PODER CONSTITUINTE DERIVADO Caractersticas 1) Poder Jurdico Esse Poder deriva do prprio direito. Geralmente, est na CF. 2) No inicial.

l. 3) No autnomo. 4) Titular: O titular do Poder o povo. Exercentes: Congresso Nacional 5) Condicionado Todas as condies para o exerccio desse Poder esto fixadas na CF. 6) Limitado Limites do Poder Constituinte Derivado Espcies: 1) Limites materiais Envolvem o grupo de matrias que no podem ser suprimidas da CF. Esse rol est no art. 60, 4 CF. 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado Se contrape ao Estado Unitrio. Forma de governo e sistema de governo no so clusula ptrea, nem sistema de governo. Embora o sistema de governo no tenha sido fixado como clusula ptrea, no pode haver mudana, pois houve plebiscito, e se estaria violando a vontade popular. Caractersticas: 1) Descentralizao do poder. 2) Autonomia do ente federativo. A clusula ptrea pretende preservar essas duas caractersticas. II - o voto direto, secreto, universal e peridico O voto direto porque a CF anterior previa eleies indireta. Por causa desse trauma, ela mudou para direta. Mas isso no garante efetiva democracia. Voto universal ampla aptido para votar. possvel que haja uma emenda que altere a periodicidade dos mandatos. Regras:

1) No se altera mandato vigente. Somente pode se alterar mandato futuro. 2) Qualquer alterao no procedimento eleitoral deve ocorrer no mximo 1 ano antes do pleito (art. 16 CF). 3) A alterao do mandato deve se reger pela razoabilidade. Ex: No se pode alterar mandato para 16 anos. Voto no Brasil obrigatrio dos 18 aos 70 anos. A obrigatoriedade do voto no clusula ptrea. Obs: Hiptese de eleio indireta no Brasil O chefe do Executivo o Presidente. Em qualquer hiptese de afastamento, assume o Vice. Em qualquer hiptese de afastamento, assume o presidente da Cmara. Depois, assume o Presidente do Senado. Depois, o Presidente do STF. Dupla vacncia. Abertura das duas primeiras vagas. Nesse caso, que assume o sucessor com a obrigao de convocar eleies. Se ela ocorreu nos primeiros 2 anos do mandato, o sucessor assumiria o cargo e convocaria eleies DIRETAS em 90 dias. Se a vacncia ocorrer nos dois ltimos anos do mandato, o sucessor deve convocar eleies INDIRETAS em 30 dias. Nos dois casos, o eleito s termina o cargo que se iniciou. (Mandato tampo). III - a separao dos Poderes Pretende proteger a existncia orgnica do Poder, e a atribuio tpica de cada Poder. No pode atribuir a funo de um poder a outro poder. Impedir a atribuio de funes atpicas. Os poderes j possuem funes atpicas, j estabelecidas pelo Poder Constituinte originrio. A EC 45 estabeleceu o rgo de fiscalizao do Judicirio. Sustentou-se que ele violaria a separao de poderes. Fiscaliza a atuao administrativa e financeira do Judicirio. O STF entendeu que no inconstitucional. O CNJ no trata da funo tpica jurisdicional. IV - os direitos e garantias individuais Direito fundamental gnero e direito individual espcie. Espcies de direitos fundamentais: 1) Direitos individuais 2) Direitos coletivos 3) Direitos sociais 4) Direitos da nacionalidade 5) Direitos polticos 6) Partidos Polticos

