Plano Decenal de Educação - Londrina

PLANO DECENAL DE EDUCAO
LONDRINA
2008 2018
Mulheres e homens se tornaram educveis na medida em que se reconheceram inacabados. No foi a educao que fez mulheres e homens educveis, mas a conscincia de sua inconcluso que gerou a educabilidade. .!"#$%#$, &''()
PREFEITO DO MUNICPIO DE LONDRINA Homero Barbosa Neto SECRETRIA MUNICIPAL DE EDUCAO Vera Lcia Scortecci Hilst COORDENAO Secretaria Municipal de Educao Conselho Municipal de Educao COMISSO DE SISTEMATIZAO Daniela Zanoni de li!eira Lima Elaine de "#tima Sou$a de Car!alho Elaine %ereira dos Santos &otars'i E!a Maria de (ndrade 'a)ati "l#!io *odri+o "urlanetto ,air *amos ,oo Batista Martins ,or+e (ntonio de (ndrade Lindamar "#tima -. De Car!alho Maria /n0s 1al!o de Mello Maria /sabel "eli2 Nair Sene+alia Morete Nanci S'au &emmer de Morares Neulic3lia (parecida Vei+a Volpi *e+ina Dirce "anti Sil!a Sandra *e+ina Coelho Cansian Sil!ia Helena *. De Car!alho 4alter Corte$ Mostao REVISO TEXTUAL ,o$3lia ,ane Corrente -anaca EDITORAO ELETRNICA *e+iane Soares Lima
SUMRIO
I- INTRODUO 5. /denti6icao do Munic7pio ........................................................................................58 9 .(presentao do %lano Municipal Decenal de Educao do Munic7pio de Londrina5: ;. Hist<rico e %er6il do Munic7pio de Londrina .............................................................9= =. Hist<rico da Educao Municipal .............................................................................;9 8. Educao no Munic7pio de Londrina ........................................................................;> II NVEIS DE ENSINO * + $,-.*/01 234%.* 1 - EDUCAO INFANTIL...................................................................................:? 5.5 Dia+n<stico......................................................................................................?5 5.9 Diretri$es .........................................................................................................?? 5.; b@eti!os e Metas ........................................................................................... ?> 9- ENSINO FUNDAMENTAL................................................................................?A 9.5 Dia+n<stico......................................................................................................>: 9.9 Diretri$es ........................................................................................................>? 9.; b@eti!os e Metas............................................................................................>A ; - ENSINO MDIO................................................................................................A9 ;.5 Dia+n<stico ...................................................................................................5BB ;.9 Diretri$es .......................................................................................................5B5 ;.; b@eti!os e Metas...........................................................................................5B; B - EDUCAO SUPERIOR = C EDUCAO SUPERIOR ..............................................................................10 =.5 Dia+n<stico....................................................................................................555 =.9 Diretri$es........................................................................................................559 =.; b@eti!os e Metas...........................................................................................55= III MODALIDADES DE ENSINO 8 C EDUCAO DE !OVENS E ADULTOS ................................................11 8.5 Dia+n<stico..................................................................................................55? 8.9 Diretri$es .......................................................................................................599 8.; b@eti!os e Metas ..........................................................................................59; : C EDUCAO A DIST"NCIA ........................................................................1#$ :.5 Dia+n<stico ...................................................................................................59A :.9 Diretri$es .......................................................................................................59A :.; b@eti!os e Metas ..........................................................................................59A ? - EDUCAO TECNOL%&ICA E FORMAO PROFISSIONAL .......5;B ?.5 Dia+n<stico ...................................................................................................5;;
?.9 Diretri$es .......................................................................................................5;; ?.; b@eti!os e Metas ..........................................................................................5;; > C TECNOLO&IAS EDUCACIONAIS NAS DIFERENTES MODALIDADES E NVEIS DE ENSINO .........................................................................................5;= >.5 Dia+n<stico ..................................................................................................5== >.9 Diretri$es .....................................................................................................5=8 >.; b@eti!os e Metas .........................................................................................5=: A C EDUCAO DO CAMPO ............................................................................1=> A.5 Dia+n<stico ..................................................................................................58B A.9 Diretri$es ......................................................................................................585 A.; b@eti!os e Metas .........................................................................................585 5B - EDUCAO ESPECIAL .............................................................................585 5B.5 Dia+n<stico ................................................................................................588 5B.9 Diretri$es.....................................................................................................5:B 5B.; b@eti!os e Metas........................................................................................5:9 55 - EDUCAO IND&ENA.............................................................................5:8 55.5 Dia+n<stico ...............................................................................................5?9 55.9 Diretri$es ...................................................................................................5?: 55.; b@eti!os e Metas ......................................................................................5?? IV- MA&ISTRIO DA EDUCAO BSICA 1# C " *M(DE DE %* "ESS *ES E V(L */Z(DE D M(1/S-F*/ ................................................................................................................................. 1'( 59.5 Dia+n<stico ................................................................................................5>= 59.9 Diretri$es ...................................................................................................5>8 59.; b@eti!os e Metas ......................................................................................5>: 5; C &ESTO DA EDUCAO..........................................................................5>> 5;.5 Dia+n<stico ...............................................................................................5>> 5;.9 Diretri$es ...................................................................................................5>A 5;.; b@eti!os e Metas ......................................................................................5AB 5= C FINANCIAMENTO DA EDUCAO ......................................................5A5 5=.5 Dia+n<stico ...............................................................................................5A? 5=.9 Diretri$es ...................................................................................................9BB 5=.; b@eti!os e Metas ......................................................................................9B5 VI - MECANISMOS DE ACOMPAN)AMENTO E AVALIAO DO PLANO ......................................................................................................................................9B9
LISTA DE TABELAS -(BEL( 5 G Dados da %opulao...............................................................................;B -(BEL( 9 G Estimati!a da %opulao de Londrina ..................................................;B -(BEL( ; G Crescimento %ercentual da %opulao do Munic7pio de Londrina .......;B -(BEL( = G Distribuio da %opulao do Munic7pio de Londrina por Distrito (dministrati!o 9BBB.....................................................................................................;5 -(BEL( 8 G %opulao das *e+iHes da Irea Jrbana da Sede do Munic7pio de Londrina 9BBB ..............................................................................................................;5 -(BEL( : G M3dia de Moradores por Domic7lioK por SituaoK no Munic7pio de Londrina 5AA5L9BBB.....................................................................................................;9 -(BEL( ? G (tendimentos dos %ro+ramas Sociais em Londrina.............................:B -(BEL( > G Matr7culasLEscolas 9BB?........................................................................:9 -(BEL( A G Situao do Ensino no Munic7pio de LondrinaM nmero de escolasK entidades mantenedoras e modalidade de ensino o6ertadas..........................................:9 -(BEL( 5B G Mo!imento e *endimento Escolar na *ede de Ensino do Munic7pio de Londrina no Ensino "undamental de 5N a >N s3ries C5AAA............................................:9 -(BEL( 55( G Situao do Ensino nos Munic7pios ,urisdicionados ao N*E LondrinaM nO de alunos matriculados por modalidade e depend0ncia de Ensino 9BB?.................:= -(BEL( 55B G Situao do Ensino nos Munic7pios ,urisdicionados ao N*E de LondrinaM nO de alunos matriculados por modalidade e depend0ncia de Ensino 9BB? :8 -(BEL( 59 G E!oluo das Matr7culas /niciais nas Modalidades de Ensino o6ertadas no Munic7pio de Londrina G 5AA?L9BB8.......................................................................:: -(BEL( 5; G /DEBPs obser!ados em 9BB8C9BB? e Metas para a *ede Municipal de Londrina .......................................................................................................................>9 -(BEL( 5= G %or Munic7pioM /DEB 9BB8K ta2a de (nal6abetismoK Nmero de Matr7culas na Educao B#sica e outros /ndicadoresK se+undo *edes de Ensino........>9 -(BEL( 58 G %or Jnidade da "ederaoM /DEB 9BB8K -a2a de (pro!ao e Desempenho no S(EB Q9BB8R da *ede %blica e %ri!adaK anos iniciais do Ensino "undamental.................................................................................................................>9 -(BEL( 5: G %or Jnidade da "ederaoM /DEB 9BB8K -a2a de (pro!ao e Desempenho no S(EB Q9BB8RK da *ede %blica e %ri!adaK (nos "inais do Ensino "undamental.................................................................................................................>;
-(BEL( 5? G %articipao das Matr7culas no Ensino M3dioK por Depend0ncia (dministrati!aK no %aran#K 5AA5C9BB9 em %ercentual.................................................A8 -(BEL( 5> G -a2as de %romooK *epet0ncia e E!aso no Ensino M3dio no %aran#K 5AA5 a 9BB5 em S .......................................................................................................A? -(BEL( 5A G De6asa+em idadeCs3rie no Ensino M3dio G 5AA5C 9BB9 em S............A? -(BEL( 9B G Ensino Superior e %<sC1raduao no Munic7pio de Londrina 9BB: .............5BB -(BEL( 95 G %opulao anal6abetaK por 6ai2a et#riaK dos 5B aos 5; anos de idade C Londrina........................................................................................................................55? -(BEL( 99 G %opulao anal6abetaK por 6ai2a et#riaK a partir dos 5= anos L Londrina ......................................................................................................................................55? -(BEL( 9; G E!oluo do anal6abetismo no Brasil entre pessoas de 58 anos ou maisG 5A9BC9BBB.....................................................................................................................55> -(BEL( 9= G -a2a de anal6abetismo por 6ai2a et#riaK se+undo unidade da "ederao 9BB5..............................................................................................................................>; -(BEL( 98C Educao de ,o!ens e (dultos QE,(R "undamental e M3dio %resencial e SemiC%resencial............................................................................................................55A -(BEL( 9: G -a2a de (nal6abetismo da populao de 58 anos e maisM ;;B.?>>L9;.;>5 Qanal6abetaR 10neroK Locali$aoK *aa e Cor.............................................................55A -(BEL( 9? G -a2a de (nal6abetismo da populao de 58 anos e mais ;;B.?>>L9;.;>5 Qanal6abetaR *endimento Domiciliar em Sal#rio M7nimo............................................55A -(BEL( 9> G Nmero de Escolas e Modalidades de Ensino o6ertadas.....................59B -(BEL( 9A G %opulao Estimada com De6ici0ncia..................................................58= -(BEL( ;B G %opulao Tue apresenta al+um tipo de de6ici0ncia por 6ai2a et#ria...58= -(BEL( ;5 G (lunos atendidos pela Educao Especial..........................................588 -(BEL( ;9 G (cessibilidade nas edi6icaHes.............................................................588 -(BEL( ;; G Ser!ios e apoios especiali$ados na *ede %blica..............................58: -(BEL( ;= G (poios Especiali$ados na *ede %blica..............................................58: -(BEL( ;8 G Nmeros de alunos atendidos pelos ser!ios e apoios especiali$ados pblicos.........................................................................................................................58? -(BEL( ;: G Escolas Especiais.................................................................................58? -(BEL( ;? G "ontes de "inanciamento para Educao.............................................5A9
-(BEL( ;> G Despesa e *eceita destinada a EducaoK no munic7pio de Londrina 5AA=L9BB8.....................................................................................................................5A= -(BEL( ;A G Nmero de (lunos transportados diariamente.....................................5A> -(BEL( =B G "onte de *ecursosL Educao Municipal.............................................5A>
PLANO DECENAL DE EDUCAO DE LONDRINA *P+,-./.0 #00( - #01(1 I INTRODUO
IDENTIFICAO DO MUNICPIO
Munic7pio deM L.2/,324 *e+io (dministrati!aM EndereoM A:0 D;<;+ /+ C4=34> BairroM !4,/35 M4AA+3 DDDM 0 @ -el. QsRM @@'#- 000 *e+io 1eo+r#6icaM *536,. ,+738. 7+.. 011 - N.,9+1 NO ?@$ CE%M (?01$-B01 "(UM @@'#-11B'
Nome do %re6eitoM ).5+,. B4,C.>4 N+9. Nome da Jnidade de EducaoM S+6,+94,34 M;2363D4E /+ E/;64F8. Endereo Q*uaK (!.K %raaRM A:0 D;<;+ /+ C4=34> BairroM !4,/35 M4AA+3 DDDM 0 @ -el.QsRM @@'#- 0(? NO ?@$ CE%M (?01$-B01 "(UM @@'#- 0((
Nome do *espons#!elM V+,4 LG634 S6.,9+663 )3E>9 Car+oM S+6,+9H,34 /+ E/;64F8. Lei Municipal Tue apro!a o %MDELM 2I B.01#J#00# !OM E/. #? /+ #?J1#J#00#
# APRESENTAO DO PLANO DECENAL DE EDUCAO DE LONDRINA ( Constituio "ederal Brasileira Q5A>>R determina como compet0ncia da unio a elaborao e 6i2ao o %lano Nacional de Educao Q%NER !oltado a todas as modalidades e +rau de ensinoK comum ou especiali$adaK com pra$o de duraoK 6inalidades de articulao e desen!ol!imento do ensino em seus di!ersos n7!eisK com a
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inte+rao das aHes do %oder %blico e destaTue aos ob@eti!os priorit#rios da educaoK con6orme determina o seu arti+o 95=M / G erradicao do anal6abetismoK //C uni!ersali$ao do atendimento escolarK ///C melhoria da Tualidade escolarK /VC 6ormao para o trabalhoK VC 6ormao human7sticaK cient76ica e tecnol<+ica do pa7s. (nterior a re6erida determinao constitucionalK de 5AA; a 5AA=K ocorreu o processo de elaborao do %lano Decenal de Educao para -odosK sob a 3+ide da Con6er0ncia Mundial de EducaoK reali$ada pela JNESC K em ,omtien na -ailVndiaK em 5AAB. ( Lei de Diretri$es e Bases da Educao Nacional QLDBNRK Lei nO A.;A=LA: acompanha o mo!imento em prol do %lano Nacional de Educao ao determinarK alinhada a uma !iso sistem#tica da educaoK Tue a Jnio encaminhe ao Con+resso Nacional o %NE com diretri$es e metas educacionais para de$ anosK a iniciarCse um ano a partir da publicao da re6erida Lei. (ssimK em de BA de @aneiro de 9BB5K a Lei nO 5B.5?9 estabelece o %NE Tue determina em seu arti+o 9O Tue os EstadosK Distrito "ederal e os Munic7pios elaboremK em consonVncia com o %lano Nacional de EducaoK %lanos Estaduais e Municipais de Educao correspondentesK Tue de!em tornarCse leis norteadoras para a educao por uma d3cada. Neste munic7pioK a Lei Municipal A.B59K publicada no ,ornal 6icial sob nO
=9: de 9:L59L9BB9K Tue cria o Sistema Municipal de EnsinoK de6ine como compet0ncia do Conselho Municipal de Educao traar normas para o %lano Decenal de Educao de LondrinaK cabendo ao munic7pio a sua elaborao em con6ormidade com os %lanos Nacional e Estadual de Educao. Em atendimento Ws re6eridas LeisK o Conselho Municipal de Educao de Londrina QCMELR e a %re6eitura de LondrinaK por sua Secretaria Municipal de Educao
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QSMERK em con@unto com a sociedade ci!ilK iniciaram o processo de construo do %lano Municipal Decenal de Educao de Londrina Q%MDELR em 9BB=. Se+uindo diretri$es do Conselho Municipal de EducaoK o %lano Municipal Decenal de Educao de Londrina 6oi constru7do por meio de encontros tem#ticosK %r3C Con6er0ncias da ;N Con6er0ncia Municipal de EducaoK Tue te!e como tema central X%lano Municipal de Educao de LondrinaY e =N Con6er0ncia Municipal de Educao Tue te!e como tema central XZualidade da EducaoY. BuscouCse atra!3s de ao coleti!aK por um processo democr#tico de participao popular e con!ocao de representantes de cada se+mento educacionalK amplo en!ol!imento da comunidade escolar. "oram con!idadosM %oder E2ecuti!oK Le+islati!oK ,udici#rioK sociedade ci!il or+ani$ada e sociedade em +eralK bem como todos os se+mentos li+ados diretamente W Educao. ( Secretaria Municipal de Educao de Londrina en!iou subs7dios Ws escolas e outras es6eras sociais para a discusso de propostas para o %lano Municipal Decenal de Educao de Londrina e incenti!ou a reali$ao de debates e a participao da comunidade escolarK tendo como diretri$esM a educao como direitoK como 6ator de incluso socialK como instrumento de desen!ol!imento econ[mico e social. s encontros tem#ticos 6oram reali$ados com o ob@eti!o de subsidiar os participantes para a discusso e elaborao das propostas para o %MDEL. %articiparam dos encontros representantes dos se+mentos da sociedade li+ados W Educao com prioridade aos en!ol!idos com o tema em Tuesto. No intuito de atender com plane@amento adeTuado Ws necessidades da comunidade londrinense no se+mento educacional 6oi decidido TueK nos espaos de debates sobre o %MDELK le!antarCseCia um dia+n<stico da situao educacional do munic7pioK de6inindoCse diretri$esK ob@eti!os e metas 5 consoantes com as prioridades
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Dia+n<sticoM Como est# a educao\ Descrio da realidadeGindicao e an#lise dos problemas relati!os ao temaLn7!elLmodalidade de ensino. Diretri$es %ol7ticoC%eda+<+icoM o Tue 6a$er para melhoria da Tualidade da Educao\ (Hes Tue trans6ormaro os princ7pios em realidadeK considerandoCse as diretri$es nacionais do %NE e diretri$es municipais. b@eti!os e MetasM como operacionali$ar as diretri$es\ %re!er metas a se alcanarK pra$o para operacionali$ao] o Tue 6a$erK TuandoK TuemK em Tue pra$oK Tuantidade Tue se dese@a atin+ir.
