EXMO (A). SR (A). DR (A). JUIZ (ZA) DE DIREITO DO JUZADO ESPECIAL FEDERAL DE JUIZ DE FORA MG.

J., brasileira, viva, trabalhadora rural, residente e domiciliada .... , ....MG, CEP:..., portadora de CPF ...... e carteira de identidade ...., por meio de seus bastantes procuradores, comparece diante de Vossa Excelncia, para propor a presente AO DE CONCESSO DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO em face do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), autarquia Federal com sede na Rua Marechal Deodoro - 722 Centro - Juiz de Fora MG, CEP 36.015-460, pelos fatos e fundamentos que a seguir passa a expor: DOS FATOS: A Autora sempre residiu na rea rural do municpio de .... MG, desde sua juventude at a data atual. Em .... a Autora casou-se com ...., com quem possuiu ... filhos, ambos viveram juntos em perfeita harmonia at a data de .... , quando o Sr. ... veio a falecer, aos .... anos de idade, e j aposentado O marido da Requerente, aps implementar todas as condies para o recebimento do benefcio aposentadoria rural, procurou a Autarquia R, que prontamente lhe concedeu o benefcio a que fazia jus. Ocorre que, passaram-se os anos, e a Autora, por falta de informao, e o pior, por informaes desencontradas deixou de Requerer o benefcio que lhe era devido, vivendo apenas com o benefcio do marido. Com a viuvez em .... a mesma pleiteou a concesso do benefcio penso por morte, sendo novamente atendida pela Autarquia R.

Passaram-se os anos e a Autora, mesmo diante do labor sofrido da roa, e aps criar todos os seus ... filhos, veio a descobrir que tambm ela possua direito ao benefcio previdencirio, aposentadoria rural por idade, tendo em vista que a mesma sempre laborou no campo, junto com o marido e os filhos. Assim, instruda a mesma dirigiu-se a APS mais prxima de sua residncia para pleitear o benefcio que lhe devido, o que, porm, fora negado pelo instituto Requerido, sob o argumento de no comprovao da carncia exigida. Ora a Autora junto com seu esposo laborou no campo, na agricultura familiar junto com o marido e os filhos, por mais de .... anos, e no apenas os 180 meses como exige a lei, tendo atingido a idade de 55 anos em.... , e ainda assim tem seu benefcio negado. A Autora trabalhadora rural, e sempre o foi, sendo, portanto segurada do instituto Requerido, dessa forma, a mesma, preenchidos os demais requisitos legais faz jus concesso do benefcio aposentadoria por idade do segurado especial rural. Em tempo como o que vivemos no se pode permitir que situaes como estas passem despercebidas sem que tenhamos a noo de grave ofensa a dignidade da pessoa humana, que aps labora por toda uma vida, produzindo riquezas para o pas, fica desampara na velhice, passando a depender de favores de seus filhos para as atividades mais bsicas, como comprar os remdios, que como sabemos so naturalmente mais gastos na velhice. Excelncia, data mxima vnia, a deciso da Autarquia injusta e ilegal, reflete apenas a condio em que se encontra a Autarquia de parte e julgadora,1[1] e no pode prosperar frente ao poder judicirio. Podemos observar ainda que mesmo diante da informao de que o marido da Requente, com quem foi casada durante toda a vida, era aposentado pela condio de trabalhador rural a Autarquia no logrou qualquer esforo em buscar pelo processo de concesso do benefcio, ao hoje finado e que, certamente serviria de prova sua esposa.

DO DIREITO: Excelncia, no se trata aqui de se sangrar os cofres da Previdncia com benefcios suntuosos, mas sim de garantir, em primeiro lugar a Vida do Autor e sua famlia, e depois de garantir-lhe a manuteno, ainda que mnima de sua dignidade. Verificamos com satisfao que a Constituio Federal de 1988, teve por bem equiparar os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, promovendo assim uma maior equidade entre as grandes classes de trabalhadores. Vejamos o disposto no art. 7 inciso XXIV da Carta:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: XXIV - aposentadoria;

Consoante

entendimento

predominante

tanto

na

doutrina

quanto

na

jurisprudncia de que tal equiparao funda-se na igualdade substancial ou material, e possui o intuito de diminuir as desigualdades sociais existentes. Outro dispositivo em comento e de grande importncia o disposto no art. 194 da CF, tendo em vista que princpio da seguridade social a equivalncia e uniformidade entre benefcios e servios populao urbana e rural, in verbis:
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: II- uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais;

Verificamos ento que qualquer forma de discriminao deve ser extirpada do ordenamento jurdico e da pratica forense, de modo a preservar os direitos dos trabalhadores, sendo eles urbanos ou rurais, lembrando sempre que ambos possuem o amparo constitucional da valorizao do trabalho.

