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RECONOCIMIENTO A LA BUENA GESTION MUNICIPAL Organismo: Municipalidad de Villa Gesell Provincia: Buenos Aires Calle: Avenida 3 N 820 Cdigo

Postal: 7165 Localidad: Villa Gesell Municipio: Villa Gesell Cantidad de Habitantes: 24.000 Sitio Web: www.villagesell.gov.ar E-mail: luisbaldo@gesell.com.ar Telfono: 02255-45-0259 Fax: 02255-47-8005

Sntesis o resumen del proyecto:

Proyecto de Seguridad Alimentaria desde la perspectiva de la autoproduccin y el fortalecimiento ciudadano"


Caracterizacin del municipio en que tuvo lugar la experiencia: Tipo de municipio, poblacin, indicadores socioeconmicos, presupuesto municipal, cantidad de empleados municipales, entre otros datos: Municipio de Villa Gesell Cantidad de Habitantes: 24.000 Presupuesto Municipal: 16.000.000 Cantidad de Empleado Municipales: 597 PBI: 850.000.000 Objetivos propuestos (objetivo principal y secundario; explcito e implcito) y metas del proyecto o polticas del municipio: Objetivo Principal:

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Apoyar, promover y realizar toda tipo de acciones y/o campaas, cursos y estudios que puedan beneficiar directa o indirectamente las actividades tendientes a la prevencin integral del uso indebido de drogas. Garantizar la seguridad alimentaria de 1.200 familias de Villa Gesell en situacin de vulnerabilidad social, desde la perspectiva de la autoproduccin y el mejoramiento de las habilidades y capacidades individuales y comunitarias. Objetivo Superior Mejorar el nivel de vida de la poblacin geselina en situacin de vulnerabilidad social, garantizando la accesibilidad a los alimentos en forma autnoma, generando respuestas efectivas y eficientes que reviertan las consecuencias de la compleja situacin econmica. Problema que la experiencia intenta resolver. Caracterizacin: El problema que se intenta resolver es el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin geselina en situacin de vulnerabilidad social, garantizando la accesibilidad a los alimentos en forma autnoma, generando respuestas efectivas y eficientes que reviertan las consecuencias de la compleja situacin econmica. Los ms especficos que sern atacados con el proyecto son: -Escasa capacitacin de los recursos humanos por falta de un proyecto educativo comn. -Falta de Sistemas de Produccin. -Recursos de la Comunidad desarticulados por el sistema de participacin restringida. -Dificultad de 1.200 familias en situacin de vulnerabilidad social, de acceder a los alimentos en forma autnoma. Caracterizacin del rea del Municipio en la que se llev e cabo el programa: Caractersticas generales de dicha dependencia teniendo en cuenta principalmente misiones y funciones de la unidad, objetivos de la unidad, grado de formalizacin de la unidad y de los procedimientos, tipo de departamentalizacin (rgida o flexible): El rea del municipio en la cual se desarrolla el proyecto es la Direccin de Programas Sociales.

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Desde aqu se busca desterrar la poltica de entrega de alimentos y transformar esas polticas sociales en activas, generadoras de la autosustentabilidad y proponer alianzas entre la propia gente acompaadas por el estado. El proyecto consiste en un enfoque de ayuda social y la generacin de microemprendimientos. Todo esto se lleva a cabo en un predio ubicado en paseo 109 y avenida 27 de nuestra ciudad. La Direccin de Programas Sociales es un rea flexible con funciones de contencin pero por sobre todas las cosas persigue la capacitacin, la promocin de la salud. Intenta cruzar todas las polticas sociales de manera horizontal y genera y da herramientas para valerse por sus propios medios.

Marco normativo de la experiencia: ordenanzas, decretos y toda otra norma que sustenten jurdicamente la experiencia (ADJUNTAR COPIAS A LA PRESENTE) Se acompaa minuta de reuniones avalada y firmada por Ing. Hasao Takai, representante residente de la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn oficina en Argentina; Embajadora Ana Cafiero, representante especial para asuntos de cooperacin internacional, Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto; Seora Mara Florencia Di Masi de Alconada Semp, Presidente Fundacin Convivir; Luis Baldo Intendente de Villa Gesell. Se acompaan gacetillas de prensa.

