El agua es la vida:

La Directiva marco sobre aguas contribuye a proteger los recursos de Europa

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Ms informacin sobre la Unin Europea, en el servidor Europa de Internet (http://europa.eu). Al final de la obra figura una ficha catalogrfica. Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unin Europea, 2011 ISBN 978-92-79-19215-9 doi:10.2779/26456 Unin Europea, 2011 Reproduccin autorizada, con indicacin de la fuente bibliogrfica Printed in Belgium Impreso en papel reciclado que ha obtenido la etiqueta ecolgica europea para papel grfico (www.ecolabel.eu)

NDICE
La importancia del agua Cul es el papel de la Unin Europea? Presin humana sobre la calidad de nuestras aguas e impacto sobre el medio ambiente La Directiva marco sobre aguas: un marco para la poltica de aguas de la UE Objetivos medioambientales: Qu es un buen estado ecolgico y qumico? Denir y controlar el estado de las aguas superciales y subterrneas Un marco para la cooperacin internacional integrada a travs de las cuencas y las zonas costeras Aplicacin de la Directiva marco: un proceso en marcha La Directiva marco establece un calendario y unos niveles de aplicacin claros Los planes hidrolgicos de cuenca: una herramienta para la gestin integrada de las aguas Objetivos medioambientales y exenciones Un marco jurdico que integra las medidas pertinentes de la UE en el mbito de la legislacin sobre aguas Apoyo a su aplicacin Ms informacin sobre el agua Lecturas complementarias water.europa.eu/policy 4 6 8 10 12 13 14 15 16 18 20 21 24 24 25

La importancia del agua

El agua es el fundamento de la vida: un recurso crucial para la humanidad y para el resto de los seres vivos. Todos la necesitamos, y no solo para beber. Nuestros ros y lagos, nuestras aguas costeras, martimas y subterrneas, constituyen recursos valiosos que es preciso proteger. La sociedad recurre al agua para generar y mantener el crecimiento econmico y la prosperidad, a travs de actividades tales como la agricultura, la pesca comercial, la produccin de energa, la industria, el transporte y el turismo. El agua es un elemento importante a la hora de decidir dnde establecerse y cmo utilizar los terrenos. Tambin puede ser fuente de conictos geopolticos, en particular cuando escasea. Nuestro propio bienestar exige no solo un agua potable limpia, sino tambin agua limpia para la higiene y el saneamiento. Tambin se utiliza el agua en actividades recreativas tales como el bao, la pesca, o el mero disfrute de la belleza natural de costas, ros y lagos. Cuando salimos de vacaciones, esperamos encontrar aguas limpias en los ros y las costas, as como un suministro ilimitado de agua para la ducha y el bao, la lavadora o el lavavajillas. El agua es esencial para los ecosistemas naturales y la regulacin del clima. Su movimiento continuo, sin principio ni n, a ras de la supercie de la Tierra, por encima y por debajo de ella, como lquido, vapor o hielo, se denomina ciclo hidrolgico. Aunque el total de agua presente en el planeta permanece relativamente constante en el tiempo, su disponibilidad resulta particularmente vulnerable al cambio climtico. Los cientcos advierten que en el siglo que viene podra reducirse el acceso a un agua potable segura, al fundirse los glaciares y hacerse ms frecuente la sequa en zonas como la mediterrnea. Este hecho har que disminuya a su vez el agua disponible para riego y produccin de alimentos. Al mismo tiempo, se modicarn las pautas de pluviosidad y el caudal de los ros. Inundaciones ms frecuentes, en especial en unas llanuras aluviales cada vez ms pobladas, multiplicarn los daos a las viviendas, las infraestructuras y el abastecimiento de energa. Se espera que las inundaciones repentinas cada vez sean ms frecuentes en Europa. El aumento de las temperaturas y la menor disponibilidad de agua reducirn la capacidad de refrigeracin de la industria y las centrales elctricas. La contaminacin del agua y su escasez plantean amenazas para la salud humana y la calidad de vida, pero su incidencia ecolgica es ms general. El libre ujo de un agua no contaminada resulta clave para el sostenimiento de los ecosistemas que dependen del agua. La escasez de agua de buena calidad perjudica al medio acutico, hmedo y terrestre, sometiendo a una presin todava mayor a la ora y la fauna, que padecen ya las repercusiones de la urbanizacin y el cambio climtico. Los expertos han puesto de relieve el valor de los servicios ecosistmicos que obtenemos de la naturaleza. El agua es tanto un servicio de aprovisionamiento (un material bsico) como un servicio de regulacin, que gobierna el clima y la meteorologa y permite el funcionamiento de nuestro planeta. La Agencia Europea de Medio Ambiente considera que el valor de los servicios, tales como la puricacin del agua y la absorcin de carbono, prestados por los humedales de todo el mundo ascendera a 2 500 millones de euros al ao. Aunque la humanidad conoce desde hace mucho tiempo su dependencia del agua, en Europa estamos dndonos ahora cada vez ms cuenta de que su oferta no es ilimitada, y de que tenemos que valorarla en consecuencia. Hay que gestionar y proteger el agua, que no es un mero producto de consumo, sino un precioso recurso natural tan esencial para las generaciones futuras como para la nuestra. Sin agua, no puede haber vida.

La Directiva marco sobre aguas protege las zonas donde se extrae agua potable. Baduen (Francia).

Cul es el papel de la Unin Europea?