A clusula ptrea se refere literalmente aos direitos individuais, primeira espcie dos direitos fundamentais. Essa distino no faz nenhum sentido. O STF faz uma interpretao ampliativa dessa clusula. Estendeu tal clusula para todo grupo de direitos fundamentais. Ex: ADI 939. So as chamadas clusulas ptreas. Direito fundamental criado por emenda. Pode ser abolido e clusula ptrea? Correntes: 1) No clusula ptrea e pode ser revogado. Pressuposto: S o Poder Constituinte originrio estabelece clusula ptrea. 2) clusula ptrea e no pode ser revogado. Pressupostos: A CF no fez a distino entre Poder Constituinte originrio e derivado. A CF estabelece clusula ptrea para determinado grupo de direitos, e no para a origem. Princpio da vedao ao retrocesso (efeito cliquet) Emenda no pode criar uma 5 clusula ptrea. Est se alimentando uma clusula ptrea que j existe. Obs: A clusula ptrea de relativa intangibilidade. No de intangibilidade absoluta. A violao permite a impetrao de Mandado de Segurana por parlamentares. Os parlamentares tm direito lquido e certo de impedir a discusso de abolir clusula ptrea. Quando os atos so da Mesa da Cmara ou do Senado, a competncia ser do STF. A Autoridade coatora o Presidente da Cmara ou do Senado. Pode ser feita uma emenda que amplie o contedo. No pode a que restrinja ou suprima o contedo. 2) Limites circunstanciais A providncia de alterao constitucional s deve se dar em estado de paz institucional. Em determinadas circunstncias, proibido alterar a CF. Art. 60, 1 CF 1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 3) Limites Procedimentais Obstculos no processo de alterao da CF. A produo de emendas constitucionais muito mais rgida que a produo de leis. A rigidez constitucional um limite procedimental.

Art. 60, 5 CF 5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. (Impede a primeira fase do processo legislativo INICIATIVA). Sesso legislativa o ano no Congresso Nacional. Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. 4) Limites implcitos No esto expressos na CF. Canotilho os separa em duas categorias: 1) Tcitos Decorrer dos princpios e do regime constitucional. Ex: Alterao da titularidade do Poder Constituinte, procedimento de elaborao das emendas (emenda no pode mudar o jeito de fazer emenda, se ela percorreu o caminho ela no pode alterar o caminho que j percorreu). 2) Textuais implcitos Decorrem do texto, mas no foram colocados no texto como clusulas ptreas. A interpretao do texto mostra que h limite. Ex: Art. 127 CF - Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. A impossibilidade de extinguir o MP decorre da interpretao do dispositivo. Obs: Proibio dupla reviso Candidato a Deputado faa campanha contra a violncia. Promete que se for eleito trar pena de morte para crimes hediondos. eleito e prope projeto de lei que traz a pena de morte. Mas no pode porque no pode revogar nem o art. 5, nem o 60, 4. A dupla reviso a possibilidade de reviso da clusula ptrea para revogao de direitos fundamentais. PODER CONSTITUINTE DECORRENTE Poder do Estado de elaborar sua prpria Constituio. Um ano depois de editada a CF, os Estado tiveram de elaborar suas Constituies. Art. 25 CF Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio. A observncia dos princpios da CF chamada princpio da SIMETRIA ou parametricidade.

O parmetro para verificao de constitucionalidade da Constituio Estadual so os princpios da CF. Para analisar a inconstitucionalidade, o STF tem de analisar se a norma principiolgica ou no. 1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio. 2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao. 3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum. Art. 11 ADCT Art. 11. Cada Assemblia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio Federal, obedecidos os princpios desta. Pargrafo nico. Promulgada a Constituio do Estado, caber Cmara Municipal, no prazo de seis meses, votar a Lei Orgnica respectiva, em dois turnos de discusso e votao, respeitado o disposto na Constituio Federal e na Constituio Estadual. REVISO CONSTITUCIONAL (PODER REVISOR) A CF 88 ps fim ao regime militar e redemocratizou o Brasil. De 88 a 93 seria feita uma avaliao constitucional, acerca da necessidade de alterao, de forma mais simples. Foram produzidas as EC de reviso, que tem numerao prpria. EC Comum Qurum 3/5 Dois turnos de votao So votadas pelo sistema bicameral EC de reviso Maioria Absoluta Um turno de votao Eram votadas pelo sistema unicameral, pelo Congresso. Art. 3 ADCT - Art. 3. A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral.

