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Esta puhuicacion ha sido hecha por el Patronato del Instituto Nacional de Esiudios Ilistricos de la Revolucion Mexicana, rgano eoiisu It ivo (IC Ia Secreta r a de GoherriaehSii, (IC la ipie es t itu Ia r 1 I.i(:. 1Ufl5 ECIif;VERRIA. I'Ai'RONATO: Lw. SALVADOR AZUELA (Vocal Ejecutivo). Sit. 1)IEco ARENAS GUZMAN. Lic. ANTONIO DIAZ SOTO v GAMA.
SR. MARTIN I'ROFR.
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LA REVOLUCION MEXICANA
TOMO I
SUS CZ4USIIS ECONOMICI4S
DEL
30 SODldOiSlH
MEXICO, 1966
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La I ilosolia oriental produjo esta sentencia precursora de ]as modernas teoras econmicas: "Donde hay satisfaccion, no hay ten) tUe 10 lies''. El viejo vaticinlo se ha transformado, bajo la actividad econmica, en Ia certidumbre de que el hombre "tiene necesidades y lucha j)Or satisfacerlas . con lo pie se reconoce en la necesidad y en sus satisfactores, ci motor de los fenrnenos que plantea la ceonomia. Pero la marcia tie la humanidad ha demostrado que es muy dificil, en verciad, que se ofrezea una situacin ideal de satisfaccion general, ya que los sistemas Ccoiiornicos se han uincado en la CXplolaciun del luerte sobre ci dhul. Por clio, y at ser anti Ic ms Irecuente. que se den esas circunstancias ideales a ]it deducinios dcl antiguo adagio oriental. que se torna posilivamente r;roftico al expresarse en estos trminos: "Donde hay insatisfaccin, hay revoluciones", que es, por lo comiin, lo que sucede. Tat fenmeno es el que se ha presentado en ci transeurso tie la historia, siernpre y cuando tin cmulo de insatisfacciones econinicas. soriales. ,oI it was v cull unties ban producido esa larva que hablaba Victor Fltigo. t> (lilt' SC concenira la fuerza ms (Ii nniica (late ha mi pu Isado a la tiLl man idacl hacia la transformacin (IC sus sistemas (IC vida. Por ella, puede alirmarse que la insatisfaecin es la causa de Ia Rcvoluein. E G
2. La incon/ormidad, producto de Ia injuslicta Mas la insatisfaecin va de la mano con Ia inconformidad, y la razn de sta se encuentra en Ia injusticia. sistema eeonmico, una in justa situacin social, un ['it regien m politico injusto yr arbitran o hicieron aflorar, con la insatisfaecin, Ia inrojiformidad, y con &ta, Ia Revolucin Mexicana. Concretando y con otras palai)ras. Jo decia Luis Cabrera. Las causas (IC Ia Rcvolucin Mexicana fueron: ci caciquismo. el pconismo, ci fal)riquismo, ci hacendisrno, ci cientificismo y el extranjet- i 51110. 3. Encaclenamiento de causas Todas estas causas pie originaron la Revolucin Mexicana, se dicron encadenadamente, en conexin unas con otras, y no se fonnaron de sbito, sino en Un largo 1,rO(tSo histrico. Las causas que engendraron la Revolucin no pueden, por Clio, estudiarse aisladarnente 0 como manifestaciones (IC un periodo sujeto a abstraccin y, por ende, desconeciado del resto (IC nuestra ci resuitado de una prolongada maduracin y, a historia. Elks son el su VCZ, ban sido ci motivo de nuevos fenmenos, que se enlazan en ci desarroilo econmico, social, cultural y politico de Mexico. En lo (1t1C coricierne a las causas cconmicas quc produjeron Ia Revoluciri Mex irana. cinco aspectos caracterizaban Ia situacion imperante ci neofetidai tsmo implanta(Io y six frido en ci cariipo. In cruel explotaciOn (lei Ira bajo pot- ci capital en Ia i rid ust na, la omn potencia del inversionismo exlranjcro. Ia desequilibrada estructura de la economia nacional y el tiesigual progreso material que ostentaba y padecia ci pals. Neofeudalismo. neoesciavismo, ncocoIoniaiismo, ixcoanistocratisnio 31 !Ieo } )auperislno, eran los iSflI05 pie apuntaiaban aquella an ac 1011 ica r st run U Fa En ese orden analizaremos las causas economicas que originaron la Rcvolucin Mt'xicana, enipezando por ci problema de la tierra raiz y razn de todo nuestro v4a crucis, ya que Mexico era tin tipico pals agrario, pues de su pobiacion. ci 77 por ciento vivia en ci campo. La propie.dad se concentraba en extensos latifundios yr la niasa campesina permanecia despojada yr sometida a servidunibre. 10
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I. UN DESPOJO VARIAS VECES CENTE VAN" 11 cXt(ANL 1. ,4nteeedentes sobre la propuIad de la tierra BIB Lid
ECA
Desde clue ci primer conquistador hispano arrebat sus tierras a los naturales y a partir del moniento en cl ue los encomenderos malta ron a los iiidios con hierro camlente para convertirlos en verdaderos eselavos, estaban gestndose las razones pie, andando ci tiempo, producirian en Mexico una rcvolucin (IC carctcr agrarlo. La conquista, Jos repartimientos de indios y ci acaparamiento (IC la tierra por los peninsulares, fueron fenmenos sirniiltneos, que se Ira(IujeroIi en la explotacion iiihiimana de la pohlacin nativa y en ci desquiciatniento del regimen agrario, en que Sc cimentaha la econom a indigena. Al orden normativo implantado. no siempre correspondia la real 1(18(3 y asi. no tanto dentro del (lerecho, SITU) nUts I)iCfl en los liechos, el despojo de totlo gCnero consumado en detrimento (IC los indios y su sonietimiento a servidumbre, revistieron pr:icticamente. tres modalidades la encontienda, pie no file de ca racter agrario, sum trihuitario; la merccd real. que transmitia Ia posesion de la tierra, y In simple ocupaciiI de Csta pot medios iiiicUo y tortuosos. 2. La cncornu'n.da Las encoin icinias 0 repa rtiiiiicntos de indios.decIanios no fuel-on una forma (IC posesion de la tierra, pero sentaron la, bases (IC la sen'iduml)rc del indigena. i\lendieta ' Nflez asienta: "Tan pronto corno se logrA Ia eonquista (IC Mexico. para asegurar la subsistencia (IC los collquista(lo. res, se les reparticron tierras y (por otra pane) se ics cncomend 13
nhInero suficiente de indIgenas, con el objeto, aparentemente, de tfue los instrayesen en la religion catOlica; pero en realidad, pan que fuesen ayudados por cilos en la cxplotacin (IC los caffipos que les hubicren tocado en suerte." El propio Henin Corts adoptO. de la practica segtiida en ]as Antillas, ci sistema de la encomietida, (IC acuer(lo COIl lo ti tle l mismo reficre cii sit Terecra Carla tic Reiacion. Pero, desdc luego, pernnte aciarar pie esta era nuis hien tie canicter trihtitario. sin (11w trallsnutiera hi propicdad de la tierra coma suced iera en las islas y ciuc, cii camlno, Inc ci pruner nietlia tlsa(i(, pant sojuzgar it los md ios v pa ra despoja rios med jante servidu IlilIre y tril,utos inmoderados e injustos. llernn C<irtts lit I iz.O Ia encorn jenda Th clerk) (IC potler sniivcnir adecuadarnente it los gastos y sustento de los conquistadores". pero "los titti los relat ivos no lute ian al usion a la 1)ro})iedad territorial y sola mente se iii ferenciaban tic los tie las Ant illas, cii que no inclulan perniiso para ci aprovechamiento tie serviciOs mineros. Las lomas (IC posesnni (I( '85 encornieilclas de. MeXiCO. (leinhlestrarl la misilla ausencia de derecho de propiedad'": Silvio Zava Ia. al aclarar Si los eiicomenderos tiisfrutaron o 110 (IC ciertas propiedades en la Nueva Espafla. en farina parecida a conio habia suced ide en ]as Anti! las. reriJVflla a] efecto qtie Corts, Cli sit carla (IC 15 de octubre de 1 524 di rigula a Carlos V. da a ciitcrider pie no existiO tat cosa pues los hid ios lahnhI)afl deiitro tie siis tierras para ci encornenticro.' As I talnl)ien se deduce tic [its Ordenanzas en pie ci niismo 11crnan Corts "declara Ia forma y manera CII iftiC los eiiconlenderos j)iietIeIl servil-e y aprovetharse tie ins naturales ( lite 1CS (ucron depositados Expresa Primeramente (luc eualq uier c-panel. u otra persona que I uviere depositados o semi lados intl ins. sea oliligado a 'Cs 11105Ira r las cosas tie nilestra santa Ic. ponue par este respecto ci Sumo Pontifice rojicedjo que 1105 1)tJdieSCliiOs servir de ribs v para este efecto se dehe creer que Dios nuestro Seor ha perinitido qic estas panes Sci descubriesen. y nos ha dada tantas victorias contra tank) nmero t e genIes. Lueio Menclieta y Niicz. El prnhlenia .4gru,io en M,iro. 1923. Francisco Gonthlez de Cosslo. JIistMTiO Jr In Truenria y Explotacin del rain p0. desde (a .Jocu j,rccorteszrio hasu los (eyes del 6 gle enero dc 1915. Tome 1. 1957.
SiIio Zavala Dr cncomirndas y propiedad ze,,iwrial. Mexico, 1910.
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"2. Item. Que porquc at presente los espanoles tienen necesidad de bastimentos y liahlndose de proveer de los pueblos quc tienen cnconlen(Ia(Ic)s, seria a rnudio trabajo y costa de to., naturales, y Ins e sl)anoles no serlan proveidos, P(to y mando que, pan reme(110 de esto. Ins espaiioles que tuvieren depositados o selialados indios. puedan coil hacer estancias de labranza. asi de pica y ajis. COmO maizales y otras cosas. Fite pues. Cones. quien sistematiz en sus ordenanzas, las bases para la explotacin de los nativos, mediante ci regimen de enco:nic,ncias 0 repartirnientom. Por este sistema, se file sonietiendo a in lflZiS (lespiada(Ia serv itl LIEu bre a los haul rates, no obstante q tie, en 1512. Carlos V hahia k tratar tie porier Un limitea Ins abusos___.: tie la., t!Jiuonl iendas. por medjo de las Leves tie hid las (jUC. ell general, se acataron, pero no SC cumplieron. Ell ci ot-igen tie la vejacin de Ins naturales. se remonta 8 esta rpOCa. en (ltiC tho priuiciplo la esciavitud a (JUC cstuviei-oii
501,1(9 i(ioS.
l'uede afirmarse, en consecuc,icia. que Cl regimen colonial, se urad ujo CII 11113 1111111 ma na cx plotacion t ie to.,; a horigenes. En we -eulIi(lo. ci primer past) pie se duo, file ci do las enconiieiula.y dii'has y creadas I f l I flI dar Instriuccioui religiosa a los indigenas 4_ y para auxiliarlos y vigilarlos a canibjo (IC sits servicios. Pero, hi guna contiseracin se tuvo jra con eilo. "porque se les expt L i o y esciavizo }iauirndolos hestias de carga. utiluzandolos ra in protIut't'ioui t'onio illalit) (IC ()l)ra ha rata. La encomienda fur Ia base ililcia I (IC Ia orgauiizaci)i tie Ia econom a en la Colonia, ci sisterna I Jilt! coinproinet a a Ins e5J)afloleS a protegei- it los indios y, a estos. ' pagar tin tributo it aquellos v prestarles servicios: pero Inc Cii reali(la(l tin regimen cruel tie explotacin y par ello se prctendi siij)rimirlo cii varias ocasiones poi- la Corona espanola, a partir de 152:3. Despiis se crearon Ins grandes ma yorazgos. Cuando definiti. vauticuite desapareclo Ia eneomienda. lleg el peona j e. o trabajo a jornal. Porno consecilencia dcl desarrotlo tie Ia propicilad privada (IC prod ucrion. tjne sust ituy a Ia propiedad coflhtina]'. 3. Las Casas condemn los reparlirn ie,ilos Fray Bartolome tie las Casas traz patCticamente ci cuadro tie los indios sujetos a encomienda. Con elocuencia, decia ci obispo
I. Mriro, 1844. tIIWrL, Ilrr,,tatisiiz, Panorama Tomo Social tie (as Ret olucinnes Liira' AIan,n. Disniariones.
de Mexico. 19(A).
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Las Casas: "Dando los itid los a ios espanoles eneomendados corno los tienen. o depositados, o Cii feudo. 0 pOT vasallos canto los quieren, son gravados y fatigados coil cargas, servicios c intoicrables vej acioltes y pesadumbres: la una, es Cl servicia y obediencia y tnburn, que deben a sus naturales senores y ste es nitty privilegiado porque es primanlo y natural: ci otno es la obediencia y scrvicio (ILIC deben a Vuestra Majestad como a universal superior y seor V stC taml)in es muy 1)niviIcgiado secunda rianiente V no solo es tianiral ha I;ido ci consentimiento de ellos : pero es de derecho divino Oi9UC se funda cii ]it icaciun y plantacion de Ia santa fez y ambos a dos Sc comptitan y deben set- ilaI)uios por uno; ci otro y tercero es ci que les Iowan y fuerzan a dar los espanoles que en set insoportable v durIsi 1110 3 todos los tiraniCos del mnndo sobl-cpuja iguala al tie los demwiios : ste es violento, c intlattiral, tiniiliro Y contra toda razOn y nat itra y no hay icy en ci muntio (pie Ia pueda justificar, pties por una misma catisa ser imptiestos a los hombres y a tan Ilacos y ciclicados y desnudos liombres. niticlios sei5orros, iniposiciones v cargas, es contra toda justicia, y caridad y toda razOn tie liozubre,. Prieseles a los irul los, a I Ieridc tic lo qtie padecen pot servir y contenlar a] espanol que los tiene encomenJailo ell pueblo. tin carniero o verdugo cruel, que Ilatnan est arluiero 0 ca ijlisijlIr, pa ra pie los tenga tiebajo tie Ia niaiiO. v haga ir.,ibaja r y Juicer lodo Ia i j tie quiera ci ama, a (romCiUICrO, o lad ron principal, file aunque otro tormento no tuviese en ci iii 11cr110. ste seria incomparable; stc los azota y apalea y empringa con tocino cal ientc ste ins a fi ige y atormenta coil los continuos traliajos cjtw les da stn Jes viola y Itieria ]as bijas v :nujcres y his (lesliount usando mal de ellas ; ste le-, come las gall inas CJ1IC es ci tesoro ma yor tjtie 411os j)OSCCI1, no P8f3 comerlas ellos misnios. 51W) v tirano mayor; v Me Ics hace otras para dar de scrvicio a sit irlcreiI)les vejaciones. v porgue de tantos males no se vayan a (JUejttr. atenlorizales t'ste bowline infernal coil (file tiiri titie los vio tienen en rnas que cumplir icloiiitra r y fina linetite cutup1 in coil G coil veirite desordenados hombres." 'l'al era Ia situacion del 111dm en ci rginieit de cncomiendas, en cuc su fria La ms cruel cxplotacion. las Casas, conto protector de Ins naturales. presento treinta proposiciones juridkas ante c1 Coiisejo de Indias. En cilas sostenia juc. "dentro de estos reinos. ha y reyes y principes cu yos seflorlos Fray Ba rt', Ion,, I te I ( j,.a Trutucin sabre /as t7le.)PflWTJ(/uS. En forum a. 1911. 16
y preerninencias les pertenecen pot derecho natural y derecho de gentes. cit todo lo pie se refiere a la gobernacion do sus tierras". Y agregaba quo 'no hay pecado. aun ci do herejia, capaz (IC justificar quo a tales infieles. asi seores como simples parikulares, les sean arrebata(ios sus patrimonios y posesiones". Do to clicho pot Las Ca-as. so deduce y confirma, pie naia iii nadie. podia legalizar los despojos que, de sus tierras, les hacian los f)CIliiiSullires.
4. Las mercedes reales
F] papa Alejandro V I expid i la bula (10 donac ion "Exirniac devot loll IS siticeritas do 3 do niavo do 1193 v. al dut sigh ientc. la "Inter cartera . 91W ratifitalia V ainpliaba it la anterior. 1)ichas bums. quo so! urionaron Ia disputa cntre Espafla v Portugal, constituveroit a sit iiianera. la base legal en t;tie Sc 1(111(10 lit Conquista. Partienclo do esa base. la Corona espanola otorgO niercedes reales a los enuquistadores v pohladores v. pot esta sia, los adjudic grandes 1 ,ro 1 )ie(ittdes torritoriales. Sobre Oslo particular. la mas antigua disposiciOn pie so expidi, fue la Ley para la DistribuciOn y Arreglo do la Propiedad. do 18 de jun10 (Ic 1513. \ls tarde. las Ordenanzas do PoblaciOn, contuvicron ]as dispoSicioneS 8 9(10 (lehiali sujeta NP las adjtitl icaciones do tierras. La prinIera (10 stas. file Ia cxpe(lida por ci virrev don Antonio de Meiul ()Z8. OIl 1.536. Al eonsnlcrarse dominadora do Ins vastos territorios coloniales, la Corona espanola c'oncedio las niencionadas ''mercedes do tierras, no solamciite a quienes habian part icipado en las exploraciones y conquistas, sum ademas, it 1 :iol,ladoies pctiiiisularcs i pie tratahan do aseittarse en estos dominios. En tal forma, esta instililelon (IC la merced. conio donacion real on favor tie particulares. constituvo el origen dcl deredio do propiedad irnpuesto pot Espafla a expensas do los antiguos dereehos do los indIgeiias. El espanol so posesiono do la tierra v logr clue ]as asignaciones indisiduales meson oxorhutantes. con N; so erc ci monopolio do la 1 )ropiedad territorial en unas ('tiantas nianos. Las donariones de tierras revisticron dos formas; "Ia peonia y la caballeria, quo correspondian respectivarnente a Ins recompenManuel Gonzilez (:at,.ada.
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sas obtenidas per Jos soldados de las dos armas, inlantes y tropa montada. La P rinlera delia de consistir en ]as siguientes tierras: a) tin solar de 50 it 100 pies: 6) tierras agrIcolas (li&e romprendian den fanegas (IC labor pan trigo y diez pan maiz: c) dos hudliras de tie.rra para huerto y echo para lena, siendo la huebra Ia extensiOn de tierra (lue podia una vunta de hueyes arar en un dia, v d) 1)85105 para diex puercos. 20 vacas, 110 ovejas y 20 cal)ras". Esto abarcaba. en sunia, unas cincuenta hectreas .A la vex. "Ia cahalleria era una extensiOn de tierra rinco (0 seis) veces mayor (;ue la peonia y corn prend ia a I rededor dc I resc ientas hertareas. Estas tierras se dalan sin derecho (IC propiedad. ci (JUC se adquiria (01I mat ro anos de ocu pacion y ci mejoramiento (IC Ia tierra Todo est() Cs el "(leredho _ Los heclios fucron demostrando sucesivamente el aeaparaniiento (IC las tierras por rued to de inatrinionios con indias, cornpras IllaS 0 IIICUOS lesivas, despojos sancionados por la Icy o per ci juex y la capacidad dcl was fuerte se fite sol)ieporliendo al dtbi1. Las t lerras comuna les, mu>' it pesar de las (I iligenrias (IC la Corona, villieron a inenos; surgiO ci desheredado peon pie babia, perdido lo 5iI)'o an iiintauido la 1)OIdZidiOn tie md igenas y mestizos I)UjOS, comenxO a consi 1W iise esa clase de trahajadores del caiiipo pie. a pesar de estar pegades it lierra. no Ia considerahan propia". 5. Las "coin posiciones" A tal grado Ilegaron lo., abusos en ci acaparamiento (IC Ia lierra que, con el tiempo, se produjo Dna grail confusiOn en el regimen de l)ropie(Iad. Mii y pocas extensiories restal)an, (jUC pII(lirSCIl Sn aprovechadas pot los indigenas y no se podia precisar. U ciencia rierta. Ins que 4 1UC(IaI)aII lilies, las (pie permaneciari haJo la posesiOn di recta (lei i ey y las que a tin J)ocI Ian conservar como patrirtionmo los pueblos de indios. Como era necesa rio dcl imita r v reglamentar esta situacion anomala, la Corona espanola expmdio varios ordenaniientos. encani i nados, especial mente. it nornializar ci regimen de I itulaciOn de la propi ed ad agraria En 1571 se dictan)n las primeras de estas normas, a las pie siguieron las inspecciones de 1631 y 1643, reanudadas en 1674, 1716 y 1754.
Fran ri-in (
11,1,1cm.
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'I'aI intento de componcr arbitrariedades y desordenes en la propiedad rstiea. recihi el nonihrc de "composiciones", que eonsistieron en Ia delimitaeion de los predios y en Ia Iegitiniacin dc sus respectivos titulos. El intento, en gran escala. fracaso, pties (110 origefl a nuevos al)usos, ya que los grandes propietarios fiieroii los nicos que 4118pusieron de rceursos pant legalizar sus situaciones de derecho o tie heelio. Adenias, lo grande tie ]as P 0SeoTw s y la naturaleza geograftea tie sus limites, hicieron iniposihie ci deslinde correcto. El t-aso del tiesi jude real izado en ci distrito de (Thalco v en ci Lie estai)a interesada Ia Corona, (leittOstrO quc ese procediiniento (f era tan dispendioso, que ci rev solamente recihla tin provecho tleduci Ese los gatos title OCaSiOitLtl)a. l.a. h(.on1pOsiCiolles se tradujeron en meras legalizaciones otorgadas al niejor poster. Los poseedores tie grandes extensiones (IC I ICITaLS. I" obtener Ia titulacion que ha lila de legitimar su d1sfrule, recurriarl it las atitorulades. o-uhrian CI pago) coiivenuli,. lograhan asi In t itu lacin correspontliente ''v qticdaban posevendo en paz terre(tiC, CleilUlti rierta. nad ie saliva a qu jen pertenecian. puesto hacia In declaracion tie titie en las t ierras uhicadas deiitro de lo, linderos senalados por ci solicitante, no existian slim tierras rca lengas o haiti tas, cedieiido asi Ia Corona, sus derechos v otorga ndo ci niejor v nis ga rante tie los ti tti los''! III procedilIl lento. tan 1)rt)})iClO a in irliqil 1(18(1. 'qtie en VeidLid. roiivirt It) en corrilpiela , trajo consigo (-it mavona tie lo-, casos tin fennieiio cuyas consecuencias fueron de grand ismrn inipoitalllas tierras (iIrOhllcii(Ia(iaS V cmii 1)l-oj)ieda(l cia: In ahsorcioii tic lo puel 'los md igenas, y Ia Ira nsformaein (IC los trahajadores (IC estas en IWoiieS. Fit efecto, gracias it In composielon, se ftteron foririarido ha i o tin solo t Ru io v bajo tiii solo (1011111110 las tierras que ci-an poseldas pot- nun comunidad hid igena desde hacia varios ciendel constituinit en si niismas el olijeto \ Los tie aflos durante Ia poca regimen de propiedad y explotat-ion dcl I)reeortesnina. La nintaeioii ((chi() halier side irn percept ii)le en casi todos los easos. El pueblo vencido, clueno de In tierra, porcue aWl lo hahia 51(10 sienlpre Y por(ple Ins i'eyes catolicos v 5115 (ICsCenci ieiites lo conserva roii p01 olesgraeia solo CII ]as vizts de derechoen ella ; vIetirna de till dest 1110 ingrato. en plena decadencia y cut regado a su tristeza nostalgica, expiotado })OI? Cl venccdor y sumido
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en la miseria, wadre de todas las desgractas y de todos los erimenes, tue presa lacil de quien, ms fuerte pie l, alivi prceariarncntc sus neccsulades Y aprovecho su ignorancia para detentar sus liiiene.s. En ese urn hierite de miseria y de menguada protcecion, ci lespojo SC cOnItI1116 fatal indite V al P antlar. los (JUC }izi bian sid proI)i(t8ti0S SC vicron cii ci predicamento (Ic solicitar permiso (IC esta1,le('imzcnto y trahajo a Jos nuevos ocupantes. Esta nueva posesiori Jr ios trabajadoi-es de Ia hena, tie los tfue cstaliaii pegados a ella liacieiicloia liurtificar CII l)iCIics (JUC mez{]uinaIneIite ziprovecliahztn, dio, sin embargo. un nuevo d creeho al I iid 10 v al peon (leredli) quc cr1 pane fuc reCount Rio por los runvi in leiltos revoluciona rios Un siglo despues del grito dc Hidalgo"."' 6. RI origen de/ latijundinnu Dehido a la voracjdad de los es 1)anoies v de los criollos, en los sigios XVII y xviii alcaiiz Sn desarrollo y auge ci latiftindisino, regimen econom ito agra rio j ue ttivo. CII Ia hacienda. ci sirnI)oi() del ms recalcitrante senorin feudal, traducido en tin verdadero 'asallajt' a i j tir se somet a al bid 10 V al peon. La apaririOn de las grandes haciendas, se debiO a tres causas In nda men [a 1 Cs: 1. El inotiojiol in de Ia t terra, logratlo poi Ia concentracion (IC ]a 1)r0 1 )ie(IZid, dcrivada origina riameilte de lit real. 2. Las cornpravcritas 91w. maflosamente v en perjliflio de los iu(lios. lograron efectua r los pen ilistilafl3s. 3. El sistema de coznposieioiics Jr Ia j)ro 1)icda(I nst ba. que favoreeiO it los grandes propictarios. Por etas via., sri rgiO la hacienda. Con ella. ercO ra ices el manopol in (IC In propiedad agra i-ia v se natti ra lizo, en ci canipo mcxiCalm. lit expol lacion V estlaviltid del peon.
7. LI rrgzmen (IC in pro piedad de la tierra
En aquel reginirri (IC prOj)iCdU(l. la rnCJUI y inas cuanhiosa pane la acapara 1)811 los espanoies y eciollos. in lentras los 111(1 Igenas quedahan reducidos a tin iiiiiiiiii aproveeharniento. Sin embargo. a pesar tic sus limitaeioncs, Ia propiedad agraria tie los iiid igenas subsistiO. I/eu/tm 20
La forma en qUC Sc componia lit propiedad territorial, mila. de Ia siguiente mailera, pm' Silva Herzog; I. Las eiiornws Prop ie (ia(Ics del Cicro. -. Zt. 2. Las haciendas do extension considerable. pertenecten CSJXLflOICS Y cr101 los. 3. El fundo legal de los 1)IieblOS md igenas, en ci ttte a c fantilia se le dal)a till p e q uefio solar riara construir su vivkJa. i. .. 4. Los propios, 0 tierras municipales pat-a aprovechaM% tb general tie Jos habitantes. - . . . M'XI( .. Las tierras de repartimiento. divididas en parcelas iflIflUgO f:[V (Inc se entregaban al jefe tie familia en usuiructo. con Ia obli x I0TE (IC (II Itivarias. 6. El ejido, porciOn (IC terreno situado en las afueras del poI)la(iO V constituiclo PO E Felipe Ii CII 157312 Dc estas i110(hLl idatles, las dos primeras, pie eran )as mas extensas. cori-espuril Ian a los espanoles y criol los. En las (Ilatro ulIlInas, (jile eran venladeras islas en an mar do latifundismo, subsistian los pueblos md igenas.
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8.
En ci siglo XVIII era tall grave la situacicSn agraria, que Ia real iristrlIccioIl (Ic 23 de febrero de 1781, sobre ventas y ennjCflaciOII de tierras tie indios, reconocia; "I labindose cxF) e rirneritado ci general abuso en que han vivido y perseverari los irulios de los pueblos proxilnos y reuulotos pic cornprtmde esta gobernacin ( Mxjco ) . en la tIoriva eriajenaciOn de 5115 tierras. sola res V casas. asi (IC I)Iopizt peculiar atiqu isiciOti, eonuo (IC comunidad y repa rtiniiento, contrayeiido imponderables perjuitios hasta ci uiias iIiIeIiZ tie 110 tOner CII qu vivir III dejar en 8115 P 5tECI0 S 81113 aquel rorto au XII ic dc cash las t, jacales correspon(I iclites it 'a (OIl5VlVaci6II de In vida liii mana y atendiendose esta ma lena con la (lebida conipasion. se han tornado ]as rns oportunas providencias. I ibradas p01- pilnto genci-al CII Itis superiores decretos tie 20 (le julio de 1778 y 23 (IC (I icienilire III' 1780. por ml)' por el Lxmo. Sr. ml antecesor Bail 10 Frey Antonio Maria Bucarel i. para ci externi flU) (IC este tan abundante y extend ido CFJUICI0, title 110 se ha 1)0(11(10 torregir con ]as predichas determ macjones. por no cesar los reclamos do los miserable., indios que sienten Jos danos j r.s sika II VF1A)!. flr'.te !liroriu .k I I k CIO/nI1UH 'If (.XicUnu. 19U).
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eon prestamos, empelios y arrendamientos y en ventas que volun(ariarnente o precisados de la necesidad o coaccin ejecutan, no sob de los unos a Los otros, sino a extraos, espanoles, mestizos y de otras castas que viven en sus pueblos, por j yiferiores canndades, sin CalilicaciOn de la necesidad y utilidad cual se previefle en ]as leycs (IC Ia Recopslaeion (Jr etos reinos y pnzIcipaln?ente en Ia 27, tilubu I. 111)10 6 y lo que m;is, sin la previa lirencia quc en ella se dispotie, haeicmloles instnhinentos simples y privados entre ellos misnios y muehas veces ante los justicias de partidos y escribanos, conlo y a se ha refle) a(lo en algunos expedientes de este juzgado general, sincioles a unos y oUts no sOlo ilicito, sino prohibido, a rnenos que intervengan las prediehas solenmilades y precedentes licencias. Y porque este desarreglo que (IC dia en dia se va propagando ms y nis. infutide por su tolerancia el temor de que los indios ileguen LIl inas infelix estado. (01)10 no terier ni en qu vivir, ni tierras que eultivar, en qu divertir ci ocio y con qu ayudarse para sostener SLI InantCnciOII. o1)venciones y cargas . Se manila: que poE ;;ingn caso. ni eon pretexto alguno, se ejceuten ventas, prestanlos, enipetins, arrenda tit ientos iii otro gnero de enajenaeiOn de tierras de ll)tlI0&. " 13 El fragtnento anterior revela la situaciOn lamentable en que se encontrabait Los naturales de la Nueva Espalia y consigna, en su parte final. Lis medidas que, tart! ianwnte. adoptaha el gobierrin virreinal iara conjurar ci problema de las ventas forzadas y de ]as enajenaciones dc tierras tie indigenas. 9. Juno Sierra y ci problema Jr Ia tierra en ci siglo
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En ci eapitulo V dc Evolucin Politica del Pueblo Mexicano. Justo Sierra c reliere a la situaciOn prevaleciente en el campo. diciendo: "La tierra se distrihula y red istribuia sin cesar; ins pueblos y comunidadtss tie indios poselan. casi nunca individualmente, li (,onto antes de la conquista, las tierras que east siem pre en comu, rodcalnin a sus j )uclJic}s y de las que intentaban desposeerlos freciientenierite los es J )anole V Sits (lescCIl(lienteS; ellos se clefendian con una oL;stinacin extraordinaria y sus procesos eran interminables; subian a ]as audiencias. Ilegaban al virrey. y con elks haciari su agosto leguleyos y rhulas. EL rey liahia hecho repartir ci territorio, tine era suyo en virtud del prillcipio de conquista, a unos por don " Reprotluel tin NI ii imprv,n mafltIUdc) hoular pot ]a A udicneu a tic (;uadaiaj ait.
ci 19 tie abril tic 1817-
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o merced (y en stos entraban los terrenos de indigenas), a otros por ventas ms 0 menos ficticias, cuando se trataha de realengos o baldios conto ho y decimos. Podia haherse eubierto ci tcrritorio tie Ia Nueva Espaa con los expedientes de los litigios a quc esta distrihuein de Ia tin-ta dio lugar. El resuitado era, dos siglos despus (IC Ia conquista. Ia arllorti7sei6n en marios del clero y ]as corpora. ciones (IC Ia ma y or pane de Ia propiedad territorial Ia constitu('loll (IC gran(ies propiedades. inmensas a veces, CII poder de un iluinero reducido de propietarios. Estas propiedades o haciendas no se cuirivaban slim en parte; los cereales, las grarnineas constitulan ci cuitivo principal, fuera de Jos cultivos regionales como el del niagijey; algunos cuitivos industriales, como ci de Ia morera, estaban prohibidos. En estas tierras trabajaba ci indio, come ahora todasla en in urhas de ellas, pot tin jornal de do teaks (el jornal rural ciasico ) , quc en realidad se Ic pagaha en sernillas, en aguardicnte, en puique: ci resto de su ganancia iba a Ia Igiesia (limosnas, ceras, ex \otos). Pero ;hahia ganancia para ci jornalero? No; habia deudas, rontraidas para esos gastos princil)almeflte: porque Los de Ia farnilial ropa. alimentos. pie flunca pudieron pasar de inaiz, frijoles ( muy azoados y nutritisos) s' un estinuilante, ci chile, las a y es tie corral. ins puervos, solo formaban excepcionalmente pafle de la aiirnentacion, eran insignificantes. Las deudas aumentaban sin cesar, nunra podian pagarse; ci indigena nunca pagaba, quedaba pot este sislerna, quc no violaba Ia letra de las disposicioncs hcnfleas de Ia legisiaciOn tie Indias. mantenido en ci estado tic servidumbre: era ci sen idor de Ia [Inca, que pasaba con ella de heredero en llere(iero, de vendedor en coniprador. era (Cs en muchas panes toda y ia ) el s lervo de Ia gleba, del tel-ruo." Y agrega: "La agricuitura. tanto Ia de La tierra caijente, servida por los mestizos (IC procedencia airicana y por los negros (producia azcar. tabaco, algodon. Lodo en cotta eseala) y de Ia que, poco a poco. qucd*i exciuido el indigena puro (exceptnanlo en Ia., regiones isirnicas v su proiongaeion hasta Yucatan v en buena pafle de los literates del PaCifico ) . conio la tie las i irrras a I Las. apenas hastaba pain ci eonsunio interior. Entonces Ia penlida sucesiva tie cosechas cii una region, pot to nial distribu ido tie ]as explotaciones, Pr Sn esca-ex y por Ia falta tie ias tie conlunicaciOn. tralan ci hambre y su fnebre cortejo de epidernias y tumuitos desde Yucatan liaMa JaIico.,, 11
Jt' . to Sierra. Eaoluc-in PolUica Jet Pueblo Mexicano. 1940.
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10. Opinions de Revillagigedo y de A bad y Qucipo La injusta y perjudieial distribuein de Ia propiedad agraria, era reconocida explicitamenic por las autoridades de Ia Colonia. Una de ellas, o sea cisegtiiuio Comic (IC Revillagigedo, expresLba ''La mala distribucitTh tie las tierra s, es taIflI)ien Un obsteulo pa ra Ins progresos de Ia agneultu ra v ci comerein (IC cMos rd rios, y ms, cuando J)ertttieceiI it mavorazgos, cuyos posee(lorcs estn ausentes y son descuidados. Flay aqul vasallos 'Ac Sit duenos (IC ccnteiiares de leguas cuadradas, que pudieran fundar un reino no pequeflo en ci (listrito de sus posesiones, de las cuales, sin embargo (IC sit extension. sacati mu )' poca utilidad. Es vu celebre el escrito dirigido al Rey ci 11 (IC diciembre (IC 171Y) por don Manuel i\had y Qucipo, Cii pie CXI)OTIC Ia situaeion (Id lat i fund ismo imperante : ''i.as tierras. mat div Id idas desde ci P riiteL p i dice, sc acumularon en pocas manes... recayeron en los conquistadores y sus (leseendientes y en los empleados y Co. merciantes ... La hid ivisibi I niad dc Ia., haciendas, di lieu] Eat! de su manejo y falta (IC propiedad Cu ci pueblo. produjeron y aiiii 1)rotIticen efectos muy funestos a Ia agricultura misina, a Ia poblacion y al Esiado en general. A Ia agricultura. poi Ia imperfeccion Y crecitlos costos (Ic -it ivo v hcnefieio. y auli niucho mas por ci poco consume de sus frutos a causa de Ia escasez y miscria (IC los constiriiitiores. A Ia pobiacion. porque privado ci pueblo 'Ac medios 'Ac subsistencia, no ha poditlo iii pijede aumenta isv en Ia Icicera pane quc exige In feraeidad v abundancia 'Ac esle suelo. Y ai Estado en general, purple resulto y resulta todavia (IC este sisterna (IC eosas tin J )uel)io d ivi(I ido en dos clases. (IC in(Iios y easlas Ia prilnera. aisiada ,or tltiOs privilegios 'Ac proteecion 91W, si Ic lueron tiles en Jos molnentos (IC In opresion. eonienzaron it nocivos descle el instarite H) islilt) (JItC (USC); (JtW IiZl estado y ('SELl mi posiI)i I itada 'Ac tratar y contralar y mejoran sit V. por collsiguiente, eiivilecida y en Ia miseria. Y In otra pie. (Iescendicnte tie esciavos, Ileva consigo Ia ma rca de Ia eseluvitud y dc in in famia que hacc l)ciPettia la sujecitSn y el tributo. I ii pueblo scmejante, V que pot otra pane SC hal 18 genera Inicrite d isr)crs() en monies y ha ri-ancas, es Clil it) por Si mism() (JUC no riuelt' tenet act iVidud ni energIa. costiinilires iii inStrut:cion ... LI color. Ia ignonaiicia y Ia miseria (IC los Hid 105 los colocan a una distancia inlinita de tin espanol. El favor de his leycs en esta parte les aproveeha poco y en todas ]as deins Ics dalia mucho. Circunscnitos en ci cireulo que forma tin radio de seiseientas 24
varas, que seflala Ia le y a sus pueblos, no tienen propiedad individual. La de sus cornunidades, que cultivan aprerniados y sin interes inmediato, dehe set pant elk s una carga tank) rns odiosa, cuanto tns ha ido crecienclo de dia en dia la dificultad de aproveeharse de sus productos en las necesidades urgentes, que vienen a set insuJIcrables pot Ia nueva forma de maliejo que estableejo ci cdigo le intendencias, COtilO ti tle nada se puede tlisponcr en la niateria sin recurso a Ia Junta Superior de la. Real hacienda (IC !lxieo. Separados pot la Icy tic Ia cohalutacion y enlace con las otras castas, se ha I Ian j :rivado de la, lures v itux ii los tine debian tcril)i r pot 'a cornunicacion y ti-ale con ellas Y con las denias gcntes".' El cuadro que traza Abad y Qucipo sobre la situacion tie los indigenas, es I)atctico. Agrega: "Aislados por sit y su gohierno, ci ms miii! > Ii ratio, se perpctua ii cli sus costuitibres, usos y supersticiones gros(1 ras. que procuran matitener inisteriosamente Cfl cada J)UCl)lO o(lu) o the-i viejos, que viven octosos it expensas del sudor de Jos ol ms. 111)111 iiiiidolos con ci rns tiuro destiotismo. I nliabi litatlos potIa Icy de barer tin rontrato subsistente. de enipeflarse en nizs de cinco pesos y. en una palabra, tie tratar y contratar, es imposible que adelanten en su instruccin, que mejoren (IC fortuna, ni den un paso adelante para levantat-se de su nilseria. (:ttiio remedios, Abatl y Queipo proponla: "I.o primero, la abe1k-iou general de tributos cii ]its dos clases de itidios y castas. Lo segundo, la abolition de lit de derecho. pie afecta las refendas castas, que se declaranin honradas. capaces de olitener los erlII)Ieos civiles que no reqii lenin iiobleza, si los merecie-en por MiS costurnbres. Lo tercero. divisiOn gratuita de todas las tiemras realengas entre los indios y castas. Lo cuarto, divisiOn gratuita (IC ]as tierras de comunidades de indios cntrc los tie eada pueblo. IA) quinto, twa Icy sernejante a la the Asturias y Galicia, en que por tiie(iio tie locacuones y cOn(hlIeCioIleS il, veinte 0 1 reinta arms, en que no se adeude derecho tic akabala, se penn ha al pueblo la aperlu nt tie I ierras i nrullas de Jos grandes propieta rios, a justa lasaciOn cii cases (IC desavenencia. con la conthrioji lie ceFttarla, y lass dennis que parezcin conveniente5 puma rori-ervar ileso ci det-echo de propiedad. Lo sexto. libre }teruiiisioTi tie aveciuida NC cii los pueblos de intlios. y construir en elks (asas y cdifieios, pagando el suck, a todas ]as clases cspaolas. castas e iuidios de otros pueblos." IC
\IOnLIrI Aliad y Quripo. Cobu',idn c/c Ins eserflos nis inporlanles ipu-, en .11/crentes c-pocus. Jingle c-I Gabiern,,. IRIS. ' Ibidem.
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Todas las medidas que so toniaron en aquella poca, no lograron mejorar Ia situaein de los indios y ( IC lo., campesinos pertenecientes a las diversas castas. La hacienda continu siendo ci reducto feudal en quo so hasaba Ia desigualdad y Ia injusticia para ci trabajador del campo. ii. El fcudalisnto en Ia Pstwva Espaiia. segurt Humboldt El BartSn de Humboldt. profundo conocedor de la situachn de Ia Colonia, seflalaba que ''todos los vicios del gobierno feudal, han pasado (lei uno ai utro hernisferlo; en Mexico, los abusos ban sido ms peligrosos en sus efeetos. cuarito rns diffcil ha sido a Ia autoridad suprema. remc(ltar ci mal y desplegar su energia a tan mmciisa distancia Y Humboldt afladIa: "El suelo de Ia. Nueva Espalia, hen asI como ci de Ia vieja. se Italia en gran pane en poder (IC algunas familias poderosas, que ban absorbido lentamente a los particulai-ec 12. Ri probierria Jr in lierra v Ia Revoluciu de Independencia La itevolitcioni de indeperidencia trajo roiisigci Un (lespertar de las conciencias, ante Ins problemas del cainpesino ijiex icano. Era ir1(ludable que. el problema die 'U tierra. constitu a Ia espina dorsal de Ia situacion de desaniparo en que Sc encontraba Ia mayona de Ia poblacion y. pi r el lo. ci mov irniento insu rgente tint) ciertas caracterislicas agraruas. romo In atestigila. en primer tu'ri,iiiio. ci l)ani(Io flue I lidalgo j tubiie. en S de dicieml)re de 1810. en Guadalajara. Dicho l)aiI(iO. era tic raracter agra rista Y VS ci i rill1ero d' c-Ic gCnero. coffin In jtizgzt Luis Castillo Led6ri.' 8 Decia: "0. Miguel I lida Igo v Cost lila. General isimo de . merica. I'or ci presente mando a los J nieces v Just icias del Distrito de esta capital, que itimed latainenir proredari a la rccaudaricni tie las rentas vencida s hasta ci (I a por los a rrendata rios de las I ierras pentenecieiite a Ia., ( omun idacIcs de lo. Natura ics, park cjue enterandolas ( 1 11 In Caja Naciouia I. se entreguen a los natu rules las I ierras para su cultivo. pant pie (-it lo SUCCSiVO (no) l)ti(dat1 an-endarse, Imes es
Alejandro dc Humboldt. En.Q:yo politico sabre ci reino de (a Nueva E.cpufla. Luis Casti)io Lcdn. Hidalgo. Ia rida del H?roc. 1919.
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nii voluntad pie su goce sea imicarnente de los naturales en sus itspectivos pueblos. Dado en mi cuartel general de Guadalajara, a 5 de diciembre de 1810. Miguel I lidalgo, Generalisimo de America. Por mandato de S. A. Lie. Ignacio Rayon. Seeretario." El jiensaiflielIto social (IC Morelos, sostuvo en igual forma la tiecesidad tie abonlar ci problenia tic la tierra. Con sus medidas poltticas pie deben toniar los jefes tie los ejrcitos aniericanos". surge nuestra justicia social (iistriI)uti-a. Morelos ordena ci 1-ellarto de lo, bienes de Jos ricos y nobles y tie los empleado- de primer orden y que este reparto se haga a los 1 )obrcs en forma tal, que se procure qtie nadie enriquezca Y todos queden socorridos". I tambin. eon profundo sentido social, Morelos ordena ci fraccionaniterito de las liariendas. "cu y os terrenos de labor pasen tie dos iegtias. para lacilitar la pequefla agricultura y la divisiOn tie Ia prol)iedad. En DIFO document() firmado por Morelos, quedaba delinido su credo agrarista. consignado en esias histOrteas palahras: "El benelieU) })oSiI I%O tie In agricu hut-a. consiste en que rnu(4ios se tied iqttefl a beneficiar con separacion oil corto terreno. que puedan asistir con su trabajo e industria." En materia tie justicia distributiva. Jose Maria Morelos e, ci primer ideologo y, cii consecttrneia, el primer paladin de los derechos sociales del mexicano. Asi luc como, aquel hombre (IC hurnilde cuna. nos legO ci i(Ieario tj ue ann estit vigente en ci panorama tie la Revolucion Mexicana. El pen-an) icio agrario tie Morelos part a de la con y icciOti de que era nefasto que liii solo particular tuviese "mucha extension tie tierras infructiferas . Tal situaeiOii hacia que se eselavizasen "miilares de genies para que las cuitiven por luerza en la elase tie garianes 0 t'SCIZIVOS. cuan(l() pue(ien hacerlo Cohn) propietarios tie un terreno lintitado. eon liberrad v ixnefieio suyo y (lei pubi Morelos. en suma, file el primer luchador en contra (lei latifun. dismo. Por eso se ha diclto que. "El niovimiento insurgente lue particularmente agrario: asi lo enrendieron y en este sentido lo conibatieron, Abad y Qucipo. el Arzobispo Lizana. Alamn y otros enernigos tie la I n(leJ}endencia''.
Jos Maria Morelos. Prover:. ;nns IA ronJiscotin Jr inte,ew N Jr eutopeos y nmeriranos adieu's al goMerno rspizoi.
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13. El lasi/undismo a prznczpws del siglo Xix Sohrc Ia situaci(m dcl campo err Ia tereera decada del siglo xix, ci historiatfor Riva Palacia escribid. ell a ira rs Jr Los stg/o.s. istoir territorial (ell Ins sigUientes pa labras : "Esias bases tie agricuit (Ira N. espantosa (lrspro)oreioIi cii La pro } )ie(Ia(i )' j)OSCsion de Ia., tierras, coflstituyo Ia jnirte dcliii del cnn iento a I forina rsc atj Ut'I ta souirtlztd. V ha Vellitit) catisanclo grantles v trasrtmdentale tIiStOrlI()S C(OIIOI11ICO5 ) J}()l111CO5 J)riniero CII hi riiarclia tie Ia roionia v dcspus ell tie La Re j ns hi lea. El (Iese(IIi ii ilirto cii la propie(111(1. Ia ciesusada gran(icza Jr inuchas posesiones rticas a I lado tie rntiit itU(I tie j)Ucl)lOS clii Fe C1I0S vecirlos se encUclit ra a penas tin Soil) projlletarlo, ha rnanieiiitlo. titirante rims (IC tres Siglos. Ia stinia agitaciiiri pie ha )ieelio taiitas inanifestaciories eon ci caracter tie 1110V liii iclitos pOI it ico. 1)1l() arilsalulO siempie till lila ICSLU r social y file tatisa. slit tltidzi. ell segundo sigio tie hi doininacion espanoia, dc a Igiluos tuniuitos, p ott t t itt iiiagnittitl ' Ci esta ritanilento de La 1)10picc I at I a I ientari %, I ita n ci m O110Oi 10. P uciendo I a eseasez artificial Jr lo. electos lie primera riecesitlad par consegu if pOtese med ici ci alza Jr precios y Ia segura y firci I ganainia." 11. Al C?)FZS!17F?(ZTS(' 1(1 Indrprndeiscza Al consurnarse Ia independencia. Ia situacin dcl cainpesino cciiliii im ha siendo august iosa. El i riri n fo de los postuizuios politicos no liii' acorn 3i1a(lO por in concit l ista de los <Iciechos CC20i116flllcOS V sOCiaIcs. i':ri tsr Paiu)flt_ ma, comenta Alberto Hiema untz. se cllcoiitral)a '-Ia- ciudades con exceso tie I)OI)ititiOhi titl e aba ntlono los cainpu, foi,nandosc asi Ia clase mcd itt se tietlico a las j wqnenas intl tlstuitN N . al torricrcio coflt Z1}Ufli01) 105 )flI i fllJldn)S V Ia CX )Jtacio71 feuda lI bceha par Jos terra tell n (!IJitulel y riqueza (lei clero catMico, no fueron tocados par lo contra tin, an mental)ail relnal)a ci ag to y ci (lespojo, asi route ci lamentable ahaiitioiio tit' 11)5 intinzenas, IttiC se encontrabair t'II tX)iitIiCi()l1CS niiseiahles. Las coiiditiiit's dcl prohia 118(11) ('01110 eXI)Ie5a Alfonso I opez A fll riclo tin rarite los prirneros ailos tIC La Re1)t1I)I lea. cian oprobiosas Y aqurl pert ill) totlos Ins beiie licios titit, Iv dalian las Leves de I rut las y las (I 1S})O S inones Jr arios vi rrcyes. (01110 Biitarcl i Re . I ilagigedo. (JZILVCZ y ieeritc It va I 'a! aciD. "El Vi rri r at.,". t,,, %Jnjeu a Ti ,:rs 28
Jr lees Sigh's. 1952.
Lorenzaua. quedando sometido a la costumbre y a los intereses dc la elase donlinadora. es j iecialtnente lo-, md igenas'Y ElltrnIjilos parecidos. ' c expresa Minvielle Porte Petit, al (lecir pie. "L)esgraciadaniente. ci latifundismo Y la explotacion feudal t'oiitinuaron sierido lit., bases de la econornia rural y de la agricultura nacional. Lo,. explotadores segiiian sien(I() inilexibics. El aglo, ci desIa coateiAn rd igiosa mdi lerente a la doet ri na dc a mor. lgual(lad v sol idaridzt(l (pie prediran Ins Evangelios. ci fanatismo. la diseriiniiuieiii (IC Ins md igenas. segu Ian ignites aunque cii Ia Coiist ittirU)I1 SR ftitsciios iii(lCj)ei1(l*efltes tic Espafla''. ItS!ZI sittiatioti SC piolongal)a roino itereneja dc la (:okniti. Por elk). se registraron algunos proyreto ' para propiciar 1*113 retlistri' IIU'IUII (IC Ia propietiad territorial. (0010 aquella icy agraria pie Provecto de contrato (It' asoria' Iigur ell aperiti ice del anon 11110 ""Proverb don para la Heptibuica .... publicado ell tonal del Fin penn ;UeXifllflO, de 1822. Aiiii no Se suiwionaba flues! rZI prinwra ConstitutiOn. etLando. ci IS dc agoIo tie 1821, se publ leo iiii tierreto olut , autorizaba a lo., F:stados it suseribir ('OlitratOs (IC r010I1l7.3Cl61i. me(Ii(ia (jUC (ieSl)UtS paso it ser dc la exrIu.iva esfera dc In autoridati Federal. Con rib se inietaba la polli ica dc roloiiizaeiori que preorup6 ini,.istenteriiente a nuestros gobiernos a todo to largo del siglo pasado. A tat punto intereaInt esta pot itira. que ci I- dc alit-il tie 1837 se expid iO till decreto por el cual se estahlecia hi f( irma de reail izar Ia rolonizacion. La idea tie atraer La inmigizirioii dc extflinjdios. se consider') inria exigeitria despues dc la ptrdnia (Ic niizis tic la witad dc nitestro teiriloriti ell Y u G h c'llo, cs t'birueiite Liii jiiovet'to Emlariallo 0r la Junta (iiitt(t iVR (l(!1 flhlli() (IC roluniizarion V (lilt! fur 1irest'iitatlti Los ill lortunios que ci 5 tie jIlliO de 1818. l)ice ese doeuniciito fornian Ia historia dc hi F{epuI)i lea y et presag 10 furirstti (it' otros mavores pOE hi subievaciun tie las castas, han fljR(i0 totlzis la liiiradas ell idea salvadoni tie hater tin grande esfuerzo parR Ci pronto aurnento dc la pobiacion por la inmigraeion de extranjero-. La opini6n LI 118111 iiit designia la roioii 1741(9011 t'otiio el reined io contra ]as interminable . PertLirIm(ionc's. Y (01111) Iii nfl tta csun'rahiza tie maiflencr ell lutu ru Ia inlegri(iad del lerritorlo iizicit)nal v de a lean-ia r ci resultado de su J)rosperidad y engrandeetmiento. %11s-rtO Itirmaunt, (ftp. lit. Jorgu Ntirtvieilr Porte Petit. An:ecedrnu,c tie In lriiern'n.16n. Mv'i' o. 1963.
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15. Juan Alvarez y el ;)roblcrna agrario A niediados del sigio pasado. la lueha por ci derecho a In tierra, elerios sangrJeslIos CI) (iJVCTSO' j)UI1iOS do In Brpblica. i)ede altos ante, vaiios pueblos del Estado (IC Guerrero se hal) it!!) ieValita(lo liflUs, Sosteil jendo SUS deirciios agra rios. Fue entonces cuando (loll Juan Alvarez hahia do escribi URU (Jr las j)fimet as paginas (IC la Itistoria de Ia revoluciu agraria ell El 22 tie juuio Jr 1842. retini6 it rampesinos tie Ill regiOn. CI) MO. ehut tan. pa ra t fatal ci probirnia agrario. Sr conserva t.itio de sus 1118111 lie-tos, cii tiie (IC iiell( Ic los tIeVt&thos qtic. sobre SUS t jerras. to111811 los riativos Jr Chilapa. uittatla %. N. })l(}ciaIllaba 9UC (IrtUti tie (tulaNe a Jos inJji, tie 'iiti prtlazo de tie 118 tIe 9 V IVI U''. "El iliconcuso (ferecho pie tsLos I iencn a poseer las tierras quo irs coiiccdio ci gobierno esj)alloi ----decia, ya sea ell de nirr<rcles 0 por via (IC t( III poSle1011es ('oti ri gohierno. ha sido N. el tenior que ins pr o ru e larios ban tetinlo, para quo no ilegasen a verse estos recia Ulos CU 111)111111 Irs tie jtiSt lent Al hahlti tie los I flu los rxpedidos a favor Jr Jos iiul igrnas mIre 1 708 v 1716, agregaha "Los I flu los ito o Irrecit (iu(la a lgiina. ya sea p or ser (lorumenLos autogra los. ), it p01 ( ,still- t)i(tIi reqil isita(los, (91 CIZYRS razones descailsan los Intl igetias con la segu ra (Oil 118117.11 (iP I lC' liaii tic ohIrlIPU Iori.osaiiieiitc la decision a su favor''. Sr referia LUnibirII a Ia sittizttioii tie los litilios (Itiralile I&i (lomiliacion espanola. af irmantbo qc (fu tattLe esla estapa. los I ritfios no liahiati sitlo nada. j)Ol COIIV(tliI r asi a la politica colonial, pero ana'lia: "podraii set- algo Ile j)IOhitO si irs auxil ia coli la oportun idmi (pie (:orrcs1)onde des 1 ,ties "elan niucho fl1415 ruando Ia educaCion haya progresa(io (-it horratido ]as ifllptesiOtiCS sCIviles de su origen v que Lengan otras necesidatics e Ililereses. ('(ill (lranlahicos y elaros, descrillin Ia sititacion de lo, imligenas haeia med iadns (Id -igio iasado. expresando: "Si en lugar de q tie los intl ios sean persegii utlos do los ricos hacetulzulos, Ilara tin simulacro de esclavos: Si ell lener ell de que itstos los 11(9) pot' mnlio Jr enredos y-dc t rain paS los pedazos Jr I ierras que la liat'iotl Irs din. o par Vila ci gobierno espanol . pa i-a ayuda rlcs su niisera subsisientia : si en luga r tie fingi des dcl itos pant septiltarios ell priione., para coinpelerlos a t;uc abandonen sus Ilogares, coti ci fill (itt apropiarse los con isirnos terrenos quo tieIIJV()
(91 8 I I SV 0
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rien. Se les protege ' se les excepta de pensiones y gahelas. la. Republics tendr antes de media siglo, unos hombres enteramente tiies v productores en los diversos gneros de Is industria agricolaS 23 F] proplo don Juan Alvarez, cii sit 'iebre man i fiesto en quc expl iuul)a lOS LISc5iI)atoS de San Vicente, tin ia In sign iente "Los liaeendados en su rnayorIa v Ski (lrptrnd lentes. comrreia ii y e enriquecen eon ci i-n isero sudor dcl iii tel iz laiwiego In- rugancall rorno esciavos v tleudas hay (In(-pasan basis la octava generadon. creciendo siempre is sums y ci tral)a j o personal del desgraciado y menguando la liumanidati. la razOii, Ia juslicia y la reeompensa de Ia inns a fanes. tantas igrimas y fat igas lantas. La expropiaciOn y ci nit raje son ci liaronietro 9kW alimenla V janiIts disni iiitivc Ia iiisaeialjle codicia ut, algunos litiretitlatlos. l) 0 1' 4 1 t 1C cilos iciitarnrnte se posesionan, va tie los terreijos (IC los ixhlliculalts. ya de lo- ejidos ii (IC los tic t'otnii fl ulades cuando exislen sto& v luego con ci tie,earo mis inauduo siegan propiedad. sin preeiitar nit titulo legal tie adqu isirion. moti ' o ba-tante })aIa que ]as pueblos Pit gettersl ciatHen justinia. proteccioti, anipa ro j iero sordos los tribunaics a SOS rlarnore V a sus petlidos. ci tlesprecio. la persuaiAri v el encarcelam iento vs Jo t;ue se da en precin it los que renlaitian in suyo. Si hubiese qui ttn tlutic siqiliera nit niomeiitu tie ttsta verdaul. salga al p() tie Ins a(OhitIeini limbs p(ibl it't)S. vaigase tie Ia prensa, 9UC yo vam lo satisfar inserta iitlo on ens iquier periodico ]as intiuineral,ies IJIICjas tie que he tenitin Ins prtieI)aS. tUc ('t)nserv() LOI1IO twa rica jOyti para dernostrar ci manej o miserable tie ]as titlenie(lran con La sangre del infeliz y con las desracias (lei pueblo mexicanu. La situaciOn tie reheidia tie los indigenas. por motivos agrarios, es reconocida en documentos oficiales de la poca. En ci mencionado liroycetti tie Is Junta (I ireetiva dcl ramo de t,oloiiizarion. r)resentado a] Vt inistetia de Relariones ci 5 de julio tie 1 8143. -e den in "El caracier del levaitlaiii icitto tie los indios de la sierra, es de tnis gravedad qtie lo qite se pierisa, an nque no hay q jun no lo mire con sobresalto. tcmiendo Oil jxmvnir funesto. La horrible situaciOn tie \neatn. haMs mEts fuertemente que cuatito pitede expresa Ne jmor ironostieos escritos. Las turbaciones de Is Sierra han tenido origeii CII tlisptitas tie terrenos. Se } ,as tie estas a los clioques sangrientos y it las represalias tic incenditi y ulevastattioli y In (I nC al piiitiipio
\I,d,. (kl,nn (
at IJcror tie in Esprnnw. 1958.
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Sue guerra de vengalizas, se va coiivirtiendo en espantosa rebelion. Es &ta sieInr)re Un delito. un erinien que dehe rrpriinirse y Cast!ga NC; j)CfO t,ttantlti StleCsOs semejaitLes se presentan. no 1)ttCdt' la razon (let f)O(lCr pfiblico remonta NC a las causus LOS h81I Ul)0r. tado. para hacerlas ersar. vendo instit sus ra ices. Si la exasperacion par los su friiii ientos ha pro(IticidO las to rhaciones. putira set it la maiio armada (let Czttiteri() eXt i rpC Las en! ciones nialeficas: peru ci ('alicri interior se prodIl('ira roil La furrza tie las doIenC)as niortales. Si las pobiariones de )a Sierra esiaban oprimida 5, Ii Jal)iZaiJas y ve j atlas, si aqud Ia sublevarin ha nacitlo tie title los intl igenas se han queri do a f )oderar tie los (errenos de los I)ropit'ta ntis blaneos, I)01 la necesidad de proveer a las prinieras de la v lila. o P' recobrar aquclios (IC (lit(- estaban privadas por i lit] iscreta c i legales eua j riiationes, 0 poi failos dados hajo la influcneia (IC los ritos V PitiPit li s1U) at renledi() taiios. lit) ptiede iCctirrirse a la VIOl('flta fl ])ECsiO, por las itI)it raclones. El mismo (ifletituCoto tie 1818 I rztza asi la august losa SitlI2tt'iOli (fri irahaj ador dcl raiiipo: "La propiedail territorial es hoy ci patti11101)1(3 tfrl JilCi101 iltInicit) (IC j)CrsOulzIs_ rnietitlas t ti e la multitud de jornaleros presYuUa niia inasa illIlleIlsa tie stcr . vOs de la gina CrasP" 5Zt(i()5 per Sits iletitla s tic 11110 5 CU ot ms propieta i-ios eelavos de las finrzts. como ot los to son de las personas y 110 ol videnios pie ci estado tie eselaviLini. e- ci tie la relwlion. Agregando: "Par Ia di\i-itiiI de litprcpiedal. Ia harernos solanielile (I ('58 pzti.PCC1.,, 'p., Li proveelo a quc ntis veIlJiios JeIiJiel)tIo. ;nopouiifl Ia colonizaciun dcl pa is y In tie! liii itaciori de Jos Lerrciio5 1)81(1 ws pant tiestinarlo ' a Ia futitlarion tie ('010I1I8S Por 1811k). it) (Inc linhia tie ser i) 1rott tF 1 a(ioli dci regimen poilirista I'll rllitt('Tiil &Itt tiCrflIS, cotistitulia it rued iado-' tit'l Sigl() pasado. Un motivo di' reflex loll )' (IC illielaI IV8 -. ai todas tiesa lortunadas. 16. El Co,zsiuvente (IC 1857 Y la ;)ropwdad U?rriioriai Va en 1812 at referirse a In situarin prevaleetetil e. Mariano ()Leio decla "Son sin ditda inuchos y ,itliuierosns lo elemeritos qile COnstittivrui las soriedade- : pert) Si t'iitre vllos se Inisrant tin princi pie genera do r, LIII liecho que mm Ii 11(1 tie y rum pieriti a a tot los to,, ci ros V dcl tj ue saigan tome tie Un tirigen coniun 10(105 Jos fenomenos
Roproducido Jr Fratai'. o Gonzalez tie :o4o. Op. Cit. Thidern.
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sociales que parecen aislados, ste no puede ser otro que la organizaclon (IC Ia propiedad. "26 Pero, en donde akanza una extraordinaria elocuencia el planteamiento del problema agrarin de Mexico, es on ci Vow Particular sobre ci derecho de propiedad. presentado a! Congreso Constituvente. por Ponciano Arriaga, ci 23 tIe junio de 1856. Arriaga era diputado por Guerrero. Jalisco, Mexico, Michoacn. Puebla, San Luis Potosi. Zacatecas y por ci Di'irito Federal, y expresaba: "Mientras que pocos iridividuos estn en poscin de inniensos e incultos terrenos, que podrian day subsistencia para mucitos mlhones tie hombres, un pueblo nurneroco, erreida mayoria tie ciudadanos, giinc on Ia nizis horrenda 1)oittcza, sin propiedad, sin hogar, sin iiidtisiria iii trabajo. "Ese pueblo no puede ser librc, iii republicano, y inucho menos VCIitIIEOso. pOt mas title CICfl COiistitUvrntes y nijllares tie leve- proclamen derec}ios abstractos, teoria- bell isimas, pert) impracticables, on consecuencia del absurdo sisterna econonilco tic la sociedad. "Poseeclores tic tierra ha y en Is Hephlica Mexicana. que on fincas tie campo o haciendas rstkas ocupan (si se pticcle Ilamar ocuJ)acion to que es inmaterial y puramente imagina rio) una superuicie tic tierra mayor quc Ia tut tienen nuestros hstados soberanos, y ann nias duiatada que Ia que aleanza alguna o algunas nacionc de Europa. "En esta grand(,- extension territorial. rnucha parte de la rual esta ociosa. desierta y abaticlotiatia, reciamando los brazos y ci trabajo del hombre, se \en tiiserniiiados cuatro o cinco miliones de mexicanos que, sin rns iiitiustria i j ile Ia agricuitura. ca re(iendo tie niateria primera ) (IC todos los elcmentos 1)8 ra ejercerla. no teniendo a doncic ni crno emigrar con esperanza (IC otra honesta fortuna, o SC liaceit j)O5OS y hoigazanes, citantlo no se Ianzan al camino del robo y tie In perdicin, o necesarianiente viven bajo ci yugo del monopolista. que o los condena a Ia miseria, o les impone condiclones exorlutantes." Al sostener que "La ContituciOii debicra set- Ia icy de la tierra", Ponciano Arriaga atacO la injiista distribucion de la propiedad territo na I. Es interesante advertir como ci irincipio revolueionario de que Mariano Otero. Enso-yo cob,e ci rerdode:o esiado 1c a curstin social y politico ,jue sc (Igaur en to Rcp.Mica- %fr t irann. 1964. Francisco Zarro. Ilisunsa del Cungreso Ex:,aordinario Connizuycn:c (I856-1857). 33
'a tierra debe ser do quien la trabaja, postulado por Zapata, encuenIra sii mas diafano anteredento en Ia pr;mera proj)osici(m LICI voIO de A rriaga (JUC (lice: "El dereubo (IC 1 ropiedad eon&iste Cl) la Ocupacion 0 OSCIii, teniendo los requisitos legales: pen) no se declara, confirma o perfecciona, sino por rued to (let trabajo v hi prw/ueeu5n. La aenmulacio ll CU J)OdCf tie Ul)U C) pflnis personas, de gran(Ies 7)0sesiones ten-itoriales, sin trabajo, cult ivo, ni producciun, perjudica ci hen coniun y c.s colitraria a In indole dcl gobierito Jej)III)I 1C8110 y deniocrtico."
17. Adiciones de los diputados Castillo Velasco y Olvera
En la sesin del 116 (Ic jUfli() (IC 1856. ci tiiputatlo Jos Maria Castillo \'eiasco 1 )rescnl6 unas adiciones al Proyceto de Constituci&i Federal, en que decia: 7, Quin tic vosotros, senores diptita(iOS, no ha visto establecido a la falda dc un monte rico en rnaderas y aguas a un punado (IC habitantes reducidos a In in(Iigencia pcw usurpadores I)roI)ictarios [)or a coiiqtiIn istar ftierza 0 adq U irir humi I lanIose (1UC los obligaii eon ]as precauciorles (pie toitia &III lad ron. aiglinos baces tIc kiln con quo preparar los alimentos necesarios a In vida, 0 encender cl fuego ij ue reanime los enturnecidos miembros de siis pcqtienos hijos? e,No es hasta vergonzoso para nucsro pals que haya en el pueblos cuyos liabitanres no ten.-all Un espaclo de terrdno en qu establecer tin edificio publico 0 una sementera, cuanclo ci territorio nacional puede mantener muchos millones de hahitantes was que los que ahora cuenta? :No es vergonzoso para nosotros, liberales, que dejentos subsistir ese estado do cosas, cuando I)OF leycs dirtadas poT monarcas absolutos se concedian esos lerrenos a los pueblos, y so asi a sus necesidades? e.Cul es ci origen (IC la guerra dc castas que incesantemente nos amenaza. yt que seria ci o j)robio y in ruina dci pals. Si no Cs CSC estado de mendiciclad a que ban Ilegado lo, pueblos dc indigenas? "Para que pueda penetrar Ia luz de 'a civilizaeiln en esos lineMos. es I)eccsarlo disipar los ;iuhlados de su md igencia : par quo llcguen sus momadores a adquirir in dignidad de hoinbres libres, fuerza Os que Ics proporcionemos lo., mcii Los de subsistir v ruantos Sean necesarios para que, palpando las veita jas de la Iibertad, sepan usar do ella, aniarla y defenderla. ' ibhle,n. 34
"L.a ConstitueiOn pie rernedie estos males, ci cdigo fundamental que haga sentir sus beiificos efectos alli en esas pohlaciones desgraciadas, en que el hombre 110 es ducno iii de su propio hogar, y en pie para usar del camino que conduce de un punto a otro necesita obtener ci permiso tie Un 5(31101 dueno del suelo, esa Constitucin vivira, senores diputados. no lo (111(1195. "Y ya clue tie esta inanera se procura ci men de Ia municipalidad y del pueblo, justo, necesario es procurar ci bien del individuo. Flay en nuestra Hepublica, seor, una raza desgraciada de hombres que ilamarnos indIgenas. descendientes tie los anhiguos duenos de e-tas ricas corilarcas, y liuiiiillatlos ahora coil sit pobreza iii Ii riita y sus reciierclo de otros tiempos. "lloinbres rns infelices que los esciavos. nis infelices aun que las bestias. porque sienten y conocen su degradacion y su miseria. liombres que pan adtiuirir an punado de ma iz con qu alimentar a sit lam il ia I lenen ((tiP venderse ellos y sus hijos al despiadado proIlietario de uria Iii,ia rstica pie nacen y V iven y nuieren agobiados por ci despotismo de sus amos; que ad capricho tie cMos se yen obuigados a abandonar ci lugar en que reposan los huesos tie sus mayores y a peregrinar tic hacienda en hacienda, sin hallar iii abrigo. ni socorro, iii traba jo, porquc ci iridjo des 1)Cdido tie una (IC elias est como excomil igado pant locus liombres q tie no recibeti en licrenria nis c j tic ]as deudas que sus padres rontrajeron con ci liacendado. Hombres desgraciados quc SC creen frI ices cuando ptiedcn convertirse en bestias de carga. a trueque tie lihertarse del yugo tie sus senores tie esa criminal tlapizquera, (IC c-a hiiniillante picota. (IC ese despotisnio en ci comercio, tie tanta vejacin, en fin, como ban suInto y sit Iremi ann." En otra panic de sus adiciones, Castillo Vela-co emit a los siguientes conceptos sobre Ia propiedad: "Pero no sSlo para los inclith, sen provechoso esC repartinhiento tie Ia 1 )ropiedacl. sino para nticstra ilaniada. ciase media, ponque es notable quc ci pauperismo. entre nosotros corroc y aniquila a los indigenas y a esa ciase ;Oil! 51 SC abricia este eampo HUCVO a la actividad dc los hombres (Ic Ia ilamada clase media, no se veria en ]as poblaciones el hacinamiento tie profesionistas ctie ha acabado jor hater que su ejercicio -ea venladeramente OhicrOs() pa ra la so(!IC(ILL(l. I'or mas (fC se tema a la., ittestiones tie propirdad, Cs preIbidern.
