La encrucijada del Mxico rural

Contrastes regionales en un mundo desigual

Martha Judith Snchez Gmez
(coordinadora general)

III Estrategias sociales, desarrollo comunitario y polticas gubernamentales en Mxico

Tomo

Roberto Diego Quintana Ricardo Corzo Ramrez

(coordinadores)

-)aCasa abierta al tiempo

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AMER

nsIne AurNome MernopolrrANA AsocmcrN MBxrc,Ne nr, Esruuos Runr-r,s Mxco,2011

UNrvE

Norce

Presentacin Martha Judith Snchez Gmez

Introduccin
Roberto Diego Quintanay Ricardo Corzo Ramrez Regiones agrcolas en Nayarit: cmo pensarlas a partir de los sujetos que las recrean
Jess Antonio Madera Pacheco y Olivia Mara Garrafa Tbrres
ESTRATEGIAS SOCIALES, DESARROLLO COMUNITARIO Y POLTICAS GUBERNAMENTALES EN MXICO 13

2t

Roberto Diego Quintana y Ricardo corzo Ramrez (coordinadores)

Primera edicin, 2011
D.R. O 20f 1, Universidad Autnoma Metropolitana Prol. Canal de Miramontes 3855 Col. Ex Hacienda San Juan de Dios, 14387 Mxico, D' F D.R. @ 201 1 , Asociacin Mexicana de Estudios Rurales Instituto de Investigaciones Sociales de la uNn'l Circuito Mario de la Cueva s/n, Zona Cultural Ciudad Universitaria, 04510 Mxico, D'F'

Reforma estructural, estrategias productivas campesinas y uso del suelo en la zona oriente
de Tabasco

Ricardo I saac-M rquez, B emardus de Jong, Amarella E astmond, Susana Ochoa- Gaona
y Salvador Hernndez De la caficultura a la produccin de servicios ambientales : nuevas estrategias de subsistencia en una microrregin
43

cafetalera del istmo veracruzano

Fern an do R amr e z R amr e z y Emilia Velzq uez H ernndez

ISBN: 978-07 -g5231-l-4 coleccin La encrucijada del Mxico rural ISBN: 978-07 -95231-4-5 tomo III Estrategias sociales, desarrollo comunitario y polticas gubernamentales en Mxico

67

Impreso en Mxico Reservados los derechos

El capital social en las organizaciones. El caso de la Unin de Ejidos Forestales de Tmaulipas Artemisa Lpez Len
17l

87

Nrrcn Desarrollo de habilidades y capacidades para mejorar la seguridad alimentaria en un grupo organizado de Capullpam de Mndez, Oaxaca
Francisco Martnez Ccwamtbias, Emesto
C astaeda

Hidalgo, Francisco Marini Ziga y Jos Cruz Carrillo Rodrguez

Actividades no proletarias generadoras de excedentes en economas comunitarias Mara Rosas Baos

r4l

La Asociacin Mexicana de Uniones de Crdito del Sector Social: la experiencia del microseguro en comunidades rurales Mario Alberto Camiro Prez y Reyes Ahamirano Crdenas

1,63

La cooperativa agroindustrial Pascual en Mxico:

posibilidades y lmites de la economa solidaria Boris Maran Pimentel
Pobreza y desarrollo humano vs. desigualdades y violencia en el campo mexicano Jorge Arzate Salgado

2t7

Promocin de la salud y capital cultural' El Programa rmss-Oportunidades de la Mixteca oaxaquea

Mara Dolores Pars Pombo

Diagnstico social de la situacin nutricional en Mxico por regiones en el nivel municipal Jos Anionio Rotdn Amaro, Marsela lvarez I zazaga y Adolfu Chvez Villasana Estrategias de intervencin en el desarrollo comunitario y su relevancia para el desarrollo rural en Mxico
Roberto Diego Quintana 287

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Posnnze Y DESARRoLLo HUMANo vs.