MINUTA DE REUNIONES La Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (en adelante, "JICA), organismo oficial establecido bajo la legislacin japonesa con el objeto de implementar la cooperacin tcnica del Gobierno del Japn; Fundacin Convivir (en adelante denominada ONG local) y las autoridades concernientes del Gobierno de la Repblica Argentina, han celebrado una reunin en la ciudad de Buenos Aires, el da 31 de enero de 2003, de acuerdo al Proyecto de Seguridad Alimentaria desde la perspectiva de la autoproduccin y el fortalecimiento ciudadano en la ciudad de Villa Gesell, Provincia de Buenos Aires. Como resultado del intercambio de opiniones, todas las partes acuerdan cumplir con sus respectivas responsabilidades de acuerdo al documento adjunto.
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Buenos Aires, 31 de enero de 2003. Ing. Masao TAKAI Representante Residente Agencia de Cooperacin Internacional del Japn Oficina en Argentina Emb. Ana Cafiero Representante Especial para Asuntos de Cooperacin Internacional Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y Culto

Fundacin Convivir Sra. Mara Florencia Di Masi de Alconada Semp

Luis Baldo Intendente Municipalidad de Villa Gesell

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Caracterizacin de la situacin previa: Se encontraban siendo asistidas desde la municipalidad 1.200 familias con diversos programas sociales. El 30 % de ellas se encontraban en alto riesgo alimentario, no solo por la falta de empleo sino agravado por la crisis econmica del momento. El deterioro socioeconmico de las ltimas temporadas llev a una disminucin importante del caudal turstico, lo cual gener una situacin de mayor vulnerabilidad social de la poblacin geselina. A esto se suma la poblacin golondrina que llega en pocas estivales a trabajar y al finalizar la temporada se queda viviendo eh la ciudad sin posibilidades reales de empleo y por lo, tanto en una situacin de mucha precariedad social. Anualmente se quedan en Villa Gesell, alrededor de 1.300 personas. Segn datos del INDEC, el 14.28 % de la poblacin geselina tiene NBI (necesidades bsicas insatisfechas).

Caractersticas generales de la iniciativa: actividades originales y definitivas; poblacin beneficiaria original y definitiva; cantidad de beneficiarios; tipo de articulacin; nivel de participacin ciudadana: Poblacin Beneficiaria: 1.200 familias que adquieran conocimientos bsicos para la produccin alimentaria y hbitos nutricionales. Cantidad de beneficiarios: hasta el momento se encuentran enmarcados en este programa 812 familias Cantidad de cursos de capacitacin dictados hasta el momento: 28 15 familias trabajando en las huertas 5 Microemprendimientos: - Vivero Productivo -Construyendo Cocina Laboratorio Comunitaria -Pastelera -Dulces y Conservas -Fabricacin de Pastas.

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En estos microemprendimientos tenemos trabajando y capacitndose 30 familias. Actividades: Talleres con beneficiarios directos Realizacin de encuestas Ordenar la infraestructura para la produccin, consumo y comercializacin de alimentos. Todos los participantes se capacitan y concientizan en la manipulacin higinica de los alimentos. La Direccin de Bromatologa dependiente de la Municipalidad brinda los cursas que han sido distinguidos a nivel latinoamericano. Se acompaan informes de prensa.

Etapas de implementacin y grado de avance: Etapas de implementacin: Construccin de un saln de usos mltiples dentro de una hectrea cedida a tal fin por el Municipio. Colocacin de cerco perimetral en la hectrea a fin de preservar las huertas y las instalaciones. Perforacin de pozo de agua en beneficio de la huerta orgnica. Establecer convenios con organismos gubernamentales y no gubernamentales de la regin. Creacin de un comit para la evaluacin del proyecto comunitario. Grado de avance: Las instituciones comprometidas con este Proyecto demanda de la bolsa de trabajo que gener este proyecto la mano de obra geselina capacitada. Desde la puesta en marcha del Proyecto de Seguridad Alimentaria, los niveles de demanda social han disminuido notablemente. Las familias asistidas anteriomente y que decidieron sumarse al proyecta han logrado un nivel de autosustentabilidad importante. Si bien siguen dependiendo de algunos programas sociales no requieren de la totalidad de los mismos como ocurra anteriormente.
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Recursos humanos involucrados: caractersticas y cantidad de personal; mximo nivel educativo promedio de los integrantes del equipo: Ingeniero Agrnomo Licenciados en Comunicacin y Turismo Tcnico en cocina Tcnico en Hotelera Tcnico en turismo Instructor en lavandera Industrial Instructor en ventas y calidad en atencin al cliente Licenciado en Ciencias econmicas Licenciado especializado en Microemprendimientos Instructor en mantenimiento de edificios Instructora y Coordinadora General del Proyecto Un empleado administrativo