Una cuenca hidrogrca o de captacin incluye la totalidad de un sistema hidrogrfico, desde los manantiales de los pequeos afluentes hasta el estuario, incluidas sus aguas subterrneas. La Unin Europea (UE) y los Estados miembros han dividido las cuencas hidrogrcas y las zonas costeras asociadas en 110 demarcaciones hidrogrcas, 40 de las cuales son internacionales y atraviesan fronteras, que cubren aproximadamente el 60 % del territorio de la UE. Por ejemplo, el Vstula y el Oder cubren ms del 95 % del territorio polaco. Pero los ros no se detienen en las fronteras nacionales, sino que atraviesan distintos pases para llegar al mar. Todos los Estados miembros de la UE, con excepcin de los insulares, como Chipre y Malta, comparten aguas con los pases vecinos. Las cuencas hidrogrcas pueden ser muy grandes o muy pequeas. La demarcacin internacional del Danubio, por ejemplo, es la mayor de la UE, con 801 463 km2, y afecta a diez Estados miembros y nueve pases vecinos. Por el contrario, la del Hrault, en el sur de Francia, cubre 2 900 km2. Solo es posible proteger estas aguas si todos los pases y regiones implicados colaboran y comparten la responsabilidad. Por eso es necesario un marco de la UE para las medidas relativas a la poltica de aguas y resulta esencial concertarse y actuar a nivel de demarcacin hidrogrca. Gestionar los recursos hdricos es tambin un proceso complejo, en el que intervienen muchas partes, como por ejemplo las diferentes instancias de la administracin, los distintos agentes econmicos y la poblacin. Por ello resulta esencial abordar todos los tipos de actividad potencialmente contaminante y perjudicial, as como todos los usos del agua. En el ao 2000, la UE dio un gran paso adelante con la adopcin de la Directiva marco sobre aguas, por la que se establece la obligacin jurdica de proteger y restaurar la calidad de las aguas en toda Europa. La Directiva introdujo un enfoque innovador con respecto a la gestin de las aguas, basado no en las fronteras administrativas o polticas nacionales, sino en las formaciones geogrcas e hidrolgicas naturales: las cuencas hidrogrcas. Tambin exige la coordinacin de las distintas polticas comunitarias en un marco de actuacin. Adems, establece un calendario de actuaciones preciso, jando 2015 como fecha objetivo para que todas las aguas de la UE se encuentren en buenas condiciones.
Delta en el parque nacional Sarek (Suecia).

Demarcaciones hidrogrcas de Europa (el color rosa indica una demarcacin internacional)
30W 20W 10W 0 10E 20E 30E 40E 50E 60E
Azores (PT)

National and International River Basin Districts

Submissions in accordance with Article 3 of the Water Framework Directive
Version 22/03/2007 National River Basin Districts (1) Loire (within EU27) National River Basin Districts (1) Agder (outside EU27) International River Basin Districts (2) Ems (within EU27) International River Basin Districts (3) (outside EU27)
an

100 km

Finnmark
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Madeira (PT)

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FI
0 100 km

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RU

Coastal Waters(4) RBD boundary Country border EU27 boundary

60N
Map produced by WRc, UK on behalf of European Commission c , DG Environment, March 2007.

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0 100 km

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RU

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Hordaland, NO Sogn and Fjordane Buskerud, Vestfold and Telemark Agder Counties and Rogaland

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West Estonia

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Northern Irish RBDs
1 North Western 2 Neagh Bann 3 North Eastern 4 Shannon Scotland

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Skagerrak and
Southern Baltic Sea

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RU

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1 Jutland and Funen 2 Zealand 3 Bornholm 4 Danish International RBD 1 4 2 3

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10

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Malta

Thrace 11 12 Eastern Macedonia Central Macedonia Western Macedonia Epirus Thessalia Western Sterea Ellada Eastern Sterea Ellada Attica Northern Peloponnese Western Peloponnese Eastern Peloponnese Crete Aegean Islands

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13

10E

20E

30E

Footnotes: 1) Map based largely on submissions of digital River Basin Districts (RBDs) from EU Member States and Norway. 2) Some of the international RBDs shown on this map were not identified as being international by the Member States, i.e. the Adour-Garonne, Rhone and Seine in France; the Vistula in Poland; the Kemijoki and Vuoksi in Finland. Both the German Eider and Schlei/Trave RBDs are shared with the Danish International RBD. Part of the Italian Eastern Alps RBD is shared with the Slovenian Adriatic RBD. It is understood that the Tornionjoki international RBD in Finland is shared with Sweden, most likely with part of the Bothnian Bay international RBD. As the Bothnian Bay covers several river catchments, the Tornionjoki and Bothnian Bay have been kept separate in this map. The delineation of the Finnmark RBD between Norway and Finland is currently under review. 3) These are the boundaries of the river catchments extending beyond the EU27 border. They have been derived from the Catchment Characterisation and Modelling (CCM) database, developed by the Joint Research Centre (JRC), except the boundaries for the Danube international RBD which were supplied by the International Commission for the Protection of the Danube River (ICPDR). 4) Coastal waters are defined in the Water Framework Directive (WFD) as extending 1 nautical mile from the coastline. However, some Member States have included a larger part of their coastal waters within the RBD boundaries.

30N

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French Guiana (FR)

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Presin humana sobre la calidad de nuestras aguas e impacto sobre el medio ambiente
Problemas fundamentales de la gestin de aguas
Dentro de la Unin Europea (UE), el agua se encuentra distribuida de manera desigual, debido a las diferencias geogrcas y climticas. El exuberante verdor de Irlanda es resultado de las frecuentes precipitaciones que llegan del Atlntico, en tanto que los pases mediterrneos pueden sufrir meses de sequa estival, lo que crea unas condiciones favorables a los peligrosos incendios forestales. Europa est tambin empezando a enfrentarse a pautas de inundacin distintas y ms intensas, por ejemplo inundaciones repentinas. El esperado aumento del nivel del mar ejercer nuevas presiones sobre las zonas costeras. La demanda de agua est aumentando en todos los mbitos: en el hogar y el jardn, en la industria, la agricultura y la irrigacin, en el ocio y el turismo. En el sur, el rpido desarrollo turstico ha incrementado la presin sobre el agua, llevando a la sobreexplotacin y a veces a la desertizacin y a la intrusin de aguas saladas en las zonas costeras de agua dulce. La presin sobre la calidad del agua procede principalmente de la vivienda, la industria y la agricultura, que la utilizan y vierten en ella nutrientes y sustancias qumicas contaminantes. Destaca el papel de las urbanizaciones, las defensas contra inundaciones, la produccin de energa (por ejemplo, hidroelctrica), la navegacin, el ocio, los vertidos de aguas residuales, las defensas costeras, la pesca en aguas dulces, la minera y la silvicultura. Escasez de agua: Europa no suele considerarse un continente rido, por lo que acaso sorprenda saber que casi la mitad de la poblacin de la UE vive en pases con estrs hdrico, en los que la extraccin de agua de las fuentes de agua dulce es demasiado elevada. La escasez de agua afecta a 33 de sus cuencas hidrogrcas. La contaminacin constituye otro problema grave. Sustancias qumicas peligrosas procedentes de fuentes puntuales o difusas, como instalaciones industriales, tierras agrcolas y vertederos, acaban en las aguas europeas. Especialmente preocupantes resultan los perturbadores endocrinos, ya que pueden interferir con los sistemas hormonales de los organismos vivos,

Datos interesantes sobre el agua

En Europa: Solo el 30 % de las aguas superficiales y el 25 % de las subterrneas no padecen un riesgo grave debido a la contaminacin u otros cambios. El 60 % de las ciudades europeas sobreexplotan sus recursos de agua subterrnea. El 50 % de los humedales est en peligro a causa de la sobreexplotacin de las aguas subterrneas. Desde 1985, la supercie de regado en Europa meridional ha aumentado en un 20 %.