DESIGUALDADES Y VIOLENCIA EN EL CAMPO MEXICANO

Iorge Arzate Salgado*

RBsututEN

Este trabajo critica los supuestos tericos y epistemolgicos del discurso de la pobreza, tanto los de medicin cientfica de la pobreza como los centrados en la idea de desarrollo humano. Se argumenta que ms que un discurso de carcter cientfico, la medicin de la pobreza y los ndices de desarrollo humano tienen, en el mbito espistemolgico, una naturaleza ideolgico-normativa que determina su construccin y su uso en tanto herramientas para pensar problemas como el de la privacin en sus mltiples dimensiones y el desarrollo. La crtica conceptual deriva en la preocupacin de visibilizar las formas de la desigualdad y violencia en el campo mexicano.

INrnooucclN El discurso en torno al problema de la pobreza y del desarrollo humano se ha vuelto hegemnico en el mundo de las ciencias sociales, as como en las agendas pblicas. Como sistema de indicadores ha servido de herramienta principalpara disear estrategias pblicas para el desarrollo, es deci4 su uso como insumo para la planeacin de polticas es fundamental. Este sistema, ms que reflejar el problema concreto de la carencia material o de generacin de desarrollo humano, ha producido, implcita y explcitamente, una invisibilizacin de las desigualdades y las *
Profesor-investigador de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de

la Universidad Autnoma del Estado de Mxico' Correo electrnico: <arzatesalgado@yahoo.com>.

l217)

.
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JORGE ARZATE SALGADO POBREZA Y DESARROLLO HUMANO

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formas de violencia que les acompaan, es deciS es el marco tcnico e ideolgico para producir estrategias de accin e intervencin desde el Estado con el fin de erradicar la pobreza o mejorar el indicador de desarrollo humano, pero esto no significa que las polticas y sus programas especficos, inspirados en la pobreza y el desarrollo humano como problema, estn dirigidos o contengan estrategias concretas para acabar con las diversas formas de desigualdad y violencia en la familia, el barrio, la comunidad y dems asociaciones. El trabajo inicia con una reflexin terica, despus se hace un breve recuento de las formas que adquiere la desigualdad y la violencia en el campo mexicano a principios del siglo >o<r, para, finalmente, presentar algunas conclusiones que contribuyan a la construccin de un programa de investigacin sociolgica sobre las desigualdades en el campo que sea reflexivo, tico e ideolgicamente comprometido con las ideas de justicia social y con la construccin de una ciudadana plena, as como centrado en el paradigma de los derechos humanos evitando caer en tecnicismos y hegemonas ideolgicas.

Er

Bnnon EpISTMrco DE pREGUNTARLII A LA poBREZA

SOBRE LA DESIGUALDAD ECONMICA Y SOCIAL1

iQu es la pobreza, desde un punto de vista sociocultural, en el caso del campo mexicano? iQu significan los ndices de pobreza en trminos de experiencia de vida para una persona o una familia "pobre"? Cul es la dimensin vivencial de la pobreza para un nio o nia indgena o mestizo del campo mexicano? Todas estas cuestiones son imposibles de resolver a partir de los datos duros o indicadores de pobreza, sea cual fuere su metodologa de medicin. sta ,rtru afirmacin "r realmente temeraria, sobre todo en un momento en que estos mtodos son la columna vertebral de muchos programas de investigacin sobre el desarrollo en todo el mundo, pero adquiere relevancia desde una postura estrictamente sociolgica y critica respecto a los procesos de desarrollo que se llevan a cabo en el contexto de la modernidad a escala global. La medicin de la pobreza, como teora y herramienta tcnica, tiene un problema epistmico fundamental que le impide
t
Algunas de estas ideas han sido desarrolladas en Arzate, 2005.

