ENSAYO:

LOS BLOQUES ECONMICOS Y LA INTEGRACIN DE LOS PASES DE AMRICA DEL SUR CON ESTADOS UNIDOS

LIMA PER 2013

CONTENIDO

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

RESUMEN:.......................................................................................................................- 3 INTRODUCCIN: ...........................................................................................................- 4 OBJETIVOS GENERALES DE UNA INTEGRACIN CON EUA: .........................- 6 POR QU UNA INTEGRACIN CON ESTADOS UNIDOS?: ...............................- 8 EFECTO EN EL CONSUMIDOR: ...................................................................................- 9 TEMAS A TENER EN CUENTA PARA NEGOCIAR LA INTEGRACIN: .........- 10 TEMA GEOPOLITICO: .............................................................................................- 11 CUESTIONES PRCTICAS DE LA INTEGRACIN.............................................- 12 REFLEXIN DEL ENSAYO. ....................................................................................- 15 CONCLUSIONES ..........................................................................................................- 17 RECOMENDACIONES .............................................................................................- 18 BIBLIOGRAFIA A UTILIZAR: ................................................................................- 19 -

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I.

RESUMEN:

La integracin comercial permite entre otras cosas, mejorar la economa de los pases subdesarrollados y en va de desarrollo, ya que se apertura los mercados flexibilizando el flujo de capitales de riesgo de los pases ms industrializados hacia los menos industrializados. En un inici, esta mejora se da a un nivel macroeconmico por lo que deben buscarse los mecanismos adecuados para que se d a corto plazo a nivel microeconmico, lo que permitira en el mediano plazo reducir las tasas de desempleo y crezca el poder de consumo de las naciones en beneficio de Amrica Del Sur. En este trabajo pretende hacer una reflexin sobre los bloques econmicos y sus efectos, incidiendo en los aspectos tributarios que se consideran importantes para que los pases participantes obtengan un mayor beneficio, bsicamente con respecto a las inversiones de capital de riesgo por parte de las empresas extranjeras.

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II.

INTRODUCCIN:

Nadie puede desconocer que, debido a la posicin mundial ocupada por Estados Unidos, prcticamente cualquier cambio en sus polticas, ya sean externas o internas, tendr un considerable impacto en el resto del planeta. En el caso de los pases de Amrica del Sur, la integracin comercial y econmica con los Estados Unidos permitir entrar al mercado ms grande del mundo. Los productos tendrn facilidades para ofrecerse en otras latitudes, con lo cual tendr que haber mayor produccin. La mayora de pases de Amrica del Sur poseen economas pequeas, y por ello su desarrollo sostenido depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a mercados cada vez ms amplios. La integracin con los Estados Unidos ofrece la oportunidad de vender sus productos a un mercado con un poder de compra 180 veces mayor que el de cualquier pas en Amrica del Sur. Los pases de Amrica del Sur se encuentran en una posicin comercial y productivamente expectante, a la que puede sacarle provecho desde hoy. Es desarrollo de una posible integracin va a permitir una verdadera expansin exportadora, pues a travs de l puede obtener el combustible necesario para proporcionarle a los productores y a la industria los mercados externos que requieren para expandirse. Con esta integracin ganan especialmente los pases pequeos, y particularmente su agricultura e industria. Estados Unidos es mucho ms grande cualquiera de los pases en Amrica del Sur, pero esa es una caracterstica que juega a nuestro favor, porque poseemos un mercado pequeo con un bajo poder de compra, mientras que nosotros, con slo penetrar 0,1% ms de su mercado, con productos en los que tenemos ventajas, incrementaramos nuestro PBI en 4%. Segn la experiencia de otros pases, el significativo potencial exportador del Per y cualquier pas de Amrica del Sur la integracin con Estados Unidos representar ms exportaciones, ms empresas exportadoras (mayormente pequeas), ms empleos mejor pagados y mayor diversificacin de la oferta exportable. Sin embargo, la integracin no conlleva beneficios automticos. Por ello, al negociarlo, es necesario adecuar tanto la institucionalidad pblica como la privada a los desafos de una economa abierta y global. Los sectores pblico y privado tienen que continuar haciendo su tarea para superar los problemas estructurales del pas y elevar la

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competitividad de las empresas con el fin de maximizar los beneficios potenciales de dicha integracin.

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III.