Vemos, sobretudo que o INSS, ainda que j esteja pacificado o entendimento no sentido de que a prova do tempo de trabalho rural se d por diversos meios e no apenas aqueles trazidos pelo art. 106 da lei 8.213/1990, conforme deciso abaixo insiste em proferir decises com base apenas naquilo que estabelecesse o manual interno, sem o devido respeito com o segurado, especialmente aqueles que dele necessitam. Vejamos a seguinte deciso:
Processo: AC 0007812-40.2004.4.01.9199/GO; APELAO CIVEL Relator: JUIZ FEDERAL MARK YSHIDA BRANDO rgo Julgador: 1 TURMA SUPLEMENTAR Publicao: e-DJF1 p.399 de 23/03/2011 Ementa: PREVIDENCIRIO - CONCESSO DO BENEFCIO DE APOSENTADORIA POR INVALIDEZ - QUALIDADE DE SEGURADO - TRABALHADOR RURAL - PEDIDO PROCEDENTE - TERMO INICIAL - JUROS DE MORA. 1. A demonstrao do tempo de servio para fins previdencirios pressupe incio razovel de prova material, complementada esta por prova testemunhal idnea (art. 55, 3, da Lei 8.213/91; Smula 149 do STJ) 2. pacfico na jurisprudncia de que o rol do art. 106 da Lei n. 8213/91 meramente exemplificativo, sendo admissveis, portanto, outros documentos hbeis comprovao do exerccio de atividade rural. 3. A qualificao de lavrador atribuda ao cnjuge/companheiro bem se estende esposa/companheira, tendo em vista a prpria realidade do trabalho campesino. 4. O termo inicial do benefcio a data do requerimento administrativo. Na falta deste, deve ser fixado na data do ajuizamento da ao, salvo comprovao, por percia mdica, da data da invalidez. 5. Mantenho o termo inicial fixado na r. sentena recorrida, ou seja, a data da citao, mngua de recurso da parte da autora. 6. Apelao no provida

No presente caso Excelncia, a Autora busca a concesso do benefcio aposentadoria por idade do segurado especial trabalhador rural, e seu pedido ampara-se especialmente no que dispe a legislao, seno vejamos:
Lei 8.213/1991 art. 48. A aposentadoria por idade ser devida ao segurado que cumprida a carncia exigida nesta lei, completar 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem e 60 (sessenta) se mulher.

 1 os limites fixados no caput so reduzidos para 60 (sessenta) e 55 (cinquenta e cinco) anos no caso de trabalhadores rurais respectivamente homens e mulheres, referidos na alnea a do Inciso I, na alnea g do inciso V e nos incisos VI e VII do art. 11.

Tal dispositivo legal tem sua base slida cravada no art. 201, 7 inciso II da Carta Maior, sendo, portanto de ndole constitucional o direito ora pleiteado. Tal reduo de tempo deve-se, sobretudo inegvel situao de trabalho prpria dos rurcolas, que os expe de sobremaneira s diversas situaes danosas, tais como chuva e sol, alm de seu trabalho ser em sua grande maioria braal. Outro fator importante que a segurada cumpriu toda a carncia exigida, podendo esta ser assim definida para o segurado especial:
este segurado faz jus ao benefcio previsto no art. 39 do PBPS, que tero renda mensal de valor igual ao de um salrio mnimo. Para tanto o segurado especial no comprova carncia, porque no efetua o pagamento de contribuies, tendo direito queles benefcios s pelo fato de ser segurado especial. 2[2]

