Anda di halaman 1dari 84

Precios Unitarios 1. Introduccin.

Se entiende por presupuesto de una obra o proyecto la determinacin previa de la cantidad en dinero necesaria para realizarla, a cuyo fin se tomo como base la experiencia adquirida en otras construcciones de ndole semejante. La forma o el mtodo para realizar esa determinacin son diferentes segn sea el objeto que se persiga con ella. Cuando se trata nicamente de determinar si el costo de una obra guarda la debida relacin con los beneficios que de ella se espera obtener, o bien si las disponibilidades existentes bastan para su ejecucin, es suficiente hacer un presupuesto aproximado, tomando como base unidades mensurables en nmeros redondos y precios unitarios que no estn muy detallados. Por el contrario, este presupuesto aproximado no basta cuando el estudio se hace como base para financiar la obra, o cuando el constructor la estudia al preparar su proposicin, entonces hay que detallar mucho en las unidades de medida y precios unitarios, tomando en cuenta para estos ltimos no slo el precio de los materiales y mano de obra, sino tambin las circunstancias especiales en que se haya de realizar la obra. Esto obliga a penetrar en todos los detalles y a formar precios unitarios partiendo de sus componentes. El presente trabajo se ocupa de este tipo detallado de presupuesto, que puede establecerse de diferentes maneras. Antes era comn para formar un precio unitario el expresar en un porcentaje del costo en dinero de materiales, mano de obra y maquinaria, de tal modo que los precios precedentes de la estadstica de una obra anterior se aumentaban o disminuan para adaptarlos al caso presente. Cuando se trata de obras de la misma naturaleza, ejecutadas en circunstancias iguales, pueden obtenerse de la manera mencionada arriba, resultados bastante exactos. Pero, en general, varan tanto las

circunstancias de una construccin a otra, aunque se trate de trabajos de la misma naturaleza, que es muy peligroso aplicar a obras diferentes un mismo precio que est expresado total o parcialmente en dinero, puesto que se llega a resultados inexactos y, a veces, completamente falsos.

ESTRUCTURA DEL PRECIO UNITARIO

PRECIOS UNITARIOS

I
COST O DIRECTO

II
COST O INDIRECTO

III
COST O FINANCIAMIENTO

IV
UT ILIDAD

IV-BIS
ADCIONALES
SE REPRESENTA CON LA SUMA DIRECTA DE LOS TRES COMPONENTES

COSTOS DIRECTOS I

MATERIALES

MANO DE OBRA

HERRAMIENTA MAQUNARIA Y EQUIPO

I.1 COSTOS INDIRECTOS II


ADMON OFNA CENTRAL

I.2

I.3

SE DETERMINAN MEDIANTE ANALISIS CALCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS BASICOS, RENDIMIENTOS, PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIN, ETC. SE DETERMINAN MEDIANTE ANALISIS CALCULO E INTEGRACIN DE LOS CARGOS Y LA PROPORCIN EN QUE INTERVIENEN

ADMON DE OBRA

SEGUROS Y FIANZAS

II.1

II. 2

SE REPRESENTA COMO UN PORCENTAJE DEL COSTOS DIRECTO ( I )

II.3
SE REPRESENTA COMO UN PORCENTAJE DE LA SUMA DE LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS ( I - II ) SE REPRESENTA COMO UN PORCENTAJE DE LA SUMA DE ( I + II + III )

COSTOS DE FINANCIAMIENTO III

CONSIDERAN: ANTICIPOS PAGO DE ESTIMACIONES RECUPERACIN DE INVERSIN TASAS PROPUESTAS

SE DETERMINAN MEDIANTE ANALISIS RESPECTIVO

UTILIDAD IV CARGOS ADICIONALES IV- BIS

GANANCIAS DEL CONTRATIST A

EL CONTRATISTA LA DETERMINA DE ACUERDO A LO QUE PRETENDE GANAR, PREVIO PAGO DE IMPUESTOS

PAGOS DE INFONAVIT, DE DERECHOS Y OT ROS CARGOS CONVENIDOS

En este trabajo se trata de sistematizar las tcnicas empleadas para el Anlisis de Precios Unitarios, el cual est compuesto por diez captulos, en el captulo 1, se analizan los costos indirectos desde el establecimiento de los conceptos bsicos de costos, hasta la obtencin del factor de indirectos. El captulo 2, se refiere a los costos indirectos de operacin, elemento que en ocasiones no es considerado en los anlisis de precios unitarios y que junto con el captulo 3, que trata los costos indirectos de obra, permiten obtener los factores que repercuten sobre los precios. El factor de sobre costo se define como: "El factor por el cual deber multiplicarse el costo directo para obtener el precio de venta", esto se desarrolla en el captulo 4, dando adems los porcentajes ms comnmente utilizados con respecto a los cargos que integran el anlisis de costos de una obra. En el captulo 5 se trata los costos directos, tambin se da una explicacin referente a la depreciacin de equipos, cmo obtener el costo de renta de los mismos, y algo nuevo, se expone el anlisis de combustible y lubricantes. Se trata en el captulo 6 lo referente a los costos de mano de obra, haciendo un anlisis de los salarios. El captulo 7 se refiere a la obtencin de los costos preliminares. Los costos finales, los componentes de ste y su integracin son tratados en el captulo 8. El anlisis de precios unitarios y la integracin de costos para realizar concursos de obra, as tambin se dan las implicaciones legales que estos conllevan .En el capitulo 9 se hace un anlisis minucioso de la mano de obra .El captulo 10 da un breve recordatorio de la programacin de obra, ya que se considera que dicho trabajo es estudiado en otras materias que exclusivamente son dedicadas para ello de manera general como es, la Investigacin de Operaciones.

Por qu preocupan a las empresas los costos? Es evidente que deben prestarles una cuidadosa atencin porque cada peso de costo reduce sus beneficios. Se establece que un precio unitario deber estar integrado por costos directos, costos indirectos, costo por financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, desglosando los subconceptos que los integran y la forma en que debe obtenerse el importe de cada uno de ellos; estableciendo frmulas y definiciones en cada caso.

2. Costos indirectos.

Fundamentos del costo La palabra costo tiene varios significados, en funcin de muchas circunstancias. El tipo de concepto de costo que debe aplicarse depende de la decisin que haya de tomarse en la empresa. En los registros financieros provenientes de la funcin contable de la empresa, se procura describir lo que ha acontecido en el pasado; en cambio, los conceptos de las decisiones acertadas sobre el costo tienen por meta proyectar lo que se espera acontezca en el futuro a consecuencia de las formas discrecionales de actuar. Ms an, las diferentes combinaciones de los elementos del costo se adaptan a diversos tipos de problemas administrativos. Empero, es preciso tener siempre presente que el punto de vista del contador y el del analista de la economa es opuesto; uno es historiador y el otro adivino. Considrese por un instante los diferentes tipos de factores productivos que utiliza una empresa para obtener el bien que fbrica. Algunos de estos factores los compra en el mercado cuando los necesita y los incorpora totalmente al producto. El costo de estos factores es simplemente el precio que se ha pagado por ellos en el mercado. Otros factores los factores en propiedad, como puede ser el edificio de la fbrica, el equipo de transporte o la maquinaria la empresa los ha comprado hace mucho tiempo y son de una naturaleza tal, que su utilizacin dura varios periodos productivos. El costo que en su tiempo tuvieron estos factores no ser, en general, el mismo que tendrn hoy. Lo que es ms, puede ser que a la vista de las condiciones econmicas hoy existentes, la decisin de adquirir 4

aquellos factores no se hubiera tomado, pues los fondos necesarios para adquirirlos podran tener hoy ms rentabilidad en otro sector.

En conclusin, el costo es el valor que representa el monto total de lo invertido tiempo, dinero y esfuerzo para comprar o producir un bien o un servicio.

En otras palabras el costo lleva implcito otros trminos que deben definirse, siendo los siguientes: Costo: Es el precio que se aplica a los bienes que se pueden aumentar a voluntad. Se fundan en las estimaciones de valor de las partes del mercado. Constituyen un punto importante de partida para la valoracin de las mercancas por parte de la oferta. Precio: Proporcin en que se pueden intercambiar dos bienes. Valor: Es la capacidad que una cosa tiene de satisfacer un deseo, una necesidad o una aspiracin humana. Valores: Son las acciones, ttulos u obligaciones que se negocian en la bolsa o en los bancos. Bienes: Por bienes se entienden los medios que no existen en demasa y con los cuales se satisfacen necesidades. Se dividen en: Bienes de consumo.- Todo lo que sirve para satisfacer algunas necesidades humanas. Bienes de dominio pblico.- Parques, jardines, etctera. Bienes races o inmuebles.- Terrenos, casas, etctera. Bienes semovientes.- Ganado, casas - trailer, etctera.

Prcticamente toda decisin implica un costo, ya que al tomar una opcin se est dejando a un lado toda una serie de alternativas. Sin embargo, en cualquier caso es en la actividad de las empresas donde los costos ocupan un lugar ms relevante. Por una parte, los costos son importantes, pues ayudan a seleccionar las mejores decisiones para ajustarse a los objetivos de la empresa. Asimismo, permite evaluar en qu medida las empresas utilizan adecuadamente los recursos y factores productivos.

Inversin de la empresa constructora.

Entre

las

inversiones

de

renta

variable

estn

indudablemente

comprendidas las empresas constructoras, con la caracterstica especial de su dependencia en un 50 a 70% de productos elaborados por otras empresas, por tanto su porcentaje de riesgo se incrementa. En las empresas de produccin en general puede predeterminarse el costo del artculo por fabricar, revisar experimentalmente dicho costo y finalmente asignarle un precio de venta, teniendo por tanto como riesgo principal la demanda del producto, ms en una empresa constructora, se tiene que presuponer: el costo directo, los gastos indirectos, la utilidad, los cargos financieros, los cargos fiscales, y con todas esas presuposiciones obligarse a un precio de venta determinado. Se hace notar, a manera de ejemplo, que en una casa habitacin de tipo medio, intervienen aproximadamente 300 conceptos de obra que a su vez generan 300 precios unitarios. Por otra parte, los mencionados conceptos de obra estn integrados por aproximadamente 1000 diferentes productos, algunos de ellos sujetos nicamente al valor del mercado en esa poca y en ese lugar, y otros tan complejos, como la mano de obra cuyos parmetros, no son slo el valor del salario en esa poca y en ese lugar, sino que intervienen todas las condiciones aleatorias tales como clima, relaciones obrero patronales, sistema constructivo, dificultad o facilidad de realizacin, seguridad o inseguridad en el proceso, sistemas de pago, etctera. Aunado a lo anterior se tiene que continuar presuponiendo tiempos de ejecucin para tambin obligarse al tiempo total del proceso productivo en

cuestin, que al estar ntimamente ligado al valor de la obra a mayor tiempo, mayor costo, en ocasiones afecta, en forma medular el valor de venta. En trminos generales, en empresas de produccin se reduce el riesgo del precio de un nuevo producto, averiguando experimentalmente su costo, y posteriormente asignarle un precio de venta; situacin a todas luces imposible para una empresa constructora. Otro elemento importante a considerar, debido a la libre competencia, y a la proliferacin de empresas constructoras, es el factor de imprevistos el cual se constrie a valores entre 1 y 3%. Haciendo a un lado las condiciones negativas, se tiene en contraposicin que, para una inversin unitaria se puede realizar obra con un monto entre 5 y 10 unidades, que perfectamente planeada, organizada, dirigida y controlada, pude producir un 10 % de utilidad bruta, es decir, entre 0,5 y 1,0 unidades 50 a 100 por ciento de rentabilidad anual, esto es, la empresa constructora es el instrumento de produccin de capital ms rpido, as como tambin el ms fatdico, dado que esta pretendida utilidad, puede tambin ser prdida. Por tanto, una empresa de riesgos tan altos, tiene que estar sustentada con la mejor de las tcnicas para asegurar su continuidad. Es pertinente hacer notar que se ha mencionado la utilidad antes de impuestos, sin olvidar que stos pueden reducirla en algunos casos al 40 %, a travs de las aplicaciones sucesivas de los impuestos no reflejables.

3. Caractersticas de los costos.

Para lograr un congruente y ptimo aprovechamiento en el anlisis de precios unitarios (APU), es necesario desglosar el costo por sus integrantes los cuales se dan en el diagrama general de balance de una obra. El diagrama general de balance de obra presupone el inicio, lo cual puede ser un proyecto de investigacin, un proyecto para construccin o un servicio. Dado a que el anlisis de un costo es, en forma genrica la evaluacin de un proceso determinado, sus caractersticas sern: I. El anlisis de costo es aproximado.- El no existir dos procesos constructivos iguales, el intervenir la habilidad personal del operario, y el basarse en condiciones "promedio" de consumos, insumos y desperdicios, permite asegurar que la evaluacin monetaria del costo, no puede ser matemticamente exacta. II. El anlisis de costo es especfico.- Por consecuencia, si cada proceso constructivo se integra basndose en sus condiciones perifricas de tiempo, lugar y secuencia de eventos, el costo no puede ser genrico. III. El anlisis de costo es dinmico.- El mejoramiento constante de materiales, equipos, procesos constructivos, tcnicas de planeacin, organizacin, direccin, control, incrementos de costos de adquisiciones, perfeccionamiento de sistemas impositivos, de prestaciones sociales, etctera, permite recomendar la necesidad de una actualizacin constante de los anlisis de costos.

IV. El anlisis de costo puede elaborarse inductiva o deductivamente.- Si la integracin de un costo, se inicia por sus partes conocidas, si de los hechos se infiere el resultado, se estar analizando el costo de manera inductiva. Si a travs de razonamiento se parte del todo conocido, para llegar a las partes desconocidas, se estar analizando el costo de manera deductiva. V. El costo est precedido de costos anteriores y ste a su vez es integrante de costos posteriores.- En la cadena de procesos que definen la productividad de un pas, el costo de un concreto hidrulico por ejemplo, lo constituyen los costos de los agregados ptreos, el aglutinante, el agua para su hidratacin, el equipo para su mezclado, etctera, este agregado a su vez, se integra de costos de extraccin, de costos de explosivos, de costos de equipo, etctera, y el concreto hidrulico puede a su vez, ser parte del costo de una cimentacin, y sta de una estructura, y sta de un conjunto de edificios y ste de un plan de vivienda, etctera.

Es por ello el inters, de los analistas de precios unitarios, en la justa evaluacin del proceso productivo, para que en la medida de la intervencin de los precios unitarios, se haga comparativo a escala nacional o internacional el producto ya sea un proyecto, construccin, investigacin o servicio , conscientes de la responsabilidad que implica como eslabones de esa cadena que sin disminuir su calidad, debe producir beneficios justos y por tanto, sanos desarrollos a nivel persona, familia, empresa y pas. Importancia del costo indirecto Es necesario hacer notar que el costo indirecto est considerado en dos partes: 1. 2. El costo indirecto por administracin central y, El costo indirecto por administracin de campo.

El costo indirecto, relacionado especficamente en las empresas constructoras, es el costo adicional al costo directo, esto es, es la suma total de los gastos y beneficios que se agregan al costo directo, no contenido en ste, hasta integrar el precio total de venta.

Observando los conceptos que integran el costo directo, se concluye que se puede determinar el valor del mismo con la precisin que se desee y, en caso de omisin o error, ello slo afecta al concepto en particular de que se trate. Sin embargo, una omisin u error en caso del costo indirecto afectar a todos los costos directos de los conceptos de un contrato. Cuando el costo indirecto se refiere a la administracin de campo, cualquier error y omisin afectar nicamente a la obra en particular. En cambio, cuando el costo indirecto se refiere a la administracin central, el efecto cubrir a todos los contratos de la empresa constructora. Durante el clculo de los costos indirectos, se presenta la necesidad de evaluar, en especial, dos de los costos indirectos ya mencionados que se derivan de la organizacin propi00 de cada empresa y de cada proyecto por realizar. Para poder determinar con mayor precisin los gastos que se generan por concepto de administracin central y de campo, es primordial conocer la estructura de organizacin de las oficinas generales y la de cada obra en particular. Ello obliga a establecer el organigrama para cada caso y describirlo en forma detallada con el objeto de poder determinar, consecuentemente, los recursos necesarios para su mejor funcionamiento y mayor eficiencia en el desarrollo de funciones y, por ende, para evaluar el importe que se genera en cada caso de acuerdo con los recursos para su operacin. A los gastos de operacin, tambin se les llama Costos Indirectos de Operacin. Hasta aqu se ha revisado uno de los conceptos integrantes del APU, sin embargo, es necesario establecer algunas definiciones, las cuales permitirn centrarse ms en el tema.

