Curso: Noes de Administrao Pblica p/ Polcia Federal - Cargo 9 - Agente
Professor: Rodrigo Renn 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 1 de 41 Aula 4: Gesto de Processos
Ol pessoal, tudo bem? Nessa aula, iremos cobrir o seguinte tpico: Gesto de processos. Irei trabalhar com muitas questes do Cespe, ok? spero que gostem da aula!
78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 2 de 41 Sumrio Gerenciamento de Processos ...................................................................... Tipos de Processos ............................................................................ 12 Nveis de detalhamento dos processos ....................................................... 1 Cadeia de Valor ............................................................................... 18 Projeto de Mapeamento e Modelagem de Processos ........................................ 20 Processos e certificao ISO 9000:2000 ..................................................... 2 Reengenharia .................................................................................. 28 Noes de Estatstica Aplicada ao Controle e Melhoria de Processos ...................... 0 Populao e Amostra ......................................................................... 0 Mdia e Variabilidade ........................................................................ 2 Melhoria dos Processos ....................................................................... Lista de Questes Trabalhadas na Aula. ........................................................ Gabarito .......................................................................................... 40 Bibliografia ...................................................................................... 40
78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 3 de 41 Gerenciamento de Processos
A gesto de processos uma das ferramentas de gesto mais utilizadas ultimamente. Alm disso, um dos temas mais cobrados em concursos de Administrao nos ltimos anos. Vamos ver ento do que se trata? Todos ns sabemos o que uma atividade, no verdade? Quando carimbamos um papel, por exemplo, estamos executando uma atividade. O mesmo acontece quando telefonamos para um cliente, quando preenchemos um formulrio, dentre diversas atividades que so necessrias para fazermos nosso trabalho. Mas as atividades normalmente tm uma lgica, um encadeamento necessrio para que as empresas consigam fazer e vender seus produtos. ste "encadeamento das atividades que chamamos de um "processo. De acordo com a norma ISO 9001:2008, processo um conjunto de atividades inter- relacionadas ou interativas que transforma insumos (entradas) em produtos (sadas). Um processo , assim, um conjunto de atividades e tarefas que so estruturadas para que a organizao possa oferecer seus produtos e servios aos seus clientes. Portanto, nenhuma organizao existe sem a existncia de processos e todo tipo de trabalho importante em uma organizao faz parte de algum processo 1 . Sem eles, as empresas no teriam como ter uma consistncia na oferta de produtos ou servios. Muitos autores conhecem um processo como um fluxo de trabalho. amos ver na prtica como isso funciona? oc chega em uma sapataria e v um sapato bonito na vitrine. Ao entrar na loja, o vendedor vem ao seu encontro e voc mostra o modelo que lhe interessou. ste vendedor logo lhe perguntar seu nmero para que possa checar no estoque se este par est disponvel. le poder solicitar ao estoquista o modelo pedido. Se estiver disponvel, ele trar o par para que voc possa experimentlo. Se o par no estiver no estoque, o vendedor lhe oferecer outro modelo semelhante. 1 Gonalves, Processo, que Processo?, 2000 ue acordo com uavenporL 1 , um processo uma sr|e de at|v|dades estruturadas para produz|r um produto ou serv|o para um c||ente ou mercado em part|cu|ar. 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 4 de 41 Aps sua escolha, ele o encaminhar para o caixa. ste profissional solicitar seu modo de pagamento, e proceder com o processo de cobrana. inalmente, outro profissional far o empacotamento do produto para que voc possa levalo para casa. eparou que neste processo de compra existiram vrias atividades? Todas elas so interdependentes e interligadas, pois no adianta o vendedor lhe atender bem se o caixa te insultar, no mesmo? Todos os envolvidos neste processo devem fazer seu trabalho com qualidade para que a venda tenha sucesso. O importante que o cliente final seja bem atendido e saia satisfeito. Isto o que chamamos de processo organizacional. Uma definio adequada de processo seria: a utilizao de recursos da emresa ara oferecer resultados objetivos aos seus clientes 2 . Para facilitar a visualizao do que ocorre em um processo, podemos imaginlo como um fluxo. Na entrada existem demandas e recursos informaes, materiais, ferramentas, etc., ou seja, os inpts. stas demandas e recursos sero trabalhados de diversas formas para gerar valor. Assim, vrias atividades so executadas dentro do processo. inalmente, o processo gera algum produto ou servio para um cliente, que pode ser interno ou externo. ste produto ou servio o que chamamos de otpts.
I|gura 1 - Lsquema bs|co de um processo Naturalmente, cada uma destas tarefas ou atividades pode agregar ou no valor ao processo. O cliente no est interessado em uma atividade isolada, pois esta no lhe "serve sem que as outras sejam bem executadas. asta um destes "atores envolvidos em nosso exemplo "pisar na bola para que o atendimento no atinja o resultado desejado. Assim, 2 arrington, 1991 apud Gonalves, Processo, que Processo?, 2000 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br de 41 dizemos que um processo envolve atividades interligadas e interdeendentes. Assim sendo, a gesto por processos traz um enfoque no "como os produtos e servios so entregues aos clientes, e no um foco no "qu produzido. Abaixo podemos ver melhor os "passos que so dados para que o processo de atendimento acima seja realizado:
I|gura 2 - rocesso s|mp||f|cado de atend|mento Claro que este um exemplo muito simplificado, mas nos serve para entendermos que um processo de trabalho envolve uma srie de atividades relacionadas. amos ver uma questo agora? 1 (CSP - IRAM/ADMINISTRADOR - 2009) Podese considerar como processo organizacional o conjnto de atividades, mesmo qe no relacionadas entre si, qe transformam insmos (entradas) em prodtos o servios (sadas) qe tm valor para m grpo especfico de clientes.
Pegadinha na rea! A frase est toda bonitinha, mas as atividades devem ser relacionadas entre si para que sejam consideradas um processo. O gabarito, portanto, questo incorreta.