Quando se trata de segurado rural, em que os meios de prova so particularmente dificultados, temos como preciosa a lio de Jos Antonio Savaris:3[3]
se o direito de produzir prova irradiao do devido processo legal e por seu contedo intrnseco j manifesta superior dignidade, quando a prova se faz instrumento para a satisfao de um direito fundamental intimamente ligado a dignidade da pessoa humana ela se demonstra de importncia singular. um direito fundamental como meio de satisfao de um bem da vida tambm fundamental. A misso da prova no seria ento mais nobre. E a violao desse direito no poderia ser mais grave. (grifo nosso)

importante mencionarmos ainda o que dispem a jurisprudncia, no tocante prova do tempo de servio por trabalhador rural:
Origem: TRF-2 Processo: 2008.02.01.012893-7 UF: RJ rgo Julgador: PRIMEIRA TURMA ESPECIALIZADA

Data Deciso: 16/12/2008 Documento: TRF-200204100 Ementa PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE. EXERCCIO DE ATIVIDADE RURAL. INCIO DE PROVA DOCUMENTAL CORROBORADA PELA PROVA TESTEMUNHAL. BENEFCIO DEVIDO. I A autora completou 55 anos em 4/8/1997 (fl. 21), o que satisfaz o requisito inicial que a comprovao da idade mnima, conforme o estabelecido no art. 48, 1 da Lei 8.213/91, devendo comprovar o exerccio da atividade rural por 96 meses, conforme tabela do art. 142, da Lei n 8.213/91, ainda que de forma descontnua, no perodo imediatamente anterior ao primeiro requerimento do benefcio, que foi em 26/4/1998 (fl. 81). II Compulsando os autos, verifica-se que a autora apresenta os seguintes documentos: cpia de carteira de filiao ao Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Barra de So Francisco/ES (fl. 20); certido de casamento, contrado em 28/3/1959, onde consta a profisso de seu marido como lavrador (fl. 21); escritura de compra e venda de imvel rural, tendo como comprador o Sr. Serafim Alves da Silva e sua mulher, Sebastiana Raimunda da Silva (fl. 25); declarao de exerccio de atividade rural emitida pelo Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Barra de So Francisco/ES (fls. 111/112); comprovante de pagamento do ITR dos anos de 1992 a 1996 (fls. 65/66); notas fiscais de produtor rural, emitidas pelo marido a autora, nos anos de 1989, 1992 e 1993 (fls. 67/71); ficha de atualizao cadastral de contribuinte agropecurio da Secretaria de Estado da fazenda do Esprito Santo, em nome do marido da autora, no ano de 1988 (fl. 72). III Por sua vez, os depoimentos das testemunhas, de fls. 154 e 166, prestados em 17/04/2007 e 21/08/2007, respectivamente, so unnimes em afirmar que conhecem a autora h muito tempo e que ela sempre trabalhou na lavoura, antes de se casar trabalhava na roa com os pais e depois de casada sempre trabalhou com o marido que era lavrador, e que saiu da roa para cuidar da filha doente e aps a morte da filha a autora voltou para a roa. IV O enquadramento, pelo INCRA, da propriedade como latifndio p/ explorao e do marido da autora como empregador II-B, para efeito de contribuio sindical, no descaracteriza a atividade agrcola em regime familiar, inclusive porque dos comprovantes de recolhimento de tributos dos anos de 1992 a 1996, juntos nas fls. 65/66, no consta haver nenhum empregado assalariado trabalhando na propriedade. Consoante os depoimentos das testemunhas, as atividades rurais eram desenvolvidas pelo casal e seus vrios filhos. (PRECEDENTES) V - Dessa forma, ao contrrio do que afirma o INSS, os documentos colacionados aos autos constituem, sim, incio de prova material, nos termos do que exige a legislao aplicvel ao caso, que somados prova testemunhal produzida, so aptos a comprovar o exerccio de atividade rural. VI Agravo interno a que se nega provimento. Relator Juiz Federal Convocado ALUISIO GONCALVES DE CASTRO MENDES

E ainda:
Processo AC - APELAO CIVEL - 200501990675605 Relator (a) DESEMBARGADOR FEDERAL ALOSIO PALMEIRA LIMA rgo julgador: SEGUNDA TURMA Ementa: PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADORA RURAL. REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR. INCIO RAZOVEL DE PROVA MATERIAL. COMPLEMENTAO POR PROVA TESTEMUNHAL. RECONHECIMENTO. IDADE MNIMA. DELIMITAO TEMPORAL. REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. JUROS. CORREO MONETRIA. HONORRIOS. 1. Remessa oficial, tida por interposta, de sentena proferida na vigncia da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997. No incide, na hiptese, os artigos 475, 2, do Cdigo de Processo Civil ou 13 da Lei n 10.259/01, em virtude de no ter sido demonstrado que o contedo econmico do pleito de valor inferior a 60 salrios mnimos. 2. Reconhecimento de tempo de servio prestado na condio de trabalhadora rural exige incio TRF1

razovel de prova material. inadmissvel prova exclusivamente testemunhal. 3. Estende-se mulher a condio de rurcola do marido, indicada na certido de casamento, realizado em 29 de setembro de 1962.

