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Boletn Ocial de Aragn LEY 5/2011, de 10 de marzo, del Patrimonio de Aragn.

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En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autnoma de Aragn, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragn y ordeno se publique en el Boletn Ocial de Aragn y en el Boletn Ocial del Estado, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artculo 45 del Estatuto de Autonoma de Aragn. NDICE PREMBULO TTULO I. Disposiciones generales CAPTULO I. Objeto y mbito de aplicacin Artculo 1. Objeto de la ley. Artculo 2. Concepto de patrimonio de Aragn. Artculo 3. Rgimen jurdico. Artculo 4. Bienes y derechos de dominio pblico. Artculo 5. Bienes y derechos de dominio privado. CAPTULO II. Competencias generales Artculo 6. Gobierno de Aragn. Artculo 7. Departamento competente en materia de patrimonio. Artculo 8. Restantes departamentos y organismos pblicos. CAPTULO III. Convenios patrimoniales y urbansticos Artculo 9. Admisibilidad. Artculo 10. Modalidades. Artculo 11. Competencias. TTULO II. Adquisicin y transmisin CAPTULO I. Disposiciones comunes Artculo 12. Admisibilidad. Artculo 13. Rgimen jurdico. Artculo 14. Contenido. Artculo 15. Expediente patrimonial. Artculo 16. Formalizacin. Artculo 17. Tasaciones. Artculo 18. Inembargabilidad. Artculo 19. Transaccin y arbitraje. CAPTULO II. Adquisicin Seccin 1. Adquisiciones a ttulo gratuito Artculo 20. Adquisiciones hereditarias. Artculo 21. Aceptacin. Seccin 2. Adquisiciones a ttulo oneroso Artculo 22. Rgimen jurdico. Artculo 23. Negocios jurdicos de adquisicin. Artculo 24. Inmuebles. Artculo 25. Edicios en construccin. Artculo 26. Adquisicin de bienes por reduccin de capital y otras operaciones Artculo 27. Bienes muebles. Artculo 28. Propiedad incorporal. Artculo 29. Adjudicacin de bienes en procedimientos de ejecucin. Artculo 30. Otras adjudicaciones. Artculo 31. Adquisicin derivada del ejercicio de la potestad expropiatoria. Seccin 3. Arrendamientos de inmuebles Artculo 32. Arrendamiento de inmuebles por la Administracin de la Comunidad Autnoma. Artculo 33. Arrendamiento de inmuebles por organismos pblicos. Artculo 34. Procedimiento. Artculo 35. Arrendamiento compartido. Artculo 36. Utilizacin del bien arrendado. Artculo 37. Cambio de usuario. Artculo 38. Contratos mixtos. CAPTULO III. Transmisin Seccin 1. Reglas comunes 5689

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Boletn Ocial de Aragn Artculo 39. Bienes y derechos transmisibles. Artculo 40. Negocios jurdicos de transmisin. Artculo 41. Aplazamiento de pago. Artculo 42. Reversin de bienes expropiados. Artculo 43. Cargas y gravmenes. Seccin 2. Venta de bienes inmuebles y derechos reales. Artculo 44. Competencia. Artculo 45. Trmites previos. Artculo 46. Formas de adjudicacin. Articulo 47. Enajenacin con el precio como nico criterio de adjudicacin. Articulo 48. Venta directa. Artculo 49. Procedimiento. Artculo 50. Aportacin a juntas de compensacin. Artculo 51. Inmuebles litigiosos. Seccin 3. Venta de bienes muebles Artculo 52. Competencia. Artculo 53. Procedimiento. Artculo 54. Derechos de propiedad incorporal. Seccin 4. Permutas Artculo 55. Admisibilidad. Artculo 56. Procedimiento. Seccin 5. Cesiones gratuitas Artculo 57. Concepto. Artculo 58. Administracin de la Comunidad Autnoma. Artculo 59. Organismos pblicos. Artculo 60. Vinculacin. Artculo 61. Procedimiento. Artculo 62. Resolucin. Artculo 63. Inscripcin. TTULO III. Proteccin y defensa CAPTULO I. Deberes de conservacin y colaboracin Artculo 64. Obligacin general. Artculo 65. Dominio pblico. Artculo 66. Dominio privado. Artculo 67. Informacin. CAPTULO II. Inventario General del Patrimonio de Aragn Artculo 68. Obligacin. Artculo 69. Estructura y organizacin. Artculo 70. Formacin y actualizacin. Artculo 71. Control de la inscripcin. CAPTULO III. Prctica de la inscripcin registral Artculo 72. Obligatoriedad. Artculo 73. Ttulo inscribible. Artculo 74. Comunicacin de inscripciones. CAPTULO IV. Potestades para la defensa del patrimonio de Aragn Artculo 75. Regla general. Artculo 76. Competencias. Artculo 77. Procedimiento de investigacin. Artculo 78. Procedimiento de deslinde. Artculo 79. Terrenos sobrantes. Artculo 80. Procedimiento de recuperacin posesoria. Artculo 81. Procedimiento de desahucio administrativo. TTULO IV. Trco jurdico de derecho pblico de los bienes y derechos CAPTULO I. Afectacin y desafectacin Seccin 1. Afectacin Artculo 82. Concepto. Artculo 83. Forma. Artculo 84. Afectaciones concurrentes. Artculo 85. Competencia y procedimiento. Seccin 2. Desafectacin Artculo 86. Concepto y forma. Artculo 87. Competencia y procedimiento. 5690

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CAPTULO II. Mutaciones demaniales Artculo 88. Concepto y forma. Artculo 89. Competencia y procedimiento. CAPTULO III. Adscripcin, desadscripcin e incorporacin Seccin 1. Adscripcin Artculo 90. Concepto y forma Artculo 91. Competencia y procedimiento. Artculo 92. Destino. Artculo 93. Conservacin y otras funciones. Seccin 2. Desadscripcin Artculo 94. Incumplimiento del n. Artculo 95. Innecesariedad. Artculo 96. Recepcin. Seccin 3. Incorporacin de bienes de los organismos pblicos Artculo 97. Supuestos. Artculo 98. Competencia y procedimiento. CAPTULO IV. Reglas comunes sobre constancia inventarial y publicidad registral. Artculo 99. Constancia inventarial. Artculo 100. Publicidad registral. TTULO V. Utilizacin de bienes y derechos CAPTULO I. Utilizacin del dominio pblico Seccin 1. Disposicin general Artculo 101. Necesidad de ttulo habilitante. Seccin 2. Utilizacin de los bienes destinados al uso general Artculo 102. Tipos de uso de los bienes de dominio pblico. Artculo 103. Ttulos habilitantes. Seccin 3. Utilizacin de los bienes y derechos destinados a un servicio pblico Artculo 104. Bienes y derechos destinados a la prestacin de servicios pblicos. Artculo 105. Autorizaciones especiales de uso sobre bienes afectados o adscritos Seccin 4. Autorizaciones y concesiones demaniales Artculo 106. Condiciones de las autorizaciones y concesiones demaniales. Artculo 107. Autorizaciones demaniales. Artculo 108. Garanta en las autorizaciones de uso. Artculo 109. Contenido del acuerdo de autorizacin de uso. Artculo 110. Concesiones demaniales. Artculo 111. Competencia para el otorgamiento de autorizaciones y concesiones demaniales. Artculo 112. Justicacin de la iniciacin de ocio de los procedimientos. Artculo 113. Otorgamiento de autorizaciones y concesiones en rgimen de concurrencia competitiva. Artculo 114. Extincin de las autorizaciones y concesiones demaniales. Artculo 115. Efectos de la extincin de la concesin. Artculo 116. Liquidacin de concesiones y autorizaciones sobre bienes desafectados. Artculo 117. Derecho de adquisicin preferente. Artculo 118. Autorizacin de uso derivada de contratos pblicos. Artculo 119. Reserva demanial. CAPTULO II. Utilizacin de los edicios administrativos Artculo 120. Concepto. Artculo 121. Coordinacin. Artculo 122. Programas de actuacin. Artculo 123. Planes de optimizacin. Artculo 124. Vericacin de proyectos de obras. Artculo 125. Ocupacin de espacios. CAPTULO III. Aprovechamiento del dominio privado Artculo 126. Competencias. Artculo 127. Contratos. Artculo 128. Procedimiento. Artculo 129. Frutos y rentas. Artculo 130. Propiedades incorporales. TTULO VI. Sector empresarial del Patrimonio de Aragn CAPTULO I. Disposiciones generales Artculo 131. mbito. 5691

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Artculo 132. Contenido. Artculo 133. Sociedades mercantiles autonmicas. Artculo 134. Atribuciones del Gobierno de Aragn. Artculo 135. Departamento o entidad de gestin. Artculo 136. Sociedad matriz. Artculo 137. Departamento de tutela. CAPTULO II. Suscripcin, adquisicin y transmisin de los ttulos societarios autonmicos Artculo 138. Competencias. Artculo 139. Importe de las adquisiciones. Artculo 140. Procedimiento de enajenacin. CAPTULO III. Rgimen administrativo en relacin con las sociedades mercantiles autonmicas Seccin 1. Reglas comunes a todas las sociedades mercantiles autonmicas Artculo 141. Constitucin y disolucin. Artculo 142. Administradores y consejeros. Articulo 143. Representacin de las Cortes de Aragn. Artculo 144. Aportaciones no dinerarias. Seccin 2. Reglas especiales para las sociedades mercantiles autonmicas de capital ntegramente pblico Artculo 145. Instrucciones. Artculo 146. Comisin de auditora y control. Artculo 147. Presidente y consejero delegado. CAPTULO IV. Reestructuracin del sector pblico empresarial Artculo 148. Competencia y procedimiento. Artculo 149. Adquisicin. Artculo 150. Continuidad. Artculo 151. Efectos. TTULO VII. Responsabilidades Artculo 152. Responsabilidades penales. Artculo 153. Obligacin de reparar. Artculo 154. Alcance de la reparacin. Artculo 155. Prescripcin. Artculo 156. Procedimiento. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera. Cortes de Aragn y Justicia de Aragn. Segunda. rganos estatutarios. Tercera. Actualizacin de cuantas. Cuarta. Viviendas ociales. Quinta. Bienes del Patrimonio Cultural de Aragn. Sexta. Fincas de desconocidos procedentes de procesos de concentracin parcelaria. Sptima. Sistemas especiales de gestin. Octava. Reestructuracin orgnica. Novena. Departamento o entidad de gestin y departamento de tutela. Dcima. Informes del departamento competente en materia de patrimonio. Undcima. Corporacin Aragonesa de Radio y Televisin. Duodcima. Bienes informticos. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Aplicabilidad del artculo 21.3. Segunda. Expedientes patrimoniales. DISPOSICIN DEROGATORIA nica. Derogacin normativa. DISPOSICIONES FINALES Primera. Desarrollo reglamentario. Segunda. Entrada en vigor.

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Boletn Ocial de Aragn PREMBULO 1

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Mediante esta ley se da cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 113 del Estatuto de Autonoma de Aragn, donde se establece que la Comunidad Autnoma tendr su propio patrimonio, integrado por todos los bienes y derechos de los que sea titular, y que Una ley de Cortes de Aragn regular el rgimen jurdico del patrimonio de la Comunidad Autnoma, as como su administracin, conservacin y defensa, disponiendo, por su parte, el artculo 71.7. que la Comunidad Autnoma tiene competencia exclusiva en materia de bienes de dominio pblico y patrimoniales de su titularidad. Con anterioridad, el rgimen jurdico del patrimonio de la Comunidad Autnoma de Aragn se contena en el Decreto legislativo 2/2000, de 29 de junio, del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Aragn, que haba sido objeto de modicacin parcial por la Ley 26/2003, de 30 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas. Conforme a su naturaleza de texto refundido, el Decreto legislativo 2/2000 recogi, sin innovar, el contenido de la Ley 5/1987, de 2 de abril, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Aragn, incorporando al mismo las modicaciones, especialmente en materia de sucesin intestada, que se haban producido desde su promulgacin, de tal manera que el ncleo esencial de la normativa patrimonial de la Comunidad Autnoma era aqul que se estableci hace ms de dos dcadas. El contexto en el que se insert esa norma del ao 1987 es sustancialmente diferente al de hoy, pues desde el ao 1987 se ha completado el proceso de transferencias a la Comunidad Autnoma, aumentando notablemente sus competencias y los medios materiales necesarios para su ejercicio, todo lo cual determina la necesidad de disponer de nuevos instrumentos normativos que posibiliten una gestin ms ecaz de los cada vez ms numerosos bienes y derechos pblicos de la Comunidad Autnoma. Por otra parte, en los ltimos diez aos se ha producido un notable incremento en la actividad empresarial de la Administracin de la Comunidad Autnoma, que tiene una intervencin creciente en sectores estratgicos de la economa aragonesa, mediante la creacin de empresas propias de la Comunidad Autnoma y tambin con la participacin en el capital de determinadas sociedades mercantiles. La experiencia derivada de la tramitacin de los expedientes patrimoniales vinculados a la actividad empresarial de la Administracin de la Comunidad Autnoma pone de maniesto que la legislacin actual, en ocasiones, resulta insuciente y que es necesario adaptarla. Finalmente, la promulgacin por el Estado de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas (Ley 33/2003, de 3 de noviembre) determina la necesidad de una profunda renovacin de la legislacin autonmica, que ya han emprendido otras Comunidades Autnomas. En todo caso, los preceptos bsicos y de aplicacin general de la nueva legislacin estatal han de ser respetados en la legislacin reguladora del patrimonio de la Comunidad Autnoma. Esta ley, teniendo en cuenta los factores expuestos, establece la regulacin general para la formulacin y desarrollo de una poltica global reguladora de los bienes y derechos de la Comunidad Autnoma que haga viable la modernizacin de la gestin patrimonial. Por otra parte, siguiendo la tnica de la recproca inuencia entre los legisladores estatal y autonmicos, al igual que han hecho las Comunidades Autnomas que ya han adaptado sus legislaciones en la materia a la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, la regulacin aragonesa se plantea sobre el patrn correspondiente al rgimen del patrimonio del Estado, procediendo a incorporar los contenidos tiles para el patrimonio de Aragn e introduciendo las adaptaciones que resulten necesarias o convenientes. 2 La conjuncin de los anteriores criterios en esta ley determina la formacin un rgimen jurdico que debe permitir el pleno cumplimiento de los objetivos estatutarios de asegurar la administracin, conservacin y defensa de los bienes y derechos de la Comunidad Autnoma. El Ttulo I de la ley se destina a las disposiciones generales, precisando el mbito y aplicacin de la misma, las competencias ms destacadas en relacin con el patrimonio de Aragn y las reglas sobre convenios patrimoniales y urbansticos. Conviene advertir de que, si bien se adopta un concepto unitario del patrimonio de Aragn, siguiendo las pautas de la legislacin bsica del Estado, se ha tenido en cuenta que la amplia concepcin del patrimonio de las Administraciones pblicas en dicha legislacin no conlleva la obligacin autonmica de elaborar un rgimen jurdico unitario, ni siquiera contenido en un mismo texto, para las diferentes 5693

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propiedades especiales y para todos los entes pblicos vinculados a la Administracin de la Comunidad Autnoma. En consecuencia, se han establecido algunas excepciones parciales al rgimen unitario del patrimonio de Aragn, tanto por razones objetivas, que llevan a mantener los regmenes vigentes caractersticos de los patrimonios viario, agrario, forestal, de vas pecuarias, de suelo y vivienda, y universitario de la Comunidad Autnoma, como por razones subjetivas, que conducen a mantener algunas limitadas singularidades en relacin con los patrimonios de las entidades de derecho pblico de la Administracin de la Comunidad Autnoma El Ttulo II incluye los modos y procedimientos de adquirir y transmitir los bienes y derechos del patrimonio de Aragn. En relacin con los modos de adquisicin de bienes y derechos a favor de la Comunidad Autnoma por atribucin de la ley, conforme a nuestro derecho foral, se sigue manteniendo en sus mismos trminos el rgimen de sucesin legal que gura en la Ley de Aragn de Sucesiones por Causa de Muerte, con completa remisin a lo establecido en la misma, en ejercicio de la competencia exclusiva que establece el artculo 71.2. del Estatuto de Autonoma, en materia de conservacin, modicacin y desarrollo del Derecho foral. Conforme con lo anterior, se ha recogido tambin en el texto de esta ley la incorporacin al patrimonio de Aragn de las ncas que reemplacen a las parcelas cuyo dueo no fuese conocido durante un proceso de concentracin parcelaria. El Ttulo III comprende las reglas relativas a la proteccin y defensa del patrimonio de Aragn: deberes de conservacin y colaboracin, el Inventario General del Patrimonio de Aragn, cuestiones sobre la prctica de la inscripcin registral y las diversas potestades para la defensa del citado patrimonio. En el Ttulo IV se establece el rgimen del trco de derecho pblico de los bienes y derechos del patrimonio de Aragn, comprendiendo la afectacin y la desafectacin, las mutaciones demaniales, la adscripcin, la desadscripcin y la incorporacin. El Ttulo V se dedica al rgimen de utilizacin de los bienes y derechos del patrimonio de Aragn, estableciendo, por lo que respecta al dominio pblico, la necesidad de disponer de ttulo habilitante, y regulando las autorizaciones y concesiones demaniales. Asimismo, se establecen normas especcas respecto al uso de los edicios administrativos, destacando la previsin de programas de actuacin y planes de optimizacin con el objetivo de promover un uso ms eciente de estos inmuebles. Respecto al uso del dominio privado, se prev la competencia del departamento competente en materia de patrimonio, el cual podr concertar los negocios jurdicos, tpicos o atpicos, para su explotacin. En el Ttulo VI se contiene la regulacin del patrimonio empresarial de la Comunidad Autnoma, establecindose un rgimen jurdico que posibilita el empleo normal de las empresas pblicas conforme a la regla del Estatuto de Aragn que permite la creacin de un sector pblico propio (artculo 71.32.), pero subordinndolo a las otras dos reglas estatutarias que exigen indeclinablemente la conexin de las empresas pblicas con las funciones pblicas y el respeto a la competencia del Gobierno de Aragn para su creacin (artculo 100.2). Como novedad en la regulacin de la materia, se ha establecido con la amplitud necesaria el concepto de sociedad mercantil autonmica a n de permitir el exacto control pblico del sector empresarial de la Comunidad Autnoma. Tambin, para el desarrollo de las funciones de control de la Administracin de la Comunidad Autnoma sobre el sector empresarial, se han perlado las guras del departamento o entidad de gestin y del departamento de tutela. Asimismo, se ha considerado la Ley 2/2008, de 14 de mayo, de Reestructuracin del Sector Pblico Empresarial de la Comunidad Autnoma de Aragn, procurando la debida coordinacin de ambos textos. En el rgimen de la adquisicin y enajenacin de los valores mobiliarios, instrumentos nancieros y participaciones sociales se han incluido tanto las operaciones que correspondan a la Administracin de la Comunidad Autnoma como las que puedan llevarse a cabo por los organismos pblicos vinculados o dependientes de dicha Administracin pblica. Tambin se ha establecido el rgimen administrativo aplicable en relacin con las sociedades mercantiles autonmicas, y especialmente de las de capital ntegramente pblico. Por ltimo, se han previsto las adecuadas potestades del Gobierno de Aragn para reestructurar el sector empresarial de la Comunidad Autnoma conforme a las diversas modalidades organizativas posibles. En el Ttulo VII se ha regulado la potestad administrativa de exigir la reparacin e indemnizacin de los daos y perjuicios causados en el patrimonio de Aragn, incluyendo la denicin de los obligados, el alcance de la reparacin, el procedimiento y otras cuestiones. La novedad de la regulacin estriba en que se descarta el establecimiento de un rgimen sancionador genrico para la proteccin del patrimonio de Aragn, habida cuenta de los problemas 5694

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observados en la materia, que determinan la generacin de sistemas sancionadores administrativos coincidentes en parte con el rgimen penal de aplicacin preferente y en parte carentes de adecuados fundamentos para su viabilidad. TTULO I Disposiciones generales CAPTULO I Objeto y mbito de aplicacin Artculo 1. Objeto de la ley. Esta ley tiene por objeto regular el rgimen jurdico del patrimonio de Aragn, as como su administracin, conservacin y defensa, de conformidad con lo establecido en el artculo 113 del Estatuto de Autonoma de Aragn. Artculo 2. Concepto de patrimonio de Aragn. 1. El patrimonio de Aragn est integrado por todos los bienes y derechos de los que sean titulares las Cortes de Aragn, el Justicia de Aragn, la Administracin de la Comunidad Autnoma, sus organismos pblicos o los rganos estatutarios, cualesquiera que sean su naturaleza y el ttulo de su adquisicin o aquel en virtud del cual les hayan sido atribuidos. 2. Cuando la titularidad de determinados bienes o derechos gure a nombre de la Comunidad Autnoma de Aragn, de la Diputacin General de Aragn, de alguno de los departamentos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, o expresiones similares, se entender que la misma corresponde a la Administracin de la Comunidad Autnoma. Artculo 3. Rgimen jurdico. 1. El patrimonio de Aragn se rige por esta ley y su normativa de desarrollo, en el marco de la legislacin estatal bsica o de aplicacin general relativa al patrimonio de las Administraciones pblicas, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes. 2. Los patrimonios viario, agrario, forestal, de las vas pecuarias, de suelo y vivienda, y universitario de la Comunidad Autnoma se rigen preferentemente por su legislacin administrativa especca. A falta de normas especiales, dichos patrimonios se rigen por esta ley y su normativa de desarrollo. 3. El patrimonio de las sociedades mercantiles autonmicas se rige por el derecho privado y por las normas contenidas en esta ley que les sean de aplicacin. 4. El patrimonio de las fundaciones pblicas de la Comunidad Autnoma se rige por el derecho privado y por su normativa especca. 5. El patrimonio de los consorcios en que la Comunidad Autnoma pueda ejercer, directa o indirectamente, una inuencia dominante se rige por sus estatutos y, con carcter supletorio, por esta ley. 6. Los bienes y derechos del Estado cuya gestin corresponde a la Comunidad Autnoma se rigen por la legislacin estatal correspondiente y, en su caso, por la normativa complementaria aprobada por la Comunidad Autnoma. Artculo 4. Bienes y derechos de dominio pblico. Son bienes y derechos de dominio pblico del patrimonio de Aragn aquellos que, siendo de la titularidad de alguna de las entidades sealadas en el artculo 2 de esta ley: a) Se encuentren afectados al uso general o al servicio pblico. b) Una ley les otorgue expresamente tal carcter. c) Se destinen a servicios, ocinas o dependencias de sus rganos. Artculo 5. Bienes y derechos de dominio privado. 1. Son bienes y derechos de dominio privado del patrimonio de Aragn aquellos que, siendo de la titularidad de alguna de las entidades sealadas en el artculo 2 de esta ley, no tengan el carcter de dominio pblico. 2. En todo caso, tendrn la consideracin de bienes y derechos de dominio privado los derechos de arrendamiento, los valores mobiliarios, las participaciones sociales y los instrumentos nancieros de titularidad autonmica, los derechos de propiedad incorporal, y los derechos de cualquier naturaleza que se deriven de la titularidad de los bienes y derechos de dominio privado. 3. Supletoriamente, se regirn por las normas generales del derecho administrativo en las cuestiones de competencia y procedimiento y por el derecho privado en los restantes aspectos.