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identi6icadasK 6inali$andoCse com propostas para o %lano Municipal de Educao posteriormente debatidas e apro!adas na =N Con6er0ncia Municipal de Educao. ( ;N Con6er0ncia Municipal de Educao de LondrinaK reali$ada em @unho de 9BB=K te!e como 6inalidadesM dia+nosticar a situao da educao no munic7pio de LondrinaK identi6icar necessidades educacionaisK bem como inter!enHes a serem adotadas pelo munic7pio para os pr<2imos de$ anosK de6inindoCse diretri$esK ob@eti!os e metas. Visando propiciar subs7dios Tue norteassem a elaborao de dia+n<stico preciso e o estabelecimento das metas educacionais para os pr<2imos de$ anosK estes 6oram os sete encontros tem#ticos promo!idos pelo Conselho Municipal de Educao de Londrina e Secretaria Municipal de EducaoK anteriores W ;N Con6er0ncia Municipal de EducaoM 1I E26.29,. T+5H936.0 PE42. M;2363D4E /+ E/;64F8. + . F32426345+29. /4 E/;64F8. N463.24E %ro6. ,oo (ntonio Cabral de Monle!ade DataM 5;LB9LB= Hor#rioM 5;M;Bh Ws 5?M;B LocalM CVmara Municipal de Londrina. #I E26.29,. T+5H936.0 &+>98. /4 E/;64F8. %ro6. /lei$i "iorelli Sil!a DataM 5:LB9LB= Hor#rioM 5Ah Ws 99h LocalM CVmara Municipal de Londrina @I E26.29,. T+5H936.0 E2>32. MK/3. J E/;64F8. T+62.EL7364 + F.,54F8. P,.M3>>3.24EJ F.,54F8. /+ P,.M+>>.,+> %ro6. Sandra 1arcia DataM B8LB;LB= Hor#rioM5Ah Ws 99h LocalM (ssociao dontol<+ica do Norte do %aran# I E26.29,. T+5H936.0 E/;64F8. I2M4293E + E2>32. F;2/45+294EJ F.,54F8. /+ P,.M+>>.,+> %ro6. L7+ia &lein DataM 5BLB;LB= Hor#rioM 5Ah Ws 99h
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LocalM CVmara Municipal de Londrina $I E26.29,. T+5H936.0 E/;64F8. E>D+634EJ E/;64F8. I2/-7+24J F.,54F8. /+ P,.M+>>.,+> %ro6. *e+ina Scheide L %ro6. &imi^e -omasino DataM 99LB;LB= Hor#rioM 5Ah Ws 99h LocalM CVmara Municipal de ?I E26.29,. T+5H936.0 E2>32. S;D+,3.,J E/;64F8. 4 D3>9N2634J F.,54F8. /+ P,.M+>>.,+> Maria /n0s Nobre ta DataM B8LB=LB= Hor#rioM 5Ah Ws 99h LocalM (ssociao dontol<+ica do Norte do %aran# 'I E26.29,. T+5H936.0 E/;64F8. /+ !.:+2> + A/;E9.> R+7;E4, + S;DE+93:. J F.,54F8. /+ P,.M+>>.,+> Maria (parecida Zanetti DataM 59LB=LB= Hor#rioM 5Ah Ws 99h LocalM (ssociao dontol<+ica do Norte do %aran#
Londrina
%osteriores aos encontros tem#ticos 6oram reali$adas as %r3CCon6er0ncias Municipais de EducaoK a saberM C %r3CCon6er0ncia do Se+mento dos Jsu#riosM com participao de associaHes de pais e mestres das unidades escolares do munic7pioK conselhos re+ionaisK conselhos escolares das escolasK 6ederaHesK associaHes comunit#rias eLou de moradoresK Londrina. C %r3CCon6er0ncia do Se+mento %restadores de Ser!ioM com participao de entidades pblicas 6ederais e estaduaisK pri!adas e 6ilantr<picas Tue atuam no setor da educaoK prestando ser!ioK atendendo W populao do Munic7pio de Londrina. Dia 59LB8LB=K Ws 5= horasK na associao dontol<+ica do Norte do %aran#. C %r3CCon6er0ncia do se+mento -rabalhadores na EducaoM com participao de unidades escolaresK creches pblicas e pri!adasK associaHes pro6issionais da #rea da educaoK <r+os pblicos e pri!ados da educao e estabelecimentos de ensino do Munic7pio de Londrina. Dia 5;LB8LB=K Ws 5A horasK no audit<rio do Centro de Educao /n6antil Val3ria Veronesi. entidades sindicaisK or+ani$aHes estudantisK reli+iosas e no +o!ernamentais. Dia 5?LB=LB=K Ws 5= horasK no (udit<rio do Col3+io Marista de
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C%r3CCon6er0ncia do Se+mento (dministrao %blica MunicipalM com participao do poder e2ecuti!o municipal e diretores das escolas municipais. Dia 5?LB8LB=K Ws 5A horasK no audit<rio do Centro de Educao /n6antil Val3ria Veronesi. (bordaram os temas Tue compHem o %lano Nacional de EducaoK a saberM "inanciamento e 1esto da Educao] Educao /n6antil] Ensino "undamental] Educao do Campo] Ensino M3dio] Educao -ecnol<+ica e "ormao %ro6issional] Ensino Superior] Educao a DistVncia e -ecnolo+ias Educacionais] Educao Especial] Educao /nd7+ena] Educao de ,o!ens e (dultos] "ormao e Valori$ao dos -rabalhadores e -rabalhadoras da Educao.
(l3m dos Encontros -em#ticosK preparat<rios W Con6er0nciaK os temas debatidos embasaramCse em amplo material de leituraK pesTuisa e re6le2o sobre os princ7pios re6erentes Ws concepHes Tue norteiam o %ME. (s propostas elaboradas nas %r3CCon6er0ncias 6oram analisadas e debatidas em +rupos tem#ticos na ;N Con6er0nciaK analisadas e posteriormente apro!adas na %len#ria "inal da ;N Con6er0ncia Municipal de Educao de Londrina. Dando continuidade ao processo de construo do %MDELK a =N Con6er0ncia Municipal de EducaoK reali$ada no se+undo semestre de 9BB?K prop[sCse a analisar e re6ormular as metas apontadas na ;N Con6er0nciaK imbuindoCse em +arantir os princ7pios b#sicos do %lano de Educao a toda populao do munic7pio de LondrinaK bem comoK de +arantir uma educao de TualidadeK compreendendoCa como instrumento de emancipao na construo da cidadania.
Se+uindo as diretri$es elaboradas pela Comisso
r+ani$adora da =N
Con6er0nciaK composta por representantes dos <r+os normati!os e e2ecutor do Sistema Municipal de EducaoK as metas propostas para o %lano Municipal Decenal de
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Educao de Londrina 6oram a!aliadas e re6ormuladas por meio da reali$ao de %r3C Con6er0ncias e apro!adas durante a reali$ao da =N Con6er0ncia Municipal de Educao.
( Comisso
r+ani$adora con!idou a sociedade londrinense a discutirK
durante as %r3CCon6er0ncias os temas trabalhados nas mesas redondasK com o ob@eti!o de dia+nosticar e a!aliar a situao da Educao de Londrina e 6i2ar as diretri$es +erais das pol7ticas pblicas municipais de educaoK por meio da a!aliao das metasK 6ormulao de estrat3+iasK de6inio de pra$os e a+entes Tue participantes do %lano Municipal de Educao.
Visando propiciar subs7dios para a elaborao de dia+n<stico precisoK a!aliao e re6ormulao das metas educacionaisK 6oram reali$adas B; %r3CCon6er0ncias anteriores W O C.2M+,P2634 M;2363D4E /+ E/;64F8.K sob a se+uinte 6ormataoM 1O PR-CONFERQNCIA Data 99 de a+osto de 9BB? Local /NESJL 5>hBB /nscrio e credenciamento dos participantes 5AhBB (bertura e apro!ao do re+ulamento 5Ah;B Mesa *edondaM %ol7ticas da Educao G a!anos e di6iculdadesM "inanciamento da EducaoK 1esto em EducaoK Ensino SuperiorK Educao W DistVnciaK "ormao e Valori$ao dos %ro6issionais da Educao. 9BhBB 1rupo de -rabalhoM an#lise e re6ormulao das metas. 95hBB Momento CMEL G "uncionamento do Conselho Municipal de Educao e (tribuio dos ConselheirosLeleio de dele+ados. #O PR-CONFERQNCIA Data ;B de a+osto de 9BB? Local /NESJL 5>hBB /nscrio e credenciamento dos participantes. 5AhBB (bertura e apro!ao do re+ulamento. 5Ah;B Mesa *edondaM %ol7ticas da Educao G a!anos e di6iculdadesM Educao /n6antilK Ensino "undamentalK Ensino M3dioK Educao -ecnol<+ica e "ormao %ro6issional. 9BhBB 1rupo de -rabalhoM an#lise e re6ormulao das metas. 5AhBB Momento CMELM "uncionamento do Conselho Municipal de Educao e (tribuio dos ConselheirosLeleio de dele+ados
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@O PR-CONFERQNCIA Data 55 de setembro de 9BB? Local /NESJL 5>hBB /nscrio e credenciamento dos participantes. 5AhBB (bertura e apro!ao do re+ulamento 5Ah;B Mesa *edondaM %ol7ticas da Educao G a!anos e di6iculdadesM Educao EspecialK Educao /nd7+enaK Educao de ,o!ens e (dultos. 9BhBB 1rupo de -rabalhoM an#lise e re6ormulao das metas 95hBB Momento CMELM "uncionamento do Conselho Municipal de Educao e (tribuio dos Conselheiros de dele+ados. PRO&RAMAO DA O CONFERQNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO DE LONDRINA Data Local 5?hBB 5AhBB 5Ah;B 95h;B Data Local >hBB >h;B 5;h;B 5:hBB 5?hBB 95 de setembro de 9BB? /NESJL Credenciamento dos dele+ados Cerim[nia de abertura %alestra *essi+ni6icao do Ensino "undamental e a melhoria da Zualidade de Ensino Debate. 99 de setembro de 9BB? /NESJL (pro!ao do *e+ulamento %len#ria de apresentao e !otao das propostas das %r3 Con6er0ncias. Continuidade da plen#ria. %len#ria para eleio de Conselheiros do CMEL G 1esto 9BB>L9B5B. (presentao do resultado da Eleio de Conselheiros. presente %lano tornarCseC# lei norteadora do Ensino no Munic7pio de Londrina ap<s a realimentao dos ob@eti!os e metas discutidos e apro!ados durante a =N Con6er0ncia Municipal de LondrinaK a partir de 9BB> . (s metas esto pro@etadas para um per7odo de 5B anos +arantidos por lei ainda Tue a@ustes se@am 6eitos de acordo com no!as realidades. ( abran+0ncia de seus ob@eti!os e metas est# inte+rada ao Sistema Municipal de Ensino Tue se+ue as deliberaHes emanadas pelo %NE no Tue di$ respeito WM 1arantia do Ensino "undamental obri+at<rio] 1arantia de Ensino "undamental a todos os Tue no o conclu7ram na idade pr<pria]
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(mpliao do atendimento nos demais n7!eis de ensino] Valori$ao dos pro6issionais da educao] Desen!ol!imento de sistemas de in6ormao e a!aliao em todos os n7!eis.
@ )IST%RICO E PERFIL DO MUNICPIO DE LONDRINA ( construo e o entendimento do %lano Decenal de Educao de Londrina precedem 6atores de nature$a hist<rica do Munic7pio. ( hist<ria e o per6il de Londrina apresentam conte2tos e situaHes de ordem socialK econ[mica e pol7tica Tue in6luenciaram o le!antamento de diretri$esK ob@eti!os e metas educacionais para a cidade no passadoK no presente e conseT_entemente no 6uturo. LondrinaK Tue @# 6oi Distrito do Munic7pio de ,atai$inhoK sur+iu em 5A9AK a primeira e2pedio da Companhia de -erras Norte do %aran# che+ou na tarde de 95 de a+osto ao local denominado %atrim[nio -r0s BocasK no Tual o en+enheiro Dr. (le2andre *a$+ulae66 6incou o primeiro marco nas terras onde sur+iria a cidade. De acordo com Zort3aK 5A?8K %. =5M
A COMPANHIA DE TERRAS NORTE DO PARAN, como empresa colonizadora, tin a t!do para o e"traordin#rio s!cesso $!e o%te&e' !m (r!po de capitalistas in(leses dispostos a a)!dar o nosso desen&ol&imento, ao $!al se )!ntara !ma o!tra pl*iade de c!ltos, e"perientes e tradicionais des%ra&adores pa!listas, acompan ando+os !ma centena de altos e cate(orizados pro,issionais, $!e &ieram para o sert-o' terras ro"as da mel or $!alidade do .rasil, em plena mata, com a%!nd/ncia de madeiras de lei e %oas a(!adas'000 clima tropical e terras prop1cias para as mais rendosas planta23es de ca,4, al(od-o, cereais, le(!minosas, #r&ores ,r!t1,eras e pr5prias para $!ase todos os prod!tos da terra'000 la&radores e colonos, e(ressos das la&o!ras de ca,4 de S-o Pa!lo e Minas e imi(rantes estran(eiros' promessa de ,#cil escoamento dos prod!tos a(r1colas, com o ,a%!loso mercado de S-o Pa!lo, Rio de 6aneiro e e"terior000 Estes ,oram os princ1pios ,ilos5,icos da coloniza2-o $!e nortearam a Compan ia, $!e c!lmino! no70 Mila(re desse no&o Eldorado, o NORTE DO PARAN87 9(ri,os do a!tor:
nomeM XLondrinaY 6oi uma homena+em prestada W Londres com si+ni6icado de XpeTuena LondresYK pelo Dr. ,oo Domin+ues SampaioK um dos
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primeiros diretores da Companhia de -erras Norte do %aran#. ( criao do Munic7pio ocorreu cinco anos mais tardeK atra!3s do Decreto Estadual nO 9.85AK assinado pelo inter!entor Manoel *ibasK em ; de de$embro de 5A;=. Sua instalao 6oi em 5B de de$embro do mesmo anoK data em Tue se comemora o ani!ers#rio da cidadeK assim descrita no in7cio de sua coloni$ao.
Era t!do sert-o, so%er%a ,loresta8000 t-o s5, de &ez por o!tra, cortada por tril o de tropeiros0 Assim ,oi o AMANHECER dessa no&a ci&iliza2-o, da (randeza do Norte do Paran#8 9000: Da !ni-o do capital alien1(ena, capitaneada por rec!rsos %ret3es com a a)!da dos omens il!stres de S-o Pa!lo, crio!+se !m empreendimento sem precedentes na ist5ria da nossa coloniza2-o, proporcionando oport!nidade e enri$!ecimento a mil ares de colonos do pa1s70 9;ORT<A,=>?@, p0A=+B:0
processo de coloni$ao trou2e 6am7lias de paulistasK mineirosK +achos e nordestinosK al3m de imi+rantes @aponeses e descendentes de europeus TueK com 6ora de trabalho e esp7rito empreendedorK trans6ormaram Londrina na se+unda maior cidade do %aran#. (tualmenteK Londrina ocupa se+undo o /B1E 5.:8BK>AB &m`K cerca de 5S da #rea total do estado do %aran# Q6i+ura 5R. ( densidade demo+r#6ica do munic7pio 3 de 98A.B? hab habL&m` Q/B1EK 9BB9RK situaCse a ;>B 'm de CuritibaK capital do estadoK com latitude entre 9;aB>b=?c e 9;a88b=:c de Latitude Sul e entre 8Ba89b9;c e 85a5Ab55c a oeste de 1reen)ich. ( densidade demo+r#6ica do munic7pio 3 de 9AAK99 habL&m`.
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Q6i+ura 5M Locali$ao do Munic7pio de LondrinaR
( $ona urbana de Londrina 3 de 5:=K;; &m` e a $ona de e2panso urbana 3 de >BK:> &m`K totali$ando 9=8KB5 &m`. 9( altitude da #rea urbana central da cidade 3 de :5Bm. Munic7pio 3 constitu7do pelo Distrito Sede e mais os distritos de Lerro!illeK 4artaK /rer0K %aiTuer0K Mara!ilhaK So Lui$K 1uara!era e Esp7rito Santo Q6i+ura 9R
"onteM %er6il de Londrina 9BB?K Secretaria de %lane@amento GD%L1%/.
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Q6i+ura 9M Di!iso (dministrati!a e Locali$ao do Munic7pio de Londrina R
clima da cidade 3 classi6icado como subtropical midoK com chu!as em todas as estaHesK podendo ocorrer secas no per7odo de in!erno. ( temperatura m3dia do m0s mais Tuente 3 superior a 9?KAOC e do m0s mais 6rioK in6erior a 5:K;OC. /nstituto (+ron[mico do %aran# C /(%(* constatouK em 9BB:K Tue a temperatura m3dia anual 6oi de 95K;O com m3dia m#2ima de 9?KAOC e a m3dia m7nima de 5:K;OC.
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( cidade 3 considerada um dos p<los cultural do %aran# pela constante reali$ao de mo!imentos em prol das artesK destacandoCse teatro e msicaK com a reali$ao anual de 6esti!ais de prest7+io nacional e internacional. Londrina 3 uma cidade Tue conta com atraHes naturaisK esporti!as e culturais di!ersi6icadasK al3m de in6raGestrutura rodo!i#ria e a3rea de boa Tualidade. Londrina 3 a sede da (ssociao dos Munic7pios do M3dio %aranapanemaK con+re+ando 99 munic7piosK com uma populao de >8>.A;9 Qoitocentos e cinT_enta e oito milK no!ecentos e trinta e dois milR habitantesK se+undo censo demo+r#6ico de 9BBBK /B1E. ( cidade tamb3m 3 a sede da microrre+io +eo+r#6ica B55K constitu7da pelos munic7pios de Camb3K /biporK LondrinaK %itan+ueirasK *olandia e -amarana Conhecida como Xterra ro2aYK a cidade re!elouCse o bero ideal para os maiores ca6e$ais do %a7s entre 5A=B e 5A?B. Na atualidadeK o munic7pio produ$ tri+oK so@aK milhoK al+odoK ramiK 6ei@oK ca63K canaCdeCacarK 6umoK mandiocaK amendoimK arro$K hortalias e 6rutas. Londrina tamb3m possui pecu#ria de alta Tualidade e ati!idades industriais nas #reas da a+roindstriaK tecela+em e con6ecoK al3m de amplo desen!ol!imento nos se+mentos de com3rcio e ser!ios. ( E2posio (+ropecu#ria e /ndustrial de LondrinaK reali$ada na Sociedade *ural do %aran# no m0s de abril mo!imenta milhares de d<lares todos os anos em a+rone+<cios. ( cidade acolhe um dos melhores centros de pesTuisas de so@aK a EMB*(%(K re6er0ncia mundial em pesTuisas e culti!os de +ros de so@a e outros. No campo da pesTuisa destacamCse ainda a Jni!ersidade Estadual de Londrina QJELR e Jni!ersidade Norte do %aran# QJN %(*R. Di!ersas instituiHes de ensinoK reconhecidas internacionalmenteK tamb3m se instalaram na cidade nas ltimas d3cadasK sendo a %onti67cia Jni!ersidade Cat<lica Q%JCR e Jni!ersidade -ecnol<+ica "ederal do %aran# QJ-"%*R as mais recentes. Em relao W o6erta de trabalhoK Londrina est# classi6icada como a se2ta cidade no sul do BrasilK com boa o6erta de trabalhoK pela instalao de empresas multinacionais e empresas locais de peTueno porte.
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Londrina caracteri$aCseK no aspecto tur7sticoK pelo esp7rito hospitaleiro e acolhedor de seus habitantes. ( cidade conta com Conselho Municipal de -urismo Tue disponibili$a in6raCestrutura para o turismoK com in6ormaHes sobre companhias de [nibusK a+0ncias de !ia+ensK locaoK rede hoteleiraK etc. turismo +ira em torno de atraHes hist<ricas culturais como MuseusK marcos hist<ricosK atraHes naturais comoM la+os parTues e outras atraHes rurais como hot3is 6a$endas na re+io com pousadasK trilhas para esportesK caminhadasK atraHes urbanas comoM praasK est#dios] rede +astron[mica rural e urbanaK casas noturnasK baresK cinemasK teatros e ainda opHes para compras e la$er nos shoppin+s e clubesK al3m da possibilidade de turismo re+ional. poder pblico municipal +arante a Tualidade de !ida dos habitantes atra!3s de di!ersos pro@etosK pro+ramas e pol7ticas sociais com ob@eti!o de combate a mis3riaK a !iol0ncia in6antilK o desempre+oK o anal6abetismo e outras ma$elas Tue atin+emK sobretudoK a populao de bai2a rendaK promo!endo melhores condiHes de !ida.; (s tabelas apresentadas a se+uir re!elam dados do per6il do munic7pio=. TABELA 1 - DADOS DA POPULAO
POPULAO -otal Jrbana *ural
" N-EM /B1E G Censo %opulacional de 9.BBB
NI ABSOLUTO ==?.B:8 =;;.;:A 5;.:A:
R 5BB A:KA; ;KB?