incluidas las personas. Otros contaminantes son los compuestos organofosforados, los metales y los materiales en suspensin. Las concentraciones elevadas de aguas residuales o de fertilizantes en los sistemas hdricos pueden ocasionar la eutrozacin, promoviendo el crecimiento de organismos vegetales que perturban los ecosistemas normales, privan de oxgeno a los peces e intereren con la depuracin de las aguas. Las aguas repletas de algas se vuelven turbias y descoloridas, perdiendo su atractivo esttico y su funcin recreativa, adems de suponer un riesgo para la salud. Existen sntomas de eutrozacin en el 40 % aproximadamente de los ros y lagos europeos, as como de sus aguas costeras. Los cambios morfolgicos, como la construccin de diques, embalses y sistemas de irrigacin, pueden tambin resultar perjudiciales al modicar el nivel del agua, poner obstculos al ujo natural de los ros y, en consecuencia, destruir ecosistemas o aislar de los cursos de agua las zonas aluviales naturales. Otros ejemplos de impacto ecolgico son los cambios de temperatura, por ejemplo debidos al uso del agua para refrigeracin, y la creciente presencia de especies alctonas en nuestras aguas.

La presin sobre los recursos hdricos hace que aumente el riesgo de sequa en algunas zonas.

Resolver los problemas

Es mucho lo que puede hacerse para mejorar, en calidad y cantidad, nuestras aguas. Las medidas van desde inuir en el comportamiento de los consumidores a n de minimizar la utilizacin de productos qumicos y ahorrar recursos, hasta modicar el uso del suelo y las prcticas agrcolas que gobiernan la eleccin de cultivos y la irrigacin, controlar la contaminacin, restaurar los humedales y otras medidas de mitigacin. La Directiva marco exige a los Estados miembros que determinen cules son los temas importantes en materia de gestin de agua y celebren amplias consultas con el pblico y las partes interesadas a n de detectar primero los problemas, y luego las soluciones, que se incluirn en los planes hidrolgicos de cuenca.

La Directiva marco sobre aguas: un marco para la poltica de aguas de la UE

Historia
La legislacin europea sobre el agua se remonta a la segunda mitad de los aos setenta, momento en que la primera oleada de disposiciones legislativas j normas y objetivos sobre los vertidos de sustancias peligrosas, as como sobre las aguas potables, de pesca, para cra de moluscos, de bao y subterrneas, con la intencin de proteger la salud humana y el medio ambiente. Un reexamen de dichas disposiciones en 1988 permiti detectar ciertas lagunas, llevando a nuevas medidas que obligaban a los Estados miembros a controlar las aguas residuales de las zonas urbanas, los abonos nitrogenados de la agricultura y la contaminacin producida por fbricas e instalaciones industriales: 1991: Directiva sobre tratamiento de aguas residuales urbanas y Directiva sobre nitratos; 1996: Directiva sobre prevencin y control integrados de la contaminacin (PCIC); 1998: Directiva sobre aguas destinadas al consumo humano. Sin embargo, se iba evidenciando que la Unin Europea (UE) necesitaba un planteamiento ms coherente en relacin con la poltica de aguas. Por ello, la Comisin puso en marcha un ambicioso proceso de consulta, recogiendo las opiniones no solo de los Estados miembros, el Parlamento Europeo y los expertos, sino tambin de las autoridades locales y regionales, las ONG y los ecologistas, la industria y las empresas de servicios pblicos, las asociaciones locales y los particulares. El resultado fue la Directiva marco sobre aguas (DMA) del ao 2000, una de las disposiciones legislativas ms ambiciosas y completas con que jams haya contado la UE. Posteriormente se han adoptado diversos actos que completan el marco jurdico: sobre contaminacin qumica de las aguas superciales, proteccin de las aguas subterrneas y determinacin del estado ecolgico. Otras dos importantes disposiciones legislativas ampliaron el alcance de esta poltica de aguas totalizadora e integrada: la Directiva marco sobre estrategia marina (2008/56/CE) y la Directiva sobre inundaciones (2007/60/CE).

Objetivos principales
La Directiva marco se apoya en cuatro componentes bsicos: 1. Actuacin coordinada para conseguir el buen estado de todas las aguas de la UE, incluidas las superciales y las subterrneas, a ms tardar en 2015. 2. Creacin de un sistema de gestin de las aguas basado en las demarcaciones hidrogrcas naturales, con independencia de las fronteras regionales y nacionales. 3. Gestin integrada de las aguas, reuniendo en un nico marco diferentes aspectos de la misma. 4. Participacin activa de las partes interesadas y consulta con el pblico. Afecta a las aguas subterrneas y a todas las aguas superciales, incluidos ros, lagos, aguas costeras y aguas de transicin, tales como los estuarios que conectan las aguas dulces y saladas. Fija un objetivo menos ambicioso (el buen potencial) para las masas de agua articiales y muy modicadas, tales como canales, embalses o puertos industriales. Adems, racionaliza la legislacin de la UE derogando siete de las directivas de la primera oleada e integrando sus disposiciones en un marco ms coherente.

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Objetivos medioambientales: Qu es un buen estado ecolgico y qumico?

La denicin de estado ecolgico se basa en la calidad de la comunidad biolgica, que vara de manera natural en las distintas partes de la Unin Europea (UE). Tiene en cuenta aspectos especficos tales como la abundancia de ora acutica y fauna ictiolgica. Debe efectuarse un seguimiento de los elementos cualitativos que afectan a los peces y a la ora acutica, tales como la disponibilidad de nutrientes, y de elementos como la salinidad, la temperatura y la contaminacin por otros contaminantes qumicos. Aspectos morfolgicos tales como la cantidad, el ujo de agua, la profundidad del agua y las estructuras de los lechos de los ros forman parte igualmente de la denicin de estado ecolgico. El sistema de clasicacin del estado ecolgico de las aguas superficiales contenido en la Directiva marco sobre aguas (DMA) incluye cinco categoras: muy bueno, bueno, aceptable, deciente o malo. El estado muy bueno se dene como las condiciones biolgicas, qumicas y morfolgicas asociadas a una presin humana inexistente o muy baja. Se le denomina tambin situacin de referencia, por ser el mejor estado alcanzable. La situacin de referencia vara para los distintos tipos de ros, lagos o aguas costeras. La calidad se evala en funcin de la desviacin de esta situacin de referencia. Un estado bueno signica una desviacin ligera, un estado aceptable signica una desviacin moderada, y as sucesivamente. Segn los informes del artculo 5 (2004), se denieron en la UE un total de 70 000 masas de aguas superciales: el 80 %, ros; el 15 %, lagos; y el 5 %, aguas costeras o de transicin. Los Estados miembros pueden denir masas de agua diferentes a lo largo del 12 mismo ro, dado que su estado puede ser distinto. El diagrama que gura a continuacin representa un ro con aguas de alta calidad en su curso alto, pero en el que la contaminacin va aumentando hacia el curso bajo.