11 Capacitadores de Nivel Superior Es un grupo de trabajo formado por profesionales seleccionados por el comit ejecutivo y por integrantes de la comunidad beneficiaria involucrados en el tema desarrollo de la actividad. Existe un grupo de trabajo encargado de la capacitacin que est formado por un grupo de expertos y el grupo de lderes de la comunidad. El Coordinador General es el responsable de la gestin Administrativa y operativa de las actividades del proyecto. La coordinacin debe postular al comit ejecutivo las lneas de accin para su aprobacin, orientar y coordinar les actividades para la implementacin del proyecto y su ejecucin con las gerencias tcnica y financiera y elaborar las propuestas de normas administrativas necesarias para la implementacin del proyecto. Financiamiento: Fuentes de financiamiento pblico y/o privado; costo total de la experiencia; recursos propios o compartidos: Fuentes de Financiamiento Municipalidad de Villa Gesell

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JICA (Agencia de Cooperacin Internacional de Japn) Fundacin Convivir Los recursos son compartidos

Proceso d e negociacin y conflictos que hayan surgido durante el diseo o implementacin del programa: No se han registrado conflictos

Evaluacin del impacto de la experiencia: Concientes de que es a nivel local donde se gestan las demandas sociales, econmicas y polticas y de que es a ese nivel donde tambin surgen las respuestas necesarias, nuevas, apropiadas y posibles. Es en la articulacin de la sociedad civil y el estado municipal donde se constituye el principio de la reconstruccin de la conciencia valorativa de los proyectos comunitarios, condicin necesaria para garantizar el aprovechamiento compartido de las inmensas posibilidades del conocimiento y de los recursos existentes. Un rasgo distintivo del proyecto que se desarrolla es el aprovechamiento de los recursos locales, refirindonos aqu a recursos en el amplio sentido y no slo a la aceptacin econmica del trmino. Este efecto sinrgico acta al mismo tiempo como motivador de otros emprendimientos y da sustentabilidad a las acciones emprendidas. La evaluacin que hace el Gobierno Municipal de Villa Gesell del Proyecto de Seguridad Alimentaria desde la Perspectiva de la autoproduccin y el Fortalecimiento Ciudadano, realmente es altamente satisfactoria. Mecanismos de seguimiento y evaluacin implementados: Comit Ejecutivo:

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Es este comit quien planifica, y evala las actividades y movimientos, aprueba las lneas de accin y controla las actividades y movimientos financieros del proyecto incluyendo la eleccin del personal financiado con los fondos del proyecto. El comit est integrado por los representantes de los siguientes organismos participantes: Fundacin Convivir Municipalidad de Villa Gesell JICA (Agencia Internacional de Cooperacin del Japn) Representantes de los Organismos Comunitarios de Villa Gesell. Qu aprendizaje institucional signific el desarrollo de la experiencia? (en trminos de gestin, estrategias polticas, identificacin de dficit de capacidad institucional, etc.) Este aprendizaje a dado lugar a iniciativas especficas? Este proyecto junto con algunos otros que tiene en marcha la Municipalidad de Villa Gesell ha dado lugar a la creacin del Programa de Capacitacin Continua y Permanente del Gobierno de Villa Gesell, al Programa de Integracin Social y Participacin Ciudadana, al Programa de Manipulacin de Alimentos.

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Artculos de Prensa.
N 769 - 21 de agosto LA NACIN PONE SUS OJOS EN GESELL EL VICEMINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL RECIBI A BALDO Y A LA JILCA. INTERES EN EL PROGRAMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA El viceministro de Desarrollo Social del Gobierno Nacional, licenciado Daniel Arroyo, recibi en audiencia ayer a una delegacin integrada por el intendente Luis Baldo, la presidenta de la fundacin Convivir Florencia Di Masi, el coordinador de la Fundacin Carlos Caballero, y la representante del gobierno Japones Junko Watnabe, quienes fueron invitados a contar detalles del Programa de seguridad Alimentaria (PROSEAL) que el gobierno nipn financia en nuestra ciudad. Luego de la presentacin, el viceministro Arroyo ofreci por un lado trabajar en conjunto con la comuna, y solicit a los funcionarios presentes la colaboracin para ofrecer charlas en el interior del pas, con el objeto de replicar esta experiencia. Cabe destacar que el programa, impulsado por la Municipalidad local con la coordinacin tcnica de la Fundacin Convivir y con el financiamiento del Gobierno de Japn, involucra cuatro componentes fundamentales: capacitacin, emprendimientos, un espacio de encuentro y la promocin de la salud; y contar con una infraestructura especialmente destinada para cobijar estos emprendimientos, instalada ya en inmediaciones del paseo 109 y la avenida 27.