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ciso confesar que en ellas sc encuentra Ia resoiuciii dc casi todos nuestros problemas sociales, y Cs PrecisO tarnbiri eonfcsar que los pueblos itos ban enviado aqul 110 a asustarnos con Ia grave(lad de las cuestiones sino a resolverlas para bien de ellos." El proy ecto de adiciones comprendla to sigtiiciitc "Articulo 29 Todo pueblo en la l{epbica debe tener terrenos ficientes para ci uso eomtht de los vecinos. Los Estados de la Federacin los eoni j 'irarn SI CS necesario, reconociendo ci valor de ellos sobre las rentas ptihlicas. "Articulo 39 Toilo ciudadano t 1 tIe carexca de trabajo hone clereciio a adquirir tin CS8ClO de tierra cuyo cuitivo IC proporcione Ia subsisteticia y par ci ettal pagar, niicntras no i)tt1da redimir ci capital. turn pension quc 710 exceda de 3 annal sobt-e el valor del tcrrrno. Los Estados eniplearthi, pant este efecto, lo., terrenos batcilos que haya en su territoric) y las tierras de cofradias, coinprando, si necesario lucre, a ins partictilarcs, y rcconociendo ci valor de ins tierras de cofradia y de i ntrticuiares sohrc las rentas pblicas, que tgarn su rdito mientras no se puede rediinir ci capital." A 8u vez, ci diputado isidoro Otvera sostuvo importantes ideas sobre la 1)ropiedad de la tierra, pronunciiitlost' en contra tie su acumuiaciun en pocas maims. Sn proyceto partia del hecho tie que la propiedad Sc encontraba estancada con per j uicio del progreso del jniis y, en consecuencia, i)l'ol)oIiia tin 1 mite para la adqti isicin tie tierras ; la d istribucin tie las aguas a los pueblos y ci aproveebarnicitto comunal del producto tic los bosqucs. l)esgraciadarnciite, la conccpcion liberal indivitlualista que pt-cvalecia cutre los diputados, hizo que tanto ci voW tIc Arriaga, coma los proyectos tie Castillo Velasco y tie Oivera, fueran rechazados por ci Con5tituyentc.
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Uno de los problernas lundamentales en lo qtie concernia al r ginien agrario, era ci (lesmedido abuso del clero al monopolizar lit propiedad rural. Desde quc Sc iflICk) la COIOUIZL1CIOU en Nueva Espafla. las (if. denes religiosas recihieron, en forum de "mercedes reales". cxten sas posesiones territoriales, que itieroti aulnentan(Io P1 inedios diversos. Mediante donaciones, ieados, obras pias, compras y adquisiciones pot usucapin. que eran frecuentes. "a fines del siglo diecioelm la propiedad ee1esitica, tanto secular corno regular. contitub una inmensa riqueza rns 0 menos muerta. it la que resultaron referidos toclos los prohiemas eeoiiomicos de Mtxico"! En consecuencia. ci acaparamiento de la propiedad rstica, no solarnente fue obra de espailoics y eriollos, siflo que Sc extendi al Clero, ci cual fuc acrecentando sus propicdades de fincas y haciendas. 2. Cmo se creaban los lazifundios ecics,dstzcos El easo de la region de Anenecuilco es twa clara muetra de conlo se creaban los latifundios eclesisticosen plena poea colonial, haciendo desaparecer, inclusive, pueblos enteros. En la propia comarca de Anenecuilco. ci pueblo de Ahuehuepan registra la siguiente historia: "En el ao de 1790, los indios se dirigicron a las autoridades coloniales, didendo que los Reverendos Padres IlipOlitos, Francisco Gonz4tcz de Cosslo. Iliseoria de in zenencia y e*plo:addn del campa, dcsde in poca precortesiana Itasta ins leycs del 6 .k enero de 1915. Tomo 1. Mixico,
1957.
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adniinistradores y dueflos de la Hacienda del Hospital, los habian despojado insensiblernente de sits tierras. Aunque parezca ahsurda la afirmarin de pie el despojo babia sido insensible, es exacta, pues los hacendacios procedian siempre asi: pritiiero se colaban niustiamente en las tierras vacantes, luego erupezaban a crecer sobre aquellos lugares ms indefensos y cuando ya se sejitian fuertes y poderosos, se descaraban pretendiendo desalojar por hi fuerza a los que Sc oponlan a Sits designios. En su queja, los inclios de Ahuehuepan confesaron ser ya muy pocos, PUCS rnuchos habian lenido (1UC salir del pueblo ahuycntados por ci Reverendo Padre Fray Antonio Rodriguez, adrnini,trador do la hacienda." 2 3. Otrus forinas de acapnranziento de la tierra Ya hemos apuntado coma ci Clero acrecentaba sus propredades mediante frecuentes donaciones, legados, obras plas, compras y ad(JuIsIci011es. Aderns, vela aulnentar six forinna eon dievnos, primicias, franceles, obvenciones, dotes de monjas y ( IC frailes. Pero, a Ia \'CZ, Ins L)ieiIes del cicro crecian 1)01 ci sistCnia tie prstatnos que hacia a los hacendados. En Ia generalidad de los casos, stos "no pod ian rescatar MIS tierras y al pasar elks al clew, aerecentaban sits hienes territoriales, ya que no le estaha periniiido vender sus propiedadcs'. 4. Los bierie.s de Ia. IgIv'sza En plena epoca colonial, ci clero labia crecido exorbitanicnwnte en ci nincro (IC sus iniembros. llabia 94. 39 eclesiAsticos, cii I 072 euratos. 175 misiones y 271 conventos. Paralelaniente, aumentaron sus hienes. La Compailia de Jesus. P1 ( J tThp10. posela, -ok mezite cii el a rzol)ispalio IIC Mexico, treinta fineas nisticas en 1713 y, escasaniente veintulos aflos despucs, slas habian ascendi(lo a setenta y niteve. En el siglo xviii, las (Los lerceras partes (IC la propiedad, pertenecian al Cern. Pew csos bicnes, sobre todo sus propiedades agrarias. aunientai)an constanternente y Cr! forma acelerada. En six Lnsayo Polziico sobre ci Reino de la Nueva Espafla, ci Baron de Humboldt estimaba que, al enipezar ci siglo xix, las cuaJess Sotelo Incln. ftc!: v Ra:n de Zapata. Mexico, 1914.
tro quintas panes dc ]as tierras laborahies (IC Mexico se encontraban manos del Clero. Don Lucas Aiaznn, ci historiador mexicano mas catlico. calcu1 quc los I)iCnCS eeicsiasticos, despues tie Ia lflC.lCpeul(lenCia, eran 10 EI1UOS dc Ia mita(l de In riqueza de pals. Miguel Lerdo dc Tejada lo estirn ell millones de pesos y, en el e,tudio mzSs acutioso 9tIC se ha hcrho sobre la materla. ci docior Jose Maria Luis Mora registra, hasta fines de 1832, tin valor de 179 163 754 pesos. Sobre ese innicuso poder, decia don Jacinto Paliares: "Teniendo el Ciero capitales que asceiicliaii a nuts de 150 miliones de pesos; con rentas que ascend ian a ocho nililoiles anuales ; coil rios (3Utt ten 'an SIIei(IOS de. S I 30 ( )00.00, ci Obispo de Mi.'xico ; (IC $ 110 000.00, ci de Puebla; 8 110 000.00, ci de M ichoacn: $90 000.00, el de Jalisco: $ 35000.00 ci dc Durango, etc.. etc.: organizacilut pnvilegiada y coil (JUC to subsiralan a (!oil la sobcraiiia nacional, no era posihic (lue ci Gobierno mexicano se hiciera obedecer tie C58 clase po(Ierosa, cuatido ttI apenas tetria un prestipt.ieslo anual (federal) de S 21 000 000.00 y sus presidentes jams han ganado mas dc .3 36 000.00".:' La arnorl izaein eciesiastica. itoinprendida ell rusticas y urhanas, signi ficaba I. El acaparamiento tie la propiedacl. 2. El estancamiento dc los czipitales. 3. 1 Jn Oi)SLL1CiIlo para el desarrollo del cornerelo )' (itt hi uldustria. 1. Nulas pereepciones del crario, por dereclios dc -. 4aci6n de (h)IIiIfliO
*L*tut.c.
flYiiW:jp at allot E C A Jacinto Pallares. Legisluein Federal Corn ptrrncnt.zria dcl IkrerFui Civil.
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III. LA DESAMORTIZACION Y SUS EFECTOS 1 Una ne/asia in ter,)retacwn La prcI)onderancia ceonrnica del Clero y ci estancanilento tie la propiedad monopolizada en sus manos, obligaron at moviniiento relormista a tomar inedidas radicaics. Sc trataba de afrontar Ia nc(esiclad tie redist ribu it lit propieda(l territorial, Crean(iI) Ufl mayor numero (IC propietarios v poniendo en circulacion esa riqueza acaparada. Pero, la Reforma, no entendi la naturaleza del problcrna agrario. La coiiccpcion liberal individualism que Sc sobrepuso a ]as ideas sociales nis avanzadas, motiv una nefasta intcrpretacion do la legislacin que se dict. Las inedidas no se hicieron esperar. si bien con resuitados (tue Las desvirtuaroij. El 25 tie junk de 1856, ci Prcsidcnte Comonfort ex 1)idi6 Ia Ley tie Desarnortizaein (IC Bienes Eclesisticos, formulada por don Miguel Lei-do do Tejada. Dicha Icy vino a disponer que las fincas rflsticas y urbanas, pertenecientes a corporaciones civiles y eclesisticas, se ati j udicasen a los arrendatarios, calculando su valor por Ia renta eonsi.lerada conio rdito al scis por ciento anual. En su artkuLo 25, incapacitaba a Las corporaciones civiles y religiosas pflI adquirir bienes rakes y administrarlos y, previarnente, en su articulo 39, at determinar cuales eran las personas morales comprendidas en las disposiciones do Ia by, scrialaba a los ayuntaniientos y. "Cii general, todo establccirniento o Iundacitn que tenga ci canicter de duracion perpetua o indelinida". (omenta IIerlihieta y Nticz (1UC "este articulo ejercio una influencia decisiva en la organizacin de la propiedad agraria, porque eomprendi en los efectos tie 18 Icy, la propiedad de los pueblos 41
do indios, pucs attn cuando 1 artleulo 8 9 estahieci quo do ]as propiedades pertenecientes a los ayiintarnienlos, Sc exceptuarian los ('(II liCios, cji(lOs y terrenos clestinados al sCrviciO phlico de Las pablaciones a quo pertenecieran, itada dijo do las tierras (Ac reJ)artimiento o cornunules. Patti mayor claridad, ci arilculo V clol reglamento de la Icy, expedido ci 25 de junio do 1856, comprendio oxpresarnente en la misma a las comunidades y parcialidades de in(I igenas''.' Coma Ia ley dio lugar a un sinnmero de abusos, pues fundan. (lose cii sus disposiciones, so 1a interpreto en perjuicio do los biencs comunales de los pueblos y corj)oraciones indigenas, despojndo]os (IC his tierras quc poselan desde siglos attics, para aclarar que dirhos [nones do los indigenas no quedaban hajo los efectos do la propia Le y do DesamortizaciAn, fue necesarlo quo intervinicra la auIc.ridad y que so exj)itliera. par Ia Secretaria (IC hacienda y (:nt( lilc, Pfihlico, una circular en que se prohibia que se rematasen terrenos sujetos a desamortizaein, quc no pasasen (IC doscientos pesos. sill la previa ronuncia do Jos arrendatarios. Dicha circular itisistia en (jUC "el Presidente ha tenido necesidacl do ic)niar Cit Cullside.racin quo so est abusando de Ia ignorancia do los labradores pobres y cii especial de Los indigenas, para haceries ver como opticsIa a sus intercscs In icy do Dcsaniortizacin, cuyo principal ol)jel() fuc, pot ci contrario, favorecer a ]as clases ms tlesvalidas; it cual so agrega q tie grail pane do los arrendata nios dc terrenos no han podido adjudicrselos, o hien pot falta do recursos para los gastos necesarios, a hen par las trahas quo les ha puesto Ia codicia do algunos espoculaciores, con Ia mira hen cotiocitla de tlespojarlos del de.rccho (111 los COtlCC(liO la Icy... La icy qucciaria titilificada en uno do sits pnncipalcs hues, pie Cs ci do ha subdivisiOn de Ia propiedad rtistica, Si no so impidiese la consurnaciOn do heclios tail roprOi)ados. . 2. La Cori slit
sancroriu el despojo a los pueblos
No obstante Los lrminos do la circular a que hemos hecho Felerencia, una nueva legislaciOn hai)ia (IC confirniar Ia incapacidad dc existcncia (IC los l,icncs de coniunidades kid igenas. Eit efeeto, hi ratificacliSn del decreto do 25 (Jo junk do 1856, referente a la desamortizaciOn. fucacordada ci 28 del propio mes y arm pot ci Congreso Constitu yente. 1' ntIts aim, el propio Congreso Lue j o Mendietu y Nez. El P,ubkma .1grarii, dc Mtiio. Jest/c Sit or,gen /ICIStU
La poca actual. Mtxico. 1923.
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Constituyentc, en ci artIculo 27 (IC la Constitucin expedida ci 5 de febrero de 1857. "elcv a la categoria (IC preceptos fundarnentales, en ci orden politico de la Repblica, los postuiados esenciales tie la Icy mencionada, con lo cua I quedo (leflilit ivamciite cStal)ieCida Ia mcapacidad legal (IC todas las corporaciones civiles y religiosas, para adquirir bienes raices o adininistrar capitales impuestos sobre ellos. salvo las excepciones que en ci 1 )1 01 )1 0 articulo se expresan": "Ilasta entonces aclara Mendieta y Nnez, Ins ejidos quedaron exceptuados de la desarnortizacin; pero en vista de lo dispuesto (!it artictilo (IC relerencia, ya no lue j)OSIl)lC que siguieran sui)sistiendo comb propiedad cornunal de los pueblos." 'Iratando (IC acallar la Oposicion del clero a la reforma de la propiedaci territorial. se consagr en ci articulo 27 (Ic ]it de 1857: "Ninguna corporacin civil 0 eclesiastica, cualquicra (l UC sea sit denonunaciun u objeto, tendra capacidad legal para adqu i ri r en propiedad o admimi,strar p01 si bienes values, con la tInica excepcion de los edificios destinados inmediata y directamente. al serviclo u objeto de lit insi ituci(5ti. 'Fat medida acab con el latifundismo del (:lero, pero a la vez, cornprendio cit su restrircin a los bienes de comunidades de los indicts y crecS una situacion gravisimna quc coinpi ico nuestro problenia agrario. l': feet ivziniente, la Reforma habia planteado una nueva disiribunon territorial, peru, a' transformar todo el sistema, dio nuevo a I iento al I at i In ml ismo civil.
3. L'/ectos de la desaniortizacion
1.05 autores 1j ne han escri to sM re In mater ja, estzin de acuerdo en que la ReIoiIt)kt. al roiisiimar la (ICSanIOItiZ4ciOI1, tendia: a) a niovii izar la pro 1)iedad ra ix, y 14 a normalizar los impuestos corno me (lida fiscal. Pero, los efectos 1 tIC 1)10(1 UJO, lut' ron negal ivos al con fit tid i en una sola medida todos los bienes de comnunidades, asi eclrsisticas conto civiles. Para aclarar hasta qu punto ilegaron estos efeetos, vamos a transcribir diversas opiniones. ' Jiddern,
Ihidem. Federal c/c los Eseado, Un ic/os Mexican as. sancionada y jui'ada por ci Con gresa General Cunstitayente, ci c/ia 5 c/c febrero dc 1857. Mexico, 1357.
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Jos H. del Castillo cornenta Ia Icy de 25 (Ic jun10 do 1856, (D1C dccret Ia desarnortizacin de todos los buenos do Comuniclades, diciendo: "Esa icy, en La nail se confundieron la necesidad do desaniortizar y repartir los bienes ecicsizisticos, con el afn de mejorar Ia condicin del india. igualando la cornunidad Jglcsia con la comunidad Ayuntarniento y la cornunidad pueblo, ha producido cnormes perjuicios a la clase proletaria rural, arruinandola en vcz de mejora f Sn LOft! iCion.' Agrega: "La ley do dosarnortizaoin corneti tin grail error: confundi6 las tierras cornunales con ios ejidos, por cuanto al resultado quo jixi a toner su reparto. Las tierras comunaLes si ciebieron ser repa ri idas, ya quo era imposi Me J)errnitir })0I nuts tiempo ci estanearn lento do aquel Ia propiedad. Los ej idos, no. La existencia de los ejidos ascgural)a ci bienestar, el progreso y desarrollo del pueblo. . . " "Desdc ci momenta en quo las tierras cornunales itidivisas fucron arrebatadas a los indigenas y los eji(los desaparecieron, ]as poblaeioues quetlaron arnenazadas tic muerte; los pobres iiidigonas, tan desdeflados. ya solo tuvieron como porvenir la eterna servidurnbre con los po(lerosos terratenientes, o la nuiseria y ci hanibre." Dice Roberto Bruce Briusmade: "Las Leycs do reforma do Benito jurez. decretados entre 1857 y 1873, acabaron eon los privilegios do la Iglesia ... Sin embargo. desgraciadarncntc, como ci articulo 27 de Ia Gonstzttsc;o:i Federal (it 1837 proliibe que los lugarenos indios asi como la Iglesia. Ilosean terrenos J)roductivos, Ia divisiSn de los ejidos en ranchos inclividuales so hizo obligatoria." "Un efecto malo y exiendido, muy especialmente desde 1870. ha sido Ia incorporacin de la mejor parte dc muchos do los ejidos divididos a Las haciendas. cuyos iltulos Los ban sick generalmente arrebatados a los lugareilos j)rcrnhtivos par Ia fuierza a por engaflos. Dc esta inanera nuinerosos pobtatlos ha ii prrd ida casi bibs sus terrenos produchvos, y soiameritc les cncda sit fundo legal inalirteahie, corno un oasis en ci desierto de la hacienda." Mendieta y Nflez explica coma Ia oneroso de las adjudicacioncs, hizo que los arrendatarios no pudieran aprovecharse de los beneficios de Ia Icy, y fueroti los denunciantes Ins quo si Sc sirvieron de ella. pues par ci solo hecho de hacer ci denuncio. Los correspondia una octava parte dcl precio do la finca. Para conciiiarse con la
loge it del Castillo. Ilifloria (IC Eu ReroIucin Social de 31 t!xico. 1915. Roiwno tinice flrin.madc. RI (arifundismo mexican,,. Traduccin del iiigk.s de Ignacio Flores JiSigucz. Mexico. 1916.
igiesia, se estahicejo ci sis(ema tie contentas y fue asi como los ricos, de los bienes eclesisticos. Tratando (IC corregir errores, se expidi la resoluein de 9 de octul)rc de 1856, que no vino slim a provocar la tiesamortizacion de los pueblos de indios y de los bienes de los ayuntamicntos. (:oinerita Meudieta y Nez (iII "Las leycs de dcsamortizacin y de nacionalizaein, en resumen, dieron muerte a la concentracin eclesiastiea; pero extendieron en su lugar ci latifunclismo y dejaron a su merced twa pequcna propie(la(l tiernasiado reducida y demasiado dbil, en manos de la pobiacin" indIgenaJ Alberto Bremauntz asienta: "Uno de los resultados econnhicosociales, quc seflala a la. Relorma el (lislinguirlo lnstc)ria(Ior don Luis Chavez Orozco, es ci aprovechamiento, por pane de Ia aristocracia semi-feudal, de las haciendas desaniortizadas del clero y tie los lerrenos comunales tie los pueblos. cu yos habitantes se convirleron en peones de los 1 all In ml ins: y La inbien a Igu na parte (IC la pequena burguesia sae provecho de las prupiedatics clericales y do los bienes tic comunidades indigenas." So-6n Miguel Lerdo de Tejada, se crearon was de 9 000 nuevos propietarios. Silva Iierzog expresa: "El resultado (IC esas Icycs y ( IC varios decretos y circulates sobre la misma materia. puede sititetizarse (IC esta rnanera:
SC posesionaron
1. Desaparecieron las propiedades nislicas y T urhanas dcl clero. 2. Las propiedades rsticas arriba niencionadas, fueron a parat a maims de hacendac.los, que ensancharon aM sus dominios y ]as u rI)anas ( f ueCiaron en poder de personajes ricos. que vinieron a increnientar sit riqueza. 3. Muchas de las lierras comunaics tie (liferentes cla.ses sufrieron los efectos tie la Icy, de tal manera que fueron a aumentar la extension de las grandes haciendas o de los pequeflos o med ianos ranchos.' En cuanto a Ia opinion tie Molina Enriquez, dice ste (file la circular do 9 (Ic octubre do 1856. "parece a priniera vista hen encaminada al favorecimiento de los mestizos que ella ]lama clase Luclo Mendieta y Niiez. Op. Cie. AIInrto Brcmauntz Panorama Social Jr Ins Rerotarionn de Mdxico. 1960. Jess Silva Herzog. Breve I/mona Jr In Re i :oluci4n Mexicana. 1960. 45
menesterosa; suprilulo lit y los gastos de esci-ilura para Ia dcsamortizacion CIC Ins pr01)iedades pequenas; pero 1do1ide estaban stas? Los mestizos, buscando y bUSCalI(l0. encontraron Ins de las corporaciones civiles y, entre stas, Ins de lo., ayuiitamientos." Y agrega quc muchas sufrieron In desamortizaeion. En aquella epoCa, "Los pueblos de md igenas, plenaniente comunales. comcnzaban a ser desarnortizados en cletalle por los mestizos, que snstituian a los indigenas". Aflade que "La division de Ia propiedad comunal mndigena conienzada entonces y no terminaCla aim, ha producido desastrosas colisecuerleias que Ia desamortizacion 1)11(10 habrr 1 )revisto . Los indigeiias perc.Iicroii SUS terrellOs, ;ties los mestizos se apresuraron a colnl)rarlos. Ms tarde. "Las )eyes de nacionaiizacion corrigieron en mucho a ]as (le desamortizacion'. pero beneficiaron solamerue a los crio'los nuevos. rns que it los mestizos. Y Molina EnrIquez hare ci sigiticlite juicio sinttico de la obra general de lit n-ma: ''En Sn ma. lit en lo (JUC i-Cspecta a in propirdad, hizo tina obra incompleta y gravemente defeetuosa aun asi Inc una obra benfica, j)OIqIlt' ponientlo en circulacin toda Ia propiedad eelesistica, una pane de lit y otra Pane de Ia coniunal indIgena, form iina nueva clase de intereses cue fue In de los criollos nuevos o criollos liherales, y ayud a formar con los mestizos. que ya eran In clase prepondenante, una nueva clase de intereses tambin." 4. Repercusiones en la pro psedad territorial En sintesis. Ia ]eyes de desamortizacin tuvieron efectos nefastos en las coniunidades civiles y en In propiedacl comunal indigena. La fundamental, fue hi Icy del 25 de junio de 1856 que trat de ''corivertir a los arrendatarmos (IC los hienes de comtlnidn(Ies 0 corporaeioiies, en j)ropietanios (IC esos Incites, mediante lit de pagar una alcabala y (IC hacer los gastos del contrato i-esj)ectiVo. ( 1 11C(IUn(lo5e a reconocer ci precio a inters, sin piazo lijo y a titUi() hi 1 iotccanio. soI)rC los mismos hienes: en el caso de cjue los arrenclatanos no hicieran uso de sus derechos, stos pasaban a denunciantes extraos: los bienes 110 arrendados. debian ser enaje Andrts Molina Enriquez. Los Grandcs l'rnhlrmas iVacionaks. Mxico, 19&$.
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nados en subasta publica, quedando ci comprador a reconocer sabre ellos ci precin tie rcmate'. Estas medidas hicieron onerosa la adquisicin de los bienes de manos muertas. La clesarnoriizacion no se hizo sino en favor tic Ins (lenunciantes, que fuet-on en su rnayorIa los rapitalistas que Molina F:nriquez llama lo., criollos nuevos. Los mestizos carecieron de los recursos neccsarios para pagar ci impuesto. para cubrir lo..; gastos de Is eseritura y para hacer los desembolsos de conservacin y aprovechamiento tie Ins terrenos. Los pueblos iiidIgerias, pobres y sin niedios de defensa, fueron desaniortizados en sus propiedades. Sin embargo. Esquivel Obregon sostiene ( I nc. "se consider que la propiedad coniun tie los iri(Iios era respousable de que stos no hubieran sal i&io tic sit apatia por In cuhtuni modenia''. En consecuencia. j ustifu'a la desamortizacion, pie puso en coniercio los bienes (IC manos muertas y que. en In pie respecta a las cornunidades de indios. propiclo ci reparto y, en la ma yoria tie los easos, las perdidas tie sus tierras.
Toribie EquiveI OI,rrgn. Influencia de Espaa y los Enad.n Unidos sobre M.xko. Madrid. 1918.
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IV. LOS DESLINDES Y LA COLONIZACTON. CAUSAS MEDULAJIES QUE ACRAVAHON EL PROBLEMA AGHAIIIC)
1. Prirneros intentos fracasados (IC colonizacion
Del siglo xvi, en cjue se inici ci deslinde de tierras con las hamadas composiciones, a ]as Companlas I)esLindadoras del porfirismo, Ia historia del prohlerna agrario de Mexico radic, fundamentalnienle, en la polIticzt do deslindes y do colonizacion. Ba]dios, (lesIlillics y colonizacin, son ties renglones Intirnamncntc ligados, qUO so conjugan para agudizar ci prohiema (IC La tierra, a to largo del siglo XIX. Don Wistano Luis Orozco, al referirse a Ia inateria, en su obra J)ubliCada en 1895, dernuestra La larga preocupacion quo al respecto existio, desde la epoca colonial, hasta ci reglarnento dc 5 (le jun10 de 1891. en (I tiC so expidieron tantos textos legates relativos al terna. Asienta quo. "La primerat palabra do orden sobre estas materias, se dio por la Heal Cdula do 1 9 (IC novielnl)rc de 1.591. sometida al virrey I). Luis do \elasco, ci m000r" I Al conslirnarso Ia ln(1e1)Ci1(lCflCia. ci prol)In1a agrario SC Concil)io i,oriiO una empresa do colonizacion. ya que se advert ia la dosproporcion cxistente entre Jos cuatro inillortes do kiimetros cuadrados, quo entonces formaban el tcrritorio nacional y una escasa poblacion que apenas si ilegaha a los seis millones dc hahitaittes. Para impulsar dieha colonizacin y para procedcr al deslindc y Iraccionanijento de los terrenos haidios. se dictaron numerosas byes, entre las pie figuraron ]as siguientes:
xico, 1895.
' Wistano Luis OroTxo. Legislacidn y Jurispnidcncia sobre :c,renos bali/los. M&
Orden de 23 (Ic rnarzo di' 1821. colIee(lieII(lo tierras a los miiitares que huhiescn pertcrucnlo at ejercito de ]as tres garantias; dccrete de 4 de CflCEO (Ic 1823, quc ofrecla tierras a los extranjerOs V ordenaba ci reparto de tierras baldias; decretos de 4 y 19 de julio de 182:3, que concedla tiernIs l)aldiaS it quienes hubiestkn militado en Ia causa de la ln(Iependcncia decreto de 6 de agosto (IC 1823 pan repartir tierras haldlas it miembros del e j ercito que cluisieran retini NC; decreto de 1-!- de octuhre (Ic 1823 sobre t lerras ha Id las de lit pray ineia dcl 1st iiio pritnera Icy general tie ColoiiizaciO,i, cXpC(Ii(ia ci 1$ tie agosto de 1824; ley (IC Colon izarin de 6 dc abril tie 183() para repartir tierras baldias; reglamento tie Colonizacin tie 4 tie diciembre (IC 1846; Icy de Colonizacin de 16 tIC [CbtCfl) (IC 1851. Esta legislacin forma parte dc la que SC dicta en la primera rtiitad del siglo pasado. "I'eio en lit eonieiilii Men(lieta y NIjflez, ]as ]eyes tie que hacemos mrito fueron completamente ineficaces lo fueron, 1)0 11 1 LJC aI (lictarlas no se tuvie.ron en cuenta ]as eoiul iciones especiales de Ia r id1 ilacion rural mexicana ni las que, por ci memento, guardaba ci p is ....n virtud tie la inutil idad tie las leyes dc que hemos hablaclo, ci probiema agrarlo continua tiesarrolindose. Los pueblos tie indios no recuperaron las tierras ptlidas ni obtuvieron otras cj tie mej oraran sus eircuiistancias. La decadencia tie su pequena propic(IacI, que al i incia NC la Independencia era ya muy inarcada, continue acentuandose al amparo tie los frccuentes desrdenes politicos." 2 2. Nisevos inu'ntos tie
C()iOfltZfiCiOfl
Segn Esquivel Obregn. lit legislacin sobre l)ai(Iios y coIonizacioII. expctli(la en la seguntla in itad tld siglO } ) asadO, quedo comprendida en las siguientes Ieyes, entre writs: La tie 19 tie febrero tie 1856; Ia tie 22 (IC julio de 1863: ci ticereto tic 19 tie septiembre ile 1863; ci tie 17 tie diciembre tie 187:3; lit Icy tic 31 tie mayo tie 1875: la (IC 15 tie diciembre (IC 1883; Ia tie 1893 y Ia tie 26 de ma rzo tie 1894.' La guerra tie Intervencion hahla tie aplazar Ia api ieaeion (IC las prirneras medidas adoptadas entre 1856 y 1873 y Inc con la Ley
Lurlo Mrndieta s Nrz. El pnsblemn agrarn; Sc .%bxieu. Octavu edition. 1961.
Torihin E. j uiveI Obregn. influenein Sc Espua y /os Estados (JoiSt's so/,re
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- .,fl General de Colonization de 31 de ma yo de 18 - a. que se conenzo aplicar la reforma, reglanientada poco despus, por La Icy dc 15 (Ic -, titciembre dc 1883.
- -.
Esta iIima icy estabIecii pie. para realizar la co1opizaci6fft"'T habia que proceder al (leslinde v fiaccionamiento de 1oerrenos. bald IOSZ (tiC, CIJ (onsetuencia se facultaba al Ejecut ivo para rtalizar esos trabajos por niedlo de conipanias particulare y qi iJq en (OIiIJ)(tIiS8ci6f1, n'cibi ruin ilija teic(tia paile de las t ierr j 15sj Po r E c dada., o unu tercera pa rte del valor de Ins in ismas. Aderns, se fij ci limite (IC 2 50() hectreas para la extension de la propicdad de tJUC podia disfrutar una sola persona. Las niencionadas leycs de 1875 y 1883, sentaron Ia base legal sobre Ia que operaron las famosas companias (leslindadoras.
4. tinsecedenies de las le yes sabre baldios
Ya ci 20 de julio de 1863. se halilan dictado ]as primeras disposiciones orgliicas sobre baldios. Scgtmn esta Icy, son bald jos 'los terrenos (IC Ia Repblica pie no havan silo destinados a un uso pbliro p01- la autoridad facultatia pal-a ello por Ia Icy, ni cedidos par la rnisma a titulo otieroso 0 lucrat no a md IvI(l uo 0 corporacion autorizada pant adqu i rirlos''. Eran denunciabics, en consecuencia, los terrenos a) no ocupa. (Jo5; 1)) los o(upados sin (Icrecho c) los ocupados por personas incapacitadas por la Icy. La cxtciisiOn tie las denuncias era liaMa por 2 500 hectreas y, a pal-hr (IC esta Icy. to(Io Ia relative a terrenos baidlos quedo bttjo la cxci usi-a corupetencia federal. Dice Lw- jo Mendieta y Ntiflez que. "Las le yes sobre terrenos haldios, tienen relatiOn rnu y estrecha con las que se refieren a la colonizaciozl; Linus y ohms tienden a un niisrno fin: aumentar ]as fuerzas sociales Ic la Repblica, airayendo clementos extranjeros y procurar tiria equitativa distribuciOti Ic la tierra facilitando la adquisiriOn tie I)UldiOs per Jos particulares11.4
Lurin Mrndirta y Niiez. 0,,. Cit. 51
5. La ley de 31 de mayo de 1875 "El 31 de mayo tIc 1875, se expidjo ima Icy general sobre colonizacin, en Ia cual se facnitaba al Ejeculivo pant procurar Ia inmigraciOn de extranjeros al pals, bajo con(lieiones dcterminadas. Esta Icy Cs importante, porque autoriza los contratos del Gobierno con empresas de colonizaciOn, a las que se conceden subvenciones y otras franqutcias en favor de las lamitias flue lograsen introcucir a la Republica, asI conto terrenos baldios pant f l ue repartiesen entre los eolonos, con obligaciOn de pagarlos en largos plazos. La fraccion V del articulo 19 de esta Icy. autoriza la lormaciOn de comisiones expioradoras para medir y deslindar las tierras baldias v Ia fracciOn VI del proplo articulo otorga a quien fllida V deslinde tin hald lo, la tercera pa rte dcl misino, conlo premio por ci scrv iciO." Tal Inc ci origen tic las Ilarnadas compafiIas deslindadoras, tpir tan funestos efeetos tuvicron al agravar nuestro problema agrario. 6. La icy de 15 de diciembre de 1883 El 15 de diciembre de 1883, se expidio otra Icy sabre la materia, que en sus puntos esenciales coincide coil de 1875. Dicha icy, en su capitulo I, seniO como bases de la colonizacion, "ci desi ilt(lc, la med iciOn, ci fraccionam icitto y ci avaluo de los terrenos ball ios y en su capitulo III. (anti to aI Ejecut no pant flue, a su vez, autorizara a compaflias particiilarcs, con objeto tie que praci icaraii cii los terrerius ha Itlios las operaclOfles a qtie antes nos hernos referido. En rccomlMtrlsa. se daha a ]as ccnn;ntnias liasta la tercera pa rte de los terreilos lNlI)i I itados [W lU ('01011 IZZICIOfl. o en Sli defecto, la terecra pane de su valor, bajo cientas rest rieciones. 7. Efecios de la icy de 1883 La Icy sobre Colonizacin V ( : 01 1lI ) aflftls DesIiiilatlonis. de. 15 (IC d iciembre tic 1883. estaldecia en Sn art leulo 39 clue. "E.os terrenos cleslitidados, itiedidos. fraccionados y valuaclos. scrn cerlidos a los mm igrantes extranjeros y a los habitantes (le lit Republica". lo ctie dio lugar a cjue se (liese preferencia a inversionistas no nacionales. Las Compaflias Deslindadoras. cicadas coil motivo, rccii)iati gratuitamente una tercera panic dcl terreno deslindado, a tittilo de
!hident. Uhf.
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compensacin y podian cornprar ]as otras dos Lerceras partes a precios rnuy bajos y en abonos a largo plazo. Ademas, recibian otros privilegios, como Ia exencion de imptiestos y tie derechos de importacin de materiales o de ganado. El deslinde dia ocasin a una serie de despojos, pues no sokmente se apoderaron las companias de los terrenos baidios, SIflO title lo liicieron con pequefias propiedades que no podian acreditar la legalidad de su posesin. Para agravar esta situacin, una circular tie 1890. estuvo din. gida en contra de la propiedad comunal tie 'a tierra. Establecia sii distnibucin critic los miembros de las cornunidade s agrarias, (1U1Cnes posteriormente eran despojados por Ins terratenientes y por las cornpaias extranjei-as. Las tierras comunales dejaron asi tie estar en poder tie los camtesinos. 8. La icy de 26 de mar:o de 1894 Uri nuevo Iatilundisrno se gestaba con aqueilas disposiciones. Pant colmar lit situaciun. por Icy tie 26 tie marzo (Ic 1894, Sc ciirn 1110 toda rcstnccion para adquinir tierras sin urn ite tic extension se suprirni la ob1igacin (IC teirerlas cultivadas. "Este fue ci camino por ci dial Se preparo legalmente la creacin de los grandes latifundios tie La poca porfirista." La Icy tie 26 de rnarzo tie 1891, expedida por Poruirio Diaz, file complernentacla p' el reglamelito de 5 tie j uni() del propio aflo, sobre ocupaciun Y erlajenacion de terrenos baldios. Dicha Icy tie 26 de tnarzo tic 189.1, vino a completar los despojos. Al otorgar a las corniJaluas (leslindadoras ci derecho a adquirir todas Las tierras quc quisiesen, sin I mute a lit extension denunciable y legalizando las posesiones, se propiciO tin saquco que arruin6 a! campesinado. Victirnas tie esta politica fueron las tribus yaquis, que sufrieron la invasiOn de sus inejores tierras. Corno ofrecicran resistencia, el gobierno organizO contra ellos una verdadera earniceria, queculminO con ci fusilarniento de sus caudullos y con 'a dcportacin en niasa a Quintana Roo y Yucatan. RepresiOn igualrnente sangrienta fue la quc Sc desato contra las tribus rnayas tie Yucatan, que se habia rebelado por ci despojo tie
Diego C.
sus tierras. Yucatan se convirti en propiedad do unos cuantos aeauda]aiios y Jos dcii mil indios mayas quedaron ell (IC peones acastilados. 9. K/cows de la Icy y su reglarnento de 1894 Los efectos de esta lcgislacin fueron: Ia inseguridad de Jos propietarios, quo ell mayorIa no IenIalI expeditada la irgitimidad de sus tItulos: la dcpreciacin del valor do la 1)r0 1)iedad ; Ia tleca(lcncia do la agricu hunt y ci aca pani lii irlito (IC 'a tiOrra POE IIL1CVOS prollieta rios. Sc ha comentado que "el (lenuncio se prestaba rara cometer despops y tie elks IUerOl1 victimas lo., pequeflos propietarios, piles cuando ci (lenunclailte era ztlgun J)o(leroso tcrrateniente y ci opositor nit IaI)nego sin fortuiia, fanl es suponer que la sentencia no sienipre era lit (IC l it justicia''. Sc afirma, en coilsecuendia. (plC "Las ic y cs do baidios, Ies de lograr tilla nie jor distribucion de Ia ticrni, cont rilmver o ii a la decaileitcia tie la 1 iequeria propiedad y aV011( icron ci lat i fundismo . I se ana(Ie quo La ciase itidIgeria tit) ICSU Ito beiie liciada y que, ell Iticron "los extranjeros. los harendados y las coruparuas deslindadoras. los (inicos que resultaron l)clwfiriados con la legislacin de 1)aI(lios.M Francisco Gonzalez (IC Cossio iomcnta que. "En ci Regianiento tIe (1 trIm icy, lechado ci 5 de jun10 del niisnio aflo, so encueni ra una (I isj)OslCIOli revelaclora (If' la 1)01 ii Ira que ins}nru una y ot ro. y que (0I15I5t( (-it la cast CXpliCit&l exnlusiuii del elemciito md igeria. de los benc fieios qiie otorgabait tInicaIllenEe. al parecer, a ]as ciascs rued la y priv ilegiada do lit nacin. Inc1 uycui(lo it Jos extfliliJCi'0S coii posibilidades (Ic coulveuLirse en colonos'. Y agrega : Iodas las (IISI)OSiUIOTICS, en general. ii intadas (Iesdc med jados (let si-lo (liCCiIIllCVe hasta lileli erutrado ci CII (fliC %IVIIIiOS. SC dcspreoeupauu total unejite nil proI)lema de la t ierra tid VCida(ICrO, (lei atItCulti(i}, Id pr i mo rdial ci de Ia geutte pobre v sin recursos. que estaba pegada a ella y que ell ulad era In tinica (ILIC Ia liacia piodtictiva. aunque CII beitt'fi0(0 ajCrlO. Al revisar Ia iegis]ariOn (IC aquella poca, culaIqul jera di na tti t 1181)18 stilt) (lintatla con el dettrruiiiuido proposito (IC erear nuevos iati lundios. CUyOS propietLtriOs, uiuevos ricos, habrian tie sustituir a las anti guas eor 1 )o rite iones. CII Sit mayor pane eclesiLtsticas )' ci articulo 20 del mencionado Reglado benefiejencia. Ell
Luclo
menlo de la Icy sobre ocupachn y enajenacin de terrenos baldIos de 105 F,Sta(iOS Unidos Mex icanos, nos rccuenla lit itica sajona pie acalli) con ci indio sometiendolo a reducciones, sustrayndolo at ritmo (IC la vida occidental ... Dice ell pane conducente: xArt. 20. l)entro (Jr los quince dias signientes a! de La presentacion y registro del escrito de dcnuncio, los agentes invesligarn si ci terreno pie se denuncia es nacional, o est rescrvado para bosque, coloriia 0 re(luccion de 111(1105... v Si precisainente, por scr los iiidios y los mestizos de poca sangre europea. los qc lormaban y furman Ia gran reserva humana pie explota y eultiva (Jes(1P I IVUI[)O inntemoriai ci campo. cuakiu icr icy o conjurito de (Iisposieioncs deher a pot fuciza ('licani ma r sits propsi(os a In atenrin y soluciOn de los ingeiltes })roi)IeJnas (ftiC rc1)rescIitaha Sli situa(ion : siendo cvideities })OF otra paite, lo, reniedios qne eon rekitiva Iziciliclad podia prestar el gol)ierno para a I iviar la eondiehSn de parias en pie se eneontraban los pie deI)izin set- veIdadCiOS cluenos de la tierra ... 10. Juicios sobre la p0/inca de deslindes -6n Niendieta y Nflez, "I.as companias deslinciadoras contriSe ' buyeron a Ia decadencia de la pequefla propiedad. I)OI(1UC, con ohcto de (lcsI 111(131 terrcnos bald los, tievaron a cabo IflnUiTIl'18l31C5 tiesf)OjOS''. 0 Romero Flores asienta que. el porh nisino, 'arrcbato lit lerra a las comunitlades ili(ligenas y, conforme a Ia Lev Jr Terrenos I3aidios, enajen. por sumas irnisorias, entre sus favoritus riacioiialcs y USpecialmerite extran j rios_ grandes exteniones (IC terreno, creando los lit y Mier IIIT11CUSOS hit i In iitl io ir los genera irs Terrazas, De y de lo:; senores Esca ritloti. Garcia !'intrtitel, Nagenihek. ( y tantos otros cuya enumerarion serla larga. q Lie SC UI! LiCfl8 non del territorio, (iejan(Io al traba jador como nico recu rso ci peonaje. (Oil suriglo de a teal, ell donde no fa Itaba ci cepo v tienda de raya dejando al I rai)a j ador eslos caininos : la sum isin a! amo q tie signi ficaba la yenta del itulivid itti por toda it vi(la y . muchas Veces. las (icudas pasaban a los liijos. it otro: hi rebeldia v el latroeinio. El que no se sometla. se iba a] cern) a barer vida de coyote. hasta set- cazado pot los esbirros o aprehendido y Ilevado ell y coiisiguiado al cjreito. Finalniente, los que ni se sometlan ni se
' I.urio
iban do coyotes, emigraban a los Estados Unidos, con los enganchadores, a trabajar ell rns rudos trabajos, siendo tratados peor que los negros, para volver mas tarde a su pals, Si CS quo volvIan, ciegos, mutilados 0 tuberculosos"." Dice Humberto Hiriart Urdanivia (Inc. "A la ignorancia sobro el estado de La propiedad, vino a.-re.-ado, hasta ci per odo integral, Ia iiiseguridad ell campo originada por la revcrsibulitlad de las mercedes al patrimonlo real, que posteriormente reclani hi Federacin corno dereclio y a pesar de que no huho prescripcion reconocida. La Ley de Bald los do 1893, Inc supuestanlente aclaratoria, HO tuvo en cuenta los porinenorcs enunciados y dejo sin resolver las s cuestiones cornentadas; y. la Refornia. al naciotizilizar. OCfl) ell 11111chos casos sobre la base de obligacioties datadas en Icehas niuy anteriores que incluso ci clero habia ya olvidado. La Ley tic 1894. tanipoco resolvi Jo quc so planteaba, pues antique dio maynres medios de defensa a Los propietarios contra las denuncias consagradas ell by anterior ya citada y clasific los bald los por In forma de adiju isiciOii. In udamentalmente Inc inobservada, ya que iticnl a ell imposilti I idaci prztctica, de cuniplir con los requisitos (lenlalidados, coino ci de precision de lmniites. El incnrnl)linhiellto de in Ley complicu las concliciones existentes y produjo resultados eontrarios al csp I ritu que In an ini''. 12 Bruce Brinsinade comenta: "Despus de las haciendas. las mejutes propiedades grarides cran los ejidos no divididos de los indios y pronto los as;)irantes especuladores do Lerrenos encoiilrarorr c<deIectos> ell titubos y so ganaron a! Presidente Din como su aliado. Eritre los anus do 1883 y 1894. Se decretaron ell funna do <Leyes do Deslindes>, aim serie de niedidas, las que a rruinaron Iinancieraniente a millares do aldeas hid ias situadas 1)ri ilcipa Imente ell None y el Oeste do la siguiente manera : Los lijideros naturales originales do los ejidos, descritos cii las concesloites rcalos do 1573 y posteriores, fueron declarados nulos y todos los terrenos do tin ejido, adenizis (lei sitio (una iegua cuadrada) lueron calificados conio <dernasIas, de los terrenos nacionales y quedaron en disposiciOn do ser clenunciados." 18 Para Wistano Luis Orozco. "Lo (JUfl sI es an hecho amplianiente Jesus Romero Ilores. AnuSes !Jist.jrieos de la !tcvolucin Mexicana. Tomo I. I-1,in,be.rtc, Hiriart Urdanivia I'rlogo a Los Grandes Problem" Nacionaks. tic Andrs Molina Enriquez. 1964. Roberto Bruce Rrinsrnade. J'1 hsjifundLcmo mcxjca'w. 'fradut'cjn del ingN, de Ignacio Flores liguez. Mexico, 1916. 56
comprobado es que, siempre que urns Cornpafllis deslindadora ha eruprendido tral)ajos (IC habulitaciri de baldios en un Estado, ci valor dc la propiedad agraria ha descendido all! nipidamente". Agrega que estos trastornos no afectaron a los grandes propietarios y en " amlijo si ocasionaron "grandes perdidas para los duenos de la pequefla propiedad". Anade: "Y as!, cuando se nos ha dicho que el Ministerio de Fomento ha deslin(lado 30 millones de heetdreas de tierras nacio nales, debemos texier presente dos cosas importantes." La primera, que no han vulnerado ]as grandes acumulaciones tie propiedad territorial y segunda '10 que debemos tenet presente, es. que tras de esos treinta millones de hectdreas, han corrido muchos miltones (IC lgrimas; pues no son los poderosos, no son los grandes havendados, quienes bait visto caer de sus manes esos ntillones de licehiteas, sino los miserahles, los ignorantes, los dbiles, los (1UC no pueden liamar compadre it till de Distrito, a tan Gobernador iii a un Mittistro de Estado"." Y pot su pane. Jos Vasconcelos 1mev el siguiente comentario: "En materia de tierras taminen hubo injusticia tan grande que (ICtermin rebeliones corno Ia de los yaquis de Sonora. Pues craft a titulo de biddies y terrenos nacionales a compaflias extranjeras, extensiones enormes, sin tenet en cuenta los derechos de los pobladores. Cuando stos, sintindosc desposeidos, acudian a los tribunales, se hallaban coil pie Ia Icy, heeha ex profeso para bermficiar a las grandes conipalilas, les ol)ligaba it presentar titulacin rigurosa ciue nadie poseia. Los derechos posesorlos eran desconocidos pot el tribunal, y muclios propietarios que arraneaban su titulo de mercedes reales y muclias pohlaciones pie explotaban ejidos desde la poca de la conquista, eran arrojados de sus tierras, per medio de cseoltas militates al servicio de la g compaias deslindadoras, casi todas nortcamcricanas. Asi se perdieron enormes zonas en Sonora y Sinaloa, y en Chihuahua y Tamaulipas." 13 11. Con flictos por deslindes Los conflictos quc se presentaron con lit de deslindes, fueit ron frecuentes y, Cu l de los cases, afectaron a ios pequeflos propietarios.
"
Lois Orozco. Op. Cit. Jos Vasconeelos. Breve FIisto,ia tie Mhdeo. 1944.
Wistano
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Alejandro Prado cJecia sobre Ia dificultad (IC deslindar los terrenos y sus consecuencias: "Dc Ia inaiera nada precisa y rapida, con pie se practico ci apco y deslinde de Jos terrenos, en los pueblos del Nuevo Santander en ci ao de 1768, se han origiaiatlo las dificultades y rcyertas ( j ue Lienen CII la aettialidad los propietarios cohn. dames sobre rital delia o pueda set- In venladera pOsiCion de sits itspeetivos I inderos Ii fi('ultades ' t ue existen ta ml),en de una j urisd ittion a otra, y (Juc no iittliritii desaparecido del totlo CII laniti tili pus. sitia basin ci (I Ia CII tjue ci Goijierno niande format ci catastro genenil del Estado v se practique entonces ci (leSIiIi(lC tie la propiedad particular." 16 12. Vuevo acaparamiento de In tierra Los fiat tines (fri dictador e iriversio,iistas cxl ranjeros, se spade. ni ron (IC gratides extensiones de t ierra . En total, (I Untlite t1 goi)ierno tie Diaz. las conipan Ins tiesl indadoias ZLCU segun hills Oj)III1t)I1CS, 25 723 856 hiectreas, sicaido ci litinicro de colonos favorecubs, be 4 735 escasaincnle, y be los run it's solamente Ia in itad era,) mexicanos. Segtin Vera Estanol. los terrenl)s deslitidados itSCCIl(liCfl)fl a 32 240 373 bectareas. Silva I Ierzog registra 27 500 000 hiectreas sea pa radas jior las rtmiian las ditsi indztdoras y los A rnia tics Esta(I isticos consignalt Ia ci Ira (IC 38 771 280, en cuanto a las a ierras ena) en ad as. Vcarno it) t1LIC se (lice al I tSI )C r tO. El efecto (1iC 10 queda reflejatlti. desde lurgo, en ci cOlIlelitari( tic) JleetIeliI(l() Jorge Vera Estaol Dr 1881 it 1889, ascend icron Ins Lerrenos dcli nbados a 32 21U0 373 liectareas, (IC ]as cuales itieroit cedi(las it las cm1sas (l('Sl ntlzttloras. en conipensacioti be Ins gastos be dcli nile, 12 693 610 bectareas v fueron vendidas a conipronietidas 14 813 980 hiectreas. ha mayor IXIF IC tie Ci Ins a Jos iii 1511105 (ICSlitIda(iOrCs. SieIi(I() be advert i r (ill(-el liurnero (IC Jos md ivithiios y compan ins bejieficiarios be esos rontratos. segii ci Boict in Estad istico be 1889, Inc solo de 29." Como pucde a precia rse, el -acapa ratniento be lit a lerra se rcaI izalnt (-it forma aI)soltiLa, vu quc tan extensas proitiedades paron a solo 29 personas. El rnisano aulor agrega : "En condiciones sernejantes, Sc deslinI
daron desde 1889 hasta 1892, 12382 292 hectrcas, y de 1904 a 1906 sit expidieron a las compaias deslindadoras 260 titulos con 2 046 540 hectreas v se otorgaroil 1 331 titulos tie terreiios na(i011fl CS (I)I1 ulla Area do 1 . 145 665 Iiett icas. "Las openiciones de empresas deslindadoras durante los nueve alios comprendidas do 1881 a 1889 amorttzaroxi, en consecuencia, en las mailos (Ic 29 iiuiividuos 0 compan ias, ci catorce por ciClit() de la su })erficie total do la Republica, y cii los cinco aflos subsecuentes, otras cuantas empresas acapararon tin seis por ciento ms de dicha total superficie. o sea, en coii j unto, una quinta parte tie la propicdad territorial nionopolizada por no mils de cincuerita propietarios. "En camblo. ci fraccioiiamiento tie edos realizado de 1887 a 1906, a iarc solamente 19 983 t itu los con till total tie 583 287 hectarcas. in cua I, et I niado a razon apn)xirnadanicllte de 1 750 lice[areas los cj idos do cada pueblo. dada tin total de 330 pueblos, cuando ci numero tie c4os en la flepulil lea akanzaba a 5213. "F:ii este segundo jwrtodo. ntediaiite las leves de coloiiizacioii v ]as do Reforma. so luieieroii can)inos radicaks at regimen do propiedad agraria do la epoca colonial. Dc los grandes latifundios religiosos se paso a lo., grandes latifundios laicos en esta epoca?" IT Bruce Brinsrnade pone tin ejeniplo elocuente: "Existe en 'a Baja California UII ejemplo tiurnerico pasnioso. dcl monopol jo de la,, (Oml)ail las, plies Ire., conipan las son citienas (101 78 do la area del lerritorin, o sean 93 798 Km?, ii 118 extensiOii mayor tjtio la de I rianda y 4 11 10 esta rC}nI j ida COnK) sigtic Luis huller &Co. California & Mexico Land Co. Ltd. Flores & Co. Total 53 950 Km.' 2.188:5 Km. 14965 Km. 93 798 Km.-"'
Bajo Ia adrninistraeiOn de Diaz los grandes terra tenientes disfrutaban de franquicias y granjerlas inipositivas. "Parece increlhe, dice Bruce, pero ha y casos y uiatia inirecuentes por cierlo, en 4 itte los petjiienos agricu Itores paga ban sobre sus propiMades 12 voces ms por hcctzirea t itle la hacienda adyacente, siendo la iii ma clase de terreno." ih
" Jorge Vera Estaiiol. Al margen Jr Ia Constissarin Jr 1917. Roberto Bruce Brin,made. Op. Cit.
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Las concesiones a extranjeros segulan a Ia orden del dia. Grandes extensiones so otorgaron a los reycs del caucho John Rockefeller y Nelson Oidridge, asi como al espaflol J. Sanchez Ramos, para la explotacin do bosques. El cuadro no podia ser ms crudo. En 1910, ci 96.6 P 0F ciento de las familias mexicanas careclan de tierra. El nionopolio agrario lo representahan, en ese ao, 834 grandes hacendados, los cuaics posetan II haciendas coil de ms de 101 175 hectareas cada una; 51, coil 352 hectdreas cada una; 116, con ms de 25293 hecuIreas y 300 coil de 10 1] 7. Crecla ci nrnero de terratenientes grandes y medianos. Las haciendas y ranchos aumentaron (Ic 19500 en 1876 a 35479 en 1910. La concentracin de La pro f )iedad do Ia tierra. dtirarite ci gobierno de Diaz, abarc 54 451 592 hectreas que representahan el 27 por ciento (ICi territorio nacional. Las grandes haciendas ilegaron a constituir verdaderos feLI(lOS. Las tierras de la fainilia 'ferrazas en Chihuahua, sumahan 6 iiiiliones do hectdreas, equivalentes a la suma dcl territorio de Dinamarca. Suiza y Holanda. En ci mismo Estado de Chihuahua, sicte concesionarios norteamericanos poselan 14 161 500 Iiectreas. Veinte lati fundistas acapa ral)an casi toda la t lena en Morelos. En suma, en 1910, 3 000 fanuil las Jail fundistas eran propietarias do la mitad del ternitonio de La Republica. El invensionismo nonteamericano se habla apoderado do grandes exteiisioncs de henna en casi todos los estados do Ia Republica. "En poder de la conipaflIa de Hartford (Connecticut), pie poscia miilones de hectneas, so hallaha casi toda Ia Baja California. En ci Estado do Chihuahua y otnas regiones del nofle, el IflOtWI)OiiSta Hearst posela 3 035 250 hectreas. En Sonora, la Compaia Territorial y Ganadera do Sonora poseia 526 110 hectreas y ms de 200 350 perteneelan a La compania do Sherman (Kansas). No menos importantes eran ]as posesioucs territoriales (IC la Compania Irnigadora de Sinaloa y Sonora, de la CompaIa Williams Bennett e Hijo (Arizona), (IC la Compaia Industrial y Ganadera do Green y otras compaias nontearnericanas." 10 Las tierras coniunales habian sido absorbidas por ci latifundismo. "Hacia C) ao de 1910. a ms del 90 por ciento do los pobiados indigenas en Ia Mesa Central Ia zona rns densamente poblada " J. F. Rippy. The United States and Mexico
WO
del pals se los hahia despojado de sus tierras comunales." "A priiicipios del siglo xx. ci 99.3 o ci 99.8 pot ciento de los hahutantes do los estados do Mexico, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala y Morelos, careclan dc tierra." ' En 1910, de los 11 672 363 personas quo formaban Ia pohlaein agrIcola. 9.5 milloites eran peones jornaleros (incluycndo en este niimcro a sus lamiliares), "que craii explotados por los inismos terratenientes quc les habian despojado de su tierra"; rnedio milion poselail tierra y ci resto dcpendia en diversas formas de los propios terratenientes. Conienta Silva Herzog que, "Pot ci camino do los deslindes, uno do los socios adquiri en Chihuahua 7 000 000 de licctreas; otro, en Oaxaca. 2 0(0 000; dos socios en Durango, 2 000 000; y cuatro en Baja California. Ii 500 000. Do Inancra quo ocho mdividuos so lijeicron propietarios do 22 500 000 hectrcas, hecho sin precedente en Ia historia de la propiedad territorial". Agrega el autor cutado &JUC las compaflias deslindadoras acapararon cii total 27 500 000 hectreas, quo represenlan ms del 13 Par ciento do Ia superlicie total do la Republica. Y anade: "Pot lo tanto, solamente qiiedaron 4 700 000 hcctreas a favor do la nacion. Empero. lo nuis impresionante estriha en seflalar ci heeho do quo esas coinpaflias. hasta ci aiio do 1889, estahan forrnadas nicarncnte por veiiitinueve personas, todas clias acatida ladas '.' die gran valiiniento en las alias esferas ouiciales." Segin los A ritia rios Estad 1st icos y las Memorias do Foinento, los titulos otorgados, la superficie y ci valor do los nilsutos por ticrras enajenadas en Ia Hepulilica. do 1877 a 1910, fucron los siguientes: Nniero do titulos: Superfine en hect;ireas: Valor en pesos: 42 128 38 774 280 8 788 802
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a) No poblaron lo., terrenos deslindados; 6) aceleraroxi la ilecadencia de la pequefla propiedad c) depreciaron la 1)ropiedi(1 agrana; ci) contrihuyeron it la forniacin de extensos latifundios. 13. Tarcllos remedios Tai-d laniente. ci rginien porli rista, en 30 de dicienibre de 1902. refornin la legislacion (IC bald los. anulando para ci futuro Is tIC> don dc ]as nefastas compaiiIas deslitidadoras. Finalmente, en 18 de diciembre de 1909, se expidi tin nuevo decreto, pie dcj en suspenso ]its disposiciones tie Ia Ic y tie 26 tie man) tie 1894 sobre denuncios tie terrenos bald los y establecto Ia investigacioti oficial c-onio medjo (IC inedirlos y (ICSIiIi(hIrlOs. Estas disposiciones fiteron complernentadas por el decreto de 24 de febrero (IC 1912. El deereto de 18 tie diciembre de 1909 estableci corno regla que: y? Sc stispcndeii ]as disposiciones tie la Icy tie 26 tie marzo tie 1894, en lo relativo it denuncios tie terrenos baidlos, entre tanto se reforma Ia Iegislacin relativa. V Se suspende, ignalniente, la facultad que las lcyes otorgan a! Ejccutivo para ellajenar terrenos nacionalcs, hasta que scan rectificados por comisiones especiales los deslindes practicados con anterioridad. El 1)reszdente Diaz, en su infornic tie 1910. reconocia que habia "motivos bastantes para deeretar esa suspension y para dictar reglas moderadoras del inipetuoso movimiento de enajcnaciOn de ]as tierras nacionales". En cuaIJtc) a la colonizacion, tanibien confesaba que "Las colonias oficiales actualmente subsistentes no ofrecen tin alto grado (Ic prosperidad". 14. El Jracaso de (a co/onizacwp Para deinostrar ci fracaso de la colonizaciOn artificial. ya coillesado por Diaz, el Ing. Ga y ol recordaba en esa epoca pie. "hace algo xnis (IC veinte 83105. se forniaron scis colonias tie italianos, a las que Ilegaron 2 54-2 indi'iduos tie ambos sexos y este iwmero 62
estzj reduritlu aetualmente a 98 personas adultas y 68 nines nacidos en Mxico, to coal dernuestra quc en Itigar de que hava liahido algn progreso, se han disipado esos nucleus de pol)laIioII extranjera que se trat de mezelar con ci elerucuto rnexicano':" F:ntre ci fracaso de La colonizaein artificial y entre ci desastre agrario, hahian de repercutir [as palabras (IC Justo Sierra. expresadas en 1876, en que afirmaba que Mexico es Un pais point y que 'sio a nuestros esfuerzos. a nuestra pena. al sudor que corra de nuestra frente, deberemos un dia la riqueza".24
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Roberto Gnyol. Des ;,,oblemas Sr tited impurtancia porn Mexico. Justo Sirrn. Arifrulo publicado en El Fcdcralijta, de 4 de enero de 1876.
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V. EL LATIFUNDISMO 1. Importancia del probierna agrario El problema agrario. es Ia prirnera de las causas quc engendraron la Rcvolucin. Sin embargo, basta que grado existia una nilopia para observar los problenias (ICt pals. entre ciertas personas pie ensaizaban at porfirisnm, to dernuestrait las siguientes afirmacioiies de Emilio Rabasa: "El problerna tie ]as tierras no se prcsenta en nuestro pals con ]as dos con(liciones de su esencia: iii hay una poblacion (jUC est6 pi(liendo tierras para cultivarlas, ni hay grandes obstculos para adqtiirirlas. En Mexico, el problema tie las tierras no exi&te." Esta ceguera para apreciar en sus raices los problernas pie afectaban at pals, flue la que llev at pueblo de Mexico a la Hevolucin. En camblo, quienes si ban sabido observar nuestros fcnCmenos econmicos y sociales, expresan clararne.ntc: "A Ia distancia de cincuenta aos despuCs de haberse iIliciadO la Revolucion Mexicana, con hi clarida(l (IC l)erspectiva pie da ci tiempo. puede asegurarse pie la causa fundamental de ese gran movimiento social que transfor,n la organizacion (let pals en todos C en casi todos sus variados aspectos, fue Ia existeuicia (IC enormes haciendas en poder tie tinas cuantas personas tie nuentalidad seinejante a la de los seores leudales tie la Europa tic los siglos xiv y
XV."
En efecto, la primera causa tie nuestros grandes movirnientos sodales, ha sido la que radic en ci prohlerna tie la tierra.
Emilio Rahasu. La notation his:rica tie Mexico. Jesus Silva Ikrzog. Breve JlLszoria tie in Itevolucidn Mexicana. 1960.
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Jos H. del Castillo lo deck ell "El acaparamiento de la propiedad raIz y del numerario ell del ciero, provoc Ia revolution de Ayutla y la Ilefornia, quc Inc sit conseduencia. El estancamiento de la propiedad y ci rnonopolio tie la riqueza en manos de un grupo dorninador, ha originado la preseitte revolueion que, ell es La con tie laprimera." priera."a
2. El neofeudalisuw
Mariano Otero afirma que "El primer fenOmeno que se nota investigaciones, es Ia vinculacion de consideraal entrar ell bles panes del tcrritorio ell tie aigunas faniilias nobles y privilegiadas. 4 Otero niega pie esto Ittese mm especie de feudalis1110, por la auseucut tic siervos pero ell realidad, si lo era ann sin ci vasaliaje formal que atlopto la especie de servidumbre real y efectiva. El neolcudalisino iniperanite se agudizO ell epoca porfirisia, ya pie. "Porfirto Diaz, poco despues tie sit exaltation al poder en 1876, se convirtlo ell instrurnento voluntarto tie los terrateiiientes y especuladores quc dirigian al part ido conservador. File .1 qu ien perfecciono ci cuerpo de Rurales para la aprehensiOii de los eselavos", en tanto que "el rapto tic los indios Iiires por los enganctiadores, para lanzarios a mm espantosa eselavitud, file bien (leserito en 1910"., Bruce Brinsrnade endereza ci cargo a los liacendados, tic baker embru tecido y d egenerado al t ra I ni jador (lei earn po (!oil yenta que "Las escuelas pui)iicas en inmoderada (lei puique. ell los distritos rurales no sOlo eran pocas y retiradas tinas de otras en la poca tie Diaz, sino rid iculas" y ell apenas SI SC ensenaba Ill esentura V ci catecisino catolico. Sobre este estak tie cosas. Alberto Bremauntz vita a Octavio Paz ell siguiente comeniarlo: "(Jim de los grandes crilnenes tie que se acusa al regimen porfirista, Cs ci de baker protegido con toda sit fuerza y poder al hacendado, para tC rita ra enormes Iatifundios en dctrimcnto de la pequea propiedad , del peOnayudando a aumcntar Jos ya existcntcs a expensas de los l)UeI)105,
J.,si It del Castillo. fusion, tic In Revulucida Social tic Mexico. 1915. Mariano Otrro. Lnsayo sohrc ci rc,dadero estado tIe La cucs:in social ' politico qa.e se agitu en La 1?ephlirn Mexicana. 1964. Roberto llruec Brinsmadc. Li Iaei/undisrno mexicano. Traduccin del ingli',s de igna. do Flores ligurz. 1916. 66
ciue eran despojados inicuarnente de its tierras poi medios violen tos o frauduientos: agio, coinpra de pieces. contrato dc retroventa, despojos con ci pretexto de los deslindes y de la apiteacion de la icy de terrenos bald los, encarcelamientos, cons ignaciones al servicio de las armas 0 sea Ia len, y en mtichos casos, por rnedio del asesinato. Contaban con ci 81)0)0 inrondicional del jefe politico, de los destacarnentos o guarniciones militares, (lei gobernaclor, de los ministros y del presidente de la Republica. El hacendado era un seor feudal y continu siendo lo hue en la ipoea virreinal: disponla a su antojo de ins villas y haciendas de los peones y ( IC It honra de .sus Iamilias; siguiO escIavizndolos, ayudado y con In alianza, y a no solo del cura, sii,o del cacique, o sea el jefe politico, quc file el ijistrumento y verdugo de la dictadura )' azote tie los pueblos." 6
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3. El lasifundista
Los propietarios de las grandes haciendas eran verdad - Lf ores leudales. "El Iatifuitdista mexicano, generalniente dice Meiidi&WtIUN MXP( Nez, lejos de ser tin hombre (IC campo, Cs LIII hombre me Ai-f 0 T dad pie tiene a orgullo poseer lat i fund ios inniensos. pero quc no entiende tie agricullura CS till relitista. Sus haciendas se hal ian adin inistradas por t in hombre (IC ton fin riza ijue no I wile Cii ci rend imiento de las inisrnas tin inters directo y, per ella, en lugar de liacerlas producir todo lo quo son capaces de prod ucir, se corIteilta coii Cmpl(a F LOS nietotlos rudimenta rios (IC expiotacion que son en MeXICO tiflZI barbara lierencia de la ejnwa colonial v hjtie coilsisten CII atiiiietitar los rend i iii lejitos, no por In i iitel igencia en ci tra liUjo, sino a costa tIC esic, reducieiido al flhIIii IIIO ci prccio tic los jotnales. En otros paises los liacendados ernpleari. para aunienta r in produccion. rnaqtiixiarias agricolas, alonos y inetodos de en ltivo ci haceiidado niexicano, lcjos tie procurar rilavores rend imientos de Ia tierra, se ingeni para reducir los gastos tie eXplotacin, y entonecs se vain) tie la tienda do raya, en donde el saiario (lei jornalero era pOCO menos que ilusorio." Escrihia Molina Enriqucz: "Todo lo que yes desde aqu i, haciendo girar la vista a Lu airededor, es ink, nos decia una vez tin Alberto Rrrrnauntz. Panorama Social tie Iris Rerotutiones tie M,jco. 1960, Luejo Mendirta y Nrz. E/ probhma agrarlo tic Mexico. desde sit origen ha%ita La
cporrsrzi- sisal. M&icn, 1923.
