SISTEMA DE CROFTON

I.- EN QUE CONSISTE EL SISTEMA DE CROFTON. En Irlanda, William Crofton concibi una modalidad conocida como sistema progresivo irlands que combinaba en forma gradual diversas modalidades de tratamiento para penados, donde la novedad estuvo en la creacin de la etapa intermedia. Esta fase consista en destinar a aquellos presos que hubieran superado las etapas anteriores a un establecimiento abierto. Este establecimiento fue puesto en marcha en la localidad de Lusk, en las proximidades de Dublin, en 1856. Su arquitectura consisti en simples cuadras, dos de ellas para alojar a 50 condenados con una habitacin para el guardia y las restantes para cocina y administracin. El sistema de Crofton incluye un ltimo periodo en libertad vigilada en que la persona condenada debe demostrar que est preparada para vivir en libertad sin reincidir. El Rgimen Irlands o de Crofton se puede considerar una adaptacin al rgimen de Maconochie o Mark y consta de cuatro etapas.1 Reclusin celular diurna y nocturna. Reclusin celular nocturna y comunidad de trabajo diurna con obligacin de silencio, tal y como ocurre en el rgimen anterior, los penados se dividen en cuatro clases. Periodo intermedio, se lleva a cabo en prisiones sin muros ni cerrojos y tiene ms el carcter de un asilo en beneficencia que de una prisin. Libertad condicional. Es similar al sistema de Maconochie, la persona condenada asciende de un grado a otro en funcin de vales que consigue mediante su trabajo y su buena conducta. Pero a diferencia del sistema aplicado en Australia, el sistema de Crofton la no consecucin del nmero de vales requerido para pasar al
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Diplomado Derechos Humanos de las mujeres en prisin, consultado el 16 de junio del 2013, http://www.ijf.cjf.gob.mx/cursosesp/2010/ejecsancionespenales/DIPLOMADO%20DERECHOS%20HUMANOS%20DE %20LAS%20MUJERES%20EN%20PRISI%C3%93N...pdf

siguiente periodo en el tiempo establecido, no solo no permite ascender de grado al condenado, si no que comporta su descenso.2 Cada uno de los periodos de la condena a excepcin del ltimo que se cumple en libertad se ejecuta en una prisin distinta. El periodo celular se cumple en Mountjoy, en una prisin con dos divisiones una para hombres y otra para mujeres. En el segundo periodo, de trabajo en comn, los hombres son trasladados a la isla de Spike, mientras que las mujeres permanecen en Mountjoy. Este periodo que Crofton denomina la clasificacin progresiva, consta de cinco etapas. La primera etapa de prueba no es necesaria para aquellos condenados y condenadas que hayan demostrado buena conducta en el periodo celular. En la segunda y tercera etapas debe de ganarse, en cada una de ellas cuarenta y cinco vales, en un tiempo mnimo de seis meses, para obtener la clasificacin en el siguiente grupo. En la cuarta etapa el nmero de vales que deben lograrse para ser ascendido se duplica, es decir deben conseguir noventa vales en un mnimo de un ao. Finalmente la ltima etapa retiene a los condenados y las condenadas que en breve pasaran al periodo de semi-libertad que supone la prisin intermedia. Los hombres cumplen este periodo en Lusk, mientras que las mujeres son enviadas a Golden Bridge, a un presidio presidido por religiosas. La sentencia mnima en el periodo de prisin intermedia es de seis meses.3 Junto con el periodo de clasificacin progresiva, la novedad ms relevante introducida por Crofton respecto al sistema Maconochie, es el periodo de prisin intermedia. 4 En este periodo los condenados trabajan fuera del establecimiento penitenciario en fbricas o en tareas agrcolas, tal como una persona libre lo hara, es decir sin uniforme, sin vigilancia especifica. Asimismo la prisin de Lusk carece de muros y rejas, durmiendo los condenados en una especie de

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LASTRES, Francisco: (1875): Estudios sobre Sistemas Penitenciarios, Madrid, librera de A. Duran. WINES, Frederick (1910), Punishment and Reformation. A Study of the penitenciary system, 2 Edicion, Nueva York, Thomas Crowel & Company Publishers. 4 Se estima que Crofton copia el periodo de prisin intermedia del sistema preogresivo de montesinos, (tellez aguilera, 1998, 82.)