vendedor lnlcla o aLendlmenLo ao cllenLe vendedor sollclLa ao esLoqulsLa o modelo de sapaLo pedldo pelo cllenLe LsLoqulsLa enLrega o par ao vendedor vendedor auxllla o cllenLe com o sapaLo vendedor encamlnha o cllenLe ao calxa Calxa pergunLa ao cllenLe qual modo de pagamenLo Calxa processa o pagamenLo Lmbalador flnallza o pacoLe e enLrega o produLo ao cllenLe 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 6 de 41 Continuando, vamos agora entender melhor a diferena entre a gesto de um rocesso e a gesto or rocessos? Quando falamos de gesto de rocesso, estamos nos referindo ao gerenciamento de um processo especfico, ou seja, a anlise e melhoria de um fluxo de trabalho, como o de atendimento em uma sapataria que mencionamos acima. a gesto or rocessos significa muito mais do que isso. uma forma diferente de gerenciarmos uma empresa ou instituio. Neste modelo, no ficamos focados nas necessidades de cada departamento, mas nas interdependncias entre eles e nos fluxos de trabalho os processos. ste novo tipo de gesto tenta mudar bastante o enfoque utilizado pelas empresas, tradicionalmente. As organizaes ainda esto trabalhando com uma viso verticalizada, com cada rea preocupada somente com suas necessidades sem uma viso sistmica. Com isso, muita energia se perde e muitas vezes as pessoas perdem de vista os interesses dos seus clientes, sejam eles internos outros rgos da instituio ou externos os clientes finais. Assim, os departamentos trabalham isolados uns dos outros e a coordenao dos trabalhos difcil. As empresas que trabalham de forma verticalizada so mais voltadas para dentro, ou seja, preocupadas com seus problemas internos 3 . A gesto por processos no deixa de ser ento um novo direcionamento a organizao volta suas atenes para os seus clientes e como satisfazlos. Devem estabelecer seus processos mais crticos para que os clientes sejam bem atendidos e definir quais tarefas geram ou no valor para esse cliente. De acordo com Nunes 4 , O modelo de organizao orientado por processos passou a ser considerado como alternativa mais adeqada para promover ma maior efetividade organizacional A ideia principal dos autores que propem a gesto por processos a de uma derrubada geral das barreiras internas da empresa, de maior interao entre as diversas reas alm de fornecedores e clientes, gerando uma viso do todo e um melhor resultado 5 . 3 Davenport, 1992 4 Nunes, 2010 5 Nunes, 2010 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br de 41 Para que as empresas possam funcionar neste novo modelo, necessitam rever o seu modo de trabalhar. Todos os executores envolvidos no processo precisam se conhecer e saber qual a necessidade de cada um. Cada ator precisa saber qual o seu papel e como seu trabalho influencia no resultado final. sta nova viso deve alterar a diviso das pessoas em departamentos e setores. De acordo com ammer e Stanton 6 , ao procurar se estruturar por processos as empresas acabam descobrindo que impossvel sobrepor um processo integrado a uma organizao fragmentada pelo deseno funcional tradicional Dessa maneira, as organizaes tradicionais, ou seja, que so estruturadas por departamentos, precisam ser remodeladas e redesenhadas para que possam passar a ser gerenciadas por processos. De acordo com Gonalves 7 , as principais mudanas necessrias para que estas organizaes mudem de uma gesto tradicional para uma gesto por processos envolvem:
I|gura 3 - assos para que uma organ|zao trad|c|ona| se adapte para a gesto por processos 6 ammer e Stanton, 1999 apud Gonalves, As mpresas so Grandes Colees de Processos, 2000 7 Gonalves, Processo, que Processo?, 2000 A deflnlo das responsabllldades pelo andamenLo dos processos A mlnlmlzao das Lransfernclas lnLernas (a Lroca de lnformaes e maLerlals enLre os seLores) A maxlmlzao do agrupamenLo de aLlvldades conexas A dlmlnulo do gasLo de Lempo e energla 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 8 de 41 Desta maneira, a gesto por processos visa melhoria dos processos crticos e o melhor aproveitamento dos recursos e profissionais envolvidos. Quando isso ocorre, menos tempo necessrio para que os produtos e servios fiquem prontos e menor o gasto de energia dinheiro, esforo, materiais, etc. no processo. Alm disso, estas organizaes passam a se conhecer melhor e conhecer a fundo as necessidades de seus clientes. Com isso, ficam mais geis e mais focadas nas mudanas externas. Tornamse mais competitivas e ampliam sua capacidade de aprendizado 8 . amos ver agora algumas questes? 2 - (CSP - MPU - TCNICO - 2013) O mapeamento de m processo tem por finalidade propiciar a transio de ma viso esttica para m modelo dinmico qe possibilite melhor compreenso do processo.
Correto. Quando mapeamos um processo, estamos "traduzindo a sequncia de atividades em uma srie de smbolos e setas. ste grfico fluxograma nos auxilia na visualizao do processo como um todo e tambm facilita a identificao dos gargalos do processo. Tendo o mapeamento do processo em mos, o gestor pode facilmente propor mudanas no mesmo. Assim, este fluxograma do processo passa a ser sim um modelo dinmico, que facilita a compreenso do processo e sua modificao. O gabarito questo certa.
3 - (CSP - TRT10 - ANAISTA - 2013) Um dos principais objetivos da gesto de processos investir qalitativamente em sas variveis (pessoal, material, mtodo e mqina) com o objetivo de redzir a entropia do sistema.
sta questo foi bem inteligente e cobrou os conhecimentos de gesto de processos e da teoria de sistemas. A entropia um conceito que significa desordem, desorganizao, destruio. Assim, a gesto de processos deve evitar ou reduzir seu efeito. como a gesto de processos deve fazer isso? Atravs da melhor utilizao dos recursos da organizao, como: pessoas, materiais, mquinas e mtodos. O gabarito questo certa mesmo.
8 Gonalves, 199 apud Gonalves, As mpresas so Grandes Colees de Processos, 2000 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 9 de 41 - (CSP - MI - ADMINISTRADOR - 2013) O objetivo central da melhoria de processos criar novos sistemas e atomatizar tarefas para redzir a interao hmana e, assim, redzir a qantidade de falhas.
O objetivo central da gesto de processos o de que a instituio atenda melhor seus clientes e atinja seus resultados estratgicos. Isto pode envolver ou no uma automatizao dos processos. sta uma pegadinha comum nas questes de gesto de processos. ique atento: a gesto de processos no significa que os processos sero automatizados ou que as tecnologias de TI sero necessariamente usadas. O gabarito questo errada.
- (CSP - MI - ADMINISTRADOR - 2013) Sem a definio clara de papis e responsabilidades, ma seqncia de atividades, mesmo qe ordenadas de forma lgica para execo, no ser considerada m processo.
No necessrio que um processo tenha descrito quem ir fazer o que, ou seja, quais sero os profissionais indicados para cada atividade. Isto pode ocorrer ou no. m um processo de atendimento por telefone, por exemplo, pode estar definido que a tarefa de receber a ligao estar com um atendente, mas no necessrio explicitar quais sero os atendentes que faro isso. Deste modo, o gabarito questo errada.
(CSP - MPU / ANA. ADMINISTRATIO - 2010) Os processos organizacionais prescindem de alinhamento com a estratgia da organizao.
Negativo! Pessoal, os processos de trabalho devem ser desenvolvidos de modo que a organizao atenda da melhor maneira possvel aos seus clientes, no mesmo? a estratgia da empresa a maneira como ela imagina alcanar seus objetivos estratgicos desenvolver novos produtos, ganhar participao de mercado, etc.. Dessa forma, os processos devem estar sim alinhados com a estratgia da organizao. Se uma estratgia for, por exemplo, oferecer seus produtos atravs da internet, seus processos devero ser alterados para que este objetivo seja alcanado, no verdade? Dessa maneira o gabarito questo errada.
78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 1 de 41 (CSP - AIN / OFICIA TCNICO - 2010) A gesto de processos responde complexidade do cenrio atal, em qe a convergncia entre as demandas de parceiros e as de clientes gera rpidas mdanas no mercado e cria novas oportnidades.
xato. A gesto por processos deixa a organizao mais gil e flexvel. la passa a conhecer melhor seus clientes e a ser mais competitiva. Com isso, este modelo de gesto mais adequado aos novos tempos. O gabarito questo correta.
- (CSP - MI - ADMINISTRADOR - 2013) A anlise de processos, atividade mito delicada, reqer mita ateno e, para ser completa, exige ma bsca exastiva por detalhamento das tarefas e novas informaes.
A anlise de processos envolve o levantamento ou mapeamento das atividades executadas na organizao, os profissionais envolvidos e o encadeamento lgico das atividades. sta anlise busca fornecer mais informaes para que os gestores possam gerenciar os processos de trabalho sobre sua responsabilidade. O erro da questo est nesta "busca exaustiva por detalhamento das tarefas. O trabalho de anlise no deve ser um trabalho "exaustivo, nem atrapalhar a execuo dos processos em busca de um detalhamento total dos processos. O gabarito questo errada.
9 (CSP - AIN / ANT TCNICO - 2010) Na gesto de processo, a coordenao das aes, baseadas em fatos e dados, contribi para o alcance da eficincia e eficcia organizacional.
