Universidad de San Carlos de Guatemala Centro Universitario de Occidente Divisin de Ciencias Jurdicas y Sociales Carrera de Abogado y Notario Sptimo

Semestre Seccin ! Derec"o Notarial # $ic% Nery de $en

&$a 'e ()blica Notarial*

Ale+andro 'ederico Ovalle Avila Josselyn Ste2anie (re3 Aguilar Ja4ueline Gabriela Ci2uentes 5artne3 5ara de $os 7ngeles $pe3 8amora Carlos Alberto Sacor !arrios !osbely Oliverio Coyoy Garcia Jocelyne 5arit3a Gal;n 5oir 'abiola del <osario Santi3o <eyes <ocio Desire 5endo3a 'uentes

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>uet3altenango mar3o de ,-.6

Introduccin La fe pblica constituye un tema descuidado en el derecho guatemalteco y muchos lo confunden con el principio de fe pblica registral, mientras que otros consideran que es igual que la fe pblica notarial, es decir, muchos no conocen este importante tema, y por ello, hemos considerado necesario tener en cuenta varios subtemas dentro de la institucin estudiada, como es por cierto la fe pblica, la cual tiene diferentes temas a tratar, esperando que esto contribuya al desarrollo del derecho. Una clase de fe pblica es la fe pblica notarial, que no es la nica, sino que existen otras clases, pero muchos consideran que es la ms desarrollada, por ser la que ms se aplica, al igual por ser la ms estudiada. Sin embargo, en algunos libros extran eros de derecho procesal civil tambi!n se desarrolla este importante tema, lo cual hacen con enfoque de urista experto en la rama del derecho mencionada. "o hemos tenido acceso a ningn libro que se ocupe #ntegramente del tema, pero dirigido a todas las disciplinas ur#dicas a la cual se aplica. Lo cual ha hecho dif#cil nuestra tarea investigadora, sin embargo, los diccionarios a los cuales hemos consultado han constituido una venta a que debe mencionarse, para que futuras investigaciones tengan mayor nivel, tanto cualitativa como cuantitativamente. $speramos contribuir al desarrollo de la fe pblica para que de esta manera exista ms publicaciones sobre tan importante tema ur#dico, que rebasa el campo estrictamente legal, es decir, hemos centrado nuestros estudios en la doctrina, pero no slo nacional, sino tambi!n extran era, lo cual trae como consecuencia que el presente tenga me or calidad. %&onfian'a, veracidad, atribuida a diversos funcionarios (notarios, secretarios udiciales, cnsules)*, sobre hechos, actos y contratos en los que interviene.

Fe Pblica Generalidades $l $stado como ente soberano y canali'ador del poder del pueblo se manifiesta respecto del escribano como un funcionario, y le otorga fe pblica. +,ero qu! es fe pblica-. .ntes de definir lo que es /fe pblica0 vamos a desglosar el concepto tratando de sinteti'ar su etimolog#a y crear una idea de cada palabra por separado para luego construir una definicin que pueda ser entendida. Fe La palabra fe proviene del lat#n fides que significa lealtad, a pesar de sinteticidad de su etimolog#a no es de esta forma que debe entenderse respecto de la fe que ostenta el notario, para el urista 1uillermo &abanellas, es2 /&reencia. &r!dito que se da a una cosa por la autoridad del que la dice o por la fama pblica. &onfian'a o seguridad que en una persona o cosa se deposita0. Fe Pblica &omo expresamos con anterioridad y lo afirma as# tambi!n el profesor 3ernardo ,!re' 4ernnde' del &astillo2 /la fe pblica es un atributo del $stado que tiene en virtud del ius imperium y es e ercida a trav!s de los rganos estatales0. $n 1uatemala, el notario es considerado como un funcionario pblico pero que no depende de ningn poder del $stado, siendo esta una figura sui generis. $ntendemos que la fe pblica es la presuncin de veracidad (se presume cierto* de los actos o de la intervencin del escribano en el fraccionamiento del instrumento pblico en el e ercicio de la funcin notarial. ,ara e emplificar esto compa5ero deber#a usted leer el .rt#culo 678 de su &digo ,rocesal &ivil y 9ercantil. ,ara me or definir y atender al tecnicismo ur#dico decidimos citar al autor 1on'alo de las &asas que define la fe pblica como2 /la presuncin legal de veracidad respecto a ciertos funcionarios a quienes la ley reconoce como probos y verdaderos, facultndoles para darla a los hechos y convenciones que pasan entre los ciudadanos0. Fundamento Artculo 1 Cdigo de Notariado: $l notario tiene fe pblica para hacer constar y autori'ar actos y contratos en que intervenga por disposicin de la ley o a requerimiento de parte. El respaldo legal a la fe pblica notarial est!n contenido Artculo 1"# del Cdigo Procesal Ci$il % &ercantil2 /Los documentos autori'ados por