TABELA # - ESTIMATIVA DA POPULAO DE LONDRINA

#000 ==?.B:8
3
#001 =8=.>?5
#00# =:B.ABA
#00@ =:?.;;=
#00 =>B.>99
#00$ =>>.9>?
#00? =A8.:8:
#00' =A?.>;;
Londrina contaK atra!3s da Secretaria da (o SocialK com a rede S<cioC(ssistencial de 6inanciamento com cinco unidades de atendimento na #rea no +o!ernamental no munic7pio para o en6rentamento W pobre$a. Centro de *e6er0ncia de (ssist0ncia Social G C*(S com on$e 6iliais re+ionais na cidadeK ; casa abri+o para adultosK ? instituiHes para portadores de necessidades especiaisK 59 entidades de apoio s<cioCeducati!o W criana e adolescentesK 5= unidades do %ro@eto Vi!a a VidaK al3m das unidades dos %ro@etos 6icinas %eda+<+icas Q% %RK Sinal VerdeK Casa (bri+oK SentinelaLNJSEL N. munic7pio conta com ser!io especiali$ado W criana e adolescentes em situao de risco atra!3s do NJSEL N. Ncleo Social E!an+3lico de LondrinaK /nstituto Leonardo Murialdo E%ESMELK Escola %ro6issional e Social do Menor de Londrina e %ro@eto Sinal Verde. 6erece aindaK B: casas abri+o para crianas e adolescentes Tue desen!ol!em ati!idades s<cioCeducati!as e de recreao. ( re6erida rede mant3m entidadesK pro@etosKiniciati!as pri!adas e pblicas de proteo e inte+rao de crianas e adolescentes. = Dados detalhados do per6il e realidade do munic7pio constam no documentoM %E*"/L D MJN/Cd%/ DE L ND*/N( G 9BB8C9BB: Qano base 9BB=C9BB8Re 9BB?Qano base 9BB:R Secretaria de %lane@amentoLD%L1%/K %re6eitura de Londrina.
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" N-EM /B1E Estimati!a Demo+r#6ica H--%MLL))).ib+e.+o!.brLhomeLestatisticaLpopulacaoLconta+em9BB?Lmetodolo+i.shtm Q5R %opulao 6icial G Censo Demo+r#6ico 9BBB
TABELA @ - CRESCIMENTO PERCENTUAL DA POPULAO DO MUNICPIO DE LONDRINA

INDICADOR -a2a de crescimento -a2a de crescimento ANOJPERODO 5AA5LA: 5AA:LBB DADOS 8K8: >K8:
"onteM /B1E G Censo Demo+r#6ico de 9BBB r+ani$ao dos DadosM %MLLSE%L(NL1er0ncia de %esTuisas e /n6ormaHes
TABELA DISTRIBUIO DA POPULAO DO MUNICPIO DE LONDRINA POR DISTRITO ADMINISTRATIVO #000
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TABELA $ POPULAO DAS RE&ISES DA REA URBANA DA SEDE DO MUNICPIO DE LONDRINA #000
TABELA ? MDIA DE MORADORES POR DOMICLIOT POR SITUAOT NO MUNICPIO DE LONDRINA 1BB1J#000
. )IST%RICO DA EDUCAO NO MUNICPIO DE LONDRINA ( partir de 5AA=K com a elaborao do %lano Decenal de Educao para todos em ,omteinC-ailVndiaK passouCse incenti!ar maior participao da comunidade e en+a@amento de todos os se+mentos da sociedade nas pol7ticas educacionais a 6im de erradicar o anal6abetismo e re!erter o 6racasso escolar. Em consonVncia com as determinaHes do ltimo %lano Nacional de EducaoK Tue te!e como base o re6erido %lano Decenal de EducaoK um dos marcos hist<ricos da Educao Londrinense 6oi a implantao do Ciclo B#sico de (l6abeti$ao de B9 anosK em 5A>>K Tue te!e como conseT_0ncias positi!as a diminuio dos 7ndices de e!aso e repet0ncia. Com este processo passouCse a compreender Tue a al6abeti$ao
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ocorre em um cont7nuoK a criana 3 um ser em construoK a ela no se de!e estipular nenhum per7odo para aTuisio da leitura e escrita. Ciclo B#sicoK a princ7pioK causou pol0micas e di!er+0nciasK o Tue au2iliou o aprimoramento e crescimento do trabalho dos educadoresK a superao de obst#culos para o alcance de mudanas si+ni6icati!as Tuanto a concepo do ato de ensinar e aprender a ler. s pro6essores contaram com apoio t3cnicoCpeda+<+ico e encontros permanentes de 6ormao durante os primeiros anos de implantao do re6erido pro+rama. (os poucos al+umas escolas 6oram implantando o ciclo de B= anosK respeitandoCse a criana enTuanto um ser em desen!ol!imentoK com di6erentes n7!eis de maturidadeK com processo de aprendi$a+em constante.8 ( e2i+0ncia da re!iso das !erbas 6ederaisK estaduais e municipais destinadas W educao com a criao de mecanismos de 6iscali$ao e acompanhamento de sua aplicao passou ter 6undamental importVncia nos in!estimentos de recursos 6inanceiros para melhoria na Tualidade de educao e manuteno do patrim[nio escolar. (inda em decorr0ncia das determinaHes emanadas do ltimo %NEK a educao no munic7pio passou a contar com as !erbas do "JNDE" : Tue 6oi transposto para o "JNDEB com ob@eti!o de 6inanciamento de toda a educao b#sica.
CB( 6oi implantadoK inicialmenteK em um nmero limitado de escolasK apenas Ws duas primeiras s3ries do Ensino "undamental no ano de 5A>>K mediante o Decreto 1o!ernamental na 98=8L>> e *esoluo Secretaria na ?== de 99LB;L>>K posteriormente re+ulamentada pela Deliberao na B9>L>AK do Conselho Estadual de Educao. ( e2tenso do CB( Ws Tuatro primeiras s3ries do Ensino "undamental ocorreu atra!3s da resoluo :5?LA> da Secretaria de Estado da EducaoK ap<s cinco anos de 6uncionamento do CB(K para as duas primeiras s3riesK e tr0s anos ap<s a apro!ao do Curr7culo B#sico do %aran#. a!ano educacional re6ereCse a uma no!a concepo de al6abeti$ao com a reor+ani$ao dos contedos escolares pela prioridade ao processo de apropriao de aTuisio da escrita. Q-(N(C(,2006R. 6 "undo de Manuteno e Desen!ol!imento do Ensino "undamental e Valori$ao do Ma+ist3rioK criado no +o!erno "ernando HenriTue CardosoK com a proposta de Emenda Constitucional na 5= em 5AA:K re+ulamentada pela Lei na A.=9=LA: e pelo decreto 9.9:=LA?K com !alidade para de$ anosK passando a !i+orar em 5a de @aneiro de 5A>> para a +arantia da o6erta do Ensino "undamental pelo estabelecimento de um !alor m7nimo alunoLanoK estabelecido pelo resultado da soma da arrecadao de todos os estados e munic7piosK di!idido pelo total de alunos matriculados nas escolas pblicas no Ensino "undamental. Q-(N(C(K 9BB:R. disp. httpMLt!ebrasil.com.brLsaltoLboletins9BB=L6ebLte2t;.htmK acesso em 59LB8LB8 .
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Em 5AAAK de acordo com deliberaHes da 5N Con6er0ncia Municipal de EducaoK criouCse o Conselho Municipal de Educao de Londrina QCMELR para e2ercer 6uno consulti!a com 9= representantes da sociedade ci!il or+ani$ada. Em setembro de 9BB5 6oi reali$ada a 9N Con6er0ncia de Educao e deliberouCse Tue o CMEL teria 6uno deliberati!a e 98 representantes. Em 6e!ereiro de 9BB9K o CMEL ele+eu a sua diretoria e comissHes de trabalho. ( partir de entoK atra!3s das comissHesK o CMEL passou a re6ormular o seu Estatuto] elaborar a lei de sua criao e a do Sistema Municipal de EnsinoK bem como estudar as necessidades e le!antar dados da Educao /n6antilK Ensino "undamentalK Educao de ,o!ens e (dultos e Educao /nclusi!aK ob@eti!ando participar na elaborao das pol7ticas pblicas para a educao de Londrina. Em 9; de de$embro de 9BB9 6oi apro!ada a Lei Municipal A.B59K Tue cria o Sistema Municipal de EnsinoK a partir de ento o munic7pio passa a ter autonomia para desen!ol!er a educaoK se+undo princ7pios e re+ras discutidos pela sociedade ci!il or+ani$adaK atra!3s de seus representantes no Conselho Municipal de EducaoK respeitandoCse as normas nacionais !i+entes podendoK por3mK atender as especi6icidades da educao municipal. CMEL assumiu car#ter deliberati!oK normati!oK consulti!o e 6iscali$ador do Sistema Municipal de EnsinoK constitu7do por 9: representantes com a apro!ao de uma cadeira de conselheiro de educao para o Le+islati!o Municipal. %assou a ter compet0ncia para atuar na de6inio das pol7ticas de educao escolar do munic7pioK elaborando propostas para o %MDEL e para as Leis rament#rias (nuais e %lurianuaisK apro!ar o %MDELK *e+imento e Bases CurricularesK 6i2ar normasK autori$arK credenciar e super!isionar as instituiHes do Sistema Municipal de Ensino.? Em @unho de 9BB= 6oi reali$ada a ;N Con6er0ncia Municipal de Educao onde se deliberou por alteraHes na composio do CMELK e6eti!ada com a publicao da Lei nO A.:=?K de B9 de de$embro de 9BB=K publicada no ,ornal 6icial do Munic7pio
httpMLLhome.londrina.pr.+o!.brLhomeno!o.php\opcaoeconselhoeducacaofitemeapresentacaoK acesso em 58LB:LB?.
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nO :58 de BA.59.9BB=K passando a ser constitu7do por 9A representantes e seus respecti!os suplentes. Em 5: de @unho de 9BB? 6oi editada a Lei nO 5B.9?8 Tue reestrutura o Sistema Municipal de Ensino de Londrina e o Conselho Municipal de Educao de LondrinaK institu7dos primeiramente pela Lei nO AB59L9BB9 contemplando a composio do Conselho em 5: membros eleitosK representati!os e parit#rios entre si e um representante da CVmara Municipal de Londrina. Em setembro de 9BB? a =N Con6er0ncia Municipal de Educao realimentou as metas educacionais Tue constaro no %MDEL. DeliberouCseK nesta ocasioK sobre o mandato de B; anos dos Conselheiros Municipais de EducaoK o Tue se deu pela edio da Lei Municipal nO 5B.;8? de 5A de no!embro de 9BB?. atual sistema Municipal de Ensino atua se+undo as determinaHes da Lei nO >.>;=LB9K de B5LB?L9BB9K decreto 98? de 55 de maio de 9BB= Tue dispHe sobre o Sistema r+ani$acional da (dministrao Direta e /ndireta do Munic7pio de LondrinaK determinando Tue compete W Secretaria Municipal de EducaoK no arti+o 5;M /. //. ///. V. 6ertarK prioritariamenteK o Ensino "undamentalK 6ertar a Educao /n6antil em Centros de Educao /n6antil e pr3C escolas] 6ertarK diretamente ou mediante con!0nioK educao a @o!ens e adultos] r+ani$ar e manter as instituiHes do seu sistema de ensino] Estado] V//. Democrati$ar a +esto de seu processo de ensino] V///. rientarK acompanharK 6iscali$ar e controlar as instituiHes in6antis 6ilantr<picas con!eniadas e /U. E6etuar outras ati!idades a6ins no Vmbito de sua compet0ncia. /V. %lane@arK super!isionarK diri+ir e controlar o ensino pblico municipal] V/. /nte+rar as pol7ticas e planos educacionais do Munic7pioK da Jnio e do
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( Secretaria de Educao do Munic7pio de LondrinaK no cumprimento de seu papel de e2ecutora com !istas W implantao do Ensino "undamental de no!e anos desen!ol!eK desta 6ormaK estudos e aHes desde o ano de 9BB: com intuito da plane@amento pre!0 or+ani$ao de espaosK implantao do re6erido sistema.
a!aliao de estruturas e oportunidades de re6le2o sobre a necessidade de reno!ao da pr#tica. Di!ersos procedimentos esto plane@ados para TueK a partir do ano de 9BBAK o no!o sistema de ensino se@a implantado +radati!amente.> Com a implantao +radati!a do Ensino "undamental com BA anos de duraoK o Ensino "undamental com B> anos ser# e2tintoK tamb3m de 6orma +radati!a a partir de 9BBA. ( rede Municipal de Ensino 3 composta ho@e por :> escolas municipais urbanasK B9 escolas ind7+enasK 59 escolas municipais ruraisK 55 Centros Municipais de Educao /n6antilK 58; escolas particulares com Ed. /n6antilK :: Centros de Educao /n6antil "ilantr<picos con!eniadosK B> escolas especiais con!eniadas. -odo o trabalho como o Ensino "undamental de BA anos e demais aHes peda+<+icas e administrati!as do Sistema Municipal de Ensino so desen!ol!idos sob a orientao da se+uinte or+ani$ao 6uncional da Secretaria Municipal de EducaoM Secretaria Municipal de EducaoM aR tr0s assessorias bR tr0s diretorias] cR Tuin$e +er0ncias] dR Tuatro coordenadorias. ( educao pblica estadual do munic7pio de Londrina 3 che6iada pelo Ncleo *e+ional de Educao QN*ERK entidade pblica Tue representa a Secretaria de Estado da Educao do Estado do %aran# na cidade de Londrina e re+io Tuanto W aplicao das Diretri$es Educacionais de6inidas pelo 1o!erno do Estado do %aran#. re6erido <r+o educacional acompanha e o6erece suporte aos trabalhos peda+<+icos nas ?= escolas estaduais @urisdicionadas ao N*EK em 5A munic7pios
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Con6orme dados apresentados nas p#+inas 9; a ;8 deste documento.
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paranaensesAK por meio da se+uinte estruturaM Che6ia e (ssistenteK Coordenao *e+ional de -ecnolo+ia EducacionalK Distribuio 6icialK DocumentaoK ETuipe de u!idoriaK %* EnsinoK Educao EspecialK Estat7sticaK EstruturaK "inanceiroK
%re!id0nciaK %rotocoloK *ecursos HumanosK SE*EK Suporte -3cnico e Videoteca.
Q6i+ura ;M munic7pios @urisdicionados ao N*E LondrinaR
$ EDUCAO NO MUNICPIO DE LONDRINA Vi!enciaCseK +lobalmenteK um momento em Tue todas as #reas do conhecimento passam por mudanas causadas pelas trans6ormaHes sociaisK pol7ticasK econ[micas e culturais do mundo contemporVneo. de ensino a re!iso de seus paradi+mas de educao.
9
atual conte2to reTuer dos sistemas
Munic7pios de (l!orada do SulK Bela Vista do %ara7soK Ca6earaK CambeK Centen#rio do SulK "lorest<polisK 1uaraciK /biporK ,a+uapitK Lupion<polisK Mirasel!aK %itan+ueirasK %orecatuK %rado "erreiraK %rimeiro de MaioK *olVndiaK Sertan<polisK -amarana e Londrina. *elao de escolas dispon7!el em httpMLL)))=.pr.+o!.brLescolasL6rmpesTuisasescolas.@sp.K acesso em 5?LB>LB>.
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( +lobali$ao dos mercadosK a re!oluo na in6orm#tica e nas comunicaHesK trans6ormaHes nos meios de produoK trabalho e alterao de atitudes so al+uns dos in+redientes Tue le!am W re!iso dos !alores na #rea da Educao. L/BgNE Q5AA?K p. 5:;R ( Educao no Munic7pio de Londrina busca atin+ir os ob@eti!os de 6ormao e trans6ormao social atra!3s do respeito W di!ersidade dos educandosK de proposta peda+<+ica pautada na re6le2o sobre o ato de ensinar e aprender e curr7culo escolar caracteri$ado como processo dinVmico e 6le27!el Tue le!a em conta a construo dos conhecimentos cient76icos sem o despre$o dos conhecimentos ad!indos do senso comumK tra$idos pelos educandos. EntendeCse Tue a 6inalidade maior da educao 3 promo!er o crescimento dos seres humanosK no sentido de 6a$er com Tue interiori$em o Tue aprendem G o con@unto de conceitosK e2plicaHesK habilidadesK compet0nciasK pr#ticas e !alores Tue caracteri$am di6erentes culturas e se@am capa$es de melhor intera+irem com o meio 67sico e social. (l3m dissoK a educaoK atra!3s da escolaK precisa assumir o compromisso de +arantir as aprendi$a+ens necess#rias para a 6ormao de cidados aut[nomosK cr7ticos e participati!osK em condiHes de atuarem com compet0nciaK di+nidade e responsabilidade na sociedade em Tue !i!em. Sabedores de Tue o desa6io educacional na atualidade 3 +arantir o acessoK o e+ressoK a perman0ncia e a aprendi$a+em com sucesso de todos os indi!7duos em todo o 6lu2o do sistema escolarK os princ7pios peda+<+icos e educacionais no munic7pio de Londrina t0m sido norteados pelos estudos e discussHes sobre a Tuesto educacional na atualidade. Dentre os di!ersos estudosK apontamos o relat<rio Tue a Comisso /nternacional sobre Educao para o s3culo UU/ elaborou para a r+ani$ao para EducaoK Ci0ncia e Cultura QJNESC R intitulado EducaoM um tesouro a descobrirK no Tual propHe Tuatro pilares 6undamentais para a educaoM aprender a conhecerK aprender a 6a$erK aprender a !i!er @untosK aprender a ser. QDEL *SK 9BB5R.