OBJETIVOS GENERALES DE UNA INTEGRACIN CON EUA:

La integracin consolidara el acceso preferencial de los pases de Amrica del Sur a la economa ms grande del mundo, lo que le permitira ganar competitividad frente a otros pases que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que s gozan de ellas. Un propsito en las negociaciones -que incluyen todos los aspectos de la relacin econmica bilateral- es obtener un acuerdo equilibrado e integral que beneficie el desarrollo de las cadenas productivas de la economa. Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones de los pases de Amrica del Sur a la economa ms grande del mundo, haciendo vinculantes y permanentes. Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras para-arancelarias y teniendo en cuenta el nivel de competitividad del pas para la definicin de plazos de desgravacin. Atraer flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economas de escala, un mayor grado de especializacin econmica y una mayor eficiencia en la asignacin de los factores productivos. Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso del consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y variedad, la expansin de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador. Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la competitividad y las mejores prcticas empresariales en los pases. Crear mecanismos para defender los intereses comerciales de cada uno de los pases de Amrica del Sur en Estados Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de carcter comercial que puedan suscitarse. Reforzar la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as como mejorar la clasificacin de riesgo de los pases de Amrica del Sur, lo que contribuir a rebajar el costo del crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales. Reducir la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e incrementar la estabilidad de los indicadores macroeconmicos, al estrechar vnculos con las tendencias de una de las economas ms estables del mundo.

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Elevar la productividad de las empresas, al facilitarse la adquisicin de tecnologas ms modernas y a menores precios, que promueven la exportacin de manufacturas y servicios con valor agregado.

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IV.

POR QU UNA INTEGRACIN CON ESTADOS UNIDOS?:

Concretar una integracin con los Estados Unidos es prioritario para ampliar y hacer permanente el acceso preferencial que actualmente tienen los productos de los pases de Amrica del Sur al mercado estadounidense. Al asegurar este acceso preferencial, la integracin potencia el crecimiento de las exportaciones y la generacin de empleos. Por qu, entonces, debemos priorizar la negociacin de una integracin de los pases de Amrica del Sur con Estados Unidos? 1. Porque Estados Unidos es actualmente el principal socio comercial de muchos de los pases de Amrica del Sur: para el caso especfico del Per concentra el 23% de nuestro intercambio comercial (exportaciones e importaciones) y tambin el 39% de nuestras exportaciones manufactureras. 2. Porque con 295 millones de habitantes con ingresos anuales de 37.800 dlares, el mercado de Estados Unidos ofrece oportunidades prcticamente ilimitadas para que las empresas prosperen. 3. Porque existe un alto grado de complementariedad en el comercio de Estados Unidos con Amrica del Sur. Ellos compran una creciente proporcin de productos con valor agregado (como prendas de vestir, vegetales, frutas, peces y mariscos procesados y joyas de oro o plata) que son los que generan ms empleo. Los pases de Amrica del Sur compran maquinarias, tecnologa e insumos que las industrias requieren para producir mejor.

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V.

EFECTO EN EL CONSUMIDOR:

La integracin con Estados Unidos ser muy beneficioso para los consumidores, ya que stos tendrn la posibilidad de escoger sobre la base de una mayor variedad de productos de mejor calidad y con menores precios. La integracin con Estados Unidos ser beneficioso para los consumidores de Amrica del Sur de varias maneras. En primer lugar, la reduccin de los aranceles o impuestos de importacin conducir a que los consumidores tengan acceso a una mayor cantidad de productos a menores precios. Este abaratamiento de los productos importados tendra un efecto positivo considerable, ya que los diez principales productos de consumo final y bienes de capital importados desde Estados Unidos ingresan con un arancel de entre 4% y 12%. En segundo lugar, la integracin con Estados Unidos busca la eliminacin de los obstculos a las importaciones, lo que har posible acceder a una mayor variedad de productos. Es decir, no slo se podr contar con productos ms baratos (por la reduccin arancelaria), sino que adems ser posible adquirir una mayor variedad de productos (debido a la eliminacin de barreras no arancelarias).

En tercer lugar, la integracin con Estados Unidos conducir al establecimiento de reglas y procedimientos aduaneros que promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y gil de las aduanas. De esta manera, los importadores incurrirn en menores costos, lo que puede traducirse en reducciones adicionales en los precios para los consumidores.

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VI. TEMAS A TENER EN CUENTA PARA NEGOCIAR LA INTEGRACIN: La integracin constituye un acuerdo integral, que incluye temas clave de la relacin econmica entre las partes. En el caso del acceso al mercado de bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no arancelarias, salvaguardias, normas de origen, obstculos tcnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial. La integracin incorpora tambin asuntos relativos al comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros, profesionales, construccin, software, entre otros), al comercio electrnico y las compras gubernamentales, la promocin y proteccin recproca de inversiones y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de las normas laborales y medioambientales y la aplicacin de mecanismos de solucin de controversias. Las negociaciones de una integracin trascienden la esfera del comercio y abarcan otros mbitos relacionados a una visin de desarrollo ms comprehensiva, por lo que suponen la generacin de espacios de dilogo para alcanzar propuestas consensuadas y socialmente aceptadas.