Pelo exposto percebemos a necessidade de a prova ser ao mximo facilitada, no para incentivar as fraudes, mas pelo contrrio para se garantir queles cidados que realmente fazem jus ao benefcio que o aufiram tendo assim garantida ainda que minimamente a sua dignidade. Quanto ao implemento das condies para a obteno do benefcio antes da entrada em vigor da lei 8.213 de 1991, temos como preciosa a seguinte deciso do Egrgio TRF1, vejamos:
Processo: AC 2005.01.99.069416-3/GO; APELAO CIVEL Relator: DESEMBARGADOR FEDERAL FRANCISCO DE ASSIS BETTI rgo Julgador: SEGUNDA TURMA Publicao: e-DJF1 p.177 de 21/01/2010 Ementa: PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. REMESSA OFICIAL TIDA POR INTERPOSTA. APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADORA RURAL. IMPLEMENTO DAS CONDIES ANTERIOR VIGNCIA DA LEI N. 8.213/91. POSSIBILIDADE. CUMULAO COM PENSO POR MORTE DE NATUREZA URBANA. POSSIBILIDADE. INCIO RAZOVEL DE PROVA MATERIAL. COMPLEMENTAO POR PROVA TESTEMUNHAL. IDADE MNIMA. RECONHECIMENTO. TERMO INICIAL DA CONCESSO DO BENEFCIO. CORREO MONETRIA. JUROS MORATRIOS. CUSTAS . 1. Remessa oficial, tida por interposta, de sentena proferida na vigncia da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997. No incide, na hiptese, os artigos 475, 2, do Cdigo de Processo Civil ou 13 da Lei n 10.259/01, em virtude de no ter sido demonstrado que o contedo econmico do pleito de valor inferior a 60 salrios mnimos. 2. "Ainda que o rurcola tenha implementado as condies necessrias percepo da aposentadoria por idade em momento anterior vigncia da Lei n 8.213/91, no h como deixar de conceder-lhe o benefcio nos termos da lei supracitada, tendo em vista que mais benfica do que a legislao anterior que regia a matria, e, ainda, em face do carter social da prestao previdenciria" (AC 2008.01.99.011988-7/MT, Rel. Desembargador Federal Carlos Olavo, Primeira Turma,e-DJF1 p.79 de 25/11/2008). 3. Quanto questo da apresentao de documentos juntados aps as razes do recurso, o entendimento predominante nesta Corte de que os documentos comprobatrios da qualidade de trabalhador rural ou urbano podem ser juntados, inclusive, na fase recursal. (AR 2006.01.00.010274-6/MG, Rel. Desembargador Federal Antnio Svio de Oliveira Chaves, Primeira Seo, DJ de 13/04/2007, p.03). 4. O benefcio da aposentadoria por idade concedido mediante a comprovao da condio de trabalhador rural, ou de produtor rural em regime de economia familiar, por prova material plena ou por prova testemunhal baseada em incio de prova documental, na forma do art. 39, I, da Lei n. 8.213/91, bem como a idade superior a 60 anos para homem e 55 anos para mulher. 5. Estende-se mulher a condio de rurcola do marido, indicada na certido de registro civil de casamento realizado em 03.08.1976 (fl. 11).

