(Projeto Cultural IV) Metas Do Plano Nacional de Cultura - Terceira Edição

As metas do Plano Nacional de Cultura

Outubro de 2013 - 3 edio
EQUIPE DA SECRETARIA DE POLTICAS CULTURAIS (SPC) / MINISTRIO DA CULTURA (MINC) RESPONSVEL PELA ELABORAO DAS METAS E MONITORAMENTO DO PLANO NACIONAL DE CULTURA (PNC) Amrico Crdula Anirlenio Donizet de Morais Gabriella Silveira Crivellente Isabelle Cristine da Rocha Albuquerque Klaus Balogh Fagundes Ldia Diniz Taveira Miriam de Paula Barros Araujo Pedro Junqueira Pessoa Priscila Ribeiro Prado Barros Rafael Pereira Oliveira Ticiana Nascimento Egg Tony Gigliotti Bezerra APOIO TCNICO ESPECIALIZADO TERMO DE PARCERIA MINC E INSTITUTO VIA PBLICA EQUIPE DO INSTITUTO VIA PBLICA DIRETORES Pedro Paulo Martoni Branco Diretor Executivo Luiz Henrique Proena Soares Diretor de Planejamento e Projetos Ceres Prates Coordenao Geral EQUIPE TCNICA Bianca dos Santos Iara Rolnik Xavier Leonardo Germani Miriam Ribeiro Wagner de Melo Romo
CONSULTA ESPECIALISTA Regina Novaes CONSULTORIA PARA ESTA PUBLICAO PROJETO GRFICO E DIAGRAMAO tsa.design [Silvia Amstalden e Isabella Lotufo] ILUSTRAES Joana Lira EDIO DE TEXTO, PREPARAO, NDICE E REVISO Comunicao Pblica [Maria Otilia Bocchini, Cristina Yamazaki e Livio Lima de Oliveira]
Sumrio
Sobre esta publicao 7 Planos de cultura - componente para o desenvolvimento 8 Lista das metas do Plano Nacional de Cultura 10
Agradecimento a todos os gestores e tcnicos do Ministrio da Cultura e suas instituies vinculadas, aos integrantes do Conselho Nacional de Poltica Cultural e s demais pessoas que contribuiram durante o processo de elaborao das metas do Plano Nacional de Cultura.
O cenrio da Cultura no Brasil em 2020 15 As metas do Plano Nacional de Cultura 23 Como as metas so medidas 141 Perguntas frequentes sobre o Plano Nacional de Cultura 155 Plano Nacional de Cultura (Lei n 12.343/2010) 161 ndice remissivo 213
Coordenao-Geral do Plano Nacional de Cultura SCS, Quadra 9, Lote C, Torre B - 10 andar | 70308-200 Braslia/DF | 61 20242026 http://pnc.culturadigital.br e-mail: pnc@cultura.gov.br
Sobre esta publicao
Esta publicao apresenta as metas do Plano Nacional de Cultura (PNC), aprovadas em dezembro de 2011. O texto O cenrio da Cultura em 2020 faz uma leitura do conjunto de metas a partir das trs dimenses da cultura simblica, cidad e econmica , da gesto das polticas culturais e da participao social. Neste momento, somos convidados a pensar sobre o resultado que o alcance das metas ter no futuro. Aps os textos iniciais, so apresentadas As metas do Plano Nacional de Cultura. Cada uma exposta por meio de uma pequena introduo e das seguintes perguntas: O que a meta pretende alterar? e O que preciso para alcanar esta meta?. Na primeira, so apresentadas informaes sobre o que acontece atualmente na rea relacionada meta e seu impacto. J a segunda descreve algumas aes ou estratgias possveis de serem feitas para cumpri-la. Em Como as metas so medidas so descritas as fontes e a forma como se calcula cada meta. E na sequncia, o leitor poder encontrar respostas para as Perguntas frequentes sobre o Plano Nacional de Cultura. Ao nal, apresentada a Lei do Plano Nacional de Cultura na ntegra, com todas as suas diretrizes, estratgias e aes. Para auxiliar o leitor, a publicao tambm conta com um ndice remissivo com termos e temas de interesse. Boa leitura!
Planos de cultura componente para o desenvolvimento
O Ministrio da Cultura (MinC), por ocasio da III Conferncia Nacional de Cultura 2013, apresenta sociedade duas publicaes que contribuem para o desenvolvimento do pas ao promover a reexo sobre o Plano Nacional de Cultura (PNC) e os planos territoriais estaduais, municipais ou distrital e setoriais segmentos artsticos. Esses planos estabelecem princpios, objetivos, aes e metas para o desenvolvimento cultural de um territrio ou setor. O PNC, que faz parte do Sistema Nacional de Cultura (SNC), o norteador da poltica cultural nacional. Ele estabelece objetivos, diretrizes, aes e metas para dez anos (2010 a 2020), e foi construdo com base em discusses ocorridas nas conferncias municipais, estaduais e nacionais de cultura e consolidadas no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC). Por isso, o PNC reete anseios e demandas de todo o pas, com respaldo do poder pblico e da sociedade civil. Os planos territoriais de cultura contemplam as necessidades regionais e locais e colaboram para que estados, municpios e distritos atinjam as metas do PNC. Ao aderir ao SNC, cada um desses entes federados deve elaborar um documento de planejamento para o perodo de dez anos. Os planos setoriais de cultura, por sua vez, devem expressar as especicidades de cada setor para que sejam atendidas pelas polticas de cultura. Estamos falando das particularidades da diversidade cultural, dos setores criativos e tambm de grupos culturais tradicionais, como afro-brasileiros e indgenas. Com as obras As metas do Plano Nacional de Cultura e Como fazer um plano de cultura, o intuito do MinC estimular um debate entre os participantes da diversidade cultural brasileira: cidados, artistas, representantes de culturas tradicionais e populares, produtores, gestores culturais e consumidores da cultura. Um debate sobre instrumentos de planejamento
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que permitam ampla participao social na elaborao e na execuo de polticas pblicas. Nesta terceira edio, apresentamos de forma didtica a Lei n. 12.345/2010, que institui o PNC, e as 53 metas que orientam sua execuo. J o volume intitulado Como fazer um plano de cultura fruto do acmulo das experincias e parcerias com instituies acadmicas, municpios, estados, institutos e fundaes pblicas e privadas que se dedicam ao tema da gesto cultural. Por se tratar de um tema novo, essa publicao no denitiva, est em processo vivo, como a cultura. Foi concebida, portanto, como um guia de orientao que tem o propsito de auxiliar os entes federados e os setores culturais a construrem e executarem seus planos decenais. Para explicar esse processo de forma clara, apresentamos o passo a passo de como elaborar um plano de cultura. Essas etapas foram desenvolvidas com base em metodologias desenvolvidas para atender s necessidades de estados, municpios e setores culturais de forma didtica. Aps a leitura das duas publicaes, esperamos que todos possam se apropriar dos processos e aplic-los em suas localidades. Nosso trabalho est apenas comeando, e todos os brasileiros fazem parte desse universo, tanto como benecirios da poltica do PNC como parceiros na implementao e scalizao das aes nele propostas. Desejamos uma boa leitura! Secretaria de Polticas Culturais Ministrio da Cultura
Lista das metas do Plano Nacional de Cultura
Meta 14: 100 mil escolas pblicas de Educao Bsica desenvolvendo permanentemente atividades de Arte e Cultura (p. 52) Meta 15: Aumento em 150% de cursos tcnicos, habilitados pelo Ministrio da Educao (MEC), no campo da Arte e Cultura com proporcional aumento de vagas (p. 56) Meta 16: Aumento em 200% de vagas de graduao e ps-graduao nas reas do conhecimento relacionadas s linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura, com aumento proporcional do nmero de bolsas (p. 58) Meta 17: 20 mil trabalhadores da cultura com saberes reconhecidos e certicados pelo Ministrio da Educao (MEC) (p. 60) Meta 18: Aumento em 100% no total de pessoas qualicadas anualmente em cursos, ocinas, fruns e seminrios com contedo de gesto cultural, linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura (p. 62) Meta 19: Aumento em 100% no total de pessoas beneciadas anualmente por aes de fomento pesquisa, formao, produo e difuso do conhecimento (p. 64) Meta 20: Mdia de 4 livros lidos fora do aprendizado formal por ano, por cada brasileiro (p. 66) Meta 21: 150 lmes brasileiros de longa-metragem lanados ao ano em salas de cinema (p. 68) Meta 22: Aumento em 30% no nmero de municpios brasileiros com grupos em atividade nas reas de teatro, dana, circo, msica, artes visuais, literatura e artesanato (p. 70) Meta 23: 15 mil Pontos de Cultura em funcionamento, compartilhados entre o governo federal, as Unidades da Federao (UF) e os municpios integrantes do Sistema Nacional de Cultura (SNC) (p. 74) Meta 24: 60% dos municpios de cada macrorregio do pas com produo e circulao de espetculos e atividades artsticas e culturais fomentados com recursos pblicos federais (p. 76) Meta 25: Aumento em 70% nas atividades de difuso cultural em intercmbio nacional e internacional (p. 78)
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Meta 1: Sistema Nacional de Cultura institucionalizado e implementado, com 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios com sistemas de cultura institucionalizados e implementados (p. 24) Meta 2: 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios atualizando o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) (p. 26) Meta 3: Cartograa da diversidade das expresses culturais em todo o territrio brasileiro realizada (p. 28) Meta 4: Poltica nacional de proteo e valorizao dos conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais implantada (p. 30) Meta 5: Sistema Nacional de Patrimnio Cultural implantado, com 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios com legislao e poltica de patrimnio aprovadas (p. 34) Meta 6: 50% dos povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares que estiverem cadastrados no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (p. 36) Meta 7: 100% dos segmentos culturais com cadeias produtivas da economia criativa mapeadas (p. 38) Meta 8: 110 territrios criativos reconhecidos (p. 40) Meta 9: 300 projetos de apoio sustentabilidade econmica da produo cultural local (p. 42) Meta 10: Aumento em 15% do impacto dos aspectos culturais na mdia nacional de competitividade dos destinos tursticos brasileiros (p. 44) Meta 11: Aumento em 95% no emprego formal do setor cultural (p. 46) Meta 12: 100% das escolas pblicas de Educao Bsica com a disciplina de Arte no currculo escolar regular com nfase em cultura brasileira, linguagens artsticas e patrimnio cultural (p. 48) Meta 13: 20 mil professores de Arte de escolas pblicas com formao continuada (p. 50)
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Meta 26: 12 milhes de trabalhadores beneciados pelo Programa de Cultura do Trabalhador (Vale Cultura) (p. 80) Meta 27: 27% de participao dos lmes brasileiros na quantidade de bilhetes vendidos nas salas de cinema (p. 82) Meta 28: Aumento em 60% no nmero de pessoas que frequentam museu, centro cultural, cinema, espetculos de teatro, circo, dana e msica (p. 84) Meta 29: 100% de bibliotecas pblicas, museus, cinemas, teatros, arquivos pblicos e centros culturais atendendo aos requisitos legais de acessibilidade e desenvolvendo aes de promoo da fruio cultural por parte das pessoas com decincia (p. 86) Meta 30: 37% dos municpios brasileiros com cineclube (p. 88) Meta 31: Municpios brasileiros com algum tipo de instituio ou equipamento cultural, entre museu, teatro ou sala de espetculo, arquivo pblico ou centro de documentao, cinema e centro cultural (p. 90) Meta 32: 100% dos municpios brasileiros com ao menos uma biblioteca pblica em funcionamento (p. 94) Meta 33: 1.000 espaos culturais integrados a esporte e lazer em funcionamento (p. 96) Meta 34: 50% de bibliotecas pblicas e museus modernizados (p. 98) Meta 35: Gestores capacitados em 100% das instituies e equipamentos culturais apoiados pelo Ministrio da Cultura (p. 100) Meta 36: Gestores de cultura e conselheiros capacitados em cursos promovidos ou certicados pelo Ministrio da Cultura em 100% das Unidades da Federao (UF) e 30% dos municpios, dentre os quais, 100% dos que possuem mais de 100 mil habitantes (p. 102) Meta 37: 100% das Unidades da Federao (UF) e 20% dos municpios, sendo 100% das capitais e 100% dos municpios com mais de 500 mil habitantes, com secretarias de cultura exclusivas instaladas (p. 104) Meta 38: Instituio pblica federal de promoo e regulao de direitos autorais implantada (p. 106) Meta 39: Sistema unicado de registro pblico de obras intelectuais protegidas pelo direito de autor implantado (p. 108)
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Meta 40: Disponibilizao na internet de contedos, que estejam em domnio pblico ou licenciados (p. 110) Meta 41: 100% de bibliotecas pblicas e 70% de museus e arquivos disponibilizando informaes sobre seu acervo no SNIIC (p. 114) Meta 42: Poltica para acesso a equipamentos tecnolgicos sem similares nacionais formulada (p. 116) Meta 43: 100% das Unidades da Federao (UF) com um ncleo de produo digital audiovisual e um ncleo de arte tecnolgica e inovao (p. 118) Meta 44: Participao da produo audiovisual independente brasileira na programao dos canais de televiso, na seguinte proporo: 25% nos canais da TV aberta; 20% nos canais da TV por assinatura (p. 120) Meta 45: 450 grupos, comunidades ou coletivos beneciados com aes de Comunicao para a Cultura (p. 122) Meta 46: 100% dos setores representados no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) com colegiados instalados e planos setoriais elaborados e implementados (p. 124) Meta 47: 100% dos planos setoriais com representao no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) com diretrizes, aes e metas voltadas para infncia e juventude (p. 126) Meta 48: Plataforma de governana colaborativa implementada como instrumento de participao social com 100 mil usurios cadastrados, observada a distribuio da populao nas macrorregies do pas (p. 128) Meta 49: Conferncias Nacionais de Cultura realizadas em 2013 e 2017, com ampla participao social e envolvimento de 100% das Unidades da Federao (UF) e 100% dos municpios que aderiram ao Sistema Nacional de Cultura (SNC) (p. 130) Meta 50: 10% do Fundo Social do Pr-Sal para a cultura (p. 132) Meta 51: Aumento de 37% acima do PIB, dos recursos pblicos federais para a cultura (p. 134) Meta 52: Aumento de 18,5% acima do PIB da renncia scal do governo federal para incentivo cultura (p. 136) Meta 53: 4,5% de participao do setor cultural brasileiro no Produto Interno Bruto (PIB) (p. 138)
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O cenrio da Cultura no Brasil em 2020
O cenrio da Cultura no Brasil em 2020
Imaginar o cenrio da Cultura em 2020 pensar que at l o povo brasileiro ter maior acesso cultura e que o pas responder criativamente aos desaos da cultura de nosso tempo. A expresso dessas mudanas ser visvel na realizao das 53 metas do Plano Nacional de Cultura. At 2020, as polticas culturais tero passado por diversas transformaes, a comear pelo pleno funcionamento de um novo modelo de gesto, o Sistema Nacional de Cultura. Esse sistema possibilitar a estados, Distrito Federal e cidades a promoo de polticas pblicas conjuntas, participativas e duradouras. Ele contar com recursos do Fundo Nacional de Cultura que sero repassados a fundos municipais e estaduais. Tambm sero desenvolvidas polticas para fortalecer a relao entre a cultura e reas como a educao, a comunicao social, o meio ambiente, o turismo, a cincia e tecnologia e o esporte. As metas reetem uma concepo de cultura que tem norteado as polticas, os programas, as aes e os projetos desenvolvidos pelo Ministrio da Cultura (MinC). Essa concepo compreende uma perspectiva ampliada da cultura, na qual se articulam trs dimenses: a simblica, a cidad e a econmica. Todas essas dimenses somente se realizaro plenamente com uma mudana na forma de gesto. A seguir, apresentamos o cenrio que se deseja em 2020 para as trs dimenses da cultura e para sua gesto.
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Dimenso simblica
Na consolidao das polticas culturais relacionadas dimenso simblica, ser mantido um olhar atento s linguagens artsticas (msica, literatura, dana, artes plsticas, O aspecto da cultura que considera que etc.), mas sero igualmente reconhecidas todos os seres humanos tm a capacidade e valorizadas muitas outras possibilidades de criar smbolos. Tais smbolos se expresde criao simblica, expressas em novas sam em prticas culturais diversas, como nos prticas artsticas e em modos de vida, idiomas, costumes, culinria, modos de vestir, crenas, criaes tecnolgicas e arquitesaberes e fazeres, valores e identidades. tnicas, e tambm nas linguagens artsticas Os saberes tradicionais estaro protegi(teatro, msica, artes visuais, dana, literatudos e mestres e mestras podero transra, circo, etc.). Assim, essa dimenso est remiti-los na escola, possibilitando, assim, lacionada s necessidades e ao bem-estar do homem enquanto ser individual e coletivo. uma nova experincia na educao. No mesmo sentido, estaro ampliados os meios para assegurar a promoo e o reconhecimento de culturas indgenas e de grupos afro-brasileiros. Em 2020, mais cidades brasileiras tero grupos em atividade nas reas de teatro, dana, circo, msica, artes visuais, literatura e artesanato. Ao mesmo tempo, os Pontos de Cultura continuaro se expandindo por todas as regies do pas e haver um mapa das mltiplas expresses da diversidade brasileira. Todo esse reconhecimento proporcionar o fortalecimento dos laos de identidade dos grupos sociais e o consequente aumento de sua autoestima. Ao mesmo tempo, contribuir com a promoo da diversidade das expresses culturais em todo o territrio nacional e produzir informaes que permitiro aos formuladores de polticas pblicas tomadas de deciso mais precisas.
Dimenso cidad
A realizao das polticas culturais relacionadas a esta dimenso far com que, em 2020, os brasileiros participem mais da vida cultural, criando e tendo mais acesso a livros, espetculos de dana, teatro e circo, exposies de artes visuais, lmes nacionais, apresentaes musicais, expresses da cultura popular, acervos de museus, entre outros. A circulao da produo cultural estar mais bem distribuda pelas regies e territrios do pas. Haver uma melhora signicativa na O aspecto da cultura que a entende como infraestrutura cultural dos municpios um direito bsico do cidado. A Constituio brasileiros, que tero mais equipaFederal incluiu a cultura como mais um dos mentos e instituies culturais como direitos sociais, ao lado da educao, sade, teatros, cinemas, centros culturais, trabalho, moradia e lazer. Assim, os direitos culturais devem ser garantidos com polticas bibliotecas, museus e arquivos. Tais que ampliem o acesso aos meios de produo, espaos estaro mais bem equipados, difuso e fruio dos bens e servios de cultucom gestores mais capacitados e quara. Tambm devem ser ampliados os mecanislicados, com acessibilidade garantida mos de participao social, formao, relao da cultura com a educao e promoo da a pessoas com decincia. livre expresso e salvaguarda do patrimnio Estaro disponveis em todos os e da memria cultural. estados do pas ncleos de produo digital audiovisual e laboratrios que integram arte com tecnologia. A convergncia digital permitir um maior acesso aos contedos e acervos das instituies culturais e os canais de TV exibiro mais produo independente brasileira. Com o alcance das metas, mais pessoas sero formadas em cursos tcnicos, de graduao e ps-graduao nas reas da Cultura. A disciplina de Arte ser oferecida em todas as escolas pblicas, e os professores recebero capacitao contnua na rea. Portanto, em 2020, a livre circulao de bens culturais, os novos meios de difuso e fruio e a maior relao entre cultura e educao faro dos direitos culturais uma realidade conquistada.
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A dimenso econmica
A cultura como lugar de inovao e expresso da criatividade brasileira far parte do novo cenrio de desenvolvimento econmico, socialmente justo e sustentvel. Os recursos nessa rea sero distribudos de forma democrtica, e atendero s necessidades locais e regionais. Em 2020, muitos territrios criativos tero sido reconhecidos e a produo cultural local ter apoio para sua sustentabilidade econmica. O turismo cultural ser mais valoriO aspecto da cultura como vetor econmico. zado nos destinos tursticos. Com isso, Considera o potencial da cultura para gerar haver maior envolvimento econmidividendos, produzir lucro, emprego e renda, co das cadeias produtivas do artesanaassim como estimular a formao de cadeias produtivas que se relacionam s expresses to e demais expresses culturais locais. culturais e economia criativa. por meio At l, a execuo do Plano Naciodessa dimenso que tambm se pode pensar nal de Cultura ter apoiado de forma o lugar da cultura no novo cenrio de dequalitativa o crescimento econmico senvolvimento econmico socialmente justo e sustentvel. brasileiro. Com o aumento dos recursos pblicos para a cultura, o setor cultural do Brasil ter alcanado participao de 4,5% do Produto Interno Bruto (PIB). A cultura ser vista como fonte de oportunidades e de gerao de emprego e renda.
Gesto das polticas culturais e participao social

Em 2020, os gestores pblicos da rea da cultura estaro mais bem capacitados e qualicados para conhecer as necessidades da produo local, regional e nacional, gerenciar as demandas, planejar e estabelecer polticas, projetos e aes de desenvolvimento cultural. Para tanto, todos os estados da federao e as cidades com mais de 500 mil habitantes tero secretarias de cultura exclusivas instaladas. Os processos de participao social na elaborao das polticas pblicas contaro com ferramentas sociais na internet que permitiro um dilogo mais prximo entre a sociedade civil e os gestores pblicos. Tais ferramentas concretizaro o conceito de governana colaborativa proposto para que a sociedade possa acompanhar e participar diretamente da realizao do Plano Nacional de Cultura e garantir a transparncia pblica com acesso livre s informaes. O Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) estar em pleno funcionamento e permitir aos gestores, aos agentes culturais e sociedade como um todo que acessem informaes precisas sobre a cultura no pas e na sua localidade. At 2020, tero sido realizadas duas Conferncias Nacionais de Cultura, com ampla participao social e envolvimento de todos os estados, Distrito Federal e cidades que tiverem aderido ao Sistema Nacional de Cultura (SNC). Durante a realizao do Plano, os cidados podero apontar suas expectativas e encaminhar suas demandas. Mas o papel deles no terminar a. Eles tambm devero assumir corresponsabilidades nas tomadas de deciso, na implementao e avaliao de diretrizes, nos programas e nas aes culturais.
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Meta: Sistema Nacional de Cultura institucionalizado e implementado, com 100% das Unidades da Federao (UFs) e 60% dos municpios com sistemas de cultura institucionalizados e implementados
O que a meta pretende alterar?

O que se pretende que todos os 26 estados, o Distrito Federal e 3.339 cidades assinem e publiquem os acordos e tambm tornem efetivos seus sistemas de cultura. A atualizao de dados no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) tornar possvel acompanhar a efetivao dos sistemas de cultura estaduais, do DF e municipais.
Ter sistemas de cultura em todos os estados e em 3.339 cidades do Brasil (60%), para tornar efetivo o Sistema Nacional de Cultura
O Sistema Nacional de Cultura (SNC) o principal instrumento para que o Ministrio da Cultura (MinC) possa desenvolver polticas culturais nos estados e nas cidades, com a participao da sociedade civil. O SNC tornar a gesto pblica de cultura mais ecaz, planejada, participativa e far melhor uso dos recursos pblicos. Para os estados e cidades interessados em aderir ao SNC, o primeiro passo a assinatura e publicao do Acordo de Cooperao Federativa. Em seguida, cada estado e cada cidade devero construir seu sistema de cultura, por meio de leis estaduais e municipais. Os elementos obrigatrios dos sistemas de cultura municipais e estaduais so: secretaria de cultura ou rgo equivalente; conselho de poltica cultural; conferncia de cultura; plano de cultura; e sistema de nanciamento cultura com existncia obrigatria do fundo de cultura. Alm desses elementos, os estados e o Distrito Federal devero ter uma comisso de negociao e pactuao entre gestores estaduais e municipais.
O que preciso para alcanar esta meta?

preciso que o artigo 216-A da Constituio Federal, que cria o SNC, seja regulamentado. Ao mesmo tempo, ser necessrio dar continuidade aos programas de cooperao tcnica com estados, Distrito Federal e cidades, que apoiam a elaborao dos instrumentos do SNC (plano de cultura, conselho e fundo), assim como a capacitao dos gestores.
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Meta: 100% das Unidades da Federao (UFs) e 60% dos municpios atualizando o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC)
Obter e divulgar informaes atualizadas sobre a rea cultural de todos os estados e de 3.339 cidades do Brasil (60%)
As informaes atualizadas sobre cultura so importantes para o desenvolvimento da poltica cultural no Brasil e contribuem para o acompanhamento do Plano Nacional de Cultura (PNC). Reunir e divulgar informaes da rea cultural sero objetivos do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores de Cultura (SNIIC). a primeira vez que se faz uma iniciativa como essa na rea da Cultura. A atualizao das informaes ser tambm de responsabilidade de estados e cidades que aderirem ao Sistema Nacional de Cultura (SNC), conforme explicado na Meta 1. So objetivos do SNIIC: manter uma plataforma de consulta que permita acompanhar aes e incentivar a pesquisa e a produo cultural; divulgar estatsticas, indicadores e outras informaes sobre a demanda e a oferta de bens culturais (espetculos, equipamentos, espaos, grupos, etc.); divulgar grupos, instituies, equipamentos, aes culturais e projetos de sustentabilidade econmica da produo cultural local; difundir documentos, acervos iconogrcos, sonoros e audiovisuais, inventrios, obras de autores brasileiros que estejam em domnio pblico ou licenciados; difundir aes de promoo da diversidade cultural e de formao e comunicao para a cultura; integrar os cadastros nacionais do Sistema Brasileiro de Museus (SBM), Sistema Nacional do Patrimnio Cultural (SNPC), Sistema Nacional de Arquivos (Sinar) e Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP).
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Por meio do SNIIC os cidados podero acessar: o Mapa da Diversidade Cultural; o Calendrio Nacional de Eventos Culturais, com agendas peridicas ou xas de festivais, bienais, feiras, fruns e encontros em todo o pas e abrangendo todos os segmentos culturais; o acompanhamento da execuo do PNC e de planos municipais e estaduais; outros servios que podero ser oferecidos pela sociedade, por meio da plataforma pblica na internet, que trabalhar no modelo de dados abertos ao cidado.

Quando passar a receber informaes atualizadas sobre a rea cultural de todos os estados e de 3.339 cidades, o SNIIC concretizar uma nova forma de coletar e organizar a informao sobre a cultura no Brasil. A partir de dados conveis e atualizados, os gestores pblicos de cultura podero planejar melhor e tomar decises sobre sua atuao nesse campo.

preciso implementar no SNIIC as solues tecnolgicas de coleta de informao, disponibilizao de dados e divulgao do sistema. Com isso, ser possvel integrar cadastros e dados de diversas fontes e produzir indicadores e novas aplicaes para as informaes.
Meta: Cartograa da diversidade das expresses culturais em todo o territrio brasileiro realizada
(LGBTs); mulheres; pessoas com decincia ou transtornos psquicos; mestres de saberes e fazeres tradicionais; crianas, jovens e idosos. O levantamento cartogrco ser constantemente atualizado no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC). Para a produo do mapa, considera-se diversidade cultural: a multiplicidade de formas pelas quais as culturas dos grupos e sociedades encontram sua expresso. Tais expresses so transmitidas entre e dentro dos grupos e sociedades. A diversidade cultural se manifesta no apenas nas variadas formas pelas quais se expressa, se enriquece e se transmite o patrimnio cultural da humanidade mediante a variedade das expresses culturais, mas tambm atravs dos diversos modos de criao, produo, difuso, distribuio e fruio das expresses culturais, quaisquer que sejam os meios e tecnologias empregados (Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, Unesco, 2005).
Produzir um mapa das expresses culturais e linguagens artsticas de todo o Brasil

O Ministrio da Cultura (MinC) no possui os dados sistematizados sobre a diversidade das expresses culturais, dependendo assim de pesquisas e estudos que se limitam a determinados aspectos. Com o mapa, que reunir no SNIIC informaes de, ao menos, 70% das cidades de cada estado (num total de 3.896 cidades) ser possvel o planejamento de polticas culturais especcas para cada um dos setores. Alm disso, o MinC passar a contar com um instrumento apropriado para acompanhar o impacto do Plano Nacional de Cultura (PNC) e dos planos setoriais e territoriais.
O mapa pretende revelar a diversidade cultural em todo o territrio nacional, completando o que j existe de mapeamentos, estudos e pesquisas sobre a diversidade cultural brasileira. A cartograa da diversidade cultural brasileira deve abarcar as especicidades culturais de cada estado e todas as expresses do patrimnio artstico e cultural brasileiro (material e imaterial). Isso signica que sero mapeadas tanto as expresses das linguagens artsticas (teatro, dana, circo, artes visuais, msica, entre outras), como aquelas de grupos sociais representantes de vrios segmentos de nossa diversidade. Entre esses segmentos esto: povos de terreiro; povos indgenas; ciganos; culturas populares; imigrantes; Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais
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preciso fomentar a participao dos gestores pblicos estaduais e municipais e de toda a sociedade para colaborarem com as informaes sobre a diversidade cultural. A integrao de diversas pesquisas e cadastros no SNIIC tambm contribuir com a formao de uma grande base de dados sobre a cultura no pas.
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Meta: Poltica nacional deproteo e valorizao dos conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais implantada
Ter leis que valorizem e protejam as culturas populares e tradicionais
At agosto de 2013, o Brasil e outros 131 pases raticaram ou aderiram a Conveno sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais da Unesco. De acordo com essa Conveno, nosso pas tem obrigao de criar polticas e leis que protejam e promovam todas as expresses culturais, entre elas as populares e tradicionais. Isso signica garantir os direitos daqueles que detm os conhecimentos e produzem as expresses dessas culturas. Tambm signica dar condies sociais e materiais para a transmisso desses saberes e fazeres.
Para consolidar a poltica nacional de proteo vigente ser preciso criar ou atualizar leis para: proteger tanto os conhecimentos e as expresses culturais tradicionais como os direitos coletivos das populaes autoras e detentoras desses conhecimentos. H o caso, por exemplo, do uso de conhecimentos e expresses culturais tradicionais para ns comerciais. Nessa situao, preciso garantir que tal uso seja feito com autorizao das populaes que detm esses conhecimentos, como, por exemplo, indgenas, quilombolas, ciganos, povos de terreiro e ribeirinhos; trazer os conhecimentos e expresses culturais populares e tradicionais para dentro da escola. A escola precisa incluir as pessoas reconhecidas pela sua prpria comunidade como portadoras de saberes e fazeres das tradies. Essas pessoas, mestres, mestras e praticantes, so a memria viva e afetiva de suas comunidades e das tradies transmitidas de gerao em gerao. Dar oportunidade para essas pessoas ensinarem na escola formal uma maneira de valorizar a identidade, ancestralidade e criatividade do povo brasileiro nos processos educativos. Isso tambm permite aos alunos vivenciar o aprendizado de tradio oral;
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providenciar auxlio nanceiro para mestres e mestras dos saberes e fazeres das culturas populares e tradicionais. Assim como todos os cidados, pessoas reconhecidas como mestres e mestras precisam ter boas condies de vida. Muitos mestres brasileiros, idosos e jovens, encontram-se em condies de pobreza e risco social. Aplicada a essas pessoas, a proteo social uma das aes importantes de valorizao e salvaguarda das expresses e conhecimentos populares e tradicionais.