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De acordo com o relat<rio aprender a conhecer implica a aTuisio dos instrumentos do conhecimento. Essa aprendi$a+em pode ser !ista sob dois aspectosM como meio para a compreenso do mundoK o Tue possibilitar# !i!er di+namente a !ida humanaK o pra$er de conhecerK compreender e descobrir. (prender a conhecer supHe o e2erc7cioK desde a in6VnciaK da atenoK da mem<ria e do pensamento e constitui a base para Tue as pessoas continuem a aprender ao lon+o da !ida. se+undo pilarK aprender a 6a$erK est# li+ado W 6ormao pro6issional. aluno de!e aprender a p[r em pr#tica os conhecimentos adTuiridos. Diante da Xdesmateriali$aoY do trabalhoK caracter7stica das economias a!anadasK muitos ser!ios de6inemCse em 6uno de relaHes interpessoais eK portantoK as aprendi$a+ens de!em aliar a transmisso de pr#ticas ao culti!o de Tualidades humanas de comportamento socialK de trabalho em eTuipeK de iniciati!a e de +osto pelo risco. terceiro pilar apresentado no relat<rio 3 colocado como um dos maiores desa6ios da EducaoM aprender a !i!er @unto de!e partir do conhecimento de si mesmo e da descoberta do outro. ( escola de!e transmitir conhecimentos sobre a di!ersidade da esp3cie humana e da cultura por ela produ$idaK buscando desen!ol!er nos alunos a empatiaK propiciando a eles oportunidades de en2er+ar os 6atos sob a <tica do outroK o Tue poder# e!itar 6uturas incompreensHes +eradoras de <dio e !iol0ncia. %or ltimo a educao de!e ter como princ7pio 6undamental a pessoa em sua totalidadeM 3 o pilar aprender a serK Tue ob@eti!a o desen!ol!imento do ser humanoM esp7ritoK corpoK inteli+0nciaK sensibilidadeK sentido est3ticoK responsabilidade pessoalK QDEL *SK 5AA>K p.AAR preparandoCo para a autonomia e a criticidadeK para 6ormular @u7$os de !alor e para decidir como a+ir nas di6erentes circunstVncias da !ida. No BrasilK as Diretri$es Curriculares NacionaisK em con6ormidade com o *elat<rio da JNESC K colocam como princ7pios b#sicos para a construo das propostas peda+<+icasM
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%rinc7pios
3ticos
da
autonomiaK
da
responsabilidadeK
da
solidariedade e do respeito ao bem comumK essenciais W !ida cidad] %rinc7pios pol7ticos dos direitos e de!eres da cidadaniaK do e2erc7cio da criticidade e do respeito W ordem democr#ticaK necess#rios W !ida em sociedadeK a medida em Tue estimulam a d!ida construti!a e permitem a busca da @ustiaK i+ualdade e eT_idade] %rinc7pios est3ticos da sensibilidadeK da criati!idadeK e da di!ersidade de mani6estaHes art7sticas e culturaisK importantes na sociedade brasileira de caracter7sticas culturais mltiplas QMECK 5AA>R. Esses princ7pios b#sicos podem ser obser!ados nos %arVmetros Curriculares NacionaisC%CNsK di!ul+ados pelo Minist3rio da Educao e do DesportoK e2plicitados claramente nos !olumes destinados aos -emas -rans!ersais e embutidos nos contedos propostos em cada uma das #reas do conhecimento. Embasadas nos %CNsK as propostas peda+<+icas das unidades escolares deste munic7pio contemplam as orientaHes da JNESC Tuanto Ws pol7ticas educacionais buscando conciliar humanismo e tecnolo+iaK conhecimento e e2erc7cio da cidadaniaK 6ormao 3tica e autonomia intelectual QMELL K 9BBBK p.8R. Em consonVncia com o %lano Nacional de EducaoK as aHes educacionais deste munic7pio priori$am a ele!ao de todos os n7!eis de escolaridade da populaoK a melhoria da Tualidade do ensinoK a reduo das desi+ualdades sociais a partir do acesso e perman0ncia Ws escolasK sobretudoK pblicas. ( ampliao do Ensino "undamental no munic7pio se+ue as deliberaHes da ltima Lei de Diretri$es e Bases A;A=LA: Tue permite a matr7cula de crianas de seis anos no primeiro ano do Ensino "undamental. Con6orme determina a Lei 55.9?= de B:
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de 6e!ereiro de 9BB:. (t3 9B5B todas as redes de ensino de!em adeTuarCse para incluir crianas com a re6erida 6ai2a et#ria nessa etapa da Educao B#sica. Sistema Municipal de Ensino de Londrina trabalha no momento nos desa6ios !oltados W reestruturao das %ropostas %eda+<+icas escolaresK adeTuao da estrutura 67sica e demais pro!id0ncias para a implantao do Ensino "undamental de BA anos a partir de 9BBA. (s aHes plane@adas para a implantao 6oram encaminhadas ao Conselho Municipal de Educao ane2as ao ". NO LB> G 1(BC S.M.EK de 5= de maio de 9BB> 5B . documento trata em sua 7nte+ra Tue a implantao do Ensino de A anos de durao na rede municipal de ensino de Londrina !isa asse+urar a todas as crianas um tempo mais lon+o de con!7!io escolarK maiores oportunidades de aprender e com issoK uma aprendi$a+em de Tualidade. Com esse ob@eti!oK a ampliao do Ensino "undamental tornaCse realidade. (tra!3s da Lei nO 55.9?=K de B: de 6e!ereiro de 9BB:K instituiCse a obri+atoriedade da durao do Ensino "undamental de no!e anos +ratuito na escola pblica. ( *ede %blica Municipal de Educao do Sistema Municipal de Ensino de Londrina implantar# a ampliao em 9BBAK em cumprimento W Deliberao nO B;L9BB?K do Conselho Municipal de Educao de LondrinaK Tue dispHeM
Art0 CD O Ensino E!ndamental de no&e anos ser# implantado (radati&amente no Sistema M!nicipal de Ensino de Fondrina a partir do ano leti&o de CGG>, sendo s!a implementa2-o pro(ressi&a07
5B
(o Conselho Municipal de Educao Londrina G %*M (ssuntoM P,.D.>94 /+ I5DE4294F8. D4,4 . E2>32. F;2/45+294E /+ B 42.> 24 R+/+ M;2363D4E /+ E2>32. /+ L.2/,324 Con6orme indicao B;LB? Tue trata das normas para implantao do Ensino "undamental de A anos de durao no Sistema Municipal de Ensino de Londrina e cita a necessidade da Secretaria de Educao apresentar ao Conselho Municipal de Educao crono+rama de 6ormao dos pro6issionaisK 6orma de or+ani$aoK bem como condiHes para proceder a tal implantaoK estamos encaminhando documentao ane2a.
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( implantao darCseC# de maneira +radati!aK concomitante com a continuidade do Ensino "undamental de oito anos de duraoK Tue por sua !e$K tamb3m ser# e2tinto +radati!amenteK +arantindo a continuidadeK con6orme (rti+o 5BO da mesma leiM
Art0 =GD Ser# res(!ardado o direito de contin!idade e terminalidade de est!do ao al!no matric!lado no Ensino E!ndamental de oito anos a ,im de (arantir aos mesmos o direito de prosse(!imento de est!dos com %ase no princ1pio do n-o retrocesso escolar07
Ensino "undamental com durao de BA anosK nas Escolas da *ede Municipal de Ensino de LondrinaK ser# implantado con6orme ilustra o Tuadro a se+uirM
2008
PR (NASCIDOS EM 2002)
1 SRIE (NASCIDO S EM 2001)
2 SRIE (NASCIDOS EM 2000)
2009
ltima etapa a E!I! (NASCIDOS EM 2003)
1" ANO (NASCIDOS EM 2002 E 01#01#2003)
2010
ltima etapa a E!I! (NASCIDOS EM 2004)
1" ANO (NASCIDOS EM 2003 E 01#01#2004)
2" ANO (NASCIDOS EM 2002 E 01#01#2003)
2011
ltima etapa a E!I! (NASCIDOS EM 200$)
1" ANO (NASCIDOS EM 2004 E 01#01#200$)
2" ANO (NASCIDOS EM 2003 E 01#01#2004)
3" ANO (NASCIDOS EM 2002 E 01#01#2003)
2012
ltima etapa a E!I! (NASCIDOS EM 200%)
1" ANO (NASCIDOS EM 200$ E 01#01#200%)
2" ANO (NASCIDOS EM 2004 E 01#01#200$)
3" ANO (NASCIDOS EM 2003 E 01#01#2004)
4" ANO (NASCIDOS EM 2002 E 01#01#2003)
2013
1" ANO (NASCIDOS EM 200% E 01#01#200&)
2" ANO (NASCIDOS EM 200$ E 01#01#200%)
3" ANO (NASCIDOS EM 2004 E 01#01#200$)
4" ANO NASCIDOS EM 2003 E 01#01#2004)
$" ANO (NASCIDOS EM 2002 E 01#01#2003)
( Secretaria Municipal de EducaoK baseada no parecer nO =L9BB> do Conselho Nacional de EducaoK obedece a se+uinte or+ani$ao para a implantao do Ensino "undamental com durao de BA anosK nas escolas da *ede Municipal de Ensino de LondrinaM
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1I #I SRIES INICIAIS @I I $I ?I SRIES FINAIS 'I (I BI
CICLO INICIAL DE ALFABETIZAO *PROMOO AUTOMTICA1
SERIAO
(o Tue se re6ere ao processo de "ormao Continuada dos pro6issionais da educaoK consideraCse essencial Tue o pro6essor do Ciclo /nicial de (l6abeti$ao do Ensino "undamental com BA anos de durao este@a sintoni$ado com os aspectos relati!os aos cuidados e a educao dessas crianasK conhea as di!ersas dimensHes Tue as constituem no seu aspecto 67sicoK co+niti!oClin+u7sticoK emocionalK social e a6eti!o. F necess#rio romper com al+uns paradi+masK desconstruir conceitos cristali$ados eK principalmenteK re!er procedimentos e 6ormas de a!aliaoK ob@eti!ando a incluso das crianas de seis anosK +arantindo o seu direito de continuar a ser criana e !i!er a in6Vncia e sua escolaridade inicialK de 6orma Tualitati!a. Nessa perspecti!aK a Secretaria de Educao no %ro+rama de "ormao ContinuadaK nos anos de 9BB? e 9BB>K pri!ile+ia a especi6icidade do e2erc7cio docente em turmas Tue atendem crianas de B8 e B: anos. (sse+uraCse para esses pro6issionais o desen!ol!imento de atitudes in!esti+ati!asK de alternati!as peda+<+icas e metodol<+icas na busca da Tualidade social da educaoK a 6ormao de!e ser sens7!el aos aspectos da !ida di#ria do pro6issionalK especi6icamente no tocante Ws capacidadesK atitudesK !aloresK princ7pios e concepHes Tue norteiam a pr#tica peda+<+ica. ( 6ormao continuada !isa a implantao do Ensino "undamental de A anos na *ede Municipal de EnsinoK ela se e6eti!a dentro da unidade escolar e 6ora delaK por meio de cursosK palestrasK estudosK re6le2HesK plane@amentos de aHes e outrosK con6orme o Tuadro de aHes a se+uirM
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ASES DE #00(
LOCAL Escola E%tra&escolar (em horrio de trabalho do professor) E%tra&escolar (fora do horrio de trabalho do professor) CURSOS Prticas Pedaggicas voltadas implanta !o do Ensino "#ndamental com 9 anos de d#ra !o 'ontrat#rno ( )ssessoria Pedaggica e Pscicopedaggica* "orma !o 'ontin#ada para +iretores das escolas m#nicipais* ,e-le%!o e a !o so.re o poss/vel para crian as de 50 60 e 7anos* '#rr/c#lo 'onstr#tivista na Ed#ca !o 1n-antil2 #ma sala de a#la onde se pode .rincar ( 33 edi !o 'amin$ando e constr#indo ( s#pervisores ed#cacionais* 'onviver de s#pervisores* Pro4eto )ten !o +iversidade ( +e-ici5ncia "/sica* Pro4eto )ten !o +iversidade ( 6/ndrome de +o7n Pro4eto )ten !o +iversidade ( 1n-ormtica Ed#cativa* )ssessoria aos pro-essores 8#e at#am em 6alas de ,ec#rsos* )ssessoria aos pro-essores 8#e at#am em 'lasses Especiais +9* )ssessoria aos pro-essores 8#e at#am em 'lasses Especiais ':;: ) camin$o do letramento <ondrina2 ol$ares so.re o tempo e espa o* )plica =es matemticas no processo ensino& aprendi>agem 'i5ncia0 investiga !o e am.iente2 ed#ca !o para conserva !o* +ese4o e motiva !o ( elementos para #ma doc5ncia de 8#alidade* Pro4eto2 aprender Pro4eto Ed#car na +iversidade C.H 40$ 60$ 80$ 52$ 32$ 28$ 24$ 12$ 12$ 12$ 40$ 32$ 12$ 84$ 60$ 71$ 40$ 20$ 16$ 20$
( %roposta %eda+<+ica re6erente W ltima etapa da Educao /n6antil e ao Ciclo /nicial de (l6abeti$aoK do Ensino "undamental com BA anos de durao da *ede Municipal de Ensino de Londrina or+ani$aCse a partir das orientaHes emanadas pela Secretaria Municipal de Educao e Deliberao B;L9BB? do CMEL. ( SME implantar# e acompanhar# o desen!ol!imento do mesmoK analisar# os resultados para posteriormenteK QreRor+ani$ar a %roposta %eda+<+ica do =O ao AO anoK
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de 6orma +radati!a poisK paralelamenteK a %roposta %eda+<+ica do Ensino "undamental com B> anos de durao continuar# coe2istindo at3 a e2tino total do mesmoK no 6inal do ano de 9B59. Com ob@eti!o de orientar a construo da no!a proposta curricular a SME en!iou a cada unidade escolarK ap<s reunio com diretores e super!isores educacionais55K o se+uinte roteiro para QreR or+ani$ao da proposta re6erente W ltima etapa da Educao /n6antil e ao Ciclo /nicial de (l6abeti$aoK do Ensino "undamental com BA anos de duraoM ROTEIRO PARA A CONSTRUO DA PROPOSTA PEDA&%&ICA PARA O ENSINO FUNDAMENTAL DE B ANOS0 - CAPA - CONTRACAPA - SUMRIO 1. 5.5.5 5.5.9 5.5.; 5.5.= OR&ANIZAO DA ENTIDADE ESCOLAR0 Modalidades o6ertadas] *e+ime de 6uncionamentoM hor#rios e turnos o6ertados QTue atendam as necessidades da comunidadeR] Car+a hor#ria dos cursos o6ertados] %re!iso da or+ani$ao curricular Qs3rieK anoK cicloK etc.R por se+mento Qltima etapa da Educao /n6antilK Ensino "undamental com > anos de duraoK Ensino "undamental com A anos de duraoK E,(K Educao EspecialR. 1.# Hist<rico da /nstituio *elato sobre o in7cio das ati!idades da instituioK 6undadoresK escolha do nomeK etc. 1.@ ( +esto escolar e2pressa nos princ7pios norteadores da 1esto Democr#tica /mportVncia da +esto escolar participati!aK compartilhada e Tue tenha como re6er0ncia a elaborao coleti!a do %ro@eto %ol7ticoC%eda+<+ico.
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1.1 /denti6icao
*eunio reali$ada em abrilL9BB>K no audit<rio do Col3+io Marista G Londrina.
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1. (s caracter7sticas e as e2pectati!as da comunidade (n#lise sobre as 6am7lias atendidasK aspectos s<cioCecon[micosCculturaisK e2pectati!asK ansiedadesK necessidadesK en!ol!imento com o %ro@eto %ol7ticoC %eda+<+ico. 1.$ ( articulao 6am7liaK escola e comunidade %articipao da comunidadeK re+istrosK procedimentos de comunicao do desen!ol!imento do aluno aos respons#!eisM relat<riosK port6<liosK boletimK pareceresK pasta arTui!oK reuniHes com pais e outros G incluindo periodicidade QmensalK bimestralK semestralR. 1.? ( de6inio dos parVmetros para or+ani$ao das turmas eLou +rupos de alunosK considerando a 6ai2a et#ria. %re!iso do Tuadro demonstrati!o com turmasK relao pro6essorCcriana Qnmero de alunos e pro6essores por turmaRK nmero total de crianas atendidas. 1.' r+ani$ao do tempo e do espao escolar r+ani$ao do cotidiano @unto Ws crianas de acordo com espao 67sicoK recursos materiaisK eTuipamentos dispon7!eisK hor#riosK etc. 5.?.5 Biblioteca 5.?.9 *ecreio 5.?.; *otina 5.?.= Hora do conto 5.?.8 %ro@etos 5.?.: Laborat<rio de in6orm#tica 5.?.? #. utros
PRINCPIOS DIDTICO-PEDA&%&ICOS DA INSTITUIO #.1 "iloso6iaK 6ins e ob@eti!os da Educao B#sica /dentidadeK misso e metas da instituioK abran+endo a educao inclusi!a. #.# (s concepHes de in6Vncia de desen!ol!imento humano e de ensino e aprendi$a+em #.@ ( articulao da educao in6antil com ensino 6undamental asse+urando a continuidade do processo de ensino e aprendi$a+em #.@.1 Como se +arante esta articulao\
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#.@.# Em Tue autores est# 6undamentada esta articulaoK Tuais as concepHes presentes #. ( a!aliao do desen!ol!imento inte+ral do alunoLConcepo da /nstituio ( a!aliao do processo de ensino aprendi$a+em de!e ser cont7nuaK ter car#ter 6ormati!o e orientati!o no processo peda+<+icoK com !istas a promo!er o acesso de todos os alunos ao conhecimento. ( a!aliao do processo de ensinoCaprendi$a+em ser# o indicador da necessidade de inter!eno peda+<+ica. s re+istros elaborados durante o processo ensinoCaprendi$a+em de!ero conter indicaHes sobre os di6erentes aspectos do desen!ol!imento educacional do aluno. ( a!aliaoK tanto no primeiro ano do Ensino "undamental de BA anos de duraoK com crianas de B: anos de idadeK Tuanto no se+undo e no terceiro anosK com as crianas de sete e oito anos de idadeK tem de obser!ar al+uns princ7pios essenciaisM #. .1 #. .# ( a!aliao tem de assumir 6orma processualK participati!aK 6ormati!aK cumulati!a e dia+n<stica eK portantoK redimensionadora da ao peda+<+ica] ( a!aliao nesses tr0s anos iniciais no pode repetir a pr#tica tradicional limitada a a!aliar apenas os resultados 6inais tradu$idos em notas ou conceitos] #. .@ #. . ( a!aliaoK nesse cicloK no pode ser adotada como mera !eri6icao de conhecimentos !isando ao car#ter classi6icat<rio] F indispens#!el a elaborao de instrumentos e procedimentos de obser!aoK de acompanhamento cont7nuo de re+istro e de re6le2o permanente sobre o processo de ensino e aprendi$a+em] #. .$ ( a!aliaoK nesse per7odo constituirCseC#K tamb3mK em um momento necess#rio W construo de conhecimentos pelas crianas no processo de al6abeti$ao.
