PROBLEMTICA DEL TRANSITO VEHICULAR

Ala. 2do. Ao PNP Jacqueline Lizbeth CHANG ARQUIO

INDICE

INTRODUCCION
Un tema importante de tocar es la problemtica y el caos del transporte en Lima y otros departamentos del pas. Una de las causas muy conocida pero no solucionada es el tamao de nuestro parque automotor y su antigedad. Realmente un pas como el Per no puede darse el lujo de perder preciados minutos el tiempo es oro- al igual el sobrecosto en la gasolina, gas o petrleo, que tambin son un costo adicional al igual que las vidas que se pierden a causa de tantos accidentes de trnsito. Otro problema es el de la informalidad en las empresas de transporte pblico (ETP) ya que son actores medios ocultos y su funcionamiento es psimo. La municipalidad es la que da el permiso de circulacin y las rutas a las ETP pero no son dueas de las unidades de transporte: buses, combis, micros. Estas unidades son de propiedad de personas naturales que los inscriben en la empresa pero no asumen responsabilidades como accidentes o choques. Los particulares pintan las unidades con el color, la ruta, pero no asumen un atropello por ejemplo.

CAP. I CONTENIDO TEORICO

En nuestro Pas existe un encarecimiento de cultura en las personas; en el sentido que se tiene el pensamiento errneo en el cual el ms vivo gana. Lamentablemente, a nuestro parecer, este pensamiento ha sido inculcado desde los valores que le brindan los padres a sus hijos en casa. En este informe nos enfocaremos en el trnsito, en cmo el peruano es inculcado de tal manera que busca evadir las reglas viales, cmo maneja como si estuviese solo en la calle, ocasionando accidentes por doquier y sin conciencia alguna, en el trnsito y en diversos factores que afectan el bienestar de los limeos. En los ltimos aos, el Per ha tenido una poca de bonanza econmica que ha surgido gracias a un buen manejo de la poltica econmica. Esta expansin trajo consigo un crecimiento econmico exponencial y ocasion que las familias tengan mayor capacidad de compra; las cuales decidieron gastar su excedente en vehculos para as tener una mejor calidad de vida y posicionarse en un mejor estado socioeconmico. Para darnos una idea, en el 2012 se vendieron ms de 190 mil vehculos en el pas, segn la Asociacin de Representantes Automotrices del Per (ARAPER). La mayora de estos automviles se quedan en Lima. El problema del excesivo volumen del parque automotor ha sido ocasionado por la poca capacidad profesional de las personas encargadas de manejar las municipalidades de los distintos distritos de Lima. Podemos separar el problema vial en tres grandes categoras: la cultura del conductor al manejar en la ciudad, la excesiva cantidad de automviles y la falta de una adecuada distribucin e infraestructura en el pas. Ambos radican en un desorden descomunal y en el excesivo tiempo que toma llegar de un destino al otro. Al hacer un sondeo rpido, nos topamos con la sorpresa que los ciudadanos afirman que el exceso de vehculos en el parque automotor, y por consiguiente el gran trnsito vehicular, es el segundo problema ms urgente de lima an por solucionar. La ciudad no est preparada para el exceso del parque automotor, cosa que trajo como consecuencia que los conductores antiguos y nuevos manejen utilizando la ley de la jungla en donde gana el ms vivo y el ms fuerte. En la praxis puede ser observado en el momento que los autos se

quedan obstruyendo las transversales y ocasionando as un atoramiento del trfico; cosa que traer consigo prdida de tiempo, que podra ser utilizado en horas de trabajo o de estudio; al mismo tiempo que se pierde dinero en combustible, etc. Planteamos, como solucin, mejorar la infraestructura vial de la ciudad limea, la cual no est preparada para este crecimiento excesivo. Se podran hacer tneles subterrneos, ampliacin de pistas, mejorar la sealizacin vial, convocar nuevos policas destinados a la circulacin automovilstica, etc. Sin embargo, nos hemos dado cuenta que lo mejor para este problema es cambiar el comportamiento, es decir, la actitud de las personas frente a la problemtica planteada a lo largo del texto. REVISIN DE DATOS Para explicar mejor el problema, ahora mostraremos algunos datos estadsticos en la siguiente tabla tomada desde la pgina del MTC, para explicar mejor el problema del cual estamos tratando de solucionar. Dentro de las principales vas con mayor volumen de transito encontramos: Av. Javier Prado Av. Grau Carretera Central Panamericana Sur Evitamiento Va expresa Av. Tpac Amaru Panamericana Norte