Para a proteo dos conhecimentos e expresses culturais tradicionais, ser necessrio aprovar uma lei apropriada. Uma comisso formada por diversas reas do Ministrio da Cultura (MinC) est elaborando um Projeto de Lei nesse sentido. O passo seguinte ser enviar esse Projeto de Lei Casa Civil e ao Congresso Nacional. Para introduzir conhecimentos e expresses culturais populares e tradicionais na educao formal e conceder auxlio nanceiro a mestres e mestras dos saberes e fazeres dessas culturas, h dois projetos de lei em processo de aprovao pelo Congresso. O primeiro projeto trata da Poltica Nacional Gri, para proteger e estimular a transmisso dos saberes e fazeres de tradio oral. O segundo projeto o Programa de Proteo e Promoo dos Mestres e Mestras dos Saberes e Fazeres das Culturas Populares. Esse programa cria um benefcio nanceiro de pelo menos dois salrios mnimos a pessoas que reconhecidamente representam a cultura brasileira tradicional. Alm das leis citadas, o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) elaborou uma proposta para a criao do Benefcio por Mrito Cultural, com base na demanda de mestres de capoeira. Essa proposta visa conceder benefcio nanceiro aos mestres reconhecidos da cultura popular com idade igual ou superior a 60 anos que se encontrem em situao de privao econmica. A criao desse benefcio depender de um cadastramento, para calcular os custos dessa ao e identicar, com base na demanda de mestres de capoeira, as fontes dos recursos, considerando a pactuao com estados e cidades no mbito do Sistema Nacional de Cultura (SNC).

Hoje existem duas leis que contribuem para a valorizao e proteo dos bens e dos produtores culturais populares e tradicionais. So elas o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial como Patrimnio Cultural do Brasil e o Programa Nacional de Patrimnio Imaterial. No entanto, essas leis tm muitos limites e precisam ser complementadas por outras. O que se pretende aprovar e regulamentar outras leis para: proteger os conhecimentos e expresses culturais tradicionais que se revertam em benefcios aos povos e comunidades que os detenham; introduzir na educao formal a transmisso de saberes e fazeres das culturas populares e tradicionais, com a participao direta dos mestres, mestras e demais praticantes; conceder um benefcio nanceiro s pessoas reconhecidas como mestres da cultura popular e tradicional. O benefcio dar a essas pessoas melhores condies para a produo e transmisso de seus saberes e fazeres. Tambm ser uma forma eciente de proteo a esses notrios detentores de saberes tradicionais signicativos da diversidade cultural brasileira e da identidade nacional.
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Meta: Sistema Nacional de Patrimnio Cultural implantado, com 100% das Unidades da Federao (UFs) e 60% dos municpios com legislao e poltica de patrimnio aprovadas

Hoje, o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) rgo do Ministrio da Cultura responsvel por preservar o patrimnio cultural brasileiro atua para ajudar a desenvolver polticas de preservao do patrimnio nas cidades. Quando for criado, o SNPC far a articulao entre os sistemas locais de preservao que j existam e o sistema nacional. O que se espera que a atuao do SNPC incentive todos os estados, o Distrito Federal e pelo menos 3.339 cidades a terem leis e polticas de patrimnio cultural aprovadas e, com isso, possam ter aes coordenadas em todas as esferas, possibilitando uma melhor preservao do patrimnio cultural brasileiro.
Ter leis e polticas de patrimnio cultural aprovadas em todos os estados e em 3.339 cidades do Brasil (60%)
Para preservar o patrimnio cultural do Brasil preciso estabelecer dilogos e articulaes entre vrias esferas de governo. O Sistema Nacional do Patrimnio Cultural (SNPC), que integra o Sistema Nacional de Cultura (SNC), deve estabelecer uma nova forma de relao entre cidades, estados e o Governo Federal. O SNPC atuar para desenvolver uma poltica de preservao do patrimnio que regulamente princpios e regras para as aes de preservao, especialmente em dois aspectos: na coordenao das aes de preservao entre cidades, estados e Governo Federal; na criao de um sistema de nanciamento que fortalea as instituies, estruture o sistema e consolide as aes. Para que cidades e estados se integrem ao SNPC, preciso que aprovem leis e desenvolvam poltica de patrimnio.

preciso incentivar a participao no SNPC por meio da assinatura de acordo de cooperao para que cidades e estados se mobilizem e, juntos, possam constituir aes de desenvolvimento de polticas de preservao de patrimnio.
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Meta: 50% dos povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares que estiverem cadastradosnoSistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) atendidos por aes de promoo da diversidade cultural
O Mapa da Diversidade Cultural, como exposto na Meta 3, conter informaes sobre quem so e onde esto esses grupos. O que se pretende nesta meta que o poder pblico promova aes efetivas para os atores mapeados. Esta meta tem relao tambm com a Meta 17.

O Ministrio da Cultura (MinC) promove diversas aes que beneciam povos e comunidades tradicionais e grupos populares, tais como Pontos de Cultura, Pontos de Memria e Pontos de Cultura Indgena. Pretende-se multiplicar essas e outras aes que promovam as manifestaes desses povos e grupos, como os Prmios Culturas Ciganas, Culturas Populares e Culturas Indgenas. Espera-se ainda que a promoo da diversidade contribua para a sustentabilidade econmica e ambiental.
Garantir que um nmero maior de povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares sejam atendidos por aes pblicas de promoo da diversidade cultural
Existem hoje no Brasil aproximadamente 4,5 milhes de famlias que pertencem a 26 povos e comunidades tradicionais. Esses se reconhecem como culturalmente diferenciados, com formas prprias de organizao social. De acordo com o Decreto n 6.040/2007, so considerados povos e comunidades aqueles que ocupam e usam territrios e recursos naturais para sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica. Em sua vida cotidiana utilizam conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio. J os grupos de culturas populares esto presentes em todo o territrio nacional, possuem necessidades especcas e esto em constante transformao. A todo momento suas manifestaes esto sendo retraduzidas e reapropriadas por seus prprios criadores.

necessrio ampliar os esforos conjuntos do Governo Federal, dos estados e das cidades, ao menos nas seguintes aes: implantao e modernizao de bibliotecas em reas quilombolas e indgenas; criao de mais Pontos de Cultura, Pontos de Memria e Pontos de Cultura Indgena; instituio de prmios estaduais e municipais nos moldes dos Prmios Culturas Ciganas, Culturas Populares e Culturas Indgenas.
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Meta: 100% dos segmentos culturais com cadeias produtivas da economia criativa mapeadas
O mapeamento das cadeias produtivas dar visibilidade s potencialidades dos segmentos na produo, na fruio e na circulao dos bens e servios culturais, tangveis e imateriais, gerando sustentabilidade econmica e ganhos sociais.
Mapear as cadeias produtivas de todos os segmentos da economia criativa

preciso ampliar os estudos e projetos para as cadeias produtivas de todos os segmentos citados, com base no que j vem sendo desenvolvido por outros rgos, como Fundao Nacional do ndio (Funai), Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), entre outros. A instalao do Observatrio Brasileiro da Economia Criativa (Obec) possibilitar a produo e a difuso de pesquisas, dados e informaes sobre a economia criativa dos 26 estados e do Distrito Federal. Tambm estimular o debate entre estudiosos, especialistas, agentes governamentais e representantes do setor cultural acerca do impacto da economia criativa na sociedade. O Observatrio ser o centro de convergncia de uma rede de estudos e pesquisas representada pelos observatrios estaduais.
A economia criativa um setor estratgico e dinmico, tanto do ponto de vista econmico como social: suas atividades geram trabalho, emprego, renda e incluso social. A economia criativa composta das atividades econmicas ligadas aos segmentos denidos pela Unesco: patrimnio natural e cultural, espetculos e celebraes, artes visuais e artesanato, livros e peridicos, audiovisual e mdias interativas e design e servios criativos. Cada segmento cultural tem uma ou mais cadeias produtivas, isto , sequncias de etapas de produo at que o produto esteja pronto e colocado venda. As etapas podem ser realizadas por diferentes agentes econmicos, sempre relacionados uns com os outros como elos de uma corrente. Quando se observam a economia e as cadeias produtivas, podem-se destacar as potencialidades dos segmentos culturais para ganhos econmicos e sociais.
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Meta: 110 territrios criativos reconhecidos
Um territrio ser legitimado pelo Ministrio da Cultura (MinC) como territrio criativo por meio de uma chancela (selo). Com isso, poder ser criado um sistema de governana com a participao do poder pblico e da sociedade civil. A partir desse reconhecimento, o MinC repassar recursos para a formulao de planos de desenvolvimento que tenham a economia criativa como estratgia.
Reconhecer 110 territrios com requisitos que os qualiquem como criativos

Territrios criativos so bairros, cidades ou regies que apresentam potenciais culturais criativos capazes de promover o desenvolvimento integral e sustentvel, aliando preservao e promoo de seus valores culturais e ambientais. Nos territrios criativos, podem existir diversas atividades ao mesmo tempo: desde indstrias culturais clssicas, como artes visuais, msica e literatura, at outros setores, como propaganda, arquitetura, arqueologia e design. Como explicado na Meta 7, a economia criativa um setor estratgico e dinmico, tanto do ponto de vista econmico como social: suas atividades geram trabalho, emprego, renda e incluso social.

Espera-se o reconhecimento e a aprovao de pelo menos 110 territrios criativos. As aes necessrias para cumprir esta meta incentivaro os territrios aprovados a compartilhar em rede suas experincias, ideias e prticas para o desenvolvimento cultural e socioeconmico.

Para alcanar esta meta necessrio que sejam feitas pactuaes com os governos municipais e estaduais, as instituies acadmicas, a sociedade civil, as entidades de representao patronal e laboral, entre outros, para a identicao e reconhecimento dos territrios criativos.
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Meta: 300 projetos de apoio sustentabilidade econmica da produo cultural local
Desenvolver ao menos 300 projetos de apoio sustentabilidade econmica da produo cultural local
Os projetos de apoio previstos nesta meta devero atuar junto s cadeias produtivas das atividades culturais (ver Metas 7 e 8). Esses projetos devem se basear em: levantamento de informaes e dados da economia criativa; articulao e estmulo ao fomento de empreendimentos criativos; educao para competncias criativas; produo, circulao ou distribuio de bens e servios criativos; consumo ou fruio de bens e servios criativos; criao ou adequao de marcos regulatrios para os setores criativos. O objetivo do apoio ser ajudar a transformar projetos em empreendimentos nos segmentos culturais denidos pela Unesco: patrimnio natural e cultural, espetculos e celebraes, artes visuais e artesanato, livros e peridicos, audiovisual e mdias interativas e design e servios criativos.
Implementar iniciativas como o Observatrio da Economia Criativa, explicado na Meta 7, e instalar escritrios de apoio a empreendedores criativos em todos os estados brasileiros. Chamados de Criativa Bir, esses escritrios oferecem servios de consultoria e assessoria tcnica, alm de atividades de formao a prossionais e empreendedores criativos. Tambm ser necessrio estabelecer parcerias com outras instituies, como o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae), o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), o Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE), o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), entre outros.

O desenvolvimento de 300 projetos de apoio produo cultural local possibilitar identicar potencialidades e vocaes locais, destacando oportunidades de desenvolvimento local e regional por meio da economia da cultura.
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Meta: Aumento em 15% do impacto dos aspectos culturais na mdia nacional de competitividade dos destinos tursticos brasileiros
Aumentar o peso dos aspectos culturais no desenvolvimento do turismo
As caractersticas culturais de uma cidade ou regio so fundamentais para o desenvolvimento do turismo local. O Ministrio do Turismo estabeleceu um ndice de Competitividade para avaliar os 65 principais destinos tursticos do Brasil. Essa avaliao atribui uma nota a 13 dimenses, entre as quais a infraestrutura geral, o marketing e os aspectos culturais. A dimenso dos aspectos culturais abrange a produo cultural do destino associada ao turismo, a preservao do patrimnio histrico e cultural e a estrutura municipal para o apoio cultura.
Para alcanar a meta, preciso que muitas entre as 740 cidades dos principais destinos tursticos do pas organizem sua poltica cultural e sejam mais bem avaliadas nos aspectos culturais. Para isso, as cidades tm o apoio do Termo de Cooperao Tcnica n 7/2007 rmado entre os ministrios da Cultura e do Turismo. Vo receber notas melhores as cidades que conseguirem: criar poltica municipal de cultura; estruturar rgo da administrao pblica para gesto cultural; criar leis de incentivo cultura; e instituir fundo municipal de cultura. Algumas metas do PNC podero contribuir para o alcance desta meta, entre elas: as Metas 31 e 34, de criao e modernizao de equipamentos culturais; as Metas 35 e 36, de capacitao de gestores; a Meta 22, de aumento na quantidade de cidades com grupos artsticos; e a Meta 24, de circulao de espetculos e atividades artsticas.

Num perodo recente, os aspectos culturais das cidades tm ganhado fora como atrao nos principais destinos tursticos brasileiros. Mesmo assim, a nota desses aspectos ainda est em 55,9; numa escala que vai de 0 a 100. A partir de agora, o que se pretende melhorar, nesses destinos, a produo cultural associada ao turismo, a preservao do patrimnio histrico e cultural e a estrutura municipal para o apoio cultura. A melhoria dever se reetir na nota dos aspectos culturais, com aumento de 15%, isto , de 55,9 para 64,3.
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Meta: Aumento em 95% no emprego formal do setor cultural

O que se pretende com esta meta reduzir a informalidade do trabalho artstico. Em 2010 havia 1.445.926 trabalhadores do setor cultural empregados formalmente. O objetivo que at 2020 mais de 1,3 milho de trabalhadores do setor cultural tenham conquistado empregos formais. Desse modo, a meta ser alcanada quando tivermos mais de 2,8 milhes de trabalhadores com direito e acesso aos benefcios sociais, como aposentadoria por idade, licena-maternidade, seguro por acidente de trabalho, penso por morte e auxlio-recluso. Os trabalhadores com empregos formais tambm tero ampliadas suas oportunidades prossionais.
Criar mais de 1,3 milho de empregos formais no setor cultural
Grande parte dos trabalhadores da cultura no tm emprego formal, com registro em carteira ou mesmo outro tipo de contratao. Os trabalhadores da cultura podem ser artistas, tcnicos, produtores e muitos outros. As atividades reconhecidas do setor cultural esto na lista da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) que criada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).

necessrio adequar as leis trabalhistas e previdencirias nova realidade brasileira, de forma que se possibilite a formalizao dos trabalhadores do setor cultural com iniciativas como a regulamentao de diversas prosses do setor e a reduo dos encargos trabalhistas e previdencirios. Ao mesmo tempo, preciso incentivar os empresrios a contratar com carteira assinada o que pode ser feito com a desburocratizao e a reduo de encargos que incidem sobre a folha de pagamento. Tambm necessrio promover cursos de certicao e criar a Previdncia da Cultura.
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Meta: 100% das escolas pblicas de Educao Bsica com a disciplina de Arte no currculo escolar regular com nfase em cultura brasileira, linguagens artsticas e patrimnio cultural

Em 2010, das 195.460 escolas pblicas de Ensino Bsico do Brasil, 136.822 (70%) tinham a disciplina de Arte no currculo. Para transformar essa realidade e contribuir para a cidadania cultural e a qualidade de ensino, teremos ao menos mais 58 mil escolas pblicas do Ensino Bsico com essa disciplina.
Ter a disciplina de Arte em todas as escolas pblicas do Ensino Bsico O que preciso para alcanar esta meta?
Desde 1996, a Arte reconhecida, pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), como disciplina integrante do currculo das escolas e no apenas como uma atividade educativa. No entanto, apesar de essa lei ter tornado obrigatria a disciplina de Arte, nem todas as escolas oferecem esse ensino aos seus alunos. A disciplina de Arte deve atender s orientaes do documento Parmetros Curriculares Nacionais de Arte, elaborado pelo Ministrio da Educao (MEC). Deve tambm dar nfase aos contedos de cultura brasileira, linguagens artsticas e patrimnio cultural, incluindo, entre outros temas, a histria indgena, afro-brasileira e africana. Os ministrios da Cultura e da Educao rmaram em 2007 um acordo de cooperao para atuarem em conjunto na realizao da Poltica de Cultura para a Educao Bsica. O objetivo dessa poltica fazer da escola o grande espao para circulao da cultura brasileira, acesso aos bens culturais e respeito sua diversidade. Promover a qualidade do ensino de Arte requer tambm a melhoria das condies de infraestrutura das escolas, como auditrio e salas especiais. O cumprimento desta meta depende tambm do alcance das Metas 13 e 16.
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Meta: 20 mil professores de Arte de escolas pblicas com formao continuada
Proporcionar aperfeioamento prossional a 20 mil professores de Arte do Ensino Mdio em escolas pblicas
A formao continuada tambm aproxima o professor dos bens culturais e da criao cultural. So experincias que mantm viva a curiosidade e a criatividade do professor para que possa lev-las para a sala de aula. Os contedos da formao dos professores devem dar nfase cultura, s linguagens artsticas e ao patrimnio cultural. Devero ser includos, tambm, os temas dos saberes e fazeres das expresses culturais populares ou tradicionais. Alm disso, muito importante aproveitar os recursos dos bens e instituies culturais da localidades dos professores, como museus, memoriais, arquivos, entre outros.

Entre 2011 e 2020 ser oferecida formao continuada a 20 mil professores que possuam licenciatura em Artes e que atuem no Ensino Mdio das escolas pblicas. Com isso, pretende-se valorizar o professor formado na rea, melhorar a qualidade do ensino dessa disciplina e promover a diversidade cultural brasileira no mbito escolar.

Desenvolver um programa de incentivo formao continuada de professores de Artes que atuam nas escolas pblicas. Por meio desse programa, os professores se apropriaro de contedos de arte e cultura brasileiras e sua diversidade como ferramentas para a melhoria do Ensino Bsico. Esse programa de formao de professores conta com o apoio do acordo de cooperao rmado em 2007 entre os ministrios da Cultura e da Educao para atuarem em conjunto na realizao da Poltica de Cultura para a Educao Bsica. O objetivo dessa poltica fazer da escola o grande espao para circulao da cultura brasileira, acesso aos bens culturais e respeito sua diversidade. O cumprimento desta meta depende, tambm, da efetivao da Meta 16, que garante uma ampliao dos cursos de licenciatura em Artes no pas e consequentemente o aumento na quantidade de professores com formao na rea.
Desde quando se tornou obrigatria, em 1996, a disciplina de Arte tem aparecido cada vez mais nos currculos. No entanto, ainda h muito o que fazer para elevar a qualidade do ensino dessa disciplina, principalmente por meio da formao continuada dos professores. Mas o que formao continuada do professor de Arte? oferecer meios para que o professor possa aumentar seus conhecimentos pedaggicos e adquirir novos mtodos e tcnicas. Esses meios seriam: palestras, seminrios, encontros, grupos de estudo, ocinas, cursos presenciais e a distncia.
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Meta: 100 mil escolas pblicas de Educao Bsica desenvolvendo permanentemente atividades de arte e cultura
Oferecer atividades de arte e cultura em 100 mil escolas pblicas de Ensino Bsico em horrio complementar ao turno escolar
O Ministrio da Cultura (MinC) est desenvolvendo um programa de atividades de arte e cultura dirigido s escolas pblicas que oferecem o Ensino Bsico. A ampliao de atividades optativas nas escolas tambm um dos objetivos do Ministrio da Educao (MEC) para melhorar o processo educativo, ampliar o espao da escola e unir novos atores, prticas e conhecimentos na vivncia escolar. O Plano Nacional de Educao (PNE 2011-2020) tem como uma de suas metas oferecer educao em tempo integral em 50% das escolas pblicas de Educao Bsica, por meio do programa Mais Educao. Esta meta trata de um trabalho conjunto do MinC e do MEC nesse programa para aumentar a oferta de atividades optativas de arte e cultura nas escolas.
As atividades de arte e cultura so elementos fundamentais para garantir a melhoria na qualidade do ensino nas escolas pblicas. Alm disso, as atividades optativas contribuem para ampliar a permanncia dos alunos nas escolas e assim promover a educao em tempo integral. Essas atividades podem ser relacionadas a todas as reas, tais como arte e cultura, esporte e lazer, meio ambiente e educao econmica, entre outras.
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Implementar o programa Mais Cultura nas Escolas, iniciado em agosto de 2013, nas escolas pblicas que participam do programa de educao integral do MEC, chamado de programa Mais Educao.

preciso efetivar o acordo de cooperao rmado entre os ministrios da Cultura e da Educao que estabelece diretrizes e critrios para a atuao conjunta dos dois ministrios na implementao da Poltica de Cultura para a Educao Bsica. Esse acordo busca fazer da escola o grande espao para circulao da cultura brasileira, acesso aos bens culturais e respeito sua diversidade. Por meio desse acordo, ser desenvolvido o programa de atividades de arte e cultura dirigido s escolas pblicas de Ensino Bsico. Essas atividades optativas sero oferecidas em horrio complementar ao perodo das aulas. As principais aes especcas do MinC para realizar esta meta so: programa Mais Cultura nas Escolas. Esta ao promover o encontro entre o projeto pedaggico de escolas pblicas e experincias culturais e artsticas da comunidade local. A ao integra tambm agentes sociais culturais responsveis pela melhoria da educao pblica; pesquisa, mapeamento e georreferenciamento. Essa ao visa contribuir para a elaborao de indicadores que articulem cultura e educao e para a denio do perl territorial das reas de inuncia das escolas pblicas, avanando no conceito de territrios educativos. Constituir, tambm, uma rede de pesquisa-ao crtica e colaborativa, que abranger todo o territrio nacional.
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Meta: Aumento em 150% de cursos tcnicos, habilitados pelo Ministrio da Educao (MEC), no campo da arte e cultura com proporcional aumento de vagas

O MEC tem como objetivo expandir para todos os cidados a oferta do nmero de vagas em cursos tcnicos e prossionalizantes, por meio do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec). Esse programa pretende criar 8 milhes de vagas at 2014. Para alcanar esta meta, o Ministrio da Cultura (MinC) dever garantir 2% dessas vagas, no total de 160 mil, para a formao dos novos 1.047 cursos nos campos de arte e cultura.
Ter 1.047 novos cursos tcnicos em arte e cultura
Assim como em outras reas, o setor cultural necessita de prossionais cada vez mais capacitados, com formao em cursos tcnicos e prossionalizantes especcos. O nmero de cursos tcnicos na rea cultural foi ampliado nos ltimos anos. No entanto, essa oferta ainda no suciente para a diversidade das reas do setor cultural, com suas especicidades e necessidades atuais.

Em 2011, o Governo Federal criou o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec), com o objetivo de ampliar a oferta de cursos de educao prossional e tecnolgica. Nesse contexto, o Ministrio da Educao (MEC) reviu e atualizou o Catlogo Nacional de Cursos Tcnicos (CNCT). Conforme a atualizao do CNCT e os preceitos do Pronatec, para melhor monitorar esta meta, optou-se pela mudana no seu indicador. Passou a ser considerado somente o aumento no nmero de vagas ofertadas no eixo Produo Cultural e Design, e no o nmero de cursos oferecidos. Nesse mesmo ano foram oferecidas 1.712 novas vagas. A meta ampliar essa oferta para 4.280 novas vagas anuais.
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Meta: Aumento em 200% de vagas de graduao e ps-graduao nas reas do conhecimento relacionadas s linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura, com aumento proporcional do nmero de bolsas

preciso desenvolver aes de incentivo criao de novos cursos e novas vagas e de aumento da oferta de bolsas das agncias pblicas de apoio pesquisa. Essas aes podem ser efetivadas no mbito do acordo de cooperao rmado entre os ministrios da Cultura e da Educao, que estabelece diretrizes e critrios para a atuao conjunta dos dois ministrios.
Triplicar as vagas e as bolsas de estudos de graduao e ps-graduao nas reas de arte e cultura
O mercado de trabalho brasileiro tem aberto cada vez mais espao para especialistas em linguagens artsticas, patrimnio cultural e cultura. Para responder a essa demanda, preciso que esses prossionais se qualiquem e que sejam abertas vagas para formao de prossionais de nvel de graduao (bacharelado e licenciatura) e de ps-graduao, em todas as regies do Brasil. O pas precisa, tambm, aumentar a quantidade de pesquisas na rea da cultura e, para isso, preciso um nmero expressivo de pesquisadores e de bolsas. Alm dos cursos classicados pelo Ministrio da Educao (MEC) nas reas de arte e cultura, ser preciso criar outros que atendam melhor a essa demanda.

Em 2010, existiam 619.174 vagas de graduao e 24.549 vagas de ps-gradua o em cursos das reas do conhecimento relacionadas s linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas ans cultura. Com o cumprimento desta meta, as vagas e o nmero de bolsas nos cursos de graduao e ps-graduao devem triplicar.
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Meta: 20 mil trabalhadores da cultura com saberes reconhecidos e certicados pelo Ministrio da Educao (MEC)
Reconhecer os saberes de 20 mil trabalhadores de todas as reas da cultura e dar a eles certicao prossional
O programa Rede Certic, do Ministrio da Educao (MEC), uma das iniciativas do Governo Federal para a certicao prossional dos trabalhadores brasileiros. Por meio desse programa, podem ser certicadas pessoas que tm conhecimentos muito especcos. Esses conhecimentos podem ser habilidades, atitudes e competncias dos trabalhadores da cultura e independem da forma como foram adquiridos. Ao reconhecer a competncia do conhecimento adquirido fora das escolas, a certicao prossional promove a produtividade e atua na incluso social e prossional. Por exemplo, mestres da cultura popular e tradicional, como artesos, rendeiras e tocadores de tambor, depois de certicados, podero ser chamados a ensinar seus conhecimentos nas escolas.
At o momento, somente os trabalhadores da rea de msica podem receber reconhecimento e certicao prossional por meio da Rede Certic, do MEC. O que se pretende reconhecer os saberes de 20 mil trabalhadores de todas as reas da cultura e dar a eles certicao prossional por meio dessa rede. Entre esses trabalhadores esto artistas, mestres e mestras da cultura popular ou tradicional e detentores de saberes e fazeres de tradio oral.

Para que a Rede Certic, expanda o reconhecimento e a certicao prossional aos trabalhadores de todas as reas da cultura, caber ao Ministrio da Cultura denir quais saberes devero ser certicados, mapear onde se encontram estes prossionais e elaborar editais para a criao de pers de certicao desses saberes, pelo programa Certic.
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Meta: Aumento em 100% no total de pessoas qualicadas anualmente em cursos, ocinas, fruns e seminrios com contedo de gesto cultural, linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura
A cada ano, 15 mil pessoas recebem qualicao do Ministrio da Cultura (MinC) e de suas instituies vinculadas, por meio de cursos, ocinas, fruns e seminrios. O que se pretende aumentar esse quadro e qualicar no mnimo 30 mil pessoas por ano. A formao de gestores, artistas, tcnicos e indivduos atuantes na rea da cultura poder proporcionar o aperfeioamento de tcnicas e a prossionalizao dessas pessoas. Alm disso, promove condies para o aprimoramento dos servios ofertados e dos bens culturais produzidos. A qualicao das pessoas contribui ainda para a manuteno de instituies e espaos culturais.
Dobrar o nmero de pessoas qualicadas em cursos, ocinas, fruns e seminrios na rea cultural
Esta meta tem como objetivo qualicar artistas, prossionais da cultura e gestores para a rea cultural. Gestores so aqueles que participam da organizao, do funcionamento e da gesto de instituies (museus, bibliotecas, centros culturais, etc.) e de associaes culturais (grupos de teatro, dana, etc.). A capacitao em gesto cultural deve abordar temas que vo da elaborao de projetos gesto de equipamentos culturais. J os cursos de linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas ans cultura, trabalharo com tcnicas e aplicaes dos temas especcos das linguagens artsticas.

Para atingir a mdia anual de 30 mil pessoas qualicadas prevista nessa meta, ser preciso aumentar a oferta de cursos, ocinas, fruns e seminrios oferecidos pelo MinC, por meio de suas secretarias e instituies vinculadas. Tambm desejvel que os estados e cidades participantes do Sistema Nacional de Cultura (SNC) comprometam-se em buscar ampliar suas ofertas.
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Meta: Aumento em 100% no total de pessoas beneciadas anualmente por aes de fomento pesquisa, formao, produo e difuso do conhecimento

At 2010, a mdia anual de pessoas que recebiam apoio do Ministrio da Cultura (MinC) e das suas instituies vinculadas para desenvolverem ou divulgarem pesquisas acadmicas ou de linguagens artsticas era de 1.200 pessoas. O que se pretende aumentar esse quadro para, no mnimo, 2.400 pessoas beneciadas por ano. Desta forma espera-se um fortalecimento da reexo sobre cultura e tambm das pesquisas de linguagens artsticas e de inovao no campo cultural. Outros resultados sero o aumento do intercmbio de tecnologias, conhecimentos e a aproximao entre as instituies de ensino superior e as comunidades.
Dobrar o nmero de pessoas que recebem apoio para pesquisa nas reas de cultura
O apoio pesquisa acadmica ou de linguagem torna possvel desenvolver o conhecimento no campo da cultura, das linguagens artsticas e do patrimnio cultural. Entre as aes que podem incentivar a pesquisa esto o apoio para participao em congressos e outros encontros cientcos, distribuio de bolsas e instituio de prmios para pesquisa, residncias artsticas e formao. Os contedos dessas pesquisas devero estar disponveis e seus resultados divulgados em sistemas de informao para toda a sociedade.

Para apoiar anualmente 2.600 pesquisadores, como previsto nesta meta, sero reforados os programas do MinC de concesso de bolsas, prmios de pesquisas, residncias artsticas e intercmbio para formao. As aes desenvolvidas para o cumprimento desta meta so complementares quelas realizadas pelo Ministrio da Educao (MEC); pelo Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI) e por outras instituies de apoio pesquisa.
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Meta: Mdia de quatro livros lidos fora do aprendizado formal por ano, por cada brasileiro

As principais aes a serem desenvolvidas para alcanar a meta so: criar bibliotecas em todas as cidades, com equipamentos, acervo e funcionrios sucientes para mant-las em funcionamento; capacitar pessoas para que atuem na democratizao do acesso ao livro e formao de leitores, por meio de visitas domiciliares, emprstimos de livros, rodas de leitura, contao de histrias, criao de clubes de leitura e saraus literrios; apoiar novos espaos de leitura, tais como salas de leitura, bibliotecas circulantes, bibliotecas comunitrias, acervos em hospitais e associaes comunitrias.
Aumentar para quatro a mdia de livros que os brasileiros leem por ano, fora da escola
A pesquisa Retratos da leitura no Brasil, realizada pelo Instituto Pr-Livro em 2007, revela que a mdia anual de leitura da populao brasileira, fora do que solicitado pela escola, de 1,3 livros. Esse um nmero considerado baixo, em comparao com outros pases. Nos Estados Unidos, por exemplo, em 2006, a mdia de leitura fora da escola era de 5,1 livros por ano. Na Frana, a mdia foi de 7 livros lidos, na Inglaterra 4,9 e na Colmbia 2,4. Para alcanar esta meta ser necessrio um esforo do poder pblico para estimular o hbito da leitura no pas. As aes devero ser feitas por vrios ministrios, em parceria com estados, cidades e organizaes da sociedade civil.