barrancas de hierro. El objetivo del periodo de prisin intermedia es obtener prueba de la efectiva reforma de los condenados y condenadas y de su capacidad de auto control. Este periodo tambin sirve de preparacin, en condiciones normales, para el periodo de libertad condicional.5 Una vez separado el periodo de prisin intermedia, el condenado o condenada accede a la libertad bajo condicin de mantener su buena conducta hasta su licenciamiento definitivo. Durante este periodo la persona condenada est sujeta a vigilancia6, y cualquier signo de retroceso en su correccin puede suponer su reingreso en prisin, que determina la perdida de todos los grados acumulados. Cabe mencionar que entre los pases de Amrica Latina, que lo han aplicado con reconocido xito, se encuentran Mxico, por medio de la Ley de Normas Mnimas del ao 1971, art. 7, donde se establece que el rgimen penitenciario tendr carcter progresivo y tcnico y constar por lo menos, de perodos de estudio y diagnstico y de tratamiento, Argentina, por Juan Jos O'Connor y actualmente previsto en el decreto ley 412/58, Per (decreto 063/96), Venezuela y Costa Rica muy recientemente. (Penologa y sistemas penitenciarios)

I.I PRECURSOR Se denomina Sistema penitenciario de Crofton, Sistema al del atribuido Congreso de a Crofton o, Sir Walter

igualmente, Sistema Crofton quien,

penitenciario las

irlands,

siguiendo

resoluciones

Internacional

Penitenciario de Londres de 1872, desarroll un programa de asistencia al reo que trataba de reintegrarlo a la sociedad civil, aadiendo a los pasos tradicionales de otros sistemas progresivos.

WINES, Frederick (1910), Punishment and Reformation. A Study of the penitenciary system, 2 Edicion, Nueva York, Thomas Crowel & Company Publishers. 6 SALILLAS, Rafael: (1988), La Vida Penal en Espaa, Madrid. (1906), Montesinos y el Sistema Progresivo, Revista Penitenciaria, p.310.

Adems, el paso de un periodo a otro, o de una escala a otra, dependa de un sistema de vales que el preso obtena en funcin de su conducta y trabajo, pudiendo incluso perder un grado si no obtena los vales suficientes. El sistema se implant primero en Irlanda en 1883, de ah su denominacin en algunos casos. Por Real Decreto de 23 de

diciembre de 1889 se regul en Espaa un sistema similar en el que los cuatro grados eran conocidos como: celular, instructivo, intermedio y de circulacin libre, pero slo aplicable al penal de Ceuta. El xito del sistema hizo que, tambin por Real Decreto, el 3 de junio de 1901 se ampliase al resto del estado. Con pequeas modificaciones, los sistemas penitenciarios europeos se basan en este modelo en la actualidad. William Crofton, quien imparti dos directivas centrales a su personal -seis custodios- la primera de ellas que deban convencer a los prisioneros de sus capacidades y su confianza en alcanzar progresos que los conduzcan a la libertad, la segunda que era necesario convencer al pblico de que existan buenas razones para confiar en que los condenados, que pronto alcanzaran su libertad, eran capaces de convertirse en ciudadanos laboriosos. De los primeros 1.000 convictos que pasaron por Lusk slo dos se fugaron de all. 7 Crofton acoge en su mayora las ideas penitenciarias de maconochie resultando su sistema penitenciario aplicado en Irlanda una variante del sistema ideado por maconochie. Como su predecesor Crofton piensa que cualquier mejora en las condiciones de la condena debe ser ganada diariamente mediante la buena conducta y el trabajo del recluso. Tambin Crofton hace descansar su sistema penitenciario en el principio de libertad gradual de las personas condenadas, quienes van viendo disminuido el nivel de control y disciplina a medida que pasan por cada uno de los periodos por los que transcurre su pena, el ltimo de los cuales supone su liberacin condicional.

Revista CPC Kennedy, (2003), consultado el 16 de junio del 2013, http://revistacpc.kennedy.edu.ar/Edicion003/TratamyArquitPenitenciaria.aspx

Crofton tambin seala la necesidad de que el nmero de reclusos no impida su acceso al contacto directo de los funcionarios. Ya que Crofton considera que el nmero mximo de internos en las prisiones ordinarias debe ser de trescientos y en las prisiones intermedias de cien.8

I.II VENTAJAS El sistema Progresivo propiamente, es conocido por las denominaciones de Irlands o de Croffton, est basado en el conocimiento del preso y se divide en los siguientes cuatro perodos, mencionados anteriormente: - El Celular continuo, con dos fases: una de completo silencio y alimentacin disminuida, y otra en que suaviza lo anterior. - El que se puede identificar con el sistema Auburn. - El de prisin intermedia, con trabajo fuera del establecimiento. - El de libertad condicional, esencialmente vigilada. Entre las ventajas que se le han indicado, se resaltan: Los estmulos para la buena conducta; La readaptacin social; El no desarrollar bruscamente el paso de uno a otro perodo, (fases graduales sucesivas); Se presta menos al contacto de unos y otros; Es difcil la simulacin; E incrementa el trabajo. El sistema Irlands subsigue al de servidumbre penal inglesa y agrega a ste un grado ms. As mismo el trabajo al aire libre del segundo perodo, se desarrolla sin silencio. Aquel es tomado del que desarroll el espaol Montesinos, quien en 1836 ya haba aplicado su mtodo en la crcel de
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VICENT BARRY, John, Alexander Machonochie, The Journal of Criminal Law Criminology and police Science. Vol. 47, n 2, tambin de Hermann Mannheim, New Jersey, Patterson Smith, 1972.