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VII. TEMA GEOPOLITICO: Los pases que dependen principalmente de las exportaciones y que tienen una canasta de bienes exportables diversificada lo que les conlleva a tener una adecuada posicin exportadora de productos dinmicos en el comercio internacional, estn capacitados para asumir el reto de la liberalizacin comercial. Esto conlleva, a que estos pases sean menos propensos a sufrir una crisis de balanza de pagos, que comnmente son causadas por la profundizacin de la liberalizacin comercial en el hemisferio. Por otro lado, los pases sub desarrollados y en va de desarrollo tienen un menor grado de participacin en las importaciones de los Estados Unidos, por lo que sus exportaciones son menos diversificadas en comparacin a los pases desarrollados. Estos fenmenos pueden atribuirse al tamao reducido de las economas de pases pequeos Sin embargo, se observa una gran diferencia entre los distintos grupos de pases pequeos, debido principalmente a una expansin dinmica de los pases de Amrica Del Sur. As, los pases de Amrica Del Sur han tenido mayor xito que los grandes en aumentar su participacin de mercado de rubros de importacin de los Estados Unidos, un ejemplo muy claro, es la participacin de Per en la importacin de productos a Estados Unidos.

Cuando se les compara con otros pases mayores, Per ocupa una posicin favorable. Aunque el puntaje correspondiente a Mxico es superior al de estos pases, el de Brasil, con un crecimiento menos dinmico de sus exportaciones totales y con menor capacidad de aumentar la proporcin de sus exportaciones en rubros de importacin de los Estados Unidos, no lo es. A su vez, Argentina, Colombia y Venezuela se encuentran en posiciones menos ventajosas qu Per, debido a que nuestro pas posee un posicionamiento de sus exportaciones ms favorable, exportaciones de bienes y servicios ms dinmicos, o a una ampliacin mayor de su proporcin de mercado en rubros especficos de importacin en los Estados Unidos.

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VIII.

CUESTIONES PRCTICAS DE LA INTEGRACIN

PROTAGONISTAS: Los Jefes de Estados, Ministros, parlamentarios, empresarios, asesores y consultores de los pases de Amrica Del Sur y Estados Unidos. PASES QUE INTERVIENEN: Pases de Amrica del Sur y Estados Unidos. ABREVIATURAS: ALADI: Asociacin Latinoamericana de Integracin. ALBA-TCP: Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica. Tratado de Comercio de los Pueblos. ALCA: rea de Libre Comercio de las Amricas. BM: Banco Mundial. CELAC: Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos. FLAR: Fondo Latinoamericano de Reservas. FMI: Fondo Monetario Internacional. MERCOSUR: Mercado Comn del Sur. OEA: Organizacin de Estados Americanos. OMC: Organizacin Mundial del Comercio. TLC: Tratado de Libre Comercio. TLCAN: Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. UNASUR: Unin de Naciones de Suramrica.

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MAPA DE LA INTEGRACIN:

LOS BLOQUES ECONMICOS Y LA INTEGRACIN DE LOS PASES DE AMRICA DEL SUR CON ESTADOS UNIDOS

OBJETIVO DEL ENSAYO: Determinar en qu medida se pueden integrar los pases de Amrica del sur con Estados Unidos La capacidad estructural de una economa para beneficiarse del libre comercio con otras economas de diferente dotacin de factores, estructura productiva y capacidades organizativas, remite a las dificultades que se presentan cuando pases de diferente nivel de desarrollo se unen en un acuerdo de libre comercio, tal es el caso de las economas de

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los pases de Amrica del Sur con Estados Unidos. En particular, los miembros de menor desarrollo pueden sentirse poco beneficiados, percepcin que en muchos casos se refuerza por la tendencia a concentrar las inversiones en los pases ms desarrollados del rea de integracin. Por esta razn, es importante evaluar los factores estructurales del grado de preparacin. HIPOTESIS DEL ENSAYO: Si se determinan adecuadamente los factores estructurales de los pases de Amrica del Sur as como los beneficios de una integracin con Estados Unidos entonces se podr ver un beneficio tangible de dicha integracin. Hiptesis General Si se determinan adecuadamente los factores estructurales de los pases de Amrica del Sur as como los beneficios de una integracin con Estados Unidos entonces se podr ver un beneficio tangible de dicha integracin Hiptesis Especficas Los factores estructurales como prerrequisitos de participacin en un rea de libre comercio pueden conllevar a beneficios tangibles a los pases de Amrica del Sur. Los miembros de menor desarrollo pueden sentirse poco beneficiados ya que se concentran las inversiones en los pases ms desarrollados del rea de integracin.

