NDICE

Introduccin..2
La situacin educativa en los aos previos.3
El cambio en la Inversin en educacin...3
Los resultados de la inversin....5
Nuevas lees para la educacin..5
La le de Educacin Nacional..!
La Le de "inanciamiento educativo..#
La Le de Educacin $%cnico &ro'esional(
La Le de )arant*a del +alario Docente ,(- d*as de clase(
La Le de Educacin +e.ual Inte/ral.0
La Le de &roteccin Inte/ral de los Derec1os de nias2 nios adolescentes..0
..
.
..
Los ob3etivos sin cumplir.,,
IN$45D6CCI7N
En este trabajo pretendemos mostrar lo que consideramos es la recuperacin de las visiones
optimistas que se tenan sobre la educacin hasta la dcada del 70 en la argentina.
Luego de varios aos de desinversin y crisis del sistema educativo con
implementacin de polticas educativas que solo sirvieron para crear con!usin e incertidumbre.
"omo es el caso de la Ley !ederal de educacin que impuso o pretendi hacerlo el nuevo
sistema basado en la E#$ y el polimodal sin llegar a implementarse completamente. En
nuestra provincia solo se reali%aron algunas e&periencias a modo de ensayo en un grupo muy
reducido de escuelas.
Las escuelas nacionales !ueron trans!eridas a las provincias sin la adecuada
asignacin de !ondos durante varios aos !ue pr'cticamente nula la creacin de escuelas ni
siquiera la construccin de edi!icios para aquellas que no posean el propio.
(ueron aos signados por la merma de la calidad educativa con con!lictos gremiales
los bajos sueldos docentes que llevaron al deval)o de la pro!esin la casi desaparicin en el
pas de las escuelas tcnicas etc.
*o es nuestra intencin reali%ar una de!ensa poltica del gobierno del +r. *estor
,irchner solo pretendemos reali%ar una mirada sobre los cambios producidos en materia
educativa que a nuestro criterio constituyen una importante revalori%acin de la educacin
como eje !undamental para el progreso del pas.
En este periodo se promovi una importante inversin en Educacin "iencia y
-ecnologa se sancionaron importantes leyes para la educacin se amplio como hace varias
dcadas no se hacia la in!raestructura escolar se revalori% la relacin entre educacin y
trabajo. Estos ser'n algunos de los ejes del presente trabajo sin olvidar las !alencias a)n
e&istentes y los errores que consideramos se cometieron.
2
L8 +I$68CI7N ED6C8$I98 EN L5+ 8:5+ &4E9I5+
En el ao .00/ en nuestro pas aun se vivan las consecuencias de la pro!unda crisis
socioeconmica y poltica desencadenada en el ao .000. La pobre%a y la indigencia la
desigualdad en la distribucin de ingresos la !ragmentacin y la e&clusin social el
debilitamiento su!rido por las instituciones la crisis de representacin poltica y el descreimiento
en la !uncin p)blica daban cuenta de la ausencia del Estado en la de!inicin de polticas que
atendieran tal situacin. El sistema educativo no estuvo ajeno1 la desigualdad en las
condiciones educativas la !ragmentacin del sistema y las condiciones laborales de los
docentes la precariedad de su salario y el malestar en las instituciones construyeron
di!erencias importantes en las oportunidades educativas para los nios nias y jvenes de
nuestro pas aumentando las condiciones de e&clusin educativa.
Los problemas de la educacin son el resultado de varias dcadas de deterioro donde
su!rimos las consecuencias de los modelos autoritarios de la creciente desinversin y del
empobrecimiento de las condiciones de vida de la mayora de la poblacin. -odo esto !ruto de
las polticas neoliberales aplicadas en el pas desde el golpe de estado de 0273 y
pro!undi%adas en el gobierno de "arlos 4enem.
5odemos resumir las caractersticas de la caida de las visiones optimistas en los siguientes
puntos1
6nvestigaciones constataron empricamente el des!asaje e&istente entre la
demanda de la sociedad y lo que e!ectivamente brindaba el sistema educativo.