PODER CONSTITUINTE DIFUSO Sinnimo de mutao constitucional. Alterao de interpretao que altera o sentido da norma. DIREITO CONSTITUCIONAL INTERTEMPORAL Fenmenos que ocorrem com a alterao da Constituio 1) Recepo Recebimento pela nova Constituio das normas infraconstitucionais editadas sob a vigncia de anterior constituio, desde que entre elas haja compatibilidade. Para os que entendem que ela perde validade, ela se torna inconstitucional com o advento da nova constituio. O STF no adota essa teoria. Ele rejeita a teoria da inconstitucionalidade superveniente. A no recepo gera perda da vigncia. A anlise importante para ajuizamento de ADIN, pois a norma revogada no pode ser objeto da mesma. 2) Desconstitucionalizao No existe no Brasil. Os artigos de constituio anterior compatveis com a constituio nova continuam vigentes, mas perdem o status de norma constitucional e passam a valer como leis. Recebimento pela nova constituio como lei ordinria de artigos compatveis da constituio revogada. 3) Repristinao Art. 2, 3 LINDB 3o Salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigncia. Ressurgimento da norma revogada provocada pela revogao da norma que a revogou. No existe repristinao automtica no Brasil. Exceo: Restaurao expressa pela ltima norma revogadora. Ex: Fica restaurada a norma revogada. A repristinao no Brasil s ocorre de maneira expressa.

Efeitos repristinatrio decorrente da declarao de inconstitucionalidade No caso de declarao de inconstitucionalidade de uma norma revogadora, ocorre automaticamente o ressurgimento da legislao revogada, e os efeitos geralmente so ex tunc, erga omnes e vinculante. (Em ADI). Ela restaura por ter efeito retroativo. Obs: Uma liminar em ADI, como regra vale com efeitos ex nunc. Ela tambm restaura a legislao revogada, mas por expressa disposio legal. Art. 11. Concedida a medida cautelar, o Supremo Tribunal Federal far publicar em seo especial do Dirio Oficial da Unio e do Dirio da Justia da Unio a parte dispositiva da deciso, no prazo de dez dias, devendo solicitar as informaes autoridade da qual tiver emanado o ato, observando-se, no que couber, o procedimento estabelecido na Seo I deste Captulo. 1o A medida cautelar, dotada de eficcia contra todos, ser concedida com efeito ex nunc, salvo se o Tribunal entender que deva conceder-lhe eficcia retroativa. 2o A concesso da medida cautelar torna aplicvel a legislao anterior acaso existente, salvo expressa manifestao em sentido contrrio. EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS As normas da mesma constituio se aplicam de formas diferentes. Algumas normas s se aplicam se forem regulamentadas, outras se aplicam diretamente. Normas autoaplicveis e normas no autoaplicveis. Deriva dos EUA. Jos Afonso da Silva criou uma outra classificao, que a que cai. Quanto eficcia. Espcies: (Discusso bsica Se a norma precisa ou no de lei). 1) Norma de eficcia plena Aquela que no depende de regulamentao, se aplicando automaticamente. E no admite que lei faa reduo em seu campo normativo. A doutrina e o STF questiona essa classificao. Eles admitem uma clusula tcita de redutibilidade. Ela tem aplicabilidade direta ao fato que pretende disciplinar, e imediata. 2) Norma de eficcia limitada Aquela que depende de regulamentao para produzir efeitos. Identificao de normas que precisam de regulamentao: - Quando ela expressamente assim o fizer. - Quando a norma tiver alto grau de abstrao. Possui aplicabilidade indireta, e mediata ou diferida. Se aplica por meio da lei.

Exige lei. No correto dizer que ela no produz efeitos. Ela produz efeitos jurdicos, mesmo que no regulamentada. Efeitos produzidos: Obriga a edio de lei. Aponta o caminho que a lei deve seguir. Age como vetor programtico. Ela revoga legislao anterior incompatvel. Gera inconstitucionalidade da legislao posterior incompatvel.

Jos Afonso estabelece duas espcies de norma de eficcia limitada: 1) De princpio ou contedo programtico aquela que fixa programa a ser seguido, caminho que a lei deve seguir. Ex: A sade direito de todos e dever do Estado. 2) De princpio ou contedo institutivo aquela que determina por lei a criao, instituio de rgo. Ex: Art. 144, 8 CF 8 - Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei. 3) Norma de eficcia contida