10

Definiciones El Anlisis de precio Unitario no puede estar desligado de la contabilidad, puesto que sta es el registro, control e informacin de las operaciones realizadas; es decir, resulta ser la obtencin de la informacin financiera; as misma, en la actualidad la contabilidad no est comprendida como un conjunto de hechos referidos al pasado, sino que en muchos casos prev situaciones, siendo su informacin congruente, por lo que resulta ser una eficaz ayuda a la Administracin, con sentido econmico, de ah que resulte necesario conocer y aceptar las definiciones que sta seala, como trminos contables. Costo indirecto.- Aquellos gastos que no pueden tener aplicacin

a un producto determinado. Costo directo.- Aquellos gastos que tienen aplicacin a un

producto determinado. Con el fin de aplicar las definiciones anteriores al Anlisis de precio Unitario, especficamente a los proyectos de construccin, en el cuadro sinptico siguiente se indica otra subdivisin. Las definiciones del cuadro anterior son: Costo indirecto.- Es la suma de gastos tcnico administrativos necesarios para la correcta realizacin de cualquier proceso productivo. Costo indirecto de operacin.- Es la suma de gastos que, por naturaleza intrnseca, son de aplicacin a todas las obras efectuadas en un tiempo determinado ejercicio fiscal o ao fiscal, ao calendario, etctera. Costo indirecto de obra.- Es la suma de todos los gastos que, por su naturaleza intrnseca, son aplicables a todos los conceptos de una obra en especial. Costo directo.- Es la suma de material, mano de obra y equipo necesarios para la realizacin de un proceso productivo. Costo directo preliminar.- Es la suma de gastos de material, mano de obra y equipo necesarios para la realizacin de un subproducto. Costo directo final.- Es la suma de gastos de material, mano de obra, equipo y subproductos para la realizacin de un producto. 11

Lo anterior permite tener una visin de los elementos componentes de un costo, que finalmente permita llegar al Anlisis de Precio Unitario , es decir, a la realizacin de las matrices de anlisis, sin embargo, es necesario revisar los elementos mismos, expresados en las definiciones que anteceden, lo que se explicara en los siguientes captulos de este trabajo.

4. Costos indirectos de operacin

Organizacin central La organizacin central de una empresa, particularmente, constructora proporciona el soporte tcnico necesario para llevar a cabo obras de naturaleza diversa, en forma eficiente, y consecuentemente, stas absorben un cargo por este concepto, lo cual se sugiere realizarlo en forma porcentual, con base a tiempo y costo, es decir, obtener el costo de la organizacin central para un periodo de tiempo y para este mismo periodo, estimar el probable volumen de ventas a costo directo que en forma realista pueda contratar, y as permitir determinar de cada peso contratado a costo directo, cuanto debe

incrementarse para cubrir los gasto de la oficina central. Cabe hacer mencin excepcionalmente, la existencia de obras que por su importancia y localizacin, hace necesario la concentracin de todo el personal y recursos de la empresa en la obra misma, anulando por lo tanto el cargo de oficinas centrales y reducindolo al de la obra. La organizacin de una empresa constructora, vara, dependiendo de su localizacin, tipo y continuidad de venta, as como el volumen que maneja, sin embargo, pueden distinguirse tres reas bsicas: 1. 2. rea de produccin.- la que realiza las obras. rea de control de produccin.- aquella que controla resultados y

cumple requisitos legales, y 3. rea de produccin futura.- La que genera las ventas y extrapola

los resultados.

12

En virtud que la demanda de servicios, en una empresa constructora, es cclica, la organizacin debe contemplar la posibilidad de colapsarse, en otras palabras, crecer al crecer la demanda y disminuir cuando sta disminuye hasta un lmite mnimo de eficiencia.

Costo de la oficina central

Para

el

anlisis

del

costo

de

una

organizacin

central,

independientemente de su estructura orgnica, sus gastos pueden agruparse en cuatro principales rubros, que en forma enunciativa y no limitativa, pueden ser: A. Gastos administrativos y tcnicos.- Son los gastos que representan la estructura ejecutiva, tcnica, administrativa y de staff de una empresa, tales como honorarios o sueldos de ejecutivos, consultores, auditores, contadores, tcnicos, secretarias, recepcionistas, jefes de compras, almacenistas, chferes, mecnicos, veladores, dibujantes, personal de limpieza, mensajeros, igualas por asuntos fiscales y jurdicos, etctera. B. Alquileres y depreciaciones.- Son aquellos gastos por conceptos de bienes, inmuebles, muebles y servicios necesarios para el buen desarrollo de las funciones ejecutivas, tcnicas, administrativas y de staff de una empresa, tales como rentas de oficinas y almacenes, servicios de telfonos, luz elctrica, correos y telgrafos, servicios de internet, gastos de mantenimiento del equipo de almacn, de oficinas y de vehculos asignados a la oficina C. central, as como tambin, depreciaciones que debern separarse para la reposicin oportuna de los equipos antes mencionados, al igual que la absorcin de gastos efectuados por anticipado, tales como gastos de organizacin y gastos de instalacin. D. Obligaciones y seguros.- Se refiere a los gastos obligatorios para la operacin de la empresa y convenientes para la dilucin de riesgos a travs de seguros que impidan una sbita descapitalizacin por siniestros; pudindose enumerar entre otros: inscripcin en la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, cuotas a Colegios y Asociaciones Profesionales, seguros de vida, de accidentes, de 13

vehculos, de robo, de incendio y, actualmente cuota al Sistema de Informacin Empresarial Mexicano, etctera.

E. Materiales de consumo.- Estos son los gastos en artculos de consumo necesarios para el funcionamiento de la empresa, tales como: combustibles y lubricantes de vehculos al servicio de la oficina central, gastos de papelera en general, artculos de oficina, copias heliogrficas y reproducciones, artculos de limpieza, pasajes, azcar, caf y gastos del personal tcnico administrativo por alimentos. F. Capacitacin y promocin.- Son los gastos referidos al derecho que todo trabajador tiene para capacitarse, en las empresas constructoras, su personal mnimo, tiene una carga de trabajo mltiple y es de difcil sustitucin, por tanto esta capacitacin debe buscarse an invirtiendo tiempo de descanso del capacitando. Por otra parte, en las empresas constructoras la promocin no es semejante a otras empresas y slo a travs de una continua seriedad en compromisos de tiempo, costo y calidad pactados, podr incrementarse la venta de los servicios de la empresa, incluyendo al personal ejecutivo, dado que stos son la base de las ventas.

Existe otro gasto promocional, muy importante, el de los concursos que en un porcentaje muy alto no son ganados por la empresa ponente, adems de los gastos de proyectos que despus de fuertes erogaciones no son ejecutados. En resumen, los gastos de capacitacin y promocin son: cursos a obreros y empleados, cursos y gastos de congresos a funcionarios, gastos de actividades deportivas, de celebraciones de oficina, de honorarios

extraordinarios con base a la productividad, regalos anuales a clientes y empleados, atencin a clientes, gastos de concursos no obtenidos y gastos de proyectos no realizados.

14

Ejemplo de organigramas

Tomando en cuenta lo anterior, ello obliga a establecer el organigrama para cada caso particular y describirlo en forma detallada con el objeto de poder determinar, consecuentemente, los recursos necesarios para el mejor funcionamiento y mayor eficiencia en el desarrollo de funciones y, por ende, poder evaluar el importe que se genera en cada caso de acuerdo con los recursos de operacin a los gastos de operacin, tambin se les llama Costos Indirectos de Operacin. Los organigramas que siguen muestran varios tipos, de una sola persona (un patrn) considerada como microempresa; esto permite iniciar el anlisis de su costo y, el reflejo a las obras por realizar. Quiz la proliferacin de empresas constructoras se debe principalmente a la problemtica que se presenta en el pas actualmente, sobre todo por profesionales que al ser "recortados" en la empresa que prestaban sus servicios, se ven obligados a iniciar su propio negocio, adems de que la competencia se vuelve desleal al existir personas que sin ser profesionales se presentan como tal y, tambin existen personas que siendo trabajadores de la misma empresa donde el profesional fue "recortado" ofrecen los mismos servicios de aquellos.

Microempresas Las microempresas o micronegocios estn constituidos por unidades econmicas que operan bajo formas de organizacin individual y familiar en los sectores formal e informal de la economa, siendo su tamao promedio de uno y hasta seis trabajadores (incluyendo al dueo). Llevan a cabo sus actividades en lugares delimitados por construcciones permanentes, como puede ser un local especial destinado a tales fines o en el domicilio del dueo. Las microempresas son creadas por hombres y mujeres con recursos propios o con prstamos de familiares y amigos, que al momento de su fundacin las mayoras tenan experiencia laboral diferente a la del negocio seleccionado; teniendo como principal motivacin para su creacin la bsqueda

15

de ingresos complementarios o superiores a los obtenidos como asalariados o para auto emplearse por no encontrar trabajo como asalariados. El concepto de "patrn" se utilizar para referirse a aquella persona que trabaja en su propia empresa o negocio, o ejerce en forma independiente un oficio o profesin, empleando a una o ms personas a cambio de una remuneracin. En cuanto al trmino "trabajador por su cuenta" se identifica a aquella persona que en su ocupacin, oficio, negocio o taller trabaja solo o asociado, pero sin contratar trabajadores a sueldo. Por otra parte, el trabajo administrativo, tcnico y ventas es llevado a cabo por el propietario, quien hace el papel de Gerente o Director General. Este organigrama muestra una estructura basada en tres personas, en la cual, el papel de Gerente sigue siendo realizado por el propietario, mismo que sigue haciendo el trabajo administrativo, tcnico y ventas, adems, la propia estructura muestra que el mando es totalmente ejercido por el Gerente sobre el personal contratado. Por otra parte, se observa que cuenta con un mensajero quien adems de realizar las labores propias de mensajera (mandados, ciertos trmites, etctera), tambin realiza trabajos de limpieza de oficina. Aqu tambin son necesarios los servicios externos de un contador y un asesor legal. La contratacin de cinco personas que incluye a un almacenista para el control de inventarios y herramientas, adems de que el Gerente (propietario) ha delegado funciones de trabajo a la secretaria y el auxiliar contable. El hecho de que el almacenista sea supervisado por el auxiliar contable se explica por s mismo, esto es, el control de inventarios forma parte de la actividad contable, pues sta traduce en monetario el valor de herramientas, equipo y consumibles en una obra. Sin embargo aun todava es necesario el asesoramiento legal y contable externo.

Empresa chica En base a lo expresado en el prrafo final de la seccin 2.1., y si la estructura debe estar acorde con el volumen de ventas esperado, se considera como probable el siguiente organigrama de empresa chica. Ejemplo de clculo:

16

Empresas constructoras, s. A. Calculo de costos indirectos de administracin central Volumen de ventas esperado en un ao: I. GASTOS TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS 1. Gerente general 2. Secretaria general 3. Recepcionista 4. Iguala asesora legal COSTO MENSUAL $ 7,000.00 gerente $ 3,950.00 $ 1,600.00 $ 600.00 COSTO ANUAL $ 84,000.00 $ 47,400.00 $ 19,200.00 $ 7,200.00 $ 12,000.00 $$$$$ 36,000.00 $ 36,000.00 $$$ 30,000.00 $ 18,000.00 $ 36,000.00 $ 42,000.00 $ 47,400.00 $ 14,400.00 $ 12,000.00 $ 441,600.00 $ 10,000,000.00 PORCENTAJE INDIRECTO 0.0084 0.0047 0.0019 0.0007 0.0012 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0036 0.0036 0.0000 0.0000 0.0030 0.0018 0.0036 0.0042 0.0047 0.0014 0.0012 0.0442

5. Iguala asesora externa $ 1,000.00 6. Gerente de planeacin 7. Secretaria planeacian $-

de $ $-

8. Gerente de produccin 9 Secretaria produccin 10. Jefe proyectos 11. Jede compras Dpto. Dpto.

de $ de $ 3,000.00 de $ 3,000.00 $$$ 2,500.00 $ 1,500.00

12. Jefe de compras 13. Chofer 14. Almacenista general 15. Velador 16. Jefe programas 17. Contador 18. Secretaria bilinge 19. Obrero de limpieza 20. Mensajero SUBTOTAL (I): II. ALQUILER Y DEPRECIACIN 1.RENTA: Almacn Oficinas 2. SERVICIOS: Luz oficina y almacn Telfono oficina Dpto.

de $ 3,000.00 $ 3,500.00 $ 3,950.00 $ 1,200.00 $ 1,000.00 $ 36,800.00

$ 1,500.00 $ 3,000.00

$ 18,000.00 $ 36,000.00

0.0018 0.0036

$ 800.00 y $ 3,500.00

$ 9,600.00 $ 42,000.00

0.0010 0.0042

17

almacn Mensajera, Correos Telgrafos, $ 3,000.00 $ 36,000.00 0.0036

3. MANTENIMIENTO: Equipo de almacn Equipo de oficina $ 2,000.00 $ 1,500.00 $ 24,000.00 $ 18,000.00 $ 54,000.00 0.0024 0.0018 0.0054

Eq. Transporte y Vehculo $ 4,500.00 oficina. 4. DEPRECIACIONES: Equipo de almacn Equipo de oficina $ 2,000.00 $ 1,000.00

$ 24,000.00 $ 12,000.00 $ 36,000.00

0.0024 0.0012 0.0036

Eq. Transporte y Vehculo $ 3,000.00 oficina. 5. AMORTIZACIONES: Gastos de organizacin Gastos de instalacin SUBTOTAL (II) III. OBLIGACIONES SEGUROS 1. MEMBRESIAS: C. M. I. C. Asociaciones y colegios profes. Revistas especializadas Peridico y semanarios 2. SEGUROS: Eq. Transporte y Vehculo ofina. Robo de oficina Incendio de oficina SUBTOTAL (III) IV. MATERIALES CONSUMO DE Y $ 5,000.00 $ 6,500.00 $ 37,300.00

$ 60,000.00 $ 78,000.00 $ 447,600.00

0.0060 0.0078 0.0448

$ 8,000.00 $ 3,000.00 $ 5,000.00 $ 3,000.00

0.0008 0.0003 0.0005 0.0003

$ 15,000.00 $ 2,600.00 $ 3,500.00 $ 40,100.00

0.0015 0.0003 0.0004 0.0040

1. Comb. y lubricantes $ 3,000.00 vehculos 2. Impresos oficina 3. Papelera oficina 4. Copias heliogrficas 5. Copias externo en $ 1,500.00 $ 1,000.00 $ 1,500.00

$ 36,000.00 $ 18,000.00 $ 12,000.00 $ 18,000.00 $ 9,600.00

0.0036 0.0018 0.0012 0.0018 0.0010

servicio $ 800.00

18

6. Artculos de limpieza 7. Comidas oficina 8. Pasajes y peajes 9. Varios SUBTOTAL (IV) V. CAPACITACIN PROMO. 1. CAPACITACIN: Obreros (cursos seminarios) y Y

$ 200.00 $ 1,500.00 $ 1,000.00 $ 500.00 $ 11,000.00

$ 2,400.00 $ 18,000.00 $ 12,000.00 $ 6,000.00 $ 132,000.00

0.0002 0.0018 0.0012 0.0006 0.0132

$ 15,000.00

0.0015 0.0015 0.0030

Empleados (cursos, seminarios, becas, etctera). $ 15,000.00 Ejecutivos (cursos, seminarios, becas, etctera) 2. PROMOCIN: Deportiva Celebraciones oficina Regalos clientes Atencin a clientes Concursos Proyectos no realizados SUBTOTAL (V) $ 5,000.00 $ 5,000.00 $ 7,000.00 $ 5,000.00 $ 12,000.00 $ 12,000.00 $ 106,000.00 $ 30,000.00

0.0005 0.0005 0.0007 0.0005 0.0012 0.0012 0.0106

TOTAL GASTOS OFICINA

DE $ 231,200.00

$ 1,167,300.00

0.1167

Es necesario mencionar que existen gastos como: Prestaciones y derechos, estos son IMSS, ISR, etctera, que deben estar incluidos en sueldos y gastos tcnicos administrativos. As tambin, los gastos originados por aguinaldo y honorarios extraordinarios, se recomienda que sean fijados basndose en la productividad, este tema ser tratado ms adelante.