6. A prova material indiciria foi corroborada pela prova testemunhal (fls. 50/51) no sentido do exerccio da atividade de rurcola por parte da apelante para a sobrevivncia prpria e do ncleo familiar, eis que na espcie, restou configurada a existncia do trabalho em comum, ou seja, que a autora desempenhava as atividades laborais inerentes ao local em que reside. 7. O fato de receber penso por morte de trabalhador urbano desde 1992 (fl. 77), no descaracteriza o exerccio de atividade rural da autora. Primeiro, porque conforme o prprio INSS informa (fl. 95/97), o instituidor do referido benefcio um filho da demandante. Segundo, porque a autora j havia preenchido os requisitos legais para concesso do benefcio em tela desde o ano de 1989. E por ultimo, eis que no h impedimento legal para o recebimento do benefcio em questo e o aludido benefcio. 8. Devido o benefcio em questo a partir da citao do INSS, tendo em vista a ausncia do prvio requerimento administrativo. 9. A correo monetria incide sobre o dbito previdencirio, a partir do vencimento de cada prestao, nos termos da Lei n. 6.899, de 8 de abril de 1981, conforme Manual de Orientao de Procedimentos para os Clculos na Justia Federal. 10. Os juros de mora de 1% a.m. devem ser contados da citao, no tocante s prestaes a ela anteriores e da data do vencimento, para as posteriores, de acordo com entendimento pacfico desta Turma.

Outro fator cuja meno se impe o fato de que, antes do advento da lei 8.213 de 1990 a Autora j havia implementado todos os requisitos para a obteno do benefcio ora pleiteado, seja a idade, ou seja, o perodo de contribuio, no restando dvidas de seu direito. Do termo inicial do benefcio: Consoante disposio expressa so devidas as prestaes vencidas desde o ajuizamento do feito, todas corrigidas monetariamente pelo dia de seu vencimento, bem como acrescidas de juros de um por cento a partir da citao.
Processo: AC 0058984-11.2010.4.01.9199/MG; APELAO CIVEL Relator: DESEMBARGADOR FEDERAL FRANCISCO DE ASSIS BETTI rgo Julgador: SEGUNDA TURMA Publicao: e-DJF1 p.279 de 19/05/2011 Ementa: PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADORA RURAL. INCIO RAZOVEL DE PROVA MATERIAL. COMPLEMENTAO POR PROVA TESTEMUNHAL. ART. 106, DA LEI N. 8.213/91. ROL EXEMPLIFICATIVO. CONDIO DE RURCOLA DO MARIDO EXTENSVEL ESPOSA. CARNCIA CUMPRIDA. TERMO INICIAL A PARTIR DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. CORREO MONETRIA. JUROS DE MORA. HONORRIOS ADVOCATCIOS. CUSTAS. APELAO PROVIDA. SENTENA REFORMADA. PEDIDO INICIAL PROCEDENTE. 1. O benefcio da aposentadoria por idade concedido mediante a comprovao da condio de trabalhador rural, ou de produtor rural em regime de economia familiar, por prova material plena ou por prova testemunhal baseada em incio de prova documental, na forma do art. 39, I, da Lei n. 8.213/91, bem como a idade superior a 60 anos para

homem e 55 anos para mulher. 2. pacfica a jurisprudncia no sentido de que o rol do art. 106 da Lei 8.213/91 meramente exemplificativo, sendo admissveis, portanto, outros documentos hbeis comprovao do exerccio de atividade rural, alm dos ali previstos.

DOS PEDIDOS: Pelo exposto, e por ser medida de Justia, requer: - A concesso dos benefcios da justia gratuita, por no ter a Autora como arcar com as custas judiciais sem prejuzo do prprio sustento e de sua famlia. - A citao da Requerida, no endereo constante do prembulo, para, querendo e podendo oferea defesa. - Seja o Requerido instado a juntar a esse feito a cpia do processo de concesso do benefcio do Marido da Requerente, Sr. ..... - Seja o Requerido instado a apresentar a este juzo cpia do processo em que o benefcio Requerido foi negado, sendo este o de nmero ...... - O pagamento dos valores devidos desde a data do Requerimento administrativo, ocorrida em ..... , acrescida de jurus e correo monetria at a data do efetivo pagamento. - Ao final seja o pleito julgado procedente, para a concesso definitiva do benefcio aposentadoria por idade rural, Requerente, em valor no inferior a um salrio mnimo mensal. - A condenao da Autarquia r ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios a serem arbitrados por Vossa Excelncia. - Seja deferida a produo de todos os meios de prova em direito admitidos, em especial a prova documental, testemunhal, depoimento pessoal do representante legal do instituo Ru, pericial e juntada de documentos novos e supervenientes. - Ainda que remota tal possibilidade, a Autora renuncia a valores que sobresaiam competncia deste Douto Juizado.

Da-se a causa o valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais).

Termos em que, Pede e espera deferimento.

Juiz de Fora, .... de ..... de 2011.

ADVOGADO OAB/MG