Muy buen estado

Buen estado

Estado aceptable

Para denir el buen estado qumico, se han establecido normas de calidad medioambiental para 33 nuevas sustancias prioritarias, adems de las ocho anteriormente reguladas, que deben medirse en el agua, los sedimentos o la biota. Se trata de los contaminantes qumicos que se consideran altamente preocupantes en toda la UE. En este contexto, la DMA est respaldada por otras normas de la UE sobre control de la contaminacin, como el Reglamento REACH y la Directiva PCIC. La Comisin reconsiderar peridicamente la lista de sustancias y, en el futuro, podran aadirse otras nuevas. Las normas para las aguas subterrneas son ligeramente distintas. Los Estados miembros deben utilizar datos geolgicos para identicar los distintos volmenes de agua en los acuferos subterrneos. La cantidad es un aspecto primordial, por lo que la legislacin limita la extraccin a un porcentaje de la recarga anual. Las aguas subterrneas no deben estar contaminadas en absoluto, por lo que la DMA se apoya en el principio de precaucin para protegerlas, prohibiendo los vertidos directos. Cualquier incremento de la contaminacin debe ser detectado y deben adoptarse las medidas necesarias para evitarlo. Uno de los objetivos medioambientales de la Directiva es que el estado de las masas de agua no se deteriore.

Denir y controlar el estado de las aguas superciales y subterrneas

El control es la herramienta principal para calibrar el estado de las aguas. La Directiva marco sobre aguas (DMA) obligaba a los Estados miembros a establecer o adaptar sus procedimientos de control para diciembre de 2006 a ms tardar. Se trata de una tarea compleja, que consta de tres elementos: el control de vigilancia, que observa las tendencias a largo plazo; el control operativo, que mide los progresos en la mejora de la calidad de las aguas; el control de investigacin, que implica un estudio ms profundo, por ejemplo sobre peligros especcos. Adems, el control de la hidromorfologa implica un seguimiento de la forma fsica y el ujo de los sistemas uviales. La Unin Europea (UE) cuenta con ms de 54 000 estaciones de control de las aguas superciales y ms de 51 000 de las subterrneas. No obstante, la densidad vara considerablemente de un Estado miembro a otro. A n de sentar las bases para la comparacin de los datos, en el periodo 2003-2007 los cientcos de la UE llevaron a cabo un ejercicio de intercalibracin. Este proyecto, singularmente ambicioso y complejo, ja los lmites del buen estado, haciendo comparables los resultados de los sistemas de evaluacin de diferentes pases.
-30 W -20 W -10 W 0 10 E 20 E 30 E 40 E 50 E 60 E

Estaciones de control de las aguas superciales Surface water monitoring stations

Noti caciones conformidad con el 8 de Framework la DMA Directive Submissions in de accordance with Article 8artculo of the Water Version March 2009 Versin de marzo de 2009 (3) River Basin Districts EU27) River monitoring stations Estaciones de control en ros Demarcaciones hidrogr(within cas (dentro de UE-27) (2) (3) Lake monitoring stations River Basin Districts (outside EU27) Estaciones de control en lagos Demarcaciones hidrogr cas (fuera de UE-27) (3) Transitional Estaciones de water controlmonitoring en aguas destations transicin Aguas costeras (4)(4) Coastal waters 5 (5) Coastal water monitoring stations Estaciones de control en aguas costeras Frontera ) Country(border (1) Noexiste report No informe ( 1) Extensin de UE-27 EU27 extent c Map produced WRc behalf of the European , DGde Environment, 2009 Comunidades Europeas, 2009 Mapa elaboradoby por WRcplc plcon para la Comisin Europea,Commission Direccin General Medio Ambiente,

Azores (PT)

100 km

Madeira (PT)

100 km

Canaries Canarias (ES) (ES)

60 N

60 N
0 100 km

Guadeloupe (FR) Guadalupe (FR)

30 km

Martinique (FR) Martinica (FR)

25 km

50 N

French Guiana (FR) (FR) Guayana Francesa

50 N

100 km

Reunion Reunin(FR) (FR)

25 km

Malta
40 N

40 N
0 25 km

100

200

300

400 km 0 10 E 20 E 30 E

Notas: (1) Grecia no ha noticado sus programas de control con arreglo al artculo 8. (2) Malta no ha noticado sus programas de control de las aguas superciales con arreglo al artculo 8. (3) Los lmites de todas las demarcaciones hidrogrcas se representan utilizando el conjunto de datos de demarcaciones hidrogrcas WISE, disponible en la Agencia Europea de Medio Ambiente: http://dataservice.eea.europa.eu/dataservice/metadetails.asp?id=1041 Las demarcaciones hidrogrcas internacionales y nacionales han sido noticadas por los Estados miembros de la UE y Noruega con arreglo al artculo 3 de la Directiva marco. Las cuencas uviales que se extienden ms all de las fronteras de la UE-27 se han obtenido a partir de la base de datos Catchment Characterisation and Modelling (CCM) desarrollada por el Centro Comn de Investigacin

(4) (5)

(CCI). Las fronteras de la demarcacin internacional del Danubio fueron suministradas por la Comisin Internacional para la Proteccin del Danubio (ICPDR). Segn la Directiva, las zonas costeras se extienden hasta una distancia de una milla nutica a partir de la lnea costera. Sin embargo, algunos Estados miembros han incluido una zona ms extensa de sus aguas costeras en los lmites de las demarcaciones. Los datos sobre fronteras estatales fueron facilitados por Eurostat y obtenidos a partir de EuroGlobalMap con una escala de 1:3 millones.