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Boletn Ocial de Aragn CAPTULO II Competencias generales

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Artculo 6. Gobierno de Aragn. Adems de ejercer las competencias especcas que le atribuye esta ley, corresponde al Gobierno de Aragn, mediante acuerdo adoptado a propuesta del consejero competente en materia de patrimonio: a) Denir la poltica patrimonial de la Comunidad Autnoma. b) Establecer criterios para la coordinacin de las actuaciones patrimoniales pblicas, en especial con las polticas de consolidacin presupuestaria, modernizacin administrativa y vivienda. c) Avocar discrecionalmente el conocimiento y autorizacin de cualquier acto de adquisicin, enajenacin y administracin de bienes y derechos del patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn. Artculo 7. Departamento competente en materia de patrimonio. 1. Corresponde al consejero competente en materia de patrimonio, adems de ejercer las competencias especcas que le atribuye esta ley: a) Elevar al Gobierno de Aragn propuestas en las materias previstas en el artculo anterior. b) Velar por el cumplimiento de la poltica patrimonial del Gobierno de Aragn y de los criterios para la coordinacin de las actuaciones patrimoniales pblicas establecidos por el mismo, a cuyo n podr dictar instrucciones y circulares dirigidas a los restantes departamentos y organismos pblicos. c) Representar, por s o a travs de los rganos de su departamento, a la Administracin de la Comunidad Autnoma en las actuaciones relativas al patrimonio de la misma. d) Proponer, en su caso, al Gobierno la designacin de un representante de su departamento en el rgano colegiado superior de los organismos pblicos, las sociedades mercantiles, los consorcios y las fundaciones que utilicen bienes o derechos del patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma. e) Informar, previa y preceptivamente a su celebracin, los convenios, contratos y dems negocios jurdicos que afecten a bienes inmuebles y derechos sobre los mismos que integren o hayan de integrar el patrimonio de Aragn. f) Ejercer cuantas atribuciones administrativas relativas a la aplicacin de esta ley no se encuentren expresamente conferidas en la misma a otra autoridad. 2. Corresponde a la direccin general competente en materia de patrimonio, adems de ejercer las competencias especcas que le atribuye esta ley: a) Tramitar los asuntos atribuidos a la competencia del consejero competente en materia de patrimonio. b) Recabar de los restantes departamentos de la Administracin de la Comunidad Autnoma, de sus organismos pblicos, de las sociedades mercantiles autonmicas, de los consorcios, de las fundaciones pblicas y de los rganos estatutarios de la Comunidad Autnoma cuantos datos considere necesarios sobre el uso y situacin de los bienes y derechos del patrimonio de Aragn que tuvieran afectados o adscritos, de los que utilicen en arrendamiento o de los que fueran de su propiedad. Artculo 8. Restantes departamentos y organismos pblicos. 1. Corresponde a los restantes departamentos y organismos pblicos, adems de ejercer las competencias especcas que les atribuye esta ley: a) Aplicar las instrucciones y circulares dictadas por el consejero competente en materia de patrimonio de Aragn. b) Ejercer las funciones relativas a la proteccin, conservacin y administracin de los bienes y derechos del patrimonio de Aragn que tengan afectados o adscritos. Se entiende por bienes afectados a los departamentos u organismos pblicos los que lo estn a los usos o servicios pblicos de su respectiva competencia. Igualmente, respecto a esos bienes, compete a los departamentos y organismos pblicos el aseguramiento de los bienes muebles. El aseguramiento de los bienes inmuebles se gestionar de forma centralizada para toda la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn por el departamento competente en materia de organizacin y servicios. c) Solicitar del departamento competente en materia de patrimonio cuantos datos estimen necesarios para la mejor utilizacin de los bienes que tuvieran afectados o adscritos. 2. En los organismos pblicos, ejercern las potestades y derechos regulados en esta ley los rganos que tengan atribuida la competencia correspondiente segn sus normas especcas, y, en defecto de tal atribucin, sus directores o gerentes. 5696

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Boletn Ocial de Aragn CAPTULO III Convenios patrimoniales y urbansticos

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Artculo 9. Admisibilidad. 1. La Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos pblicos podrn celebrar convenios con otras Administraciones pblicas, sociedades mercantiles del sector pblico, consorcios o fundaciones pblicas, con el n de ordenar las relaciones de carcter patrimonial y urbanstico entre ellos en un determinado mbito o realizar actuaciones comprendidas en esta ley en relacin con los bienes y derechos de sus respectivos patrimonios. 2. En la celebracin de estos convenios se respetarn las previsiones sobre los convenios urbansticos contenidas en la normativa urbanstica de la Comunidad Autnoma de Aragn. Artculo 10. Modalidades. 1. Los convenios podrn contener cuantas estipulaciones se estimen necesarias o convenientes para la ordenacin de las relaciones patrimoniales y urbansticas entre las partes, siempre que no sean contrarias al inters pblico, al ordenamiento jurdico y a los principios de buena administracin. 2. Los convenios podrn recoger compromisos de actuacin futura de las partes, revistiendo el carcter de acuerdos marco o protocolos generales, o prever la realizacin de operaciones concretas y determinadas, en cuyo caso podrn ser inmediatamente ejecutivos y obligatorios para las partes. Cuando se trate de convenios de carcter inmediatamente ejecutivo y obligatorio, todas las operaciones contempladas en los mismos se considerarn integradas en un nico negocio complejo. 3. Los convenios ejecutivos constituyen ttulo suciente para inscribir en el Registro de la Propiedad u otros registros las operaciones contempladas en los mismos, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 16 de esta ley. Artculo 11. Competencias. 1. En el mbito de la Administracin de la Comunidad Autnoma, ser rgano competente para celebrar los convenios a los que se reeren los artculos anteriores el consejero competente en materia de patrimonio, con la autorizacin del Gobierno de Aragn en los casos en los que el ordenamiento jurdico as lo exija. 2. Los titulares de los departamentos podrn celebrar convenios para la ordenacin de las facultades que les correspondan, sobre los bienes que tuvieran afectados, previo informe favorable del departamento competente en materia de patrimonio, y autorizacin del Gobierno de Aragn en los casos en los que el ordenamiento jurdico as lo exija. 3. En el caso de los organismos pblicos, los rganos competentes con arreglo a lo dispuesto en el artculo 8.2 de esta ley celebrarn los expresados convenios, previa autorizacin del Gobierno de Aragn. Esta autorizacin no ser necesaria cuando se trate de bienes adquiridos por los organismos pblicos con el propsito de devolverlos al trco jurdico patrimonial de acuerdo con sus nes peculiares. TTULO II Adquisicin y transmisin CAPTULO I Disposiciones comunes Artculo 12. Admisibilidad. 1. Salvo disposicin legal en contrario, los bienes y derechos del patrimonio de Aragn se entienden adquiridos con el carcter de dominio privado, sin perjuicio de su posterior afectacin al uso general o al servicio pblico. 2. Los bienes y derechos de dominio privado pueden ser objeto de transmisin, aplicndose a tal n lo previsto en el presente Ttulo de esta ley. 3. El trco jurdico de derecho pblico de los bienes y derechos se regir por lo establecido en el Ttulo IV de esta ley. Artculo 13. Rgimen jurdico. 1. Los contratos, convenios y dems negocios jurdicos sobre los bienes y derechos de dominio privado se regirn, en cuanto a su preparacin y adjudicacin, por esta ley y sus disposiciones de desarrollo y, en lo no previsto en estas normas, por la legislacin de contratos del sector pblico. Sus efectos y extincin se regirn por esta ley y, supletoriamente, por las normas de derecho privado.

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2. En los organismos pblicos, la preparacin y adjudicacin de estos negocios, as como la competencia para adoptar los correspondientes actos, se regirn, en primer trmino, por lo establecido en sus normas especcas. Artculo 14. Contenido. 1. Los contratos, convenios y dems negocios jurdicos sobre los bienes y derechos de dominio privado estn sujetos al principio de libertad de pacto. La Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos pblicos podrn, para la consecucin del inters pblico, concertar las clusulas y condiciones que tengan por convenientes siempre que no sean contrarias al ordenamiento jurdico o a los principios de buena administracin. 2. En particular, los negocios jurdicos dirigidos a la adquisicin, explotacin, enajenacin, cesin o permuta de bienes o derechos patrimoniales podrn contener la realizacin por las partes de prestaciones accesorias relativas a los bienes o derechos objeto de los mismos, o a otros integrados en el patrimonio de la administracin contratante, siempre que el cumplimiento de tales obligaciones se encuentre sucientemente garantizado. Estos negocios complejos se tramitarn en expediente nico y se regirn por las normas correspondientes al negocio jurdico patrimonial que constituya su objeto principal. Artculo 15. Expediente patrimonial. 1. Podrn establecerse por el departamento competente en materia de patrimonio pliegos generales de pactos y condiciones para determinadas categoras de contratos, que sern informados, con carcter previo a su aprobacin, por los servicios jurdicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma. 2. En los casos previstos en esta ley, as como cuando el consejero competente en materia de patrimonio lo considere necesario por la importancia de la operacin, los actos aprobatorios de los negocios patrimoniales sern informados previamente por los servicios jurdicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma o de sus organismos pblicos. 3. La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma emitir informe previo sobre las implicaciones econmico-nancieras de la operacin en los procedimientos de enajenacin directa y permuta de bienes o derechos cuyo valor supere un milln de euros y en los de cesin gratuita del pleno dominio que hayan de ser autorizados por el Gobierno de Aragn. 4. Cuando el contrato origine gastos para la Administracin de la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos, constar en el expediente el certicado de existencia de crdito, o documento que legalmente le sustituya y, en su caso, ser objeto de scalizacin previa de acuerdo con la legislacin de Hacienda. 5. Los informes de los servicios jurdicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de la Intervencin General, previstos en este artculo, se emitirn en el plazo mximo de un mes desde su solicitud. Artculo 16. Formalizacin. 1. Los negocios jurdicos de adquisicin, transmisin o gravamen de bienes inmuebles y derechos reales se formalizarn en escritura pblica, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 de este artculo. 2. Los arrendamientos y dems negocios jurdicos de explotacin de inmuebles, cuando sean susceptibles de inscripcin en el Registro de la Propiedad, debern formalizarse en escritura pblica para poder ser inscritos. Los gastos generados por ello sern a costa de la parte que haya solicitado la citada formalizacin. 3. Las cesiones gratuitas de bienes inmuebles o derechos reales sobre los mismos se formalizarn en documento administrativo, que ser ttulo suciente para su inscripcin en el Registro de la Propiedad cuando el cesionario sea otra Administracin pblica. 4. Corresponde al departamento competente en materia de patrimonio realizar los trmites conducentes a la formalizacin notarial de los contratos y dems negocios jurdicos sobre bienes y derechos de la Administracin de la Comunidad Autnoma a que se reere este Ttulo. En el otorgamiento de las escrituras, corresponder la representacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma al consejero competente en materia de patrimonio, salvo que el Gobierno de Aragn disponga otra representacin. En el supuesto de los organismos pblicos, las anteriores competencias correspondern a los rganos determinados conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley. 5. Los actos de formalizacin que, en su caso, se requieran en las adquisiciones derivadas del ejercicio de la potestad de expropiacin y del derecho de reversin sern efectuados por el departamento u organismo pblico que los inste. 6. Las adquisiciones de bienes inmuebles o derechos sobre los mismos se incorporarn al Catastro Inmobiliario. 5698

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7. Los aranceles notariales y registrales que deban satisfacer la Administracin de la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos por la formalizacin de los negocios patrimoniales se reducirn en el porcentaje previsto para las Administraciones pblicas en la normativa arancelaria notarial y registral. Artculo 17. Tasaciones. 1. Las valoraciones, tasaciones, informes tcnicos y dems actuaciones periciales que deban realizarse para el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley explicitarn los parmetros en que se fundamentan, y podrn ser efectuadas por personal tcnico dependiente del departamento u organismo pblico que administre los bienes o derechos, o por tcnicos del departamento competente en materia de patrimonio. Estas actuaciones podrn igualmente encargarse a sociedades de tasacin debidamente inscritas en el Registro de Sociedades de Tasacin del Banco de Espaa. 2. En todo caso, las tasaciones periciales y los informes tcnicos requeridos para la adquisicin o el arrendamiento de inmuebles por la Administracin de la Comunidad Autnoma se efectuarn por el departamento competente en materia de patrimonio, que podr requerir para ello la colaboracin de otros departamentos de la Administracin de la Comunidad Autnoma. 3. Las tasaciones tendrn un plazo de validez de un ao, contado desde su aprobacin o modicacin, salvo que en stas, motivadamente, dicho plazo se ample o se reduzca hasta en seis meses. Artculo 18. Inembargabilidad. Ningn tribunal ni autoridad administrativa podr dictar providencia de embargo ni despachar mandamiento de ejecucin contra los bienes y derechos de dominio privado del patrimonio de Aragn cuando se encuentren materialmente afectados a un servicio pblico o a una funcin pblica, cuando sus rendimientos o el producto de su enajenacin estn legalmente afectados a nes determinados, o cuando se trate de valores o ttulos representativos del capital de sociedades mercantiles que ejecuten polticas pblicas o presten servicios de inters econmico general. El cumplimiento de las resoluciones judiciales que determinen obligaciones a cargo de la Administracin de la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos se efectuar de conformidad con lo dispuesto en la legislacin de Hacienda y contencioso-administrativa. Artculo 19. Transaccin y arbitraje. No se podr transigir judicial ni extrajudicialmente sobre los bienes y derechos del patrimonio de Aragn, ni someter a arbitraje las contiendas que se susciten sobre los mismos, sino mediante decreto acordado por el Gobierno de Aragn a propuesta del consejero competente en materia de patrimonio, previo dictamen del Consejo Consultivo de Aragn. CAPTULO II Adquisicin Seccin 1. Adquisiciones a ttulo gratuito Artculo 20. Adquisiciones hereditarias. 1. La Comunidad Autnoma de Aragn podr adquirir herencias, que le hayan sido deferidas testamentariamente, por pacto o en virtud de ley. 2. Las disposiciones por causa de muerte de bienes o derechos se entendern deferidas a favor de la Administracin de la Comunidad Autnoma en los casos en que el disponente seale como beneciario a alguno de sus rganos o establecimientos, a los rganos estatutarios de la Comunidad Autnoma que carezcan de patrimonio propio o a la propia Comunidad Autnoma. En estos supuestos, se respetar la voluntad del disponente, destinando los bienes o derechos a servicios propios de los rganos o instituciones designados como beneciarios, siempre que esto fuera posible, y sin perjuicio de las condiciones o cargas modales a que pudiese estar supeditada la disposicin, a las que se aplicarn las previsiones del apartado 3 del artculo siguiente. 3. Las disposiciones por causa de muerte a favor de organismos pblicos u rganos autonmicos que hubiesen desaparecido en la fecha en que se abra la sucesin se entendern hechas a favor de los que, dentro del mbito autonmico, hubiesen asumido sus funciones, y, en su defecto, a favor de la Administracin de la Comunidad Autnoma. 4. La sucesin legal de la Administracin de la Comunidad Autnoma se regir por la Ley de las Cortes de Aragn 1/1999, de 24 de febrero, de Sucesiones por Causa de Muerte. 5699

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Artculo 21. Aceptacin. 1. Corresponde al Gobierno de Aragn, mediante decreto, aceptar o repudiar las herencias, legados y donaciones a favor de la Administracin de la Comunidad Autnoma o de sus organismos pblicos, salvo cuando el objeto del legado o donacin sean bienes muebles, en cuyo caso la competencia para su aceptacin corresponder al titular del departamento competente por razn de la materia. 2. Slo podrn aceptarse herencias, legados o donaciones que lleven aparejados gastos o estn sometidos a alguna condicin o modo onerosos si el valor del gravamen impuesto no excede del valor de lo que se adquiere, segn tasacin pericial. Cuando el gravamen excediese el valor del bien, la disposicin slo podr aceptarse si concurren razones de inters pblico debidamente justicadas. 3. Si los bienes se hubieran adquirido bajo condicin o modo de su afectacin permanente a determinados destinos, se entender cumplida y consumada cuando, durante treinta aos, hubieren servido a tales destinos, aunque luego dejaren de estarlo por circunstancias sobrevenidas de inters pblico. 4. Los que, por razn de su cargo o empleo pblico, tuvieren noticia de la existencia de algn testamento u oferta de donacin a favor de la Administracin de la Comunidad Autnoma estarn obligados a ponerlo en conocimiento del departamento competente en materia de patrimonio. Si la disposicin fuese a favor de un organismo pblico, debern comunicarlo a ste. 5. La puesta a disposicin de bienes inmuebles de otras Administraciones pblicas, sin transmisin de derechos reales, a favor de la Comunidad Autnoma de Aragn debe ser aceptada por el departamento competente en materia de patrimonio, previo informe tcnico de las cargas y gravmenes que, en su caso, hubiera. Seccin 2. Adquisiciones a ttulo oneroso Artculo 22. Rgimen jurdico. 1. Las adquisiciones de bienes y derechos a ttulo oneroso y de carcter voluntario se regirn por las disposiciones de esta ley y, supletoriamente, por las normas del derecho privado. 2. Las adquisiciones de valores mobiliarios, instrumentos nancieros y participaciones sociales de titularidad autonmica se regirn por lo establecido en el Ttulo VI de esta ley. Artculo 23. Negocios jurdicos de adquisicin. 1. Para la adquisicin de bienes o derechos, la Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos pblicos podrn concluir cualesquiera contratos, tpicos o atpicos. 2. La Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos pblicos podrn, asimismo, concertar negocios jurdicos que tengan por objeto la constitucin a su favor de un derecho a la adquisicin preferente de bienes o derechos. Sern de aplicacin a los mismos las normas de competencia y procedimiento establecidas para la adquisicin de los bienes o derechos a que se reeran, aunque el expediente de gasto se tramitar nicamente por el importe correspondiente a la prima que, en su caso, se hubiese establecido para conceder la opcin. Artculo 24. Inmuebles. 1. En el mbito de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, a salvo la regulacin de las propiedades administrativas especiales, la competencia para adquirir a ttulo oneroso bienes inmuebles o derechos sobre los mismos corresponde al consejero competente en materia de patrimonio, que podr ejercerla por propia iniciativa cuando lo estime conveniente para atender a las necesidades que, segn las previsiones efectuadas, puedan surgir en el futuro, o a peticin razonada del departamento interesado, a la que deber acompaarse, cuando se proponga la adquisicin directa de inmuebles o derechos sobre los mismos, la correspondiente tasacin. La tramitacin del procedimiento corresponder al departamento competente en materia de patrimonio. 2. La adquisicin de inmuebles o derechos sobre los mismos por los organismos pblicos se efectuar por el rgano que corresponda conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley, previo informe favorable del consejero competente en materia de patrimonio. 3. Al expediente de adquisicin debern incorporarse los siguientes documentos: a) Una memoria en la que se justicar la necesidad o conveniencia de la adquisicin, el n o nes a que pretende destinarse el inmueble y el procedimiento de adjudicacin que, conforme a lo establecido en el apartado siguiente y de forma justicada, se proponga seguir. b) La tasacin del bien o derecho, debidamente motivada. 5700