N 1122 - 12 de noviembre PROGRAMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA HOY SE DICTA UN CURSO DE CAPACITACIN EN EL PREDIO DE 109 Y 27 En el marco del Programa de seguridad Alimentaria que el gobierno local impulsa con financiamiento del gobierno de Japn, este mircoles se realiza desde las 9 de la maana un curso de capacitacin para microemprendedores. El citado est a cargo del profesor Luis Barrera, director de microemprendimientos de la Universidad de Buenos Aires (UBA), y finalizar a las 16, con la entrega de diplomas.

N 1110 - 10 de noviembre CAPACITACIN EN EL PROSEAL El da 12 de noviembre a partir de las 9:00 hasta las 17:00 se llevar a cabo un TallerJornada para micros emprendedores en el predio de 109 y avenida 25, PROSEAL. Estar a cargo del Profesor Luis Barrera, Director de micro emprendimientos de la UBA. La

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inscripcin a dicha jornada se realiza en la Direccin de Programas Sociales, avenida 8 entre 109 y 110, tel. 46-0109.

SERVICIO INFORMATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE VILLA GESELL www.villagesell.gov.ar PROGRAMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA BOLSA DE EMPLEO DEL PROSEAL El programa de Seguridad Alimentaria informa a los comerciantes y empresarios geselinos que se encuentra a disposicin la lista de ms de 100 geselinos y geselinas capacitados en diferentes cursos: Ayudante de cocina y curso de Manipulacin de Alimentos; Lavandera industrial; Conserjera; Recepcin y Atencin al Cliente; Mucamas y gobernantas. Para ms informes comunicarse al rea de Desarrollo Social al telfono 46-0109 de 8 a 14 de lunes a viernes. N 857 - 9 de setiembre COOPERACION INTERNACIONAL EN GESELL INAUGURARON EL PREDIO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA, QUE CUENTA CON FINANCIAMIENTO DEL GOBIERNO JAPONS Con el tradicional corte de Cintas qued oficialmente inaugurado el predio del Programa de seguridad Alimentaria, que la Municipalidad de Villa Gesell y la Fundacin "Convivir" impulsan en Villa Gesell, con financiamiento del Gobierno de Japn. "Esto naci con la idea que no es ni ms ni menos que la idea del fundador de la cuidad, don Carlos Gesell, quien arm las primeras huertas cerca de donde hoy est el museo", seal a modo de presentacin el intendente Luis Baldo, quien adems rescat que "un proyecto similar fue elaborado por Don Carlos, estuvo guardado y fue rescatado el ao pasado por alumnos del Instituto Bttger, que trabajaron el Museo". Baldo Seal que "durante el proyecto hubo muchas idas y vueltas, sobre todo en la relacin con quienes aportaron el dinero, los japoneses, que tienen una mentalidad distinta a la de nosotros", y seal que "este es un proyecto que cruza horizontalmente todas las polticas sociales, y atiende a dar herramientas para valerse por sus propios medios". El intendente agradeci adems el aporte y la confianza de instituciones como la Unin del Comercio y la Industria (UCI). La Asociacin de Hoteles (AHRCA), el Rotary Club, todas instituciones presentes a travs de sus presidentes. Por ltimo Baldo agradeci al gobierno nacional "que descubri tarde el proyecto, pero se ha comprometido a acompaarlo". Por su parte, el representante de la Fundacin Convivir Carlos Caballero trajo el saludo del representante del gobierno japons, seor Maso Takay, y destac que "al proyecto lo empezamos a soar en el peor momento de la argentina, cuando todos haban fracasado y todo se iba al tacho, y desde La Municipalidad de Gesell y desde Convivir cremos que podamos dar no solo este mensaje, sino que lo podamos hacer". Caballero destac que "este programa de Seguridad Alimentaria no da alimentos, sino que da las herramientas para valerse de ellas". El responsable tcnico del programa destac que la iniciativa tiene tres ejes centrales: capacitacin, rescatar el trabajo de nuestros abuelos, y unirnos en el esfuerzo a travs de una red. Caballero finaliz con un especial agradecimiento al Pgina 11 de 13

