U 1 2 Parte

Seminario de Gestin Acadmica LA INCORPORACION
DE LAS TICs A LA GESTION ACADEMICA
Licenciatura en TECNOLOGICA EDUCATIVA Universidad Tecnolgica Nacional Facultad Regional Bs.As.
Unidad 1: La gestin acadmica universitaria (II PARTE)
14/03/2014
Prof. Dr. Gerardo Adrin Surez gggsuar@hotmail.com
El Estado Social:
La crisis econmica de los aos 30 puso en evidencia los lmites del capitalismo, marc el declive del paradigma dominante que propona una intervencin mnima por parte del Estado en la esfera econmica. El Estado Social o de Bienestar, se caracteriza por una fuerte participacin del Estado en distintos aspectos (econmico, social, educativo, salud, vivienda) acompaada de una percepcin valorativa positiva de la misma. La recesin y el estancamiento econmico as como la recurrencia en los ciclos cvico- militares y la inestabilidad del sistema poltico sern las caractersticas predominantes hasta fines de los 70 y mediados de los 80.
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El Estado Social:
Estado Social o de Bienestar consiste en un conjunto de instituciones pblicas supuestamente destinadas a elevar la calidad de vida de la fuerza de trabajo o de la poblacin en su conjunto y a reducir las diferencias sociales ocasionadas por el funcionamiento del mercado. Ellas operan en el terreno de la distribucin secundaria del ingreso mediante transferencias monetarias directas (pensiones, prestaciones por desempleo o asignaciones familiares) o indirectas (subsidios a productos de consumo bsico), provisin de bienes (programas de complementacin alimentaria) y prestacin de servicios (educacin o salud). (Isuani 1991:10)
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El Estado Social:
Este modelo, que tuvo distintas fases y se concret de manera diferenciada en cada pas, encontr sus lmites con la crisis mundial de los aos 70. En el caso argentino, y siempre siguiendo el anlisis de Garca Delgado, las formas asumidas por el estado social seran: nacional popular, desarrollista y burocrtico-autoritario. Estado social nacional y popular (1946-1955) Modelo de acumulacin: Industrialismo sustitutivo de exportaciones. Mediacin poltica: Partidos de masas. Partido predominante: peronismo
Estado desarrollista (1955-1966) Modelo de acumulacin: Industrialismo sustitutivo, mas inversiones extranjeras. Mediacin poltica: "Democracia" de minoras. Proscripcin del peronismo.
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Estado burocrtico autoritario (1966-1969) Modelo de acumulacin: Desarrollismo mas fuertes inversiones extranjeras. Mediacin poltica: Dictadura militar corporativa de Ongania.
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El Estado Social:
Presidentes:
ONGANIA, Juan Carlos ILLIA, Arturo Humberto GUIDO, Jos Mara FRONDIZI, Arturo ARAMBURU, Pedro E. LONARDI, Eduardo PERN, Juan Domingo PERN, Juan Domingo
1966 - 1970 Depuesto 1963 - 1966 Depuesto 1962 - 1963 De facto 1958 - 1962 Depuesto 1955 - 1958 De facto 1955- 1955 Depuesto 1951 - 1955 Depuesto 1946 - 1951 Concluye
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El Estado Social:
Nacional popular: Este nuevo tipo de estado, caracterizado por un rol interventor y principalista, implica un cambio en la agenda de las polticas pblicas, priorizando el mercado interno, una mayor distribucin del ingreso hacia los sectores asalariados y la expansin del empleo; Prima un concepto de sujeto social, basado en una cultura igualitaria y holstica, en la cual el individuo ata su destino al del conjunto social (Garca Delgado, 1994a). Notable expansin del sistema educativo en su conjunto, producto de la accin estatal. El impulso a la industria nacional hizo necesaria la formacin de la mano de obra (durante el desarrollismo: formacin de RRHH)
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El Estado Social:
Comisin Nacional de Aprendizaje y Orientacin Profesional (CNAOP)-1944-, destinado a brindar diferentes modalidades de enseanza bsica y profesional para trabajadores y jvenes hasta entonces excluidos del sistema educativo y, expande considerablemente la enseanza tcnica. En 1948 por ley N 13.229 la Universidad Obrera Nacional (Universidad Tecnolgica Nacional 1959). La Universidad Tecnolgica Nacional (UTN) es una de las universidades pblicas ms importantes de la Argentina. Se diferencia de las dems universidades del pas en que es una casa de altos estudios exclusivamente tcnicos e ingenieriles y en que posee facultades regionales en varias de las ciudades ms importantes, lo que la convierte en la nica universidad federal de esa nacin.
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El Estado Social:
Al egresado se le otorgaba el ttulo de Ingeniero de Fbrica en las especialidades correspondientes.
Su smbolo: Las semicircunferencias representan las curvas de la dinmica tecnolgica en evolucin, la letra griega PSI () representa el carcter humanista de la facultad, y el signo + (ms) indica el carcter positivo del pensamiento tcnico y su tendencia a la superacin.
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El Estado Social:
Migraciones internas que se establecen conformando los cinturones industriales, situacin que influy en gran medida en el incremento de la demanda educativa. El paradigma de la modernizacin (1), especialmente durante el gobierno de Frondizi, es el que orientar el modelo de relacin estado-sociedad y en cuyo marcosSe revalorizaba el aporte de la educacin a la economa, considerando a la educacin como una inversin y no como un gasto (2). 1) la escasa inversin o la falta de motivaciones para el cambio, que acentuaban la necesidad de incorporar tecnologa, y valores modernos (Garca Delgado, D., 1994:32). 2) Estas tendencias se inician a fines de la dcada de 1940 en el contexto de la Teora del Capital Humano (Schultz,T.,1986) y alcanzan su mxima difusin en Latinoamrica en la dcada del 60.
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El Estado Social:
1966: Golpe Militar: Estado Burocrtico Autoritario Principios centrales de gobierno:
la reduccin del gasto pblico, la privatizacin de las empresas estatales, la provincializacin, municipalizacin de los servicios o transferencias de los mismos a empresas concesionarias, acciones orientadas por el principio de subsidiariedad del estado (Oszlak, 1980:31).
En el mbito educativo, como medida para desburocratizar la administracin y conduccin del sistema educativo, se inicia el proceso de transferencia de los establecimientos escolares del nivel primario, primaria de adultos y jardines de infantes, el cual culmina en el perodo 1978-80.
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El Estado Social: Crisis