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4. La adquisicin tendr lugar por licitacin pblica, con adjudicacin a la oferta econmicamente ms ventajosa mediante pluralidad de criterios, salvo que se acuerde la adquisicin directa en los siguientes supuestos: a) Cuando lo justiquen las peculiaridades de la necesidad a satisfacer, las condiciones del mercado inmobiliario, la urgencia de la adquisicin resultante de acontecimientos imprevisibles, o la especial idoneidad del bien. b) Cuando el vendedor sea otra Administracin pblica o, en general, cualquier persona jurdica de derecho pblico o privado perteneciente al sector pblico. c) Cuando fuera declarada desierta la licitacin pblica mediante adjudicacin con pluralidad de criterios promovida para la adquisicin. d) Cuando se adquiera a un copropietario una cuota de un bien, en caso de condominio. e) Cuando la adquisicin se efecte en virtud del ejercicio de un derecho de adquisicin preferente establecido en una ley. 5. Si la adquisicin se hubiese de realizar por adjudicacin a la oferta econmicamente ms ventajosa mediante pluralidad de criterios, la correspondiente convocatoria se publicar gratuitamente en el Boletn Ocial de Aragn, sin perjuicio de los dems medios de publicidad que pudieran utilizarse. 6. El pago del precio de la adquisicin podr ser objeto de un aplazamiento de hasta cuatro aos, con sujecin en todo caso a los lmites previstos en la legislacin presupuestaria. 7. La adquisicin por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn de bienes inmuebles sitos en el extranjero y derechos sobre los mismos se someter a estas mismas reglas. Artculo 25. Edicios en construccin. 1. La adquisicin de inmuebles en construccin por la Administracin de la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos podr acordarse de manera excepcional por causas debidamente justicadas, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: a) El valor del suelo y de la parte del edicio ya edicada debe ser superior al de la porcin que se encuentra pendiente de construccin. b) La adquisicin deber acordarse por un precio determinado o actualizable segn parmetros ciertos. c) En el momento de rma de la escritura pblica de adquisicin, sin perjuicio de los aplazamientos que puedan concertarse, slo podr abonarse el importe correspondiente al suelo y a la obra realizada, segn certicacin de los servicios tcnicos correspondientes. d) El resto del precio podr abonarse a la entrega del inmueble o contra las correspondientes certicaciones de obra conformadas por los servicios tcnicos. e) El plazo previsto para su terminacin y entrega a la Administracin pblica adquirente no podr exceder de dos aos. f) El vendedor deber garantizar sucientemente la entrega del edicio terminado en el plazo y condiciones pactados. g) El adquirente deber establecer los mecanismos necesarios para asegurar que el inmueble se ajusta a las condiciones estipuladas. 2. La adquisicin de inmuebles en construccin por la Administracin de la Comunidad Autnoma ser acordada por el consejero competente en materia de patrimonio. La adquisicin de estos inmuebles por los organismos pblicos requerir el previo informe favorable del consejero competente en materia de patrimonio. 3. Podrn adquirirse edicios en construccin mediante la entrega, total o parcial, de otros bienes inmuebles o derechos sobre los mismos en las condiciones sealadas en el apartado 1 anterior. Artculo 26. Adquisicin de bienes por reduccin de capital y otras operaciones. 1. La Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos pblicos podrn adquirir bienes y derechos como consecuencia de una operacin de liquidacin o de reduccin del capital social de sociedades o de fondos propios de organismos pblicos, o por restitucin de aportaciones a fundaciones, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislacin aplicable a cada una de estas entidades. 2. La incorporacin al patrimonio de Aragn requerir la rma de un acta de entrega entre un representante del departamento competente en materia de patrimonio o del organismo pblico y otro de la sociedad, entidad o fundacin de cuyo capital o fondos propios proceda el bien o derecho. Artculo 27. Bienes muebles. 1. La adquisicin de bienes muebles por la Administracin de la Comunidad Autnoma o los organismos autnomos se regir por la legislacin que regula la contratacin del sector pblico. 5701

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La competencia para disponer esta adquisicin corresponde al consejero del departamento que haya de utilizar o servirse de esos bienes. 2. Asimismo, la adquisicin de bienes muebles por las entidades de derecho pblico se regir por la legislacin que regula la contratacin del sector pblico en los supuestos en que sta resulte de aplicacin y, en su defecto, por lo establecido en sus normas especcas. 3. No obstante lo anterior, tendrn la consideracin de contratos patrimoniales las adquisiciones de bienes muebles que integren o hayan de integrar el Patrimonio Cultural de Aragn. En estos casos, la adquisicin se efectuar por el departamento competente en materia de cultura, siendo de aplicacin lo dispuesto en esta ley para la adquisicin de bienes inmuebles, en cuanto no sea incompatible con la naturaleza de los mismos, y sin perjuicio de las especialidades establecidas en su normativa especca. Artculo 28. Propiedad incorporal. 1. La adquisicin de los derechos de propiedad incorporal por la Administracin de la Comunidad Autnoma se efectuar por el consejero competente en materia de patrimonio, a propuesta, en su caso, del titular del departamento interesado en la misma. 2. En el caso de organismos pblicos, sern rganos competentes para la adquisicin de los derechos de propiedad incorporal los indicados en el artculo 8.2 de esta ley. 3. En cuanto no sea incompatible con la naturaleza de estos derechos, ser de aplicacin a estas adquisiciones lo establecido en esta ley para la adquisicin de inmuebles y derechos sobre los mismos. Artculo 29. Adjudicacin de bienes en procedimientos de ejecucin. 1. Las adquisiciones de bienes y derechos en virtud de adjudicaciones acordadas en procedimientos de apremio administrativo se regirn por lo dispuesto en la normativa de recaudacin. 2. En los procedimientos judiciales de ejecucin de los que puedan seguirse adjudicaciones de bienes y derechos a favor de la Administracin de la Comunidad Autnoma, el letrado representante de sta pondr inmediatamente en conocimiento del departamento competente en materia de patrimonio la apertura de los plazos para pedir la adjudicacin de los bienes embargados, a n de que por el mismo se acuerde lo que proceda sobre la oportunidad de solicitar dicha adjudicacin. Artculo 30. Otras adjudicaciones. 1. Las adjudicaciones judiciales o administrativas de bienes o derechos en supuestos distintos de los previstos en el artculo anterior se regirn por lo establecido en las disposiciones que las prevean y por esta ley. 2. En defecto de previsiones especiales, en las adjudicaciones de bienes a favor de la Administracin de la Comunidad Autnoma se observarn las siguientes reglas: a) No podrn acordarse adjudicaciones a favor de la Administracin de la Comunidad Autnoma sin previo informe del departamento competente en materia de patrimonio. A estos efectos, deber cursarse la correspondiente comunicacin a este departamento, en la que se har constar una descripcin sucientemente precisa del bien o derecho objeto de adjudicacin, con indicacin de las cargas que recaigan sobre l y su situacin posesoria. b) La adjudicacin deber noticarse al departamento competente en materia de patrimonio, con traslado del auto, providencia o acuerdo respectivo. c) El departamento competente en materia de patrimonio dispondr lo necesario para que se proceda a la identicacin de los bienes adjudicados y a su tasacin pericial. d) Practicadas estas diligencias, se formalizar, en su caso, la incorporacin al patrimonio de Aragn de los bienes y derechos adjudicados. 3. A falta de previsiones especcas, en las adjudicaciones a favor de los organismos pblicos se observarn las reglas establecidas en el apartado anterior, si bien actuar como rgano competente el que proceda conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley. Artculo 31. Adquisicin derivada del ejercicio de la potestad expropiatoria 1. Cuando, en el ejercicio de la potestad expropiatoria por la Administracin de la Comunidad Autnoma, gure en la relacin de bienes y derechos a expropiar alguno que sea de titularidad de la misma o de sus organismos pblicos, se noticar dicho extremo por el departamento interesado a la direccin general competente en materia de patrimonio, que formular consulta al departamento que lo tuviera afectado o al organismo que lo tuviera adscrito, fuera su propietario o le correspondiera su gestin, con el n de determinar la viabilidad del cambio de destino. 2. Dicho cambio se tramitar, en su caso, mediante un procedimiento de mutacin, afectacin o adscripcin, en favor del departamento que est ejercitando la potestad expropiatoria o del organismo pblico beneciario de la expropiacin. 5702

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3. Corresponder al departamento u organismo que hubiera adquirido un bien o derecho en ejercicio de la potestad expropiatoria instar su alta en inventario, en la forma y con las menciones establecidas en la ley y, en su caso, proceder a su inscripcin en el Registro de la Propiedad o registro correspondiente, e incorporacin al Catastro Inmobiliario. Seccin 3. Arrendamientos de inmuebles Artculo 32. Arrendamiento de inmuebles por la Administracin de la Comunidad Autnoma. 1. Corresponde al consejero competente en materia de patrimonio, a peticin en su caso del departamento interesado, arrendar los bienes inmuebles que la Administracin de la Comunidad Autnoma precise para el cumplimiento de sus nes. Igualmente, corresponde al consejero competente en materia de patrimonio declarar la prrroga, novacin, resolucin anticipada o cambio de rgano u organismo ocupante. La instruccin de estos procedimientos corresponder al departamento competente en materia de patrimonio. 2. Una vez formalizado por escrito el arrendamiento y vigente el contrato, corresponder al departamento u organismo que ocupe el inmueble el ejercicio de los derechos y facultades y el cumplimiento de las obligaciones propias del arrendatario. Artculo 33. Arrendamiento de inmuebles por organismos pblicos. 1. El arrendamiento de bienes inmuebles por los organismos pblicos, as como la prrroga, novacin o resolucin anticipada de los correspondientes contratos, se efectuar, previo informe favorable de la direccin general competente en materia de patrimonio, por el rgano competente conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley, al que tambin corresponder su formalizacin. 2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, cuando la direccin general considere preciso emitir informe no favorable, someter la correspondiente decisin al consejero competente en materia de patrimonio. Artculo 34. Procedimiento. 1. Los arrendamientos se concertarn por licitacin pblica, con adjudicacin a la oferta econmicamente ms ventajosa mediante pluralidad de criterios, salvo que, de forma justicada y por las peculiaridades de la necesidad a satisfacer, las condiciones del mercado inmobiliario, la urgencia de la contratacin debida a acontecimientos imprevisibles, o la especial idoneidad del bien, se considere necesario o conveniente concertarlos de modo directo. 2. Las propuestas de arrendamiento, as como las de novacin y prrroga, sern sometidas a informe tcnico, que recoger el correspondiente estudio de mercado, y a informes de la direccin general competente en materia de organizacin, inspeccin y servicios, y de la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma para la scalizacin previa del gasto correspondiente. 3. La formalizacin de los contratos de arrendamiento de la Administracin de la Comunidad Autnoma y sus modicaciones se efectuarn por el director general competente en materia de patrimonio o funcionario en quien delegue. No obstante, el consejero competente en materia de patrimonio, al acordar el arrendamiento o su novacin, podr asumir directamente la formalizacin de estos contratos o atribuirla a los secretarios generales tcnicos de los departamentos. Artculo 35. Arrendamiento compartido. Lo establecido en este Captulo ser tambin de aplicacin a los arrendamientos que, conforme a los criterios establecidos en el contrato, permitan el uso de una parte a denir o concretar de un inmueble o la utilizacin de un inmueble de forma compartida con otros usuarios, sin especicar el espacio fsico a utilizar por cada uno en cada momento. Artculo 36. Utilizacin del bien arrendado. 1. Los contratos de arrendamiento se concertarn con expresa mencin de que el inmueble arrendado podr ser utilizado por cualquier rgano de la Administracin de la Comunidad Autnoma o de sus organismos pblicos. 2. El consejero competente en materia de patrimonio, a propuesta del departamento correspondiente, podr autorizar la concertacin del arrendamiento para la utilizacin exclusiva del inmueble por un determinado rgano de la Administracin de la Comunidad Autnoma o de sus organismos pblicos cuando existan razones de inters pblico que as lo aconsejen. Artculo 37. Cambio de usuario. 1. Cuando el departamento u organismo pblico que ocupe el inmueble arrendado prevea dejarlo libre con anterioridad al trmino pactado o a la expiracin de las prrrogas legales o 5703

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contractuales, lo comunicar a la direccin general competente en materia de patrimonio con una antelacin mnima de tres meses respecto a la fecha prevista para el desalojo. 2. De considerarlo procedente, la direccin general competente en materia de patrimonio dar traslado de dicha comunicacin a los diferentes departamentos y organismos pblicos, que podrn solicitar, en el plazo de un mes, la puesta a disposicin del inmueble. La direccin general competente en materia de patrimonio resolver sobre el departamento u organismo que haya de ocupar el inmueble. Este cambio se noticar al arrendador, para el que ser obligatoria la novacin contractual, sin que proceda por ello el incremento de la renta. Artculo 38. Contratos mixtos. 1. Para la conclusin de contratos de arrendamiento nanciero y otros contratos mixtos de arrendamiento con opcin de compra, se aplicarn las normas de competencia y procedimiento establecidas para la adquisicin de inmuebles. 2. A los efectos previstos en la legislacin presupuestaria, los contratos de arrendamiento con opcin de compra, arrendamiento nanciero y contratos mixtos a que se reere el apartado precedente se reputarn contratos de arrendamiento. CAPTULO III Transmisin Seccin 1. Reglas comunes Artculo 39. Bienes y derechos transmisibles. 1. Los bienes y derechos de dominio privado del patrimonio de Aragn que no sean necesarios para el ejercicio de las competencias y funciones propias de la Administracin de la Comunidad Autnoma o de sus organismos pblicos podrn ser transmitidos conforme a las normas establecidas en este Captulo, sin perjuicio de la aplicacin de las reglas previstas en otras leyes en relacin con las transmisiones de determinados bienes o derechos. 2. No obstante, podr acordarse la transmisin de bienes del patrimonio de Aragn con reserva del uso temporal de los mismos cuando, por razones excepcionales debidamente justicadas, resulte conveniente para el inters pblico. Esta utilizacin temporal podr instrumentarse a travs de la celebracin de contratos de arrendamiento o cualesquiera otros que habiliten para el uso de los bienes enajenados, simultneos al negocio de enajenacin y sometidos a las mismas normas de competencia y procedimiento que ste. 3. Las transmisiones relativas a valores mobiliarios, instrumentos nancieros y participaciones sociales de titularidad autonmica se regirn por lo establecido en el Ttulo VI de esta ley. Artculo 40. Negocios jurdicos de transmisin. 1. La transmisin de los bienes y derechos del patrimonio de Aragn podr efectuarse en virtud de cualquier negocio jurdico traslativo, tpico o atpico, de carcter oneroso. La transmisin a ttulo gratuito slo ser admisible en los casos en que, conforme a las normas de la Seccin 5. de este Captulo, se acuerde su cesin. 2. La aportacin de bienes o derechos de la Administracin de la Comunidad Autnoma a sociedades mercantiles, organismos pblicos, consorcios o fundaciones pblicas de la Comunidad Autnoma se acordar por el Gobierno de Aragn, previa tasacin del bien o derecho, y sin perjuicio de lo establecido en la legislacin mercantil y en el Ttulo VI de esta ley. Artculo 41. Aplazamiento de pago. El rgano competente para transmitir los bienes o derechos de dominio privado del patrimonio de Aragn podr admitir el pago aplazado del precio de venta por un perodo no superior a diez aos y siempre que el pago de las cantidades aplazadas se garantice sucientemente, adems de mediante condicin resolutoria explcita, mediante hipoteca, aval bancario, seguro de caucin u otra garanta suciente usual en el mercado. El inters del aplazamiento no podr ser inferior al inters legal del dinero. Artculo 42. Reversin de bienes expropiados. 1. El ofrecimiento y tramitacin de los derechos de reversin, cuando proceda, sern efectuados, previa depuracin de la situacin fsica y jurdica de los bienes, por el departamento u organismo pblico que hubiera instado la expropiacin, aunque el bien hubiera sido posteriormente afectado o adscrito a otro distinto. A estos efectos, el departamento u organismo pblico al que posteriormente se hubiesen afectado o adscrito los bienes comunicar al que hubiese instado la expropiacin el acaecimiento del supuesto que d origen al derecho de reversin. 5704

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2. El reconocimiento del derecho de reversin llevar implcita la desafectacin del bien o derecho a que se reera. No obstante, hasta tanto se proceda a la ejecucin del acuerdo, corresponder al departamento u organismo a que estuviese afectado o adscrito el bien o derecho objeto de la reversin proveer lo necesario para su defensa y conservacin. 3. De no consumarse la reversin, la desafectacin del bien o derecho se efectuar de conformidad con lo dispuesto con carcter general en el Captulo I del Ttulo IV de esta ley. Artculo 43. Cargas y gravmenes. No podrn imponerse cargas o gravmenes sobre los bienes o derechos del patrimonio de Aragn sino con los requisitos exigidos para su enajenacin. Seccin 2. Venta de bienes inmuebles y derechos reales Artculo 44. Competencia. 1. El rgano competente para vender los bienes inmuebles y derechos reales de la Administracin de la Comunidad Autnoma, as como de los organismos pblicos que carezcan de facultades para la enajenacin de sus bienes y derechos, ser el consejero competente en materia de patrimonio. La incoacin y tramitacin del expediente corresponder a la direccin general competente en materia de patrimonio. 2. En el caso de los organismos pblicos que, en virtud de sus normas especcas, tengan reconocidas facultades para la enajenacin de sus bienes inmuebles y derechos reales, sern competentes para acordar la venta, previo cumplimiento de la comunicacin establecida en el artculo 97.3 de esta ley, los rganos que correspondan conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de la misma. 3. En los supuestos previstos en los dos apartados anteriores, cuando el valor del bien o derecho, segn tasacin, exceda de dos millones de euros, la venta deber ser autorizada por el Gobierno de Aragn, a propuesta del consejero competente en materia de patrimonio. 4. Podr acordarse la venta de los inmuebles por lotes, previa autorizacin del Gobierno de Aragn, cuando proceda con arreglo a lo establecido en el apartado anterior de este artculo. Artculo 45. Trmites previos. 1. Antes de la venta del inmueble o derecho real se proceder a depurar la situacin fsica y jurdica del mismo, practicndose el deslinde si fuese necesario, e inscribindose en el Registro de la Propiedad si todava no lo estuviese. 2. No obstante, podrn venderse sin sujecin a lo dispuesto en el apartado anterior bienes a segregar de otros de titularidad de quien los enajene, o en trmite de inscripcin, deslinde o sujetos a cargas o gravmenes, siempre que estas circunstancias se pongan en conocimiento de los posibles adquirentes y sean aceptadas por stos. Artculo 46. Formas de adjudicacin. 1. La venta de los inmuebles podr realizarse bien mediante licitacin pblica, con adjudicacin a la oferta econmicamente ms ventajosa mediante pluralidad de criterios o con el precio como nico criterio, bien por adjudicacin directa. 2. El procedimiento ordinario para la venta de inmuebles ser la adjudicacin mediante pluralidad de criterios. En este caso, la adjudicacin recaer en el licitador que, en su conjunto, haga la proposicin ms ventajosa, teniendo en cuenta los criterios que se hayan establecido en los correspondientes pliegos. 3. Podr admitirse el pago en especie, con sometimiento a las reglas que rigen las permutas. Artculo 47. Enajenacin con el precio como nico criterio de adjudicacin. 1. Se enajenarn mediante licitacin pblica, con el precio como nico criterio de adjudicacin, aquellos bienes inmuebles o derechos sobre los mismos que, por su ubicacin, naturaleza o caractersticas, sean inadecuados para atender las directrices derivadas de las polticas pblicas y, en particular, de la poltica de vivienda. Especcamente, se podr acudir a la licitacin, con el precio como nico criterio de adjudicacin, para la enajenacin de los siguientes tipos de inmuebles: a) Los terrenos clasicados como suelo no urbanizable, segn la legislacin urbanstica de Aragn. b) Las viviendas vacas que no se inserten en grupos o conjuntos homogneos que requieran un tratamiento jurdico singular, y no estn sujetas a ningn rgimen de proteccin 2. La licitacin mediante adjudicacin por precio podr celebrarse al alza o, excepcionalmente, a la baja, cuando concurran circunstancias debidamente acreditadas que as lo aconsejen. En su caso, se admitir la presentacin de posturas en sobre cerrado; podr acudirse 5705

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igualmente a sistemas de subasta electrnica. La modalidad de la licitacin, con el precio como nico criterio de adjudicacin, se determinar atendiendo a las circunstancias de la enajenacin, la cual se efectuar a favor de quien presente la oferta econmica ms ventajosa. 3. En el caso de que la adjudicacin resulte fallida al no poder formalizarse el contrato por causa imputable al adjudicatario, la venta podr realizarse a favor del licitador que hubiese presentado la siguiente oferta ms ventajosa o proceder a la venta directa del bien, siempre que en ambos casos no hubiere transcurrido ms de un ao desde la celebracin de la licitacin. Artculo 48. Venta directa. 1. Se podr acordar la venta directa en los siguientes supuestos: a) Cuando el adquirente sea otra Administracin pblica o, en general, cualquier persona jurdica de derecho pblico o privado perteneciente al sector pblico. b) Cuando el adquirente sea una entidad sin nimo de lucro, declarada de utilidad pblica o que ejerza funciones pblicas por delegacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma, o una iglesia, confesin o comunidad religiosa legalmente reconocida. c) Cuando el inmueble resulte necesario para dar cumplimiento a una funcin de servicio pblico o a la realizacin de un n de inters general por persona distinta de las previstas en las letras a) y b). d) Cuando fuera declarada desierta la licitacin pblica promovida para la enajenacin o sta resultase fallida como consecuencia del incumplimiento de sus obligaciones por parte del adjudicatario, siempre que no hubiese transcurrido ms de un ao desde la celebracin de la misma. En este caso, las condiciones de la enajenacin no podrn ser inferiores de las anunciadas previamente o de aquellas en que se hubiese producido la adjudicacin. e) Cuando se trate de solares que, por su forma o pequea extensin, resulten inedicables y la venta se realice a un propietario colindante. f) Cuando se trate de ncas rsticas que no constituyan patrimonio agrario de la Comunidad Autnoma, ni lleguen a constituir una supercie econmicamente explotable o no sean susceptibles de prestar una utilidad acorde con su naturaleza, y la venta se efecte a un propietario colindante. g) Cuando la titularidad del bien o derecho corresponda a dos o ms propietarios y la venta se efecte a favor de uno o ms copropietarios. h) Cuando la venta se efecte a favor del titular de un derecho de adquisicin preferente reconocido por disposicin legal. i) Cuando, por razones excepcionales debidamente justicadas, se considere conveniente efectuar la venta a favor del ocupante del inmueble. 2. En los supuestos de venta directa, podr admitirse la entrega de otros inmuebles o derechos sobre los mismos en pago de parte del precio de venta siempre que el valor de lo entregado no supere el 50 por 100 del valor de lo adquirido 3. Cuando varios interesados se encontraran en un mismo supuesto de adjudicacin directa, se resolver la misma atendiendo al inters general concurrente en el caso concreto. Artculo 49. Procedimiento. 1. El expediente de venta de bienes inmuebles y derechos reales pertenecientes al patrimonio de Aragn ser instruido por el departamento competente en materia de patrimonio o por el rgano competente del organismo pblico, segn proceda, que lo iniciar de ocio, por iniciativa propia o a solicitud de parte interesada en la adquisicin, siempre que considere, justicndolo debidamente en el expediente, que el bien o derecho no es necesario para el uso general o el servicio pblico ni resulta conveniente su explotacin. El acuerdo de incoacin del procedimiento llevar implcita la declaracin de alienabilidad de los bienes a que se reera. 2. El tipo de licitacin para la adjudicacin con el precio como nico criterio o el precio de la adjudicacin directa se jarn por el rgano competente para la venta, de acuerdo con la tasacin aprobada. De igual forma, los pliegos que han de regir la licitacin por adjudicacin a la oferta econmicamente ms ventajosa mediante pluralidad de criterios determinarn los que hayan de tenerse en cuenta en la adjudicacin, atendiendo a las directrices que resulten de las polticas pblicas de cuya aplicacin se trate. En todo caso, los pliegos harn referencia, por lo menos, a la situacin fsica, jurdica y registral de la nca. 3. La participacin en procedimientos de adjudicacin requerir la prestacin de garanta por el importe de una cuarta parte del tipo de licitacin pblica o del precio de venta directa. 4. La convocatoria del procedimiento de venta se publicar gratuitamente en el Boletn Ocial de Aragn y se remitir al ayuntamiento del correspondiente trmino municipal para su 5706