Perfeito. A gesto por processos busca uma viso integrada da organizao, voltada para a integrao e interao entre os diversos envolvidos no processo. ste modo de gesto muito mais eficaz e eficiente do que a viso verticalizada, em que cada departamento fica voltado mais para suas necessidades do que as dos clientes. O gabarito mesmo questo correta.
10 (CSP - FU/ ADMINISTRADOR - 2009) Uma estrtra organizacional embasada em processos ma estrtra 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 11 de 41 constrda em torno do modo de fazer o trabalho, e no em torno de habilitaes o de poderes especficos.
Uma estrutura tradicional divide o trabalho de acordo com habilidades ou funes Departamento de marketing, de inanas, etc.. Uma estrutura baseada em processos agrupa os "atores envolvidos em cada processo crtico por exemplo, a fabricao de um produto da empresa, independentemente de suas habilitaes. O gabarito questo correta.
11 (CSP - FINP/ADM. RA R- 2009) Na rea de gesto organizacional, processo (ADAPTADA) a ordenao especfica das atividades de trabalho no tempo e no espao, com m comeo, m fim, e entradas e sadas claramente identificados, ma estrtra para ao.
eleza! Um processo tem entradas dados, materiais, etc., um conjunto de atividades relacionadas e sadas produtos para atender clientes internos ou externos. sta frase inclusive um CtrlC Ctrl da definio de um autor conhecido: Davenport. O gabarito questo correta.
12 (CSP - MPU / ANA. ADMINISTRATIO - 2010) A gesto organizacional com base em processos presspe a estrtrao da organizao em torno do modo de realizao do trabalho, com a preocpao voltada para o valor qe cada atividade agrega anterior.
A gesto por processos gera uma viso "horizontalizada da empresa, ou seja, voltada para seus fluxos de trabalho, ao contrrio de uma viso "verticalizada focada em seus departamentos e reas internas. Assim, dizemos que a gesto por processos mesmo voltada para o "como e no para o "qu feito. A preocupao central passa a ser quais so as atividades que geram valor para o cliente e como os processos crticos podem ser aperfeioados. O gabarito mesmo questo certa.
13 (CSP - TAC / ANAISTA - 2012) A abordagem por processos considera qe m processo m conjnto de atividades 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 12 de 41 Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 o comportamentos desenvolvidos e exectados por pessoas o mqinas para alcanar ma o mais metas.
A gesto por processos, ou abordagem por processos, envolve realmente uma srie de atividades interrelacionadas e que buscam atender aos clientes internos ou externos de uma organizao. O gabarito questo correta.
1 (CSP - TRR / ANAISTA - 2012) A gesto por processos o principal modelo de gesto administrativa tilizada nos tribnais do pas jstamente devido se objeto de trabalho, os processos.
sta questo tem alguns erros nela. O primeiro o de que a gesto por processos atualmente o "paradigma a ser buscado, mas infelizmente no podemos dizer que o principal modelo utilizado no momento. Os rgos pblicos em geral ainda esto em uma fase inicial de utilizao deste modelo de gesto. O segundo erro que a gesto por processos no tem relao direta com os processos judiciais, como a frase tenta afirmar. Processo organizacional um fluxo de trabalho, que ocorre em indstrias, empresas comerciais, rgos de governo, dentre outros. O gabarito da banca mesmo questo errada.
Tipos de Processos
As bancas costumam cobrar diversas classificaes ou tipos de processos nas provas. Abaixo, vou citar os principais tipos cobrados para que vocs no errem na esqueam na hora ". O primeiro tipo divide os processos em trs: rocessos de negcios, os rocessos organizacionais e os rocessos gerenciais 9 . Os rocessos de negcio so aqueles mais "centrais para que a organizao cumpra sua misso e atenda aos seus clientes. So, portanto, os que caracterizam a atuao da empresa. Como exemplo, poderamos citar o processo de atendimento em um hotel. stes processos so, naturalmente, suportados pelos outros tipos de processos que existem na organizao. 9 Gonalves, Processo, que Processo?, 2000 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 13 de 41 os rocessos organizacionais so aqueles que integram todos os setores da instituio e viabilizam os subsistemas da organizao. So processos que no "aparecem para os clientes externos, mas so vitais para que a organizao funcione. Como exemplos destes processos poderamos citar: o processo de contratao de funcionrios, o processo de faturamento, o processo de treinamento dos novos funcionrios, dentre outros. inalmente, teramos os rocessos gerenciais. stes ltimos incluiriam todos os processos que facilitam a tomada de deciso gerencial, como os processos de avaliao de desempenho, bem como as pesquisas de opinio. Sem estes processos, a vida de um gestor seria muito complicada, pois no teriam informaes de qualidade para que pudessem gerenciar as instituies. Abaixo, podemos ver as principais caractersticas dos trs tipos de processo, de acordo com Gonalves:
I|gura 4 - |pos de processos. Ionte (Gona|ves rocesso que rocesso? 2000 Desta forma, os processos de negcio esto ligados cadeia de valor que veremos a seguir, ao negcio da empresa ou o que chamado de seu "core business. Sem eles, nenhuma organizao atinge seus objetivos estratgicos e alcana sucesso. rocessos gerenclals aclllLam a Lomada de declso dos gesLores. rocessos organlzaclonals unclonam como lnLegradores dos dlversos slsLemas e seLores da organlzao. rocessos de negclo So os prlnclpals processos da empresa, que geram os produLos e servlos deseados pelos cllenLes. 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 14 de 41 Outra classificao envolve a gerao de valor ara o cliente. sta classificao divide os processos em rocessos rimrios e rocessos de suorte 10 . Os processos primrios so aqueles que geram os produtos e servios. Seriam os processos principais e que "definem o sucesso da organizao. os processos de suporte so todos os demais, que naturalmente so necessrios para que os processos primrios possam existir. m um hotel de veraneio, por exemplo, o processo de atendimento seria um processo primrio. o processo de compra dos materiais seria um exemplo de processo de suporte. Sem que os materiais estejam comprados, seria muito difcil que o atendente consiga satisfazer o cliente, no mesmo? azendo uma correlao com a classificao anterior, os processos primrios seriam os mesmos dos que os processos de negcio. os processos de suporte englobariam tanto os processos organizacionais e os processos gerenciais. Abaixo temos um resumo destes tipos de processos:
I|gura S - rocessos quanto gerao de va|or. Outra classificao divide os processos em verticais e horizontais 11 . sta classificao entende os processos como fluxos de informao e deciso. Assim, rocessos verticais envolveriam fluxos de "cima para baixo ou de "baixo para cima. Seriam relacionados, por exemplo, com o processo de planejamento estratgico da instituio. 10 Martin, 199 apud Gonalves, Processo, que Processo?, 2000 11 Gonalves, Processo, que Processo?, 2000 -so os processos que geram os produLos e servlos deseados pelos cllenLes rocessos rlmrlos -So Lodos os demals Lornam posslvels os processos prlmrlos rocesso de suporLe 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 1 de 41 O processo de planejamento estratgico iniciase na cpula da empresa e desdobrado at seu nvel operacional. Assim, um processo que funciona em uma lgica de "cima para baixo. Outros exemplos seriam: o processo de oramento e de orientao. Mas nem todos os processos de uma organizao tem uma lgica vertical, muito pelo contrrio. Os principais processos tm uma lgica horizontal, que acompanham o fluxo de trabalho. stes processos seriam classificados como rocessos horizontais. Seriam todos os processos principais, ou de negcio, que geram os produtos e servios das instituies. So eles que integram as diversas reas e profissionais da empresa na produo destes bens e possibilitam a satisfao dos clientes finais.