Av. Faucett

Principales cuellos de botella: Av. Panamericana Norte Av. Panamericana Sur Av. Universitaria Plaza Grau rea Central Del Callao San Juan De Lurigancho

Haciendo referencia a lo anterior, en una entrevista del diario Per 21, Rolando Arellano, Gerente General de la consultora Arellano Marketing, opina que la capital peruana no est en capacidad de controlar este excesivo crecimiento del parque automotor. Para l, en vez de obras, lo que hace falta es una adecuada planificacin del transporte, o tener soluciones creativas: En La Molina, por ejemplo, hay un carril que cambia de sentido en determinado horario. All no se ha tenido que hacer una gran inversin, refiri. Siguiendo con la entrevista, Arellano Marketing ha realizado una investigacin sobre esto, por lo cual realiz una encuesta entre conductores, policas y peatones en donde se pregunta Cul es la razn ms importante del problema?. Los datos recogidos se muestran en las tablas a continuacin: El sondeo demuestra que todos son conscientes que el mayor problema del trfico es el excesivo parque automotor. Adems, este problema se hace ms complejo, cuando la gente no respeta. Como en el antiguo juego del gran bonetn, todos dicen que el otro, no yo, es el culpable. As, el peatn le echa la culpa a los choferes particulares, estos a los choferes de combi, el combista a la municipalidad y a la impericia de los policas, los policas a los combistas y peatones, etc. Todos culpan a otros, y nunca a s mismos.

Al buscar estadsticas, nos topamos con un artculo publicado por RPP Noticias en donde la data nos muestra la opinin de los ciudadanos sobre las causas del trfico vial en la capital: las respuestas nos muestran que el 20% piensa que este problema se da ya que existe un inters econmico, el 19% piensa que la infraestructura vial no es acorde con la realidad del transporte, el 17% de personas sealan que el planteamiento vial no es el adecuado para la ciudad, un 16% manifest que hay una deficiente educacin vial En el mismo artculo se tom en cuenta la palabra de Luis Quispe Candia, director de la ONG Luz mbar, Hay ms de dos millones 200 mil vehculos en una ciudad que no tiene una infraestructura suficiente ni preparada, sin sealizar, sin vas amplias, sostuvo. Adems, agreg que otro de los problemas es que hay muchas autoridades (hasta siete) que regulan el trnsito y que dictan leyes, algunas veces contradictorias. El estudio no solo se centra en descubrir el motivo del problema, sino que en una segunda parte sobre las medidas que se pueden tomar para solucionar las dificultades del trfico.

CAP II VISION Y / O APLICACIN AL CAMPO POLICIAL

La Divisin de Polica de Trnsito (DIVPOLTRAN) como rgano altamente especializado, es la encargada de hacer cumplir las leyes, fiscalizando su cumplimiento, garantizando y regulando el trnsito en las vas denominadas Vas Rpidas (vas expresas, corredores viales, vas troncales, etc), asegurar el transporte automotor y ferroviario y la prevencin e investigacin de accidentes de trnsito y el robo de vehculos; a fin de proteger a la persona, los bienes pblicos y privados; contribuyendo al desarrollo econmico y social del pas con la participacin ciudadana. La VII-DIRTEPOL a travs de la Divisin de Polica de Trnsito, realizar estudios y anlisis de la problemtica del trnsito, con el fin de controlar y contrarrestar el congestionamiento vehicular y disminuir el ndice de accidentes de trnsito, as como los accidentes y hechos delictivos en las vas frreas, optimizando los servicios que se prestan a la comunidad. FUNCIONES DE LA PNP 1. Planear, organizar, dirigir, controlar y ejecutar el cumplimiento de las funciones policiales de Trnsito, as como las Leyes, Reglamentos y Dispositivos en vigencia, por intermedio de sus Organismos Ejecutivos. Planear, organizar, dirigir, controlar y ejecutar las actividades asignadas a las reas de Administracin de Personal, Inteligencia, Operaciones, Instruccin y Logstica. Mantener el libre trnsito de vehculos, pasajeros y carga en las vas pblicas, urbanas y frreas. Controlar el trnsito vehicular y dar seguridad en las vas urbanas y vas frreas. Prevenir e investigar los accidentes de trnsito y el robo de vehculos. Proponer al Comando Institucional, normas y directivas relacionadas con la disminucin de la problemtica del trnsito y seguridad vial. Mantener buenas relaciones con las Autoridades del sector pblico y privado, para lograr la colaboracin en el ejercicio de sus funciones.