Hacia mediados de los aos 70, en el marco de la ltima expresin del estado burocrtico-autoritario (1976-1983) comienza a visualizarse el propsito de desmontar el modelo estatal anterior (Garca Delgado, 1994:52). Se manifiestan los primeros indicadores de un cambio en la articulacin de las relaciones estado-sociedad-educacin que, junto a otras mutaciones de las esferas poltica, social y cultural anuncian lo que algunos autores denominan un cambio de poca o un nuevo cambio paradigmtico. Es durante este perodo que se manifiesta la crisis del modelo de estado social y los indicios del advenimiento de un nuevo tipo de estado: el post-social o neoliberal.
El Estado Social: Crisis

Hacia mediados de los aos 70, en el marco de la ltima expresin del estado burocrtico-autoritario (1976-1983) comienza a visualizarse el propsito de desmontar el modelo estatal anterior (Garca Delgado, 1994:52). Se manifiestan los primeros indicadores de un cambio en la articulacin de las relaciones estado-sociedad-educacin que, junto a otras mutaciones de las esferas poltica, social y cultural anuncian lo que algunos autores denominan un cambio de poca o un nuevo cambio paradigmtico. Es durante este perodo que se manifiesta la crisis del modelo de estado social y los indicios del advenimiento de un nuevo tipo de estado: el post-social o neoliberal.
El Estado Social:
Expansin cuantitativa del nivel universitario argentino y su marco normativo en el Estado social En octubre de 1947 se sanciona la ley 13.031, que estableci nuevos regmenes para las universidades nacionales, por el que los rectores y profesores eran designados por el Poder Ejecutivo Nacional y los decanos por el rector. Su articulado era muy detallado, contaba con 118 artculos contrariamente a la ley Avellaneda que solo tena cuatro. La Ley se aprob luego de intensos debates donde la oposicin rechazo cualquier tipo de injerencia estatal en tanto el oficialismo propugno el necesario control estatal de las universidades a fin de constituir "universidades por y para el pueblo" para "arrebatarlas de las elites oligarquico-liberales que las haban transformado en sus cotos privados".
El Estado Social:
Expansin cuantitativa del nivel universitario argentino y su marco normativo en el Estado social 1949, se establece el ingreso libre y gratuito a la universidad.
Ao 1945 1955 matriculas 47.000 estudiantes 136.362 estudiantes
1954 se sanciona la ley 14.297 (73 artculos) regulaba detalladamente a las universidades. 1955 (tras el derrocamiento de Pern) el gobierno de facto deroga las leyes 13.031 y 14.297, restableciendo la vigencia de la Ley Avellaneda, e interviene las universidades. En diciembre del 55 se dict el decreto ley 6403/55 por el que se estableci una nueva organizacin para las universidades nacionales bajo los principios de autarqua, de cogobierno con la participacin de los claustros docentes, estudiantes y graduados, la periodicidad de las ctedras y del rgimen de concursos para su provisin, en general rescataba los principios de la reforma del 18. En el artculo 28 se dejaba abierta la posibilidad de creacin de universidades privadas.
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El Estado Social:
Expansin cuantitativa del nivel universitario argentino y su marco normativo en el Estado social
1967 (gobierno de facto) decreto- ley N 17.245, por el que estableci un detallado rgimen para las universidades nacionales, de 125 artculos. Se eliminan todas las clusulas vinculadas con la propuesta de Reforma, particularmente con la integracin de los CA y Superiores solo con representantes de los profesores sin participacin de los estudiantes ni de los graduados. nicamente se prevea la presencia de un delegado estudiantil con voz pero sin voto. Se limit muchsimo la actividad poltica de los estudiantes y se impusieron restricciones a los centros estudiantiles. En 1968 se aprobaron otros dos decretos - ley por los que se establecieron los regmenes para las universidades privadas y para las provinciales que estuvieron vigentes por un largo tiempo. En la etapa final de este perodo entre 1971 y 1973- se crearon doce universidades nacionales a partir del denominado Plan Taquini, cuyo autor fue Alberto Taquini decano de la facultad de Bioqumica de la UBA.
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La reformulacin de la relacin Estado, Sociedad y Educacin Superior en el marco de la sociedad de la informacin y del conocimiento:
El estado pos-social:
globalizacin, la tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales (DRAE 2006, 23 edicin) La globalizacin, fenmeno que se origina en un profundo cambio de orden tecnolgico y econmico, afecta los distintos planos de la sociedad: el poltico, el econmico y el cultural. El proceso globalizador se desarrolla en base a un nuevo paradigma tecnolgico conformado en base a la microelectrnica facilitando de este modo la circulacin y el abaratamiento de la informacin. Se desarrollan as nuevas formas de produccin que requeran ms informacin y menos demanda de energa materiales y mano de obra. (Garca Delgado, 1998).