7aciamiento de contenidos socialmente signi!icativos
"reacin de circuitos de calidad di!erenciada que discriminan a los sectores
populares
+eterioro de la cali!icacin y de las condiciones de trabajo docente
+esvinculacin de la escuela del mundo del trabajo desarticulacin entre niveles
atencin prioritaria de otras necesidades de los alumnos que no son las
educativas
EL C8;<I5 EN L8 IN9E4+I7N EN ED6C8CI7N
8ntes era un lugar com)n aludir al bajo presupuesto educativo como e&plicacin para muchas
de nuestras carencias. 9oy a)n cuando es necesario seguir mejorando no podemos decir lo
mismo. El presupuesto del 4inisterio de Educacin "iencia y -ecnologa que en .00/ era de
/./: millones de pesos en .007 pas a ser de 00..20 millones de pesos lo que implica un
incremento del /0: por ciento.
Ese incremento de la inversin !ue !undamental ;pero no e&clusivamente; dirigido a cuatro
rubros principales1 salarios docentes in!raestructura becas capacitacin docente y acciones
de !ortalecimiento de la calidad educativa que vienen acompaando la produccin y provisin
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de recursos de diverso orden como ser libros equipos in!orm'ticos y equipamiento especial
para escuelas tcnicas. La e&periencia nacional e internacional muestra que la calidad
educativa solo se logra cuando se aseguran las condiciones en las que se ensea y se
aprende1 docentes que se desempean en situaciones dignas de trabajo alumnos con sus
necesidades b'sicas satis!echas y buenas escuelas para todos.
"on respecto a los docentes la poltica nacional enj este periodo estuvo destinada a la
construccin de un piso mnimo para los salarios consensuado con los sindicatos nacionales
lo que permiti elevarlos desde los .<0 pesos iniciales de mayo de .00/ a 00<0 pesos en los
primeros meses de .007.
En materia de in!raestructura escolar su !ortalecimiento y e&pansin result imprescindible
tanto para asegurar el derecho a la cobertura educativa como para posibilitar condiciones
dignas para ensear y aprender. La construccin de edi!icios escolares en el marco del 5lan
700 escuelas as como la ampliacin y mejoramiento de la in!raestructura e&istente
=laboratorios y aulas de in!orm'tica dotacin de servicios esenciales como agua y energa>
equipamiento provisin de bibliotecas libros de te&to y otros recursos did'cticos para la labor
docente en el aula han sido apoyados por niveles de inversin signi!icativos y constantes.
?tro importante aporte se concreto mediante la inversin en becas las estrategias estuvieron
destinadas tanto a lograr la permanencia en la escuela de los y las estudiantes que se
encuentran en situacin m's vulnerable por su condicin socioeconmica como a !avorecer la
reinsercin de quienes abandonaron prematuramente el sistema educativo. @i bien los mayores
recursos se han destinado a los alumnos y las alumnas de nivel medio ;donde se locali%an las
mayores tasas de abandonoA la poblacin que asiste a otros niveles del sistema educativo
tambin ha sido destinataria de estas polticas. El crecimiento de la inversin destinada a
educacin tcnica merece una consideracin especial. Las ci!ras al respecto son elocuentes1
los recursos destinados a este sector eran de 7 millones de pesos en el ao .00/ y crecieron a
.20 en .007. Este es un indicador que muestra el compromiso asumido con el !ortalecimiento
del vnculo entre educacin y trabajo pilar de la estrategia de desarrollo econmico con justicia
social.
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L5+ 4E+6L$8D5+ DE L8 IN9E4+I7N
El signi!icativo aumento de la inversin educativa ha comen%ado a provocar cambios tanto
cuantitativos como cualitativos. En ese sentido es importante mencionar la ampliacin de la
cobertura en el *ivel 6nicial especialmente en lo que se re!iere a la !ranja entre los 0 y < aos
como parte de un abordaje integral en el que las acciones del 4inisterio de Educacin se
articulan con las de +esarrollo @ocial y @alud. 8simismo el aumento de recursos destinados a
la ampliacin de la in!raestructura ha permitido la inclusin de sectores m's amplios de la
poblacin en escuelas de jornada e&tendida o completa en donde se priori%aron aquellos
sectores sociales y %onas geogr'!icas m's des!avorecidas.
8dem's se avan% bastante en el equipamiento para mejorar la calidad de la ensean%a como
la provisin de libros y materiales de apoyo a la labor docente y los equipos in!orm'tico y
multimedial. 8 lo largo de estos cuatro aos la inversin en libros para alumnos docentes y
bibliotecas escolares super los 0:7 millones de pesos. En el mismo periodo se ha dotado a
las escuelas del pas de 000.000 equipos in!orm'ticos. 8dem's se ha dotado a escuelas
primarias y secundarias de equipamiento multimedial1 televisores videocassetteras equipos de
+7+ c'maras entre otrosB recursos que las escuelas necesitan para enriquecer y renovar sus
propuestas.