@. PRINCPIOS LE&AIS
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@.1 %rinc7pios Le+ais da Educao B#sicaM @.1.1 @.1.# @.1.@ @.1. @.1.$ @.#.1 Constituio "ederal EC( LDB Lei 5B.5?9L9BB5 Lei 55.9?=L9BB: Diretri$es Curriculares NacionaisM
@.# %rinc7pios norteadores da Educao B#sicaM %arecer B= L A> G Ensino "undamental %arecer 99 L A> G Educao /n6antil %arecer 55 L BB G Educao de ,o!ens e (dultos %arecer 5? L B5 G Educao Especial %arecer CNELCEB nO:K de > de @unho de 9BB8 %arecer CNELCEB nO5>K de 58 de setembro de 9BB8 %arecer CNELCEB nO;AK de > de a+osto de 9BB: %arecer CNELCEB nO8K de 5 de 6e!ereiro de 9BB? %arecer CNELCEB nO=K de 9B de 6e!ereiro de 9BB>M DeliberaHesM B5= L AA G CEE G %r G %roposta %eda+<+ica BB? L AA G CEE G %r G (!aliao *ecuperao... BBA L B5 G CEE G %r G Matr7culaK Classi6icao... BB9 L B8 G CEE G %r G Educao /n6antil BB= L AA G CEE G %r G (utori$aoK %rorro+ao... BB9 L B; G CEE G %r G Normas para Educao Especial BB9 L B= G CMEL C Londrina normas de autori$ao para 6uncionamento..... BB; L B? h CMEL G Londrina CNormas para implantao do Ensino "undamental de BA anos de durao. @.#.@ utros documentos Tue de!em ser consultadosM %arVmetros Curriculares Nacionais do Ensino "undamental e M3dio *e6erencial Curricular Nacional para a Educao /n6antil
@.#.#
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Curr7culo B#sico para a Escola %blica do %aran# *esoluo CNE L LEB nO 9K de 55 de setembro de 9BB5 *esoluo CNELCEB nO;K de ; de a+osto de 9BB8
. A SELEO E OR&ANIZAO DOS CONTEUDOS NAS DIFERENTES REAS DO CON)ECIMENTO E ATIVIDADES PEDA&%&ICAS DisciplinasK ob@eti!osK contedosK procedimentos did#ticos com seus respecti!os encaminhamentos metodol<+icos. ( or+ani$ao curricular de!er# asse+urar 6ormao b#sica comumK respeitando as Diretri$es Curriculares Nacionais para a Educao B#sicaK e a or+ani$ao do ensino da sala de aula para desen!ol!er compet0ncias. Considerar clare$a e a coer0ncia dos ob@eti!os 6ormuladosK do padro de Tualidade de ensino e aprendi$a+em de6inidos pela escola.
$. ATIVIDADES ESCOLARES E ASES DIDTICO-PEDA&%&ICAS A SEREM DESENVOLVIDAS DURANTE O TEMPO ESCOLAR %ro@etos Tue enriTueam a proposta curricular e Tue en!ol!em a 6am7lia e comunidadeK especi6icando 6inalidade. ?. CALENDRIO ESCOLAR Calend#rio Escolar para o ano de 9BBA ser# discutido e encaminhado posteriormente contendoM ?.1 -otal de dias leti!os] ?.# "3rias escolares] ?.@ %er7odo de recesso e 6eriados] ?. %lane@amento L reuniHes peda+<+icas] ?.$ Conselho de Classe] ?.? *eunio de pais] ?.' utros. '. RECURSOS FSICOST MATERIAIST )UMANOS E EVUIPAMENTOS0
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'.1 ( descrio detalhada do espao 67sicoK das instalaHes e dos eTuipamentosK de!idamente adeTuados W etapa de ensino e aos alunos com necessidades educacionais especiais. '.# *elao de recursos humanos da instituio '.#.1 '.#.# '.#.@ *elacionar corpo docente e t3cnicoCadministrati!o] Especi6icar car+os e 6unHes] Citar n7!el de escolaridade.
(. A FORMAO CONTINUADA DOS PROFISSIONAIS DA ESCOLA VISANDO W VUALIDADE DE ENSINO Elaborar plano de 6ormao continuada Q+rupos de estudos L o6icinas L pr#ticas peda+<+icas L cursos L semin#rios L con+ressosR de acordo com necessidades dia+nosticadasM o Tue estudam\ Como estudam\ Zuais as prioridades de estudo\ Zuem assessora\ Zual o crono+rama\ %articipam de e!entos or+ani$ados por outras /nstituiHes\ B. AVALIAO INSTITUCIONAL B.1 (n#lise dos resultadosK Q7ndices dos ltimos ; anosR a!anos e di6iculdades e pontos Tue de!em ser aprimorados ] B.# Descre!er o plano de a!aliao interna do trabalho da escolaK Tuem participa desta a!aliao\ QpaisK alunosK 6uncion#riosK direoK coordenaoK pro6essoresR de Tue 6orma\ Com Tual periodicidade\ B.@ Elaborar um plano de metas buscando aprimorar os aspectos Tualitati!osK con6orme discussHes na an#lise dos resultados. 10. BIBLIO&RAFIA 11. *RE1 OR&ANIZAO DO RE&IMENTO ESCOLAR ( reor+ani$ao do *e+imento Escolar se+uir# subs7dio elaborado pela 1er0ncia de Estrutura e "uncionamento da Secretaria Municipal de EducaoK en+lobando a ltima etapa da educao in6antilK o ensino 6undamental de B> anos de durao e de BA anos de
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duraoK educao de @o!ens e adultos e educao especialK baseado na Deliberao nO B5:LAA C CEEK Deliberao B;LB; C CMEL e Lei nO >B:ALAB C Estatuto da Criana e do (dolescente e Lei nO A;A=LA: G LDB considerando tamb3mK as orientaHes abai2oM 11.1 Conceito Q Tue 3 um *e+imento EscolarR
Con@unto das normas Tue re+em e e2plicitam o 6uncionamentoK a estrutura e os ser!ios do Estabelecimento de Ensino. 11.# Normas %ara Elaborao r+ani$arCse se+undo as instruHes da Le+islao !i+ente. DistribuirCse con6orme a tradio le+islati!a nacionalK em t7tulosK cap7tulosK seHesK arti+os e par#+ra6os. QLei complementar nO A8 de 9:LB9LA>R 11.#.# Zuanto a "ormaM (presentar a mat3ria re+imental de 6orma clara e simples. Jtili$ar lin+ua+em corretaK concisa e precisa.
11.#.1 Zuanto a EstruturaM
11.#.@ Zuanto ao ContedoM (presentar in6ormaHes completas sobre a estruturaK a or+ani$ao e o 6uncionamento da escolaK e!itando o detalhamento de tare6as rotineiras de importVncia secund#riaK as Tuais de!ero constar de re+ulamento interno a ser apro!ado no Vmbito da escola. No 3 necess#rio constar as normas disciplinares secund#rias no *e+imento Escolar Qestas 6a$em parte somente do *e+ulamento /nterno de cada escolaR. OC>+,:4FX+> &+,43>0 De!er# constar capa se+uindo o modelo contido no subs7dio] De!er# constar 7ndice] Jtili$ar papel timbrado ou 6olhas contendo cabealho com nome e endereo da instituio]
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%adroni$ar as mar+ens e os espaos entre as linhas] *ubricar todas as 6olhas do documento] Qrubrica do DiretorR DatarK carimbar e assinar a ltima 6olha do *e+imento] Qassinatura do DiretorR No plasti6icar e no encadernar as 6olhas do *e+imento] (p<s a di+itao do *e+imento EscolarK proceder a leitura minuciosa atentando para re!iso orto+r#6icaK concordVnciasK est3tica do documentoK etc...
1#. CRONO&RAMA DE ASES
ASES
Chamada escolar com a inteno de ampliar o atendimento Ws crianas de B: anos nas Escolas Municipais com !istas a implantao do Ensino "undamental com A anos de durao. (deTuao de espao 67sico *etornoK +radati!oK ao atendimento de crianas com idade entre 8 e : anos QE/:R nos CE/s e CME/s *eor+ani$ao do %ro@eto %ol7tico %eda+<+ico Q%roposta %eda+<+ica G Ciclo /nicial de (l6abeti$ao e *e+imento EscolarR (deTuao do espao 67sico (deTuao do mobili#rioK eTuipamentosK acer!o biblio+r#6icoK material did#tico. "ormao continuada para os pro6issionais da educao. (deTuao de *ecursos Humanos /mplantao do 5O ano do Ensino "undamental de no!e anos de durao *eor+ani$ao da %roposta %eda+<+ica do =O e 8O ano *eor+ani$ao da %roposta %eda+<+ica do :O ao AO ano
PRAZOS
(no de 9BB:
(no de 9BB? (t3 ;B de @ulho de 9BB> (t3 ;B de @aneiro de 9BBA (t3 ;B de @aneiro de 9BBA 9BB?K 9BB> e 9BBA (t3 ;B de @aneiro de 9BBA /nicio do ano leti!o de 9BBA (t3 5O semestre de 9B5B (t3 5O semestre de 9B59
( participao social democr#tica nas pol7ticas e plane@amento educacional 3 uma das caracter7sticas do Sistema Municipal de EnsinoK por meio da participao a comunidade escolar re!ela anseios para superao das barreiras em relao W ele!ao dos 7ndices de rendimentoK 6inanciamentoK in!estimentoK moderni$aoK !alori$ao pro6issional e +arantia do direito de acesso W escola.
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( +esto educacional participati!a em Londrina tem sua marca no plane@amento para implantao do Ensino "undamental de BA anos descrito anteriormenteK nas Con6er0ncias para a construo %MDEL e no %lano de Desen!ol!imento da Educao Q%DER apresentado pelo 1o!erno "ederalLMEC. %DE pre!0 um con@unto de aHes em parceria com os entes 6ederadosK instituiHes de ensino e or+ani$aHes da sociedade ci!ilK no sentido de mobili$ar os es6oros e as capacidades em 6a!or de uma educao de Tualidade. Dentre as aHes propostas no %DEK h# o com5romisso todos 5ela educaoK Tue 3 um plano de metas Tue le!a em conta a aprendi$a+em dos alunos e o 6lu2o escolar. ( ao do com5romisso todos 5ela educao59 propHe a adoo de um con@unto de Diretri$es para +esto de suas redes e escolas e para as pr#ticas peda+<+icasK com a meta de melhorar o /DEB Qdndice de Desen!ol!imento da Educao B#sicaR. Com o en!ol!imento de diri+entes municipais de educaoK t3cnicosK representantes de pro6essoresK diretoresK super!isores e Conselho Municipal de Educao a Secretaria Municipal de Educao reali$ou um dia+n<stico e elaborou o %lano de (Hes (rticuladas Q%(*R. (p<s a elaborao do %(* 6oi criado o Comit0 de 1esto Local para acompanhar e 6iscali$ar as aHes. 5; s resultados apresentados pelo /DEB tamb3m so indicati!os acompanhados pelos diri+entes educacionais locaisK sendo !alido mencionar Tue o /DEB considera o rendimento escolar medido pelo Censo Escolar da Educao B#sicaK com base nas ta2as de apro!aoK repro!ao e abandono e as m3dias de desempenho de 5N a =N s3riesK a!aliadas pelo Sistema Nacional de (!aliao da Educao B#sica QS(EBR e as m3dias de 8N a >N le!antadas por meio da pro!a BrasilK ambas !inculadas ao /nstituto Nacional de Estudos e %esTuisas Educacionais (n7sio -ei2eira Q/NE%R. s dados estat7sticos demonstram Tue o munic7pio de Londrina superou com o 7ndice de =.A a meta de =K? estipulada pelo MEC para o ano de 9BB?. ideal seria atin+ir a meta de :KB alcanada ho@e pelos pa7ses desen!ol!idos5=.
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Con6orme decreto presidencial nO :.BA=K de 9= de abril de 9BB? Tue dispHe sobre a implementao do %lano de Metas Compromisso -odos pela Educao. 13 Dados encaminhados W %romotoria de ,ustia da Vara da /n6Vncia e ,u!entude da Comarca de LondrinaK por meio do ". NO ;==L9BB>C1(B S.M.E. Tue trata da Composio do Comit0 1estor LocalC%(*. 14 Dados complementares no Cap7tulo 9 G Ensino "undamental
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( democrati$ao da +esto do ensino pblicoK re+ida pelos princ7pios da participao social em conselhos58K 3 um dos 6atores determinantes para o 6ortalecimento e a operacionali$ao de aHes !oltadas para a +arantia de ensino a todos e o alcance de metas Tue superem e melhorem a cada dia o rendimento escolar em todas as es6eras do ensino londrinense. %ro+ramas sociais 6ederais e municipais colaboram com o ensino no munic7pio. pro+rama social Bolsa Escola Municipal5:K Lei nO >.=B? de 5A de outubro de 9BB5K Lei Municipal A.BBB de 5A de de$embro de 9BB9K Tue bene6icia 595= Qmil du$entos e Tuator$eR 6am7liasK est# comprometido com a Tuesto da e!aso e perman0ncia escolar de alunos no munic7pio. Este contribui para o ali!io imediato da pobre$a e reduo da 6ome pela trans6er0ncia direta de renda Ws 6am7liasK perman0ncia das crianas na escola e reduo do 7ndice de e!aso escolarK desen!ol!imento e promoo da cidadania das 6am7lias atra!3s de %ro+ramas de Educao de ,o!ens e (dultos e 6ornecimento de re+istro ci!il e demais documentos com res+ate dos !7nculos 6amiliares e da con!i!0ncia comunit#ria atra!3s das ati!idades s<cioCeducati!as e das aHes Tue promo!em a !i!0ncia coleti!aK incluso em pro+ramas complementares de trabalho e renda G Economia Solid#ria C e melhoria da Tualidade de !ida da criana e sua 6am7lia. pro+rama Bolsa "am7lia Q%B"RK com implantao pela Lei 5B.>;:K de BA de @aneiro de 9BB= e o Decreto nO 8.?=AK de 55 de abril de 9BB:K tamb3m 3 um pro+rama
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munic7pio conta com 5= Conselhos Municipais. s conselhos so <r+os cole+iados de car#ter permanente e deliberati!o com 6unHes de 6ormular estrat3+iasK controlar e 6iscali$ar a e2ecuo de pol7ticas pblicasK inclusi!e nos aspectos econ[micos e 6inanceiros. ob@eti!o dos Conselhos 3 o controle social de +esto pblica para Tue ha@a um melhor atendimento W populao. "onteM httpMLLhome.londrina.pr.+o!.brLhomeno!o.php\opcaoeconselhoK acesso em 58LB8LB?. 5: %ro+rama de +arantia de renda 6amiliar m7nima. Visa proporcionar Ws 6am7lias subs7dio mensal e tempor#rio para contribuir na satis6ao de necessidades b#sicas e no alcance de seu pro@eto de !idaK ob@eti!andoK principalmenteK a insero de crianas e adolescentes na rede de ensino. %blico al!oM 6am7lias Tue tenham sob sua responsabilidade crianas e adolescentes de at3 58 QTuin$eR anos de idade Tue no este@am sendo atendidos nos seus direitosK pelas pol7ticas sociais b#sicas re6erente W sua inte+ridade 67sicaK moral ou social de acordo com o Estatuto da Criana e (dolescente. Crit3rios de inclusoM 6am7lias Tue tenham sob sua responsabilidadeK crianas e adolescentes de : a 58 anos de idadeK em situao de riscoK cu@a renda per capita no ultrapasse meio sal#rio m7nimoK e2cluindoCseK do limite de idade re6eridaK 6ilhos ou dependentesK portadores de de6ici0ncia e inaptos para o trabalho. Crit3rios de perman0nciaM (ssinatura do termo de adeso e compromisso sobre a !eracidade das in6ormaHes prestadas] as 6am7lias 6icam obri+adas a inscre!er seus membros com idade produti!a em ati!idades e cursos de 6ormao pro6issional promo!idos pelo Munic7pio] en!ol!imento das 6am7lias nas ati!idades propostas para o desen!ol!imento das aHes re6erentes ao pro+rama] perman0ncia das crianas e adolescentes na rede de ensino comK no m7nimoK >8S de 6reT_0ncia] inscrio no S/NECSEM%*E para cadastramento no sistema de empre+os] 6reT_0ncia sistem#tica dos dependentes na rede b#sica de sade para pesa+emK acompanhamento do desen!ol!imentoK atendimento m3dicoK psicol<+icoK entre outros Tue se 6i$erem necess#rios] acompanhamento das crianas e adolescentes na rede de ensino] no perman0ncia de seus dependentes nas ruas em estrat3+ia de sobre!i!0ncia ou e2postos a riscos] participao nas reuniHes de a!aliao e s<cioCeducati!as promo!idas pelo %ro+rama.
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de trans6er0ncia direta de renda com condicionalidades neste munic7pioK Tue bene6icia 6am7lias em situao de pobre$a Qcom renda mensal por pessoa de *i :BKB5 a *i 59BKBBR e e2trema pobre$a Qcom renda mensal por pessoa de at3 *i :BKBBR. %B" inte+ra o pro+rama " ME ZE* K Tue !isa asse+urar o direito humano W alimentao adeTuadaK promo!endo a se+urana alimentar e nutricional e contribuindo para a erradicao da e2trema pobre$a e para a conTuista da cidadania pela parcela da populao mais !ulner#!el W 6ome. %ro+rama Bolsa "am7lia pre!0 a uni6icao dos %ro+ramas Bolsa EscolaK Bolsa (limentaoK (u27lio 1#s e Carto (limentao. So os chamados Xpro+ramas remanescentesY. respons#!el pela operacionali$ao do %ro+rama 3 o munic7pioK o cadastro de 6am7lias 3 6eito se+undo os crit3rios de seleo do pro+rama Tue tamb3m estabelece as condiHes para o recebimento dos bene67cios Tue atin+em indiretamente o bom rendimento e perman0ncia de alunos nas escolas. %ro+rama de Erradicao do -rabalho /n6antil G %E-/K implantado em todo o pa7s em 5AA:K re+ido pela %ortaria SE(SLM%(S nO =8>K de B= de outubro de 9BB5K 6oi implantado em Londrina em 5AA>. Ele atende crianas e adolescentes de at3 58 anosK em situao de trabalho in6antil. Na #rea rural o !alor do bene67cio 3 de *i 98KBB por crianaLadolescente] na #rea urbana o !alor do bene67cio 3 de *i =BKBB por crianaLadolescente. So bene6iciadas A5 6am7lias e 5;9 crianasLadolescentes.
s aspectos positi!os do %E-/ soM 7ndices de reduo e erradicao do trabalho in6antilK melhoria na Tualidade de !ida da criana e da 6am7lia e da autoCestima da crianaK construo e res+ate da cidadania e insero social das crianasK adolescentes e suas 6am7liasK a@uda 6inanceira Ws 6am7liasK incremento de recursos Tue mo!imenta a economia dos munic7pios. s principais resultados no Munic7pio soM perman0ncia das crianas na escola e na @ornada ampliada e melhoria de sua autoCestimaK retirada das crianas e
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adolescentes do trabalho Tue o6erece W criana risco social e pessoalK +erao de renda para as 6am7lias e melhoria da Tualidade de !ida da criana e sua 6am7lia.
TABELA ' ATENDIMENTO DOS PRO&RAMAS SOCIAIS EM LONDRINA1' PROHRAMA Bolsa "am7lia LBV, Bolsa Escola Municipal %E-/ G %ro+rama de Erradicao do -rabalho /n6antil ND DE EAMIFIAS A ;=5 5 95= A5 ND DE .OFSISTAS 95 =88 CCCC 5;9 95 8>?