pensar las desigualdades. El asunto es simple: es una leoria que, cotrno buen producto de las teoras econmicas liberales, est hecha para pensar el reparto de bienes en un contexto de mercado, lo que quiere decir que no considera en ningn momento el problema de la desigualdad como parte intrnseca de sus principios ticos, metodolgicos y tcnicos. Para las diversas corrientes liberales de economa, el mercado siempre ha sido conceptualizado como un espacio neutro, donde los individuos convergen con plena libertad para consumir. Esta visin ha sido duramente criticada por los diversos marxismos, que han introducido el concepto de explotacin-alienacin, un principio epistmico que desmiente la existencia de un merlado neutro y ms bien piensa un mercado asimtrico o desigual. Si esto es as, hoy en da la realidad de la desigualdad no se puede conocer a partir de un indicador de pobreza, a lo much, estos indicadores permiten conocer mapas de posible incidencia, as como la magnitud relativa de la carencia econmica en la unidad familiar, pero conceptualmente, epistmicamente, no expresan cualidade.s sociales e histricas de la carencia, es decir, primero, son incapaces en trminos sociolgicos de conocer cmo las diversas formas de carencia tejen y producen/reproducen sociedad; segundo, son incapacesde reconocer y conocer qu hay debajo de estas coordenadas de socialidad, y esto significa preguntarse sobre las condiciones sociales e histricas que sustentan la carencia, o sea, qu tipo de procesos de desigualdad explica la cualidad de la carencia, su ieparto inequitativo y sus efectos, no slo en el mbito de un supuesto ncleo familiar prototpico (estadstico), sino en el de las personas especficas: lactantes, nios, nias, jvenes, adultos, adultos mayores, discapacitados y un nutrido etctera de categoras sociolgicas. El problema no termina ah. Otra cuestin importante sera pnsar de qu manera este sistema histrico-social de desigualdades hace posible la conformacin de instituciones, formas de vivencia de la vida o labor, as como su incidencia en la conformacin de magmas de significado cultural, formas de politicidad, y cmo contribuyen a conformar las diversas y complejas constelaciones de conflicto entre grupos y clases socialei y, finalmente, cmo las desigualdades generan un orden social e un sentido amplio del trmino' Lo que nos interesa subrayar con estas distinciones es que' hoy enda, no hay una sociologa de Iapobreza desarrollada

I
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en Amrica Latina, pues los ndices de medicin no son una sociologa sino, en todo caso, una economa de la pobreza o de la carencia de bienes. Asimismo, estas teoras tampoco han logrado constituirse como teoras de la justicia social y menos an como una reflexin tica de la construccin social de la desigualdad dentro de las diversas clases, razas, grupos de edad y regiones de cada pas. En resumen, de los ndices de pobreza se pueden inferir magnitudes, profundidades de la carencia, mas no cualidades y menos an sistemas de relaciones sociales. paradjicamente, muchos de los estudios, desde la etnohistoria y la antropologa social diversos mtodos cualitativos-, que se han reli-con Mxico y Amrica Latina sobre la sociologa de la poen -zado breza presentan un sistema de relaciones histrics, sociales, polticas y culturales de las diversas formas que la desigualdad adquiere en sus territorios sociales comunitarios histricos.2 La medicin de Ia pobreza como ideologa del menos
Como hemos dicho, los indicadores o ndices de pobreza slo permiten conocer un sistema de relaciones que dan cuenta de una dotacin promedio y de la distribucin, estadsticamente probable, de una serie de medios econmicos y de acceso a ciertos bienes o servicios pblicos bsicos (educacin, agua potable, vivienda, salario, etc.; la lista de indicadores puedeier casi infinita). Mas la cuestin sociolgica se refiere a I manera en que estos bienes materiales y servicios son vividos por la poblacin "pobre": qu calidad tienen, de qu forma u.cd"r, o no a ellos, si este acceso es diferenciado segn svraza, cultura, sexo, clase social, edad o situacin geogrfica-regional, y si lo hacen, adems, como ciudadanos. Lo que interesa es conocer la cualidad que emerge de cada situacin diferenciada de desigualdad: qu condiciones sociolgicas determinan las mltiples situaciones de exclusin; si hay salario, cmo se gana ste y qu procesos de transacciones desiguales o de precarizacin laboral existen antes y despus, es decir, qu tipo de explotacin hay en la divisin social del trabajo, as como en lasledes
2 Una obra paradigmtica en este sentido es la de Oscar Lewis (1961.), Antropologa de la pobreza, trabajo inspirado en un agudo pesimismo frente al progreso, as como reivindicativo de una perspectiva humanstica de acerca-