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IX. REFLEXIN DEL ENSAYO. El fenmeno quiz ms importante que est viviendo la humanidad en el presente siglo es el de la profunda y creciente interdependencia que existe entre los pases, las sociedades, las culturas y las economas de todo el mundo. Esta nueva estructura de las relaciones internacionales, conocida como globalizacin, no es la nica responsable, pero tiene un papel protagnico en la gran mayora de los fenmenos que ocurren en el planeta en todos los niveles, desde el global hasta el regional y el local. Es quiz por ello que despus de que se ha superado, al menos en gran parte, una confusin inicial que surgi en diversos mbitos, en el sentido de que la globalizacin era un nivel avanzado de integracin, se ha venido tomando cada vez una mayor conciencia de que para nuestros pases la nica va para insertarse adecuadamente en un mundo globalizado es por medio de nuestra propia integracin, por lo tanto
La integracin de Amrica Del Sur y Estados Unidos, no se debe manejar como alternativas entre asociaciones de libre comercio, mercados comunes, uniones aduaneras, econmicas, monetarias y polticas; por lo que es necesario la unin cultural a travs de la sociedad y la historia, desde la plataforma consolidada de los Estados nacionales, capaces de hacer coexistibles las diferencias con sus vecinos y de compartir sus decisiones de intereses comunes, con los dems componentes de la comunidad social y humana latinoamericana1

Sin embargo, en los ltimos aos se ha podido constatar que a lo largo de este perodo se han operado importantes y positivos cambios en el concepto y prctica de la integracin, entre los cuales consideramos como algunos de los ms importantes los siguientes: a) El trnsito gradual de una mentalidad que consideraba a la integracin como una utopa o un sueo romntico, hacia otra que reconoce su necesidad y su viabilidad. b) Consecuentemente con lo anterior la progresiva toma de conciencia, respecto a que para el desarrollo nacional de nuestros pases la integracin es un elemento vital imprescindible y, por tanto, condicionante de ese desarrollo.
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Briceo Monzn, Claudio. Tendencias que han determinado la integracin en Amrica Latina . Aldea Mundo. Revista sobre frontera e integracin, del Centro de Estudios de Fronteras e Integracin Dr. Jos Manuel Briceo Monzillo (CEFI). Santiago de Chile: Mayo-Octubre, 2003. Ao 6. N 11, p. 28.

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c) La transformacin de los enfoques y puntos de vistas concentrados en lo econmico y lo comercial en una visin global que abarca tambin lo social, lo cultural, lo poltico, lo ambiental y lo jurdico- institucional. d) El reconocimiento cada vez mayor que las negociaciones individuales constituyen una de las mayores amenazas para la integracin y la correlativa toma de posesiones para actuar en bloque, principalmente en el mbito subregional, en las negociaciones internacionales. e) El incremento permanente de las actividades de integracin sectorial en los ms diversos mbitos, a travs de la creacin de organismos, redes, en numerosos campos como el de la salud, la educacin, la cultura, y las ms diversas actividades productivas de bienes y servicios, entre otros; en todos los niveles y estamentos como son las asociaciones gremiales desde las sindicales hasta las empresariales y otras. f) En la misma lnea pero en un nivel ms global y lo que es muy importante para la integracin regional, la celebracin de acuerdos de varios tipos entre bloques subregionales. No hay duda de que Amrica Del Sur est pasando por momentos muy especiales. Nunca antes en la historia la regin haba alcanzado niveles tan avanzados en su proceso de integracin.

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X. CONCLUSIONES
Los distintos pases que conforman el continente americano han hecho diversos intentos con respecto al libre comercio. Ha habido tropiezos, pero tambin xitos; pero sobre todo se ha evolucionado y se han ganado valiosas experiencias, las cuales se deben cristalizar con un libre comercio de los pases de Amrica del Sur con Estados Unidos, al ser la mayor economa a nivel mundial, puede traer grandes beneficios para la regin, como la innovacin de productos, tecnologas, recursos humanos, as como la entrada de nuestros productos sin los tediosos impuestos y aranceles.

Los tratados de libre comercio, adems de la paulatina eliminacin de las barreras arancelarias, atienden tambin aspectos tales como beneficios ecolgicos, tecnolgicos, cientficos, monetarios, fiscales y de apertura a la inversin hacia las economas menos desarrolladas.