notario o funcionario o empleado pblico en e ercicio de su cargo, producen fe y hacen plena prueba, salvo el derecho de las partes de redarg:irlos de nulidad o falsedad0. Artculo " del Cdigo de Notariado: el ,rotocolo es la coleccin ordenada de las escrituras matrices, de las .ctas de protocolacin, ra'ones de legali'acin de firmas y documentos que el "otario registra. Artculo ' del Cdigo de Notariado: las escrituras matrices, actas de protocolacin y ra'ones de legali'acin de firmas se extendern en papel sellado especial para protocolos. Artculo () de Cdigo de Notariado: /los notarios podrn legali'ar firmas cuando sean puestas o reconocidas en su presencia. .simismo podrn legali'ar fotocopias, fotostticas y otras reproducciones elaboradas por procedimiento anlogos, siempre que las mismas sean procesadas, copiadas o reproducidas del original, segn el caso, en presencia del notariado autori'ante0. Artculo #* de Cdigo de Notariado: /el notario, en los actos en que intervengan por disposicin de la ley o requerimiento de parte, levantara actas notariales en las que har constar los hechos que presencie, y circunstancias que le consten0. $l "otario tambi!n puede autenticar hechos que aunque no le consten de vista y o#do en forma directa, si puede dar fe notarial de los mismos en atencin a su dominio colectivo o conocimiento popular. $n la legislacin guatemalteca, tal situacin est contemplada expresamente para el caso de la denominada identificacin de persona, concretamente en el .rt#culo ;;< del &digo ,rocesal &ivil y 9ercantil. Articulo 1() Constitucin Poltica de la +epblica de Guatemala, /la funcin pblica no es delegable, excepto en los casos se5alados por la ley0. Art- )' Constitucin Poltica de la +epblica de Guatemala: el "otario es un funcionario facultado constitucionalmente para autori'ar matrimonios. E.emplos de documentos de la fe pblica del notario Artculo 1// del Cdigo Procesal Ci$il % &ercantil: /los documentos expendidos por notario podrn presentarse en copia simple legali'ada, a menos que la ley exi a expresamente testimonio0. Artculo ## del cdigo de notariado: /=estimonio es la copia fiel de la escritura matri', de la ra'n de autentica o legali'acin, o del acta de protocoli'acin, extendida en papel sellado correspondiente, y sellada y firmada por el notario autori'ante, o por el que deba substituirlo, de conformidad con la presente ley.0 Fe Pblica % su clasificacin ,ara la reali'acin normal de >erecho / La fe pblica0, al igual que todas las instituciones que integran la publicidad ur#dica o satisfacen sus necesidades, se producen fatalmente en

la sociedad para la reali'acin normal del >erecho que es uno de los fines del $stado, tambi!n la necesidad que tiene la sociedad de dotar las relaciones ur#dicas de certe'a para su estabilidad y armon#a de dotar a las relaciones ur#dicas de fi e'a y autoridad, a fin de que las manifestaciones externas de !stas relaciones sean garantes para la vida social y ur#dica de los ciudadanos y hagan prueba plena ante todos y contra todos, cuando aquellas relaciones ur#dicas entran en la vida del derecho en su estado normal. /,resuncin legal de veracidad con respecto a ciertos funcionarios a quienes la ley reconoce como probos y verdaderos, facultndoles para darla a los hechos y convenciones que pasan entre los ciudadanos.0 Su misin es la de fortalecer con una presuncin de verdad los hechos o actos sometidos a su amparo. Clases de Fe publica a* b* c* d* e* ?udicial@ los secretarios de los u'gados. .dministrativa@ por funcionarios de la administracin pblica. Aegistral@ los registradores, en los registros pblicos. Legislativa@ la ostenta el congreso, es de tipo corporativo. "otarial@ el $stado la otorga al "otario.

Fe publica .udicial $st constituida por el derecho que tiene el secretario de los rganos urisdiccionales a recibir la manifestacin expresa o tcita de creencia que tiene el pueblo en el $stado, concretamente en cuanto a los actos ?urisdiccionales es la reconocida a las actuaciones ante los tribunales, certificadas por los Secretarios udiciales. 4inali'ando, a veces se pregunta quien tiene la fe pblica, el notario o los documentos por !l autori'ados@ ya que las leyes procesales regulan que los documentos autori'ados por el notario producen fe y hacen plena prueba. Se cree definitivamente que el notario es quien tiene la fe pblica, porque el documento notarial es producto de la autori'acin para hacer constar y autori'ar autos y contratos en que intervenga por disposicin de la ley o a requerimiento de parte. >e manera que $m!rito 1on'le' afirma que, /la fe pblica notarial, es muy superior a la fe pblica administrativa y superior a la udicial, ya que capta el esp#ritu de voluntades que personalmente manifiestan las partes ante notario. Fe publica administrati$a $st constituida por el derecho que tiene cualquier funcionario pblico a recibir la manifestacin expresa o tcita de creencia que tiene el pueblo en el $stado, concretamente en cuanto a los actos administrativos.