I|gura - rocessos vert|ca|s e hor|zonta|s Outra classificao divide os processos em rocessos internos e rocessos externos. Os primeiros so aqueles que comeam e terminam dentro de uma mesma empresa ou rgos pblico. os processos externos so aqueles que no se limitam apenas uma empresa. les dependem da atuao de mais de uma instituio para que sejam realizados. Naturalmente, so os mais complexos e difceis de gerenciar. So muito comuns nos rgos pblicos. Cabe aqui tambm citar alguns conceitos utilizados em provas de concurso. O primeiro seria o de rocessos transversais. Chamamos estes processos assim quando atravessam diversas reas da organizao e at mesmo outras organizaes. Outro conceito importante a de rocessos-chave ou rocessos crticos. stes so aqueles processos que causam maior impacto nos resultados da empresa e na satisfao dos clientes. So os processos que devem ser acompanhados pela gerncia com maior cuidado, naturalmente. Quando falamos da gesto por processos, estamos dizendo que estes processos crticos sero gerenciados de perto. rocessos verLlcals -rocessos com uma lglca "de clma para balxo". -Lxemplo: processo de planeamenLo esLraLeglco. rocessos PorlzonLals -rocessos com uma lglca "laLeral", que acompanham o fluxo de Lrabalho -So os prlnclpals processos, que geram os produLos e servlos. 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 16 de 41 Nenhuma empresa conseguir gerenciar todos seus processos em mincias, pois alguns processos no geram muito impacto nos seus resultados e a gesto deles traria mais custos do que benefcios. A organizao ter de focar nos processos mais importantes ou processoschave para que atinja seus resultados estratgicos.
Nveis de detalamento dos processos
Podemos dizer que os processos sempre podem ser inseridos em algum processo mais amplo, ou que os processos podem ser decompostos em outros subprocessos 12 . Naturalmente, alguns processos so mais abrangentes e complexos e outros so mais simples. Alm disso, os processos podem ser descritos em detalhes e outros apenas em um "plano mais superficial. isto o que dizemos quando falamos em "nvel de detalhamento de um processo. Quanto mais complexo for um processo, ou seja, quanto maior for este processo envolvendo mais reas, atividades e decises, maior ser a nossa necessidade de "decomplo em subprocessos para que possamos analisalo e compreendlo. O nvel de detalhamento dos processos, do maior para o menor, pode ser definido assim: macrorocesso, rocesso, subrocessos, atividade e tarefa. 12 Maranho Macieira, 2010 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 1 de 41
amos ver agora uma questo? 1 (CSP - AIN / ANT TCNICO - 2010) Os macroprocessos, processos e sbprocessos so atividades e (o) tarefas qe iniciam e terminam com o cliente externo, variando apenas o nvel de complexidade e tamanho de cada m deles.
A questo traz uma afirmao que no sempre verdadeira. O processo normalmente termina com o cliente sendo atendido, mas nem sempre se inicia assim. O gabarito questo errada.
1 (CSP - TRT10 / ANAISTA - 2013) Os macroprocessos organizacionais definem como os diversos projetos distribdos pela estrtra da organizao consolidaro a interao entre a organizao e ses mercados o ambientes.
A questo tem uma "pegadinha bsica. Os macroprocessos so relacionados, obviamente, com os processos principais da organizao e no com seus projetos. Projetos so temporrios, ao contrrio dos Macroprocesso gera um alLo lmpacLo e envolve, normalmenLe, dlversas reas da empresa rocesso somaLrlo de aLlvldades e/ou subprocessos lnLerrelaclonados Subprocesso e um processo que esL lnserldo denLro" de ouLro processo. At|v|dade so Lrabalhos execuLados nos processos arefa e um elemenLo alnda menor. uma parLe especlflca de uma aLlvldade ou subdlvlso de algum Lrabalho 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 18 de 41 processos que tm uma natureza perene, contnua. Portanto, o gabarito questo errada.
adeia de Valor
Quando falamos de valor gerado ou agregado elos rocessos, no estamos necessariamente falando de valor financeiro. stamos nos referindo ao benefcio gerado para seus clientes com as diversas atividades de um processo. De acordo com Maranho e Macieira 13 , a agregao de valor em um processo a diferena de valor entre o produto (na sada de um processo) e a soma dos valores das entradas (matrias-primas ou insumos) acrescida dos custos intrnsecos de transformao Desta maneira, quando estamos vendo que alguma atividade ou processo no agrega valor para os clientes, devemos eliminlos. O conceito de "valor est ligado com as entregas finais, ou seja, o que "entregue para o cliente, seja ele um cliente interno ou externo. A preocupao de um gestor na abordagem por processos deve ser a de visualizar qual a cadeia de valor as atividades e processos que efetivamente agregam benefcios aos clientes. De acordo com Porter 14 , adeia de Valor o conjunto de atividades tecnolgicas e econmicas distintas que uma organizao utiliza para entregar produtos e servios aos seus clientes Dentro desta ideia de cadeia de valor, devemos analisar quais so as atividades que geram valor para que possamos melhorlas. as atividades que no agregam valor devem ser reduzidas ou eliminadas. Quanto mais valor agregado, mais competitiva ficar a empresa, de acordo com o conceito de vantagem cometitiva de Porter. Mas este conceito tambm usado no setor pblico a criao de valor blico. ste valor pblico, de acordo com Maranho e Macieira, vai muito alm do ponto de vista meramente financeiro Nesta lina estariam enquadrados 13 Maranho Macieira, 2010 14 Martins, umberto alco Marini, 2010 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 19 de 41 resultados mensurveis como a reduo da pobreza e do analfabetismo ou a meloria das condies do meio ambiente entre outros aspectos Por isso que a gesto por processos fundamental tambm para o setor pblico: para que o stado consiga utilizar da melhor forma possvel seus recursos na gerao de servios desejveis pela populao. amos ver mais algumas questes? 1 (CSP - TCS / AC - 2012) O foco no processo, a promoo de ma viso sistmica da organizao e a melhor compreenso da cadeia de valor da organizao caracterizam a gesto por processos.
Perfeito. A gesto por processos envolve, naturalmente, um foco nos processos crticos das organizaes. sta viso engloba desde os fornecedores at os clientes e possibilita uma viso do "todo, ou seja, uma viso sistmica da instituio. Para gerenciar estes processos crticos, devemos ter em mente quais so as cadeias de valor quais so os processos e atividades que geram benefcios para os clientes e buscar melhorlos de forma contnua. O gabarito questo correta.
1 (CSP - TCDF / AC - 2012) De acordo com a abordagem por processos, o fato de m aditor procrar redzir os cstos financeiros dos insmos envolvidos no desenvolvimento de sas atividades de fiscalizao constiti m exemplo de aditor qe bsca melhorar a cadeia de valor do se processo de fiscalizao.
O erro da frase est no seguinte: a cadeia de valor no est ligada diretamente ao custo dos produtos e servios. O conceito no financeiro, mas sim ligado aos benefcios gerados para os clientes. Um bom atendimento pode custar at menos do que um atendimento ruim. Um custo reduzido pode identificar uma empresa ou rgo do governo como eficiente na sua gesto interna, mas no necessariamente uma que est oferecendo um melhor servio ao seu cliente. O gabarito mesmo questo incorreta.