5. Costos indirectos de obra Costos indirectos Consiste en los gastos de carcter general no incluidos en los costos directos en que deba incurrir el contratista para la ejecucin de los trabajos y se desglosan en los correspondientes a la administracin de oficinas centrales y de obra. Al igual que en el costo directo, proporciona definiciones de los subconceptos que integrarn este rubro, adicionalmente, y de forma general 19

enlista aquellas erogaciones que son susceptibles de incluirse, tales como, personal directivo, personal tcnico, personal administrativo; depreciacin y mantenimiento de edificios y locales, bodegas, instalaciones generales, depreciacin o renta y operacin de vehculos, campamentos; fletes de campamentos, equipos de construccin, plantas y elementos para instalaciones y mobiliario; gastos de oficina; capacitacin y adiestramiento; seguridad e higiene; seguros, fianzas y financiamientos; entre otros. Con la definicin y enumeracin de stos conceptos, se logra estandarizar aquellos gastos que los licitantes incluyen en sus propuestas, lo que refleja los gastos necesarios para ejecutar la obra, tanto en el campo como en las oficinas centrales.

Definicin Recordando la explicacin presentada en el captulo uno, tratndose de empresas constructoras los costos indirectos se definen como la suma de todos los gastos que, por su naturaleza intrnseca, son aplicables a todos los conceptos de una obra en especial.

Clculo de los costos indirectos de obra Los componentes de los costos indirectos de obra se dividen en dos: costos indirectos fijos y costos indirectos variables. Los factores componentes que pueden aplicarse a una obra en forma no limitativa en el clculo de los costos indirectos fijos son: Superficie ocupada. Repercusin en los impuestos. Valor de piezas de refaccin. Costos de demoras. Costos del tiempo ocioso. Cambios en el ritmo de produccin. Los factores componentes de los costos indirectos variables en forma no limitativa son: Gerencia. Gastos de viaje en investigacin. Costos de relevos. Adiestramiento Capacitacin o entrenamiento del personal. 20

Tiempo extra requerido para compensar prdidas o atrasos de produccin. Volumen de trabajo en curso. Cargos a la operacin despus de depreciacin total. Maniobras de obras rechazadas o equipos devueltos.

Es necesario hacer notar, y reconocer, que las decisiones usuales entre opciones selectivas contienen muchos factores, aparte de los que pueden expresarse razonablemente en trminos monetarios. Por ejemplo, una lista abreviada de los objetivos que no son de lucro llevado al mximo, ni de reduccin al mnimo de los costos, y que puede tener trascendencia para toda empresa es: Reducir al mnimo el riesgo de sufrir prdidas. Acrecentar al mximo la seguridad. Aumentar las ventas al mximo. Llevar a su mximo la calidad del servicio. Reducir al mnimo las fluctuaciones cclicas de la empresa. Reducir al mnimo las fluctuaciones econmicas cclicas. Llevar al mximo el bienestar de los trabajadores. Crear o mantener una imagen favorable ofrecida al pblico.

Los anlisis econmicos y de costos se reducen solamente a tomar en cuenta aquellos objetivos o factores que pueden expresarse en trminos de dinero. Los resultados de estos anlisis debern ponderarse, a la par que otros objetivos y factores inexpresables en dinero, antes de poder toma una determinacin definitiva. Ejemplo de clculo Los costos indirectos son calculados en funcin del monto de obra, servicios, proyectos y volumen de ventas estimado para el periodo de un ao, expresado en porcentaje como sigue:

Como se ha expresado anteriormente, los costos indirectos estn divididos en costos de administracin central y costos de administracin de

21

campo; los costos indirectos de campo estn calculados en funcin de los gastos de las oficinas de campo y los costos directos de obra, expresados, tambin, en porcentaje como sigue:

EMPRESAS CONSTRUCTORAS, S. A. OBRA: EQUIS Marzo/2003 CLCULO DE COSTOS INDIRECTOS DE CAMPO Prepar: A. B. C. Revis: Costo Directo DESCRIPCIN Honorarios y sueldos: Superintendente de obra Residente de obra $ 8,000.00 12 $ 6,000.00 12 $ 96,000.00 0.020 $ 72,000.00 0.015 $ 54,000.00 0.011 $ 38,400.00 0.008 $ 33,600.00 0.007 $ 33,600.00 0.007 $ 28,800.00 0.006 $ 356,400.00 0.075 COSTO MESES IMPORTE MENSUAL Aprob: $ 4,750,000.00 % de Indirectos

Ayudante del residente $ 4,500.00 12 de obra Secretaria del Suptte. de $ 3,200.00 12 obra Velador Almacenista Chofer Total de honorarios y sueldos: $ 2,800.00 12 $ 2,800.00 12 $ 2,400.00 12

Depreciaciones, Mantenimiento y Renta: Renta de oficina Renta de almacn Telfono Luz Agua $ 3,000.00 12 $ 2,500.00 12 $ 1,500.00 12 $ 800.00 $ 200.00 6 12 12 $ 36,000.00 0.008 $ 30,000.00 0.006 $ 18,000.00 0.004 $ 4,800.00 $ 2,400.00 $ 120,000.00 0.001 0.001 0.025

Depre. de equipo de obra $ 10,000.00

Comb. y lub. de equipo $ 3,500.00 12 de obra Mantto. de equipos de $ 12

$ 42,000.00 0.009 $ 0.038

22

obra Depre. oficina mobiliario

15,000.00 de $ 3,000.00 12 $ 5,600.00 12

180,000.00 $ 36,000.00 0.008 $ 67,200.00 0.014 $ 536,400.00 0.113

Depre. equipo de oficina Total de depre. mantto. y renta:

Obras provisionales: Oficina Bodegas Cercas perimetrales Sanitarios Caminos de acceso Total de provisionales: gastos $ 2,000.00 12 $ 1,500.00 12 $ 2,000.00 12 $ 1,800.00 12 $ 8,000.00 12 $ 24,000.00 0.005 $ 18,000.00 0.004 $ 24,000.00 0.005 $ 21,600.00 0.005 $ 96,000.00 0.020 $ 183,600.00 0.039 0.227

Factor de indirectos por administracin de campo:

Cabe hacer la aclaracin que el porcentaje de indirectos mostrado en la ltima imagen de la hoja de clculo es demasiado alto, por lo que debe considerase nicamente como ejemplo de la utilizacin de dicha herramienta de trabajo. 6. Sobrecosto para suministrar el precio de venta El factor de sobrecosto Una vez determinados todos los conceptos de costos indirectos que repercuten sobre el costo directo de una obra, servicio o investigacin, se deben integrar y aplicarlos a ste, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de las obligaciones que contrae la empresa con terceros, as como tambin de una justa utilidad para la misma. A continuacin se mencionan los cargos y sus correspondientes rangos de variaciones usuales:
Concepto Costos indirectos de operacin Costos indirectos de obra local Costos indirectos de obra fornea Mnimo 4% 4% 5% Mximo 9% 8% 12% ptimo 5% 5% 6%

23

Imprevistos Financiamiento Utilidad Fianzas Impuestos reflejables

1% 0% 7% 0% 0%

3% 3% 15% 2% 34%

1% 2% 10% 1% Vara

Lo expuesto en la tabla anterior, debern analizarse para cada empresa y obra en especfica. El factor de sobrecosto se define como: "El factor por el cual deber multiplicarse el costo directo para obtener el precio de venta" Precio de venta = (Factor de sobrecosto)(Costo directo); PV = (FSC)(CD) El factor de sobrecosto se divide en dos grupos; los que se consideran afectando al costo directo exclusivamente (S/CD) y los que se consideran afectando al costo directo y a una parte del costo indirecto (S/A).10 Si se considera al costo directo como la unidad, los costos indirectos se valuaran en relacin con aqul y en consecuencia ser en porcentaje su forma de representacin. Los porcentajes correspondientes a los conceptos de costo de operacin y gastos de campo, se creen, debern afectar nicamente al costo directo (S/CD). Los porcentajes correspondientes a los conceptos de imprevistos, financiamiento, utilidad, fianzas e impuestos, se considera debern afectar al costo directo pero tambin a los porcentajes indirectos acumulados hasta el lugar de su aplicacin. Es decir, se puede aceptar que, si pueden existir imprevistos en el costo directo, tambin pueden existir en el costo de operacin y gastos de campo, por lo tanto, los imprevistos debern afectar a los anteriores acumulativamente. Si se acepta este razonamiento, se deben localizar los integrantes del factor de sobrecosto, en el lugar conveniente, ya que, al considerarlos acumulados, su producto cambia segn los conceptos sobre los que afecte. Por ejemplo, considrese que las erogaciones necesarias para realizar una obra (financiamiento) incluyan los gastos realizados para operar (costo de operacin), ejecutar (gastos de campo), a ms de los gastos, por material y

24

mano de obra, pero no as sobre la utilidad, por lo tanto, el porcentaje correspondiente a financiamiento deber estar despus de costo de operacin, gastos de campo e imprevistos, pero antes de utilidad, fianzas e impuestos.

El valorar exactamente cada uno de los integrantes del costo indirecto de obra, para un caso determinado, ser algo parecido a la valoracin de los costos indirectos de operacin, cuyas suposiciones debern siempre comprobarse con el resultado final, dado que, su evaluacin correcta tendr que ser a partir de aproximaciones sucesivas considerando que en el proceso de referencia, a ms de otras, se tienen como incgnitas decisivas el tiempo real de ejecucin, el monto real de la obra y el personal tcnico administrativo idneo para ejecutarlo. A continuacin se da un ejemplo, indicando la afectacin al costo directo (S/CD) y los que se consideran afectando al costo directo y a una parte del costo indirecto (S/A). Ejemplo Para la ejecucin de una obra se tienen $ 620.000,00 de costo anual de oficinas generales y un monto de obra anual a costo directo de $ 10.000.000,00; se desea calcular los porcentajes de indirectos de oficinas generales y de campo, as como la necesidad de financiamiento y el factor de sobrecosto. 1.- Porcentaje de indirectos de oficinas generales

Este porcentaje afecta al costo directo (S/CD).

2.- Porcentaje de indirectos de campo La obra tiene un costo aproximado de $ 2.500.000,00 y, para la realizacin de esta obra se incurren en los siguientes gastos:
CONCEPTO 1. Gastos tcnicos administrativos: Residente Secretaria Almacn general y Mes Mes Mes 6 5 5 $ $ 9,000.00 54,000.00 $ $ 2,000.00 10,000.00 $ $ UNIDAD CANTIDAD COSTO IMPORTE

25

5,500.00 27,500.00 Almacenista Vigilancia 2. Comunicaciones y fletes: Fletes de equipo 3. Construcciones provisionales: Bodega y oficina 4. Gastos varios: Mantenimiento de equipo Sindicato Total gastos de campo: Mes Lote 5 1 $ $ 2,000.00 10,000.00 $ $ 1,950.00 1,950.00 $ 140,000.00 Lote 1 $ $ 5,600.00 5,600.00 Flete 2 $ $ 6,000.00 3,000.00 Mes Mes 5 5 $ $ 3,000.00 15,000.00 $ $ 9,950.00 1,990.00

Este porcentaje afecta al costo directo y a una parte del costo indirecto (S/A). De acuerdo a la tabla suministrada anteriormente donde se presentan los rangos de variaciones en porcentajes de los elementos componentes para la determinacin de los precios unitarios, se ha considerado que se tiene un porcentaje de imprevistos del 1%: 3. Porcentaje de imprevistos: 1 %; este porcentaje afecta al costo directo, as como una parte del costo indirecto (S/A). 4. Financiamiento. Aqu es necesario realizar algunos clculos. Donde: NF = Necesidad de financiamiento CV = Costo de venta TC = Tiempo de construccin (mes) PE = Periodo entre estimaciones (mes) TP = Tiempo de pago de estimaciones (mes) PV = Precio de venta (aproximado) n = Nmero de estimaciones

26

VA = Valor del anticipo VE = Valor de la estimacin media VR = Valor retenido TR = Tiempo retenido

Por otra parte el financiamiento se obtiene como sigue: Donde IR = Inters que genere el retenido, e i = Tasa de inters mensual; nuevamente, para realizar estos clculos se puede utilizar la hoja de clculo, misma que se muestra a continuacin.

Clculo de las financiamiento

necesidades

de SIN ANTICIPO

Costo Directo CD: Factor de Sobre Costo FSC: Costo Directo: Costo de Operacin: Gastos de Campo: Imprevistos Financiamiento: Fianzas: Utilidad: Impuestos reflejables: Precio de Venta PV: Utilidad U: Costo de Venta CV: Tiempo de (Meses) TC: Construccin
5.00 0.50 1.00 0.00 0.00 0.00 10.00% 100.00% 6.20% 5.60% 1.00% 2.00% 2.00% 10.00% 15.00% 1.00 1.06 1.12 1.13 1.15 1.17 1.29 1.49 1.49

$ 2,500,000.00

$ 3,715,301.43 $ 371,530.14 $ 3,343,771.29

Perodo Entre Estimaciones (Meses) PE: Tiempo de Pago Estimaciones (Meses) TP: Valor del Anticipo VA: Valor del Retenido VR: Tiempo del Retenido

27

TR: Inters que Genera el Retenido IR: Valor de la Estimacin Media VE: Porcentaje Requerido PR: Inters de Afianzadora IA: Impuesto Fiscal IF: Porcentaje de fianza PF: Gastos de Pliza GP: Nmero de Estimaciones (Meses) n: Necesidad de Financiamiento NF: Financiamiento F: Intereses en Pesos: Comprobacin Financiamiento: de
1.89% $ 63,160.12 0.00% 0.00% 34.00% 2.00% $ 50,000.00 10.00 0.00 $ 371,530.14

la

$ 3,158,006.22 1.89% $ 63,160.12

Comprobacin de Intereses en Pesos:

7. Costos directos Costo Directo Se define como los costos aplicables al concepto de trabajo que se derivan de las erogaciones por mano de obra, materiales, maquinaria, equipos, herramientas, instalaciones, y en su caso, por patentes usadas para realizar dicho concepto de trabajo. Para cada uno de los subconceptos, se especifica lo que deber entenderse por ellos y una frmula para calcular el importe de los mismos; estas disposiciones permitirn que las propuestas se presenten de una forma estandarizada y por lo tanto su evaluacin ser ms sencilla y objetiva. Frmula general El costo directo se define como: "la suma de materiales, mano de obra y equipo necesario para la realizacin de un proceso productivo". El Costo Directo puede representarse por medio de una frmula general como sigue:

28

Donde se consideran variables: x, y, z, Siendo variables condicionadas: a, b, c, Como variables se considera el valor de los materiales, el valor de la mano de obra y el valor de los equipos; como variables condicionadas se considera las cantidades que se consumen de cada uno de estos integrantes, esto es, la parte que representan dentro de un Costo Directo. Tambin se puede aceptar que, las variables condicionadas pueden convertirse en constantes para una obra especfica, o para un rango de obras promedio. Las variables de cantidades de materiales, de materiales, de

mano de obra y de equipo, tambin pueden ser constantes para un tiempo determinado. En resumen: "Las variables lo sern en funcin del tiempo de aplicacin", y "Las variables condicionadas, lo sern en funcin del mtodo constructivo, tipo de construccin y de la tendencia estadstica". Si en un costo determinado se llegara a convertir: "a", "b", "c", etctera, en constantes, determinadas por valores promedio estadsticos, se tendra controlado una gran parte del proceso productivo y se podra con mayor seguridad presuponer costos a tiempo inmediato y mediato, ya que, como su nombre lo indica, "presupuesto" no es otra cosa que anticipar una serie de suposiciones con tendencias controladas a un tiempo inmediato. Cuando se utiliza el trmino "antepresupuesto" se est queriendo decir con esto, que las suposiciones son aun tiempo mediato. Por lo tanto, el presupuesto ideal sera aquel que estuviese integrado por variables controladas, que al serlo se convierten en constantes.