=iene por ob eto dar notoriedad y valor de hechos aut!nticos a los actos Aeali'ados por el $stado o por las personas de >erecho pblico dotadas de soberan#a, de autonom#a o de urisdiccin. Se e erce por medio de documentos expedidos por las autoridades mismas que e ercen la actividad administrativa en los que se consignan rdenes, comunicaciones y resoluciones de la .dministracin pblica. $n ese sentido las resoluciones, decretos o dictmenes de la .dministracin pblica as# como las certificaciones extendidas con forme las leyes, reglamentos y estatutos, estn dotados de fe pblica administrativa. $n 1uatemala, la fe pblica administrativa ha sido delegada por el $stado a funcionarios administrativos, secretarios, directores, efes, oficiales mayores, etc., en algunos casos avalados por el superior errquico y en otros pos s# mismos. &onferida a ciertos agentes y oficinas pblicas para certificar hechos y actos de la administracin pblica confiri!ndoles autenticidad tal como reconocida al secretario de un conce o para certificar sus acuerdos. Fe publica +egistral $s la que poseen los registradores, para certificar la inscripcin de un acto que consta en el Aegistro ,blico, el cual tiene autenticidad y fuer'a probatoria desde que fue inscrito, es decir la que corresponde a los documentos emanados de los registros pblicos como por e emplo en 1uatemala existen muchos Aegistros ,blicos, siendo los ms conocidos2 de la ,ropiedad, &ivil, 9ercantil, de la ,ropiedad Bndustrial, de ,oderes, de &iudadanos, etc. Fe publica legislati$a $s la impuesta por el &ongreso de donde se desprende la evidencia de que el ,oder Legislativo dicta normas que emanan de la realidad social y que por lo mismo son adecuadas y eficaces, !sta es de tipo corporativo, ya que la tienen el &ongreso de la Aepblica como rgano y no sus representantes en lo individual. Fe publica Notarial >iversas y variadas son las definiciones que se le pueden dar al concepto de fe pblica notarial (tambi!n denominada $xtra udicial*, dependiendo de cada uno de los autores que las han elaborado. . continuacin se citan tres definiciones as#2 Aufino Larraud indica al respecto2 /la fe pblica notarial consiste en la potestad de asegurar la verdad de hechos y de actos ur#dicos que constan a quien la e erce y que, en virtud de sus aseveraciones, sern tenidos por aut!nticos mientras no se demuestre udicialmente su falsedad.0 1on'le' ,alomino al respecto manifiesta2 /La fe pblica notarial consiste en la certe'a y eficacia que da el poder pblico a los actos y contratos privados por medio de la autenticacin de los notarios. 3ernardo ,!re' del &astillo expresa2 /La fe pblica "otarial es una facultad del $stado otorgada por la ley. La fe del "otario es pblica por que proviene del $stado y porque tiene consecuencias que repercuten en la sociedad. La fe pblica del notario significa la