78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 2 de 41 Projeto de Mapeamento e Modelagem de Processos
O primeiro passo na gesto de um processo sabermos afinal quais so seus passos ou atividades, ou seja, conhecermos seu funcionamento. No podemos melhorar o que desconhecemos, no mesmo? Quais so os envolvidos? Quais so as atividades? Quem toma decises e quando? Todas estas questes devem ser conhecidas. Isto chamado de maeamento de um rocesso. Para que os gestores consigam "pr no papel estas informaes, utilizada uma ferramenta chamada fluxograma. Um fluxograma, como o prprio nome diz, utilizado para descrever um fluxo de trabalho. O mapeamento gera diversos benefcios para as organizaes. Dentre elas teramos: Conhecer e entender quais so os diversos agentes internos e externos envolvidos no processo Uma melhor compreenso do real impacto que o processo tem para a organizao e seus clientes Saber quais so as interdependncias e as relaes entre as diversas reas envolvidas no processo Identificar quais so os fatores crticos no processo Avaliar se o processo bem executado e se necessrio Propor alteraes no processo Isto pode ser feito "na mo ou atravs de ferramentas tecnolgicas, como os programas izagi ou Microsoft isio. eremos um exemplo de fluxograma em breve. xistem diversas tcnicas que devem ser utilizadas. As principais que normalmente so usadas envolvem 15 : ntrevistas e reunies Observao das atividades "in loco Anlise da documentao e dos sistemas existentes Coleta de dados e evidncias Um processo normalmente se inicia com uma demanda de um cliente ou uma deciso de produzir algum produto. Aps isto, ele atravessa todas as etapas necessrias para que este produto eou servio seja entregue ao cliente. 15 enn, 201 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 21 de 41 Assim, o profissional envolvido no mapeamento analisar diversos elementos. Alguns autores chamam estes envolvidos pela sigla PSC, que se refere aos elementos relacionados no mapeamento de um processo: fornecedores, entradas, processos, sadas e clientes. Aps o mapeamento de um processo, devemos buscar melhorlo sempre que possvel. Isto feito atravs do redesenho do processo ou da modelagem de rocessos. ste pode ser definido assim 16 : a modelagem de processos da organizao pode ser compreendida como o conjunto de atividades necessrias para redesenar e documentar os processos de trabalo anteriormente mapeados O padro atualmente utilizado para a modelagem ou redesenho de processos o PMN usiness Process Modeling Notation. ste um modo de facilitar a visualizao de um processo e construir o fluxograma. ste padro engloba uma srie de "notaes grficas, ou seja, diversos smbolos padronizados que a atividade de descrever um processo seja simples e que estes documentos gerados sejam facilmente interpretados por outras pessoas. As principais "notaes so as seguintes: 16 Maranho Macieira, 2010 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 22 de 41
I|gura 7 - r|nc|pa|s notaes do 8MN. Desta forma, as notaes so usadas para que um profissional possa descrever graficamente um rocesso atravs do uso de smbolos e linhas. Abaixo podemos ver um de um processo mapeado e disposto em forma de um fluxograma: LlemenLos ALlvldades LvenLos CaLeways Llnha de Sequncla Llnha de Mensagem Slmbolo Slgnlflcado So as dlversas eLapas do processo lnlclo e flm de um processo ponLos em que uma declso deve ser Lomada lndlcam a dlreo do fluxo lndlcam a comunlcao enLre os processos 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 23 de 41
I|gura 8 - I|uxograma bs|co Normalmente, fazemos dois tipos de diagrama: um antes de propormos modificaes e outro com as mudanas propostas. les so identificados como "ASIS "TO. O primeiro deles chamado de "AS-IS "como est em ingls e descreve como o processo funciona no momento, sem nenhuma alterao proposta. Serve como uma "linha de base para entendermos quais so os atores que atuam no processo e quais as decises tomadas. Aps a anlise da equipe, proposto um segundo diagrama que contm as modificaes propostas: o diagrama "TO-BE "como ser em ingls. ste novo fluxograma vai incorporar, portanto, as melhorias necessrias para que o processo funcione melhor. Com os dois diagramas na mo, os gestores tero maior facilidade para verem quais so as deficincias no processo atual e buscar alterlo e melhorlo. amos ver agora mais algumas questes? 19 (CSP - CTURS/ADMINISTRADOR - 2010) Os flxogramas da empresa contribem para ma gesto de processos de qalidade. 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 24 de 41
O fluxograma uma ferramenta que possibilita ao gestor modelar graficamente ok, desenhar...para falar mais fcil! um processo qualquer, portanto ajuda na gesto de processos de qualidade. O gabarito questo correta.
20 (CSP - MPS ADMINISTRADOR - 2010) Um flxograma dentro de ma organizao mostra como se faz o trabalho e analisa problemas cja solo compatvel com o exerccio de ma administrao racional. Tratase da representao grfica seqencial de m trabalho, caracterizando as operaes e os responsveis pelo processo.
Perfeito. A frase uma definio vlida de um fluxograma. O gabarito questo correta.
21 (CSP - MPS ADMINISTRADOR - 2010) O estdo de processos crticos na organizao tem o objetivo de assegrar a flidez da movimentao entre pessoas e nidades da organizao, estabelecendo limites de deciso qe permitam o amento da eficcia e da eficincia dessas aes sistemticas.
Os processos crticos so aqueles importantes para a construo da qualidade em uma organizao. So aqueles processos vitais para que a empresa entregue produtos ou servios de qualidade, a um preo e tempo de entrega que satisfaam seus clientes. O gabarito questo correta.
22 (CSP - TRR / ADMINISTRADOR - 2012) Por meio da abordagem por processos bscamse melhorias estrtrais e consistentes na dinmica de prodtividade de ma institio, tilizandose da entropia para a anlise e a melhoria contna do flxo de trabalho da organizao.
A questo tem um erro evidente. A entropia um conceito da teoria de sistemas relacionado com a exausto, a desintegrao, a deteriorao de um sistema. Assim, A abordagem de processos no se utiliza da entropia para melhorar os processos, naturalmente. O gabarito questo errada.
78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 2 de 41 23 (CSP - DTRANS / ANAISTA - 2010) A gesto de m processo deve contemplar a sa modelagem, etapa em qe descrita a sitao ftra o ideal do processo.
eleza. Aps o mapeamento dos processos o gestor de um processo deve modello, ou seja, redesenhlo para que sejam feitas as melhorias possveis e o processo funcione melhor. O gabarito questo correta.