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El proceso de globalizacin permite el aumento de la vincularidad, de las relaciones sociales, econmicas y polticas a la par de un incremento de los flujos econmicos, financieros y comunicacionales que debido al desarrollo de las comunicaciones, puede realizarse en tiempo real. Todas estas transformaciones se traducen en un nuevo orden internacional que, en cierta forma, condiciona el diseo de las polticas pblicas nacionales y, en ese marco, tambin las polticas educativas. Para el caso latinoamericano en general y argentino en particular, estas modificaciones operadas a nivel planetario se plasman en una serie de reformas estructurales similares en toda la regin- que alcanzan tanto al Estado como al cuerpo normativo que lo sustenta.
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La reformulacin de la relacin Estado, Sociedad y Educacin Superior en el marco de la sociedad de la informacin y del conocimiento: En este proceso de reformas estructurales diferentes organismos internacionales ejercieron su influencia, algunos vinculados al crdito internacional como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y otros como CEPAL/UNESCO, fueron definiendo la agenda de polticas de la regin latinoamericana. En ese marco se impuls un proceso de reformas estructurales en todos los estados de la regin -viabilizadas a travs de la sancin de nuevas leyes y de la reformulacin de las ya existentes- orientadas hacia un estado mnimo y a la implementacin de programas de austeridad y de reduccin del gasto gubernamental que, de ser aceptados, permitan acceder a nuevos prstamos. Es en este marco en el que comienza a perfilarse la emergencia de un estado neoliberal o postsocial que en nuestro pas cristaliza bajo la gestin presidencial de Carlos Menem.
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Leyes promovieron la Reforma del Estado: Ley de Reforma del Estado N 23.696: promovi fundamentalmente las acciones tendientes a la privatizacin de distintos servicios pblicos y establece las disposiciones del sector privado Ley de Emergencia Econmica N 23.697: destinada principalmente a la suspensin de los subsidios, subvenciones y regmenes de promocin social industrial, cuya magnitud financiera representaba una parte del dficit fiscal. Los ejes centrales de la agenda poltica podran resumirse en desregulacin, descentralizacin y privatizacin en diferentes reas (salud, educacin, entre otras) que promovieron un profundo cambio en el rol del estado en cuanto a las polticas pblicas.
La reforma educativa argentina de los aos 90: Desde el discurso oficial se retoma la idea de centralidad de la educacin y el conocimiento como estrategia del desarrollo y de equidad social (CEPAL-UNESCO, 1992). se promueven reformas educativas que adquieren caractersticas similares en toda la regin: la descentralizacin de los sistemas educativos, la instauracin de mecanismos de evaluacin de la calidad, la extensin de la obligatoriedad escolar, la priorizacin de la escolaridad bsica, la modificacin de los contenidos curriculares, el desarrollo de polticas focalizadas, un aumento de la participacin de las comunidades en la toma decisiones, entre otras.
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La reforma educativa argentina de los aos 90: Ente 1991 y 1995 se sancionaron las tres leyes principales que permitieron la reforma educativa:
la Ley de Transferencia de Escuelas, (N 24.049/91), la Ley Federal de Educacin (N 24.195/93) y la Ley de Educacin Superior (N 24.521/95).
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La Ley de Transferencia de Escuelas, (N 24.049/91) Esta Ley promueve la transferencia de las escuelas de nivel medio -de gestin estatal y privada subvencionada - y los establecimientos de educacin superior no universitaria, dependientes de la administracin nacional a los gobiernos jurisdiccionales. Estas acciones se justificaron en la necesidad de acercar cada vez ms los procesos de toma de decisiones a las comunidades. En otras palabras, se promovieron procesos de desconcentracin / descentralizacin.
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La Ley Federal de Educacin (N 24.195/93) Con esta ley se cumpli el mandato establecido en el artculo 67 inciso 16 de la Constitucin Nacional de 1853: sancionar una ley que estableciera lineamientos generales para todo el sistema educativo. Esta ley, orientada por los principios de equidad y calidad en educacin, establece por primera vez en nuestro pas la extensin de la obligatoriedad de la educacin bsica a diez aos. Sin embargo, pese a la nueva estructura y el aumento de los aos de escolaridad, no se lograron revertir los problemas de desercin y el fracaso escolar tal como lo demuestran diferentes investigaciones. Esta Ley- muy cuestionada desde diferentes sectores de la sociedad- fue derogada en el ao 2006 y reemplazada por la Ley Nacional de Educacin, que ser comentada en la siguiente unidad.
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La Ley de Educacin Superior (N 24.521/95).