Integracin del costo Como ya se expreso anteriormente el costo directo es la suma de los costos de los materiales, mano de obra y, maquinaria y equipo que intervienen en la elaboracin del mismo. Los precios de los materiales considerados en los anlisis de costos directos para la obtencin del precio unitario (P.U.), deben estar calculados tomando en cuenta el precio de lista, menos su descuento correspondiente, ms el cargo por concepto de fletes en su caso, esto es, el precio del material

29

puesto en la obra, sin considerar el impuesto al valor agregado (IVA.), este impuesto deber aplicarse al final del presupuesto, excepto en los casos que marca la Ley para obras exentas como son los inmuebles destinados a casa habitacin, en cuyo caso el IVA. que trasladan los proveedores s deber incluirse dentro del costo. Otro elemento que debe tomarse en cuenta en la obtencin del costo directo es el referido a los rendimientos por trabajador o cuadrilla, el cual corresponde a un promedio representativo de diferentes obras y que forman, consecuentemente, un criterio de lo que se puede lograr en la realizacin de una obra, en el captulo siguiente se referir a explcitamente a este tema.

Elaboracin del costo directo La secuencia para la elaboracin del costo directo es como sigue: Planos y especificaciones.- Es el punto de partida para la elaboracin del costo directo, para llegar al P. U. y finalmente al presupuesto, se deben estudiar perfectamente todos los planos de cortes, isomtricos, equipos, estructurales, instalaciones y de fachadas, as como las especificaciones que en ellos se proponen. Entre ms detallados estn los planos, se tiene una mayor oportunidad de obtener el costo directo ms preciso y, por ende, un presupuesto acertado.

Determinacin de los conceptos de obra.- Del estudio anterior se deduce el tipo de obra de que se trata para hacer una apreciacin de las partidas y conceptos que en ella puedan intervenir. Tambin el estudio anterior sirve para determinar el alcance de cada uno de los conceptos de obra, es decir, de acuerdo al procedimiento constructivo, es posible delimitar el alcance del concepto de obra, esto es, que incluye y que no se incluye. Por otra parte, el establecimiento de estos conceptos permiten realizar las correcciones necesarias, tanto a las especificaciones como a los mismos alcances de stas para adaptarse correctamente a la obra en cuestin, entre ms clara sea la especificacin y ms definidos sus alcances, se tendr una mejor herramienta para efectuar los anlisis correspondientes. Lista de materiales.- Del estudio de los planos se obtiene la lista de materiales fijos, es decir, aquellos materiales que sern instalados y quedaran 30

permanentes en la obra; del estudio de las especificaciones se obtiene la clase de material requerido; tambin este estudio permite determinar el volumen de materiales de consumo necesario para realizar la instalacin de los materiales permanentes. Cuantificacin de conceptos.- Para la realizacin de esta actividad es necesario seguir un mtodo que permita cuantificar los conceptos en una forma ordenada y precisa, as como verificar en forma directa las cantidades de obra obtenidas. Maquinaria y equipo.- El anlisis de los planos y especificaciones tambin permiten determinar el procedimiento constructivo a seguir y, por lo tanto, se puede determinar la maquinaria y equipo necesario para el desarrollo de la obra en cuestin, esto obliga a determinar los costos horarios de la maquinaria y equipo que intervendrn en la obra y que formaran parte del costo directo.

Costo horario de maquinaria y equipo Este es un aspecto importante en el anlisis de costos para posteriormente fijar el precio unitario, en esta seccin se explican en forma sencilla los lineamientos a seguir para el clculo de los costos horarios apegndose a las normas generales de la Ley de Obras Pblicas, que en forma general es aplicada tanto a la industria paraestatal centralizada y

descentralizada, as como para la industria privada. Las cifras que aqu se muestran son vlidas para condiciones promedio de la operacin de la maquinaria, as como se refieren a mquinas nuevas durante el primer ao de operacin, para el anlisis de costos horarios de maquinaria usada, se debern hacer consideraciones similares con las modificaciones de vida til, precio de adquisicin y reparaciones

correspondientes. Factores que intervienen en el costo horario de maquinaria y equipo Para el anlisis de costos horarios se consideran los siguientes cargos: Cargos fijos, Cargos por consumo, Cargos por operacin y, Cargos por transporte. 31

A su vez los cargos fijos y los cargos por consumo se subdividen de la manera siguiente: Cargos fijos: Inversin. Depreciacin. Seguros. Almacenaje. Mantenimiento.

Cargos por consumo: Combustible. Otras fuentes de energa. Lubricantes. Llantas.

Definiciones: Cargos fijos.- Son cargos que ayudan a determinar el costo horario independientemente de que el equipo o maquinaria est operando o inactivo.

Inversin: Es el cargo equivalente a los intereses del capital, invertido en

maquinaria.

Depreciacin: Es el resultado de la disminucin del valor original de la

maquinaria como consecuencia de su uso, durante el tiempo de su vida econmica.

Seguros: Se refiere a los posibles accidentes de trabajo como podra ser

la destruccin imprevista de un equipo, es un riesgo que se puede cubrir a travs de la compra de un seguro o que la empresa decida absorber ese gasto funcionando como autoaseguramiento.

32

que

Almacenaje: El equipo requiere de un almacenamiento en las pocas en est inactivo, por lo tanto habr que considerar los gastos

correspondientes a la renta o amortizacin, manteniendo en las bodegas o patios de guarda la vigilancia necesaria. Este concepto ltimo se puede considerar dentro de los costos indirectos.

Mantenimiento: Es necesario mantener los equipos en las mejores

condiciones de operacin, con el fin de que trabaje con rendimiento normal durante su vida econmica. Por lo tanto el mantenimiento es fundamental para este fin.

Cargos por consumo.- Estos cargos slo se consideran cuando el equipo est en funcionamiento, ya que requiere entonces del consumo de combustibles, lubricantes y llantas.

Combustible: Es el derivado de todas las erogaciones originales de los

consumos de gasolina o diesel para que los motores produzcan la energa que utilizan al desarrollar trabajo.

Otras fuentes de energa: Cuando se utilicen otras fuentes de energa

diferentes de los combustibles sealados en el punto anterior, la determinacin del cargo por la energa que se consuma requerir un estudio especial en cada caso.

Lubricantes: Es el derivado de las erogaciones originadas por los

consumos y cambios peridicos de aceite, incluye los costos necesarios para el suministro y puesta en la unidad.

Llantas: Se considera este cargo slo para aquella maquinaria en la cual

al calcular su depreciacin se haya deducido el valor de las llantas del valor inicial de la misma.

33

Cargos por operacin: Es el que se deriva de las erogaciones que hace

la empresa por concepto del pago de los salarios del personal encargado de la operacin de la mquina por hora efectiva de la misma.

Cargos por transporte: Este cargo se refiere al costo del flete el cual

puede ser estimado de acuerdo a tres diferentes consideraciones o alternativas que son:

1.

Considerar el costo del flete como costo directo, como un concepto de

trabajo especfico.

2. 3.

Considerar los costos por flete dentro de los costos indirectos. Calcular el costo horario correspondiente a fletes por equipo y por obra

de acuerdo a la siguiente ecuacin:

CHF = CF / HO Donde: CHF = Costo horario de fletes. CF = Costo total del flete (redondo: ida y vuelta). HO = Horas de utilizacin del equipo en esa obra. Estudio de combustibles y lubricantes Atendiendo a:

1.

Que el consumo de combustibles y de una mquina de combustin

interna es uno de los elementos que toma en cuenta para la determinacin de los costos de hora mquina.

2.

Que el consumo de combustible horario es funcin de gran nmero de

factores no fcilmente mensurable, entre los que pueden citarse: potencia de la mquina, ciclo de trabajo efectivo, experiencia de los operadores, condiciones mecnicas de diseo y operacin, altura sobre el nivel del mar a la que operan etctera.

34

3.

Que de acuerdo a lo expuesto arriba, es deseable obtener el consumo

de combustible horario mediante medicin directa del mismo, lo cual es muy difcil que lo hagan los analistas de costos y precios unitarios.

4.

Que existe un grupo de mquinas cuyos ciclos de trabajo efectivo se

puede considerar cuantitativamente del mismo orden.

Se supone: a. Que el consumo de combustible horario de una mquina de combustin

interna se determine mediante la medicin fsica directa en las condiciones particulares a las que va a trabajar la mquina, cuando sea posible.

b.

Que cuando no sea factible hacer lo indicado en (a), se utilice la tabla

"Grupo de Equipos" para obtener el grupo de maquinaria a la que pertenezca la considerada, para a continuacin utilizar las expresiones correspondientes de la tabla siguiente mediante las cuales se calcula el consumo/hora de cada mquina.
Grupo de Equipos Grupo II Grupo III Grupo IV 1. Camiones de 12 Ton en adelante. 2. Locomotoras. 3. Motoescrepas. 4. Perforadoras de pozo profundo. 5. Retroexcavadoras. 6. Tractores de arrastre y empuje. 7. Cargadores frontales.

1. Camiones estacas 1. Bandas hasta 6.5 Ton. transportadoras porttiles y fijas. 2. Camiones tanque hasta 5 metros 2. Pavimentadoras. cbicos. 3. Bombas para 3. Camiones volteo concreto. hasta 6.5 Ton. 4. Camiones volteo y 4. Compresoras hasta estacas de 6.5 a 12 1200 pies cbicos por Ton. minuto. 5. Camiones tanque de 5. Mezcladoras de ms de cinco metros concreto porttiles cbicos. 6. Mquina de soldar. 6. Dragas.

7. Motor estacionario 7. Gras. hasta 100 H.P. 8. Mezcladoras

de

35

8. Motores marinos.

concreto estacionarias o montadas en 9. Petrolizadoras hasta camin. 10 metros cbicos. 9. Motocompactador. 10. Camioneta (Pickup) hasta una 10. Motoconformadora. tonelada. 11. Plantas elctricas 11. Vibradoras. mayores de 5 Kw. 12. Pisones. 12. Motores estacionarios de ms de 100 H.P. 13. Compresoras de ms de 1200 pies cbicos por minuto.

A partir del grupo seleccionado, de acuerdo con el contenido del inciso (b) y con la potencia nominal de la mquina considerada, expresada en caballos de potencia (H.P.), el consumo de combustible horario en litros/hora estar dado por las relaciones que aparecen a continuacin:
GRUPO GASOLINA (G) G en l/h en HP I II III IV G = 0,0625 (HP nominal) G = 0,0893 (HP nominal) G = 0,1108 (HP nominal) G = 0,153 (HP nominal) DIESEL (D) D en l/h en HP D = 0,0686 (HP nominal) D = 0,0620 (HP nominal) D = 0,0774 (HP nominal) D = 0,1032 (HP nominal)

De acuerdo a ciertas observaciones particulares se obtuvo lo siguiente: Se observaron 4 camiones en obras diferentes. Observacin para camiones de volteo de 5 ton. Velocidad = 60 km/h, Potencia = 160 HP Camin Distancia Tiempo Consumo Rendimiento Rendimiento Km H L km/l hora en l/h G L/hp

A B

60 30

1.00 0.5

12 7

5 4

12 14

0.0750 0.0875

36

C D

100 20

1.67 0.33

14 5

7 4

8.4 15.2

0.0525 0.095

Para este ejemplo, debido a que no se puede observar la mquina que se est analizando, se toman los valores generales de la tabla.

G = 0.0893 y C = 12.95 l/h de donde: E = (c) (Pc) = 12,95 l/h x $ 4,87 = 63,07 $/h Donde: E = Costo de la energa consumida por hora. c = Consumo de combustible. Pc. = Precio por litro de combustible.

8. Aceites lubricantes El consumo de aceites lubricantes horario es uno de los elementos que se toman en cuenta para la determinacin del costo hora mquina. De acuerdo con observaciones efectuadas tanto en el laboratorio como en el campo de las obras, el consumo horario de aceite lubricante total es funcin de: 1. 2. La capacidad del crter de la mquina. Del tiempo de operacin de la mquina entre dos cambios sucesivos de

aceite. 3. Del consumo de combustible utilizado.

Para obtener el consumo horario de aceite lubricante total expresado como "Ag", cuando el combustible utilizado sea gasolina, como "Ad", cuando el combustible empleado sea diesel, expresados en l/h se emplea una de las dos expresiones siguientes: Ag = (c/t) + (0.0076 Cg) [l/h] para motores de gasolina. Ad = (c/t) + (0.0095 Cd) [l/h] para motores diesel. Donde: c = Capacidad de crter en litros. t = Tiempo de operacin de la mquina entre dos cambios sucesivos de aceite lubricante [h].

37

Cg = Consumo horario de gasolina [l/h]. Cd = Consumo horario de diesel [l/h]. Obtenindose G o D como se indic anteriormente en los que respecta a combustibles. Frmulas para el costo horario de maquinaria y equipo A continuacin se da un resumen de las frmulas empleadas para el clculo horario de maquinaria y equipo.

Cargos fijos Cargo Depreciacin Frmula D = (va - vr) / ve Descripcin D = cargo por depreciacin por hora efectiva de trabajo. Va = valor de adquisicin de la mquina. Vr = valor de rescate de la mquina. Inversin I = [(va + vr) / Ve = vida econmica de la mquina en horas. (2ha)]i I = cargo por inversin por hora efectiva de trabajo. Va = idem. Vr = dem. Ha = nmero de horas efectivas de trabajo de la mquina en un ao. I = tasa anual de inters expresado como fraccin. S = [(va + vr) / S = cargo por seguros por hora (2ha)]s efectiva de trabajo. Va = dem. Vr = dem. Ha = dem. Almacenaje S = prima anual expresada como

Seguros

38

A = (ka)(d)

fraccin. A = cargo por almacenamiento por hora efectiva de trabajo.

Mantenimiento T = qd Ka = coeficiente experimental. calculado o

D = depreciacin por hora efectiva de trabajo. T = cargo por mantenimiento mayor y menor por hora efectiva de trabajo. Q = coeficiente experimental. E = (c)(pc) D = dem.

Consumos Combustibles

E = cargo por combustible por hora efectiva de trabajo. C = cantidad necesaria de combustible por hora efectiva de trabajo. L = (a)(pl) Pc = precio unitario de combustible puesto en la mquina. L = cargo por lubricantes por hora efectiva de trabajo. A = cantidad de aceite necesario por hora efectiva de trabajo. Llantas Ll = [(vll) / hv]n Ll = cargo por llantas por hora efectiva de trabajo. Vll = valor de adquisicin de las llantas Operacin O = so / h N = nmero de llantas del equipo. O = cargo por operacin por hora efectiva de trabajo. So = salario por turno del personal necesario para operar la mquina. H = horas trabajadas por la mquina Hv = vida econmica de las llantas en horas. Pl = precio unitario del aceite puesto en la mquina.

Lubricantes

39

en el turno.

Vida econmica de activos Actividades manufactureras y no manufactureras


Tipo De Activo Vida econmica (aos ) 10 7 10 3 5 25 5 12 6 10 6 10 10 10 10

Agricultura: Maquinaria y equipo Animales: Ganado vacuno, crianza o lechera Caballos, crianza o trabajo. Cerdos, crianza. Cabras u ovejas, crianza. Edificios o construcciones agrcolas. Contratos de construccin: Contratos de construccin en general. Contratos de construcciones marinas. Madereras y aserraderos: Madereras. Aserraderos. Aserraderos porttiles. Minera. Sitios de recreacin y parque de diversiones. Servicios profesionales y personales. Negocios al mayoreo y al menudeo.