TOTAL 5B :=: "onteM Secretaria Municipal de EducaoLCoordenadoria %ro+ramas Sociais C 9BB>
( Educao Especial para portadores de de6ici0ncia 67sica tamb3m encontra espao na cidade e sobretudo nas escolas com o processo de readeTuao das escolas para esta realidade. ensino di6erenciado o6erece uma Escola (mericanaK a primeira do +0nero instalada no interior do pa7sK al3m de pro+ramas e pro@etos nas es6eras pblica municipal e estadual Tue o6erecem atendimento especiali$ado aos portadores de necessidades especiaisK com por e2emplo o instituto /L/C-K situado no ,ardim do SolK para de6icientes !isuais. ( in6raCestrutura educacional se completa com os centros t3cnicos Tue o6erecem Tuali6icao por meio de cursos pro6issionali$antes dispon7!eis no Ser!io Nacional de (prendi$a+em Comercial QSEN(CRK Ser!io Nacional de (prendi$a+em /ndustrial QSEN(/R e no /nstituto %olit3cnico de Londrina Q/% L NR capacitando alunos em di!ersas #reasK para atuarem no mercado de trabalho. Ensino -3cnico %ro6issionali$ante tamb3m 3 desen!ol!ido por escolas pblicas estaduais de N7!el M3dio em di6erentes re+iHes da cidadeK em consonVncia com as leis Tue deliberam sobre o Ensino M3dio no Estado do %aran#. Ensino Superior de Londrina atrai @o!ens de todas as partes do BrasilK a cidade se pro@eta como p<lo educacional ancorado principalmente pela Jni!ersidade
17
Dados Tue !ariam permanentemente. "onteM Secretaria de (ssist0ncia Social e Secretaria Municipal de Educao
em 9ALB>L9BB>.
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Estadual de Londrina QJELRK com cursos de +raduaoK p<sC+raduaoK resid0nciaK %ro+ramas de MestradoK Doutorado e pro@etos de e2tenso W comunidadeK a %onti67cia Jni!ersidade Cat<lica Q%JCRK a Jni!ersidade Norte do %aran# QJN %(*RK Centro Jni!ersit#rio "ilad3l6ia QJN/"/LRK /NESJLK "aculdade Metropolitana e demais instituiHes particulares completam a !asta rede de ensino superior comportando mais de 95 mil alunos. s dados e re6er0ncias pontuadas a se+uir apresentam a realidade educacionalK Tuanto ao atendimentoK W o6erta do ensino e a populao atendida no munic7pio em nmeros.5>
TABELA ( MATRCULASJESCOLAS #00'
M49,-6;E4 I23634E E/.I2M4293E M;236-D3. D+D+2/P2634 C,+6Y+ -otal ES-(DJ(L L ND*/N( MJN/C/%(L %*/V(D(
5
E2>32. F;2/45+294E $O 4 (O >K,3+ + A2.> F3243> ;:.B9= ;B.==A 5.8;> =.B;? E2>32. MK/3.
P,KE>6.E4 59.A=; B 8.;8= ?.8>A
1O 4 O >K,3+ + A2.> I236343> ;;.A9B =.:8A 9=.8B: =.?88
E/;64F8. P,.M3>>3.24E *N-:+E TK6236.1
E/;64F8. /+ !.:+2> + A/;E9.> - E!A *D,+>+2634E1 F;2/45+294E =.AA9 ;.9;: 5.:=> 5B> MK/3. ;.=>5 ;.;:8 B 55:
E!A *>+53-D,+>+2634E1
E!A I29+7. E/. P,.M
E/;64F8. E>D+634E*AE;2.> /+ E>6.E4> E>D+6343>T CE4>>+> E>D+6343> + I26E;3/.>1 E/. P,.M. N-:+E TK6236. 9 5 B 5
F;2/45+294E 98 B 98 B
MK/3. B B B B B B B B
C,+6Y+ 5;B ; 5 59:
P,KE>6.E4 588 5; 5; 59A
A2.> I236343> >8= 5B: ;8A ;>A
A2.> F3243> 59B 55; 9 8
MK/3. =? =: B 5
E!A F;2/ 1 8AA > ?8 85:
E!A MK/3. 1 = = B B
E!A I29+7. E/. P,.M B B B B
8.B5; B ==9 =.8?5
95.;AB 5?.:5: B ;.??=
;.9:; 5.9>? B 5.A?:
No esto inclu7dos alunos da Educao de ,o!ens e (dultos SemiC%resencial
TABELA B SITUAO DO ENSINO NO MUNICPIO DE LONDRINA0 NUMERO DE ESCOLAST ENTIDADES MANTENEDORAS E MODALIDADES DE ENSINO OFERTADAS #00?.
ENTIDADE MANTENEDORA Es-!'u!" Mu,()(0!" 2!r-()u"!r 'O'A(
NMERO DE ESCOLAS 72 88 195 3$$
Curso Nor !" # N$%#" M&'(o
MODALIDADES OFERTADAS E'u)* +o%#,s E'u)!./o E,s(,o # A'u"-os E'u)!./o E,s(,o I,1!,-(" Fu,'!E,s(,o Es0#)(!" M&'(o #,-!" Cr#)6# 2r&- Es)o"! Fu,'! #,-!" 1 10 13 3 5 64 38 1 2 41 2 $3 13 8 34 13 161 1&& 76 167 248 76 43 183 13 $1
E'u)* E'u)!./o +o%#,s # 2ro1(ss(o,!24sSu0#r(or A'u"-os "(3!,-# 5r!'u!./o E,s* M&'(o T&),()o 8 1 1 1 2 10 8 09 12 13 11 12
FONTES7 M(,(s-&r(o '! E'u)!./o 8D!'os 'o C#,so Es)o"!r '# 20069 Or:!,(3!./o 'os '!'os7 2ML;SE2LAN;D2;5#r<,)(! '# 2#s=u(s!s # I,1or !.>#s
18
httpMLL))).inep.+o!.brLbasicaLcensoLEscolarLMatriculaLcensoescolarh9BB?.asp\ metodoe5fanoe9BB?fJ"e%(*(NSC5fMJN/C/%/ eLondrinafSubmiteConsultar
50
TABELA 10 MOVIMENTO E RENDIMENTO ESCOLAR NA REDE DE ENSINO DO MUNICPIO DE LONDRINAT NO ENSINO FUNDAMENTAL DE 1O A (O SRIES - 1BBB.
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TABELA 11.A SITUAO DO ENSINO NOS MUNICPIOS !URISDICIONADOS AO NRE LONDRINA0 NI DE ALUNOS MATRICULADOS POR MODALIDADE E DEDEPENDQNCIA DE ENSINO #00' F.29+0Y99D0JJZZZ.32+D.7.:.C,JC4>364J6+2>.JE>6.E4,J549,36;E4J +5 1BJ0(J#00(.
Ed.Infantil
Dependncia C$ec.e ;otal <?@+,1@) E6;)+A)< 9A@1'1P)< P,1B)+) ;otal 1C1P?,) E6;)+A)< 9A@1'1P)< P,1B)+) ;otal ,?<)@+1) E6;)+A)< 9A@1'1P)< P,1B)+) P1;)@DAE1,)6 ;otal E6;)+A)< 9A@1'1P)< ;otal E6;)+A)< 9A@1'1P)< P,1B)+) ;otal E6;)+A)< 9A@1'1P)< P,1B)+) ;otal E6;)+A)< 9A@1'1P)< P,1B)+) 5:013 0 442 4:571 514 0 461 53 314 0 169 145 54 0 54 99 0 16 83 141 0 141 0 79 0 79 0
#$ + Escola 12:943 0 5:354 7:589 1:330 0 1:158 172 1:124 0 661 463 93 0 93 293 0 200 93 235 0 220 15 381 0 363 18
Ensino Fundamental /0 a 10 20 a 30 s $ie e s $ie e Anos Anos Iniciais Finais 33:920 4:659 24:506 4:755 3:628 0 3:126 502 3:763 0 3:507 256 278 0 278 733 0 670 63 622 0 560 62 882 0 843 39 36:024 30:449 1:538 4:037 3:525 3:082 0 443 3:901 3:708 0 193 252 252 0 866 820 0 46 701 632 0 69 821 821 0 0
E* A %semi+ p$esencial) M dio
E* A Inte,. Ed. #$of
Municpio
Educa!"o de * o'ens e Adultos + E* A %p$esencial) Educa!"o #$ofissional %&'el ( cnico) 3:263 1:287 0 1:976 345 345 0 0 181 181 0 0 0 0 0 0 0 0 0 88 88 0 0 0 0 0 0 M dio Funda+ mental 4:992 3:236 1:648 108 578 397 181 0 403 231 172 0 0 0 0 0 0 0 0 65 0 65 0 145 97 48 0
Educa!"o Especial%Alunos de Escolas Especiais- Classes Especiais e Incluidos) Ed. #$of. &'el ( cnico 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 E*A M di o/ 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 E* A Inte,. Ed. #$of 0 0 0 0 12 0 0 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ensino M dio 21:390 17:616 0 3:774 1:851 1:716 0 135 2:215 2:145 0 70 139 139 0 505 505 0 0 442 399 0 43 466 466 0 0
Funda mental 25 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C$ec.e 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 130 3 1 126 5 0 1 4 36 0 0 36 0 0 0 4 0 0 4 4 0 0 4 26 0 0 26
#$ + Escola 155 13 13 129 29 0 4 25 26 0 3 23 1 0 1 3 0 0 3 2 0 0 2 26 0 1 25
Anos Anos Iniciais Finais M dio 854 106 359 389 188 0 92 96 221 0 152 69 0 0 0 42 0 15 27 12 0 4 8 127 0 21 106 120 113 2 5 44 18 0 26 35 35 0 0 1 1 0 7 7 0 0 1 1 0 0 7 7 0 0 47 46 0 1 2 2 0 0 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
E* A Fund/ 599 8 75 516 183 1 1 181 95 0 0 95 0 0 0 26 0 0 26 23 0 0 23 0 0 0 0
3:481 3:365 0 116 369 369 0 0 388 388 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 116 116 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
"<?,E6;?P?<16
)<B?,)+) +? 6A<
P,19E1,? +E 9)1?
TABELA 11.B SITUAO DO ENSINO NOS MUNICPIOS !URISDICIONADOS AO NRE DE LONDRINA0 NI DE ALUNOS MATRICULADOS POR MODALIDADE E DEPENDQNCIA DE ENSINO #00'
Mat$cula Inicial Ensino Fundamental %Re,ula$) C$ec.e #$ + Escola Educa!"o Especial %Includos) 9 0 0 9 35 12 0 47 4 0 2 6 4 4 3 11 15 9 1 25 8 0 0 8 0 0 0 0 1 2 0 3 0 1 0 1 2 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 /0 a 10 s $ie 20 a 30 s $ie e Anos e Anos Iniciais Finais 0 921 0 921 2:072 4:711 282 7:065 0 1:024 145 1:169 0 993 164 1:157 0 942 129 1:071 273 0 0 273 0 178 0 178 0 778 111 889 0 415 0 415 0 1:064 0 1:064 0 424 0 424 0 252 0 252 865 0 0 865 6:574 0 223 6:797 999 0 159 1:158 1:114 0 188 1:302 1:150 0 116 1:266 315 0 0 315 225 0 0 225 917 0 113 1:030 487 0 0 487 1:069 0 0 1:069 361 0 0 361 214 0 0 214 Educa!"o Especial Educa!"o de * o'ens e Adultos %p$esencial) Educa!"o de * o'ens e Adultos Educa!"o %semip$esencial) #$ofissional %&'el Funda+ Funda+ ( cnico) mental 0 0 0 0 541 202 0 743 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 20 0 55 0 55 0 0 0 0 0 60 0 60 0 0 0 0 0 32 0 32 0 0 0 0 0 0 0 0 90 0 0 90 0 0 0 0 357 0 0 357 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Municpio
Dependncia
Ensino M dio %Re,ula$)
Funda+ (otal mental 0 0 17 17 34 33 71 138 0 17 22 39 0 10 53 63 0 25 46 71 5 0 0 5 0 2 0 2 0 18 49 67 0 9 10 19 0 4 21 25 0 0 6 6 0 6 9 15
(otal 865 921 0 1:786 8:646 4:711 505 13:862 999 1:024 304 2:327 1:114 993 352 2:459 1:150 942 245 2:337 588 0 0 588 225 178 0 403 917 778 224 1:919 487 415 0 902 1:069 1:064 0 2:133 361 424 0 785 214 252 0 466
(otal mental (otal 0 0 0 0 0 0 0 0 390 73 0 463 258 75 0 333 447 128 0 575 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22 0 22 0 0 0 0 0 0 0 0 203 73 0 276 150 75 0 225 210 128 0 338 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22 0 22 0 0 0 0 541 202 0 743 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 20 0 55 0 55 0 0 0 0 0 60 0 60 0 0 0 0 0 32 0 32
Estad#al ;)9),)@) 9#nicipal Privada ;otal Estad#al ')9CE 9#nicipal Privada ;otal Estad#al 6E,;)@?P?<16 9#nicipal Privada ;otal Estad#al CE<) B16 ;) +? P),)16? 9#nicipal Privada ;otal Estad#al P?,E');A 9#nicipal Privada ;otal Estad#al P,)+? "E,,E1,) 9#nicipal Privada ;otal Estad#al 91,)6E<B) 9#nicipal Privada ;otal Estad#al E)DA)P1;) 9#nicipal Privada ;otal Estad#al DA),)'1 9#nicipal Privada ;otal Estad#al 'E@;E@),1? +? 6A< 9#nicipal Privada ;otal Estad#al <AP1?@?P?<16 9#nicipal Privada ;otal Estad#al ')"E),) 9#nicipal Privada ;otal
0 28 48 76 0 0 668 668 0 12 69 81 0 0 231 231 0 113 22 135 0 0 60 60 0 0 90 90 0 0 84 84 0 102 0 102 0 8 74 82 0 53 0 53 0 0 41 41
0 223 76 299 82 1:043 1:293 2:418 0 348 196 544 0 240 237 477 0 403 83 486 60 0 15 75 0 54 0 54 0 263 64 327 0 231 0 231 0 198 211 409 0 170 0 170 0 33 51 84
358 0 0 358 4:076 0 116 4:192 671 0 83 754 595 0 109 704 836 0 90 926 164 0 0 164 117 0 0 117 554 0 0 554 262 0 0 262 408 0 0 408 147 0 0 147 143 0 0 143
0 0 30 30 39 33 206 278 0 17 82 99 0 10 127 137 0 38 145 183 5 0 0 5 0 2 0 2 0 19 64 83 0 9 43 52 0 7 58 65 0 0 37 37 0 6 16 22
F.29+0Y99D0JJZZZ.32+D.7.:.C,JC4>364J6+2>.JE>6.E4,J549,36;E4J +5 1BJ0(J#00(.
53
TABELA 1# EVOLUO DAS MATRCULAS INICIAIS NAS MODALIDADES DE ENSINO OFERTADAS NO MUNICPIO DE LONDRINA 1BB'J#00$
ANO MODALIDADES DE ENSINO 1998 8 083 1999 10 911 2000 10 630 2001 12 351 2002 13 024 2003 13 249 2004 14 538 2005 14 579 2006 14 917
E'u)* I,1!,-(" 82r&-Es)o"!r9 E'u)* I,1!,-(" 8Cr#)6#9
*** 77 992
4 230 74 783 12 251
3 799 73 634
3 876 72 547
3 885
3 969
4 570
4 749
4 998
E,s(,o Fu,'! #,-!"
72 379
71 762
70 991
69 766
70 632
E* +* A* I # II S#: #,-os E,s(,o M&'(o

819
***
9 388
8 020
7 359
8 090
9 151
5 173
5 608
25 139 1 410
27 261 1 107
25 335 1 120
23 920 1 194
23 720 1 220
23 906 1 254
23 565 1 307
23 213 1 339
22 389 1 316
Ed#ca !o Especial
E'u)* 2ro1(ss* T&),()o E* +* A* E,s(,o M&'(o
***
***
***
1 857
2 214
2 048
3 045
3 964
3 861
11 492
4 718
4 004
4 199
4 059
3 212
4 570
2 559
829
3 148 27 461 5 657
E,s(,o Su0#r(or 24s-5r!'u!./o 'O'A( 2o0u"!./o ? M!-r$)u"!; 2o0u"!./o
15 866 2 989 142 9&1 426 607 33*51
20 698 4 033 1$9 992 432 257 37,01
21 092 2 378 1$1 380 447 065 33,86
21 303 2 643 1$1 910 454 871 33,40
15 498 3 512 14% 8&0 460 909 31,87
30 528 5 172 1%3 190 467 334 34,92
27 649
28 386
829
6 320 1%0 048 480 800 488 287 32,78 1$9 98& 495 696 32,27
FONTES7 M!-r$)u"!s7 E,-('!'#s M!,-#,#'or!s 8D!'os 0r#"( (,!r#s 'o C#,so Es)o"!r '# 20059 2o0u"!./o7 1990 - Es-( !-(%! '! S#)r#-!r(! Mu,()(0!" '# 2"!,#@! #,-oA 1996 - Co,-!:# '! 2o0u"!./o IB5EA 1997, 1998, 1999, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 # 2006 C Es-( !-(%!s '! 2o0u"!./o IB5EA 2000 C C#,so D# o:rD1()o IB5E* NOTA7 A 0!r-(r '# 01;01;1997 1or! !"-#r!'!s !s ,o #,)"!-ur!s '!s o'!"('!'#s '# #,s(,o, '# !)or'o )o ! L#( F#'#r!" ,*E 9*394, '# 24;12;96 8L#( '!s D(r#-r(3#s # B!s#s '! E'u)!./o N!)(o,!" - LDB9, ,os s#:u(,-#s -#r os7 2r&-Es)o"! F E'u)!./o I,1!,-(" 1E 5r!u FE,s(,o Fu,'! #,-!" 2E 5r!u FE,s(,o M&'(o 819 I s#: #,-o F A"1!G#-(3!./o H 4I S&r(#;II s#: #,-o F 5I H 8I S&r(# 829 A":u !s I,s-(-u(.>#s ,/o (,1or !r! os '!'os, 0or-!,-o -r!-! -s# '# %!"or#s !0roJ( !'os or:!,(3!'os 0#"! 2ML;SE2LAN;D2;5#r<,)(! '# 2#s=u(s!s # I,1or !.>#s*
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II NVEIS DE ENSINO EDUCAO BSICA 1 EDUCAO INFANTIL ( e2panso da Educao /n6antil no Brasil e no mundo tem ocorrido de 6orma crescente nas ltimas d3cadasK acompanhando a intensi6icao da urbani$aoK a participao da mulher no mercado de trabalho e as mudanas na or+ani$ao e estrutura das 6am7lias. ( sociedade est# mais consciente da importVncia das e2peri0ncias na primeira in6VnciaK o Tue moti!a demandas por uma educao institucional para criana de $ero a seis anosK con6orme *e6erencial Curricular Nacional para a Educao /n6antil. s primeiros re+istros sobre a necessidade da educao pr3Cescolar sur+iram nos anos >B. (s creches eram impre+nadas de pol7ticas sociais inadeTuadasK onde se entendia a criana ora como Xbibel[Y ou Xbichinho de estimaoYK ora como Xadulto em miniaturaYK passi!o de Xencar+os e abusos como os da ne+li+0ncia do trabalho precoce e da e2plorao se2ualY I*/ES Q5A>5R. ( conseT_0ncia 6oi o acumulo de +ra!es pre@u7$os em relao Ws responsabilidades do estadoK sociedade ci!il e da 6am7lia sobre os cuidados de hi+ieneK sadeK nutrioK se+uranaK acolhimentoK la$er e constituio de conhecimentos e !alores indispens#!eis ao processo de desen!ol!imento e sociali$ao das crianas de B a : anos. %ro+ramas compensat<rios e de aborda+em de pri!ao culturalK W medida Tue 6oram TuestionadosK no trou2eram bene67cios e6eti!os Ws crianas das classes popularesK mas discriminao e mar+inali$aoK uma !e$ Tue a di!ersidade cultural e social no era de!idamente !alori$ada nas /nstituiHes Escolares.