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liacendado y mostraba eon ello gran satisfaccin; lo pIC niellos J)afCeia iliteresarle, era ],I de propozcin entre la grail exteittensioli de La hacienda v Ia pane pie cii (Ala se destinaba al eultivo. 'fal es ci catheter (IC toda nuestra grail propiedad.' S Y Jos R. del Castillo retrataba la situacin, expresando: "El terrateniente de hoy, es ci arno y seor do sus pobres peones. sirVIelites, opera 1105 3' depend jellies." Estos. ''110 tienen fli j)tlCdCfl toner otra opinion pOi it ica pie Ia del senor. In fel iz (IC aqtiel pie teiigzi till pensam lento que 110 est inspi nido por ],I tiiitad own II1lO(Ia del patron; al flIOlneIlto Cs (XplIlSa(l() do la hacienda 001110 till apestado v no puecie eneontntr ya trahajo en esa elase (IC faenas, piles hi cxpulsin trae aparejada una rnancha do inobediencia. pie es ci poor estigma pie pLlCdC 1H3Ir SOi)iC till dependiente dc fincas tic ca 111})0'. 4. Propagacin (let latifunc/ismo La forma en (JOe foe creciendo CII Mexico ci latifundismo, en ci siglo cornprcndido de 1810 a 1910, es consignada por diversas fuentes. Los dittos estadIsticos de Esquivel Obregn se refieren a la inedia la gratide propiedad "coinprenclitlas dice-- respectivarnente hajo Jos nombres de cranciios para Is primera y <Iiaeiendas> para lit segunda". Son los siguielites: 1810 Haciendas Ranchos Total 3 749 6 684 10433
Fuente: Fernando Noriega ), Navarro. ill ernorias sobre la p0hlacion del Reino do Nueva Espana. 1854 Haciendas Ranchos Total 6 092 15085 21177
Andr&4 Molina Enriquez. Los Grandes Probkmas Nacionalcs. 1964. Jos Ii. del CtstiIIo. i!Lc:oria do la flerohwin Social de Mexico. 1915.
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Fuente: Andes (lei Minisserio tie Fonienso, 1 85A. 1876 Haciendas Ranchos
Total
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57(X) 1 3800
18 500
Fuente: Antonio Garcia Cuhas. The Republic 0/ Mexico in 1876. Con la Reforma, ci otirnero de propietarios dccrecio potpie los hienes pasaron a iminos de pocas personas arrcndatarias de varias fincas de la misma institucion, pero con ci porfirismo, so nilniero
auriientu.
1893 Haciendas
Ranchos
Total
Ftzente: Rstmlisca general tic hr Repi2blica .4iexieana en 1893. [Hi hi ica(ia JJOE la Di r. Gra I. de Est. a cargo del 1)r. Anton io !flI fiel.
Coujenta Es 1 riivei Ohregn: "En los diez y side prirneros afios (i?i goi)ierIlo del general Diaz, ci nniero de propiedades rtIsticas se Flail) UI (atSi tiii j)i ica(lO. 1908 'E'outI de fincas riisticas 42 237
Fuente: Direcciii Gral. dc Estadistica.' Despues Liel descens() en ci ntimero de la gran J)ropieda(i agricola . (IC SC registra en los anus de La desarnortizacin, opera ci fenmeno coiitrario, 0 sea que viene una poca en la coal ]a gran prop iedad crece CII extension v en no mero, hasta alcanzar sus cifras rns alias en ci ao dc 1910. E^to queda dernostratlo en 1a grfica que se inserta v se coinpruelia pot loss siguientes datos ijue correspondc.n al total dc la
Republica, segn otras fuentes.
'I,,ril,io Esquivrt Olregn. in/luencia tic Espnn y los Eseados Unities sabre 31
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F
Haciendas 1877 1900 . 1910 . . . . . . . . . . . 5869 - .5932 . . 8431 Ranchos 1877 . 1900 . 1910 . . . . . . . - - . . . . . . . . . 14705 32557 48633
En lo que respecta a los ranchos, no todos qitedahan compren(11(105 dcntro de ls limites dc Ia gran propiedad, pero si muchos dc elks represental)an grandes extensiotics acaparatlas pot unas cuantas personas. En (1181110 a los hacendados, que cram solamente on nrnero (Ic 830 en 1910. monopol izai)ali la crecida cilia de haciendas, ell de 84.31. La conceiitracion dc la gran propiedad agraria, Ilegaba a sus lirnites y este monopolto de Ia tin-ru halna tie -,or causa decisiva ell Ia eclosion popular 'i tie ronvuisiono ad pa is en 1910. En ese aflo, ]as entidades que ma yor nmero (IC haciendas registrahan, cram ]as di'Yucatan y Chiapas, en tank) pie ci muts errcido iitmniero (IC ranchos. estaba ubicado Cr1 los estailos dc Jalisco, Guaiiajuaio y Sinaloa. El acaparamiento de la tierra asuinuS gratifies proporioiies, al grado de pie. "A fines del siglo pasado. tres millones de v' que con sit a riiiia represeniaban doce m illones dc 13 l)ol)lacion total dcl pa is. n-an siervos tIe once mil haciendas y ranchos i j tie ocupabait el n4 por ciento tie la superfine total de la Bepblica. A Ia Corupaflia Mexicana F.uropea de Terrenos v Minas. se Ic vendi tin millri v cuarto dc hectzureas al prerlo tie trece centavos la hectarea, y esto es solo nfl ejeniplo. Cuando los indios yaquis intentaron defenderse del despojo Jr sus tierras, fun-on sonietidos con mann sangrienta v brutal. ['odes estos gi-an(Ies iati Imindios estaliun ati in nistrados per (apatares casi siemnprr espanolcs o framiccscs, erueles y sailguinarios, mientras los duenes (lespilfarrahan cii Europa el producto del trabajo dcl siervo mexicano. Segn datos tIe la Sociedad tIc Geografia y Estadistica on 1910, 'a'
los dos millones (IC kilmetros cuadrados de la l{epblica, estaban divididos asi a principios del siglo. 11 000 liacendados y rancheros . 50 COfl3pZt ii jas de terrenos . 10 000 P0i)la(10ie5 . . . . Pequenos ranchos . . . 'Jcrrcnos nacionales (desiertos. pautan(Is y cerros) . . . 880000 Km.2 2( )0 000 Kin.' 120 0(R) Kin.2 400000 Kin.2 too 000 Km.'
"Es decir, que 13 000 000 de mexicanos estaban reducidos al 26 por cicoto del territorio y f l ue 111 000 liacetidados y rancheros nan duenos del 54 por ciento (IC la tierra. adcrntis (IC los bancos, minas, Ierroearriies, y consigtiientenieiite (lei Gohierno." Dc estos, 830 eran inul tim ill oiiarios. 5. El valor de in propwdad rural Las haciendas. con ci porfirisino. ilegaron a representar la mi. tad dcl total del valor de la propiedad rural en ci pals. "En 1910, al COil ICIIZO (IC iLl recicilte Revoluciu seflala Bruce l3riiisrnade, Ia propiedad y ci valor de las tierras mexicanas, era aproximadamente ci siguiente: Clase (IC (terra Valor Kin 11.000 haciendas 880 000 $ 2 200 000 000 80 000 (U) 18 conipalilas de Lerrenos 80 000 4 Otras comnpaflias de Ic12{) 000 rrenos . . . . 120000000 6 Sitios y ejidos . . . 120 000 000 120000 6 Ranchos pCqtIeIIos . . 400 000 20 1 600 000 000 . 400 000 Jerrenos liariolla ics . 20 No valorizados Total rural . . . 2 000 000 100 $ 4 1120 000 000
"Esta tahia coinenta Bruce. muestra una concentracion (Ic la propieda(l, stirjrciidciitc : Ii 000 haciendas ocupan ci 14 Pr cirilto del area total y abarcan muchos de los terrenos de primera clasp. El proniedio de extension de estas haciendas, es de 80 Kin. 2 (8 000 " Armando List Arzuhide. Apunses sobre La prehistoria tie La Revolution. 1958.
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hectreas) equivalentes a 3 leguas cuadradas espaolas. Cuando, corno a nienudo sucede, una sola persona posee muchas haciendas, sus tenencias unidas son verdaderaniente colosaics.' Agrega: "Asi, pues. en Chihuahua, Luis Terrazas posee unos 60 000 Krn.% una area mayor (1U0 la de Costa Rica; y en Hidalgo ci Ferrocarril Central Mexicano atraviesa 30 legl.as de terrenos de Jose Escand,i. Las propiedades (IC Lorenzo Tories cit Sonora, de Curza Hnos. en Durango, de <Los Cedros> en Zacatecas. de Iigo Nonega en ci Estado (IC Mexico, etc., tie Garcia Pinteittet en Morelos. de Juventino Ramirez en Puebla, y do los Madero en Coahuila. soil unos cuantos de los rnuchos ejemplos do las CflOflhlCs propiedades de familia que estzin (liseminadas por (0(30 ci pals. ''Las propiedades de las 18 compan las (IC terrcttos nnis ; nxportantes. surnait CII l)ronlc(lio 4 444 Kill." por cada una, o sea la mitad de la extension tic Portugal; en tanto que tinas cuantas docetias lie companias son duenas del ID por ciento (lei area total, o sea una mitad de lo que poseen los pequeos agnicuitones y ci 67 por ciento mas (fiie los fundos y ejidos. "coda la poblacin lil)re de Mexico est 1)UCS restringida a prctica monte irna cuarta pa rte de La area total y esta de segunda clase 0 P' CII LlfI(() (JIIC Ia ma y or pa rte de los terrenos nacionales del presente. son montanas, (lesiertos 0 terrenos l)antallosos. Actualmente vanios miles de md ividuos y unas cuatitas companias I iclien podet- legal para cxci Iii r a tilla nacion tIC 15 riul tones de habitantes do La mejor )ante de su LffOPW 6. Extension tic las /uicierulas En 1910, en 15 eritidades federativas, compreridierido Aguascalientes, Baja California. Campeche, Colima. Durango. Guerrero. Jalisco, Mexico. Michoacn, Morelos. Nuevo [Molt, Oaxaca, Sinaloa. Sonora y Veracruz exjstian: 470 haciendas, tie menos (IC 16517. total de 101 a 683 haciendas, do total do 350865. 1 001 a 1119 haciendas. de total de 2 727 063. " Roberto Bruce Brincmacle. Op. cit.
eel
100 hectreas. con superficie 1 000 hcctreas, con superlicie 5 000 heetreas, con superficie
314 haciendas, de total de 227516.5. 204 haciendas, de total de 2 877 620. 52 haciendas, de total de 1 270 950. 35 haciendas. de total de 1 218355. 17 haciendas, de total de 777351. 9 haciendas. (IC total de 493816. 12 haciendas, de total de 787 058. 6 haciendas, de total de 150296. 8 haciendas, de total de 695608. 6 haciendas, de total de 582913. 10 haciendas. de total (Ic 1 387240.
superficie
20 001 a 30 000 hectreas, con superlicie 30 001 a 40000 hectreas, con superficie 40 001 a 50 000 liectdreas, con superfine 50 001 a 60000 heetreas, con superficie 60 001 a 70 000 hectreas, con supe'rfieie 70 001 a 80 000 hectreas, con sur>erficie 80 001 a 90 000 hectrcas, con super.ficie 90 001 a 100 000 hectdreas, con suMrficie 100001 a 200 000 hectireas, con a
BIB L lOT CC I hacienda, con superficie de 280 500 hectrcas (situada en Durango). 1 hacienda. eon stiperficie de 418 19:3 hectreas (situada en Durango). Todas estas haciendas sumahan 2 947 v alcanzaban una superfi(tie total de 16609 714 }iectreas. Dichas haciendas estahan (list rilnzidas en la siguiente lot-ma Entidad
Nuinero Super ficie
32 146 19 43 143
'141 000 275 697 136 901 344 150 4 461 833
Entidal
Au,,, era
Superficie
Guerrero Ja i i sen IV! n'tioa cii ii Morelos Nuevo I ..COfl Oaxaca Sinaloa Sonora Veracruz
478 813 2320189 4.58 274 1 636 878 226 165 498.540 769 830 1 358 093 527 380 2 672 969'
Exclanaba don VVistario Luis .Orozco: "Qu Iiahi-jaii pensaclo estos sahios ilustres, al ver haciendas conto la tie Cedros, pot ejemplo. en ci Estado do Zacatecas, qUC tienc tuna extension superficial (Ic 751 912 liectarcas y 30 areas. es ilecir, sicte iiiil ( j uiniciltos ellarenta y nueve niiIlones y ciento veintitrs mil centjreas? Y Inty (IC tenet- en t-uenta i.ue IIa(:icinias 01110 esa. no SOIi totiavia las Ilnicas tierras (jtlC poseen MIS (inches. hay familial, cntre iIosotros, CJLIC p0seen hasta mils de .sCiscieritos sitios dc ganacic) mayor, es decir, ms de 1 053 366 Iiecireas de tierra." ' La hacienda de La Gavia, en ci Estado de Mexico, tenia 63 mil hectreas. "10(105 los pueblos dcl Estado (IC Mexico tenlan litigios con las haciendas colindantes, que hahian acahado por apoderarse do st's tierras V arrenclarselas a sus antiguos propietat-tos." "Pen) j. qtl era nit rancho y qu turn hacienda? En ci None so eniendia pm- ranchos )as grandcs j)ro j )iedades. en el Centro a las tine tenian liasta 1 000 hcctreas y por liacuctitias at his que p -sabndol10." "Luis Terrazas es ci arquetipo legcndaruo dcl liacendado porfinano; algunos 'tan caiculado en 2 679 954 hectreas la enorme extension de haciendas que po' in. a tiiiqtie a sit lado no desnu-reclan ot ros 17 tati fund tos chihuzihueiises_ entre ci los ci de la familial. ia Martinez (let Rio, con 1 328 426. Esos 17 latifutidios cut)riarl ci \t'istarto I.LIiS O,ozco. Lcgislacin v jurisprudencia sob,,, tcrrcnos baidlos. 76
Fuente: !?nwIicricas Societies del !'or/i,inso 1877.1910.
40 por ciento del extenso territorio de Chihuahua: en eamhio, 207 ejidos solo ocupaban ci 1.5 pot ciento. La enornie extensiOn de las haciendas (IC Terrazas hicicron (Iccit a stc, segun su cochero, que no era de Chihuahua. silo Chihuahua de el."3 Made Jesus Silva Herzog, qtic: "Para qtie mm IrIm SC COnsi(ierara a si misma acreedora al tItulo de hacendado. debia poscer una finca de cientos de kilOmetros cuadrados; si no, era apenas nfl ranchero ms o menUs pobre o ms o menos acomodado. Dc acuerdo eon Ia costumbre niexicana, una propiedad hasta (IC 1 000 o 2 000 hectzircas, se ilamaba rancho, dejando la designaciOn de hacienda para extensiones mucho mayores. "Se puede tener idea de la extensiOn de las haciendas mexicains. por Ins datos tornados por Gonzalez Boa del Regi-tro Puldico de Ia Propiedad, datos que consigna en su libro El aspecto agrarlo (le 'a Revo/uei,z Mexicana y que aqu I se presentan en ci cuadro sigu ientc
Estado Nombre de la finca Ilectdreas
(:hihtiahtia Chihuahua Chihuahua Chihuahua Coahuila Coahuila Coahuila Coahuila Coahuila Mexico M ichoacn Sonora Tamaulipas Zacatecas Zacatecas
La Santisinia Lagunita tie Dosal San Jos Babicora Bachimba Los Jardmes Santa Teresa San Grcgorio Santa Margarita San Bias La Cavia San Antonio tIc la I luerta s Cocospera El Sacramento Malpaso San Jos del Maguey
118 878 1.58123 63 201 50 000 49861 60 899 69346 81185 395 767 132 620 38-187 51 528 41 825 63 786 69086
l Moith GonzMez Navarro. "La Vida Social-. en Hhsto'ia Moderna cit Mhico. 1957
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"Quince haciendas arrojahan un total de 14,64 612 hectreas, o sea, un promedin de algo menos de 100 000 hectreas por hacienda." 7. La Iglesia y la tierra Mientras tattLe, la Iglesia volvi a aduearse de Ia propiedad territorial. "El valor de los hienes del Clero, durante el perlodo del general Diaz, se ha caleulado en ms de ochocientos niiliones, distribuidos en negociaciones, bienes raices, legados y testa mentarios, por la explotacion de sus fincas ruisticas y urbanas y por el inters de sus capitaics." 17 Segn el estudio de Portes Gil, tan sOlo en Puebla, ci Clero era propietarlo de dosciencas firicas nisticas, ranchos y terrenos; en Michoacan, de veintisis; de otras tantas en Guanajuato y Quertaro y asi en las dernas entidades de la Republica. 8. (:araeteristicas de Ins haciendas Debemos a M. S. AlperOvich y B. T. Rudenko, una (IC ]as mejores cxposiciones de lo quc era la hacienda en la poca 1)orfIrista. Dicen dichos autores: "En Mexico, la hacienda era un latifundio de Ial naturaleza que dentro de Cl se podlan observar todos los aspectos (IC las relaciones precapitalistas. El sistema econOniico, en Ia ma yoria de las haciendas clon(le se cultivaba mali., trigo, cebada. caa de az(Icar. etc., era alrasa(lisinlo. PUCS los latilundistas utilizaban sOlo itna pane de sus tierras, cultivandolas con metodos anticuados y sin emplear al)onos 0 fertilizantes, ni fomentar en forma alguna ci desarrollo de la irrigaciOn. "En esto constitnian una excepcion algunos de los nuevos propielarios: grandes gariaderos del Norte: pro)ietanos de piantios de cafe y caucho, en Chiapas; prodtictores de henequCn en Yucatan. que empezaban a a(liuilIistrar y explotar sus economias a semejauza de los capitalistas. La hacienda rcpresentaba una cntidad independiente Clue disponla. adenis de la residencia personal dcl hacendado, de igiesia, tienda de raya, oficina decorreos, cenwnterio y a veces Cscuela y hospital. El hacendado sOlo vivia en sits posesiones durante Ia temporada de sienibras o de cosecha. El resto del tiempo lo
Jests Silva Iferzng. Op. Cif. " Emilio Port" Gil. Estudjo llLct&ico y Juridico.
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pasaha en la capital o en cualquier gran urbe. Cuando sus rentas se lo permitian. se iba a Europa o a los Estados Unidos. Sus hijos, de ordinarie, estudiaban en colegios ingleses o norteamericanos y las hijas en monasterios franceses. "Durante la ausencia (lei hacendado, los itegocios y asuiitos tie la hacienda eran ateridi(los per ci administrador o ci mayordomo. Asimismo, tenia a su disposicin todo un cuerpo tie enipleados, que inciuja a varies olicinistas, uno o dos sacerdotes, contadores, abarroteros y, por ltimo. celadores. "En la hacienda existian todos los elementos caracterIsticos de las fornias precapitalistas de explotacion. La inane tie obra la proporcionahan los peones acasillados, formalniente trabajadores a jornal, pero de hecho sujetos a esciavitud pot deuclas." " Out minuciosa descripcion. la debenios a Jesus Silva Herzog, quien dice: "El casco de la gran hacienda, o sea lo quo podemos liarnar ci centro de la propiedad ruslica, estaba rodeado pot altos y slidos mores protectores. Esto en cuanto a las viejas lincas coloniales o construidas en ci siglo XIX durante ci largo periodo tie revoluciones y anarquia. Las nuevas grandes haciendas, organizadas al ainparo tic la l)Z porliriana. ya no necesitaron tic esos altos muros pie dahait a las ant iguas haciendas Ia apariencia tie fortalezas medicvales. Pero todas ]as gratides haciendas de principios (lei sigio tenian por regia general los mismos eclificios e igual 0 muv sernejante organ izacin. "El casco tie Ia finca se componia tic la gran casona del propietario, Ia casa del ad,niiiistrador. la casa 0 casas tic los cuipleados, ]as ofirinas 0 ci escritorio coino generalinente Sc deela, la tieiida tie raya. la iglesia y Ia crcei . Adcnizis, las trojes, los esiablos y Ia buena. En La c.asona (lei propictano SC podia disirutar de totias 0 easi lodas las eomodidades de la vida moderna Iuz cicetrica, hanos tie agtia tibia, salii (IC hillar, salas espaciosas, ci enorme comedor y tiLt rnerosas recarna ras 10(10 amueblado con iujo, a veces COIl (ICmasiado iujo y notorio niai gusto. En algunas fincas no faltaba frente at edificio principal ci jardin eultivado eon esmero por maims expertas, con sus rboies frondosos y variadas plantas ornamentales. "La casa del administrador no carecla tie todo lo necesario para una familia tie la clase media acomodada. Las derns casas del perM. S. Alprrvir.}i y B. T. Rudenko. La Revoiadn Mexicana Jr 1910.1917 y La Pobrica Jr log Esrmlos Unidos. Mexico. 1960.
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sonal de confianza cstaban en relacin eon Ia categoria administrativa y social de los ocupantes. "La tienda (IC raya desempeflaba un papel importantisimo en aquella organizacion, alli e vendla la manta, ci jabon. ci TflaIIZ, ci frijol. ci aguardiente. y par supuesto otras mercancias, al peon y a su Iarnilia, a precios geuera)inente rns altos que Jos del mereado no Slempir (IC i)urna cal idad. El Jamal Sc pagaba con mereanclas y sOlo cuando sobraba tin poco solia completar.e COIl moiicda de curso legal. En la tienda de ra y a se ilevaba al peOn enema ininticiosa (IC StIS deU(las, ]as cuales pasal)an (IC padres a hijos y jams Pmhan extinguirse, ellire otras causas y razones, porque Las necesulacics clenientales del peon y su familia no po(lian Ilenarse con ci exiguo jamal. Al hacendado Ic convenia teller peones endeudados porgue aI Ic era ms fatil tenerlos arraigados a 'a tierra y explo. tarios inejor. "En ci casco do algunas haciendas habla tin pequeo cuarto destinado a escuela. Un Profesor improvisado y twos treinta o cuarenta niflos. Esa era toda La participaciOn do algunos terratenientes generosos a Ia ctlucaciOn nacional. "A unos quinientos o mil metros del casco (IC la hacienda, se lcvantal)an los jacales de los peories: casuchas de uno o dos cuartos, contOnmente de uno solo, conktrllidas de adobe. pedazos de tabia 0 rarnas de rboi. seglin ]as regioucs del pals; jacales sin ventanas y J)iSo (IC tierra; cocina, cornedor y recamara, todo cii twa inisma haintacion do 20 a 30 metros cuadrados. Muebles: ci pequeo brasero para cocinar; el metate y ci carnal para las tortillas: cazuelas, platos y jarros burdos de barro y los petales para donnir ci peOn. la mtzjer y la numerosa prole. "A dos. CHICO 0 (liez kilOmet ros, esiaban Ins potreros par lo., cultivos o ci ganado. Las faenas debian comerizar a las seis (IC la maana, y coneluir a la hora en cj iie so pone ci so!. "Todo lo ttie arriba se dice es en lo general apI icable a las haciendas del centro del pals v so apoya en ci conocimiento direeto y personal del autor." 9. La economla de la hacienda La hacienda de gran extensiOn, no representaba tina inversion reniuneradora. A este respecto. Molina Enriquez conienta quo: "En to Jr.As Silva I frrzng. Op. Cit 80
nuestro pals, ci set hacendado significa tener un titulo de alta posimn, tie soivencia y de con s idcracin social, aseguradas y permanentes; pero no significa ser dueflo dc una negociacin productiva. Las haciendas, sin ciertas condiciones do que (lespUes hablaremos, no son negocio." Aflade pie "Ia produccin de Ins haciendas es casi siempre Scgura, pero extraordinarianiente raquitica y rutinana, en reiacin con la produccion (IC In pro1)ic(iad individual pequefla, tie In pEopledad rancherla y hasta (le Ia propiedad comunal indigena". I-At razn es ipm, ci hacendado, sicinpre "tendra mils tierra do In que ptida aprovecha r t ii mejite''. Agrega que. "como afirniamos antes, Ins haciendas no son negodo: nos queda pot decir todavIa, que iii awi en ]as con(liciones cxpresadas ]as haciendas se podnan sostener, 51 no fuera porque los hacendados ponen incesantemente en juego dos series de. trahajos para inantencrias en ci equiiibrio inestabic en que se encuentran. La P'' de Ins dos series de trabajos indicados, es la (le los que van encarninados a conipensar pot extension, la debilidad de la produccion interior de cada una de elias; y In segunda, es In de los que van eneaminados a reducir gastos y gravmenes. Aunque parezca una parado ja, que si ci inters de la segundad lIen al hacendado a reducir el cultivo de sit tenga ernpeo en dilatar los lirnites (IC sta. ese empeno existe y es fciiincnte explicable"." Sobre esto, ci Lie. Wistano Luis Orozco 21 dice: "La prirnera y ms poderosa razon (IC este fcnOmcno el de In explotacin y cultivo de nuestras grandes haciendas consiste en que unit gran extensiOn de tierras i woporc i onaporsi niisrna. sin nccesidad del trabajo del hombre, grandes elementos de vida. a su poseedor. No hay, pucs, el aguijon de In necesidad que obligue al propietario a gastar In actividad de so inteligencia, ci poder de su voluntad y Ia fatiga (IC $11 trabajo, para obtener twa producciOn mayor de SUS posesiones.'
LA mayor abundarniento, Ia hacienda no representaba una contribucion importante para el erario, ya que Jos hacendados usaban do todas sus influencias para eiudir o reducir los impuestos. "
Andrs Molina Enriquez. Op. Cit. " \Vistant, Luis Orozco. Op. Cit.
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Molina EnrIqucz ofrece varios ejemplos al decir: "A consecuencia do ella, han logrado establecer entre las concliciones de su gran propiedad y ]as de La propiedad pequena, Uiia tiesproporcion verdaclerarnente cseandaiosa. Algunos ejemplos de rigurosa comprobadOn, lo demuestran. En ci Estado do Mexico, colocado en ci corazOn tie Ia zona tie Jos cercale.s, aunque no sea, quo no es, Ia mejor parte do csa zona, la hacienda do La Gavia, quo es de La lamilia Riva y Cervantes, tienc 1 500 caballerias, vale, cuando menos, $6 niiIIOnes y paga la contribucin territorial, por 8362 965: la hacienda tie San Nicols Peralta, quo Cs del seor Ignacio tie la Torre, tiene 216 caballerias, vale cuando menos $2 miliones y paga Ia contribuciOn territorial, sobre $417 790.15; y la hacienda de Arroyozarco. que Cs do la seora Dolores Rosas viuda do Verdugo, tione 370 caballerias, vale cuando nienos $1.5 niilloiies y paga la contribuciOn territorial, Por 8378 891." 22
11. La produccin de Ias haciendas
Humberto Iliriart Unlanivia expresa que: "La hacienda sol,revivi por ci procedimiento (IC ensanche y reduccin (IC gastos; en efecto, cada nuevo propietario acrocla ci terreno a costa do ]as propiedades no reclzirnaIas, pero ocupadas aim, a costa do Ia violencia, 10 rns frecuente, e zneorporaba acasillados para quo Ic irahaja ran de baltic." Esto empobrecia las regiones. "nlxiine que esas propiedades no eran oi)jcto do facil coniercie, por los exiguos gravzhnenes quo so los imponiall. j)a nocion tie su valor real ci quo una hacienda caleulada en 8300 090.00 y gravada en 8100 000.00 no consegula subvenir Jos gastos (101 propietario radicado en la capital'. La hacienda pagaba proporeiOflainiento al fisco, menUs quo la pequca propiedad. "Las izecesidades do aJ)asIeci,niento uriniiio. nos indican quo los 1)to(Illctos agricolas no provenian tie ]as haciendas, sino de ]as esforzadas tierras de los pequenos productores quienes. en condiciones desventajosas, respecto de los grandes terratenientes, pues par elms no hay riego, sino temporal; no hay exoncioneS sino exacciones, 110 hay privilegios, sino l)ersccuciones instigadas estas Oltirnas por los latiftinclistas. "Los rancheros. los propietarios en pequeflo, tuvieron quo soportar, ademas de estos desmanes. los (jan08 en IoA caminos, en ]as
Andrs Molina Enriqucz Op. Cit.
EP
instalaciones, lo mismo quo los despojos por necesidades do extensin. como las pnvacl000s de modios naturales de protecciii o de trzinsito o de servidurnbre enclavados dentro do los linderos de las grandes prop tedades." 12. Juicici sobre la accin perniciosa tie las haciendas FCii 1906 Salvador Brambila y Sanchez decla: "La arnbicin inmoderada do los duoflos v Pr in c i l) al mente dc los arrendatanos y encargados de administrar y dirigir los trabajos en las fincas do campo, consliluye utia verdactera ntmora para ci progroso y adelanto do nuostro pueblo. Nuestro Gobierno debo preocuparse do estos gravisimos males quo aftigeii a Ia mayorIa do los hombres do traba j o do nit modo alarmatite v quo roconoce por causa rostos do la antigua serviclumbre, do ciiyo tirnico despotismo atlin (jueda mucho ell todas las haciendas dcl Estado v de la Ileptiblica. La antigna servidumbre, quo es Ia forum do In esclavitud mo(lerna, es to que irnpera COil graiide ttI)sOltItiSIIll). Cot) rat-as CNCOpC.IOUCS, no hay linca do eampo ell no exista alguno do esos encargados (ltmciisr administradores 0 arren(latarios) . que no seaii el terror do los pobros indofensos 0 igiiorantes campesinos. Existe ese mat como una gangrena terrible quo Catisa males sin cuento en la claso jorrialera, clemasiado nunicrosa y j ue vive dcsde ha largos arios contemplando los caprichos. liarto Irceuctites, (IC Sn amo v seflor, (JI1C viefle a Iratar a los pob ros campesinos como bestias do carga, ciegos intrumentos (to tutu 81111)ici6II bastarda V ra ras VCCCS bion intenciotiada y puesta ell justos lIrnites. 1.0 poor del caso es quo hasta ahora no so ha encouitrado el romcdio eficaz pant corregir tantos v tail incontahles abusos, do que son victimas los si rvicntes cii Lis fineas do campo. Y no docirnos una patabra de sus fami I las, do sus Inc. nes si acaso es quo los posoen los pol)res jornaleros. El amo v senor manda v dispone a su antojo do 10(10, como aI)so!uto dueno do vidas y haciendas... Atli cstn. si no. multitud (to iuifelices vejados en el trabajo, ell famitia, en to sagrado (101 hoga r, para c j ue todo el fruto do sus sacrificios y de sus afanes sea at,sorliido por ci dueno que Cs desconsiderado ( , oil aquellos brazos quo lo sostienon )t Ic prostan vatiosa ayuda."
lliunlwrlo Iliriart t7rdanv,a. Prologo a Los gnrndes p,nhilem(ni riaciondes de Andrs Molina Enriqurz. 1964. Salvador Bramhula y Snrhrz. "Crnirn tapatia. l.a ambition y lo g malo.c trainm i .-n to- rn h, fi nra-' Jr ro in j a ". Tim ala ck El Tiempo, de Mexico, D. F.. 14 de di. i-irnilirr do 190<,.
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13. Ef eceos de In hacienda so/re In pequena pro piedad El anmento en ci nrnero de las grandes propiedades, provoco in ruina y (lecailencia de Ia pcqueiia propiedad. Particularrnente, 'a pequefia propiedad de los indios, sufri Ia invasion de los grandes terratenienles. La propiedad comunal de las rancherlas y In propiedad coniuxml tie los in(Iigenas, SC vieron redticidas a su n ninia expresion POE ]as posesiones cM los grancks hanmdados. "Las pequeas J)ohlaclones en tjue (hellos J)CqUCfiOS productores Ilevan su miserable vida social, esas poblaciones que son centros de cuhtivo intenso y cIIi(ladoso, rodeadas por ]as haciendas. no pueden dar twin In sunia (IC produccin quc hacen posible las eflergias tie sits habitantes. Destie luego, ]as haciendas no ins favoreren ni con in ms pequena yentaja lejos de favorecerlas. las } )crjudi(aIl POE todos los medios po5Ii)IC5.
En efecto, las haciendas leg impedlan crecer por extension, ICS eseatiniahan importantes fracciones con litigios y abusos. les nega. ban ci uso dcl agna necesaria par el regadlo y le., cortal)an los medios (IC c'orilUfliCaCiOti.
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VI. LA SITUACION DEL CAM PESINO 1. El campesino sin tierra La politica agraria del porfirismo, cstuvo encaminada a propiciar la desaparicin do la propiedad cornunal do los indigenas. Ya henios consignado cmo, durante ci gobicrno do Porfirio Diaz, imperaba en las esferas oficiales una opinion adversa a Ia existencia del regimen cornunal. Quien mejor interpreta esa actitud. es Rabasa, a! expresar: "El sislenia cornunal, preconizado muchas veces por los partidarios scntimentales de la proteccin, es ci mejor para mantener al indio en la vida vegetativa, sin j ue despierte al sentinijento de Li individualidad; ci mejor pant quo so sienta confundido en Ia tribu. perdido en ella, slit dereclios persoriatles fli intereses piopios, bajo la preskrn de la comunidad, encerrado en Ia casta y puesto en oposicin al hombre civilizado. que so Ic repro. senta conio Un perscguidor y como Un perpetuo enemigo." En general, ci campesino qued (lespojado de sus tierras. Para accntuar esta situaciori, la iegisiacin sobre haidios halila (lesconocido "la existeticia do toclos los pueblos, tribus y grupos Jn(llgenas, que no liablan policIo Ilevar sus dereclios territoriales, hasta el estado en que esos derechos hogan a la tituiaciSn. Desconoci, piles, Ia existencia de niiichos pueblos existentes hasta en la region de los itidigenas sonieridos. la de muehos pueblos do los ineorporados y la de todas ]its tribus y todos los grupos do Ia regiOn de los indigenas dispersos. Vino a desconocer pues, nitis lerechos que Ia desamortizaclOif'. 1' se comenta : "Duck icrsar que para ellos, la Repblica haya silo nicitos justa que la dominaciOn espaflola que los respetO." 2
l Emilio Rabasu. La nolucin I.iss,ka tie Mexico. 1956. Andrs Matins Enriquez. Los grwides probiemos ,,acionalcs. I964.
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2. El peonaje No qucdo al campesino, en consecuencia, ms recurso que ci de engrosar las lilas pauperrimas del peonaje, que Inc una moderna forma de esciavitud. Decia Carlos Marx ijue: "El peonaje del espaflol pen, obrero agricola es una fm-ma de csclavitud P' deudas, asi denominada en Mexico; es nfl adelanto de dinero por tin trabajo futuro clue se prartica con Ia usura ordinaria. Para gararitizar sit de-uda, ci operario debe quedarse toda su vida como trabaj ador forzado, bajo ci dominic de su acreedor." Que en realidad existla Ia esclavitud del campesino en las haciendas. Ia confirman los ms diversos testimonios. Decia Luis Cabrera: "En los campos, liahia una verdadera esclavitud ; no eso que ahora llamis esdavitud, siiio Jo clue existia cuando los siervos de la gleba, moribunda hajo ci latigo del cncomenilero, no tenlan a quiii volver Jos ojos en dernanda de pieclad o de justicia, porquc las autoridades pie dehian garantizarles su Iibertad y su vida, eran ]its mismas quc los hahian vendido por carretadas a los cosecheros de tabaco." Angel Pola dcscribia crno en Pichucalco, Simojovel y Palenclue existia esa forma de esciavitud. Los peones ganaban en Soco. nusco y en TonalzI. tres pesos mensuales y radon y en las fincas (IC Chiapas, coma en ]as de Yucatan y de otras regiones del pals, se usaban grilletes, cepos yr cadenas, que se aplicaban en castigo a los desobedientes o a Jos ciuc pretcndan Inur. A hil grado liegO Ia siluaciOn del peon, clue cii el Programa del Partido Liberal se cxpresaiia "En inds deplorable situaciOn quc el trabajador industrial se encuentra ci jonialero tie campo. verdadero sicrvo (IC los modernos seores feudales. Por lo general. estos trabajadores tienen asignado un jamal tie veinticinco centavos o nienos, pero Hi siquiera este nienguado sa!ario perciben en efectivo. Conic los autos ban tenido el cuitiado de echar solire sus I)tot1es LItia deuda ms o menos neliulosa. recogen Jo que ganan eos desdichados a titulo do al,ono, y solo para (Tue no se mueran de liatnhre les pro)orcionan algo do niaiz y frijol y alguna otra cosa pie les sirva de alimento.
Luis
Curios Marx. Carts dirigida a so amigo Kugelmann. 11 de octubrc de 1867. Cabrera. Discurso pronunciado ci 24 de noviembre de 1912.
"Dc hecho, y por lo general, el trabajador mexicano nada gana; desempcnando ru(las y )ro1ongadas labores, apenas obtiene lo muy estrictamente iiso pant no morir de liambre. Esto no solo es Illjusto; es inhurnano, v reclama an eficaz correctivo. El trahajador no es ni dehe ser cii las sociedades utia hcstia inacilenta, coiideiiada a traha jar hasta ci ;igotanticnto sin recompensa alguna; ci trahaja. dor fabrica con sus nianos cuanto existe para i)eneficio dc todos, Cs ci produrtor de todas las nquezas y delie letter los medios para disfrsitar tie todo aquello de que los dcrns disfrutan. Ahora le fattan los dos elementos necesarios: tiempo y dincro, y es justo proporcionzirsclos, aunque sea en pequena escala. Ya que ni la piedad ni la justicia tocan ci corazit encaliccido de los pie explotan al pueblo, condenandolo a extenuarse en ci trabajo, sin salir tie Ia miseria, sin tciier una distraccion uI un goce, se hace necesario (JLLC el pueblo misnio, por rneciio de mandatarios dcrncratas, realice su propio l)ien oI)iigando al capital inconniovihie a obrar eon menos avaricia y con mayor equidad." 3. La tienda de raya Para asegurar la servidurnbre del peon, se creO la tienda de raya, como vinculo nefasto e insaivabie, entre ci trabajador del camp0 Y la hacienda. Un clistinguido niiernbro del gntpo de los Cientiuicos y amigo personal del presidente Diaz, don Pablo Macedo, denunciaba, en 1902, Ia accion periliciosa tie ]as tiendas de raya, de ]as quc decia: "Ejerciari tamhin ijifluencia. y por muchos conceptos incontrastahe, a causa de sit riqueza y de sit con ci Clero, los propie. tarios rtiralcs. ;Qu hicicron de ella? Convertiria tambien en provecho propio, de Ia manera ms absurda y egoista, porque nunca se cuidaron del hien de ]as clases proictarias. Pox- el contrario, en cada hacienda, en donde no era posihle inantener al peOn en una eselavitud de heeho P'' quc la de derecho, porcine sta protege siquicra en algo al esclavo; en esas haciendas, decimos, se institula la tienda de x-aya para arrebatar al hracero su misero jornal a cambio tie mercancias tie infi,na calidad y a precios exorbitantcs; y, lo pie es peor todavia, a camhio dc aguardiente y puique para embrutecerlo nths, para favorceer la tendencia al aleoholisino, ingtnita en ci indio. y tpie los conquistadores notaron desde lucgo y apro Prngrnma del Partido Liberal. 87
vecharon desde los tiempos primitivos para mejor explotar y, acaso sin saherlo bien, para condenar a inferioridad, quo parece irremediable, a una raza inleliz y desgraciada." Rarnn Prida tamhii,n se refiri a este tema expresando: "Las tiendas dc raya son factor importantIsimo en ci descontento de la pohiacin rural; porquo a favor do Ia tienda de raya, 0 mejor dicho, al amparo de Ia institucin, los jornaleros estn realmente vondidos en Ia hacienda y son dc hecho esciavos. El peon no puede vivir materialniente con ci escaso jornal quo so Ic paga; porn la mayor pane do ]as veces HO SC Ic da en metlico, y eso quo, como he dielm mzis arriba, casi no come y no so vine, sino quo so Ic da ci dereclin de pedir los efectos quo nocesita en la ticnda que ci explotador do Ia I Inca tienc frente al casco de Ia hacienda. "El credito quo el hacendado abre al peOn, hieri lo sabe, no Ic ser pagado jarns; pero elk entra en ci clculo de Ia cxpiotaciOn. El peOn no tiene rn&Is remedio quo ir a comprar todo lo que necesita pan su sustenlo y ci (IC su faniilia, a Ia tienda do raya y quedat adeudando una cantidad (jiiC jannis puede pagar y quo pasa al rnorir ci peOn, como licreiicia a sus hijos. Esto Ic ini 1 iidc ofrecer sits hrazos a otra parte, doiidc paguon mcjor jornal y (londe lo reclaniarIa el dueflo de la hacienda, Por t iuc Ic est adeudando una fuerte suina. La Icy, es cierto. no protege este al)uso; pero Os irnpotente para rernediarlo y lo tolera. El peOn, tambien es cierto, ahandona cuando quiere Ia hacienda. y si ci dueflo 0 adni iiiistrador 110 est do acuerdo con ci Jefe Politico, 01 peOn puede hurlar a su acreedor; pero, Si pasa lo contrario, si ci patron es amigo del Jefe Politico, j.qu6 sucede? Quc ci jornalero ost obligado a volver a in hacienda, 0 seth consignaio, por sospechoso, al Ejrcito; y ante ci terror, 1)erlectamente jiistificado, (JUC Ia genie del campo ticne a seE soldado, basia la amenaza para t j ite nadic so sienta con fuerzas para armstrar ]as ins del administrador, quo en Ia mayor pane do las liaciendas, es ci unico amo a quienes lo, peones conocen. La negra lama qUO alcanzo esta inslitttciOn. Ile-6 al exiranjero, The Times decla: "Millares y iniliares de caml)esinos se halian en perpetua esclavitud, a merced del amo que los alquila. Los obliga a coinprar en tiondas do raya de la hacienda. iClaro. ci credito so los otorga sin rns trrnites*. Al corner ci tienipo. ci quo los contrata les presenta, tin buen dIa, la cuenta, illisma CIUC el campesine no espera ni remotarnente pagar. Ocurre, en ocasiones, quo el
Ramn Prida. Dr
In ,jtirtadu,a a la anarqlna. Tomo 1. El Paso, Texas, 1914.
trabajador toma ci prstamo para su boda o para ci entierro de a!gun familiar; de una o dc otra inancra, ci pobre eae en las garras de su aiquilador. Y mientras 110 cubra esa deuda, no podra dejar los dotninios de la hacienda, o lo que Cs pCOr, la deuda se transmite, corno si fuera hereditaria, a sus hijos." Otro juicio de aquella poca, se debe a Luis Cabrera, quien clocuenteinente resenai)a: "Siguen los fiados en la tienda de raya. La tienda de raya Cs un simple abuso de los hacendados: es una necesidad econmica en el siterna de manejo de una finca; no es coTIccI)ihIe pie una hacienda carezca de tienda dc raya; y no va a 8Cr este ci mornento en que yo haga digresiones acerca de los me dios de suprimirla, puesLo que ya henios recibido la iniciativa de los seliores Ramirez y Nieto. en mi coneepto rnuy atinada. La tienda de raya Cs ci lugar donde ci hacendado fla las mercancias, lo cual se considera un beneficic para ci jornalero; pero al mismo tiempo, es ci banco del hacendado. Los complernentos al salario del que antes he hablado, constituven ]as larguezas de 13 linca pie ci hacendado entrega con Ia mano derecha; coil la nuuiio izqiiierda, o sea por conducto (IC Ia tienda de raya, ci hacendado recuge lo, cxccsos de salarlo (f tie habia pagado al jorrialero; todo eso que Cl pecin ganaha en ci maIz, en la casilla s en ci tiaxilole; todo eso lo devuelve en el mostrador tie la tienda de raya. Y lo tiene pie devolver indefectiblernente. porque el sistema (IC fiado l)erPetuo. constante, incurable en nuestras clases sociales y hasta en nosotros mismos. Cs la muerte economica (IC nuestras clases pobres. El sistema de fiado tiene sit ms caracteristica aplkaciii en Ia tienda de raya, donde ci jornalero recibe al fiado todos los dias to pie necesita para corner. descontandosele (IC su raya el domingo, 1)UCS el peon, por lo regular. no recibe al fin de seniana en efectivo nis pie unos cuantos centavos; lo dems Cs cuestin de ment containlidad. "Cuando Ilega Ia Sernana Santa, la niujer necesita estrenar unas enaguas de percal; los hijos, un par de huaraches. y ci hombre, un cinturn o una camisa con qu cubrir sus carnes. Conto para el peon no existe absolutaniente ninguna otra fuente de ingresos pie el jornat, no tiene otra parte a W5nde acudir ni*Is pie al patron de la f Inca para cjue Ic haga ci prstamo de Sernatia Santa. El prstamo de Semana Santa no excede por trmino medio de $3.00 a $5.00 por cada pc6n y ci hacendado Ia hace como renglOn regular de egresos, sin pensar en cobrario; pero 51 se apunta indefectiblemente
The Times. FaIie'i6n del 6 de dickiubre de 1913.
FRI
en los libros de la hacienda, en la cuenta especial de peones adendados; , para qu, Si HO podra pagarlo ci jornalero, iii tanipoco ci dueflo de la finca piensa recoin-ark?; no importa lo cOl)rar Cii la sangre (IC los hijos y de los nietos hasta la tcrcera 0 cuarta genera ci (in. "El prstamo de Semana Santa se reproduce en Todos Santos, con una poca (IC nuts gravedad, porcjue ci prestarno de Todos Santos es ci rnis Imi)ortante tie los tres prestanios del aflo; varia entre $6.00 y $iOOO por peon. Hay otto prestamo que se hace coit maLlVO de lit fiesta del Patrono de la linea pero. pot lo regular, ci Letcer prestamo es ci (IC Nochchuena, con ci emil se cierra ci aiio. Los tres prstamos del $io ,:oil aurneillo de salario en aparienria; Cli ci fondo si In ,oil; pero son lo ,; aumeittos de saiario zns iiiicuos, pot c.uanto coiistituyen la verdadera cadena de la esciavitud." Conio Jos salarios se pagaban con vales, pie eran aceptados en las tiendas dc ray-a, ci traba j ador no tenia opciOn pant coniprar en otra pane. A esto se dehi6 que, en las tieridas de raya se abusara, ven(liendo artkuios caros y de maia calidad: "alcohol de la pent clase, manta rala y alirnentos de poca sustancia y niuchas veces desCOnipuestos"." Con ci tiempo, los trabajadores estaban eneadenados, pot deu(las, con ci ama. "No podiaii, pues, separarse de i sin antes haber reenibolsado la surna de dicha deuda. Y hay que actarar pie esta deuda aleauzaba, a veecs, enonucs sumas, (IC tal manera clue ci trabajador se transfonnaba en csclavo hereditario. A los cjue trataban de huir, ci dueo del plantlo, (tue disponia de po1a y tribunal propios, los castigaba cruelrncnte." 11 Segun Molina Enriquez, ci periodista norteamericano John l'urTier, eseribiO en 1910 Io siguiente soi,re los peones de Yucatin: eran tratados conio ganado, sin stieldo aiguno y alimentados con frijol. tortillas y pescado podridot apaleados siempre. muchas veecs hasta mont y trahajados (lesde el arnatiecer liasta la noche en aquel soi infernal. Los hombres eran encerrados P Ia noche... Cuando hulan, cnn alcanzados pot la tropa y- traidos de nuevo."
Luis Cabrera. Discurso pronunciado ci 3 tic clicienibre tic 1912. Niciss Con-thirz Navarro. "l.a Vida Social", en ilisgoria Modrrna Jr 3fexico. 1957. M. S. Alpervich y B. T. Rudcnko. La Rrtulucjdn Mexicana Jr 1910-1917 y a politico Jr los Estados Unido.s. Mtxieo, 1960. " Anilr6s Molina EnrIque2. EsFjoo Jr In IIi,toria Jr los prirneros die: afios do In Rcvojuc-i,jn Agraria di, M.$xico. 1932.
dicen AlperOvich Sabre la traiisformaein del peon oil y Rudenko qUC se motivO pot luther sido stc despojado de sos ticrras. "Al perder sit ci campesino se vela en la linperiosa necesidad de aiquilarse, pot tin jornal cualqnicra. con ci primer hacendado que eneontraha. Este Ic asignaba tin late para ciue lo trabajara. El peOn se oldigaba fonnalmente a trabajar para ci hacendada cierto nulmero de dxa, pero en realidad pot ci plaza quo ci ama Ic ordenaba. El jornal era miiy baja, fluctuaba entre los 25 y 'H) centavos (harms, cantidad pie nunca variaba a pesar (IC pic ci costo de la vida il)a en constante aumento. Con todo, esa surna, infima de par si. nunca la recibia ci peon on dinero contante; ic daban vales, oi)iigalldoio a comprar en la tienda del patrOn y a precios notoriamente exagera(ios, mercanclas de ]as cuales no tenia ninguna necesidad. Adems, Ia engaflaban oil contahiliciad de Ia que se Ic ven(ija. Mediante este procc(Iimiento, el peOn quedaha snjcto esciavo del a la hacienda y condenado a ser, durante toda sit 12 terra tell iente." Sin embargo, ci peonaje estaba absoluttamente prohibido pot ci articulo 5 de Ia ConstituciOn. A pesar de ello, "florecia on todas partes durante ci regimen de Diaz y sit mantenimiento era la principal ol;IigaciOii dc los rurales. No solarnente so escIavizaI)a a un peOn par sus propias dcudas. SIIIO que pasaban Cstas a sus hijos oil cadena interminable. Sits deudas segulan en aumento, porque sus joritaics ordinarios cran insuficientes para niantener a so familia y se vcia ol)Iigado, on consecuencia. a pedir anticipos en los grandes (3185 de fiesta religiosa. Estos anticil)os ascendian gencraimente a $20.00 o $30.00 at aim y nunca podia pagarlos, a fill quedar iilire, a rnenos que ci adininistrador o mayordomo les perdonase la deuda par un favor especial".'3 Los peones (JUC cscapal)afl de ]as haciendas eran aprehendidas por los rurales y rernitidos nuevamente a sits amos, quienes ejerclan sobre clios crueles reprcsalias. Esta maim de oI)ra la forma ca])all los "peones acasillados", a sea, los radicados oil sillas, situadas denim de los terrenos de la hacienda.
M. S. Alpervieh y B. T. Rudenko. Op. Cit. ' Roberto Bn,ce Briusmade. El huifundLsrno mexicano. Traduccin del ingls de Ignacio Flores tiguez. Mtxico. 1916.
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siglo, de 18 centaEl salario del peon escasarnente subi ell a 25 centavos })Ot dia ell vos ell estudio presentado a la SeeretaBuines decla al respecto ell na tie Agricultura y Fomento: Estados es de SO.25 por dia; ell "El jornal medjo ell Unidos es de 81.50. Para los econoniistas, ci trabajo (let jornalero vale 15 veces rns que ci traba jo (IC' arnencano, valuado ell jornalero mcxicano; valuado en rnaIz, vale 12 VCCCS rns; valuado ell vale 19 veces ms. Toinemos por unidad ci consumo del jornalero mexicano. aplicaiulo ci 75% de sit salario a Ia alimentaaI vestido, y entoilces podrenios afirmar que la pocin y ci 25 tencia de ad(;uisieiori, de nuestro jornaicro, es 14 vcces mcnor Ia del jorualero arnericano, o to que es to mismO, 14 dias de ti-abajo le recoinpensan a tin mexicano con las mercancias (Jue obtienc ci aniericano ell dlii, pues hay pie observar que ci arnericano solo trabaja die,. horas (liarias; este ediculo ilurnina hasta ci fondo de nue.stro tenebroso esta(io social." aii SC pagaban los 18 No obstante, bahia haciendas ell centavos diarios de Ia epoca colonial. El Jug. Manuel Serratos comentaba este hecho ell siguientes trminos: "El aumento dci preelo de la, mercancias de prinlera necesidad, hace insuificiente para vivir Cl salanio hen corto pie ci Gohierno Espaflol asignO al indio pant que no rnuriera de hambre. ilace unos veinticinco anus, el peon de hacienda consegula atilt 18 centavos (IC salario. seis cuarteroules de maIz, de mancra qtie CII tres dias de trabajo lograha rcunir Ia seinilla que Cl, con sit y dos hijos consumen ell sernana; tin dia ms de trabajo Ic proporcionaba ci frijol; otro ms Ic bastaba para comprar jabOn, cal, yelas. tequesquite, chile, sal y con ci producto acumulado (let sexto dia, compraba ropa, sombrero. huaraehcs y una que otra golosina para los hijos." " "Hay haciendas ell cuales se pretende seguir pagando a los peones 18 centavos plata diarios; con los cjuc sOlo se pucdcn cornprar dos cuarterones (IC mal,. en Ia actualidadz salario con ci pie se les condena a corner exvlusivarnente esa seniiila y andar desnudos y sucios, dcscalzos y sin sombrero." (Anales de la Asoeiacion de Ingenieros y Arquitcctos de Mexico.) ' Fernando GonzAlez Roa. El aspecto agrurio dv (a Rerotudn Mexicaaa.
Y ci licenciado Gonzalez Rea, agregaba: "La poblacion del pals sin exageraein alguna, ha estado muriendo de haml)re hasta antes (IC la Revoluein, a causa de Is exiguidad del salario. Naturalmente, 10(135 his condiciones de Is vida esuin en relacin con ci salario del jornalero. No tiene ninguna satisfacein espiritual de forma elevada. No tiene con qu curarse en caso de enfermedad, s' por esto ]as epidemias, haciendo presa de una pobiacin hambrienta y desvalida, producen formidables estragos entre nosotros. La vida del peon mexicano difiere poco de Is de los animales. No tiene ropa qu eambiarse, y toda su indunientaria se reduce a unas cuantas varas de manta, a tin sombrero tie sovate y a veces, a unos huaraches y un sarape. El confort fl ue han alealizacic) las ciases pobres de otros Xi ises, comb una dc ]as cararterist was tie Ia civ; lizacion, es una palabra sin sigiiificado ann, Para ci peon niexicano." A su vez, Bruce Brinsmade coinentaba: "El tipo dc jornal tie tin peOn. de 18 a 25 centavos diaries. que prevaiecio en Puebla. por ejemplo. en Ia poca del presidente Lerdo de Tejada. no era entonces insopoiiable: porque ci peon podia con i proporcionar a su fanulia alinientos y abrigo comparando stos favorablemente con ci cj ue SC 'CS cia a las bestias. Pero en 1910, los jornales en Puebla eran de 25 a 37 centavos, habiendo aumentado pites, solamente 50% desde 1876; nijentras que d precio del rnaiz habIa aumentado un 200 v ci del chile 800 ( ; y se mostrO. por una investigacin en 1913, por ci Departamento Federal de Fomento, que esta condicin no era meramente local, sine que l)revaleeio casi cii todas partes. El pe5n (Ic las haciendas en 1910, habrIa tie veras I legado al minimum de subsisteticia tie los econom istas clasicos si ci litilnese recibido Un centavo menos per clia hubicra jituerto tie hambre.Eiitretaitto su mujer, mat nutrida, ignorante y sin ci inero pa ra comprar leche, observaba clue sOlo sus nios mAs robustos poclian esperar 501) revivir Ia in fancia "Esta aiza en los precios de lo-, alimentos se debiO. en parte, a mejores comunicaciones Ierrocarrileras para los mercados locales; en pane a Ia baja de la plata y en pane al fracaso tie la produccion para marchar al paso de la poblaciOn, pucsto que los terratenientes feudales eran demasiado perezosos para poner bajo cuitivo mayor cantidad de tierras tie su propiedad que Ia necesaria para rendirles SOS rentas acostumbradas sin niolestias personales o esfuer-zos alguile. "Como los hacendados Sc negaron a aumentar los joniales a la 93
vez que sublan Ins precios (IC los alimentos, ci pen, vencido p' ci harubre, se vio ohuigado a escaparse y procurar trabajo en las iinas o en las ciudades. El de las haciendas inmediatas al ferroca pero en puntos imis re rril, con frecuencia tuvo exit() en six Moto., era aprehelldi(Io v si bien el prirnero y segundo intelito podian resultar nada rns en ulta paliza, el tercero signilicaba dos aflos de serviclo en ci ejrcito." Luis Cabrera decia en 1912, clue ci peon tenia Un saIario inferior a lo que se necesita par la manutcncin de una buena mula. Para agravar esta situacin, ci peon de maiz solaniente percibla salario por 120 (has al aim, (ton It) tine quedaba reducido a 50 pesos anuales. En Colima, los pie eran aiquilados pztnt ]as Iaenas agricolas, recibian dos rcales en efetivo y una racion niensual de cuatro ailtltl(ICS de maiz, dos platos tie frijol y cuatro ouzas tie sal. En Saivatierra, ganaban los peones 25 centavos y el mxinio (fLIC se ilegaba a pagar dc jamal en ci campo, en 1906, era 37 centavos diarios. Como consecuencia de tan bajos salarios, imperaba el hambre en el campo mexicano. El indio tenia pie reducir six dicta a wias cuantas tortillas con sal, untadas con chile y a un jarro de atole y nada rns. 16
Roberto Bruce Brinsmndr. Op. Cit. " Carlos A. Echnove TrujiIlo.Sociologia Mexicana. 1948.
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0 14 VII. EL ATRASO DE LA AGRICULTURMf y tt : i& MXI(4NA SIB L 0 1 E C A 1. Las inzportacio!zes tie rnaiz y trigo El iatifnndisrno que prevalccio en la poca porfirista, fue simSii into do at raso en la agricultura. La agricuitu ra nacional no fuc suficiente, d urante el porliriato, para satisfacer las necesidades del consumo intento. Esto queda de manifiesto por ci liceho do quc, los deficit anuales que arrojaba la produecton. se ten Ian (IUC etibri r tior iiicd to tie las importaciones. Asi. de 189:3 a 1898, se importaroti ms tie turd in m ii hSn de toneladas de ma Iz y de 1.899 a 1911, so tuvieron pie api lear 40 mil loties do pesos a la adquisiein de trigo y maIz extranjeros. Sc estinia quo ci valor total do Ia produccin agricola fluctuaba entre los 225 y los 250 inilloties (IC pesos aiivales. Dc esta cifra, en 1896. clnco productos suinaban 153 millones v cran : ci ma iz, eon 80 in ii ioiies ci trigo. con 28 m illones ci lienequrn. eon 22 in jIbtics; ci azticar, c on 12 in jilones y ci frijol, con Ii in ii lones. En ci iii ismo aflo (Ic 1896, ci valor total do la produecn5ti tie aigoIon, cafe, art-oz. panoeha, eel)ada, aguardiente do caila y tabaco, represent la suma do 45 ritiliones tie pesos. "Dc uii valor total (Ic 91. 2 niiilones de pesos a pie ascciuli lit dCcada de 1889 y 1899, los pro.itutos vegetales aportaron 271 mlHones, o sea ci 29 v csta proporcion se conservo hasta 1910. Durante Ia decada 1889-1899, ci valor conjunto de los produetos vcgctales aurnent dc 18 milloncs de pesos a 4 . 1 millones." I.os prodtictos agr icolas de exportacion fuci -on esencialmente ci cafe y ci hcncquen, (ItiC duranic la ltirna dcada del siglo xix, registraron una yenta (IC 17 a 20 miliones de pesos y a los quo se Diego C. Lopez Rosado, Crso de Ilisturia Ecundmica de M&ko. 1963. 95
agreg posterionflente la exporIacin (IC caucho, y guayule y vainilia. Sc afirina qtie, "11110 de los sintomas mas conocidos do la incapacidad do lit agricultura dcl porfirisnto, es la iniportaciu frecuente do maiz y trigo. En ciertos casos se agrega--. como ocurri en 1891 y cii 1896, las sequias persisletites arruinan'n la mayor patio (IC las cosechas, de modo quo, para atcn(lcr la c:rccicnte Cscasez y Ia carestia de cereales, fue necesario quc ci Cobierno deeretara la libre importacin (IC rnaiz y frijol. Al amparo de esa Irant IIi i ( 1a se importaron 228 mill cii 1897. Sin embargo, desdc 1893 hasta 1911, no 11111)0 Ufl solo aiio, en quo no se introdujcran al pa is cantidades apreciabks do granos: 53 nit! toneladas en 1907, 88 ml! en 1910 y cerra tie 230 ml] cii 1911 "Y Dc 1903 a 1911, so miporto maIz l )OE valor (Ic 27 millones do pesos y 94 millones, tie otros granos alirnentkios. Sobre lii situaein do la agi-icultura niexicana, en In prirnera dcada de cstc siglo, ci libro titulado The Mexican Year Book (1909-1910) public tin balance al concluir ci regimen I)OrfiriSta. Los darns quo do l consignamos, se han tornado tie Lopez Rosado en su obra citada, y son los siguientes: lia,z. Los estados procluctores ms importantes enui Jalisco, Ver ac ruz, Guanajuato. Puebla, Mexico y Oaxaca. A pesar qtie la pro(llircion nacional fluctuaba entre 2.5 y 3 nilllones do toneladas, las importacioiies do maIz tcnian quo hacerse en mayor o menor cuantla calla aiio. Trigo. El IIajIo. que coniprende ]as tierras hajas del Estado do Guanajuato. ci Valle do San Martin en ci Estado de Puebla y ci Valle do Toluca en ci Estado do Mexico, eran las I)rineipales regiones productoras do este cereal. La producciOn, estimada en ms de 600 ,iiiI toneladas, tenla quo surnarse a ]as importaciones anuales quo tuvicron un valor. sOlo (lurante ci quinquenio do 1903 a 1908. (Ic $11.4 rnillones, con tin prome(lio anita! do $2.3 milionos. 2. Opinion do Francisco I. Madero En La sucesiOn presidencini do 1910. Francisco I. Madero es. eril)ia "El pals, a pesar do su vasta extensiOn do ticrras laborables, ' Ibidern. 96
no produce ni ci aIgodn, ni ci trigo ncccsario para su consumo en ailos iioniiales y en aos estriles, teneinos que inhl)ortar hasta ci rnaIz y ci frijol, (JUC ,:oil base de Ia alirnentaein del pueblo mexicano. En 1892-1893. se importo maIz y trigo pot valor de scis miltoties de pesos y en 1909. tiic'iia iniport;tciufl stibto at (loNe, o sea, a doer iii iiiii ?1(S (IC pesos. Tat sititacion Sc debut. segn Madero, a "quc los grandes propietarios, rants veces Sc ocupan en cuitivar sus terrenos y Sc concretan genera Imeitte at ramo de giilla(iei'la. etiando no los ban tiejado al)andottaclos para veridetlos despurs it a Igutia coinpan ia extrarijera, corno ha sticedido eon nis frecu cite. ia".4 3. In/orme del presidente 1)iaz Ikela ci presidente Diaz en sit
(IC 1910:
correspoiidietite al aflo
"Antes (IC pasar a otro ordeti de ideas, desco refcrirme a la conipra tie cerca ics I levada a eabo por el (nhicrtio, con ci fIII (IC vencicrios a ]as It] It SCS poptilit res. En real iti ad. no ('S precisa mettLe nuevo ci pensa lii icilt() (JLIC entrano Csa ill iciati Va. ItlestI) (tie resJ)otiCl a al proposi to ma iii festado consta I1tCII1CIII e por ci Ejecut ivo de prestar Sti apovo it los ('O!tStIIuI(iOi(ts liftS lICctsita(lOS, ''ada vez ijtie algtina circtiiistaticia iinprevista Los uccliiec it Ia ii111)osil,iIidad de acudir it sit ii in lento. En vi (8 so coneret a. la pnl i (Ia parcial tic coseclias ( ] tie se regist vu d i rante Ia cantpaa agrkola (101 UIU) anterior. t'icv) tie tin modo notable ci iirectio del ma iz. muy Parti(L1111r111c11t1 to IJIm. (02110 ('5 natural. IliipUS() it las clases a que mc estOv ref i riencto, sacri ficios I rrea I izaldes. El (,obierno SC dingil), etitoIlces. it Izts Catiiitras, solicitajitlo la autorizac1opi de estas p11 ra I lent i- a c-fe(to lit (onpra de scm illas y sit a jrccios red Uci cbs. v en cti tIll) Ii III icnto del dt'(ict() Ic5j)CCt i VO SC 110111 l)fl) una junta enra rgatla de rca lizar Ia operaeicizi. "El Oi)jetl) propuesto SC alcalizo CII segu ida. VU (jtIC ]its primeras iniportacioiies tie maiz ameriramn, lierbias por rtJCllta del Collier. no y vend idas a tin precio inferior it Costo, rnejoraroii flOtaI)1e mente la suttiacion tic los consumitlores. Ms tarde se ot)tuvc) del misnio Potter Legislativo Ia prorroga del deereto, con el (lesco de
Fm lie so I. bre dr 1908. rn.
Lu cueis16r: ;,residen eli,! en 1910.
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continuar ]its operaciones de compravcnta, hasta que ins cosechas del present' alto restabiezean ci equ it ibrio normal. "Srgn anuncie en e.]tiltimo de mis meusajes rendidos a! Congreso de la Union, ci total de Ins compras se ha clevado a tiiis de Cilicuenta v seis inillones de tonclatlas tIC I1IZI U. con tin costo (IC (Prca de scjs millones de pesos."
4. Vo/.0 men de 1(1 produccwn agrIcola
El volumen total tie Ia pro(lurcion agricola, en promed ios, de 1897 a 1906. es (-st irnado en In siguiente forma It'uhros Cereales. ..... Aliineiiticio l.tgunihres ..... F'orrajes ..... ()leaginosos Iticitistriales l'iiittics ...... 'lotales 5. ti
f/Ut? SC (if'bI(,
Pro,nedios 11397-1906 (Ton eladas) 2 736 296 1-71 787 65471 1 013 921 9% 866 1 736 cxi. i 223 358 7 244 640
Francisco 13II I es hare ii na iclarion de los fenOmenos eeoncn eQs y cirrunstan<'jafes (Ic tljversa 111(1014!. a los se clebio rierta prospericlad en a Iglillos retiglones agricolas. I)ice "Una exeeprional truipestad de gratlizo arrtiiriO. en 1886. titia part(- importante tie lo,, tII It ivos en leteros del Brasil. En 1887. ci deficiente se euhi a con Ins reservas del grano. pie era n euaiitiosas. En 1888, coflieiiza ion U sit III r los preciOs eXCitand() la cod ida (IC los pa ises america lbs que pod Ian aumentar sits ca feta les. Mxieo exportaba aiivalmeriie, en 1886. solire dos miliones y rnedio tie pesos de ca ft. I-I uiio fiebre (IC eaf. conio Ia liuho tit' rohre, sr mulchzaron it cult ivar was tierras ca feteras desde 1887, y la., primeras cosechas se obtuvicron en 1892, cuatro mcses antes de la Iowa de Porfi rio I) mi.. In forme rorrespon then Cr aI aiio de 1910. Humberto Lombardo Tokdario. Cr,nstru yrndo Af,xieo (1910-1946). 98
posesin de Ia Sceretarla de hacienda por ci seor Limantour. La pro(luccion annul de caf se elevo hasta dicciocho niii lones dc pesos, dcbido a till meteorologico en ci Brasil, ' (ICSI)UCS bajo In pr0tltl(tirl iitexicaiia. fijiidose en tin promedjo de diez liii! innits. "En 1896. tuvo lugar In ilisurrecttiri de las Was Filipinas contra Espaa, v Ins cosechas tie In filira de Manila, competidora del henequrn del Estado tie Yucatan. se redujeron considera blemente, dando I uga r it una eievacin notable tie] precio de lit fibra y ucate48. 9tlt' liCIlO (IC oro at F:sta(h) y dnpiicA Ia production tie In aduana de Progreso. contrihuvendo tie tnziiittnt ifllyl()rtanLC a In prosperidad dci erario federal. dirigido por ci seor Lirnantour. " Li LISt) tie las llamas tie 4-8UCJIO. a 1)licacias at carrilajes COflittliCts V ticspues a autom6viies. clevo notablernente Ins precios del caucho, eXCitaiildt) Sit expiotacion. Mexico. tie till nil! Itit tic 1)P505 t i tle exportaint ci ann de 1893. at hacerse cargo ci seor 1_jinantour tic In Sccretaria dc Hacienda, llegS a exporta r d icz miliones ci ao de 1908."