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CAP III ANALISIS DE LA INFORMACION

Analizando los resultados del artculo de RPP Noticias, observamos que para superar el problema vial, la accin ms eficiente es mejorar la educacin, as como se necesita una organizacin municipal ms eficiente y organizada. Un 41% de los encuestados sostiene que el mejor recurso es la educacin; mientras que el 32% piensa que lo mejor es implementar mecanismos reguladores en el transporte, un 21% seala que lo adecuado es planificar un reordenamiento vial y, por ltimo, un 14% plantea que la correccin se dar sancionada severamente a los protagonistas de las faltas. Por otra parte, realizamos una encuesta a un taxista, un polica y un ciudadano para corroborar estos datos. Se lleg a las siguientes conclusiones: Entrevistando a un polica en el distrito de Miraflores Parque Kennedy y a un taxista que transitaba por la misma zona, ambos coincidieron en que existe una mala sealizacin y los gobernantes no estn en capacidad ni tienen el inters de arreglar este problema. Por otro lado, ambos sealaron que la cultura de las personas, tanto peatones como conductores (en especial de los combistas) es el segundo problema importante ya que esto es lo que ocasiona el gran congestionamiento en la ciudad. Este problema ha trado las siguientes consecuencias: Per, pas en donde 10 personas mueren a diario a consecuencia de los accidentes de trnsito y durante los ltimos 10 aos, 115 discapacitados por da dejaron los siniestros viales, refleja claramente la carencia de conciencia social y de cultura. El gasto en infraestructura de transporte en el Per es de 0.6% del PBI cuando debera de estar entre el 2 y 3% del PBI segn el Banco Mundial, lo cual ha llevado a los siguientes problemas en las Redes Viales:

1. Red Vial Nacional asfaltada: exceso de capacidad, problemas de trazado, geometra y de confiabilidad y seguridad. 2. Red Vial Nacional no asfaltada: descuidada, requieren gran esfuerzo para alcanzar niveles razonables de transitabilidad. 3. Red Vial Vecinal o Rural: no reciben ningn tipo de atencin por parte de los organismos pblicos.

Insuficiencia e Incierta provisin de recursos financieros

1. Excesiva dependencia del presupuesto del gobierno central. Entre el ao 1997 y el ao 2000, los recursos destinados al sector transportes disminuyeron de 7% a 4% del presupuesto del gobierno central. Asimismo, la participacin de la inversin en transportes pas de 0.9% del PBI en 1997 a 0.52% del PBI en 2001. 2. Tarifas de peajes no alcanza a cubrir los costos de mantenimiento y pago de la inversin futura. 3. No existe sistema de reajuste automtico del nivel de peaje.

Claramente, segn el estudio realizado por el MTC, los fondos invertidos son insuficientes y cada vez disminuyen con el paso de los aos. A pesar que esta es una informacin pasada y, por tanto, no actualizada, observamos que se deja de lado la inversin en la estructura vial, no solo en la capital, sino en todo el pas. La cruda realidad nos muestra que no solo las vas tienen desperfectos, sino que no existen. Lamentablemente el estado no se preocupa, en absoluto, de aumentar la inversin, sino de cada vez ms olvidarla y reducirla lo ms posible. Nos damos cuenta, en la realidad, que son pocas las redes viales que comunican la selva peruana con el resto del pas. La nica manera factible de realizar un viaje a la selva es por va area, la cual es costosa, por ende la poblacin rural de all queda relegada porque le es difcil comerciar con la costa y sierra.