10 6

40

Empresas en General: Oficinas:

3 9

Mobiliario de oficinas, accesorios, mquinas de oficina, 4 instalaciones de oficina. 6 Equipos de transporte: 15 Aeronaves. 4 Automviles. 6 Autobuses. 18 Camin de propsito ligero, general. 20 Camin de propsito pesado, general. Carros de ferrocarril. 40 Unidades pesadas montadas en tractor. 50 Trailers y contenedores montados en trailers. 45 Equipo de transporte de agua. 45 Aprovechamiento de terreno. 45 Edificios: 40 Departamentos. 45 Bancos. 45 Viviendas. 50 Fabricas. 40 Estacionamientos. 60 Hoteles. 8 Edificios de oficinas. 9 Agencias de maquinaria. 20 Almacenes (tiendas). 11 Teatros. Almacenes (para guardar artculos).

41

Industria aeroespacial. Fabrica de productos textiles y del vestido. Manufactura de cemento. Productos qumicos y productos relacionados.

Ejemplo de clculo para el costo horario de maquinaria y equipo Se necesita calcular el costo horario de maquinaria para un camin volteo, marca Dina, con capacidad de 7 m3 y motor Diesel de 140 H. P.
COSTO HORARIO DE MAQUINARIA Vc=Valor de compra Ea=Equipo adicional Vn=Valor neumticos (llantas) $ 178,250.00 $$ 5,520.00

Va=Valor adquisicin=Vc+Ea- $ 172,730.00 Vn %Vr=%Valor de rescate Vr=Valor rescate=(%Vr)(Va) 30.00% de $ 51,819.00 9000

Ve=Vida econmica en horas

Ha=Horas trabajadas al ao 1500 (horas) i=Tasa de inters anual s=Prima anual de seguro Q=Coeficiente mantenimiento Ka=Coeficiente almacenaje HP=Potencia del motor 10.00% 1.00% para 0.95 para 0.00 140.00

Cc=Capacidad del crter en 7.00 litros Tipo de combustible Pc=Precio del combustible Ce=Coef. p/comb.(l/h) Tipo de lubricante Pa=Precio del lubricante Diesel $ 1.67

esperimental 25.00 Aceite Dorado $ 8.48

tc=Tiempo p/cambio de aceite 140.00 (hrs) Ca=Coef. experimental p/lub. 0.625 (l/h)

42

He=Vida neumticos (h)

economica 2000.00 8.00 $ 202.70 FRMULA IMPORTE %

h=Horas efectivas por turno Salario diario operador DESCRIPCIN 1. CARGOS FIJOS: D = Depreciacin I = Inversin S = Seguros M = Mantenimiento A = Almacenaje SUMA DE CARGOS FIJOS: 2. CARGOS POR CONSUMO: Combustible Lubricante Neumticos SUMA DE CARGOS CONSUMO: 3. CARGOS OPERACIN POR POR

D=(Va-Vr)/Ve I=[(Va+Vr)/2Ha]i S=[(Va+Vr)/2Ha]s M=(Q)(D) A=(Ka)(D)

$ 13.43 $ 7.48 $ 0.75 $ 12.76 $$ 34.43

12.83% 7.15% 0.71% 12.19% 0.00% 32.89%

E=(Ce)(Pc)

$ 41.75

39.88% 0.40% 2.64% 42.91%

A=[(Cc)/(tc+Ca)]Pa $ 0.42 LL=Vn/He $ 2.76 $ 44.93

Operador (Chofer especialista) Op=Salario dIario/h COSTO HORARIO:

$ 25.34 $ 104.70

24.20% 100.00%

9. Costos de mano de obra Anlisis de salarios La estimacin del costo de la mano de obra en las empresas constructoras es un problema dinmico y sumamente complejo; este carcter dinmico lo determina el costo de la vida, as como el desarrollo de procedimientos constructivos diferentes debido a nuevos materiales,

herramientas, tecnologa, etctera; su complejidad, vara conforme a la dificultad o facilidad de ejecucin, la magnitud del proyecto, el riesgo o la seguridad en el proceso, el sistema de pago, las relaciones laborales, etctera; adems de las condiciones climticas, las costumbres locales y, en general todas las caractersticas que definen una forma de vida, afecta directa o indirectamente el valor de la mano de obra.

43

Por lo anterior, es necesario destacar la importancia que reviste la realizacin de un estudio de salarios cuidadoso y correcto, ya que los resultados del mismo trascienden directamente en cada uno de los anlisis de los conceptos que integran el presupuesto, un error cometido en esta etapa se manifestar a travs de todo el presupuesto.

Aspectos legales de los salarios Las empresas constructoras, emplean poco personal altamente calificado, y un alto porcentaje de los obreros estn dentro del grupo de salario mnimo, por lo tanto, con la finalidad de precisar conceptos; se toma de la Ley Federal del Trabajo (LFT), la definicin de salario mnimo establecido en el Captulo V! "Salario Mnimo", Artculo 9 Salario mnimo es la cantidad menor que debe recibir en efectivo el trabajador por los servicios prestados en una jornada de trabajo. El salario mnimo deber ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en el orden material, social y cultural, y para proveer a la educacin obligatoria de los hijos.

Se considera de utilidad social el establecimiento de instituciones y medidas que protejan la capacidad adquisitiva del salario y faciliten el acceso de los trabajadores a la obtencin de satisfactores. Por lo anterior, si un gran porcentaje, muy importante, de los obreros percibe el salario mnimo, cualquier sistema de anlisis de la mano de obra deber tomar muy en cuenta las variaciones del mismo. Con referencia a las condiciones especficas de un proceso productivo, su sencillez o dificultad se reflejar en un menor o mayor rendimiento del trabajador. Por otra parte, en referencia a la definicin de salario mnimo establecida por la LFT, el alcance del poder adquisitivo del salario mnimo, en la realidad, desde hace mucho tiempo, est mucho muy alejado de lo que tericamente manifiesta la LFT, al indicar explcitamente que el mismo debe ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en el orden material, social y cultural y para proveer la educacin obligatoria de los hijos. Con $ 30.40 diarios... difcilmente. 44

Es trascendental mencionar que los salarios mnimos no pueden ser objeto de compensacin, descuento o reduccin, exceptuado las siguientes situaciones: 1. Pensiones alimenticias decretadas por autoridad competente.

2.

Pago de renta por habitaciones que los patrones den en arrendamiento a

los trabajadores, sin que el descuento exceda del 10 % del salario.

3.

Pago en abonos para cubrir prstamos otorgados por el Infonavit,

siempre que el descuento haya sido aceptado libremente por el trabajador y que no exceda del 20 % del salario.

4.

Pago de abonos para cubrir crditos otorgados por algn fondo de

fomento y garanta para el consumo de los trabajadores, establecido en los trminos que disponga el ejecutivo federal; concretamente el Fonacot. Los descuentos se efectuarn previa aceptacin del trabajador y no podrn exceder del 10 % del salario.

Sobre la base de lo anterior, se sobreentiende que el salario mnimo tampoco ser objeto de retencin de contribuciones. En el caso de las cuotas al Seguro Social, el artculo 42 de la ley de la materia indica que corresponde al patrn pagar ntegramente las cuotas sealadas de los trabajadores bajo el sistema de salario mnimo. Por lo tanto el analista de precios unitarios no debe olvidar este ordenamiento de ley. En cuanto al Impuesto Sobre la Renta (ISR), si bien es cierto que no habr descuento, es necesario ejecutar los clculos correspondientes, con objeto de determinar el crdito al salario que debe entregarse en efectivo a los trabajadores.

Disposiciones aplicables al pago de salario en general.

Los analistas de precios unitarios como el de costos de alguna manera intervienen en la elaboracin de la "nomina", manejando diversos lineamientos por costumbre; sin embargo, es necesario remarcar que tales lineamientos por 45

lo general son regulados por los ordenamientos legales aplicables: Ley Federal del Trabajo, Ley del Impuesto sobre la Renta, Ley del Seguro Social (LSS) y reglamentos complementarios. En este sentido, a continuacin se precisan algunas disposiciones que la LFT establece como norma de aplicacin general y obligatoria, tcitamente en beneficio de los derechos de los trabajadores. Inicialmente y para todos los efectos legales, debe tenerse en cuenta que el salario se integra con los pagos hechos efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, habitacin, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquier otra cantidad o prestacin que se entregue al trabajador por su trabajo. Aunque parezca irrelevante, no se debe pasar por alto esta disposicin, puesto que con frecuencia suele considerarse como salario lo que contractualmente se pacta como "sueldo nominal", dejando al margen cualquier otro concepto. As, por ejemplo, al determinar la indemnizacin de un trabajador, al trmino de la relacin laboral, indebidamente slo se toma como base dicho "salario nominal", sin considerar otro tipo de prestaciones.

Respecto de los plazos para el pago de salarios, es importante mencionar que no deben ser arbitrarios, sino que en atencin a lo que al efecto establece la LFT: Para las personas que desempean un trabajo material, los plazos nunca podrn ser mayores de una semana. Para los dems trabajadores, los plazos nunca podrn ser mayores de quince das. Existen diversas disposiciones que contempla la LFT, que no resultan menos importantes que las anteriores, pero que quiz no requiera mayor anlisis, por lo que slo se incluyen de manera enunciativa:

1. 2. 3.

Los trabajadores dispondrn libremente de sus salarios. El derecho a percibir el salario es irrenunciable. El salario se pagar directamente al trabajador, salvo que el mismo est

imposibilitado, caso en el cual habr de designar un apoderado.

46

4.

El salario en efectivo deber pagarse en moneda de curso legal. Al

respecto y ahora que est de moda, se debe aclarar que el salario no puede pactarse en UDIs. 5. El pago de salarios se efectuar en el lugar donde los trabajadores

presten sus servicios. 6. El pago de salarios deber efectuarse en da laborable, durante las

horas de trabajo o inmediatamente despus de su terminacin. 7. Las deudas contradas por los trabajadores en sus patrones en ningn

caso devengarn intereses. 8. Los beneficios del trabajador fallecido tendrn derecho a percibir las

prestaciones e indemnizaciones pendientes de cubrirse.

Por otra parte, aunque en los trminos de la LFT no existe funcionamiento que obligue a los patrones a elaborar nminas o recibos de sueldos, resulta necesario, ya sea para fines legales, de control y de proteccin, conservar evidencias documentales, en las que conste la informacin relativa al pago de sueldos y salarios (esto es independiente de la obligacin que otros ordenamientos como la LSS o la ley del ISR, establecen particularmente). La elaboracin de las evidencias documentales referidas, depender absolutamente de las necesidades de cada empresa, en atencin a su actividad, al nmero de trabajadores, al tipo de labores que los mismos desempeen, etctera, y desde luego, habrn de considerarse las normas establecidas en las dems leyes aplicables. As, como ya se seal, no existen formatos especiales de control e informacin sobre el particular; sin embargo, se puede mencionar una serie de disposiciones que hace necesario conservar un registro por cada uno de los trabajadores: 1. La obligacin de entregar a los trabajadores la participacin de utilidades

que les corresponda, en funcin con los das trabajados y a los ingresos percibidos, durante el ejercicio fiscal de la empresa. 2. La obligacin de entregar a los trabajadores su aguinaldo, en proporcin

con los das laborados y al sueldo vigente al memento de hacer efectiva esta prestacin. 47

3.

Para el cmputo de vacaciones y la entrega de la prima vacacional

correspondiente. 4. Para el clculo de liquidaciones o indemnizaciones al trmino de la

relacin de trabajo. 5. Para efectos de descuentos con los trabajadores, de acuerdo con las

normas aplicables: ISR, LSS, Infonavit y la propia LFT. 6. Para el clculo de las cuotas y aportaciones patronales al Seguro Social

y al Infonavit, respectivamente.

7.

Para la determinacin de alguna otra contribucin local sobre nminas

(esto ltimo se aplica en el Distrito Federal y no en el Estado de Guanajuato), a cargo de la empresa. 8. Por la obligacin patronal de calcular, retener y enterar el ISR provisional

y definitivo (anual), a cargo de los trabajadores. 9. Dada la obligacin patronal de presentar declaraciones anuales

informativas sobre el crdito al salario pagado en efectivo a sus trabajadores. 10. Para cumplir con la obligacin patronal de proporcionar anualmente a

sus trabajadores (o al trmino de la relacin laboral) constancias de remuneraciones cubiertas y retencin del ISR, efectuadas en un ao de calendario. 11. En general, para contar con evidencia documental, para fines legales de

cualquier ndole. Asimismo, tampoco existe formato especial para elaborar un recibo de sueldos para los trabajadores; sin embargo, stos se hacen necesarios para especificar la naturaleza de las percepciones y deducciones del periodo de que se trate. No obstante lo sealado anteriormente, cabe aclarar que por su parte, la LSS seala como obligacin de los patrones, entre otras: la de llevar registros, tales como nminas y listas de raya en las que se asiente invariablemente el nmero de das trabajados y los salarios percibidos por sus trabajadores.

Tambin en materia de Seguro Social y concretamente dentro del "Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la construccin por Obra y Tiempo Determinado", se establece para los patrones 48

la obligacin de llevar registros, tales como nminas o listas de raya, tarjetas de control de pagos, tarjetas individuales de percepciones, recibos o cualquier otro medio de control, en los que debern asentarse, invariablemente los siguientes datos:

Nombre, denominacin o razn social del patrn y su nmero de registro

en el Instituto; Nombre y nmero de afiliacin de los trabajadores en el Instituto; Nmero de das de salario e importe devengado; Periodo que comprende el registro, y Firma o huella digital de los trabajadores.

El mismo reglamento tambin impone la obligacin de proporcionar a cada uno de los trabajadores una constancia semanal o quincenal de pago; bsicamente con los mismos datos que se incluyen en las nminas o listas de raya, con la modalidad en la firma, que en este caso ser el patrn o su representante legal. Para concretizar sobre el tema, dadas las mltiples obligaciones de las empresas y derechos de los trabajadores, es imprescindible elaborar cualquier tipo de control sobre los trabajadores, asentando la misma informacin que se hace obligatoria para los trabajadores de la construccin e inclusive deben adicionarse otros conceptos, tales como: Tipo de percepciones extraordinarias y monto de cada una. Desglose de deducciones por concepto e importe, distintas de las

retenciones de ISR y Seguro Social. Importe del crdito al salario pagado en efectivo. Percepcin neta. Registro federal de contribuyentes.

La

informacin

que

se

requiere,

independientemente

de

estar

respaldada con comprobantes peridicos, deber elaborarse en forma acumulativa, ya que de esta manera tambin ser utilizada para otros fines.

Definitivamente, reiterando, la documentacin comprobatoria del pago de sueldos y salarios depender de las necesidades de cada empresa, siendo 49

en ocasiones indispensables el uso de algn tipo de recibos o nminas con informacin sumamente detallada.

Para pequeas empresas generalmente es suficiente el comprar y llenar los formatos preimpresos que se venden en cualquier papelera. Para empresas ms grandes, en la actualidad se hace necesario el uso de sistemas computarizados de nminas; ello en virtud del empleo de numerosos trabajadores y dada la complejidad de las disposiciones fiscales. Las tarjetas de asistencia no estn establecidas como obligatorias, sin embargo, para fines de control y dependiendo de la categora de los trabajadores, este instrumento constituye un medio de informacin de gran utilidad. En primer lugar permite evidenciar los descuentos en los salarios, en su caso. Asimismo, permite llevar el recuento de das laborados, que servir de base para el cmputo de otro tipo de prestaciones distintas del salario nominal, tales como aguinaldos, vacaciones, primas de antigedad, o cualquier otro tipo de gratificacin que se entregue a los trabajadores en funcin de los das efectivamente laborados. Las tarjetas de asistencia tambin pueden utilizarse como constancia de causas de rescisin del contrato de trabajo con motivo de faltas injustificadas de los trabajadores en trminos de la LFT.