Em 2007, cada brasileiro com mais de cinco anos lia em mdia 1,3 livros por ano, por iniciativa prpria, fora da escola. Na pesquisa Retratos da Leitura a metodologia para calcular a mdia de livros lidos foi alterada. Antes a mdia de leitura era medida por ano e agora passou a ser medida nos ltimos trs meses. Segundo esta nova metodologia, a mdia de livros lidos fora da escola nos ltimos 3 meses anteriores pesquisa, realizada em 2008, foi de 1,05. Dessa forma, ser necessrio reformular o indicador da meta.
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Meta: 150 lmes brasileiros de longa-metragem lanados ao ano em salas de cinema
Aumentar o nmero de lmes brasileiros nos cinemas
Em 2010, foram lanados 75 lmes brasileiros de longa-metragem no circuito comercial de cinema. A meta dobrar esse nmero. O aumento no nmero de lmes nacionais lanados em salas comerciais de cinema fomenta a indstria do audiovisual e amplia o impacto da circulao de bens culturais brasileiros no cinema.
A qualidade da produo cinematogrca brasileira cresceu muito nos ltimos anos e tem despertado interesse em todo o mundo. No entanto, ainda no encontrou espao de exibio no mercado nacional. preciso tornar essa produo acessvel ao maior nmero de pessoas. Alm de incentivar a realizao de lmes de longa-metragem de produo ou coproduo brasileira, necessrio estimular a exibio desses lmes no circuito comercial de cinema. Isso porque so nessas salas localizadas em shoppings, centros culturais, etc. que a maioria das pessoas vai assistir a lmes.

Alm de aumentar o incentivo produo cinematogrca nacional, o desao fazer essa produo circular de forma que se torne acessvel ao maior nmero de pessoas, incentivando a distribuio, divulgao e os circuitos e espaos de exibio. Isso em parte se cumprir com a regulamentao da Lei n 12.485/2010 (Lei da TV paga), que tem como principais objetivos aumentar a produo e a circulao de contedo audiovisual brasileiro e gerar emprego e renda, fortalecendo a cultura nacional.
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Meta: Aumento em 30% no nmero de municpios brasileiros com grupos em atividade nas reas de teatro, dana, circo, msica, artes visuais, literatura e artesanato
Ter mais cidades com grupos e coletivos artsticos locais
Com o desenvolvimento do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), ser possvel obter novos dados sobre a constituio e territorializao dos grupos artsticos, o que possibilitar, ao mesmo tempo, considerar novas categorias de grupos (como expresses das culturas populares, tradicionais e indgenas, por exemplo) e medir a quantidade de grupos existentes em cada cidade. Essas informaes podem reetir de forma mais precisa a presena das mais diversas expresses culturais no Brasil.
importante valorizar a existncia de grupos e coletivos artsticos locais, pois so espaos privilegiados para a experimentao e inovao tanto amadora como prossional. Alm disso, so lugares nos quais as manifestaes artsticas podem ser divulgadas e a diversidade cultural, valorizada. A meta tem como objetivo estimular a estruturao de grupos, com ou sem carter comercial, estveis (com pelo menos dois anos de atuao) ou que tenham CNPJ (sejam juridicamente constitudos). A escolha por medir o nmero de cidades que tenham grupos ou coletivos artsticos se deu pela existncia de uma pesquisa feita pelo Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE). Trata-se do Suplemento de Cultura da Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic), que realiza periodicamente essa medio nas cidades brasileiras.
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A expanso do nmero de cidades com grupos ou coletivos artsticos locais contribui para estimular a criao e a expresso cultural em toda a sua diversidade. A meta aumentar em 30% o nmero de cidades com a presena de grupos e coletivos artsticos das reas que hoje so medidas pela Munic-IBGE, conforme a tabela a seguir.

possvel ampliar o nmero de grupos ou coletivos estveis por meio de apoio s pesquisas de linguagens artsticas (msica, dana, artes visuais, teatro, entre outras) e da manuteno de grupos permanentes de criao. O aumento do nmero de Pontos de Cultura, associado ao Sistema Nacional de Cultura (SNC), tambm pode ajudar a ampliar a rea de atuao desses grupos. Estados, cidades e organizaes privadas tambm podem colaborar por meio de cesso de espaos desocupados, iseno de tributos e taxas e outras aes de fomento a esses grupos.
Grupos ou coletivos artsticos em atividade

rea de atuao dos grupos ou coletivos Teatro Dana Circo Conjuntos musicais Orquestras Corais Bandas Artes visuais Associaes literrias Artesanato O que esta meta pretende alcanar
Aumentar de 1.833 (33%) para 2.383 (43%) o nmero de cidades que possuem grupos de teatro. Aumentar de 3.000 (54%) para 3.900 (70%) o nmero de cidades que possuem grupos de dana. Aumentar de 152 (3%) para 198 (4%) o nmero de cidades que possuem grupos de circo. Aumentar de 2.397 (43%) para 3.116 (56%) o nmero de cidades que possuem conjuntos de msicos. Aumentar de 749 (13%) para 974 (17%) o nmero de cidades que possuem grupos de instrumentistas dirigidos por um regente. Aumentar de 2.550 (46%) para 3.315 (60%) o nmero de cidades que possuem corais. Aumentar de 3.358 (60%) para 4.365 (78%) o nmero de cidades que possuem bandas. Aumentar de 2.267 (41%) para 2.947 (53%) o nmero de cidades que possuem grupos ou coletivos de artistas visuais. Aumentar de 542 (10%) para 705 (13%) o nmero de cidades que possuem grupos ou coletivos literrios. Aumentar de 3.736 (67%) para 4.857 (87%) o nmero de cidades que possuem grupos ou coletivos de artesos.
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Meta: 15 mil Pontos de Cultura em funcionamento, compartilhados entre o Governo Federal, as Unidades da Federao (UFs) e os municpios integrantes do Sistema Nacional de Cultura (SNC)
Os Pontos de Cultura foram criados para estimular o acesso cultura, promover a cidadania e valorizar as manifestaes culturais locais. A comunidade se envolve e os cidados cam mais motivados para criar, participar e reinterpretar a cultura.

De 2004 a 2010, o MinC apoiou a implementao de 3.109 Pontos de Cultura, em mais de mil cidades. Em 2010, existiam 3.452 Pontos de Cultura, em mais de mil cidades. Pretende-se, agora, ampliar essa rede para 15 mil Pontos em funcionamento.
Ter 15 mil Pontos de Cultura em funcionamento
Pontos de Cultura so espaos que desenvolvem aes socioculturais, com o apoio do Ministrio da Cultura (MinC). Em geral, esses espaos esto localizados em comunidades margem dos circuitos culturais e artsticos convencionais. Criado pelo programa Cultura Viva do MinC, o Ponto de Cultura tem como caracterstica a gesto compartilhada entre poder pblico (municipal, estadual ou federal) e a comunidade. Como pode estar instalado em uma casa ou em um grande centro cultural, ele o ponto de partida para outras iniciativas, que se multiplicam com novos agentes e parceiros quando se juntam s aes iniciais. Assim, possvel ampliar o espao de atuao para a escola mais prxima, o salo da igreja, a sede da sociedade de amigos do bairro ou a garagem de algum voluntrio. A ideia que o Ponto seja o centro de uma teia que se espalha por toda a comunidade.

O programa Cultura Viva, responsvel pela criao de Pontos de Cultura, abrange todos os estados do pas. Isso permite que suas aes sejam descentralizadas e garantem a participao dos estados e das cidades. Para ampliar o nmero de Pontos de Cultura, deve-se aumentar, tambm, a participao dos estados e das cidades em sua gesto e execuo. Esse processo pode ser facilitado a partir do momento em que os entes federados aderirem ao Sistema Nacional de Cultura (SNC).
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Meta: 60% dos municpios de cada macrorregio do pas com produo e circulao de espetculos e atividades artsticas e culturais fomentados com recursos pblicos federais

A meta nanciar espetculos e atividades artsticas e culturais que sejam desenvolvidos em 3.339 cidades, de modo que possam ser contempladas 60% das cidades de cada regio do Brasil. Esse fomento pode ser feito por meio dos recursos pblicos federais que vem do Fundo Nacional de Cultura (FNC) e do oramento direto do Ministrio da Cultura e suas instituies vinculadas.
Ter, em cada regio do Brasil, mais cidades que produzem ou recebem espetculos e atividades artsticas nanciados com recursos pblicos federais
A produo artstica e cultural brasileira conta, em grande parte, com recursos pblicos. Mas esses recursos ainda esto bastante concentrados em algumas regies. preciso, portanto, distribu-los na produo e circulao de espetculos e atividades artsticas das cidades de todas as regies do Brasil: esse o objetivo desta meta. Projetos que se enquadram nesta meta so aqueles que envolvem festivais, mostras, exposies, espetculos e atividades de artes visuais, teatro, dana, circo, msica e outras linguagens artsticas. Podem ser tambm contemplados projetos ligados a festas populares, feiras, jornadas e mostras literrias, alm daqueles relacionados moda, ao design e ao artesanato, entre outras reas.

necessrio que os estados e as cidades integrem o Sistema Nacional de Cultura (SNC) para que mais projetos, em mais regies, recebam recursos pblicos federais. Cabe ao Governo Federal revisar a Lei Federal de Incentivo Cultura, tambm chamada Lei Rouanet. Essa reviso deve ser feita para que haja maior estmulo ao investimento em regies menos atendidas e aumento dos recursos do Fundo Nacional de Cultura (FNC). A iniciativa privada (empresas e organizaes, por exemplo) tambm tem papel importante nesse processo, pois pode investir, por meio dessa mesma lei, em produes culturais que tenham estratgias de insero em todas as regies do pas.
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Meta: Aumento em 70% nas atividades de difuso cultural em intercmbio nacional e internacional
Aumentar o intercmbio nacional e internacional de atividades que divulguem as manifestaes culturais brasileiras
O intercmbio aumenta a divulgao das expresses culturais e possibilita trocas de conhecimentos e tcnicas entre as diferentes culturas. Atualmente, o Ministrio da Cultura (MinC), a Fundao Nacional de Artes (Funarte) e a Fundao Biblioteca Nacional (FBN) apoiam, por ano, cerca de 550 atividades de difuso que envolvem artistas, tcnicos ou grupos artsticos e culturais. A meta aumentar para, no mnimo, 935 atividades de intercmbio apoiadas anualmente por estas instituies.
A cultura brasileira deve ser mais divulgada dentro e fora do pas. Propiciar que artistas, tcnicos, agentes e grupos artsticos e culturais possam viajar e mostrar seus trabalhos em outras regies e em outros pases um dos focos do Plano Nacional de Cultura (PNC). Essas experincias, chamadas de intercmbio, incluem apresentao de trabalhos artsticos, participao em feiras, mostras e eventos, publicao de autores brasileiros no exterior, entre outras atividades.

preciso ampliar os recursos para editais que viabilizem passagens, dirias e bolsas para atividades de intercmbio. Os estados e as cidades que aderirem ao Sistema Nacional de Cultura (SNC) podem, tambm, inserir um objetivo semelhante em seus planos de cultura, ampliando o impacto desta meta.
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Meta: 12 milhes de trabalhadores beneciados pelo Programa de Cultura do Trabalhador (Vale-Cultura)
Distribuir Vale-Cultura para os trabalhadores

O Vale-Cultura foi criado pela Lei n 12.761/2012, regulamentada em 2013. um benefcio estimado no valor mensal de R$ 50,00, que determinadas empresas podero conceder aos funcionrios que ganham at cinco salrios mnimos, utilizando a renncia scal e desconto de parte desse valor no salrio do funcionrio. Com esse vale, ser possvel: comprar livros, DVDs, CDs, obras de artes visuais, instrumentos musicais, entre outros produtos culturais; pagar mensalidades de cursos de arte e cultura; assinar servios culturais pela internet; comprar ingressos para cinemas, museus, apresentaes musicais, de teatro, de dana, circenses, entre outros.
Os trabalhadores brasileiros j conquistaram muitos de seus direitos (como o direito sade e ao transporte). Mas hoje ainda no existe nenhum benefcio para os trabalhadores na rea da cultura. A meta pretende alterar essa realidade aumentando o acesso aos bens culturais, ao conceder o Vale-Cultura a 12 milhes de trabalhadores brasileiros. Ao mesmo tempo, busca contribuir para fomentar a cadeia produtiva da cultura com investimentos que podem chegar a 25 bilhes de reais.

preciso que empresas e trabalhadores faam adeso ao Programa de Cultura do Trabalhador, utilizando o Vale-Cultura.
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Meta: 27% de participao dos lmes brasileiros na quantidade de bilhetes vendidos nas salas de cinema
Aumentar a venda de ingressos de lmes brasileiros
Por isso esta meta prope o aumento do nmero de lmes brasileiros assistidos pela populao. Isso vale tanto para os lmes que chegam com mais facilidade s salas comerciais, como para os que nem conseguem espao de exibio nesse circuito. Nesse sentido, esta meta tem relao direta com a Meta 21, que prope dobrar (de 75 para 150) o nmero de lmes brasileiros de longa-metragem lanados ao ano em salas de cinema.

O lme nacional ainda ocupa pouco espao nas salas de cinema comercial. Atualmente, o pas dispe de aproximadamente 2,5 mil salas, quando tem potencial para abrigar at 5 mil salas. Isso pode explicar, em parte, o pouco espao dado ao lme nacional. Por outro lado, os lmes brasileiros que chegam s salas comerciais ainda representam uma pequena parcela do faturamento da indstria do cinema. Apenas um em cada cinco ingressos vendidos nos cinemas do Brasil para assistir a um lme nacional. Para alterar esse cenrio preciso aumentar a participao do cinema brasileiro nas vendas de ingresso de 19% (o que signicou 25,6 milhes de ingressos em 2010) para 27% do total de ingressos vendidos nas salas comerciais em 2020. Assim, possvel aumentar a produo e a circulao do cinema nacional e fomentar uma indstria cinematogrca competitiva e inovadora.

preciso investir em programas de fomento produo, difuso e distribuio de um cinema que represente a diversidade cultural do Brasil. Dessa maneira, todos os cidados podem sentir-se representados e tendero a frequentar mais as salas de cinema. Ao mesmo tempo, preciso estimular o aumento do nmero de salas de exibio no pas.
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Meta: Aumento em 60% no nmero de pessoas que frequentam museu, centro cultural, cinema, espetculos de teatro, circo, dana e msica

Em 2010, o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) realizou a pesquisa Frequncia de prticas culturais para vericar o nmero de pessoas que frequentam alguns eventos ou espaos culturais mensalmente. E com base nela que esta meta prope novos nmeros.
Aumentar o nmero de pessoas que vo a museus, centros culturais, cinemas e espetculos artsticos
Para que a cultura se transforme em um direito pleno preciso que os cidados tenham mais acesso aos servios e bens culturais. Nesse sentido, preciso que eles possam participar de atividades fora do mbito domiciliar (do espao da casa). Para isso, as polticas pblicas devem, ao mesmo tempo, ampliar a oferta de eventos e espaos voltados a atividades culturais e aumentar a vontade dos cidados para que frequentem mais museus, exposies, teatros, cinemas, espetculos de dana e circenses, alm de shows de msica.
Eventos/espaos Museus ou centros culturais Espetculos de teatro, circo ou dana Espetculos de msica Cinemas
O que esta meta pretende alcanar

Aumentar de 7,4% para 11,84% o nmero de pessoas que frequentam museus ou centros culturais. Aumentar de 14,2% para 22,72% o nmero de pessoas que frequentam espetculos de teatro, circo ou dana. Aumentar de 18,9% para 30,24% o nmero de pessoas que frequentam espetculos de msica. Aumentar de 18,4% para 29,44% o nmero de pessoas que vo ao cinema.

preciso criar e fortalecer polticas pblicas na rea de cultura que estimulem o acesso e ampliem a oferta de bens e servios culturais e a formao de pblico. Assim, mais pessoas podero frequentar museus, teatros, cinemas e espetculos artsticos.
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Meta: 100% de bibliotecas pblicas, museus, cinemas, teatros, arquivos pblicos e centros culturais atendendo aos requisitos legais de acessibilidade e desenvolvendo aes de promoo da fruio cultural por parte das pessoas com decincia

preciso fazer cumprir a Lei Federal n 10.098/2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a acessibilidade das pessoas com decincia ou com mobilidade reduzida. preciso garantir tambm, que os espaos culturais ofeream: instalaes, mobilirios e equipamentos adaptados para acesso e uso desse pblico; banheiros adaptados; estacionamentos com vagas reservadas e sinalizadas; sinalizao visual e ttil para orientao de pessoas com decincia auditiva e visual; e espaos reservados para cadeira de rodas e lugares especcos para pessoas com decincia auditiva e visual com acompanhante. Alm disso, preciso estimular os espaos culturais para que desenvolvam aes voltadas para a promoo da efetiva fruio cultural por parte das pessoas com decincia, tais como oferecer equipamentos e servios que facilitem o acesso aos contedos culturais. Exemplo disso o uso do Braille, de Libras e da audiodescrio.
Garantir que as pessoas com decincia possam ter acesso aos espaos culturais, seus acervos e atividades
A acessibilidade uma das questes centrais para a qualidade de vida e o pleno exerccio da cidadania das pessoas com decincia. As instituies culturais no pas precisam obedecer s leis existentes a esse respeito. Ou seja, tm de eliminar as barreiras ao acesso fsico das pessoas com decincia ou mobilidade reduzida. O acesso dessas pessoas aos espaos culturais, seus acervos e atividades deve ser viabilizado de duas maneiras: adaptar o espao fsico para essas pessoas; e oferecer bens e atividades culturais em formatos acessveis.

Hoje nem todos os espaos culturais esto adaptados para as pessoas com decincia, ainda que sejam obrigados a faz-lo. O que se pretende que todos os museus, cinemas, teatros, centros culturais, arquivos e bibliotecas pblicas cumpram os requisitos de acessibilidade e desenvolvam aes que promovam a fruio cultural por parte das pessoas com decincia, oferecendo seus acervos e atividades em formatos acessveis.
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Meta: 37% dos municpios brasileiros com cineclube
Aumentar o nmero de cidades com cineclubes
H um movimento cineclubista forte no Brasil, com longo histrico de atuao. Desde 2007, o programa Cine Mais Cultura, do Ministrio da Cultura (MinC), oferece equipamentos audiovisuais de projeo digital e obras brasileiras aos cineclubes. O objetivo ampliar o acesso s produes recentes e aos lmes que esto fora do circuito de exibio e tambm promover ocinas de capacitao, que atendam prioritariamente aos bairros perifricos das cidades brasileiras.

Os cineclubes so espaos que exibem lmes brasileiros e estrangeiros sem ns comerciais e que promovem palestras, discusses e debates sobre o que apresentado. Podem tambm receber e exibir resultados de experimentaes, manifestaes de videoarte, videodana, arte digital, novas mdias, entre outros. Exibir lmes e outras atividades artsticas e promover o debate sobre o seu contedo ajuda tambm a formar pblico para as artes. Aumentar o nmero de cidades com cineclubes: de 12% do total de cidades do Brasil (682 em 2010) para 37%. Isso difundir a prtica do cineclubismo, que uma alternativa ocupao de espaos culturais. Alm disso, os cineclubes podem estimular a formao de pblico e democratizar o acesso produo artstica e audiovisual.

preciso haver pessoas qualicadas para criar e conduzir os cineclubes. Desde 2007, o programa Cine Mais Cultura realiza ocinas de formao com agentes e tcnicos, fomentando a prtica cineclubista e o acesso a acervos audiovisuais.
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Meta: Municpios brasileiros com algum tipo de instituio ou equipamento cultural, entre museu, teatro ou sala de espetculo, arquivo pblico ou centro de documentao, cinema e centro cultural, na seguinte distribuio:
35% dos municpios com at 10 mil habitantes com pelo menos um tipo; 20% dos municpios entre 10 mil e 20 mil habitantes com pelo menos dois tipos; 20% dos municpios entre 20 mil e 50 mil habitantes com pelo menos trs tipos; 55% dos municpios entre 50 mil e 100 mil habitantes com pelo menos trs tipos; 60% dos municpios entre 100 mil e 500 mil habitantes com pelo menos quatro tipos; 100% dos municpios com mais de 500 mil habitantes com pelo menos quatro tipos.
No Brasil, a distribuio desses espaos reete as desigualdades socioeconmicas. Essa situao pode se alterar se houver compromisso em aumentar a oferta de equipamentos, servios e bens culturais em todas as cidades, sejam elas pequenas ou grandes, de todas as regies do pas.
Aumentar o nmero de cidades com espaos culturais
Espaos culturais como museus, teatros, salas de espetculos, arquivos pblicos, centros de documentao, cinemas e centros culturais so locais de trocas e de disseminao da cultura. Eles contribuem para democratizar a cultura e para integrar populaes, tanto de reas perifricas como centrais, pois oferecem aos cidados acesso a bens e servios culturais.
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Hoje, nem todas as cidades tm espaos culturais. A falta deles ocorre principalmente nas cidades pequenas. Em 2009, segundo a pesquisa Munic-IBGE, das 2.551 cidades com menos de 10 mil habitantes, somente 723 cidades (28%) possuam um tipo de espao cultural. Pela meta, pretende-se que esse nmero passe para 893 cidades (39%). A meta que cada vez mais cidades (ou conjunto de cidades, conforme a rea de inuncia) tenham ao menos um museu, um teatro ou sala de espetculos, um cinema, um centro cultural e um arquivo pblico ou centro de documentao. Esses so os espaos que sero levados em conta na avaliao e no monitoramento desta meta, por serem os mesmos itens considerados at o momento pelo Suplemento de Cultura da Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic) do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE). Outros equipamentos e instituies culturais, como centros de exposio e reas para eventos, tambm so fundamentais para o desenvolvimento cultural das cidades. Assim, importante que na prxima reviso do Plano Nacional de Cultura (PNC) esses equipamentos possam ser includos.
Ao considerar as cidades brasileiras de acordo com o tamanho de sua populao, o estipulado para esta meta encontra-se na tabela a seguir:
Nmero de cidades por faixa populacional

2.551 cidades com populao de at 10 mil habitantes 1.370 cidades com populao entre 10 mil e 20 mil habitantes 1.055 cidades com populao entre 20 mil e 50 mil habitantes 316 cidades com populao entre 50 mil e 100 mil habitantes 233 cidades com populao entre 100 e 500 mil habitantes 40 cidades com populao com mais de 500 mil habitantes
O que esta meta pretende alcanar

35% delas (ou seja, 893 cidades) com ao menos 1 tipo de espao cultural 20% delas (ou seja, 274 cidades) com ao menos 2 tipos de espao cultural 20% delas (ou seja, 211 cidades) com ao menos 3 tipos de espao cultural 55% delas (ou seja, 174 cidades) com ao menos 3 tipos de espao cultural 60% delas (ou seja, 140 cidades) com ao menos 4 tipos de espao cultural 100% delas (ou seja, 40 cidades) com ao menos 4 tipos de espao cultural

preciso que todos os estados e cidades se comprometam a desenvolver e construir espaos culturais e, tambm, a zelar pela manuteno desses locais. importante que as caractersticas culturais de cada regio sejam consideradas tanto no planejamento desses espaos como na programao de servios oferecidos populao. O Ministrio da Cultura (MinC) desenvolve diversos programas de estmulo instalao de equipamentos e instituies culturais. Entre eles: Usinas Culturais, Espao Mais Cultura, Cinema Perto de Voc, entre outros.
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Meta: 100% dos municpios brasileiros com ao menos uma biblioteca pblica em funcionamento
Ter pelo menos uma biblioteca pblica ativa em cada cidade brasileira
Em 2011, 5.529 cidades, ou seja, 99% das cidades brasileiras tinham pelo menos uma biblioteca pblica (municipal, estadual ou comunitria). Porm, no basta que exista uma biblioteca instalada, preciso que ela esteja em funcionamento, com acervo atualizado e aberto ao pblico. Por isso, a meta que todas as cidades do Brasil tenham pelo menos uma biblioteca em pleno funcionamento.

Muitas vezes, a biblioteca pblica a instituio cultural mais importante em uma cidade, principalmente na falta de outros espaos culturais. Como o acesso s bibliotecas pelos cidados fcil e direto, esses locais contribuem para formar leitores e promover o hbito de leitura, e so fundamentais para o acesso informao e para a transmisso de conhecimentos. Hoje, os cidados no consultam na biblioteca apenas livros e revistas, mas tambm fazem pesquisas na internet, pegam emprestados CDs e DVDs e participam de atividades culturais. Para que a biblioteca possa realizar esse papel de principal centro de informaes de uma cidade, seu acervo deve ser periodicamente renovado com publicaes e obras de diversas linguagens artsticas e culturais. Alm disso, deve promover constante interao com a comunidade e ter seu acesso livre para todos os cidados. preciso que os estados e as cidades possam garantir que as bibliotecas realizem seu importante papel como principal instituio cultural das cidades, ao prov-las com acervos constantemente renovados. Para que isso seja possvel, os governos precisam garantir em seus oramentos recursos para manuteno, modernizao e comunicao desses espaos, alm de formar um grupo de funcionrios qualicados e dedicados. Esta meta tem relao com a Meta 29, que garante o acesso de pessoas com decincia aos espaos culturais e deve colaborar com a Meta 20, que busca aumentar a quantidade de livros lidos.
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Meta: 1.000 espaos culturais integrados a esporte e lazer em funcionamento
Hoje muitas cidades ainda so carentes de espaos culturais. Quando esta meta for cumprida, as cidades podero oferecer aos cidados, locais que integrem vrias dimenses importantes, desde lazer at servios sociais bsicos. Equipamentos como esses so fundamentais principalmente em reas vulnerveis.
Criar mil espaos como as Praas dos Esportes e da Cultura O que preciso para alcanar esta meta?
Em 2010, o Governo Federal lanou o projeto dos Centros de Artes e Esportes Unicados (anteriormente chamados de Praas dos Esportes e da Cultura), que integram o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC 2). Os centros renem aes de cultura, lazer, esporte, formao e qualicao prossional, incluso digital e servios de assistncia social. Esses espaos, criados especialmente em reas de vulnerabilidade social, tambm incluem a criao de Centros de Referncia de Assistncia Social ligados ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS). A criao e a manuteno de espaos culturais que atendam um pblico diversicado de todas as idades e interesses se torna mais vivel quando esses locais oferecem, ao mesmo tempo, atividades variadas, que promovam a cidadania e a incluso social. Entre elas esto: lazer e esporte, servios educacionais de formao para mercado de trabalho e servios de assistncia social. Essa , tambm, uma maneira de promover a cidadania e a incluso social. O projeto dos Centros de Artes e Esportes Unicados (anteriormente chamados de Praas dos Esportes e da Cultura), lanado em 2010, faz parte de outro grande programa do Governo Federal, o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC 2). Estados e cidades que possuem iniciativas semelhantes podem contribuir para o alcance desta meta.
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A tabela a seguir apresenta a situao atual e o que a meta pretende alcanar at 2020.
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Meta: 50% de bibliotecas pblicas e museus modernizados

Bibliotecas modernizadas Museus modernizados
Situao at 2010
609 94 11% do total 3% do total
O que a meta pretende alcanar

2.652 1.513 50% do total 50% do total
Melhorar instalaes, equipamentos e acervos de bibliotecas e museus
importante que as instituies culturais ofeream aos cidados acervos atualizados e conservados, instalaes adequadas, equipamentos modernos e em funcionamento. Tambm fundamental promover o desenvolvimento humano e social por meio de aes como: realizar atividades de acesso aos acervos e incentivo leitura; divulgar informaes de forma democrtica e acessvel; incentivar o interesse pelas artes e cincias; estimular a integrao da biblioteca com outras linguagens culturais; contribuir para a incluso digital da populao; valorizar, registrar e difundir a tradio cultural da comunidade; contemplar a acessibilidade para pessoas com decincia.

preciso dar continuidade ao Programa de Modernizao de Bibliotecas Pblicas da Fundao Biblioteca Nacional (FBN), e ao Programa de Modernizao de Museus, do Instituto Brasileiro de Museus (Ibram). Alm disso, necessrio que estados e cidades tambm realizem projetos para aprimorar instalaes, equipamentos, acervos e materiais de bibliotecas e museus pblicos.