Processos e certificao ISO 9000:2000
A gesto por processos est muito relacionada com a gesto da qualidade, pois a gesto dos processos de trabalho so fundamentais para que uma organizao mantenha seus clientes satisfeitos. As ISO 9000 so, portanto, normas internacionais que estabelecem requisitos para sistemas de qualidade. ste nome ISO derivado do prprio nome da instituio que criou as normas em ingls: International Organization for Standardization. ssa organizao foi criada em 194 e conta com mais de 10 pases membros. Aqui no rasil, representada pela Associao rasileira de Normas Tcnicas ANT. Segundo a ISO 9000 17 , gesto da qualidade conjunto de atividades coordenadas para dirigir e controlar uma organizao no que diz respeito qualidade De acordo com a ANT, os oito princpios de gesto da qualidade que devem ser seguidos pelos gestores para melhorar o desempenho so 18 : 17 ANT, 2000 apud alls, 2004 18 ANT Associao rasileira de Normas Tcnicas, 2000 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 26 de 41
I|gura 9 - r|nc|p|os da Gesto da ua||dade ejam que a gesto por processos um dos princpios da gesto da qualidade. A ISO 9000:2000, existe um foco ainda maior na gesto por processos. Os itens mais importantes so 19 : Satisfao do cliente Melhoria contnua Processos. Assim sendo, o enfoque ou abordagem de processos engloba uma viso da organizao baseada em seus processos, e no em seus departamentos a viso tradicional da gesto. sta gesto tradicional causa uma dificuldade na coordenao entre os vrios setores envolvidos em um processo de trabalho. Cada rea busca apenas seus objetivos internos e perde o foco nas necessidades dos clientes. A dificuldade na comunicao e na harmonizao dos esforos gera desperdcios e perda de competitividade, alm da insatisfao dos clientes. Na abordagem de processos, os profissionais envolvidos em um processo devem trabalhar juntos e conhecer as demandas e problemas de cada rea. 19 acharias, 2001 apud alls, 2004 rlnclplos da Cualldade oco no cllenLe Llderana LnvolvlmenLo de pessoas Abordagem de processo Abordagem slsLmlca para a gesLo Melhorla conLlnua Abordagem facLual para Lomada de declso 8eneflclos muLuos nas relaes com os fornecedores 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 2 de 41 sta seria uma viso horizontal da instituio, que olha para seus fluxos de trabalho e no apenas para as "caixinhas ou departamentos. As normas ISO 9000 buscam, atravs de uma maior padronizao dos processos, uma previsibilidade no fornecimento de bens e servios, a reduo dos custos de operao e dos riscos envolvidos no negcio. Agora, a adoo destas normas no garante nenhum roduto com qualidade. Prestem ateno nisso! m provas, muito recorrente que as bancas afirmem algo como: a observncia das normas ISO 9000 garantem um produto de qualidade. stas normas ISO 9000 no so suficientes, por si s, para que uma empresa garanta a qualidade de seus produtos. So requisitos necessrios, mas no suficientes! Alm disso, estas normas no so limitadas ao setor privado! Podem e devem ser utilizadas no setor pblico, bem como diversos tipos de empresas como indstria, servios, comrcio etc., bem como podem ser utilizadas por organizaes de tamanhos variados. amos ver algumas questes desse tema? 2 (CSP - TCDF / AC - 2012) A organizao qe se alinha aos princpios da certificao ISO 90002000 deve bscar redzir os preos de compra, visando negociar de forma qe seja mais vantajosa para si do qe para ses fornecedores.
Negativo. stas normas buscam implementar sistemas de qualidade. um dos princpios da gesto da qualidade a parceria entre fornecedores e clientes o que chamamos de processo "ganhaganha. No devemos "espremer nossos fornecedores, pois assim eles faro o mesmo quando puderem e o resultado ser uma disputa em que o cliente ser sempre prejudicado. Na relao "ganhaganha existe uma troca maior de informaes e um relacionamento mais prximo e de longo prazo entre fornecedor e cliente. Deste modo, o gabarito mesmo questo errada.
2 (CSP - FU NNIRO - 2011) O conjnto de normas ISO 9000 representa ma espcie de consenso internacional a respeito das boas prticas de administrao da qalidade.
sta frase est correta. stas normas foram geradas por tcnicos e consultores de todo o mundo e representam um repositrio das "melhores prticas da gesto da qualidade. O gabarito mesmo questo correta. 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 28 de 41
Reengenaria
Ao contrrio da perspectiva da gesto da qualidade, que busca melhorias contnuas dos processos, a eengenharia busca mudanas radicais destes processos. De acordo com ammer e Champ 20 , a reengenharia : o repensar fundamental e a reestrtrao radical dos processos empresariais que visam alcanar drsticas melhorias em indicadores crticos e contemporneos de desempeno tais como custos qualidade atendimento e velocidade Desta maneira, a eengenharia no est pensando em melhorar aos poucos e de modo contnuo o que j existe. la arte do onto zero, ou seja, o processo deve ser analisado desde seu princpio. At mesmo a necessidade ou no do processo deve ser analisada. Talvez o processo deva ser at eliminado totalmente. A empresa deve "comear de novo. O objetivo deve ser o de questionar o qu feito, por quem feito, porque feito, para quem, etc.
Neste processo de eengenharia, os principais processos da organizao devem ser revistos totalmente. devem ser desenhados de modo a enfrentar da melhor forma os desafios atuais da organizao, ao contrrio de buscar melhorias em processos j existentes que talvez no tenham mais valor. Para conseguir alcanar estas mudanas radicais nos processos, as empresas devem utilizar as novas tecnologias da informao disponveis para melhorar os fluxos de informao. 20 ammer Champ, 1994 eengenharla Lnvolve mudanas rad|ca|s, aLraves de uma reesLruLurao dos processos, para consegulr melhorlas drst|cas. 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 29 de 41 Assim, muitas atividades e tarefas podem ser eliminadas, pois o fluxo de informao passa a ser mais rpido, possibilitando a tomada de deciso mais rpida e o andamento mais clere rpido do processo. De acordo com o ammer e Champ 21 , "a tecnologia da informao age como um capacitador, permitindo s organizaes realizar o trabalho de formas radicalmente diferentes. Cabe aqui, porm ressaltar um ponto que muitas vezes cobrado em provas: A Reengenharia no sinnimo de dowsizing! ste um termo ligado com uma reduo de pessoal e estrutura fsica de capacidade produtiva para que as organizaes possam se adaptar a uma situao de demanda menor. O donsizing seria o "fazer menos com menos, enquanto a eengenharia seria o "fazer mais com menos 22 ! eja abaixo as principais caractersticas da reengenharia:
I|gura 10 - Caracter|st|cas da keengenhar|a amos ver uma questo agora? 2 - (CSP - MPU - TCNICO - 2013) A reengenharia de processos consiste em ma anlise crtica realizada para eliminar atividades qe no agregem valor organizao, o qe possibilita a adaptao dos processos nova realidade pretendida.
21 ammer Champ, 1994 22 ammer Champ, 1994 Anllse dos fundamenLos dos processos Mudanas radlcals Melhorlas drsLlcas de desempenho rlenLao para processos eengenharla 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 3 de 41 A eengenharia busca fazer uma anlise bastante abrangente, tambm chamada de "base zero, dos processos da empresa. m grandes organizaes, muitos processos de trabalho so antigos e se mostram at desnecessrios. Assim, a eengenharia busca checar se o processo agrega valor, se algumas atividades devem ou no ser eliminadas, ou se at mesmo o prprio processo deve ser mantido ou no. O erro da questo est no fato que a eengenharia no tem como objetivo eliminar atividades. stas podem ou no ser eliminadas, de acordo com a cadeia de valor. Se o processo est enxuto, a coisa certa a ser feita deixar o processo como ele est. O gabarito questo errada.
Noes de Estatstica Aplicada ao ontrole e Meloria de Processos
O conhecimento de estatstica fundamental na anlise e na melhoria de processos organizacionais. Somente com base em opinies e no "achmetro dos gestores, muito difcil fazer um diagnstico correto sobre os resultados de um processo. Para podermos analisar um processo corretamente, necessitamos de uma anlise com base em dados e indicadores de desempenho. Para isso, utilizamos diversas ferramentas estatsticas, que iremos apresentar aqui. Nosso intuito no ser, naturalmente, de esgotar o assunto e trabalhar as equaes matemticas envolvidas nos estudos estatsticos, mas somente de explicar como a estatstica pode auxiliar o trabalho dos administradores e quais so os principais conceitos.
Populao e Amostra
Quando queremos estudar algum fenmeno, devemos entender e identificar a oulao envolvida. ste conceito significa todos os "eventos ou integrantes do fenmeno trabalhado. Alguns autores tambm chamam esse conceito de universo.
