ADMINISTRAO PBLICA FUNES DO ESTADO O poder estatal, conquanto uno e indivisvel, desmembra-se em trs funes: a) legislativa: - Perspectiva material:

consiste na expedio de atos erais e abstratos! - "o sentido formal: le islativa seria a funo por meio da qual se inova na ordem #urdica, com fundamento to s$ na %onstituio& b) j !is"i#i$%al: - Perspectiva material: soluo de controv'rsias #urdicas! - "o sentido formal: que resolve controv'rsias #urdicas com fora de definitividade! c) a"&i%ist!ativa: - Perspectiva material: na atividade concreta por meio da qual se busca de modo direto e imediato a reali(ao de determinada utilidade p)blica& - "o sentido formal: que se desenvolve por meio de comandos infrale ais le ais ou mesmo infraconstitucionais, produ(idos na intimidade de uma estrutura *ier+rquica& CONCEITO "um sentido a&'l$, o voc+bulo Administrao Pblica compreende num primeiro patamar os (!g)$s g$ve!%a&e%tais, superiores, e suas respectivas funes, eminentemente '$l*ti#as, de comando e direo, mediante as quais so fixadas as diretri(es e elaborados os planos de atuao do ,stado& "um se undo patamar, a expresso tamb'm abarca os (!g)$s e e%ti"a"es a"&i%ist!ativ$s+ subalternos, bem como suas funes, basicamente de e,e# -)$ "$s 'la%$s g$ve!%a&e%tais& ,m sentido est!it$, por sua ve(, a expresso tem sua abran ncia limitada aos (!g)$s e e%ti"a"es a"&i%ist!ativ$s, que exercem apenas funes de car+ter administrativo, em execuo aos planos erais de ao do ,stado& -icam fora de seu alcance, portanto, os $r os overn amentais e as funes de cun*o poltico que os mesmos exercem& ADMINISTRAO PBLICA EM SENTIDO SUB.ETI/O+ FORMAL OU OR01NICO ,m sentido sub#etivo, quanto aos s jeit$s que exercem a funo administrativa, conceitua-se .dministrao P)blica como o #$%j %t$ "e age%tes+ (!g)$s e 'ess$as j !*"i#as a$s 2 ais 3 at!i4 *"$ $ e,e!#*#i$ "a 5 %-)$ a"&i%ist!ativa& "essa definio ento contidos todos os a entes p)blicos que desenvolvem al uma funo li ada / esfera administrativa! os entes federados 01nio, ,stados, 2istrito -ederal e 3unicpios) e os $r os que os inte ram 0a c*amada .dministrao 2ireta)! bem como as entidades administrativas, que desempen*am suas funes de maneira descentrali(ada 0a denominada .dministrao 4ndireta)& ,nfim, corresponde a .dministrao P)blica, em sentido sub#etivo, a todo o a'a!el6a&e%t$ de que dispe o ,stado para a execuo das atividades compreendidas na funo administrativa& ADMINISTRAO PBLICA EM SENTIDO OB.ETI/O+ MATERIAL OU FUNCIONAL ,m sentido ob#etivo, a .dministrao P)blica corresponde /s diversas ativi"a"es exercidas pelo ,stado, por meio de seus a entes, $r os e entidades, no desempen*o da 5 %-)$ a"&i%ist!ativa& "essa acepo material, a .dministrao P)blica en loba as atividades de 5$&e%t$, '$l*#ia a"&i%ist!ativa, se!vi-$ '74li#$ e i%te!ve%-)$ a"&i%ist!ativa& O 5$&e%t$ consiste na atividade de i%#e%tiv$ 8 i%i#iativa '!iva"a "e i%te!esse '74li#$ , mediante incentivos fiscais, auxlios financeiros e subvenes, entre outros instrumentos de estmulo&