Hoje muitas bibliotecas pblicas e museus existentes no Brasil apresentam condies precrias e precisam ser modernizados em todos os sentidos: nas instalaes e nas atividades e bens que oferecem ao pblico. A meta modernizar 50% das 5.304 bibliotecas pblicas e dos 3.026 museus existentes no Brasil. Com isso, o objetivo ampliar, estimular e continuar as atividades realizadas nessas instituies e contribuir para incentivar a integrao entre os cidados e a cultura do pas como um todo.
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Meta: Gestores capacitados em 100% das instituies e equipamentos culturais apoiados pelo Ministrio da Cultura
Formar gestores de espaos culturais
Alm de termos mais teatros, museus, bibliotecas, centros culturais, cinemas, cineclubes, arquivos e espaos de exposio, importante que esses espaos culturais possam funcionar bem. Para garantir esse bom andamento, necessrio que as pessoas que trabalham na gesto e na programao desses espaos tenham qualicao especca na rea em que atuam. Por isso, o Ministrio da Cultura (MinC) apoiar e estimular a realizao de programas de capacitao para as pessoas que trabalham em espaos culturais instalados com apoio do MinC. Sero priorizados os funcionrios concursados e efetivos desses locais, que podem atuar como multiplicadores de conhecimentos e experincias.
Atualmente, muitas pessoas que atuam em espaos culturais precisam de formao para administr-los, tanto na parte de recursos, como na de programao cultural e de atendimento sociedade. Por isso, a meta que os funcionrios e gestores de todos os espaos culturais que tiverem apoio do MinC para sua instalao, participem de programas de formao na rea em que atuam. Dessa forma, eles podero aprimorar o seu conhecimento em gesto, produo e comunicao. Com isso, dominaro ferramentas tecnolgicas, nanceiras e administrativas para melhor gerir projetos culturais e as prprias instituies. Assim, podero oferecer melhores servios para a populao e desenvolver parcerias com outras instituies pblicas e privadas.

necessrio um planejamento nanceiro que preveja investimentos em recursos humanos e capacitao dos funcionrios. O Ministrio da Cultura (MinC) possui programas de formao para as pessoas que trabalham nos espaos culturais que tenham apoio do MinC para sua instalao.
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Meta: Gestores de cultura e conselheiros capacitados em cursos promovidos ou certicados pelo Ministrio da Cultura em 100% das Unidades da Federao (UFs) e 30% dos municpios, dentre os quais, 100% dos que possuem mais de 100 mil habitantes

Por meio de aes do MinC devem ser promovidos cursos de formao para gestores e conselheiros de cultura em 30% de todas as cidades brasileiras, o que equivale a 1.670 cidades. Assim, as equipes estaduais e municipais estaro qualicadas para: criar e realizar polticas culturais; melhorar o atendimento sociedade civil; pr em prtica o Plano Nacional de Cultura (PNC) e os planos estaduais e municipais.
Formar gestores culturais em todos os estados e em cidades de mdio e de grande porte

fundamental que as pessoas que trabalham com poltica, produo e gesto cultural tenham formao especca na rea de cultura. Por isso, com esta meta pretende-se que o Ministrio da Cultura (MinC) realize aes que estimulem cursos de qualicao para gestores e tambm para conselheiros de rgos que fazem parte do Sistema Nacional de Cultura (SNC). A meta prev a realizao de cursos especcos para gestores da cultura, promovidos ou certicados pelo MinC, em: todos os 26 estados e no Distrito Federal; 1.670 cidades, que representam 30% das cidades brasileiras, sendo que, desse valor 283 cidades, que representam os municpios com mais de 100 mil habitantes, recebero cursos especcos para gestores de cultura.
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Meta: 100% das Unidades da Federao (UFs) e 20% dos municpios, sendo 100% das capitais e 100% dos municpios com mais de 500 mil habitantes, com secretarias de cultura exclusivas instaladas

A alterao proposta pela meta pode ser vista na tabela abaixo, que apresenta a quantidade de cidades e estados com secretarias exclusivas de cultura.
Situao em 2009
17 estados e o DF 8 capitais 7 cidades com mais de 500 mil habitantes
Meta para 2020

26 estados e o DF 27 capitais 20 cidades com mais de 500 mil habitantes 1.066 cidades com menos de 500 mil habitantes
Ter secretaria de cultura exclusiva em todos os estados e em 1.113 cidades do pas
Construir polticas pblicas na rea de cultura depende da participao da sociedade civil e de rgos administrativos especialmente dedicados rea cultural. Em boa parte das cidades brasileiras, no existem secretarias especcas de cultura, e muitas vezes a rea da cultura administrada pelo mesmo responsvel pela rea de Educao, Esporte ou Turismo.
506 cidades com menos de 500 mil habitantes

preciso que os estados e as cidades se esforcem em criar secretarias de cultura com atuao exclusiva no setor. O Sistema Nacional de Cultura (Meta 1) ser um grande alavancador desta meta por permitir que os entes federados possam se beneciar de recursos do Fundo Nacional de Cultura. A formao de gestores proposta na Meta 36 tambm contribui para o entendimento da importncia de um rgo exclusivo para a gesto de polticas pblicas estratgicas como so as polticas culturais.
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Meta: Instituio pblica federal de promoo e regulao de direitos autorais implantada
Criar uma instituio pblica federal para regular, mediar, promover e registrar os direitos autorais
A legislao sobre direito autoral no tem sido capaz de atender de forma ecaz e equilibrada a todos os interesses envolvidos no campo autoral, que abrangem artistas, produtores, autores, investidores, consumidores e o pblico em geral. Alm disso, hoje no existe uma instituio pblica do Governo Federal que regule e promova a atividade de direitos autorais no Brasil.
O objetivo desta meta criar uma instituio federal para promover, regular e monitorar de forma transparente os direitos autorais no pas. Isso signica que, alm de buscar equilibrar os diferentes interesses envolvidos no campo autoral, essa instituio dever ser responsvel pelo registro de obras intelectuais (musicais, literrias, visuais, entre outras) e pela promoo e superviso da gesto coletiva de direitos.

preciso que se conclua a reviso da atual Lei de Direito Autoral (Lei n 9.610/1998), e que seja regulamentada a Lei n 12.853/2013, que estabelece novas regras para arrecadao de direitos autorais. A regulamentao redenir o papel do Estado no campo autoral e as competncias dessa nova instituio, que para ser criada precisa ser aprovada pelo Congresso Nacional.
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Meta: Sistema unicado de registro pblico de obras intelectuais protegidas pelo direito de autor implantado
Alm disso, o registro em um sistema unicado permite que o Governo Federal identique dados importantes sobre a produo cultural e artstica brasileira, alm de possibilitar que essas informaes quem disponveis a toda a populao no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC). Esse sistema tambm contribuir para ampliar o conhecimento sobre as obras em domnio pblico.
Criar um sistema unicado para registro de obras musicais, literrias, dramatrgicas, visuais e audiovisuais
No Brasil no obrigatrio que o autor registre sua obra, ou seja, que declare publicamente que ele o criador. No entanto, muito importante que o registro possa ser facilitado e estimulado, o que contribui para dar segurana ao autor, ao garantir o direito de criao por sua obra. Isso serve para todos os tipos de criao e todas as expresses artsticas. Atualmente, os criadores de qualquer obra devem registrar sua autoria em diversos rgos, dependendo do tipo de criao, como por exemplo, os livros na Fundao Biblioteca Nacional (FBN) e as msicas na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Para estimular os autores a registrarem suas obras, importante que esse procedimento seja prtico e acessvel. Ao propor a criao de um sistema unicado de registro de obras, esta meta expressa o objetivo de melhorar a gesto da informao dos direitos autorais. E, tambm, de criar um banco de dados que possa simplicar a pesquisa e o acesso ao conhecimento nesse campo.

Hoje os autores podem registrar suas obras em rgos distintos, como: Fundao Biblioteca Nacional (ligada ao Ministrio da Cultura), Escola de Msica e Escola de Belas Artes (ambas ligadas Universidade Federal do Rio de Janeiro, UFRJ). O objetivo desta meta adotar um nico sistema para registro de obras intelectuais das mais diversas expresses artsticas, com a criao de um banco de dados com informaes de todas as obras.

O sistema unicado previsto por esta meta depende da cooperao de todas as instituies ligadas poltica de direito autoral, que alm de aderir ao sistema podem contribuir para seu planejamento e manuteno.
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Meta: Disponibilizao na internet dos seguintes contedos, que estejam em domnio pblico ou licenciados:
100% das obras audiovisuais do Centro Tcnico Audiovisual (CTAv) e da Cinemateca Brasileira; 100% do acervo da Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB); 100% dos inventrios e das aes de reconhecimento realizadas pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan); 100% das obras de autores brasileiros do acervo da Fundao Biblioteca Nacional (FBN); 100% do acervo iconogrco, sonoro e audiovisual do Centro de Documentao da Fundao Nacional das Artes (Cedoc/Funarte)
Disponibilizar na internet o acervo das instituies do Ministrio da Cultura (MinC)

Os bens culturais podem car mais acessveis aos brasileiros se estiverem disponveis na internet. Por isso, com esta meta o Ministrio da Cultura (MinC) expressa o compromisso de oferecer na internet, de forma livre e gratuita, o acesso a obras e bens que esto em domnio pblico ou cuja divulgao foi autorizada pelos autores. Segundo a Lei de Direito Autoral (Lei n 9.610/1998), as obras em domnio pblico so aquelas cujo prazo de proteo j acabou, ou seja, j se passaram 70 anos da morte do autor ou da divulgao da obra, dependendo do caso.
importante que todas as instituies que possuem acervos ofeream esse contedo na internet. O objetivo desta meta comear com o acervo das instituies ligadas ao MinC, como: obras audiovisuais do Centro Tcnico Audiovisual (CTAv); obras audiovisuais da Cinemateca Brasileira; documentos, livros e obras visuais da Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB); inventrios e aes de reconhecimento (tombamentos, registros e chancelas de patrimnio cultural) realizados pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan); obras de autores brasileiros da Fundao Biblioteca Nacional (FBN); acervos visual, sonoro e audiovisual do Centro de Documentao da Fundao Nacional das Artes (Cedoc/Funarte).
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Hoje, apenas uma pequena parte do acervo dessas instituies est disponvel na internet. No entanto, existem algumas aes em andamento para garantir que a totalidade dos acervos que esto em domnio pblico ou autorizados pelos autores sejam digitalizados e disponibilizados na internet. A meta oferecer na internet 100% dos acervos identicados acima que esto em domnio pblico ou que contam com autorizao dos autores para serem reproduzidos dessa forma. preciso que as instituies digitalizem e disponibilizem seus acervos na internet.

Para que os cidados possam consultar esses bens culturais online, preciso que tenham acesso a ferramentas tecnolgicas, como internet em alta velocidade. Por isso, esta meta se benecia da proposta de incluso digital prevista pelo Programa Nacional de Banda Larga (PNBL Decreto n 7.175/2010) e tambm da internet rpida que interliga todas as universidades federais. Para digitalizar os acervos, o MinC tem uma parceria com a Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP) e est desenvolvendo uma poltica de digitalizao de acervos.
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Meta: 100% de bibliotecas pblicas e 70% de museus e arquivos disponibilizando informaes sobre seu acervo no SNIIC
preciso que as instituies faam o inventrio de seu acervo e mantenham um catlogo atualizado com informaes sobre ele. Ao mesmo tempo, necessrio nalizar o mdulo do SNIIC que integrar essas informaes e as disponibilizar ao pblico, o que est previsto para 2013.
Disponibilizar informaes na internet sobre o acervo de 100% das bibliotecas pblicas e 70% dos museus e arquivos
fundamental divulgar na internet dados sobre livros, obras de arte, documentos e os outros acervos de bibliotecas pblicas, museus, arquivos ou centros de documentao. Dessa forma, facilitado o acesso de toda a sociedade ao contedo dessas instituies, o que tambm contribui com a difuso da informao sobre a cultura no pas. Essas informaes sobre cultura sero divulgadas por meio do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC). O SNIIC uma plataforma na internet que permite integrar os sistemas de informaes existentes, criar novas bases de dados e compartilhar a informao pblica de forma transparente.

At 2020, deseja-se que todas as bibliotecas pblicas do Brasil e 70% dos museus e arquivos ou centros de documentao disponibilizem o catlogo de seus acervos no SNIIC, para que toda a sociedade possa consult-los pela internet. Assim, alm de qualicar os acervos (uma vez que eles precisaro ser inventariados para serem catalogados), ampliam-se as possibilidades de acesso aos bens culturais e de fruio da cultura.
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Meta: Poltica para acesso a equipamentos tecnolgicos sem similares nacionais formulada
Com uma poltica de importao especca ser estimulado o desenvolvimento de micro e pequenos empreendimentos criativos, assim como o desenvolvimento local e regional de muitos setores da economia criativa.
Criar poltica para facilitar a importao de tecnologias usadas em atividades culturais

O lanamento de tecnologias de ponta atende a uma dinmica gil, que coloca no mercado internacional novos produtos em prazos curtos. A proposta desta meta rever essa poltica de importao para os equipamentos tecnolgicos que possam contribuir para o desenvolvimento da criao artstica e cultural no pas. Atualmente h polticas especcas apenas para a importao de produtos esportivos e instrumentos musicais. Pretende-se, assim, oferecer a possibilidade de importar produtos de forma menos burocrtica e mais barata.

Um primeiro passo a participao do Ministrio da Cultura (MinC) na Cmara de Comrcio Exterior (Camex). Alm disso, o Ministrio da Cultura tem atuado na criao de polticas pblicas para o desenvolvimento artstico local e regional, que tem o intuito de priorizar o apoio e o estmulo aos prossionais e aos micro e pequenos empreendimentos voltados para atividades artsticas e criativas. Para alcanar esta meta, necessrio incluir na lista do ex-tarifrio (reduo temporria da alquota do imposto de importao) os equipamentos tecnolgicos essenciais para o desenvolvimento dos setores criativos que no gozam de regime tarifrio especial. Essa medida possibilitar uma inovao tecnolgica e um aumento de emprego e renda nos diversos segmentos da cultura.
Os equipamentos tecnolgicos de ponta so importantes para o desenvolvimento da produo artstica e da criatividade de diversos setores. A produo de obras audiovisuais e games, por exemplo, depende muito de tecnologias digitais (como software e hardware de ponta) que muitas vezes no so produzidas nem vendidas no Brasil. Assim, o objetivo desta meta que a importao de equipamentos que no tenham similares nacionais seja mais acessvel a produtores, criadores e empreendedores culturais.
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Meta: 100% das Unidades da Federao (UFs) com um ncleo de produo digital audiovisual e um ncleo de arte tecnolgica e inovao
Criar em todos os estados um ncleo de produo audiovisual e um ncleo de arte, tecnologia e inovao
A cultura digital estimula o dilogo entre tecnologias da informao e comunicao, cultura e arte. Mas as produes artsticas e culturais resultantes desse dilogo precisam de ambientes de encontro e de compartilhamento que acolham essas experimentaes. Por isso, fundamental criar ncleos voltados para desenvolvimento, formao, pesquisa, produo audiovisual e experimentao, que atuem nesse dilogo entre cultura, comunicao, arte e tecnologia. O Ministrio da Cultura (MinC) concebeu dois tipos de ncleo: Ncleo de produo audiovisual independente: desenvolve ocinas e cursos de formao e aperfeioamento para tcnicos e produtores, e estimula o surgimento de novos talentos. O objetivo desses ncleos promover a produo audiovisual independente em todas as regies do pas. Ncleo de arte, tecnologia e inovao, tambm conhecido como Laboratrio de Arte, Inovao e Tecnologia: oferece apoio a pesquisas, a intercmbios e a experimentaes de artistas e criadores que exploram novas mdias e tecnologias. O objetivo desses ncleos oferecer ambientes com infraestrutura tecnolgica de ponta e que funcionem em rede, para promover interligaes entre pessoas e softwares e produzir obras de cinema interativo, esculturas robticas e colagens de obras digitais, entre outros tipos de criao.

Em 2010, nenhum estado possua ncleo de arte, tecnologia e inovao (Laboratrios de Arte, Inovao e Tecnologia) e os ncleos de produo audiovisual digital estavam presentes em 12 estados, ou seja, em 46% dos estados brasileiros. A meta que at 2020 todos os estados brasileiros tenham um ncleo de cada tipo: um de produo audiovisual e outro de arte, tecnologia e inovao.

Para que ambos os ncleos sejam efetivados so necessrias parcerias com governos locais, TVs pblicas, produtores independentes e instituies da rea social e cultural. No MinC, os ncleos de produo audiovisual independente esto sob responsabilidade da Secretaria do Audiovisual (SAV) e os ncleos de arte, tecnologia e inovao, sob responsabilidade da Secretaria de Polticas Culturais (SPC).
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Meta: Participao da produo audiovisual independente brasileira na programao dos canais de televiso, na seguinte proporo:
25% nos canais da TV aberta; 20% nos canais da TV por assinatura

Em 2010, nos canais de TV aberta, apenas 13% dos lmes de longa-metragem eram produes independentes nacionais, e a porcentagem diminui para 8,2% no caso dos canais de TV por assinatura. A veiculao de produes brasileiras restrita e h poucas programadoras nacionais e canais dedicados ao contedo nacional. Essa situao tende a mudar com a regulamentao da Lei n 12.485/2011, que, alm de estabelecer cotas de contedo independente brasileiro na TV por assinatura, determina o monitoramento da programao, com a aplicao de sanes quando a lei no for cumprida. Embora essa lei seja restrita TV por assinatura, possvel que ela tenha consequncias na TV aberta, pois, com a maior circulao de produes independentes nacionais nesse mercado, ser possvel incluir essas obras tambm na TV aberta. Com a entrada das operadoras de telecomunicaes nos servios de TV por assinatura, prevista pela mesma lei, ser possvel aumentar os recursos do Fundo Setorial do Audiovisual (FSA), que em 2011 totalizaram 84 milhes de reais. O objetivo principal desses recursos ser o desenvolvimento da cadeia produtiva do audiovisual no pas. Dessa forma, ser possvel atingir as cotas de participao de produes independentes brasileiras na programao dos canais: 25% na TV aberta e 20% na TV por assinatura.
Aumentar a exibio de produes audiovisuais independentes nacionais nos canais de TV aberta e por assinatura
A diversidade cultural brasileira pode e deve estar mais presente na programao televisiva. Para isso, importante estimular tanto a produo como a circulao de obras independentes. Esse estmulo contribui para dinamizar a economia do audiovisual brasileiro e ampliar o acesso da populao diversidade cultural do pas. As produes audiovisuais independentes so aquelas que no tm como produtor principal as grandes empresas de radiodifuso (sistema de transmisso de voz via sinais radiofnicos) e de cabodifuso (sistema de transmisso de sinais de alta frequncia por cabos). Segundo a Constituio Federal (artigo 221), as emissoras de rdio e de televiso devem promover a cultura nacional e regional, alm de estimular a produo audiovisual independente. Com base nesse princpio, portanto, estabeleceu-se uma participao mnima da produo independente brasileira na TV, tanto na aberta como na por assinatura. Essa participao pode ser feita por meio de lmes de curta ou longa-metragem, minissries e obras criadas para o formato especco da televiso.

preciso que as empresas de comunicao se comprometam a promover a cultura nacional e regional. necessrio tambm estimular a produo independente e divulgar a diversidade cultural, conforme est previsto na Constituio Federal. Alm disso, para que as obras independentes no sejam ignoradas na programao televisiva, fundamental que o Governo Federal fornea subsdios para a produo independente brasileira. Isso pode ser feito, por exemplo, com os recursos do Fundo Setorial do Audiovisual (FSA).
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Meta: 450 grupos, comunidades ou coletivos beneciados com aes de Comunicao para a Cultura
Atender 450 grupos com aes de comunicao para a cultura
O objetivo desta meta promover a comunicao como um aspecto que diz respeito cultura. pela rdio, pela TV, pela internet, pelas revistas e pelos jornais que a sociedade constri e circula alguns dos valores que simbolizam a cultura de um povo. Nem sempre as expresses da diversidade cultural so veiculadas nesses meios de comunicao. Por exemplo, o Carimb, os modos de cura de um paj, o Reizado, a Congada, o Coco de Umbigada, a religiosidade dos povos de terreiro, dentre outras coisas. Por meio da mdia e dos meios de comunicao, pode-se conhecer a variedade de modos de ser do brasileiro. Por isso, importante fomentar iniciativas que ampliem o exerccio do direito humano liberdade de expresso cultural e do direito comunicao. O pblico desta meta so: mulheres, negros e negras, indgenas, quilombolas, ribeirinhos, rurais, pessoas com decincia, LGBTs (Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais), entre outros.
O Programa Comunica Diversidade tem o objetivo de envolver comunidades no processo de formao e disponibilizao de contedos de comunicao para a cultura, que incentivar as seguintes iniciativas: oferecer infraestrutura para as comunicaes, como internet com conexo banda larga e equipamentos tecnolgicos para radiodifuso; formar pessoas em comunicao por meio do uso de tecnologias voltadas produo de informao em novas mdias e em suportes analgicos, impressos e digitais; estimular a produo de contedos para mdia impressa, rdio e internet, considerando as diversidades regionais e as especicidades do setor cultural; promover a circulao das produes artsticas e culturais na internet e nos demais meios de comunicao.

O Ministrio da Cultura (MinC) est articulando suas aes e de suas instituies voltadas comunicao e cultura, alm de mobilizar parceiros do Governo Federal, em torno do Programa Comunica Diversidade. Anualmente, sero premiados projetos destinados a comunicadores populares e independentes de todas as regies do pas. Espera-se compartilhar conhecimento e estimular as redes de comunicao, com foco no alcance de ao menos 450 comunidades at 2020.
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Meta: 100% dos setores representados no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) com colegiados instalados e planos setoriais elaborados e implementados

Em 2010, dos 19 setores com cadeira no Conselho Nacional de Poltica Cultural, somente 9 possuam colegiado setorial: artes visuais; circo; culturas indgenas; culturas populares; dana; literatura, livro e leitura; museu; msica e teatro. Todos possuem planos em elaborao. Esta meta tem como objetivo garantir que todos os setores tenham colegiados instalados e planos criados, com metas e sistemas de monitoramento denidos.
Instalar colegiados e elaborar planos de cultura para todos os setores representados no Conselho Nacional de Poltica Cultural
O Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) um rgo integrante do Ministrio da Cultura (MinC) que tem como objetivos: propor e formular polticas na rea da cultura; articular o debate entre o governo e a sociedade civil, para desenvolver as atividades culturais no territrio nacional. O CNPC uma instncia fundamental para efetivar as polticas culturais no pas. Para realizar suas funes, ele precisa ter representadas em sua estrutura as linguagens artsticas, as identidades e as manifestaes culturais. importante que a representao dos diferentes setores culturais (artes visuais, circo, teatro, culturas populares, dana, entre outros) seja feita por meio de colegiados. Uma vez formalizado um colegiado, o setor poder colocar em pauta suas necessidades especcas, desde o reconhecimento social at os meios de nanciamento. Todos os setores representados no CNPC tm uma unidade administrativa coordenadora no MinC. Tal unidade responsvel pela elaborao e execuo de polticas setoriais. Alm da criao dos colegiados, igualmente importante que cada setor construa e monitore seu prprio plano setorial.
O que preciso para alcanar essa meta?

Para a elaborao e implantao de planos setoriais de cultura necessrio considerar a colaborao entre cidades, estados e Governo Federal, as especicidades dos segmentos e a diversidade da cultura brasileira. O CNPC deve estar aberto para a incluso de novos setores da cultura e respeitar o processo organizacional e participativo das conferncias municipais, estaduais, pr-conferncias setoriais e conferncia nacional.
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Meta: 100% dos planos setoriais com representao no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) com diretrizes, aes e metas voltadas para infncia e juventude

Hoje, h 8 planos setoriais com alguma ao direta ou indireta voltada para a infncia e juventude. Pretende-se que todos os 19 planos setoriais propostos na Meta 46 tenham alguma ao voltada para a infncia e a juventude.
Incluir polticas culturais para jovens e crianas em todas as reas da cultura

As crianas e os jovens precisam ter polticas culturais exclusivas que promovam a cidadania, valorizem a diversidade cultural e garantam seus direitos. Essas polticas devem estar relacionadas a cada uma das diferentes reas da cultura artes visuais; circo; culturas indgenas; culturas populares; dana; literatura; livro e leitura; moda; msica; teatro; entre outras. Para que sejam criadas polticas especcas para jovens e crianas em cada uma dessas reas preciso que os planos setoriais de cada rea levem em conta esse pblico incluindo polticas voltadas para crianas e adolescentes.

preciso que os planos em elaborao levem em conta o tema da infncia e juventude e suas relaes com as polticas culturais. E que aqueles que foram elaborados possam incluir em suas revises futuras as aes voltadas para crianas e adolescentes. Alm disso, est em formulao no Ministrio da Cultura (MinC), por meio da Secretaria da Cidadania e da Diversidade Cultural (SCDC), uma poltica especca para a infncia e a juventude. Essa poltica pode servir como documento orientador para a criao e a reviso dos planos setoriais de cultura no momento em que forem incluir o tema da infncia e juventude.
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Meta: Plataforma de governana colaborativa implementada como instrumento de participao social com 100 mil usurios cadastrados, observada a distribuio da populao nas macrorregies do pas

A plataforma de governana colaborativa pretende cadastrar ao menos 100 mil usurios, distribudos proporcionalmente dimenso populacional das regies brasileiras. A distribuio mnima dos usurios caria assim: regio Norte: 8.300 usurios; regio Nordeste: 27.800 usurios; regio Centro-Oeste: 7.400 usurios; regio Sudeste: 42.100 usurios; regio Sul: 14.400 usurios.
Ter uma plataforma na internet que permita o acompanhamento das polticas culturais por parte de, no mnimo, 100 mil usurios de diferentes regies do pas
A plataforma de governana colaborativa um site no qual o cidado pode participar do processo de elaborao e execuo das polticas culturais, dialogar com o Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) e acompanhar as metas do Plano Nacional de Cultura (PNC). A plataforma mais um meio de o Ministrio da Cultura (MinC) ouvir e articular as demandas dos cidados e dos governos municipais, estaduais e Federal sobre as polticas culturais.

A plataforma pode ser acessada em http://pnc.culturadigital.br. Ela possibilita que a sociedade acompanhe a situao atualizada de cada uma das 53 metas do PNC. Alm disso, possvel acessar os seguintes mdulos: Consultas Pblicas, um conjunto de ferramentas que permite a elaborao de consultas personalizadas; e Delibera Democracia, para debates e tomadas de decises coletivas.
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Meta: Conferncias Nacionais de Cultura realizadas em 2013 e 2017, com ampla participao social e envolvimento de 100% das Unidades da Federao (UFs) e 100% dos municpios que aderiram ao Sistema Nacional de Cultura (SNC)

A 1 Conferncia Nacional de Cultura, realizada em 2005, contou com a participao de cerca de 60 mil pessoas, de 1.190 cidades e 17 estados. A 2 Conferncia Nacional de Cultura, realizada em 2010, contou com 220 mil participantes, envolvendo todos os estados, o Distrito Federal e 57% das cidades brasileiras. Esta meta refora a obrigao do Governo Federal de dar continuidade a essa poltica de participao da sociedade na elaborao das polticas pblicas e reforar o envolvimento dos entes federados que fazem parte do Sistema Nacional de Cultura, conforme estabelecido na Meta 1.
Garantir a participao da sociedade na elaborao e avaliao das polticas pblicas de cultura com amplo envolvimento dos estados e das cidades nas Conferncias Nacionais de Cultura de 2013 e 2017
Realizada de quatro em quatro anos, a Conferncia Nacional de Cultura (CNC) o principal espao de participao da sociedade na construo e aperfeioamento de polticas pblicas de cultura. Por meio desse encontro possvel ampliar o dilogo entre os governos federal, distrital, municipais e estaduais, os cidados que fazem cultura e os que usufruem dela. Para fortalecer a gesto democrtica e participativa, esses encontros precisam contar com o envolvimento das cidades e dos estados que aderiram ao Sistema Nacional de Cultura (SNC). Em relao sociedade, fundamental que todos os setores e instncias estejam representados.

De acordo com o regimento dessas conferncias preciso que antes da realizao da Conferncia Nacional ocorram conferncias municipais, intermunicipais, estaduais, distritais e setoriais para debaterem a forma de participao. Essas conferncias, alm de discutirem as realidades locais, denem diretrizes e elegem delegados para a etapa nacional.
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Meta: 10% do Fundo Social do Pr-Sal para a cultura

O Fundo Social foi criado em 2010. Porm, ainda no foi institudo. Pretende-se que 10% de seus recursos sejam destinados cultura e que isso se reverta numa importante fonte de nanciamento das metas do PNC e leve em considerao a necessidade de desconcentrao regional desses investimentos.
Denir 10% dos recursos do Fundo Social do Pr-Sal para a rea da cultura
O Fundo Social (FS) foi criado pela Lei n 12.351/2010 para ser constitudo com parte dos recursos de explorao e produo de petrleo. Sua proposta ser uma fonte de recursos para o desenvolvimento social e regional do Brasil. Isso deve ser feito na forma de programas e projetos de combate pobreza e, tambm, de desenvolvimento da educao, da cultura, do esporte, da sade pblica, da cincia e tecnologia e do meio ambiente. Os recursos desse Fundo Social constituem importante estratgia para complementar o nanciamento das metas do Plano Nacional de Cultura (PNC) e diversicar os mecanismos de promoo da cultura.

preciso que o Fundo Social seja institudo e que o seu recurso seja destinado para as reas previstas em lei.
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Meta: Aumento de 37% acima do PIB, dos recursos pblicos federais para a cultura

A compreenso de que a cultura estratgica no processo de desenvolvimento do pas tem se reetido num aumento do oramento do Governo Federal para essa rea. Nos ltimos 10 anos, houve um aumento de 80% nos recursos que o Governo Federal investiu na cultura. O desejvel que esse aumento se mantenha e que esses recursos possam ser distribudos levando em considerao as necessidades de desconcentrao regional.
Aumentar os recursos pblicos federais para a cultura de 0,061% para 0,084% do PIB
Esta meta tem como objetivo aumentar os recursos do Governo Federal para a rea da cultura, sem contar os recursos provenientes das leis de incentivo scal. Esses recursos so essenciais para que as polticas pblicas de cultura possam ser realizadas. Como o montante de recursos disponveis depende, tambm, das variaes da economia, esta meta est vinculada ao Produto Interno Bruto (PIB). O PIB a soma de tudo o que produzido e acumulado durante o ano em um pas, estado, cidade ou regio, e usado para medir o crescimento econmico. O objetivo desta meta que o crescimento dos recursos destinados rea da cultura nos prximos 10 anos seja 37% acima do crescimento das riquezas do pas, o que representa um aumento de 0,061% para cerca de 0,084% sobre o PIB.

Em 2010, os recursos que o Governo Federal destinou rea da cultura (exclu dos os provenientes das leis de incentivo scal) representaram 0,061% do PIB, ou seja, 2,31 bilhes de reais. Com a meta cumprida, em 2020 os recursos destinados cultura pelo Governo Federal devem signicar, no mnimo, 0,084% do PIB. Se mantivermos a previso de crescimento da economia brasileira em 4% ao ano, podemos projetar que em 2020 esses recursos sero de 4,57 bilhes de reais, ou seja, um aumento de 98% em relao ao ano de 2010.
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Meta: Aumento de 18,5% acima do PIB da renncia scal do Governo Federal para incentivo cultura

A busca por um maior equilbrio no sistema de fomento e incentivo cultura dever considerar dois aumentos: um aumento real de recursos para investimento direto do Governo Federal na rea da cultura; o prprio aumento dos recursos incentivados. Para que esta meta se concretize, o Governo Federal dever ampliar o teto da renncia scal e investir em aes de qualicao dos projetos culturais, assim como na divulgao e no esclarecimento aos empresrios sobre os mecanismos de incentivo cultura.
Aumentar a renncia scal do Governo Federal para incentivo cultura de 0,028% para 0,033% do PIB
Hoje, uma das principais formas de fomento cultura acontece por meio de renncia scal, ou seja, com descontos no Imposto de Renda das pessoas fsicas e das empresas. Ao doarem verbas ou patrocinarem projetos culturais, essas pessoas e empresas se tornam importantes fontes de nanciamento para a rea da cultura. H duas leis que regem essas doaes e patrocnios que so a Lei n 8.313/1991 conhecida como Lei Rouanet e a Lei n 8.685/1993 conhecida como Lei do Audiovisual. Como o Brasil tem crescido economicamente nos ltimos anos, preciso aumentar tambm a participao dessa renncia scal na rea cultural, que proporcionar um maior equilbrio nesse sistema de fomento e incentivo cultura. No entanto, esse aumento dever ser acompanhado por um aumento ainda maior (ver Meta 51) dos recursos diretos destinados pelo Governo Federal para a rea da cultura (oramento e Fundo Nacional de Cultura), uma vez que tais recursos devem equalizar o investimento feito pelas organizaes por meio dos incentivos scais.

