UNIVERSIDAD YACAMBU VICERRECTORADO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO MAESTRIA EN GERENCIA EDUCACIONAL

ENSAYO

CONSIDERAS QUE LA PLANIFICACIN ES UN INSTRUMENTO PARA EL DESARROLLO?

FACILITADORA: MAGISTER HILDA JIMENEZ PARTICIPANTE: ROSA ORTEGA

ENSAYO SOBRE LA PREMISA:

CONSIDERAS QUE LA PLANIFICACIN ES UN INSTRUMENTO PARA EL DESARROLLO?

Para esto comenzar hablando de dos procesos muy importantes para el avance de una nacin y de los que se habla mucho hoy en da como son el desarrollo y la planificacin. Esta ltima se entiende como el proceso mediante el cual el Estado crea estrategias para direccionar los recursos pblicos de manera eficiente, eficaz y efectiva con el fin de satisfacer las necesidades de la comunidad, elevando su calidad de vida; teniendo en cuenta las dinmicas econmicas, sociales, culturales, polticas, que se viven en el momento, tambin se entiende como un instrumento de organizacin colectiva, de previsin ante los acontecimientos inciertos del futuro. Por otro lado el Desarrollo se entiende como el conjunto de acciones destinadas a lograr los grandes objetivos de una sociedad, en trminos de justicia social, libertad, pleno empleo, satisfaccin generalizada de las necesidades y aspiraciones humanas y a la mantencin de los logros ya alcanzados. En donde el avance de la nacin del que se habla depende en gran parte del cumplimiento de lo planificado y muchas veces tiende a necesitar cambios en los esquemas a fin de promover el progreso mediante la red de intercambios entre los entes encargados de elaborar los planes y la participacin de la ciudadana porque muchas veces quienes realizan los planes lo hacen desde oficinas a puerta cerrada y no se basan en la realidad existente o en un diagnostico verdadero. De acuerdo a lo anterior y citando a Constanti (1998), la planificacin es una disciplina orientada a la seleccin de objetivos derivados de un fin previamente establecido y al logro de estos objetivos de una manera ptima, podra decirse que la planificacin es una herramienta determinante para el desarrollo de un pas en lo econmico, poltico, social y cultural ya que toda actividad por ms sencilla que parezca debe seguir una estructura programada que permita registrar los pasos a considerar para la ejecucin de cualquier plan que conlleve al desarrollo pleno; tambin es de resaltar, la importancia de la planificacin que est dada en la responsabilidad que tiene como proceso en el desarrollo o estado futuro de la nacin, producto de las decisiones tomadas en su momento. Pero para que la planificacin logre resultados positivos; sta debe ir acompaada de la gestin la cual acta orientada por los aspectos ya planeados y se define como un proceso dinmico, integral, sistemtico y participativo, que articula la planificacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin, control y rendicin de cuentas de las estrategias de desarrollo econmico, social, cultural, tecnolgico, ambiental, poltico e institucional de una administracin, sobre la base de las metas acordadas de manera democrtica. Sin embargo, la concepcin de planificacin como proceso incorpora ciertos factores fundamentales, entre las cuales merece resaltar: la racionalidad, es decir, que adems de buscar la eficiencia y la eficacia, cuestiona los objetivos mismos del proceso, las caractersticas y rol de sus beneficiarios y la conveniencia o no de los objetivos y metas previamente concebidas en funcin de la dinmica misma del desarrollo, ya que la realidad cambia y se modifica constantemente, tanto por su propia dinmica como por el efecto de las acciones ejercidas sobre ella .