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Un marco para la cooperacin internacional integrada a travs de las cuencas y las zonas costeras
El mtodo de la cuenca hidrogrca es el mejor y ms econmico para gestionar las aguas. La cooperacin internacional desde antiguo en las cuencas del Elba, el Danubio y el Rin, cuyos pases han colaborado para alcanzar objetivos conjuntos, ha demostrado su potencial. Las medidas aisladas encaminadas a mejorar la calidad del agua no pueden tener xito si no se tiene en cuenta lo que sucede aguas arriba y aguas abajo. La gestin integrada de las cuencas hidrogrcas adopta un enfoque globalizador para proteger la totalidad de la masa de agua: sus fuentes, auentes, delta y desembocadura. Afronta las presiones y los riesgos a travs de una estrategia coordinada, generando solidaridad y permitiendo que todas las partes interesadas participen en la adopcin de decisiones. La participacin del pblico constituye ciertamente una piedra angular de la Directiva marco sobre aguas (DMA), de manera que los ciudadanos europeos desempean un papel esencial en la planicacin y ejecucin de las medidas. La Directiva rene otras polticas importantes que inuyen en las aguas en un marco integrado, que cubre cuestiones tales como la contaminacin industrial, los accidentes graves y las evaluaciones de impacto.

Estudio de caso: el ro Danubio

La demarcacin hidrogrca del Danubio ilustra la diversidad de una cuenca hidrogrca. Incluye arroyos de montaa en los Crpatos y los Alpes, masas de agua subterrnea, un extenso delta y las aguas costeras del mar Negro. La cooperacin internacional en torno a esta importantsima va cuenta con una larga tradicin. El primer tratado de libre navegacin se celebr en 1856, y en 1994, 14 pases y la UE se reunieron para rmar el Convenio Internacional sobre la Proteccin del Danubio (ICPDR). Este Convenio hizo pblico un plan de gestin de la totalidad de la cuenca del Danubio en diciembre de 2009 (http://www.icpdr. org/participate/danube_river_basin_management_plan), el llamado informe genrico sobre la cuenca hidrogrca, y se espera que las partes del Convenio aporten unos planes nacionales ms detallados. A tal efecto, la Secretara del ICPDR, con sede en Viena (Austria), ayud a coordinar a los grupos de expertos de los distintos pases en temas tales como planicacin de la cuenca, presiones y medidas, control y evaluacin, gestin de la informacin, sistemas de informacin geogrca (SIG) y economa, as como sobre inundaciones. Las cuestiones ms importantes en relacin con la gestin de las aguas del Danubio son la contaminacin por nutrientes y la contaminacin orgnica. Para combatir la eutrozacin, el plan del Danubio propuso la prohibicin en toda la cuenca de los fosfatos en los detergentes, y en particular en la regin inferior, el desarrollo permanente de la depuracin de las aguas residuales. Los cambios morfolgicos realizados para la mejora de la navegacin, la defensa frente a inundaciones y la generacin de energa estn ocasionando tambin problemas a los peces que emigran por el ro, en particular el esturin. El Danubio debe afrontar igualmente problemas crecientes relacionados con las inundaciones, la escasez de agua y la sequa.

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Aplicacin de la Directiva marco: un proceso en marcha

La Directiva se aplica a travs de ciclos repetitivos de seis aos, el primero de los cuales cubre el periodo 2009-2015. Tras la entrada en vigor de la Directiva, los Estados miembros deban denir geogrcamente sus demarcaciones hidrogrcas e identicar a las autoridades responsables de la gestin de las aguas (2003). La siguiente tarea era llevar a cabo un anlisis conjunto, econmico y medioambiental, de las caractersticas de estas zonas (2004) y determinar qu masas de agua corran el riesgo de no alcanzar el objetivo de 2015. Para 2006, los pases tenan que poner en marcha redes de control de las aguas. En 2007, en el primer informe sobre la aplicacin de la Directiva marco sobre aguas (DMA) (1), la Comisin hizo pblica su primera evaluacin de los progresos alcanzados, examinando la forma en que los Estados miembros la haban incorporado a su Derecho interno, los mecanismos administrativos y los anlisis de las demarcaciones hidrogrcas. En 2009, un segundo informe sobre la aplicacin de la DMA evalu los progresos en el establecimiento de las redes de control. El 22 de diciembre de 2009 fue una fecha crucial para la gestin de las aguas europeas, pues nalizaba el plazo para que los Estados miembros elaboraran sus planes hidrolgicos de cuenca (PHC) para cada una de las 110 demarcaciones trazadas en la UE. Cada plan debe incluir un programa de medidas para alcanzar los objetivos de la Directiva. El calendario de preparacin inclua un proceso de consulta global en tres etapas que exiga que los Estados miembros contaran con la participacin de la opinin pblica y de las partes interesadas en la gestin de las aguas. Deba ponerse en marcha a ms tardar antes de que nalizara 2006, con una consulta sobre problemas fundamentales de la gestin de las aguas (antes de nalizar 2007) y una amplia consulta de un mnimo de seis meses de duracin sobre los planes hidrolgicos de cuenca (antes de nalizar 2008) (artculo 14). Todas las aguas europeas tienen que alcanzar un buen estado ecolgico y qumico a ms tardar en 2015. Esto signica no solo tener unos niveles bajos de contaminacin qumica, sino tambin, y este es el elemento innovador, ser capaces de sostener unos ecosistemas acuticos sanos. Es posible solicitar exenciones con respecto al logro de los objetivos para masas de aguas concretas, si se justican debidamente, por ejemplo por causas de inviabilidad tcnica, condiciones naturales o costes desproporcionados. En estos casos, se puede jar un plazo ms amplio para alcanzar los objetivos medioambientales, o incluso pueden rebajarse dichos objetivos en condiciones muy estrictas. En el caso de nueva modicacin de las caractersticas de las masas de agua, tambin puede concederse una exencin por motivos imperativos de orden pblico, tambin en condiciones muy estrictas. Los acontecimientos extremos tambin pueden justicar una exencin temporal. La fecha lmite para la introduccin de polticas de precios del agua era 2010. Estos precios deben contribuir al objetivo medioambiental de la DMA, incentivando un uso sostenible del agua. Los principios de recuperacin de costes y de que quien contamina paga deben aplicarse a todos los servicios relacionados con el agua. Los precios y la recuperacin de los costes tendrn que tener en cuenta las condiciones locales de tipo econmico, social y medioambiental, ya que acaso no convenga aplicar el mismo criterio en todos los casos. En 2012 a ms tardar, los Estados miembros debern garantizar la operatividad de sus programas de medidas. Para 2015, fecha en que concluye el primer ciclo de gestin, los PHC debern alcanzar sus objetivos. La segunda ronda de planes de gestin debe ponerse en marcha en 2015 a ms tardar, asociada a los primeros planes de gestin del riesgo de inundacin de los Estados miembros.

(1) Hacia una gestin sostenible del agua en la Unin Europea, COM(2007) 128 nal y SEC(2007) 362.