Os recursos de impostos usados pelas leis de incentivo (a chamada renncia scal), retirado o montante aplicado de forma direta pelos patrocinadores, em 2010 representaram 0,028% do PIB, em torno de 1,06 bilho de reais. Pretende-se aumentar esse percentual para 0,033% do PIB. Se mantivermos a previso de crescimento da economia brasileira em 4% ao ano, podemos projetar que em 2020 esses recursos estaro em torno de 1,68 bilho de reais, ou seja, um aumento de 59% em relao ao ano de 2010.
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Meta: 4,5% de participao do setor cultural brasileiro no Produto Interno Bruto (PIB)
Aumentar para 4,5% a participao do setor cultural no PIB brasileiro
O Produto Interno Bruto (PIB) a soma de tudo o que produzido durante o ano em um pas, estado, cidade ou regio e usado para medir o crescimento econmico. O rendimento das atividades culturais tambm entra nessa soma do PIB, embora no seja fcil medi-lo. Isso porque, embora o setor cultural tenha suas reas formais (produo de livros e comercializao de discos, por exemplo), tambm abrange segmentos informais e artesanais, tais como a produo das rendeiras do Nordeste do pas.

H esforos desde 2003 para medir o PIB da cultura, ainda que no exista um dado preciso, uma vez que o PIB brasileiro no possui uma conta que rena todas as atividades culturais. Segundo a Federao das Indstrias do Rio de Janeiro FIRJAN, em 2010, as riquezas produzidas por essas atividades representaram 2,5% do PIB brasileiro. Isso equivale a cerca de 92,9 bilhes de reais. Pretende-se aumentar esse percentual para 4,5% do PIB.

Para medir de maneira mais adequada o valor das atividades culturais no PIB, os ministrios da Cultura, da Fazenda e do Planejamento instituram um comit para desenvolver uma conta chamada Conta Satlite da Cultura. Ela ir medir de forma mais precisa os gastos com atividades culturais, para que se possa conhecer o impacto real dessas atividades na economia brasileira.
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Como as metas so medidas
Como as metas so medidas
Meta 4: Poltica nacional de proteo e valorizao dos conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais implantada Aprovao e regulamentao dos seguintes marcos legais: a) de proteo dos conhecimentos tradicionais e expresses culturais tradicionais e dos direitos co-
Meta 1: Sistema Nacional de Cultura institucionalizado e implementado, com 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios com sistemas de cultura institucionalizados e implementados Nmero de Unidades da Federao (UF) e municpios que possuem Acordo de Cooperao Federativa para desenvolvimento do Sistema Nacional de Cultura (SNC) publicado e com seus elementos constitudos e institucionalizados, quais sejam: rgo gestor, conselho de poltica cultural, conferncia de cultura, plano de cultura e sistema de nanciamento cultura com existncia obrigatria do fundo de cultura. Meta 2: 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios atualizando o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) Nmero de Unidades da Federao (UF) e de municpios que alimentam e mantm atualizado, anualmente, o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) com informaes sobre a gesto pblica de cultura (elementos do Sistema, equipamentos pblicos, nmero de servidores, oramento etc.). Meta 3: Cartograa da diversidade das expresses culturais em todo o territrio brasileiro realizada Publicao, em meio digital, do mapa interativo e colaborativo da diversidade das expresses culturais em territrio brasileiro no mbito do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) com informaes de, ao menos, 70% dos municpios de cada unidade da federao.
letivos das populaes autoras e detentoras desses conhecimentos aprovado e regulamentado; b) de institucionalizao e regulamentao da insero dos conhecimentos e expresses culturais populares e tradicionais na educao formal aprovado e regulamentado; c) de concesso, por parte do Estado brasileiro, de benefcio em reconhecimento contribuio cultural de mestres e mestras de expresses culturais populares e tradicionais aprovado e regulamentado. Meta 5: Sistema Nacional de Patrimnio Cultural implantado, com 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios com legislao e poltica de patrimnio aprovadas Nmero de Unidades da Federao (UF) e municpios com legislao e poltica de patrimnio aprovadas, em relao ao total de UF e municpios. Meta 6: 50% dos povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares que estiverem cadastrados no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais Nmero de povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares atendidos por aes do poder pblico de promoo da diversidade cultural, a partir de 2011, em relao ao total de povos, comunidades e grupos cadastrados no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC). Meta 7: 100% dos segmentos culturais com cadeias produtivas da economia criativa mapeadas Nmero de segmentos denidos pela Unesco com estudos e mapeamento de identicao de sua(s) respectiva(s) cadeia(s) produtiva(s) realizados em relao ao total de segmentos.
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Meta 8: 110 territrios criativos reconhecidos Nmero de bacias e de cidades criativas reconhecidas pelo Ministrio da Cultura a partir de 2011. Meta 9: 300 projetos de apoio sustentabilidade econmica da produo cultural local Nmero de projetos desenvolvidos pelo Ministrio da Cultura e pela Fundao Cultural Palmares, voltados sustentabilidade econmica da produo cultural local, incluindo os Arranjos Produtivos Locais (APL) criativos. Meta 10: Aumento em 15% do impacto dos aspectos culturais na mdia nacional de competitividade dos destinos tursticos brasileiros Nota da dimenso "aspectos culturais" no ndice de Competitividade do Turismo Nacional do Ministrio do Turismo. Meta 11: Aumento em 95% no emprego formal do setor cultural Nmero de empregos formais de acordo com dados da RAIS (Ministrio do Trabalho e Emprego), num recorte para o setor cultural que utiliza as atividades culturais que constam no Sistema de Informaes e Indicadores Culturais (2007) do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE). Meta 12: 100% das escolas pblicas de Educao Bsica com a disciplina de Arte no currculo escolar regular com nfase em cultura brasileira, linguagens artsticas e patrimnio cultural Nmero de escolas pblicas de Educao Bsica que ministram a disciplina de Arte, em relao ao total de escolas presentes no pas. Meta 13: 20 mil professores de Arte de escolas pblicas com formao continuada Nmero de professores de Arte no Ensino Mdio com licenciatura na rea atendidos por programa de formao continuada de professores, a partir de 2011.
Meta 14: 100 mil escolas pblicas de Educao Bsica desenvolvendo permanentemente atividades de Arte e Cultura Nmero de escolas pblicas de Educao Bsica beneciadas pelo Programa Mais Cultura nas Escolas. Meta 15: Aumento em 150% de cursos tcnicos, habilitados pelo Ministrio da Educao (MEC), no campo da Arte e Cultura com proporcional aumento de vagas Nmero de vagas em cursos do eixo Produo cultural e design do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec), oferecidas anualmente pelas instituies da Rede Federal de Educao Prossional, Cientca e Tecnolgica. Meta 16: Aumento em 200% de vagas de graduao e ps-graduao nas reas do conhecimento relacionadas s linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura, com aumento proporcional do nmero de bolsas Nmero de vagas dos cursos de nvel superior (graduao e ps-graduao) considerados como das reas do conhecimento relacionadas s linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas ans cultura, em relao quantidade existente em 2010. Meta 17: 20 mil trabalhadores da cultura com saberes reconhecidos e certicados pelo Ministrio da Educao (MEC) Nmero de pessoas certicadas por programa federal de certicao prossional, Rede Certic do Ministrio da Educao (MEC), no campo da Arte e Cultura, a partir de 2011. Meta 18: Aumento em 100% no total de pessoas qualicadas anualmente em cursos, ocinas, fruns e seminrios com contedo de gesto cultural, linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura Mdia anual de pessoas qualicadas por cursos, ocinas, fruns e seminrios com contedo de gesto cultural, linguagens artsticas, patrimnio e cultura, promovidos pelo Ministrio da Cultura e pelas instituies vinculadas, em relao mdia de pessoas capacitadas aferida em 2010.
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Meta 19: Aumento em 100% no total de pessoas beneciadas anualmente por aes de fomento pesquisa, formao, produo e difuso do conhecimento Mdia anual do nmero de pessoas beneciadas por programas de fomento pesquisa e difuso do conhecimento, incluindo concesses de bolsas, prmios de pesquisas, residncias artsticas e intercmbio para formao, realizados pelo Ministrio da Cultura e suas as instituies vinculadas, em relao mdia do nmero de pessoas beneciadas aferida em 2010. Meta 20: Mdia de 4 livros lidos fora do aprendizado formal por ano, por cada brasileiro Os dados para aferio da meta so oriundos da pesquisa Retratos da Leitura no Brasil realizada pelo Instituto Pr-Livro (IPL). Em 2012, o IPL alterou a metodologia da pesquisa, em relao de 2008, que foi usada como base para a elaborao da meta. Essa mudana metodolgica no permite mais aferir a quantidade de livros lidos fora da escola, por ano, mas sim nos ltimos trs meses que antecedem pesquisa. Considerando a nova metodologia, faz-se necessrio mudar o indicador e a meta, passando a medir os livros lidos fora da escola nos ltimos 3 meses, sugesto essa que ser apresentada na prxima reviso das metas do PNC. Meta 21: 150 lmes brasileiros de longa-metragem lanados ao ano em salas de cinema Mdia anual do nmero de lmes de longa-metragem no circuito comercial de cinema. Meta 22: Aumento em 30% no nmero de municpios brasileiros com grupos em atividade nas reas de teatro, dana, circo, msica, artes visuais, literatura e artesanato Nmero de municpios com grupos em atividades nas reas citadas, em relao ao total de municpios, com base na pesquisa Munic do IBGE.
Meta 23: 15 mil Pontos de Cultura em funcionamento, compartilhados entre o governo federal, as Unidades da Federao (UF) e os municpios integrantes do Sistema Nacional de Cultura (SNC) Nmero de Pontos de Cultura (ponto e ponto de rede estadual, distrital, municipal e intermunicipal; ponto e ponto por convnio direto, ponto indgena e ponto de bens registrados) que receberam apoio do Ministrio da Cultura no pas, at 2020. Meta 24: 60% dos municpios de cada macrorregio do pas com produo e circulao de espetculos e atividades artsticas e culturais fomentados com recursos pblicos federais Nmero de municpios de cada macrorregio com produo e circulao de espetculos, exposies e outras atividades artsticas e culturais fomentados com recursos pblicos federais oriundos do Fundo Nacional de Cultura e do oramento direto do Ministrio da Cultura e suas instituies vinculadas. Meta 25: Aumento em 70% nas atividades de difuso cultural em intercmbio nacional e internacional Quantidade anual de atividades (participao de grupos, artistas e produtos nacionais) apoiadas pelo governo federal para realizarem intercmbio (nacional ou internacional), com nalidade de difundir as expresses culturais. O aumento ser calculado em relao quantidade de atividades de intercmbio para difuso cultural aferida em 2010. Meta 26: 12 milhes de trabalhadores beneciados pelo Programa de Cultura do Trabalhador (Vale-Cultura) Nmero de trabalhadores beneciados pelo Programa de Cultura do Trabalhador (Vale-Cultura).
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Meta 27: 27% de participao dos lmes brasileiros na quantidade de bilhetes vendidos nas salas de cinema Nmero de bilhetes vendidos em salas comerciais de cinema para lmes com produo ou coproduo brasileira, em relao ao total de bilhetes vendidos em cinemas. Meta 28: Aumento em 60% no nmero de pessoas que frequentam museu, centro cultural, cinema, espetculos de teatro, circo, dana e msica Nmero de pessoas que frequentam museus, centros culturais, cinemas, espetculos de teatro, circos, apresentaes de dana e msica, em relao situao de 2010. Meta 29: 100% de bibliotecas pblicas, museus, cinemas, teatros, arquivos pblicos e centros culturais atendendo aos requisitos legais de acessibilidade e desenvolvendo aes de promoo da fruio cultural por parte das pessoas com decincia Nmero de bibliotecas pblicas, museus, cinemas, teatros, arquivos pblicos e centros culturais atendendo requisitos legais de acessibilidade e desenvolvendo aes de promoo da fruio cultural por parte das pessoas com decincia, em relao ao total dessas instituies ou equipamentos. Meta 30: 37% dos municpios brasileiros com cineclube Nmero de municpios com cineclubes resultantes de editais e parcerias da ao Cine Mais Cultura ou programa equivalente, em relao ao total de municpios. Meta 31: Municpios brasileiros com algum tipo de instituio ou equipamento cultural, entre museu, teatro ou sala de espetculo, arquivo pblico ou centro de documentao, cinema e centro cultural Nmero dos tipos de equipamentos culturais presentes nos municpios, por faixa populacional, em relao ao total de municpios.
Meta 32: 100% dos municpios brasileiros com ao menos uma biblioteca pblica em funcionamento Nmero de municpios com pelo menos uma biblioteca pblica em funcionamento, em relao ao total de municpios. Meta 33: 1.000 espaos culturais integrados a esporte e lazer em funcionamento Soma dos espaos implantados pelo projeto dos Centros de Artes e Esportes Unicados (CEUs), do governo federal, a partir de 2011, e de outros espaos com as mesmas caractersticas, implantados por governos estaduais e municipais. Meta 34: 50% de bibliotecas pblicas e museus modernizados Nmero de bibliotecas pblicas e de museus contemplados por programas pblicos de modernizao realizados pelo governo federal e entes federados que aderirem ao PNC, em relao ao total de bibliotecas pblicas e museus dos cadastros nacionais. Meta 35: Gestores capacitados em 100% das instituies e equipamentos culturais apoiados pelo Ministrio da Cultura Nmero de equipamentos ou instituies culturais apoiados pelo Ministrio da Cultura com pelo menos um servidor ou gestor capacitado por programa especco, em relao ao total de equipamentos e instituies culturais apoiados pelo MinC. Meta 36: Gestores de cultura e conselheiros capacitados em cursos promovidos ou certicados pelo Ministrio da Cultura em 100% das Unidades da Federao (UF) e 30% dos municpios, dentre os quais, 100% dos que possuem mais de 100 mil habitantes Nmero de: a) Unidades da Federao (UF); b) municpios e c) municpios com mais de 100 mil habitantes com gestores pblicos de cultura e conselheiros capacitados em cursos promovidos ou certicados pelo Ministrio da Cultura entre 2011 e 2012.
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Meta 37: 100% das Unidades da Federao (UF) e 20% dos municpios, sendo 100% das capitais e 100% dos municpios com mais de 500 mil habitantes, com secretarias de cultura exclusivas instaladas Nmero de Unidades da Federao (UF), de municpios, de capitais e de municpios com mais de 500 mil habitantes com secretarias de cultura exclusivas. Meta 38: Instituio pblica federal de promoo e regulao de direitos autorais implantada Criao e implantao de instituio pblica federal de promoo e regulao de direitos autorais. Meta 39: Sistema unicado de registro pblico de obras intelectuais protegidas pelo direito de autor implantado Grau de implantao do sistema de registro de obras intelectuais protegidas pelo direito de autor. Meta 40: Disponibilizao na internet de contedos, que estejam em domnio pblico ou licenciados Nmero de contedos disponibilizados na internet pela instituio referente s obras que estejam em domnio pblico ou com licena para digitalizao e colocao disposio do pblico, em relao ao total de obras de seu acervo. Meta 41: 100% de bibliotecas pblicas e 70% de museus e arquivos disponibilizando informaes sobre seu acervo no SNIIC Nmero de bibliotecas, de arquivos pblicos, centros de documentao e arquivos privados de interesse pblico que estejam de acordo com o Decreto 4.073/2002 e de museus disponibilizando informaes sobre seus acervos em plataforma integrada ao Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC). Meta 42: Poltica para acesso a equipamentos tecnolgicos sem similares nacionais formulada Grau de implementao da poltica para acesso a equipamentos tecnolgicos sem similares nacionais destinados a atividades e empreendimentos culturais.
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Meta 43: 100% das Unidades da Federao (UF) com um ncleo de produo digital audiovisual e um ncleo de arte tecnolgica e inovao Nmero de Unidades da Federao (UF) com ncleos de produo digital audiovisual e Laboratrios de Arte, Inovao e Tecnologia em funcionamento em relao ao total das UF. Meta 44: Participao da produo audiovisual independente brasileira na programao dos canais de televiso, na seguinte proporo: 25% nos canais da TV aberta; 20% nos canais da TV por assinatura Nmero de horas exibidas de produo independente brasileira por meio de lmes, obras seriadas e obras de formato especco para o segmento de TV em relao ao total de horas desses produtos audiovisuais na TV aberta e na TV por assinatura. Meta 45: 450 grupos, comunidades ou coletivos beneciados com aes de Comunicao para a Cultura Nmero de grupos, comunidades ou coletivos beneciados com aes de Comunicao para a Cultura. Meta 46: 100% dos setores representados no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) com colegiados instalados e planos setoriais elaborados e implementados Nmero de setores do Conselho Nacional de Polticas Culturais (CNPC) com colegiados instalados e planos setoriais elaborados e com sistemas de acompanhamento, avaliao e controle social em funcionamento, em relao ao total de setores com colegiado.
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Meta 47: 100% dos planos setoriais com representao no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) com diretrizes, aes e metas voltadas para infncia e juventude Nmero de planos setoriais de cultura elaborados no mbito do Ministrio da Cultura com diretrizes, aes e metas voltadas para a infncia e a juventude em relao ao total desses. Meta 48: Plataforma de governana colaborativa implementada como instrumento de participao social com 100 mil usurios cadastrados, observada a distribuio da populao nas macrorregies do pas Nmero de usurios cadastrados na plataforma de governana colaborativa, segundo distribuio nas macrorregies do pas. Meta 49: Conferncias Nacionais de Cultura realizadas em 2013 e 2017, com ampla participao social e envolvimento de 100% das Unidades da Federao (UF) e 100% dos municpios que aderiram ao Sistema Nacional de Cultura (SNC) Nmero de Unidades da Federao (UF) e municpios integrados ao Sistema Nacional de Cultura (SNC) e participantes da Conferncia Nacional de Cultura (CNC), em relao ao total de UF e municpios que integram o Sistema Nacional de Cultura (SNC). Meta 50: 10% do Fundo Social do Pr-Sal para a cultura Montante do Fundo Social do Pr-Sal aplicado na rea cultural, em relao ao total. Meta 51: Aumento de 37% acima do PIB, dos recursos pblicos federais para a cultura Despesa da Unio, na funo cultural, dividida pelo Produto Interno Bruto (PIB) do pas em porcentagem.
Meta 52: Aumento de 18,5% acima do PIB da renncia scal do governo federal para incentivo cultura Soma das renncias scais federais pelo uso das leis de incentivo cultura, no ano, dividido pelo Produto Interno Bruto (PIB) do pas no ano, em relao ao indicador em 2010. Meta 53: 4,5% de participao do setor cultural brasileiro no Produto Interno Bruto (PIB) Montante de recursos gerados pelo setor cultural em relao ao Produto Interno Bruto (PIB) do pas no ano.
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Perguntas frequentes sobre o Plano Nacional de Cultura
Perguntas frequentes sobre o Plano Nacional de Cultura
3. Qual o prazo de vigncia do Plano Nacional de Cultura?

O Plano tem durao de 10 anos, ou seja, ele vlido at 2 de dezembro de 2020.
4. Quais os eixos norteadores do Plano Nacional de Cultura? 1. O que o Plano Nacional de Cultura?
O Plano Nacional de Cultura (PNC) um conjunto de princpios, objetivos, diretrizes, estratgias e metas que devem orientar o poder pblico na formulao de polticas culturais. Previsto no artigo 215 da Constituio Federal, o Plano foi criado pela Lei n 12.343, de 2 de dezembro de 2010. Seu objetivo orientar o desenvolvimento de programas, projetos e aes culturais que garantam a valorizao, o reconhecimento, a promoo e a preservao da diversidade cultural existente no Brasil. O Plano baseia-se em trs dimenses de cultura que se complementam: a cultura como expresso simblica; a cultura como direito de cidadania; a cultura como potencial para o desenvolvimento econmico. Alm dessas dimenses, tambm se ressalta no PNC a necessidade de fortalecer os processos de gesto e participao social. Esses tpicos esto presentes nos seguintes captulos do Plano: (i) Do Estado, (ii) Da Diversidade, (iii) Do Acesso, (iv) Do Desenvolvimento Sustentvel, e (v) Da Participao Social. Alm disso, o Plano composto de 36 estratgias, 274 aes e 53 metas. As metas so apresentadas nesta publicao.
2. Como o Plano Nacional de Cultura (PNC) foi elaborado?

O Plano Nacional de Cultura (PNC) foi elaborado aps a realizao de fruns, seminrios e consultas pblicas com a sociedade civil e, a partir de 2005, sob a superviso do Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC). Um marco importante nesse processo foi a 1 Conferncia Nacional de Cultura, realizada em 2005, depois de conferncias municipais e estaduais. O CNPC um rgo colegiado que faz parte do Ministrio da Cultura (MinC) e foi estruturado a partir do Decreto n 5.520/2005. Ele foi criado para colaborar na formulao de polticas pblicas e promover a articulao e o debate entre a sociedade civil e os governos municipais, estaduais e federal.
5. Quem responsvel pela execuo do Plano Nacional de Cultura?

O Ministrio da Cultura (MinC) o coordenador executivo do Plano Nacional de Cultura (PNC) e por isso responsvel pelo monitoramento das aes necessrias para sua realizao. A aprovao do PNC em forma de lei situa a cultura na agenda de cidades, de estados, de outros organismos do Governo Federal e da sociedade. Por isso, sua execuo depende da cooperao de todos, e no apenas do Governo Federal, para que seja possvel realizar as aes e alcanar as metas.
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6. Como o Plano Nacional de Cultura ser realizado?

O Ministrio da Cultura (MinC) estabeleceu 53 metas, e a lei que estabelece o Plano Nacional de Cultura (PNC) prev a criao de um comit executivo para acompanhar a reviso das diretrizes, estratgias e aes do Plano. Esse comit dever ser composto de representantes: do poder Legislativo; dos estados e das cidades que aderirem ao Sistema Nacional de Cultura (SNC); do Conselho Nacional de Polticas Culturais (CNPC); do Ministrio da Cultura (MinC). O Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) tambm ter papel fundamental na realizao do PNC, pois reunir dados sobre as polticas culturais. Para que seja posto em prtica, o Plano depende da adeso dos estados e das cidades, o que ser feito por meio do SNC. Os estados e as cidades que aderirem ao Sistema devero elaborar planos de cultura e podero contribuir para que se alcancem as metas do PNC.
8. Como ser a reviso do Plano Nacional de Cultura (PNC)?

De acordo com a Lei n 12.343/2010, o PNC dever ser revisado periodicamente para que suas diretrizes e metas possam ser aperfeioadas. A primeira reviso ser realizada aps 2 de dezembro de 2014 e ser conduzida pelo Comit Executivo do Plano (ver resposta 6).
9. Como minha cidade ou meu estado pode aderir ao Plano Nacional de Cultura?
O Sistema Nacional de Cultura (SNC) ser a ponte entre o Plano Nacional de Cultura (PNC), estados, cidades e o Governo Federal. O Sistema estabelece mecanismos de gesto compartilhada entre estados, cidades, Governo Federal e a sociedade civil para a construo de polticas pblicas de cultura. A adeso ao SNC voluntria e poder ser realizada por meio de um Acordo de Cooperao Federativa. Ao aderir ao SNC, o estado ou a cidade deve elaborar um plano de cultura: documento que rene diretrizes, estratgias e metas para as polticas de cultura naquele territrio por um perodo de dez anos. Assim, pode receber recursos federais para o setor cultural e assistncia tcnica para a elaborao de planos, bem como ser includo no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC). Se seu estado ou sua cidade ainda no aderiu ao PNC, preciso entrar em contato com o responsvel pela Cultura na prefeitura ou no governo do estado. O rgo do Ministrio da Cultura (MinC) responsvel pela adeso a Secretaria de Articulao Institucional (SAI).
7. Como o Plano Nacional de Cultura (PNC) ser monitorado e avaliado?

O Ministrio da Cultura (MinC) responsvel por monitorar e avaliar as metas do Plano Nacional de Cultura (PNC). O MinC dever conferir periodicamente se o Plano est sendo cumprido de forma ecaz e de acordo com suas diretrizes. O Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) tambm ser responsvel por esse monitoramento. Sero usados indicadores nacionais, regionais e locais que mostrem a oferta e a demanda por bens, servios e contedos, alm de indicadores de nvel de trabalho, renda, acesso cultura, institucionalizao, gesto cultural, desenvolvimento econmico-cultural e de implantao sustentvel de equipamentos culturais. Por isso, o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), gerenciado pelo MinC, fundamental nesse processo. Plataforma disponvel na internet, o SNIIC possibilitar a produo de estatsticas, indicadores e outros dados sobre as atividades da cultura com o objetivo de auxiliar no monitoramento e na avaliao do PNC.
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Plano Nacional de Cultura

(Lei n 12.343/2010)
Plano Nacional de Cultura (Lei n 12.343/2010)