Agrega Bullies: "El guayule, era ulia pianta de nuestros desierLos tlil none. COTIDI 'ida (flint) pio(l uctora tie goma. (JIIC flO podia atIt i llilir las propiedatics irnitistriales dcl cattt'Iio. Siendo va Secrctarxo tic Hacienda ci seiiot L_imantotir. tin frances v tres mcxit'anos, descoriocitlos para ci gobieriio_ (i('ctlI)nicrc)ll rcspectivamciite diversos proved i m iclitos pa rat transfoi - inar In ct)nOcida V no CXpit)ta(ia goltial giizuvtilcra. en 1111 t,aticiio tit t;ilitlad inferior. J)Cfl) coil i)uena (lenlanda Cii Ins Estados Unidos, Ingiaterra v A icinania. En 1908. ito cxportaba Va gilavu Ic, por valor tie diez liii! !t)ticS (IC Pesos aiivaies "Im iiidepelldciltia tic Cuba extiiigtii los priviiegios co!olliaies tie Espana: y ci frijol. ci garlianzo y otros graitos ilieXicallos iitilie. toil clilnir en t'Onlpt'Icflcia en ci mercado de Cuba, coil los silnilares dv oL it's jxi ISCS. "Lii 1895. dos azios ticspus tie ocupar in SecretarIa tie ilacientin ci seor Li riia iiLou r. esta I I In revol ticiii dc i iitlepeiidciicia tie Cuba. destruetora tie in galiatieria de In isk hecito depIoraIle. tpie abrio (III i)Ilt'II ritercado it In gaiiadt'ria niexicaiia (IC 11)5 estados de Veracruz v Tamaulipas, durante todo ci Iicnijjo Jr lit v ailemas, ci ii t' n ii) t) t itl e j ut, necesa rio ixi flt (jtlC los cii butt)5 repuisieran s gat ha tic r a s. sus "La tiesproporcion entre ci crccim wlflo de In pohiacion tie to, ;I]
Esiados Unidos y ci de sus ganaderlas. hizo quo desde ci aflo do 1897 moran red ucidos los derochos (IC imporiacion quo gravaban a Jos gaiiados extranjeros, y cuatro estados niexicarios ganaderos, Chihuahua. Coahuila. Sonora y Tamaulipas, encontraron mayor inercado para sus ga iiad erias. Aj)1OVttihuIi(IO (101 des[)tlIarEO do los terrenos baldios, antenor a la gest ion fitianciera do) seor Li niaiitour, algunas cinpresas not-tea niericalilts compra ron extensos monies, especial monte cii los eStt(l()S do (:hihitahiia y Durango. La negociacion do cones do madora, en Chihuahua, I laniada ''Madora'', ocupaba nuts do etial ro mil oliroros, y sobre (1(15 mil. Ia estaI)Iecuia en la serranla (file line a Chihuahua con Durango. "Conclusion Iii ma : Por simple accion social. naciorial y cxtranjera, la exporlacion de p rod uctos iIiCxi(:anos stili JO du raiite la gestion financiera (IC! seor I .i ma ntou r, sin quo hubiera heclio nada para ello. en los trrminos siguilcilles: Era en 1893 S 8-1-000 000.00 En 1910 300 000 000.00" '
6. Necesidad del riego.
La importancia quo la agricultura tiene, como ocu 1 lacion fundamental ciii no titi uji riucro ruuiuv elevatlo tie los !1ZLI)J La rites del Pais, revela ci )aIJel t rasceuidonta I c l ue la i rngaelon rev isle pant ci tiesarrollo do la 000ulomia nacional, JiUCS es (IC SOIPE8 conocida la silua 111)1 lea. cmii tic a r h lez do la ma voria do las i ierra s en tit Para n niocer ]a gravrdad del prol i Irma. seni roiiveniente coilsignal el rostiliado (101 esttidio quo. olirr la arRioz (IC tinestras tierras, realizo en 1917 la Secretaria do Iteruursos IIidrulicos, do aciuCfll() 0011 itI iiletO(IO tie Ilionuit IiWZu ItO. 1)10)10 estudio arrojO los sigu 1011 I Os x)icPuit a jes
Zona S
Arida ........................ 52.2 Semirida .....................31.9 Seniilimeda ................... 13.3 I Imeda ......................2.6
Francisco flume,. El ,erdajcro flier y to Jkroluridn. Mexico, 1960.
L,II1
Riego indispensable .............62.8 Riego necesarlo .................31.2 Riego conveniente ...............4.5 No se necesita riego .............1.5 Estos datos pollen de manifiesto ci heeho de que solarnente en un1.5 de la superficie del pals. no es necesario ci ricgo.7
7. Escasas obras de riego.
\1xico heredaba de Ia Colon ia twa tradicin sigfli heat iva en iriateria tie pequca irrigaciin. I 'artirularinente, en los si-los XVI v xvii, se intensificaron las pcttieas oIftas tie riego, J)CrO despus dccl lilt) esta pol ii lea V vu en los siglos xviii y XIX, muv poco Sc realizo. con rx ' cpcioii tie lo t UU se llcv it calm para regar aIgwos graiilrs lat I 11111(1 ios. igua irnente I imitada Inc la obra de irrigat'i.n t jue se einprendi I)ajo las nunierosas concesiones otorgadas de 1880 a 1910, din-ante el periodo porfiriano. (liriveAlva resume ci panorama the aijuelia epoca, diciendo: "Fimire esas concesiones figuraron ]as tie empresas colonizadoras e i rrigadoras, siihvencionatlas pOE ci (,obiei-no. cspeeialmentc al crearse en 1908 Ia Cilia de Pr-iamos para (bras de irrigacion v Foniciito de la Agrieimltu ia. Con ci sello ti istintivo de enipresas lucralivas. emn jire;mtlirromi In ct)IlsIrucCiomm tie alguilas oI)ras (IC litigation, entre Ins ctia irs se pueden char. la desecaritSii tie la cirmiaga de Chapala. [as oI)ras tie Lombardia y Nueva Italia. etc., ademas tie canales ahiertos por particulares con ci oheto tie aprovechar ias aguas bron Lagtmna. eas. como ell Esta politica no pudo satisfacer ]as necesitlades tie un pais que, ell 98.5. the su superficie. requiere del riego para Ia artividad la agricoIa. Solarnente tin miIln tie heetireas comprendla ell ell superficie culnerta Rephliea por obras tie riego. "Pero eran oi)ras muy defcciuosas -comenta el autor citado y pie solo per' Adolfo Orive Alba. "Las obras de Irrigacin". en %f,.tito, 50 4,5os Jr Rerviucidn.
1. La Econornia.
Itidem.
101
mitlan z-icgos eventuates, conio los canales de La Laguna. que Itnka. mcntc funcionaban cuando ci rio Nazas lievaba avcnidas raudalosas." 1)ehido a esta cireunstancia, escasarnelite se cultivaban eon riego. en promed 10. units 700 mil }iectljreas y , en consectiencia, l)0C0 1Wpulso podia rertili r La agricu Itura en aquelias tend iciones prcvaiecienics clii ra rite ci j g a iodo porfi na no. 8. La Ca/a de Pressa,no.s En an pals de tan intensas y frecuentes scquias. COOlO es Mexico. Ia irnigaciCn estuvo, scgtin va liemos visto, al)alulonada. File hasta ci 3 de septiemlire (Ic 1908. cuatulo se autorizo ci conven io pa i-a ci estabiecimiento de una sociedad anoni ma quc Iicvo ci non)bt-e de Caja de Pntsta rnos pa i-a 01)1-as (ic i i-i-igachn y Fomemo de la Agricu it twa. S.... .-i la que se fij liltcapital inicial de 1() milloties de pesos- El convetilo otorgalta at efecto lii (Ohi(PSi6t1 a to, lniiuos National dc Mexico. de i.ondres v Mexico. Central Mcxicano y- Mcx icaiio de Conaercio c I titlist iia. y del capital social. Cl gol)ierno se rcservi iiicamentc tWa arcion. (livid jendo ci resto cut rc las cuatro Inst Lilt-jones mencionadas. Las operaciones de Ia Caja. hasta ci 30 de junio de 1910. bal Ian I legado a Ili ca rat ida d dc $30 719 000.00. "Su ol 00 10 dire i3ri liacs fur I ilna r (IC till desastre a los buncos de cmi sion. ainenazados de 1Lt itia por la gran crisis fiiiaiieiera de 1907, que surgida cii los Estados Lnidos. se exteiuiio a Europa y it A riierica. En Mexico, grail pioditctor de rticta les. ba j o considerahlcmcnte ci pre-io (IC to.,; i 11(1 ustriales. csperia irncritc ci coin-c y las -ose-has dc ma i-i fticroii red ucidas cii graride escala por lit sC(tiiii. "El seor Limanton r- (I ispuso ai ivia r it los irniicos de la capital. coinproniet idos Jiasta ci (mcI 1(1 pot 511 clesastroso sistenia dc 1111110V1 lizar ca 1)itales. liaciendo PrtsIarnos a largo piazo. o we j or dicho. p0t ticnll)o indefiiiido. "La operacion I rrigadora dcl seoi- Limantour, consist i en exigir it lilt cendados, deudorcs tic los -rarities batitos (IC CfllisiOil. t ransfot-niasen sus detidits ha rica tias cii laipoteca rias con la Caja de l'rstamos. reeibicndo ii it-hos hacendados sus pagans extend do a los hancos. v Cstos. en tiumerario, ci importe de ]as hipotccas. Los irrigados con piata. fucron los Itancos que se encontraban proxirnos 102
al desastre, y no la agrktiitura." En ci proyeeto de Ley para Ia reforma de esa Caja, presentado en ci ao de 1912, se la censuraba (liciendo: la organizacin misnia de la Caja de Prsiarnos dernostraha ya en sit base una contradiccion. Pot tin lado, ci Gobierno, con tendeneja al fornento (IC Ia agricultura Y. pot otto lado. los haneos, con tendencia al lucro e interesados en (1UC la Caps de Prstamos no tuviera ci ensanche debido, para no verse en (a necesidad de competir eon una institucion (1UC Ilegaria a rcl>ajar considerablenientc ci 1 1 1)0 del dinero. toda vez cl ue ci maximum de red Ito que k era permitido a la Caja. era de 7 par ciento. peio jtie en realidad se habla reducido en los primeros tiempos al 6 pot ciento." ' 9. Las Camaras Agneolas Con (celia 21 (Ic dieleumbre de I 909. e expidio la 1ev p ie rre ]as Cmaras Agricolas Narionales. que ntrilneron Ia representaein las indusde los intereses de la agrictiltura v de la ganaderia N. trias pie de ellas se derivan. El espiritu de esta Ley, flue ci de favorecer Ia asociaehSn (IC los agricultores, en forma de corporaciones autoriza(Ias y responsables, qoc pudiesen Letter la represcntaeion de los inicreses de la agricult U ra. Des-de luego. eslas orgaumizaciones ponian en maims de los potentados agricolas. his faciIidatIn q tw les pudiera otorga r ci goliierno. 10. I?esunzrn so/)re (as (.QIISUS agrarias Jr la Rr,.'u/uei,, lfrxieana El j u)rfi rismo beredo un grave prolilenia agra rio. que se ha] tuba reenidecido !)r La (lcsamortizaeion de l,tenes de comunidades. Pero, en vez de afrontarlo. to acreeent hasta la exageracin, con su polltica de deslindes y (IC colonizacion. c l ue (110 Un nuevo impuiso al latifundisnin, en detrimento de la pequeiia projnedad. particularmente la indigena. Porfirlo Diaz se eonvirtio en ci instrurnento de los grarides terratenientes. Baja sit rrgiuncn. las counpaulias desliiuladoras couistimarout tutu serie incalculable tie (lespOjos. jules ItO Solamente SC apocle Franc 1"o flu I ne-. 01.. Cif. Diego Arenas Cnzrniin. Ilistoria de La Cdmara de Diputados de to XXVI I.eistaEuro Federal. Tomo M. \hico. 1963.
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raron (IC grandes extensiones de terrcnos haidlos, sino quc ademas, arrehataron 8115 tierras a lit ,, cnm tiiiidades intl Igenas e invad ieron y ahoga ron a in pequena pro 1 ;iedad. E)ic}ias compan ins deslindadoras acapararon 38 774 280 hcctrens. quc quedaron ell de ulias Ell extranjeras. saquco, a las corn. cuantas personas, ]it paflias extranjeras se les ikg a vender la hcctzirea a 13 centavos. Ell unas 11 000 personas, cntre liacendados y grandes rancheros, eran dueas dcl 54 de Ia tierra. Ell mismo aiio, las grandes haciendas eran en nilmero de 8 4.31, monopolizadas pot 830 hacendados. Las haciendas, durantc ci porfirismo. liegaron a representar in niitad del valor (IC Ia propiedad rural ell 1a is. En 1910. hahia familtas que poselan hasta uno o dos ruillones tic hectarcas yr ]as propiedades de Luis 'I'errazas, en Chihuahua. surnaban 2 679 954 hectrcas, niientras ci 96.6 por cielito de ]as familias mexicanas carecian de tierra. Ell misrno ztiio de 1910, tIc los 11 672 363 I romtS (;uc 1ormalan la pol)la(ion agricola de la Republica, 9.5 Ill ii loi1(s t'ran peones jorulaleros (md LI ydii(io (11 cste nuniero a sus lam ii ia res ) . soiiietidos it una verdadera eselavi (IC lB it 25 centavos (118 riOs. Las tril)LtS tud y sujetos a lilt (IC sus rnejores tierras, pagaindigenas, qite sufrieroii lit ion sit con represiones sangrientas. La agrwul Lii ra hasada cii el hit if und isino. no file sii firicitte tliirante ci por firialo. para satislacer las necesulades dci nnsiirno piaciotial. \irxiCfl 111W) CLIC importar. aiivalniente, grandes raiitidades de mali v tie trigo. Dc 1903 a 1911, so importA mali por 27 ni.iliolies de pesos v 91 millones de otros granos. Con riego, escasainente ci pa is. so eultiva ha ii nuns 700 mil hcetreas ell El hacendado. genera Irnente ausentista, no se preoctip por mejora r los metodos de cxplotaciii agricola . En eamhio, exploto cruelmenle it los en mpcsinos. tjtie eran ratados rorno siervos. El peonajc Inc tina forma de esciavizar al traha jador del en mpo v Ia tienda de ran ftic ci instrumento para eneadenar al pe6ji it hacienda, pot tientlas que muchas veces se licredahan de nun generacion a otra. El neofeudalisnio I rnperaiitc en ci campo niexicano, Inc la phmera tie Ins causas econmicas itic lanz a In clase campesina a Ia Revol ticin.
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El piolleina del traba jador asalariaclo se remonta a in poca colonial. y a que la. eondiriones taborales de entonces y Ia organizacion dcl gremio novohispnico subsistiero!1 hasta bien entrado ci
siglo XIX.
No faltaron. cii las I.eves tie littlias, disposiciones e.ncaniinadas a proteger al asalariatlo dc la coloiiia .Ai, II ins, al declinar ci vi rreinato. "BUCaI-CI i. Revillagigedo. Glvez, Lorenzaiia y otros, se preocuparon j ir las condiciones del obrero, sabre todo Cl de la, minas v ext reniaron las medidas pa ra imlnI rtir ii mi efectiva protet2c Ion Sill embargo. la realidad no correspon(1i4) siempre a ]a s buenas intenciones. Ni abundaron los luilcionarios honestos que velarait por la aplicacion de tales disposiciones. iii los patronos estuvieron dispuestos a otorgar a sus trahajadores condic'iones humanas y justas. 2. Los chin/es Los obrajes, j unta roii ci taller artesanal. constituyeron las bases tic la produccin. En los obrajes. los trabajadores nan explotados y se eneontraban sonic! idos a un regimen tie eselavitud "trahaja bait tie sal a sal von iiiisrrables salarios, condiciones insalubres, tratos despOticos y crueles. rastigos inicuos, etc. En los talleres de los arteanos la organizat-ion de los gremios. qtir t'StaI)ail SUbOr(Iina(ioS a la Iglesia, eonstituy un verdadero monoj)olio tie la procluccion en I)eflCfieio
Alfonso
de los maestros espanoles propietarios de Ins mismos, existiendo discrirninacion racial. No huibo ningilrl progreso ell instrurnentos (IC I rabaj o. plies ci sistema greniial perj udico grandernenie el (ICSarrollo industrial; Ia actividaci ell talleres se reglamctit en forma cxagerada. I legatitlo liasta fijarse precios, cole res, cal idad tie los productos, etc., acal)andose as1 con In lihrc conipetenela. El caracter (IC maestros solo se coneedla a los espafloics, a exeCpcioil tie los oficios ell wie hahia pocos artesanos, cast igfldose (toll pcnas jiccuniarias, multas y azotes las violaciones a las Ordenanzas ell dc los greniios y olirajes, que lucron recopiladas por Francisco del Barrio Lorenzot".2 Los asalariados, ell obrajes. subsistian ell SitULlCiOfl 811gus! losa. Humboldt, refi riendose a la indust rizi text ii, observaha Ia i iisaltihriclad (IC Ins locales y ci mat I rato que se tuba a los t mini jadores. 1-facia ci cuadro tie tin ohrajc d iciendo ''I loinlires I ibres, I ml ins y hombres tic color. esiziri confutid idos con presid Ia rios que la ,J Listicia (list ri huve ell fabricas pan hacerles traha jar a jorna I. tJflOs y otros estan nie.dio desnudos. cubiertos (IC ha ra j)os. flacos y des ugh ratios. Cada taller pa wee una oscu ra crctcl las puertas. que son clohles, eslarI coristantertietite c'erra(las V no Se permite a ins I rabaj atiores Salt r tie la casa los que son casados. solo los doniingopucdeti ver a Si! larnilia. 'Fodos son castigztdos irrernediablcrnente SI (OhilcICfl Ia nienor falta IOIitiLI ci Or(leIi t'stabIt'cido ell Li ftII)ricZl. La august iosa situacin del tral)aj ador Ilego a tat gra(lO, que doti Francisco Bariegas Galvin. Obispo (IC )iirrrta ro. CS(i it) a cii 1806 estas pa labras ''No ha y intliidahlrnientc coffi rain (Jr rsclav itud critic ci rico y el pobre; pero tie hecho, la eselat ittid exIste rns borrorosa que hi anhigna, porque esl velacla con la aI)ariencia tie 18 Ii In rta d."
.3. La esciavetiul dci tra/)uja(10r segr:. J-'oznsett
Joe] H. Poinsett. ell se referia a In situacin del trahajo ell expresando: "Alitiguamenle cnn csclavos africanos los que tmalia jaban Cii eslas fzIhriras, asi como jut ios yt se ics alit igaba a liii iota r reduciendolos a coni raer a(leudos y manten irnclolo,. end rogados. ddiuloles Ins med ins para sat isfacer sti afieiii par ci agua r(I icrile. Es (Id jell coricebir Coma CS F)OsihilC j&ie los cluenos de 1 I boric ' itreni an ritz. Pnnn,a,nn .uri,tf de tas d.. lxiro. 1960. Alc;anclro cit Iiiiniboldt. h7JMzyt politico sobry cl rtmet de it. Anna Fpu.
I'rdro II. Velzx;uez. 31 iseria de Mcxi.o. 1946. 11 M O.
obrajes scan capaces tie tratar en esa forma a hombres libres y cmo ci md lo puede soporlar ci mismo tratainiento cruel iitze ci criminal. Los iiidustriaics dc Querc1aro empican Ia riiisrna estratagema a (1UC se recurre en muchas de las fbricas tie lana de Quito y en las haciendas en donde es excesivarnente escasa la maim de olini debido a hi faita tic esciavos. Entre los naturales, eseogen a los ms niisera blemente pobres y quc parecen dis1niestos it Y lc,, adelantan una pequena eantulad de dincro. El iiulio. que es afecto al licor, 10 gasta en unos pocos dias ' se eonviertc en deudor del anio; se Ic encierra en ci taller a prctexto de que quede liquidada Ia deuda con ci trabajo de sus manos. Sc calculi en dieciocho ties cuartos centavos Sit j orrial (I IiIil() y CII VCZ tic pagarie Cli (I IUCFO SC Iv })rOp0t('10Ti1 al ituetitits. aguzirdiciite V ropa a precios 4J11C Ic producen al fabneante ci t'incuenta 0 sesenta por ciento de utilidad. Dc esta sueric, ci obrero mIts industrioso permanece siempre endrogado y ci propietario cjerce sobre I los mismos derechos tic un anio sol,re sus eselavos. Poinsett estimaba pie en las lactorias tie Quertaro trabajaban conto esciavos once mil indios. 4. Fl trabaja(ior
en (a
La consuniaci6n tie la lriiiependencia no mejor ]as condiciones tie explotacion en i j ue se encontraban los trabajadores. Antes bien, tts t as se recrudecicron, pues toda la legislacion constitucional tie prineipios tie nuestra vida independiente ignor lo, problemas del traba j ador v se inspiro en ci principio absoluto de libertad. (:oriiciitzi IApez Aparielo tine "Al perder Ins espafloles ci j)oder politico. e derruinbo ci ciii ficio tie las !eyes tie Indias, qile era un valladar a la aIni)icIon V al Incro (lesmedido, pero como no perdieion aquri Ins sus j iropiedades V grazijerias, pudieron. -in rest iliriolt legal alguna. echarse en union tie criollos y mestizos acomodados, sobre Ia ;n)l;lacioIi indigena, quc una vez ms fue victima inerme tic Ia cxploiacion.' Desde la (:onstitucion espaola tie 1812, se apiintaha la tendencia a barer (lesaparecer ci viejo regimen corporativo a Ia asociacion profesiona I (IC !)ati(}nOs ijtie (tie ci grern io. Esta tendencia renacio en las Siete Leyes. pie jitsisticron en suprinlir ci regimen corporativo, 99 : " Quedan abolidos todos los mottoal establecer en sit t'oinscti. iVenus sohre jlixi.q#. ISO. Allonco 1.6prz .kparkk.. Op. Cit.
Jod R.
III
polios relalivos a la enseanza y al ejercirie de las proIciones. Con elk, iniperaba la tesis individualista del "laissez faire, laissez passer". El paso que se die fur de los greniies y corrioraciones a ]as cofradias y soriedades iiliitua lisias. No obstante, hobo un intermed to. hasta 1853, en que, a) desamreccr los gremios, surgen los art esanos I ibres con tat icres I thitS. F.stos. "eronoruica inente solos expl tea Manuel Carrera Stainpa. SIll ('I tI)OV() (It lull asociaCioll 0 corporadon qric velara Pt Sti segu ri(iad. luehaban contra ci taller, contra establecimientos industriales mejor organizados. sul)sistiendo tan solo, por to rnhllricl() de los salarios que j )o(l lail paga r a sus obreros ' per ci bajo precin de sus manufacturas o pro(lueto?.. En verdad. lucliaron contra Ios grentios 9LIC (ICS3 pa rCCi8ll Y rout ra la absoiiioti inevitable que sobre ellos e jerita ci gran taller, subsistiendo iniserableunente hasta nuestros d las''.7 I araleia mente al desarrollo tie los talleres I ibres. a parecen las Priuneras fbrkas, sabre todo. cii Ia indtastria textil. En 182:3, hahia 2 8O{) obreros textiles en las side Ibricas que existlan v titl e estaban souuieticlos a joriiadas itasta (IC 18 horas Warms. A so vez. halna II 800 obieros rn incuos, pie cunipl laui j ornadas de 21 a 60 horas coilsecutivas. En general. la sittiacion del I rahajaclor ern,)eoro, a pesar dc qtic, "desde 181:3 y bajo los auspicios dcl nefasto don Antonio I .Oj)CZ dc Santa Anna. se crearon on Mtx ito ci Colegio A ii N ice Mexicano y Ia Junta (Ic F'onicnro dc A rh-a uios. pant pronlover ci auge de lii industria naciorial y ayiular a la edticaeiOn (IC los artesautos; a elks l t citu1eiCrou1 I iteratos. art istas y a rtcsanos, Iulldan(Iosc rent ros sumlares en Tulanringo. Oaxaca, Puebla y ol ras ciudades del pals. Por esta CJ)OcZt - lB 11 apa recicron his Cajas y l3ancos de Ahorro, qiu' pretend it-ion inejolar. vauianiente, Ins lamentable, couid iciones ceonOrnicas (IC los tflhl)aja(IOrCs.8
5.
Itt
,7?UJUQliSFfl()
El 5 (1? julio (IC 18.53 se Itiunlo en In ciuidacl tie Mexico. la [ff1mera (IC las sociedades mutual istas: I .IcvO ci nombre tie ''Sociedad Particular (IC Socorros M utuos''. celebranclo 511 I)rimeua reuiiiOn en los ''Banns dcl Sal''. con una asisterwia (IC dccc artesanos. Dicha
Cit ado pnr Rosendo Sa itt,. La Curie, del Trezbujo de hi Revolution 3Iewg,iu. 1900, A it wrtn Breina unt,. Op. (it.
110
sociedad declaraba qc Indiana en contra de "Ia esciavitud moder. na , que nos arrehata ]as ganancias de nuestro trabajo". El desenvolvimiento tie Ia sociedad se complet en 1864. "% misin consistla en socorrerse en ]as enfermedades y en Ia muerte. J.Os SOtlos pagaban unit cuota de cincuenta centavos mensuales para tenor derecho en sus enfermedades a Un v dianio (lurante cuarenta (I ias V veinto centavos despucs (IC eStC ticItl})O.' Al cabo do 21 afios. agnipaha 80 socios. con un capital de 12 mil pesos. Estas asociaciones mutualistas Sc propagaron i-apidarnente a partir de Ia sexta dcada del siglo 1)asado, establecindose en el Distrito Federal. Puebla, Quertaro, Guadalajara, Colima, Zacatecas, Oaxaca, Monterrey, Tepic, Orizaba, Jalapa. etc. 6. La Co,,st,zueu;n del 57 y ci trabaiador En ci Constituyente de 1856-1857 prevaleci Ia tesis de que Ins probienias sociales son cuestin de dot-echo pnivado, extrafla a In intervencin del Estado. Ignacio Ramirez, sill embargo. habi en pro dcl trahajador. CX IlrCSafl( lo qiie "El pueblo no puede ser lil)re iii republicano, ni mucho memos venturoso. por rns que den coristituciOflOS y tin millar de byes proelanien derechos abstractos. teorias bell isimas, peiO imJ)ractnai)les (01110 rollect1cncia dcl alisurdo sistema eeonm iro tie Ia sociedad' } al j wdir (lilt' los propios dercelios del traliajador Sc cievaran ad tango de cons! itucionales. dijo ''Sc }iahla do nuit ratos entrc propietarios y jornaleros. tales contratos no son ms (1 110 Un medio tie apovar Ia esciavitud. Sr pretenden pristones o que el dcii(br quede teridulo all arreedor, cosa quo suecde en ]its liacieiitla(]UC ('Stall lejos do Ia capital y tambwn en Ia., (111 0 estn domatsiado venal. Si Ia libertad no ha de ser una abstraccin, Si no ha (It' set una entidad metafisica. Cs mono-Icr que ci codigo fundamental proteja los derechos to(los del cititlatlault) y 9UC en VCZ (10 Un anti' no tree millares do amos quo trafiquen con hi ida y ci traba j o do lo, proltia rats. El jornalero (II! boy no solo sacri fica ci trabajo do toda su Vida. 5111(1 que emperia a su mujer y a 5115 hijos y los dograda csr!av izaridolos pa ra -aciar Ia aarit'ia (IC los propietanos. 10 Las idea, de Bamircz, conio las die Arriaga y 7.arco, no fueron eseuchadas pol ci Congreso Constituvente. En ranibio se impuso ci
Efrn NiiArz Math. iti,o en (a /ii3t,,ria. 1951. " Franri,.ro Zurco. IIL.toria Jet Congreso Connituyentr Jr 1856-1857.
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pensamienlo de Vallarta con su vieja tesis liberal, title cxpres dicielidu: "No vengo a abogar 1) 01. la eselavitod de los trahajadores, Hi por Ia organizacin (IC los grew tos r10e flW Il OI) 0l izan la industria. secan Ia fuente (IC la produccion 'i matati de hambre a! artesano (IUC no pertenece a ellos; HO vengo, tainpoco, a hablar en P (IC Ia proteccin tie fatal iniluencia t ue ci golilerno suck dispensar con ci fill vigilarla y con ci (inico resultado de destruirla ... El dcredio at traba j o libre es tiria exigencia imcriosa (let hombre, porque es unit cotuiiciozi intl ispezisabic para ci desarroiio de ),I La esciavituci dcl t ia I )aja(Ior 110 debe. pU, cx isti F 4 . 111 re jiosot ro." It Va llana reralco : ''No quiero tztnipOco trabas. ni rrglaiiiciitos. ni aduarias, Ili guardas para ci conicrelo. La saludable y iitinca burn sentida influencia tie la libertad es asaz bicnhcchora en la proilticcin de In riqueza, ya sea vista bajo sit politico, ya se Ia considere tamhin I)a jo su faz econmica. "El derecho al trabajo libre es una exigencia imperiosa (IC1 hoinbre, porcjuc es una condiewn indispensable tiara ci desarrollo de so personal idad. Este principlo Ian exacici en su enuneiacin, coino universal y juslo en sit es ci principlo (be Sifl'C (Ic base a mis opiiiioiies en usia inateria. "De tan srgtiios i)rineij ) iOS deduzco esta consecuencia: nuestra (:oistitucioii (IeI)e limitarse slo a proclarnar la I ii)crtad (let No descender a j )orrncitores rficaccs pant iInj)CdII Zt(UCIIO5 abiisos de tjue 111)5 qUej zil)amOs y. evitar asi las tnihas quc tienen con mantilla it iiittst ra iti(JiIstria. J)OfljUC SOi)1C 5Cr ZLjCI1() de mm constitucion (lcsceil(lcr a fnriiiar reglainentos. cii [,III(id icada niateria J1UC(le, Sill (l ti ( lei . hen r de intierte a lit y la sociedad quc atenta contra la j i rOt) IC(I 8 tI se Sti I(IdI creo. SCIlOF. que Ia proclainacion dci principlo tie lit iberiad Id i rabajo ilena ,ineslros C1C}n'ZCs tic legisindores const.tuyciilcs. I
7. !(Z liI)ertl'xd de industria y (Jr trabajo
Al colisagiarse colist itucional mcntc Ia libertad de ili(itIStfIU V trabajo, se relegaron his disposiciones laborales at Cdigo Civil. Una i lit poilarile transformaein habla de operar bajo lodas estas disposiciones:
fljj.J " !bidc,n.
112
a) Se suprin-licron las coiradlas, en las pte descansaha ci gremm. b) Sc aboIi definitivarnente ci regimen gremial, cl ue subsistia como resabio desde ci virreinato. c) El artesanado comenz a desaparocer. (1) No (lued, por Ic pronto. a los trabajadores, sino ci camino de las asociaciones mutual istas. e) El antiguo artesano. engros las filas del proletariado industrial. f) Surgi, coil tiempo. la concicucia de ciase y, con ella, ]as prirneras organizaciones olireras. Esta transformacin es comentada en los siguientes Luis Chavez Orozun (lice quc, ".\penas Ia ilcionna enipezo a manifestarse coil indiistrializacion del pals, ci arresanado inici su penosa agonla. La agonha del ariesanado es uno de los episodios ms intercsantcs. aunquc sin cluda ci menos estud iado, (IC Ia ijistona de Mexico, en Cl lilt irno tercio (lei siglo dieeinucve''.1 Lopez Aparicio hace estas reflexiones: "Por otra parte, las T.cyes do Heforma no supieron distinguir eiitre corporaciones religiosas -igksia. Cii frail his. ordenes moii$t teas. etc.- y corporaciones civiles quo nitiguna liga tenian con las anteriores, como los ejidos, las cornu iiitiades intligenas y corpontciones industriales quo tan imI)ortantc papel desempenaban cii Ia reducida econonik (IC aquella epoca. El arUculo tercero (IC la Ley (IC Desaniortizacin del 25 de jun10 (IC I BJ6, determinaba ci aicance y contenido (lei tCrmino "corI)o1a( 11)11 A su vez ci artIculo 25 de dicha Icy incapacit a las corporaclones para adquirir bienes rakes y administrarlos. Con ello se seflal ci fin del regimen gremial. Agrega Lopez Aparicio c jue, "Junto con ci regimen gremial antiguo. desaparcciO tanihiCn ci monnpolio do la manufactura industrial. El artesaluLdo dcl reginieii greiii ia I. para subsistir. tuvo tine convertirse en asalariailo de un inci1)icntc capitaiisrno industrial de origen y con interescs extranjeros. Los maestros artesanos, los propietarios de icqtteiios taileres C industrias y los oficiales, Sc confuniberon coti ci proictartado urbano (al desaparecer el pequeflo taller greni a I ) bajo ci corn tin clenom i nador (101 sa Ia rio pagado por la
Lu k ( :havrz O[Qiao. !1i.ioruj (((1 ,Iv,nira v M:ciut lit jcuio
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enipresa capitalista. Sueedi entonces un fenrncno de singular im1 ortancia: las masas proletarias habian carecido de gulas. ignoraban ins saludal)Ies efectos de la conciencia de elase y desconoclan la organizaciort para la lucia por ci derecho; la fusion de oficiales, obreros y antiguos maestros en grujms compactos, Inc el rncjor Somento iara la India (IC ciases organizada". Dc Ia ztlianza espolutatica "entre los grupos de trabajadores y los restos del arte.sanado, se originarOn ]as primeras asociaciones profesionales obreras".'4
8. El !rnperio
El efimero lmperio de Maximiliano ratificO la libertad de Irahajo, sin reconocer ci dereeho de asociaciOn profesional. Una refativa protecciOn at trabajo de Los menoresfue reconorida por ci artIculo 70 del Estatuto del Imperio. El problema de las ciases trabajadoras se vio como tin problcma de bencfiecncia, come lo demnestra la creacbon de In Junta Protectora tic las clases rndflcsterOsas. POT decreto (Ic 10 de abril do 1865. Sin embargo. la Ley sobre Trabajadores, (IC 19 de novicmbre de 1865, fue mits protectora pant el obrero. Pero su fugaz vigcncia en casi nada heneficiO a Ia clase laborante. 9. Las res1riecio,uc del Cdigo Penal La solidaridad dc dase sc extendia al campesino explotado. En Ia septirna decada. ante ci levantamiento do ios comuncros del Estado do Hidalgo. Clue protestahan por ci dcspojo do sus peqtieflas propiedades por parte de los hacendados, la prcnsa obrerista les brindO su apovo en ci periodico El Socialism. Organo del Gran Circulo de Obreros E,ibres que, en sus editonales, se solidarizo con ci campeslilo despojado. En este clima de Iuicha contra el ahuso y Ia injusticia, babian tic Ilegar a nacer las primeras organizaciones obrcras, quc al fin se constituyeron en sindicatos de resistencia. Sin embargo, la situaciOri del obrero no mejoraba. Si Men el artu:ulo 9'? do in ConstituciOn dejaba la puerta abierta pant la forniacicSn (IC sindic4utos, en cambio ci C&ligo Penal de 1871 impuso
Alfonso I.pez Apariclo. Op. Cit.
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restricuiones en su artIculo 925. senalando como delito la reunion de los trabajadorrs j ara fines de mejoramiento laboral. Decia asi el meiwionado artieulo: "Sc impondran ocho dias a tres meses de arresto y multa tie veinticinco a qiiinicntos pesos, o una sok de estas dos penas, a los que formen tin turnulto 0 moUn, 0 empleen de cualqiiier otro medio la violencia fisica o moral con ci objeto de liacer que sul)an o hajen los salarios o jornales de los operarios, o de impedir ci libre ejercicio tie Ia m(Iustria o trabajo." Las restricciones impuestas habian tie ser utilLza(las pan sofocar loda lucha obrerista en contra tie las inhumanas condiciones de Irabaja quc prevalecian.
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II. EL OBF{ER() B:J() LA DICTADURA
1. El desamparo del obrero mexicano
FI regimen porlirista se preocup por las rnifloriLts. pero sacrific, en ants de un aparefltc progreso nacional, a Ia clase obrera ) cLlIIIj)CSIUU. Mientras en otros palses se desarroliaba la legislaein obrera y la protcecion al trabajador. en Mexico era patente el desamparo y ci estatlo de pobreza y opresin cii ciuc Sc encontraban ]as iiiasas pO})iIlZtrCS. En Ingiaterra, desde 1802 se habia promulgado Ia primera Icy industrial que reglamentaba ci trabajo de los aprendiecs; en 1824 se rcconoci come licita la Iorrnacin de sindicatos; en 1833 irob i bio ci em pleo (Ic 111110, en la industria. v en 181 .7 se estableci la jornztda de (iicz horas. En lrancia. en 1813 se proil ibi el empleo (IC times en Ins minas. en 1811 se estabicci ci descanso. doniinicai, y en IRIS se estableejo twa jornada niixima (IC doce horns. En :letiiaiiia. destle 1839 so promuig urni Icy proliibicndo el trabajo do Ins nicnores.' En cotitraste, ci obrero nicxicalio. a fines del siglo xix y principles del actual, carecia de legisiacion pie lo protegiera. Sobre ese coiit jaste, decia Martinez Sobral : "Y, en tanto que, en el resto dc] inundo. desde principios del siglo xix, se dcsarroi laba espleiid ida niente ci progreso social opilesto a la a firniacirr J)csilnista dc Alfredo \Vallacc: medidas preventivas contra Ins accidcntes en las Ibricas, en 1867: COflsCjOs de arbitraje y conciliacion, en inglaterra. 1869: oficina de trabajo en Boston y en Paris, tambin cii 1869; asociacloites 1 irofesionalcs y obreras en 1884. en Francia, y en Roberto AIIIOIO' U. !.krerFio etc C/ace. Nkxico. 1910.
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1871, en Inglaterra; delegaciones obreras para ]as inspecciolles, en lnglaicrra y Francia, 1872; asilos nocturnes. Marsella, 1872; conscj os de fabricas, asistencia por ci trahajo, ahorro per Ia inutualidad, falansterlo de Guisa, seguro obrero obligaterie, sindicatos agrIcolas, consejos dc la industria y del trabajo, 1)01535 de trahajo, jardines obreros, salvamento dc Ia infancia 1-flora irnente abandona(Ia, ligas sociales de comunidades, conferencia interriacional para la reglarnentacion del trabajo, sz;natorios para tuberculosos, asistencia medica obi igatoria. fijacin legal del saiario minirno, universidades populares, retiro pant obreros aticiarios, asociacien inteniaciotiati para 'a proteecin legal de los trabajadores, seguros contra ci paw. etcetera, etc.; en Mexico, ci obrero y ci cainpesino estaban sometidos a la ms abyccia explotacion, sin 1 Irnite pal-a el I rai)aj() y con intervalo tan mczquino. para tomar su alimetito. qUe (1cl)iari ileVarselo cerca de Ins factorias y center de prisa en ci J)iSO (IC Ia c3i1C. 1-Ial)Ia, sin (I istiriciii de salario, Lurnos (buEnos y noctunios; sin descanso tloin in icai, ill C3SZIS J)8 ra ohieros. Ill seguros corit rat ZLCCIJCI1tCS, iii ret i ros, Il i medicos, iii med u 2. (in juiclo de Romero Flores El obi-ero mexicano, bajo la Dictadura, no recibio beneficio algum) qtie aliviara sit situacin. Ni leycs que limitaran Ia jornatia de irabajo, Ili protcccion a las mujeres y a los menores CII Iii iitdtistria. Ili coed iciones (It' SB iul)rnlad t' ii igienc en los celitros laborales. 1k nada se eOctip ci gobieriio (IC Diaz ', CII (taflhl)iO, Si supo repriniir las dernandas ohrenis y castigar sin elemencia a los que, (leseslwrados por ]as injusticias, se rPliCiahI1. sintCtico sobre ea aflictiva slumRomero Flores, en ti l t doll. dice (111P ''El obrerti no tue mejOr t ratado janlas Sc CX)i4l 16 una ley (jtlC gzi ra iii 17.8 rzt al iral)n j a(lor de las minas a de ]as labricas Si nioria en ci irabajo, F)01 ci (Ie5Cti 1(10 y tacalieria de los patronos pant asegu ra r Ia v ida del I raba j zulor. ].I iuda y Ins hurfanos quedaban en la ni iseria, sill ms i-ecu rsos pie la prostitucioti y la IflCn(I Ic I ad. Si ci obrero se mutilaba en-el trabajo. win vez iisiado iba a pedir liinosna per Ins calle.s pant mantener a sus hijos. C 'vwia a experisas de la limosna de stos. "Si ci obrero a(I4lu I na u mia en ferniedati tie las tiur atacan come consecuenela de clerics I raiajos. lo (leserhaban (01110 fOj)U V Iejfl. 118
corno hagazo exprimido. e iba a morir en un hospital o en una infecciosa pocilga, como tin can rooso. "Como los hombres, cansados, eNasperados tie sufrir Ia miseria, Ia irisolencia tie los capataces, generalmente extranjeros y por lo inismo con mayorcs privilegios, pedian algo en buena forma, Ins insultal)aH y acometian Para tener pretexto do acusarlos de rebeldes. insubordinados y agitadores y cargar sobre ellos a los famosos ruralos o a ]as fuerzas do linea y muchas veces, hasta Para Ilamar a Iuerzas yanquis quo balaceaban niexicanos, como sucedi en Ca' na flea. "Esta fue Ia ayuda quo ci porfirismo duo a lo, trabajadorcs." 3. El caso de la fdbrica tie Hercules
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Desde los aos tie 1880 a 1890, ci presidente Diaz comt*A&a aplkar su politica tie represiOn sobre ci movimiento obrero X. convirti en aliado de Ia burguesia nacional y extranjera. P&rth acallar Ins voces de protesta, hostiliz y lleg a suprimir Ia apaMci&r- i 0 T E de los peridicos obrenstas. como La Union de los Obreros, La Vo: del Proletariado y La RevolutiOn Social. tJno tie esos peridicos. El Hijo del Trahajo, denunciaba uno tie tantos casos en que, bajo ci porfirismo, so Ilegaba a la ms odiosa explotacion. Decia: "La fbriea ilercules la ban convenido los seores Rubio_ en una especie de Replilica, porque elks, y no ci gohierno. son los que alli tlictan Ins leycs, Ins hacen obedecer, castigan a sus infractores, j uzgan a los (lelincuentes y criminales, pues hay q no advert i r qtie en rI r )t I1 t o iloinle est situada la fbrica . ban mandado Ins seores Rubio edifkar tantas [incas que ya stas fornian boy tin nmero tie ealles, en cuyas fineas habitari ms do 1* mitad tie los operarios (IC Ins Mbricas, porque lo, duenos de ellas los ban inipizesto horas tan precisas P ara entrar a trabajar. quo no teiI(Irian t iempo P ara ir v volver a Quertaro. Si vivicran all i, no concediryicloscies ni tin minute ms tie In hera quo so los fija. so P ena tie tj iic. si no entran. por ejemplo, en punto do Ins cinro do la maana, son despojados irrernisiblcrnente del trabajo, vali(Ios los patronos tie Ia escasex do recursos clue Quertaro tiene, come los operarios, no siendo del trabajo tie Ins fbricas, no tienen elm iiitlusrria o profesion do qu vivir. P 0 P1C 10(10 ci mc)vimiento (IC el Estado ticne es ci que aquCllas Ic dan, ticneii que resignarse con tan triste suerte; tienen que vivir, qitieran 0 no. en Ins estrechas
Jesi,c Romrro Flore:. .lnn/r, FJi.%t.iriro. ci ., to Rrr-oturin Afrxicana. Tomo I.
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aceesortas 0 casas quc los tluenos de Ilreules han edilicado en ci mismo punto con objeto de especular eon ellas ci trabajo de sus 01)(3fl1 110$. ^ TmuWn hay. (OlUt) Cs natural, en ci mismo paraje en que estn Ins refeirdas fainnas, todos cuantos ekrnentos Y siveiCs fleCesitan los que alli habitan pars vivir. Hay, corno si fuere una capital de primer otden, nurnerosas tiendas tie ropa, infinitas tietidas de abanotes y bastantes sastrerlas, zapaterias, boticas, etc.. etc., con el objeto de que los trabajadores no vayan a Queretaro a comprar en sus niercados todos estos articutos; y pars ms obligrseles a hacerlo asi, se les du tin sinnmero de vales. especie de PP& TrIOneda, solo pars ci comercio tie a( (ueIlas fziliricas en tat virtiitl. cuarl(10 t'stos (l(,S(i ichados Operarios reciben so rnczquina rays, casi enters viielveaeritrar a Is capt de sus patrorlos, poique ticrten (IU( descontar tie ella todos los vales que rccibeii pat-a stirtirse tic viveres en ]as casas de comercio qc les ban puesto sIll, ticricri qUO descontar Ia renta do las casas en que viven, y, en fin, tieneri que descontar sernanariarnente, todo cuanto necesitari pans vivir, cuvo dinero. coino a se dijo. vuelvc a Ia caja tic los senores Rubio. pties elks son los dneiios, tztiiibieii, do 10(155 las t jendas y tIlerczt(h)5 t j tie cx kEen cii aquel punto; y por esta razun. esos operarios, sierupre obligados, por(luc siempre estan encircigados eon sus patronos, a trabajaries deride ci los pi icren. a Ia liars que gu ieren y corno ellos qii icren, y los stisotlielios patronos nis y nns SC eiiriqueccn cads dia, y, en eOilsecuencia. was ifljtiStos son, rns exigeilLes y wits itifames con los desgraciatlos trabajadores. "Pars probar hasta lit evidencia, quo is fabrics I lrcules Is han converti(lo los seriores Rubio en tins especie (IC Repitblica. come decinuis nias arril)a, existen sill, pars vcrguenza tie easi todos lo gobernantes tie Quettaro, tins nunierosa y disciplinada Iuerza tiu sirve no sOlo para ci resguardo de Is fItI)tiCa, SitU) pars guzlrc Is r ci orderi en aquella pequefla RepOblka ; pars castigar alli al pie faith a so dclwr, ' conduci rio a inmunda mazmorra . c ' ue ta rnbin tieneri a su disposition Jos scorcs Rubio, pars encerrar cii ella. dcspus de juzgar y sentcticiar ellos misrnos, al infeliz operarin. I. Las conthezones de ti-aba/u La explotacion de los trahajadores, por ]as emprcsas. era realmente i nhu mans. a El Ilijo del Tralnzju, septiembre dc, 1877. 120
En Ia industria, los operarios trabajaban de 12 a 14 horas diarias. Los empleados de comerejo laboraban de las sicte de la maana a las ocho de Ia noc'he y, todavia en 1905, se deliatia si habla de coiiccdrseles ci deseanso dorninical. Las costureras reali-zahan jarnadas de ii a 12 horas. poi 1111 exiguo jonial (It! 36 centavos. "En las fbricas reinaba Ia riis completa arbitrariedad; ci asesinato de obreros, per ci aiim o ci admiiiistrador. era comuii. En infinidad de empresas. a los extraiijeros se les pagaban los niejores salarios, djscrjmjnzjndose al obrero mexicano y asignndosele las labores ms pesadas. part icularmente tratndose de tral)a j Os no especializados. La icy se oponia a quc los trahajadoi-es desarroliasen una lucha organizada en favor de sus dereehos. pues la fonnacin des jill icatos estaba proli iiitia." Molina EnrIquez eonwntaha quc, "En cfecto, los industriales consideran a los obreros rnexicanos coino inferiores a los extranjeros, aunque los unos })i1tdari desempenar ci rnisrno trabajo que los otros y consideran inferiores a it's pnmcros, 110 POrtlue efect ivaructite lo scan, en ando 110 lo soil, 5mb porque est mnlail, tie nn iiiocio absoluto, que lo tienen que 8cr".5 5. La exp?otacidn de los menores Coma se carecia de Icgislacin quc protegiera a los menores en ci tral)a j o. estos eran expiotados al igiial que los aduitos. Fri casi todas las empresas trabajaba gran nmcro tie nthos, part icularmente en las fbricas de hi lacks v tej idos de a igocln. En ci alit) (Ic 1900. en la fbrica de Rio Blanco laboraban 120 nines. pie percibian sueldo de :30 centavos diarmos. En Santa Gettruths trabajaban 93 nines; en San Lorenzo, 77 niflos; en Santa Rosa. 50 nines.' En igual forma, las minas empieal)an a menores de edad, tjtie cr811 sometidos at niismo trabajo que ci quo se cucomendaba a b' adultos.
M. S. A11,t-r6nit-h N.
po/itira i/c los
Andr& Molina Enri.jurL La, gtaruh-, p'oF,Iema, nacionafr.c. 1961, Stoi-i-s (;onthlez Na'arro. La Vija Social", en /jjsgo,ja Modcrna d.. M,ico. 1957.
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6. La clase obrera
En ios primeros aflos del siglo xx, la clase obrera cornenzaba a desarrollarse. Para ci aflo de 1910, la poblacidn obrera y artesana Ilegaba casi a un miltOn de personas. Los obreros industriales ascend Ian a unos 100 000 y se hallaban concentrados en centros fabriles corno Guadalajara, Monterrey, Torren, San Luis Potosi, Cananea, Orizaba, Nogales y Puebla.'
Vicente Lombardo Toirdano. Objaivos y t4ctica del proletariado y del sector rcrolucionario 4 Mexico, en hi actual elope dc la cloIucin histdrica del pals. MxLco, 1947.
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Baja la 1)ictadura, los salaries pie se pagaban en Ia industria fluctuaban entre los 18 y los 37 centavos por dia. En ci peridico El Correo de las Doce, de agosto de 1872, se puhuieaba una iniciativa de tin grupo (IC operarios para formar una sociedad mutualista y obtener una mejoria en sus salarios, en vista de que tenian asignados sueldos de 8 a 10 pesos mensuales.' Esquivel OI;regn seflala crno, en 1890-1891, ci salario medio en los estados de Guanajuato, Michoacn, Queretaro, Puebla y San Luis Potosi, era de 31 centavos. En un cuadro f l ue presenta. se registran salarios an muts bajos, como ci de 30 centavos en Chiapas, 27 centavos en ilidalgo y 23 centavos en Oaxaca! Pot ello. Rosendo Salazar afirma quc las condiriones de existencia en la decantada ii ictailura porfi riana eran inhurnanas. 'Los jornales dice--- eran do dieciocho centavos de sol a sol" y agrega tie. em re (a lila nilseria. ml puique inundaba a la ciudad de Mx ico (pues se behia ms })tll(JUC que leche), ci piojo y la chinche estaban en todas las ropas. en todas las cabezas, en todas las casas de los pobres; las casas do empco. pm- numerosas, despojaban a in gcnte ( 1UC algo tenia pie empeilar, hasta de aquel Ic que no tenla relacin con na(Ia de iitilidad".3 A Insar de que los aos transcurricron, los salaries norninales pernianecicron easi invariables y su poder adquisitivo disminuyo
(:itad(I por Armando I.ii Arzubidc, en Apun:e.s sabre in ;wehLctoria tie La RevolurUn. 1952. Tnribio E.qtiiveI Obregon. In/luenein tie cpaa y los Fs:udos Unities so/.rc Mhico. Rnsendo Salazar. La Car g o dcl Tra/ajii. tie 'a Revolucidn Mexirano. 1960.
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cons[ anternente. El hambre fue la conseenenria de aquella injusta conclicion a ttie estuvieron sometidos los trabajadores. Pero cono las peticiones de anniento tie salario eran castigadas coil multas y arrestos pot ci COdigo Penal, La situacin se prolongO sin vu riante alguna hasta 1910. 2. El sohzrio en la mmcmi cenitavos cliarios. Re1nIblica ell Al correr de los aflos, dicho salario minimo se labia elevado ell cuantos centavos: pero. COIfl() ya hemos sealado, sit adqu isitivo ti isininu a correlativamente. En Ia rninerIa, los salarios fluctual)an entre los 18 centavos (JLIC se pagaban it albani les, liasta ci niias alto, tie tin peso. que SC cii hr a al ha rretero sd to. Dice I .pez A})ZttIci0 qtie. "Dr ls salarios pagados poi Ia industria minera, podemos teiier una idea ior Ia siguiente usia liettlia ell ra ra las minas tie Pachuca: barretero it rntrt ido, 30 centavos 2/4 tie metal cx Ira tb: barrctero suelto, WI peso; adeiiniilor. titi peso; despar}iatlores. setenta y cinco centavos; albafliles, setenta y cinco centa vos : pepenadores. cii rf)ifltCrOS s' herreros, cilBuelita (CIi tavos. Las haciendas de beneficio tie nietales pagaban a Ios o1wrarios tie niortero, Ireilita y 511ete centavos; a los arrastradores. veinticitico cenitavos a los teriiidores, I reinta y siete : a los aihan i irs. clieciodho it los ca rpi;iieros. veinticinco : a los faeneros, veinticinco, etc.".' 3. Los ilescurnios en los salarios No obstante que los salarios nan insuficientes para c.ubrir ]as ins elementales necesidades dcl trabajadoi- y (Ic sit ]as enipresas agravaron la situacitin aplicando niurnerosos tiesruentos en los sueldos. El pretexto coil que se haclan dichos descuentos, era ci de que se (lestinal)an al pag() tie vzIrios servicios: medicos, escolares )? i-eligiosos. los trahajadores tie "U Aguila". tie Con('or ejeinpia. ell ti-eras, se quiejaron tie que los amos iralahan tie suhirles al 6 P ciento ci desniento sufrido ell sala rios, coil pretexto ''de
Al (OII!40 I..OptZ A par ir ii,. El mu t jmjen j
, ier). 1958.
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asegurar mejor Ia salud y Ia salvaciOn espiritual de los operarios, aumenlarl(lo ci numero (IC medicos y coniesores Pot otra pai-Lc, habia empresas ell ci salario sOlarnCntc se eubria mntegraniente cuando ci operauio velaba toda la none. En estos casos, ci o[rero delia eul)rjr jornadas hasta de 20 horns. Pant colmar Ia situaciOn, las tiendas dc raya merinaron considCrableniente ci sa larto del trabajaclor. Lo. 01)1-eros percibiaii mtiy bajos salartos y vivian seniihamlwicntos. "Pero su exiguo salario les era cuhierto con clinero contante. slim ell que solo pod Ian canhl)iarse por lllercall4ias en Ia tie)l(la de rava del patrOn. En 'gun I forum cornenta este hecho Mazin Cervantes: ''Los salarios eran por dernas rnezi j uinos y siem f ,re pagados en las tiendas (IC raya. COTI eliormes fecargos ell valor (IC las ltlCrCahirias. Abominable rrgi. nien (IC los coriqitistadores. (JLIC (ff011 fruiciOn liii itaron los extraiijeros imersiollista"." -, 1. La (iiscrinzz,uz(a(;n Cli ci salarm En ci saiario, como en las oportunidades de trabajo, hubo discriniinaci6n de las empresas extranjenis para los obreros mexicaflos. (.01110 un ejemplo. transcribjinos lo pie (Iccia Molina Enriquez a este rcspccto: "El autor dc estas lineas tuvo oportunidad de saber con toda certidumbi-c que en las minas de El Oro. Estado de Mexico. se deelararon en huelga los malacateros arnericanos )orqtie gariiiban tin salario tie ocho pesos al dia y qnerian nueve, y los directores (IC esas minas colljuraron Ia crisis empleando malacateros mexicanos: iwro cttl no serla ci dolor cli' &tos al vei qiie al final izar Ia semana It() se le rayo a razOn tie ocho pesos diarios, (JtiC era Jo (11W HO habian cjuerido ganar los extranjeros, 51110 it de cuatro pesos al d la. porq ue eran mcx lea nos.' 5. En ci Programa del Parihia Liberal Por to(ias estas razoiles ly? itflC j aii(lo la I risk, real idad del salario obrero, ci programa del Pati ido Liberal exponta Ic sigu mute
MM .'- Cnnz ez Na urn,. a Vida Sot ia I". en I/inn, in Modern., Jr iixiro. 1957. M. S. AIperirb y B. T. Itudenko. La utel0144r16fl httiicana Jr 1910.1917 y Ia politien Itt /n ' Astudos linidos. M,xiro. I'MO. ligLIrI \Iazin Cervantes. La Rrtotu,:idn Extruviuda. Andrs Molina Enrique'z. Los grandes rob/emus nacionoles. 1964.
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"Gracias a la Dictadura do Porfirio Diaz, quo pone el poder al serviclo do todos los explotadores del pueblo, ci trabajador mcxicano ha sitlo reducido it Ia cotid icioli Iflas miserable; en dondequicra line J)FCSta $115 5t1VJriOS, es ()bi igath) a tiesemflenar UIIZt (I LI ra labor de muehas horas iior un jornal de tinos cuantos centavos. Et capitaI ista soberano impone sin a jmlaciri las cowl iciones del trabajo, quo siem 1ire son desastrosas para ci obrero, V ste Hone quo areptarlas por dos razories: j)Oiqut la miseria Jo hacc trabajar a ctialqtiier precio a porque. SI SC rebela contra ci abuso del rico, las bayonetas de la I)ictadura Sc encargan do sorneterlo. Asi es corno ci trabajador mexicano acepta labores de doce o nuts horas diarias por salanos menores de setenta y cinco centavos. teniendo quo tolerar quo los patronos Ic descuenten todavia tie sit jornal diversas cantidades para rnttiico. eulto eatolico, fiestas religiosas 0 ci\'icas y otras cosas, aparte de ]as niultas qUO 0011 eUalqUiCr pretexto se Ic imponen."
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IV. LA INDUSTRIA I. La sztaaei,i Izereilada tic la Colon Ia El Mexico del si g lo xix hered, (IC La Cpoca colonial, nit languido (lesa rrol lo industrial ndu riM' El rnonopolio cornerciai. ejereido por Ia metrpoli sobre colonias. habia estancado Ia produccion, asi en la agricultura como en Ia industria. "En ci aspecto econrnico dice Lopez Aparicio, durante Ia iiltinia initad del siglo xviii, Ia Nueva Espafla muestra tin franco dcelivc pie no fue capax de contener Ia tardia derogaci6n del monopollo comercial. Es agricuitura languidecla por ci use de sistemas anticuados de cultivo y per la falta de coniunicaciones y transportes, mientras pie la mincria. otra dc ]as dos grandes fuentes de riqueza, se secaba ante una sefle (IC problemas al parecer insuperables. corno cI agolanliento v baja icy de las vetas minerales, la falta (le(redito mci I (JUC no j )udo reined tar la creacion del Tribunal (IC 'Minas. ci tiso de anacronicos y costosos procecliniientos de beneficio de metales. Ia inundaciOn de ]as rninas. sin que huhiera maquinaria para (ksaiojar ci agua. ete. 'a hemos sealado antes ci estado IatilCfltal)1C (IC la eseasa industria colonial quc no pudo ser alentado ni con Ia introduccion (IC las prirneras mquinas (IC vapor que realiztS Tomas M Murph y en los prirneros aos rt del siglo (Jiecinueve. "2.
t.a. 1958.
127
Al iniciarnos en la vida independiente, el 1k. Mora hacia ver que, en la industria de tejidos, "pauios y lienzos groseros es todo lo pie se hace en ci dIa".2 A su vez, Joel H. Poinsett referia que "Las manufacturas, 0 son en eseala inuy pequena en ]as ciudades. o son a (lolnicillo comb sucede en ci campo, en donde las farnilias elaltoran lo poco que necesitan". Y hack notar que la escasa niaquinaria con que se contaba era rnuy defcetuosa.3
:3.
El funcionarniento del Banco tie Avio, (IC 1830 it 1812, fue una ex })eriencia en ci esfuerzo por propiciar la industrializacin. Sin embargo. fue Ia penetration de capital extranjero Ia title impuls In primera etapa en ci tiesarrollo industrial. Matias Romero hizo una estadIstira dc ]as fal)rieas existentes en la Repiil;iica, en 1885. Estas erali: 110 (IC hilados y tejidos de aigodon, 27 (Ic lana, 146 (IC jabon. 11 tie tahaco. 35 de gal letas, 28 (IC cenllos. 10 de papel. 7 de vidrio, :3175 de aguardiente, vinos N, liroics y 192 de diversos productos.
1.
En ci desarrollo industrial influvo tambin, notabiernente, Ia introduccioti tie la ellergia electrica. El usc (lei fluido electrico. para In industria, comenzO a hacerse en las exl)lotacioncs mitieras. F'ue en ci aflu (Ic 1889 cuando se estableejo In primera planta, en las minas "Batopi Ins'', con 1.5 (:abalbs de fuerza y dos generadores de vapor, t j ue estaban acoplados a los molinos de trituiacioii. Los niagullicos resultados pie se obtuViCroll. Ilicieron que, en 1892, se instalara en la mina (IC Santa Ana twa nueva plaiita de energia etctrica, que se dedico a las obras de d esa gil e. La inI j)ortancia (IC la aplicacion de la encrgk elctrica en Ia inineria (crisis! iO. en printer lugar, en su aprovechani lento P' roittliatir las inuiidacioiies, y en segundo higa r, en stt uso para la fundiciOn tie los minerales.
Jos. Moths Luis Morn. If x jc0 y sus Rcrolijcjoncs. Joel H. l'oinsett. No:as sobre Mexico. 1950.
128
i)espus (IC la mineria. fuc hi industria textil la que utiliz la energia (tiectrica. Empi-esas como La Coriipaia Industrial de Orizaba V otras dc Atiixeo y Puebla adoptaron ci USU del linidu chctrico en sits instalaciones. Debido a esto. Ia rama textil fue Ia que alcanz las ms alias utilidades, en el periodo comprendido hasta el ao de 1900. y a que sus rendimientos eran del 25' sobre el capital iiivertido. Posteriormente, utilizaron la energIa elctrica otras industrias. entre ellas. Ia de papel, la de yutc, los molinos de harina, las fabricas de cerveza y tic cigarros. los ingenios azucarcros y las crnpacadoras de came. En tin prmeipio. ci Gohierno se (led icO a roinprar los sohrarites de energia eittt rica de minas y fabricas. pant api icartos al alumhrado pul)lico. v fue hasta varios aos dcspus cuando empez a hacer instalaciones en ]as prinripaics ciudades tie Ia Republica v cuando coirleiin, a util izar ci liii ido elctriro en los servi ' ios LIfi)Ztll0S de transportes. Entre 1887 v 1911 se crearon en el pals 27 cinpresas para la geileraclon de energia electrira. En esa epoca, dichas ernintsas cictricas sumai)ahi tin capita! de 33 y mcd jo miliones (IC pesos. peru solamente 7 (Ic elias acaparai)an un capital de 29.5 millouis de pesos. s ci resto. ti sea 20 eniprcsas. escasaruente disponian de I miilones. . Las side prinvipales empresas ('ran las s igil trifles. ii iwiontdis't por orden de importancia : Compaia I-I i(IrudlecI rica e Errijadnra 1:. c (it! Chapala. fundada en 1910. con capital de it milloucs tie pe s os: Conipania de Luz v Fuerza de Pachuca. Itindada en 1910. coil i 'IiJ s51 MX [al de 4 inillones tie pesos; Guanajuato Power Compan y . fund4 Sit 10 1 1896 COIl capital de :3 mi Ilones tie pesos: Compan a de 'Ira LIV ias y Fiteria de Guadalajara. fundada en 1907. con capital (IC 3 IiIi liolles tie pesos: \e racrliz Electric Light, Power and Traction Company. lundada en 1908. con capital tie 2.5 niiilones de pesos: Compaflia I lidroclectrira del Rio Alameda. fundada en 1909, con capital (IC 2 miliones de pesos; Michoacn Power Company. fundada en 190-1. con capital de tin iii ii lan tie pesos. 5. Prineipales Jabricas en el ao de 19(X.I Un i'uadro del desarrollo industrial del pals, es el que present Antonio Penafiel, segn ci emil, las principales fhricas que hahia en 1900. eran las siguientes: 129
1. De hilaza y de hilados v tejidos dc aigodon. Nuimero de fal)ncas ...................118 Kilograinos de algodOn consuinido ........26 518 059 Piezas te j idas o cstarnJ)a(Ias .............10 241 799 K ilogranios de hulaza prodticida .........I 887 042 Nniero de operarios ..................21 960 II. Dv Ia InIC()S. N urnero tie fal)rieas ................... tabaco elahorado (Kg.) ............... ( Produccin ) Cajetillas de cigarros ..................328 605 915 Ptiros (IC 1 )CriIIa ......................64802 282 Pu ros recortados .....................45 433 759 Ptu j uvres tie tahac() picado ..............29 269 III. D e a icolioles. N inc IX) tic hi brica s ................... 1itr,s (IC a lcohol J )rOtIti(i(i() ............ IV. I)r terveza. Nniero dc Ibricas ................... I .itros de rerveza cotisu in ida ............ 72 17276 195 2 217 39617144
721
5 546 377
Dc estos grilpos fahriles, ci ms importante era ci textil. tanto yor ci vol tinieit (Id capital linen ido. como por ci iitinero tie obreros (tile oeui)ai)a. En suma. en 1910, luncionaban 25 industrias tie tratisforrnacin importanics ('Ii ('I pa is y su inversliTh representaba la cifra total tie 119.8 rn II lones (IC pesos. 130
En realidad, la industria aicanz una relativa prosperidad durante los aflos del porfirismo, pero esta prosperidad se dehi a factores externos: inversionismo extranjerci y mercados en ci exterior para ciertos productos. Molina EnrIquez expresaba en este sentido c l ue "La industria. aunque en aparieneia lieva pasos de progresiva prosperidad, en realidad no prospera sum cii pcquena J)artC en COhljiifltO. sti Ire los efectos dr unit paraiizacion inesperada. Las industrias pie se Ilan cksarroilado v se desarroliati sin diifiruita(l, son las c l ue ban produ(1(10 ) que protiuceii articulos (Jr itonstilno exterior. coino las de cigarros, las de Iieiieqtieti, etc.. r)or(iue las coynUnirariones que dan -alida it esos productos son eada (ina mejores y auntenta sin cesar ci nmero de los mercados de consuino, aigunos de los cuales son de capacidad consumidora casi indefinida; pero las de consumo interior. al Ilegar a cierto punto de so desarrollo. punto rnuy cercano al tie sit i-I ida. se ban tietenido v ban tratado de buscar la rontiniiacioti de si tirsarroilo en ci exterior. Las pie no han podido hattrlo. han (jIir(la(io definitivameitte detenidas y entre ci Las ha tenido ie hacerse tiiiii srltt't'ioii t i tle JUL acal)i(Io COfl nittelias enipresas. El I imite de dctencin de todas ]as iniustrias de consiinto interior, ha -ido Y es siempre. el de la capacidad compradora (IC nuetra niasa -o(ial1. La falta tie ca j)arida(I de compra impidjo el (lesarrollo industrial. Coino dice Molina Enriquez. poco era lo pie se consurnia. "No creemos aventurado deeir expresalia qtie ('I cOflSUnio de In sal es ci (Inico absolutarnente comun a bibs los bal,itantes de 'a Hepulilica : fuera de la sal, scSio ci ma iv. v vi chile soii tic consumo relativaniente general." Sobre Cl COIISUITIO iiiterno. anadia Molina Enriquez clue "Los extranjeros y los criollos son ins dtiCflOs de nuestras fbricas de hilados v tejidos Y no usan la,, mantas ni los casimires clue sus fhrieas proditeevi: visten generaimente de telas europeas, usan sombreros eurojwos o americanos. calzan zapatos aniericanos, gastan carruajes americanos 0 europeos. decoran SIIS liabitaciones con objetos de arte europco. ., l)refiereii. en silnia, loin lo extranjero a to nacional hasta Ia piiitura_ la literatura v Ia inusira con clue satisfacen sus gustos v d is jerten sus ocios. tienen que t raer el sd lo extranjero.