55
/niciaCse entoK um es!a$iamento da 6uno da Educao /n6antilK 6icando de lado as discussHes sobre como tra$er contribuiHes reais Ws crianasK pois a Educao /n6antil no seria respons#!el pelo desempenho no Ensino 6undamental. Durante a d3cada de ABK uma no!a 6uno passou a ser atribu7da W Educao /n6antilK associada W id3ia de XeducaoYK em oposio W 6uno assistencialista. Estamos ho@e participando da construo de uma no!a ordem pol7ticoCsocial a n7!el mundialK Tue redesenha 6ronteirasK altera anti+os ei2os de re6er0ncia e coloca a Tuesto do poder permeado pelo dom7nio da ci0ncia e da tecnolo+iaK e2i+indo Tue se repense os atuais paradi+mas da educao e os !alores Tue orientam a pr#tica escolar. %artindo dessa re6le2oK passamos a entender a in6Vncia como um rico per7odo de aprendi$a+ens e a criana como um ser Tue pensaK senteK a+e e tem uma s3rie de hip<teses e teorias sobre o mundoK 6undadas nas suas e2peri0ncias e nas interaHes Tue estabelece em seu meio cultural. (tra!3s das di6erentes m7diasK !alores e !ocabul#rios so incorporados de 6orma distorcida como !erdades absolutas ao repert<rio e W educao in6antil. %ensando nas mudanas sociais Tue esse 6en[meno acarretaK encontramos pais con6usos nas suas relaHes com os 6ilhosK sem con6iana nas suas pr<prias atitudes. Este conte2to nos le!a a repensar sobre o si+ni6icado de in6Vncia e os 6atores preponderantes Tue permeiam a maneira de ser da criana. ( partir de nossa !iso de sociedadeK tornaCse poss7!el de6inir o papel atribu7do W escola na sociedade brasileiraK a concepo de criana Tue os adultos Tue com elas trabalham e conseT_entemente de Tue 6orma situamos a proposta peda+<+ica nas escolas. trabalho peda+<+ico com crianas de $ero a seis anosK na educao municipalK 3 reconhecido como um processo capa$ de 6a!orecer ao desen!ol!imento in6antilK W aTuisio de conhecimentos social dentro e 6ora da instituio de ensino. rele!antes aos estudos subseT_entesK W !alori$ao das di!ersidades culturais e sociais sem discriminao ou des!alori$ao
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( necessidade e 0n6ase educacional 3 a luta pela construo da cidadaniaK a preocupao com os direitos humanosK em especialK os direitos da criana e do adolescente. Muitos desses direitos se encontram asse+urados na Constituio "ederal de 5A>>K na Constituio do Estado do %aran#K Estatuto da Criana e do (dolescenteK na Lei de Diretri$es e Bases da Educao Nacional C Lei A;A=LA:. ( Lei r+Vnica do Munic7pio de Londrina estabeleceK no arti+o 5:BK // Tue
Xo de!er do Munic7pio com a educao ser# e6eti!ado mediante a +arantia de atendimento em creche e pr3Cescola Ws crianas de $ero a seis anosY e no arti+o 5:5K XTue as creches e pr3Cescolas da rede municipal de ensino de!ero 6uncionar de 6orma inte+radaK a 6im de +arantir um processo cont7nuo de educao b#sicaY. Cabe ao Sistema Municipal de Educao de Londrina o atendimento W Educao /n6antil como processo educati!oK estabelecendo atra!3s do Conselho Municipal de Educao de LondrinaK pol7ticas capa$es de !iabili$ar o pretendido pelos le+isladores Tue tradu$K em ltima an#liseK o anseio de toda comunidade brasileira e dos pro6issionais da educao. ( subordinao do atendimento em creche e pr3Cescola W #rea de Educao representaK pelo menos com bases em te2tos constitucionais e LDBK uma mudana si+ni6icati!aK principalmente para as creches Tue sempre esti!eram !inculadas W #rea de assist0ncia social. Nesse conte2to precisaCse repensar o conceito de in6VnciaK pois a sua representao 3 hist<ricaK re6lete momentos sociaisK ou se@aK a cada de6inio da hist<ria de in6VnciaK ti!emos 6unHes di6erenciadas de creche e pr3Cescola. Essa premissa de!e ser n7tida para 6undamentao de toda pol7tica de Educao /n6antil. processo de incorporao da Educao /n6antil ao Sistema Municipal de Educao de Londrina comeou na d3cada de no!enta com a implantao de turmas pr3CescolaresK crianas de seis anosK nas escolas de Ensino "undamental da *ede Municipal de Educao. (nterior a este per7odoK ha!ia pro@etos em escolas municipais
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e atendimento di!ersi6icado pela rede estadual e particular de ensino. processo 6oi lento e +radati!o.
re6erido
( partir de estudos e discussHes en!ol!endo a Secretaria Municipal de Educao e (ssist0ncia SocialK a partir de 9BBB ocorre W trans6er0ncia do atendimentoK manuteno e implantao de pol7ticas de atendimento na rede de creches pblicas para a Secretaria Municipal de Educao. Este processo transcorreu ao lon+o dos anos de 9BB5 e 9BB9K sendo TueK em 9BB9 o atendimentoK sub!eno e implantao de pol7ticas de atendimento se estendeu W rede de creches 6ilantr<picas. (s instituiHes de Educao /n6antil no Munic7pio de LondrinaK principalmente as XCrechesY pblicas eLou 6ilantr<picasK tra$iam em seu bo@o sucateamento das unidades com pr3diosK mobili#rios e problemas de atendimento
pessoal inadeTuados Ws normas educacionais. ( Secretaria Municipal de Londrina 6e$ um le!antamento da realidade dessas unidades e pouco a pouco estabeleceu dia+n<sticoK diretri$es e metas de reordenamento para o atendimento de 5.;B= crianas matriculadas em Centros Municipais de Educao /n6antil QCME/R e >.8B8 crianas matriculadas em Centros de Educao /n6antil QCE/R.5A
FI&URA
"
CENTROS DE EDUCAO INFANTIL MUNICIPAL E FILANTR%PICOS DO MUNICPIO DE LONDRINA N-EM %MLLSecretaria Municipal de Educao
CE&(ROSDE EDUCA56OI&FA&(IL
10000 8000 6000 4000 2000 860 1:141 1:255 1:393 1288 1304 1272 A&O 2000 2001 2002 ':E :1:s 9#nicipais 2003 2004 2005 2006 ':E :1:s n!o Dovernamentais 5:635 6:197 9:369 9:163 8769 8505 8080
S O M I ( A E D 4 &
19
" N-EM %MLLSecretaria Municipal de Educao
Estat7sticaM 9BB: httpMLLhome.londrina.pr.+o!.brLplane@amentoLper6ilLper6ilh9BB?.pd6K acesso 9BLB>LB>.
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Com o ad!ento da Con6er0ncia Municipal de Educao de Londrina no ano de 9BB=K estabeleceuCse @unto W sociedade ci!il e ao poder pblico o dia+n<stico da rede de Educao /n6antil no Munic7pioK assim de6inidoM
1.1 DIA&N%STICO
"alta de !a+as para crianas de $ero a B: anos nas instituiHes de Educao /n6antil pblica eLou 6ilantr<pica na $ona urbana e rural de Londrina] "alta de articulao entre as pol7ticas sociais de di6erentes secretarias QsadeK educaoK mulherK idoso e outrasR] "alta de coordenao peda+<+ica nas /nstituiHes de Educao /n6antil] Estrutura 67sica inadeTuada para a Educao /n6antil] Merenda escolar insu6iciente para o atendimento W demanda das entidades 6ilantr<picas con!eniadas de Educao /n6antilK bem como 6alta de orientao para elaborao de card#pios] Cantinas Tue o6erecem alimentos inadeTuados aos alunos nas escolas particulares Tue atendem W Educao /n6antil] "alta de estrutura do Sistema Municipal de EducaoK recursos humanos e materiaisK para acompanharK de maneira mais e6ica$K sistemati$ada e peri<dica as instituiHes de Educao /n6antil] "alta de e6eti!ao de plano de trabalho peda+<+ico Ws /nstituiHes de Educao /n6antil] ,ornada de trabalho e2cessi!a dos pro6issionais Tue atuam na Educao /n6antil. estudo de ob@eti!os e metas para os pr<2imos de$ anos da Educao /n6antil : anos. (s atuais pesTuisas concebem o desen!ol!imento in6antil como um processo dinVmicoK atra!3s do contato com seu pr<prio corpoK com os est7mulos de seu ambienteK bem como atra!3s da interao com outras crianas e adultosK crianas pautaCseK al3m dos dados acimaK na linha de pensamento 6ilos<6ico e peda+<+ico dos cientistas e pesTuisadores Tue in!esti+am a educao de crianas de B a
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desen!ol!em a capacidade a6eti!aK a sensibilidade e a autoCestimaK o racioc7nioK o pensamento e a lin+ua+em. ( articulao entre os di6erentes aspectos de desen!ol!imentoM motorK a6eti!oK co+niti!o e social no se d# de 6orma isoladaK mas de 6orma simultVnea e inte+rada. (o analisarmos a Educao /n6antil em Vmbito +eral 6a$Cse necess#rio repensar o a+ir peda+<+ico desse n7!el de ensino e atender Ws reais necessidades das crianasK sobretudo de classes populares. Este no!o olhar e a+ir peda+<+icos de!em ser criati!os e 6le27!eisK atender a indi!idualidade e o coleti!oK construir o ei2o or+ani$ador da aTuisio e da construo do conhecimentoK a 6im de Tue a criana passe de um patamar a outroK na construo de sua aprendi$a+em. Nas salas de aula de!em ocorrer as interaHes da criana com o mundo 67sico e socialK !i!0ncias e situaHes de trocas de ponto de !ista e tomadas de decisHesK com promoo da autonomiaK cooperao e cidadania. ( compet0ncia t3cnica para educar no 3 su6iciente] de!eCse ter compromisso com a democrati$ao do conhecimento social elaborado. Nesta concepoK no se separa a teoria QconhecimentoR da pr#tica QaoRK poisK a teoria no 3 um do+maK mas um +uia para a ao. conhecimento parte da pr#tica e a ela se !oltaK num mo!imento dial3tico. %ara +arantir a democrati$ao do conhecimento social elaborado precisaCse lanar mo de uma did#tica pautada em ati!idades Tue promo!am a sade 67sicaK mental e emocional. s estudos pro!enientes da psicolo+ia o6erecem contribuiHes rele!antes Tue nos permitem conhecer o desen!ol!imento in6antil nos aspectos socialK a6eti!oK motorK co+niti!o e moralK nos permitindo tamb3mK compreender de Tue 6orma as crianas constroem o seu conhecimento. Essas in6ormaHes so especialmente importantesK pois delas deri!am subs7dios 6undamentais para a pr#tica peda+<+ica nos di6erentes n7!eis da escolaridadeK a medida em Tue orientam os pro6essores sobre o Tue as crianas so capa$es de descobrir e aprender a cada momento. (l+uns aspectos Tue !isam 6a!orecer o desen!ol!imento psicol<+ico in6antilK merecem destaTue.
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Do ponto de !ista s<cioCa6eti!oM a importVncia da autoCima+em positi!aK percebendoCseK cada TualK na sua identidade pr<pria e sendo !alori$ado em suas possibilidades de ao e crescimento W medida Tue desen!ol!e seu processo de sociali$ao e intera+e com o +rupo. (l3m dissoK 3 necess#rio trabalhar @unto Ws crianas para Tue aceitem e con!i!am construti!amente com as di6erenas e2istentes no +rupoK se@a em relao W etniaK classe social ou se2o. Do ponto de !ista co+niti!oM a necessidade de le!ar sempre em considerao o 6ato de Tue a criana conhece e constr<i as noHes e os conceitos W medida Tue a+eK obser!a e relaciona os ob@etos do mundo 67sico. F no decorrer das ati!idades Tue reali$aram Tue as crianas incorporam dados e relaHesK 3 en6rentando desa6ios e trocando in6ormaHes umas com as outras e com os adultos Tue elas desen!ol!em seu pensamento. Do ponto de !ista lin+_7sticoM o desen!ol!imento das di6erentes 6ormas de representao !erbal. *econhecemos aTui a lin+ua+em como a 6orma b#sicaK no apenas no Tue di$ respeito W e2presso indi!idualK mas ainda como sendo 6undamental no processo de sociali$ao. ( e2presso e a comunicao in6antilK mani6estadas atra!3s das con!ersasK hist<riasK desenhosK msicaK li!rosK #lbuns etc soK entoK 6undamentais para ampliar a capacidade de representaoK 6ornecendoK aindaK uma base s<lidaK si+ni6icati!a e conte2tuali$ada para o processo de construo da lin+ua+em escrita. Do ponto de !ista da psicomotricidadeK entendemos Tue as crianas precisam e2pandir seus mo!imentosK e2plorando seu corpo e o espao 67sicoK de 6orma a terem um crescimento sadio. *essaltamos Tue no se trata da !alori$ao de uma e2ecuo mecVnica do e2erc7cio motor pelo simples e2erc7cioM 3 atra!3s da reali$ao das ati!idades cotidianasK e em 6uno de ob@eti!os determinados comoK por e2emploK construir um
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bonecoK reali$ar um @o+oK desenhar uma hist<riaK 6a$er bolos de areia e #+ua etc.K Tue a motricidade 3 desen!ol!ida. (ssimK a concepo do trabalho peda+<+ico esboada est# centrada na articulao entre cuidar e educar partindo das e2peri0ncias da criana e considerando a aTuisio e a or+ani$ao de no!os conhecimentosK obser!ando o est#+io em Tue a criana se encontraK possibilitando as e2peri0ncias com o uni!erso das coisas Tue a cercam Qdom7nio do espao e do tempoR de maneira Tue possam tomar consci0ncia de si e dos outros. ( apro2imao rotineira com a pala!ra escrita 6a$ com Tue a criana che+ue ao ensino 6undamentalK muitas !e$esK num processo a!anado de aprendi$a+em da l7n+ua. "a!orecer o con!7!io com a pala!ra escritaK introdu$iCla no cotidianoK criar um ambiente al6abeti$ador 3 tare6a 6undamental da Educao /n6antilK num trabalho comprometido com o processo crianas al6abeti$andoCse e no com o produto crianas al6abeti$adas. No processo de aprendi$a+em da escritaK a criana percorre um caminho bastante di!erso do Tue tradicionalmente se supunhaK Tue se centra!a nos aspectos +r#6icos da escritaK entendida como um c<di+o a ser deci6rado. Decorria dessa compreenso a 0n6ase nos e2erc7cios de coordenao motora como passo necess#rio ao aprendi$ado da escrita. Da mesma 6ormaK entendiaCse Tue as pala!ras apresentadas W criana de!eriam conter repetio de letras Qo lobo 3 boboRK 6acilitando a 6i2ao destas pela criana. No mesmo caminho abusa!aCse das c<pias e repetiHes de modelos. ( intencionalidade educacional e peda+<+ica do trabalhoK no campo metodol<+icoK 3 o da descoberta curiosa e dial3tica Tue le!a a criana a se apropriar criati!amente do conhecimento como instrumento de inter!eno social e de autonomia intelectual. %ensar as ati!idades e contedos na Educao /n6antil si+ni6ica pri!ile+iar a Tuesto do brincarK caminho especial para a criana conhecer o mundo. brincar
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representaK para a crianaK a ponte entre a realidade e a 6antasia no e2erc7cio de e2plorao e compreenso do mundoK incenti!ando a sociali$ao. (tra!3s do ato de brincarK a criana aprendeK descobre e !i!encia situaHes reais ou 6iccionaisK 6ant#sticasK Tue a le!am W soluo de problemasK ao reconhecimento de siK de suas relaHes com o outro e com o mundo e2terno. Brincar permite a construo de si+ni6icadosK inda+aHesK hip<tesesK in!esti+aHes e trans6ormaHes do pr<prio si+ni6icado e re!elam toda a ma+ia do uni!erso in6antil. %ia+et !incula e en6ati$aK assimK o @o+o e a brincadeira enTuanto elaboraHes co+niti!asK intimamente relacionadas W a6eti!idade e a todas as 6ormas de relaHes entre pessoas. Le!andoCse em considerao o e2postoK a =N Con6er0ncia Municipal de Educao encaminhou as se+uintes diretri$es educacionaisK os ob@eti!o e as metas para ameni$ar a dicotomia cuidarLeducar nas instituiHes de Educao /n6antil.
1.# DIRETRIZES (mpliar o atendimento da demanda e manuteno da Educao /n6antilK em con6ormidade com as normas da Le+islao !i+ente. r+ani$ar 6<runs anuais municipais para discussoK acompanhamentoK a!aliao e de6inio de pol7ticas pblicas a partir da implantao do %lano Decenal. portuni$ar est#+ios curriculares aos acad0micos de cursos a6ins Ws necessidades da clientela en!ol!ida na Educao /n6antilK tais como 6onoK psicoK 6isioterapiaK nutrioK etc. 1arantir a e2ist0ncia de um coordenador peda+<+ico com 6ormao e2i+ida por Lei nos CME/s e CE/s con!eniados e pri!ados. (companhar o 6inanciamento e Tualidade da merenda escolar. 1arantir o cumprimento da Lei Tue trata da 6iscali$ao e do 6uncionamento das cantinas particulares. Manter e ampliar os +rupos de estudo e as pr#ticas peda+<+icas pre!isto em calend#rio escolarK reunindo todos os pro6issionais !isando elaborarK discutir e re6ormular a %roposta %eda+<+ica.
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*edu$ir a car+a de trabalho dos pro6essores da Educao /n6antilK com turno di#rio de = horas na rede pblica e de : horas na rede 6ilantr<pica. Criar um sistema nico de cadastro de alunos. (companhar a elaborao dos crit3rios para de6inir o !alor de repasse para as instituiHes 6ilantr<picas. 1arantir a e2ist0ncia de um diretor eleitoK um super!isor educacional com 6ormao em peda+o+ia e especiali$ao em direo e ou super!iso para o CME/s.
1arantir a e2ist0ncia de um coordenador educacional para os CE/s e con!eniados. 6ertar e asse+urar atendimento por eTuipe multidisciplinar W Educao /n6antil.