Presidncia da Repblica Casa Civil Subchea para Assuntos Jurdicos LEI N 12.343, DE 2 DE DEZEMBRO DE 2010 Institui o Plano Nacional de Cultura PNC, cria o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais SNIIC e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
XI colaborao entre agentes pblicos e privados para o desenvolvimento da economia da cultura; XII participao e controle social na formulao e acompanhamento das polticas culturais. Art. 2 So objetivos do Plano Nacional de Cultura: I reconhecer e valorizar a diversidade cultural, tnica e regional brasileira; II proteger e promover o patrimnio histrico e artstico, material e imaterial; III valorizar e difundir as criaes artsticas e os bens culturais; IV promover o direito memria por meio dos museus, arquivos e colees; V universalizar o acesso arte e cultura; VI estimular a presena da arte e da cultura no ambiente educacional; VII estimular o pensamento crtico e reexivo em torno dos valores simblicos; VIII estimular a sustentabilidade socioambiental; IX desenvolver a economia da cultura, o mercado interno, o consumo cultural e a exportao de bens, servios e contedos culturais; X reconhecer os saberes, conhecimentos e expresses tradicionais e os direitos de seus detentores; XI qualicar a gesto na rea cultural nos setores pblico e privado; XII prossionalizar e especializar os agentes e gestores culturais; XIII descentralizar a implementao das polticas pblicas de cultura; XIV consolidar processos de consulta e participao da sociedade na formulao das polticas culturais; XV ampliar a presena e o intercmbio da cultura brasileira no mundo contemporneo; XVI articular e integrar sistemas de gesto cultural.
Captulo I
Disposies preliminares Art. 1 Fica aprovado o Plano Nacional de Cultura, em conformidade com o 3 do art. 215 da Constituio Federal, constante do Anexo, com durao de 10 (dez) anos e regido pelos seguintes princpios: I liberdade de expresso, criao e fruio; II diversidade cultural; III respeito aos direitos humanos; IV direito de todos arte e cultura; V direito informao, comunicao e crtica cultural; VI direito memria e s tradies; VII responsabilidade socioambiental; VIII valorizao da cultura como vetor do desenvolvimento sustentvel; IX democratizao das instncias de formulao das polticas culturais; X responsabilidade dos agentes pblicos pela implementao das polticas culturais;
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Captulo II
Das atribuies do poder pblico Art. 3 Compete ao poder pblico, nos termos desta Lei: I formular polticas pblicas e programas que conduzam efetivao dos objetivos, diretrizes e metas do Plano; II garantir a avaliao e a mensurao do desempenho do Plano Nacional de Cultura e assegurar sua efetivao pelos rgos responsveis; III fomentar a cultura de forma ampla, por meio da promoo e difuso, da realizao de editais e selees pblicas para o estmulo a projetos e processos culturais, da concesso de apoio nanceiro e scal aos agentes culturais, da adoo de subsdios econmicos, da implantao regulada de fundos pblicos e privados, entre outros incentivos, nos termos da lei; IV proteger e promover a diversidade cultural, a criao artstica e suas manifestaes e as expresses culturais, individuais ou coletivas, de todos os grupos tnicos e suas derivaes sociais, reconhecendo a abrangncia da noo de cultura em todo o territrio nacional e garantindo a multiplicidade de seus valores e formaes; V promover e estimular o acesso produo e ao empreendimento cultural; a circulao e o intercmbio de bens, servios e contedos culturais; e o contato e a fruio do pblico com a arte e a cultura de forma universal; VI garantir a preservao do patrimnio cultural brasileiro, resguardando os bens de natureza material e imaterial, os documentos histricos, acervos e colees, as formaes urbanas e rurais, as lnguas e cosmologias indgenas, os stios arqueolgicos pr-histricos e as obras de arte, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia aos valores, identidades, aes e memrias dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira; VII articular as polticas pblicas de cultura e promover a organizao de redes e consrcios para a sua implantao, de forma integrada com as polticas pblicas de educao, comunicao, cincia e tecnologia, direitos humanos, meio ambiente, turismo, planejamento urbano e cidades, desenvolvimento econmico e social, in164
dstria e comrcio, relaes exteriores, dentre outras; VIII dinamizar as polticas de intercmbio e a difuso da cultura brasileira no exterior, promovendo bens culturais e criaes artsticas brasileiras no ambiente internacional; dar suporte presena desses produtos nos mercados de interesse econmico e geopoltico do Pas; IX organizar instncias consultivas e de participao da sociedade para contribuir na formulao e debater estratgias de execuo das polticas pblicas de cultura; X regular o mercado interno, estimulando os produtos culturais brasileiros com o objetivo de reduzir desigualdades sociais e regionais, prossionalizando os agentes culturais, formalizando o mercado e qualicando as relaes de trabalho na cultura, consolidando e ampliando os nveis de emprego e renda, fortalecendo redes de colaborao, valorizando empreendimentos de economia solidria e controlando abusos de poder econmico; XI coordenar o processo de elaborao de planos setoriais para as diferentes reas artsticas, respeitando seus desdobramentos e segmentaes, e tambm para os demais campos de manifestao simblica identicados entre as diversas expresses culturais e que reivindiquem a sua estruturao nacional; XII incentivar a adeso de organizaes e instituies do setor privado e entidades da sociedade civil s diretrizes e metas do Plano Nacional de Cultura por meio de aes prprias, parcerias, participao em programas e integrao ao Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais SNIIC. 1 O Sistema Nacional de Cultura SNC, criado por lei especca, ser o principal articulador federativo do PNC, estabelecendo mecanismos de gesto compartilhada entre os entes federados e a sociedade civil. 2 A vinculao dos Estados, Distrito Federal e Municpios s diretrizes e metas do Plano Nacional de Cultura far-se- por meio de termo de adeso voluntria, na forma do regulamento. 3 Os entes da Federao que aderirem ao Plano Nacional de Cultura devero elaborar os seus planos decenais at 1 (um) ano aps a assinatura do termo de adeso voluntria.
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4 O Poder Executivo federal, observados os limites oramentrios e operacionais, poder oferecer assistncia tcnica e nanceira aos entes da federao que aderirem ao Plano, nos termos de regulamento. 5 Podero colaborar com o Plano Nacional de Cultura, em carter voluntrio, outros entes, pblicos e privados, tais como empresas, organizaes corporativas e sindicais, organizaes da sociedade civil, fundaes, pessoas fsicas e jurdicas que se mobilizem para a garantia dos princpios, objetivos, diretrizes e metas do PNC, estabelecendo termos de adeso especcos. 6 O Ministrio da Cultura exercer a funo de coordenao executiva do Plano Nacional de Cultura PNC, conforme esta Lei, cando responsvel pela organizao de suas instncias, pelos termos de adeso, pela implantao do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais SNIIC, pelo estabelecimento de metas, pelos regimentos e demais especicaes necessrias sua implantao.
tura, que ser acompanhado e scalizado por Conselho de Cultura, na forma do regulamento. Art. 7 O Ministrio da Cultura, na condio de coordenador executivo do Plano Nacional de Cultura, dever estimular a diversicao dos mecanismos de nanciamento para a cultura de forma a atender os objetivos desta Lei e elevar o total de recursos destinados ao setor para garantir o seu cumprimento.
Captulo IV
Do sistema de monitoramento e avaliao Art. 8 Compete ao Ministrio da Cultura monitorar e avaliar periodicamente o alcance das diretrizes e eccia das metas do Plano Nacional de Cultura com base em indicadores nacionais, regionais e locais que quantiquem a oferta e a demanda por bens, servios e contedos, os nveis de trabalho, renda e acesso da cultura, de institucionalizao e gesto cultural, de desenvolvimento econmico-cultural e de implantao sustentvel de equipamentos culturais. Pargrafo nico. O processo de monitoramento e avaliao do PNC contar com a participao do Conselho Nacional de Poltica Cultural, tendo o apoio de especialistas, tcnicos e agentes culturais, de institutos de pesquisa, de universidades, de instituies culturais, de organizaes e redes socioculturais, alm do apoio de outros rgos colegiados de carter consultivo, na forma do regulamento. Art. 9 Fica criado o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais SNIIC, com os seguintes objetivos: I coletar, sistematizar e interpretar dados, fornecer metodologias e estabelecer parmetros mensurao da atividade do campo cultural e das necessidades sociais por cultura, que permitam a formulao, monitoramento, gesto e avaliao das polticas pblicas de cultura e das polticas culturais em geral, vericando e racionalizando a implementao do PNC e sua reviso nos prazos previstos;
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Captulo III
Do nanciamento Art. 4 Os planos plurianuais, as leis de diretrizes oramentrias e as leis oramentrias da Unio e dos entes da federao que aderirem s diretrizes e metas do Plano Nacional de Cultura disporo sobre os recursos a serem destinados execuo das aes constantes do Anexo desta Lei. Art. 5 O Fundo Nacional de Cultura, por meio de seus fundos setoriais, ser o principal mecanismo de fomento s polticas culturais. Art. 6 A alocao de recursos pblicos federais destinados s aes culturais nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios dever observar as diretrizes e metas estabelecidas nesta Lei. Pargrafo nico. Os recursos federais transferidos aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios devero ser aplicados prioritariamente por meio de Fundo de Cul166
II disponibilizar estatsticas, indicadores e outras informaes relevantes para a caracterizao da demanda e oferta de bens culturais, para a construo de modelos de economia e sustentabilidade da cultura, para a adoo de mecanismos de induo e regulao da atividade econmica no campo cultural, dando apoio aos gestores culturais pblicos e privados; III exercer e facilitar o monitoramento e avaliao das polticas pblicas de cultura e das polticas culturais em geral, assegurando ao poder pblico e sociedade civil o acompanhamento do desempenho do PNC. Art. 10. O Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais SNIIC ter as seguintes caractersticas: I obrigatoriedade da insero e atualizao permanente de dados pela Unio e pelos Estados, Distrito Federal e Municpios que vierem a aderir ao Plano; II carter declaratrio; III processos informatizados de declarao, armazenamento e extrao de dados; IV ampla publicidade e transparncia para as informaes declaradas e sistematizadas, preferencialmente em meios digitais, atualizados tecnologicamente e disponveis na rede mundial de computadores. 1 O declarante ser responsvel pela insero de dados no programa de declarao e pela veracidade das informaes inseridas na base de dados. 2 As informaes coletadas sero processadas de forma sistmica e objetiva e devero integrar o processo de monitoramento e avaliao do PNC. 3 O Ministrio da Cultura poder promover parcerias e convnios com instituies especializadas na rea de economia da cultura, de pesquisas socioeconmicas e demogrcas para a constituio do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais SNIIC.
Captulo V
Disposies nais Art. 11. O Plano Nacional de Cultura ser revisto periodicamente, tendo como objetivo a atualizao e o aperfeioamento de suas diretrizes e metas. Pargrafo nico. A primeira reviso do Plano ser realizada aps 4 (quatro) anos da promulgao desta Lei, assegurada a participao do Conselho Nacional de Poltica Cultural CNPC e de ampla representao do poder pblico e da sociedade civil, na forma do regulamento. Art. 12. O processo de reviso das diretrizes e estabelecimento de metas para o Plano Nacional de Cultura PNC ser desenvolvido pelo Comit Executivo do Plano Nacional de Cultura. 1 O Comit Executivo ser composto por membros indicados pelo Congresso Nacional e pelo Ministrio da Cultura, tendo a participao de representantes do Conselho Nacional de Poltica Cultural CNPC, dos entes que aderirem ao Plano Nacional de Cultura PNC e do setor cultural. 2 As metas de desenvolvimento institucional e cultural para os 10 (dez) anos de vigncia do Plano sero xadas pela coordenao executiva do Plano Nacional de Cultura PNC a partir de subsdios do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais SNIIC e sero publicadas em 180 (cento e oitenta) dias a partir da entrada em vigor desta Lei. Art. 13. A Unio e os entes da federao que aderirem ao Plano devero dar ampla publicidade e transparncia ao seu contedo, bem como realizao de suas diretrizes e metas, estimulando a transparncia e o controle social em sua implementao. Art. 14. A Conferncia Nacional de Cultura e as conferncias setoriais sero realizadas pelo Poder Executivo federal, enquanto os entes que aderirem ao PNC caro responsveis pela realizao de conferncias no mbito de suas competncias para o
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debate de estratgias e o estabelecimento da cooperao entre os agentes pblicos e a sociedade civil para a implementao do Plano Nacional de Cultura PNC. Pargrafo nico. Fica sob responsabilidade do Ministrio da Cultura a realizao da Conferncia Nacional de Cultura e de conferncias setoriais, cabendo aos demais entes federados a realizao de conferncias estaduais e municipais para debater estratgias e estabelecer a cooperao entre os agentes pblicos e da sociedade civil para a implantao do PNC e dos demais planos. Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
ANEXO
Plano Nacional de Cultura: Diretrizes, estratgias e aes
Captulo I
Do Estado Fortalecer a funo do Estado na institucionalizao das polticas culturais Intensicar o planejamento de programas e aes voltadas ao campo cultural Consolidar a execuo de polticas pblicas para cultura O Plano Nacional de Cultura est voltado ao estabelecimento de princpios, objetivos, polticas, diretrizes e metas para gerar condies de atualizao, desenvolvimento e preservao das artes e das expresses culturais, inclusive aquelas at ento desconsideradas pela ao do Estado no Pas. O Plano rearma uma concepo ampliada de cultura, entendida como fenmeno social e humano de mltiplos sentidos. Ela deve ser considerada em toda a sua extenso antropolgica, social, produtiva, econmica, simblica e esttica. O Plano ressalta o papel regulador, indutor e fomentador do Estado, armando sua misso de valorizar, reconhecer, promover e preservar a diversidade cultural existente no Brasil. Aos governos e suas instituies cabem a formulao de polticas pblicas, diretrizes e critrios, o planejamento, a implementao, o acompanhamento, a avaliao, o monitoramento e a scalizao das aes, projetos e programas na rea cultural, em dilogo com a sociedade civil. O Sistema Nacional de Cultura SNC, criado por lei especca, e o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais SNIIC orientaro a instituio de marcos legais e instncias de participao social, o desenvolvimento de processos de avaliao pblica, a adoo de mecanismos de regulao e induo do mercado e da economia da cultura, assim como a territorializao e a nacionalizao das polticas culturais.
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Braslia, 2 de dezembro de 2010; 189 da Independncia e 122 da Repblica. Luiz Incio Lula da Silva Guido Mantega Joo Luiz Silva Ferreira Este texto no substitui o publicado no DOU de 3.12.2010
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Compete ao Estado: Formular polticas pblicas, identicando as reas estratgicas de nosso desenvolvimento sustentvel e de nossa insero geopoltica no mundo contemporneo, fazendo conuir vozes e respeitando os diferentes agentes culturais, atores sociais, formaes humanas e grupos tnicos. Qualicar a gesto cultural, otimizando a alocao dos recursos pblicos e buscando a complementaridade com o investimento privado, garantindo a eccia e a ecincia, bem como o atendimento dos direitos e a cobrana dos deveres, aumentando a racionalizao dos processos e dos sistemas de governabilidade, permitindo maior prossionalizao e melhorando o atendimento das demandas sociais. Fomentar a cultura de forma ampla, estimulando a criao, produo, circulao, promoo, difuso, acesso, consumo, documentao e memria, tambm por meio de subsdios economia da cultura, mecanismos de crdito e nanciamento, investimento por fundos pblicos e privados, patrocnios e disponibilizao de meios e recursos. Proteger e promover a diversidade cultural, reconhecendo a complexidade e abrangncia das atividades e valores culturais em todos os territrios, ambientes e contextos populacionais, buscando dissolver a hierarquizao entre alta e baixa cultura, cultura erudita, popular ou de massa, primitiva e civilizada, e demais discriminaes ou preconceitos. Ampliar e permitir o acesso compreendendo a cultura a partir da tica dos direitos e liberdades do cidado, sendo o Estado um instrumento para efetivao desses direitos e garantia de igualdade de condies, promovendo a universalizao do acesso aos meios de produo e fruio cultural, fazendo equilibrar a oferta e a demanda cultural, apoiando a implantao dos equipamentos culturais e nanciando a programao regular destes. Preservar o patrimnio material e imaterial, resguardando bens, documentos, acervos, artefatos, vestgios e stios, assim como as atividades, tcnicas, saberes, linguagens e tradies que no encontram amparo na sociedade e no mercado, permitindo a todos o cultivo da memria comum, da histria e dos testemunhos do passado.
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Ampliar a comunicao e possibilitar a troca entre os diversos agentes culturais, criando espaos, dispositivos e condies para iniciativas compartilhadas, o intercmbio e a cooperao, aprofundando o processo de integrao nacional, absorvendo os recursos tecnolgicos, garantindo as conexes locais com os uxos culturais contemporneos e centros culturais internacionais, estabelecendo parmetros para a globalizao da cultura. Difundir os bens, contedos e valores oriundos das criaes artsticas e das expresses culturais locais e nacionais em todo o territrio brasileiro e no mundo, assim como promover o intercmbio e a interao desses com seus equivalentes estrangeiros, observando os marcos da diversidade cultural para a exportao de bens, contedos, produtos e servios culturais. Estruturar e regular a economia da cultura, construindo modelos sustentveis, estimulando a economia solidria e formalizando as cadeias produtivas, ampliando o mercado de trabalho, o emprego e a gerao de renda, promovendo o equilbrio regional, a isonomia de competio entre os agentes, principalmente em campos onde a cultura interage com o mercado, a produo e a distribuio de bens e contedos culturais internacionalizados. So fundamentais para o exerccio da funo do Estado: o compartilhamento de responsabilidades e a cooperao entre os entes federativos; a instituio e atualizao de marcos legais; a criao de instncias de participao da sociedade civil; a cooperao com os agentes privados e as instituies culturais; a relao com instituies universitrias e de pesquisa; a disponibilizao de informaes e dados qualificados; a territorializao e a regionalizao das polticas culturais; a atualizao dos mecanismos de fomento, incentivo e financiamento ativi dade cultural; a construo de estratgias culturais de internacionalizao e de integrao em blocos geopolticos e mercados globais.
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Estratgias e aes 1.1 Fortalecer a gesto das polticas pblicas para a cultura, por meio da ampliao das capacidades de planejamento e execuo de metas, a articulao das esferas dos poderes pblicos, o estabelecimento de redes institucionais das trs esferas de governo e a articulao com instituies e empresas do setor privado e organizaes da sociedade civil. 1.1.1 Consolidar a implantao do Sistema Nacional de Cultura SNC como instrumento de articulao, gesto, informao, formao, fomento e promoo de polticas pblicas de cultura com participao e controle da sociedade civil e envolvendo as trs esferas de governo (federal, estadual e municipal). A implementao do Sistema Nacional de Cultura SNC deve promover, nessas esferas, a constituio ou fortalecimento de rgos gestores da cultura, conselhos de poltica cultural, conferncias de cultura, fruns, colegiados, sistemas setoriais de cultura, comisses intergestoras, sistemas de nanciamento cultura, planos e oramentos participativos para a cultura, sistemas de informao e indicadores culturais e programas de formao na rea da cultura. As diretrizes da gesto cultural sero denidas por meio das respectivas Conferncias e Conselhos de Poltica Cultural, compostos por, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) de membros da sociedade civil, eleitos democraticamente. Os rgos Gestores devem apresentar periodicamente relatrios de gesto para avaliao nas instncias de controle social do Sistema Nacional de Cultura SNC. 1.1.2 Apoiar iniciativas em torno da constituio de agendas, frentes e comisses parlamentares dedicadas a temas culturais, tais como a elevao de dotao oramentria, o aprimoramento dos marcos legais, o fortalecimento institucional e o controle social. 1.1.3 Descentralizar o atendimento do Ministrio da Cultura no territrio nacional, sistematizar as aes de suas instituies vinculadas e fortalecer seus quadros institucionais e carreiras, otimizando o emprego de recursos e garantindo o exerccio de suas competncias. 1.1.4 Consolidar a implantao do Sistema Nacional de Cultura SNC, como instrumento de articulao para a gesto e prossionalizao de agentes executores
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de polticas pblicas de cultura, envolvendo a Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios e sociedade civil. 1.1.5 Atribuir a diviso de competncias entre rgos federais, estaduais e municipais, no mbito do Sistema Nacional de Cultura SNC, bem como das instncias de formulao, acompanhamento e avaliao da execuo de polticas pblicas de cultura. 1.1.6 Estimular a criao e instalao de secretarias municipais e estaduais de cultura em todo o territrio nacional, garantindo o atendimento das demandas dos cidados e a proteo dos bens e valores culturais. 1.1.7 Estimular a constituio ou fortalecimento de rgos gestores, conselhos consultivos, conferncias, fruns, colegiados e espaos de interlocuo setorial, democrticos e transparentes, apoiando a ao dos fundos de fomento, acompanhando a implementao dos planos e, quando possvel, criando gesto participativa dos oramentos para a cultura. 1.1.8 Estabelecer programas de cooperao tcnica entre os entes da Federao para a elaborao de planos e do planejamento das polticas pblicas, organizando consrcios e redes. 1.1.9 Estabelecer sistemas de integrao de equipamentos culturais e fomentar suas atividades e planos anuais, desenvolvendo metas qualitativas de aprimoramento e atualizao de seus modelos institucionais, de nanciamento, de gesto e de atendimento ao pblico e elaborando programas para cada um dos seus focos setoriais de poltica pblica. 1.1.10 Aprimorar e ampliar os mecanismos de comunicao e de colaborao entre os rgos e instituies pblicos e organizaes sociais e institutos privados, de modo a sistematizar informaes, referncias e experincias acumuladas em diferentes setores do governo, iniciativa privada e associaes civis. 1.1.11 Fortalecer as polticas culturais setoriais visando universalizao do acesso e garantia ao exerccio do direito cultura. 1.2 Consolidar a implantao do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais SNIIC como instrumento de acompanhamento, avaliao e aprimoramento da gesto e das polticas pblicas de cultura.
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1.2.1 Estabelecer padres de cadastramento, mapeamento e sntese das informaes culturais, a m de orientar a coleta pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios de dados relacionados gesto, formao, produo e fruio de obras, atividades e expresses artsticas e culturais. 1.2.2 Estabelecer, no mbito do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais SNIIC, os indicadores de acompanhamento e avaliao deste Plano Nacional. 1.2.3 Disseminar subsdios para formulao, implementao, gesto e avaliao das polticas culturais. 1.2.4 Implantar uma instituio pblica nacional de estudos e pesquisas culturais. 1.3 Estimular a diversicao dos mecanismos de nanciamento para a cultura e a coordenao entre os diversos agentes econmicos (governos, instituies e empresas pblicas e privadas, instituies bancrias e de crdito) de forma a elevar o total de recursos destinados aos setores culturais e atender s necessidades e peculiaridades de suas reas. 1.3.1 Incentivar a formao de consrcios intermunicipais, de modo a elevar a ecincia e a eccia das aes de planejamento e execuo de polticas regionais de cultura. 1.3.2 Elaborar, em parceria com bancos e agncias de crdito, modelos de nanciamento para as artes e manifestaes culturais, que contemplem as particularidades e dinmicas de suas atividades. 1.3.3 Promover o investimento para a pesquisa de inovao e a produo cultural independente e regional. 1.3.4 Realizar acordos com bancos e fundos pblicos e privados de nanciamento para oferecimento de linhas de crdito especiais para a produo artstica e cultural, viabilizando a sua produo e circulao comercial. 1.3.5 Estimular o investimento privado de risco em cultura e a criao de fundos de investimento. 1.3.6 Estimular nos bancos estatais e de fomento linhas de crdito subsidiado para comunidades detentoras de bens culturais, para que possam realizar aes de preservao, de restaurao, de promoo e de salvaguarda do patrimnio cultural.
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1.3.7 Criar, em parceria com bancos pblicos e bancos de fomento, linhas de crdito subsidiado para o nanciamento da requalicao de imveis pblicos e privados situados em stios histricos. 1.4 Ampliar e desconcentrar os investimentos em produo, difuso e fruio cultural, visando ao equilbrio entre as diversas fontes e reduo das disparidades regionais e desigualdades sociais, com prioridade para os pers populacionais e identitrios historicamente desconsiderados em termos de apoio, investimento e interesse comercial. 1.4.1 Estabelecer critrios transparentes para o nanciamento pblico de atividades que fortaleam a diversidade nacional, o bem-estar social e a integrao de esforos pelo desenvolvimento sustentvel e socialmente justo. 1.4.2 Articular os marcos regulatrios dos mecanismos de fomento e incentivo das esferas federal, estadual e municipal. 1.4.3 Aprimorar os instrumentos legais de forma a dar transparncia e garantir o controle social dos processos de seleo e de prestao de contas de projetos incentivados com recursos pblicos. 1.4.4 Ampliar e regulamentar as contrapartidas socioculturais, de desconcentrao regional, de acesso, de apoio produo independente e de pesquisa para o incentivo a projetos com recursos oriundos da renncia scal. 1.4.5 Ampliar e aprimorar a divulgao dos programas, aes e editais pblicos de apoio cultura. 1.4.6 Ampliar o uso de editais e comisses de seleo pblica com a participao de representantes da sociedade na escolha de projetos para destinao de recursos pblicos provenientes do oramento e da renncia scal, garantindo regras transparentes e ampla divulgao. 1.4.7 Incentivar o uso de editais pelas entidades nanciadoras privadas, bem como por organizaes no governamentais e outras instituies que ofeream recursos para cultura. 1.4.8 Ampliar as linhas de nanciamento e fomento produo independente de contedos para rdio, televiso, internet e outras mdias, com vistas na democratizao dos meios de comunicao e na valorizao da diversidade cultural.
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1.4.9 Incentivar a criao de linhas de nanciamento e fomento para modelos de negcios culturais inovadores. 1.5 Fortalecer o Fundo Nacional de Cultura como mecanismo central de fomento. 1.5.1 Estabelecer programas de nanciamento conjunto entre as trs esferas da federao, por meio da reformulao do Fundo Nacional de Cultura. 1.5.2 Induzir criao e padronizao dos fundos estaduais e municipais de cultura, por meio da regulamentao dos mecanismos de repasse do Fundo Nacional de Cultura, estimulando contrapartidas oramentrias locais para o recurso federal alocado. 1.5.3 Estimular a criao, o aprimoramento do gerenciamento tcnico dos empenhos e o controle social dos fundos de cultura, priorizando a distribuio de recursos por meio de mecanismos de seleo pblica e de editais de chamamento de projetos. 1.5.4 Estabelecer programas especcos para setores culturais, principalmente para artes visuais, msica, artes cnicas, literatura, audiovisual, patrimnio, museus e diversidade cultural, garantindo percentuais equilibrados de alocao de recursos em cada uma das polticas setoriais. 1.5.5 Estabelecer mecanismos complementares de fomento e nanciamento tornando o FNC scio de empreendimentos culturais e permitindo a incorporao de receitas advindas do sucesso comercial dos projetos. 1.5.6 Ampliar as fontes de recursos do Fundo Nacional de Cultura, buscando fontes em extraes das loterias federais, doaes e outros montantes para alm dos oriundos do caixa geral da Unio. 1.6 Aprimorar o mecanismo de incentivo scal, de forma a aproveitar seus recursos no sentido da desconcentrao regional, sustentabilidade e alinhamento s polticas pblicas. 1.6.1 Estimular a construo de diretrizes para o incentivo scal, de modo a permitir uma melhor distribuio dos recursos oriundos da renncia, gerando maior distribuio no territrio nacional e entre as diferentes atividades culturais. 1.6.2 Estabelecer percentuais diferenciados de renncia scal baseados em critrios objetivos que permitam aferir o nvel de comprometimento do projeto com as polticas pblicas de cultura.
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1.6.3 Estimular a contrapartida do setor privado e das empresas usurias dos mecanismos de compensao tributria, de modo a aumentar os montantes de recursos de copatrocnio e efetivar a parceria do setor pblico e do setor privado no campo da cultura. 1.6.4 Estimular pessoas fsicas a investir em projetos culturais por meio dos mecanismos de renncia scal, principalmente em fundos ducirios que gerem a sustentabilidade de longo prazo em instituies e equipamentos culturais. 1.6.5 Promover a autonomia das instituies culturais na denio de suas polticas, regulando e incentivando sua independncia em relao s empresas patrocinadoras. 1.7 Sistematizar instrumentos jurdicos e normativos para o aprimoramento dos marcos regulatrios da cultura, com o objetivo de fortalecer as leis e regimentos que ordenam o setor cultural. 1.7.1 Fortalecer as comisses de cultura no Poder Legislativo federal, estadual e municipal, estimulando a participao de mandatos e bancadas parlamentares no constante aprimoramento e na reviso ocasional das leis, garantindo os interesses pblicos e os direitos dos cidados. 1.7.2 Promover programas de cooperao tcnica para atualizao e alinhamento das legislaes federais, estaduais e municipais, aprimorando os marcos jurdicos locais de institucionalizao da poltica pblica de cultura. 1.7.3 Estabelecer instrumentos normativos relacionados ao patrimnio cultural para o desenvolvimento dos marcos regulatrios de polticas territoriais urbanas e rurais, de arqueologia pr-histrica e de histria da arte. 1.7.4 Garantir a participao efetiva dos rgos executivos e comisses legislativas de cultura nos processos de elaborao, reviso e execuo da lei orgnica e dos planos diretores dos Municpios. 1.7.5 Contribuir para a denio dos marcos legais e organizacionais que ordenaro o desenvolvimento tecnolgico, a sustentabilidade e a democratizao da mdia audiovisual e digital. 1.7.6 Estimular a participao dos rgos gestores da poltica pblica de cultura no debate sobre a atualizao das leis de comunicao social, abrangendo os meios
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impressos, eletrnicos e de internet, bem como os servios de infraestrutura de telecomunicaes e redes digitais. 1.7.7 Fortalecer e aprimorar os mecanismos regulatrios e legislativos de proteo e gesto do patrimnio cultural, histrico e artstico e dos museus brasileiros. 1.8 Instituir e aprimorar os marcos regulatrios em articulao com o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia e organizaes internacionais dedicadas ao tema. 1.8.1 Revisar a legislao tributria aplicada s indstrias da cultura, especialmente os segmentos do audiovisual, da msica e do livro, levando em conta os ndices de acesso em todo o territrio nacional e o advento da convergncia digital da mdia, sem prejuzo aos direitos dos criadores. 1.8.2 Instituir instrumentos tributrios diferenciados para beneciar a produo, difuso, circulao e comercializao de bens, produtos e servios culturais. 1.8.3 Criar polticas scais capazes de carrear recursos oriundos do turismo em benefcio dos bens e manifestaes de arte e cultura locais. 1.8.4 Criar regras nacionais de tributao adequadas especicidade das atividades artsticas e culturais itinerantes. 1.8.5 Promover o tratamento igualitrio no que tange ao controle da sada e entrada de bens culturais no Pas, desburocratizando os seus trmites e simplicando a legislao para o trnsito e recepo de obras para exposies. Contribuir para o combate ao trco ilcito de bens culturais. 1.8.6 Estabelecer o direito de preferncia do Estado brasileiro sobre as instituies estrangeiras em ocasies de venda de obras de arte nacionais de interesse pblico. 1.9 Fortalecer a gesto pblica dos direitos autorais, por meio da expanso e modernizao dos rgos competentes e da promoo do equilbrio entre o respeito a esses direitos e a ampliao do acesso cultura. 1.9.1 Criar instituio especicamente voltada promoo e regulao de direitos autorais e suas atividades de arrecadao e distribuio. 1.9.2 Revisar a legislao brasileira sobre direitos autorais, com vistas em equilibrar os interesses dos criadores, investidores e usurios, estabelecendo relaes contratuais mais justas e critrios mais transparentes de arrecadao e distribuio.
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1.9.3 Aprimorar e acompanhar a legislao autoral com representantes dos diversos agentes envolvidos com o tema, garantindo a participao da produo artstica e cultural independente, por meio de consultas e debates abertos ao pblico. 1.9.4 Adequar a regulao dos direitos autorais, suas limitaes e excees, ao uso das novas tecnologias de informao e comunicao. 1.9.5 Criar marcos legais de proteo e difuso dos conhecimentos e expresses culturais tradicionais e dos direitos coletivos das populaes detentoras desses conhecimentos e autoras dessas manifestaes, garantindo a participao efetiva dessas comunidades nessa ao. 1.9.6 Descentralizar o registro de obras protegidas por direitos autorais, por meio da abertura de representaes estaduais dos escritrios de registro, e facilitar o registro de obras nos rgos competentes. 1.9.7 Regular o funcionamento de uma instncia administrativa especializada na mediao de conitos e arbitragem no campo dos direitos autorais, com destaque para os problemas relacionados gesto coletiva de direitos. 1.9.8 Estimular a criao e o aperfeioamento tcnico das associaes gestoras de direitos autorais e adotar medidas que tornem suas gestes mais democrticas e transparentes. 1.9.9 Promover a defesa de direitos associados ao patrimnio cultural, em especial os direitos de imagem e de propriedade intelectual coletiva de populaes detentoras de saberes tradicionais, envolvendo-as nessa ao. 1.9.10 Garantir aos povos e comunidades tradicionais direitos sobre o uso comercial sustentvel de seus conhecimentos e expresses culturais. Estimular sua participao na elaborao de instrumentos legais que assegurem a repartio equitativa dos benefcios resultantes desse mercado. 1.9.11 Estabelecer mecanismos de proteo aos conhecimentos tradicionais e expresses culturais, reconhecendo a importncia desses saberes no valor agregado aos produtos, servios e expresses da cultura brasileira. 1.9.12 Incentivar o desenvolvimento de modelos solidrios de licenciamento de contedos culturais, com o objetivo de ampliar o reconhecimento dos autores de
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obras intelectuais, assegurar sua propriedade intelectual e expandir o acesso s manifestaes culturais. 1.9.13 Incentivar e fomentar o desenvolvimento de produtos e contedos culturais intensivos em conhecimento e tecnologia, em especial sob regimes exveis de propriedade intelectual. 1.9.14 Promover os interesses nacionais relativos cultura nos organismos internacionais de governana sobre o Sistema de Propriedade Intelectual e outros foros internacionais de negociao sobre o comrcio de bens e servios. 1.9.15 Qualicar os debates sobre reviso e atualizao das regras internacionais de propriedade intelectual, com vistas em compensar as condies de desigualdade dos pases em desenvolvimento em relao aos pases desenvolvidos. 1.10 Promover uma maior articulao das polticas pblicas de cultura com as de outras reas, como educao, meio ambiente, desenvolvimento social, planejamento urbano e econmico, turismo, indstria e comrcio. 1.10.1 Construir um sistema de gesto compartilhada e em rede para as polticas de cultura intersetoriais de modo a ampliar a participao social no monitoramento, avaliao e reviso de programas, projetos e aes. 1.10.2 (VETADO) 1.10.3 Estabelecer um sistema articulado de aes entre as diversas instncias de governo e os meios de comunicao pblicos, de modo a garantir a transversalidade de efeitos dos recursos aplicados no fomento difuso cultural. 1.10.4 Estabelecer a participao contnua dos rgos culturais nas instncias intersetoriais e nas aes das instituies responsveis pelo desenvolvimento cientco e tecnolgico que denem e implementam as polticas de incluso e de distribuio da infraestrutura de servios de conexo s redes digitais. 1.10.5 Articular os rgos federais, estaduais e municipais e representantes da sociedade civil e do empresariado na elaborao e implementao da poltica intersetorial de cultura e turismo, estabelecendo modelos de nanciamento e gesto compartilhada e em rede. 1.10.6 Construir instrumentos integrados de preservao, salvaguarda e gesto do patrimnio em todas as suas vertentes e dimenses, incluindo desenvolvimento
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urbano, turismo, meio ambiente, desenvolvimento econmico e planejamento estratgico, entre outras. 1.10.7 Estabelecer uma agenda compartilhada de programas, projetos e aes entre os rgos de cultura e educao municipais, estaduais e federais, com o objetivo de desenvolver diagnsticos e planos conjuntos de trabalho. Instituir marcos legais e articular as redes de ensino e acesso cultura. 1.10.8 Atuar em conjunto com os rgos de educao no desenvolvimento de atividades que insiram as artes no ensino regular como instrumento e tema de aprendizado, com a nalidade de estimular o olhar crtico e a expresso artstico-cultural do estudante. 1.10.9 Realizar programas em parceria com os rgos de educao para que as escolas atuem tambm como centros de produo e difuso cultural da comunidade. 1.10.10 Incentivar pesquisas e elaborao de materiais didticos e de difuso referentes a contedos multiculturais, tnicos e de educao patrimonial. 1.10.11 Estabelecer uma poltica voltada ao desenvolvimento de aes culturais para a infncia e adolescncia, com nanciamento e modelo de gesto compartilhado e intersetorial. 1.10.12 Promover polticas, programas e aes voltados s mulheres, relaes de gnero e LGBT, com fomento e gesto transversais e compartilhados. 1.11 Dinamizar as polticas de intercmbio e difuso da cultura brasileira no exterior, em parceria com as embaixadas brasileiras e as representaes diplomticas do Pas no exterior, a m de armar a presena da arte e da cultura brasileiras e seus valores distintivos no cenrio global, potencializar os intercmbios econmicos e tcnicos na rea e a exportao de produtos e consolidar as redes de circulao e dos mercados consumidores de bens, contedos e servios culturais. 1.11.1 Instituir uma agncia de cooperao cultural internacional vinculada ao Ministrio da Cultura e desenvolver estratgias constantes de internacionalizao da arte e da cultura brasileiras no mundo contemporneo. 1.11.2 Fomentar projetos e aes de promoo da arte e da diversidade cultural brasileiras em todo o mundo, por meio da valorizao de suas diferentes contribuies, seus potenciais de inovao e de experimentao diante da cultura global.
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1.11.3 Fortalecer a participao brasileira nas redes, fruns, reunies de especialistas, encontros bilaterais, acordos multilaterais e em representaes nos organismos internacionais, ligados cultura, dando amplitude e divulgao s suas discusses, armando princpios, conceitos, objetivos e diretrizes estratgicas de nossa poltica cultural. 1.11.4 Desenvolver polticas pblicas para estimular o trnsito da arte e das manifestaes culturais nas regies fronteirias brasileiras, ampliando o relacionamento com outros pases do continente. 1.11.5 Estimular a circulao de bens culturais e valores, incentivando a construo de equipamentos culturais nas reas de fronteira, com o objetivo de promover a integrao dos pases limtrofes. 1.11.6 Articular rgos e polticas de cultura e relaes exteriores para constituir e aprofundar programas sobre temas e experincias culturais com outras naes, sobretudo no mbito do Mercosul, da Amrica Latina, da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa, dando destaque tambm ao intercmbio com China, Rssia, ndia e frica do Sul. 1.11.7 Articular polticas de cultura e intercmbio para aprofundar temas e experincias culturais com os pases do continente africano, os pases rabes, o continente europeu e os demais pases que participaram dos uxos migratrios que contriburam para a formao da populao brasileira. 1.11.8 Promover planos bilaterais e multilaterais de cooperao tcnica e nanceira, visando troca de experincias, conhecimentos e metodologias para a viabilizao de programas nacionais. 1.11.9 Estabelecer acordos e protocolos internacionais de cooperao, fomento e difuso, em especial com pases em desenvolvimento, de modo a ampliar a insero da produo cultural brasileira no mercado internacional e o intercmbio de produes e experincias culturais. 1.11.10 Estimular a traduo e a publicao de obras literrias brasileiras em diversas mdias no exterior, assim como de obras estrangeiras no Pas, ampliando o repertrio cultural e semntico traduzvel e as interaes entre as lnguas e valores, principalmente as neolatinas e as indgenas do continente americano.
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Captulo II
Da diversidade Reconhecer e valorizar a diversidade Proteger e promover as artes e expresses culturais A formao sociocultural do Brasil marcada por encontros tnicos, sincretismos e mestiagens. dominante, na experincia histrica, a negociao entre suas diversas formaes humanas e matrizes culturais no jogo entre identidade e alteridade, resultando no reconhecimento progressivo dos valores simblicos presentes em nosso territrio. No se pode ignorar, no entanto, as tenses, dominaes e discriminaes que permearam e permeiam a trajetria do Pas, registradas inclusive nas diferentes interpretaes desses fenmenos e nos termos adotados para expressar as identidades. A diversidade cultural no Brasil se atualiza de maneira criativa e ininterrupta por meio da expresso de seus artistas e de suas mltiplas identidades, a partir da preservao de sua memria, da reexo e da crtica. As polticas pblicas de cultura devem adotar medidas, programas e aes para reconhecer, valorizar, proteger e promover essa diversidade. Esse planejamento oferece uma oportunidade histrica para a adequao da legislao e da institucionalidade da cultura brasileira de modo a atender Conveno da Diversidade Cultural da Unesco, rmando a diversidade no centro das polticas de Estado e como elo de articulao entre segmentos populacionais e comunidades nacionais e internacionais. Estratgias e aes 2.1 Realizar programas de reconhecimento, preservao, fomento e difuso do patrimnio e da expresso cultural dos e para os grupos que compem a sociedade brasileira, especialmente aqueles sujeitos discriminao e marginalizao: os ind185
genas, os afro-brasileiros, os quilombolas, outros povos e comunidades tradicionais e moradores de zonas rurais e reas urbanas perifricas ou degradadas; aqueles que se encontram ameaados devido a processos migratrios, modicaes do ecossistema, transformaes na dinmica social, territorial, econmica, comunicacional e tecnolgica; e aqueles discriminados por questes tnicas, etrias, religiosas, de gnero, orientao sexual, decincia fsica ou intelectual e pessoas em sofrimento mental. 2.1.1 Estabelecer abordagens intersetoriais e transdisciplinares para a execuo de polticas dedicadas s culturas populares, incluindo seus detentores na formulao de programas, projetos e aes. 2.1.2 Criar polticas de transmisso dos saberes e fazeres das culturas populares e tradicionais, por meio de mecanismos como o reconhecimento formal dos mestres populares, leis especcas, bolsas de auxlio, integrao com o sistema de ensino formal, criao de instituies pblicas de educao e cultura que valorizem esses saberes e fazeres, criao de ocinas e escolas itinerantes, estudos e sistematizao de pedagogias e dinamizao e circulao dos seus saberes no contexto em que atuam. 2.1.3 Reconhecer a atividade prossional dos mestres de ofcios por meio do ttulo de notrio saber. 2.1.4 Realizar campanhas nacionais, regionais e locais de valorizao das culturas dos povos e comunidades tradicionais, por meio de contedos para rdio, internet, televiso, revistas, exposies museolgicas, materiais didticos e livros, entre outros. 2.1.5 Desenvolver e ampliar programas dedicados capacitao de prossionais para o ensino de histria, arte e cultura africana, afro-brasileira, indgena e de outras comunidades no hegemnicas, bem como das diversas expresses culturais e linguagens artsticas. 2.1.6 Apoiar o mapeamento, documentao e preservao das terras das comunidades quilombolas, indgenas e outras comunidades tradicionais, com especial ateno para stios de valor simblico e histrico. 2.1.7 Mapear, preservar, restaurar e difundir os acervos histricos das culturas afro-brasileira, indgenas e de outros povos e comunidades tradicionais, valorizando
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tanto sua tradio oral quanto sua expresso escrita nos seus idiomas e dialetos e na lngua portuguesa. 2.1.8 Promover o intercmbio de experincias e aes coletivas entre diferentes segmentos da populao, grupos de identidade e expresses culturais. 2.1.9 Fomentar a difuso nacional e internacional das variaes regionais da culinria brasileira, valorizando o modo de fazer tradicional, os hbitos de alimentao saudvel e a produo sustentvel de alimentos. 2.1.10 Fomentar projetos que visem a preservar e a difundir as brincadeiras e brinquedos populares, cantigas de roda, contaes de histrias, adivinhaes e expresses culturais similares. 2.1.11 Promover a elaborao de inventrios sobre a diversidade das prticas religiosas, incluindo seus ritos e festas. 2.1.12 Integrar as polticas pblicas de cultura destinadas ao segmento LGBT, sobretudo no que diz respeito valorizao da temtica do combate homofobia, promoo da cidadania e armao de direitos. 2.1.13 Incentivar projetos de moda e vesturio que promovam conceitos estticos baseados na diversidade e na aceitao social dos diferentes tipos fsicos e de suas formas de expresso. 2.1.14 Fomentar polticas pblicas de cultura voltadas aos direitos das mulheres e sua valorizao, contribuindo para a reduo das desigualdades de gnero. 2.2 Ampliar o reconhecimento e apropriao social da diversidade da produo artstica brasileira, por meio de polticas de capacitao e prossionalizao, pesquisa e difuso, apoio inovao de linguagem, estmulo produo e circulao, formao de acervos e repertrios e promoo do desenvolvimento das atividades econmicas correspondentes. 2.2.1 Formular e implementar planos setoriais nacionais de linguagens artsticas e expresses culturais, que incluam objetivos, metas e sistemas de acompanhamento, avaliao e controle social. 2.3 Disseminar o conhecimento e ampliar a apropriao social do patrimnio cultural brasileiro, por meio de editais de seleo de pesquisa, premiaes, fomento a
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estudos sobre o tema e incentivo a publicaes voltados a instituies de ensino e pesquisa e a pesquisadores autnomos. 2.3.1 Promover aes de educao para o patrimnio, voltadas para a compreenso e o signicado do patrimnio e da memria coletiva, em suas diversas manifestaes como fundamento da cidadania, da identidade e da diversidade cultural. 2.3.2 Inserir o patrimnio cultural na pauta do ensino formal, apropriando-se dos bens culturais nos processos de formao formal cidad, estimulando novas vivncias e prticas educativas. 2.3.3 Fomentar a apropriao dos instrumentos de pesquisa, documentao e difuso das manifestaes culturais populares por parte das comunidades que as abrigam, estimulando a autogesto de sua memria. 2.3.4 Desenvolver uma rede de cooperao entre instituies pblicas federais, estaduais e municipais, instituies privadas, meios de comunicao e demais organizaes civis para promover o conhecimento sobre o patrimnio cultural, por meio da realizao de mapeamentos, inventrios e aes de difuso. 2.3.5 Mapear o patrimnio cultural brasileiro guardado por instituies privadas e organizaes sociais, com o objetivo de formao de um banco de registros da memria operria nacional. 2.4 Desenvolver e implementar, em conjunto com as instncias locais, planos de preservao para as cidades e ncleos urbanos histricos ou de referncia cultural, abordando a cultura e o patrimnio como eixos de planejamento e desenvolvimento urbano. 2.4.1 Incentivar e promover a qualicao da produo do design, da arquitetura e do urbanismo contemporneos, melhorando o ambiente material, os aspectos estticos e as condies de habitabilidade das cidades, respeitando o patrimnio preexistente e proporcionando a criao do patrimnio material do futuro. 2.4.2 Priorizar aes integradas de reabilitao de reas urbanas centrais, aliando preservao do patrimnio cultural e desenvolvimento urbano com incluso social, fortalecendo instncias locais de planejamento e gesto. 2.4.3 Fortalecer a poltica de pesquisa, documentao e preservao de stios arqueolgicos, promovendo aes de compartilhamento de responsabilidades com a