N6E98+ LE=E+ &848 L8 ED6C8CI7N
En este periodo se han impulsado leyes clave para lograr la trans!ormacin educativa que la
sociedad argentina reclamaba. 8s durante estos aos se ha impulsado y logrado siete nuevas
leyes !undamentales para la educacin argentina1 La Ley de Educacin *acional la Ley de
(inanciamiento Educativo la Ley de Educacin -cnico 5ro!esionalB la Ley de #aranta del
@alario docente y 0:0 das de clase la Ley del (ondo *acional de 6ncentivo +ocente la Ley de
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Educacin @e&ual 6ntegral y la Ley de 5roteccin 6ntegral de los +erechos de las nias nios y
adolescentes un paso esencial en el proceso de recuperacin de la educacin para construir
una sociedad m's justa.
L8 LE= DE ED6C8CI7N N8CI5N8L
6ntroduce pro!undos cambios ya que ampla las responsabilidades del Estado ;en particular
del Estado *acional; y rati!ica su obligacin como garante del derecho a la educacin integral
permanente y de calidad para todos los habitantes de la *acin. 8 partir de ahora la educacin
ser' considerada un bien p)blico y no se admitir' ninguna !orma de mercantili%acin. 8s se
aseguran ahora y en el !uturo las condiciones para el ejercicio pleno de los derechos y
obligaciones de los di!erentes actores de la comunidad educativa. La Ley de Educacin
*acional representa un avance crucial para la homogenei%acin del sistema educativo ya que
contempla la e&istencia ;aunque de manera transitoria; de solo dos estructuras b'sicas1 un
!ormato con siete aos de primaria y cinco de secundaria y otro con seis aos para cada ciclo.
Esta estructura se complementa con la universali%acin del *ivel 6nicial la e&tensin de la
obligatoriedad de 00 a 0/ aos y la instauracin progresiva de la jornada e&tendida o completa
en las escuelas primarias con el !in de cumplir con los objetivos !ijados para el nivel. +el mismo
modo la Ley incluye regulaciones y objetivos para la educacin secundaria la educacin
especial artstica superior tcnico pro!esional de adultos y jvenes la educacin rural
intercultural bilingCe domiciliaria y en condiciones de privacin de la libertad. 5ara cada una de
estas modalidades algunas de los cuales no haban sido contempladas nunca antes la nueva
Ley ordena una serie de objetivos a cumplir y de trans!ormaciones que constituyen un plan de
trabajo !uturo. 8s por ejemplo se institucionali%a la !igura del tutor en la escuela mediaB se
garanti%a la educacin bilingCe para los pueblos originarios y las poblaciones tnica lingCstica
y culturalmente di!erentesB se asegura el acceso permanencia y tr'nsito en el sistema
educativo de los adolescentes y jvenes privados de libertadB o la permanencia de las alumnas
embara%adas en la escuela.
?tro aspecto central de la Ley es el que estipula las innovaciones propuestas para la
jerarqui%acin pro!esional la !ormacin y la carrera de los docentes. 5ara lograr esto se ha
establecido una nueva estructura de la carrera docente consistente en un ciclo b'sico y uno
especiali%ado para la ensean%a de los contenidos curriculares de cada nivel y modalidad con
el objetivo de ampliar y pro!undi%ar la !ormacin que reciben los !uturos maestros. En el mismo
marco de trabajo se crea el 6nstituto *acional de (ormacin +ocente destinado a plani!icar y
ejecutar polticas de articulacin del sistema de !ormacin desarrollar planes programas y
materiales as como impulsar y desarrollar acciones de investigacin entre otros objetivos.
&6N$5+ &4INCI&8LE+
El Estado tiene la responsabilidad indelegable de proveer la educacin y !ijar la poltica
educativa con la participacin de las organi%aciones sociales y las !amilias.
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La educacin debe garanti%ar una !ormacin integral que desarrolle todas las
dimensiones de la persona y habilite tanto para el desempeo social y laboral como
para los estudios superiores.