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La Directiva marco establece un calendario y unos niveles de aplicacin claros

2007 La Comisin public su primer informe de aplicacin sobre los artculos 3 (disposiciones administrativas), y 5 (caractersticas de la cuenca hidrogrca, impacto y anlisis econmico) y transposicin Artculo 18, apartado 3 (DMA) Puesta en marcha de la primera conferencia europea sobre el agua: WISE Water Information System for Europe Adopcin de la Directiva sobre inundaciones Artculo 18, apartado 5 (DMA) Inicio de la consulta sobre temas importantes en materia de gestin de aguas Artculo 14, apartado 1, letra b) 2009 Finalizacin de los planes hidrolgicos de cuenca, incluidos los programas de medidas Artculos 11 y 13 (DMA) 2009 La Comisin public su segundo informe de aplicacin sobre el artculo 8 (redes de control) Artculo 18, apartado 3 (DMA) Segunda conferencia europea sobre aguas: profundizar en el debate Artculo 18, apartado 5 (DMA)

2004 Caracterizacin de la cuenca hidrogrca: presiones, impactos y anlisis econmico. Identicacin de las masas de agua, evaluacin de cules presentan riesgos y de qu medidas resultan necesarias para alcanzar un buen estado Artculo 5

2000 Entrada en vigor de la Directiva Artculo 25

2000 2004

2007

2009

2006 2003
2006 2003 Incorporacin al Derecho interno de los Estados miembros Artculo 24 Identicacin de las demarcaciones hidrogrcas y de las autoridades Artculo 3 Establecimiento de la red de control Artculo 8 Inicio del proceso de consulta pblica (a ms tardar) Artculo 14

2010 2008
2008 Presentacin por los Estados miembros de los proyectos de planes hidrolgicos de cuenca Artculo 14 2008 Adopcin de la Directiva marco sobre estrategia marina (2008/56/CE) y de la Directiva sobre normas de calidad ambiental (2008/105/CE) 2010 Introduccin de las polticas de precios Artculo 9 (DMA) 22 de marzo: concluye el plazo para noticar a la Comisin los planes hidrolgicos de cuenca Inicio de la evaluacin por la Comisin de los planes recibidos Artculo 18 (DMA)

2006 Adopcin de la Directiva sobre aguas subterrneas (2006/118/CE)

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Seguimiento de la aplicacin de la Directiva

2012 Dar operatividad a los programas de medidas Artculo 11 (DMA) 2012 Tercer informe de la Comisin sobre la aplicacin de la DMA, revisin de las polticas sobre escasez de agua y sequas y evaluacin de la vulnerabilidad de las aguas de la UE en el proyecto de la Comisin para salvaguardar los recursos hdricos de Europa Artculo 18, apartado 1 (DMA)

La Comisin realiza el seguimiento de cada una de las etapas de la aplicacin de la Directiva y ha publicado dos informes al respecto (2007 y 2009), con una evaluacin de las dos primeras etapas de esa aplicacin. La Directiva establece que la Comisin debe preparar su tercer informe de aplicacin antes de 2012, y que en ese informe debe analizar los avances registrados en su ejecucin, la situacin de las aguas de la UE y los planes hidrolgicos de cuenca, as como proponer medidas para perfeccionar los planes futuros.

2021 Finalizacin del segundo ciclo de gestin Logro de un buen estado medioambiental con arreglo a la Directiva sobre estrategia marina Artculos 4 y 13 Terceros planes hidrolgicos de cuenca (DMA), segundos planes de gestin del riesgo de inundacin (Directiva sobre inundaciones)

2021 2012

2015
2015 Cumplimiento de los objetivos medioambientales Artculo 4 (DMA) Finalizacin del primer ciclo de gestin Segundo plan hidrolgico de cuenca Artculo 13, apartado 7 (DMA) Primer plan de gestin del riesgo de inundacin Artculo 7 (Directiva sobre inundaciones) Programas de medidas de la Directiva sobre estrategia marina (DMEM) 2027

2027
Finalizacin del tercer ciclo de gestin, plazo denitivo para el cumplimiento de los objetivos Artculos 4 y 13

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Los planes hidrolgicos de cuenca: una herramienta para la gestin integrada de las aguas
Los planes hidrolgicos de cuenca son los instrumentos clave para la aplicacin de la Directiva en las demarcaciones hidrogrcas. Son vlidos durante un periodo de seis aos, transcurrido el cual deben revisarse. Deben contener un resumen de las primeras fases de aplicacin, tales como una evaluacin del estado de las masas de agua, el objetivo que debe alcanzarse para 2015 en relacin con cada una de ellas y, si no es posible, los Estados miembros deben explicar y justicar a cul de las exenciones disponibles se proponen acogerse. Los planes deben incluir tambin un programa de medidas que detalle qu medidas van a aplicarse, dnde y para cundo (2).

Humedales, Norfolk (Reino Unido).

Qu debe contener un plan hidrolgico de cuenca?

Una descripcin de la demarcacin hidrogrca, incluyendo mapas. Un resumen de las principales presiones e impactos ambientales de las actividades humanas. Un mapa de las zonas de proteccin especial (por ejemplo, agua potable, hbitats naturales). Un mapa de las redes de control, y los resultados de dicho control. Una lista de los objetivos o metas en relacin con el medio ambiente. Un resumen del programa de medidas para mantener o mejorar el estado de las aguas. Un resumen de las consultas pblicas y su inuencia. Una lista de autoridades competentes y contactos.

(2) Los planes hidrolgicos de cuenca correspondientes al primer ciclo pueden descargarse en las respectivas lenguas de los Estados miembros siguiendo los hiperenlaces de la pgina http://water.europa.eu/policy

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Lago articial/central hidroelctrica, Lac St-Croix, Francia.

Qu debe contener un programa de medidas?

Como mnimo, medidas que: promuevan un uso eciente y sostenible del agua; apliquen las polticas sobre precios del agua, en particular la recuperacin de costes y la jacin de unos precios incentivadores para los servicios relacionados con el agua; protejan la calidad del agua a n de reducir el grado de depuracin necesario para la produccin de agua potable; controlen la extraccin de aguas dulces superciales y subterrneas; controlen la recarga articial o el aumento de las masas de agua subterrnea; controlen los vertidos de fuentes puntuales que puedan ocasionar contaminacin antes de que se autorice la extraccin de agua; eviten o controlen la llegada de contaminantes procedentes de fuentes difusas; garanticen que las condiciones hidromorfolgicas de las masas de agua sean coherentes con el estado ecolgico requerido o con el buen potencial ecolgico; prohban los vertidos directos de contaminantes a las aguas subterrneas, bajo ciertas condiciones. Si las medidas bsicas mencionadas no bastan para alcanzar los objetivos, resultarn necesarias medidas complementarias, que podran incluir: cdigos de buenas prcticas; nueva creacin y restauracin de humedales; regmenes de gestin de la demanda tales como cultivos que requieran poca agua en zonas afectadas por la sequa; promocin en la industria de tecnologas de eciencia hidrulica y de tcnicas de riego que ahorren agua; plantas de desalinizacin; proyectos de reconstitucin; alimentacin articial de acuferos; proyectos educativos, de investigacin, de desarrollo y de demostracin.