intendente, "porque en un momento en donde se acostumbra al discurso, a la palabra fcil, a la promesa demaggica, el crey con nosotros en un proyecto social que empiece a resolverle los problemas a la gente, porque si los programas sociales no resuelven los problemas a la gente, no son para la gente, son para funcionarios" Diplomados: La oportunidad fue propicia para que unos cien egresados de los cursos de capacitacin en Cocina, Lavandera Industrial, Recepcionista y Atencin al Pblico y Mucamas y Camareras, y el seminario de Microemprendedores recibieron sus diplomas que los acreditan como los primeros capacitados del programa. Misin tcnica: Luego del 15 de setiembre el gobierno Nacional enviar a nuestra ciudad a una misin tcnica para evaluar y materializar no solo el apoyo adelantado por el viceministro Daniel Arroyo das atrs, sino para replicar la experiencia en otros lugares del pas. N 852 - 7 de setiembre COOPERACIN INTERNACIONAL ESTE LUNES INAUGURAN OFICIALMENTE EL PREDIO DE 109 Y 27 El predio del Programa de Seguridad Alimentaria que alberga al centro de capacitacin y el espacio para el desarrollo de las huertas que se construy en nuestra ciudad con financiamiento del gobierno de Japn ser inaugurado este lunes a las 14 en la esquina de 109 y 27. La construccin que se eleva en el barrio La Carmencita fue construido con fondos aportados por la Agencia de Cooperacin Internacional del Gobierno de Japn, que calific positivamente al proyecto presentado a principios de ao por la Municipalidad, que bsicamente busca transformar las polticas de asistencia social, dignificando con trabajo el ingreso de los hogares en riesgo social.

N 817 - 29 de agosto PROGRAMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA INSCRIBEN PARA LA SEGUNDA TANDA DE CAPACITACIN El Programa de Seguridad Alimentaria que depende de la direccin de Programas Sociales de la Comuna local informa que se encuentra abierta la inscripcin para el segundo tramo de capacitacin para mucamas, ayudantes de cocina, lavandera industrial, atencin al publico, camareras, y huertas en general. La inscripcin se realiza en la sede de la direccin de Programas Sociales, ubicada en la avenida 8 entre los paseos 109 y 110 de 8 a 14.

SERVICIO INFORMATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE VILLA GESELL www.villagesell.gov.ar N 1097 - 4 de noviembre JORNADA DE CAPACITACIN BROMATOLOGICAS. Pgina 12 de 13

El rea de Bromatologa informa que ha sido elegida como ciudad organizadora zonal por el Ministerio de Salud de la Prov. de Buenos Aires en conjunto con la Fundacin Bioqumica Argentina, para realizar unas Jornadas de Capacitacin el da 14 de Noviembre prximo. Dicha charla ser dirigida a los Directores de Bromatologa y Empresarios (por la maana) y Pblico en General (por la tarde). Horario y lugar prximos a confirmar. La temtica de la jornada ser: Los beneficios que se obtienen capacitando a los elaboradores de alimentos y el costo-beneficio que implica para su empresa. Para el pblico en general se brindar la charla abierta "El manejo higinico sobre los alimentos". Por informes comunicarse al 46-2705 o personalmente en Boulevard y paseo 113 bis de 08:00 a 13:00.

N 159 - 16 de febrero DESTACAN LOS CURSOS DE MANIPULADOR DE ALIMENTOS DE GESELL En una nota realizada por el periodista Sergio Lipcovich en la edicin de Pgina 12 de ayer (domingo), se destaca el trabajo realizado en Villa Gesell en materia de manipulacin de alimentos. La nota completa puede leerse pisando en el link siguiente, o recortndolo y pegndolo en la barra de direcciones del navegador. http://www.pagina12web.com.ar/diario/sociedad/3-31528-2004-02-15.html

UNA GESELINA INVITADA A DISERTAR EN UN CONGRESO LATINOAMERICANO DE CALIDAD EN LABORATORIOS La responsable de Bromatologa de la Comuna local, licenciada Mabel Sarmiento, fue invitada a disertar en el marco de las Primeras Jornadas latinoamericanas d la calidad en el Laboratorio Clnico (CALILAB). La Licenciada Mabel Sarmiento disertar acerca de la Seguridad Alimentaria y la experiencia local en la materia, vinculado fundamentalmente a los cursos de manipulacin de alimentos, que la Divisin Bromatologa y la Fundacin Bioqumica Argentina brindan en nuestro medio. Las jornadas CALILAB 2004 se realizarn del 15 al 17 de setiembre en el Hotel Crown Plaza Panamericano de la Capital Federal, y segn los organizadores participarn experiencias en calidad de Laboratorio de pases de Amrica Latina, Estados Unidos, Alemania y Suecia.

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