. '$l*#ia a"&i%ist!ativa compreende as atividades relacionadas ao #$%t!$le+ 5is#ali9a-)$ e e,e# -)$ das denominadas li&ita-:es a"&i%ist!ativas, as quais constituem !est!i-:es e #$%"i#i$%a&e%t$s i&'$st$s a$ e,e!#*#i$ "e "i!eit$s i%"ivi" ais e& '!$l "$ i%te!esse #$letiv$& Se!vi-$ '74li#$, por sua ve(, ' t$"a ativi"a"e #$%#!eta 2 e a A"&i%ist!a-)$ e,e!#e+ '$! si $ '$! &ei$ "e te!#ei!$s+ #$& a 5i%ali"a"e "e satis5a9e! as &ais va!ia"as %e#essi"a"es #$letivas , sob re ime exclusivamente ou preponderantemente de 2ireito P)blico& . i%te!ve%-)$ a"&i%ist!ativa, por fim, compreende duas esp'cies de atividades: a !eg la&e%ta-)$ e a 5is#ali9a-)$ "a ativi"a"e e#$%;&i#a "e %at !e9a '!iva"a e a at a-)$ "i!eta "$ Esta"$ no domnio econ5mico, dentro dos permissivos constitucionais& Res &i"a&e%te: a) %O"%,46O 7189,64:O: consiste nos a entes, $r os, entidades que desempen*am a atividade administrativa& b) %O%,46O O89,64:O: consiste na atividade p)blica administrativa desempen*ada pelo su#eito 0a entes, $r os e entidades p)blicas)& II < Fi%ali"a"e 7atisfa(er o interesse p)blico III < O!ga%i9a-)$ A"&i%ist!ativa a= entidades da administrao direta: ;- 1nio -ederal <- ,stados membros =- 2istrito -ederal >- 3unicpios %aractersticas: todas essas entidades possuem personalidade #urdica de direito p)blico entidades polticas 06em competncia para elaborar leis) b) entidades da administrao indireta: >? AUTAR@UIAS ,?&: 4"77 Possuem personalidade #urdica de direito p)blico %riadas por lei 2esempen*am atividades tpicas do ,stado 0se uridade 7ocial) 7ubmetidas a um controle finalstico 0616,@.) ;&;- .utarquias ,speciais: a) . ncias Ae uladoras ,x&: .".6,@, .",,@, .".%, ."P

O87&: podem elaborar ato normativos, que esto abaixo da lei, eminentemente t'cnicos& "o elaboram leis& b) .ssociaes P)blicas ,x&: cons$rcios p)blicos: a#ustes celebrados entre entidades polticas A < FUNDAES ,ntidades com personalidade #urdica de direito p)blico ou personalidade #urdica de direito privado que tem por ob#etivo desempen*ar atividade de ordem social su#eitas tamb'm a um controle finalstico 06utela)&

,x&: -1".7. 02ir& P)blico) -undao Padre .nc*ieta B 6: cultura 02ir& Privado)

B ? E&'!eses P74li#as e s$#ie"a"es "e e#$%$&ia &ista a) Pontos comuns: - 7o criadas por lei! - Possuem personalidade #urdica de direito privado! 0aplico princpios e re ras pr$ximos das empresas privadas mas no de forma absoluta) ,x& O 8anco do 8rasil tem que fa(er concurso para contratao de pessoal)! Prestadoras de servio p)blico ,x&: %OAA,4O7, 3,6AC ou exploradora da atividade econ5mica ,x& 8anco do 8rsil e %,-! b) Pontos 2iver entes: 2iferenas quanto a &&& %omposio do capital Or ani(ao 7ociet+ria %ompetncia da #ustia ,mpresa p)blica %apital inteiramente p)blico Dualquer forma societ+ria 07E., @62.) 9ustia -ederal 0se -ederal) artF ;GH 4 E %7& de ,conomia 3ista %apital misto 0p)blico e privado) 7omente 7E. 9ustia ,stadual

I/? P!i%#*'i$s "a A"&i%ist!a-)$ P74li#a CA!tD BE F#a' tGHCF= Le alidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficincia 0LIMPE) a= Legali"a"e: a administrao s$ pode fa(er o que a lei determina ou autori(a& Para os particulares, pode fa(er tudo que a lei no proba& -undamentos: %-EII - .rt&=J, caput K . administrao p)blica direta e indireta de qualquer dos Poderes da 1nio, dos ,stados, do 2istrito -ederal e dos 3unicpios obedecer+ aos princpios de le alidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tamb'm, ao se uinte: 0Aedao dada pela ,menda %onstitucional nF ;H, de ;HHI)L - .rt& MF, 44 Knin u'm ser+ obri ado a fa(er ou deixar de fa(er al uma coisa seno em virtude de lei!L - .rt& I>, 4: K%ompete privativamente ao Presidente da Aep)blica sancionar, promul ar e fa(er publicar as leis, bem como expedir decretos e re ulamentos para sua fiel execuoL& 4= I&'ess$ali"a"e: a administrao dever+ atuar de forma ob#etiva, impessoal& .tuar sem privil' io, distino, preconceito, autopromoo pessoal no desempen*o da atividade administrativa& #= M$!ali"a"e: a administrao dever+ a ir com 'tica, boa-f' na atuao e probidade& -undamentos: %-EII .rtF MF @??444 Kqualquer cidado ' parte le tima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrim5nio p)blico ou de entidade de que o ,stado participe, / moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrim5nio *ist$rico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m+-f', isento de custas #udiciais e do 5nus da sucumbncia!L .rtF =J, caput . administrao p)blica direta e indireta de qualquer dos Poderes da 1nio, dos ,stados, do 2istrito -ederal e dos 3unicpios obedecer+ aos princpios de le alidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tamb'm, ao se uinte: 0Aedao dada pela ,menda %onstitucional nF ;H, de ;HHI)L 4nstrumentos para defesa da 3oralidade:

a) b) c) d)

.o Popular .o %ivil P)blica de 4mprobidade administrativa %ontrole externo exercido pelos tribunais de contas %omisses parlamentares de 4nqu'rito 0%P4s)

"= P 4li#i"a"e: a atividade administrativa dever+ ser em re ra p)blica e acessvel ao p)blico& ,xcees: ,xiste situaes em que as informaes so mantidas sob si ilo& Duando a atuao envolver se urana do ,stado ou da 7ociedade& O87&: o que prescreve o art&F =JN;F da %-EII: K. publicidade dos atos, pro ramas, obras, servios e campan*as dos $r os p)blicos dever+ ter car+ter educativo, informativo ou de orientao social&&&L 3 &a !eg!a "e i&'ess$ali"a"eI . palavra publicidade est+ empre ada no sentido de propa anda, no indu(indo nen*uma relao com o princpio da publicidade& 2o princpio da publicidade en loba dois subprincpios do direito administrativo: a) Princpio da transparncia b) Princpio da divul ao oficial Ob#etivo da publicidade: a) b) c) d) ,xteriori(ar a vontade da administrao p)blica 6onar exi vel o conte)do do ato 2esencadear a produo de efeitos do ato administrativo Permitir o controle da le alidade

e= E5i#iJ%#ia: a administrao dever+ atuar com preste(a, com perfeio, com rendimento funcional& ,ficincia, ,fic+cia e ,fetividade ,ficincia seria o modo pelo qual se exerce a funo administrativa& . efic+cia di( respeito aos meios e instrumentos empre ados pelo a ente& , a efetividade ' voltada para os resultados de sua atuao& / < P!i%#*'i$s "a a"&i%ist!a-)$ '74li#a Fi&'l*#it$sG %$ te,t$ #$%stit #i$%al a= S '!e&a#ia "$ i%te!esse '74li#$ s$4!e $ '!iva"$: 2iante de um conflito de interesse envolvido interesse p)blico e interesse privadoEparticular prevalecer+ o interesse p)blico& ,x&: Desa'!$'!ia-)$ 4= I%"is'$%i4ili"a"e "$ i%te!esse '74li#$: o interesse p)blico ' indisponvel, o a ente p)blico no pode abdicar do interesse p)blico& #= Ra9$a4ili"a"e: a administrao deve atuar com bom senso, de acordo com o senso comum& "= P!$'$!#i$%ali"a"e: 2ever+ *aver adequao entre os meio empre ados e os ob#etivos dese#ados& e= Devi"$ '!$#ess$ legal: ' arantia de liberdade, ' um direito fundamental do *omem consa rado na 2eclarao 1niversal dos 2ireitos Oumanos&

G;) 0P.P4@O7%OP476. 2. P-E<GGG) O presidente da Aep)blica pode, ao re ulamentar uma lei, estatuir todos os direitos e deveres necess+rios ao cumprimento da lei re ulamentada, ainda que nela no ten*am sido expressamente previstos& G<) 0.77476,"6, 91AP24%O 2O 2-E<GG;) "o princpio da impessoalidade, tradu(-se a id'ia de que a administrao tem que tratar todos os administrados sem discriminaes, ben'ficas ou detrimentosas& G=) "o princpio da le alidade, a administrao e seus a entes tm de atuar na conformidade dos princpios 'ticos& .cresa-se que esse princpio vincula-se ao n)cleo semQntico da probidade administrativa prevista na %onstituio da Aep)blica&