Andth Molina Enriquct. Lo3 grandes proia1ema navinnaks. 1961. 131
Dc esto se deduce title el desarrollo de nuestras iiidustrias ticue que estar subordinado a La capacidad consunuidora de los inestizos de los md igenas. y coma esta capaei(ia(l es. ell las eoiidicioiies aetuales. redimcidisiilia, llegando canto liega pronto a ser SatUratla, ci expresado desarrollo tienc pie detenerse. Asi ha sucedido en efecto, pues Las industrias pie ban alcauzado mayor prosperidad, como la dcl azcar y coma Las de hilados y tejidos, han liegado a verse ya ell (IC crisis. No creenios necesario insistir acerca de lo reducida que es nornialniente hi capacidzud consuniidora tie los mestizos y de los indigenas." Baja esta relativa l)rosp(trida(i industrial, ci obrero cotitiiivaba siendo tin esclavo tie ]as empresas. "E ll fbrica. ci siervo tic la milatluhmla vivIa condenado sin piedad a morir entre los dientes de his fieras tie hierro. pie La tntnrahan y si dejaba escapar una queja. recibia comb unica respuesta las descargas de la fusileria." 7. kc'sumer, sabre las causa.s obnras (I.? la Re,;o!ucin Alexirana La itelorina, al ai)oIi r definitivamente ci regimen greniial, que se prolongai)a desde el virreinato, propici La deSal)ark'ion del artesanado, tpIC engros las filas del proletariado industrial. stirgiendo. con et ticinpo. la conciencia (IC elase v. consecuentemente, las primeras organizaciones obreras. Sin embargo. ci principio tie lihertad de intl ustna v tie tral)ajo. coiisagrado COI1StUUC1OIIZIIIIiC1IIC, rcicgO las tlisposiciones lal)orales al Codigo Civil y se lieg, cii ci Cdigo Penal de 1871. it semia La t coiiio dcl ito la 1- eli 111011 de Los trabajadore, para hues (IC lograr su mejorarniento. Con base cmi estas dis 1 )OsiciOnes, se rcprimio cruelniente to(Io movimiento de protesta de Los trahajadores. i or ]as condiciones iuibtiriianas tie tt-al)ajo qtue prevaicciati. El obrero mnexicano, bajo ci regimen porfirista, ca ree a tie legislacioit pie Ia protegicra. No halna leves epic limnitaran la jornada de iraita j o. in (iCstZilIS() (lOmniiiiCZll. Ili proteccion para las mujeres N, flicilOECs en la I midustria. lii cOIl(I it-lanes de sa tuhridad e higiene cii los cciii ros I ai mont les. Las fbricas ttraii ceiitros tie expiotacion. ChIC iitiiizahaii la tienda de raya pani enrademiar por dendas al trabajador. Muchas de elias liegahan a contar Con fuerza armada que, con ci jiretexto de guardar ci orden, scrvia de instrumento para castigar a los oI)reros.
Ibidem. Lui q Cabrera. Di,'eiino pronunriado
En lit los operarios trabajaban de 12 a 1 .1 horas diaria. y los olireros iiiexicaiios eran considerados como inferiores a los extranjero. Ilabia jornadas extraordinarias hasta de 20 horas cc)nse(tilivas. I.IS nitnas y las industrias empleaban gran nmero de ii urns. qiie realizabaji ci mismo trahajo tine ci qUC e j ecutaban los aduitos. En 1910, los obreros industriales aseendlan a unosl .00 000. Los salarios que percibiaii fiuctuahan entre los 18 y los 37 centavos poi d a, in ientras ci poder adqu isitivo dismirinia constantemente. Adems, las empresas agravaroll lit aplical)do Iluinerosos descuentos a los suridos. 'IamI)icll cii el salano }iub() d iscrini iliacion, plies se pagaha ad traI)ajador IUCXiC81U) meuos pie at extranjero. La pclletracioI) tie capital extralijero y Ia nit rotliiciioii tie la criergia cicetrica iruflu yeron en ci rciativo desa rrol lo industrial. Fit funcionahan 25 industrias de trails forinacioji iniportaittes en el pats, pcn ]a in iscria dcl pueblo se reflej en lit ha de vaparidad tie consuiiio v paraliz Ia industrializacizi. Eli estas coiidiciouies. ci oI,rero eoiitinuaba siendo un esciavo tie las enipresas V Ia exl)lotacion (lei tra ba jo por ci capital, que se registraba bajo lit file. por ello. causa fundamental que iniptilso it Ia clase obrera a la 1ICVOIL1(10fl.
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II. LA PENETRAC!ON DEE. CAPITAL 1. 4njecejena'e.c La Iwnetraclon (ICi capital extranjero se registr en Mexico desde 1824. inriiediatamente despuCs de consurnada la Independencia. E5 cleric que Va exist ja ese predoniinio CCOII61UIC() CII maims de los rapitalistas espafloles que coiiservahan ci monopoiio en algunos retigluries (IC hi i)ro(lti(i(m. Pero aprovechando ci liecho de c'ue, con Ia Revol ticion tie I udependencia. liablE!!! 9 Lltt(I8(IO Sill expiotar las minas de oro y piata, en el mencionado duO (IC 1824 comenzaron a invadirnos los intureses fiiiancieros de ot ros pa ises. siendo los primeros lo " iiigteses. Itu esta forma. en 1824 SC esta I,lecieroii la Conipafl Ia AngloMexicana Unida de Minas y otras negoriariolles unzis. A tal grado se I leg en esta penetracion. pie ci clesconterito popular a FIOFO pO(O (fesptitt s v. en 1835. se hahla de pedir al Congnso La expulsion de los extranjeros. exigiendo: ' No mils extran jeros. apoderados de todos los (afla les tie Ia industria v de la propinlad territorial !" I)ehido a este clima (IC desconfiaiiza v tIe alariuia ante ci niversionismo exterior y dada la situaciOn inestable dcl I)ais, la entrada (le ca 1 )i(ales extranjeros fiuc muv linijiada en el segundo tcrri() del siglo xix v hasta 1880. eoncretndose a liuvertli-. sobre todo. en ferrocarriles v en hi niinerIa. Por ellti SC ha (lividido 'a hiStOfla (' ( OflOiIllctI tie! Mexico mdcpendieiite, en cuanto se refiere a Ia necesidad de tapitales. cii dos eta pas: P Dc 1821 a 1880. Cli (Itl( hi act ittid mental (IC los gol)erllauites V (let sector priv ado era tIc reclia-ai a Id Ilegada tie ca)itaIes cxranjeros. 137
EXTRANJERO
Dc 1880 a 1910, en pie ci criteria se ninth uic. en vista de Ia exparisi()i economics tie los paises desarroilados. que vinieroit it a jilvertir (ijiten) Cli ferrorarriles, puertos. etiergia ekeInca, explotacSii (IC minas, operacin de esta lilerirn lentos banea rios. transportes y grandes casas de coznereio.'
2-'
2. Causa.s 1k 1 880 a 1910. La lava sii5ri cle t4nli(,os v de i-apitales extract(tie posiI)Ie par: file a) Lit crecileia acen-a 4e Las a liii losa- nquezas del snelo tie NI Cx ico. b) El ejein plo (Ie los ltstados Iinidos coil la iiiarclia hauls et Oeste. C) La itparciite parilteacion de la Re j nUilica. a pat-br del ti- j oltCo 1k1 Plan de Tuxtepee. (1) Lit prolecciohi I)tOrga(Ia al iriversioriisiiio extran jero par ci po i-fl ri sin o. En coli-et-tIelit-ja . ci proc'eso revislio Ins sign leultes aspectos (/) ia const iti((tiOI) tie terrnc'arriles. I)) El auge (IC Ia irnilelia. r) El ctstahIecilliirl1t(, ile La iii(lllstria text ii riioderiia. co Li nionopol in ext ia lijero sabre ca-i hnlas la fuetite- de ,'- ducciri. 3.
1.11 ,,,ns,wridai'l v In pa:
l3ajt' lit rerite paz del pa is. Urgi oil taiiibien aparente progtt!sO material pie.,in embargo. no logro tlisirii tila i - ci fondo tie in iseria en que vivian las grainles niasas ex1)Iotadas. 'La paz, el creel iii icain tiemngralico. Is })rosperi(Iad coniercial, Ia incipietite tiltItIst rial izzicioii. oscureciati ci fonda de penhi rias. de iiijtisticias. de IitIrliilIacioties y de despojos. en que descansaba ci uge marcia I v desI tiiii In-a ole (lei capital isnin mex icailo. respa I dada per ci enftico capital ext %&tI\)(9O.
* I)irgc, C. 1.41wt Roa.lo. C,,rn de Historia Ecunmica de Mtxico. 1963. 1111111 l,ertc, Ii irart Urtian ivi:l - Prlogo ii Los grandr prohlrmns flaeif) fl/li '- ' l'- In dnts Molina Ei.riqiiez. 1961.
138
E. Vizqucz. despus tie afirinar que la causa deterininante del progreso material tie aquella tpoca the 1a jijiroduccion y establecirnieiito (Id (a})itLlI extran jero . asiellia 'Tor lo d who, se compreilde title ese progreso tiene niucho tie a paratoso. tie rout iiigeiite no tiepende (IC una inanera necesaria tie voluntad, esfuerzos v elementos iiacionales, 51110 nm Y eselavixado a cletnentos extranjeros, de los qite por lo mismo depende en gran pafle suspentlerio o debilitarlo. Ell monmntos actuales ---1892 presenciamos este ltirno fenSnieno. pie ha venido a rerrudecer los cfei'tos tie la miseria general por que Ia tiacion estzi atravesando." Manuel Cei'jiiim Paint romenta tpIC ''Si la dominaciim que los graudes nlonopoln)s extranjeros liahiati estaI)leritiO ell ilurante ci pol-firisfilo 4011SiStiZt en IllauitCiler II 1 1315 touiio zona de inversion (IC 5(1 capital. voino ftieiite tie aluistcciiuiriito tie las materUts prinmas q(it' imemesitatiati siis itiduistrias V cc)m) tnrrntdo tie los a it icu los niatiji fact u iados t i tle .'sta s prod urian. rittest ra tiacioui ten a que ttttz' k t'ouiqutstzti II itmde j ,euidttmria rconOlnica reiviitdicando como pal rjmouiio j)ropio V exciusi vo hi posesitm tie sus recurso. natura les foinemitainlo la forinariii del capital tiaciolia I para que fuera sustituvejido al ajeuto e itidustria I izando ittiestras materias primas, tanto pant ii aumentando cii ituest ras mxportaciommes la propOrCi()ti tIc prothicto., eIaI,oradi ), conlo para i r (I isun inn vendo en iniestras importaciotte- La pioiorcioti tie articulos ma tin factti ratios''.'
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4. La to mart/la ilr 1)10: v sri ;,roteecio,z at capital extranjero Rabasa, que consider a Forfirio Diaxcoino a into tie lo, hornbres "nuts prominentes tie su siglo", recotiorto qua los intereses extralijeros encoittiaron en tI ''una atcncin asidna y constante'' No obstante so valor. este ju Iwo traduce palidamnemite la verdadera situacuon tte reirialia durante ci porfirisnio v. potS elk. varnos a recogcr otras opiniolies uiia eloetmeutes. Luis I a ra Pa nit) derIa pie. pant Porli iio Diaz. "i.o (inico respttab1e. Jo (Inict) iligno, era ci extraiijero. que 11cm) tie arrogancia, eon adernait ahtiV() (TIJZ3I)Zi las atitesalas dl, palaric) v ante ijilien los eha nibeianes doblaban la cerv ix
N. Vizt1uez. La
Reekccin. 1892.
Emilio Rahasa. La erolucton sSist,ica cit Mxko. 1.nis Lain Pardo. Dr Porfi,iv, Di g : a Francisco Mader. Nuirj York. 1912
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"Mexico decia tin proloqnio vulgar es la madre de los extranjeros y Ia madrastra de los inexicanos." Vasconcelos comentaba: "Como jefe de clan, l'orfirio Diaz es ci rns capaz de los gohernantes de la Rephiira. Como estadista ntinca tuvo tamafios. Niinca se dio cuenta tie (liteci progreso material que invadia la Rcpbiica, era parte de un desarrollo at que no escaparon ni lurquia in la China. Y. por to mismo, no supo utilizar ese desarrollo en hen tie sus contiacionales. Sc puso. al contrario, de la manera ms igiiorarite v ms servil. at servicio del capitalismo extranjero, que lo its(,) de gendarme. de guardiAn de its ProPias fechorias. V asi. bajo ci g0l)ier!1() de Porfl rio Diaz. toda nina nacin de d iecisis in ii Zones de ha htantes file (lespojada de sus tierras. de sits aguas. de sit petrolco. (IC sus minas. de su poivelil r. Pero. no solainente era Porlirio Diaz ci (j(IC entregaba las riquezas dci pals a los extran jeros. indudalilemente (pie 1 era ci responsable de tai v1 it lea. Mas en sit torno, una carnal] ha aetuaba en cal idad clt agentes del iIi%'ersionismo ijue I lega ha dcl exterior. El heelio ('5 (8 ptud() (la fltriieiite en las siguientes Ii fleas: "La camarilia (Ic Porfirio Diaz desernpeno vergohizoso papel en ci sojuxgain lerito dcl pa is por ci capital extranjero. Esta camarilla Cs la rns responsabie de que ci capital cxtr:nnjero Sc haya posesioiiztdo (IC ls f)tICstOS elaves CII Ia ecollonna y ck haber dejado en poder de los moiiopolios extran j eros ci desarrollo ecOIlQnhiCo (let "A prinicipios de 1880, Mexico Inc entregado en arriendo at capital extranjero, ci coal inundo at pa is. niiniando, quebrantando y deformando sitli s ecoorn Ia. El gohierno de Diaz. at imponer Ia dictadtira tie ]as fuerzas rns reaccionarias y retrgradas de la nacin, se fiie transforniando en la oficina dc Un corredor de bolsa qUe endia, al ma y or, las riquezas del pals y en agente de to., trusts y conipanias extranjeras. "La politica econmica tie Ia carnarilla gobernante, que descara(ianirilte se a)oyai)a en la supuesta incapacidad del pueblo para desarrollar tic manera independiente la econonila, acarre incalcubibles infortunios al pa is. Con el objeto de alcanzar ci desarrollo eltonomico, politico y cultural dcl pals. el gobicriio de Diaz comcnz nina desearada camparia para atraer capital y empresarios extranJWS, SO Pretexto tie coloiiizar las tierras bald las y fonientar ci desarroilo (IC Ia industria V ci transporte V de organizar los servicios puhuicos en ]as cinidades y puertos.
Jose Vasconcelo'. tires.- Fisizoria Jr .Wziro. 1944.
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"Los cCieiitificos ' , encabezados pci' Limantour. jugaron destacado papel en la reaiizacin de esta politica antinacioiial del gobierno do Diaz. i\'loiiopolizaitaii todas Ins relaciojics comercialcs Coil Cl inhI)eriaIisnlo; suinintstraban apoderados para las companias extranjeras y para qne stos adquiricrau propiedades en ci iais. Ninguna medida econrnica tie importancia se implantaba sin sit intcrvencin_ Los CientIficos aprovechaban plenamente sns relaciones en los organismos del Gobierno I'C(Ierai >' de los Estados." 5. El jrqe do las co,u/eeorae,o,zes Un regimen quo entregai)a In mejor (IC Ins recursos del pais al extntri j ero, ten a que ser olijeto de reconocim lento del exterior. Tat file ci origen de las numerosas ('ondecoraciones pie ostent Porfirin Diaz. Mateo Podari narra tin caso tipico. Dice que: "Don Ernesto l'tigihet, jue dehi Sn gigantesca fortutia y la do sits compatriotas los accionistas a la industria del tabaco que fund, me nun de los favorecidos por los sistemas esciavistas do rcclutamicnto. (Con los quo so provean las fincas tie tabaro, de l)razos foriados Ni8 las faenas del eanl 1 )o) . Este caballero francts moviliz a Ia Honorable Colonia y Sr ohttivo 1)8 ra don Porfi rio tada in serie (IC condecoraciones de Ia Legion de Honor. 'E1 caso do Pugihet Cs tipico de dos cosas pie caracterizaron ci sistema do Porfirio Diaz y quo, (IC paso. eoiistelaroii Sn amplin tOrax de condecoracioiies, la- cuales, an bo y. son cita(Ias 1)01' los porfiristas do reciente reenganche. como nun do los ms importantcs motivos quc dehemos teiicr los mexicanos, do orgullo, do vencracion y do idolatrIa pci ci gran gol)crnante quo mercci tantas considera(ioflCs y tantos honores do los paises y gobiernos extranjeros." 6. Porfirio Diaz pregona Sit pal 1/wa El propio 1)residente Diaz, en su ltinio inforrne de gobierno, hack constar sit actitud favorable al inversionismo extranjero. Docia: "iMxico ha ai)ierto tan francamente SUS ptitrtas ai capital y ai brazo extrarijeros. ha otorgado tales v tautas ga raritias a todos los hombres lionnidos V it tO(IOS los ilitereses legItin)0S. ha 51(10 tan
M. S. Alprrvic}t y B. T. Rudenko. La Revohicidu ,ifnjranu Jr 1910-191,- y It: p4uua ,ie los Escathn Unidos. Mcx'co, 1960. Mateo Podn. Pot/jilt, War. Dehe v Haber. 1944.
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liberal y getieroso para todo aquel que Ic ()ircre labor honesta y rondticta iniachable, que ha acabado. con Ia rectitud de sus procederes. par captarse las simpatias (IC todo elenjento extranjero, y muy particularmente de nuestros vecinos del None. que encuentran en nuestro territorio arnplio y seguro campo en (loilde ejercitar su incatisaljle actividad y ell invert i r con frtiro sus capitales y ocupar sus brazes vigorosos." El heeho de at raer capitaics, no era. ell idad, ci ptinto negro de la 3 )01 it lCfl j)011i rista, sino 11185 InCH Ia entrega iibcondieiona I de los rectirsos tiel pals. sin garantizar los intereses de Ia nacin, some. I jendo a] pueblo it la cx plotacin (IC los ext raii jeros v convi rt iendo18)5 cit tUHI colonia. 'Ian era cierto esto, title los niisrntis norteamericanos reconoelan title "\jxjco era. de heelio. twa colonia (IC los Estados Unidos, ceohorn icamente ha) >Iti fl(io 7.
Carae:eristiea.s 1/9/
in versionismo extronjero
Dice Jos C. \'alads tjuc. "Deiitro de la qne se lianiaha clase superior de Mx uco. que era la que ejercia la darn macion pol it ica tIel pals. estabaii los intereses (teoflamleos extran j eros que constituia ci i nversioii 1511)0 L F:sos intereses ext ran j eros t rata nni it ronlo a Uflit colonia. El nortea mericano Edward I )olienv. que fue el descubridor de los yacimiemos j ietroleros en El E}miio. representa el case (IC aquellos 110111 I)fl'S (IC C!flFCS8 (JU(' ilOs VeIZI U como (tLtillp() de explotaeiSn. en ]it ticha de lo., grandes intereses iilVersionistas. Atril)u ides ca rcter roniant 2(X) e idea I ista. Cs un e(lu Ivoc() El autor citado reconoce, por c j ernplo. que Ins inversiOnes dest ihia(lasa lit Coiistrticcioii y niaflejo de los ferroca rriles. "Cill ra ron a la Hepld wa no tame para 1)1-ga. niza r tin serviclo pt'!t)! iea. t'!t ii V eficaz it flacion mexicana, cuanto at fill da r mercado ). gaita 11(185 it la industria siden'!rgica de Estados tlnidos: tanll)in para aprovecharse de una Icy econmiea sobre el valor v desgasie de los Illetales. conforme a la (1181 Mexico (Ia 1)8 MU 010 8 canibie dcl Ii ierr() hiortearnericano. es decir. canilnabzt materia aerecentable par niateria kiespreciable".
Iii mi, in forme tie Gobierno del }'reid(rnte Porfi rio DIar.. 1910. " H. J. Hendrick. The life and letters at Walter II. Page. Londres. 1926. ,tlper66eli v Budenko. Op. Cit. J.-n. C Valnd&. Historic general de In Rerolurin Meieana. 1963.
Citado pot
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El efeeto de esta politica file eosto,.o para ci pals. pues se Iraduo en la desvalorizaein de Ia moneda iiacional. En general. ci inversionisino extranjero signifk: a) La salida at exterior (Ic todas las gaiiant'ias obtenidas por ci I ft I )a j o (Ic los riiex ica ! 105. 1)) \ltieiios easos tic invCrSioilislllo atieiitista tjtiC, fuera do linesIra- froiiteras. d isIrtitalia do lit explotation tie nuestros recursos naturales v huiniatios c) El ()U)rgatnieiilo (ie fran(lt l alas. ay udas yr privilegios CXeCpcionales. sin i nilporta r realmenite ci proveeiio (fue deherian rendir al pa is y sarri fitanido tii sit a ]its ciases proditetoras tie Mxieo iu. en materia lahoial (I ue(ILtrt )Ii cruelnientt' desainparadas. Esta sitnacin nos llev a Un nc()eoloniaJismo. plioslo quc IIIICVOS iritereses extranjeros se sol)rel)onian it Ins intlereses mexicanos. En vex de l)1opi(ia r ci surginii iento do un capital ismo nacional, fornentandolo v est mi it latidolo, se enitrega ron ]as luentes de pioduccion a Ia voracidad ext ranjera. Dc ahI se deriv en ci mexicano on Ospi rift tie enipresa I irnorato V carente de inliciativa. puesto quo cii sit pa is era simple comparsa de Ia Lcnica, del capital v de in audacia (IC lo., extranjeros. Esa penetraciu econrnica Inc a guisa do freno, pie irnpidio ci avance do una oconom a indepen(Iiente ell El proveeiio (1t1t' (lejahia 31 [Ntis era tasi ntilo. cit talit() pte sus efe(tos nocivos nan i rica len lables. A cambio (IC explotarnos. las societlades ationinias ext ran j eras sOlalliente torrespond iOEOti con maVOECS exigenelas %, al grado do (lilt' IIILICINIS tie e1 las it Ilega ron r sus propios cuerpos pol ictaics ijile leprimieron las irotestas tie los explotados tralla jadores niex itatios. Pero sus efectos en la econonhia propiameiite nnexicana I lega ron it ,it base. Valads pinta ese euadro. euando dice (file esas sociedades ationti nuts extranjeras fueron "tanii)ien representacion (IC till inversionismo a veces tentl,roso s (IC acciones mean Iesal)hes piles sin' indose de los I riutifos do algunas compafl las forasteras, ahnlsal)a de sit ronid icin ext ranjera para petardear. era at Ins petjiit'rtos ahorros. ora a los nnodcstos ereditos pueblerinos, ora a la ist linniatite s talent rite poi itica econonhlca flue segu a ci regimen por1iristi. toni lo etial. apa rio do lesionar a los interesos nacionales. ruila ha con sus tnenutl jiadas ma blades it ezra: till a nnhie,nte tie xenofobia. prineipalinente en la Mc-a Central. Cli donide lo., abusos 143
de los forasteros tenian iliuclia. proporciotics V iiiUV a menudo estaban cxeiitos de eastigo.'3 El pa is se eiia j enaba a canihio Jr tin rclat ivo piogres) material. Ese prog reso material. q Lit' illiI)iI isa ha ci porfi rismo. resuital)a Jeniasiado costoso y no correspond ia al desarroilo tic los propios reen rsos tie pie l ispoti Ian ni las niutticipalidatles. iii la misifla nacion. El earacler dictatorial del gobicnio tie Diaz liacia reciter en l todas las culpas cjue los errores tie sit contralan. En eledo. Ia Republica hahia crecido. pero como Un coloso con pies tie barro. conienzaba a tanihalearse. 8. Extension de los
inIerr.ws
extranjeros
Sc dulataba sobre una n)ilsideral,lc superfine di' intereses. Prohahieniente, tie los dos mil cuat rocientos mu lones tic dolares (jUe totalizaban Ins riquezas establecitias cii Nlxico por propios v extralbs, ci cincueluta por ciento correspond a al itiverstoilisino iiorainerirano, un veint icinco par ciento at capital britnico y to restante it iiiversionistas fraticeses. espanoles V alenianes. La inversiOn tioramericana hecha origi na I rnente en ci pa is, esto es, hacia ci final tie! sigh) XIX, fiIC tie seiscieritos cilicticilta xiii hones de tbhares. L.a costa noroecidejital tie Mx ito at rajo excepciona lniente a inversionistas, cinpresarios y avcnturrros tIP Estados Cii idos. La mlneria v hi agricul Itt ra const itu veron fuentes tie inversiOn V iucrti para lo., noramcricanos iii ientras qtie los espanoles. iilJs 1118 yordonlean(Io (-it haciendas ,Lir i uvi i-I iendo aliorros y capitales. I Uvieron 1iretioii iii It) (!it ins estados ci rcuncia tites (iti Distrito Federal. La tiiiieria ilzicIt)iial, (ItiC poscia till capital iii, seiscictitos ctiztreiita y side in iiloxics (Ic pesos. solo veiiitiiiucvr cran tie ciii 1)rttSaS I1)CX Icanas. En lii pri inent decada tie este suglo. Mexico, coil I rece ni dintICS (IC hal)ita tiles. cotitaita coil LItia pobtacioii extranjera tie ci iecistis era n espanoles. I or it) taitto. registraila nit iiitrres general (-it ci exterior. por avecindarse 110 SC I '' 1.1 en ci pats. Li iiiVCfsiOiiiSiifl) norteaiiitrit,ai%o_ fra ncs. ingis, espa lbol, ital iano y alemn. se posesiono tie la industria inincra y nietairgica, tie los ferrocarriles. tie las titejores tierras. tie los iosques, del cornerin ii personas, tie ins pie ]it
rio. del petrleo )' (IC los liancos. Hasta ci monopolio (Ic la can y de La pesca v ci bucco tie perlas. Sc otorg a inVersiffihistas extranjeros. "Los haricos y fbrieas esta hati en posesillm tie Ins fi-ant.eses ; la' empresas dc sei .vicios puhln-o.. en la (IC Jos norteaniericanos C ingieses la di reeein (Ic las priiicipales induistrias v Ia act ividad tomercial (Ic la ciiidad (Ic Mexico. esta ha rontrolada por extralije. ro s Romero Flores roiiieilta Li forriia cii t IUC se leI)aItI t ) hi iiqL1ea V ci territorit' national entre lo-.s extrali jeros duraiite el 1)orfirismo: "LnigO Noriega, espa nol. se hizo m ii mini rio las fraiiqu Ida,; tie! goluertin (Ic Diaz. NI illoini rio,; fueroii el espanol Domin g o Aguirre, a rhul io enNayarit. Uagenhacrk. alemn. (lueno (lei vast isimo fell(]-) (Ic Querta i-o: los ha I lanos Cussi : los Ma rkasusa. los Col)idhi. en \lielioardn. En los estailos, lit,, principales. por 110 derir la, Uflicas pr0p118(IC5. eran tie extranjeros y los noml)rrs tie los Ptrez Cortina. cii los estados (Ic Mx ito v Morelos Mn rieda e Ipia. en San Luis Potosi: LeSir. (91 Cliilitialitia Prieto. Cli \iievo Leon Solana en Tlaxcala; I-3ermejillo. en Gcianajiiaio: (.ucto, en Ia Regiii Lagurie. ia: Cireto. cii Chiapas. V otros tantos. resoilaran en los oldos del ('Zillipesino I1ICX icatli) CDII CCoS (Ic pavor V (Ic oci in. Capataces espanotes en las haciendas, capataces franceses en Ial)ri(-as y inhlias, capataces en dondequ icra, imponiendo sit fez-rca vol iiiitad a] sufrido puehin mex icailo. vi lniente asesiriado par los extratijeros. En materia lie minas, el capital frances iiiviritii en "Do. !-:ti-t. ilas v en Ia "Preejosa' del ESta(iO tie ['tielila. Los uiiglescs iiivirteroti en Guanajuato. Capital extraiijero ilIteuvillo en Zacatecas. Catorie V Matehtiala . En Sombrerete. se regust ro inversion dc 416. Ia ues (-it ci mineral. por Ia compali a "San Pedro v Anexas''. Igiiai unversiAn exlranjera se efectuo en Taxco. Pachuca. Santa Eula I Ia en Cli ihuahua : Aiigangueo. M ichoacn : Zacoal pan. en Ia gran negodat ioi i tie Ca nanea. Sonora. que cx pioto la nii neria tie coin-c: en Velardefla. Durango. en Ia empresa franresa del ''Bolco''. En la metalurgia del huerro v aecro. la fiindiruoii (Ic Monterrey ulivilti.) diez mu lones tie pesos. en sit ma yor pa rte capital extranjero. En la Fundidora ile Momuterrev Sc registr un pr&tamo (Ic tres nitliones lie pesos que Ic otorgo ci Presidente Diaz. v Ia mavoria (Ic Las acciones Alberto Brrmniintz, Panorama coriaj 1.. !.n rerolarionrs de M.rico 1900) J('LP' Ilolnern Flore-. .4nak-4 hitd.1ro if- 1., ft,o/rjjn Me, iiilna
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de lo., priniltivos aenonistas extranjeros. file adt 1 uirida POE espaitoles ricos residentes en Mexico. Las at t iones tie los ha twos eran adqu I ridas en ci extraiijero, come SUCC(liO con la Cohll J )afiia l3aticaria \ de I3ienes Rakes y ci Banco Central. t j tte toiitaijan CDII gran nuinero tic a(en)Iiistas franceses. Igna I situacion Lenin ci Banco tic Londres V Mexico. en cuan10 at accion istas extranjeros. asI COflU) ci Banco Naciona I. En los Cs. tados. SC tqttOfltfltifltIi en CSZIS coll(licioiles. ci Bunco (itt Gtiaiiajtiato. ci MercarttjJ dc NlCrL(la v el %iieateCO. En fin. tres granules tie r ot-los lueroil VCI1(li(iOS a nil presas extralijeras: ci fcrrocarrii del I)istiito. Ia Coinpaflia de Minas tic Pachucil Real (id Monte v hi negociacion iii inera tie Santa Gertriidis. (J
(1(4 Iv ters ion ismo ext ran jero
Mx ieo file ci pa is ciuc rec-il;io ci ms alto porcetita j e tie las invcrsionCs tie Ins Estados In idos en ci exterior. LOS Estados tJfli(IOS wnIaiI itivei-tida. en Mexico, las dos terceras partes del total tie sus capitaics colocados en la America Latina. La ci Ira tie esta inversion era Va. cii 1897, superior a los 200 niillones tie dolares v represerltaha ci 30 por ciento del total (lei inversionisnlo ext nin jero en
)(iCO .
Diaz I)tifoo calctil cii la siguiente loritia lit, iiivrrsiOnes cxl ralijeras a hues (lei siglo XIX. en nuincros redondos : itortea pnericanas. 26 in ii limes de (blares. iuigiesas. 3 liii I bites tic I ii)Efls francesas. 20 milioties tie Irancos. Pew ciehe attiVertirse ttt( estas IUVCESiI)flCs correslxinci Ian tan SOIO a conipan ins agricolas, inincras, industria irs v laura rias. .Ade,nais. exist Ian his II1VCESIOflCS Cii ferroca rrilcs. *iue se en Irnia roit en 767 ml] iouies tie pesos: en segti ros. (OIl 16 ft ii bites. v en cieticla pull ica. con 432 in ii loties 1 Sin ellul)ZlEgO. In P c Il('traci on del 111VCE5101115fl1() exterior sigulo ('Ii aulnenlo. v asi la invasion de capital extranjero alcanz suis ms altos niveles tie 190) it 1911. Pain aiguitos autores. la riclueza iacioiial, ciuc en 1911 estimaban en 2 431 241 422 dla res. se encontraha distril)ti ida asi : ad capita I nortea inericano correspond a 1 057 770000 tblares. esto es, ci 43.4 por ciento: al capital mexicano. 729 187 242 (blares. Cs
Diego C. Lopez Ro41(Io. o. cu. I undo por Al beru B rematin ix. Op. Cit.
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decir. ci 30 lIor ejento. v at capital ingls. 321 302 800 cilares, o sea. el 13.2 por ciento A sit vez. otras lilelites ativierten. para la dcada de 1900 a 1911. (J1W. (IC (a(Ia peso iitvertido, 66 centavos correspondieron a cajiltal l)ros'ct1itiitt del exterior y que, en ci ilimo ao. ci valor total de Ia inversuSn extniiljera registrada en ci pa is, liego a los 3 401 millones de pesos. De esta ii1vtr.ion total de 3 101 ni illoites. lit recta representai)a ci 85.36 por rient() v la indirecta. en t itu los (IC (leuda puhi ica, ci 14.6-1 j nir itierito. Atializada en detalic esta inversion, arroja las sigtiirntes ci Ira- en mil lone, de pesosv en nilmeros relat ivos I )euda jul hi ira 198 Iransjsirtes ......1 1:31 Mineria .......817 Pet roieo .......104 Loni ercio v buncos ... 288 'ervicio.. piiblitos (tehIoiios. trlgra los. cler- Iriridad) 238 Agricultura y gaiiaderia 194 Tndiistria .......131 Total .........3 101 11.61',
33.25'; 21.02'
3.05';
8.16 I-.
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b II l&OtV Dc estas ci Eras se deduce con toda claridad pie, de la!A#zL I 0 1 E sum extranjera. la tercera parte se (lestino it traiisportes, o sea a ferroearrule. N lit parte, se apiw it mineria.2 En suma. en 191 1. s(Jlarnentc ci :30 por ciento de Ia riqueza naciona I. o sea. tilenos de Ia tercera pa rte. se encontraba cii manos de mexicanos. El 70 por ciento era acaparada por los extranjeros V. tie estos. ci capital norteamericano moiiopolizalra ci 4.3.4P' cici*t(i. En cc,nsecuerlcia, tie cada })CSC) inverti(I(). de 66 a 70 centavos correspond Ian a capital proveniente dcl exterior. Mexico estuba anajenado (-it 3 401 millones tie pesos.
A.
\'agt. .irIt tarn. Europa and Amerika unter beconderer bcreksieli s.ignzig tier t)xtto pan. la Hisierin \toderna dc, M,:xico", en El Finanriamirnga del per Alfredo Navarrete. Iti-iro. 50 aos tie Rereluridn. Tome 1, 147
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ii. EN LA \IINEHIA V LA METALUIIGIA I - be los espww!es a los ingleses La Iiistoria (IC Ia penetracin del capital extranjero en las cxplotaciones miluents del pa is, coinprende I res etapas : dc 1521 a 1821. en pie predontina roil cxci usivamenle los ilitereses espanoles; de 1824 a 1880. en (fUC el capital ingls ocupo ci primer lagar en la acli j uisirioji tIc la,, minas de Mcxico: de 1880 a 1910, en quc predoiti jim cit La in menu ci capital iic ' rtczi mericano, pasando a ocupar ci .eguitdo lugar. los ingieses. Con los aos dc guerra. registrados dc 1810 a 1821. Ia ininenia babia venulo a menUs. Por ejemplo. Guanajuato habia visto deerecer sit poblacion. (Ic 70 600 habitantes en 1802. a 35 733 en 1822. Jose Maria Lu is Mont ita mt (611)0. COIl fllOtiV() dc Ia Guerra dc lndependeneia. La mayor pane (IC las minas hablan quedado abatidonadas. va sea por fa ha dc capita Ics. (IC matcrias prinias o dc seguriclatles en ci lahorco. per In tltIt tutu gran cant idad de minas st . inurula ran. Las Ordenanzas dc NI itleria establecian que. cuando Un projilelarlo abandoimase los Ira Iflijos por cierR. tietnpo, aiiii citan(10 cliii SC (lehiera a la Itt Itti (IC capital. I. por ese IICCIIO penl ia Ia pro. piedad dc lit ruimma. En estas (I isposicloiies SC eneilentra el fittidainenlegal mechanic ci cimal muchos espa floles -y a Igitimos mex icanos Perdieron la 1)ropie(Iad dc sus ftitidos inineros, aI suspender lo " traha j os en eIlo. rim vista de los prol)Iermis (Jilt surgicicmii a ra Ii. de la (;Ilrrra tie IndepeIl(Iencia. El aba udono dc )its rn was [lie, per lo tanto. el punto cii pie se liasarori his coiicesiones otorgadas a los capitalisias ingleses.
3 Mar hi Lm- Morn. M xico v ,us rn oli:riories.
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A pai-Ur dc 1 82:1., los ingleses ilivirticroli ell mineria ParI icu larmente. tie 1826 a 1830, Ia inmigracion de capital iiigI& bus. cando ci 010 V Ia JthLIa. fur eoiistanle. Sin embargo. ttstas art fl i(ia(it'S (lerrerieroji posterioriiieiite N. en Ia ma na demada del siglo pasado, Mariano Otero decla : "lies. pecto (1(3 Ia nhincrIa, 110 ha muchos aos title las eompa;as iiiglesa nos trajeron ci unico 1)1(371 material pie hemos reel hido de las negociaciones extranjeras, dando irna grande activida(l a ISC giro pero los sneesos no correspondicron a las csperanzas Y ho. La inultitu(l de millas al)andonadas yr paralizadas (IUC VCIilOS, 1105 muestra men (1t1C los capitaks se retiran tie esta espeetilattion. 2.
1k los ingleses a los nortea,nerzcanos
A im rUn de 1880. ci capital norteauittru,aiiti (olnelizi) a despialAir ail ingls ell mineria. El auge tie estas inversiones tom() cuerpo cii 1881. cii que se cxpidi Ia Ley tie Mi fl(3ria (life ftiVOreci() iiotaliit'inciite if capitalistas extran j eros. ai (tOhtre(lCrleS especiales )rerrogativas. ('01110 exenrim) tie irnpueslos. I ibre imporlac;on dc (3iI zj)o y tuaquma rio y ()torgali(loles. cii formal cscaiidalosa ) coal perjuieio nacional. ci doin in io (lei petrolco. sales, aguas, carbon. etc.' Atraido por estas franqiticias. afluy ci inversioiiismo nonearnericano. (jtlC VIUCU lo su progrania (Ic cxplotaeion ininera (:011 5115 planes de ronstrurcion dc ferrocarriies para Ia salida (Ic esos pro. d uctos. I oje'i. 1{OSti(I(, momenta este herho dicieiido (life; ''A i)atti r tie 1880 (3flhI)cZ() a prt(Ioiii itiar ell mineria el capital nortearnerira no, all in ismo tiempo pie las rompaii las coils! ruetoras de ferrocarriles craft dc onigen norteanwricaiio. ltsta ci rcuiista ncia bace quc ins intereses dc lit, ernpresas ( l ife (XfJ lotari his iii IIIZIS y los ferroca rnles, Sc vincu I en en formal cs! rerha I )esde CSC tint). las lilVersiohles ilIS iilipontztil!rs cii Li miiicnia SOil (1(3 origeil nonteamericano V. en segundo luga i. tj tiedaii Ia., inglesas. Ell etapa. mUlti rncml 1(18 (IC fines del siglo xix a prinripios del xx, comcnzaznos a pasar de 6 producein de nietales preciosos Alfonso Ipez Apariria. H mou-imientn oFirero en Mtxico. 1958. Mariano Otero. Ensayo so/ire ci a'erdadero essado J,., (a cuijstidn social y potzr:ra tfcxi.cana. 1964. que se agita en Jo Re1,blica ? Alberto Rremauntz Panorama social tie las rcroluciones Jr Mexico. 1960. Diego C. Lopez Rosado. Gutsy Jr /,i.ctoria econdrnira Jr M.rirn 1963. 150
it hi (Jr rnt'tales iticitistriales. }WtO t!StC pa-o SC registt-a (!oilla tm-asin tie capitalI CXI ranjero. pie se aduena (IC la explotacion. La phiLa y el OR) siguieron oclipailcic) lOS primero., lugares en Ia produem itiera y tamliiri queda roti stijetos a la iiiversioii ext nifla. qur aplico tcuicas mds modernas, hasta aunientar ci volumen productdo en proporelon superior a toda Ia que Sc hahia logrado en M&ico lesde Ili poca colonial. ;, l'or qu el gohierno (lcl general Diaz entrego ail inversiottismo extratijero Ili explotariqn de In minerma mexicaria que constitu Ia ci ms I nillorta rite rerigl6n (IC in econorn a naciolia I ? La respiiesta nos la da la polh ica seguida en toda nuestra itidusti-ja extractiva. quc pastli it manos de inversionistas iiortearncrieanos c ingleses. I\'lrxico segilia sietido ('81111)0 propicio como protitictor (IC inaterias l)rii1ia. l.a a pa rente pa-' interna. atra a a los capital istas ext ranjeros. qite eneojit ralaii segitridad para sus inVCrsioiies y estas no pod ian. con ta I (1)1111 )t't ('I IC i 8. se r 8 1 mu t tI *I as p;r el capital I1LI( ion a I. LII' )0f S I exigtio. .areclauIlos (Ic iiiia elase inversion ista desarrol lada. Lit, revueltas intestinas y las guerras extran j eras no liabian )eriii it ititi hi formacion (IC (Inn (thise capital ista narional. Los capita les flex tic entonees erati semifeudaks pa las itarios, sin experienicia I millslila I y ca reiltes de iii iciat iva. Sin embargo. la a Ita tie vision de quienes I leva bait las riendas 111 vet' pic dehia propiciaitie Ili ecoiioiiiia nla(-ional, no les Cr1111) s ci desarrollo del iniversioiiisiiit itiexu-ano. roti inedidas pie 1)1)11gaseii al capital extratijero. rilaliclo menus. a asoriarse al nijestro. par pie. jiaiilatiiianieiite. Ins IiittiittS (It' I I lO(Ilil'eiOhi f(iVt'ii I)ttStiIi. do. n tn ci lie iii po. a ma nos nir-x i ca ii as. Sigriiciido sir politica entreguisla, las concesicnitt del goblet-no SC! rxtcnidit'i'oii para expiotar los vacinileiltos de [data. '' ro. robre y ('hit-. 3. El
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(/d imputso a
1(1 Ui UICTLU
En el fomento de Ia act ividad ecoitoni ica se prelirio dat ci mayor impulso a la mineria sobre los denis reiighmcs de Ia produet'ion, pot las sigitientes razones P ''Pot- I radicion (IC siglos. decia till gui p0. sobre tocit) del seetot privado v con a ha influencia en el Gohierno, Mex ii'o es tint pa is ni inero por io tanto los capitales. los esfuenzo, v Io, ctst imulos. tieblan dirigirse it la mitieria." 151
T' "En esta industria. se deeia con iifasis, Sc localiza Ia mayor pane tie la poblacion econornicamente aetiva aili se encuentra ci rns alto valor de la production las exj)ortacioncs. ell llI$ (IC 55t/, estn constituidas por metales y los ingresos del erario federal provienen Cii Un rievado porcenta j e, de los impuestos que paga la liiineria." :3 "El primer paso iue debla dat ci pals para industrializarse era fortalecer SD mineria. J)tICS alentar cuaiquiera otra actividad no dana los mismos resuitados en favor del progneso industrial. C 4. Causwi del, auge de Ia fF1 inert a Al auge (IC la ilitrieria v Ia nietalurgia contnibuyeroii diferentes factores. A hues del sigit) 1)asa(lo. Ia exportation (Ic nunerales ploniosos que se haunt para title Itiesen tratatlos en ]as fundieiouics de los Estados tuidos. se Via j iaralizada par Ia tanifa Dinglev. mediante la cual V 1 1 818 evitar esta competencia. los m iuieros iiorteamenieanos lograron j ue sr grava ia proli i hitivanicrite ci metal mexicano. F:sta med ida pa ia I izo a va rias finid iciones de los Estados Un idos alasteridas eon el pioriio mexieaiio. e hizo quc machas de esas (Illpresas SC I nishilzt rUn a MeXico pa ra estalilecer futul ICIOI1CS CII IIIICStF() Mtiv iIIiJfl)rtatilt! IuIC ci 'aI (ItIC j ugaroli lo., lerrocarriles en ('I a uge de in ni ilieria . El ra rbn de pied ra. traido desde Inglaterra par In via maritima, podia ser ilezl(lo de Tampico a las plan(as (IC 1 l?lICIi(iO. iii ii iz8uI(I0 ci nuevo lerroca rril que unia a Sari Luis Potosi v a Monterrey con (I who puerto. En corisecuericia y ( 18(10 line rst() rcvrstia ventajas. ptics haria posible lit'iieficiar IlICtiLICS (IC Ii1&iS baja im se oI'tttvieron coitresiouics en 1390. v en 1893 se iuncio la explotacion de lo, establecimientos uneta I tirgicos tie Monterrey y San I ii is I'otos I. (jLIC Cii Sit primer aria tie traba j o pro(Itljeron 35 in i lloiw. (IC j)C5(J5 piata. cievando la protittition total a rgent ifera de 39 iii ii lolies a 747 (it ros factores externos iii hluveron en el a tige dc In iii ineria y ]a metalurgia. El procedimiento Jr amalganiacion cii frio de la l)latti, que causaba prdiclas Jr metal hasta del 35 par ciento, fue substituido.
lbLdem.
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gracias a un descubrimiento extranjero, por ci de aplicar plorno a Los winerales no piomosos. con lo que se logrO elevar la produccion de plata inexicalia dc 1 350 348 kilos a 2 889 952, ya quo las perii(Ias do metal so redujeron al 5 por ciento. Ni iiv inhlfl)rtailtC fue Ia introdiiccjri dcl J)I'Ocediiflieflt() de ciaiiuracin. para tratar in inerales muy polires do arc. En ci ao do 1891. los inventores de dicho procedimiento. los norteamericanos Mac Arthur v Forrest. lograron patente de privileglo (let gobierno mexicano. y en 1893 comdnzaron it estalilecerse plantas de cianuravioli cii Mexico, con Jo (file la prod UCEIII de 1 363 kilos de oro al no. ascendto a 24- 5 ,11 kilos. El (lescul;rinuiento, vii el extranjero. de aparatos concentrado. res. permitio On Mexico (OIlcefltrar los niinerales de plata rns p0l)iCs. (Jn(Ioies uns Ala Ic y. "c hizo 1)osJhIe sostener alta Ia pwdiiccioii (IC j)lata. 110 olistauite it universal (lepreciaeion'. El auitiguI() ploec(limiento do "patio cerrado. (IC Medina, que cituraba dv 20 it dias para efectuar la arnalgamacion. quedaba reemplazado en 1904. cii Pachuca. per ci quo empleaba hiposulfito. V la anialgamacion se hizo en s6lo 36 horas.' . La fie/;re del cobre Si en los aspectos anteriormente deseritos jug(') papel decisivo Ia iniciativa ext ranjera. igua I situaeion se registrO (-it cxplotaeion (Ie los yIciIIi i?titOS H1CXICUII()S (IC cobre, de los que, los del "Bolec''. nan Illios do los por sit b y. que alcanzaha liasta ci 11 v ci 13 pot ciento. La fielire del cohrc se desa rrollo en Mexico (Ic 1 894 a 1902. A Ieiito esta prodticcion. la demanda de a lanibres (IC dwho metal, Ut ex igia ci a I u inlirado elect rico en el mu ndo. "[)esf);I(s surgiO otto gran descubrimiento. la reconcentraciohi V actirnulacion do Ia fuerza viva de las cai(las (IC agua. en las ma1uiuias elCctricas. v sit a grauides (listanulas par t-alules do cobre lo que ca usa graui demanda de ese metal. stibiendo sit pre(10 hasta pci- un it ir en Mttx ice la explotacion (be yacilnientos con 3% (Ic Icy. Los Guggenheim establecierout Iiindicioiies do cobre en Topei.alu (Estado de Aguascalientes) y en Velardeila (Estado de Dutango); qiiisieroui establecer una en Pachuca. v segtin Mr. Bell. ci
Ibuiem.
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(a !lntorw. 1951.
153
senor Limaritour se opuso. El eoronel (;rceIl. la tic Cananea, que tratai)a mincrales tie cob re. da 11(11) trai)aj.) a ruatro nut ot)reros. El sind icato fraiin's i j ue expIotal)a ci (I3oIeo>, COil) pro los gntiiies yacirti lentos tie ctIi)re tie I tiguarn ( Estado (IC M ieiioac1an ) pidin roilloll stiliveueioiia(la para construir till lerronirril tie serVicil) 1 )11 Ia costa de] Pad firo. eon ci ob jeto tie exporta r los in iiieralcs-1)(208 tie cobre. 1)rtwi1n1el1te ronuciflrados. y le Inc negada. Con trihuy o at desarrollo de La mineria (let coin-c, ci hello descubrinitento del convertidor Manes pa ta (lesul fti rar las matas, semejante at (IC Bessemer pan descarburar ci Ilierro lundido V corivertido en acero." ' Mientras en 1880 exportallamos aiivaliiierite ('oI)re pot- valor de 260 000 pesos. cii 1906 esta exportacion asceiRlia a 32 mitlones tie pesos, liegando a figlirar MeXICO Cl)fll() (ti tereer pio(lIIrtor (Jr doin-c en ci mundo. 6. Otros aspectos dcl desarrollo rninrro y rnrtdl:1rguo EL i)roblema (lei ahandono tie Las minas. pot inundacitSn, pudo resoiverse gracias a la apiieacion de la enel-gia elcetrica. En la mrtaitzigia. la grain Ititidicioti (IC luerro y acer() tie Monterrey. estal)Ieeida ('Oil WI capital efeeti VO tie d ic-i in illones tie pesos plata. no ludo ]legal- a fahricar ricks para nuestros ferroearriles, por falta tie combustible ha rato, pero Ic fur posi He. protegida par altos derechos ad iiaiia Irs. lain-ira r grari ntinlero tie cfcctos tic ii lerro Y acero. ('Special iiiwiitt' viglietas para tetiios y pisos v a rniaduras paia t(nIa ias*' tie eliiiidi,)s''.1 L.a inititistria nietaturgica sr iiai,ia indI -eliIenta(io all sLirgir fuiiivioiies dc piata. cobre V pionlo, (lue eoniaiian con fuerte capital d tit) reamericano. COniO la de Cananca . Sonora y la Smelting and Refining Co.. qiie posela CHICO gntiidcs pitittas. En resumen. in prO(lticdiOii iii inera tie Mexico ere(i() (IC 60 iii iI lonies tic pesos qtie va I a en 1890 it 170 iii iliones jue registr en 1910. Pero, corno senata BuRies, Ia nhjuerma tuexicana "se (lesarrollo asombrosa e itieSpeia(Ia metite. por (IcscuI)rini jenitos dent I ficos cxranj eros, POE feninenos econoniic'os extranjeros. (jtiC 111(1 iea ron at capital extrafljei-o La oportunidail de operar en
tO
154
7. Las concesiones a las negociaciones in ineras La atracciii ILIC nuestras ritjuczas in irieras ejercieroti en ci capitalismo extrarijero. se I)olI(! (IC inaitifiesto en ci utititero de coitcestones solicitadas al gobierno tie Diaz. Solamente en unos cuatitos meses. de 1887 a 1888, se rceihieron 2077 solicitudes pant Ia cxplotacion de yacimientos tttiiieniles, en ese niisflio lapse se itistalaron 33 nuevas funtliciones N. extendieron ms tie crnn colleesloties mineras. Las fan I idades que se otorgaliati eraii extraurd ma rias y Ilega ban hasta ci ai,surdo. Por e j eln 1)10. ''a Ia Cotnpa ia Mexicatia Europea de Minas y 'lerrenos. se Ic vendicroit en Baja California, 1 200000 licetaireas. a 21 centavos Ia liectarea v en Bonos tie la Deuda POIiIiea. J.os honos va I Ian (Ic liii U) it vi. 15 por cientu. Esa compati U! a(i0I)tO ci ilonhI)re (IC Bolco. 'lomando ci maxim till) dcl valor tic Los liotios y e5t1111811(IOIOS a titi 15 POF t:ierito. resu ha (ada Iieetirea ventlida pot 13 centavos v 1.5 ceiltimos fiv centavo. to pie a rroja vii total irrisorio de 837 800 para la nacIOII. p o r Ia venta tie ese milton (loscientas wit hectareas dcl terreno I a F] capital iSin() extranjero ann1 i() en grail escala it exl)lota I . huestros minerales. En Ia ultima decada dcl siglo XIX. SC estahierieron ; lit la Ctnn j ,4iia Fund idoi-a de herro ) Acero (lit Ins varinlidntos carI)C)ili [eros tie Coahnila (Ii -ran CSttil8. dc las pri nieras Plahitas pa ra lit de cot jite las fund icioiies (IC cOl)Ie (IC Canatwa. Sonora, (It? Coticepitio5n tie1 Oro, Zacatecas. y de El Bokm. Baja California. En Ia prinnni dcada tie este siglo. las plantas tie Torreon. Cerralvo. Vtla niefla. Sari Luis Potosi y Chihuahua. tle(licadas a] trataiiiiento tie miiierales tie piono. Estas platitas Soil unas riiantas tic ]as muchas qiic comcnzaron it pr(llidr en los ultimos veitite aflos del regimen pont rista. 'I'odo parecia in(licar qtie Ia transforrnacin lograda en matena in inera. betieficiaria al pa is. Pero el resultado no eorrcsponoii ital cxp a esta suiposicioli Al vrec.er en proporein iniportante ci Ca tranjcro. disminuyeron los ituentivos que., en mznteria minera, tellia ci capital nacional. Este tiecrec itS y ese religion ecotirii leo paso at moitopoho extranjero. apovado itirluisive por Ills havonietas (Ic Ia (I ictadura pie no penn it to henefielo alguno iii a los iii ismos trailajadores nacionaics. Todo ci aparato (IC las companias mineras fue
xko.
"
155
ocupado pot extralijeros y las utililades de las enipresas salieron de Mexico. sin dejar iii:igtina utilidad a Ia ecorlornia del pais. 8. Minns
y produccion rflincra
En 1909, hahia en Mexico, en total. 31 988 minas en explotacion, que cubrian utia superficie de 450 371 Iiectrcas. Dc Cstas. 17 571 erazi (IC on) Y piata V Oeul)ai )a ll una extensiOn de 189 426 hectreas; 11 687 eran de oro y plata COIl altos inetales v eul)riaii inia superfine de 196 147 hectreas. y 2 730 cran de otros nietales y mitierales. con superficie (Jr 64 798 hectzIreas. El 70 por cienlo tie Ia 1)roducci6n (IC oro y Plata provenia de Ia., minas de toI)rc. ('InC V j)IOlflO, que (lejaulail coma siIl)prod unto Ore V plata. H La prod union ni iliera regisirO nfl desarrolio paralelo. En 1872, ci ow extra ido represento 976 000 (blares. v 'a plata. 21 441 000. Eli 1900. ci (Itt) stilno a 8843 000 (Wares, v la P lata, a 72 368 000. Sc caicti Ia que Mexico ha Ida suniinistrado de sus in ma-. desde la (:oiqnista. luasta fines dcl siglo xix. 3 790 000 000 de pesos.' En 1906. Ia minerla a IcanzA iiiio tie sits utnis altos niveles de produecioti : en oro. 50 rniliones tic pesos y en piata. 170. !.opez Rosado registra ci vain men tiuie tenia Ia 1 )roducci6n mitiera. en Mexico. en 1909: 'Ei oro cii ese aflo prodti j o $45 niillones; Ia plata. $77.1 rid] lanes ; el t'ohre, $20.4 titil tones; el plonio. $6.4 ituilloutes; ci nine. $1.0 miltOn ci liicrru. $1.2 millolies: alms nictaIrs. $2.1 milioties: ci carbon, $4.4 inillones; Cl 2.8 milkties. En total, en 1909. Ia protiuccioni in itieni tie Mexico inc tie Si 60.4 niiliones." El proveello qpe ol4uvieroii los iliversiortistas extranjeros file cuant 1050: ''El prowed to. ci rendirut iento (lei capital iiuveitido en ]as minas en ci siglo pasado. tuvo till tlividendo (lei 10 1 or ciento. La coin pan ia AIIi istati y Concordia, con capital (Ic 480 00) Mares, tuvo tlivicieridos tie 417000 (Wares. es decir. tin 86.88 pot ciento tie beneficios. La mina ilamada Dos Estrellas, con Un capital de 1500W (Wares, 1 )fO d u i O 3 780 000 dObares tie divikndos. e., (ICni r. on 2 520 por ciento (IC itt ii idades. "La mina Esperanza. (oil capital de 2 275 000 dOlares. produijo divitiendos por 9 8961)00, o sea Ufl 435 pot etento tie utilidad. La compalila Mines C. of America, con 2 000 000 tie dOlares de capit)kgo C. 1,4pcz Rosado. Op. Cit. Frrnnndo Syago. En ci Boleuin $e Ia Socic4nd cit Ingrnieros 'IeJahico. 188).
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tat produjo divtdcndos pot 1 661 (1(X) dlares. o sea uit 183.25 poe ciento tie iii ii j(Ia(It,,. La F:nii i rtsi cit Penole'. con 150000 clilares dc capital. ptodiijo i :315 000 ciola i-es tie ti ividetitlos. o sea tin 2 877 pot- ciento de beneficios.' IA En Ins tiltIillt)s aims tie Ia (lic-tatltirt_ In J)lt)(lIIfli011 tie ()flI auIllCnt() considt-l-ablelliente Cfl su valor. peru las tie plata N . tobre yegist i-a i-on till 1 igero dest:enso. El presidente Diaz in foitna ha. cii 19 10. (jIlt IZI product-ion cit Ofl) SC haliia elevatiti (It- 828 780 20(1 en 1901. a $53 013 849 en 1910. Ellcariiiiio. lit prod titrion tie pta bajA it $76 :371 881 cti 1910. v Ia (IC La de $79.047 118 ell cobre. descendiA ;I valor de $26 172 214 en 1910. 9. La eXJ)0T1aCl6l (I-C J)rO(/IWt0S UhiflerOs (oinentzt Luis I At nt Pardo (jut: "La prosperitlac] desi iIInI)ra(iOra ha Lucia cliiranite ci goluenio del general Diaz deluiose. ell tie Intl) principal, a fit de cierLas rHine/as ell escala tUt nunca. etitre titus tS%lCCittltit(ttlLC itt UI unera. Las cx1)t)rta(-iones (It, (!stos arlurtilos. 851 (1)111(1 CIt cieitos pro(Itict(s tnpicalt's de gran tler,iaiula en ci extra n j ero. aumenta ron asonihrosarnentc. StSlo en ;'eitute arios tie gOI)ierno de Diaz. his eXpolttrlt)Iies (IC prodtictt)S in iicos stillierol) tie poco ms de 36 iii ii louts tie pesos (Cii 1890) a rns cIt 111 in ii Jones (en 1910). Mas fuera dcl Il( ti ) C 4 I II(I). dcl cafe algunos ot i-os productos (IC regioties lirnitadas. el resto (Ie hi bonanza })rOCe(l 18 (IC Ia eXj)lOtaCiOil (IC fuetites agolal)ies tie i-ujtieza. (flit SC haliahan tii Sti nlayorta ('II IIIEIIH)S (IC exiranjeros. con la agravaifle dc (jtIC lOs propieta 1105 iii s i ( tl icra resid Ian en Mexico. Los ciento veinte n Ii lones (IC pesos que va I Ian los in ijierales exportados ihan en gran pa rte a coimverlirse ell iVicIen(IOS pUnt icciOi)iStaS extranijeros: solo (fIIe(Iaba en ci pats la } )ro(Iticciofl miserable tjue se dist i-iI>uia elm jorna les in liii inos cIt los oi)reros. Corno ell 1kmpos coloniales. than 'as naos salitlas de Mitxico Ilevancln los tesoros sacados de las enirailas de Ia pat via por eselavizados iiidios. pant (IelCitC de los amos ext ranjeros pie Il i siqu icra hahian visto jamis los lugares tlonde aqurlins se produrian. 10. El m y ers ion ismo extranjero Con el gol iierno de Diaz. Ia., empresas v ci capital extranjeros se ha luian posCsIOI)zt(lO tie las riquezas mineras del pa is.
I)ego C. 1,6pn Rosado. Op. Cit.
lois Lain Pardo. 1k I-'urJirio Din: ii F: urus.,i, Mader(, Nueva York, 1912.
158
Liutre las grandes ronipali las nortcatnericatias establecidas en \lxiro. ligurahan Ia que explotaha la, minas de cobre cii ( :tinanea Sonora. jerteiicririiIe a! rojonel Green- hi (IC nhiIlRS (IC rol)re. tarnIiiii en Sonora. que noseta ci senador V. A. Clark- (k Montana la \lorteztiina (:opj)(r Co.: Ia Fel l),, I )otlge Co. Ia AlneliflLil Smelting and Refining Co.. de los licrniano Gnggenhciw y muchas was. En coni raste cOil Ia opulciicia (IC lo., magnates ext ranjel0S. 80 000 OjW i -a rios qiw I rahajahan en Ia mineria. vivian en cal idad de Parias. lit illI)I CflI (Irca(Ia de t'-tc siglo, Ya hemos visto como, CII lit un vcrsiOfl extranjena. en lit rnineria. ascend itt a 817 nh I lones de Pe SOS. Segn tinas opirliones. en1910. eorrespon(l Ian al capital nortezijnenicatio. 223 nil] lanes de (lola its en Ia industria extrartiva y 26 nlillones (IC (blares cii la empresas metalurgicas del p815_lh En carnino. pitrit at rOs a titores. (-it 1910. ci 90 por rielito de las mina, cx istentes esta ha en poder tie los itorteanierica lbs. que tetiIaii inventidos. cii este iamo. inns de 500 ni ii j ones (IC dolares.' Sea en twa it (,tia forum, ci capital extiarijero posela on prnlorninio alsoInto.
4;
818
)(iuM lOT EC
,, Investigation of mexican affairs". Vol II. y J. Espinosa (it- 10 Reyes. en ReMeonmirq. entrr Mhico v Fnados t'nidns 1870.1970. Miro. 1951. rr ion - AllierTo Breinannix. Op. Cu.
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III. EN LA INI)USTRIA, EL COMERC!O 1. Esperantas en La avada ext ran jera La situacion industrial dcl jas file precaria a to(lo lo largo dc la (lecimonolla ceritu na, 110 ol)stante que las ideas que prevaicrian sobre la exirnordinaria niqueza de nuestro suelo hacian esperar tin acelei-ado desarrollo y a pesar de que. Ilor ott-a pane, no faltaroit quienes. come Esteban de Antuano, elabot-aran planes "pava la, regeneracion industrial de Mx leo''. A fines del siglo pasado, las ideas que predominaban en ma Lena tie industrial izacion eran las sign icifles P Sc deb a in) pot-tar maqu ma na y equ urn modernos. liehian tract-se tcnicos y operat-tos extral%jeros que enseai-an a los trabajadores mexicanos. 34 Era indispensable conseguir dcl exterior, los capitales indispelisaliles para la indiist na. Sin eniba rgo, except uando la iiidtist na text ii, La metal (i rgica y cii t ne Ia ruergtica, ios planes dc i rid ustnializacion fraca sit roll, j)onjUC ci iiiversionisrilo extranjero 1)refini6 gozar de rollcesioIlCs fticiies en la minenia. ci petrleo y los ferroca miles. En Ia puiniei-a decada tie este siglo habia en lit indust na una inversion ext ranjema (Ic 1:31 m ii lones de pesos, c;ue represeiitai;a el 3.85 por ciento del total del capital extrafloinventido en Mttxico. 2. La indiLsiria energtica Como era necesario fundar las fuentes (IC energia que sirvieran a Ia industnia para so desanrollo. en 1884 se estal)lceio en Salinas, Coahuila, con capital extranjero. Ia pt-linda erupresa que, ell regular, empez a explotar ci carbon de piedra. 161
do Sin embargo. fue liasta ci aflo do 1900 cuando lit carbon (IC piodra empczo a desarroi lit rse. [)icha prodttccion so ole y a I 40() 000 v do 57 mil tonciadas cii 1886. a 782 mil oil ell1910. No obstante, resu Itaba mints ha ralt, coinpni r Cl carbon (IC pied ra ell extranjero. Elleferto. ell nglatcrra y los Estados Liiidos costai)a Ia tonelada de 3 a 5 dolares, CII tanto 9U0 CII Mexico so vendia it dlai-es el do pro(l uccion nacioulal. El costo do sit ransporte era excesivo V at eso so dchi quo esa i)rotIuI((tioIi no prosperara oil medida quo roqueria ci desarrollo industrial (101 pals. En esta forma, ell do ios45 mniliones tie toneladas quo so consum ieron, 44 Inil bu ys era ra rhoti tie pietlra i Wporta(lO do Ingiaterra y ( IC los Estados [nidos y unicamonte ian in ii ton tie toncladzis piovclI IU (10 lit nioxicaila Fitcant hio. lit intl list FLU electrica si bogro un relativo progreso. Dr 1887 it 1911. varias cinpresas, establecidas con capital extratijero, adqu i rieron riot-ta i mportancia. Esas conipaflias do Iuz y fuerza mnotriz erttii, entro o(rzls. lit Power Co.. lit ichoacan Power Co.. 121 Coinpaia do Luz y Fiter-za do Pachuca. li Comnpaia Ilidroelctrica de Chapala y Ia del Rio Alameda. 3. La inversion en la industria text ii La industria text ii. (111e era lit ms desa rrollada. arrojaba, en 1842, on total de 59 ftIbricas do ii jiados y tej idos dc a Igodon y, ell iii liclias tIC ci las, Ia 1)10( 1 (ICCIOn SC openiba a IUUIIO_ era Al irllptIls() do lit inversiSn extniiijera. en 1880, sit ya de 97. 51011(1(1 tO(itlS mosidas por nitiqii maria v da ndo (lull paulini 13 0(X) opera rios. N nOV85 inversiones hicicroit a uiiieiitar 111 P'ducciii y pa ra 1901. lit en las fabricas ascend a it 000 operal-ios. Dice Lopez Aparicio: "La industria tcxtib so desarroll al impulso tIC Iii invttrsioti ext i-alljera pew Si (!it incIllsLria dvI tiaiisporte fcrroviario v de la mineria, los capitales halnan prm'enitlo do trusts internacionales, tie los qiie los establecimientos 110(1105 cii tie lilaxtro no erari rnzis quo suctirsales o apeinhiccs. l it dos V tCj 1(14)5 SC mnovio roil fOlI(l0S 110 inexicanos. pero SI (loin icil Iados oil pa is. Itinpresa rios fraticeses. ingleses o espa noles. resi o reelS emigrados, estalilecieron liumerosas facdentes oil torias sobre una aniplia fda ell ruta do Mexico a Veracruz. El 162
ao tic 1900, cuatro enipresas elaboraban ci 50 p' ciento de la piodticcioii textil de algodon : la Cornpan a Industrial de Orizaba, la Compaia Industrial Veracruzana, la ConipaflIa de Atlixco y la (:oyu1ianca de San Antonio Abad. que babian hecho inversiones par 28 milloncs de })CSOS y dabaii odupacion de 12 000 operarios."
4. El comercio en manos
"El comercio comenta Romero Flores gozo tic privilegios, porque estal;a ell tie extra njeros que aniasabaii grandes fortunas; inientras se arruinaba, hasta la quiebra, ci comerciatite mc xi ca no." Los grandes capitales extranjeros y las 8SOCIUCIO1ICS ritereatitiles del inisnio origen se lueron apoderando del coinercio interior, no solaincntc ell capital de la Rcpuhlca, sino adems ell 1 )1111 cipaics ciudades del P Espanoles. a lema tics. ingleses v Iranrcses monopol izaroii ]its tieii(las tie al)arrolcs, de ropa, de nierceria. dc ferreteria y ins mex iratins fueron (l I1C (IaI i ( i (.) rC(1Ll(i(IOs a SUl)SiStir. ell tirtitlas 0 teitdajones y solaitietite cohlservaron, (-it jul rtr, Ci control tie los cxpetidios titi pul(irie. flesde 1880. ci capital norteanwricauio - r0!i)CIiZ() B operar. con ex i to. en la es fera (071 ICfl a]. Fitin qtie colresl)onde al romerelo exterior. las inipoitacioules. en 1910. astetulieron a $194 854547.00 y lit., exportaciones. it $260 056 228.00. la mayor paric coil Esta(l0s Ihii(ioS.
5. Los haneos y et capital extraajero
El capital frances v. ell ci eiimopeo, cjerriO gran Iii linenCIa en las operaciones haunt rias. El Banco Nacional Mcx irano, con Vertitlo en Banco Nacjonal Jr Mtx ito, asi conicu el Banco I-I iptent rio creado en 1882, quedaron bajo el control (IC ca pita I istas Ira uieescs. Fit ras instituciones lnim.a rias predom ma ron los eapitales inell se progleses, suizos y nortearnericanOs. Esta fue Ia forma
A I fon,n
pagaron los bancos refaccionarios e hipotecarios, pie brindaron a sus accionistas del exterior rnuy crecidas utilidadcs.4 AIperovnth y Rudenko expresan que: "Los bancos del pals estaban practicamcnte en manos (IC financieros extranjeros. Dominaba en esta esfera ci capital frances, irigiCs y espaliol. Los rns iniportantes eran ci Nacional de Mexico, ci de Londres y Mexico, ci Metcantil de Veracruz y ci Oriental de Mexico. El sistcma hancario del rm is se hal laba bajo ci (loin inio del capital en ropeo. los bancos hipotecarios estal,an en liRtliOs tic (lila ticicn)s iiortcamcricanos. (file los tail izaliari pant cotitrola r Incites ra ices. A nquc ci capital vanqal no logr conquistar posiciones dominantes en ci sistema financiero del pals. a finales dc 19110 sus representantes eran wi serbs coinpetidorcs de Ins banqucros cii ropeos." 6 Las finanzas ;)riva(las del pa is se encoiilra ban. por Jo lanto. en niaiios del capital extranjero. qite tenia itiVertidos en ci corncrcio y los bancos, en 1910. was de 288 millones de pesos.
Ibidem. M. S. AIpervich y B. T. Rudenko. La Revohwin Mexkuna de 19101917 y la 7 ,olirira de los Estados (Jnido.s. 1\txiro, 1960.