Assim sendo, se estivermos analisando o comportamento dos brasileiros perante o casamento, por exemplo, o universo englobaria todos os cidados brasileiros. 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 31 de 41 Quando estamos nos referindo a um processo de trabalho, a populao poderia ser descrita como todos os resultados apresentados pelo processo produtos, servios, etc.. Naturalmente, o controle ou a avaliao de toda uma populao seria extremamente caro e demorado como ocorre no Censo. Com isso, utilizamos ferramentas estatsticas para podermos analisar partes da populao. stas "partes so chamadas de amostras. Uma amostra , portanto, um subconjunto qualquer da populao 23 . De acordo com Maranho e Macieira, Usualmente grande dificuldade e por vezes at impossibilidade de tratar com toda a populao Isso se d por uma questo de custos ou at mesmo por impossibilidade tcnica Assim, ao analisarmos um processo, deveremos escolher uma amostra que represente de maneira correta o processo como um "todo.
I|gura 11 - opu|ao e Amostra. Adaptado de (Maranho & Mac|e|ra 2010 A caracterstica mais importante ento ao analisarmos uma amostra a sua reresentatividade. Uma amostra representativa quando ela tem as mesmas ou semelhantes caractersticas da populao ou universo da qual ela foi retirada. Deste modo, em uma pesquisa de opinio devemos ter o cuidado de escolher um nmero de entrevistados que, somados, sejam um reflexo do total das pessoas envolvidas.
23 Maranho Macieira, 2010 opulao AmosLra 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 32 de 41 Mdia e Variabilidade
Quando estudamos os processos, temos dois tipos de medidas estatsticas importantes: as medidas de tendncia ou posio e as medidas de variabilidade ou disperso. As principais medidas de tendncia so: Moda, Mdia, Mediana. A moda o resultado mais frequente de um rol de dados. Pelo prprio nome, o resultado que mais aparece. amos ver isso na prtica? Imagine que estamos analisando o tempo de produo, em minutos, de um brinquedo. Os resultados analisados so os abaixo:
ejam que o resultado que mais aparece o de 8 minutos. ssa seria a moda desses dados. a mdia mostra o ponto exato em que a soma dos valores esquerda seria o mesmo da soma dos valores direita. A soma dos resultados do processo citado seria o abaixo:
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a mediana apontaria o ponto "mdio dos resultados. A diferena para a mdia de que aqui no estamos falando dos resultados somados, mas da quantidade dos resultados. Ou seja, se nosso rol de dados aponta nove "resultados ou dados, a mediana o quinto dado da amostra. Assim sendo, o quinto dado seria a "posio central dos dados da amostra. Portanto, nossa mediana seria 8 minutos, como descrito abaixo:
S2, SS, S6, S8, SSSS8888, S8, S9, 42, 4S
as medidas de variabilidade apontariam quanto os dados so dispersos em relao mdia 24 . Assim, quanto mais "espalhados, maior 24 Maranho Macieira, 2010 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 33 de 41 sua variabilidade. As medidas de variabilidade mais importantes so: a amlitude, a varincia e o desvio adro. sse ltimo considerado um indicador importante na anlise dos processos. De acordo com Maranho e Macieira, Quando os valores dos resultados de um processo so significativamente dispersos em torno da mdia podemos suspeitar que o desvio-padro grande (ou a variabilidade do processo grande) e que o processo impreciso ou irregular Desta maneira, ao analisarmos os resultados de um processo, temos de avaliar os dados da mdia e do desviopadro, pois isto nos fornece um diagnstico de como esto os resultados mdios e qual a preciso do processo ou qual a sua regularidade.
Meloria dos Processos
Para melhorarmos um rocesso, temos de melhorar a sua mdia aumentar ou reduzir, de acordo com a situao e semre reduzir sua variabilidade 25 . amos voltar ao nosso caso citado? Se o processo de fabricao de um brinquedo est apresentando os resultados analisados abaixo, um de nossos objetivos ser o de baixar o valor da mdia.
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Dessa forma, o ideal produzir em menos tempo, no mesmo? Assim, ao reduzirmos o tempo mdio de fabricao, ganharemos eficincia. Outro objetivo importante o da reduo da variabilidade. Isto decorre do fato de que no nos adianta muito ter uma boa mdia se os resultados variam muito. No caso em questo, a reduo da variabilidade do tempo gasto na produo nos forneceria uma maior previsibilidade do processo de fabricao auxiliando no planejamento. 25 Maranho Macieira, 2010 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 34 de 41 Alm disso, a previsibilidade tambm fundamental quando estamos falando dos requisitos de qualidade e do tempo de entrega ao cliente, por exemplo. A moderna gesto da qualidade focada exatamente na reduo da variabilidade dos processos de trabalho. Dentre os programas mais conhecidos que focam nesse ponto, podemos citar o Six Sigma programa desenvolvido na Motorola nos anos 80 que tem como objetivo reduzir o nmero de problemas para menos de ,4 partes por milho. amos ver agora algumas questes destes temas? 2 (CSP - MIN. SPORT ADMINISTRADOR - 200) Uma das principais prticas da reengenharia organizacional a eliminao das barreiras fncionais, por meio da reorganizao das atividades em processos.
A eengenharia de processos busca mudanas drsticas nos processos das organizaes. Para que estas mudanas aconteam, muitas vezes necessria uma reorganizao do modo de funcionamento das empresas, ou seja, a eliminao de barreiras entre os setores em busca de uma viso de "todo. Com isso, a gesto passa a focar nos processos e no nos departamentos envolvidos. O gabarito questo correta.
2 (CSP - MIN. SPORT ADMINISTRADOR - 200) A atao da reengenharia em nvel de processos presspe a reavaliao de cada ma das atividades relacionadas aos processos desenvolvidos e operacionalizados pela organizao.
Perfeito. sta a principal caracterstica da reengenharia: o repensar radical dos processos de trabalho da instituio buscando melhorias drsticas. O gabarito questo correta.
29 (CSP - CTURS/ADMINISTRADOR - 2010) A reengenharia de processos objetiva a redo do nmero de colaboradores por meio do redesenho dos flxos processais do empreendimento.
Negativo! No um objetivo, por si s, da eengenharia a reduo de pessoal. la busca melhorias drsticas no processo. O corte de pessoal pode at acontecer, mas no o objetivo! Portanto, o gabarito questo errada. 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 3 de 41
30 (CSP - TS - ANAISTA - 2011) m razo de enfatizar o cliente, ma das principais caractersticas da reengenharia consiste na adoo de mdanas radicais em processos e prodtos da organizao.
Perfeito. exatamente isso que consiste em um programa de reengenharia uma mudana radical nos processos da empresa. O gabarito questo correta.
78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 36 de 41 Lista de Questes Trabaladas na Aula
1 CSP IAMADMINISTADO 2009 Podese considerar como processo organizacional o conjunto de atividades, mesmo que no relacionadas entre si, que transformam insumos entradas em produtos ou servios sadas que tm valor para um grupo especfico de clientes.
2 CSP MPU TCNICO 201 O mapeamento de um processo tem por finalidade propiciar a transio de uma viso esttica para um modelo dinmico que possibilite melhor compreenso do processo.
CSP TT10 ANAISTA 201 Um dos principais objetivos da gesto de processos investir qualitativamente em suas variveis pessoal, material, mtodo e mquina com o objetivo de reduzir a entropia do sistema.
4 CSP MI ADMINISTADO 201 O objetivo central da melhoria de processos criar novos sistemas e automatizar tarefas para reduzir a interao humana e, assim, reduzir a quantidade de falhas.
CSP MI ADMINISTADO 201 Sem a definio clara de papis e responsabilidades, uma sequncia de atividades, mesmo que ordenadas de forma lgica para execuo, no ser considerada um processo.