de consumo inmediatas o, en su caso, si no hay salario, qu de-

termina el acceso a los recursos, sean becas, apoyos gubernamentales o remesas, es decir, qu situaciones o sistema de relaciones sociales explican el acceso a este tipo de recursos: ihay subordinacin de las familias al aparato gubernamentaI?, thay coaccin del voto de por medio?, ihay situaciones de alto riesgo, sobre todo en el caso de los migrantes, para
obtener algunos dlares en remesas?, cunto hay que pagar de prstamos a "coyotes" e, incluso, cunto se queda el banco que hace las transacciones de las remesas? Este tipo de preguntas pueden ser infinitas y no es posible responderlas con un dato duro de pobreza. La cuestin de fondo es que la pobreza como medida estadstica slo es til en un plano de posibilidad estadstica, lo que tiene la bondad, en trminos heursticos, de permitir conocer, desde un punto de vista general o macroestructural, una cierta estructura social del reparto de bienes y servicios en una sociedad moderna, lo cual se puede hacer longitudinalmente, en un tiempo y espacio social determinado, es decir, es una medida comparativa; sta es su principal ventaja. Pero hay dos desventajas, tambin en trminos heursticos: la primera es su imposibilidad de comprender los procesos vivenciales que hay detrs del reparto, uso y usufructo de los bienes econmicos y pblicos que hay sintticamente en el indicador o, lo que es lo mismo, cmo producen socialidad; y la segunda es que, por su naturaleza "objetiva", no puede pensar reflexiva, tica y estticamente, con sensibilidad, las desigualdades implcitas en el reparto promedio de bienes y servicios, as como de recursos econmicos que se realizan en el mercado y por accin del Estado. Se trata de dos talones de Aquiles infranqueables, pues su respuesta implica la emergencia de cualidades que conllevan, por lo menos, una dimensin social y no meramente econmica; aqu lo social significa plantear preguntas y abordar la realidad desde categoras como persona, sujeto colectivo, accin social, formas de racionalidad, formas de violencia, conflicto, gnero, raza, edad,regin, territorio, historia, cultura, vida, imaginario colectivo, clase, exclusin, discriminacin, explotacin, justicia social, inequidad, vitalidad, muerte, enfermedad. En este momento la pregunta siguiente resulta ilgica: cqu tiene que ver la pobreza con la teora de la desigualdad? Es ms, iqu es la desigualdad desde un indicador de pobreza? Sencillamente, no es posible contestar, sobre todo porque los

miento al problema.

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JORGE ARZATE SALGADO

POBREZA Y DESARROLLO HUMANO

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indicadores de pobreza no tratan el asunto fundamental de

las desigualdades: el problema del conflicto social y su forma ms lgida de socialidad: la violencia. En todo caso, el indicador de pobreza expresa un sistema de relaciones causales que se leen y comprenden desde una economa de la carencia. Quiz, en trminos sociolgicos, lo correcto sea ver los ndices de pobreza como indicadores de llegada, que se explican por una serie de variables econmicas propias de la carencia, pero que no dicen nada sobre los procesos sociales y estructurales que implcitamente les anteceden y suceden en tanto que indicadores de realidad. Como indicadores de llegada, son datos que advierten la existencia de un sistema de relaciones de desigualdad y posible violencia, pero que hay que develar como procesos de investigacin sociolgica mediante otras categoras analticas, as como otras estrategias de investigacin que doten de sentido profundo al indicador econmico. En trminos clsicos, la medicin de las desigualdades tiene que ver con las teoras de la estructura social y la movilidad social, concretamente con los mtodos estadsticos que construyen esquemas de clase o los que miden movilidad social. I a pobreza es una teora econmica que mide el reparto de la riqueza, o de ciertas riquezas, y no se plantea, por Ib menos explcitamente, como una teora de la estructura social, aunque hoy en da muchas agencias internacionales y gubernamentales parecen ver en los ndices de pobreza verdaderos estudios de estructura social, lo cual, en estricto sentido o en un sentido clsico de la sociologa, es incorrecto. Pobreza y desigualdad son dos concepciones tericas, ideolgicas y normativas de lo social diferentes. El asunto es iniciar una discusin crtica y normativa frente al concepto de pobreza, lo cual hoy nos parece urgente: debe el discurso sinttico de la pobreza, qriero deci4 los ndices de pobreza, obviar el asunto de las desigualdades sociales implcitas en su sistema