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Objetivos medioambientales y exenciones

Los Estados miembros pueden solicitar exenciones con respecto al objetivo de alcanzar un buen estado ecolgico y qumico de las aguas superciales y un buen estado cuantitativo y qumico de las aguas subterrneas para 2015. Pueden solicitarse exenciones para masas de aguas concretas por los siguientes motivos: Prrroga del plazo para cumplir los objetivos hasta 2021, o hasta 2027 a ms tardar, con una aplicacin por fases. Los motivos pueden ser inviabilidad tcnica, costes desproporcionados o condiciones naturales que hacen imposible alcanzar el objetivo para 2015 (artculo 4, apartado 4). Pueden aceptarse unos objetivos menos rigurosos si la masa de agua est tan afectada por la actividad humana o est en una condicin natural tal que el logro de los objetivos resultara inviable o desproporcionadamente costoso (artculo 4, apartado 5). Excepciones temporales a causa de acontecimientos imprevisibles, tales como graves inundaciones o sequas prolongadas (artculo 4, apartado 6). Nueva modicacin de masas de agua para nuevas actividades sostenibles de desarrollo humano u otros cambios, siempre que exista un inters pblico superior en el cambio o benecios para la salud humana, el mantenimiento de la seguridad humana o el desarrollo sostenible que compensen holgadamente los benecios de lograr el objetivo de la Directiva. En este caso, es preciso adoptar la mejor opcin ambiental que no resulte desproporcionadamente costosa ni sea tcnicamente inviable (artculo 4, apartado 7). Esto signica que la Directiva marco prev un procedimiento que permite llegar a un equilibrio adecuado entre diferentes necesidades ambientales y sociales, por ejemplo para la produccin de energa renovable a travs de la energa hidroelctrica y la construccin de infraestructuras de defensa contra inundaciones. 20

Las aguas recreativas forman parte de las zonas protegidas de inters para la Directiva marco.

Debe incluirse en los planes hidrolgicos de cuenca toda la informacin pertinente en relacin con la solicitud de exenciones. La Comisin evaluar las justicaciones alegadas por los Estados miembros para solicitar dichas exenciones a n de comprobar que son aceptables.

Un marco jurdico que integra las medidas pertinentes de la UE en el mbito de la legislacin sobre aguas
Medidas complementarias del marco jurdico
La Directiva marco sobre aguas se ha visto complementada por las medidas contenidas en una serie de disposiciones posteriores, las denominadas directivas derivadas, que detallan la manera de conseguir el buen estado qumico: La Directiva sobre aguas subterrneas: La DMA estableci unos objetivos cuantitativos claros para las aguas subterrneas y derog la Directiva que las regulaba previamente, pero dej sin denir algunas cuestiones relativas a los criterios sobre el estado qumico. La nueva Directiva, adoptada en diciembre de 2006, ja criterios sobre el buen estado qumico de las aguas subterrneas, aclara la determinacin e inversin de las tendencias en materia de contaminacin y exige que se prevengan o limiten las entradas de contaminantes en las aguas subterrneas (artculo 17). La Directiva sobre normas de calidad ambiental: Desde 2008, limita las concentraciones en aguas superciales de 33 sustancias prioritarias y de otros ocho contaminantes. Se incluyen 11 sustancias peligrosas prioritarias, que son txicas, persistentes y se acumulan en los tejidos animales y vegetales, constituyendo un riesgo a largo plazo. Los vertidos deben eliminarse gradualmente en un periodo de 20 aos. La lista ser revisada en 2011 (artculo 16). Dos Decisiones de la Comisin, adoptadas en 2005 y 2008, detallaron cmo determinar el estado ecolgico, definieron emplazamientos y publicaron los resultados del ejercicio de intercalibracin.

Eutrozacin en el archipilago de Estocolmo.

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Otras medidas en el contexto de la gestin integrada de las cuencas hidrogrcas

La DMA ofrece asimismo un marco para integrar una serie de disposiciones legislativas temticas sobre aguas en su aplicacin, y las siguientes Directivas exponen lo que se considera constituyen las medidas bsicas: La Directiva sobre aguas residuales urbanas (1991) es aplicable a 22 000 zonas urbanas de la UE. Establece normas para la recogida, tratamiento y vertido de las aguas residuales de las viviendas y de determinados sectores industriales. La Directiva sobre nitratos (1991) se propone evitar que los nitratos de origen agrcola contaminen las aguas subterrneas y superciales a travs de cdigos de buenas prcticas para agricultores. Est demostrndose ecaz: de 2000 a 2003, las concentraciones de nitratos permanecieron estables o disminuyeron en el 86 % de los puntos controlados. No obstante, la agricultura sigue siendo origen de numerosos problemas en relacin con el agua, y es preciso que los agricultores avancen hacia unas prcticas ms sostenibles. La nueva Directiva sobre aguas de bao (2006) pretende proteger la salud pblica permitindonos nadar con seguridad en las aguas costeras e interiores. Los Estados miembros tienen que redactar planes de gestin de las zonas de bao e informar a la poblacin al respecto. La Directiva sobre el agua potable (1998) establece unas normas de limpieza para el agua del grifo y para la que se utiliza en la produccin de alimentos. Los Estados miembros tienen que presentar informes sobre la calidad del agua cada tres aos. La DMA complementa a esta Directiva protegiendo el abastecimiento en origen.