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exhibicin en el tabln de anuncios, sin perjuicio de la posibilidad de utilizar, adems, otros medios de publicidad, atendidas la naturaleza y caractersticas del bien. El departamento competente en materia de patrimonio, o el rgano competente del organismo pblico determinado conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley, segn proceda, podr establecer otros mecanismos complementarios tendentes a difundir informacin sobre los bienes inmuebles o derechos reales en proceso de venta, incluida la creacin, con sujecin a las previsiones de la legislacin de proteccin de datos de carcter personal, de cheros con los datos de las personas que voluntaria y expresamente soliciten les sea remitida informacin sobre dichos bienes. 5. La suspensin del procedimiento, una vez realizado el anuncio, slo podr efectuarse por orden del consejero competente en materia de patrimonio cuando se trate de bienes de la Administracin de la Comunidad Autnoma, o por acuerdo del rgano competente de los organismos pblicos, determinado conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley, cuando se trate de bienes propios de stos, con fundamento en documentos fehacientes o hechos acreditados que prueben la improcedencia de la venta. 6. El rgano competente para la enajenacin del bien, segn lo dispuesto en el artculo 44, acordar, previo informe de los servicios jurdicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma, la venta o su improcedencia, si considerasen perjudicial para el inters pblico la adjudicacin en las condiciones propuestas o si, por razones sobrevenidas, considerasen necesario el bien para el cumplimiento de nes pblicos, sin que la instruccin del expediente, la celebracin de la licitacin o la valoracin de las proposiciones presentadas generen derecho alguno para quienes optaron a su compra, salvo la devolucin de la garanta prestada ms los intereses devengados conforme al inters legal del dinero. Artculo 50. Aportacin a juntas de compensacin. 1. La incorporacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos a juntas de compensacin por la aportacin de inmuebles o derechos sobre los mismos pertenecientes al patrimonio de Aragn se regir por la legislacin urbanstica vigente, previa adhesin expresa. Corresponder el otorgamiento de la escritura pblica de adhesin y la realizacin de los distintos actos que requiera dicha participacin a la direccin general competente en materia de patrimonio. 2. En el caso de inmuebles afectados o adscritos que resulten incluidos en el mbito de una junta de compensacin en la que los usos previstos no resulten compatibles con los nes que motivaron la afectacin o adscripcin, los departamentos u organismos titulares debern proponer su desafectacin o desadscripcin al departamento competente en materia de patrimonio, siempre que no sean imprescindibles para el cumplimiento de sus nes. Artculo 51. Inmuebles litigiosos. 1. Podrn venderse inmuebles litigiosos del patrimonio de Aragn siempre que en la venta se observen las siguientes condiciones: a) En el caso de venta mediante licitacin pblica, en el pliego de bases se har mencin expresa y detallada del objeto, partes y referencia del litigio concreto que afecta al bien, y deber preverse la plena asuncin, por quien resulte adjudicatario, de los riesgos y consecuencias que se deriven del litigio. b) En los supuestos legalmente previstos de venta directa, constar en el expediente documentacin acreditativa de que el adquirente conoce el objeto y el alcance del litigio, y que conoce y asume las consecuencias y riesgos derivados de tal litigio. c) En los dos casos anteriores, la asuncin por el adquirente de las consecuencias y riesgos derivados del litigio gurar necesariamente en la escritura pblica en que se formalice la enajenacin. 2. Si el litigio se plantease una vez iniciado el procedimiento de venta y ste se encontrase en una fase en la que no fuera posible el cumplimiento de lo establecido en el apartado anterior, se retrotraern las actuaciones hasta la fase que permita el cumplimiento de lo indicado. 3. El bien se considerar litigioso desde que el rgano competente para la venta tenga constancia formal del ejercicio, ante la jurisdiccin que proceda, de la accin correspondiente y de su contenido. Seccin 3. Venta de bienes muebles Artculo 52. Competencia. 1. La competencia para vender los bienes muebles del patrimonio de Aragn corresponde al titular del departamento o al rgano competente del organismo pblico que los tuviese afectados o adscritos o los hubiera venido utilizando. 5707

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2. El acuerdo de venta implicar la desafectacin de los bienes y su baja en el inventario. Artculo 53. Procedimiento. 1. La venta tendr lugar por licitacin pblica, con el precio como nico criterio de adjudicacin, por bienes individualizados o por lotes. No obstante, cuando el departamento u organismo considere de forma razonada que se trata de bienes obsoletos, perecederos o deteriorados por el uso o concurra alguna de las circunstancias previstas en el artculo 48 de esta ley, la venta podr efectuarse de forma directa. 2. Se considerarn obsoletos o deteriorados por el uso, a efectos del apartado anterior, aquellos bienes cuyo valor en el momento de su tasacin para venta sea inferior al 25 por 100 del de adquisicin. 3. Los bienes muebles podrn ser cedidos gratuitamente por el departamento u organismo respectivo a otras Administraciones pblicas o a organismos o instituciones pblicas o privadas sin nimo de lucro, sin las limitaciones previstas en la Seccin 5., cuando no hubiera sido posible venderlos o entregarlos como parte del precio de otra adquisicin, o cuando se considere de forma razonada que no alcanzan el 25 por 100 del valor que tuvieron en el momento de su adquisicin. Si no fuese posible o no procediese su venta o cesin, podr acordarse su destruccin o inutilizacin. El acuerdo de cesin llevar implcita la desafectacin de los bienes. 4. Se aplicarn a las licitaciones de bienes muebles las normas de procedimiento establecidas en el artculo 49 de esta ley. 5. La venta de bienes muebles por los organismos pblicos se regir, en primer trmino, por lo establecido en sus normas reguladoras. Artculo 54. Derechos de propiedad incorporal. 1. El rgano competente para la enajenacin de los derechos de propiedad incorporal de titularidad de la Administracin de la Comunidad Autnoma ser el consejero del departamento que los hubiese generado o que tuviese encomendada su administracin y explotacin, quien informar de la cesin al departamento competente en materia de patrimonio. 2. La enajenacin de los derechos de propiedad incorporal de los organismos pblicos se efectuar por el rgano competente conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley. 3. La enajenacin se vericar por licitacin pblica con el precio como nico criterio de adjudicacin. No obstante, cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el artculo 48 de esta ley, la venta podr efectuarse de forma directa. 4. Se aplicarn a las licitaciones de estos derechos las normas de procedimiento establecidas en el artculo 49 de esta ley. Seccin 4. Permutas Artculo 55. Admisibilidad. Los bienes y derechos del patrimonio de Aragn podrn ser permutados cuando, por razones debidamente justicadas en el expediente, resulte conveniente para el inters pblico y la diferencia de valor entre los bienes o derechos que se trate de permutar, segn tasacin, no sea superior al 50 por 100 del que lo tenga mayor. Si la diferencia fuese mayor, el expediente se tramitar como enajenacin con pago de parte del precio en especie. Artculo 56. Procedimiento. 1. Sern de aplicacin a la permuta las normas previstas para la venta de inmuebles o de muebles, segn proceda, salvo lo dispuesto en cuanto a la necesidad de convocar licitacin pblica para la adjudicacin. 2. No obstante, el rgano competente para la permuta podr instar la presentacin de ofertas de inmuebles o derechos para permutar, mediante un acto de invitacin al pblico al que se dar difusin a travs del Boletn Ocial de Aragn y de cualesquiera otros medios que se consideren adecuados. 3. En el caso de presentacin de ofertas a travs del procedimiento previsto en el apartado anterior, la seleccin del adjudicatario se realizar de acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones previamente elaborado. Seccin 5. Cesiones gratuitas Artculo 57. Concepto. 1. Los bienes y derechos de dominio privado del patrimonio de Aragn cuya afectacin o explotacin no se juzgue previsible podrn ser cedidos gratuitamente, para la realizacin de 5708

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nes de utilidad pblica o inters social de su competencia, a otras Administraciones pblicas, a fundaciones, o a asociaciones declaradas de utilidad pblica. 2. La cesin podr tener por objeto la propiedad del bien o la titularidad del derecho, o slo su uso. En todo caso, la cesin llevar aparejada para el cesionario la obligacin de destinar los bienes al n expresado en el correspondiente acuerdo. Adicionalmente, estas transmisiones podrn sujetarse a condicin, trmino o modo, que se regirn por lo dispuesto en el Cdigo Civil. 3. Cuando la cesin tenga por objeto la propiedad del bien, slo podrn ser cesionarios las Administraciones y fundaciones pblicas. Artculo 58. Administracin de la Comunidad Autnoma. La cesin de bienes de la Administracin de la Comunidad Autnoma se acordar por el Gobierno de Aragn, a propuesta del consejero competente en materia de patrimonio, previo informe de los servicios jurdicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma. Artculo 59. Organismos pblicos. 1. Con independencia de las cesiones de determinados bienes muebles previstas en el artculo 53.3 de esta ley, los organismos pblicos slo podrn ceder gratuitamente la propiedad o el uso de bienes o derechos de su titularidad cuando tuviesen atribuidas facultades para su venta y no se hubiese estimado procedente su incorporacin al patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma conforme a lo establecido en el artculo 97. 2. Sern competentes para acordar la cesin de los bienes los rganos que correspondan conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley, previa autorizacin del Gobierno de Aragn, una vez acreditado el cumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo 57 de esta ley. Artculo 60. Vinculacin. 1. Los bienes y derechos objeto de la cesin slo podrn destinarse a los nes que la justican, en la forma y con las condiciones que, en su caso, se hubiesen establecido en el correspondiente acuerdo. 2. Corresponde a la direccin general competente en materia de patrimonio controlar la aplicacin de los bienes y derechos de la Administracin de la Comunidad Autnoma al n para el que fueron cedidos, adoptando para ello cuantas medidas de control sean necesarias. 3. A estos efectos, y sin perjuicio de otros sistemas de control que puedan arbitrarse, los cesionarios de bienes inmuebles o derechos sobre ellos debern remitir cada tres aos a la direccin general competente en materia de patrimonio la documentacin que acredite el destino de los bienes. La citada direccin general, atendidas las circunstancias concurrentes en cada caso, podr exonerar de esta obligacin a determinados cesionarios de bienes, o sealar plazos ms amplios para la remisin de la documentacin. 4. En el caso de los bienes muebles, el acuerdo de cesin determinar el rgimen de control. No obstante, si los muebles cedidos hubiesen sido destinados al n previsto durante un plazo de cuatro aos, se entender cumplido el modo y la cesin pasar a tener el carcter de pura y simple, salvo que otra cosa se hubiese establecido en el pertinente acuerdo. 5. Iguales controles debern efectuar los organismos pblicos respecto de los bienes y derechos que hubiesen cedido. Artculo 61. Procedimiento. 1. La solicitud de cesin gratuita de bienes o derechos del patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma se dirigir al consejero competente en materia de patrimonio, con indicacin del bien o derecho cuya cesin se solicita y el n o nes a que se destinar, acompaado de la acreditacin de la persona que formula la solicitud, as como de que se cuenta con los medios necesarios para el cumplimiento de los nes previstos. 2. La solicitud de cesin gratuita de bienes o derechos propios de los organismos pblicos se dirigir a stos, con iguales menciones que las sealadas en el apartado anterior. Artculo 62. Resolucin. 1. Si los bienes o derechos cedidos no fuesen destinados al n o uso previsto dentro del plazo sealado en el acuerdo de cesin o dejaran de serlo posteriormente, se incumplieran las cargas o condiciones impuestas, o llegase el trmino jado, se considerar resuelta la cesin, y revertirn los bienes o derechos a la Administracin cedente. En este supuesto, ser de cuenta del cesionario el deterioro sufrido por los bienes o derechos cedidos, sin que sean indemnizables los gastos en que haya incurrido para cumplir las cargas o condiciones impuestas. 2. La resolucin de la cesin se acordar por el consejero competente en materia de patrimonio respecto de los bienes y derechos de la Administracin de la Comunidad Autnoma, y por el rgano que corresponda de los organismos pblicos conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley cuando se trate de bienes o derechos cedidos por stos. En la resolucin 5709

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que acuerde la cesin se determinar lo que proceda acerca de la reversin de los bienes y derechos y la indemnizacin por los deterioros que hayan sufrido. Artculo 63. Inscripcin. 1. La cesin y la reversin, en su caso, se harn constar en el Inventario General del Patrimonio de Aragn. 2. Si la cesin tuviese por objeto bienes inmuebles o derechos reales sobre ellos, se proceder a la prctica del correspondiente asiento a favor del cesionario en el Registro de la Propiedad. En la inscripcin se har constar el n al que deben dedicarse los bienes y cualesquiera otras condiciones y cargas que lleve aparejada la cesin, as como la advertencia de que el incumplimiento de las mismas dar lugar a su resolucin. 3. El acto por el que se acuerde la resolucin de la cesin y la reversin del bien o derecho ser ttulo suciente para la inscripcin de la misma en el Registro de la Propiedad o en los registros que procedan, as como para la reclamacin, en su caso, del importe de los deterioros actualizado al momento en que se ejecute el acuerdo de reversin. TTULO III Proteccin y defensa CAPTULO I Deberes de conservacin y colaboracin Artculo 64. Obligacin general. Los titulares de los rganos competentes que tengan a su cargo bienes o derechos del patrimonio de Aragn, as como los titulares de cualesquiera derechos sobre los mismos, estn obligados a velar por su conservacin y defensa, en los trminos establecidos en la legislacin estatal bsica y de aplicacin general y en este Ttulo. Artculo 65. Dominio pblico. 1. La conservacin de los bienes y derechos de dominio pblico del patrimonio de Aragn compete al departamento u organismo pblico al que se encuentren afectados o adscritos, o al que corresponda su administracin. 2. En el caso de que sobre el bien se hayan impuesto una o varias afectaciones concurrentes conforme al artculo 84 de esta ley, la participacin de los diversos departamentos u organismos en la conservacin se podr determinar mediante acuerdos o protocolos de actuacin entre los mismos. En defecto de acuerdo, la forma de participacin de cada uno de ellos se jar por el consejero competente en materia de patrimonio. Artculo 66. Dominio privado. 1. La conservacin de los bienes y derechos de dominio privado de la Administracin de la Comunidad Autnoma compete al departamento competente en materia de patrimonio. 2. La conservacin de los bienes y derechos de dominio privado de los organismos pblicos compete a los mismos organismos que sean sus titulares. Artculo 67. Informacin. El departamento competente en materia de patrimonio podr requerir a los rganos competentes en materia de catastro, a los registros de la propiedad y a los restantes registros o archivos pblicos la informacin de que dispongan sobre los bienes o derechos del patrimonio de Aragn, as como todos aquellos datos o informaciones que sean necesarios para la adecuada gestin o actualizacin del Inventario General del Patrimonio de Aragn, o para el ejercicio de las potestades establecidas en la legislacin estatal bsica o de aplicacin general para la defensa del patrimonio de las Administraciones pblicas. De igual forma, podrn recabar esta informacin los organismos pblicos respecto de los bienes y derechos del patrimonio de Aragn que tengan adscritos o que les pertenezcan. CAPTULO II Inventario General del Patrimonio de Aragn Artculo 68. Obligacin. 1. El Inventario General del Patrimonio de Aragn incluir la totalidad de los bienes y derechos que se integran en el patrimonio de Aragn, con excepcin de los que hayan sido adquiridos por los organismos pblicos con el propsito de devolverlos al trco jurdico patrimonial de acuerdo con sus nes peculiares o para cumplir con los requisitos sobre provisiones tcnicas obligatorias y, asimismo, de aquellos otros bienes y derechos cuyo inventario e iden5710

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ticacin corresponda a los departamentos u organismos pblicos, de conformidad con lo establecido en el artculo 69.3 de esta ley. 2. Respecto de cada bien o derecho se harn constar en el Inventario General aquellos datos que se consideren necesarios para su administracin y, en todo caso, los correspondientes a las operaciones que, de acuerdo con el Plan General de Contabilidad Pblica de Aragn, den lugar a anotaciones en las rbricas correspondientes del mismo. 3. Los valores mobiliarios, instrumentos nancieros y participaciones sociales de titularidad autonmica denidos en el artculo 132 de esta ley quedarn reejados en la correspondiente contabilidad patrimonial, de acuerdo con los principios y normas que les sean de aplicacin, y se incluirn en un inventario de carcter auxiliar que deber estar coordinado con el sistema de contabilidad patrimonial. Artculo 69. Estructura y organizacin. 1. El Inventario General del Patrimonio de Aragn est a cargo del departamento competente en materia de patrimonio; su llevanza corresponder a la direccin general competente en materia de patrimonio y a las unidades con competencia en materia de gestin patrimonial de los diversos departamentos y organismos pblicos, que actuarn como rganos auxiliares. 2. La direccin general competente en materia de patrimonio llevar directamente el inventario correspondiente a los siguientes bienes y derechos del Patrimonio de Aragn, ya sean de dominio pblico o de dominio privado: a) Los bienes inmuebles y derechos reales sobre los mismos. b) Los derechos de arrendamiento y cualesquiera otros de carcter personal en virtud de los cuales se atribuya a la Administracin de la Comunidad Autnoma o a sus organismos pblicos el uso o disfrute de inmuebles ajenos. c) Los bienes muebles y las propiedades incorporales cuyo inventario no corresponda llevar a los departamentos o a los organismos pblicos. d) Los valores mobiliarios, instrumentos nancieros y participaciones sociales de titularidad autonmica denidos en el artculo 132 de esta ley. 3. Por las unidades competentes en materia patrimonial de los departamentos y organismos pblicos, y sin perjuicio de los registros, catlogos o inventarios de bienes y derechos que estn obligados a llevar en virtud de normas especiales, se llevar el inventario de los siguientes bienes y derechos del Patrimonio de Aragn: a) Los bienes de dominio pblico sometidos a una legislacin especial cuya administracin y gestin tengan encomendadas. b) Los bienes muebles adquiridos o utilizados por ellos. c) Los derechos de propiedad incorporal adquiridos o generados por la actividad del departamento u organismo o cuya gestin tenga encomendada. Igualmente, los departamentos y organismos pblicos mantendrn un catlogo permanentemente actualizado de los bienes inmuebles y derechos reales que tengan afectados o adscritos, y de los arrendamientos concertados para alojar a sus rganos. Una copia de estos catlogos se remitir anualmente al departamento competente en materia de patrimonio. 4. El Inventario General del Patrimonio de Aragn no tiene la consideracin de registro pblico, y los datos reejados en el mismo, as como los resultados de su agregacin o explotacin estadstica, constituyen informacin de apoyo para la gestin interna y la denicin de polticas de la Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos pblicos. Estos datos no surtirn efectos frente a terceros ni podrn ser utilizados para hacer valer derechos frente a la Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos pblicos. La consulta por terceros de los datos del Inventario General slo ser procedente cuando formen parte de un expediente y de conformidad con las reglas generales de acceso a stos. 5. Reglamentariamente se regularn las condiciones en que las Administraciones pblicas podrn tener acceso al Inventario General del Patrimonio de Aragn respecto de los datos correspondientes a los bienes sitos en el territorio a que se extiendan sus competencias. 6. De igual forma, se regularn reglamentariamente los trminos en que el departamento competente en materia de patrimonio facilitar, a efectos informativos, el acceso de los ciudadanos a los datos ms relevantes del Inventario General del Patrimonio de Aragn. Artculo 70. Formacin y actualizacin. 1. De acuerdo con lo sealado en el artculo anterior, las unidades competentes en materia de gestin patrimonial adoptarn las medidas oportunas para la inmediata constancia en el Inventario General del Patrimonio de Aragn de los hechos, actos o negocios relativos a los bienes y derechos de su competencia, y noticarn a la direccin general competente en materia de patrimonio los hechos, actos y negocios que puedan afectar a la situacin jurdica y fsica de los bienes y derechos cuyo inventario corresponda al referido rgano directivo, o al destino o uso de los mismos. 5711