G>) O princpio da publicidade relaciona-se / divul ao oficial do ato para con*ecimento p)blico& GM) O princpio da impessoalidade da administrao deve refletir-se e concreti(ar-se, tamb'm, no acesso a car os p)blicos por concurso p)blico& GR) 0PAO%1A.2OA 2. .S1E<GG;) 3arcos ' o overnador de um estado-membro do 8rasil e, por isso, tem o poder de remover os servidores p)blicos de uma localidade para outra, para mel*or atender ao interesse p)blico& 1m servidor do estado namorava a fil*a de 3arcos, contrariamente a sua vontade& . autoridade, dese#ando p5r um fim ao romance, removeu o servidor para localidade remota, onde, inclusive, no *avia servio telef5nico& O princpio da impessoalidade da administrao reflete-se e se concreti(a, tamb'm, na reprovao de casos como o descrito, no qual *+ um desvio claro da funo p)blica de proteo do interesse do bem-comum& GJ) O ,stado e o administrado comparecem, em re ra, em posio de i ualdade nas relaes #urdicas entre si& GI) Os princpios de direito administrativo constantes na %onstituio da Aep)blica so aplic+veis aos trs nveis do overno da -ederao& GH) 0,7%A4:TO 2. P-E<GG<) 7e a administrao p)blica praticar ato que satisfaa a interesse seu mas que desatenda ao fim especificamente previsto na lei autori(adora do ato, ter+ *avido ofensa ao princpio da finalidade, por ofensa desta& ;R) 06'cnico 9udici+rio B Urea .dministrativa B 6A6 RV Ae ioE<GG<) - O princpio da publicidade dos atos administrativos tem ntima correlao com o direito / informao, sendo o *abeas data o instrumento processual adequado para a obteno de informaes relativas aos processos de interesse p)blico ou coletivo cu#a divul ao este#a sendo obstada& ;J) 09ui( 7ubstituto B 698.E<GG<) - . administrao p)blica, como atividade re ida pelo direito, ' su#eita a re ras e princpios, como os da moralidade, da le alidade e da publicidade, entre outros! os princpios reitores da atividade administrativa p)blica podem decorrer da %onstituio ou do ordenamento infraconstitucional e podem estar previstos normativamente de maneira explcita ou podem encontrar- se implcitos na ordem #urdica& abarito ;& W ;& , <& % =& , >& % M& % R& % J& , I& % H& % ;G& , ;;& . ;<& 2 ;=& , ;>& , ;M& % ;R& , ;J& ,

/ < P$"e!es "a A"&i%ist!a-)$ 7o instrumentos para fa(er valer a supremacia do interesse p)blico e a satisfao do interesse p)blico& a= P$"e! /i%# la"$: a administrao somente poder+ tomar a conduta prevista em lei 0no *+ liberdade ao a ente p)blico)& ,x&: .posentadoria compuls$ria& 4= P$"e! Dis#!i#i$%K!i$: a lei confere certa liberdade ao a ente p)blico para por meio de um #u(o de oportunidade e de convenincia tomar a conduta mais satisfat$ria ao interesse p)blico #= P$"e! Lie!K!2 i#$: a administrao distribui funes entre os $r os, ordena e rever a atuao dos seus a entes&

"= P$"e! "is#i'li%a!: a administrao apura infraes administrativas e impe as respectivas penalidades aos seus a entes e demais pessoas submetidas / disciplina administrativa& ,x&: al'm do servidor p)blico, poder+ ser punido em ra(o do poder disciplinar empresa contratada pela administrao que no cumpre o contrato administrativo& e= P$"e! !eg la&e%ta! $ complementar a lei& %$!&ativ$: a administrao poder+ expedir atos normativos visando