A
164
IV. EN LOS FERROCARRILES Y LAS COMUNICACJi)NES 1. Los paws iniciales Los primeros pasos en la construccin de ins ferrocarriles en Mxwo se dieron en 1837. durantc la segunda adrninistracin de (loll Anastasio Rustamante; iro (liversas circunstancias aplazaron la cOIlt ruccin de ]its o},ras en la escala deseada y fue hasta los aflos comprendidos erfire 1867 v 1870, al consolidarse la Republica, cuanclo propiaincnte cinpczo a dcsarrollarsc ci prograrna ferrocarriiero. Las construcciones ferroviarias implicahan Ia injerencia (IC Capital ext ntrljcro )T, coil este. la CJCC(ICI(fll (IC l)IalmS wira cornunwar ]its fuentes de materias primas con los puntos de sal ida a! exterior (itt esos productos. Esto representaha nun ventaja Para ci invcrsionisino ext ranj ero, pero, a hi vez, uiia niavor dependencia del pals rt5I)tct() it 1)1 ras I1ZI(tIOIU!S, cuncretawente, cii ci caso de nuestros y etinos del nofle. Adernas. estratgica merite. los ferroca rn ks eran puertas ahier[as a la cod icia imperial Istzt. Pot ello. (loll S(tI)aS( izin LenIn de Tejada no v in con buenos ojos la act ividad do los invensionistas norteamenicaijos v se Ic atribuyc. ante ]a solicitittl tic dos capital istas do los Estados Viiidos. esta frase que mucho so conlerilo: "Entre Ia fucrza y la dehilidad, conservemos ci desierto."
2. Los coin prom isos de Diaz
Pero. con Porfirio Diaz, ]as circunstancias camhiaron. Desde (1U C tom ci poder, ]as concesiones a extranjeros, pan Ia construedon de ferrocarniles, estuvieron a la orden del dia. 165
tJn hccho quo provonS las ms divcrsas opittiones fue ci de (jUC, al ocupar hi capital, uno (IC los primeros actos de Diaz, en ci poder. fue ci do firmar con inversionastas norlearnericanos, ci contrato pant Ia ronstruceton del Ferrocarril Central, otorgando para cilo una crecida sui)ven(,in del gobierno. De este hecho, registrado en una entrevista quo posteriormdnte puhlic El impartial, ci 1)r. Luis Lava i'anio cxtrae Ia deduction de qLie. poSii)lclnente. Porfirio Diaz hubiese rerii)I(Io ayuda (IC los yanquis para ci tritinfo (IC SI.t causa, euarI(I() tuvo lugar Ia revolution do ltIXtCJ)ec. Solire los coruprom 1505 que dehi() tOiitrael )(pie se reflejaron Cii Sti J)OI itira rotilo goliernante. asienta "ES itidti(lable quo, de los Estados Litidos. recibiO ci general Diaz clernentos miIitLlreS para las tropas (PLC OpUst) al gobiern() en Ins combates. Es seguro quo de aill recibiO apuyo moral. Es muy probable pie haya recibido apoyo directo de los ititereses americanos, ofreeiendo en eambio concesiones a manos Hellas. La historta (IC sit gobierno es In fliaS total l)IttLt con Ii rrtlaci on de ci Jo." La ci reunstancia de quo. Diaz, otorgase Lana suiwencioti importanle y extend jose tal coiuesion, en ios mementos CII titiC, sin foildos a iS it parapaga r los hal )eres it la gua rat u:Ion (IC la plaza, aca haha de J)C(i I r Liii prrstain() (It! 5 mil pesos al Banco Naciona I (IC MeXICO. Si VC at Dr. L.a ra Pardo como (lemost ration clarisinla (IC (jtIC, I cit e.uanto se consumO ci triunfo, los jnterese.s ameracanos (Inc elan los primeros interesados en la cotist ruccion del ferrorarrilse apresura ron a hater al nuevo ma ndata no cumpi I r sus do generosas concesiones".2 En canihio. Lopez Portillo y Rojas refuta Ic asentado POE Lara Pardo. expresando t te: ''Las COflCCSiOiiCs ferrocari-i ieras no soii a rgu tiiCtIto su ficiente, a tanque Si J)tiC(ICiI dair luga r it vehemejites sosprelias. pero hay (tie atendor taniiiien a este otio dato. y Cs quo la Casa Blanca ta rdO casi Un alSo y med io en reconocer al nuevo gol)icrno, esto es, de noviembre do 1876 a ai)ril de 1878; Jo quo no hubiera pasado, si Diaz huinese sido su heehura" 3. Entre los iniereses ingleses y nortearnericanos La realidad es quo Porfirio Diaz usO de su politica ferrocarribra, pant lograr qite sit golnerno fuese reconocido por los Estados
Luis Ltira Pardo. Pt Pot/uk Dig: a Francisco I. Madero. ibhlcrn. Jos Lprz Portiflo y Rojaa. Eleraridn y cuida a For/irk Dial. Mexico. 1921. 166
Unidos. Peru, Cii cuanto obtuvo (al reconociniiento, oscii, ell proteccion a I capita] extratij ero. exIt re los intereses ingleses y norteameTICUIIOS, tia 11(10 la })refcrelIcia, de iiiincd lab, a los segundos. Las cr1! was a la pol Rica eronorn ira pronorteamericana del gohierno. hicieron. posteriorniente. quc ''camhiara ell med ida em -so tie la P' it wa exterior del gol)ierno purfirista )' qLIC Diaz hicicra ITItCIlIOs de orientarse al capital etIfl))e0. ' como Inglaterra era, elitre los jxt ises eUropeos, el inns serio (tompetitior de los Estados Unidos cii Mexico. el goliierno de Diaz, Ic dio preferencia al capital hntanico. Esos cambios. introducidos a la orientacioii (IC Ia p01 Rica exterior, comellzaron a hacersc particula rinente visihles a partir del aiio de 1905, cuando al adoptar iiiia tactica de mail101itaS, ci goI}ierno dc Diaz da in icio a una pol itica aiiglfila''. No I)uc(le d uda rse q uc Diaz maniobrc en! re la pugna j ue Ii braban los eapitales ingleses y norteamericanos, pert la verdad es que, ell las priineras etapas de sit en! rego las concestones ferrocarrileras a Io yanquis y' file hasta mueho despus que propiclo la injereixcia en este ramo del capital inglCs.
4. Las roneesiones ferrocarrileras
El capital norteameracano va hahia comenzado a penetrar en Mttxico, ell construccin de Icrrocarrilcs, nis o nienos (ICS(IC Cl aflo de 1860, y ell se inauguraha ci Ferrocarril de Mexico a Veracruz. construido por la Compaia MCxico-Nortearnericaiia de Fex rurali ii es. Despiis del perlodo (IC goI)ierno del presidente Lerdo tie Teja(18 (1872-1876) pie puso tral,as it provectos de las empresas n(,rteanlertcallas, en etia rito a su intento de conectar la red ferroviana (IC Mexico con la tie los Estados LJnidos, el presidente Diaz. por decreto de 26 de septieinl)rc de 1876. se OJ)ilso transitoriamente a Ia poi it 1C8 tie concesiones fcrrocarrileras y declar sin vigor las otorgadas hasta ese aim. Pero esta maiiiol)ra solainente tendia a obterier el reconocimiento (IC Si) gol)ierno. por ci de Ins Estados Unitios j)UCS,Cn etianto, en 1878. se extcndi tal recoxiocitniento, Diaz ilk rienda suelta a sit (IC favorceer al inversiohiistno norteanicricaiio, y ell hizo expe(Iir una icy ell pie ileg a
M. S. Alpervieh y B. T. Rudenko. La Jtetolucin Mexico,rn Jr 19101917 y la politico Jr I, Eswdos (JniJos. Mexico. 1960.
167
tales extrernos que uij ci piazo hasta de 99 afios ell otorgamien. to de COilcC$jQflCs. Ell todavia baja ci gobierno del general Diaz y ell de (jIIC se iniciara ci periodo de adrninistracin del presidente Manuel Gonzalez, quien tome posesion del poder el 1 6 de dicientbre de ese ano, se otorgaron las dos primeras concesiones de importaitcia a conipanias Izortearnericanas. El 8 de septieniire de 1880 se extendi tit a la Mexican Central Railway Co. of Massachusetts, organizada ell para Ia construecion del Ferrocanil Central Mexicano (Mxico-Len-Gnadalajara- Ciudad Jurez), y ci 1:3 de seplieml)re del propio ao. la concesion a la CompaIa Norteamericana Palmer Sullivan, formada en Denver. pa ra constm ir ci F'erroca rrii Nacional Mexicano ( Mxico-Acni ha ro-CelayaSari Luis PotosI .Saltiilo-Monterrcv-Nuevo Laredo-Manzanillo) Ya ell la firma Acheson fund la Compaflia dcl Ferroca1x1 I Mexicano dcl Sill- que. con capital iiortcainrrivano. OhtllV() Ia calicesinil pant consirti ir ci Ferroca rn) liiteroeeaiiico. ci Panamerieano. el (IC Tehuantepec. ci Sud-Iaeifico y ci Nor-Occidental. Por to tanto, Inc at Iniahzar ci primer goltierno dcl general Diaz cuando se registro, ell volumcn. tit I Itetrachni del capital itortca ruericano cii materia fermov Ian. F:! mismo f'Ul)lO Macedo decia it este respecto ell 905 que ' * Ellci a ho de 1880 tom farina ikliuiida y scnia Ia pretension liet capital norteamenicano de dcsi,orila r sabre nuestr() teniitorj() sit a(f ivida(i fenroca rnilera v C0fl5 tin ii- dos I Incas de la frontera nofle a nuestra capital, Coil acceso al Pacufico por media tie nirnales." File hasta pnincipios (IC este siglo. en 1902. cuando se d io ent ra aulo Sc protoco(Ia, CII inatenia ferrovia na. al capital ingis. Ell luzo ci contrato con ],I inglesa Pearson and Son Limited, pa na fommar la Compa ii a Expiotadora dcl F'erroca rn] (IC Tehuantepec, cut vista de ]as dcl icieuicias (IC la cornpani in norteauncnicauta, y para rccou1tnuiir la via v constrllir los puertos de Sauna Cruz y Coatzacoaic:os. Sill eunliargo. ci predonuiinio dcl iuiversiontismo norLeanlrlcailo Inc casi absoluto. En 1902, ascend;a a 300 millones de (blares; en 1 907 reprcscuitaint ci 80 por ciento de los capita les irnertidos en esa mania, y oil Ilegaha a nuis de 650 niillones de dolares,
Pablo Macedo. La crol,zcidn merrantit Comunicaciunes y Ohms Pblicas. La J/aekndt, PiTh/ira. 1905.
habiendo constrtiido, los empresarios norteamericanos, las dos terceras patties de toda Ia red ferroviaria do Mexico Y perleiiecietidolos las lineas ms iniportantes. 5. Errores de la pal Itica ferroviaria Los errores de Ia politica porfinsta, oil el ranlo ferroviario, pueden sintetizarse en lo siguiente: a) "Todo se concret. y nnIs ann cuando se desbord soI)re MCxieo el capital norteameriraiio. a otorgar eontrato has coritrato. ennle(lio (IC (1118 anarquia y do twa linprevision sin Itmites. No halila, repel nios, ii lilgUil plan C()IiCrCtO pa ra I mpulsar 18 construcejon do vias do acuerdo con las caracterishiras del terreno, eon Ia clistrihucin do los ncicos humanos y (!oil centros do produccioii v do consumo." "Como 18 eonstrucein tie vias fCrreas so habia realiyado, liasta cittotices, con capitales cxl ralijeros, prinripalmente lion teaniericanos. todos Los ferrocarriles quedaron sometidos a sits intereses. La orientacion quo so daha a las vias so cleterminal,a eonforme a Ins l)rol)ositos do los exportadores yanquis. quienes persegtilan, ante todo, ullir los priiicipales centros econmicos y politicos tie MCx tea con los Estados In nli,s. Ea orientacin no coinciclia a veces, con ]as (lenlandas norma Los del pa is. Niuchas regiones agricolas. solire todo en el stir (Yucatthi. Tabasco. Chiapas). qiiedaron I)racticanlente aisladas tie los celltros comerciales. iil(ltlsLriales y administ rativos (IC Ia Repbl ica.'' Los lerrocarriles so tendicron. en general. casi con el iiii ico fin do facilitar Ia salida do Ia t)fl)(IUcCiOti minera a Los Estados Unidos. Asi sucedi CQfl el Ferrocarril Central V (Oil (tI International, title cotidjiclait Ia pro(lnceion (IC lU itierales explotados en Ia zojia earhoril lent de Monclova ), Sahinas. (-it Coarailgo. Todo esto con fi rrita huila, do Pedricena v Velardefla, en Durango. LW ''los pri nci pa Irs lern)ea rn les, coiistiti idos dii rattle ci poiiinis1110. no se t razaroii pa ia servi r a ]as Ilecesi(la(les ecoinrnicas del pa is, sino para los fines del eonlenn() exterior_s ii) Las concesiones para. la colist rucion do vias I itrreas fueron gravosas paia la economia dl pztis. F.] golneniio conce(Iia cL (lurecho tie iiliporiar. sill iIlIl)Ueslos, illZttelizlles de constitit:cion. Otorgaha suhsid iOS (I Ispeil(I 10505 por calla k II onnet ro construido de via. Las conccsiones so hacian a largo 1)Izo. liasta (IC 99 aflos. Sc conced ian. Vicente Fuentes Dia,.. Ft prablenaa ferrocarrilero de Mexico. 1951. ' M. S. Alpervich y R. T. Rudcnko. Op. Cit. Vicente Fuentes Din. Op. Cit. 169
gratnitamente, enormes extensioncs de terrenos para el tendido de vias. Coil las companias abusaron del gohierno Para gozar (Id subsidio y de las dermis Iranquicias pie se les otorgai)an, slit limitarse en lit longitud v cond iciones del trazo de las I incas. "Un ejeniplo sirve Para formar tin juicio sohre las concesiones. Por Icy del 10 de dieiemhre de 1870, se eoncedio privilegio a los seores Antonio Rickards, Santiago Smith y Jos Branaii para construir una via frrea interoeenica. Los concesionarios recihirian 4000 hectreas POE cada kilAnietro de via constni,da. Los 309 kilmetros de via del F'erroearril Nacional de Tehuantepec. costaron $80 000 000, o sea $266 000 POE kilmetro. o $266 por metro lineal." e) "Stiperpuestos it tin Pais de estruetura feudal, los ferrocarriles contrilitiveroti al cmpohrecimiento de Ia gran masa rural y a su mayor explotacioii pant los latifundistas, pues Ia aperinra de nuevas rutas hacia sul)ir nominalrnviite ci valor tie hi gran propiedad territorial, y acrecentaba, per in tatito, el 1)odcr economico de los tcrratciiieiltc.cuva codicia, estimulada por lit plusvalia que (Ial)a a d kha propiedaci el incremento de fcrrocarriies, los Ianzo a una lucha feroz par un mayor acaparamiento (IC la tierra. Pero al inismo t lempo Sc produjo otro interesante feiimcno los latifun(listas. ereyendose ingentianiente niucho mats neos (IC In pie eran. hipotceaban sus fincas (IC acuerdo coil valor nominal cpie hahian adqu i rido estas al a ii mentar el preclo de lit territorial, coil restiltado (IC que al porn tiempo se dal)an cuenta de que Ia product iv idad de Ia tierra no akanzaha a eulwir ci valor hipotccario de ]its haciendas. Entonces los terratenicntes ernpiezan a stist ito i r los (l It ivos(file eran Ia base de Ta all mentacin popular, pero title vat no ks resu ltalmn product ivos. como eran ci arroz, ci frijol y ci maw., per otros pie no cran de primera necesidad Pero (jue resultaban nizis lucrat ivos. Este liceho redundada oil dc Ia gran inasa consumidora cii ci campo. Por otra park', las nucvas via, de comlinicacion citrecieron al hacenda(lo 6 oportunidacl (IC enviar hacia los grandcs centros urbanos los productos agrIcolas de sit guiados tambien por tin desmesurado alan de lucro, coil cual los canipesinos y sits familias vicroti disiniiiiiir el volumen dc mcrcancias a su alcance y aunientar el encarecimiento de los pocos Pductos quc quedaban dentro de la rbita del latifundio." '
* F.friTh Niiiicz Nlnia. Mexico en la IILqoria. 1951. ' Vicente Fuentes Dia Op. Cit.
170
d) Al quedar acaparadas las vias frreas poi empresas extranjeras, stas emp!earon a personal norteatnericano, d iseilnI niando a los inex icanos. que ocuparoti los puestos mils bajos. Tal situacioji tie J)rivilegiii provoc ci descontento (IC los ferrocarrileros int,xicanos Y ta rnI)jet) (Jt Los pasajeros, ya que Los cinpicados norteamericanos lii siqtiivra conocia U la Lengua del pa is y usai)aii del iligles para su trato (:011 ci pasaje. e) Las cinpresas ferroviarias, (Ic capital exiralijero. estitnularon el flete tic cxportacinii it Estados Unidos, en detrimento (Id transporte para ci cOlistlino riaciotial, que elcvanm notoriatnente. (.07710 ejetnplo tic esto, t raIlscriI)imos ]as taii fas (pie, en 1895, ten ia ci Ferrocarril Central Mexicano: Mercancias de circulacion interior ('l'onelada-ki Irnetro) clase .........S 0.060 2V clase .........0.057 34 clase .........0.054 lVlercancias de cx portacion (Tonelada.kilornctro) P clase .........$ 0.030 24 e!ase .........0.028 34 elase .........0.027
4
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Xi(kNA
B I f S I C)
ECA
Jos Vasconcelos coziieiita ]it ferrocarrilera (IC Diaz. (I ICICit(I() ''Siertipre se ha sostritido ciuc son Los ferroca rn ics la olira cumbre dc Ia adrn mist radon 1)orfi rista. Ms 0 11U11()S 25 ni ii k I Iinetros de via fnj se tend uercii cii ci peniodo aiiid 1(10. En la in isma epoca. la Argentina, sin Porui rio Diaz, y ins ret irada del mundo industrial, SC vu) dotada de una red ferrocarrilera de 27 mil k ilrnetros, pana una po}dacion menor tjtie Ia nuestra. Colombia, por su topogna Ha accidentada, ha 1(101115S despacio en ci (leSairrOilO Icrroviario. NO los ferrocarniles colombianos, contruidos por naciona!es, estn poseidos en grain panic por iiitercses colombianos. ' Los ferrocarniles niexicanos, en canhl)io, lorinan part( tic 10(10 ese ciigranaje dc I)ienes y empresas eiitregadas al extra njcro." En In actualidad, BrasU tiene 38000 Km. de (errocarriles. y Argentina. 48000.
" Jos Vasconcelos. Brett Hisroria Jr Mcxico. 1944.
171
6. Limanjour reconoce los errores Ell i.iniantour reconocia Ia existcncja de Un p10})lcnla nitty iniportante. Decia que: "Sc ha quendo (file las companias lengan 1W derecho de propiedad absotuto y perfecto sobre Ia via, sus dependenetas y su material rodante." En ese mismo aiio, daha a conocer cj tie la nacion tenia ci compromiso (10 pagar. por concepto (IC stilisidios a vanas empresas constructoras. la sunia de $56 700 000.00. Ell a tat grado Ilegaha Ia POlitiCa (IC suhsidios a las cornpai las ferrocarriteras quo. segn Macedo. liasta 1902. ci Estado hal)ia enluerto. J)OV conceplo do 5UI)VCflCiOflCS, Ia elevada sunia de $14 . 1891 743.00. Limantour reconoce con mayor gnero de deta"Pero, ell los to., errores conietidos en ma Lena Icrrov lana, es en sus A puzzles quo compreticlen de 1892 a 1911. Expresa "La politica ferrocarrilent (let Gohierno, antes do m i ent rada at Gat,i note, consist a tmnica con siima liheralidad las concesiones pie se solimonte ell citaban para coflstrtiir I incas ell icra (Ii reccion. mcd iaiittt ski1)venciones pecuiliarias en la ma yor party do los casos. y ell ci los (-oti exericlofles Y franquicias a t)uiidantes. Consecuencias naturales do estzt cOn(ItIcta lueron lit multi plicidad y vaniedzl(l (IC las concesiones otorgadas. y (Icsgraeiada mente tarn Iiin. In ester! I idad reiativa de los esfuerzos v tin clerroche do foridos piltil icos. Las IiJICUS (JIIC SC cOnst I'll veron por ci iversas pailes (IC Ia RCpUt)i 1C8, 10 fueron sin sujecion a tin plan general. y queda ron ell mayorIa, COIl CXCCpC!Oii do ties a ciiat ro vias troiicales, ell de tranios pequeuios. sin liga aiguna entre sI. y con los defectos graves do ser do diversas aruliuras y do tenor pendientes ms 0 rneiios explotaI)Ies. Sits corni hioties resu ha ron. pot to iii ismo, desde ci punto (IC vista ccoiuSrn too, niuv dosfavorabtes para ci desarrol to do lit pi hi ira. Pot- otra pa Ii, ci gasto tan merle quo se cstal)a tiaciendo const ii ua 11118 a Ilienaza ( rec tente pa ra ci Era rio y pa ra ci croci ito do Ia Naei&i, no 50k) por los gniuides deseniliolsos ell (;tiC inl1)osihi I ita ban In labor do eqn ii il)ra r anual mente los presupucslos fedora Irs. Sillo par tits cant inuas y gnu tuies cm isiones (IC los till los necesarios para et pago do his subvenciones. y pie pesaban de maijeni mu y motosta solire los mercados ext ran jeros, cu ya buena d isposiriOn (IcbiarnOs (tinhi r con todo esmero. Do una alta cotizanon do los valores del Gohierno mexicano. dependia ci porvenir do una infinidad de negocios cuya neatizacin v prosperidad solo podian alcanzarsc atravenclo at pals capital europeo y americano, 172
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y precisamente no podia hacerse cosa poor, pklra inailteller altos los tItulos tie nuestra deuda national, pie entrcgarlos en pago a ]as empresas a inedida que cojistru ian pejuenos trainos, y cii Ia diversidad de cond Iciones. retl itos. a moit izacion, etc., 1)a(:Ez1(ias en 5115 rcsJ .)ectivos (,ontratos (IC concesir)'' Tal era la situacin (JUC prevalecia con ]as concesiones ferrocaIT lie ra s.
7.
Para reinediar ci desliarajuste, en 1900, el gohierno do Diaz form uk un proyect() pa ra fusiona r a las cornpan las ferrovia ruts de ma y or sigiiificacioii, v en 1908 se eonstituyo Ia eoriipailia tiel gobierno denoni macia Ferrora rriks Nacionaies de M&x ito. en la (4110 se fusionaron scis lineas pie operahan en 12 500 kilmetros de via. El goinerno se reserve) el 51 p' tiento de las acciones y el resto t j uedo en poder de ]as crnpresas tin i ficadas v (IC los action istas. Sc dive (1tIC esta falsa nationalization iiicameiitc [two por ohjeto tiesplazar al ra J Iltal noriclinericano en proveclio dcl iiigles, qUO representalia Whitman D. Pearson. La maniobra no tuvo exito. J)tiCS Ia maynria tic las aCCIOUCS y In adnunistracion de las ii neas continua roil en manos dct los tiortearnericanos q tIC. Intl tisive. se nega ron a oliservar ci reglamento quo cxigza ci uso ol)ligatolio del espanol entre los empleados yanquis. "La nacmnalizaemn tie los ferrocarriles, quo sietupre dchwron ser rilexicaluos comeilta Vaseozicelos. fue cinprend ida [a iii inineiuic por I .ima nioti r V en forma oncrosa, deshonesta y lict kin. Pties en I tiga r tie comprar Ia., acciones en ci mcrc'ath,, Sc acumtiIaroii stas en nianos de negoclalltcs qe CII seguida las pasa run al gol)ierno a precios elcvados. Y a unt j uc el gOhliCrn() iiostt ci Si por cientO de las accioiies, los luotios hipotecarios. que valcn rns que 10(10 el sistenia, estn todavia en poder dc extnInjeros, que en etial(1(1 lCf niorneitto l)tte(ien (litCid i r ci reninte."
B- Li
En 1875. lo, ferrocarriles tetilan Un tlesarrollo dc tros, pertenecientes a Ins sigiuientes erupresas: Jos Yves Lirnantour. Apun ers sobre ml rh/a pat/lea. 1965. Jos \'ascorlceicnc. Op. Cit. 1174
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. 521 Km. Ferrocarril Mexicano 38 Kin. Ferrocarril del Distrito Federal . . . . Fcrrocarril do \T eracruz a Alvarado .. 15 Kiii. Diclia rod, en 1910, hahIa aumentado 37 veces, Ilegando a 24 161 kilmetros. En su infornie de 1910, ci } )residente Diaz, al referirse al desa rroilo (IC las s'Ias ferroviarias (lej)endientes (IC la Federacin, anotaha quo, en 1877, se cornponian de 672 kilmetros: en 1880. (IC 1079; en 1890, de 9717; cii 1900, (Ic 13585, y en 1910, (Ic 19596 kilornctros.
9.
El capital extranjero
en
Los caminos carreteros, quo diirante La poca colonial habian alcatizado un dcsarrollo (Ic 21 000 kilmetros, fueron prcticamente aixindonados por la adnijuistracion porfirista, quo so entrcgo it la euforia de Ia construccin de los ferrocarriles. Si en stos prc(lomino ci inersionisrno extranjero, tambin en materia dc coinunicaciones marItimas se recurri a ]as empresas del exterior. El acondicionarniento do los pucrtos se contrat con companias corno la Pearson, ingiesa, quo se cncarg do la rehabilitacion do Coa (zacoalcos v Salina Cruz. Las companias navieras extranjeras, amcricanas, japonesas, ingiesas y holandesas rcciljieron concesiones y subsidios do importancia, eon el fin do quo sus barcos tocaran puertos mexicanos de manera regular. Adcms do los subsidios, a esas empresas so los otorg la cxencion do itnpuestos. En igual forma, el capital extranjero intervino en ci estableciiniento do la red tcicfnica, siendo Ia Conipaia Ericsson una do ]as prirneras que ol)tuvieron concesiones del golnerno.
176
V. EN EL PETIIOLEO 1. El c/wpopote
Sk,s. 4 ti. L
ti.
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I --CA Chapopote Cs una palabra de origen rjhuatl. Con este trmino, los antiguos rncxicanos conocieron ci petrleo, quc emplearon CU sit farmacopea y come pegantento. Posteriormente, y ya avanzada Ia poca colonial, se rccopil, en 1752. la legisiacion en materia (IC minerla, incluyendo al pelrleo en calidad (IC "aceites y bitumenes de In tierra". Conio todos los productos del subsuelo, su propiedad qued reservada a Ia Corona Espanola, La que P1a otorgar concesiones a particulares para Sti explotacin, con ci requisito de cluestos pagasen ci "quinto real", o sea tin impuesto (lei 20 por ciento sobre la })ro(Iuccion. Las Ordenanzas (le Minerla continuaron en vigor cles 1)u6s do Ia consurnaeiOn do la Independencia, hasta pie en 1884, al empezar ci segundo periodo de gohierno (lei general Porfirio Diaz. Sc dio ci Cdigo de Minerta, ci cual introdujo tin cambio radical. incorporo a la propiedad del suelo la propiedad de Ia riqueza (IC! subsueio. Es decir. que a partir (Ic 1884 ci cine era propictano de tin terreno pasal)a por ese solo hecho a ser propietario a Ia vcz de todas ]as riquezas del subsuelo localizado bajo sit superlicie. 2. La lcgzsiaczn pet rolera del porJzrtsnw Sin embargo, ci pctrleo no habla silo expiotado sino hasta Ia segunda mitad del siglo pasado. en clue adquirio importancia econrnica, debida a la invencin del motor de combustion interna. Dada esta imporiancia, ci nuevo COdigo de Mincria, Ic 1889, separ los problemas del petroleo de los de la cxplotacion minera, 177
liegdndose, cii 1901, a emitir por primera vcz una icy sobre ci pet ruico. Lu realidad. como veremos rns adeiantc, ci gobierno mexicano no euncedia gran importancia at peiroico y moron nis bien los intereses extraujeros los quo movieron a legislar en tal sentido. En electo, it fines del siglo pasado dos personas representaron Ia lucha entre los intereses norteaniericanos e ingleses por eontrolar Ia produccion de petroleo. Una do ellas, ci iiigis Pearson, se encontraba en Mexico eomo encargado, primero. do las obras de aeond icionamiento dcl Puerto y del sanearnieiit() (IC la ciUdZid do Vcrarruz. y despuCs corno encargado de la construccion (lei F'crroearn! del Isimu y del acondicionamiento de los puertos tie (oatzacoalcos y Sauna Cruz. Pot otra pane figtiral)a ci norleaijieniraflO Doheny, que habia trabajado en ci Ferrocarril de 'i'a:npico a San Luis. Las expioraciones pie se hicicron eon motivo del Irazo tie las Ias ferrocarniieras pernittieron ci hailazgo tie los vacimientos petitieros. con las Ireeuentes afloraeiones do ehapopote. ('onto resultado de 0ii, Pearson y Doheny movieron sus influencias para lograr ]as coneesiones correspondientes a La explotacin del petrleo. La india entre clios so reficjo en sus propositos tie iograr una legislacin t j tie favorecicra SIIS iritereses y asi Pearson, representante del capital inglCs, so P reo cupo pot quo so mantuviera ci critcnio colonial de separar la propiedad del snob do Ia propiedad do ios recursos del subsuebo, en tanto que Doheny, representante do ins intereses norteamerleanos, so indlin por unitasimilacin do In PPdad del subsuelo a la propiedad del sueio. El plan norteamencano SC puso On pracuca, COfl la coinpnt do diversas zonas en donde habia alloracin de petroleo y pie tuvieron urn extension de 180 000 liectreas. A su vez, ci plan ingiCs descanso en su iTifluclidia en ci Gobierno para sustract de la propiedad del sLICk la } )ropieda(l dcl subsuelo, cs1)erando c l ue so les concediera ci priviiegio de explotar Cl petnieo en zonas tanto privadas como federales. Lo eunioso es pie los dos puntos do vista tniunfaron. El punto de vista inglCs logrA quc ci Gobierno to concediese, do acuerdo con la nueva Ley de PetrAlco de 1901, el derecho die expiotar los yacimientos c l ue se eneontraban dentro do los terrenos do propiedad federal. Por otra pane, el punto do vista norteamericano Iogro im178
ponerse, al adoptarse ci criterio de quc ci propietario del suck lo era tainhin (IC los recursos (IC! subsuclo. Con ello, se fijaron dos sistemas opuestos dentro (IC Ia legisiacion petroicra mexicana. Quc a! Cobierno rncxicano no Ic preocupaba gran cosa ci petroleo Jo dcmucstra ci ingenicro Lavin, quien (lice quc "los J)royectos del Cdigo (IC Mincria de 1884, 1889 y 1901. Ili siquieran dieron lugar a debate dentro (IC las Cmaras legisiativas. (lebido en gran parte it ci punk) do vista oficuil mcxican() no (Jaba inij)OrIanCia a la existencia y posihil idades de los yacimientos pirolcros (IC Mexico'.' Los informes de Ins gelogos oficiales eran en ci sentido (IC que nuesiros yaeiniiciitos cran pobres, incapaees (IC set- aprovechados industrial mcntc y por lo tan to incosteahics. Comisionado pot Pearson, ci gelogo Ezequiel Ordflcz liizo till io privado pie denmstr la existencia tie rices yaclinientos .ic petroico. Pero 10(10 esto Inc ignora(Io por ci gOl)ieril() y asi ]as concesiones (file SC extentlicron a norteamericanos C ingieses fucron ]as ms lihcrales. La situacion es explicada en los siguiciltes tCrminos pot ci ingeniero Lavin: "Pucdc asi cxl)licarsc la Ley (IC l'ctroleo de 1901, Cii qUC SC VCH fraticaniciitc I ttCIUiIidO los dos j)rii)C!pIOs ci (jile coilvenia at itigls y ci quc dcseaha ci nortcamericano. "Esta icy facultaba al gobierno para (lar concesiones petroicras en los terrenos nacionales y en ]as zonas federales, come eran las de las costas, los rios, las lagunas, etc. Las coiicesioiies se otorgarian nie(l iante ciertas 01)1 igaciones (IC inversion, eStZiblcrieil(lo una renta verdaderanu'nte ridicula de cuico centavos pot bectarca y ademas la 01)1 igacion (IC pagar ci 7 por cietito de las util ulades cuando las hubiera a! Cobierno Federal, y 3 por ciento a los golncrnos de los cstados, donde se encontraban las zonas fc(lerales concesionadas. "La icy que comentamos rcconocc exprcsamdnte el privi!egio (IC los (Itldflos (IC hi propiedad privada Ia III cxplota V ci pet rolco, confirmantlo ci sistenia tie ]as Lcyes Miticras \igeiites cntonccs, pero en uno (IC StIS articulos contiene uflU clisposicin Cfl In cual Sc auto riza ];I tic tcrrcnos particulares para e jectitar obras de expktacion F) e I ro le rzl (articillos 39 y 49). Expresamentc. en tin articulo transitorio se de jaban a salvo los (lcrcc}iOs de las cnipresas (ije cstuvieran i.raba j ando para aquella fecha, pero Sc hahiaba
Jo, Domingo Lavin.
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do quo tarnhin Podian acogcrse a la icy si los convenia. En roalidad, esta Icy l)0(iIa lun(lar actos del gobierno segn his circunstancias, por distintos carninos, restituyendo en parte Ia posibilidad de explotaciones bajo ci regimen de concesiones, y dejando ambiguamente a salvo los derechos de los proptetarios. El estabiecimiento de las empresas de cxplotacin ernpcz practicamente en 1891. Ninguna traba se les impuso, ya que ni siquiera se les exigi nfl mInimo de capital. Pero la explotacin en escala cornercial se inici despues do 1901 al expedirse la primera Ley del Petrleo. 3. El "mul petrleo" de Mexico La Ley del Petroleo do 1901 se fund en un dictamen do]osamenlo errneo. quo tuvo muy Cu cuenta la Coxision de la Cniara de J)iputados que estudi ci proyceto do la mencionada Icy. Basados en ese dictanwu se extcndieron los ms absurdos y exagerados estimulos a los inversionistas extranjeros, coino lo explica candorosamente Bulnes, mienibro do Ia Comisin (IC dipulados: "En ci (lictamen del Instituto Geolgico, autoridad oficial teenica en Ia materia y gula nico del Secretario dc Fornenlo y do Ia Gomisin, no hay nada favorable a Ia producciOn dc un petrleo capax de ser exportado. El irigcriiero getogo senor Agu ilera, Director (l(l Instil tUb, afirma quc cx istiO una gran riqueza petrolera en lit region. J)CFO que, I)01 flIZOtICS ( I tI C no rccuer(lo, lo,, aceites I igeros que dun la mayor patio de su valor al pctroleo habian desaparecido, cjue(lan(10 los aceites peados semifluidos, quo muy pont demanda 1)0(1 ian toner en los mereados oxtranjeros, SI CS quo Ia tenian. I)espues de ese informe, ci consumo de nuestro mat petroico dehia toner lugar exclusivamente en ci interior del pals. F:se mal petroteo beneficiaba mucho a Mexico, porque resolvia el negro problerna del combustible para los ferrocarriles. Yo examine ese mal petroleo usado en nuestras locomotoras: presentaba ci aspecto de una mantequilla parda muy obscura, que era preciso calentar con el vapor do la loconiotora en los tubos de alinlentaciOn (IC Jos hornos, sin lo cual no podia haber circulacion. En tales condiciones, no hubo error tCciiico. ni econOmico, ni linanciero, iii estimular a los valientes capitalistas quo arrostraron ins peligros do sit ruina casi segura, eonceclieridoles ci )riviiegio racional (IC CXCHC16U do contribuciones
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con que se habla estimulado a todo el mundo durante veinte aflos. La Secretarla de Fomento no public su horrible informe desalentador y tanto ci ingeniero Ministro, como los ingenieros de Ia Comisin de Ia Cmara, aceptamos que, en efecto, segn ci informe del Instituto GeolOgico, solo c1uedaban restos de maravillosas riquezas petroleras; pero que ese hecho no impedia que pudicra liaber buenos petroicos en regiones prOxirnas a las agotadas y pie era convenicnte que ci eapitalismo extranjero continuara enterrando millones, que no sallan (lei pueblo mexicano, hasta encontrar o no encontrar petroleo. Consideramos tambin, que era moral, honrado y decente, ofrecer a esos eapitalistas recompensas rnuy altas, 0 que pudieran serlo en relaciOn con los esfuerzos que hicieran POE liegar a descubrir la fabulosa riqueza pan ci pueblo mexicano, como al fin consiguieron Mr. Doheny y lord (:os%ci ray." d En resumen, Mexico tenla un "mal petrleo" que habia que regalar a Los extranjeros que lo lograsen expiotar, prerniandolos por su hazafla y renunciando a toda ganancia y a todo derecho sobre las explotaciones. 1. Lus eonceszoncs petroicras Los prirneros intentos dcl invcrsionisnio extranjero para extraer Petrolco Cli \lcxi(4) se rcgistraroii sin xito. en 1869, cuando hicieron su aparicion, en ituestro pals, la F:xplotadora dcl Cobb, Ia Mexican Oil Corporation y la London Oil Trust, representada por ci conocido hombre dc cniprcsa ingls, Cecil Rhodes. Pero esos intentos quedaron frustrados POE dilerentes circunstancias. Fuc a partir de 1901 cuando se formalizO Ia explotacin, debido a las facilidades que otorgO Ia Ley (lei Pet rOleo de ese aflo, asi como por (1 dCScuI)rimientO (lr ricos yacimicntos Y P' 'a presencia de I)tIfl'OS 37 IflilS dcci* iidos jntercses. La pugna entrc ci inversionismo inglCs y ci norteanicricano se hizo patente, desde luego. Edward Doherty. industrial (IC California que lleg a ser ci segundo magnate petrolero despus de Rockefeller, liabia a rrtbado a Mx ico en 1900, e rnme(l iatanicnte impu IsA Ia ex jiloracion de Ins yacim tentos peiroliferos. Contando con Ia simpatia dcl presidente Diaz. con el apoyo del emi)ajador aniericano Clayton y con la ayuda de los "cientificos", liccnciados i)ci Rio y (:asasus, pudo obtcner tanto ]as concesiones descadas, corno Ia forFrancisco Bialncs. El verdadero Diaz y In Rcvolucin. 1960.
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malizacin de la compra de tierras, adquiriendo 113 316 hectreas en la hacienda del Tulillo. San Luis Potosi, ubicada al oeste do Tampico, quo despues so anex Ia vecina hacienda tic Chapoeao, con lo pie sits pOSCSiOflCS Ilegaron a 181 305 heetrcas. Basadas en la Ley (IC 24 do diciembre do 1901, las concesiones fueron otorgadas coil mayor liberal idad, pues so exceptU a los concesionarios do pagar, durante diez aos, los impuestos do ml- portacin de materiales y nlaquinaria, asi corno do cubrir otros irpuestos, con la dnica excepcin del impuesto del timbre. Adenias, las concesiones no establedan Ilmite en la extension explotahie. FU P101)10 Liniantour reconoeja quo, "cuando la riqut'za petrolera comenzO a explotarse en Mexico, Ia Secretaria dc Hacienda propuso y sostuvo Ia idea de quo, para ovitar el derroclie (IC 050 precioso I qudo, como pasO en ciertos lugares do los Estados Uiiidos del None, debla de asegurarse al quo lo descubriera y explotara, una su 1 )erficie bastante amplia para protegerlo contra lit tie aquellos clue SC j )tlsieran a perforar pozos al lado (Ic los ya able rtos".4 DesptiCs tic tin viaje a los Estados Unidos, Doheny fundO la Mexican Petroleum Company, quo se convirtio en La empresa petrolera rns importatite do Mexico, pties itliclo la explotaciOn, en grail escala, en In region do El Ehaiio. }fl)x i ma a Tampico. Una ok tic panico quo cuinljo entre los accionistas de la Mexican Petroleum Company, (lebicla a! descubrimiento (IC petrOlco en Texas, perinitlo a l)oheny apodenarse do la mayorIa do las acciories. y en 1905 estahleciO Un consorcio, ItIn(lando In Lluastcca Petroleum Co., la 'laniiahua Petroleum Co. y la Tuxpan Petroleum Co., con Jo quo casi inonopol iZo la prod ticcion pet rolera. LI coYisOrciO do Dohony, en realidad era Filial del trust nortearnericano Standard Oil, quo Inc d isuelto en 1911, y en cuvo lugar se crco Ia Standard Oil Company do Nueva Jersey quo, a travCs do sus subsidiarias, realiza una quinta paTio de los negocios petrobros del muncio Los ingleses, dinigidos por Whitman Pearson, obtuvieron Iranquicias todavia ins favorahles, pues a Cste so It! (ho In concesiOn para explotar ci petrolco que so Iocalizase en los tenritonios federales (IC cinco o seis estaclos. Una vez quo perfotO ci primer pozo, atrajo al inversionismo europeo.
-- Yveq l.imantour. tipuntes sob,e ml rh/a pblka. 1965. Jos Harvey O'Connor. El impede Jet pnrleo. Mxko, 1956.
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Sc afirina pie los parientes y los intirnos (Ic Diaz tuvieron participacion en la empresa de Pearson y pie a menudo eran miembros dc sus consejos dc administracin y vigilaiicia. 6 Asi se explica pie, en 1907. Pearson ohruviera (IC Diaz otra conceston por 57 anus, para perforar en todas ]as lierras dcl estado, mcluycndo las localizadas a lo largo de ]as vias fluviales. En 1908. Pearson. ya fuertemente ligado con los cu-cubs del gobierno. estaI)lecio la Mexican Eagle, pie file la principal competidora de his coinpaflfas de Doheny y de Ia Standard oil .7 5. La /1w/la par ci pet rico El inverstonisnio norteamerkano, representado pot T)olienv. liabia perforado. en 1900. en Tuxpan sien(bo ci primer pozo, ci ubirado en In laguna de Santa Margarita. Pero La explotarloit (Ic El Ebano, Inc Ia de mayor proclurcion Y Tampico se convirtiO en el principal puerto de cnII)a i-pie. En 1901, solainente nun (IC los po-/.os que trabajaban los norteamericanos producia diariarnente 1 700 barnles de petrleo. Ccii esta producein. en 1905, la compaflia de Doheny conwnzo a proveer de combustible a casi todas las lineas frreas del pals y aument sus exportacioncs a los mercados de los Estados Unidos. Doheny se convirti en un magnate, duello de enormes exten siones dc tierras. relinerias, oleoduetos, depositos y earros cisterna de ferrocarril. El 80 per ciento dc los terrenos petroliferos, pertenecian a iiorteanierkanos y en Ia explotacion de los yacirnientos tuvieron injerencia 152 compan las estadounidenses. 1)osesionadas de In rnzlvor pane dc ]as inversiones. Despus de 1910. ]as emiresas del (OhlSOtCio (IC i)oheny proclucian 15020027 bat-riles, de los 26 235 103 c'ue lormaban In produccion de pctrleo en Mexico. Los eapitales Jr esa com)ania sumaban, en 1910, muis (Ic 6 millones de dlares. ;ue representaban ci 40 por ciento (le ]as inversiones norteamericanas en 'a industria petrolefli, estimadas en 15 in illones (IC dcilarcs.8 El petrleo, que por entonces representaba el recurso de mayor irnportancia en la ceonornia mUli(Iittl, desp no Ia ateiieiOii en IVIeM. S. Alperhvirh y B. T. RIdf!nko. La Rcvolucin hlexkana dc 1910.1917 y La poIitica c/c Los Estados Unidos. M.xico, 1960. ' Ihidem. Ibid.
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xicO, por pane de las grandes potencias y durante Ia primera decada de este siglo, la produccion aument hasta 1200 veces. Alta produccion a hajo costa, explica ci enorme li-iters que en ci extranjero se tenia par ci petrleo mexicano, coma lo expresaba Doheny en uno de sus informes al gobierno de los Estados Lnidos: "Mexico es, par ci momenta decla, la nica fuente (IC doiide podenios extraer grandes cantidades dc petrIeo; es Ia Iucnte que nos omrece mayores venta j as entre las que, hasta ahora, han sido localizadas en ci mundo, pucs los derns yacimientos son, tanto en lo politico coma en lo geogrfico, menos Ventajosos par su ubica don que 305 (UC poseemos en Mexico los norteamericanos." 0 Y sostenia que "el petrIeo inexicano era absolutarnente indispensable para garantizar las demandas del mercada nortcarnericano"2 Pero Ia lucha entre los trusts norteamenicanos c ingleses se hizo cada vez ms cruda. En esta lucia, ci gobierno de Diaz acabo por inclinarse en favor del capital ingls. El inglCs Pearson, quc habla logrado Cxito en ci lstmo (IC Tehuantepec., estableci en 1909 tiria refinerla en Minatitln. Ver.. y de hecho obtuvo para su exnpresa ci carcter de compania gubernamental, al cambiar ci nombre de la Mexican Eagle, par ci de Companfa Mexicana de Petroleo El Aguila. Pearson arremeti en contra de las suI)siclianias de Ia Standard Oil, especia?mcnte en ci easo (IC la Waters Pierce Co., arrebatndole ci ntonopoiio en la y enta de kerosn en la Reptiblica, mediante una manjabra en quc hizo bajar ci precio (Ic 40 a 8 centavos el galn. Con ella, Pearson obtuvo una victoria sabre los intereses nofleamericanos. En 1910, Ia compaflia de Pearson controlaba casi ci 50 por ciento del petrleo extraido en Mexico. 6. El saquco pr/micro Las conipaiiias extranjeras saquearon ci petroico (IC Mexico, sin que ci gohierno gravasc Ia exi)ortacion con Un impuesto especial. P0/Ms de gran produccin, coma ci Cerro Azul y ci Potrero del Llano, en Ia zona Ilamada Faja de Oro, dieran a la explotacin un auge inusitado. Slit embargo, cI 95 par demo de Ia praduccin se exl)orto cruda. Dc 1901 a 1910, ci rendintiento n3fiximo de la
'Investigation of Mexican Affairs", Vol. 1. F. 5. Dillon. Mexico on the Verge. Londres, 1921.
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explotacin fue de 10 mil harriles y la inversion extranjera hog6 a los 50 inillones de dolares. Pero las coinpanias extranjeras no so contentarori Con aprovecharse de nuestro petroleo. Sit eCouiniiCo, en las zonas en donde operahan, se tradujo en piPtiDin IntO politico, que apoyaron en Ia pasividad de las autoridades porfiristas y en la fuerza quo les daban sits Guardias Blaneas. Las Guardias Blaneas de las compaIas petroleras tuviei'Oti tin negro historial de arbitrat-iedades, saqueos y asesinatos. IJno tie los jefes de estas guardias, ci liarnado general Manuel Pelez. contaba con miles tie hombres a sits rdenes y domino las 1-luastecas hasta 1920. Abusaudo de esta fuerza, ]its companhas extranjeras ponhan y (ieJ)onian a ]as autoridades rnunici j )ales; ejercian funciones de autoridad en los lugares (IC produccion: explotaban, discrirninaban V humillaban a los trabajadores rncxicanos y usaron del asesinato, el secuestro. Ia suplantacion, Ia esta a v ci encarcelam ient() para jiosesionarse de los terrenos petroliferos, ya que, por otra part; cohechaha ii a las a utoridades jud ici ales y ad muiii si rat was. "Los campamentos comenta Alberto Bremauntz- erati verdaderos eampos de concentraciOti bajo ci (lOflhifli() (IC ]as eiiiprcsas. El imperialista norteaniericano Doheny fuic u no de los ms crueles, corno deten idaniente lo relata y (lemluestra Gabriel Arturo Mcuiemnlez. Cuando surgia alguna cinpresa niexicana para explotar ci petrolco, era aniqu ilada a como d lera lugar par los imperial istas, Sill (JUC las autorida(ieS ha protegiesen. Escflndalo e indignacion causaron en ci lnIel)Io niexicano, Chive otros crumenes cometidos por las cornpanIas petroleras, los I levados a cabo cii la persona de Adolfo Merinos y altos miembros de sit faniilia, con Hilanlo Jacinto, a qu ienes vii lanamente des j lojaron previamente por miserable (Mlflticiad tie sus fleas propiedades; igualniente eaus grim impresin pu hi uca ]it tauza de Estero (IC Fobal " Ii
7. /4a explotaezn pet ru/era
En 1910, ci presidente Diaz informaha que. "En punto a exploraciones y explotacion tie petrleo, el pas ha realizaclo en ci sexcnio progresos (lue figuran entre los ms trascendentales que se haya realizado en favor dc Ia in(lustnia hace niuchos aos".'2 Alberto flrernaunt-t. Panorama social de his rcrohtcjnnes tie MG.-tko. 1960. Porfirlo Diaz lnformt' correspondiente al an0 de 1910. 186
Pew tambin, por mncbos aos, el pvtroleo de Mixiro esinvo siendo exporLado sin pagar un solo centavo (IC impuesto a Ia naci6n. Los informes referentes at petrolco que sati del pals, sin cubrir inipuesto alguno al entrio publico. indican lo siguiente:
Pctroico salitlo de Mexico sin pagar irnpuestos
A os
Metros cbicos
1901 1902 3903 1904 1905 1906. 1907 1908 1909 1910. 1911
. .
1 645 5395 11933 19972 39944 79889 159777 625 262 421 399 577 755 J9955753
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Nueva. Non,.
Gahino A. Palms. Confereneja sustentadu ci 14 ck mario de 1938. Rcvista 28, mayo de 1938.
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En la agricultura a gran escala, los cxtranjeros tarnbin fincaron, en Mexico, fuertes interescs durante la epoca porfirista. Dichos intereses se desarrollaron al amparo de una legislation (jUC propiciaha ci despojo de las clases populares, pues, en materia tie tcrrenos baldios, "se vendlO it los extranjeros, a vii preclo, todos los l)ienes nacionales (1UC (JttiSiCrOfl COtfl)Fr', 1 contando para ello con ci eonsentimiento y ci patrocinlo oficial. "La opiniOn puhuica reconoce Bulnes acusO a los <cientifleos>? (IC enriqUecerse, explotando dos vetas: Ia yenta a vii precio (IC hienes nacionales, pant entngarlos a ios cxtranjcros, siendo abogados patrocinadores de sit codicizL y por niedio de contratos leoninos yr sucios, de los ( j tie en Cuba so I larnan <chivos>." 2 Vcndiendo las tierras baldias a prccios irrisorios, conlo ci de 13 centavos Ia hectrea, se Ile- ,6 a entregar, a los extranjeros y a algunos favoritos do Diaz. flUiS (IC veinte mu lones de bectareas de terrenos, del total de 38 774 280 hectreas acaparadas por ]as companias (ieslindadoras. Pero "no cran sOlo concesiones (IC tierras it companias deslin. dadoras comenta Mateo Podn; cran tambiCn las contrataciones (IC sicrvos o trata dc peones, Ia famosa labor de los cnganchadoits; nis temida que Ia leva en ]as capitaics de La naciOn y de Jos estados".3 Franckco flumes. El verdadern PEa: Ia Rcro/uchht. 1960.
Ibidem.
2. Los latifundios de cxtrarrjeros En in lista do agraciados con ci derroche ( IC baidios Iigur gran nurnero do exiran j eros, como ci aiemii naturalizado yanqui. Luis Huller, Rafael Garcia Martinez. espaflol. y B. Flores. tapando a Lu is Huller. Tambin figur cii la lista ci licenciado Pablo Macedo, (j U tOil if'cil)io Lerrenos baidios, segii se dice, pa ra In ronipania fimursa cxpiotadont do los yacinilentos de cobre del "Bolco" en Ia Baja California. IA)S latiftiridios units ricos y inas gnindes i)ertcnecwron prin. eii)almcnte a extranjeros, coma ci espanol Domingo Aguirre, ci alenian Uagenhaeck, lo- itahianos Cussi, los Markasusa y otros muchos mils. A sit las corn pan ins ext ranjeras rnonopol izaron grandes exterisioties, coma hi Colorado River Land Co., The Palonias land Co., L. Bocker. H. U. Barret y The Chihuahua Tunder Land Co. Las extensiones de estos lati fundios eran eiiormes: ci iatifundio dc Luis 1-huller, en Baja California. tenIa 5395 000 heetitreas, a sea mayor quo ci Territoria de Quintana Roo y no menos grande era ci Iatifundio de la CompaIa Limitada do Chiapas. :3. Ft lirnequen de Yucatan Dc 1900 a 1910, Ia ecanomla yucateea fue manejada, desde Wall Street, por financieres norteamencanos que, al travs de firmas comerciales, refaceionabaui it hacendados, otorgando crduos para los cultivos y ex j)lotaciones a cuenta do entregas ( IC sisal. Senala Ortega Ruiz que "Las firmas comcrciaies c<\rturo Pierce>> y ccOiegario Molina>, no eran sino agentes eornpnidores y representantes de los trusts y carteles yanquis liamados <<International Harvester Company> y cIienry W. Peahody> de Chicago y Boston respectivamente y eon oficinas cii Nueva York. Las tres primeras firmas, do irnportancia sccun(laria, operaban en farina independiente, pero en el fondo no eran slim representantes de fabri. cas extranjeras quo hacian sus compras directamente a Yucatan. Sit aparente indepeuidencia consist a en no esta r en forma determinante ba j a ci control do las dos firunas yanqu is antes citadas. Don Olegario -Molina, Cobernador de Ia Peninsula, en aqtiella poca y propietario, junto con sin farniliares, do la casa 0. Molina y :., realize) un convenio con Ia International Harvester Co., e iuizo, segin ci seor 190
Camara Zavala, quc en solo cnco alios ohtuvieran airededor de 38 millones de dOlares tie ganancias en ]as operaciones de comprayenta del sisal".' Los financicros norteamericanos utilizaron a Molina y Conipaffia pa ra host ii fr.a r a las conipanias independ ientes, empleando para el lo ci control en ci manejo (IC los F'errocarrilcs Unidos (IC Yucatan y ci control tamhin dc las aduanas. A tal grado Ilego ci scrvilisTno de Olegario Molina, que prohijO, a costa (IC los campesinos y obreros, una politica bajista en ci preeio de Ia fibra del sisal y permitiO la entrada de corcanos, javaneses, Cl1i1105 y guateinaltecos, ) lr a pro'oa r la ca Ida (IC los salarios de los tral)a j a(lOrCS del henequen. Peru, adernas. permit i6 Ia Salida de los vastagos del henequen. eon lo ((tiC lacilitO los niedlios "para que SC ercara lilla ilIdlustria henequenera en ci extran j ero. ocasionanclo tin serio perjuicio no sOlo a la economia peninsular, SiflO al N is entero".5 Las concesiones que se otorgaron, (IC 1902 a 1910, para Ia explotaciOn del lienequen, lueron ]as siguiCntCs:
A ho Nt'im. de c.oncesiones
23 22 23 33 12 3 10 11
Los ataques que se enderezaron en contra del monopollo Ilarvester-Molina. hicieron que, aparentemente, suspendiera sus aetividades, crendose en sit lugar, en 1907. la razn social A. Monies y Cia.. S. en C., de la que Olegario Molina fue comaiiditario hasta 1910.
Francisco J. Ortega Ruiz. El heneqiGn de Yucatdn. 1943.
!bhicm.
191
4. LaganaderIa La ganaderia mexicana estuvo estiniulada, a principios de este siglo, por las compras que realizaron Ins Estados Unidos y Cuba, al grado de quc 971 000 cabezas de ganado bovirio fucron exportadas de 1901 a 1909. Sin embargo, en este rengln tambin intervino el capital cxtranjero, pues en aquellos aflos se estableci en la capital dc Ia Repiiblica, la Mexican National Packing Company, que se dedie al empaqne tie carries, eon un capital de siete y mcdio millones de pesos en oro. En la ganaderla figuraban, prominentemente, la Sonora Land and Company. con 1 300 000 acres, Ia Hearst State y la Paloma Land and Cattle Company, con 2 000 000 de acres. En 1910, los intcreses pecuarios noricaniericanos sumaban 80 millones de doLu-es. 5. Resumen sobre ci predoinznzo del capitalismo extranjero, corno causa (IC la Rez-oiucion. El porfirismo significO La entrega tie las riquezas del pals a los intereses extranjeros. De 1821 a 1880, la actitud que habia predorninado era la de rechazar la penetracion ( IC capitales del exterior y solamente en ciertos casos. como los de los ferrocarriles v de lii minerla, hubo algtinos initentos en pie se registrO la entrada del irwCrsionismo
CX LPI'HO.
Pero de 1880 a 1910 llegO a tal punto In politica del gobierno, favorable a la introtlw.tion y estableciniiento del capital extranjero en las fuente econOmicas del )8IS, que Mexico se convirtio en una (IC las principales zonas de inversion y. I)racti(IrflCI1te, voIviO a ser una enlonia sujeta. esta vet, sobre todo, a los trusts y companias de norteamericanos e ingleses. EconOmicamentc liablando se deciaMexico es, de heclio, una colonia de los Estados Unidos. Del inversionismo extranjero, el 50 pot ciento eorrespondia al capital norteamericano, un 25 pot ciento al capital britanico y lo itstante. a los invcrsionistas franccses; espaoles, alemanes e italianos. F:ti 1910.la riqueza national se encontraba en un 43.4 por ciento en manos del capital norteamericano; en un 30 por ciento, en poder del capital mexicano, y en un 13.2 POt ciento bajo el control del capital inglCs. En suma, al uinalizar la poca porfirista, solamenic 192
ci 30 por ciento de Ia riqueza nacional, o sea, menos de la tercera pane. se encontraba en manos tic mexicanos, en tanto que ci 70 por ciento era acaparado por extranjeros. En consecuencia, de cada peso invertido, 70 centavos correspondian a capital proveniente del exterior, y Mexico esraha enajenado en 3 401 millones de pesos, que era la ci Ira a la que ilegaha la inversion extranjera en el pals. La politica proteccionista, y por todos conceptos favorable al inversionismo extranjero, aieanzo tales extremos que al otorgarselc las concesiones para ]as explotaciones mineras, petroleras 'i agricolas se ilegO a vender a 21 y hasta a 13 centavos la hcctarea de ticrras, en tanto que, a las companias ferrocarrileras, se les concedieron, gratuitaniente, enormes exteusiones de terrenos para ci tendido de vIas. En 1910, en el derroche de baldios, se habia entregado, a los extranjeros, rnis de 20 millones de hectreas de terrenos, del total de 38 millones de hectreas acaparadas por ]as compaflias deslindadoras. El 90 por ciento de ]as minas estaha en poder de los nortearnencanos; a 131 miliones de pesos ascendia el capital extranjero norteamericano, frances, in n -16s y espaflol en lit industria de transformaciOn; ci capital frances predominaba en ]as operaciones baucarias cii los hancos y en ci comereio se registraba una inversion de 288 tuiliones de pesos provenientes del exterior; espafloles, alemanes, ingleses y franeeses monopolizaban ]as tiendas de abarrotes, tie ropa, de mercerla y tie ferreteria. Los empresarios norteamericanos habian construido ]as dos terceras panes de la red ferroviaria dc Mexico y les pertenecian las lineas rns importantes. En ci petrOieo. se registraba. enconadarnente, Ia lucia entre los intereses ingleses y uorteamericanos y ci 95 por eiento tie la produeciOn se exportaba cruda, sin pagar impuesto alguno al erario pblico. Las cinpresas extraujeras emplearon personal de inmigrantes y discrimiiiaron a los tral)ajaclores mexicanos, pie ocuparon los puestos rns bajos del escalafOn, con salarios igualmente discrirninatorios. Los ahusos y ci trato cruel a que se sujetO al trabajador mexicano dieron origen a ]as primeras huelgas y liechos sangrientos, tanto de los obreros de ]as fbricas, como de los ferrocarrileros y mincros. Esta situaciOn nos ilevO a un neocolonialist-no en ci que. bajo la Dictadura. nuevos intereses extranjeros se sobreponian a los intereses mexicanos. por lo que Ins clases explotadas y desposeidas se lanzaron a la RevoluciOn. 193
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1. LA OLI(;ARQUIA PORFIRISTA 1. Los "Cienil/icos" El ncieo do La oligarquia porfirista estuvo formado, en los ltinios 18 ao do la dictadura, per tin grupo quo ejcrci gran influencia en Ia vula economica y politica de la naein y quo tech 1)1() el nornbre de 'tientificos". Esta caniarilla oligrquica, quo rodeaba a Diaz, actuaba como un grupo cerrado, lormado per no ms do docena y media do encumbrados personajes, quo reronocieron a Romero Rubio come a .;it y (lirigente nato. "Romero Rubio (lice Lopez Portilfo y Rojas era politico y hombre pnictico per excelencia y supo aproveehar bien ci tiempo para hacer '.iso (IC sit en pro do sus intereses: no perdio do vista la formacin de su fortuna, en rnedio del ajetreo do sus funciones ministeriales. Los jvenes que se formaron a su lado los mismos mils 0 menos quo constituyeron Ia Union Liberal heredaron de l esas mismas tendencias y siguieron ptlntualmente los cjcmplos qe do l i-eeihieron. Romero Rubio SUO seleccionar con tino su sqilito y tanto sit co y no sus discIpulos, practicantes do bufete y amigos. fueron sujetos do gran capacidad, extenso saber y destreza suma para toda ciase do combinaciones, ya do caricte.r politico, ya do earctcr econmico. El los formO a sit y semej anza; asi quo lo., c<Cientificos> fueron, conic M. hombres do labor fecunda, per In quo a ]as eosas do la comunidad so reliere y a la vez, esencialmente prcticos para la fox-maciOn yr ci meremenlo do sus capitales privados." A Ia muertc do Romero Rubio, acaecida en 1895. ci grupo de
Jos lApe,. I'ortillo s-
197
los "CientIficos" rodeo al ministro de Hacienda Jos Yves Limantour, a quien consideraron conlo su gula. El propio Liniantour narra cOmo se integr aquella camarilia. Dice que, primero, tin grupo tie hombres, jOvcnes Ia mayor park de elks, tralaron de organizar en 1892 la "Union Liberal" con finespoliticos, pero pie desengaflados de qUC por ese camino no lognirian Sus prol)osit os de lormar Un gran partido liberal, fuerte y permaunite, "tan deseado por el grupo iniciador, naciO, como tie la nada, una agrupacion singular. An format ni organizaciOn alguna y sin nis iazos tie uniOn quc los ideales tie aquel centre politico y ci proposito (IC inns realizauido dentro de los limites pie les fijara su firme adhesion al golnerno del general iDiaz". \ aflatic: "La expresada agrupacion, compuesta solarnentc t e nfl pequeno ntimero tie pci-soflats que no tenia jefe, ni reuniones, Di nuts programa que ci muy vago que acaba de bosquejarse, es Ia pie recihiO tie sits adversarios el mote tie ccCieniIficos>.' 2 Su nonhl)re se denivo (IC la insisteuicia con q'", aquel grupo. inspirado en In filosofia positivista, exigia la api icaciOn tie metodos "cientificos" en los asuntos ptIhlieos. En consecuencia. los "Cientificos" no formaron un partido politico. Actuaron siempre lo liemos diclio ya conto camarilla oligrquica, come iuifluycntes que aprovecharon su situacin para aniasar grandes loniunas. pues algunos tie elios representaron. inclusive, los intereses del inversionismo extranjero. Apoyado por Jos Yves Limantour, este grupo cerrado estaba forniado por ci oaxaqueiio Hosendo Pineda, asistcnte que fucra del ministro tie GobernaciOn; por ci politico y negociante yucateco Oleganio Molina. por ci jurista Pablo Macedo; por el abogado Joaquin D. Casass; por los politico,, Francisco Buluies, Miguel S. Macedo y Emilio Pimentel v Fagtmga ; por Guillermo tie Landa y EscaridAn, pot Roberto NIuflez y otros. Segtmn Rabasa, Ia tendencia politica tic los "Cientificos" hue siempre (IC trauisformacion. tie la autocracia, en tuna oiigarquma ms o menos cstrecha.3 Prebendas, poder ' prerrogativas del porfinismo. acumularon los "Cientificos", quienes "pusieron sus conocimientos, su saber y su experieuicia al servicio tie la dictadura, a la que alabaron apasionadamente en folletos, prensa, libros, poesias, pinttiras y dis* Jos Yves limaniour. Apisuws sabre ml vida pzThliea. Emilio Ralinsu. L0 evolucin /iistrica de M,T-xiro.
198
cursos",1 mientras lo., intelectuales quo censuraron al dictador, Wan a parar a lit do l3eIn o a ]as tinajas do San Juan do Ula. Consigna Lopez Portillo quo, "contratos do alumbrado pblieo, do asfaltado do las ciudades, de subvenciones locales ferrocarrileras y cualesquiera otros do indole altarnente remuneradora, so obtenian solo por su conducto y los mienibros do la asociacion hacian viajes especiales a las (-apitales de los estados, para vigilar ci otorgamiento do contratos escriturados. que so celebraban entre los jobs do esas entidades mismas y deterrninadas compaflhas para Ia realization do gratides ernpresas. Eso gigatilesco monopol in tornada Ia palabra cii su sentido vulgar y no tcnicc, exasperaba los nimos de los quo miraban aquel auge inaudito y aquella preponderancia nunca vista, desde las tiniehias de la modestia o do la pobreza e than levantando en toriio do los favorecidos do la suerte, una tempestad terrible do ira y do pasiones, quo amenazaba estallar a cada momento".5 El malestar (1(10 l)rOVOcaroI l . hizo (Inc. ci propio don Porlirio, en ]as I)ostr1ineri1s do su regimen, los nhirara con recelo. Pero ya era tarde. Ahogados, hombres do negocios y todos aquellos quo no perLenecIan al cireulo doniinante, "miraban con desagrado y hasta con Ira, la inaiidita f)rosf)eri(Ia(I do los bufetes y despachos do sus rivales >' el publico ellgeneral, que vela salir (10 la inediocridad petuniana a la opuicua, a aquellos seflores, Inc coneibiendo contra ellos iiiia malevoleuwia sot-cia, todos los dias creciente. La prerisa do oposiciOn los eligiA como blauco do formidables ataques, y los acusO a la faz. (101 pueblo, do ser codiciosos, acaparadores y pulpos insa ciahies; y liasizi liulin escritures aJ)asiollados quo los calificaseil (IC traficaittes do niala Ic. Do aqul naeiO Ia predispositiOn general alimenta(la contra ellos. la cual contrihuyO en gran manera a Ia ca ida del regimen porfi rista". 2.
Lei plutoeracia
En tonto a Diaz y a los ''Cient turns'. su rgio una nileva aristocracia dcl (linen) (j(iO, a SU VOl.. IorniO un circulo cerrado. >8 (tile no era mu>' numerosa y exelu Ia (IC sus prebendas a quienes 110 tciieeian a esa clase jriv ilegiada. Altos funcionarios (lei regimen, abogados irifluycntes, Iatifundistas, contratistas e inversionistas extranjeros lormaron esa plutoAiI*rio Brrmzuzntz. Panorama 50cn11 tic las revoluciones Jr Mexico. 1960. Jos iopez Portillo y Rojas. Op. Cit.
Jbidrni.
199
cracia, que manej la economia del pals bajo Ia proteccin del Dictador. Esta preponderancia de los ricos, en ci gobierno, hizo patente ci descquilibrio econmico existente, entre una ciase que todo lo posela y ci resto de los inexicanos, condenados a la pobreza y a! desamparo. Bulnes presenta una larga lista de algunas de las personas que adquirieron grandes capitales bajo la dictadura y que antes de ella no poselan ningn capital o era muy inferior al que despus disfrutaron. Entre ]as lortunas superiores a tin miIIn de pesos, figuraron, con ci capital adquirido, ]as siguientes personas: General Manuel Gonzalez, 4 millones; general Carlos Pacheco, 4; general Carlos Diez Cuiirre.z, 2; general Jernimo 'freviflo. 2.5; general Rafael Cravioto, 4; general Luis Torres, 4; general Manuel Mondragn, 1; general Mucio Martinez, 4; general Francisco Cantn. 5; ingeniero Gabriel Mancera, 5; licenciado Rafael Dond, 6; Jos(* Hendn Peniche, 2; licenciado indalecio Sanchez Gavito, 2.5; licenciado Pablo Martinez del Rio, 4; licenciado Carlos Rivas. 1.3; licenciado Luis Mndez, 4; doctor RarnOn Fernndez, 1.4; Hamn Cuzrnn, 5; Angel Lerdo (IC Tejada, 3; Sebastian Camacho. 1.2; hermanos Pombo, 2.5: Agapito Ojeda, 3; Pedro DIcz Gutirrez, 1; Teodoro Dehesa, 1.2; Agustin Cerdn, 4; licenciado Manuel Romero Rubio, 2; Ignacio de Ia Torre y Mier, 4; Jos (IC Teresa y Miranda. 2; licenciado Jiistino Fernndez, 1.5; licenciado Miguel CLirdenas, 3; coroncl Miguel Ahumada, 1.4; Delfin Sanchez Ramos, espaflo]. 2.5; lfligo Noriega, espaflol, 8: iciesforo Garcia, espaflol, 1; Francisco M. de Prida, espaol. 1.2; Marques de Comillas, espaflol, 1.5; Avelino Montes, espaflol, 15; Juan LIamedo, espaflol, 2; Manuel lbflez, espaflol, 3; Toms Braniff, americano, 10; Eduardo Noetzlin, frances, I ; Leon Stein. alernn, 2; E. Dc Gress, arnericano, 1.8. En resurnen, con negocios oficiales, la dictadura formO un pequeo grupo de privilegiados. Dc entre ellos, hizo millonarios a 44 personas, algunas con capital hasta de 15 millones (IC pesos. Sc contaban, en ese grupo, generales, abogados influyentes, negociantes espafloles, franceses, americanos, ingleses y alernanes. Dice Bulnes que, "Al hacerse las elecciones federates, en julio de 1910, el poder pblico se hallaba en inanos de los ricos, y las
Francisco I3ulnes.