na. Es deci4 la discusin se mueve implcitamente en un plano

la justicia social, la explotacin, la exclusin, la discriminacin y la violencia social. Cuando se discuten dimensiones analticas e indicadores, se discuten posibles relaciones de bienes con un supuesto, y muy ambiguo, modelo de supervivencia huma-

de relaciones estadsticas? Las mediciones de pobreza, en trminos epistmicos, metodolgicos y tcnicos, en ningn caso involucran una discusin normativa: no implican una discusin de lo que es la carencia,

ideolgico, pero en el plano explcito, de proceso metodolgico, se dice que es de naturaleza cientfica, objetiva, mas no se discute, por ejemplo, un modelo claro de bienestar social, lo cual puede implicar una discusin tica de lo que debe ser, entre otras cosas: a) la condicin humana en un contexto de modernidad como la nuestra, b) cul es o cules podran ser los umbrales de humanidad, en tanto sistema de necesidades, especficos para plantear una vida digna dentro de nuestra modernidad, c) cul debe ser el sentido de la relacin entre mercado, Estado y sociedad en una situacin histrico-social especfica de reparto asimtrico de bienes y servicios, d) qt sistema de desigualdades hay en el reparto asimtrico de bienes y servicios, tanto desde un punto de vista estrictamente econmico como en el de relaciones sociales, e) cuLes el papel del cientfico social como agente social responsable en el planteamiento metodolgico de medicin de Iapobreza, o cualquier medida sinttica de carencia social, es deci4 cul es su papel como intelectual ticamente responsable, f) cuI es la dimensin poltica del conocimiento de la carencia y cmo este conocimiento, en la medida en que sea reflexivo y no meramente metodolgico-instrumental, puede ser polticamente incorrecto, pero ticamente necesario. La desigualdad no se piensa con medidas de pobreza, se piensa desde una postura tica o normativa; una teora de las desigualdades no puede ser neutra ni objetiva, es, por naturaleza, tica, es decir:, se debe construir desde la pregunta: cmo es posible vivir la modernidad en medio de un complejo sistema de relaciones econmicas y sociales de injusticia y desigualdad econmica y social? Esta cuestin ya no es lgica ni terica, o lo es en un grado muy poco importante. Lo relevante es que la pregunta, por la necesidad de conocer y comprender el sistema de relaciones sociales de la desigualdad, es de naturaleza normativa, es decir, subjetiva: Zse puede realizar la condicin humana en forma plena en la modernidad latinoamericana? Para responder se debe emprender un programa de investigacin amplio en torno al sentido de la modernidad, el mercado y la democracia frente a los sistemas de desigualdad econmica y social, as como frente a las formas de violencia que derivan de la desigualdad. Esto significa pensar a favor, positivamente, en torno a cmo se construyen los procesos de

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justicia social, equidad econmica y social, produccin de ciudadana plena y defensa o restitucin de los derechos humanos.
Planteado as el asunto, y lejos de una teoria de la pobreza, es ms difcil de lo esperado: cmo pensar un sistema de relaciones de injusticia y desigualdad en el capitalismo perifrico avanzado Latina- desde y por un planteamiento normativo -Amrica interesado en el bienestar de los colectivos sociales,

vez que una teora normativa de la accin del Estado: de lo que

debe ser entendido como resultado

y accin de las polticas

plurales en trminos tnicos, culturales, raciales, polticos e ideolgicos?; ccmo pensar la injusticia y la desigualdad sin caer en dogmas o prenociones que anteponen una idea a todo proceso histrico, donde conceptos como libertad, mercado, dernocracia, no se conviertan en dogmas y, en esa medida, pasen a ser categoras de pensamiento analtico y no meras categoras ideolgicas o tcnico-instrumentales? El problema es aceptar la necesidad de un metadiscurso tico, religado a un discurso metodolgico en torno al problema de la construccin histrica de la estructura social, donde el concepto de justicia
social sea central.