De#!et$s e,e# tiv$s $ !eg la&e%ta!: esto abaixo da lei, podendo somente complement+-la, isto ', no pode inovar a ordem #urdica& 2ecretos no podem tratar de temas que foram tratados pela lei& De#!et$s A t;%$&$s $ De#!et$s i%"e'e%"e%tes: inovam o direito, tratam de temas sem necessidade de leis anteriores& Oip$teses do decreto aut5nomo: - 0art& I> B :4 a, b) Or ani(ar e funcionamento da administrao federal& ,xtino de funes ou car os p)blicos quando va os& 5= P$"e! "e '$l*#ia: poder da administrao em limitar o exerccio de direitos individuais em benefcio da coletividade& At!i4 t$s "$ '$"e! "e P$l*#ia ; B 2iscricionariedade: certa liberdade conferida pela lei ao a ente p)blico para reali(ar um #u(o de valor 0oportunidade e convenincia)& Exceo: Licena (poder polcia, porm um ato vinculado < B .uto executoriedade: administrao praticando os seus atos de polcia diretamente, sem a necessidade de autori(ao do poder #udici+rio& = B %oercibilidade: a administrao poerXimpor os seus 4ndependentemente de concordQncia desses administrados& /I < Age%tes P74li#$s a= C$%#eit$: so todas as pessoas que desempen*am atividade administrativa transitoriamente ou no, com ou sem remunerao& 4= Classi5i#a-)$: ; B . entes Polticos: os que ocupam os primeiros escales do overno& < B 7ervidores P)blicos ou . entes .dministrativos: os servidores estatut!rios: detentor de car o p)blico, submetido a @ei I&;;<EHG 0estatuto) empre"ados pblicos: detentor de empre o p)blico, submetido a lei eral 0%@6) os servidores tempor!rios: so detentores de funo p)blica e so contratados por pra(o determinado para suprir necessidades tempor+ria de excepcional interesse p)blico& = B Particulares em colaborao com o ,stado: os "entes dele"ados: aqueles que desempen*am funo publica por dele ao da administrao& ,x& %oncession+rio do servio p)blico& A"entes #onor$icos: aqueles que desempen*am funo p)blica em ra(o de sua ra(o cvica& ,x&: #urados no tribunal do #uri, mes+rios nas eleies& %estores do ne"&cio pblico: aqueles que desempen*am funo p)blica em situao de emer ncia porque c*e aram antes a administrao no local dos fatos& #= Dis'$si-:es #$%stit #i$%ais s$4!e age%tes '74li#$s Ca!tI BE+ II? CF= Regra: exi"'ncia de concurso pblico (administrao direta e indireta, car"o(empre"o pblico exceo: contratao sem concurso pblico (car"o em comisso E)* +inistros do %overno prazo de validade do concurso pblico: at dois anos, prorro"!vel uma nica ve, por i"ual perodo* Prioridade na nomeao. (exero: Art* -., caput lei /--., no 0mbito $ederal, #! proibio da abertura de novo concurso* Reserva de vagas a portadores de deficincia: em concursos $ederais a lei poder! reservar at .12 das va"as aos portadores de de$ici'ncia (art* 34.5 ( lei /--. * Art* 6748999 ( :;: nos termos da :; a lei <ue vai estabelecer o 2 de va"as reservadas para de$iciente* atos de polcia aos administrados&