@e brinda apoyo integral y espec!ico a los alumnos que provengan de los sectores
sociales m's des!avorecidos.
El Estado asegura una educacin de calidad con igualdad de oportunidades y
posibilidades sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales.
8 partir de .000 se destinar' el 3 por ciento del 5$6 e&clusivamente a educacin.
La educacin es obligatoria en todo el pas desde los D aos y hasta la !inali%acin de
la educacin secundaria =0/ aos>.
El Estado *acional tiene la obligacin de universali%ar la o!erta de salas de < aos.
@e establece una estructura uni!icada para el @istema Educativo *acional
recuper'ndose la educacin primaria y secundaria.
Las escuelas primarias tendr'n progresivamente jornada e&tendida o completa.
@e garanti%a el acceso y la permanencia en la escuela de las alumnas embara%adas.
@e crea el 6nstituto *acional de (ormacin +ocente.
@e garanti%a la capacitacin y actuali%acin integral y gratuita a lo largo de toda la
carrera docente.
La educacin intercultural bilingCe garanti%a el derecho de los pueblos indgenas a
preservar y !ortalecer su cultura y su identidad.
@e crea el canal de televisin educativa Encuentro.
L8 LE= DE "IN8NCI8;IEN$5 ED6C8$I95
Establece un incremento presupuestario gradual1 para el ao .000 el Estado deber' reali%ar
una inversin en educacin equivalente al 3E del 5$6. 5ara asegurar el cumplimiento de la Ley
se han !ijado en ella mecanismos precisos y transparentes as como objetivos claros
consensuados y posibles. 8dem's se han de!inido las prioridades de esta inversin en los
siguientes puntos1 erradicar el anal!abetismo universali%ar la o!erta de salas de / y < aos
lograr que todos los jvenes terminen el nivel medio aumentar la calidad de la educacin e
incrementar los recursos de la educacin tcnica las universidades y el desarrollo cient!ico.
5or otro lado volver a impulsar la educacin tcnica ha signi!icado recuperar lo mejor de una
noble tradicin adaptada a los desa!os del mundo actual.
&6N$5+ &4INCI&8LE+
Establece pla%os y escalas de aumento espec!icos y progresivos de la inversin ao
por ao hasta .000.
(ija mecanismos claros de los modos de cumplimiento paulatino y convergente por
parte de la *acin y las provincias.
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+etermina la obligatoriedad de que el Estado *acional y los estados provinciales !ijen
en !orma acordada los compromisos de inversin de recursos y de metas para
alcan%ar los objetivos !inancieros y educativos en !orma anual a travs de la !irma de
"onvenios $ilaterales.
5auta normas obligatorias de transparencia para monitorear el cumplimiento de la ley.
"rea el 5rograma *acional de "ompensacin @alarial +ocente en el 'mbito del
4inisterio de Educacin "iencia y -ecnologa para garanti%ar con recursos
nacionales el piso salarial acordado en aquellas provincias que no pudieran
garanti%arlo por recursos propios.
6naugura un marco institucional para concretar la regulacin de salarios condiciones
laborales y otros aspectos re!eridos al sistema educativo entre el Estado *acional los
estados provinciales y las organi%aciones gremiales nacionales del sector.
Establece objetivos prioritarios para la inversin prevista como mayor cobertura e
incremento progresivo de la escolari%acin en todos los niveles educativos
erradicacin del anal!abetismo e&pansin de las tecnologas de la in!ormacin y la
comunicacin !ortalecimiento y jerarqui%acin del sistema universitario nacional y del
sistema cient!icoAtecnolgico nacional.
L8 LE= DE ED6C8CI7N $>CNIC5 &45"E+I5N8L
"ontempla los principales retos que debemos sortear1 escuelas articuladas con la realidad del
mundo laboral escuelas tcnicas que brinden una !ormacin slida que propicien la
continuidad de los estudios y !avore%can el compromiso socialB escuelas para !ormar
emprendedores y personas capaces de tomar decisiones y continuar aprendiendo al ritmo de
los cambios de la sociedad. +el mismo modo con esta Ley le hemos dado un nuevo mpetu al
"onsejo *acional de Educacin y -rabajo para asegurarnos que las nuevas polticas de la
educacin tcnica satis!agan las necesidades de todos los sectores del mundo del trabajo.