El ve,dade,o Phi: y In Rctwlueiri. 1960.
200
reelecciones resuitaron en favor de los ricos, puesto que ellos las hacian". El autor ofrece la siguiente lista de las fortunas de los funcionarios federales y de los Estados:
NOM BItES FORT UNAS
Secretario de Relaciones, Enrique Creel. Licenciaclo Justino Fernndez, Secretario tie Justicia . . Licenciado Olegarlo Molina, Sceretario de Fomento ................ Don Ramn Corral. Secretario de Gobernacion. Licenciado Jos Y. Limantour, Secretario de tincienda ................ Licenciado Justo Sierra, Secretario de Tnstrucdon Pblica ............. Secretario de Guerra. general Manuel Gonzalez Cosio ................ Ingeniero Leandro Fernndez, Secretario de Comunicaciones ............. Gobernatlores de los Essados Chihuahua, Clan Terrazas.... Sonora, Luis Torres ...... Puebla, Muclo Martinez ..... Tabasco, I'olicarpo Vale.nzuela Hidalgo, Pedro L. Rodriguez. Mexico, general Fernando Gonzalez Morelos, Pablo EscandOn Guanajuato, J. Obregon Gonzalez. Veracruz, Teodoro Dehesa. Jalisco, Miguel Ahumada Quertaro, Francisco Coslo Coahuila, Jesus del Valle. Yucatan, Enrique Mufloz ArIstegui Michoacn, Aristeo Mercado. Chiapas, R. Rabasa ...... Campeche, Toms Aznar Cano. Guerrero, Damin Flores 201
Multimillonario. Mu It im I llona rio. Multirnillonario Mu!tiniiilonario. Multirnillonano. Pobre. Medio millonario. Modesta fortuna.
Multim illonario. Nlultimillonario. Multirnilionario. Mu] tim ii lonarlo. Millonario. NI tilt im ii lona rio. Multimillonario. Milionano. Mill on a rio. Millonario. M ii lona rio. E)emimillonario. Demirnillonario. Dem im ill ona rio. Modesta fortuna. Modesta fortuna. Regular fortuna.
Sinaloa, Diego Redo . San Luis, Espinosa y Cuevas ..... Coiinia, Larnadrid ......... Aguascalientes, Vzquez del Mercado Oaxaca, Emilio Pirnentel ...... Zacatecas, Ortiz de Zrate ...... Tamaulipas, Juan B. Castelio Nuevo Leon, general Mier ...... Distrito Federal, Guillermo L. Ecand6n 3. La riqaeza (let ciero
Regular fortuna. Regular fortuna. Regular fortuna. I Ob1t. Pobre. Pobre. Pobre. Pequca lortuna. iuItinii I lonano.8
A Ia plulocracia civil y militar se srnio ci alto clero, cuyas transacciones con ci gobierno se hicieron ostensibics. dadas las tolerancia s dcl po r fi rismo.9 En efeeto, ci clero voiviO a adquirir cuantiosos bienes y liegA a establceer grandes negociaciones. entre las quo figuraron las siguientes: "La Esperanza". S. A., constituida en Aguascalientes ci 20 do agosto (TV 1907, con tin capital de 8 80 000.00 y encabezada por ci obispo Josi Maria de Jess Portugal; la "Inniobiliaria Miehoacana", fundada con capital pertencelente a Ia oficina do Ia Mitra de Morelia en noviembre do 1911, ante ci nolario Francisco Barroso: la "CompaflIa Conipradora y Explotadora do Bienes Ralces", S. A.. forniada en Oaxaca ci 30 de abril de 1909 ante el notario Jesus Apolonio V7.qucz y en In quo figuraha ci arzohispo Enloglo Gii ii Ion; "La Piedad", constituida en la ciudad do Puebla ci 29 de oetul)re do 1902 por el cannigo Joaquin Vargas, con tin capital iniciai de $ 300 000.00 quo despus so aurnentO a un millon de pesos. Si antes de la desamortizacion, los hones del ciero sumaban 171) mu Tories de pesos, en ci periodo (lei general Diaz In suma ((e gA a lo, 800 tIIiIlOIi&S. (Oitttit,UVCI1(IO a Cilo (OS t('S(Zt%i1&'%1tOS de particulares, ins earitidades aI)orta(Ias conio dotes de inonjas, ]as iirnosnas, Ia yenta do bienes ra ices. Ia explotacion de linens, los intoreses de sus capilales, los diczmos. y ]as "contentas", quo Cran las cantidades con que compensaban a La Iglesia los adjudicatarios do los hones adquiridos con la desamortizacion.
!liiticm. Emilio Rabasa. Op. Cit.
202
Ell rsticas y urbanas. el clero posela 200 en Puebla, 26 en M ichoacan, side, quo eran grandes haciendas, en ci Distrito Federal, IS en Oaxaca, 65 en Guanajuato y 28 on Jalisco)"
4. En proveciw de wzos
dilatitos
En roalidad, toda hi riqueza del pals era en 1)rovecho do unos cuantos. El lema l)orfirista: "poca poiutica y nnicha administraCIOfl, so convertia en una cx 1 )iotaci6n muy hen organizada do los recursos liacioliales, en favor do eapitalistas, ernpresarios y hombres de nogocios." J'or eso so ha dicho quo, "ci general Diaz, una vez quo tuvo en la mano la formula quo Ic permitia domiiiar al pals con ci mimmo de esfuerzo, sOlo so consagrO en cuerpo y alma a perpetitar ese sistema y emplearlo en provecho proplo, tic sus inmodiatos compiices, cortesatios y taeayos. Y su obra asi incompleta: obra de dominacicin, tie terror. de Urania, do despojo para la inmensa mayorIa de los nioxicanos a quiencs privo do totlos los derechos y a favor do las c'astas a quienes corivirtiO en predatoras, ya no puede set la del buen gol)ernante tie uII pais libre. Sn obra es la tie tin virrey colonial, la del tine pern)itc la e.xplotaeiOn ilirnitada tic un pais, en provociit do tillOs cuaritos >' en tietrimento do los verdaderos intereses r,acionales11.12
5. El ,zcj,otis,x,o
Sc afirma quo, ci presiclente Diaz, otorgO contratos do obras p6t)1 was. estimads en muchos mu loties tie pesos, por conducto de su liijo "Porfirito" y quo. al inismo tiejn j io, procurti "enriquecer a los tie su familia natural y social", en tanto quo a su sobrino, FM ix Diaz. Ic obsequio la banda do general "quo indudablomente no merecia" y lo COit)t'Q en ci l)tIsto do jefc (IC la poliern do la ciudati do Mxico!3 El tiCj)t)tiSIllO so oxtendio en 10(105 los eIrulos oficiales e hizo mis cerrado el cireulo (IC la famil ia quo gobornaba. En Limantour. en nepotismo convirtio en senador a so suegro Eduardo Calias y so manifest(l) en las mercedes quo otorgO a su her. mano Julio y a su j)arlefltc, ci arquitccto Pedro Corozpc. Emilio t'ort.'s Gil. Esrudia Ilistdriro y Jundico. " Afrania Prixoto. Pc'qaea hi3toria tic las ;I,nrncas. 1946. Luis Lara Pardo. Be Porfiria Via: a Francisco 1. Madero. Nueva York, 1912. I"ranrigco Buinc's. Op. Cit.
10
203
El licenciado Ignacio Mariscal hizo senador a su hermano Alonso, dio empleos a su hermana y a su prirno y llevO como diputados federales a su sobrino ci licenciado Alonso Mariscal y Pia y a sus ycrnos Julio Limantour y Toms Moran. Ademas, a sus sobrinos, los ingenieros Mariscal y Pina, les consigui obras importantes, como la reconstruecin del palaeio de la Secretaria de Relaciones. El licenciado Joaquin Baranda, Secretario de Justicia, logrO que su rnedio hermano, Francisco Cantor, luese nombrado gobernador de Yucatan. El general Manuel Gonzalez Coslo, hizo uso del nepotismo con sus yernos, los doctores Lpez y Villarreal. El seor Dehesa tamhin se dedicO al nepotismo, abriendo las puertas de la CIimara de Diputados a Sn hermano Francisco y a su hijo RatU. El general Reyes concentrO su nepotismo en Sn hijo Rodolfo y en su yerno, el licenciado Davila, de Monterrey."' 1-lijos. sobrinos, suegros, hermanos, pnrnos y yemos engrosaron Ia corte porfirista y disfrutaron del reparto que hacla la dictadura entre sus allegados. 6. El pausanismo El general Diaz demostrO, sobre todo en las primeras etapas de su regimen. una Clara tendencia al paisanismo. En 1886, 62 diputados eran oaxaqucos, de los 227 que formahan Ia Crnara federal. Diaz coloc a los oaxaqueflos en los gobiernos de los Estados, como jueces, como administradores del timbre o como inspectores de Hacienda y en los altos puestos figuraban, entre otros, los siguientes, en 1886: Ignacio Mariscal, Secretario de Relaciones; Manuel Duhlzmn, Secreta rio de Hacienda; Jose Antonio Garnboa. Suhsecre. tario de Hacienda; Manuel Goitia, corredor de Palacio; Miguel Te1lo adrninistrador del timbre de la capital; Eleazar Loaeza, administrador general dcl timbre en la Hcpblica; Jos Maza, administrador de la aduana de Ia capital; Patricio Leon, jefe de Ia oficina impresora del Timbre; Priscil iano Martinez, administrador del timbre en ci puerto de Veracruz; Luis e Ignacio Pombo, conIbidem.
204
tratistas del vestuario y equipo del ejrcito y Martin Gonzalez, jefe del estado mayor presidcncial.'5 Al formular esta lista, comentaba Bulnes, los censores do la dictadura deciaii que ya era tiernpo de cainbiar de privilegiados. 7. Los bienes de don Forfine Pero. en lo que toca a Ia honradez personal del general Diaz, sta queda luera de discusion. For cierto quo so niega Ia existencia del testamento de don Porlirio. Sin embargo, el inventario de sus projnedades arroj 10 siguiente: Muebks ............$ 118-49.00 Joyas .............54245.00 Casa de Cadena 8 ........400 000.00 Otras propiedades ........167 628.15 Total. .......3 722.15 A surna parecida Ilega Ignacio Muoz, quicn asienta: "do rna nera quo Ic quo test el general Porlirio Diaz y que so repartieron los tres herederos, Tue Ia surna (IC seiscientos treinta y dos mil seiscienlos veintiocho pesos, cinco centavos"." Canlidad insignificante pant tin hombre quo goberno al pals por flls (IC tres dcadas.
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IMMIOM NIIUNA BIBLIOT E C A
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Ibid.
Ignodo Munoz. VnJaJ y misu Jr a Rrzolueirz Mnicona. Tomo I, Mexico. 1960.
205
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H. LOS NECOCIOS TURBIOS Y LOS MONOPOLIOS I. Concesiones V negocios En contraste con in in iseria (lei pueblo, 'a itueva aiislociacia (lei lincro so dedicA. durante ci porfirismo. a enriquccerse mediante c.scaridalosos negocios con que se dcfraud a Ia nacin. La usia de stos seria interminable. Porn, a guisa de ejemplo, recogemos unos cuantos. Al amparo de Ia prirncra Icy sobre aguas de jurisdiccion federal, expe(li(Ia en 1909. se desato twa fiebre cle concesiones que Sc repartieron. gratuitaniente. entre Ins influyentcs de la Secretaria Ik Fomento. Conio las concesiones obligaban al eoncesionario a ejecutar todas ]as ohms que fueran necesarias para ci aprovechamiento de ]as aguas. los beneficiados se dedicaron a traspasar diehas concesiones. realizando asi grandes negocios y obteniendo crecidas ut iii (I L1( I CS. Ell ci asunto do los bonos emiticios, con ci objeto de pagar a la casa Pearson and Son sus trahajos ejecutados en ci puerto do Veracruz y en Tehuantepec, se regalaron a! Banco Nacional rns de diez millones de pesos por vender dichos bonos en Europa, pudiendolo haber hecho el gobierno mexicano directamente. Muy censurada Inc la compra de acciones del Ferrocarril lnterocenico. Los 10 millones dc pesos a quo mont Ia operacion, lueron alegremente repartidos dice Bullies "en Ia cuadrilla de ladrones pOblicos ms ternihle y desenfrenada que tuvo ci pals".' Severarnente criticadas fueron ]as obras del puerto do Manianub, pie no briudaron ninguna utilidad y quo, en cambio, costaron al erario, hasta 1908. side niillones de pesos, sobre los cuales ci Ii.
Francisco BuIn,:5. El verdadero Oi'i; y la Revolacin. 1960.
207
cenciado Pablo Martinez del Rio estuvo recibiendo ci 5 por ciento (lei contratista Smooth. Otros negocios y concesiones escandalosos, lueron: El do la laguna do Xico, quo, para su desecacin, foe entregada al espaflol Inigo Noriega y quo rcpresent un regalo do 7 200 000 pesos. El de Ia quiebra tie Jacobi, en la quo ci gobierno so empcfl en salvar al Banco do Londres y Mxko, no obstante su ovidonte responsabilidad at arruinar a inuchas persona, quo perdieroti Sits caudales. F] do Ia quiebra de ios bancos do Yucatan, cii 1907, a pesar do hi cual, limantour los autoriz, conociondo la situacin quo guanlaban, una emisin de acciones quo fueron vendidas en Paris par la casa Scherer-Limantour, do la que era socio Julio Limantour, hermano del secretario do Hacienda.' El de la ilamada consolidaein do los Ferrocarriles Nacionales, en quo la easa Seherer . Lirnantour especuio con las acciones, cornprndoias en ci mercado do Nueva York a bajo precio y vendindolas despus, a prceio elevado, al gobierno mexicano. Los prstalilos a los amigos, con fondos publicos, estaban a la onion del dia. Entro elks, provocaron escandaio, ci do 6 miliones do francos quo, con el respaldo do Limantour. obtuvieron los seores Lavin, propietarios do la hacienda aigodonera de Santa Rosa; ci pie. por 280 000 pesos, hizo I,imantour con cargo a la caja do la Comisin Monetaria, en favor del licenciado Joaquin Casass para su negociacion carbonifora do "Agujitas": ci quo so hizo por 3 miHones do pesos, a ios espaiThies do Ia Compaflia do Fierro y Acero do Monterrey, etc., etc. Del escandaloso caso, liamado por ci pueblo "el negoclu do los canonos Mondragon", so ocupa Jos H. (101 Castillo.' Dice quo, ci (lesbarajuste quo oxistia en la Secretaria do Guerra y Marina era tan completo (fLIC los rcgimiento.s do caballeria no tenian iii Ia mitad del efectivo do la caballada ; los regimientos do artiflerfa solarnentc tonian mulada pant una bateria; escasamento habIa 7 tires do canon por pieza y no habia tin niiilcSn (IC arLuchos do fusileria. piies todo so cval)oral)a en Sucios negocios, do Los que enin responsabios ci subsecretario, general Ignacio Escudero, y otros militares porfiristas.
Ibidem. Jos$ B. del CaMille. Historic de a fleruhieidn Social Jr M.xiv-q,.
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Bullies se consuela de que, cii lo., Oltimos 17 aflos (let rtimen, solamenic se hubieran malversaclo, por los conceptos indicados, 70 nuhiont,s tic 1)P505, qu.e representahan el 3 por ciento del presupuesto total, pie foe en esos 17 aos, de 2 400 millones de pesos. Fit efecto, ci monto pudo ser mayor. pet-a la irimoralidad subsiste. Por otra part; Si eSOS soi l Jos negocios COI1t(-I(it)S, j,4i cunto ascentierlan los pie no fucron del domiriio puN ico? 2. La concesln del TIahiw/ilo En efecto, lit) solamente los negocios niencionados foci-on los que provocaron est-zndaio, puts ]as comtionendas con las corlcesiones federales fueron frecuentes y jugosas. Coino ejeruplo tie esos desaciertos de la Dictadura. cabe recordat- la clchre y Lutiesta concesiOn del Tiahualilo pie, (1011 Porfirlo, otorgO. para quo Ia regenteara, a su concuo, Jost de Teresa y Miranda. Sin factiltades constitucionales y en contra de la conveniencia pbiica, ci Dietador tieciaro clue on rio do aguas intt'rm itentes i-re. gulares y torrenciales, era via do coniullicacion general. "El objeto dc ese atentado fur despojar a los ril)ereflos del i-In Nazas, de las aguas it pie tenian derecho, pant pie los propietarios del Tiahualilo. que era on (lesierto, regaran 27 sitios do ganado mayor, situados a 60 kiinietros del rIo. Los perjudicados, title eran jioderosos, protestaron; the necesztrio celebrar malos arreglos que Rio se cumplzcroii y el con fiteus donS, bajo diversas formas, lodas arnenazanles, ilestle 1887 hasta 191] ." 3. La concesin del rio de Santiago Lopez Portillo expone otro caso. que foe ci de la explotaciOn de usia lIr(e de los terrenos del Estado de Nayarit, que deberian ser i ri-igados POE ufla i)resa en el rio de Santiago. Los I 11-o P 1t ta iios de fundos situados rio abajo de la corriente, aiarmados. probaron que la euorme satigria itne habia do n'cibir la corriente, thu a esteril izar ona inuiensa canticiad de campos ricos y feraces,\ por to tjtie no del)ia facultarse a La compania para pie beneficiase sus tierras, coil Wit) tie toda ona rica region. ''Fern todo foe en vano. ierratenientes, pueblos y aideas elevaron reiteradas y bieni fundadas peticiones a la superioridad, a fill que no se les privase tie veittajas qoc Ia
Francisco Babes. Op. Gig.
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naturaleza les hahia concedido; basto clue a la cabeza de Ia cornrnlflia mencionada figurase tin alto personajc cientifico. para que fuesen desoidas tantas y tan justas quejas y otorgado lo que tan ini cuaniente se demand aba." V comenta ha I opCz I 'ort it to: "La frecuencia eon clue se presentaron casos por ci estilo del clue acabo de seaJar. Inc haciendo rns y rns unpopular todos los dias al gnipo dominante. Y asi coino Ins tepirpicilos perjudicados [JOE itt concesiTl de que acabo de hablar, se convirtieron en eriemigos (IC lo,; dm11Iicos, asI tambin otras niuchas victirnas de su omtiipoteiicia. fucron mirndolos con ojeriza y rencor. De este 180(10. propagados aquellos sentimientos hostiles de Iugar en lugar y ( IC ciase en clase, fuc cxte.n(lindose per dondequiera tin sentirniento de profunda adI ) "6 version contra cilcuos senores. 4. Los monopolios Uno de los sostenes econmicos de la Dictadura, era ci constituido por los grandes monopolios, entre loss clue uiguraban ci munopolio henequcuero, el monopolio del azcar. ci inonopolio ilorteamericano del guayuie, ci inonopiio ingls (IC la "Pope" en ci rarno de la :ariie, ci nionopolio ( lei I)uI(ltie, ci monopolio bancarie, ci monopolio (lei papel. ci nionopol io de "La Bancaria" pan toda clase dc obras de ingenieria y arquitcetura en la Repblica, etc., etc. Para monopolizar lit y enta del azcar, se forin, bajo Ia Dictadura. en 1888, ci primer trust que integraron capitaiistas espanoles. (:011 ci tiempo, este rnoiiopolio se transform en tan segundo trust. quc tarnbin formaron inversionistas cpanolcs. patrocinads, segn se dijo, por ci peninsular Ifligo Noriega. A tal extreme lleg Ia proteecin que ics otorg don i'orfirio quc, cuando d icho monopolio quebro con twa perdida de I . millones de pesos, el Dictador obligo al Banco Nacional a salvar a los monopolizadores con ci dinero del puhlico. El resuitado fue cj ue. los del trust, continuaron liaciendo victima al pueblo y (laic los Iiaccndados de Morelos for-martin un trust permanente, clue oper bajo Ia proteccion oficial. En Ia explotaciri del guayule, quc ci descubrirniento (IC varios mexicanos logro convertir en un caucho ordinario. opero el monopolio yanqul de Rockefeller y Nelson Adrich, quienes acapararon las patentes de )riviiegio para su beneficio y oi)ttlVieroiI (JIIC se ics arrendaran, por largo liempo, los terrenos guayuieros dc Durango.
Jo Lopez Portillo y Rojas. Ektaein
3921.
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Con esto, la exportaciOn dcl guayule benelkiado alcanz, en 1909, nil hones de pesos. it Otto tnonopolio, ftic, ci de in came. 140 represento "La 1)01)0', que (tflt thu empresa inglesa que, para ohtener SU COnCeslon segun se dice, liabia comprado a dos altos funcionarios mexicattos. Dii-ha cmpresa Inc organ;zada COIl on capital de 25 millofles de pesos v su objeto era vi ilr nionopolizar lit niatauza y la yenta (IC carnes de reses, Ca rilCrfls_ cli IVOS y cerdos, iIflJ)ofliCndO l)aIa el lo sit M)l)re el rner(-a(lo de la ejudad de Mtxeo. No bast la oposicln del gremlo (IC inittaticeros. pU(tS Sits PtOIeStas fueron desatendidas por ci gobierno. Rcs1 wcto al ilIOlI0f)Ol to de La Ba ncaria'', para toda (tiase de ohms public-as ell Repuibi lea. Ru I nes oft-eec los siguiclites clatos I.zt Coinjiallia Ihinearia V (IC i1ie,Ics Baicrs>% se organiz eon Ull caJ)iULl social (IC die-i niihiones de pesos, coil ohjcto de monopolizar tcxia elase tic obras J)ul)hicas federales, (IC los Estados, Municiplos N, l) n (ILIs. valindose de Ia Inmetisa infiueni-ia tII SU (tOflSCjO de acim iriislraein, integrado por dent I ficos limantu ristas, J)rOfUfltia mettle stigest n-os en lit Se&-retarma (IC Hacienda. <<La Baiicaria>, tan pronlo como logr acreditar sus acelones, army; la mayoria sohi-c el merca(lo (IC Paris. Ell operaciones de esta formidable instituicjOn, se pt-escnt ci easo de union de los dos carros completos: ci presidencial y ci Jet seor Limantour. cnganchados (let niodo Sign icnte los miembros in fluycntes dcl carro compicto I)rdsidenciaI (lebian conseguit- con ci general Diaz y los gobernanics de Jos F:stados. ci mayor nniero de ilegocios que pudiesen, para traspasarlos a la Coiiijninia Bancaria z at misnio tiempo. los miemhros del consejo de a(Irninistracii;n de la Bancaria potliati conseguir el mayor nmero de negocios que Ics fuera posible, para vendrselos at misnu consejo de adni iii istracion. factiltado para comprarlos ell pre60 cjtie l-oilSidCJ-as(, d:oneii iente ci in isrijo (oIisCjO." 6 Enire las alit-as paz-a ]as ijue obtuvieroit concesiones, figuraron la dcl saneamiento (IC la CI UdaiI (it' Puebla 'i ott-as en Michoacan, Aguascalientes, Es18(h) de Mrxico_ [)istrito Federal y Tamaulipas. I lasta ci pitique foe obeto dc Csjldtcniaciones ell poea. Ell on "Cientifico" limatiturista, Pablo Macedo. organizO ci trust de los duelios tie ]as haciendas de puiquc. lo que liizo elevar ci pi- ecio de ste en tin 50 pot ciento y- cause) graves pemjuicios a los ducnos de los expendios que comcrciaban libremente.
Fra ut iro lininc.. Op. Cit.
211
El monopoiio del papel, en manos de La compaIa de San Rafael, se (lehiO a Ia eoncesin pie. directantente ci general L)Iaz, otorg en favor del Horteaniericano TomzIs Braniff y del espaol Jos Sanchez Ramos. El rnonopolio del vestuario y equipo para el ejrcito fue disfrutado por el espaliol Francisco M. (IC Prida. at que despues se asociaron Jos oaxaqueflos hermanos Pombo. A la muerte de stos, continuO con ci rnonopoiio el senor Agapito Ojeda. La casa norteamericana Mosler. Bowen and Cook, recibi ci monopolio para surlir de rnuebles y utensilios a todas ]as oficinas pbi i(:a 5. En sintesis, los nionopolios prolificaron durante Ia poca porfirista. Muchos de elks, eran dislrutados por extranjeros y de sus privilegios particil)aban familiares y amigos liii irnos de los altos fulicionarios, asI come una casta favorecida de abogados y empresarios mexicanos que coinpa rtian las nil I idades (-it ca Iicla(l (Ic ill fluyentes. Esa casta formaba ci susten de la Dictadura, porque recibla beneficios pt-(:tliiiarios y prerrogaltivas jue 'a liatIaii pitspera y dichosa. Integraban ci monopolio de los negocios tie bufete. lo, abogados Rafael Dond, Luis Mndcz, Ignacio Luis \'ailarta_ Emilio \elasco, Alonso y Luis Fernndez, Pablo Martinez del Rio, Carlos Rivas, Pedro Serafin Azcu, Muinjel Calero, Jorge Vera Estanol, Rodoifo Reyes, Manuel Peniehe, Emilio Pardo Jr. y los Sanchez Gavito. El porfirismo. a)oyado en nini cama ri Ila, cerro ]as puertas al resto tic la burguesin nacional, q tie cada vez fue dando nis inuestras de sit ineonformitlad ante ese estado de cosas. Pero tambin en ios Estados, "Jos inonopolios rns iiegales eran aruparados POF Ins autoridades mils conspicuas. Cobernailores hubo, eomo ci (IC Chihuahua, que Ilegaron a poscer toda Ia harirm del Estado y en seguida, Para venderia it sit inipusieron contribuciones a las harinas procedentes (Ic otras regiones".' 5. Se pide la con/iscaciot, de bU'N(?S Debido a esta situacion, fue quc en ci programa revolucionarlo, se dennindo Ia restitucin al pueblo, de las riquezas de (IttO habia sido (lespojado. "Llegamos a la ltima pafle del Programa se decla en la que resalta Ia declaracion de que Sc eonfiscarn los bienes de los
Jos Vasconcelos. Breve Ffin'jthi de Mxi.u. 1914.
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Iuncionarios ennqtiecidos en la presente poea de urania. Esta metitda es dc La ms estricta justicia. No se puede iii se debe recotiocer derecho (IC legititna propietlad sobre los bienes que disfrutan a individuos quo se han apoderado de esos bienes abusando de la (uerza do sit autoridad. despojando a los legitimos dueflos, y aun asesinndolos muchas veces pam evitar toda reclainacin. Algunos bienes hart 51(10 comprados. es verdad; pero no par eso dejan tie ser ilegitunas. pucs ci ditiero con qUC se obtuvieron Inc previaniente substra ide de las areas phuieas jrnr ci funcioiiario coniprador. Las r i f lilezas de Jos aetuales Opresores, desde la colosal fortuna del Dietador hasta ins menores capitales do los rns infirnos caciques, provietien scnciiiarncnte del robe. ya a los paruiculares, ya a la Nacion; robe sistematico, }' desenirenado. ('OilStlII)adO en todo cam) a Ia sornhra de un puesto publico. Asi coma a los bandoleros vulgares so ics castiga y se los despoja de lo que habian conquistado en sus depredationes, asi tambin se debe eastigar y dospojar a Los baiidoleros que comenzaron por usurpar Ia autoridad y acabaron por entrar a saco en Ia hacienda do todo ci pueblo. Lo quo los servidores tie Ia Dk'tadura bait defraudado a la Nacin y arrcbatado a los ciudadarios. debe ser restitit Ida al pueblo, para desagravio de la justicia V e;eitlplO (IC tiranos. 6. Re.su,nen sabre 1(1 ea,,zaril!a oizgarquzca del Par firismo, COFILO ((11150' (IC 1(1 !?CvOilwidfl La of iga rq LI a porfi rista tuvo su nuclro principal en ci grupo (IC los "Cienullicos" clue, en nmero de lB, ejercicron gran influencia en Ia vida eeonon ica y p0) it ica (IC la nacion. Esta camari 'Ia oilgrquica, que rodeaba a Diaz, usa tie su influencia para arnasar grandes fortunas y en six torno se form mni nueva aristocracia dcl d mere. integrada por altos fununnutrios del regi lileri, abogados inIluventes, lat i fiitiI istas, (OiltIatishts C inversionistas extranjeros title, coma plutocracia, ma nejo la econoin a del pa is bajo la proteccion del Dietador. Esta preponderancia de los ricos. Ii izo nis agudo ci desequilil)rio existente entre una clase que todo Ic posela y ci resto do Jos niexicanos, condenados a la pobreza y a! desamparo. La Dictadura form un pequello grupo dc privilegiados y, entre ellos, con concesiones y contratos otorgacios a influycntes, hizo mi l'rograma del Pa,zido Literal.
llonarias it 44 personas, algunas con capital hasta de 15 millones de pesos. F:ntrc ios altos funcionarios federales y de los Estados, 27 amasaron grande,s fortunas, Ilegando it Ilgurar entre Ins millonarios tie Ia poca. El Clero se sunuS a Ia plutoeracia y voivi a disfrutar (IC grandes riquezas, pues si antes de Ia desamortizacion. los bienes eclesiasliens suinaban 179 millones tie pesos, en ci periotlo del general Diaz, la suina lleg a los 800 milloncs de pesos. 'hula la riqueza del pats era en proveeho de uiios cuantos. En este sentido. Ia ol)ra tic Diaz fue tic despojo inira Ia inniensa mayona tie los niexicanos, a quienes privo tie todos Jos dercelios en favor de las castas a ]as que convirtia CII pretlatonas. El nepotismo, ci paisaiiisrno y ci amiguismo estuvieron a la orden del dia. Diaz otorg contratos. concesiones y puestos piiicos a sus allegados y esta praci ira se extend ui cii lodes los e ireulos oficiales e hizo ms cerrado ci circulo tie Ia familia que gobernaba. En contraste eon la miseria del pueblo, la nueva anistocracia del dinero se dedie. clurante ci ponfirismo, a enriquecerse mediante escandalosos ilegocios con qUC se delraudo a la rIacin. Solamente en los nIt inios 1.7 autos del rttgtrncii porfirisita. se rnaiversaron mils de 70 niiiloncs tie pesos por lo que toca a utegocios y concesiones oficiales. inuchos (IC ins cuales SC hicieroil mediante ci ctespojo al 1)uCblo, roino en el caso tie Ia ceiebre y lunesta (:oIicesiOn del 'Flah u a lilu. Los principales renglones tie Ia econom ia, fueron objeto tic graildes ruonopol los. cut re Jos que figuraron ci hcneq rienero, ci del azeat-, ci dci guaytile, ci tie Ia carte. Cl del pukjue, Cl tie los bUILCOS. ci dcl papel, ci tie las obras phlicas. ci del slintinistro del vestuario y equ 1 1 ) 0 para ci e j ercito, ci die muebles y utritsi I ios puma las ofiejitas publ iras. Muchos de estos mouiopol los, eran d isfrutados por ext ranjeros y de sus privilegios P rticipnlaui fain ii iares varnigOs liii 111105 tie los altos funcionarios. FAitre los abogados pie coinpa rtian la.s mu idades, en cal idad de iii fluyeuites. figuraron 17 que regenteaban flegocios de bu fete. Si containos a los 18 uulieml)mos del grri jni tie los "Cient ificos''. a Jos 27 altos funcionarios fcderales y estatales pie Ilegamon a figumar cm i-c los in ilionarios tie la poca. a u ulos SC) in icmbmos del alto Clero pie arnasaron grandcs fortunas, a lo., 17 grandes abogados qtie regenteahan negocios tie Inufete, a unos 30 empi-esarios citie en214
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eabezaron los grandes umnopolios (niuchos de cilos extranjeros), a unas 100 personas ms, entre familiares y amigos favorecidos eon concesiones y coniratos (incluyendo a ]as: 44 personas que la dictadura hizo millonarias con negocios pblicos), a 32 grandes banqueros (muchos (IC elks extranjeros). a 25 grandes i,tdustriales. a 242 grandes mineros y petroleros (la Inavoria extranjeros). a otros 94 grandes inversionistas extranjeros. a aims 500 grandes pro})ietarios de lincas urbanas, a 830 hacendados, propietarios (IC los grandes latifundios y a 35 grandes comerclaiites (la mayoria extranjeros) el nmero tie los detentadores (IC Ia riqueza nacional, durante ci porfirismo, sum 2 000 personas. Quiere decir es-to que. en ci ao (Ic 1910, hahia en Mexico 2 000 niillonarios y que solamente esas 2 000 farnilias eran cluelias de la economia del pals. El 0.06 por ciento, o sea los SINS centesimos de la P01h1c111 de Ia Reptlhlica, JuC en esas fechas era de 15 160 369 pIN s0WIs, hahIa despojado a 10(h) ci pueblo, en la epoca de la urania." La rca lidad cru(ia y T desrarnada era que ci porfirismo. apoyatlo en esos pequeflos grupos de privilegiados, hahia cerrado ]as puertas a casi todo el resto tic' lit ha rguesia ria(ional. ['or ello. los sent inilentos tie hostilidad hacia Ia Dictadura v iiaria esa elase de nitevos ricos (ILIC totlo lo acapa ra ban. SC fueroit extCn(lieJ)do a lo largo (Id pa is v acalmron por irapulsar a Ia peqtiena liurguesia y it ins clases populares a Ia itevol uciCn.
Calculamos a S personas pot famitia, por to que, lam 2000 familias millonarias del porfiri-mo. dan In suma lie 10000 personas. que representaron ci 0.06 por ciento tie In poiiacin de In Repui,Iira en 1910. 216
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I. LA HACIENDA PUBLICA 1. La ban carrosa de La hacienda pbizca El desarroilo de Ia hacienda publica, durante ci regimen del general Diaz, puede dividirse en dos etapas: Dc 1876 a 1894, cii que its situacin financiera del pals emit Il)tlo siendo, ('01110 CII altos antcriores. stitriaiiiente di fici 1. l)esde la coIIsurIlacin tic la I ndependericia. ci presupuesto del Gohierno Mexicano no halila pod ulo lograr till cpu! ilino estable, ya pie los gastos del Erario sleinpre sobrepasaban a sus, ingresos.' En consccuencia. ci saido de los ejercicios fiseales fue siempre dcl icitario.2 r Dc 1891 a 1910, en titie Sc logra la rIlvelacion (IC 105 presuipuestos. pero a costa del pueblo, puesto que ci pago regular tie los re(litos que causahaii los nunierosos ernprestitos rontratados en ci exterior. se hizo elevando cii forma desmedida lo., luipuestos, pie a lectaron Its ecolloilila de ]as clases populates. Aticinas, t'ont ribtivo 'a all uencia del inversionismo extranjero. Jos Yves EAinailLour asienta que ci general Dirt, at ocupar de iluevo ci poder desptis del periodo presidencial del general Gonzalez, encont to 'a hacienda J)ubi ica en bancarrota. Seflaia pie 'iin solo dato podia earacterizar La situacion por so gravedad importando ci preslipuesto de gastos nls (IC 10 millones de pesos. ci deficit cii contra del Erario se estimaba en mzis de 23 ni ii tones. o sea, ci nhzis alto. cuant itat iva V pror)orcionaimente. (file se hal)ia registrado desde vi ICSttli)iCCIlliiCIit() de Ia Rejnihlica''.8 Esta situacion se prolongo. con ligeras variantes, hasta 1891. PCF O en ulia atmsfera (IC aparelite paz interna, en La que dejaroti
M. S. Alpervkl. y B. T. Rudenko. La Rctoluricn Mciicana de 1910 . 1917 v Lu politico Jr J.. Estado.' (?fljgj M,cico, 19O0. Diego C. Lopez Ro,a&Io. Cuts,) i/v historic, c'cc' ntnicu de.ift-i.-o. 1963. Jost- ice, I .it;iot,tour. Apuntes soh,r 'ni rh/a p/itica. 1892-191 1. M.xico, 196$.
219
do absorber los presupuestos, Jos desniesurados gastos quo las guerras originaban. Fri esa poca. el deficit presupuestarlo ya no Cs motivado por causas liChens, sino pot lo.,crecidos compromisos (1UC contrala ci gobierno con su politica de subvenciones a empresas Cxtranjeras para la collstruccin do vias fCrreas y obras pblicas, en las quo, Ia euforia del momento, no tuvo ell Ia verdadera capacidad econrnica do la nacin. Matias Romero to decia ciararnente ell "No ha sido posible hasa ahora conseguir la conipleta nivelacin do los irigresos con los egresos. iii aun du rante la administ racion del actual Presidente (Jo Ins Estaclos E]nidos Mexicanos, en quo 'a nacion ha estado disfrutando do los beneuicios do Ia paz y so ha fornetitado tan activamonte su progreso material. Ell aflo ha habido un deficicute ms o menos considerable, que so ha salvado con Los sobrantes do alguno do los pnstamos iiegociados ell ya ell do emJ)roStitos publicos, como Ins de 1888 y 1890. que SC sacaron al metcado y por los (tile so enhitirn)ri boitos coji ci redito do 6 pot ciento, ya do suplenwntos hechos pot aigunas casas bancarias europeas en coilexi,I con el Banco Nacional tie Mexico.' El problema do la bancarrota tie la hacienda pull ica exigia medidas urgentes. Era indispensable el arbitrio do fondos y, para ello, se recu trio a (I iversos mcd ins. El primero consistiO ell contratacioti, con ci Banco Nacional do Mexico. do un cniprstito pot 30 millones do pesos. que recibiO como garantla ci total do los ingresos do la I)ireeeiOn (IC Contribuclones y quo era cubierto ell de 2 000 diarios. quo entregaba la AdministraciOn do Rentas del Distrito, asi como con Ia Iota11(18(1 do los productos libres do la Loteria Nacionat. Como la capacidad linanciera del Banco lleO it su limite, se hizo indispensable (JiLO el gobierno liquidase todas sus cuentas con dicha institueiOn, quedando tin saldo quo el erario sIgutO pagando con el 15 por ciento do los derechos do importacion y cii los productos lIquidos tie la Loteria Nacional. Ann BSI, la sittiacion no encont ralnt titni solucion satisfactoria y Inc necesarlo reiucir los sueldos (Jo los emplcados ptThlicos y sitJ)rimir las plazas do los supernumerarios. Pero estas economias tarnp000 fiteron suficientes y 1uv0 quo recurrirse, corno ell ejiocas, a hipotecar los edificios y las propiedades nacionales. Iuthis Romero. Afenwrin de hi hacienda P,Thlira, corrcspondicnre at ejercicio fiscal Jr 1891 is 1892. 220
El Banco I Iipotccario aportS S 880 000. que gravaron los cuarteles tie Peralvil lo, de I nvIrl idos en Santa Teresa v tie San I Idefonso ]as escuelas de Artes y Oficios. de la Enearnacion y de l3ellas Aries; la Aduana de Santo Domingo, ci Hospital de Terceros. ci Ferrocarril tie Sari Martin. el Obser-vatorlo Astronomu,o, las haciendas de La Ascension y de San Jacinto y ia Escuela de Agricultura. Aderns. se arrendaron a empresas parliculares, las casas de moneda tic \lexico. Durango. Guadalajara. Culiacn, Alamos. Hermosub, Guanajuato, Zacatecas, Chihuahua y Sari Luis Potosi." Fl agio hizo liresa de la situaciOn. y Ia mayor pane de los productos tic ]as adijanas y ( IC otras rentas titietlaron comprornetidos para amortizar los (Ted itos. En tin in forme rend ido al (ongreso. el I icenciado Duhldn, nilriistro tie Hacienda. dada cuenta tie que las adujanas tic Tampico y Matamoros. hahian compronietido el 84.99 por cietito tie SUS iiigresos; las de Veracruz, Laredo. Mier y Caniargo, ci 87.87 por Ciento; ]as tiemas aduanas, ci 83.37 jor (!tonto_ Dc esta situaciOn resultaba que, las aduanas tns gravadas, a})t'flzis teIlititi I ibre ii 5.1:3 por ciento tie sus y)rodulctos y his menus gravadas, solanierite ti ispon Ian del 12.63 por ciento tie sus itigresos. La forma en que Sc cOnipronietiati ins productos tie las aduanas, tenia que a fecta r a I sistenia hacendario que. en aquel Ia epoca. descansaha principainiente en esas percepeiones. En tin pritlripio, ci general Diaz hahia riombrado como seeretario tie I larienda, a don Manuel Dublan, quien. al (lecir (IC Liman. tour, l(IOI)t() " IflleiCIlte tokrzt ncia tie antiguos y recientes ahusos y corruptelas'. A su fallecimiento. iesigno a don Benito Gomez Farias, quien no rttnlo. hasta mayo de 1892. eon el desbarajuste hacendario. 2. Los emprstaus extranjeros
(:onit) por ningn mcd io interiio se lograba ci equlil ibrio finan. ciero. se tuvo pie recurrir a la contratacion tie empresittos extranjeros para catializar la ayuda exterior. i)esde luego. en jun10 tie 1885, ci general Diaz atitorizo la conSOII(18C101i tie In deuda tie los F,siados I t n t(lOs Mexicanos; pero. como se presetitaba Ia nt'<tesitlati tit' return it. antes tie 1890, los bonos retonoridos, se ereyo conveniente concertar nuevo eniprestito en
Diego C. f.,ez Itosado. Op. (2:. Jos. Yves Limancour. Op. Cit.
221
ci exterior. Para ello. la Icy de 13 de febrero de 1887, fij las bases siguientes: "monto, 10 500 000 libras: inheres. 6 por ciento anual; garantia, ci 20 por cienlo do 'as percepcioncs anuales del pals y ci total do los ingresos netos del Distrito Federal".` El grado a quo habia Ilegado la situacin se refleja on esa garantia, quo rompronietia nada menos quo Ia quinta parte de los ingresos del pals y la totalidad do las percepciones del Distrito Federal. En realidad. so Ilegaba al rnxnno do los sacrificios. Dichos bonos so vendicron on Londres, Berlin y Amsterdam y se colocaron los pririieros titulos. por la sunla do 3 700 000 libras, al 70 por ciento. ['or otnt pane, para brindar a Los constructores do ferrocarriles las sulivonciones quo habia acordado ci gobierno, so ernitieron los "Bonos do SubvenciiSn", quo estaban garantizados pot los ingresos aduanales. Un nuevo emprestito so contra jo en julio de 1890, para redimir los bonos anteriores y liberar las rccaudaciones aduanales quo estaban afectadas. Para ello, so emitieron bonos del 6 por cicnto anual. on Berlin. Londres y OF valor de 6 millones do libras, vendidos Amsterdam al fljm (10 88.75 pot ciento, descontmlosc el I por mento l)ara gastos. 3. .1parece Lirnunwur I:ri nia yo de 1892. fucron nornbrados don Matlas Romero como ministro y don Jos Yves l,imantour como oficial mayor de Hacienda. para quedar este ulinno a! frcnte de hi Secretarla, a partir de febrero tIe 1893. Por largos 18 UflOs. estuVo I ,imantour al Ironic do la gestin financicra del regimen porfirista 'i. segun Ci mismo lo declarara, "lit nivelacion C fectiVa do los ingresos y egresos norma los, ci arreglo tic toda la (lcu(ia naciona I y Ia roorga Ti i zacion it Ia vez quo la mont I izacion do ]its oficinas (IC Hacienda, fueron los tres puntos fun(laznentakbs del programa quo. (105(10 lo, irinieros d Las y dc toda preferencia, me propuse lievar a efecto" lt.n reali(Iad, estos propositos so tiimplieron desde el 30 do junio do 1891. y fuc.ron los quo brizidaron lama do buen }iacendista at seor Lirnantour. Pew, si Ia hancarrota estaba salvada, el presu.
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Diego C. IMIWX Rusajo. Op. Cit. Jos Yves Lirnantour. Op. Cit. 222
puesto euhierto y ci eredito del gobierno restahiecido, todo cilo era posihie gracias a tres factores fundamentales: ci aumento do los inl J )LiesLos. nuevos ernprstitos com-ertados en ci extranjero y fenomenos econnlicos quo operaron en ci pals con la invasion del inve-r sionismo del exterior quo fonieritO, entre otros renglones, ci estableci niiento de ]as fund iciones metairgicas. 4. Siguen los eniprstitos ext ran jeros Limansour se iniciO, en su gestiOn oficial, Con Ulla Crisis que hizo quo la lista do los emprstitos aunientara. No solamente la perditla do las coseehas, sine tambin la depreciaciOn tie Ia plata, todo tile oeiirrido en ci aflo de 1892. agravaron la situatiOn financicra de la nation. Para afrontaria, Liniantour, ya cot-no ministro do Hacienda. solicitO autorizaciOn, en 1893, P' ohteiier en ci oxtran j ero un emprstito quo so destinarla a proveer de kudos en ore a! gohierno. Este emprstito so logrO en dicienibre (IC 050 arm, sittndo de 3 rniiion05 do libras al 6 por ciento (IC inters, con garantia del 12 por ciento do los derechos sobre importaciones y exportaciones y cornision del 1 1/1 por ciento para los hantjueros. Los bones ernitidos moron sitseritos a tin promedio do 61 per ciento y ci gobierno obtuvo tin producto neto de I 890 073 libras. Postenonnente, pal-a ordenar la deuda tanto interior come exterior, so emiticron iluevos titulos que liquidaron a los anteriores y que formaron la Deuda Consolidada de los Estados Unidos Mcxicanes. Los eniprestitos extranjeros, la reorganizaciOn de la hacienda 1 )6bIica, ci aumento de La actividad econonuca en ci pals debido a Ia afiuencia (IC ]its inversiones del exterior, pero tamI)in ci aumento de los impuestos, permitieron la nivelacion (lei presupuesto que aden,fls. a partir de 1895. elnpezO a registrar Un supervit. 1)icho supervit, acumulado hasta 1899, era (Ic 22.4 miilones de Pesos. Peru la deuda exterior segula constituyencio una preocupaciOn, porque gravitaba. fuertemente, sobre Ia economia del pals. Las subvenciones a obras ferrocarriieras, exigiari a su vCz, nuevos tompro. misos. En esta situation. Limaiitour recibjo autorizaciOn. por decreto de 2 do Junie (Ic 1899, para convcrlir los emprestitos do 1888. 1890 y 1893. En consecuencia, ci 1 do julio do 1900. se firmO cii Berlin un convcnio de einprstito por 22 700 01 libras, eon inters del 5 223
por ciento y garantia dci 62 pot ciento de los ingresos de intporta66n y exportaciOn. El producto lIquido Inc de 21 686 250 libras quc se cmpleO en convertir los honos del 6 Par cietito de 1888. 1890 y 1893 y los del 5 por ciento de subvenciOn del Frrrorarrii de Tehuantepec. La deuda exterior ascendiO, CII esta forma, it 22 700 000 ii bras. Sin embargo, to,,; ferrocarriles y las obras pblicas continuaban gravando at erario. Para adquirir ci control de Jos lerrocarriies Nacionaics e Interoceanico, para subsidiar a los Ferrocarriles Mcxicanos del Stir y tie Veracruz. asi conio pan solventar ci costo de las obras emprerididas Cii lOS puertos (IC Coatzacoalcos, Veracruz y Manzanillo, Limantour expidio, el 3 tie diciembre de 1903, certificados (lei Tesoro, por 18 500 0(X) dOiares, certificados especiales por 6 niillones de Pesos 31 bones del 6 por ciento per valor de $12122000. Otto eniprest Ito hahia sido firmado pot Limanton r, d las a llies, ci 31 de octubre de 1903. con banqueros norteamericanos y } ) 0t 40 in ii lolles tic do Ia its. No obstante que Buines es, en cierta niedida. un defensor de la pal itica seguida por Lirnantour, se ye en Ia necesidad de aceptar (Joe ci prestarno de 10 miliones concertado en 1903 s la cinisiOn de los 1)01105 plaUi. amortizable, 5 par CICIILO. por valor tie 100 mitlones tie pesos. fuenon operaciones niuy i:ciisurabics. P' to que ]as cobra cii ci logan correspoiidiente "al examen de las torpezas, o de 10 inexplicable. o de 10 cornipto'. Agrega c'ue. limantour. concertO en 1908 uii prestamo de 50 millones tie pesos plata con la banca ijorteamericana. ''110 jia rat ci gobieniio, slob para la Caja de Prestarnos 31 toniento de la Agnicohn i-a y E{egadio: no con ci objeto tie favorecer it in agnicultura, slim pra sa ivar a los bancos que estai)an comprowetidos par los prestamos qtie habiait hecho a la agnicultura y que sta 110 pagaba". Y anade (Inc. In Ci Itirna operaciOn real izada pot I Arilaiitou r, ''(tic Ia cOziversiOil en 1910, de in mitad (IC in dcII(la piiblica. 5 ciento pagadero en oro, en titulos (let 4 pot ciento. "En los 18 aos de gestiOti finauciera (let seor Lirnantour comerlin, coniprometlo it la nacion en 190 niilloncs tie pesos mcxicairns, con prdida aproximada de 27 rniilones, par concesion de P ii was.
Francisco fitiInm El verdadero That y (a Revolution. 1960.
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La cifra debi Sn mds elevada, pues fuentes niejor documcntadas, aseguran quc los ernprst itos con ci exterior aumeritaron. de 191.4 millones tie pesos en 1880, a 823 miliones en 1910.' 5. El nuevo regimen monetario de 1905 En ci ditimo iusLro del regimen porfirista, tin factor hizo subir, progresivarncntc, ci monto (lei J)FesupticsIo iiacioiial. Este factor estuvo eonstitui(Io por la implantacion del nuevo regimen monetarlo, puesto en vigor ci J9 tie mayo (Ic 1905 y quc prociujo la entrada tie capitales en ci pais. El presidente Diaz. en su informe de 1910, se rcferia a esto, diciendo que cii ese cspacio (IC tICiHj)O. Ia Hejth. blica habla absorbi(Io ms (Ic 86 millones (IC pesos, procedeiites de Europa y los Estados Unidos, sin tenor (-it otras incorpora0101105 (1UC Sc evadiaii a toda Ilivestigacion'. 'I'ai ingreso tie capitales extranjeros. ('Ofl Sn consiguiente Prornocin cii Ia activi(Iad economica, se reflejo cii ci j)rcstipuesto, qile en 1906 subi a 89 miliones tie Pesos y en 1908 llcg a los 104 mihones. El (lescenso presupucstai registrado en 1909, se debi a la flj)aricin tie los broics revolucionarios que. al set- sofocados entonces por ci gobicriio, rcstal)lccieron ci ascenso (IC los ingresos en 1910. 6. Los presupu es/os El aurnento dcl presupuesto federal, tie 1877 a 1910, oper en Ia sigulente forma: 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1894 1885 1886 1887 1888
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19088158 21 108 052 18895 199 23128 218 25217633 27011 509 30713998 25 825 133 . u 38903 353 ;t. 3 31 736205 36 270 41 38 527 239 B I B L 10 1 E C
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36765906 38 439 494 .............38377364 .............40367047 .............44634793 .............45610279 .............46069413 .............47149228 .............50 581 983 .............52672478 .............55041648 .............58 629 764 .............61807099 .............65256]73 .............74 850 060 .............79718098 .............85 987 230 .............89897397 .............96611 549 .............104040317 .............97 871 750 .............102294030t1
Como puede observarse, ci J)feSUj)IIeSto (IC la Federaein subi de 19 miliones (IC pesos ell a 102 mitlones ell La cifra rns aka se aIcanz ell (!oil milloncs de pesos. En temminos genemales, puetle (lecirse pie Sc Iogro quintuplicar el prestIJ)U(tStO ell a.os (IC ejerciclo. No obstante, denim de esos presupuestos, ci ramo de Benchcencia solaniente dispuo tie 30692 pesos ell y esta cifra eseasamente se convirtlo ell 657 573 pesos, 33 aflos despus, o sea cii 1910. Ell forma, al rarno tic Educacin limitadamente conespondio ell Ia suma de 605 945 pesos. Ell alios, o sea en 1910. dicha cifra apenas se habla multitilteado por die; puesto (JUC iiegaI.ia escasamente a los 6 970 057 pesos, en tanto quc el presupuesto de Guerra ascendia a 21 milIones. "
Esgadinicos socialcs del por/iriazo. 1877.1910.
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presupuesto federal de 1910-1911. con Ia cantidad total de Guerra ........ 21117175 Pot ic a (,.ol)ernacion 1 784083 Beneficencia ..... 1 657 573 EdncachSii ....... 694-0057 Sn lulindad ...... s6290() Foinento ....... 3923816 (A)l()liiZaCiOIi ..... 20000 Coil) it 13611 770 Suhvenciones it val)orcs 120000
Para advertir ci grade de absorcin federal, es suficiente eon comparar ci presupuesLo dc In Federacin, en 1910. con los de to(las la., entidadcs federativas, que ItiCI'Oil (Ic 23 883 920 y eon el total (IC Ins in tIIliCij)iOS. escasainente de 18 661 709 pesos. El gol)icrnc) porfi rista ah)sorl)ia ci 70.8 por riento de lo., ingresos fiseales totalcs dcl p8k (8144 84-5659). tle j ando ci M.A. pot ciento it los goliit'riios (IC los Estados v unicamrntc ci 12.8 por dento de los municipios de in BeptThlica. El presu})ucsto (IC Ia i)ictadu E8 li101i O l )Ol 17.31)8. en forma desmesurada, el I I POE cieiito de tO(I() t!l iiigfl'So national. 7. El aurnento de los impuestos l)uraiite ci porfiriato. piimero para iiivelar los 1)restlpuestos y (leslilles par acreccuta dos V pant afrontar Los programas de obras j )nl)licas. se ekva ron los impuestos v se erearon otros renglones dc la recaudarioti federal, coil lo que [as cargas imposit ivas gm\Itaron nis fiiertentente sobre Ia precaria situation ccoiioinica tie las (lases l)l)1t lUIC5. En 1 a (^poca tie l)iil,izin. conic secreta rio (IC Hac ienda. ci megimcui porfi rista, a fill de encontrar los medics pie compeulsaran ci deficit l)i(5tll)11(Sta ric. l)usco illieVOs ingresos y, 31 efeeto. expitho varios decretos pie atumeuitaron los impuestos v niodifica ron in reca udacion (IC ot los. pa ra acrecentar de este mode las cantidades quc entralian cii Ia Tesoreria. Las medidas no se hicieron espemar. inwediatarnente, ci decreto tie 8 de enero de 1885, erco Ia renta interior del timbre, que afee-
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to en un medio por cidnto. el valor de las operaciones do compra y enta de toda clase de mercancias, hien que se verificasen por nutyorco, o bien al menudeo, en tieridas, almacenes, bodegas, desparhos, fbricas, expendios, talkres, haciendas, ranchos, etc. Gravaha tami)ieIi la s'eiita (IC fiticas rsticas y urbanas, las lierencias, los vinos y aguardienics, ci tabaco, los paszijes urbanos y, en un dos ciento. ci valor de las entra(las a todo espcctcuio pblico.12 Du rante Ia gestin de Matias Romero, al frente de la secretana de Hacienda. ci ;)orfirisnio ereo y aumento los siguientes impuestos, en ci curso del ao de 1892: ci 22 (Ic abril, aurnento el linpilesto predial, ordenndose (1(10, it ]as fincas rsticas, se les elevara su valor en tin 50 por ciento; ci 6 de junk, estal)lccio tin ini 1 tlesto federal a lit (IC las minas; el 7 de junlo, dispusc, *((IC Jos productos dc Las haciendas metaltirgicas que so cxportasen, quedaran sujetos al pago dcl medic par ciento do La renta interior sabre ci valor total do los metales preciosos quc contuvieran. conforme al ensayc respectivo; ci 16 do diciembre, Iijo los iinpuestos quc dehuan pagar his compaiiias de seguros. En la Menioria (lc Ijaciejida, do 1892. Matias Romero hablaba (IC la itecesidad de proseguir aumentando Ins impuestos. Decia que la situaciOn "que guarda ci Eraric Federal, demostrara al Congreso que. en coneepto del Ejecutfto, es indispensable buscar nuevos arhitrios. quo al paso que sustitu y an a los que del)en suprimirse. sirvan para aunwntar las rentas pill)iicas, en cuanto esto sea niecesario para ciumplir con los compromisos contraidos Pot la nacion para hacer el pago regular y puntual de sus servicios pblieos". En consecilencia, Se ereaban los impuestos sabre los tabacos y alcoholes y Sc extendia a todo el pals el impuesto sobre herencias transversales, fijando una cuota sabre los descendientes y aseend ienites. Limantour, a partir do febrero de 1893. acentuO y reorganizO Ia poiitica impositiva. Entre sus medidas. figuran las siguientes: En 1893. ci 22 de febrero. modifico numerosas tarifas (IC Ia Ordenanza General do Aduanas : ci 25 do abril, expidio la mieva icy (IC la Henna Federal del Timbre; el 19 do mayo, creO nuevos impuestos, como el (lei henequn (1(10 gravO a razOn do 60 centavos poi 100 kilogramos de peso neto, fuese en ramo o elaborado. Tambin se atimentaron los derechos de exportaciOn al caf, a razn " Manizr) YSr,. Ruiz. 1 problerna fiscal en Las distin gas eta pas de nuestra orga.
fliIicLn politico. Tomo II, 1958.
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tic :3 pesos por cada 100 kilogranios de PCSO neto. El 17 de novieinbrc, se estahiccio Wi impuesto federal sobre la hilaza y todo genero de tejidos (IC a lgodOn de produvvi6n ;;arioi)a I. En 1895. ci 12 de diciembre. en CoInpelIsacion de la cxdncin del derecho de pai-tazgo al trigo y al centeno. estai)k.cio Ufl impliesto de patente mensua I (IC 10 a 50 pesos, para las a iriras tic aim (ion y ( 10 10 a 100 ra his fain-was de smolas, fideos y pastas al imenticias. En 1896. ci 26 de diciembre. dispuso un impuesto al puiquc, elevandoio it razon tic 65 centavos par hertolitro. En 1897, ci 29 de diciembre, cre ci irnpuesto sabre pavinientos y atarjcas. En 1905, ci 21 de felirero. regiamento ci (:oi)ro del impuesto sabre dinamita y explosivos iiidust riales y ci 30 de Jun10, 511 prima) las zonas liI)res V SC (iIS})IISO (UC (tausasen los inismos derechos que ci rcsto (lei It-rn torio national. Eli 1906, ci F (IC j liii ID. CXpi(I in Ia nueva 1ev tIe la Rcnta Federal ild 'rimbre. (tte tStLl illettit) (jUC hi contrii)ueion federal. fuese causada err farina dc tin 25 pot cierito sabre ci irilpot-te de (Oda entrega qur. par cuaitiuier titulo o molivo. se ii iciere en his oficihas recahltiatioras tic los Estados y Muniequos. En 1907. ci 21 dc dicietubre, grav COlt 5 centavos cada kilogna1110 (Ic 8Z11C81. En 1908, el 12 (Ic JflfllO. se expidiiS la Icy pie rcgiamento Ia ol-ganizacion de las Cmaras dc Comercia y ci 15 tic jun10 se cxpit! U) lit nuieva Icy (lei Inipitesto a Sucesiones v Douiacioiies. En 1910. el 23 (Ic mayo, se reorganiz Ia Tesorenla tie Ia Federacin y Sc crc La Direccin de Contabilidad y Ciosa Y Cl ii dc agosto. la Secretaria (Ic Hacienda ordcuio la visita anual tie totios los giro., mcrcantilcs, agricotas e industriales. En esta enumenucion. nicarnentc IlOs ItelnoS refenitlo a algunos aspcctos y, entre cilos. sobre todo, a los cjuc alectaron imis direetamente a lit economla popular. La camera imposit iva ha bia sido dcsatada pot ci porfinsmo, cuanoo una escasa poblacion cconomicamerlte activa a perias si Camcnzaba a dar senaics en aigunos aspcctos tie la produccion. Sin embargo, ci regimen fiscal era an atrasado. Era, ademas, notouiamejite injusto, porque no gravaba it Ia gran producciout, coma la del pctrlco, sino a Ia counpraventa, por ejemplo. 233
El) efecto: "En los tultinrns aiios del porfiriato, los informes ha. cendarios se refieren, con frecuencia, a los ingresos fiscales derivados de las aduanas y del timbre, senalando que esos dos renglones son las Iuentes principaics del erarlo. " " Asi sucedla, pues ci ingreso proveniente del timbre representO ci 35 por ciento de la itcaudacin total, y ci de las aduanas, el 40 por ciento.
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H. LOS BANCOS, FE. CREDITO Y LA MONED lfYWVi MtXc&M IBLIOTEC, Los bancos
En 1877. nueslro sislema banearia era ineipienle. Solamente operaba iina sucursal del Banco de Londres, Mexico y Sudanirica. ai)ierta en 1861 con un capital de 500 mll pesos y ruyo gerente era William lit in Newhold. Cinco aos despu,. en 1882, se estabieci ci Banco Nacional Mexitano, que logro obtener (IC! gohieriio, la concentracin de Iondos (IC la Tesoreria federal y, en ci mismo aflo. se fundo ci Banco Mercatitil Mexicano. Existla. en esa epoca, tin sistema de haneos Iihres de emisiOui. que se haclan la compctencia nle(lianLe ci aliono de intcre.scs a sus (lepOSitzI!1tes 0 pOt la reduccin del tipo tie interCs en sus prestainos. Pero, cot! his crisis hanca rias de 1882 y 1881, los iJarICOS Naciouia 1 Mexicano y Meicant II Mexicaito, se fusionaron, para forniar ci BaitCO Nacional tie i\Iexico. Con esta fusion. ci inonopolio hancario quedO en nianos del Banco Nacionai de Mxico y unicamente prosiguicron en operaciOn. ci Banco del Montepio. diseminado en pequclias sticursales y ci Banco tie Lojidres y Mexico. reducido a menor eca1a. En 1884, cntrO en vigor ci COdigo de Comercio. (tue reglamentO par priniera vcz ci funcionaniiento de los hancos, los cuales protestaron porqut- les afectaha en sus intereses. Este COdigo. fue reformado en 1889. El inoitopol lo efect ivo del Banco i\aciona I Inc vu inerado, en parte. por la Ley General de Instituciones de CrCdito, expedida ci 19 de marzo de 1897. pues si por un iado. dicha Ic y permitiO ci Cs. tal,Iecimieiito de tin gran nmero de hancos en ios Estados y aeahO eon ci acaparamiento de la ernisiOn tie hilletes. que usufructuaba 235
ci Banco Nacional, en camhfo, a partir de entonces, este banco y ci de Londres y Mexico, quedaron gozando del privilegio de funeionat como inst itticiones de em isbn. Sill embargo, in faita dc coialn,racion entre esos dos hancos, estorio ci desenvolvimiento dc los negocios. En general. ci sistema bancario desato twa deserifrenada carl-era de espeenlaciones fitiancleras, en prrjuicio de Ia economla del pais y tie Jos dcpositantes, per lo (1UC se rita en primer term i rio, Ia iiiericionada ley dc I nstituclones de CrCdito. entre Jos erro,-es financieros del poruirismo. Para coinproha r su (lesacierto, se ad nrc que, al estalia r hi ltevoluein, totios lOS l)ZtflcOS cstaintn i1ttehrados. En 1910. funcionaban 32 hancos, y sti capital social ascendia a solo $172665,100.
acreedores. En suma, todos estos hechos prueban que ci sistema bancario. tolcrado 0 sostenido POE Ci senor Linuintour, file nit desasIre que apareci irremediable y compieto'.
3. La quiebra de los bancos de Yucatan
El sonado caso de La quiebra (IC los baucos (IC \ncatan, en 1907, desciibrio graiidcs robos quc, al conniocionar a la 1ilutocracia ytica banJos. teca. la div id ieron (!it \ Tascoiwelos comentalia quc "En el caso de los bancos de Yucatan. cI III ism() I .itna itton r, desoyendo ci ColisCjo honorable de don Olegarin Molina. honibre rico, capaz v amigo (Id r * gimcn, autoriz In eisin m (IC varios ml! lones de billetes, sabiendo que his instituciones (IC refercilcia no potirian titliririos. I'CI(J CII lit ojcracioii esta 1)8 interesado ci hernia no (Ic Li ff1 iiloiir. Las liegociaciones ya niencionadas de In casa Stlirrcr-Iimaiitour. cii Ia conversion (IC la deuda dc los ferroca rriles. hubieran deterininado cii cuali tiicr pa is do prensa lihre, Ia ca ida del iii in iterio. En Mexico, todavia a lit feclia ha y quien apa renta i.-norm , estos sticios rnancjos (lei nlCjor fi. nain-ista (IC aquel regimen j)o(i rido. Y 50kM qo icn Jr cOfl1() excusa Cl IlC(11() de (LIC (1111/.85 (1 tlictzttlor 110 SC (110 curtita. 110 P tU10 evitar cstos fraudes rolosalns. Supoii ieIi(lolo asi. la nica ('OliCitislOil Icgitima es (IUC 10 cHic otlilca liii P' IS etili-egar Sits interescs In IIICZI paci(1ad. In irECS}loIlSZti)iIi(I8(] (IC tin dJcta(IOr illetlIto. (11W no tietic urns rectirso que (lejar Ia solucion de los problcmtis dcl goliierno a segIitiIoiics. pin riunca son iii (IC grati capacidad iii de gran hoiicsti(18(1. F)()r( itie los hombres dc pri nlera Ii oven (lei t i ratio como dc La I)e5t 1 . El propto IJulantour dej (IC cxplicar, en sus Apun.tes, lo quo paso en el c'aso (IC los I)a!lcos de Yucatzin, flero reconoci qUO esa (Iperacion ''ha si(IO IIIU)' (2enstirada 1 1 01 algiinos''.3
4. Los montepios
Conto his clases populares no te.nian acceso al credito de los bancos, quedaron sometidas a Jos pcqueos I)restalnos dc usura de los montcpios. Estas institticiones habian tenido su origcn en la Edad Media, Francisco Rulnes. El verdadero Via: y in Revului,i4n. 1960. Jose Vasconcelos. Breve JlLstoria a Mexico. 1944. Jos Yves Limantour. Apunfrs so/re mi vida piTh/lea. 1S92I9II. Mexico, 1965. 237
ell Ia lgiesia las fundo para cumplir con su (Ioctrma de condenacin de in usura. ya que originariamente, cii los moliteplos Sc prestaba (linero sohre prendas sin cobrar intereses. El (1LLC recilna ci benefiejo de Un prestanl() prendai-io, debia de dotiar, no de pa del servicio quc habua itgar. unit cantidad voluntariti. ell
i lid0.
fue hasta ci siglo xviii cuando se organiz ell ci printer Monte de Piedad y, a su semejatiza. ci rico minero don Pedro Romero de Terreros, establcei en Mexico ci monteplo, ell Con ci ticinpo, esta institucin (IC beneficencia se convirtlo en till de expiotacion de las ciases ms pobres, quc enajenahan sus escasas pertenenc ias it caml)it) (IC prCstaiflos l)01 los qur si SC cobraba n intCrescs. Las j)1ilC(IClS lIStirlirlitS (let Monte de l'iethitl. (lile tetila sticlirsales ell barriadas (IC la Md ropol i. eoiiv iii irtoti a Ia i,istitucin Cil liii Vell,dadero ha rico. que ell 849 J)tiSO Cii funcionam ieilt() SU (ICpartailieiit() (IC aliorros. ell c-na I recibla depsitos sore los ((tie del 5 por ciento. Adeinis, el 6 de septiemt)re de pagaba till 1879, acord em it ir hi Iletes e It izo sit em isin ell (Ic jun10 de 1881. con lo que. esa instjtuc-ion. (Icy) de ser soiamente una CBSR (IC Vfi1p(iiO. pata opera i- eOIi1() empresa hanca na. Sin embargo, la crisis de 1882 a fect at National Monte (IC Pie(lad. con resuitados Eu iflosos (jue to alejaron definitivamente del tUfflO (IC la banca.