La medicin del ndice de desaryollo humano como ideologa del mds Si pensamos la pobreza, con base en cualquier metodologa, como una forma especfica de medir la desigualdad, es deci4 como una medida de las magnitudes y formas en el tiempo de la carencia econmica y material ms significativa de una poblacin urbana o rural, entonces podemos pensar que toda medida de pobreza, o ndice, es una especie de economa de la carencia del menos. Ahora bien, existe la medida contraria a esta economa de la carencia del ms, la representada por el ndice de desarrollo humano (rnH) calculado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (puup) desde hace casi
20 aos.

Este ndice no mide la carencia sino el desarrollo relativo,

lo cual significa, de entrada, una postura normativa diametralmente distinta a la de ndices de medicin de la pobreza, pues el rnn parte de una postura tico-metodolgica que trata de captar estructuralmente el avance en tres grandes esferas del desarrollo econmico y social: la esperanza de vida, el logro educativo y el reparto mcdio supuesto de ingreso per capita

en un pas o regin determinada. Estos grandes campos de conceptualizacin son en s mismos una teora de lo social, a la

pblicas estatales para el desarrollo. El Ion intenta presentar na radiografia del avance relativo, del avance significativo en trminos e indicadores concretos, de resumen o llegada, que intentan pensar grosso modo el desarrollo como avance de la modernidad, por pas, en una serie de tiempo. El ms parte de un sentido tico de modernidad de naturaleza sumamente optimista, entendido como un gran proceso histrico social y conmico, lo cual es su principal problema (un problema de naturaleza ideolgico); quiero decir: ,se piensa que los logros pueden sintetizarse en estas tres grandes categors de llegada, a la vez que se cree que es acumulable y capitalizable. El sentido ltimo es mostrar un indicador que posibles capacidades de funcionamiento positivo en el ""pt"t" mercado, mas el problema es que obvia la existencia de sistemas no funcionales para el mercado y el bienestar, es decir, no contempla como contenido sustantivo las categoras y formas especficas de la desigualdad y la violencia. Dicha carencia en el plano epistmico produce en el ndice una visin pulcra de la realida, ms bien polticamente correcta de los procesos de desarrollo social y econmico. El ndice se convierte as en un dispositivo intelectual que reduce la complejidad de la modernidad y, al hacerlo, cosifica el desarrollo como concepto. Se trata de un dispositivo estadstico que normaliza el problema de las desigualdades en el mundo moderno, lo que implica la creacin de una visin del mundo y un instrumento-artefacto terico que intenta reorganizar el deber ser del desarrollo en el planeta. Si usamos una metfora literaria, el Inu es como un aleph estadstico: un concepto que puede englobar sintticamente todo un supuesto ulrurc dei deiarrollo de un pas, en un punto indefinido del tiempo y el espacio, pero que no tiene capacidad de -pensar en trminos dsagregados, como clase, gnero ni en el plano del territorio; no tontiene ninguna medida de distribucin de los ingresos, y su dispersin es compleja en la estructura social; adems, es aistrico, sin memoria analtica y no est planteado epistmicamente como pensamiento histrico-social. Como aleph conceptual, el lou se caracteriza por tener un punto de visia "vitalista", cercano a una postura neofuncionalisia, los avances relativos implcitos en el ndice son interpretados como "funcionamientos" positivos en toda la estructura social

F
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JORGE ARZATE SALGADO POBREZA Y DESARROLLO HUMANO

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(lo cual queda encubierto en el ndice en tanto promedio estadstico), es deci4 como coordenadas posibles que ayudaran a ordenar un mundo social moderno posible y potencialmente bueno. De esta manera, el ndice y sus componentes analticos son en s mismos un cdigo de socialidadpara funcionar en el mercado, pero, una vez ms, dentro de un supuesto mercado neutro, libre de valores, de conflictos y sin adjetivos sociolgicos. Creemos que este supuesto vitalismo, esta sensibilidad normativa del concepto de desarrollo humano, es insuficiente para construir y representar una teora de la desigualdad que realmente exprese los sistemas de inequidad que operan en el mundo contemporneo moderno. En otras palabras, el rlH, al no incorporar dimensiones crticas de la desigualdad, se vuelve un dispositivo poco til para pensar una sociologa de la desigualdad social y, por lo tanto, es inadecuado como herramienta para pensar la modernidad, pues es incapaz de concebirla desde puntos de vista crticos. En este sentido, el rotl no es muy diferente, ideolgicamente hablando, de los ndices de pobreza, ya que, a pesar de su espritu hacia el ms, termina por invisibilizar las desigualdades y su entramado social y econmico, pasando por alto temas importantsimos para pensar la modernidad de los pases en desarrollo, tales como el conflicto, la violencia y la justicia social.
LR rNvrstslllzecrN DE LAS