Este factor es el que no se toma en cuenta, cuando se elaboran los planes o estudios de pre inversin, perdiendo validez conceptual, cayendo as en la dicotoma planificacin- ejecucin y entonces se dice que el estudio no sirvi o que de nada sirve elaborar planes ,es aqu donde la planificacin falla, cuando se va a la gestin, a la ejecucin de los planes y programas, suponiendo que se han redactado con un claro diagnstico de las necesidades reales de la poblacin; resulta que al final del periodo de ejecucin cuando llega la etapa de la rendicin de cuentas, hay muchos planes y programas que no se ejecutaron, porque el presupuesto no alcanz, , porque los entes controladores descubrieron que la contratacin tena inconsistencias o por otra razn que lo justifique. La planificacin asume entonces un rol permanente de acompaamiento, control, supervisin, identificacin y aplicacin de medidas preventivas y correctivas, ajuste constante de los instrumentos originales (estudios previos, planes, programas y proyectos) y la retroalimentacin o enriquecimiento progresivo del proceso de planificacin, sobre la base de las propias experiencias que genera y esto es lo que no se hace en las oficinas de planificacin cayendo frecuentemente y de manera repetitiva en los mismos errores incurriendo en altos costos en la inversin e ineficacia. Entonces para dar respuesta a esta interrogante, CONSIDERAS QUE LA PLANIFICACIN ES UN INSTRUMENTO PARA EL DESARROLLO? SI , la planificacin es un instrumento para el desarrollo porque al planificar nos encontramos con las interrogantes: cmo se hace? , Dnde se va hacer?, Cundo se debe hacer? , Cmo se va costear?, Quin o quienes lo van hacer?, Quin la va dirigir, coordinar y supervisar?, todas estas interrogantes son las lneas a seguir para que este instrumento como lo es la planificacin pueda servir en todas las estrategias a desarrollar y direccionadas en beneficio del colectivo. La planificacin implica saber dnde estoy de donde parto, con qu recursos cuento y que procedimientos voy a usar para llegar a la consecucin de unas metas mediante la realizacin de unas actividades que desarrollen los objetivos programados a corto, mediano y largo plazo. Al mismo tiempo, la planificacin es una finalidad de la accin social, una necesidad implcita en ella, un mtodo y un instrumento de trabajo, sin embargo, esta a su vez debe ir acompaada en todo momento de una buena gestin(control, ejecucin y supervisin), porque muchas veces se queda, solo como un discurso plasmado en un papel y con un buen control dejara de serlo y de una vez por todas se convertira en un excelente instrumento de desarrollo que oriente a la nacin hacia un crecimiento econmico, social y sostenible. En este proceso de planificacin como instrumento de desarrollo es indispensable la intervencin consensuada de dos actores fundamentales: los ciudadanos mediante los mecanismos de participacin ciudadana estipulados en la actual Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por otro lado los entes gubernamentales quienes deben propiciar de manera correcta dicha participacin, de igual manera la gestin pblica siempre debe estar encaminada al crecimiento sostenido del pas no solo en trminos econmicos, sino fundamentalmente en trminos sociales. La planificacin debe trascender de la teora a la prctica, y para que se d

adecuadamente se deben incluir principios y valores en el accionar no solo en el ejercicio poltico de los gobernantes sino tambin en el ejercicio democrtico de los ciudadanos. Asimismo, la planificacin debe ser entendida como un proceso participativo, que no va a resolver todas las incertidumbres, pero que permitir trazar una lnea de propsitos para actuar en consecuencia. La conviccin en torno a que el futuro deseado es posible, permite la construccin de una comunidad de intereses entre todos los involucrados en el proceso de cambio, lo que resulta ser un requisito bsico para alcanzar las metas propuestas. El proceso de planificacin as entendido, debe comprometer a la mayora de los miembros de una organizacin, ya que su legitimidad y el grado de adhesin que concite en el conjunto de los actores dependern en gran medida del nivel de participacin con que se implemente. Finalmente, quiero recalcar que se debe tomar en cuenta la necesidad de establecer un mecanismo de planificacin del desarrollo que abarque necesariamente la fase de ejecucin de proyectos bsicamente a nivel de dos tipos de acciones: las que derivan directamente de la aplicacin de los mecanismos de acompaamiento y control que son evaluacin permanente y retroalimentacin y enriquecimiento del proceso y aquellos ms cercanos a lo que se conoce comnmente por pre inversin, tales como ampliacin, diversificacin, ajustes tecnolgicos, planificacin de nuevas fases de un proyecto.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Hill, C. & Jones, G. (1996). Administracin Estratgica (3ra ed.) Bogot: Mc Graw-Hill. http://www.eclac.org/publicaciones/xml/3/49263/Losfundamentosdelaplanificacion.pdf. https://www.google.co.ve/#q=la+planificacion+como+instrumento+de+desarrollo.