Fundamento legal aplicado al salario

En este aspecto, independientemente del tipo de control o comprobantes que se utilicen, resulta imprescindible sealar el fundamento legal de los conceptos que se incluyen en la nmina. A este respecto, adems de fundamentar los pagos en nmina, facilita el clculo del ISR a retener a los trabajadores o bien las cuotas obrero - patronales al Seguro Social, as como la determinacin de la aportacin patronal al Infonavit, la AFORE o cualquier otra contribucin derivada de la relacin laboral. Es importante el desglose de los conceptos que se manejan en las percepciones para cada trabajador, reiterando que la base para su determinacin llega a ser radicalmente variable, lo que repercute en el costo de un proyecto y el analista debe considerar cada uno de ellos: 50

1. a.

Impuesto sobre la renta. Ingresos que se gravan: Artculos 78, 78 A, 78 B y 79 de la Ley del

Impuesto Sobre la Renta. b. Ingresos exentos: Artculo 77 de la misma ley anterior.

1. a.

Cuotas al Seguro Social. Salario base de cotizacin y conceptos que no se toman en cuenta para

la integracin del salario: Artculo 32 de la Ley del Seguro Social. b. Lmite superior del salario base de cotizacin: Artculo 33 de la misma

ley anterior. c. d. Ausencia del trabajador: Artculo 37 de la ley citada. Las AFORE

1. a.

Aportaciones al Infonavit. Integracin del salario y conceptos que no se tomarn en cuenta:

Artculo 143, LFT. b. Salario mximo para el pago de las aportaciones: Artculo 144, LFT.

1. a. b. c. d. e.

Crdito al salario. Para pago por da trabajado: Artculo 80, Anexo 21, Fraccin I, LISR. Para pago semanal: Artculo 80, Anexo 21, Fraccin II, LISR. Para pago decenal: Artculo 80, Anexo 21, Fraccin III, LISR. Para pago quincenal: Artculo 80, Anexo 21, Fraccin IV, LISR. Para pago mensual: Artculo 80, Anexo 21, Fraccin V, LISR.

Factores que intervienen en los salarios En este apartado se revisan otras consideraciones para el anlisis de los factores que integran el salario, si bien, quiz sea repetitivo, cabe mencionar que los aspectos legales mencionados arriba no han sido desglosados con los porcentajes correspondientes de repercusin en el salario, por lo tanto debe tenerse en cuenta tambin lo siguiente:

Consideraciones para el estudio de salarios de mercado

51

Los salarios de mercado son los que realmente percibe (en efectivo) el trabajador, y que son negociados en el momento de la contratacin, generalmente esto sucede en las empresas constructoras y no en aquellas que por ser de transformacin tiene tabuladores establecidos dentro de los anlisis generales para salarios. Los salarios de mercado siempre son mayores, salvo en determinadas categoras iguales a los salarios mnimos y/o profesionales que propone la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos. En las empresas constructoras se acostumbra pactar el pago de salarios o rayas en forma semanal, y generalmente los das de pago son los sbados alrededor de las 13:00 horas. La semana laboral para los trabajadores de las empresas constructoras es de lunes a viernes en jornadas de 8 horas por da, y el sbado de 5 horas, es decir, un total de 45 horas a la semana. El importe total que recibe el trabajador al terminar su semana en el neto de la cantidad pactada, es decir, no se aplica ninguna deduccin o retencin. Todos los compromisos completos de los pagos de cuotas al IMSS y de impuestos desprendidos de esta relacin laboral recaen ntegramente sobre la empresa o patrn.

Trminos utilizados en el anlisis de salarios Salario base: Es el salario que se puede comparar con los salarios mnimos o profesionales que propone la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos, es decir, es el salario calendario y no incluye ni prestaciones ni cuotas e impuestos Factor: Este factor es el que debe aplicarse al salario base para obtener el salario real correspondiente, ms adelante se da el procedimiento para la obtencin de ste. Salario real: Es lo que cuesta realmente a la empresa constructora el trabajo de 8 horas de un empleado, es decir, es la suma de lo que se le paga en efectivo al trabajador (salario integrado) ms el pago de cuotas al IMSS, impuestos, etctera, adems de la parte proporcional de las prestaciones, das no laborados, etctera.

52

Clculo del factor de salario real

ANLISIS DEL FACTOR DE SALARIO REAL SALARIO INTEGRADO (DIPER) PERCEPCIN PAGADOS AL AO 1.-(DICA) DASCALENDARIO 2.-(DIAG) DAS AGUINALDO 3.-(PIVAC) VACACIONAL SUMA (DIPER): PRIMA 25.00% No. DIAS: 6.00 365.00 15.00 1.50 381.50

(DINLA) DAS LABORABLES

NO 52.00 6.00 7.17 4.00 5.00 4.00 78.17

1.-(DIDO) DAS DOM. O SAB. EN SU CASO 2.-(DIVAC) DAS VACACIONES DE

3.-(DIFES) DAS FESTIVOS POR LEY 4.-(DIENF) DAS ENFERMEDAD DE

5.-(DIPELLU) DAS PERDIDOS POR LLUVIA 6.-(DIFETRA) DAS FESTI. POR TRADICIN SUMA (DINLA):

(DILA) DAS EFEC. LABORALES AL AO

(DICA)(DINLA)

286.83

(FSR) FAC. DE SALARIO REAL PARA EL: 1.-(FAPER) FACTOR PRERCEPCIN (DIPER) / (DILA) 2.-(FASS) FACTOR SEGURO SOCIAL (FAPER) (FACTOR) x DEL DE

MNIMO

S. AL MN.

1.330056 1.330056

28.939980% 23.789980% 0.384918 0.316420

53

3.-(FAGSS) FACTOR GUARDERA S.S. [(DICA) / (DILA)] x 2% SUMA

DE 2.00% F.S.R.: 0.025451 0.025451 1.740425 1.671927

Prestaciones de ley En Mxico, el Derecho del Trabajo est reglamentado con la idea de equilibrar los derechos del trabajo con los del capital, y ello es normal, si se considera el hecho de que tanto el capital como el trabajo tienen derecho a la subsistencia. No puede negarse que en la Constitucin y en la Ley Federal del Trabajo (LFT), existen disposiciones protectoras de la clase trabajadora14. Ni la LFT ni la doctrina (estudiosos del Derecho del Trabajo) aportan la definicin de las condiciones de trabajo. Si acaso la Ley las enumera, pero no las define; sin embargo, se piensa que las condiciones de trabajo son las estipulaciones pactadas entre el patrn y el trabajador, que se traducen en el contenido del contrato o relacin de trabajo. El artculo 25 de la LFT enumera las condiciones de trabajo de la siguiente manera: I. II. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio; Si la relacin de trabajo es para obra o tiempo determinado o tiempo

indeterminado; III. El servicio o servicios que deban prestarse, los que se determinarn con

la mayor precisin posible; IV. V. VI. VII. VIII. El lugar o los lugares donde deba prestarse el trabajo; La duracin de la jornada; La forma y el monto del salario; El da y el lugar de pago del salario; La indicacin de que el trabajador ser capacitado o adiestrado en los

trminos de los planes y programas establecidos o que se establezcan en la empresa, conforme a lo dispuesto en esta Ley; IX. Otras condiciones de trabajo, tales como das de descanso, vacaciones

y dems que convengan el trabajador y el patr

54

Como es de notarse, la LFT seala de manera enunciativa ms no limitativa las condiciones de trabajo.

Jornada de trabajo Se entiende por jornada de trabajo el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del patrn para prestar su trabajo. Se conocen varias clases de jornada de trabajo, a saber: diurna, nocturna, mixta, continua, extraordinaria y los trabajos de emergencia. Jornada diurna es la comprendida entre las seis y las veinte horas. La jornada nocturna es la comprendida entre las veinte y las seis horas. Jornada mixta es la que comprende perodos de las jornadas diurna y

nocturna, siempre que el perodo nocturno sea menor de tres horas y media, porque si comprende tres y media o ms, se reputar como jornada nocturna. Jornada continua es aquella en que se presta el servicio en forma

ininterrumpida. Jornada extraordinaria es la prolongacin de la actividad norma de la

empresa. La jornada extraordinaria de trabajo constituye una obligacin para el trabajador, pero no para el patrn, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 123 constitucional. Apartado A fraccin XI. Se entiende por trabajos de emergencia la prolongacin de la jornada de trabajo por el tiempo estrictamente necesario para evitar o controlar siniestro o riesgos en la empresa.

Das de descanso Ms que un derecho, los das de descanso constituyen una necesidad para los trabajadores, necesidad de que repongan energas y de que compartan con sus familias momentos de solaz y esparcimiento. La LFT dispone que por cada seis das de trabajo, el trabajador disfrute de un da de descanso con goce de salario. Por disposiciones de la LFT son das de descanso obligatorio con goce ntegro de salario, el 1 de enero, 5 de febrero, 21 de marzo, 1 de mayo, 16 de septiembre, 20 de noviembre, 1 de diciembre de cada seis aos, cuando corresponda a la transmisin del Poder Ejecutivo Federal y el 25 de diciembre. 55

Vacaciones Por vacaciones debe entenderse la interrupcin lcita del trabajo por el tiempo que autoriza la Ley. El trabajador deber disfrutar de un perodo anual de vacaciones pagadas de seis das laborables por el primer ao de servicios, perodo que se aumentar en dos das laborables subsecuentes, hasta llegar a doce; para despus del cuarto ao, el perodo de vacaciones se aumentar en dos das por cada cinco subsecuentes de servicio. En ese sentido, la prima de vacaciones es una prestacin a cargo del patrn en favor del trabajador consistente en el pago del veinticinco por ciento en efectivo sobre los das laborables a que tenga derecho segn la antigedad, lo cual viene fundamentado en la LFT como sigue: Artculo 80.- "Los trabajadores tendrn derecho a una prima no menor de veinticinco por ciento sobre los salarios que les correspondan durante el perodo de vacaciones". As: El 25 % de 6 das entre 365 das es igual a 0,0041 x 100 es igual a 0,45% Aguinaldo El aguinaldo tambin es una prestacin a cargo del patrn en favor del trabajador consistente en el pago de quince das de salario, por lo menos, en efectivo, lo cual se encuentra fundamentado en: Artculo 87.- "Los trabajadores tendrn derecho a un aguinaldo anual que deber pagarse antes del da veinte de diciembre, equivalente a quince das de salario, por lo menos". Los que no hayan cumplido el ao de servicio tendrn derecho a que se les pague en proporcin al tiempo trabajado". As 15 das de aguinaldo entre 365 das es igual a 0,0411 x 100 es igual a 4,11%.

Seguridad social En el ao de 1963 se implant la Ley del Seguro Social que cubre la seguridad del trabajador y sus dependientes. Los cuales son cubiertos entre el estado, el trabajador y el patrn, es esta ltima aportacin la que deber incluirse en el costo de la mano de obra. 56

Se considera que el seguro social debe definirse como la institucin que sujeta a ciertas normas establecidas, tiene como funcin proteger a los trabajadores de enfermedades, riesgos y accidentes de trabajo as como proporcionarles bienestar y seguridad, extendiendo su tutela a otras personas.

10. Costo unitario del trabajo El costo unitario del trabajo es un sistema de valoracin que permite, a partir de rendimientos, obtener el costo del trabajo a realizar por unidad de medida. Cualquier sistema de valoracin en este sentido, debe basarse en rendimientos promedio resultado de una anlisis estadstico que representa las condiciones repetitivas normales de cada proceso productivo. Por otra parte, debe encontrarse un factor de correccin, llamado en ocasiones factor de zona, que considere las condiciones aleatorias que circunscriben cada actividad, as como el factor de herramienta menor que deber retribuirse a la empresa o al trabajador, segn sea el caso, tambin, es necesario otro factor que tome en cuenta la productividad del cabo o maestro, segn la clasificacin de categoras de cada empresa, que toma el riesgo, dicho factor es llamado factor de maestro. Finalmente, se debe investigar el salario diario total (SDT), por trabajador o cuadrillas de trabajadores, para poder realizar el proceso productivo.

Por lo anterior se plantea la siguiente igualdad:

El SDT est compuesto por el salario base diario (SBD) ms las prestaciones multiplicadas esa suma por el factor de salario real (FASAR), esto es:

57

Factor de herramienta menor La depreciacin y desgaste de la herramienta que usa en forma particular el operario, representara un estudio demasiado extenso y quiz poco significativo, el hbito ha consignado un rango de valores entre el uno y el cinco por ciento, sin embargo, por costumbre se ha tomado un valor del cinco por ciento, el cual se acepta para el desarrollo de los anlisis de precios unitarios, este cargo, debe ser reflejado a la empresa que lo eroga para reposicin del mismo o en su caso al operario, que en determinadas empresas acostumbran solicitar que el trabajador utilice su propia herramienta. Factores de herramienta menor Respecto a la obra
Tipo de obra Obras civiles Instalaciones elctricas. Pailera. Instalaciones mecnicas. Instrumentacin, tuberas, aislamientos y refractarios. Fontanera y pintura. Factor (%) 3 3 5 5a8 3a5 3

Factor de maestro

La legtima participacin de la productividad y el riesgo de no tener una retribucin total por su trabajo, sita al maestro de obras o cabo de oficios, segn se le designe, a ms de un eslabn entre el tcnico y el obrero como un factor de la produccin. El factor de maestro est en el rango del cinco al diez por ciento y ocasionalmente hasta el veinte por ciento; este cargo en el APU deber expresarse en forma decimal prorrateando el sueldo asignado entre el nmero y monto de trabajadores a dirigir. Por fuerza de la costumbre se ha considerado el diez por ciento como factor de maestro de manera general.

58

SECODAM y el clculo del factor de salario real y precio unitario

A continuacin se indican, con un ejemplo, las recomendaciones de SECODAM para el clculo del factor de salario real y la integracin del precio unitario, de acuerdo con la normatividad de obra pblica
ANLISIS DEL SALARIO REAL CONCEPTOS DAS PAGADOS AL AO DAS CALENDARIO AGUINALDO PRIMA VACACIONAL TOTAL DE DAS PAGADOS AL AO 365.25 15.00 1.50 381.8 FACTOR DE DIAS FACTOR

DAS TRABAJADOS AL AO SEPTIMO DA VACACIONES DAS FESTIVOS OFICIALES DAS NO LABORABLES COSTUMBRE DAS POR ENFERMEDAD DAS NO LABORADOS POR 52.18 6.00 7.17 4.00 3.00 72.35

DAS CALENDARIO DAS NO LABORADOS

365.25 72.35

DAS EFECTIVOS DE TRABAJO

292.90

1.3033

OBLIGATORIEDAD DE LAS PRESTACIONES SOCIALES DEL EMPRESARIO AL IMSS PATRN TRA BAJA DOR

59

SEGURO DE RIESGO DE TRABAJO SEGURO DE ENFERMEDAD Y MATERNIDAD INVALIDEZ, VEJES, CESANTA Y MUERTE SUMA PRESTACIONES IMSS GUARDERIAS IMPUESTOS LOCALES (EN SU CASO) IMPUESTOS SOBRE (EN SU CASO) NMINA SOCIALES

7.5888% 8.7500% 5.9500% 3.1250% 2.1250%

22.2888% 5.2500% 27.5388% 1.0000% 0.0000% 0.0000% DE 0.3589 0.0130 0 0 0.3720

SUMA DE OBLIGATORIEDAD PRESTACIONES IMSS

SUMA, FACTOR DE SALARIO REAL

1.6753

ANLISIS DE UNITARIO

INTEGRACIN

DEL

PRECIO

CLAVE 1-M CATEGORA: INGENIERO MECNICO SUPERVISOR A) COSTO DIRECTO Mano de Obra sin infonavit ni sar Materiales Maquinaria $ 285.71 $$Subtotal $ 285.71 B) COSTOS CENTRALES INDIRECTOS OFICINAS 8.00% 5.00% $ 22.86 $ 14.29 $ 322.85 2.00% $ 6.46 $ 329.31

C) COSTOS INDIRECTOS DE CAMPO D) SUBTOTAL (A+B+C) E) COSTO FINANCIERO F) SUBTOTAL (D+E) G) UTILIDAD: UTILIDAD NETA IMPUESTO SOBRE LA RENTA PTU

12.00% 34.00% 10.00% $

60

70.57 H) SAR 2 % DEL SALARIO BASE FACTOR DA TRABAJADOS EFECTIVOS 1.303346 $285.71 2.00% 1.675304 $ 4.45

MANO DE OBRA (sin Infonavit y sar) SAR FACTOR DE SALARIO REAL I) INFONAVIT, 5 % DEL SALARIO BASE FACTOR DA TRABAJADOS EFECTIVOS

1.303346 $285.71 5.00% 1.675304 $ 11.11 $ 415.43 0.005 $ 2.09 $ 417.52

MANO DE OBRA (sin Infonavit y sar) INFONAVIT FACTOR DE SALARIO REAL J) SUBTOTAL (F+G+H+I) K) SECODAM, 5 al millar L) TOTAL DEL PRECIO (J+K)

Integracin del factor de salario real con el precio unitario.