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2. El consejero competente en materia de patrimonio podr dirigir instrucciones sobre cualquier cuestin relacionada con la formacin y actualizacin del Inventario General del Patrimonio de Aragn, y recabar igualmente cuantos datos o documentos considere necesarios. Artculo 71. Control de la inscripcin. 1. No se podrn realizar actos de gestin o disposicin sobre los bienes y derechos del patrimonio si stos no se encuentran debidamente inscritos en el Inventario General del Patrimonio de Aragn. 2. La vericacin de los datos relativos a la inclusin, baja o cualquier otra modicacin que afecte a bienes o derechos que deban ser inventariados se incluir dentro del alcance del control nanciero ejercido por la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma. 3. Los servicios jurdicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de sus organismos pblicos advertirn especcamente en cuantos informes emitan en relacin con los bienes y derechos del patrimonio de Aragn acerca de la obligatoriedad de inclusin en el citado Inventario General, si sta no les constase. CAPTULO III Prctica de la inscripcin registral Artculo 72. Obligatoriedad. 1. La inscripcin en el Registro de la Propiedad de los bienes y derechos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn deber solicitarse por la direccin general competente en materia de patrimonio, salvo en relacin con los bienes adquiridos por expropiacin forzosa y los integrantes de los patrimonios especiales enumerados en el artculo 3.2 de esta ley, que sern inscritos a solicitud del departamento correspondiente. 2. La inscripcin de los bienes y derechos de los organismos pblicos ser solicitada por el rgano que corresponda conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley. Artculo 73. Ttulo inscribible. 1. La certicacin administrativa expedida por rgano competente de las Administraciones pblicas ser ttulo suciente para proceder a la cancelacin o recticacin de las inscripciones a favor de la Administracin pblica en los siguientes supuestos: a) Cuando, previa la instruccin del correspondiente procedimiento en cuya tramitacin ser preceptivo un informe tcnico, se acredite la inexistencia actual o la imposibilidad de localizacin fsica de la nca. b) Cuando se reconozca el mejor derecho o preferencia del ttulo de un tercero sobre el de la Administracin pblica en caso de doble inmatriculacin, previo informe de los servicios jurdicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma. c) Cuando se reconozca la titularidad, mejor derecho o preferencia del ttulo de un tercero sobre una nca que aparezca inscrita a favor de la Administracin de la Comunidad Autnoma o de sus organismos pblicos, previo informe de los servicios jurdicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma. 2. La resolucin estimatoria de una reclamacin previa a la va judicial civil interpuesta por el interesado para que se reconozca su titularidad sobre una o varias ncas ser ttulo bastante, una vez haya sido noticada a aqul, para que se proceda a la recticacin de la inscripcin registral contradictoria existente a favor de la Administracin pblica. Artculo 74. Comunicacin de inscripciones. En el caso de inscripciones registrales que afecten a inmuebles colindantes con otros pertenecientes a la Administracin de la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos, el registrador de la propiedad y mercantil lo comunicar a la direccin general competente en materia de patrimonio. CAPTULO IV Potestades para la defensa del patrimonio de Aragn Artculo 75. Regla general. Para la defensa de los bienes y derechos del patrimonio de Aragn, la Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos pblicos tienen las facultades, potestades, prerrogativas y obligaciones establecidas en esta ley y en la legislacin estatal bsica o de aplicacin general. Artculo 76. Competencias. El ejercicio de las potestades de investigacin, deslinde, recuperacin posesoria y desahucio administrativo en relacin con los bienes y derechos del patrimonio de Aragn corres5712

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ponder al consejero competente en materia de patrimonio, salvo en los siguientes supuestos: a) Cuando los bienes o derechos se encontrasen afectados a un departamento, la competencia corresponder al consejero titular de ste. b) Cuando los bienes o derechos se encontrasen adscritos o pertenecieran a un organismo pblico, la competencia se ejercer por el rgano que corresponda conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley. En ambos casos, el rgano actuante deber dar cuenta de las medidas adoptadas a la direccin general competente en materia de patrimonio. Artculo 77. Procedimiento de investigacin. El procedimiento para la investigacin de los bienes y derechos del patrimonio de Aragn se sujetar a las siguientes normas: a) El procedimiento se iniciar de ocio o a solicitud de persona interesada. En el caso de denuncia, la Administracin de la Comunidad Autnoma resolver sobre su admisibilidad y ordenar, en su caso, el inicio del procedimiento de investigacin. b) El acuerdo de incoacin del procedimiento de investigacin se publicar gratuitamente en el Boletn Ocial de Aragn, sin perjuicio de la posibilidad de utilizar adicionalmente otros medios de difusin. Una copia del acuerdo ser remitida al ayuntamiento en cuyo trmino radique el bien, para su exposicin al pblico en el tabln de edictos. c) Los servicios jurdicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma debern emitir informe antes de adoptar la resolucin que proceda, salvo si sta fuera la de archivo del expediente. d) Cuando se considere sucientemente acreditada la titularidad de la Administracin de la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos sobre el bien o derecho, se declarar as en la resolucin que ponga n al procedimiento y se proceder a su tasacin, a su inclusin en el Inventario General del Patrimonio de Aragn y a su inscripcin en el Registro de la Propiedad, as como a la adopcin, en su caso, de cuantas medidas sean procedentes para obtener su posesin. e) Si el expediente de investigacin no fuese resuelto en el plazo de dos aos contados desde el da siguiente al de la publicacin prevista en la letra b) de este artculo, el rgano competente acordar sin ms trmite el archivo de las actuaciones. Artculo 78. Procedimiento de deslinde. El procedimiento para el ejercicio de la potestad de deslinde se sujetar a las siguientes normas: a) El procedimiento se iniciar de ocio o a peticin de los colindantes. En este caso sern a su costa los gastos generados, debiendo constar en el expediente su conformidad expresa con ellos. Para el cobro de dichos gastos podr seguirse la va de apremio. b) El acuerdo de iniciacin del procedimiento se comunicar al Registro de la Propiedad correspondiente a n de que, por medio de nota al margen de la inscripcin de dominio, se tome razn de su incoacin. c) El inicio del procedimiento se publicar gratuitamente en el Boletn Ocial de Aragn y en el tabln de edictos del ayuntamiento en cuyo trmino radique el inmueble a deslindar, sin perjuicio de la posibilidad de utilizar adicionalmente otros medios de difusin. Igualmente, el acuerdo de iniciacin se noticar a cuantas personas se conozca ostenten derechos sobre las ncas colindantes que puedan verse afectadas por el deslinde. d) La resolucin por la que se apruebe el deslinde se dictar previo informe de los servicios jurdicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma, y deber noticarse a los afectados por el procedimiento de deslinde y publicarse en la forma prevista en el apartado anterior. Una vez el acuerdo resolutorio del deslinde sea rme, y si resulta necesario, se proceder al amojonamiento, con la intervencin de los interesados que lo soliciten, y se inscribir en el Registro de la Propiedad correspondiente. e) El plazo mximo para resolver el procedimiento de deslinde ser de 18 meses, contados desde la fecha del acuerdo de iniciacin. Transcurrido este plazo sin haberse dictado y noticado la correspondiente resolucin, caducar el procedimiento y se acordar el archivo de las actuaciones. Artculo 79. Terrenos sobrantes. 1. Los terrenos sobrantes de los deslindes de inmuebles de dominio pblico del patrimonio de Aragn podrn desafectarse en la forma prevista en el Captulo I del Ttulo IV de esta ley. 2. A estos deslindes acudir un representante de la direccin general competente en materia de patrimonio si la competencia para efectuarlo no correspondiese a su departamento, a cuyos efectos el rgano competente para el deslinde cursar la oportuna citacin. 5713

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3. El director general competente en materia de patrimonio podr instar de los departamentos y organismos pblicos competentes el deslinde de los inmuebles de dominio pblico, a efectos de determinar con precisin la extensin de stos y la eventual existencia de terrenos sobrantes. Artculo 80. Procedimiento de recuperacin posesoria. El procedimiento para el ejercicio de la potestad de recuperacin posesoria, una vez comprobado el hecho de la usurpacin, se sujetar a las siguientes normas: a) Previa audiencia al interesado, se requerir al ocupante para que cese en su actuacin, sealndole un plazo no superior a ocho das para ello, con la prevencin de actuar en la forma sealada en los apartados siguientes si no atendiere voluntariamente el requerimiento. b) En caso de resistencia al desalojo, se adoptarn cuantas medidas sean conducentes a la recuperacin de la posesin del bien o derecho, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo V del Ttulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Para el lanzamiento podr solicitarse el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad o imponerse multas coercitivas de hasta un 5 por 100 del valor de los bienes ocupados, reiteradas por perodos de ocho das hasta que se produzca el desalojo. En estos supuestos sern de cuenta del usurpador los gastos derivados de la tramitacin del procedimiento de recuperacin, cuyo importe, junto con el de los daos y perjuicios que se hubiesen ocasionado a los bienes usurpados, podr hacerse efectivo por el procedimiento de apremio. Artculo 81. Procedimiento de desahucio administrativo. 1. Para el ejercicio de la potestad de desahucio ser necesaria la previa declaracin de extincin o caducidad del ttulo que otorgaba el derecho de utilizacin de los bienes de dominio pblico. 2. Esta declaracin, as como los pronunciamientos que sean pertinentes en relacin con la liquidacin de la correspondiente situacin posesoria y la determinacin de la indemnizacin que, en su caso, sea procedente, se efectuarn en va administrativa, previa instruccin del pertinente procedimiento, en el que deber darse audiencia al interesado. 3. La resolucin que recaiga, que ser ejecutiva sin perjuicio de los recursos que procedan, se noticar al detentador, y se le requerir para que desocupe el bien, a cuyo n se le conceder un plazo no superior a ocho das. 4. Si el tenedor no atendiera el requerimiento, se proceder en la forma prevista en el Captulo V del Ttulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Se podr solicitar para el lanzamiento el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, o imponer multas coercitivas de hasta un 5 por 100 del valor de los bienes ocupados, reiteradas por perodos de ocho das hasta que se produzca el desalojo. 5. Los gastos que ocasione el desalojo sern a cargo del detentador, pudiendo hacerse efectivo su importe por la va de apremio. TTULO IV Trco jurdico de derecho pblico de los bienes y derechos CAPTULO I Afectacin y desafectacin Seccin 1. Afectacin Artculo 82. Concepto. La afectacin determina la vinculacin de los bienes y derechos del patrimonio de Aragn a un uso general o a un servicio pblico, y su consiguiente integracin en el dominio pblico. Artculo 83. Forma. 1. Salvo que la afectacin derive de una norma con rango legal, sta deber hacerse en virtud de acto expreso por el consejero competente en materia de patrimonio, en el que se indicar el bien o derecho a que se reera, el n al que se destina, la circunstancia de quedar aqul integrado en el dominio pblico y el rgano al que corresponda el ejercicio de las competencias correspondientes, incluidas las relativas a su administracin, defensa y conservacin. 2. Sin perjuicio de lo sealado en el apartado anterior, surtirn los mismos efectos de la afectacin expresa los hechos y actos siguientes: a) La utilizacin pblica, notoria y continuada por la Administracin de la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos de bienes y derechos de su titularidad para un servicio pblico o para un uso general. 5714

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b) La adquisicin de bienes o derechos por usucapin, cuando los actos posesorios que han determinado la prescripcin adquisitiva hubiesen vinculado el bien o derecho al uso general o a un servicio pblico, sin perjuicio de los derechos adquiridos sobre ellos por terceras personas al amparo de las normas de derecho privado. c) La adquisicin de bienes y derechos por expropiacin forzosa. d) La aprobacin por el Gobierno de Aragn de programas o planes de actuacin general, o proyectos de obras o servicios, cuando de ellos resulte la vinculacin de bienes o derechos determinados a nes de uso o servicio pblico. e) La adquisicin de los bienes muebles necesarios para el desenvolvimiento de los servicios pblicos o para la decoracin de dependencias ociales. f) La aprobacin del proyecto de reparcelacin, respecto a los terrenos de cesin obligatoria a la Comunidad Autnoma para su destino a los usos previstos en el planeamiento. 3. El departamento u organismo pblico que tuviese conocimiento de los hechos o realizase actuaciones de las previstas en las letras a) a d) del apartado anterior, deber comunicarlo al departamento competente en materia de patrimonio para su adecuada regularizacin, sin perjuicio del ejercicio de las funciones de administracin, proteccin y defensa que le correspondan. 4. Los inmuebles en construccin se entendern afectados al departamento con cargo a cuyos crditos presupuestarios se efecte la edicacin. Una vez nalizada la obra se dar cuenta a la direccin general competente en materia de patrimonio de su recepcin, a los efectos de que pueda instar la inscripcin de la obra nueva. Esta direccin general proceder a dictar los actos de regularizacin necesarios. 5. Podr acordarse la afectacin a un departamento de bienes y derechos que no vayan a dedicarse de forma inmediata a un servicio pblico cuando sea previsible su utilizacin para estos nes tras el transcurso de un plazo o el cumplimiento de determinadas condiciones, que se harn constar en la resolucin que acuerde la afectacin. Artculo 84. Afectaciones concurrentes. 1. Los bienes y derechos del patrimonio de Aragn podrn ser objeto de afectacin a ms de un uso o servicio de la Administracin de la Comunidad Autnoma o de sus organismos pblicos, siempre que los diversos nes concurrentes sean compatibles entre s. 2. La resolucin en que se acuerde la afectacin a ms de un n o servicio determinar las facultades que correspondan a los diferentes departamentos u organismos respecto de la utilizacin, administracin y defensa de los bienes y derechos afectados. Artculo 85. Competencia y procedimiento. 1. La afectacin de bienes y derechos del patrimonio de Aragn a los usos o servicios pblicos correspondientes a las atribuciones de los diferentes departamentos y organismos pblicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma compete al consejero competente en materia de patrimonio. La instruccin del procedimiento compete a la direccin general competente en materia de patrimonio, que lo incoar a iniciativa propia o a propuesta del departamento interesado en la afectacin. 2. La orden de afectacin, que deber contener las menciones requeridas por el artculo 83.1 de esta ley, surtir efectos a partir de la recepcin de los bienes por el departamento a que se destinen, recepcin que tendr lugar mediante suscripcin de la correspondiente acta por los consejeros de dicho departamento y del competente en materia de patrimonio, quienes podrn delegar la rma en los titulares de los rganos directivos de sus respectivos departamentos. Una vez suscrita el acta, el departamento al que se hayan afectado los bienes o derechos utilizar los mismos de acuerdo con el n sealado, y ejercer respecto de ellos las correspondientes competencias demaniales. Seccin 2. Desafectacin Artculo 86. Concepto y forma. 1. Los bienes y derechos de dominio pblico perdern esta condicin, adquiriendo la de dominio privado, en los casos en que se produzca su desafectacin por dejar de destinarse al uso general o al servicio pblico. 2. Salvo en los supuestos previstos en esta ley, la desafectacin deber realizarse siempre de forma expresa. Artculo 87. Competencia y procedimiento. 1. Los bienes y derechos afectados a nes o servicios de los departamentos sern desafectados por el consejero competente en materia de patrimonio. La instruccin del procedimiento compete a la direccin general competente en materia de patrimonio, a iniciativa pro5715

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pia o a propuesta del departamento que tuviera afectados los bienes o derechos o al que correspondiese su administracin, previa depuracin de su situacin fsica y jurdica. 2. La desafectacin de los bienes y derechos de dominio pblico integrados en el patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma requerir, para su efectividad, de su recepcin formal por el departamento competente en materia de patrimonio, bien mediante acta de entrega suscrita por un representante designado por el departamento al que hubiesen estado afectados los bienes o derechos y otro designado por la direccin general competente en materia de patrimonio, o bien mediante acta de toma de posesin levantada por esta misma direccin general. 3. Los bienes y derechos de dominio pblico de titularidad de los organismos pblicos que stos tengan afectados para el cumplimiento de sus nes sern desafectados por el consejero del departamento del que dependan, a propuesta del rgano competente del organismo pblico, determinado conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley. De estas desafectaciones se dar cuenta al departamento competente en materia de patrimonio. 4. La desafectacin de los bienes muebles adquiridos por los departamentos, o que tuvieran afectados, ser competencia del titular del departamento correspondiente. CAPTULO II Mutaciones demaniales Artculo 88. Concepto y forma. 1. La mutacin demanial es el acto en virtud del cual se efecta la desafectacin de un bien o derecho de dominio pblico del patrimonio de Aragn, con simultnea afectacin a otro uso general, n o servicio pblico de la Administracin de la Comunidad Autnoma, de sus organismos pblicos o de otras Administraciones pblicas. 2. Las mutaciones demaniales debern efectuarse de forma expresa de conformidad con lo establecido en el artculo siguiente, salvo lo previsto para los casos de reestructuracin orgnica en la disposicin adicional octava de esta ley. 3. Los bienes y derechos demaniales podrn afectarse a usos y servicios pblicos competencia de otras Administraciones pblicas, con o sin transferencia de la titularidad de esos bienes y derechos, y en las restantes condiciones que se acuerden. 4. Cuando la mutacin demanial conlleve la cesin de titularidad del bien o derecho de dominio pblico a otra Administracin pblica, sta habr de destinarlo a la afectacin prevista al menos durante treinta aos tratndose de bienes inmuebles. 5. En caso de incumplimiento de la nalidad de la mutacin, el bien revertir al patrimonio de Aragn, establecindose, en tal caso, las indemnizaciones que procedan por los daos y perjuicios que se hubieran causado. Artculo 89. Competencia y procedimiento. 1. La mutacin de destino de los bienes inmuebles de dominio pblico de la Administracin de la Comunidad Autnoma compete al consejero competente en materia de patrimonio, salvo en los casos en los que la mutacin implique la transmisin de la titularidad del bien o derecho a otra Administracin pblica, en los que resolver el Gobierno de Aragn, mediante acuerdo. La incoacin e instruccin del correspondiente procedimiento se acordar por la direccin general competente en materia de patrimonio, a iniciativa propia o a propuesta del departamento u organismo interesado. La mutacin demanial requerir para su efectividad de la rma de un acta por los consejeros de los departamentos interesados o, en el caso de los organismos pblicos, por el rgano que corresponda conforme a lo establecido en el artculo 8.2 de esta ley; o en el supuesto de otra Administracin pblica, por el rgano que legalmente corresponda, y por el consejero competente en materia de patrimonio, quienes podrn delegar la rma en los titulares de los rganos directivos de sus respectivos departamentos u organismos. 2. La mutacin de destino de los bienes muebles se realizar por los propios departamentos, organismos o Administraciones interesados en la misma. Para ello se formalizarn por los mismos las correspondientes actas de entrega y recepcin, que perfeccionarn el cambio de destino de los bienes de que se trate y constituirn ttulo suciente para las respectivas altas y bajas en los inventarios de bienes muebles de los departamentos. 3. La mutacin de destino de los bienes y derechos de dominio pblico propios de los organismos pblicos para el cumplimiento dentro del organismo de sus nes o servicios pblicos, se acordar por el consejero del departamento del que dependan, a propuesta del rgano que corresponda conforme a lo establecido en el artculo 8.2 de esta ley. Las mutaciones de destino de bienes y derechos de dominio pblico, propios o adscritos, de un organismo, para el cumplimiento de nes o servicios de otro organismo o de la Administracin de la Co5716

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munidad Autnoma, sern acordadas por el consejero competente en materia de patrimonio, a propuesta conjunta de los rganos que correspondan conforme a lo establecido en el artculo 8.2 de esta ley. CAPTULO III Adscripcin, desadscripcin e incorporacin Seccin 1. Adscripcin Artculo 90. Concepto y forma. 1. Los bienes y derechos de dominio privado de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de sus organismos pblicos podrn ser adscritos a otros organismos pblicos, a sociedades mercantiles autonmicas, a fundaciones pblicas y a consorcios, para su vinculacin directa a un servicio de su competencia o para el cumplimiento de sus nes propios. 2. La adscripcin no alterar la titularidad sobre el bien. Cuando se realice en benecio de un organismo pblico, llevar implcita la afectacin del bien o derecho, que pasar a integrarse en el dominio pblico. Artculo 91. Competencia y procedimiento. 1. La adscripcin se acordar por el consejero competente en materia de patrimonio. La instruccin del correspondiente procedimiento compete a la direccin general competente en materia de patrimonio, que lo incoar de ocio o a propuesta de la entidad o entidades interesadas. En el caso de los organismos pblicos, las propuestas sern cursadas por los rganos que correspondan conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley a travs del departamento del que dependan. 2. La adscripcin requerir, para su efectividad, de la rma de la correspondiente acta, otorgada por representantes de la direccin general competente en materia de patrimonio y de la entidad o entidades respectivas. Artculo 92. Destino. 1. Los bienes y derechos debern destinarse al cumplimiento de los nes que motivaron su adscripcin, y en la forma y con las condiciones que, en su caso, se hubiesen establecido en el correspondiente acuerdo. La alteracin posterior de estas condiciones deber autorizarse expresamente por el consejero competente en materia de patrimonio. 2. La direccin general competente en materia de patrimonio vericar la aplicacin de los bienes y derechos al n para el que fueron adscritos, y podr adoptar a estos efectos cuantas medidas sean necesarias. Artculo 93. Conservacin y otras funciones. Los organismos pblicos, las sociedades mercantiles autonmicas, los consorcios o las fundaciones pblicas ejercern respecto a los bienes y derechos que tengan adscritos las funciones de vigilancia, proteccin jurdica, defensa, administracin, conservacin, mantenimiento y dems actuaciones que requiera el correcto uso de los mismos, sin perjuicio del ejercicio de las competencias correspondientes a las funciones de proteccin y defensa del patrimonio de Aragn por los rganos que las tienen atribuidas conforme a esta ley. Los organismos pblicos podrn tambin ejercer respecto de los bienes y derechos que tengan adscritos las competencias demaniales. Seccin 2. Desadscripcin Artculo 94. Incumplimiento del n. 1. Si los bienes o derechos adscritos no fuesen destinados al n previsto dentro del plazo que, en su caso, se hubiese jado, o dejaran de serlo posteriormente, o se incumpliesen cualesquiera otras condiciones establecidas para su utilizacin, la direccin general competente en materia de patrimonio cursar un requerimiento al organismo al que se adscribieron los bienes o derechos para que se ajuste en su uso a lo sealado en el acuerdo de adscripcin, o proponer al consejero competente en materia de patrimonio la desadscripcin de los mismos. 2. Igual opcin se dar en el caso de que la entidad que tenga adscritos los bienes no ejercite las funciones que le corresponden de acuerdo con el artculo anterior. 3. En el caso en que se proceda a la desadscripcin de los bienes por incumplimiento del n, el titular del bien o derecho podr exigir el valor de los deterioros experimentados por di5717