Direito a associao sindical: =ervidor pblico civil* =ervidor militar no poder! sindicali,ar4se, nem $a,er "reve* Direito de greve: servidor pblico civil, em ra,o da inexist'ncia de Lei espec$ica para o servidor pblico, aplica4se a lei 77/6(/> lei do direito de "reve da iniciativa privada* eto remunerat!rio: o servidor pblico no poder! "an#a alm de um determinado limite* 4 ?eto absoluto (servidores $ederais : i"ual a remunerao de ministro do =?;* =ub @ tetos: 4 +unicipais A teto i"ual ao Pre$eito Bos Estados: 4 Poder executivo A %overnador 4 Poder Le"islativo A Ceputados 4 Poder Dudici!rio A Cesembar"ador do ?ribunal de Eustia, os ma"istrados esto excludos deste sub4teto* "rredutibilidade de vencimentos: (Art* 67 )8 (:; #cumulao de $argos Pblicos remunerados: em re"ra, vedada a acumulao de car"os pblicos remunerados (Art* 67 )89(:; * %xceo: 4 existindo compatibilidade de #or!rios se estiver em dois car"os de pro$essor* 4 Fm :ar"o de pro$essor e outro tcnico cient$ico* 4 Cois car"os ou empre"os da !rea da sade com pro$isso re"ulamentada* Regime &ur'dico nico obrigat!rio (Art* 6>(:; na administrao direta aut!r<uica e $undacional utili,a4se um nico re"ime para os servidores, o estatut!rio* %stabilidade: direito de perman'ncia do servidor pblico estatut!rio <ue completar tr's anos de e$etivo exerccio (art* G-(:; * Disponibilidade: consiste na inatividade remunerada e provis&ria em ra,o da extino do car"o pblico ou da declarao de sua desnecessidade(art* G- H65 (:; * #posentadoria do (ervidor: E: G-(.116: 4 contribuio do servidor inativo 4 $im da aposentadoria com proventos inte"rais +odalidades de aposentadoria: 4 Aposentadoria por invalide, permanente (art* G1 H-5 9 4 Aposentadoria compuls&ria (art* G1 H-5 99 @ 71 anos 4 Aposentadoria volunt!ria (art* G1 H-5 999 com proventos <uase inte"rais: de, anos de e$etivo exerccio no servio pblico, cinco anos no car"o em <ue se dar! a aposentadoria* =e #omem trinta e cinco anos de contribuio e sessenta anos de idade* =e mul#er trinta anos de contribuio e cin<uenta e cinco anos de idade* =e pro$essor, redu,4se cinco anos na contribuio e cinco anos na idade* 4 Aposentadoria volunt!ria proporcional: +antm4se as condiIes anteriores, porm observar a idade J3 anos para #omens e J1 para mul#eres* )"" * "mprobidade #dministrativa (lei +,-./.-0 a= S jeit$ 'assiv$ "a i&'!$4i"a"e a"&i%ist!ativa Cviti&a=: - administrao direta 0unio, estados, municpios e o 2-) - administrao indireta 0autarquias, fundaes, empresas p)blicas, 7&,&3&) - entidades encorporadas pelo poder p)blico - empresa cu#o poder p)blico ten*a contribudo com mais de MGY do patrim5nio ou da receita anual& - entidades em que o estado estimule atividades de fomento empresa privada em que o poder p)blico ten*a contribudo com menos de MGY do patrim5nio ou da receita anual& 4= S jeit$ ativ$ "a i&'!$4i"a"e a"&i%ist!ativa Ca t$!=

- a ente p)blico - a ente poltico 076-: reclamao <;=I) se for ao mesmo tempo um crime de responsabilidade e ao mesmo tempo ato de improbidade ele responder+ pelo crime e no pelo ato de improbidade& - terceiro no a ente p)blico, pode praticar o ato quando indu(ir, concorrer, beneficiar-se da improbidade direta ou indiretamente& #= At$s "e i&'!$4i"a"e a"&i%ist!ativa - enriquecimento ilcito 0art& HF - lei I><HEH<) - leso ou pre#u(o ao er+rio 0art& ;GF - lei I><HEH<) - atos que atentam contra princpios da administrao 0art& ;;F - lei I><HEH<)

)""" 1 2icitaoes (art.34 155"0 Reg!a: antes da contratao de obras servios compras e alienaoes dever+ ser reali(ado licitao p)blica& essa re ra da lcitao no ' absoluta e a lei definir+ *ipoteses de contratao direta& - 1ma das finalidade da icitao nos termos da %- ' asse urar o princpio da isonomia com aqueles que querem contrara com a administrao p)blica& - "o ' qualquer pessoa que pode contrar com administrao, somente as *abilitadas ' que podero& Lei MNNNHOB ? N$!&as 'a!a Li#ita-:es e #$%t!at$s "a a"&i%ist!a-)$ '74li#a KbDeto da licitao: obras, servios, inclusive publicidade, compras, alienaes e locaes& Pessoas submetidas a ei de licitaIes : entidades da administrao direta 0unio, estados, 2- e municpios), entidades da administrao indireta 0autarquias, fundaes, empresas p)blicas e sociedades de economia mista), outras entidades controladas direta ou indiretamente pela unio, estados, 2- e municpios& :onceito: ' um processo administrativo que visa encontrar e contratar com a proposta mais vanta#osa ao interesse p)blico e a promoo do desenvolvimento nacional, asse urada a i ualdade entre os participantes 0licitantes) e desde que cumprido os requisitos de *abilitao& P!i%#*'i$s ge!ais "a a"&i%ist!a-)$ Ca!t B #a' t lei MINNN= 0&&&) os princpios b+sicos da le alidade, da impessoalidade, da moralidade, da i ualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocat$rio, do #ul amento ob#etivo e dos que l*es so correlatos 0&&&) P!i%#*'i$s es'e#*5i#$s "a li#ita-)$ >- . administrao dever+ se uir todas as $ormalidades previstas na lei! ex&: elaborao de edital& A- 7i ilo das prospostas ' imprescindvel para mater o carater competitivo da licitao& B- :inculao ao edital 0lei da licitao)& 6anto a administrao como os licitantes esto vinclados as re ras previstas no edital& >- 9ul amento obetivo, a administrao no momento do #l ameno no pder+ se valer de crit'rios pessoais e sub#etivos& ,x&: menor preo, mel*or t'cnica, t'cnica e preo, maior lance e oferta& P- .d#udicao compuls$ria, se a administrao for contratar com al u'm, dever+ fa(er com o vencedor da licitao& N- Princpio da isonomia 0.rt= N;F 4) - impede tratamento discriminat$rio inclusive da naturalidade da sede ou do domcio dos licitantes& $4sI: ,m i ualdade de condies, como crit'rio de desempate, ser+ asse urada preferncia, sucessivamente, aos bens e servios: produ(idos no Pas! produ(idos ou prestados por empresas brasileiras e produ(idos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnolo ia no Pas& 7e ainda sim continuar em empatado, a classificao se far+ obr atoriamente por sorteio em ato p)blico para o qual todos os licitantes devero ser convocados, vedado qualquer outro processo& Li'(teses "e #$%t!ata-)$ "i!eta >? i%e,i4ili"a"e "e li#ita-)$ Ca!tI APHleiMINNN=, diante da inviabilidade de competio, em especial: 4- -ornecedor exclusivo: a exclusividade dever! ser comprovada por atestado $ornecido pelo &r"o de re"istro local (Dunta comercial ou sindicato, $ederao, con$ederao patronal ou entidades e<uivalentes* 44- 7ervios t'cnicos do art& ;=, desde que esse servio t'cnico ten*a nature(a sin ular e que ee se#a prestado por al u'm que possua not$ria especiali(ao&