medicin de sta, en manos del Estado se ha convertido en una prenocin de la realidad que construye na visin opaca e ideologizada de las desigualdades sociales y econmicas, as como de sus formas de violencia. Hablar de pobreza implica, generalmente, una discusin de umbrales de pobreza y de magnitudes porcentuales en el tiempo y los espacios sociales urbanos y rurales, lo que conlleva no hablar de la desigualdad en tiempo real y de sus variadas formas, en tanto formas de violencia (social y econmica).
Desigualdad y formas de la vulnerabilidad en el campo mexicano; un breve recuento

DESTGuALDADES

EN EL CAMPO MEXICANO

Como hemos planteado, el discurso de la pobreza, ms que de carcter cientfico, es de naturaleza ideolgica. Desde las instituciones internacionales y gubernamentales se ha vuelto hegemnico y, ms que pensar crticamente el problema de la carencia material, ha generado una invisibilizacin de las desigualdades y las formas de violencia que le acompaan. La consecuencia de esta situacin es que hoy en da es difcil pensar y ver los procesos y situaciones de vulnerabilidad real, vivida por los diversos actores sociales del campo, en forma crtica y desde un marco normativo construido desde la idea de los derechos sociales ciudadanos, o sea, desde el marco de la democracia. La idea fundamental que gua el resto del trabajo es que la pobreza, en tanto teora de la carencia y como tecnologa de

De esta forma, es necesario comenzar diciendo que la situacin de vulnerabilidad3 en el espacio social rural mexicano va desde los procesos de explotacin en el mercado formal e informal, hasta mltiples formas de exclusin y discriminacin social. Este sistema de vulnerabilidades no es nuevo' por supuesto, ya que las formas de la desigualdad que lo explican tiene hondas races histricas (en todo caso, su explicacin histrica tiene como origen el siglo xvl, pero un rnomento especialmente importante es el siglo >o<, es deci4 la rnodernizacin nacional mexicana). Entre los principales fenmenos de vulnerabilidad que existen, de manera extensiva, en el espacio social del mundo rural mexicano identificamos los siguientes: explotacin en el mercado de trabajo formal (salario mnimo oficial); explotacin en el mercado laboral informal (sin seguridad salarial); explotacin en el mercado de productos agrcolas (precarizacin de los precios de los granos bsicos, fundamentalmente del rnaiz); explotacin en el mercado de productos alimenticios industrializados (alimentos industrializados caros); explotacin estructural entre regiones socioeconmicas (relaciones asimtricas entre campo y ciudad, sobre todo en la dotacin de recursos como el agua y la mano de obra no cualificada); exclusin del mercado laboral (precarizacin del trabajo y flexibilizacin laboral); exclusin del campesinado, como clase social, del modelo de desarrollo centrado cn la exportacin
3 Por vulnerabilidad entendemos todo proceso dc modernidad que pone en riesgo /c condicinhumana en el plano individual y dc los diversos colectivos sociales (Arzate, 200 6).

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Cuano
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Srsrrte

DE LA WLNERABILIDAD socIAL EN EL cAMpo MEXTcANo

Riesgos para reproducir la

da

en el mbito de lo labor

Riesgos de agencia y autonoma

poltica

Explotacin

* Explotacin en el mercado de trabajo formal (salario mnimo oficial). * Explotacin en el mercado laboral informal (no existe seguridad salarial). * Explotacin en el mercado de productos agrlcolas (precarizacin de los precios de los granos bsicos, frmdamentalmente del maz). * Explotacin en el mercado de productos
alimenticios industrializados (alimentos industrializados caros). x Explotacin esLructural enlre regiones socioeconmicas (relaciones asimtricas entre campo y ciudad, sobre todo en la dotacin de recursos como el agua y la mano de obra no cualificada).