capacidad para que aquello que certifica sea cre#ble. $sta funcin del notario contribuye al orden pblico, a la tranquilidad de la sociedad en que acta, y da certe'a que es una finalidad del derecho0. Se concluye diciendo entonces que20la fe pblica es una facultad del $stado otorgada por la Ley al "otario. La fe del notario es publica porque proviene del $stado y porque tiene consecuencias que repercuten en la sociedad0 &arlos $m!rito 1on'le', /afirma que la fe pblica notarial, es muy superior a la fe pblica administrativa y superior a la udicial, ya que capta el esp#ritu de voluntades que personalmente manifiestan las partes ante notario. $l acto ms maravilloso de la actuacin notarial es cuando el escribano se siente verdadero representante de la fe, de la verdad, de lo usto, de lo equitativo, que es tambi!n verdad del derecho que llamar#amos puro y lo pone al servicio de la sociedad0. Caractersticas de la fe pblica notarial 0E1tra.udicial2 6. $mana de la soberan#a del pueblo, quien la deposita en el $stado, el cual ya constituido se la confiere o delega al "otario. <. $s parte integral de la fe pblica en general, en su condicin de atributo inherente a la soberan#a. C. $s un atributo o cualidad que tiene el notario de infundir autenticidad y certe'a a los documentos que produce. Se traduce en la obligacin que tiene la sociedad de creer en los documentos creados y autori'ados por el notario. ;. $s nica y personal, pues como expresin de la soberan#a nacional, no existe otro profesional ni funcionario alguno que pueda arrogarse su e ercicio, es decir que compete exclusivamente al notario, y no puede e ercitarla quien no satisfaga los requisitos previstos en la ley. D. $s indelegable, toda ve' que el notario no puede delegarla ni ad udicarla en ninguna circunstancia o condicin y ba o ningn t#tulo a otra persona. 8. $s eminentemente extra udicial ya que la misma se aplica dentro del mbito de la fase normal del derecho, donde las voluntades de los particulares son concordantes. E. $s autnoma, en tanto que el "otario no depende de ningn superior errquico que se constituya en contralor de su actuar profesional. $l que hacer del notario carece de revisin o instancia posterior. $n suma, la funcin notarial se inicia y concluye estrictamente ante el "otario. &omo nota caracter#stica se reconoce en la fe pblica notarial, la facultad fedante por excelencia que ostenta el notario. &on ella, se obtienen todas las seguridades y garant#as que los particulares pueden ambicionar@ sin ella nada puede lograrse. &ontiene la suma de todas las facultades del "otario. >#cese entonces, que la fe pblica notarial detenta el valor de verdad oficial. Garanta de Autenticidad % 3egalidad $sta garant#a deviene del respaldo de la fe pblica, ella hace que el instrumento pblico sea

aut!ntico y legal. La fe pblica notarial go'a de la presuncin legal de veracidad, consiste en la verdad legal que se encuentra respaldada por el $stado, tomando en consideracin a la persona que ha reali'ado la fedacin, o sea, respecto a quien ha impreso, con su firma y sello@ la autenticacin al documento sometido a la intervencin profesional del notario guatemalteco. La base legal para ese revestimiento de fe pblica en las actuaciones profesionales del notario, autori'ada y reconocida por el $stado, se encuentra regulada en la legislacin notarial en donde se regula que el notario tiene fe pblica para autori'ar y hacer constar los actos y contratos en los que intervenga por disposicin de la ley@ o a requerimiento de parte. .rt#culo 6 del &digo de notariado. $l .utenticar constituye el mandamiento legal que ordena que se apruebe que un hecho o un acto ur#dico existe ciertamente, en virtud de haber sido autori'ado por un "otario investido de fe pblica@ y por tanto, el documento notarial continente de la relacin ur#dica que se genera a partir del hecho o acto, constituye una prueba anticipada (preFprueba* de los derechos de las partes y la garant#a de los terceros interesados. La autenticidad de los documentos que autori'a el "otario fundado en la fe pblica notarial, y la posibilidad de ofrecer los mismos como medios de prueba, estn determinadas por el procedimiento formal de percepcin o constatacin propio de la actividad profesional del notario, y de ello se deriva que el contenido de tales documentos configura una verdad que se funda en la afirmacin de visu et auditu (visto y o#do*, lgicamente su eto a la contingencia de alguna impugnacin. >e forma adicional, tambi!n se reviste de absoluta legalidad el documento que se encuentra autori'ado por el "otario, al reconocerle la calidad de plena prueba, o sea@ que cuenta con valor procesal. &ertificaciones &opias &ertificadas Legali'acin >e 4irmas Legali'acin >e Aeproducciones Legali'acin >e .pertura >e Libros

&ampo de la 4e ,ublica2 Su campo principal con los intereses de los particulares a quienes el notario sirve, abarcando desde el fraccionamiento del acta, autori'acin del contrato, expedir traslados de los instrumentos protocolares y el tramite de los asuntos urisdiccionales. . esta fe publica se le denomina /4e ,ublica "otarial0 >e esta manera, la fe pblica no se reduce como un mecanismo corroborativo sino amplia su alcance como una forma de legitimidad necesaria que acredite los hechos ur#dicos que solicitan los particulares ante el, su campo es realmente el tramite que se necesita para que el instrumento publico sea autentico, fidedigno y registrado legalmente. La fe pblica notarial es la fe pblica que tiene mayor campo de aplicacin.

Conclusin =anto los urisconsultos como los docentes del derecho y los estudiantes de esta ciencia deben estar conscientes de la importancia de la fe pblica, para investir de veracidad los actos que la requieren. $l notario ostenta una de las fe publicas ms importantes mediante la investidura que estado le otorga para dar fe a los hechos y actos que autori'a. La fe pblica interviene en todos los mbitos del ser humano ya que esta puede ser administrativa, legislativa, udicial, registral o notarial.