Contempla la Educacin Superior Universitaria y Superior no universitaria. se difundi un discurso que argumentaba el deterioro de la calidad acadmica de la universidad pblica argentina a causa de la diversificacin del sistema universitario nacional que como ya hemos visto se produjo en nuestro pas a partir de la dcada del 60, la desarticulacin de la formacin universitaria en relacin a las demandas del mercado de trabajo y el bajo rendimiento acadmico. se pasa a una etapa en la cual la ya mencionada desconfianza hacia las instituciones pblicas, da lugar al diseo de diversos dispositivos de rendicin de cuentas (accoutability) y evaluacin de la calidad universitaria.
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se plantea la necesidad de establecer mecanismos de evaluacin para estas instituciones y tambin de acreditacin de tal modo que se pudiera garantizar la solvencia acadmica (Brunner, 1993). en el marco las crticas al estado de bienestar y la difusin del paradigma del estado mnimo, surge la tendencia a la diversificacin de fuentes de ingreso para las universidades en el marco de un desfinanciamiento progresivo de las mismas, problema agravado por el proceso de masificacin aludido anteriormente. A su vez el financiamiento del Estado se otorgara en funcin de metas y objetivos definidos y concertados.
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En este marco se desarrollaron la mayora de las estrategias de evaluacin de la calidad en educacin superior en el mundo entero, incluyendo a Amrica Latina, dando lugar a lo que Guy Neave denomina Estado Evaluador. se crean diferentes rganos de gobierno entre ellos la Secretara de Polticas Universitarias (SPU) y de la Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria (Coneau). Ver SPU y CONEAU (actividad practica de 1 pagina)
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4. La gestin universitaria. Nuevos desafos en la sociedad del conocimiento:
sociedad del conocimiento y de la sociedad de la informacin = significan lo mismo?
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Peter Drucker, un autor austraco relacionado a las producciones acadmicas vinculadas al "management" o gestin, fue uno de los primeros en utilizar a fines de la dcada del 60 el concepto de sociedad del conocimiento. Sin embargo, dicho concepto alcanza una gran centralidad en la dcada de 1990 paralelamente al desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs).
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Para la UNESCO (2005) Las sociedades del conocimiento son sociedades en redes que propician necesariamente una mejor toma de conciencia de los problemas mundiales. Los perjuicios causados al medio ambiente, los riesgos tecnolgicos, las crisis econmicas y la pobreza son elementos que se pueden tratar mejor mediante la cooperacin internacional y la colaboracin cientfica(pg.20)
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la informacin no es lo mismo que el conocimiento. La informacin remite a una serie de hechos y sucesos, mientras que el conocimiento se define como la interpretacin de dichos hechos dentro de un contexto, y posiblemente con alguna finalidad.
cual es el rol que le cabe a las universidades en este escenario?
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Indudablemente las transformaciones aludidas en prrafos anteriores influyen tanto en las misiones de las universidades como en sus dinmicas de funcionamiento. la universidad debe reencontrarse con la sociedad no solo para expresar sino fundamentalmente para actuar propositivamente liderando la innovacin y el cambio que requieren los procesos de globalizacin e informatizacin (pg.5) Pugliese (2000.) Sin embargo, las instituciones universitarias no podrn acompaar los cambios que la sociedad le reclama si no modifica en primer lugar su propia organizacin y dinmicas de funcionamiento y gestin mediante la incorporacin de las nuevas tecnologas y los saberes necesarios para impulsar una evaluacin permanente orientada al mejoramiento institucional.
Cmo funcionan las universidades? Posee caractersticas distintivas respecto de otras instituciones educativas? Cmo son gestionadas? De que hablamos cuando hablamos de gestin? Existe una definicin unvoca? Cmo definimos a la gestin acadmica en general y a la universitaria en particular?
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Que es Gestin?
Del latn gesto, el concepto de gestin hace referencia a la accin y al efecto de gestionar o de administrar. Gestionar es realizar diligencias conducentes al logro de un negocio o de un deseo cualquiera. Administrar, por otra parte, consiste en gobernar, dirigir, ordenar, disponer u organizar.
Adquiri centralidad en el marco de la reforma educativa de los 90 (Manzione, 2005, 2010). En efecto, en mltiples documentos oficiales - tanto nacionales y jurisdiccionales, como internacionales se habla de la gestin como un dispositivo superador viejas frmulas de administracin pblica directamente asociadas a la burocratizacin e inercia de la actividad estatal, que requeriran de un cambio drstico orientado hacia la empresa (Krotsch, 2000).
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En relacin al desarrollo conceptual de la gestin en lo que refiere al campo educativo son bastante recientes, pero si bien es posible afirmar la preeminencia de perspectivas que intentan asimilarla exclusivamente al campo de la administracin empresarial, existen otros enfoques que le dan un alcance mayor, superador de lo meramente organizacional o administrativo en el sentido restringido del trmino y le atribuyen miradas que incluyen lo institucional, lo pedaggico, lo filosfico y lo poltico (Lamarra, 2004; Grinberg, 2008; Manzione, 2010).
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entendemos la gestin como el quehacer que hace a la direccin y el sentido de la institucin universitaria, concebida como unidad, en trminos estructurales. Es decir, con este concepto aludimos al anlisis y la comprensin de la universidad como institucin, una unidad que se construye conceptualmente en la identificacin de diferentes planos de reflexin mutuamente vinculables (las diferentes facetas de ese quehacer) y que tiene como principales protagonistas a los sujetos que la conforman y sus relaciones (2004:4) Lamarra (2004) .
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puede caracterizarse a las universidades como organizaciones de base pesada porque carecen de mandos verticales y autoridad centralizada. En general las decisiones que se toman se hacen a travs de cuerpos colegiados (Consejos Superiores, Consejos Acadmicos, departamentos, etc) que estn integrados por representantes de distintos claustros y sectores (docentes, alumnos, graduados y no docentes), son informadas y se discuten nuevamente en otras instancias (anlisis de Clark (1989)
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Dimensiones:
la gestin como gobierno, la gestin institucional, la gestin administrativa y la gestin acadmica.
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La gestin como gobierno:

Universidades Publicas
Durante los aos 90, las crticas hacia las formas de gobierno universitario cuestionaban muy especialmente la eficacia y la eficiencia de las estructuras y rganos de gobierno universitarios y reclamaban la emergencia de una organizacin flexible y gil, con la suficiente capacidad de adecuarse a los permanentes cambios en las demandas del entorno. Desde esta perspectiva la gestin universitaria se asimilaba a concepciones tecnocrticas y eficientistas, provenientes del modelo empresarial, desconociendo el carcter abierto, plural o pblico de estos espacios y sus implicancias en relacin con la modalidad en que se construye la conduccin institucional en sus mltiples instancias y espacios de trabajo.
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La gestin como gobierno:

Universidades Privadas
hay un fuerte peso de la funcin gestin sostenida en una estructura de gobierno vertical (que emana de los consejos de administracin de las fundaciones - asociaciones) Esta parece contener los conflictos que pudiesen aparecer a partir de la participacin, el pluralismo acadmico o los intereses de los distintos claustros de la comunidad universitaria Lamarra (2004)(pg.7).
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La gestin institucional:
Los trminos gestin institucional fijan la atencin sobre un concepto institucin - que supera la nocin de organizacin para centrar el anlisis en normas, reglas, expectativas de comportamiento, sistemas de gratificacin, mecanismos de articulacin social, sentido de identidad, etc. Para Lamarra (2004) la gestin institucional puede ser considerada el ncleo de la gestin universitaria, en la medida que esta dimensin remitira directamente a la universidad en tanto que institucin, unidad o totalidad organizacional sobre la que se interviene desde las diferentes prcticas e instancias de conduccin o gestin y, a su vez, de las que es resultante (pg.8)
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La gestin administrativa:
El anlisis de los procedimientos administrativos, permitir observar como los insumos organizacionales contribuyen a la conduccin y control de la universidad a travs de los procesos de planificacin, programacin, procedimiento, seguimiento y evaluacin de los recursos financieros, humanos y materiales (recursos vs alumnos). La racionalidad poltica, orientada a la participacin, el cogobierno y el pluralismo, propia de las universidades nacionales, tiende a moderar, atemperar o hibridizar la racionalidad administrativa, eminentemente tcnica.
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5. La gestin acadmica en las Universidades argentinas:
En el plano de la gestin acadmica las universidades se diferencian de las instituciones no universitarias debido a que las primeras gozan de autonoma acadmica -tanto las nacionales como las privadas-, segn lo dispuesto por el artculo 29 de la Ley de Educacin Superior (LES) , sancionada en 1995. se les reconoce a las universidades la competencia necesaria par la creacin de carreras de grado y posgrado, la formulacin de proyectos de investigacin y extensin, el otorgamiento de ttulos habilitantes y el establecimiento de regmenes para docentes, no docentes y estudiantes.
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Solo las universidades pueden otorgar ttulos de grado, de licenciatura o equivalentes y los de posgrado: especializaciones, maestras y doctorados. Para que los ttulos otorgados tengan validez nacional deben respetar la carga horaria mnima de las mencionadas ofertas que es establecida por el ME en acuerdo con el Consejo de Universidades. Tanto los ttulos de grado como los de posgrado deben someterse a un proceso de acreditacin a cargo de la (CONEAU).
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Rgimen de los docentes:

Las funciones docentes de las universidades nacionales se regulan en funcin de los estatutos que cada universidad redacta para s, en el marco de lo establecido por la LES. En el artculo 51 de dicha norma se establece que el ingreso a la carrera acadmica universitaria deber hacerse mediante concurso pblico y abierto de antecedentes y oposicin frente a un jurado integrado por docentes, alumnos y graduados. De acuerdo a lo establecido por la Reforma del 18 los cargos docentes son peridicos por lo cual deben volver a concursarse luego de un lapso de tiempo que oscila entre los cinco y 7 aos segn la categora del concurso. Un profesor solo puede ser removido de su ctedra mediante un juicio acadmico realizado por un tribunal integrado por profesores emritos o bien profesores. Las universidades privadas no estn sujetas a este rgimen por lo cual los modos de designacin docente esta sujeto a los estatutos que se den.
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Rgimen de los estudiantes: admisin, permanencia, promocin y equivalencias, se establece segn el estatuto de cada universidad, aunque en el artculo 50 de la LES se establece que, para mantener la condicin de regularidad, que cada institucin debe prever que se aprueben por lo menos dos materias por ao.
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5. La gestin acadmica en las Universidades argentinas: En lo que se refiere a la existencia de equipos tcnicos y servicios suficientes como para orientar desarrollo de carreras, planes y programas de estudio, el panorama es bastante heterogneo no solo entre diferentes universidades sino tambin entre facultades de una misma universidad. es posible observar que los planes de estudio sean un simple listado de asignaturas a las que se le otorgan cierta cantidad de horas, y los programas una mera enunciacin de contenidos y bibliografa. De igual modo, los objetivos de los planes y programas se incluyen mas como una formalidad que como verdaderos orientadores de la formacin que se pretende (Lamarra, 2003). cierta dispersin entre carreras y facultades, en algunos casos entre carreras, departamentos y sedes presentando un aspecto que no responde a un todo organizacional articulado y coherente, sino mas bien como el resultado de un proceso de agregacin coyuntural de carcter poltico y no como parte de proyectos institucionales definidos y con claros criterios epistemolgicos, disciplinarios y pedaggicos (Lamarra, 2003:99).
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Problemas de articulacin tanto en un sentido vertical como horizontal. En el primer caso se podra hablar de una desarticulacin entre el nivel medio y el universitario, entre el grado y el posgrado. En lo horizontal la falta de correspondencia entre planes de estudio, asignaturas y modalidades de enseanza rgidas (cuestiones vinculadas a lo curricular), las dificultades para construir abordajes multidisciplinarios o disear estrategias pedaggicas ms acordes con las nuevas culturas juveniles (cuestiones que remiten a lo disciplinar)y una mayor articulacin entre la investigacin, la docencia y la extensin (que remiten al plano de las funciones), profundizan aun mas los problemas de fractura o falta de correspondencia.
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El fortalecimiento de la docencia e investigacin aparecen como una deuda pendiente en el marco de las distintas universidades (ausencia de polticas institucionales que mejoren la situacin de los docentes investigadores.) En el caso de la gestin acadmica de las universidades privadas pareciera estar obstaculizada por el desarrollo desequilibrado de las funciones de docencia, investigacin y extensin, ya que generalmente se prioriza la primera de ellas (Lamarra, 2003).
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Estilos de gestin universitaria:

Prez Lindo (1995) identifica seis estilos de gestin o gerenciamiento de las universidades:
el gerenciamiento poltico: se caracteriza por la toma de decisiones priorizando las relaciones internas de poder, o en funcin de la dependencia respecto de los partidos o ideologas polticas. Segn el autor este estilo estimula la cultura del poder lo que a menudo deriva en situaciones de internismo, sectarismo o clientelismo. el gerenciamiento burocrtico: designa a aquellos modos de gestin que se amparan en las rutinas y normas de la administracin pblica. Generalmente se visualizan como dominantes frente a crisis de autoridad o carencias de estrategias acadmicas.
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el gerenciamiento corporativista: define a aquel gobierno fundado en los intereses de una carrera o alianza de carreras o profesiones. Generalmente emerge en facultades donde priman los intereses profesionales. el gerenciamiento academicista: se caracteriza por la delegacin del gobierno, por parte de los distintos actores universitarios, en un lder o grupo de reconocido prestigio que a su vez se presenta como apoltico y persiguiendo solo los intereses acadmicos.
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el gerenciamiento empresarial: define a aquel estilo que aplica a la universidad criterios propios de la actividad empresarial. Si bien se ha manifestado de manera mas frecuente en las universidades privadas, las universidades estatales tambin han ido incorporando ciertas cuestiones en este sentido. el parlamentarismo multisectorial: se manifiesta cuando el gobierno reside en el Consejo Superior donde coexisten todas las instancias: polticas, acadmicas, normativas, administrativas, corporativas, gremiales.
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Cultura institucional: .aquella cualidad relativamente estable que resulta de las polticas que afectan a esta institucin y de las prcticas de los miembros de un establecimiento. Es el modo en que ambas son percibidas por estos ltimos, dando un marco de referencia para la comprensin de las situaciones cotidianas, orientando o influenciando las decisiones y actividades de todos aquellos que actan en ella (Figerio, Poggi y Tiramonti,1992:35)
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Estilos de cultura institucional: la cultura del poder: define a aquella cultura que impone ciertas normas de comportamiento a los agentes institucionales en funcin de un partido, ideologas o creencias para imponer sus ideas e intereses la cultura de la administracin pblica: es aquella que adopta los hbitos administrativos y gremiales propios de la administracin pblica. la cultura escolar: define el comportamiento de aquellos docentes que no se comprometen o se implican totalmente en la vida universitaria, que solo cumplen con sus funciones bsicas: dictar clases y tomar exmenes. la cultura corporativa: define a las acciones de aquellos agentes que actan en funcin de intereses gremiales, profesionales o de grupo.
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5. La gestin acadmica en las Universidades argentinas: Es claro que las caractersticas de la gestin acadmica esta en relacin con los cambios operados en el entorno social mas amplio. En este sentido y atendiendo a la emergencia de lo que se ha dado en llamar la sociedad de la informacin el desarrollo de las TIC y las redes de comunicacin estn llamadas a modificar y a dejar su impronta en esa dimensin de la gestin universitaria. Como en otros entornos de la actividad humana, las TICs aportan una serie de ventajas y funcionalidades que tambin resultan evidentes y cada vez ms imprescindibles- en las dinmicas universitarias. las nuevas tecnologas incorporadas a la gestin universitaria en general y a la acadmica en particular, no solo facilitaran las dinmicas de los distintos planos de la organizacin y gestin universitaria, sino que tambin inciden en los modos de pensar, de aprender y actuar.
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El sistema Universitario Argentino est compuesto por (2005):