El programa incluye tambin medidas pertinentes para la proteccin del agua, por ejemplo en virtud de la Directiva sobre aves, la Directiva sobre accidentes graves (Seveso), la Directiva de evaluacin del impacto ambiental, la Directiva sobre lodos de depuradora, la Directiva sobre productos tosanitarios, la Directiva sobre hbitats y la Directiva sobre prevencin y control integrados de la contaminacin. De hecho, las zonas protegidas (por ejemplo, para extraccin de agua potable, bao, u objeto de la Directiva sobre hbitats) deben ser sometidas a un especial control, y el cumplimiento de los criterios de estas Directivas es esencial para los objetivos medioambientales de la Directiva marco sobre aguas (artculos 4, apartado 3, 6 y 7). Un denominado planteamiento combinado rene la legislacin que regula el acto de contaminar el medio ambiente con el estado de calidad ambiental de todas las fuentes de agua (artculo 10). Una serie de disposiciones legislativas ms recientes hacen tambin referencia explcita a la Directiva marco sobre aguas y su contenido; sirvan de ejemplo la Directiva de evaluacin estratgica del impacto (considerandos, 2001/42/CE), la Directiva sobre responsabilidad medioambiental (2004/35/CE) y la Directiva sobre residuos de la minera (2006/21/CE). Es necesaria una coordinacin entre la Directiva marco sobre aguas, la aplicacin de la Directiva sobre inundaciones (2007/60/ CE) y la Directiva marco sobre estrategia marina (2008/56/CE).

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Apoyo a su aplicacin
A n de afrontar de manera coordinada los retos que plantean la DMA y la Directiva sobre inundaciones, los Estados miembros, Noruega y la Comisin Europea han concertado una estrategia comn de aplicacin, con una serie de grupos de trabajo integrados por expertos en temas clave, tales como anlisis de presiones y estado de las aguas superciales, noticacin, contaminacin qumica e inundaciones, a n de interpretar de la misma manera diferentes aspectos de la aplicacin de la DMA y servir de foro para el intercambio de experiencias e informacin en la Unin. Se han elaborado ya ms de 24 documentos orientativos y varios informes tcnicos, contribuyendo as a promover el intercambio de buenas prcticas. Al servicio de esta estrategia, la Comisin ha creado una seccin DMA en la plataforma de intercambio de informacin en lnea CIRCA (Communication Information Resource Centre Administrator).

Ms informacin sobre el agua

Se encontrar ms informacin sobre la Directiva marco y las dems disposiciones y polticas de la UE relacionadas con el agua en las pginas correspondientes de la Direccin General de Medio Ambiente: http://water.europa.eu/policy El sistema europeo de informacin hdrica (WISE) es una puerta abierta hacia la informacin sobre los problemas del agua en Europa. Recoge datos e informacin recopilada a nivel de la UE por diversas instituciones y organismos, incluidos los resultados del control de calidad para la planicacin de la gestin hidrolgica. Este mapa en lnea de las aguas europeas contiene informacin sobre cmo estn aplicando los Estados miembros las distintas Directivas relacionadas con el agua a nivel de masa de agua. Fue creado gracias a la colaboracin de la Comisin Europea (Direccin General de Medio Ambiente, Centro Comn de Investigacin y Eurostat) con la Agencia Europea de Medio Ambiente: http://water.europa.eu/ en particular: http://www.eea.europa. eu/themes/water/interactive/advanced-wise-viewer El portal web WISE-RTD permite asimismo acceder a una amplia gama de resultados de proyectos de investigacin nacionales, europeos e internacionales: http://www.wise-rtd.info/wpis/wise. html

Technical Report - 2009 - 040

COMMON IMPLEMENTATION STRATEGY FOR THE WATER FRAMEWORK DIRECTIVE (2000/60/EC)

Guidance document No. 24 RIVER BASIN MANAGEMENT IN A CHANGING CLIMATE

Hacia los segundos planes hidrolgicos de cuenca

El proceso de consultas relativo al segundo ciclo de aplicacin de la Directiva comenzar en 2012, o la consulta sobre los proyectos de segundos planes hidrolgicos de cuenca debe iniciarse a ms tardar en 2014. Tambin ser preciso coordinar con este proceso la consulta sobre los planes de gestin del riesgo de inundacin. Es hora de LANZARSE AL DEBATE otra vez!

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Lecturas complementarias
Plunge into the debate more about consultations and where to nd my river basin management plans: http://water.europa.eu/participate Notas sobre el agua. Fichas informativas de 2-4 pginas en todas las lenguas de la UE sobre diferentes cuestiones relativas a la DMA: http://ec.europa.eu/environment/water/participation/ notes_en.htm Informes de aplicacin de la DMA 2007 y 2009: http://ec.europa.eu/environment/water/water-framework/ implrep2007/index_en.htm Mapas y grcos: http://ec.europa.eu/environment/water/water-framework/ facts_gures/index_en.htm Estrategia de aplicacin comn: http://ec.europa.eu/environment/water/water-framework/ objectives/implementation_en.htm CIRCA: http://circa.europa.eu/Public/irc/env/wfd/library?l=/ &vm=detailed&sb=Title Aguas subterrneas: http://ec.europa.eu/environment/water/water-framework/ groundwater.html Sustancias prioritarias: http://ec.europa.eu/environment/water/water-dangersub/ pri_substances.htm#dir_prior

Directiva sobre inundaciones: http://ec.europa.eu/environment/water/ood_risk/index.htm Directiva marco sobre estrategia marina: http://ec.europa.eu/environment/water/marine/index_en.htm Directiva sobre aguas residuales urbanas: http://ec.europa.eu/environment/water/water-urbanwaste/ index_en.html Directiva sobre aguas de bao: http://ec.europa.eu/environment/water/water-bathing/ index_en.html Directiva sobre el agua potable: http://ec.europa.eu/environment/water/water-drink/ index_en.html Directiva sobre nitratos: http://ec.europa.eu/environment/water/water-nitrates/ index_en.html Escasez de agua y sequas: http://ec.europa.eu/environment/water/quantity/ scarcity_en.htm Agua y adaptacin al cambio climtico: http://ec.europa.eu/environment/water/adaptation/ index_en.htm Agencia Europea de Medio Ambiente. Aguas: www.eea.europa.eu/themes/water

water.europa.eu/policy
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Comisin Europea El agua es la vida: La Directiva marco sobre aguas contribuye a proteger los recursos de Europa Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unin Europea 2011 25 pp. 21 x 21 cm ISBN 978-92-79-19215-9 doi:10.2779/26456 Podrn obtenerse ejemplares de la presente publicacin de forma gratuita, mientras no se agoten las existencias, en: Comisin Europea Direccin General de Medio Ambiente Information Centre (BU-9 0/11) 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGI http://bookshop.eu/

Crditos de las fotografas: pp. 4, 6, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 18, 20, 21, 23, 24: iStockphoto p. 8: Ilan Kelman, Cambridge University Centre for Risk in the Built Environment. Para ms informacin sobre la investigacin relacionada con las inundaciones, vase: www.oodsite.net pp. 5, 11, 19, 20, 21: Maria Brttemark

ISBN 978-92-79-19215-9

KH-31-09-164-ES-C