En la formacin de un bloque econmico tan grande como puede ser el Amrica del Sur con Estados Unidos, se requiere de una especial atencin a aspectos tributarios tales como armonizacin, competitividad' de los impuestos y la celebracin de tratados para evitar la doble tributacin con bases justas.

La inversin por parte de las empresas multinacionales en los diversos pases de Amrica ya es importante, pero ms importante ser la apertura econmica que se logre con un tratado de libre comercio a nivel continental. Por virtud de tales inversiones, los pases receptores esperan que se genere una justa y equilibrada tributacin de impuesto a las rentas, y esta se puede lograr con eficiencia, aprovechando las oportunidades y solucionando problemticas que se derivan de los "precios de transferencia" consecuencia de las transacciones internacionales de las empresas multinacionales.

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XI. RECOMENDACIONES
Desarrollar estudios de una posible integracin de los pases de Amrica del Sur como bloque con Estados Unidos con el fin de que se determinen adecuadamente los factores

estructurales en va de distinguir los posibles beneficios de dicha integracin. Estos estudios deben ser desarrollados por el Estado y las organizaciones privadas relacionadas con el tema.

Los pases de Amrica del Sur deben consolidarse como bloque econmico poderoso, que al juntar todas sus economas nos acercamos mucho a la economa ms grande del mundo: Estados Unidos.

Se requiere de una especial atencin a aspectos tributarios tales como armonizacin, competitividad de los impuestos y la celebracin de tratados para evitar la doble tributacin con bases justas.

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XII.BIBLIOGRAFIA A UTILIZAR:

MERCOSUR. "Tratado para la Constitucin de un Mercado Comn entre la Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental de Uruguay".

"Tratado del Pacto Andino celebrado entre Bolivia, Colombia, Ecuador, Per (retirado en 2007) y Venezuela".

"Tratado de Libre Comercio firmado entre Canad, Estados Unidos de Norteamrica y los Estados Unidos Mexicanos (TLC)".

Comisin Econmica para Amrica Del Sur. CEPAL

2010. " El regionalismo abierto en Amrica Del Sur y el Caribe." "La Integracin econmica al servicio de la transformacin productiva con equidad" Santiago de Chile, Septiembre. (LC/G. 180 1 /Rev. 1- P).

2010."Posibles efectos de la coyuntura de Mxico sobre el Itsmo Centroamericano" (LC/MEX/R.511). 30 de marzo

2008. "El regionalismo abierto en Amrica Central". Los desafos de profundizar y ampliar la integracin. (LC/MEX/CCE/L,261).7 de abril.

2011."El grado de preparacin para adherirse al TLCAN o al ALCA", Documento de circulacin interna (INT. 17?95). 19 de junio.

2006.-Hacia una trayectoria de integracin hemisfrica para Centroamrica ". (LC/MEX/CCE/L.422). 18 de septiembre.

2009. "Proteccin efectiva resultante del Sistema Arancelario Centroamericano'* . (LC/MEX/CCE/L.423).18 de septiembre.

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LIPSEY, R. 2001. "El libre comercio entre pases desiguales ". Estudios Econmicos, Vol. 6. N 1 Enero- junio.

BETTINGER BARRIOS, Herbert. 2009. Estudio prctico sobre los convenios impositivos para evitar la doble tributacin. ISEF. 2 Edicin. Mxico.

2010 "Implicaciones Fiscales de las Operaciones Internacionales". Academia de Estudios Fiscales de la Contadura Pblica. A.C. Instituto Mexicano de Contadores Pblicos (IMCP). (Evento anual 1993).

2011. "Entorno Fiscal de la Apertura Econmica" Academia de Estudios Fiscales de la Contadura Pblica, A.C. Instituto, Mexicano de Contadores Pblicos. (IMCP).( Evento anual 1994).6.

2005. "Impuestos de los Pases de Toda Amrica". Cooperacin Andina de Fomento. Asociacin Interamericana de Contabilidad.

2004."Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico". (OCDE). Gua sobre Precios de Transferencia. Julio.

PORQU DE LA BIBLIOGRAFA?: La bibliografa muestra la variedad de opiniones y posiciones con respecto al tema cardinal: LOS BLOQUES ECONMICOS Y LA INTEGRACIN DE LOS PASES DE AMRICA DEL SUR CON ESTADOS UNIDOS.

PALABRAS CLAVE: Integracin latinoamericana, Bloques econmicos, Comercio, Alianzas Estratgicas, Tratados de Libre Comercio, polticas integracionistas en Amrica Del Sur, legislacin y convenios de integracin continental.

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