&6N$5+ &4INCI&8LE+
Estructurar una poltica nacional y !ederal integral jerarqui%ada y armnica en la
consolidacin de la Educacin -cnico 5ro!esional.
+esarrollar oportunidades de !ormacin espec!ica propia de la pro!esin u ocupacin
abordada y pr'cticas pro!esionali%antes dentro del campo ocupacional elegido.
4ejorar y !ortalecer las instituciones y los programas de educacin tcnico pro!esional
en el marco de polticas nacionales y estrategias de car'cter !ederal que integren las
particularidades y diversidades jurisdiccionales.
(avorecer el reconocimiento y certi!icacin de saberes y capacidades as como la
reinsercin voluntaria en la educacin !ormal y la prosecucin de estudios regulares en
los di!erentes niveles y modalidades del @istema Educativo.
8
(avorecer niveles crecientes de equidad calidad e!iciencia y e!ectividad de la
Educacin -cnico 5ro!esional como elemento clave de las estrategias de inclusin
social de desarrollo y crecimiento socioAeconmico del pas y sus regiones de
innovacin tecnolgica y de promocin del trabajo docente.
8rticular las instituciones y los programas de Educacin -cnico 5ro!esional con los
'mbitos de la ciencia la tecnologa la produccin y el trabajo.
Fegular la vinculacin entre el sector productivo y la Educacin -cnico 5ro!esional.
5romover y desarrollar la cultura del trabajo y la produccin para el desarrollo
sustentable.
"rear conciencia sobre el pleno ejercicio de los derechos laborales.
L8 LE= DE )848N$8 DEL +8L84I5 D5CEN$E = ,(- D8+ DE CL8+E
Establece que el Estado *acional tiene la obligacin de asistir a las jurisdicciones m's pobres
para hacer !rente al pago de los salarios garanti%ando as que ning)n nio se quede sin asistir
a la escuela por esta causa. El complemento que o!rece adem's la Ley del (ondo de 6ncentivo
+ocente que prorroga por cinco aos el incentivo salarial docente logrado el incremento
paulatino de los das de clase y !orma parte de un piso salarial para todos los maestros y
maestras del pas.
&6N$5+ &4INCI&8LE+
@e !ij un ciclo lectivo anual mnimo de 0:0 das e!ectivos de clase.
@e establece que ante un eventual incumplimiento del ciclo lectivo anual las
autoridades educativas deber'n adoptar las medidas necesarias para compensar los
das de clase perdidos hasta completar los 0:0.
@e estableci que el #obierno *acional asistir' a las provincias que no pudieran
cumplir con el pago de los salarios docentes.
L8 LE= DE ED6C8CI7N +E?68L IN$E)48L
Establece que todos los nios nias y jvenes tienen derecho a recibir educacin se&ual y en
un sentido m's amplio tambin asegura la igualdad de trato entre hombres y mujeres. Entre
sus objetivos principales est' el de asegurar la transmisin de conocimientos pertinentes
precisos con!iables y actuali%ados sobre los distintos aspectos involucrados en la educacin
se&ual integral as como promover actitudes responsables !rente a la se&ualidad en la
conviccin de que son aspectos !undamentales de la !ormacin de todos los nios y
adolescentes.
&6N$5+ &4INCI&8LE+
6ncorporar la educacin se&ual integral dentro de las propuestas educativas.
9
8segurar la transmisin de conocimientos pertinentes precisos con!iables y
actuali%ados sobre la educacin se&ual integral.
5romover actitudes responsables ante la se&ualidad.
5revenir los problemas relacionados con la salud en general y la salud se&ual y
reproductiva en particular.
5rocurar igualdad de trato y oportunidades para varones y mujeres.
L8 LE= DE &45$ECCI7N IN$E)48L DE L5+ DE4EC@5+ DE NI:8+2 NI:5+ =
8D5LE+CEN$E+
5one en pie de igualdad jurdica a todos las nias nios y adolescentes reconocindolos como
sujetos activos de derechos y habilit'ndolos en el pleno ejercicio de la ciudadana. Esta ley
reconoce la garanta de educacin gratuita y de calidad que el Estado da por igual a todos los
nios. 8dem's se incorpora la !igura de un +e!ensor de los +erechos de las *ias *ios y
8dolescentes que tendr' que Gvelar por la proteccinH de los derechos consagrados en la
"onstitucin la "onvencin sobre los +erechos del *io y las leyes nacionales.