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sociedade na gesto de stios arqueolgicos e o fomento sua socializao. 2.4.4 Promover poltica para o reconhecimento, pesquisa, preservao e difuso do patrimnio paleontolgico, em conjunto com demais rgos, instituies e entidades correlacionadas. 2.4.5 Estimular a compreenso dos museus, centros culturais e espaos de memria como articuladores do ambiente urbano, da histria da cidade e de seus estabelecimentos humanos como fenmeno cultural. 2.5 Estabelecer um sistema nacional dedicado documentao, preservao, restaurao, pesquisa, formao, aquisio e difuso de acervos de interesse pblico e promover redes de instituies dedicadas memria e identidade dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira. 2.5.1 Adotar protocolos que promovam o uso dinmico de arquivos pblicos, conectados em rede, assegurando amplo acesso da populao e disponibilizando contedos multimdia. 2.5.2 Fomentar a instalao de acervos mnimos em instituies de ensino, pesquisa, equipamentos culturais e comunitrios, que contemple a diversidade e as caractersticas da cultura brasileira. 2.5.3 Garantir controle e segurana de acervos e colees de bens mveis pblicos de valor cultural, envolvendo a rede de agentes responsveis, de modo a resguard-los e garantir-lhes acesso. 2.5.4 Estimular, por meio de programas de fomento, a implantao e modernizao de sistemas de segurana, de forma a resguardar acervos de reconhecido valor cultural. 2.5.5 Estimular e consolidar a apropriao, pelas redes pblicas de ensino, do potencial pedaggico dos acervos dos museus brasileiros, contribuindo para fortalecer o processo de ensino-aprendizagem em escolas pblicas. 2.5.6 Promover redes de instituies dedicadas documentao, pesquisa, preservao, restauro e difuso da memria e identidade dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira. 2.5.7 Fomentar e articular, em rede, os museus comunitrios, ecomuseus, museus de territrio, museus locais, casas do patrimnio cultural e outros centros de preserva189
o e difuso do patrimnio cultural, garantindo o direito de memria aos diferentes grupos e movimentos sociais. 2.5.8 Estimular a criao de centros integrados da memria (museus, arquivos e bibliotecas) nos Estados e Municpios brasileiros, com a funo de registro, pesquisa, preservao e difuso do conhecimento. 2.5.9 Fomentar a instalao e a ampliao de acervos pblicos direcionados s diversas linguagens artsticas e expresses culturais em instituies de ensino, bibliotecas e equipamentos culturais. 2.5.10 Atualizar e aprimorar a preservao, a conservao, a restaurao, a pesquisa e a difuso dos acervos de fotograa. Promover o intercmbio de conservadores e tcnicos brasileiros e estrangeiros dedicados a esse suporte. 2.5.11 Mapear e preservar o patrimnio fonogrco brasileiro com o objetivo de formar um banco nacional de registros sonoros e disp-los em portal eletrnico para difuso gratuita, respeitando a legislao autoral e levando em considerao as novas modalidades de licenciamento. 2.5.12 Realizar um programa contnuo de digitalizao de acervos sonoros e de microlmagem de partituras. 2.5.13 Promover e fomentar iniciativas de preservao da memria da moda, do vesturio e do design no Brasil, contribuindo para a valorizao das prticas artesanais e industriais, rurais e urbanas. 2.5.14 Fortalecer instituies pblicas e apoiar instituies privadas que realizem programas de preservao e difuso de acervos audiovisuais. 2.6 Mapear, registrar, salvaguardar e difundir as diversas expresses da diversidade brasileira, sobretudo aquelas correspondentes ao patrimnio imaterial, s paisagens tradicionais e aos lugares de importncia histrica e simblica para a nao brasileira. 2.6.1 Instituir a paisagem cultural como ferramenta de reconhecimento da diversidade cultural brasileira, ampliando a noo de patrimnio para o contexto territorial e abarcando as manifestaes materiais e imateriais das reas. 2.6.2 Realizar ao integrada para a instituio de instrumentos de preservao,
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registro, salvaguarda e difuso de todas as lnguas e falares usados no Pas, incluindo a Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS. 2.6.3 Realizar programas de promoo e proteo das lnguas indgenas e de outros povos e comunidades tradicionais e estimular a produo e a traduo de documentos nesses idiomas. 2.6.4 Promover as culinrias, as gastronomias, os utenslios, as cozinhas e as festas correspondentes como patrimnio brasileiro material e imaterial, bem como o registro, a preservao e a difuso de suas prticas. 2.7 Fortalecer e preservar a autonomia do campo de reexo sobre a cultura, assegurando sua articulao indispensvel com as dinmicas de produo e fruio simblica das expresses culturais e linguagens artsticas. 2.7.1 Ampliar os programas voltados realizao de seminrios, publicao de livros, revistas, jornais e outros impressos culturais, ao uso da mdia eletrnica e da internet, para a produo e a difuso da crtica artstica e cultural, privilegiando as iniciativas que contribuam para a regionalizao e a promoo da diversidade. 2.7.2 Estabelecer programas contnuos de premiao para pesquisas e publicaes editoriais na rea de crtica, teoria e histria da arte, patrimnio cultural e projetos experimentais. 2.7.3 Fomentar, por intermdio de seleo e editais pblicos, iniciativas de pesquisa e formao de acervos documentais e histricos sobre a crtica e reexo cultural realizada no Pas. 2.7.4 Fomentar o emprego das tecnologias de informao e comunicao, como as redes sociais, para a expanso dos espaos de discusso na rea de crtica e reexo cultural. 2.7.5 Estabelecer programas na rede de equipamentos culturais voltados a atividades de formao de prossionais para a crtica e a reexo cultural. 2.7.6 Elaborar, em parceria com os rgos de educao e cincia e tecnologia e pesquisa, uma poltica de formao de pesquisadores e ncleos de pesquisa sobre as manifestaes afro-brasileiras, indgenas e de outros povos e comunidades tradicionais nas instituies de ensino superior.
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2.7.7 Articular com as agncias cientcas e as instituies de memria e patrimnio cultural o desenvolvimento de linhas de pesquisa sobre as expresses culturais populares. 2.7.8 Fomentar, por meio de editais pblicos e parcerias com rgos de educao, cincia e tecnologia e pesquisa, as atividades de grupos de estudos acadmicos, experimentais e da sociedade civil que abordem questes relativas cultura, s artes e diversidade cultural. 2.7.9 Incentivar programas de extenso que facilitem o dilogo entre os centros de estudos, comunidades artsticas e movimentos culturais. 2.7.10 Estimular e fomentar a realizao de projetos e estudos sobre a diversidade e memria cultural brasileira. 2.7.11 Promover o mapeamento dos circuitos de arte digital, assim como de suas fronteiras e das inuncias mtuas com os circuitos tradicionais. 2.7.12 Incentivar projetos de pesquisa sobre o impacto sociocultural da programao dos meios de comunicao concedidos publicamente. 2.7.13 Incentivar a formao de linhas de pesquisa, experimentaes estticas e reexo sobre o impacto socioeconmico e cultural das inovaes tecnolgicas e da economia global sobre as atividades produtivas da cultura e seu valor simblico. 2.7.14 Realizar iniciativas conjuntas das instituies de cultura, pesquisa e relaes exteriores para a implantao de programas de intercmbio e residncia para prossionais da crtica de arte, alm de uma poltica de difuso de crtica brasileira no exterior e de crtica estrangeira no Pas. 2.7.15 Desenvolver linhas de pesquisa no campo dos museus, colees, memria e patrimnio e na rea de arquitetura dos museus. 2.7.16 Capacitar educadores e agentes multiplicadores para a utilizao de instrumentos voltados formao de uma conscincia histrica crtica que incentive a valorizao e a preservao do patrimnio material e imaterial.
Captulo III
Do acesso Universalizar o acesso dos brasileiros arte e cultura Qualicar ambientes e equipamentos culturais para a formao e fruio do pblico Permitir aos criadores o acesso s condies e meios de produo cultural O acesso arte e cultura, memria e ao conhecimento um direito constitucional e condio fundamental para o exerccio pleno da cidadania e para a formao da subjetividade e dos valores sociais. necessrio, para tanto, ultrapassar o estado de carncia e falta de contato com os bens simblicos e contedos culturais que as acentuadas desigualdades socioeconmicas produziram nas cidades brasileiras, nos meios rurais e nos demais territrios em que vivem as populaes. necessrio ampliar o horizonte de contato de nossa populao com os bens simblicos e os valores culturais do passado e do presente, diversicando as fontes de informao. Isso requer a qualicao dos ambientes e equipamentos culturais em patamares contemporneos, aumento e diversicao da oferta de programaes e exposies, atualizao das fontes e canais de conexo com os produtos culturais e a ampliao das opes de consumo cultural domstico. Faz-se premente diversicar a ao do Estado, gerando suporte aos produtores das diversas manifestaes criativas e expresses simblicas, alargando as possibilidades de experimentao e criao esttica, inovao e resultado. Isso pressupe novas conexes, formas de cooperao e relao institucional entre artistas, criadores, mestres, produtores, gestores culturais, organizaes sociais e instituies locais. Estado e sociedade devem pactuar esforos para garantir as condies necessrias realizao dos ciclos que constituem os fenmenos culturais, fazendo com que sejam disponibilizados para quem os demanda e necessita.
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Estratgias e aes 3.1 Ampliar e diversicar as aes de formao e delizao de pblico, a m de qualicar o contato com e a fruio das artes e das culturas, brasileiras e internacionais e aproximar as esferas de recepo pblica e social das criaes artsticas e expresses culturais. 3.1.1 Promover o nanciamento de polticas de formao de pblico, para permitir a disponibilizao de repertrios, de acervos, de documentos e de obras de referncia, incentivando projetos e aes. 3.1.2 Criar programas e subsdios para a ampliao de oferta e reduo de preos estimulando acesso aos produtos, bens e servios culturais, incorporando novas tecnologias da informao e da comunicao nessas estratgias. 3.1.3 Estimular as associaes de amigos, clubes, associaes, sociedades e outras formas comunitrias que potencializem o acesso a bens e servios em equipamentos culturais. 3.1.4 Identicar e divulgar, por meio de selees, prmios e outras formas de incentivo, iniciativas de formao, desenvolvimento de arte educao e qualicao da fruio cultural. 3.1.5 Ampliar o acesso fruio cultural, por meio de programas voltados a crianas, jovens, idosos e pessoas com decincia, articulando iniciativas como a oferta de transporte, descontos e ingressos gratuitos, aes educativas e visitas a equipamentos culturais. 3.1.6 Implantar, em parceria com as empresas empregadoras, programas de acesso cultura para o trabalhador brasileiro, que permitam a expanso do consumo e o estmulo formalizao do mercado de bens, servios e contedos culturais. 3.1.7 Promover a integrao entre espaos educacionais, esportivos, praas e parques de lazer e culturais, com o objetivo de aprimorar as polticas de formao de pblico, especialmente na infncia e juventude. 3.1.8 Estimular e fomentar a instalao, a manuteno e a atualizao de equipamentos culturais em espaos de livre acesso, dotando-os de ambientes atrativos e
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de dispositivos tcnicos e tecnolgicos adequados produo, difuso, preservao e intercmbio artstico e cultural, especialmente em reas ainda desatendidas e com problemas de sustentao econmica. 3.1.9 Garantir que os equipamentos culturais ofeream infraestrutura, arquitetura, design, equipamentos, programao, acervos e atividades culturais qualicados e adequados s expectativas de acesso, de contato e de fruio do pblico, garantindo a especicidade de pessoas com necessidades especiais. 3.1.10 Estabelecer e fomentar programas de amparo e apoio manuteno e gesto em rede de equipamentos culturais, potencializando investimento e garantindo padres de qualidade. 3.1.11 Instalar espaos de exibio audiovisual nos centros culturais, educativos e comunitrios de todo o Pas, especialmente aqueles localizados em reas de vulnerabilidade social ou de baixos ndices de acesso cultura, disponibilizando aparelhos multimdia e digitais e promovendo a expanso dos circuitos de exibio. 3.1.12 Reabilitar os teatros, praas, centros comunitrios, bibliotecas, cineclubes e cinemas de bairro, criando programas estaduais e municipais de circulao de produtos, circuitos de exibio cinematogrca, eventos culturais e demais programaes. 3.1.13 Mapear espaos ociosos, patrimnio pblico e imveis da Unio, criando programas para apoiar e estimular o seu uso para a realizao de manifestaes artsticas e culturais, espaos de atelis, plataformas criativas e ncleos de produo independente. 3.1.14 Fomentar unidades mveis com infraestrutura adequada criao e apresentao artstica, oferta de bens e produtos culturais, atendendo s comunidades de todas as regies brasileiras, especialmente de regies rurais ou remotas dos centros urbanos. 3.1.15 Estabelecer critrios tcnicos para a construo e reforma de equipamentos culturais, bibliotecas, praas, assim como outros espaos pblicos culturais, dando nfase criao arquitetnica e ao design, estimulando a criao de prossionais brasileiros e estrangeiros de valor internacional. 3.1.16 Implantar, ampliar e atualizar espaos multimdia em instituies e equipamentos culturais, conectando-os em rede para ampliar a experimentao, criao, fruio e difuso da cultura por meio da tecnologia digital, democratizando as ca195
pacidades tcnicas de produo, os dispositivos de consumo e a recepo das obras e trabalhos, principalmente aqueles desenvolvidos em suportes digitais. 3.1.17 Implementar uma poltica nacional de digitalizao e atualizao tecnolgica de laboratrios de produo, conservao, restauro e reproduo de obras artsticas, documentos e acervos culturais mantidos em museus, bibliotecas e arquivos, integrando seus bancos de contedos e recursos tecnolgicos. 3.1.18 Garantir a implantao e manuteno de bibliotecas em todos os Municpios brasileiros como espao fundamental de informao, de memria literria, da lngua e do design grco, de formao e educao, de lazer e fruio cultural, expandindo, atualizando e diversicando a rede de bibliotecas pblicas e comunitrias e abastecendo-as com os acervos mnimos recomendados pela Unesco, acrescidos de integrao digital e disponibilizao de sites de referncia. 3.1.19 Estimular a criao de centros de referncia e comunitrios voltados s culturas populares, ao artesanato, s tcnicas e aos saberes tradicionais com a nalidade de registro e transmisso da memria, desenvolvimento de pesquisas e valorizao das tradies locais. 3.1.20 Estabelecer parcerias entre o poder pblico, escritrios de arquitetura e design, tcnicos e especialistas, artistas, crticos e curadores, produtores e empresrios para a manuteno de equipamentos culturais que abriguem a produo contempornea e reitam sobre ela, motivando a pesquisa contnua de linguagens e interaes destas com outros campos das expresses culturais brasileiras. 3.1.21 Fomentar a implantao, manuteno e qualicao dos museus nos Municpios brasileiros, com o intuito de preservar e difundir o patrimnio cultural, promover a fruio artstica e democratizar o acesso, dando destaque memria das comunidades e localidades. 3.2 Estabelecer redes de equipamentos culturais geridos pelo poder pblico, pela iniciativa privada, pelas comunidades ou por artistas e grupos culturais, de forma a propiciar maior acesso e o compartilhamento de programaes, experincias, informaes e acervos. 3.2.1 Estimular a formao de redes de equipamentos pblicos e privados conforme
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os pers culturais e vocaes institucionais, promovendo programaes diferenciadas para geraes distintas, principalmente as dedicadas s crianas e aos jovens. 3.2.2 Atualizar e ampliar a rede de centros tcnicos de produo e nalizao de produtos culturais, aumentando suas capacidades de operao e atendimento, promovendo a articulao com redes de distribuio de obras, sejam as desenvolvidas em suportes tradicionais, sejam as multimdias, audiovisuais, digitais e desenvolvidas por meio de novas tecnologias. 3.3 Organizar em rede a infraestrutura de arquivos, bibliotecas, museus e outros centros de documentao, atualizando os conceitos e os modelos de promoo cultural, gesto tcnica prossional e atendimento ao pblico, reciclando a formao e a estrutura institucional, ampliando o emprego de recursos humanos inovadores, de tecnologias e de modelos de sustentabilidade econmica, efetivando a constituio de uma rede nacional que dinamize esses equipamentos pblicos e privados. 3.3.1 Instituir programas em parceria com a iniciativa privada e organizaes civis para a ampliao da circulao de bens culturais brasileiros e abertura de canais de prospeco e visibilidade para a produo jovem e independente, disponibilizando-a publicamente por meio da captao e transmisso de contedos em rede, dando acesso pblico digital aos usurios e consumidores. 3.3.2 Garantir a criao, manuteno e expanso da rede de universidades pblicas, desenvolvendo polticas pblicas e a articulao com as pr-reitorias de cultura e extenso, para os equipamentos culturais universitrios, os laboratrios de criao artstica e experimentao tecnolgica, os cursos e carreiras que formam criadores e interagem com o campo cultural e artstico, principalmente nas universidades pblicas e centros de formao tcnica e prossionalizante. 3.3.3 Desenvolver redes e nanciar programas de incorporao de design, tecnologias construtivas e de materiais, inovao e sustentabilidade para a qualicao dos equipamentos culturais brasileiros, permitindo construir espaos de referncia que disponibilizem objetos projetados por criadores brasileiros histricos. Qualicar em rede as livrarias e os cafs presentes nesses equipamentos, ampliando a relao do pblico com as solues ergonmicas e tcnicas desenvolvidas no Pas pelo design.
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3.4 Fomentar a produo artstica e cultural brasileira, por meio do apoio criao, registro, difuso e distribuio de obras, ampliando o reconhecimento da diversidade de expresses provenientes de todas as regies do Pas. 3.4.1 Criar bolsas, programas e editais especcos que diversiquem as aes de fomento s artes, estimulando sua presena nos espaos cotidianos de experincia cultural dos diferentes grupos da populao e a promoo de novos artistas. 3.4.2 Fomentar e incentivar modelos de gesto ecientes que promovam o acesso s artes, ao aprimoramento e pesquisa esttica e que permitam o estabelecimento de grupos sustentveis e autnomos de produo. 3.4.3 Fomentar o desenvolvimento das artes e expresses experimentais ou de carter amador. 3.4.4 Fomentar, por meio de editais adaptados realidade cultural de cada comunidade, a produo de contedos para a difuso nas emissoras pblicas de rdio e televiso. 3.4.5 Promover o uso de tecnologias que facilitem a produo e a fruio artstica e cultural das pessoas com decincia. 3.4.6 Estimular a participao de artistas, produtores e professores em programas educativos de acesso produo cultural. 3.4.7 Desenvolver uma poltica de apoio produo cultural universitria, estimulando o intercmbio de tecnologias e de conhecimentos e a aproximao entre as instituies de ensino superior e as comunidades. 3.4.8 Fomentar a formao e a manuteno de grupos e organizaes coletivas de pesquisa, produo e difuso das artes e expresses culturais, especialmente em locais habitados por comunidades com maior diculdade de acesso produo e fruio da cultura. 3.4.9 Atualizar e ampliar a rede de centros tcnicos dedicados pesquisa, produo e distribuio de obras audiovisuais, digitais e desenvolvidas por meio de novas tecnologias. 3.4.10 Instituir programas de aquisio governamental de bens culturais em diversas mdias que contemplem o desenvolvimento das pequenas editoras, produtoras,
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autores e artistas independentes ou consorciados. 3.4.11 Fomentar os processos criativos dos segmentos de audiovisual, arte digital, jogos eletrnicos, videoarte, documentrios, animaes, internet e outros contedos para as novas mdias. 3.4.12 Promover aes de incremento da sustentabilidade sociocultural nos programas e aes que tiverem impacto nas comunidades locais. 3.5 Ampliar a circulao da produo artstica e cultural, valorizando as expresses locais e intensicando o intercmbio no territrio nacional, inclusive com as de outros pases, com constante troca de referncias e conceitos, promovendo calendrios de eventos regulares e de apreciao crtica e debate pblico. 3.5.1 Incentivar, divulgar e fomentar a realizao de calendrios e mapas culturais que apresentem sistematicamente os locais de realizao de eventos culturais, encontros, feiras, festivais e programas de produo artstica e cultural. 3.5.2 Estimular o equilbrio entre a produo artstica e as expresses culturais locais em eventos e equipamentos pblicos, valorizando as manifestaes e a economia da cultura regional, estimulando sua interao com referncias nacionais e internacionais. 3.5.3 Apoiar a criao de espaos de circulao de produtos culturais para o consumo domstico, criando oferta de qualidade e distribuio nacional que permitam a diversicao do mercado interno e a absoro das produes locais. 3.5.4 Estimular a existncia de livrarias e lojas de produtos culturais junto aos equipamentos culturais, dando destaque produo das comunidades e permitindo aos consumidores locais obter produtos nacionais e internacionais de qualidade. 3.5.5 Fomentar e estimular a construo de stios eletrnicos e dispositivos alternativos de distribuio e circulao comercial de produtos, permitindo a integrao dos diversos contextos e setores a uma circulao nacional e internacional. 3.5.6 Incentivar e fomentar a difuso cultural nas diversas mdias e ampliar a recepo pblica e o reconhecimento das produes artsticas e culturais no inseridas na indstria cultural. 3.5.7 Apoiar a implementao e qualicao de portais de internet para a difuso nacional e internacional das artes e manifestaes culturais brasileiras, inclusive com
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a disponibilizao de dados para compartilhamento livre de informaes em redes sociais virtuais. 3.5.8 Apoiar iniciativas de sistematizao de agenda de atividades artsticas e culturais em todas as regies brasileiras de forma a otimizar oportunidades e evitar a proliferao de eventos coincidentes e redundantes. 3.5.9 Estimular a criao de programas nacionais, estaduais e municipais de distribuio de contedo audiovisual para os meios de comunicao e circuitos comerciais e alternativos de exibio, cineclubes em escolas, centros culturais, bibliotecas pblicas e museus, criando tambm uma rede de videolocadoras que absorvam a produo audiovisual brasileira. 3.5.10 Apoiar e fomentar os circuitos culturais universitrios e oferecer condies para que os campi e faculdades promovam a formao de pblico, a recepo qualicada e a abertura de espaos para a produo independente e inovadora, abrindo espao para produo independente e circuitos inovadores. 3.5.11 Integrar as polticas nacionais, estaduais e municipais dedicadas a elevar a insero de contedos regionais, populares e independentes nas redes de televiso, rdio, internet, cinema e outras mdias. 3.6 Ampliar o acesso dos agentes da cultura aos meios de comunicao, diversicando a programao dos veculos, potencializando o uso dos canais alternativos e estimulando as redes pblicas. 3.6.1 Apoiar os produtores locais do segmento audiovisual e a radiodifuso comunitria no processo de migrao da tecnologia analgica para a digital, criando inclusive linhas de crdito para atualizao prossional e compra de equipamentos. 3.6.2 Estimular a criao de programas e contedos para rdio, televiso e internet que visem a formao do pblico e a familiarizao com a arte e as referncias culturais, principalmente as brasileiras e as demais presentes no territrio nacional. 3.6.3 Apoiar as polticas pblicas de universalizao do acesso gratuito de alta velocidade internet em todos os Municpios, juntamente com polticas de estmulo e crdito para aquisio de equipamentos pessoais. 3.6.4 Fomentar provedores de acesso pblico que armazenem dados de texto, som,
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vdeo e imagem, para preservar e divulgar a memria da cultura digital brasileira. 3.6.5 Estimular o compartilhamento pelas redes digitais de contedos que possam ser utilizados livremente por escolas, bibliotecas de acesso pblico, rdios e televises pblicas e comunitrias, de modo articulado com o processo de implementao da televiso digital. 3.6.6 Estimular e apoiar revistas culturais, peridicos e publicaes independentes, voltadas crtica e reexo em torno da arte e da cultura, promovendo circuitos alternativos de distribuio, aproveitando os equipamentos culturais como pontos de acesso, estimulando a gratuidade ou o preo acessvel desses produtos. 3.6.7 Criar enciclopdias culturais, bancos de informao e sistemas de compartilhamento de arquivos culturais e artsticos para a internet com a disponibilizao de contedos e referncias brasileiras, permitindo a distribuio de imagens, udios, contedos e informaes qualicados.
Captulo IV
Do desenvolvimento sustentvel Ampliar a participao da cultura no desenvolvimento socioeconmico Promover as condies necessrias para a consolidao da economia da cultura Induzir estratgias de sustentabilidade nos processos culturais A cultura faz parte da dinmica de inovao social, econmica e tecnolgica. Da complexidade do campo cultural derivam distintos modelos de produo e circulao de bens, servios e contedos, que devem ser identicados e estimulados, com vistas na gerao de riqueza, trabalho, renda e oportunidades de empreendimento, desenvolvimento local e responsabilidade social. Nessa perspectiva, a cultura vetor essencial para a construo e qualicao de um modelo de desenvolvimento sustentvel.
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Estratgias e aes 4.1 Incentivar modelos de desenvolvimento sustentvel que reduzam a desigualdade regional sem prejuzo da diversidade, por meio da explorao comercial de bens, servios e contedos culturais. 4.1.1 Realizar programas de desenvolvimento sustentvel que respeitem as caractersticas, necessidades e interesses das populaes locais, garantindo a preservao da diversidade e do patrimnio cultural e natural, a difuso da memria sociocultural e o fortalecimento da economia solidria. 4.1.2 Identicar e reconhecer contextos de vida de povos e comunidades tradicionais, valorizando a diversidade das formas de sobrevivncia e sustentabilidade socioambiental, especialmente aquelas traduzidas pelas paisagens culturais brasileiras. 4.1.3 Oferecer apoio tcnico s iniciativas de associativismo e cooperativismo e fomentar incubadoras de empreendimentos culturais em parceria com poderes pblicos, organizaes sociais, instituies de ensino, agncias internacionais e iniciativa privada, entre outros. 4.1.4 Estimular pequenos e mdios empreendedores culturais e a implantao de Arranjos Produtivos Locais para a produo cultural. 4.1.5 Estimular estudos para a adoo de mecanismos de compensao ambiental para as atividades culturais. 4.1.6 Fomentar a capacitao e o apoio tcnico para a produo, distribuio, comercializao e utilizao sustentveis de matrias-primas e produtos relacionados s atividades artsticas e culturais. 4.1.7 Identicar e catalogar matrias-primas que servem de base para os produtos culturais e criar selo de reconhecimento dos produtos culturais que associem valores sociais, econmicos e ecolgicos. 4.1.8 Estimular o reaproveitamento e reciclagem de resduos de origem natural e industrial, dinamizando e promovendo o empreendedorismo e a cultura do ecodesign. 4.1.9 Inserir as atividades culturais itinerantes nos programas pblicos de desenvolvimento regional sustentvel.
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4.1.10 Promover o turismo cultural sustentvel, aliando estratgias de preservao patrimonial e ambiental com aes de dinamizao econmica e fomento s cadeias produtivas da cultura. 4.1.11 Promover aes de incremento e qualicao cultural dos produtos tursticos, valorizando a diversidade, o comrcio justo e o desenvolvimento socioeconmico sustentvel. 4.2 Contribuir com as aes de formalizao do mercado de trabalho, de modo a valorizar o trabalhador e fortalecer o ciclo econmico dos setores culturais. 4.2.1 Realizar, em parceria com os rgos e poderes competentes, propostas de adequao da legislao trabalhista, visando reduo da informalidade do trabalho artstico, dos tcnicos, produtores e demais agentes culturais, estimulando o reconhecimento das prosses e o registro formal desses trabalhadores e ampliando o acesso aos benefcios sociais e previdencirios. 4.2.2 Difundir, entre os empregadores e contratantes dos setores pblico e privado, informaes sobre os direitos e obrigaes legais existentes nas relaes formais de trabalho na cultura. 4.2.3 Estimular a organizao formal dos setores culturais em sindicatos, associaes, federaes e outras entidades representativas, apoiando a estruturao de planos de previdncia e de seguro patrimonial para os agentes envolvidos em atividades artsticas e culturais. 4.2.4 Estimular a adeso de artistas, autores, tcnicos, produtores e demais trabalhadores da cultura a programas que ofeream planos de previdncia pblica e complementar especcos para esse segmento. 4.3 Ampliar o alcance das indstrias e atividades culturais, por meio da expanso e diversicao de sua capacidade produtiva e ampla ocupao, estimulando a gerao de trabalho, emprego, renda e o fortalecimento da economia. 4.3.1 Mapear, fortalecer e articular as cadeias produtivas que formam a economia da cultura. 4.3.2 Realizar zoneamento cultural-econmico com o objetivo de identicar as vocaes culturais locais.
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4.3.3 Desenvolver programas de estmulo promoo de negcios nos diversos setores culturais. 4.3.4 Promover programas de exportao de bens, servios e contedos culturais de forma a aumentar a participao cultural na balana comercial brasileira. 4.3.5 Instituir selos e outros dispositivos que facilitem a circulao de produtos e servios relativos cultura na Amrica Latina, Mercosul e Comunidades dos Pases de Lngua Portuguesa. 4.3.6 Estimular o uso da diversidade como fator de diferenciao e incremento do valor agregado dos bens, produtos e servios culturais, promovendo e facilitando a sua circulao nos mercados nacional e internacional. 4.3.7 Incentivar a associao entre produtoras de bens culturais visando constituio de carteiras diversicadas de produtos, modernizao de empresas e insero no mercado internacional. 4.3.8 Fomentar a associao entre produtores independentes e emissoras e a implantao de polos regionais de produo e de difuso de documentrios e de obras de co para rdio, televiso, cinema, internet e outras mdias. 4.4 Avanar na qualicao do trabalhador da cultura, assegurando condies de trabalho, emprego e renda, promovendo a prossionalizao do setor, dando ateno a reas de vulnerabilidade social e de precarizao urbana e a segmentos populacionais marginalizados. 4.4.1 Desenvolver e gerir programas integrados de formao e capacitao para artistas, autores, tcnicos, gestores, produtores e demais agentes culturais, estimulando a prossionalizao, o empreendedorismo, o uso das tecnologias de informao e comunicao e o fortalecimento da economia da cultura. 4.4.2 Estabelecer parcerias com bancos estatais e outros agentes nanceiros, como cooperativas, fundos e organizaes no governamentais, para o desenvolvimento de linhas de microcrdito e outras formas de nanciamento destinadas promoo de cursos livres, tcnicos e superiores de formao, pesquisa e atualizao prossional. 4.4.3 Estabelecer parcerias com instituies de ensino tcnico e superior, bem como parcerias com associaes e rgos representativos setoriais, para a criao e o apri204
moramento contnuo de cursos voltados formao e capacitao de trabalhadores da cultura, gestores tcnicos de instituies e equipamentos culturais. 4.4.4 Realizar nas diversas regies do Pas selees pblicas para especializao e prossionalizao das pessoas empregadas no campo artstico e cultural, atendendo especialmente os ncleos populacionais marginalizados e organizaes sociais. 4.4.5 Promover a informao e capacitao de gestores e trabalhadores da cultura sobre instrumentos de propriedade intelectual do setor cultural, a exemplo de marcas coletivas e de certicao, indicaes geogrcas, propriedade coletiva, patentes, domnio pblico e direito autoral. 4.4.6 Instituir programas e parcerias para atender necessidades tcnicas e econmicas dos povos indgenas, quilombolas e outros povos e comunidades tradicionais para a compreenso e organizao de suas relaes com a economia contempornea global, estimulando a reexo e a deciso autnoma sobre as opes de manejo e explorao sustentvel do seu patrimnio, produtos e atividades culturais. 4.4.7 Instituir programas para a formao de agentes culturais aptos ao atendimento de crianas, jovens, idosos, pessoas com decincia e pessoas em sofrimento psquico. 4.4.8 Promover atividades de capacitao aos agentes e organizaes culturais proponentes ao nanciamento estatal para a elaborao, proposio e execuo de projetos culturais, bem como capacitao e suporte jurdico e contbil, a m de facilitar a elaborao de prestao de contas e relatrios de atividades. 4.4.9 Fomentar programas de aperfeioamento tcnico de agentes locais para a formulao e implementao de planos de preservao e difuso do patrimnio cultural, utilizando esses bens de forma a gerao sustentvel de economias locais. 4.4.10 Estimular, com suporte tcnico-metodolgico, a oferta de ocinas de especializao artsticas e culturais, utilizando inclusive a veiculao de programas de formao nos sistemas de rdio e televiso pblicos. 4.4.11 Capacitar educadores, bibliotecrios e agentes do setor pblico e da sociedade civil para a atuao como agentes de difuso da leitura, contadores de histrias e mediadores de leitura em escolas, bibliotecas e museus, entre outros equipamentos culturais e espaos comunitrios.
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4.4.12 Fomentar atividades de intercmbio inter-regional, internacional e residncias artsticas de estudantes e prossionais da cultura em instituies nacionais e estrangeiras do campo da cultura. 4.4.13 Estimular e promover o desenvolvimento tcnico e prossional de arquitetos, designers, gestores e programadores de equipamentos culturais, para sua constante atualizao, de modo a gerar maior atratividade para esses espaos. 4.4.14 Estimular e formar agentes para a nalizao de produtos culturais, design de embalagens e de apresentao dos bens, contedos e servios culturais, ampliando sua capacidade de circulao e qualicando as informaes para o consumo ampliado. 4.5 Promover a apropriao social das tecnologias da informao e da comunicao para ampliar o acesso cultura digital e suas possibilidades de produo, difuso e fruio. 4.5.1 Realizar programa de prospeco e disseminao de modelos de negcios para o cenrio de convergncia digital, com destaque para os segmentos da msica, livro, jogos eletrnicos, festas eletrnicas, webdesign, animao, audiovisual, fotograa, videoarte e arte digital. 4.5.2 Implementar iniciativas de capacitao e fomento ao uso de meios digitais de registro, produo, ps-produo, design e difuso cultural. 4.5.3 Apoiar polticas de incluso digital e de criao, desenvolvimento, capacitao e utilizao de softwares livres pelos agentes e instituies ligados cultura. 4.5.4 Identicar e fomentar as cadeias de formao e produo das artes digitais, para desenvolver prosses e iniciativas compreendidas nesse campo, bem como as novas relaes existentes entre ncleos acadmicos, indstrias criativas e instituies culturais. 4.6 Incentivar e apoiar a inovao e pesquisa cientca e tecnolgica no campo artstico e cultural, promovendo parcerias entre instituies de ensino superior, institutos, organismos culturais e empresas para o desenvolvimento e o aprimoramento de materiais, tcnicas e processos. 4.6.1 Integrar os rgos de cultura aos processos de incentivo inovao tecnolgica, promovendo o desenvolvimento de tcnicas associadas produo cultural.
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4.6.2 Fomentar parcerias para o desenvolvimento, absoro e apropriao de materiais e tecnologias de inovao cultural. 4.6.3 Incentivar as inovaes tecnolgicas da rea cultural que compreendam e dialoguem com os contextos e problemas socioeconmicos locais. 4.7 Aprofundar a inter-relao entre cultura e turismo gerando benefcios e sustentabilidade para ambos os setores. 4.7.1 Instituir programas integrados de mapeamento do potencial turstico cultural, bem como de promoo, divulgao e marketing de produtos, contextos urbanos, destinos e roteiros tursticos culturais. 4.7.2 Envolver os rgos, gestores e empresrios de turismo no planejamento e comunicao com equipamentos culturais, promovendo espaos de difuso de atividades culturais para ns tursticos. 4.7.3 Qualicar os ambientes tursticos com mobilirio urbano e design de espaos pblicos que projetem os elementos simblicos locais de forma competitiva com os padres internacionais, dando destaque aos potenciais criativos dos contextos visitados. 4.7.4 Fomentar e fortalecer as modalidades de negcios praticadas pelas comunidades locais e pelos residentes em reas de turismo, fortalecendo os empreendedores tradicionais em sua insero nas dinmicas comerciais estabelecidas pelo turismo. 4.7.5 Realizar campanhas e desenvolver programas com foco na formao, informao e educao do turista para difundir adequadamente a importncia do patrimnio cultural existente, estimulando a comunicao dos valores, o respeito e o zelo pelos locais visitados. 4.7.6 Fomentar programas integrados de formao e capacitao sobre arte, arquitetura, patrimnio histrico, patrimnio imaterial, antropologia e diversidade cultural para os prossionais que atuam no turismo. 4.7.7 Inserir os produtores culturais, os criadores e artistas nas estratgias de qualicao e promoo do turismo, assegurando a valorizao cultural dos locais e ambientes tursticos. 4.7.8 Desenvolver metodologias de mensurao dos impactos do turismo na cultura, no contexto dos Municpios brasileiros e das capitais.
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Captulo V
Da participao social Estimular a organizao de instncias consultivas Construir mecanismos de participao da sociedade civil Ampliar o dilogo com os agentes culturais e criadores O desenho e a implementao de polticas pblicas de cultura pressupem a constante relao entre Estado e sociedade de forma abrangente, levando em conta a complexidade do campo social e suas vinculaes com a cultura. Alm de apresentar aos poderes pblicos suas necessidades e demandas, os cidados, criadores, produtores e empreendedores culturais devem assumir corresponsabilidades na implementao e na avaliao das diretrizes e metas, participando de programas, projetos e aes que visem ao cumprimento do PNC. Retoma-se, assim, a ideia da cultura como um direito dos cidados e um processo social de conquista de autonomia, ao mesmo tempo em que se ampliam as possibilidades de participao dos setores culturais na gesto das polticas culturais. Nessa perspectiva, diferentes modalidades de consulta, participao e dilogo so necessrias e fundamentais para a construo e aperfeioamento das polticas pblicas. Rearma-se, com isso, a importncia de sistemas de compartilhamento social de responsabilidades, de transparncia nas deliberaes e de aprimoramento das representaes sociais buscando o envolvimento direto da sociedade civil e do meio artstico e cultural. Este processo vai se completando na estruturao de redes, na organizao social dos agentes culturais, na ampliao de mecanismos de acesso, no acompanhamento pblico dos processos de realizao das polticas culturais. Esta forma colaborativa de gesto e avaliao tambm deve ser subsidiada pela publicao de indicadores e informaes do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais SNIIC.
Estratgias e aes 5.1 Aprimorar mecanismos de participao social no processo de elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao das polticas pblicas de cultura. 5.1.1 Aperfeioar os mecanismos de gesto participativa e democrtica, governo eletrnico e a transparncia pblica, a construo regionalizada das polticas pblicas, integrando todo o territrio nacional com o objetivo de reforar seu alcance e eccia. 5.1.2 Articular os sistemas de comunicao, principalmente, internet, rdio e televiso, ampliando o espao dos veculos pblicos e comunitrios, com os processos e as instncias de consulta, participao e dilogo para a formulao e o acompanhamento das polticas culturais. 5.1.3 Potencializar os equipamentos e espaos culturais, bibliotecas, museus, cinemas, centros culturais e stios do patrimnio cultural como canais de comunicao e dilogo com os cidados e consumidores culturais, ampliando sua participao direta na gesto destes equipamentos. 5.1.4 Instituir instncias de dilogo, consulta s instituies culturais, discusso pblica e colaborao tcnica para adoo de marcos legais para a gesto e o nanciamento das polticas culturais e o apoio aos segmentos culturais e aos grupos, respeitando a diversidade da cultura brasileira. 5.1.5 Criar mecanismos de participao e representao das comunidades tradicionais, indgenas e quilombolas na elaborao, implementao, acompanhamento, avaliao e reviso de polticas de proteo e promoo das prprias culturas. 5.2 Ampliar a transparncia e fortalecer o controle social sobre os modelos de gesto das polticas culturais e setoriais, ampliando o dilogo com os segmentos artsticos e culturais. 5.2.1 Disponibilizar informaes sobre as leis e regulamentos que regem a atividade cultural no Pas e a gesto pblica das polticas culturais, dando transparncia a dados e indicadores sobre gesto e investimentos pblicos. 5.2.2 Promover o monitoramento da eccia dos modelos de gesto das polticas culturais e setoriais por meio do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores
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Culturais SNIIC, com base em indicadores nacionais, regionais e locais de acesso e consumo, mensurando resultados das polticas pblicas de cultura no desenvolvimento econmico, na gerao de sustentabilidade, assim como na garantia da preservao e promoo do patrimnio e da diversidade cultural. 5.2.3 Criar ouvidorias e outros canais de interlocuo dos cidados com os rgos pblicos e instituies culturais, adotando processos de consulta pblica e de atendimento individual dos cidados que buscam apoio. 5.3 Consolidar as conferncias, fruns e seminrios que envolvam a formulao e o debate sobre as polticas culturais, consolidando espaos de consulta, reexo crtica, avaliao e proposio de conceitos e estratgias. 5.3.1 Realizar a Conferncia Nacional de Cultura pelo menos a cada 4 (quatro) anos, envolvendo a sociedade civil, os gestores pblicos e privados, as organizaes e instituies culturais e os agentes artsticos e culturais. 5.3.2 Estimular a realizao de conferncias estaduais e municipais como instrumentos de participao e controle social nas diversas esferas, com articulao com os encontros nacionais. 5.3.3 Estimular a realizao de conferncias setoriais abrindo espao para a participao e controle social dos meios artsticos e culturais. 5.3.4 Apoiar a realizao de fruns e seminrios que debatam e avaliem questes especcas relativas aos setores artsticos e culturais, estimulando a insero de elementos crticos nas questes e o desenho de estratgias para a poltica cultural do Pas. 5.4 Estimular a criao de conselhos paritrios, democraticamente constitudos, de modo a fortalecer o dilogo entre poder pblico, iniciativa privada e a sociedade civil. 5.4.1 Fortalecer a atuao do Conselho Nacional de Poltica Cultural, bem como dos conselhos estaduais e municipais, como instncias de consulta, monitoramento e debate sobre as polticas pblicas de cultura. 5.4.2 Estimular que os conselhos municipais, estaduais e federais de cultura promovam a participao de jovens e idosos e representantes dos direitos da criana, das
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mulheres, das comunidades indgenas e de outros grupos populacionais sujeitos discriminao e vulnerabilidade social. 5.4.3 Promover a articulao dos conselhos culturais com outros da mesma natureza voltados s polticas pblicas das reas ans cultural. 5.4.4 Aumentar a presena de representantes dos diversos setores artsticos e culturais nos conselhos e demais fruns dedicados discusso e avaliao das polticas pblicas de cultura, setoriais e intersetoriais, assim como de especialistas, pesquisadores e tcnicos que qualiquem a discusso dessas instncias consultivas. 5.5 Promover espaos permanentes de dilogo e fruns de debate sobre a cultura, abertos populao e aos segmentos culturais, nas Casas Legislativas do Congresso Nacional, nas Assembleias Legislativas Estaduais, na Cmara Legislativa do Distrito Federal e nas Cmaras Municipais.
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ndice remissivo
ndice remissivo
Conta Satlite da Cultura, 139 Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, 29-30 Cultura digital, 118
Acessibilidade, 19, 86-87, 98 Acordo de Cooperao Federativa, 24, 159 Arqueologia, 40 Arquitetura e Urbanismo, 40 Arquivo, 19, 51, 86, 90, 92, 100, 114 Arte digital, 88, 116, 118-119 Artes visuais, 18-19, 28, 38, 40, 42, 70, 72-73, 76, 80, 107-108, 124-126 Artesanato, 18, 20, 38, 42, 70, 72, 76 Audiovisual, 19, 38, 42, 89, 108, 110-111, 116, 118-121 Biblioteca, 19, 37, 62, 67, 86, 94-95, 98-100, 114 Cadeias produtivas, 20, 38-39, 42, 81, 121 Cmara de Comrcio Exterior (Camex), 117 Capacitao, 19, 21, 56, 62-63, 67, 89, 100-103 Centros culturais, 19, 62, 68, 74, 84-86, 90, 92, 100 Ciganos, 28, 31 Cine Mais Cultura, 89 Cineclubes, 88-89, 100 Cinema, 19, 55, 68-69, 80, 82-86, 88-90, 92-93, 100, 118 Cinema Perto de Voc, 93 Circo, 18-19, 28, 70, 72, 76, 80, 84-85, 124-126 Conferncia Nacional de Cultura (CNC), 130-131, 156 Congresso Nacional, 10, 33, 81, 107 Conselho Nacional de Polticas Culturais (CNPC), 10, 124-126, 128-129, 156, 158 Constituio Federal, 19, 120, 156
214
Culturas afro-brasileiras, 18 Culturas indgenas, 18, 71, 125-126 Culturas populares, 19, 30-33, 36, 51, 71, 122, 124-126, 158 Cursos, ocinas, fruns e seminrios, 50, 62-63, 89, 118 Dana, 18-19, 28, 62, 70, 72-73, 76, 80, 84-85, 124-126 Decincia/mobilidade reduzida, 19, 29, 86, 87, 98, 122 Design, 38, 40, 42, 76 Direitos autorais, 106-110, 112 Diversidade cultural, 10, 18, 26, 28-29, 32, 36-37, 39, 51, 70, 83, 120-121, 126 Domnio pblico, 26, 109-112 Economia criativa, 38-42, 117, 138 Educao, 17-19, 31-33, 42, 48-56, 58-61, 132 Emprego, 20, 38, 40, 46-47 Espao Mais Cultura, 93 Espaos culturais, 19, 62-63, 68, 74, 84-87, 89-97, 100-101, 158 Espetculos e celebraes, 38, 42, 76, 80, 85 Esporte, 17, 96, 132 Feiras, mostras e eventos culturais, 27, 76, 78, 92, 100 Festas populares, 76 Fundo Municipal de Cultura, 45 Fundo Nacional de Cultura (FNC), 17, 25, 77, 136 Fundo Setorial do Audiovisual (FSA), 121 Fundo Social do Pr-Sal, 132-133 Governo Federal, 25, 34, 37, 60, 74, 77, 96-97, 106, 109, 121, 125,131, 134-137, 157, 159
215
Lsbicas, Gays, Bissexuais e Travestis e Transexuais (LGBTs), 28, 122 Grupos/coletivos artsticos, 70-73, 78-79 Imigrantes, 28 Importao de tecnologia, 116-117 Incentivo cultura, 45, 77, 136-137 Incluso digital, 96, 98, 113 Incluso social, 38, 40, 60, 96 Infncia e juventude, 126-127 Infraestrutura, 19, 44, 49, 118, 123 Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE), 70, 72, 92 Intercmbio, 65, 78-79, 118 Internet, 21, 26-27, 80, 94, 110-114, 123, 128, 158 Lei do Audiovisual (Lei n 8685/1993), 136 Lei Federal de Incentivo Cultura (Lei Rouanet, Lei n 8313/1991), 77, 136 Literatura, livro, leitura, 18, 38, 40, 42, 55, 66-67, 70, 72, 76, 80, 94, 98, 107-108, 125126 Mapa da Diversidade Cultural, 27-29, 37 Mestres de saberes e fazeres tradicionais, 18, 29, 31-33, 60-61 Moda, 76, 125-126 Museus, 19, 51, 62, 80, 84-86, 90, 92, 98-100, 114 Msica, 18, 28, 40, 61, 70, 73, 76, 80, 84-85, 107-108, 125-126, 158, Negros, 18, 28, 122 Patrimnio cultural, 29, 34-35, 38, 42, 44, 48, 51, 58, 62, 64, 111 Patrimnio imaterial, 28, 32 Patrimnio material, 28 Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic), 70, 72, 92 Planos setoriais, 29, 124-127 Plataforma de governana colaborativa, 128-129
Poltica Nacional Gri, 33 Pontos de Cultura, 18, 37, 73-75, 122 Pontos de Cultura Indgena, 37 Pontos de Memria, 37 Povos de origem africana, 28 Povos de terreiro, 31 Povos indgenas, 28, 31 Povos quilombolas, 31 Povos ribeirinhos, 31 Prmio Culturas Ciganas, 37 Prmio Culturas Indgenas, 37 Prmio Culturas Populares, 37 Produo audiovisual independente, 118, 120 Produto Interno Bruto (PIB), 20, 134, 136, 138-139 Programa Cultura Viva, 74-75, 122 Programa de Cultura do Trabalhador (Vale-Cultura), 80-81 Programa de Modernizao de Bibliotecas Pblicas, 99 Programa de Modernizao de Museus, 99 Programa de Proteo e Promoo dos Mestres e Mestras dos Saberes e Fazeres das Culturas Populares, 33 Programa Nacional de Banda Larga (PNBL), 113 Programa Nacional de Patrimnio Imaterial, 32 Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP), 113 Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial, 32 Renncia scal, 80, 136-137 Secretarias de cultura, 24, 104-105 Sistema Brasileiro de Museus (SBM), 26 Sistema Nacional de Arquivos (Sinar), 26
216
217
Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP), 26 Sistema Nacional de Cultura (SNC), 10, 17, 21, 24-26, 33-34, 63, 73-75, 77, 79, 102, 130-131, 158-159 Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), 11, 21, 25-27, 29, 36, 71, 109, 114-115, 158-159 Sistema Nacional do Patrimnio Cultural (SNPC), 26, 34-35 Sustentabilidade, 20, 26, 37, 39, 42, 63, 157 Teatro, 18-19, 28, 62, 70, 72-73, 76, 80, 84-86, 90, 92, 100, 108, 124-126, 158 Televiso, 19, 119-121 Territrios criativos, 20, 40-41 Tribos urbanas, 29 Turismo, 17, 20, 44, 45 Usinas culturais, 93 Videoarte, 88 Videodana, 88
218
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao - CIP