Valencia, partiendo desde la utilizacin de las viejas cadenas, hasta llegar al implanta miento del trabajo libre y las salidas a la calle.9

I.III DESVENTAJAS Han sido numerosas las objeciones que se han realizado a este sistema, entre ellas: El hecho de centralizar todas las acciones en lo disciplinario. La rigidez que imposibilit un tratamiento individual. Las etapas en compartimientos estancos. La falta de recursos materiales y carencia de personal. Esto ha motivado que algunos pases, como Suecia, lo hayan abandonado y Costa Rica est realizando una experiencia que modifica sustancialmente los criterios clsicos, donde los internos no deben seguir progresiva y estrictamente las etapas, tendiendo a evitar la falta de la flexibilidad que ha sido la mayor de las crticas que se formulan al sistema. Es decir, el interno al ingresar no debe ser ubicado forzosamente en la primera etapa, ni son determinantes los criterios de disciplina, ya que no indican una autntica rehabilitacin. Lo importante es tener en cuenta la adaptacin a la sociedad y no al sistema cerrado y vicioso de la prisin.

Desarrollo de Sistemas y Regmenes Penitenciarios, consultado el 18 de junio del 2013, http://psicologiajuridica.org/psj196.html

I.IV CONCLUSIONES El sistema de Crofton se encuentra implementado por William Crofton, es una evolucin como su nombre lo indica de progreso, trayendo consigo beneficios a los reclusos, implementando un antecedente de buena conducta, en el cual anteriormente se vea reflejado en vales, pasaba por diferentes etapas, este sistema trae consigo la implementacin de la etapa intermedia. En este sistema ya se implementa la figura de la libertad condicional, y considero que el recluso empieza a tener una motivacin de reintegracin a la sociedad con los vales, en la cual deberan demostrar que se encontraban facultados para su reinsercin a la sociedad. En la etapa intermedia, es la cual se implementa, es muy importante ya que en esta el recluso demostrara el autocontrol que ya tiene sobre su persona, despus de esta etapa al recluso se le da libertad condicional hasta que se le da el licenciamiento definitivo, esta figura es un gran progreso en los sistemas penitenciarios, el cual tuvo mucho impacto en otros pases y aunque se encuentra basado en el anterior sistema, este se encuentra muy

complementado. Este sistema trae consigo un crecimiento en el trabajo, y la motivacin de reinsercin a la sociedad, como ya lo mencionaba considero que fue un gran paso. Cabe mencionar que como cualquier sistema tiene desventajas, considero que lo ms drstico dentro de estas es la falta de materiales, el hecho de que 50 presos estuvieran en una misma celda, es algo drstico. Concluyo que es la base de un mejoramiento dentro de los sistemas penitenciarios.

BIBLIOGRAFIA LASTRES, Francisco: (1875): Estudios sobre Sistemas Penitenciarios, Madrid, librera de A. Duran. SALILLAS, Rafael: (1988), La Vida Penal en Espaa, Madrid. (1906), Montesinos y el Sistema Progresivo, Revista Penitenciaria. VICENT BARRY, John ( 1956), Alexander Machonochie, The Journal Of Criminal Law Criminology and police Science. Vol. 47, n 2, tambin de Hermann Mannheim, New Jersey, Patterson Smith, 1972. WINES, Frederick (1910), Punishment and Reformation. A Study of the penitenciary system, 2 Edicion, Nueva York, Thomas Crowel & Company Publishers. Desarrollo de Sistemas y Regmenes Penitenciarios, consultado el 18 de junio del 2013, http://psicologiajuridica.org/psj196.html Revista CPC Kennedy, (2003), consultado el 16 de junio del 2013,

http://revista-cpc.kennedy.edu.ar/Edicion003/TratamyArquitPenitenciaria.aspx Diplomado Derechos Humanos de las mujeres en prisin, consultado el 16 de junio del 2013,

http://www.ijf.cjf.gob.mx/cursosesp/2010/ejecsancionespenales/DIPLOMADO% 20DERECHOS%20HUMANOS%20DE%20LAS%20MUJERES%20EN%20PRI SI%C3%93N...pdf