5. El <'redito
Ell
LI cr-dito, en toda Ia tpota porfirista, Inc. prertogativa que aprovecli excltisivariieiite Ia pI utocracia. "Los hcneliciauios de los ereditos eran los propios grupos, en cuyas nianos estaha la propiedad de los bancos y los latifundistas y clases alias en general." Los esuasos eapitales de aquella Cpoca, Sc de(Iicahan a la usura y ni los obreros. ni Ia ciase media. ni los peqiteflos agrwultores, olittivierois lwiiefieios, pues e gos ltimos no yeciIieron La ayuda ((uc it l,aIic()s hipoteca rios v refaccioriarios se les hahia asignado otongan en La Icy de 1867. "Los directores de los bancos se prestaban a Si mismos, a largos piazos, para empresas
Bali! Ortiz Mena. Moneda y CrMiio", en M.tieo. 50 (s'zos de Rcrotucin. J, La Economin.
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o para especular; pero no con los principios de Ia tica y de esta elase tie instituejones. Para rernttdiar cii pane esos al)usos. tratando de garantizar los depsitos y crdiLos tie ios clientes. Limaniour dirigio a los banqueros Ia circular de 10 de febrero tie 1908. en (Jilt, estalilecia una reforma 9UC 81)0118 el l)lPSta itio it largo plazo ii ipoteca rio o I tidefi 111(10. "El enemigo nis teniihle tie las disponibilidades decla en esa ti rcular Cs segu ra mente In a rra igada eostuml)re tie las opefactories a plazos largos." A este respecto. i'oribio Esquivel (Thregn sostuvo quc. '1os bancos. se Iialnan hecho para ayudar y proteger a Ia agriculitira, a In indtistria, para proporciona r capital a los que no lo tuvieran y fiteran (llil0S (IC rliaIiCjarlo, para salvar it los hacendados acribi. ra totlo. a los solidIlatlos tie deudas. rara ayudar CII todo N . tallies (JUC mostrasen espiritu vigoroso tie empresa, acompanado de hoiiradez 111(1 iscittihle 1.05 tlircctores de los bancos protestaron y se opusieron a esa med ida. bi rca I idad. a fectalm a sus intereses, pues ci robo social ci ha rica ristno, como Jo 1k ma I3ulnes, era un nionopol to tie lo., iii ternJ)I0S tie los c()liSCjOS tie acinhjuistracion (IC los i>aiicos. tatito (IC Ia capital, como de los Estados. En lt irna instancia puede a firritarse pie. to(ias las medidas crecliticias del porfirismo. fracasaron. La nudiust Flu V in agricuittira, rstnuviernii przwticanlente desampa ratlas. pLies el favoritismo presi(lb totias Ia., operaciones hancarias, aun las de Ia Caja de Prestamos, tartlianiente creada en 1908 V ((tIC no rernedia la situacin de los agricu Itores cuvas J)ropie(lade$ estal)an h ipotecadas en graft nurnero. 6. La acunacion de ,noneda La acuiiacion de moneda. desde 1537, hasta el 30 de abril de 1905. Cii (iC teriiiiih() Ia faliricaciOn de Ia auitigua. lue Ia siguiente Ow ........... $ 220 287 604.00 Plata .........3 675226 321.31 Colire, hronce y niquel .. 15 712 471.88 lotal .........3 911 226 :397.19
F.Irn Ntez Mata. Mexico en La JlLczoria. 1951. TnriI,io Esqiaivel Obrcgn. In//urn cia Jr Es poRn Mxiro. Tomo III, 1945.
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Pero In acuacin de inoneda fite un negecio ininoral hasta 1895. "Los contratos was ruinosos para ci erario nacional y los was dcsvergotizados ante el piador prililico, fueron los eclebrados con particulares pant la fahricacion de In inoneda. Los afortunados agiotislas tie la Casa do Moneda. habian iogrado. (105(10 ci ao de 1837. sostener sus privilegios absu ides, cerrompiendo in iltistros tie Hacienda o concediendo prstanlos a los gobiernos agoflhi_afltes, en camhio tie la rdnovaciOn do sus colitratos por plazo largo." $ Para corregir Ia situacion. la primera medida quo so dicr fue Ia tie concentrar Ia amoneclacion y. a] efecto. ci 13 do julio tie 1895. so decreto Ia clausura de las casas do moneda (.JtIe lunciona ]as tie Meban en (a I{ephuica, quedando solatnonte ell Guanajuato. Zacatecas y Ctiliacit. A ,:it se ciausur ci F:iistct Mayor do la l(epliliea y (as casas de moneda quo condii na ron in tic jonatido pasa ron a depender do Ia de MCx ice. La segutida medida adoptatla, fur La tie elausurar todas Ills casas de moneda quo queda I an en los Estados. pasando la tie Mexico it funcionar come I )irecciOn Gejiend depciidiente do la Sccretana tie Hacienda. 7. de 1(1 plaZa FLIO A lewati I a Ia q ur iii in 6 Ia deprcciacin do la plata. despites de su victoria so ire Fra ticia, ell Este beebe a fect especialmetite a los Estados inidos v a Mexico, pie ocupahan ci itiro y ci segu ruIn 1 tiga r oil 1)roducci6ti nutinti jul do ese metal.9 Ell donde cI peso de plata (IC 24.14 granios era Ia unidad inon('ta na. las fluctuaciones quo resnit 16 este metal, se tradujeroti en tusegtLnidad ecou6mica. El j)eSO iitexicziiio, cii consccuencia, resintio Ia prirnera v gran dci;resion t,iltre los aflos do 187:3 it lnIluy tarnlnen Ia icy Gresham. dc los Estados 1nidos, enyos efectos agravaron la situacin. vu (Jile lBs moneclas do plata so dopreciaron ell paralela al metal. Ya (lesde a med iados dcl siglu xix, habian dude pninni pie his desvontn tas tie iluestro signci moneta rio. at portion ci prost igio que hab a zidqii i iido coitie titonethi intornacloital. Varies factores coileurnicron pant bacon quo ci J)CSO inexicano entrant oil conio Franeisro Ilulnrs. Op. Cit. Mexico, historic de stt cuoluctun cortscructira. iMritda pot Ftir F. t'aluvicini.
Toino Iii, 1945. 14(1 I)aja
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nitidad monetaria tie diversos palses de America y Asia. Entre elios. figur la ereacion de la Casa dc Motieda de Filipinas; ci camino del cuflo del peso, decrctado pOl la Icy tie ijoviembre tie 1867 la prom ulgacion de la Ic y Moneta na del Ja pn. pic cre ci yen (IC plata Ia va citada depreriacioii de la plaLa, iriiciada en 1870 y la a mi tidancia. cii ci niercado monctaria internacional. (IC diversos tipos tie nmneda, qIII' practieamcnte acabaron Con la thenlacion (IC nuest ros pesos cii ci exterior. Al iniciarse ci siglo xx. Ia generalidad de los paises dejaron tie usar la plata en la amoncdacion y se eomenz a sustituir ci talon piata por ci talon oio. Per otra porte. La oferta tie plata aunientaba. per Ia intiltipl iCBC1OU (IC los yacimicntos 3' P1 la intiotlitecioji tie iiuevos nietodos dc l,ciieficio. Con esto. la deinanda se contrajo v ins precios internacionales iniciaron tin a larmante descenso, pie produjo en Mexico Ia crisis argentifcra (IC 1902. Comenta Ra iii Ort iz Melia quc "ci peso piata meXIcanO, pie sirviO dc moilelo a lnone(las tie VU nios pa ises, pie se tail izo come medio dc ca wino y Inc atesorado en ittgarcs aitti d istantes al fluestm, cowo Asia. comenz a perder su fontaleza a! (leclinar ci valor del metal I)iatico frcnte al ow''. Y auntie pie. "el peso, que en on ticmpo val io wits pie ci dMar. a pnincipios del siglo xx se cot izaha va a menos dc 50 rentavos tie d6lar y hahia beebe exciamar al scereta rio tic Hacienda. Limantour: ono hay. ptics, quc suspirar irnr los tiempos CII pie ci peso mexicano valia wits tie chico frances y hasta inits de tin dOiar y conformmonos con Ia gran (lepieciadon que ha sti Irido>''. 8. La depreciacin tie nzzestra moneda Coil hi crisis tie la piata rcgistrada en 1902 y con la continua baja (JtiC sign icra su fniendo en see valor, se hizo inapiazabic la reestruetumacuon total (IC nuest ro sistema monetario. Ia que Sc rcalizO con la reforma tie 25 tic mane tie 1905. Para esto, Limantour formO una contisiOn encargada de estuthan ci proyeeto y quc calculO las existencias metitlicas en ci pals. en 1904, cntre 100 y 120 willones tic pesos, tie los cuales ci 80 por ciento eran monedas tie piata.
RaI Ortiz Mena. Op. Cit.
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La coniisin rindi un infornie, en ci que Sc baso el proyecto de Ley Monetaria prescntado a! Congreso a principios do 1905. Dieha Ley Monctaria fire aprobada ci 25 de rnarzo dc 1905 y comenz a surtir efectos, en cuanto a la circiilacion del patron oro, a partir de 1906. El contenido esencial (IC Ia relorma, he ci siguiente: a) El pest, se divi(liO en 100 centavos y las monedas cjue se abricaron tuvieron valores de 810.00 y $5.00, ]as de oro; de 81.00, $0.50. $0.20 y $0.10, ]as do plata; de $0.5 las de nIquel y de $0.02 y $0.01, las de bronec. b) Sc estahicejO una proporciOn ejitre ci oro y Ia plata, dc I a 32 y se determinO quc ci peso rncxicano tendria an valor legal, equ ivalcntc a 75 cent igramos de oro pu ro. c) Sc introdujo ci patrOn oro. d) Se suspendi 'a libre acufiaciOn de moneda, se probihiO Ia exportanon tie pesos y Sc dicron medidas para que no crecicra la cmisin de hiiietcs tie banco, tratando de cicvar el poder adquiSitivo del peso. c) Sc constituyO tin fondo que funcionaria como regulador de la oferta y Ia demanda del peso." Sin embargo. se comet j eron varios errores, como cI de 110 earniiar por oni los l)iiietcS. 51110 por moneda fiduciaria y tie quc los banvos operaran a base do oro coil ci extranjero y tie plata dentro tie] pals. Sc ha sostcnido que, en realidad, la fiiiaiiciad tie Ia reforma no persegula fines plc favorecicran al pueblo directaniente, sino que ftie cmi nenLemente, tic 1)01 it lea exterior finaneicra. ''Sc t rataba, principalinente, tie quc lo,, dividendos do his acciones tie las empresas cxtranjcras-- y los cuponcs tie los honos tic los emprestitos. tuviesen una conversion a lipos firmes tic cambio y 110 sujetos a ]as fluctuaciones que Sc hai,ian dejado sentir durante treinta aos. Para nada SC IlICilcIOflali, cii Ia inkiativa, los intereses (lei pueblo niexieano, (Inc harto sufricron eon la deprcciaciOn do la moneda que tuvo gran inlineneja sobrc los precios. No se deeja tpie ci maiz, que valia tres centavos el kilogramo a fines del siglo XIX, tenia riJ)l ieacio su prccio cuando Sc propdn a In rcfornia, sin ti n e los salarios tic 31 centavos quc pagaban Ins hacendados hubiesen tenido la ms insignifkarite alza." 12 En efecto, se trataba do una medida " Diego C. Lsprz Rosado. Cutso ik hiscoria econdmka dc Mxko. 1963.
" Mxiro. hi.c:oria tic .cu crolurin cons:runit.z. Tomo III, 1945.
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eiicaniinada a favorecer Ia inversion del capital extranjero, pew title cievO, notahlemente, ci preeio de las nicruancias de iniportac 16 ii. 9. Los billetes ciuranic ci porlirismo, fue no La emisiOn de hilictes. a sit oiaiiieiite anur(juica. sino adems. iniproredente. "Cada ijatico ernisor actuaba coiiio arlijiro (IC su propta cmi51011. sin tener en ruenta el hcneficio general (lei pa IS. siiio solo sus proino s iiiterescs. 11111)18. adeinas, priViiegiOs pant ciertos bancos, cLIVOS 1)11 ietes eran aceptados conio nlone(la corriente cii la, oficinas fe(lrnt irs." 13 Los bancos no hacian otra cosa que devolver a la circulaciOn en hilietes. ci monto del efectivo en caja. Como ejemplo, tenenios los afios de 1893 a 1901, en pie los ijajicos tuvieron tin aunierito en caja (Ic 38 miliones y pusieron en circuiaeiOn tin monto en hilietes de 38 millones.
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III. LAS OBRAS PUBI4ICAS ]. Palacios, cizozas y acccsorzas Las ohras pIil)iicas realizadas 1) 01 ci porlirismo fueron lentiis en su ejecliciun. costosas en sits })1esu1)Ilcstos y entregadas, en Ia generalidad de los casos, it contratistas extranjeros. Aderns, en su inn yoria, fueroit oI)nts tie oriiato y etiificaciones suntuosas, (tue COIltrasta ban con Ia miserable coiid icin Cii titiC vivia ci pueblo, carente de Ia ii igicile y las comotlidades ins elciiicntzties. En coniraste con los espkndi(Ios palacios y monumentos levantados por Ia Dietadura, en el cainpo, ci peon se guarecia CII OI)SCtIi-as chozas y en las ci iiilitdes. ]as elases I)OPtiitt1tS Vivian ell vivicinias V accesorias, pie su mat nut 2 129 728 en toda Ia lirpu hi lea. 2. Obras lantas Costosas Las obi-as pblicas, ( I LI C se i-cal iza ron (Ic 1 877 it 1910. coniprend leron. en la ciudad tie Mexico. quic Inc izi rns favorecula, ci tiesague y ci d rcna j e. la paviiiieiitacion deg ii mis ealics. ci alumI)Izt(h) titliano. ci al)astc.inhit'iito the agna potal)lc y la eonstriiccion tie cdi ficios pul)lieos. Ell ci ulterior del pa is, soiamente aliarcaton: fcrrtica rriles, oliras jxiii ha flitS. correos. telgrafos y telefonos en redinido nuniero tie poldaciones V muy escasos cdificios escoI ares. En la (jCCUCiOII Ic este programa. SC dli) prefereticia a ins obras tic emlirl lenin icuto V oiiittto_ Sc construveroti eti t finios sUntttosos, COMO ci del Pa laeio de ii Secretaria de Corntinieacioiies y Oliras PuN has. irnvei-tado v di rigido por ci arquitceto ita I ia no Silvio 245
Contri, y ci del Palacic de Correos, proyectado v ejeentado ior ci arquitecto italiatto Adamo Boari. Muchas de esas consirucciotics hahian de set- tan lentas ell ejecucin que. conio ell caso del Paiacio del Poder Legislativo, quedaria inconriusa in ohm, a pear (IC pie se comenzo desde ci ailo de 1904. Las obras de desague dcl Valle de M('xico, fueron tanihien ejecutadas ell lenta, at gra(lo de pie requ i rieron nizis de veinte aims para su terminacion. Desde 1879, ci general Diaz ijahia aproi)a(Io ci proyecto del ingeniero Luis Espinosa, pero Inc hasta 1885, c(lUhi(lO ci 1yUi1tal11iCI1t() (I ispuso inipulsar sit CjCCLICIfl. tii urni a J )oitacion anual tie solitnwnte $200 004). l)ichas ohms continuaron real izaridose it pa rtir tie fehrero tie 1886 hasta ci 30 (Ic jiltilO de 1900, se habla aplicatlo ell las tina caiitidad no waver de 16 11111 iOnCS (IC pesos. En realiclad, in empresa del desaglic se hizo a paso (IC tortuga y sit costo total se elev a 25 millones de pesos. El drenaje (Ic in ciudad, ejecutado de acuerdo eon ci proyceto del i TIgeTi ieEO Roberto Ga yol , t two tin desarrollo igua i mente lento. Ell se Ic conilsiollo para tai efecto. siete aflos mzIs tarde. en 1895, se aprolio ci proyceto y dos alias despus, en 1897, se irliciaIOiI ]as 0l)fllS. FIIC necesailo quc, ell (Ic 1898, se contrataran los trabajos eon los einpresarios franccses Eugenio Lteliier y Curios Vezin. pant (Inc. ci 30 tie jUn10 (Ic 1902 se lograran concluir las oi,ras. (,0I1IO el d iiteio eseaseai)a pa ma In ejecucion (lei drenaje, se reen iiio a otorga r oh! igaciones dc Ia ciiidad, (-oil de cinco alios IIIV dc y Coil interes (IC (i nii cICflI() ativai . El costo total (IC )it ell . $3 889 216.88 N ohliga$8 013 616.88, pagiliulose ClOfleS. $1 154 400.00. Tan ienta coma las anteriorcs, file In obra tic ai)astecimienro de agmI potable. En 1900, se eomisioiit al itigeniero Maiitiel Marroquin y Rivera paia liacer to, estudios relatives. El ttetietlucto principal se toillelizo hasta ci aflo de 1905 y SC COlIC1 UVO ('Il 1908. La Pianta tie BoTilI)aS dc In Conde!a se term iinS en 1910. Ell1911 se inicia ron los t mal)ajos de coiocaciOn de ILl uuiieva red (IC tuiieria y sta no qtiedo rend ii ida. ell pane principal. sino hasta 1913. Fit se requi nicion 1:3 alios pa ma rca I iza r, en parte, (I irhas ohms. 246
Ell interior del pals. ci 90 por ciento de las pobiaciones carecla (IC agu apotahie y drenaje. La atencin a las carreteras V a los cain inos file casi olvidada. pues ci esfuerzo oficial se concenlr cii Ia consirtiecion de la red ferroviaria. Las ohras portuarias fiucron igualnlente lentas y encomendadas por to general a extran jeros .AsI sncedio (,oil obras del puerto de \Teraeruz, pie (lesde 1880 habIan sido soliritadas y que, hasta 1885. fueron rontratadas con La compafila extranjcra S. Pearson & Son Ltd. La construccion de uii nialcen V varios inuelles en ci puerto de Manzanillo y la canal izacion de las lagunas pantanosas (IC CuutJri y Sari Pedrito, fucron realizadas por urn ernprcsa nortearnericana. Por otra pane. la Conipaflia S. Pearson & Son Ltd. rccil)io con. trato para rcalizar las ohras de sancanliento de Coatzacoalcos v SaI inn Cruz. coinpreiiI tendo todos los tiahajos relativos at acondiciomi In lenI o de anihos puerlos.
4. Obras phlicas realizadas par extrarijeros
Pero. no solaniente las obras meticiotiadas fueron realizadas por ext ranjeros. Si en las obras del drenaje (IC In ciudad de Mexico, se ernpieaion coni ratistas franceses. cii la pavinidutacion de calles se concerto nil cont rato con lit rt)er ASL)lIZllt Paving Company y otro con The Neuchatel Asphalt Company Limited, para a})licar pavititeilto con itiiii was (be asfalto. Tatiii,itii Sr recurri a cxtranjeros para modciii izar ci a 1 umlirado plil ico. obra qtie ejecu to la compa lila (IC Siemens y Ilalske. Los telCgrafos, a sit se desarrollaron hajo eontratos con em j resas ext ramijeras. Fue unit compali ia tiorteamericana la que i'ecihio contrato (IC la Direccion General de tfclsgrafos, para ci estahieejmiento de iizi cable submarino entre Galveston, Veracruz. y Cua ha coal cos. Las empresas tetefmiieas Sr establecicron con capital extranje10. Tat file ci caso (IC la Compaia de TelCfonos Ericsson, S. A., (JIIC inici sus instalacioties en ci Distrito Federal en 1905.
247
La preferencia a empresarios extranjeros, pain in ejecuciti de obras puhuicas, ptiede apreciarse si sC considera (l1c, mientras a stos se ics suserji,ierori 1)01 la elevada suma de $667 00() 000, las ohms ejecutathis di rectametite irnr La zttiniinistracioii apellaS Si Ilegal-oil a $82 480 000. A d]o liahria (JUC agregam $286 000 000, en eoncesioiws para grandes obras, tjttC Sc dicron igualniente a cinpresas ext ranjeras. 1A)S etiadros siguierites ofrecen ci detaile (IC concesiones y contratos extrndidos a extranjeros. CONCESIONES PARA GRANI)ES OBRAS Nomenciat ii a (]osto
Ofiras cii In cascacla de Necaxa para. obtener $ 70 000 000 (iCiI mil CIIlflhlIQS 06Ctli(0S ............ 10000 000 Trativias eiectrieos en ci Distrito Federal Mil qu itlientos kilmctros (IC I Incas ferreas. con 10 000 000 C(Jtii I)t) ............................ Capital extranjero par haiu:os federales y dc 9() 000 000 Ins EStULIOS, COIl COflCCSIOU federal ........ 10 (. )00 000 F'zihmica dc gas pa ra al tirnhmado y ca !efacclin * F'u 11(1 icionCS ,net:I I Il rgicas del "Bolei'. Monterrey, San Lijis Potosi. Aguascalientes. lo40 00() 000 rrcn, \'elanieiia y Caiiaiva ............ Esta hicri ui ieiilo de tmanv las en todas las eiti(18tICS tie la itCJ)Ii I)! 1c3, I1ICUOS Cii el Distrito 14 000 000 Federal ............................ alumbrado elcrtrtco en La citidad Iristtilaeioii dc 12000000 (IC Mtxico y sen'icio telefii iC() .......... Total: $ 286 000 000 ()bras del Gobierno contratadas con eapttahstas ext r(zFz jeros ()bras dcl puerto de \7 eraeruz, ejecutatlas por La casa Pearson ........................ Unit ratos dc Pea rsoii. relativos a 'lelivantepec V tie rtos term i iiti ltts .................... ()hras dcl desagiie tie! \afle tie Mtxito ....... 248 $ 3:4 000 00() 104 000 001) 14 000 000
Construcein y C(Juif)o de 18 000 kilmctros de vIas f&reas tie coricesioti federal .........500 000 000 Olints del saneantiento del j)IiCrtO (IC Venturuz 4 000 000 Obras del puerto de Tampico ...............6 000 000 Obras tie saneattileitto tie la eiuda(i tie Mexico. 6000000 Total: $ 667 000 000 '
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ksi. L.
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Francisco Bulnes. El
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Rc.oluridn.
1960.
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La alcabalas constilu y eron ci nis seno ol)stdnlo pat-a ci des. a rrol to (lei cornereD) interior. En realidad. sigiiifiealiaii una supervivelicia de viejos sisternas tipicos (lei feudalismo. trans))Ia!Itados a tierras arnericanas por ci regimen colonial. De a fl ti i ci empeo reformista pot cozisumar hi al)olicion dcl inIpuestc) aleahalatorio, Ia que Inc dispuesta pot la Const itIJtiiii de 1857, conio una medida tie mndoic progresista iuc encu ad ra ha perfeetamei ite en la i(ieol og ia liberal, en cuatito a su principlo elasico tie ''deja r l)asar', tan caro al pr O PIO I thetaI isiflO. F:ii efecto. la (:otstitttcioii de 1857. deem Art. 124. Para ci dIa 10 de junio de 1858. quedanmn abolidas ]as alcahalas y aduanas ititeriores Cli totta la Republica.' Sin embargo, dieha medida encontr& en la pnIctica. multitud de I ropiezos })818 Su verdatlera aplicacliSn. A pesar (IC Ia (I isposicwn constitucional, Ia abolicion dc las atcabalas no surti(l efectos. Las alcahalas no fueron suprirnidas y un historiador dc la epoca porfinsta hahia tie seatar clararnente que sit ''rca I Izacion hal) a I lega do a pa recer una utopia".' Los esftieizos tjtie se hicieron, pa ra la supresion tie las alcahalas, fueron freeueittcs, peru intitiles. For circular de 8 de diciemlire de 1890. se iliViI() a los gol)erlladores tie Jos Estados, pan reunir a sus
NIokt ()chna Campo.. La Rc/o,ma Municipal. Mieo. 1955. (:onstilucion Federal de Ins Estados Unido Mexicanos. saticionada y jurada por ci Congreso Cvneral Constituyente. ci dias S de febrero de 1857. Mexico, imprenta tic Ignacio Cumplido. 1857. Miguel S. Macedo. "El Munieipio". en Mexico y sit rrolueidn social. Tomo 1.
251
delegados, en unit eonfcreiicia quo tcndria par oheto estudiar los mc(I los (IC uni ior,na r los reqilisitos y cuotas de los inipuestos mi reetos, Ilalnallos alcatialas. Por1a740s V COtISUtIlO. Lii ella SC (1C01a "Los Estados. por oil-a pane. ell do Ia soberan a pie tienen para su rogirnen interior, itcu mcii gencralnicitte al irupuesto iinlireeio, COIl Ci 110111 Iiic portaz.go. ConstinlO, CJ Itti IL1C!Oi1, etc.. ' lit (liVCrsi(Iad de cuotas. ]its fonnalidades, trabas e inconvenienles (IC csta legisla(1(1!). 0511111 SoIo(talt(1O la 1)iOdiieC!i1 nactoiizil C il1l})i(ICII it hi vez Ia I iI)entad dot comcrcio V (IC las indaist nias (lei pa is." Lit do 1892, se electn( la "ConIercncia de Econornistas" ia la derogacion do las aba balas. Si (lictamcn. para reforwar el art icubo 121- de la Cozist it ilCiOli. sosteli a: "Ni la FederaeiSn. ni los Estados, podriin doci-eta r ilnpiiestos !oil noml)re do aicabalas, poitazgo. COliSlililo. Im 1105 0 ClitI Iqii lena otro (jtIC do algu modo minpida o rest ri uja litcincillaclon (IC ]as niercaricias. 8 Estas irsol uciories y recomendaciones. 110 Illejoram-on la situacion. 1o(tavia ci 31 do mayo de 1893. so declaraban oxetitos dot (lerecho de portazgo, CII ci Distrito Federal. ci frijol, ci iiia iz ell y Ia ha 1i nit dc onigen nacional Pero. CII nelacioii con oil - os prodtu-tos, en ci propio Distrito Fedora I. sola monte par los dereclios de pontazgo, se out iiviemoii lug--esos do 82 286 638.39 (!it y ( IC 82938491.71 (-it Fina litienic. Cii 1895, se sentaron las I IiIS('S dc hi Ii'IOflhia relativa a los artienlos 111 y 124 do hi Coiistitucin do 1857 y. ci 1 do julio di, 1896. se sllprilnieroll coiistituciomualinciitv his alcabalas ell lit El a 1-11011 II) I I I . cii SII uiatcioui VI. cstzul ilei'io quo los Estados no podran : ''Gravar la circtttaciii ni el coitsumo (le CICOtOS Utittoiiales y extranjeros coil iIlipIIesu)s a ileneclios (Iifli exaction se eleettie por acittamias lottales. nc(Iniera iII SI)000i0li C) registro do bulbs, 0 ox ija docti 111011 (an oil quo aCorn pane a lit A sit vez. ci a riIiiiIo 12-I ci ispuso: "Es facu hail pnivZLtiii do Ia }ede nici il, grava i- las iiierca ncias que SC 1111 })01t011 0 exportemi. 0 quo pasii tic trauisitc, por ci tcrritoi-io iia(i1)IUlI. asi 001111) rcgiame.ntar i-li todo t iciii1mo y anti pndiilsi r. par 11101 IVOS do segitnidad o de ptliiizi. hi cir(IiiLicil)il cii ci interior (IC Ia Republica do UnIa clase do cfectjs, cualquiera qw' sea su procedetuta: pore sin quo La mis:si:aiidn polisica. 1, 01,10 Ii, 195E.
i\tanizrl %iii,.-z R.iL,. A1 problenaa /iseal cli Jas 11s11,ltus etipas ik IItlt'$tfl2 Orga252
ma F'rdejaein piiecia cstaiilecer ni d ictar cii ci Distrito v Tcrritorios Fvdcra ics. los ililpuestos o leycs ti tle expresan las fracciotics Vi y Vii (IC) articulo 111." Coiistiturional,iie,itt se liahia tennhila(l() con ci re g imen aicabaIntone. pero en la pract ira. ci rornerrio Ia in(iustnia sign IcrOn resint irtiJo los electos (IC esa Ira ha. qUC no hacia si 110 encarecer Ia., tileira tic las. Con i inl)uestos (IC a kahalas, )ortazgos y (totisUmo. SC coiitiiino aI)Usaild() ell to(lo ci territori() naciotial. Por elio se ha dicho que. "Sin embargo. Ia tan alabada muerte (IC lit,, a lealialas Inc un trimifo parcia I. ms I)ien consignado en Ia icy que cit in real idad. 2. El ro,nercio interior Las ventas al mavorco y al nientmdeo hablan ijtictiailo afectadas (lC5(1C 1883. ('11 (JUC SC CECO titia nueva rarga fiscal al decretarse Ia renta interior dcl timbre. Dielto decreto grav en un medic por cicrilt, ci valor (IC las operaciones tie rompraventa de 10(13 clase (IC merrancias. El volumen total de las ventas sujetas a gravatneri, fue ci sign lente, CII lo que cortesponde a los aitos dc 1896 a 1901 ,lflos Millones de pesos 1417 150.8 159.6 168.7 179.1
lJ grati Coiiiercio. CII la rh })itZl I v CII las priticipales CiUda(1CS de los Estados. estaba cii ma itos Jr extramijeros. La yenta de casirnires, sedas. jovas y artirulos manufacturatios de fierro y aecro, era nioiIopoIiza(la por itigleses v aleniarics; Ia de vinos v viveres. per espazioles Ia (IC lenrenia, per franccses.
Hugo B. Margdizi. "El sis(erna cributurk", en Mexico. 50 aos de Rerolucin. 1, La Econoinia. Diego C. iprz Rna,Jo. Curso Jr isissoria eeon6mica Jr .ildxico. 1963.
253
El pequeo conicrcio se reparti eiitre mexicanos y espaoles, pero la sitnacin Sc agravO a J)artir de 1886. en que los nacionales coflietiza ron a resentir Is competencia de los iriniigrantes chinos. La poireza en recursos caracterizaha at cornerelante mexicano, ahogado par los acaudalados comerciantes y comisionistas extranJet-os. "Los grandes alitiacenes y tiendas (IC Mxieo eran en sit inmensa ma voria, propiedad tie cx! raiijeros. IIIICIII ras los COrnerciantes pol)res niexicanos se refugial)a ii en los inert-ados (IC Is ejudad de Mexico. (IC los chafes los iiias importantes cii ci afio (IC 1887. eran los de Santa Catarina, Santa Aim, Guerrero. Sati Juan, La Merced, San Lucas, Dos tie AJar U y San Cosine. El niercado ilamado dci Volador Inc clausurado en vista de que sit co list ruccion y aspecto ri-an un desprest igw para lit ciudati. En esa eJ)oca se est imaba que en Ia ciudad de Mexico hahia nuts de 3 mil propieta rios de corner('los. incluyendose en elks a los quc tenian titi expcudio at au-c libre cii las cercanias (IC Jos niereados y cuyo capital con frecuencia no pa sit ba de ci ncuenta cent avos." En 1890, el gol;ierno puso en vigor ci nucvo Cdigo de Comercio, (IC! (IL I C se (lice 911C era twa copia tie! ( IU C estaba en vigor en Francis. :s. U conierejo exterior Nuestro cornercio exterior paso. en 1880. tie una politics pro. teecionista. a predonhinit) (IC ]as ideas librecambisias, fijadas, desde 1857. por Is ConstitutiOn. En este periodo. dc 1880 a 1910. ci comercio exterior se desenvucive im j ,ulsado pot el ilesarrollo de los ierrocarriles, pot' Ia entrada de capital extranjero y pot ci tinge de Ia mincria. Los factores exterlios jugaron ciii papel decisivo. Peru. j(lt <1tji se conij)onian ;iuest fliS Cxportaciones? Un pals COnK) ci nuestro, en que Is prodticcion total bruta. agrIcola, ganadera. forestal. miners e industrial, apenas alcanzaba a 60() milloncs (IC pesos, no podia sino comerciar con materias pnmas y metales preriosos que, precisarnente, explotaban en nuestro niedio eapitalislas extranjeros, por to quc el hencE jew pars los nacionales era casi
hUb.
En efecto. en nitestras exportaciones. e1 ore y Ia plats, en conjunto, representaban el 65 por ciento; los produetos vegetales, corno
Jhidcm.
254
el caf. ci algodn, ci henequen, las maderas, ci tabaco y la vainilla, significal)an ci 20 per cicnto; los productos animales representaban ci JO per ciente, y ci reslo Jo Iormaban productos manufacturados en un 3.4 per ciento y otras exportaciones pie representa ban ci 1.6 per ciento. Las mercancias CIUC SC enviaban al exterior a principios (IC este siglo, eseasarnente eran por valor de $3.4 millones. En sintesis, nucstras exportaciones registradas de 1880 a 1910, pueden quedar comprendidas en la siguiente forma:
Metales preciosos Productos vegeta]es. Productos aniniajes. - Productos nuinufacturados Otras exportaciones.
65 20 10 3.4 1.6
A su vez, nuesIras importaciones cornprendieron productos rna nufacturados y bienes de capital, por lo que ci saido era desfavorable para Mexico, ya que conwrcibamos con productos sujetos a ]as fluctuaciones del mercado internacional, a carnbio de mercancias siempre caras de los paises industria]izados. 4. Con qunes comercibamos En materia de mercados, tarnbin a contar del ao de 1880, se i- egistra tin camhjo, [)tI(tS si cii uii principie, Cstos eran casi monopolizados per Europa, despuCs pasaron. en gran proporcin, a ser absorbidos pot los Estados Unidos. Mientras en 1873 se exportaha a los Estados Unidos ci 36 per ciento de nuestros productos, en cambio vendlarnos a Inglaterra ci 40 per ciento, a Fraucia ci 15 per riento; a Aiemania ci 3 po' ciento, a Espaa ci 2 per ciento y a otros paises ci 5 por ciento. En 1910, la situacin se invirti, pues a lo-, Estados Unidos vendlarnos ci 76 per ciento, a Iiiglaterra ci 11 pot ciento, a Francia ci 5 por ciento, a Alernania ci 3 per ciento, a Espafla menos del 1 per ciento, y a otros palses, nlCflOS del 5 per ciento.
Judd.
255
Al mismo Lierupo, ]as importaciones pasaron a ser concentradas en los mercados de los Estados Unidos, que acapararon ci 60 por CiPiitO de riitctras conipras. En resurnen, de 1873 a 1910, los Estados Unidos Ilegaron a rnonopoli7.ar ci 60 por ciento de nuestras in)I)ortaciones y ci 76 potciento (IC nuestras exportaciones. Las causas que influveron en ese eambio, registrado en unestro eomercio exterior, fueron: a) El desarrollo de Jos ferrocarriles que conlurilearon con los puertos dcl Golfo y con Ia hornet-a norte. 1') El aumcnto (lcl inversionismo norteatnericano, que favoreci las relaciones cornerriales eon los propios Estados (iiidos. C) El Tratado Coinerciat Reciproco, suscrito en 1883. que al eximir ci page de impuestos de iinportacin, dejando ell desfavorable a Mexico. abriS las puertas del pals a has mercancias nortealnericanas. Segn algunas o})iri juries. Ia ci reulacion de niercancias entre Ins dos paises, que en 19(0 ascendia a 6:3 millones de (llares. para. 1910 se elevc easi al di)hle, alcanzando la surna dc 117 rnillones de (IolaresY
5. Ascensos y descensos
1)uraiite la Dictadura (IC Diaz, las importaciones erecieron odrn veces. niientras has exportaciones apenas alcanzaron tin incremento de 5.5 veees.' Las exportaciones aumentaron, de $48.8 inillones en 1870, a $65 millones ell a 8120.9 millones ell a $208 millones en 1905 y a $260 miliones en 1910. Pero, dentro de ese ascenso general, tamhien se registr tin des(PnSO cii ci valor de las exportaciones cii los aflos dc 1907. 1908 y 1909. producido per la crisis rnundia) que repercuti(l) ell pals. El clescenso registrado ell epoca, en tin ano, ell recaudanones de impuestos al coniercio exterior, fiie tie 15.2 millones de pesos.
J. F. Hippy. The United States and Mexico. J. Creciman. Diaz master o/ Mexico. Nueva York y Londres. 1911.
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257
En ci inmorme del presidente Diaz, correspondiente a 1910, se corisigna ci valor de las exportaciones C imr)ortaciones de 1905 a 191() y en i se advierten las reducciones anotadas para los aos de 1907 a 1909:
Exportaciones Importaciones
1905 ..........8208520451 1906 ..........271 138809 1907 .........242018010 1908 ..........242 740 20! 1909 ..........231 100618 1910 ..........260056228
$ 178 204 962 220 004 755 232229578 221 757 464 156 533 026 191 857 517
258
V. EL COSTO DE LA VIDA 1. El harn/iirc' en jljxico Francisco Buinas censurO que Mexico, con 200 millones de hectreas. 110 pudiese mantener, durante ci porfirismo, a una escasa pohlacion dc 15 ni ii Jones de habitantes. El rnisiiio atitor comentaba que, ''ci problema del bambre IIICxicana. secular, desconocido pant ci vulgo neezo, debio ser asunto de interisa prcocupacin" jztra los gobcrnantcs y (Pie debia set la prirnera de todas, ''al notar que hi poblation mexicana marchaba hacia Ia muerte por hambre". Las causas (lcl baml)re nwxicana. segii Iftulnes, eran dos: a) La irregularidad de las Iluvias, que produce La inseguridad en las cosechas, corn' i rt iccido a la agricultu ra (-it ti-isLe negocio aleatorio en que se esl jugando niiserahlenicnte la vida y ci porvenir (IC una gran pol)lacion. Pan solucionar esta situacin, no quedaba sino empreil(lcr tin gran prognima (IC regadlo en ci pals, tarea pie no realiz la Dietadura. 4) El agotamiento continuo de las I jerras por el cultivo extensivo de un cereal como ci inaIz, pOco nienos agotante quc el trigo! A estas causas, habria pie agregar otras: c) El aiza (IC los precios de los alirnenios, (lel,icla a la salida de los productos, al ti-ayes de Las coin tit icaciones ferrocarnieras. (1) La (lepreciacion (IC nuestra moneda, causada por la baja de la plata. e) La concentracion de la propiedad agraria en maims de los terratcnieiiles feudaks, que no pusieron en cultivo extensas eanti(lades (Ic tierras.
Fronricco flutrirs. LI 1rrdadero Wa: y 'a Revolucidn. 1960.
259
f) i:i estaneamiento tie los salaries, que ilegaron a set notoriamente insuficientes para afrontar ci costu tic la vida. g) La concentracion tie Ia riqueza, en los seis centsinios de Ia pol)laeion itaciotial. Pot eso, ci fanioso orator catlico Trinidad Sanchez Saiitos, hablaha cii 1901 tie "las trcs grandes miserias tie las tres cuartas partes tie in poblacion mcxicana: Ia miseria moral. In miseria ceonomica yr Ia miseria fisiol6gica".2 2. El nwiz, base tie la alzmenlacin popular La base tie riuestra nilmentacion popular ha sido siempre ci mali.. V asi lo ftie durante ci porfiriLtto. Pero vstc' cereal no l)asta pot 51 III ismo par sat isfacer todos los requerirTilentos nutritivos del organisnlo, a pesar (IC 5115 grandes ventajas, va trn p10(111cc 369 calorias por cada 100 gramos, vontiene abuIl(Iaflte cant i(ifl(l (IC fdsforo (0.281 poi ciento ) , tie h ierro (0.003 mr menlo) y cotta cantida(1 tie cait-jo q', sin embargo. es stiplida por ci oxl(lo tie cal qe se Ic agrega al prepararse el nix(a ma Debido at estas coal idades. se ha dicho c'ue ci malz es ott al iwetito rico. peru no U ri maid ruilagroso pie pueda reenl j)lazar a oil-os I) r0 (1Uc1 05 ITICI isL)eflSZt bles pa ra la nutricion. A prsar (IC todo. in f )rodticcion tie rita ii. forma el 1114 I ice de Ia In iseria 0 dc In abundant-ia (IC las clases popti lares, part iculai-niente en el campo mexicano. Y este induce, en itt epoca tie Ia Diciadura. estuvo muy POE abajo tie las necesidades dcl consume tiacional. Coino ya hemos selialaclo. Mexico tuvo jue importar grandes cant i(Iad!s 4k inn iz. del ann de 1 890 at tic 1911 Dc la secciAn tie estadistica de In Secretarma tic hacienda, se (txtra j eroll los siguientes dates antiales:
iM poirrA(:I0NFS DE MAIZ Y TRICO EN LA HEPOBI.!CA In M I'll/or
(1' J)IO.S 'U f 'UI an iJ
1892 a 93 .............63]6000.0O 1893 a 91. .............427 000.00 Trinidad Sinc'liez Santos. Dbms "e/ee(a3. 1 915. ' Alfredo Rtmos Eqino'a. "La aIirn,,ntacVrn en d tkstino del Imnt,re tSr A,irica bn .Vn:nlw/e.c. Mcxico. 2 tSr novien,brc de 1942.
t t'fl
pc
263 000.00 189! a 95 692 000.00 1895 a 96 2066000.00 1696 a 97 sin ciatos 1897 a 98 188 000.00 1898 a 99 376 000.00 1899 it 900 813 000.00 1900 a 901 1 116 000.00 190! it 902 129 000.00 1902 it 903 361000.00 1903 it 904 398 000.00 1904 a 905 Sin (latos 1905 a 906 439 0()0.00 icoo 907 1907 a 908 2 198 000.00 1908 a 909 4 756 000.00 1909 it 910 MAW 000.00 1910 a 911 12 387 000.00 1911 2 912 6 300 000.00' Nat ii ia iiiic,iitc quc La cscascz de ma iz Ilecesailainente se ref LCJC) desfavorahlenwtite en ci poder adquisit ivo de las chases econolnicainente ms dli les. Por ejernjdo. en ci Rajin. la jiroducciri media (IC itia iZ tie temporal (lcSCcn(liO de 10 hectol itros r mr hcctzi rca cii 1803, a 8 hectolitros par liectarea en 1900. Dc esto i-esuittS twa disniiiiiic;oii del 20 por ttiento en la production v. paralelamente, ci jamal real hajo a Ia cuarta i)atte tie Ia quc era cii la (pOfll cOi(Iiliai. En efecto, a principios dci siglo xix. ci hecti itro se adqu ida par 75 centavos y szeiido ci jorzial (lei india de 25 centavos, SIi jollial real en maiz corres1)ondia a 33 litros y tilt tercio. Pero cii 1910, ci )ECCti() (Id ma ti era (IC 83.50 y Ilasta tic $1.89 pr licetolit it) V ((niB) lOS PCOIICS ganaban 18, 25 o :30 CCIItaV()S par d a tic t raba j a. su Jamal real en rita ii qued reducido a soiamcnte H lit ros y mcd io. Baja In I)ictadura, ci costo tie Ia vida, para ci indigena, se hahia clevado etiatro VCCCS, en comparacin con ios indices de precios (IC princE [I 1(15 del sigics pasado.
Franriro Rome ' .
Op. Cit.
261
3. El al:a de los preczos Las estadisticas dernuestran hasta qu grado, en ci perlodo potfirista, habia ascendnlo ci costo de la vida en relacin con pocas anteriores. Esquivel Obrcgn I)OflC ci ej emplo del jornalero de la poca colonial. que con ci pruducto di. 230 d las de trabajo, podia comprar :35.71 hectiitros de mali. o 23 inedidas de 100 kilos de harina, en Lailto (IUC ci peon, en 1908. ya nicamente podia adquirir 23.51 hertOlitros do mali. o 5.25 nicdidas de harina.5 Si Ins clculos quo henios recogido presentan cierta diferencia, sta 110 reduce la magnitud dcl problema. El jiroplo Esquivel ObregOn ofrece ci siguiente cuadro de )IC cliis. pie pone do manifiesto ci aumento registrado de 1792 a 1891 y a 1908.
CUADR0 DE PUECIOS 1792
If (III (i't
189) P
0S p
7908
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Arroz. 100 kilos Azcar. idern..... ilarina, iden ..... Mali., heck)! i Ira ingo, lOU kilos Frijol. idein...... Chile, idem...... (:a(a() Soconusco, klein. Cacao Tabasco, klein.
Comparando ci indire de precios al rnayoreo Y toniatido conio base ci alto de 1929 como igual a 100, se advierte que dicho indict tie precios so elevO, en Ia tiltirna decada porfirista, de 1900 a 1910, cii la siguiente format 1900 43.5 1901 53.4 51.8 1902
Torihlo Esquivcl Obregoii. Injinencia de Es j"aa y los Essados Unidos sobrr Mtxico. Ibidem.
262
Sc puede apreciar ci atiniento (IC lo., precios que, segiin este du 1900 a 1910. o sea pie casi Sc duplic indice. file de 13.5 it en los ii ititnos d iez aflos del porfirisnio. (:01110 dato interesante, eneontrarnos que. en 1910. en los Estados Lni(loS ci iIi(IICC (Ic precios era de 73, registrandose un aumenlo paralelo entre los dos pas", lo pie revela Ia lot irna dependencia economica de Mexico, respecto al centro cielico norleamerieano. En resurnen. ci aiza de los precios file tie cuatro veces de 1810 a 1910 Y. dentro de este lapso, tie dos VCCCS k 1900 a 1910. 4. Los .caiarios y el costo de la vida Sin embargo. lus sit Ia rios. (I? rmr SI CX iguos. se manluvieron C851 sin variacion alguna. a ((1(10 to largo del iorfirtsnio. El promcdio del saiario, en 11897, en in iinluslria, Inc (Ic 37 centavos. pero los menores y las rnujeres gatiahan 10. IR y 25 (P11tavos diarios. Los carpintemos, alkali iles y herreros, perciliiaii 62 urnlavos jior dia. Los gendannes, tin peso tljarto los enipteatkis particulates. (IC IS a 25 pesos al flies: los tIe] cornercio. 30. 10. 50 y 80 a In sumo: Ins maestros, de 25 a 30 pesos al mes: los empleados pIlillicos. 30, 50, 60 y hasta 90 pesos menstialus? Para rompensar recursos tan I iii i tados. las clases populares tuvieron que reil,ieir. a Sn vez, tilia ai,mentacion que ya era defiti Cli U!.
Por si todo esto fucra poco. la costurnbre mny exietulula. de pagar los salarios en especic, comm vales y en otras fornias. negando
Francisco J. Macin. Los su!ario.c en Mexico. 1947. Algunos di' (:5104 tlamos, miAn momado (IC Julio Cnrrrtro. La g.)nexis Jet c,imen en Mtx,eo. Pari, 1901.
263
a los trabajadores la entrega de dinero, aument ci costo (IC la vicla en forma decisiva. Una niedida vino a agravar la situacin do los cmplea(los pi)liCOS. El 28 de jUfliO (IC 1893, so acord irna rediittin en ins sue1do tie los servidores do la ijacum. La rcIucciori en los sueldos fue Ia siguiente Do $602.25 a 51 000.10 anuales, ci 7.5 pOt ciettlo. Do ins do SI 000.10 anijales. ci 110 pot cierito. En los pagos it iii ii fiLl tOS. SC acor(lkurOui ID(ItIPriOhlt'S tie 2 a 11 centavos diarios, en habons hasta do 51.49. Dc 81.50 en adelanir. Un 10 pot eiento. '1 para colmar ese estado do cosas, los impuestos sobie stieldos se elevaron cii 1895, fijLindose los siguientes: Sucidos hasta do 8602.25 ad ztflo. 3 pot ciento. Sueldos do 8602.26 hasta $1 000.10. 4.5 por ciento. Sueldos (to $1 000.11 hasta 83 000.30. 6 por ('lento. Sueldos (IC ms do $3 000.31. 7.5 pot ciento. 5. El ingreso Jam iliar insu./ieienle El desequ ii ihrio tan gra title q tie exist Ia. entre los salarios y ci coto tie los art iculos do primera necesidad, puede ser aprecia(l(' en las sign joilies consideraciones. El organ ismo del hombre rcqu icre Ia cant idad de 3 500 CaloilaS. el tie la mujer, 2 700 y ci dci niflo, 2 500. r1ndi1 estas cifras a! a S I)erto (lietCtifl) III !fl 11111), On ielaicion cat, ci costo do los art iculos do j rirnera tiecesulad en 1910, en nuestro pa is, Ia al imriitacion ira tie una famil Ia t'wiijiuesta (IC chico personas. I0(J ticria (I iaria ncitte (,,ni, en 10 /0 3 litros (IC leche 1 000 gntnios (IC 1 800 grainos tic ma 500 granias (IC frijol 250 graitias tie ztrroz 170 granios do manteca 1 100 gratnos do verduras 300 gramos tie fruta 264 S 0.30 0.15 0.08 0.03 0.03 0.02 0.12 0.10
drculos
(oslo el 1910
150 gramos de ailicar chile, sal. caf 10 f?1VZ(IS tie pan n huevos 1 hEFt) (IC pu1q'e
A lo., $36.30 ,nensualcs del costo de la alirnentaein tie la lam ii hi proletariat. halna pie agregar S5.00 mensuales de renta (ItS una aceesoria; $2.00 por combustible: $2.00 por alumbrado; 81.50 por transportes: $3.00 por med jeinas: S10.00 para ropa y caizado: $2.00 pant tiles y gastos escolares. y 81.00 tiara tli'ersioiies Y pC rind icos: 1mM lo cmii linda on total (Ic $65.80 mensuaks. Los prv(ios se han estimado, (, it 1910. a fllzn do 10 centavos vi 1 itro tie feche, 15 centavos ci kilo tie carne. 5centavos ci kilo tie niaiz..)crrltavos ci kilo de frijol. 12 centavos ci kilo tie arroz. 10 centavos ci kilo de manteca, 10 centavos ci kilo de verduras. 12 centavos ci kilo tie azcar. 12 centavo, ci kilo tie caf. 3 centavos eada dos piezas de pan, 1 centavo ci huevt) y S centavos el Into (IC I)tti(ltle. La y enta de Ia casa, en humilde aceesoria, era de 3 a 5 pesos. El preuptiesto in inimo de non fain ii in proictaria. en 1910. al ser tie 865.8() mensnaies. registral)a on deficit respecto a los sa larios. No 1) 0 (1 ian aspira r a ese mInimo vital, iii lo, carpinteros, I i i los aibauiies. iii los lierreros, con SOS 62 centavos diarios, iii los gendarme, con su peso din rio. iii itis mineros con sus 50 cc'ntn vt) (118 rios. iii los oi)rcros cOil SItS 37 centavos pot d ia. ni los em1ilcados part IcitInres, iii lo., del coniercio. in los maestros V eiflJ)lCa(ll)S JMi. i)li(tOS, con sus 30, 40 0 50 JWSOS mensualcs de sueldo. El ingreso era insu ficiente v se presentaba con so coitcj ti de pnvaczones. (ICS SC 2IU(tI3 riccesa no sit pin ii- fat carne. y los fitlevos. retiticir ci C0IiSIilii() tie kelir y tie fruta y atenderse con reined ins caseros etiando ]as enfermedades azotaban a los desnutridos orgaIlISnIOS. Pant a frontar. en parte, ci problema del costo de la vida. soli265
mente quedaha In solucin do porier a trabajar a los menores y a Las mujeres, que ganaban do 10 a 25 centavos (liarios. El ingreso familiar, insuficiente ante el creciente costo de 'a vida, rccrudcci la situacion tie ,aucrisino agudo durante ci potfirismo. Y asI, mientras las obras costosas engalanaban las cindades y ci capital extranjero senoreaba en todos los renglones dc in produccin, in pobreza masiva parecla "compendiar Ia economia de la poca postrera del regimen del porfiriato'Y
(S. Resurnen
La hacienda publica. durante ci porfirismo. logr nivelarse, gracias a los enlprL'stitos extranjeros, a In afluencia do ]as invcrsrntics dcl exterior quo propiei ci alirnento do Ia actividad eeoilniica cii ci pa is. pero taml)ieIi at aumento do los impuestos, quc afectaron Ia Cronornia do las clases populares. El gohierno porfirista concerto nurnerosos emprestitos ell exterior. Entrc CMos. figliraron ci (Ic 1887. el do 1890, ci de 1893, el de 1900, los dos de 1903, el do 1908 y el de 1910. Ell los cmprCstitos exlraii j eros aumentai-on, do 191.4 millones de pesos ell a 823 iii ii lones CII 1910. Pero ci porliriato. para afrontar so programa do obras plilicas, elcv a hi vcz los impuestos. En 1885. cre( In renta interior (101 timbre, quo afecto ci valor de las operaciones de coinpra yenta do toda rinse do mercanclas. Se gravaron, Ia Yenta de finras nIsticas y tirbanas. las herencias, los vinos y aguardientes, ci tabaco. Ins pasajes urbanos. ci valor tie his entradas a twin espectculo piil)lico. Se aument ci ilupuesti) pred ia]. se cre ci i nhl)uesto al henequCn, Sc estabkciO un impuesto sobre La hi laza y to(Io g6nero tie tcj lbs de aigo(bori (be pro(IlIceion naciorial, se api ict otro impuesto a In fabricacion lie nimidii. de fideos Y pastas a I inictit icias. se aurnent ci inIJ)uesto al puiqite. Sc miS ci III) l)tIeStO so b re pavimcntos y atarjeas y so graviS in yenta t1c a/.L 'ini r. En esta Ciiiiiilefllei6ii, (iilieamcnte nos henios referido a algunas de las cargas irnpositivas creadas por ci porfirisnio y, ernie ellas. a las que afectaron nis dircctamente a las clascs cmoriuni icarnente (iCbiies. .tI(rerlo Navarrete. El Iinanejor fl jcnto dcl desarrolto econmico". en Mexico. 50 aos de Rcvolueion. 1. l.a F.eonom a. 266
En las finanzas privadas, fueron frecuentes las quiebras de los Iwneos, que provocaroti grandes escndalos en Ia itirna tlcada dcl ngirncn l)Orfirista. Conio las clases populares no tenian acceso al eyed ito l,ancario, quedarori soinetidas a los peqnenos l)1'stan1os cli' usura de los niontepios. Ell ci erdito. ell la puca porfirista, file prerrogativa (itte aprovecho exciusivamente la plutocracia. Los beneliciarios de los ereditos eran los propios grupos en euyas matins estaba Ia propiedad de los bancos y Ins latifundistas y elases alias ell Los eseasos eal)itales de aquella poca se ded iraijan it la usura, y iii los obreros, ni la clase media, ni los l)t9 tItnos agricultores, obtuvieron benefiejo alguno. Con la crisis de la plata. registrada en 1902, se resinti lit tiepfl4Ijj('j()fl tie nuesira moneda, que ell aflos se cotizaba ya a rneiios dc 50 centavos de dolar por peso niexicano. M lent r;ts taiito. ci porfi risino real izaba sit de obras pull was. qite fticroii lentas ell ejecutcion, costosas ell pi'esupilestos V entregadas. en Ia general 1(18(1 (IC los casos, a contratistas ex ta rue rOS. Ell ijuc. ell interior del pa is. ci 90 pot' ('icntO tie ]as flu] laiiies ('Zr rena (Itt agun j)OUII)le 's' (I renaje y ell Ia Rep11 IIIi. his t'iases 1)01)1118 res vivian ell viviendas y accesorias que suinnaban 2 129 728: Ia Dictadinra levantaba esplencl ulos palacios N , monumentos pie contrastaban eon lit cond iein ell perma necla el pueblo. Ell epora, las alcalxi Ins. los impuestos tie portazgo. tic consunli) v tie bultos. co list i ill vcron tuti sent) ol)starliio para ci desarrolio dCI ('OiiSIilli() interior, no ol iIaiitc los esfnerzos 1 tie se h itieron 8fl1 SUpFili)lrlO. (311 11392. 1 895 y 1896. La pobreza en recursos, ca racterizal)a al coniertlo riiexicano. aliogado por los acaudalados comerciantes Y toni isiontistas ext ninjeros. Hit cornerejo exterior, tie 1873 a 1910, los Estados tin idos Ilegaron i moiiopolizar ci 60 por tiento de nuestras importaciones y el 76 por ciento tie nuest ras cxl)ortaciones. La i rregularidad tie las I lu ias, el agotam jento tie Ins tierras. ci alza de los precios tie los al imetitos. in depreciation tic ituest ra flionieda. la t'otic<tiitiacion (IC Ia propic(lad agrania. ci estancamiento de los salarios v in concentration tie Ia riqueza, cii los seis centSi 11105 (It la pol)Iacioti national, elevaron el costo tie la vida y acenua ron el proluiema dcl ha ml re niex lea flfl. 267
lomatulo como base ci aflo de 1.929 conio igual a 100, ci indice prCCiO$ autlietito de 43.5 a 75.1, de 1900 it 1910. En resuruen, ci alza dc los precios Lie de cuatro veces de 1810 a 1910 y, dentro (IC' este lapso, de dos veces de 1900 a 1910. Sill embargo, los salarios, de par si exiguos, so manluvicron casi sin varia(:ion alguna, a todo lo largo del porfirisnio. El promeclio del salario file do 37 centavos dianos en Ia industria, de 18 para los niejiores y las mujeres, (Ic 25 pesos al tites para los Crfl1)ICadOS particulares. do 10 pant los del (:omercio y para los empleados pui'1 itos. Como ci casio diario do Ia alirnentacion do una Iamilia corn. puesta do cirico personas, era, en forma minima, de $1.21, y los gastos iota los farniliares no bajaliati do $65.80 mensuales, so registraiia un deficit respect() it los salarios. (itte las clases populares solaiiiciite J)0(l Ian 511)353113 r. en pa lie, con c1 piod ucto del trabajo de los menores y las mujeres. F] ing teso familiar ilisti fic'iente aceiitu in j)Ol)tCZZI masiva y 1011)10 csa sittlacion (IC pa uperismo agudo qtie caracterizu a Ia cpoca del pot-li rismo. por lo pie ]as desigualdades econtn icas y ci hamIwo en Mx ho. impu Isaron a las clases P01)11 'ares a la lleVoiticin.
(IC
268
I N D I C E
PAc.
13 13 15 17 18 20 20 21 22 21 26 26 28 28 30 32 34
Ill. LA DESAMOitTiZ.CltiN I. Una tirfatzi iattc rpretacion ...........................Ii 2. La (onst itiici6xi sanciona ci dcspojo a los pueblos ........42
PAR.
3. Efectos de la dtsamortizaeton I. Iloperetisiozies ell I)ropilal territorial IV. LOS I)ESLINDES Y LA (:OLONIZACIOX. CAtJSAS MEDULARES QI.E
A(;RAVARON EL PROBLEMA AGICAIIIO
43 46
1. l'rimeros intentos fracasados (IC colonizaciAn ........... 2. Nuevos in tentos do colon i zaci An ...................... 3 Las (:oipanias Doslindadoras ........................ Antecedentes de ILLS !CVCS solire baldios ................. La Icy dc 31 do ma y o de 1875 ...................... 6. La Ic y de 15 (IC dicienibro (IC 1883 ................... 7. Itloctos do In } . y do 1883 ............................ 8. La 1ev tIe 26 II ni:I IZi) dc 1891 ....................... 9. F:f' ctos do fit Iey v sit regla mento do 1894 ...............
10. Juicios sobre Ia politica (In cleslindcs ................... 11. Con fliolos jior tiestiridis ............................. 12. N azcvo aca pa ra mien to d0 Ta t icr rti ..................... 13. Tardios rcriic( I ios ................................... 11 El fracaso do Ta colonizacion .........................
49 50 51 51 52 52 52 53 54 55 57 58 62 62 65
66
Propagne I An del ]tit if n nd isniu ......................... El valor de In propicda d rural ........................ () lt\teiisiort (To Ins liticietitlas ........................... I La Iglesia y la lierra ................................ 8 Caracleristiens d1 . Ins }taeierula:- ....................... 9 La 000tH) nih do in Iitte U n(l a .......................... 10 La hacienda V Ira in le it] I II La produccion do Ins Iiaseiidas ....................... 12 J uicio sol)re In acciAn porn iciosa do las haciendas ........ 13 Electos tIc In hacienda sobre la peqiiena propiedad .......
V. F.A. I.ATIFUNDISMO 1 linportancia del problerna agrarlo ..................... 2 II liOOf(l1(IZIl isrno ................................... 3 El latiftirtilista .....................................
67 68 72 74 78 78 80 81 82 83 RI 85 86 87 91 92 95 96 97 98
I. El 2. U
(fllfl1)I'SiilO
VII.
El. ATRASO DE LA AGRICUI.TUR& Las irnporlacioncs de malt y trigo .................... 2. UpiniAn de Francisco 1. Madero ..................... 3. In fornie del prcsidente Diaz .......................... I. Volumen dc Ia produccion agricola ....................
PAn.
5. 6. 7. 8. 9. 10. El.
. A qu se dehro citrta prosperadad err In agricultura Necesidad del riego ................................ Escasas obras de riego .............................. La Cajit de 1' rsta tin ................................. Las Canraras Agricolas .............................. l{esii fl1tfl 54)1 Ire las czttlsas a l -rarias d c lit RevO! 11(1 on Me. xirariit ..........................................
P()R EL (:Al'lr,%L I.
1 El asala riado en lit Colon i a .......................... 2 Los obrajes ....................................... 3 La cselav it nit del t rat ) J ado r se.-um Poi nset I ............. El t nil in j a lot en lit pri theta m i tad del siglo XIX ......... 5 El rnuttialisnio ..................................... 6 La Consi it ut iOn (let 57 y ci I rat iaj ador ................. La Ii I ic rtad de i nil ust na N , tnt bajo .................. 8 ElI mperio ........................................ 9 Las restneciones (Id C&lio Penal .................... H.
F.I. ()BRER() B\J() LA
1. El di'saitiparo del otireri. inexicano ...................117 2. (in juiiio de Roiriero Flores .........................118 3. El casi. tIe lit tie I lreules ......................119 1. Las eO!ldiciO!hts ile traliajo ..........................120 S. La explotaciOri de los irieniores .......................121 6. La dase obrera ....................................122
Ill.
1. El sum rio m&d io ...................................123 2. El sa In rio en Ia miner1 a .............................12 1 3. Los ckseuentos err los salarios ........................121 1. La di sen in maciOn (-it salario .......................125 S. Kit ci I'rograma dcl Partido Liberal ..................125 IV.
LA INDUSTRIA
La situaciOn heredada de In Colonia .................. 2 Efeetos di. Ia Guerra tie I ndeptndncia ................. 3 l'riricipios de In inlri '.t rializaciOn ..................... 4 La i nil us! ri a dee! rIca ............................... 5) Prineipalts fiUnieas en el ao de 1900 ................. 6 La prosJMriiiaii inidnistrial y snis ohstienitos .............. 7 Rcstininn s)bry las t'arrsas ol ,1eras tie in Revolucion Mexicana..........................................
PAC.
EL NEOCOI.ONIAI.!SMO 'V LA I{LQt'EZA EN MANOS 1W LOS EXTRANJEROS 1. I Aritete.leni......................................... 137 2 Causas............................................ 138 3 Lit s la Pa ............................. 138 4 La caniarilla de flax y so protection al capital extranjero 13') 5 El j IOf(JtiC CI& las ctindecoracioncs ..................... 141 6 J'orfi rio Diaz prIit)na su politica ..................... 141 (:anz(,t(r;stieas (l(1 itiv(rSJO!liSrIiO CXI ranjero ............. 142 8 ltx terislo ii (II' lo, j ul t reses ext raxi j eros ................. 11-I. 9 Volunwu del tuverstoutsuto extraujero ................. 146 1 2 3 4 5
EN LA MINERIA Y LA METAI.URCIA LA PENErRAcIoN DEl. CAPITAL EXTRANJE1U0
II.
C)
13 9 it.) Ill.
IX' los espafloles a los itigleses ....................... Dc los irigles's a los nortealTlericanos .................. 1-:1 porqu C (let I III)LI iso it la LU I riena .................... Caisas (Itl auge de la inhrleria ....................... l.a fiet,re del cobra ................................ (It ros aspeckis tlt'l desa rrol to ni i nero y utetal a rgieo ...... Las coneesiones a Ins IIa't!...ciaciones mineras ............. Min as V jTOtt%tUC ion in inc ra .......................... Lit V XJH rUin On tic p TOtI tit'tt )5 liii OC ros .................. ELiii vt rsionisxno ext ranja' ro ..........................
149 ISO 151 152 153 153 155 'so 158 158
1.Espi-ranza., vik lit ay u.k .'xtrani j era .....................16! 2. La itutliust na energelira .............................161 :3. La insersin ;-if intlustria t(--,tit .....................162 '1-. El cornercio (It ilIarIt)s tie los cxl ran j eros ...............163 5. Los hancos V ci capital ext ranjero ....................163 I 2 3 1 a 6 8
\7
Los pasos inicialec .................................. Loscompromisos tie l)ia, ............................ hit re los intereses I utghses V rio rica tin.' ricanos ............ Lasconcesiones ferrocarrhleras ........................ Errores de In pulilica ferrt)viar;zu ..................... Iima ii tour Tie. inner his e r ron's ....................... Unafalsa Ilacioniahizac,ioni ........................... El desa nt al It) tie la ret I icr ro y ILL rho ..................... El capital extranj.'ro (-if cornuruicaciones ............
EN EL PETROLEC)
1 2. 3. 4.
. El ehapopote ......................................177 I a ltgi sTar h cSii lw1rolvia del porh rismo .................177 ptttrole.i de MCXWO ........................180 El "fliLll Las conceshoites petrokras ...........................181
PAC.
5. La I ci,Ii a por vI j)ti tolco 6. El Sal1 LI(() 1utn krO 7. La rxplt)f tC Yin III role ra VI. EN LA AGRICUE.TURt I LA 1. Itt tier roth. hr I ,alti ins ............................... 2. Ins lati fund los (IC ext ranjeros ........................ . El Ilefiequn de Yucatan ............................ 1. Lit ganaderia ...................................... 5. Resuiricni Sohre CI PtC(101fl11110 del eapitalismo extranjero. conio tatia tI. lit HCVOIUt,IOII ....................... EL NEHAHIST()CRATISM() V El. AMIGUISM(). El. NEPOTISM() V El.. PALSANISME) 1. LA ula(;ARQUIA I'ORFIRLSTA Los "Cientificos'' ................................... 2 l.a pltitorraciat ..................................... 3 l.a riq II, za (141 (IC it, ................................ I .I* provirho (IC twos cuantoM ......................... ...................................... IInir1n,tisnIo 6 1:1 atiaItiSt1lO ...................................... 1.4)5 lijents fit-itoh Porfirlo ........................... II. LOS NECOCIOS TLRBIOS V LOS MONOI'OLtOS It' if IS .............................. Con cesion CS S I 2. La concvsicSn del T!alivalilo .......................... 3. ].it concesiOrl del rio tie Santiago ..................... 4. LI'S 1fl01107)0hJ('S .................................... 5. Scpide hi (OIl Ii SCZIC It)II de I II rI CS ...................... 6. Re.,imien sobre Ia ca marl I Ia ol ig rq ultra diet Po ru risfilo, COmO caLiszt (I.' la H. vo!uciOii ........................... EL NEOI'AUI'ERISM() 'i El. APARENTE PHOGRESO MATERIAl. 1. i_t ru BLICA [,it near rot a de Ia hacienda pu Hi ca .................. 2. Los eni1,rcslitos ext ranjeros ........................... 3 Aparcee !.ixriantiuir ................................. 1. Sigiun Ins i inI rCSt i tos ext rahijeros .................... 5. El ni ievo rg I nieii Ihi ,net a rio de 1905 .................. 6. Los presu pi lest. 5 ................................... 7. 1.1 amnunto de ItIM il1l})tItstOS .........................
ii A(:IENI)A LOS I3ANCOS.
197 199 202 203 203 201 205 207 209 209 210 212 213
II.
El, CREDITO V LA MONEDA 1. Lost I aiitos ........................................235 2. I.as tjuiehras hancarias .............................236 3. La qulel)ra de los hancos de Yucatu ................. 237
pAc.
4. 5. 6. 7. 8. 9. III.
Los II1(Jfltt'l)ioS El cre(Iito I Al Octi iiacion tie in',aitda La baja tie la plata La depreciacin tic nuestra nioneda Los J,illetes
Palacios. cliozas y aecesorias .........................215 2. ()bras lentas yr COstosas .............................215 3. Escasas obras en el interior del pals ...................247 1. ohms pIzbticas realizadas por extranjeros ...............217
EL COMERCIO INTERIOR V EXTERIOR
1 . Las a lczil..alas ......................................251 2. 1.1 COIflCtCi() Irate nor ................................253 3. El comercio exterior ................................251. s eornereiaharno .........................25S 4. Con qninr 5. Asce IISOS y descensos ...............................256 V.
El. COSTO 1W LA VI DA
1. I'] haxnbre (-it NIx ma ............................... 2. H i lUll?., I )ilS4' (%e la au nina taci On popular ............... 3. El alza de los precios ............................... :1 Los sala nios y ri costo (IC in vida ...................... 5. El ingreso familiar insuficierite ....................... 6. Itesti men sobre ci apa rente progreso material v ci pauperisuto agudo. corno causas de Ia )Aevolucion ................
agoslo de 1966. So edicin cousin de 3,000 ejempiures y en so composirin .4. empiraron tipos Bodoni Book.
IU 14U