CONCLUSIONES

Para las conclusiones generales, creemos que el mejor enfoque es darlo desde la perspectiva de la doctrina social, es decir, conclusiones que sirvan para el bienestar como sociedad. Para analizar este problema, el mejor mtodo es el sistmico, al igual que lo hace la doctrina social de la iglesia, es decir, de manera indisciplinar ya que si lo analizramos del otro mtodo podramos llegar a una apora (callejn sin salida). Al analizar el tema de tener, encontramos las virtudes para la donacin, entindase humildad, amabilidad y agradecimiento. Claramente, las personas necesitamos un tener virtuoso para poder dar ms de nosotros al estar en las vas. Al ser ms humildes, aceptaremos nuestros errores y conoceremos en donde comienzan y terminan nuestros derechos de tal manera que no estaremos a la defensiva cuando manejemos. El tener la virtud de amabilidad nos har ms respetuosos ya que otorgaremos el paso cuando se debe, dejaremos al peatn pasar cuando lo necesite, etc. El hombre es un ser social y dado esta afirmacin el hombre debe de buscar el bien comn en la sociedad para conseguir la plena perfeccin. Encontramos que los individuos involucrados en el problema deben de estar en la plena bsqueda del bien comn para evitar los conflictos que en las vas, para que no se crucen, lleguen a su trabajo a la hora dado la descongestin que originara esta plena bsqueda. Cuando la gente maneja, se estresa y esto lleva al mal humor; cosa que perjudicar a la vida familiar ya que llevar a las discusiones. Con respecto a la justicia, claramente vemos que las personas que quebrantan la ley no reciben el castigo correspondiente ya que el pas es corrupto y tanto los jueces como las autoridades no aplican la ley correspondiente. Es por esto que, al no haber una correcta gestin del sistema judicial, la gente hace lo que quiere. Por otro lado, est el tema de la vindicacin, cuando alguien rompe la ley o me cierra con el carro, querr hacer lo mismo y buscar una venganza hacia el que me lo hizo.

RECOMENDACIONES
Primeramente, se debe planificar integralmente el trnsito en Lima con dos aspectos los cuales son la renovacin y creacin de vas, y educar vialmente a todos los ciudadanos. Primero, la creacin de by passes en los lugares de mayor congestin ayudara de gran manera al descongestionamiento y cabe recalcar que es una solucin viable a corto plazo y de un alcance econmico aceptable. En cuanto a la educacin vial, esta debe implementarse desde la escuela y, adems, el examen para obtener la licencia de conducir debera ser ms riguroso "las licencias de conducir deberan poseer un examen ms riguroso para su respectiva entrega" En segundo lugar, se debe regular el transporte pblico, ya que actualmente existe una sobre oferta escandalosa aproximadamente del 40% y esto ha conllevado a que hayan ms combis y custers en las calles y se peleen por los pasajeros originando de esa forma ms caos en las pistas. La sobre oferta es reducible de tres maneras; primero, no incluyendo ms vehculos en el transporte pblico. En segundo lugar, se deben realizar minuciosas revisiones tcnicas a todo el parque automotor otorgando permiso solo a los que cumplan con los requisitos, de esta manera se reducira significativamente el nmero de vehculos que ofrecen el servicio de transporte ya que muchos se encuentran en mal estado. Tercero, la creacin de un sistema de buses organizados y un sistema de rieles (tranvas, tren elctrico) es una solucin viable a corto y mediano plazo y el sistema de trenes ayudara a disminuir la sobre oferta ocasionada por las combis y micros. Por otro lado, el cumplimiento de normas es casi imposible en Lima, pero, ante esto la municipalidad debe ejercer su autoridad multando drsticamente sin ninguna amnista. Por ltimo, el Estado deber sancionar drsticamente a los policas involucrados en actos de corrupcin "a los policas involucrados en coimas"

BIBLIOGRAFIA
http://amantesdelpais.wordpress.com/2010/02/02/problemas-deltransporte-en-el-peru/

http://cuestionessociales.wordpress.com/2013/06/09/el-problema-vial-enel-peru/ http://blog.pucp.edu.pe/item/5779/algunas-alternativas-para-resolver-elcaos-vehicular-en-lima