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chos bienes, actualizado su importe al momento en que se produzca la desadscripcin, o el coste de su rehabilitacin, previa tasacin. Artculo 95. Innecesariedad. 1. Cuando los bienes o derechos adscritos dejen de ser necesarios para el cumplimiento de los nes que motivaron la adscripcin, se proceder a su desadscripcin previa regularizacin, en su caso, de su situacin fsica por la entidad correspondiente. 2. A estos efectos, la direccin general competente en materia de patrimonio incoar y tramitar el correspondiente procedimiento, por propia iniciativa o en virtud de la comunicacin que, comprobada la innecesariedad de tales bienes o derechos, est obligada a cursar la entidad que los tuviera adscritos, y elevar al consejero competente en materia de patrimonio la propuesta que sea procedente. Artculo 96. Recepcin. La desadscripcin, que llevar implcita en su caso la desafectacin, requerir, para su efectividad, de la recepcin formal del bien o derecho, que se documentar en la correspondiente acta de entrega suscrita por representantes de la direccin general competente en materia de patrimonio y de la entidad o entidades correspondientes, o en acta de toma de posesin levantada por la citada direccin general. Seccin 3. Incorporacin de bienes de los organismos pblicos Artculo 97. Supuestos. 1. Los bienes inmuebles y derechos reales de los organismos pblicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma que no les sean necesarios para el cumplimiento de sus nes se incorporarn, previa desafectacin en su caso, al patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma, sin perjuicio de lo establecido en los apartados siguientes de este artculo. 2. Se exceptan de lo dispuesto en el apartado anterior y, en consecuencia, podrn ser enajenados por los organismos pblicos los bienes adquiridos por ellos con el propsito de devolverlos al trco jurdico patrimonial de acuerdo con sus nes peculiares. 3. En el caso de organismos pblicos que en virtud de sus normas especcas tengan reconocidas facultades para la enajenacin de sus bienes, cuando los inmuebles o derechos reales dejen de serles necesarios, debern comunicar esta circunstancia a la direccin general competente en materia de patrimonio a los efectos previstos en el apartado 4 del artculo siguiente. 4. En los supuestos de reestructuraciones orgnicas se estar a lo previsto en la disposicin adicional octava de esta ley. Artculo 98. Competencia y procedimiento. 1. La direccin general competente en materia de patrimonio incoar y tramitar el correspondiente procedimiento, por propia iniciativa o en virtud de la comunicacin que, comprobada la innecesariedad de los bienes o derechos, est obligado a cursar el organismo al que pertenecieran, y elevar al consejero competente en materia de patrimonio la propuesta que sea procedente. 2. La incorporacin, que llevar implcita la desafectacin, requerir para su efectividad de la recepcin formal del bien o derecho, que se documentar en la correspondiente acta de entrega suscrita por representantes de la direccin general competente en materia de patrimonio y del organismo, o en acta de toma de posesin levantada por la citada direccin general. 3. En el caso de supresin de organismos pblicos que no conlleve una reestructuracin orgnica en los trminos regulados en la disposicin adicional octava de esta ley, la incorporacin de sus bienes al patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma se efectuar mediante la toma de posesin de los mismos por el departamento competente en materia de patrimonio, que se documentar en la correspondiente acta. A estos efectos, el departamento del que dependiera el organismo comunicar su supresin a la direccin general competente en materia de patrimonio, y acompaar a dicha comunicacin una relacin de los bienes propios de aqul. 4. Respecto de los bienes y derechos de los organismos pblicos que en virtud de sus normas especcas tengan atribuidas facultades para su enajenacin, el consejero competente en materia de patrimonio podr acordar la no incorporacin del inmueble o derecho al patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma, supuesto en el que el organismo titular quedar facultado para proceder a su enajenacin conforme a lo previsto en el Captulo III del Ttulo II de esta ley. 5718

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Boletn Ocial de Aragn CAPTULO IV Reglas comunes sobre constancia inventarial y publicidad registral

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Artculo 99. Constancia inventarial. Los actos de afectacin, mutacin demanial, desafectacin, adscripcin, desadscripcin e incorporacin se harn constar en el Inventario General del Patrimonio de Aragn. Artculo 100. Publicidad registral. 1. Tratndose de bienes del patrimonio de Aragn, el registrador de la propiedad y mercantil no practicar la inscripcin de los actos de afectacin, mutacin demanial, desafectacin, adscripcin, desadscripcin e incorporacin, cuando no sea rmante del documento correspondiente un representante del departamento competente en materia de patrimonio. 2. En el caso de supresin de organismos pblicos, la inscripcin en el Registro de la Propiedad a favor de la Administracin de la Comunidad Autnoma se practicar con la presentacin de la disposicin en cuya virtud se hubiese producido la supresin del organismo, acompaada del acta de incorporacin de los bienes al patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma en los trminos previstos en el apartado 3 del artculo 98 de esta ley. TTULO V Utilizacin de bienes y derechos CAPTULO I Utilizacin del dominio pblico Seccin 1. Disposicin general Artculo 101. Necesidad de ttulo habilitante. 1. Nadie puede, sin ttulo que lo autorice, otorgado por el rgano competente, ocupar bienes y derechos de dominio pblico del patrimonio de Aragn, o utilizarlos en forma que exceda el derecho de uso que, en su caso, corresponde a todos. 2. Los departamentos y organismos pblicos responsables de la defensa del dominio pblico velarn por el cumplimiento de lo establecido en el apartado anterior y, en su caso, actuarn contra quienes careciendo de ttulo ocupen bienes y derechos de dominio pblico o se benecien de un aprovechamiento especial sobre ellos, ejercitando las potestades previstas en el Captulo IV del Ttulo III de esta ley. 3. Las concesiones y autorizaciones sobre bienes y derechos de dominio pblico del patrimonio se regirn, en primer trmino, por la legislacin especial reguladora de aqullas y, a falta de normas especiales o en caso de insuciencia de stas, por esta ley. Seccin 2. Utilizacin de los bienes destinados al uso general Artculo 102. Tipos de uso de los bienes de dominio pblico. 1. Se considera uso comn de los bienes de dominio pblico el que corresponde por igual y de forma indistinta a todos los ciudadanos, de modo que el uso por unos no impide el de los dems interesados. 2. Es uso que implica un aprovechamiento especial del dominio pblico el que, sin impedir el uso comn, supone la concurrencia de circunstancias tales como la peligrosidad o intensidad del mismo, preferencia en casos de escasez, la obtencin de una rentabilidad singular u otras semejantes, que determinan un exceso de utilizacin sobre el uso que corresponde a todos o un menoscabo de ste. 3. Es uso privativo el que determina la ocupacin de una porcin del dominio pblico, de modo que se limita o excluye la utilizacin del mismo por otros interesados. Artculo 103. Ttulos habilitantes. 1. El uso comn de los bienes de dominio pblico podr realizarse libremente, sin ms limitaciones que las derivadas de su naturaleza, lo establecido en los actos de afectacin o adscripcin y en las disposiciones que sean de aplicacin. 2. El aprovechamiento especial de los bienes de dominio pblico, as como su uso privativo, cuando la ocupacin se efecte nicamente con instalaciones desmontables o bienes muebles, estarn sujetos a autorizacin o, si la duracin del aprovechamiento o uso excede de cuatro aos, a concesin. 5719

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3. El uso privativo de los bienes de dominio pblico que determine su ocupacin con obras o instalaciones jas deber estar amparado por la correspondiente concesin administrativa. Seccin 3. Utilizacin de los bienes y derechos destinados a un servicio pblico Artculo 104. Bienes y derechos destinados a la prestacin de servicios pblicos. La utilizacin de los bienes y derechos destinados a la prestacin de un servicio pblico se supeditar a lo dispuesto en las normas reguladoras de dicho servicio y, en su defecto, a lo establecido en esta ley. Cuando la prestacin del servicio no est regulada, los bienes y derechos destinados a l se utilizarn de conformidad con lo previsto en el acto de afectacin o adscripcin y, en su defecto, por lo establecido en esta ley y en sus disposiciones de desarrollo. Artculo 105. Autorizaciones especiales de uso sobre bienes afectados o adscritos. 1. El titular del departamento que tenga afectados los bienes o el rgano rector competente del organismo pblico que los tuviera afectados o adscritos podr autorizar su uso por personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas para el cumplimiento espordico o temporal de nes o funciones pblicas, previo informe motivado favorable del departamento competente en materia de patrimonio, por cuatro aos. 2. El titular del departamento que tenga afectados los bienes o el rgano rector competente del organismo pblico que los tuviera afectados o adscritos podr autorizar su uso por personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas por un plazo inferior a treinta das, o para la organizacin de conferencias, seminarios, presentaciones u otros eventos. En estos casos, el rgano competente deber hacer constar en la autorizacin tanto las condiciones de utilizacin del inmueble, estableciendo lo necesario para que sta no menoscabe su uso por los rganos administrativos que lo tuvieran afectado o adscrito, as como la contraprestacin que debe satisfacer el solicitante. Seccin 4. Autorizaciones y concesiones demaniales Artculo 106. Condiciones de las autorizaciones y concesiones demaniales. 1. El departamento competente en materia de patrimonio podr aprobar condiciones generales para el otorgamiento de determinadas concesiones y autorizaciones demaniales sobre bienes y derechos, que debern ser publicadas en el Boletn Ocial de Aragn. 2. En defecto de condiciones generales, las concesiones y autorizaciones demaniales se ajustarn a las que establezca el titular del departamento al que se encuentren afectados los bienes. Estas condiciones podrn tener un alcance general, para categoras determinadas de autorizaciones y concesiones de competencia del departamento, o establecerse para supuestos concretos, y su aprobacin requerir, en todo caso, informe previo favorable del departamento competente en materia de patrimonio. Este informe ser igualmente preceptivo y vinculante cuando se pretenda establecer excepciones a las condiciones jadas con carcter general por el departamento competente en materia de patrimonio. Las concesiones y autorizaciones que se reeran a bienes pertenecientes al patrimonio de los organismos pblicos o adscritos a ellos se ajustarn a las condiciones que establezca el titular del departamento al que est adscrito, en los mismos casos y con los mismos requisitos previstos en el prrafo anterior. 3. Corresponde al departamento u organismo pblico que tenga afectado o adscrito el bien, otorgar las autorizaciones y concesiones demaniales que habiliten para una ocupacin de bienes de dominio pblico necesaria para la ejecucin de un contrato administrativo, de acuerdo con la legislacin bsica del Estado. Artculo 107. Autorizaciones demaniales. 1. Las autorizaciones se otorgarn directamente a los peticionarios que renan las condiciones requeridas, salvo si, por cualquier circunstancia, se encontrase limitado su nmero, en cuyo caso lo sern en rgimen de concurrencia y, si ello no fuera procedente, por no tener que valorarse condiciones especiales en los solicitantes, mediante sorteo, si otra cosa no se hubiese establecido en las condiciones por las que se rigen. 2. No sern transmisibles las autorizaciones para cuyo otorgamiento deban tenerse en cuenta circunstancias personales del autorizado o cuyo nmero se encuentre limitado, salvo que las condiciones por las que se rigen admitan su transmisin. 3. Las autorizaciones habrn de otorgarse por tiempo determinado. Su duracin mxima, incluidas las prrrogas, ser de cuatro aos. 5720

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4. Las autorizaciones podrn ser revocadas unilateralmente, en cualquier momento, por razones de inters pblico, sin generar derecho a indemnizacin, cuando resulten incompatibles con las condiciones generales aprobadas con posterioridad, produzcan daos en el dominio pblico, impidan su utilizacin para actividades de mayor inters pblico o menoscaben el uso general. Artculo 108. Garanta en las autorizaciones de uso. Al solicitante de autorizaciones de uso privativo o aprovechamiento especial del dominio pblico, cualquiera que sea el rgimen econmico que les resulte de aplicacin, podr exigrsele garanta, en la forma que se estime ms adecuada, del uso del bien y de su reposicin o reparacin, o indemnizacin de daos, en caso de alteracin. El cobro de los gastos generados, cuando excediese la garanta prestada, podr hacerse efectivo por la va de apremio. Artculo 109. Contenido del acuerdo de autorizacin de uso. 1. Sin perjuicio de los dems extremos que puedan incluir las condiciones generales o particulares, el acuerdo de autorizacin de uso de bienes y derechos demaniales incluir, al menos: a) El rgimen de uso del bien o derecho. b) El rgimen econmico a que queda sujeta la autorizacin. c) La garanta que se debe prestar, en su caso. d) La asuncin de los gastos de conservacin y mantenimiento, de los tributos correspondientes, as como del compromiso de utilizar el bien segn su naturaleza y de entregarlo en el estado en que se recibe. e) El compromiso de obtencin, a su costa, de cuantas licencias y permisos requiera el uso del bien o la actividad a realizar sobre l. f) La asuncin de la responsabilidad derivada de la ocupacin, con mencin, en su caso, de la obligatoriedad de formalizar la oportuna pliza de seguro, aval bancario u otra garanta suciente. g) La aceptacin de la revocacin unilateral, sin derecho a indemnizaciones, por razones de inters pblico, en los supuestos previstos en el apartado 4 del artculo 107 de esta ley. h) La reserva por parte del departamento u organismo pblico de la facultad de inspeccionar el bien objeto de autorizacin, para garantizar que es usado de acuerdo con los trminos de la autorizacin. i) El plazo y rgimen de prrroga y subrogacin que, en todo caso, requerir la previa autorizacin. j) Las causas de extincin. 2. Lo dispuesto en este precepto ser de aplicacin a las autorizaciones especiales de uso previstas en el artculo 105 de esta ley, en lo que no sea incompatible con su objeto y nalidad. Artculo 110. Concesiones demaniales. 1. Sin perjuicio de los dems extremos que puedan incluir las condiciones generales o particulares que se aprueben, el acuerdo de otorgamiento de la concesin sobre bienes de dominio pblico incluir al menos las menciones establecidas para las autorizaciones en el apartado 1 del artculo 109 de esta ley, salvo la relativa a la revocacin unilateral sin derecho a indemnizacin. 2. El otorgamiento de concesiones sobre bienes de dominio pblico se efectuar en rgimen de concurrencia. No obstante, podr acordarse el otorgamiento directo en los supuestos previstos en el artculo 48 de esta ley y, cuando se den circunstancias excepcionales, debidamente justicadas, o en otros supuestos establecidos en las leyes. 3. Cualquiera que haya sido el procedimiento seguido para la adjudicacin, una vez otorgada la concesin deber procederse a su formalizacin en documento administrativo. Este documento ser ttulo suciente para inscribir la concesin en el Registro de la Propiedad. 4. Las concesiones se otorgarn por tiempo determinado. Su plazo mximo de duracin, incluidas las prrrogas, no podr exceder de setenta y cinco aos, salvo que se establezca otro menor en las normas especiales que sean de aplicacin. 5. Las concesiones de uso privativo o aprovechamiento especial del dominio pblico podrn ser gratuitas, otorgarse con contraprestacin o condicin o estar sujetas a la tasa por utilizacin privativa o aprovechamiento especial de bienes del dominio pblico, o a las tasas previstas en sus normas especiales. No estarn sujetas a la tasa cuando la utilizacin privativa o aprovechamiento especial de bienes de dominio pblico no lleve aparejada una utilidad econmica para el concesionario o, aun existiendo dicha utilidad, la utilizacin o aprovechamiento entrae condiciones o contraprestaciones para el beneciario que anulen o hagan irrelevante aqulla. 5721

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En los casos previstos en el prrafo anterior, se har constar tal circunstancia en los pliegos de condiciones o clausulado de la concesin. Artculo 111. Competencia para el otorgamiento de autorizaciones y concesiones demaniales. Las concesiones y autorizaciones sobre los bienes y derechos demaniales sern otorgadas por los titulares de los departamentos a que se encuentren afectados, o por los rganos rectores de los organismos pblicos que los tengan adscritos o a cuyo patrimonio pertenezcan. Artculo 112. Justicacin de la iniciacin de ocio de los procedimientos. Para la iniciacin de ocio de cualquier procedimiento para otorgar una autorizacin o concesin demanial, el rgano competente deber justicar su necesidad o conveniencia de la misma para el cumplimiento de los nes pblicos que le competen, el hecho de que el bien ha de continuar siendo de dominio pblico y la procedencia de la adjudicacin directa, en su caso. Artculo 113. Otorgamiento de autorizaciones y concesiones en rgimen de concurrencia competitiva. 1. El procedimiento para otorgar las autorizaciones y concesiones demaniales en rgimen de concurrencia competitiva se iniciar de ocio o a solicitud de la persona interesada. 2. La iniciacin de ocio se realizar mediante convocatoria aprobada por el rgano competente, que se publicar en el Boletn Ocial de Aragn, sin perjuicio de la posibilidad de usar otros medios adicionales de difusin. Los interesados dispondrn de un plazo de treinta das para presentar las correspondientes peticiones. 3. En los procedimientos iniciados a peticin de particulares, la Administracin pblica podr, por medio de anuncio pblico, invitar a otros posibles interesados a presentar solicitudes. Si no media este acto de invitacin, se dar publicidad a las solicitudes que se presenten, a travs de su publicacin en el Boletn Ocial de Aragn, y sin perjuicio de la posible utilizacin de otros medios adicionales de difusin, y se abrir un plazo de treinta das durante el cual podrn presentarse solicitudes alternativas por otros interesados. 4. Para decidir sobre el otorgamiento de la autorizacin o concesin demanial, se atender al mayor inters y utilidad pblica de la utilizacin o aprovechamiento solicitado, lo que se valorar en funcin de los criterios especicados en los pliegos de condiciones. 5. El plazo mximo para resolver el procedimiento ser de seis meses. Transcurrido este plazo sin que se notique resolucin expresa, podr entenderse desestimada la solicitud. Artculo 114. Extincin de las autorizaciones y concesiones demaniales. Las concesiones y autorizaciones demaniales se extinguirn por las siguientes causas: a) Muerte o incapacidad sobrevenida del usuario o concesionario individual o extincin de la personalidad jurdica. b) Falta de autorizacin previa en los supuestos de transmisin o modicacin, por fusin, absorcin o escisin, de la personalidad jurdica del usuario o concesionario. c) Caducidad por vencimiento del plazo. d) Rescate de la concesin, previa indemnizacin, o revocacin unilateral de la autorizacin. e) Mutuo acuerdo. f) Falta de pago del canon o cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones del titular de la concesin, declarados por el rgano que otorg la concesin o autorizacin. g) Desaparicin del bien o agotamiento del aprovechamiento. h) Desafectacin del bien, en cuyo caso se proceder a su liquidacin conforme a lo previsto en el artculo 116 de esta ley. i) Cualquier otra causa prevista en las condiciones generales o particulares por las que se rijan. Artculo 115. Efectos de la extincin de la concesin. 1. Cuando se extinga la concesin, las obras, construcciones e instalaciones jas existentes sobre el bien demanial debern ser demolidas por el titular de la concesin o, por ejecucin subsidiaria, por la Administracin pblica a costa del concesionario, a menos que su mantenimiento hubiera sido previsto expresamente en el ttulo concesional o que la autoridad competente para otorgar la concesin as lo decida. En tal caso, las obras, construcciones e instalaciones sern adquiridas para el patrimonio de Aragn gratuitamente y libres de cargas y gravmenes. 2. En caso de rescate de la concesin, el titular ser indemnizado por los daos y perjuicios causados como consecuencia de la extincin anticipada. Los derechos de los acreedores hipotecarios cuya garanta aparezca inscrita en el Registro de la Propiedad en la fecha en que 5722

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se produzca el rescate sern tenidos en cuenta para determinar la cuanta y receptores de la indemnizacin. Artculo 116. Liquidacin de concesiones y autorizaciones sobre bienes desafectados. 1. Para que los bienes de dominio pblico sobre los que exista una autorizacin o concesin pierdan ese carcter y adquieran la condicin de patrimoniales se estar a lo dispuesto en las letras siguientes: a) Se conceder audiencia a los titulares de autorizaciones o concesiones en el expediente de desafectacin. b) Los derechos y obligaciones de dichos titulares se mantendrn con idntico contenido en tanto no se proceda a su extincin, si bien las relaciones jurdicas con ellos establecidas pasarn a regirse por el derecho privado, y corresponder al orden jurisdiccional civil conocer de los litigios que surjan en relacin con las mismas. c) Se declarar la extincin de las autorizaciones o concesiones en que se haya cumplido el plazo para su disfrute o sin esperar al vencimiento de plazos cuando la Administracin de la Comunidad Autnoma ejerza la facultad de libre rescate. Respecto de las restantes se ir dictando su extincin a medida que venzan los plazos establecidos. 2. El rgano competente para declarar la extincin de las relaciones jurdicas derivadas de autorizaciones y concesiones otorgadas cuando los bienes eran de dominio pblico, as como para exigir los derechos y cumplir los deberes que se deriven de las relaciones novadas mientras se mantenga su vigencia ser el consejero competente en materia de patrimonio. 3. Corresponde, asimismo, al consejero competente en materia de patrimonio acordar la expropiacin de los derechos si estimase que su mantenimiento durante el plazo establecido perjudica el ulterior destino de los bienes o los hace desmerecer considerablemente a efectos de su enajenacin. Artculo 117. Derecho de adquisicin preferente. 1. Cuando se acuerde la enajenacin onerosa de bienes patrimoniales que anteriormente hubieran tenido carcter demanial, los titulares de derechos vigentes sobre ellos que resulten de concesiones o autorizaciones otorgadas cuando eran demaniales tendrn derecho preferente a su adquisicin. 2. El derecho de adquisicin preferente no surgir en caso de cesin gratuita del bien o de transferencia de titularidad, por cualquier negocio jurdico, a favor de Administraciones pblicas, organismos de ellas dependientes, fundaciones o instituciones pblicas u organismos internacionales. En este supuesto, quienes hayan recibido los bienes sobre los que recaigan los derechos establecidos a favor de beneciarios de concesiones o autorizaciones podrn liberarlos, a su costa, en los mismos trminos que la Administracin de la Comunidad Autnoma. Si se produjera la reversin de los bienes o derechos cedidos, los cesionarios no tendrn derecho alguno por razn de las indemnizaciones satisfechas con motivo de aquella liberacin. Artculo 118. Autorizacin de uso derivada de contratos pblicos. 1. La autorizacin para la utilizacin de bienes de dominio pblico que sea necesaria para la ejecucin de un contrato pblico se entender implcita en la adjudicacin del mismo. 2. De las adjudicaciones de dichos contratos se dar cuenta al departamento competente en materia de patrimonio para su inclusin en el Inventario General del Patrimonio de Aragn. Artculo 119. Reserva demanial. 1. La Administracin de la Comunidad Autnoma podr reservarse el uso exclusivo de bienes destinados al uso general para la realizacin de nes de su competencia cuando existan razones de utilidad pblica o inters general que lo justiquen. Su duracin se limitar al tiempo necesario para el cumplimiento de los nes para los que se acord. 2. La reserva se efectuar por el consejero competente en materia de patrimonio, a iniciativa propia o a propuesta de los departamentos u organismos pblicos interesados. Dicha reserva prevalecer frente a cualesquiera otros posibles usos de los bienes y llevar implcita la declaracin de utilidad pblica y la necesidad de ocupacin a efectos expropiatorios de los derechos preexistentes que resulten incompatibles con ella. 3. La declaracin de reserva se publicar en el Boletn Ocial de Aragn y se inscribir en el Registro de la Propiedad. CAPTULO II Utilizacin de los edicios administrativos Artculo 120. Concepto. 1. Tendrn la consideracin de edicios administrativos los siguientes: a) Los edicios destinados a ocinas y dependencias auxiliares de los rganos estatutarios de la Comunidad Autnoma, y de la Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos pblicos. 5723