&6N$5+ &4INCI&8LE+
-ienen derecho al acceso y permanencia en un establecimiento educativo cercano a su
residencia.
Las nias nios y adolescentes con capacidades especiales tienen todos los derechos
y garantas consagrados y reconocidos por esta ley adem's de los inherentes a su
condicin espec!ica.
Los ?rganismos del Estado la !amilia y la sociedad deben asegurarles el pleno
desarrollo de su personalidad hasta el m'&imo de sus potencialidades as como el
gocede una vida plena y digna.
10
L5+ 5<AE$I95+ +IN C6;&LI4
@i bien se hicieron muchos y pro!undos cambios en materia educativa cambios que son vistos
con buenos ojos por gran parte de la sociedad incluso a nivel internacional. *o podemos decir
que todos los objetivos se alcan%aron ni que las leyes sancionadas cumplieron a la per!eccin
su propsito.
@in dudas qued mucho por hacer luego de los cuatro aos de gobierno de *stor ,irchner
hoy podramos hablar de lo que e hi%o a partir del .007 durante el gobierno de la presidenta
"ristina (ern'nde% =al cual podramos considerar una continuacin del anterior> sin embargo
quedaron muchos problemas sin una solucin satis!actoria hasta el .007.
8 manera de crtica citamos a continuacin una publicacin reali%ada por +iego 7alen%uela
=5eriodista Licenciado en Economa y 4agster en 9istoria> en el ao .00D1
Sucede que, a pesar de haber conseguido elevar las asas de escolari!aci"n, a#n ho$ la %rgenina iene
un proble&a grave de acceso a la educaci"n $ de inequidad educaiva' (nre los principales d)*icis que
presena el sise&a educaivo argenino se cuenan los ni+os que a#n en la acualidad no van a la escuela $
aquellos que van pero que salen de ella sin las herra&ienas necesarias para real&ene progresar
social&ene en la vida'
(l oro proble&a, &,s all, de la e-clusi"n educaiva, es la inequidad que prevalece en el sise&a' %lguien
que nace en un hogar pobre en una provincia pobre no puede esar condenado a la e-clusi"n educaiva $
a&poco a una educaci"n de peor calidad que la brindada en la .apial /ederal' (l es*uer!o debe ser
&a$or all0 donde es,n las necesidades'
1n esudio reali!ado por el ,rea educaci"n del .ippec re*ua con daos $ argu&enos dos le&as &uchas
veces repeidos hasa el hara!go2 que en la %rgenina 3la educaci"n es para odos3 $ que 3odos aprenden
lo &is&o en la escuela3' 4a$ chicos que no van a la escuela $ ade&,s e-ise una gran desigualdad hacia
el inerior de las escuelas, seg#n regi"n, provincia $ hasa barrio'
35as escuelas a las que asisen los chicos &,s pobres son a&bi)n las &,s pobres3, asegura en uno de sus
esudios sobre el e&a 6uan 6os) 5lach' Seg#n el e- &inisro de (ducaci"n, que viene raba7ando en un
pro$eco iulado 3(scuelas ricas para los pobres3, resula evidene la discri&inaci"n hacia adenro del
sise&a educaivo2 las escuelas son &,s ricas en capial *0sico, hu&ano $ social cuano &a$or es el nivel
socioecon"&ico de los alu&nos que concurren a ellas' 8ano en la calidad edilicia $ en la in*raesrucura
co&o en los resulados educaivos se veri*ica esa conclusi"n' 5as di*erencias geogr,*icas son
abru&adoras' 5as provincias del 9ore &uesran las peores doaciones de capiales $ peores resulados, $
las provincias cenrales $ paag"nicas son la ora cara de la &oneda'
5a variable socioecon"&ica es la que &,s in*lu$e en los logros acad)&icos, 7uno a la calidad de las
escuelas' :or eso i&pora ano lo que se hace en cada escuela para reverir la siuaci"n social de origen'
%parece as0 evidene que la escuela no es, consiguiendo ro&per con la inequidad de origen2 la educaci"n
reproduce o a&pl0a la desigualdad con la que llega un chico a la escuela, $ para col&o &uchas veces las
pol0icas co&pensaorias no es,n desinadas a los &,s pobres' (n eso parecen radicar los &a$ores
desa*0os para el *uuro';
11
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