Anlisis de cargo por viticos

En el caso de obras en las que el personal de la empresa deban viajar al lugar donde se realizar la obra o, en el caso de que se contrate trabajadores que no sean originarios de la localidad donde est la ubicada la empresa, es necesario realizar un anlisis de cargo por viticos correspondiente, para tal anlisis se suministra el siguiente formato:
ANLISIS DE CARGO POR VITICOS INDUSTRIAS UNIDAD FIMEE, S. A. DE C. V. OBRA: UBICACIN: PROPIETARIO: SUPERF. 2 (m ): APROX. Determinacin tanques de calibraciones en cinco

Aguascalientes, Ags. PEMEX REFINACIN VENTAS SUPTCIA. DE

61

COMPAA:

INDUSTRIAS UNIDAS FIMEE, S. A. DE C. V. REVIS: MTR APROBO: CCA 2.00 DE Salamanca, Gto. DE Das: 15.00 14.00

FECHA: 14/FEB/1999 ELABORO: MCA PERSONAL: LUGAR PROCEDENCIA: TIEMPO PERMANENCIA:

DAS LABORADOS:

TRANSPORTACIN AVIN ( ) COSTO TOTAL REDONDO: COSTO POR PERMANENCIA: AUTOBUS X) DE DA ( FERROCARRIL ( OTROS ( ) ) $ 504.00 $ 33.60

VIAJE $ 252.00 DE

(Costo por da de permanencia = Costo tot. viaje / Permanencia) COSTO REAL LABORADO: POR DA $ 36.00

(Costo real por da laborado = costo total del viaje / Das laborados) HOSPEDAJE COSTO DIARIO DE HOSPEDAJE: COSTO TOTAL DE HOSPEDAJE: $ 200.00 $ 400.00 $ 6,000.00

(Costo total de hospedaje = Costo diario x Das de permanencia) COSTO REAL DE HOSPEDAJE POR DA LABORADO: $ 428.57 (Costo real de hospedaje por da laborado = Costo Tot. Hosp. / Das laborados) ALIMENTACIN DESAYUNO ( X ) COMIDA ( X ) CENA ( X ) Desayuno Comida: Cena COSTO DIARIO DE ALIMENTOS: COSTO TOTAL DE ALIMENTACIN: $ 30.00 $ 60.00 $ 30.00 $ 60.00 $ 120.00 $ 60.00 $ 240.00 $ 3,600.00

(Costo total de alimentacin = Suma diaria de alimentos x Das de permanencia) COSTO REAL LABORADO: DE ALIMENTACIN POR DA $ 257.14

(Costo real de alimentacin por da laborado = Costo diario alim. / Das laborados)

62

TOTAL CARGO POR VITICOS, DA LABORADO TRANSPORTACIN: HOSPEDAJE: ALIMENTACIN: COSTO DA LABORADO: $ 36.00 $ 428.57 $ 257.14 $ 721.71

La introduccin de los cargos por viticos se hace de la siguiente manera: Salario base = $ 100,00 Salario real = Salario base x FASAR = ($ 100,00)(1,6753) = $ 167,53 Cargo por viticos = Salario real + viticos = $ 167,53 + $ 721,71 = $ 889,24 Factor de cargo por viticos = Cargo por viticos / Salario base FCV = $ 889,24 / $ 100,00 = 8,8924 Factor de cargo por viticos = 8,8924; ste debe aplicarse a todos los salarios segn las categoras que se manejen; as por ejemplo, si un trabajador tiene un sueldo base de $ 40,00 el salario que deber aparecer en la matriz de APU ser: ($ 40,00 x 8,8924) = $ 355,69.

11. Costos preliminares Definicin Los costos preliminares se definen como la suma de materiales, mano de obra y equipo para obtener un subproducto. El trmino preliminar tiene como objetivo integrar bajo un mismo rango los elementos que forman parte de un gran nmero de productos, se agrupan en esta terminologa los costos que intervienen en una gran mayora de costos finales. Debido a lo cansado que resulta la explicacin de los anlisis de costos preliminares, solamente se hace referencia a este tipo de anlisis.
1. Morteros

1. Mortero cemento arena 1 : 3

Unidad

63

CONCEPTO Cemento Arena Agua

UNIDAD CANTIDAD P. U. Ton m m


3 3

IMPORTE $ 692.24 $ 411.95 $ 2.36 $ 1,106.55

0.5090 1.1770 0.3370

$ 1,360.00 $ 350.00 $ 7.00 Total

1.0.1.2. Mortero cemento arena 1: 4 Unidad CONCEPTO Cemento Arena Agua UNIDAD CANTIDAD P. U. Ton m m
3 3

IMPORTE $ 587.52 $ 421.05 $ 2.37 $ 1,010.94

0.4320 1.2030 0.3380

$ 1,360.00 $ 350.00 $ 7.00 Total

1.0.1.3. Mortero cemento arena 1 : 5 Unidad CONCEPTO Cemento Arena Agua UNIDAD CANTIDAD P. U. Ton m m
3 3

IMPORTE $ 489.60 $ 430.50 $ 2.28 $ 922.38

0.3600 1.2300 0.3250

$ 1,360.00 $ 350.00 $ 7.00 Total

1.0.1.4. Mortero cemento arena 1 : 6 Unidad CONCEPTO Cemento Arena Agua UNIDAD CANTIDAD P. U. Ton m m
3 3

IMPORTE $ 414.80 $ 441.70 $ 2.25 $ 858.75

0.3050 1.2620 0.3220

$ 1,360.00 $ 350.00 $ 7.00 Total

1.0.1.5. Mortero cemento calhidra arena 1: 1: 8 Unidad CONCEPTO Cemento Calhidra UNIDAD CANTIDAD P. U. Ton Ton 0.1920 0.1140 $ 1,360.00 $ 840.00 m
3

IMPORTE $ 261.12 $ 95.76

64

Arena Agua

m m

3 3

1.1870 0.3430

$ 350.00 $ 7.00 Total

$ 415.45 $ 2.40 $ 774.73

En obra mecnica quiz sea ms difcil establecer cules son los costos preliminares, sin embargo se considera que una de las acciones a seguir es el establecimiento de la fuerza de trabajo, esto es, las cuadrillas de trabajo en funcin del conocimiento de la obra por realizar, aqu se muestran un ejemplo de esto.
RELACIN DE CUADRILLAS DESMANTELAMIENTO TANQUES DE 100 000 FLOTANTE Bls., Y RECONSTRUCCIN DE DE

ATMOSFRICOS

CPULA

CUADRILLA No. 1. CATEGORA Cabo de Oficios Cabo de Primera. Operario Especialista. Ayte. Oprio. Esplta. Obrero General CANTIDAD UNIDAD SALARIO 0.10 1.00 6.00 6.00 2.00 Jor. Jor. Jor. Jor. Jor. $ 78.57 $ 57.14 $ 64.29 $ 35.71 $ 25.71 TOTAL CUADRILLA No. 2. CATEGORA Cabo de Oficios Operario Especialista. Ayte. Oprio. Esplta. CANTIDAD UNIDAD SALARIO 0.10 1.00 1.00 Jor. Jor. Jor. $ 78.57 $ 64.29 $ 35.71 TOTAL CUADRILLA No. 3. CATEGORA Cabo de Oficios CANTIDAD UNIDAD SALARIO 0.10 Jor. Jor. Jor. $ 78.57 $ 50.00 $ 28.57 TOTAL CUADRILLA No. 4 CATEGORA Cabo de Oficios Operario CANTIDAD UNIDAD SALARIO 0.10 3.00 Jor. Jor. $ 78.57 $ 64.29 IMPORTE $ 7.86 $ 192.87 IMPORTE $ 7.86 $ 50.00 $ 28.57 $ 86.43 IMPORTE $ 7.86 $ 64.29 $ 35.71 $ 107.86 IMPORTE $ 7.86 $ 57.14 $ 385.74 $ 214.26 $ 51.42 $ 716.42

Operario de Primera. 1.00 Ayte. de Operario. 1.00

65

Especialista. Ayte. Oprio. Esplta. Obrero General. 3.00 6.00 Jor. Jor. $ 35.71 $ 25.71 TOTAL CUADRILLA No. 5 CATEGORA Cabo de Oficios CANTIDAD UNIDAD SALARIO 0.20 Jor. Jor. Jor. $ 78.57 $ 50.00 $ 28.57 TOTAL CUADRILLA No. 6 CATEGORA Cabo de Oficios CANTIDAD UNIDAD SALARIO 0.20 Jor. Jor. Jor. $ 78.57 $ 50.00 $ 28.57 TOTAL CUADRILLA No. 7 CATEGORA Cabo de Oficios CANTIDAD UNIDAD SALARIO 0.20 Jor. Jor. Jor. $ 78.57 $ 50.00 $ 28.57 TOTAL IMPORTE $ 15.71 $ 50.00 $ 171.42 $ 237.13 IMPORTE $ 15.71 $ 50.00 $ 28.57 $ 94.28 IMPORTE $ 15.71 $ 50.00 $ 57.14 $ 122.85 $ 107.13 $ 154.26 $ 462.12

Operario de Primera. 1.00 Ayte. de Operario. 2.00

Operario de Primera. 1.00 Ayte. de Operario. 1.00

Operario de Primera. 1.00 Ayte. de Operario 6.00

CUADRILLA No. 8 CATEGORA Cabo de Oficios CANTIDAD UNIDAD SALARIO 0.20 Jor. Jor. Jor. $ 78.57 $ 50.00 $ 28.57 TOTAL RELACIN DE CUADRILLAS OBRA MECNICA DIVERSAS IMPORTE $ 15.71 $ 50.00 $ 85.71 $ 151.42

Operario de Primera. 1.00 Ayte. de Operario 3.00

CUADRILLA No. 9 CATEGORA Cabo de Oficios CANTIDAD UNIDAD SALARIO 0.10 Jor. Jor. Jor. $ 78.57 $ 64.29 $ 35.71 TOTAL IMPORTE $ 7.86 $ 64.29 $ 35.71 $ 107.86

Operario Tub. Esplta. 1.00 Ayte. de Tub. Esplta. 1.00

66

CUADRILLA No. 10 CATEGORA Cabo de Oficios CANTIDAD UNIDAD SALARIO 0.10 Jor. Jor. Jor. Jor. $ 78.57 $ 64.29 $ 35.71 $ 25.71 TOTAL CUADRILLA No. 11 CATEGORA Cabo de Oficios Operario Esplta. CANTIDAD UNIDAD SALARIO 0.10 Sold. 1.00 Jor. Jor. Jor. $ 78.57 $ 71.43 $ 35.71 TOTAL CUADRILLA No. 12 CATEGORA Cabo de Oficios Operario Esplta. CANTIDAD UNIDAD SALARIO 0.10 Sold. 1.00 Jor. Jor. Jor. Jor. $ 78.57 $ 71.43 $ 64.29 $ 35.71 TOTAL CUADRILLA No. 13 MANIOBRAS CATEGORA Cabo de Oficios Obrero General CANTIDAD UNIDAD SALARIO 0.10 7.00 Jor. Jor. $ 78.57 $ 25.71 TOTAL CUADRILLA No. 14. CATEGORA Cabo de Oficios CANTIDAD UNIDAD SALARIO 0.10 Jor. Jor. Jor. $ 78.57 $ 50.00 $ 28.57 TOTAL IMPORTE $ 7.86 $ 50.00 $ 114.28 $ 172.14 IMPORTE $ 7.86 $ 179.97 $ 187.83 IMPORTE $ 7.86 $ 71.43 $ 64.29 $ 71.42 $ 215.00 IMPORTE $ 7.86 $ 71.43 $ 35.71 $ 115.00 IMPORTE $ 7.86 $ 64.29 $ 35.71 $ 51.42 $ 159.28

Operario Tub. Esplta. 1.00 Ayte. de Tub. Esplta. Obrero General 1.00 2.00

Ayte. de Sold. Esplta. 1.00

Operario Tub. Esplta. 1.00 Ayte. Esplta. de Oprio. 2.00

Operario de Primera. 1.00 Ayte. de Operario. 4.00

67

12. Costos finales Definicin Los costos finales son la suma de gastos de material, mano de obra, equipo y herramienta, as como, subproductos para la realizacin de un proceso constructivo, esto es, puede contener como integrante uno o varios costos preliminares. Componentes del costo final El costo final llega a constar de un gran nmero de conceptos que pueden reducirse segn la importancia en el costo que se analiza, sin embargo, es recomendable que, en principio se apliquen todos o casi todos ellos, para conocer un rango de variacin en cada costo analizado. Por ejemplo, se considera que en un muro de tabique rojo, en medida estndar, se colocan 50 piezas por metro cuadrado, sin embargo, se recomienda que sea verificado en campo, esto es, contar exactamente cuantos tabiques realmente se colocan por metro cuadrado, de esta manera se estar en la condicin de aproximarse a la experiencia, lo que significa que, debe considerarse la cantidad de tabiques que realmente se instalan ya que es necesario contabilizar el desperdicio por rotura de los tabiques. Por otra parte, se dice que para una cimbra se ocupan de 50 a 300 gr de clavo por metro cuadrado, pero es necesario analizarlo, ya que es necesario conocer cundo utilizar 50 gr por metro cuadrado y cundo 300 gr/m2, as como las condiciones que ello lo permitan. El costo final se debe considerar como representante del mximo de conceptos comunes. Por ejemplo, si se desea analizar el costo de una trabe, no es recomendable utilizar como unidad de anlisis el metro lineal, ya que al hacerlo, cualquier modificacin en el armado o las dimensiones de la seccin, anulara dicho costo, sino se debe desglosar en tres costos finales; concreto en metro cbico, acero de refuerzo en tonelada y cimbra en metro cuadrado, con esto, cualquier variacin en los componentes, mencionados, slo modificaran la cantidad de obra y no afectara el costo unitario.