CSP MPU ANA. ADMINISTATIO 2010 Os processos organizacionais prescindem de alinhamento com a estratgia da organizao.
CSP AIN OICIA TCNICO 2010 A gesto de processos responde complexidade do cenrio atual, em que a convergncia entre as demandas de parceiros e as de clientes gera rpidas mudanas no mercado e cria novas oportunidades.
8 CSP MI ADMINISTADO 201 A anlise de processos, atividade muito delicada, requer muita ateno e, para ser completa, exige uma busca exaustiva por detalhamento das tarefas e novas informaes.
78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 3 de 41 9 CSP AIN AGNT TCNICO 2010 Na gesto de processo, a coordenao das aes, baseadas em fatos e dados, contribui para o alcance da eficincia e eficcia organizacional.
10 CSP U ADMINISTADO 2009 Uma estrutura organizacional embasada em processos uma estrutura construda em torno do modo de fazer o trabalho, e no em torno de habilitaes ou de poderes especficos.
11 CSP INPADM. GA 2009 Na rea de gesto organizacional, processo ADAPTADA: a ordenao especfica das atividades de trabalho no tempo e no espao, com um comeo, um fim, e entradas e sadas claramente identificados, uma estrutura para ao.
12 CSP MPU ANA. ADMINISTATIO 2010 A gesto organizacional com base em processos pressupe a estruturao da organizao em torno do modo de realizao do trabalho, com a preocupao voltada para o valor que cada atividade agrega anterior.
1 CSP TAC ANAISTA 2012 A abordagem por processos considera que um processo um conjunto de atividades ou comportamentos desenvolvidos e executados por pessoas ou mquinas para alcanar uma ou mais metas.
14 CSP T ANAISTA 2012 A gesto por processos o principal modelo de gesto administrativa utilizada nos tribunais do pas justamente devido seu objeto de trabalho, os processos.
1 CSP AIN AGNT TCNICO 2010 Os macroprocessos, processos e subprocessos so atividades e ou tarefas que iniciam e terminam com o cliente externo, variando apenas o nvel de complexidade e tamanho de cada um deles.
1 CSP TT10 ANAISTA 201 Os macroprocessos organizacionais definem como os diversos projetos distribudos pela estrutura da organizao consolidaro a interao entre a organizao e seus mercados ou ambientes.
78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 38 de 41 1 CSP TCS AC 2012 O foco no processo, a promoo de uma viso sistmica da organizao e a melhor compreenso da cadeia de valor da organizao caracterizam a gesto por processos.
18 CSP TCD AC 2012 De acordo com a abordagem por processos, o fato de um auditor procurar reduzir os custos financeiros dos insumos envolvidos no desenvolvimento de suas atividades de fiscalizao constitui um exemplo de auditor que busca melhorar a cadeia de valor do seu processo de fiscalizao.
19 CSP CTUSADMINISTADO 2010 Os fluxogramas da empresa contribuem para uma gesto de processos de qualidade.
20 CSP MPS ADMINISTADO 2010 Um fluxograma dentro de uma organizao mostra como se faz o trabalho e analisa problemas cuja soluo compatvel com o exerccio de uma administrao racional. Tratase da representao grfica seqencial de um trabalho, caracterizando as operaes e os responsveis pelo processo.
21 CSP MPS ADMINISTADO 2010 O estudo de processos crticos na organizao tem o objetivo de assegurar a fluidez da movimentao entre pessoas e unidades da organizao, estabelecendo limites de deciso que permitam o aumento da eficcia e da eficincia dessas aes sistemticas.
22 CSP T ADMINISTADO 2012 Por meio da abordagem por processos buscamse melhorias estruturais e consistentes na dinmica de produtividade de uma instituio, utilizandose da entropia para a anlise e a melhoria contnua do fluxo de trabalho da organizao.
2 CSP DTANS ANAISTA 2010 A gesto de um processo deve contemplar a sua modelagem, etapa em que descrita a situao futura ou ideal do processo.
24 CSP TCD AC 2012 A organizao que se alinha aos princpios da certificao ISO 9000:2000 deve buscar reduzir os preos de compra, visando negociar de forma que seja mais vantajosa para si do que para seus fornecedores.
78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 39 de 41 2 CSP U NGNIO 2011 O conjunto de normas ISO 9000 representa uma espcie de consenso internacional a respeito das boas prticas de administrao da qualidade.
2 CSP MPU TCNICO 201 A reengenharia de processos consiste em uma anlise crtica realizada para eliminar atividades que no agreguem valor organizao, o que possibilita a adaptao dos processos nova realidade pretendida.
2 CSP MIN. SPOT ADMINISTADO 2008 Uma das principais prticas da reengenharia organizacional a eliminao das barreiras funcionais, por meio da reorganizao das atividades em processos.
28 CSP MIN. SPOT ADMINISTADO 2008 A atuao da reengenharia em nvel de processos pressupe a reavaliao de cada uma das atividades relacionadas aos processos desenvolvidos e operacionalizados pela organizao.
29 CSP CTUSADMINISTADO 2010 A reengenharia de processos objetiva a reduo do nmero de colaboradores por meio do redesenho dos fluxos processuais do empreendimento.
0 CSP TS ANAISTA 2011 m razo de enfatizar o cliente, uma das principais caractersticas da reengenharia consiste na adoo de mudanas radicais em processos e produtos da organizao.
78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 4 de 41 Gabarito
1. L . C . C . L . L . L . C . L . C 1. C 11. C 1. C 1. C 1. L 1. L 1. L 1. C 1. L 1. C . C 1. C . L . C . L . C . L . C . C . L . C
Bibliografia ANT Associao rasileira de Normas Tcnicas. Dezembro de 2000. N ISO 9000. Sistemas de gesto da qualidade undamentos e vocabulrio. Davenport, T. . 1992. Process Innovation - reengineering wor troug information tecnolog 1 d. ed.. oston: arvard usiness School Press. Gonalves, . . anMar. de 2000. As mpresas so Grandes Colees de Processos. Revista de Administrao de Empresas - RAE, 19. Gonalves, . . OutDez. de 2000. Processo, que Processo? Revista de Administrao de Empresas - RAE, 819. Gonalves, . . OutDez. de 2000. Processo, que Processo? Revista de Administrao de Empresas - RAE, 819. ammer, M., Champ, . 1994. Reengenaria: revolucionando a empresa em funo dos clientes da concorrncia e das grandes mudanas na gerncia io de aneiro: Campus. as Casas, A. 2012. Excelncia em Atendimento ao liente - Atendimento e servio ao cliente como fator estratgico e diferencial competitivo So Paulo: M.ooks do rasil. Maranho, M., Macieira, M. . 2010. O processo nosso de cada dia: modelagem de processos de trabalo 2 ed. ed.. io de aneiro: Qualitmark. 78151878622 226.878.151-87 - Adelson Siqueira de Lima Noes de Administrao Pblica p/Agente da PF Teoria e exerccios comentados Prof. Rodrigo Renn - Ala 0 Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcrsos.com.br 41 de 41 Martins, umberto alco, Marini, C. 2010. Um guia de governana para resultados da administrao pblica rasilia: Publix ditora. Nunes, S. M. 2010. Avaliao da gesto por processos no contexto de modernizao da administrao fiscal do Cear. ortaleza: UC. enn, . 201. Administrao Geral para oncursos io de aneiro: Campus lsevier. alls, . M. Maiago de 2004. O enfoque por processos da N ISO 9001 e sua aplicao nos servios de informao. incia da Informao VN 2, 1218.
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