40 Universidades Nacionales 44 Universidades Privadas 7 Institutos Universitarios Estatales 12 Institutos Universitarios Privados 1 Universidad Provincial 1 Universidad Extranjera 1 Universidad Internacional
Institutos de educacin superior no universitarios superan los 1.800
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4. La gestin universitaria. Nuevos desafos en la sociedad del conocimiento : El sistema Universitario Argentino est compuesto por (2005): Mega universidades: Universidad de Buenos Aires (UBA) que supera los 300 mil estudiantes y la Universidad de Crdoba que tiene ms de 100 mil alumnos, Le siguen cinco universidades nacionales que tienen entre 50 mil y 90 mil alumnos (Universidad Nacional de Tucumn, Tecnolgica Nacional, Rosario, Nordeste y La Plata). Diez universidades tienen una matrcula de entre 20 mil y 40 mil estudiantes; y las restantes tienen menos de 20 mil. En el caso de las universidades privadas, ocho superan los 10 mil estudiantes (Universidad Abierta Interamericana, Argentina de la Empresa, John F. Kennedy, Belgrano, Catlica Argentina, Catlica de Salta, Morn y Salvador); una decena, no llega a los 1.000 estudiantes y el resto se distribuye entre ambas magnitudes.
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Seminario de Gestin Acadmica LA INCORPORACION

DE LAS TICs A LA GESTION ACADEMICA

Licenciatura en TECNOLOGICA EDUCATIVA Universidad Tecnolgica Nacional Facultad Regional Bs.As.

Unidad 1: La gestin acadmica universitaria (II PARTE)

Prof. Dr. Gerardo Adrin Surez gggsuar@hotmail.com

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Prof. Dr. Gerardo Adrin Surez gggsuar@hotmail.com

El Estado Social: Crisis

El Estado Social: Crisis

Prof. Dr. Gerardo Adrin Surez gggsuar@hotmail.com

Prof. Dr. Gerardo Adrin Surez gggsuar@hotmail.com

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La Ley de Educacin Superior (N 24.521/95).

La Ley de Educacin Superior (N 24.521/95).

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La Ley de Educacin Superior (N 24.521/95).

4. La gestin universitaria. Nuevos desafos en la sociedad del conocimiento:

sociedad del conocimiento y de la sociedad de la informacin = significan lo mismo?

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4. La gestin universitaria. Nuevos desafos en la sociedad del conocimiento:

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4. La gestin universitaria. Nuevos desafos en la sociedad del conocimiento:

cual es el rol que le cabe a las universidades en este escenario?

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4. La gestin universitaria. Nuevos desafos en la sociedad del conocimiento:

4. La gestin universitaria. Nuevos desafos en la sociedad del conocimiento:

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4. La gestin universitaria. Nuevos desafos en la sociedad del conocimiento:

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4. La gestin universitaria. Nuevos desafos en la sociedad del conocimiento:

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4. La gestin universitaria. Nuevos desafos en la sociedad del conocimiento:

La gestin como gobierno:

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4. La gestin universitaria. Nuevos desafos en la sociedad del conocimiento:

La gestin como gobierno:

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4. La gestin universitaria. Nuevos desafos en la sociedad del conocimiento:

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4. La gestin universitaria. Nuevos desafos en la sociedad del conocimiento:

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5. La gestin acadmica en las Universidades argentinas:

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5. La gestin acadmica en las Universidades argentinas:

Rgimen de los docentes:

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