Debido a que la realizacin de los costos finales implican una serie extensa de conceptos a calcular, aqu se da un listado de los correspondientes a obras civiles. 68

Trabajos preliminares Limpieza, trazo y nivelacin

Cimentaciones

Excavaciones a mano Plantilla de concreto Mampostera de piedra braza Acero refuerzo cimentacin Alambrn en cimentacin Cimbra en zapatas Cimbra en contratrabes Concreto en cimentacin Cadena en cimentacin Impermeabilizacin cimentacin Relleno compactado Acarreo en carretilla a veinte metros Acarreo fuera de obra en camin a primer kilmetro Acarreo fuera de obra en camin kilmetro subsecuente

Drenaje

Tubo concreto de quince centmetros de dimetro Registro de 40 x 60 x 100 centmetros Tapa de registro

Estructuras

Cimbra en columnas Cimbra en muros Cimbra en trabes Cimbra en losas Acero de refuerzo losas 69

Concreto en columnas y muros Concreto en trabes y losas

Muros, dalas y castillos

Muro de tabique Muro de block Dala 13 x 15 Castillo 13 x 20

Pisos

Firme de concreto Acabado escobillado integral Acabo pulido no integral Piso de mosaico Piso de cermica

Recubrimientos

Repellados Aplanados finos Pastas Recubrimientos de azulejo

Colocaciones Herrera tubular

Azoteas

Rellenos Impermeabilizacin Enladrillados Chaflanes 70

13. Anlisis de precios para concurso

Marco legal Los concursos de obra por lo general son desarrollados por instituciones pblicas cuyo marco legal lo establece la Ley De Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, as como la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, refirindose a esta ltima en este apartado. De acuerdo al Diario Oficial de la Federacin del 04 de enero de 2000, establece lo siguiente: Artculo 1.- La presente ley es de orden pblico y tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, gasto y control de las adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles y la prestacin de servicios de cualquier naturaleza, que realicen: I. II. Las unidades administrativas del la Presidencia de la Repblica; Las Secretaras de Estado, Departamentos Administrativos y la

Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal; III. IV. V. La Procuradura general de la Repblica; Los organismos descentralizados; Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en

los que el fideicomitente sea el gobierno federal o una entidad paraestatal, y VI. Las entidades federativas, con cargo total o parcial a fondos federales,

conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal, con la participacin que, en su caso, corresponda a los municipios interesados. No quedan comprendidos los fondos previstos en el Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal.

Las personas de derecho pblico de carcter federal con autonoma derivada de la Constitucin, aplicarn los criterios y procedimientos previstos en esta Ley, en lo que no se contraponga a los ordenamientos legales que los rigen, sujetndose a sus propios rganos de control. Los contratos que celebren las dependencias con las entidades o entre entidades, y los actos jurdicos que se celebren entre dependencias, o bien los que se lleven a cabo entre alguna dependencia o entidad de la Administracin 71

Pblica Federal con alguna perteneciente a la administracin pblica de una entidad federativa, no estarn dentro del mbito de aplicacin de esta Ley, no obstante, dichos actos quedarn sujetos a este ordenamiento cuando la dependencia o entidad obligada a entregar el bien o prestar el servicio, no tenga capacidad para hacerlo por si misma y contrate un tercero para su realizacin. Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades emitirn, bajo su responsabilidad y de conformidad con este mismo ordenamiento, las polticas, bases y lineamientos para las materias a que se refiere este artculo. Las dependencias y entidades se abstendrn de crear fideicomisos, otorgar mandatos o celebrar actos o cualquier tipo de contratos, que evadan lo previsto en este ordenamiento. Segn el artculo dos de la citada Ley, se entender por: VI. Proveedor: la persona que celebre contratos de adquisiciones,

arrendamientos o servicios, y VII. Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de

licitacin pblica o bien de invitacin a cuando menos tres personas. El artculo 13, prrafo segundo establece: Tratndose de bienes cuyo proceso de fabricacin sea superior a 90 das, la dependencia o entidad deber otorgar por lo menos el veinte por ciento de anticipo, salvo la existencia de causas que impidan a la convocante hacerlo.

El artculo 26 del Titulo Tercero "De los procedimientos de contratacin", captulo Primero, Generalidades, establece: Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, mediante los procedimientos que a continuacin se sealan: I. II. III. Licitacin pblica Invitacin a cuando menos tres personas, o Adjudicacin directa

El artculo 36, penltimo prrafo, establece: Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los

requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicar a quien 72

presente la proposicin cuyo precio sea el ms bajo, incluyendo, en su caso, el porcentaje previsto por el artculo 14 de este ordenamiento.

El contrato Contrato se define como el acuerdo entre dos partes, uno llamado comprador y el otro llamado vendedor, o de manera general, el contrato es un acuerdo entre partes. De otra manera, el contrato es el instrumento legal que reglamenta las relaciones entre dos elementos que intervienen en la consecucin de un fin. El contrato se divide en dos partes: Declaraciones y Clusulas. Las declaraciones enuncian las intenciones, las personalidades y la capacidad de las partes. Las clusulas establecen los derechos, obligaciones y

responsabilidades de las partes. Un contrato de construccin debe contener como mnimo aclarado los siguientes conceptos: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. m. n. Objeto del contrato Importe del contrato Forma de pago Tiempo de construccin Reduccin de trabajos Aumento de trabajos Contingencias de fuerza mayor Contingencias previstas en el contrato Relaciones con terceros Garantas Responsabilidades Obligaciones Sanciones Solucin de controversias (arbitraje).

Antes de firmar un contrato se debe preparar una estimacin detallada considerando los costos provenientes de materiales, equipo de construccin, mano de obra, administracin, y utilidad. Esta estimacin se debe dividir en

73

tantas operaciones como requiera el proyecto y se debe empezar con el primer costo directo y se deben seguir en orden conforme se vallan ejecutando. A cada una de las operaciones se les asigna un nmero que se relaciona con la operacin en turno, esto para fines organizativos de la obra. Los precios unitarios se conforman toman en cuenta lo siguiente: Costos directos, costos indirectos, financiamiento, utilidad y cargos adicionales. Los costos directos estn conformados por los materiales, el equipo, y la mano de obra necesarios para llevar a cabo cada operacin. La cuantificacin de los materiales de los materiales debe calcularse en base a los planos de proyecto, los volmenes ya conocidos porque se calcularon anteriormente. Los costos indirectos son los que no pueden clasificarse como material, mano de obra o quipo de construccin y pueden calcularse como un porcentaje de los costos indirectos, se dividen en indirectos de campo e indirectos generales. Los costos indirectos de campo son los que pueden ser cargados a un proyecto especfico, tales como, el salario del superintendente de la obra, servicios, personal de a obra, servicios, personal de la administracin, etc. Los costos indirectos generales son los que no pueden cargarse a un proyecto especfico y se generan en la oficina de la empresa, tales como seguros, salarios, renta de la oficina, talleres, etc. La utilidad es el dinero que retiene el contratista una vez terminada la obra y ha pagado todos los gastos generados por ella, tales como materiales, mano de obra, equipo de construccin, impuesto, seguros, gastos de oficina, etc.

Se debe cobrar un cargo por financiamiento cuando el contratista debe tener capital para empezar a trabajar, esto sucede cuando no se cuenta con un anticipo o cuando el anticipo no es suficiente para comenzar el proyecto, en este caso la mayora de las veces el contratista mismo tiene que empezar financiando la obra y otras veces tiene que recurrir a los prestamos bancarios.

74

ESQUEMAS DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS. Para poder componer a simple vista un esquema operativo se describe a continuacin las partes que lo componen. De inicio debe tener la actividad principal que se esquematizo, esto es el titulo del procedimiento operativo que se trate. Debe tener las entidades relacionadas con la actividad principal. Se debe tener en el esquema todas las actividades que requieren para el proceso del que se trate, asignndoles un nmero progresivo de ejecucin, mismo que deber integrarse de manera reticular a las entidades responsables de ejecutar la accin. En un apartado se tendrn las observaciones del procedimiento de manera clara y delimitando los alcances en cada paso. Por ultimo, deber marcarse con la palabra fin, en donde este se haya concluido el proceso y en el lugar de la entidad que debe realizar la ultima actividad del proceso. A continuacin se muestran algunos de los esquemas de procedimientos operativos que realiza la supervisin y que de alguna manera contribuyen de forma importante al desarrollo de la obra. El primero de ellos es el PROCEDIMIENTO PARA LA REVISION DE PROYECTOS, actividad de suma importancia pues se parte del proyecto para realizar una obra. El segundo procedimiento se refiere a los CONCURSOS DE OBRA ya que se ha venido mencionado la obra pblica dentro de este volumen, es procedente el explicar como se procede a tramitar los concursos. El tercer esquema operativo se refiere al CONTROL DE LA CALIDAD EN LA OBRA, como parte y funcin de la supervisin se da el procedimiento operativo. El cuarto y ltimo esquema, se refiere bsicamente al desarrollo del trmite para CUANTIFICAR Y REVISAR VOLUMENES Y PRECIOS

UNITARIOS que no se contemplaron en el contrato o que de alguna manera sufrieron modificaciones en el transcurso de la obra, este esquema es de importancia ya que se debe tener muy presente los alcances de la obra.

75

PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN DE PROYECTOS


GERENCIA DE SUPERVISIN

ACCIONES

rea T E C N I C A

S U P E R V I S I O N

D I B U J O

OBSERVACIONES

Recibe Proyecto ejecutivo: A.- Estudios B.- Proyecto Ejecutivo B.2 Estructural B.3 Instalaciones B.4 Acabados B.6 Urbanismo B.7 Especificaciones

A travs de la Gerencia de Supervisin

Verifica antecedentes, planos, memoria descriptiva, estudios de la obra, congruencia del proyecto, el sitio de la obra y las especificaciones. Adecua y actualiza los proyectos.
3

Determina faltante de proyecto y lineamientos para su adecua-cin y actualizacin, de acuerdo a la obra y a su sitio.

De acuerdo a los lineamientos marcados por el rea de Revi-

76

sin y Adecuacin de Proyectos. Solicita aprobacin de la Depen-dencia, verifica con supervisin el uso de planos actualizados. Enva al rea de Informtica los proyectos ejecutivos y modifica-ciones para su integracin al Expediente Bsico.
4

Recuperando y eliminando aquellos que sean obsoletos y sustituyndolos por los vigentes. Anotando y firmando los correc-tos y actualizados.

5
Fin

PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA LA PREPARACIN DE CONCURSOS


GERENCIA DE SUPERVISIN

FUNCIONES

D E P E N D E N C I A

S U P E R V I S I N

rea I N F O R M A T I C A

rea T E C N I C A

OBSERVACIONES

Informa de la necesidad de otorgar contrato de obra para la ejecu-cin de Obra Pblica. Recibe paquete de Proyecto Ejecutivo a travs de la Gerencia de Supervisin.

Elabora Proyecto Ejecutivo y especificaciones de construccin.


2

Revisa y aclara dudas.

77

Elabora presupuesto base, catalogo de conceptos, precios unitarios y programa. Revisa y prepara Carpeta Base de Concurso.

En base a los formatos de la Dependencia evaluando los importes del concurso.


4

incluye: 1. 2. Pliego de Requisitos. 3. 1. Bases del concurso. 2. 3. Catalogo de conceptos y can-tidades de la Obra. 4. 5. Juego de planos. 6. 7. Documt.complementaria.

Recibe Carpeta Base de Concurso, invita a contratistas, si es por "Invitacin Directa" y publica convocatoria en peridicos si es "Lici-tacin Pblica". Registra participantes al concurso entregando mediante pago, la Carpeta Base de Concurso.

De acuerdo a los montos establecidos por la Federacin.

Tanto para participantes a concurso directo o concurso pblico.

En la fecha, hora y lugar sealado en el pliego de requisitos.

Celebra visita al lugar de ejecucin de la obra otorgando constancia a los participantes. Realiza aclaracin de dudas surgidas de la Carpeta de Concurso o de la visita de la obra.
8 8 8 8

Mediante oficio dirigido por la Dependencia a los participantes.

GERENCIA DE SUPERVISIN

FUNCIONES

D E P E N

S U P E R

rea I N F O

rea T E C N

OBSERVACIONES

78

D E N C I A

V I S I N

R M A T I C A

I C A

Celebra acto de apertura de las propuestas testificando la entrega de las mismas. En el mismo acto de apertura abre sobres sellados.
10 10

Recibiendo la documentacin en sobre cerrado y sellado, en la fecha, lugar y hora indicada en el pliego de condiciones solicitando identificacin a cada representante legal de los participantes. Procede a firma: 1. 2. Por participante: Resumen de partida y programa de obra. 3. 1. Acta primera de apertura. 2. 3. Seala fecha de fallo.

Analiza y revisa documentacin y propuestas. Da opinin de la propuesta ms conveniente. Revisa, aprueba o modifica y designa al ganador del concurso. Celebra acto de fallo del concurso. Se inicia proceso de contratacin de la obra.
13

11

De acuerdo al presupuesto base, capacidad financiera, tcnica y experiencia de la empresa. De acuerdo al anlisis realizado. De acuerdo al que otorgue las mejores condiciones para la dependencia.

12

14

14

En la fecha y hora sealada en el acta primera firmando acta segunda. Ver procedimiento operativo para pago de anticipo.

15

79

PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL CONTROL DE CALIDAD


GERENCIA DE SUPERVISIN

ACCIONES

D E P E N D E N C I A

S U P E R V I S I N

rea I N F O R M A T I C A

C O N T R A T I S T A

OBSERVACIONES

Entrega programa de suministro. Verifica el cumplimiento de los requisitos de calidad establecidos. Implementa un programa de verificacin y presenta a la dependencia.
3 2

Muy importante para programar pruebas de calidad y resistencia. En planos y especificaciones particulares del proyecto. Indicando laboratorio a utilizar para pruebas, la frecuencia del muestreo y ensaye de los materiales, as como de las pruebas de funcionamiento de equipos y sistemas.

Aprueba y/o realiza su Vo. Bo.

4 5 5

Lleva a cabo las pruebas de verificacin de calidad.


6 6

Con apoyo del laboratorio ya sea en obra o en las plantas de fabricacin elaborando los reportes correspondientes. Debiendo ser laboratorio aprobado y reconocido.

Acepta o no a juicio de la dependencia lote determinado de materiales, equipo y sistemas

80

con certificacin de laboratorio proveedor. Informar cuando las pruebas no sean satisfactoria, por las pruebas realizadas.
7

A la dependencia y al contratista o proveedor, informando que los traba-jos, materiales y equipos respectivos se rechazan por no cumplir especi-ficaciones anotando por escrito y/o en bitcora los motivos de su decisin e indicando si es necesario pro-ceder a su demolicin, retiro, reem-plazo o correccin, dando segumien-to para que se cumplan las indica-ciones dadas.

GERENCIA DE SUPERVISIN

ACCIONES

D E P E N D E N C I A

S U P E R V I S I N

rea I N F O R M A T I C A

C O N T R A T I S T A

OBSERVACIONES

Rechazar los elementos que no cumplan con las especificaciones.

Por inadecuado manejo o almacenaje.


9

Como son cimbras metlicas, guas mecnicas, etc.

Solicita planos auxiliares para revisar los trabajos.


10 10

Y los requisitos para su manejo.

Inspecciona bancos tipo propuestos por la dependencia.

81

Exige limpieza de la obra y la pro-teccin del medio ambiente.

11
Fin

Minimizando en lo ms posible las molestias que puedan ocasionarse.

82

VOLUMENES EXTRAORDINARIOS Y REVISIN DE PRECIOS UNITARIOS


GERENCIA DE SUPERVISIN

ACCIONES

rea T E C N I C A

rea S U P E R V I S I O N

OBSERVACIONES

Recibe de la Superintendencia de Obra la relacin de planos de obra extraordinaria. Elabora catalogo de conceptos de trabajos extraordinarios. Elabora nmeros generadores de volumen por concepto.

Verifica fsicamente y aclara dudas. 2 3 De acuerdo al proceso de los trabajos. De acuerdo con los nmeros de Supervisin. De acuerdo al programa y al procedimiento de los trabajos.

4 Realiza las revisiones correspondientes. Obtiene aprobacin de volumetra final. Elabora Precios Unitarios. 5

De la Superintendencia y la Gerencia de Supervisin. 6 Considerando lo siguiente: 1. 2. Maquinaria y equipo. 3. a) Usos

83

b) Rendimientos. 1. Procedimiento de construccin 2. 3. Costos actualizados de: 4. a) Materiales b) Mano de Obra. 5. Cargos por unidad de anlisis de: a) Materiales b) Mano de Obra c) Consumos 7 Recibe aprobacin final de los Precios Unitarios. Se envan a la unidad de estimaciones para su tramite. 8
Fin

Del rea de Supervisin y de la Gerencia de Supervisin. Ver procedimiento operativo para el tramite de estimaciones.

84