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b) Los destinados a otros servicios pblicos que se determinen reglamentariamente. c) Los edicios del patrimonio de Aragn que fueren susceptibles de ser destinados a los nes expresados en las letras anteriores, independientemente del uso a que estuvieren siendo dedicados. 2. A los efectos previstos en este Captulo, se asimilan a los edicios administrativos los terrenos adquiridos por la Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos pblicos para la construccin de inmuebles destinados a alguno de los nes sealados en las letras a) y b) anteriores. Artculo 121. Coordinacin. 1. La coordinacin de la gestin de los edicios administrativos utilizados por la Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos pblicos corresponde al consejero competente en materia de organizacin y servicios y, bajo la autoridad de ste, al director general competente en la misma materia. 2. Las facultades de coordinacin a las que se reere el apartado anterior se desarrollarn de acuerdo con los programas de actuacin y los planes de optimizacin previstos en los artculos siguientes de esta ley. Artculo 122. Programas de actuacin. El Gobierno de Aragn aprobar, a propuesta del consejero competente en materia de organizacin y servicios, programas de actuacin para la optimizacin del uso de los edicios administrativos y la cobertura de las nuevas necesidades a travs de la construccin, adquisicin o arrendamiento de inmuebles. Artculo 123. Planes de optimizacin. 1. La elaboracin de planes para la optimizacin del uso de los edicios administrativos ser acordada por la direccin general competente en materia de organizacin y servicios, de acuerdo con las previsiones del programa de actuacin. 2. El mbito de los planes de optimizacin podr determinarse territorial o sectorialmente; en este ltimo caso, comprender los inmuebles afectados o adscritos a un determinado departamento u organismo, y su objetivo ltimo ser la utilizacin ms eciente del conjunto de inmuebles incluidos en el mismo. 3. Los planes comprendern un anlisis detallado de la situacin, caractersticas y nivel de ocupacin de los inmuebles a que se reeran, y las medidas y actuaciones que se consideren ms adecuadas para la optimizacin de su uso, incluidas, en su caso, propuestas de recolocacin y concentracin de unidades y efectivos, afectaciones, desafectaciones, adscripciones, desadscripciones o incorporaciones al patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma de bienes propios de organismos pblicos, con jacin del calendario para su ejecucin. 4. El plan de optimizacin ser trasladado a los departamentos u organismos afectados para que, en el plazo de un mes, maniesten su conformidad o formulen alegaciones. Transcurrido este plazo o evacuado el trmite, la direccin general elevar el plan al consejero competente en materia de organizacin y servicios para su aprobacin. 5. La ejecucin de las medidas contenidas en el plan competer a las unidades a las que afecte. Deber la direccin general competente en materia de organizacin y servicios velar por el cumplimiento de los plazos previstos en el plan. A estos efectos, se instar de los rganos que en cada caso sean competentes la adopcin de las correspondientes medidas de optimizacin y elevar al consejero competente en materia de organizacin y servicios los informes o propuestas que estime pertinentes en relacin a la misma. 6. La direccin general competente en materia de organizacin y servicios nanciar, con cargo a sus crditos presupuestarios, las actuaciones de los planes de optimizacin cuya nanciacin no se haya atribuido expresamente a ninguno de los rganos y organismos incluidos en el plan. Cuando de la ejecucin de las operaciones de optimizacin se deriven ahorros o gastos adicionales para las entidades integrantes del plan de optimizacin, la direccin general competente en materia de organizacin y servicios dar cuenta de los mismos a la direccin general competente en materia de presupuestos, con la cuanticacin estimada y debidamente anualizada. Artculo 124. Vericacin de proyectos de obras. La aprobacin de proyectos de construccin, transformacin o rehabilitacin de edicios administrativos requerir informe favorable de la direccin general competente en materia de patrimonio cuando su coste exceda de dos millones de euros. Cuando el coste sea superior a cinco millones de euros, corresponder al consejero competente en materia de patrimonio. Artculo 125. Ocupacin de espacios. 1. La ocupacin por terceros de espacios en los edicios administrativos del patrimonio de Aragn podr admitirse, con carcter excepcional, cuando se efecte para dar soporte a servicios dirigidos al personal destinado en ellos o al pblico visitante, como cafeteras, ocinas 5724

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bancarias, cajeros automticos, ocinas postales u otros anlogos, o para la explotacin marginal de espacios no necesarios para los servicios administrativos. 2. La ocupacin a que se reere el apartado anterior no podr entorpecer o menoscabar la utilizacin del inmueble por los rganos o unidades alojados en l, y habr de estar amparada por un contrato que permita la ocupacin, formalizado de acuerdo con lo previsto en la legislacin de contratos del sector pblico. 3. Los departamentos u organismos pblicos que tengan afectados o adscritos los edicios administrativos podrn autorizar el uso de espacios en los mismos por plazo inferior a treinta das, en los trminos dispuestos en el artculo 105.2 de esta ley. CAPTULO III Aprovechamiento del dominio privado Artculo 126. Competencias. 1. La explotacin de los bienes y derechos de dominio privado de la Administracin de la Comunidad Autnoma que no estn destinados a ser enajenados y sean susceptibles de aprovechamiento rentable ser acordada por el consejero competente en materia de patrimonio, a propuesta de la direccin general competente en materia de patrimonio, cuando el plazo por el que se concede dicha explotacin sea superior a un ao. Si el plazo inicial de explotacin no excede de un ao, la referida competencia corresponder al director general competente en materia de patrimonio. 2. Los rganos competentes de los organismos pblicos conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley determinarn la forma de explotacin de los bienes y derechos de dominio privado que sean de la propiedad de tales organismos. 3. La atribucin del uso de bienes o derechos de dominio privado por plazo inferior a treinta das, o para la organizacin de conferencias, seminarios, presentaciones u otros eventos no se sujetar a los requisitos del presente captulo. El rgano competente jar en el acto de autorizacin, tanto las condiciones de la utilizacin como la contraprestacin a satisfacer, en su caso, por el solicitante. Artculo 127. Contratos. 1. La explotacin de los bienes o derechos patrimoniales podr efectuarse a travs de cualquier negocio jurdico, tpico o atpico. 2. Sern de aplicacin a estos negocios las normas contenidas en el Captulo I del Ttulo II de esta ley. 3. Podrn concertarse contratos de arrendamiento con opcin de compra sobre inmuebles del patrimonio de Aragn con sujecin a las mismas normas de competencia y procedimiento aplicables a las ventas de esos inmuebles. Artculo 128. Procedimiento. 1. Los contratos para la explotacin de los bienes y derechos patrimoniales se adjudicarn mediante licitacin pblica, a la oferta econmicamente ms ventajosa con pluralidad de criterios, salvo que, por las peculiaridades del bien, la limitacin de la demanda, la urgencia resultante de acontecimientos imprevisibles o la singularidad de la operacin, proceda la adjudicacin directa. Las circunstancias determinantes de la adjudicacin directa debern justicarse motivada y sucientemente en el expediente. 2. Los contratos y dems negocios jurdicos para la explotacin de bienes de dominio privado se regirn por las normas de derecho privado correspondientes a su naturaleza, con las especialidades previstas en esta ley. 3. La subrogacin de un tercero en los derechos y obligaciones del adjudicatario requerir la autorizacin expresa del rgano competente para la adjudicacin del contrato. El subrogado habr de reunir los mismos requisitos exigidos al adjudicatario. Artculo 129. Frutos y rentas. 1. Las rentas, frutos o percepciones de cualquier clase o naturaleza producidos por los bienes de dominio privado de la Administracin de la Comunidad Autnoma se ingresarn en la Tesorera de la Comunidad Autnoma con aplicacin a los pertinentes conceptos del presupuesto de ingresos, hacindose efectivos con sujecin a las normas y procedimientos del derecho privado. 2. Si la explotacin conllevase la entrega de otros bienes, derechos o servicios, stos se integrarn en el patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma o del organismo pblico con el carcter de dominio privado. Artculo 130. Propiedades incorporales. 1. La administracin y explotacin de las propiedades incorporales de la Administracin de la Comunidad Autnoma corresponde al departamento que los hubiese generado o que tuvie5725

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se encomendada su administracin y explotacin, salvo que por acuerdo del Gobierno de Aragn se encomienden a otro departamento u organismo pblico. 2. En los organismos pblicos sern rganos competentes para disponer la administracin y explotacin de las propiedades incorporales de que aqullos sean titulares los que procedan conforme a lo previsto en el artculo 8.2 de esta ley. 3. La utilizacin de propiedades incorporales que por aplicacin de la legislacin especial hayan entrado en el dominio pblico no devengar derecho alguno en favor de la Administracin de la Comunidad Autnoma ni de sus organismos pblicos. TTULO VI Sector empresarial del patrimonio de Aragn CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 131. mbito. Las disposiciones de este ttulo sern de aplicacin a las actuaciones de la Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos pblicos relativas a los valores mobiliarios, los instrumentos nancieros y las participaciones sociales de titularidad autonmica, y a las sociedades mercantiles autonmicas. Artculo 132. Contenido. A los efectos previstos en esta ley, siempre que pertenezcan a la Administracin de la Comunidad Autnoma, a sus organismos pblicos o a sociedades mercantiles autonmicas, forman parte del patrimonio empresarial de Aragn como ttulos societarios autonmicos, cualesquiera acciones, ttulos, participaciones, valores, obligaciones, obligaciones convertibles en acciones, las cuotas que integran el capital de las sociedades de garanta recproca, los derechos de suscripcin preferente, contratos nancieros de opcin, contratos de permuta nanciera, crditos participativos y otros susceptibles de ser negociados en mercados secundarios organizados que sean representativos de derechos para la Administracin de la Comunidad Autnoma, sus organismos pblicos o sus sociedades mercantiles autonmicas. Artculo 133. Sociedades mercantiles autonmicas. 1. A los efectos previstos en esta ley, se consideran sociedades mercantiles autonmicas las sociedades mercantiles en las que la Administracin de la Comunidad Autnoma, sus organismos pblicos u otras sociedades mercantiles participadas, conjunta o separadamente, puedan ejercer, directa o indirectamente, una inuencia dominante en razn de la propiedad, de la participacin nanciera o de las normas que la rigen. 2. A los efectos previstos en esta ley, se consideran sociedades mercantiles autonmicas de capital ntegramente pblico las sociedades mercantiles en las que todas las participaciones sociales pertenezcan conjunta o separadamente a la Administracin de la Comunidad Autnoma, sus organismos pblicos u otras sociedades mercantiles autonmicas de capital ntegramente pblico. Artculo 134. Atribuciones del Gobierno de Aragn. 1. Compete al Gobierno de Aragn, mediante decreto adoptado a propuesta del consejero competente en materia de patrimonio, autorizar a la Administracin de la Comunidad Autnoma, a sus organismos pblicos y a las sociedades mercantiles autonmicas los actos de adquisicin o enajenacin de valores mobiliarios y participaciones sociales, y cualesquiera actos y negocios jurdicos que supongan la adquisicin por una sociedad de la condicin de sociedad mercantil autonmica o la prdida de la misma. 2. Compete tambin al Gobierno de Aragn, mediante acuerdo adoptado a propuesta del consejero competente en materia de patrimonio: a) Determinar las directrices y estrategias de gestin de las sociedades mercantiles autonmicas, en coherencia con la poltica econmica y la estabilidad presupuestaria. b) Aprobar planes de reestructuracin del sector pblico empresarial y ordenar la ejecucin de los mismos. c) Atribuir la tutela de las sociedades mercantiles autonmicas a un determinado departamento. d) Autorizar el aumento y la reduccin del capital social, la transformacin, fusin, escisin y disolucin de sociedades mercantiles autonmicas. En el expediente de autorizacin deber incluirse una memoria relativa a la conexin de la actuacin con las funciones pblicas y los efectos econmicos previstos. e) Autorizar a la Administracin de la Comunidad Autnoma, a sus organismos pblicos y a las sociedades mercantiles autonmicas para la suscripcin de acuerdos, tales como pac5726

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tos de sindicacin de acciones, que obliguen a ejercer los derechos inherentes a los ttulos en sociedades mercantiles de comn acuerdo con otros accionistas. f) Autorizar a la Administracin de la Comunidad Autnoma, a sus organismos pblicos y a las sociedades mercantiles autonmicas los actos de adquisicin o enajenacin de valores mobiliarios, instrumentos nancieros y participaciones sociales cuando el importe de la transaccin supere los tres millones de euros o cuando conlleven operaciones de saneamiento con un coste estimado superior a tres millones de euros, siempre que no concurra el supuesto previsto en el anterior apartado 1. Artculo 135. Departamento o entidad de gestin. 1. El departamento competente en materia de patrimonio ejercer las responsabilidades de departamento de gestin de los valores mobiliarios, los instrumentos nancieros y las participaciones sociales de titularidad autonmica, salvo cuando el Gobierno de Aragn atribuya dichas responsabilidades con el carcter de entidad de gestin a un organismo pblico o a una sociedad matriz, que depender del departamento competente en materia de patrimonio, y reunir las caractersticas establecidas en el artculo siguiente. 2. En relacin con los valores mobiliarios, los instrumentos nancieros y las participaciones sociales de titularidad autonmica, las responsabilidades del departamento o entidad de gestin comprenden, adems de las competencias especcamente atribuidas en esta ley: a) Ejercer los derechos correspondientes. b) Impartir instrucciones a quienes ostenten en los rganos de las sociedades mercantiles la representacin de las participaciones sociales de titularidad autonmica para el adecuado ejercicio de los derechos inherentes a las mismas. 3. En relacin con las sociedades mercantiles autonmicas, las responsabilidades de departamento o entidad de gestin comprenden, adems de las competencias especcamente atribuidas en esta ley: a) Ejercer el control funcional y de ecacia de las sociedades mercantiles autonmicas. b) Fijar criterios para la gestin de las sociedades mercantiles autonmicas de conformidad con los principios de eciencia econmica en la prosecucin del inters pblico. c) Establecer los sistemas de control que permitan la adecuada supervisin nanciera de las sociedades mercantiles autonmicas. d) Proponer el establecimiento de un convenio o contrato-programa de los regulados en la legislacin presupuestaria que dena el marco de relaciones con la Administracin de la Comunidad Autnoma, para aquellas sociedades mercantiles autonmicas en que sea necesario denir un escenario presupuestario, nanciero y de actuacin a medio plazo. 4. El departamento o entidad de gestin ejercer en todo caso sus responsabilidades de acuerdo con las polticas sectoriales que, en su caso, adopte el departamento de tutela determinado conforme a lo establecido en el artculo 137 de esta ley. Las discrepancias que pudieran surgir entre el departamento o entidad de gestin y el departamento de tutela sern resueltas por el Gobierno de Aragn. Artculo 136. Sociedad matriz. A los efectos previstos en el artculo anterior, se entiende por sociedad matriz una sociedad mercantil autonmica en la que concurran los siguientes requisitos: a) Su capital ser ntegramente pblico y de titularidad exclusiva de la Administracin de la Comunidad Autnoma, que se mantendr como nico socio. b) Su objeto social exclusivo ser gestionar los valores mobiliarios, los instrumentos nancieros y las participaciones sociales de titularidad autonmica que se le incorporen. Artculo 137. Departamento de tutela. 1. Compete al Gobierno de Aragn vincular los valores mobiliarios, y las participaciones sociales de titularidad autonmica, a un departamento de la Administracin de la Comunidad Autnoma cuyas competencias guarden relacin especca con los valores mobiliarios, los instrumentos nancieros o el objeto social de la sociedad concernida. 2. En ausencia de la determinacin prevista en el apartado anterior, corresponder al departamento competente en materia de patrimonio el ejercicio de las funciones de departamento de tutela. CAPTULO II Suscripcin, adquisicin y transmisin de los ttulos societarios autonmicos Artculo 138. Competencias. 1. La suscripcin, adquisicin y transmisin por la Administracin de la Comunidad Autnoma de los ttulos societarios autonmicos, denidos en el artculo 132 de esta ley, se acordar por el consejero competente en materia de patrimonio, previa autorizacin del Gobierno de Aragn 5727

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cuando resulte necesaria conforme a lo previsto en el artculo 134 de esta ley. Corresponde a la direccin general competente en materia de patrimonio la formalizacin, en nombre de la Administracin de la Comunidad Autnoma, de las correspondientes suscripciones y transmisiones. 2. En los organismos pblicos que estn autorizados por sus normas especcas para suscribir, adquirir o transmitir ttulos societarios autonmicos, sern competentes para adoptar los correspondientes acuerdos los rganos determinados conforme a lo dispuesto en el artculo 8.2 de esta ley, previa autorizacin del Gobierno de Aragn cuando resulte necesaria conforme a lo previsto en el artculo 134 de la misma. 3. La suscripcin, adquisicin y transmisin por las sociedades mercantiles autonmicas de ttulos societarios autonmicos se rige por la legislacin mercantil, sin perjuicio de la previa autorizacin del Gobierno de Aragn cuando resulte necesaria conforme a lo previsto en el artculo 134 de esta ley. En relacin con las sociedades mercantiles autonmicas que no sean de capital ntegramente pblico, dicha autorizacin se entender dirigida a los representantes de la Comunidad Autnoma en los rganos sociales de la sociedad participada. Artculo 139. Importe de las adquisiciones. 1. El acuerdo de adquisicin por la Administracin de la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos de ttulos societarios autonmicos determinar los procedimientos para jar el importe de la misma segn los mtodos de valoracin comnmente aceptados. Cuando los ttulos societarios autonmicos cuya adquisicin se acuerde se negocien en algn mercado secundario ocial o sistema multilateral de negociacin, el precio de adquisicin ser el de mercado en el momento y fecha de la operacin. 2. No obstante, en el supuesto de que los servicios tcnicos designados por el consejero competente en materia de patrimonio, o por el rgano competente del organismo pblico que efecte la adquisicin, estimaran que el precio de mercado no es el adecuado, podrn proponer, motivadamente, la adquisicin y determinacin del precio de los mismos por otro mtodo legalmente admisible de adquisicin o valoracin. 3. Cuando la adquisicin de ttulos societarios autonmicos tenga por nalidad obtener la plena propiedad de inmuebles o de parte de los mismos por la Administracin de la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos, su valoracin requerir la tasacin previa de los bienes inmuebles, aplicndose el rgimen que corresponda conforme a lo establecido en el Ttulo II de esta ley. Artculo 140. Procedimiento de enajenacin. 1. La enajenacin de ttulos societarios autonmicos se podr realizar tanto en mercados secundarios organizados como fuera de los mismos, siempre de conformidad con la legislacin vigente, y por medio de cualesquiera actos o negocios jurdicos. 2. Para llevar a cabo dicha enajenacin, los ttulos societarios autonmicos se podrn vender por la Administracin de la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos, o se podrn aportar o transmitir a una sociedad mercantil autonmica o entidad pblica empresarial cuyo objeto social comprenda la tenencia, administracin, adquisicin y enajenacin de acciones y participaciones en entidades mercantiles. La instrumentacin jurdica de la venta a terceros de los ttulos se realizar en trminos ordinarios del trco privado, ya sea al contado o con precio aplazado cuando concurran garantas sucientes para el aplazamiento. 3. En el supuesto de ttulos societarios autonmicos que coticen en mercados ociales o sistemas multilaterales de negociacin, cuando el importe de su enajenacin no pueda considerarse una autntica inversin patrimonial ni represente una participacin relevante en el capital de la sociedad mercantil, la direccin general competente en materia de patrimonio o el organismo pblico titular de los mismos podr enajenarlos mediante encargo a un intermediario nanciero legalmente autorizado. En este supuesto, los gastos y comisiones de la operacin se podrn deducir del resultado bruto de la misma, ingresndose en la tesorera el rendimiento neto de la enajenacin. 4. El importe de la enajenacin se determinar segn los mtodos de valoracin comnmente aceptados. Cuando los ttulos societarios autonmicos cuya enajenacin se acuerde coticen en algn mercado ocial, el precio de enajenacin ser el correspondiente al valor que establezca el mercado en el momento y fecha de la operacin. No obstante, en el supuesto de que los servicios tcnicos designados por el consejero competente en materia de patrimonio o por el rgano competente del organismo pblico que efecte la enajenacin estimaran que el precio de mercado no es el adecuado podrn proponer, motivadamente, la enajenacin y determinacin del precio de los mismos por otro mtodo legalmente admisible de adquisicin o valoracin. 5. Cuando los ttulos societarios autonmicos que se pretenda enajenar no coticen en mercados ociales o sistemas multilaterales de negociacin, o en el supuesto previsto en el segundo prrafo del apartado 4 del presente artculo, el rgano competente para la autoriza5728