B823 Brasil. Ministrio da Cultura. As metas do Plano Nacional de Cultura. / Brasil. Ministrio da Cultura. Apresentao de Ana de Hollanda e Srgio Mamberti. So Paulo: Instituto Via Pblica; Braslia: MinC, 2012. 216 p.; il. ISBN 978-85-60618-07-1 Administrao Pblica. 2. Gesto Pblica. 3. Polticas Pblicas. 4. Poltica Cultural. 5. Plano Nacional de Cultura. 6. Gesto de Polticas Pblicas. 7. Monitoramento de Polticas Pblicas. 8. Sistema Nacional de Cultura. I. Ttulo. II. Um plano decenal para a cultura. III. A gesto da cultura: um desao de todos. IV. Hollanda, Ana de. V. Mamberti, Srgio. VI. Secretaria de Polticas Culturais. Diretoria de Estudos e Monitoramento de Polticas Culturais. CDU 351 CDD 350 Catalogao elaborada por Ruth Simo Paulino

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As metas do Plano Nacional de Cultura

As metas do Plano Nacional de Cultura

As metas do Plano Nacional de Cultura

Sobre esta publicao

Planos de cultura componente para o desenvolvimento

Lista das metas do Plano Nacional de Cultura

O cenrio da Cultura no Brasil em 2020

O cenrio da Cultura no Brasil em 2020

Gesto das polticas culturais e participao social

As metas do Plano Nacional de Cultura

O que a meta pretende alterar?

O que preciso para alcanar esta meta?

O que a meta pretende alterar?

O que preciso para alcanar esta meta?

Produzir um mapa das expresses culturais e linguagens artsticas de todo o Brasil

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O que preciso para alcanar esta meta?

Ter leis que valorizem e protejam as culturas populares e tradicionais

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Mapear as cadeias produtivas de todos os segmentos da economia criativa

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Meta: 110 territrios criativos reconhecidos

Reconhecer 110 territrios com requisitos que os qualiquem como criativos

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Meta: 300 projetos de apoio sustentabilidade econmica da produo cultural local

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Aumentar o peso dos aspectos culturais no desenvolvimento do turismo

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Meta: Aumento em 95% no emprego formal do setor cultural

Criar mais de 1,3 milho de empregos formais no setor cultural

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Meta: 20 mil professores de Arte de escolas pblicas com formao continuada

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Ter 1.047 novos cursos tcnicos em arte e cultura

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Meta: 150 lmes brasileiros de longa-metragem lanados ao ano em salas de cinema

Aumentar o nmero de lmes brasileiros nos cinemas

O que preciso para alcanar esta meta?

Ter mais cidades com grupos e coletivos artsticos locais