Art*-6* Para os $ins desta Lei, consideram4se servios tcnicos pro$issionais especiali,ados os trabal#os relativos a: estudos tcnicos, planeDamentos e proDetos b!sicos ou executivosL 99 4 pareceres, percias e avaliaIes em "eralL 999 4 assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias $inanceiras ou tribut!riasL 98 4 $iscali,ao, superviso ou "erenciamento de obras ou serviosL 8 4 patrocnio ou de$esa de causas Dudiciais ou administrativasL 89 4 treinamento e aper$eioamento de pessoalL 899 4 restaurao de obras de arte e bens de valor #ist&rico* 444 - Profissional do setor artstico, consa rado pela critca especiali(ada ou pela opinio p)blica, A? li#ita-)$ "is'e%sKvel C%as 6i'(teses "$ a!tI AQ= a0 Pe6ueno )alor: 4- Obras e servios de en en*ara at' AZ;M&GGG! 44- outros servios que no de en en*aria e obras at' AZI&GGG! b0 (itua7es excepcionais: 444- Suerra ou rave pertubao da ordem! 4:- ,mer ncia ou calamidade p)blica! e& !a9)$ "$ $4jet$ a se! #$%t!at$: ??4:- bens ou servios prestados no pas em envolvam alta complexidade tecnolo ica ou defesa nacional! e& !a9)$ "a 'ess$a a se! #$%t!ata"a: ??:44 - quando a administrao pretende contrara com pessoas fsicas de baixa renda, tamb'm con*ecidas como catadores de materiais reciclav'is! $ t!$s #as$s: ??4?- quando a administrao quiser adquirir bens ou contratar servios para atender as foras militres de pa( no exterior& ???- contratao de instituio ou or ani(ao p)blica ou privada com o sem fins lucratios para atender na a ricultura familiar e na reforma a r+ria& c0 2icitao Dispensada (art. -4/+.8880: - daro em pa amento 0bens im$veis) - doao de bens m$veis para instituies de fins sociais Ti'$s "e Li#ita-:es ,nvolve os crit'rios ob#etivos de #ul amento 0art& >M N ;FElei I&RRR) ; - menor preo < - mel*or t'cnica =- t'cnica e preo >- maior lance ou oferta M$"ali"a"es "e li#ita-)$ Ces'3#ies= ;- concorrncia <- tomada de preo =- convite >- concurso M- leilo N? '!eg)$ ? %)$ 3 &$"ali"a"e "a lei MINNN e si& "a lei >RIPARHARRA Obras e servios de en en*aria: %onvite: at' AZ;MG&GGG 6omada de preo: AZ;,M mil*o acima de AZ;,M mil*o