* Exclusin del mercado laboral (precariza-

* Exclusin de los derechos sociales ciuda-

danos (acceso a los bienes bsicos universacin del trabajo y flexibilizacin laboral). * Exc\usin e\ cmpes\nads, csos e\ce sq- les como educacin bsica y superior, salud que incluya los servicios de tercer nire\, r cial, del modelo de desarrollo centrado en la crdito a precios justos para la adquisicin exportacin competitiva de bienes. de una vivienda digna).

* Exclusin de los derechos cvicos ciudadanos (por clase, raza y gnero).

* Exclusin de los

derechos polticos ciudadanos (por clase, raza y gnero).

* Discriminacin racial (especialmente hacia los grupos indgenas). * Discriminacin por gnero (especialmente hacia Ia mujer joven en edad productiva). * Discriminacin por grupos de edad (especialmente a los jvenes y adultos mayores).
Fuente: elaboracin propia.

Cutno 2
Srsrua
Formas de DE LA vToLENCIA

socrAl EN EL cAMpo

MEXICANo

lavul-

nerabilidad social

Violencia estructural
en cualquiera de sus formas). * Mendicidad o indigencia (entendi_ da como carencia absoluta). * Migracin (tanto

Violencia cultural

Violenca directa

rooreza (entendtda como carencia * Hambre (entendida como inseguri_ dad alimentaria). x Delincuencia organizada. " Destruccin del entorno ecolgico.

Riesgos

econmicos

* Abandono econmico del campo por parte del Estado (fin de la phti ca agraria, agropecuaria y de precios cre garana). * Expropiacin privada de bienes naturales.

internacional).

interna como

media.

* Alienacin por medio de los mass

Riesgos para reproducir la vida en el mbito de la labor

nacin).

* No acceso a los bienes bsicos para la reproduccin de lavida (m".g;-

* Estigma de la pobreza y la mendicidad (iagmentacin soial a travs de una construccin social del miedo y de Ia inseguridad). * Sin respeto a la diversidad cultural (etnocentrismo educativo y cultural). * Cultura patriarcal. * Destruccin del saber campesino. * Racismo.
* Neocorporativismo de la clase campesina. * Neocorporativismo de los grupos
indgenas.

* Muerte por enferrnedad. * Agresiones contra el gnero. * Prostitucin y esclavitud sexual (sobre todo mujeres jvenes y nios). familia). * Muerte por adicciones (sobre todo
x Nios de la calle (destruccin de la

adultos en edad productiva).

Riesgos de agencia y autonoma

poltica

poltica).
Fuente: elaborac rn propia_

*_Centralismo y autoritarsmo en Ia elaboracin de polticas pblicas (es decir, no hay panicipacjn demo_ crca ni ejercicio de l autonoma

* Caciquismos regionales.

* Violencia de Estado contra movimientos sociales indgenas y campe_ srnos (represin fsjca en cualquiera de sus formas). * Guerra de baja intensidad contra movimientos guerrilleros campe_ sinos e indgenas (especialmente contra el EZL\).

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JORGE ARZATE SALGADO

defensa de la condicin humana sobre cualquier inters econmico de mercado y de poder poltico. Para el campo mexicano es urgente que la investigacin en ciencias sociales desarrolle proyectos de largo aliento en torno a las mltiples formas de desigualdad y violencia, y que stos pregunten sobre las relaciones causales entre desigualdadviolencia y los procesos productivos, las oleadas de migracin interna e internacional y los procesos de degradacin ecolgica, entre otros temas de vital importancia. La construccin de un programa de investigacin, no sobre la pobreza o para producir un ndice de desarrollo humano, sino sobre las desigualdades y la violencia realmente existente, es urgente en la sociologa, pues sin un conocimiento profundo de los efectos de las desigualdades es poco probable plantear alternativas y hacer una crtica de la modernidad y sus procesos, que se montan como proyectos de nacin en los pases de Amrica Latina. Tambin resulta difcil construir una agenda alternativa de poltica pblica que se plantee desde principios de justicia social.

la conservacin y

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