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cin de la enajenacin determinar el procedimiento de venta que, normalmente, se realizar mediante licitacin pblica. No obstante, el rgano competente podr acordar la adjudicacin directa cuando concurra alguno de los siguientes supuestos: a) Existencia de limitaciones estatutarias a la libre transmisibilidad de las acciones o de las participaciones, o existencia de derechos de adquisicin preferente. b) Cuando el adquirente sea cualquier persona jurdica de derecho pblico o privado perteneciente al sector pblico. c) Cuando fuera declarada desierta una licitacin con el precio como nico criterio de adjudicacin o sta resultase fallida como consecuencia del incumplimiento de sus obligaciones por parte del adjudicatario. En este caso, la venta directa deber efectuarse en el plazo de un ao desde la celebracin de la licitacin declarada desierta, y sus condiciones no podrn diferir de las publicitadas para dicha licitacin o de aqullas en que se hubiese producido la adjudicacin. d) Cuando la venta se realice a favor de la propia sociedad o cuando se realice a favor de otro u otros accionistas o partcipes en la misma en los casos y con las condiciones y requisitos establecidos en la legislacin de sociedades de capital. e) Cuando el Gobierno de Aragn acuerde la enajenacin directa, previo expediente justicativo. El precio de la enajenacin se jar por el rgano competente para autorizar la misma, sin que su cuanta pueda ser inferior al importe que resulte de la valoracin efectuada por los servicios tcnicos designados por el consejero competente en materia de patrimonio. 6. Los ttulos societarios autonmicos que la Administracin de la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos transmitan o aporten a una sociedad mercantil autonmica, se registrarn en la contabilidad de dicha sociedad con el valor neto contable que gure en las cuentas del transmitente, sin que en las mismas condiciones establecidas para el Estado sea necesario el informe de expertos independientes, previsto en la legislacin reguladora de las sociedades de capital. CAPTULO III Rgimen administrativo en relacin con las sociedades mercantiles autonmicas Seccin 1. Reglas comunes a todas las sociedades mercantiles autonmicas Artculo 141. Constitucin y disolucin. 1. La constitucin o disolucin de sociedades mercantiles autonmicas por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, sus organismos pblicos u otras sociedades mercantiles autonmicas habr de ser autorizada por decreto del Gobierno de Aragn, con aplicacin de las normas correspondientes del Captulo anterior de esta ley. 2. Al acordar la constitucin o disolucin de las sociedades mercantiles autonmicas, el Gobierno de Aragn podr autorizar la aportacin de bienes o derechos de dominio privado o determinar el destino del patrimonio neto de la sociedad cuya disolucin se acuerde de conformidad con lo establecido en la legislacin mercantil aplicable. 3. En todo caso, la constitucin de sociedades mercantiles autonmicas requerir de expediente acreditativo de su conexin con las funciones de la Comunidad Autnoma, que corresponder realizar al departamento, organismo pblico o sociedad mercantil autonmica que proponga su constitucin. Las propuestas de constitucin y disolucin de sociedades mercantiles autonmicas por parte de los organismos pblicos y las sociedades mercantiles autonmicas se tramitarn por el departamento de tutela. Artculo 142. Administradores y consejeros. 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin mercantil, la designacin y cese de los administradores y consejeros de las sociedades mercantiles autonmicas corresponder al Gobierno de Aragn, a instancia del departamento o entidad de gestin de las mismas, de comn acuerdo con el departamento de tutela. 2. Cuando las funciones de entidad de gestin correspondan a una sociedad matriz de las reguladas en el artculo 136, la designacin y cese de los administradores y consejeros de las sociedades mercantiles autonmicas que corresponda a dicha sociedad matriz en su condicin de entidad de gestin ser a propuesta vinculante del Gobierno de Aragn. Artculo 143. Representacin de las Cortes de Aragn. Las Cortes de Aragn, a propuesta de los Grupos Parlamentarios de la oposicin, podrn designar miembros en los rganos de administracin de las sociedades mercantiles en que participe la Comunidad Autnoma, en los supuestos y con los requisitos establecidos en la 5729

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Ley 2/2008, de 14 de mayo, de Reestructuracin del Sector Pblico Empresarial de la Comunidad Autnoma de Aragn. Artculo 144. Aportaciones no dinerarias. En el caso de aportaciones no dinerarias efectuadas por la Administracin de la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos a las sociedades mercantiles autonmicas, no ser necesario el informe de expertos independientes previsto en el artculo 67 del Texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital, que ser sustituido por la tasacin pericial prevista en el artculo 17 de esta ley. Seccin 2. Reglas especiales para las sociedades mercantiles autonmicas de capital ntegramente pblico Artculo 145. Instrucciones. 1. En casos excepcionales, debidamente justicados, el departamento o la entidad de gestin, de conformidad con el departamento de tutela, podr dar instrucciones a las sociedades mercantiles autonmicas de capital ntegramente pblico para que realicen determinadas actividades de inters pblico. 2. Cuando las instrucciones que se impartan impliquen una variacin de los presupuestos de explotacin y capital de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin presupuestaria, el rgano de administracin de la sociedad mercantil autonmica de capital ntegramente pblico no podr iniciar la ejecucin de la instruccin sin contar con las garantas sucientes para su nanciacin. 3. Los administradores de las sociedades mercantiles autonmicas de capital ntegramente pblico a las que se hayan impartido instrucciones en los trminos previstos en los apartados anteriores actuarn diligentemente para su ejecucin, y quedarn exonerados de la responsabilidad prevista en la legislacin mercantil si del cumplimiento de dichas instrucciones se derivaren consecuencias lesivas para la sociedad, los socios o terceros. 4. A estos procedimientos resultar de aplicacin la legislacin reguladora de los encargos de ejecucin. Artculo 146. Comisin de auditora y control. Las sociedades mercantiles autonmicas de capital ntegramente pblico que, de acuerdo con la normativa aplicable, estn obligadas a someter sus cuentas a auditora, debern constituir una comisin de auditora y control, dependiente del consejo de administracin, con la composicin y funciones que se determinen en sus estatutos sociales. Artculo 147. Presidente y consejero delegado. Los nombramientos del presidente del consejo de administracin y del consejero delegado o puesto equivalente que ejerza el mximo nivel ejecutivo de las sociedades mercantiles autonmicas de capital ntegramente pblico, se efectuarn por el Gobierno de Aragn. CAPTULO IV Reestructuracin del sector pblico empresarial Artculo 148. Competencia y procedimiento. El Gobierno de Aragn, mediante decreto adoptado a propuesta del consejero competente en materia de patrimonio, podr acordar la incorporacin de ttulos societarios autonmicos y el ejercicio de los derechos inherentes a las mismas a cualquiera de las siguientes entidades: a) La propia Administracin de la Comunidad Autnoma b) Los organismos pblicos vinculados a la Administracin de la Comunidad Autnoma o de ella dependientes. c) Una sociedad matriz de las previstas en el artculo 136 de esta ley. Artculo 149. Adquisicin. 1. Las entidades a las que se incorporen los ttulos societarios autonmicos adquirirn el pleno dominio de los mismos desde la adopcin del decreto correspondiente, que ser ttulo acreditativo de la nueva titularidad, sin perjuicio de las normas mercantiles aplicables a efectos de legitimacin de su condicin de accionista o partcipe. 2. Los ttulos societarios autonmicos se registrarn en la contabilidad del nuevo titular por el mismo valor neto contable que tenan en el balance del anterior titular a la fecha de dicho decreto, sin perjuicio de las correcciones valorativas que procedan al nal del ejercicio. Artculo 150. Continuidad. 1. Cuando se lleve a cabo una incorporacin de ttulos societarios autonmicos en los trminos previstos en el artculo 148 de esta ley, la entidad que las reciba asumir las funciones de entidad de gestin sobre los mismos. 5730

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2. En los decretos que se adopten por el Gobierno de Aragn sobre incorporacin de ttulos societarios autonmicos se podrn prever los trminos y condiciones en que la entidad a la que se incorporan se subroga en las relaciones jurdicas, derechos y obligaciones que la entidad transmisora mantenga con las sociedades mercantiles participadas. Artculo 151. Efectos. Todas las operaciones societarias, cambios de titularidad y actos derivados de las reestructuraciones del sector pblico del patrimonio de Aragn previstas en el artculo 148 de esta ley se beneciarn de los mismos privilegios y exenciones previstos en relacin con el patrimonio empresarial del Estado y, en consecuencia: a) No estarn sujetas a la legislacin del mercado de valores ni al rgimen de ofertas pblicas de adquisicin, y no darn lugar al ejercicio de derechos de tanteo, retracto o cualquier otro derecho de adquisicin preferente que estatutaria o contractualmente pudieran ostentar sobre las acciones y participaciones otros socios de las sociedades cuyos valores sean transferidos o, en su caso, terceros con respecto a esas sociedades. b) La mera transferencia y reordenacin de participaciones societarias que se realice en aplicacin de esta ley no podr ser entendida como causa de modicacin o de resolucin de las relaciones jurdicas que mantengan tales sociedades mercantiles. c) Todas las operaciones societarias, cambios de titularidad y actos derivados de la ejecucin de esta ley gozarn de los mismos benecios scales establecidos para las operaciones de reestructuracin empresarial en el mbito del Estado. d) Los aranceles de los notarios y registradores de la propiedad y mercantiles que intervengan los actos derivados de la ejecucin de la presente ley se reducirn en la misma cuanta establecida en relacin con el patrimonio empresarial del Estado. TTULO VII Responsabilidades Artculo 152. Responsabilidades penales. Los servicios jurdicos correspondientes asumirn la representacin y defensa de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de sus organismos pblicos en las actuaciones penales relativas a delitos o faltas que hayan afectado al patrimonio de Aragn. Artculo 153. Obligacin de reparar. 1. Con independencia de las sanciones penales o administrativas que puedan proceder, quien por accin u omisin cause dao en los bienes y derechos del patrimonio de Aragn, interviniendo dolo, imprudencia o simple negligencia, estar obligado a reparar el dao causado. 2. La obligacin de reparar el dao causado a los bienes y derechos procede tambin por actos u omisiones de aquellas personas de quienes legalmente se debe responder, y por hechos producidos por los animales o las cosas que se poseen, salvo que se haya empleado toda la diligencia posible en evitar el dao. Artculo 154. Alcance de la reparacin. La obligacin de reparar el dao causado a los bienes y derechos del patrimonio de Aragn comprende: a) La restitucin de los bienes y derechos a su estado anterior y, si ello no fuera posible o no se llevara a cabo en el plazo que en cada caso se je, el pago de la valoracin en dinero de los bienes y derechos destruidos o daados. b) La indemnizacin de los daos y perjuicios causados, incluyendo en los mismos el importe de los gastos ocasionados por razn de las labores de contencin, reparacin o extincin del dao, el coste correspondiente al expediente administrativo de responsabilidad y cualesquiera otros conceptos que pudieran concurrir. Artculo 155. Prescripcin. La obligacin de reparar el dao causado a los bienes y derechos prescribe a los cuatro aos de producirse la accin u omisin determinante del dao. Artculo 156. Procedimiento. El establecimiento de la obligacin de reparar el dao causado a los bienes y derechos, los obligados a hacerlo y el alcance de la reparacin se jarn ejecutoriamente en va administrativa por los siguientes rganos, cuyas resoluciones agotarn la va administrativa: a) Por la direccin general competente en materia de patrimonio cuando la valoracin de los daos no supere los diez mil euros. b) Por el consejero competente en materia de patrimonio, en los dems casos.

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Primera. Cortes de Aragn y Justicia de Aragn. 1. Las Cortes de Aragn y el Justicia de Aragn son titulares de su propio patrimonio y gozan de plena autonoma patrimonial, correspondindoles sobre los bienes y derechos de su titularidad, as como sobre los que se les afecten o adscriban, las mismas competencias y facultades que se atribuyen en esta ley al Gobierno de Aragn y a la Administracin de la Comunidad Autnoma. 2. Las Cortes de Aragn y el Justicia de Aragn comunicarn al departamento de la Administracin de la Comunidad Autnoma competente en materia de patrimonio los actos o hechos relevantes que incidan sobre su respectivo patrimonio. 3. La afectacin y la adscripcin de los bienes y derechos del patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma o de sus organismos pblicos a las Cortes de Aragn o al Justicia de Aragn se acordarn por el Gobierno de Aragn a propuesta del consejero competente en materia de patrimonio. 4. Cuando a las Cortes de Aragn o al Justicia de Aragn dejara de serles necesario un bien inmueble o derecho real que tuvieran afectado o adscrito, lo pondrn en conocimiento del departamento competente en materia de patrimonio para que se disponga de l de conformidad con lo establecido en esta ley. Segunda. rganos estatutarios. 1. La afectacin de bienes y derechos del patrimonio de Aragn a los rganos estatutarios, as como su desafectacin, administracin y utilizacin, se regirn por las normas establecidas en esta ley para los departamentos de la Administracin de la Comunidad Autnoma. 2. A efectos de esta ley, la Presidencia del Gobierno de Aragn tendr la consideracin de un departamento. Las competencias atribuidas al titular del departamento correspondern al Secretario General Tcnico de la Presidencia. Tercera. Actualizacin de cuantas. Las cuantas establecidas en esta ley por razn del valor de los bienes y derechos para la atribucin de diversas competencias podrn ser modicadas por las leyes de presupuestos de la Comunidad Autnoma. Cuarta. Viviendas ociales. Los inmuebles del patrimonio de Aragn utilizados como vivienda ocial tendrn la consideracin de bienes de dominio pblico. Quinta. Bienes del Patrimonio Cultural de Aragn. 1. Los bienes pertenecientes al patrimonio de Aragn que tengan la consideracin de bienes del Patrimonio Cultural de Aragn se incluirn en el Inventario General del Patrimonio de Aragn y se regirn por esta ley y sus normas de desarrollo, sin perjuicio de las previsiones establecidas en su legislacin especial. 2. Para la adopcin de decisiones de carcter patrimonial respecto de estos bienes, ser preceptivo el informe del departamento competente en materia de cultura de Aragn. Sexta. Fincas de desconocidos procedentes de procesos de concentracin parcelaria. 1. Las ncas que reemplacen a las parcelas cuyo dueo no fuese conocido durante un proceso de concentracin parcelaria se incluirn tambin en el acta de reorganizacin de la concentracin parcelaria, hacindose constar aquella circunstancia y consignando, en su caso, las situaciones posesorias existentes. Tales ncas, sin embargo, no sern inscritas en el Registro de la Propiedad mientras no aparezca su dueo o fuese procedente inscribirlas a nombre de la Comunidad Autnoma. 2. El departamento competente en materia de concentracin parcelaria est facultado, dentro de los cinco aos siguientes a la fecha del acta, para reconocer el dominio de estas ncas a favor de quien lo acredite sucientemente y para ordenar en tal caso que se protocolicen las correspondientes recticaciones del acta de reorganizacin, de las cuales el notario expedir copia a efecto de su inscripcin en el Registro de la Propiedad con sujecin al mismo rgimen del acta. 3. Transcurridos los cinco aos a que se reere el apartado anterior, el departamento competente en materia de concentracin parcelaria remitir al que lo sea en materia de patrimonio agrario una relacin de los bienes cuyo dueo no hubiese aparecido, con mencin de las situaciones posesorias que guren en el acta de reorganizacin. 4. Los bienes indicados en el apartado anterior se adscribirn al patrimonio agrario de la Comunidad Autnoma, previo el correspondiente procedimiento, en el que se dar publicidad a la correspondiente propuesta en el Boletn Ocial de Aragn y en el ayuntamiento en cuyo trmino municipal estn ubicadas las ncas. 5732

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5. El departamento competente en materia de concentracin parcelaria queda facultado hasta que se produzca la atribucin prevista en el apartado anterior para ceder el uso en precario al ayuntamiento que corresponda, a la entidad local menor o a la comunidad de regantes, el cultivo o el uso de las ncas sin dueo. Sptima. Sistemas especiales de gestin. 1. La adquisicin, enajenacin y administracin de los bienes se podrn encomendar a sociedades o entidades de carcter pblico o privado, seleccionadas en la forma prevista por la legislacin de contratos del sector pblico. Quedarn en todo caso excluidas de la encomienda las actuaciones que supongan el ejercicio de potestades administrativas. 2. En el caso de enajenacin de bienes se podr prever que la sociedad o entidad a quien se encomiende la gestin adelante la totalidad o parte del precio jado para la venta, a reserva de la liquidacin que proceda en el momento en que se consume la operacin. 3. En la forma prevista en esta ley para el correspondiente negocio, podrn concluirse acuerdos marco en los que se determinen las condiciones que han de regir las concretas operaciones de adquisicin, enajenacin o arrendamiento de bienes que se prevea realizar durante un perodo de tiempo determinado. Las operaciones patrimoniales que se realicen al amparo del acuerdo marco no se sometern a los trmites ya cumplimentados al concluirse aqul. Octava. Reestructuracin orgnica. 1. En los casos de reestructuracin de los departamentos de la Administracin de la Comunidad Autnoma o de modicacin o supresin de sus organismos pblicos se estar, en lo que respecta al destino de los bienes y derechos de su propiedad o que tuviesen afectados o adscritos los rganos u organismos que se supriman o reformen, a lo que se establezca en la correspondiente disposicin. Si no se hubiese previsto nada sobre este particular, se entender que los bienes y derechos continan vinculados a los mismos nes y funciones, considerndose afectados al rgano u organismo al que se hayan atribuido las respectivas competencias sin necesidad de declaracin expresa. 2. Los departamentos u organismos pblicos a que queden afectados los bienes o derechos comunicarn a la direccin general competente en materia de patrimonio la mutacin demanial operada, para que se proceda a tomar razn de la misma en el Inventario General del Patrimonio de Aragn. 3. Si la adaptacin de la situacin patrimonial a la reforma orgnica producida exigiese una distribucin de los bienes entre varios departamentos u organismos, ser necesario el acuerdo expreso de distribucin entre todos ellos, lo que se reejar en la comunicacin que cursen. A falta de acuerdo, cada departamento u organismo remitir a la direccin general competente en materia de patrimonio una propuesta de distribucin de los bienes y el consejero competente en materia de patrimonio resolver en ltimo trmino sobre la afectacin. Novena. Departamento o entidad de gestin y departamento de tutela. 1. La Corporacin Empresarial Pblica de Aragn, Sociedad Limitada Unipersonal, creada por decreto del Gobierno de Aragn 314/2007, de 11 de diciembre, es una sociedad matriz que tendr la consideracin y ejercer las responsabilidades de entidad de gestin conforme a lo dispuesto en los artculos 135 y concordantes de esta ley, sindole de aplicacin los requisitos establecidos en el artculo 136 de la misma. 2. En relacin con los valores mobiliarios, los instrumentos nancieros y las participaciones sociales de titularidad autonmica, y las sociedades mercantiles autonmicas no incluidos en la Corporacin a la que se reere el apartado anterior, el departamento competente en materia de patrimonio ejercer las funciones de rgano de gestin conforme a lo dispuesto en los artculos 135 y concordantes de esta ley, en tanto no se disponga otra cosa por el Gobierno de Aragn. 3. Los departamentos de la Administracin de la Comunidad Autnoma que tuvieran adscritas o vinculadas sociedades mercantiles autonmicas ejercern las funciones de departamento de tutela conforme a lo dispuesto en los artculos 137 y concordantes de esta ley, en tanto no se disponga otra cosa por el Gobierno de Aragn. Dcima. Informes del departamento competente en materia de patrimonio. El departamento competente en materia de patrimonio informar preceptivamente los anteproyectos de ley y los proyectos de disposiciones de carcter general que afecten a la regulacin de la gestin del patrimonio de Aragn o impliquen la redistribucin de masas patrimoniales entre la Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos pblicos. Undcima. Corporacin Aragonesa de Radio y Televisin. La adquisicin y transmisin de derechos de propiedad intelectual por parte de la Corporacin Aragonesa de Radio y Televisin quedan exentas de la aplicacin de lo previsto en esta 5733

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ley, rigindose en cuanto a competencia y procedimiento por lo establecido en su legislacin especca, y en lo relativo a efectos y extincin por el derecho privado. Duodcima. Bienes informticos. Reglamentariamente se regularn las especialidades del rgimen jurdico patrimonial de los bienes muebles de los sistemas de telecomunicaciones y del hardware y del software informticos de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de sus organismos pblicos. El correspondiente decreto ser aprobado a propuesta conjunta de los consejeros competentes en materia de patrimonio y de telecomunicaciones e informtica. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Aplicabilidad del artculo 21.3. La previsin del artculo 21.3 de esta ley surtir efecto respecto de las disposiciones gratuitas de bienes o derechos que se hubieran perfeccionado antes de la entrada en vigor de la misma, siempre que previamente no se hubiera ejercitado la correspondiente accin revocatoria. Segunda. Expedientes patrimoniales. Los expedientes patrimoniales que se encuentren en tramitacin pasarn a regirse por esta ley desde su entrada en vigor. Los actos de trmite dictados al amparo de la legislacin anterior y bajo su vigencia conservarn su validez, siempre que su mantenimiento no produzca un efecto contrario a esta ley. DISPOSICIN DEROGATORIA nica. Derogacin normativa. 1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan, contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en esta ley y, en especial, el Decreto Legislativo 2/2000, de 29 de junio, del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Aragn, y el Decreto 36/1989, de 21 de febrero, sobre rgimen jurdico de aplicacin a los bienes patrimoniales de naturaleza inmobiliaria de la Comunidad Autnoma de Aragn. 2. Queda derogado el artculo 1.3 de la Ley 14/1992, de Patrimonio Agrario de la Comunidad Autnoma de Aragn. DISPOSICIONES FINALES Primera. Desarrollo reglamentario. 1. El Gobierno de Aragn podr dictar las normas reglamentarias y disposiciones de carcter general necesarias para el desarrollo y aplicacin de esta ley. 2. Se autoriza al consejero competente en materia de patrimonio para regular los procedimientos y sistemas que permitan la aplicacin de medios electrnicos, informticos y telemticos a la gestin patrimonial y a la proteccin y defensa del patrimonio de Aragn. Segunda. Entrada en vigor. La presente ley entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Ocial de Aragn. As lo dispongo a los efectos del artculo 9.1 de la Constitucin y los correspondientes del Estatuto de Autonoma de Aragn. Zaragoza, 10 de marzo de 2011.
El Presidente del Gobierno de Aragn, MARCELINO IGLESIAS RICOU.

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