1.@ OB!ETIVOS E METAS ConstruirK ampliar e adeTuar Centros de Educao /n6antilK ampliao de 9BS das !a+as at3 9BB>K ;BS das !a+as at3 9B5B e mais 8BS das !a+as at3 9B5=. Contratar ser!idores e pro6essores atra!3s de concurso pblico eLou contratao a crit3rio da mantenedora em con6ormidade com a le+islao !i+ente. (poiar a elaborao de leis Tue +arantam W 6am7lia trabalhadora educao in6antil pelas empresas empre+adoras. "irmar parcerias com a sociedade ci!il or+ani$adaK incenti!ando o
direcionamento para as re+iHes mais necessitadas. Criar 6<rum permanente para acompanhamentoK a!aliao e realimentao do %lano Decenal MunicipalK a partir de 9BBA. Buscar parcerias com 9BBA. E6eti!ar a promoo para a 6uno na *ede MunicipalK a partir de 9BBA. "iscali$ar a e2ist0ncia do re6erido pro6issional nas /nstituiHes de Educao /n6antilK a partir de 9BBA. (tender e encaminhar denncias e2istentesK continuamente. (companhar e 6iscali$ar atra!3s da Vi+ilVncia Sanit#ria CE/s e CME/sK continuamente. N1sK Jni!ersidadesK /nstitutos de EducaoK a partir de
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Estabelecer crono+rama para +rupos de estudos e pr#ticas peda+<+icas em calend#rio escolarK continuamente. Contratar pro6issionais para Centros "ilantr<picos de Educao /n6antilK con6orme possibilidade orament#ria da mantenedora. (primorar com pro+ramas o processamento de dados estat7sticos Tue 6orneam as in6ormaHes para este cadastroK a partir de 9BBA. %romo!er estudos orament#rios e 6inanceiros para aplicao dos recursosK a partir de 9BB>. %romo!er a eleio de diretores dos CME/sK a partir de 9B5B. Contratar pro6issionais habilitados para CE/sK a partir de 9B5B. Disponibili$ar pro6issionais para atendimento multidisciplinarK a partir de 9BBA. ( Constituio Brasileira delibera sobre a +arantia do atendimento Ws
crianas de B a : anos e reconheceCo como primeira etapa da Educao B#sica. ( LDB e2i+e de6iniHes de pap3is e responsabilidade dos +estores na inte+rao das creches e pr3Cescolas aos sistemas de ensino. (s di!ersas #reas de atendimento W criana como sadeK @ustia e assist0ncia social de!em unirCse na busca de 6inanciamentos e conseT_entemente desen!ol!imento desta modalidade de ensino. Este %lano no Tue tan+e W Educao /n6antil constituiCse em um
instrumento para uma educao de TualidadeK sendo necess#rios in!estimentos pblicos pri!ile+iandoCse os padrHes m7nimos de e6ici0ncia e de eT_idade para Tue se crie uma cultura e6eti!a de Educao /n6antil. # ENSINO FUNDAMENTAL munic7pio de Londrina possui uma populao estimada em ==?.B:8 QZuatrocentos e Tuarenta e sete mil e sessenta e cincoR habitantesK distribu7dos entre $ona urbana QnM =;;;:AR e a $ona rural QnM 5;:A:R.
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Em relao W o6ertaK o Ensino "undamental est# uni!ersali$ado em nosso munic7pioK a rede de ensino de Londrina o6erta o Ensino "undamental tanto nas s3ries iniciais como de 8N a >N s3ries. Do total estimado de habitantesK encontramCse em idade de cursar o Ensino "undamental :;.;>; Qsessenta e tr0s milK tre$entos e oitenta e tr0sR @o!ensK considerando o in7cio desse n7!el de escolaridade perto dos sete anos e sua 6inali$ao aos Tuator$e anos. No entantoK os dados demonstram Tue cursando o Ensino "undamental temos ?5.?:9 Qsetenta e um milK setecentos e sessenta e doisR alunos matriculadosK distribu7dos entre as redesM municipal 9:.>=: Q!inte e seis mil oitocentos e Tuarenta e seisRK estadual ;:.>>> Qtrinta e seis milK oitocentos e oitenta e oitoR e particular >.B9> Qoito mil e !inte e oitoR alunos. Diante da di6erena entre os alunos Tue de!eriam estar cursando o Ensino "undamental e os Tue realmente esto matriculadosK detectamos Tue >.;?A Qoito mil tre$entos e setenta e no!eR alunos encontramCse em distoro idadeLs3rie. Este nmero representa um percentual si+ni6icati!o de alunos Q55K:SR e implica conseT_entemente na diminuio da distribuio dos numer#rios Tue so destinados a essa etapa de 6ormao. Zuando se busca a Tualidade no ensinoK TualTuer 7ndice Tue demonstre distorHes representa 6ator de preocupao para a populao de uma cidade eK por conseT_0nciaK aos estabelecimentos pblicos e pri!ados Tue o6ertam esta modalidade de ensino. (s distorHes Tuanto ao 6lu2o idadeLs3rie podem ser ind7cios de ocorr0ncias de e!aso e repet0ncia. u se@aK parte da populao de alunosK por menor Tue se@aK !i!encia desempenhos abai2o do esperado num dado momento de suas !idas. Sistema Nacional de (!aliao da Educao B#sica QS(EBR descortina uma realidade assustadora em relao W aprendi$a+em dos alunos. Se+undo esse relat<rioK 8AS dos alunos brasileiros che+am W =N s3rie do Ensino "undamental sem terem desen!ol!ido compet0ncias e habilidades elementares de leitura e 89S desses mesmos alunos demonstram pro6undas de6ici0ncias em Matem#tica QS(EBK 9BB;R.
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Em relao W concluso do Ensino "undamentalK o Tuadro apresentado pelo S(EB no 3 muito di6erente. Zuase ABS dos alunos no alcanaram o est#+io adeTuado em relao W l7n+ua %ortu+uesaK por conseT_0ncia no demonstram habilidades de leitura compat7!eis com a s3rie. Em Matem#tica A?K95S no conse+uiram atin+ir o n7!el adeTuadoK estando portanto aTu3m do n7!el e2i+ido para a s3rie QS(EBK 9BB;R.
( re+io Sul apresenta os melhores resultados em relao W a!aliaoK sendo !#lido apontar Tue o resto do pa7s apresenta desempenho similar. atin+iram plenamente as metas estipuladas pelo MEC. s resultados das a!aliaHes das turmas de =N e >N s3riesK di!ul+adas pelo /DEB em 9BB? tamb3m no minist3rio plane@ou metas bienais determinando Tue em 9B95 os resultados do /DEBLBrasil se@am similares aos de pa7ses desen!ol!idos Tue possuem :KB de nota em m3dia. ( m3dia no Brasil em 9BB? 6oi de =K9] o estado do %aran# Tue tinha meta de =K? alcanou 8KB. ( meta de Londrina para a =N s3rie era =K?] a meta alcanada 6oi =KA. %ara a >N s3rie a meta estipulada era de ;K> e a meta alcanada 6oi de =KB. (pro2imadamente um tero dos col3+ios de =N s3rie no atin+iu a metaK ;BK=SK ou se@aK 9> das A9 escolas no alcanaram a meta. Entre as escolas de >N s3rieK apro2imadamente j no atin+iu a metaK ou se@aK das 8= escolasK 5; escolas no conse+uiram nota su6iciente MENE1HEL Q9BB?R. Na rede municipal de ensinoK das ?8 escolas a!aliadasK :9 superaram os 7ndices de 9BB8 ou se@aK >;S] 5; escolas redu$iram os seus 7ndices. munic7pio te!e em 9BB? somente 5= escolas com m3dia semelhante a m3dia dos pa7ses desen!ol!idos o Tue representa AK:S das escolas da cidadeK sendo oito escolas da *ede Municipal de Ensino e seis escolas da *ede Estadual de Ensino.
TABELA 1@ IDEB> OBSERVADOS EM #00$-#00' E METAS PARA REDE MUNICIPAL LONDRINA

E2>32. F;2/45+294E IDEB OC>+,:4/. M+94> P,.[+94/4>
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A2.> I236343>
#00$ =K?
#00' TB
#00' T'
#00B 8KB ;KA
#011 8K= =K9
#01@ 8K? =K:
#01$ 8KA 8KB
#01' :K9 8K9
#01B :K= 8K8
#0#1 :K? 8K?
A2.> F3243> ;K> T0 @T( "onteM %ro!a Brasil e Censo Escolar
TABELA 1 - POR MUNICPIO0 IDEB #00$T TAXA DE ANALFABETISMOT NUMERO DE MATRCULAS NA EDUCAO BSICA E OUTROS INDICADOREST SE&UNDO REDES DE ENSINO
C= i23 3 M/0i*1pi3 (I>?E) P-35a >-a+il (200$) . P-3;i*i@0*ia+ . 4 e 8 +,-ie 3 E0+i03 :/0 ame0tal 8KK9 'a4a e 'a4a e 'a4a e 'a4a e ap-35a673 ap-35a673 ap-35a673 ap-35a673 m, ia m, ia IDE> . -e e IDE> . -e e IDE> . -e e IDE> . -e e m, ia m, ia Matem)ti*a (102/a P3-t! Matem)ti*a (102/a P3-t! Matem)ti*a (102/a P3-t! Matem)ti*a (102/a P3-t! m/0i*ipal m/0i*ipal e+ta /al e+ta /al (8)9a03+ (8)9a03+ (8)9a03+ (8)9a03+ 4 +,-ie . 4 +,-ie . 4 +,-ie . 4 +,-ie . 8 +,-ie . 8 +,-ie . 8 +,-ie . 8 +,-ie . a03+ a03+ ;i0ai+ a03+ a03+ ;i0ai+ i0i*iai+ E: ;i0ai+ E: i0i*iai+ E: ;i0ai+ E: -e e -e e -e e -e e -e e -e e -e e -e e i0i*iai+ E: E: i0i*iai+ E: E: -e e -e e -e e -e e m/0i*ipal m/0i*ipal e+ta /al e+ta /al m/0i*ipal m/0i*ipal e+ta /al e+ta /al m/0i*ipal m/0i*ipal e+ta /al (P) e+ta /al (P) (P) (P) 4,7 3,8 5,0 3,6 198,8 185,0 209,8 197,5 253,6 228,3 260,7 238,3 90,8 89,8 80,2 71,9
<:
M/0i*1pi3
2R
4113700
LONDRINA
M323>9K,3. /4 E/;64F8. /nstituto Nacional de Estudos e %esTuisas Educacionais (n7sio -ei2eira
TABELA 1$ - POR UNIDADE DA FEDERAO0 IDEB *#00$1T TAXA DE APROVAO E DESEMPEN)O NO SAEB *#00$1 DA REDE PUBLICA E PRIVADAT ANOS INICIAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL
'a4a e ap-35a673 200$ . a03+ i0i*iai+ E: Si2la E+ta 3 SIA # 1" a03 97,0 67,9 85,2 72,2 87,7 96,6 97,2 92,1 83,3 96,6 81,2 88,1 82,3 84,9 87,8 80,5 96,5 86,6 85,3 93,0 98,1 94,1 97,7 87,1 98,7 96,7 1 +,-ie # 2" a03 60,6 61,4 65,7 70,1 60,1 78,7 84,3 80,9 81,5 72,7 87,9 69,5 78,4 54,8 63,3 70,3 64,5 86,3 87,5 72,4 73,7 78,4 79,6 85,3 57,6 94,7 77,3 2 +,-ie # 3" a03 77,4 68,0 69,2 79,1 65,6 80,9 86,0 78,5 85,0 75,8 84,9 77,6 79,3 67,4 70,5 73,9 71,3 83,7 79,1 69,4 82,5 84,7 87,7 90,6 69,7 94,3 83,6 3 +,-ie # 4" a03 83,0 71,5 77,5 83,5 69,8 81,3 87,6 86,5 87,9 77,5 91,6 80,4 84,9 72,2 74,8 80,8 75,3 90,7 86,0 82,3 86,1 86,9 89,1 92,2 73,2 96,9 86,1 SAE> 200$ . 4a +,-ie E: (PBCli*a e P-i5a a) TF -# 0o &'(o 0!r! ! No-! No-! 4 +,-ie # )o,)"us/o '# L$,:u! 0!'ro,(3!'! M!-# D-()! 0!'ro,(3!'! 1 s&r(# $" a03 2or-u:u#s! L$,:u! M!-# D-()! 8!,os9 2or-u:u#s! 86,8 76,6 78,5 87,3 74,0 82,1 90,3 90,0 89,1 80,4 87,8 82,4 84,6 76,7 77,4 82,1 77,8 91,1 85,7 71,8 87,7 89,8 87,8 92,8 76,9 92,0 87,9 1,3 1,5 1,3 1,3 1,5 1,2 1,1 1,2 1,1 1,3 1,1 1,3 1,2 1,4 1,4 1,3 1,4 1,1 1,2 1,3 1,2 1,1 1,1 1,1 1,4 1,0 1,2 172,3 158,2 170,1 164,5 166,5 158,4 207,6 191,4 185,0 155,4 203,7 183,4 176,4 163,5 168,3 167,7 157,7 202,0 196,4 154,5 174,7 172,1 190,4 190,0 172,8 191,8 166,5 170,3 148,6 159,9 158,4 154,8 157,0 193,0 179,7 175,9 151,4 186,6 170,8 166,5 158,9 158,7 159,9 156,3 182,8 183,2 147,4 166,5 164,2 180,3 179,3 161,1 183,7 160,8 4,3 3,8 4,2 4,0 4,1 3,8 5,6 5,0 4,8 3,6 5,5 4,7 4,4 4,0 4,1 4,1 3,7 5,4 5,2 3,6 4,4 4,3 5,0 5,0 4,3 5,0 4,1 4,4 3,6 4,0 4,0 3,8 3,9 5,2 4,8 4,6 3,7 5,0 4,4 4,3 4,0 4,0 4,0 3,9 4,9 4,9 3,6 4,3 4,2 4,8 4,7 4,1 4,9 4,1 P D 1#' N D m, ia a 03ta pa -30iEa a 4,4 3,7 4,1 4,0 4,0 3,8 5,4 4,9 4,7 3,7 5,2 4,6 4,4 4,0 4,1 4,1 3,8 5,1 5,0 3,6 4,3 4,2 4,9 4,9 4,2 5,0 4,1 IDE> D N 4 P
AC AL AM A2 BA CE DF ES 5O MA M5 MS MT 2A 2B 2E 2I 2R R+ RN RO RR RS SC SE S2 TO
A)r# A"!:o!s A !3o,!s A !0D B!6(! C#!rD D(s-r(-o F#'#r!" Es0(r$-o S!,-o 5o(Ds M!r!,6/o M(,!s 5#r!(s M* 5* 'o Su" M!-o 5rosso 2!rD 2!r!$G! 2#r,! Gu)o 2(!u$ 2!r!,D R(o '# +!,#(ro R* 5* 'o Nor-# Ro,'L,(! Ror!( ! R* 5* 'o Su" S!,-! C!-!r(,! S#r:(0# S/o 2!u"o To)!,-(,s
0,79 0,69 0,75 0,79 0,68 0,82 0,89 0,86 0,87 0,78 0,90 0,78 0,83 0,69 0,73 0,78 0,73 0,89 0,85 0,76 0,84 0,87 0,87 0,92 0,72 0,95 0,86
3,4 2,5 3,1 3,2 2,7 3,2 4,8 4,2 4,1 2,9 4,7 3,6 3,6 2,8 3,0 3,2 2,8 4,6 4,3 2,7 3,6 3,7 4,3 4,4 3,0 4,7 3,5
No-!7 KA S&r(# I,()(!" 8SI9 )orr#s0o,'# !o 0r( #(ro !,o 'o #,s(,o 1u,'! #,-!" '# 9 !,os*
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TABELA 1? - POR UNIDADE DA FEDERAO0 IDEB *#00$1T TAXA DE APROVAO E DESEMPEN)O NO SAEB *#00$1 DA REDE PUBLICA E PRIVADAT ANOS FINAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL
'a4a e ap-35a673 200$ . a03+ ;i0ai+ E: Si2la E+ta 3 $ +,-ie # %" a03 77,3 55,1 64,3 81,5 57,3 71,8 69,4 77,7 78,3 70,7 76,4 65,9 70,3 70,9 57,2 61,2 64,7 75,4 73,8 56,0 69,4 77,9 73,2 82,0 58,8 92,4 82,2 SAE> 200$ . 8a +,-ie E: (PBCli*a e P-i5a a) TF -# 0o &'(o 0!r! ! No-! No-! % +,-ie # & +,-ie # 8" 8 +,-ie # )o,)"us/o '# L$,:u! 0!'ro,(3!'! M!-# D-()! 0!'ro,(3!'! 1 s&r(# &" a03 a03 9" a03 2or-u:u#s! L$,:u! M!-# D-()! 8!,os9 2or-u:u#s! 82,7 62,3 69,7 84,9 67,1 76,0 75,4 79,8 79,1 74,9 77,6 68,9 73,0 75,7 66,3 67,7 73,2 76,0 75,1 66,9 72,6 80,8 73,8 84,7 66,5 91,6 84,0 85,3 67,0 72,8 86,8 67,4 78,9 78,1 80,8 80,1 77,4 79,7 71,8 73,5 79,0 72,8 73,3 77,5 78,2 78,7 78,4 76,4 83,0 76,2 87,4 71,3 90,9 86,0 86,1 73,1 72,9 88,9 76,1 79,7 76,3 82,2 80,3 82,8 74,3 77,6 73,3 79,1 77,3 70,4 83,6 82,1 80,9 81,3 79,6 84,0 82,1 91,3 74,7 84,2 84,1 1,2 1,6 1,4 1,2 1,5 1,3 1,3 1,2 1,3 1,3 1,3 1,4 1,4 1,3 1,5 1,5 1,3 1,3 1,3 1,4 1,3 1,2 1,3 1,2 1,5 1,1 1,2 226,7 218,7 218,6 225,0 227,1 225,5 260,8 250,0 234,9 218,4 254,6 244,9 231,6 230,6 224,0 225,3 228,3 245,0 244,3 226,4 240,4 228,1 258,1 252,5 240,7 242,0 221,2 228,2 210,0 217,5 223,2 224,8 217,9 247,0 234,5 230,4 218,5 238,4 239,9 224,7 231,6 219,5 215,8 220,6 230,0 237,3 219,0 232,9 224,5 244,7 246,1 231,1 237,4 219,6 4,2 4,0 4,0 4,2 4,2 4,2 5,4 5,0 4,5 3,9 5,2 4,8 4,4 4,4 4,1 4,2 4,3 4,8 4,8 4,2 4,7 4,3 5,3 5,1 4,7 4,7 4,0 4,3 3,7 3,9 4,1 4,2 3,9 4,9 4,5 4,3 4,0 4,6 4,7 4,2 4,4 4,0 3,9 4,0 4,3 4,6 4,0 4,4 4,2 4,8 4,9 4,4 4,6 4,0 P D 1#' N D m, ia a 03ta pa -30iEa a 4,2 3,8 3,9 4,1 4,2 4,1 5,1 4,7 4,4 3,9 4,9 4,7 4,3 4,4 4,1 4,0 4,1 4,6 4,7 4,1 4,6 4,2 5,0 5,0 4,5 4,7 4,0 IDE> D N 4 P
AC AL AM A2 BA CE DF ES 5O MA M5 MS MT 2A 2B 2E 2I 2R R+ RN RO RR RS SC SE S2 TO
A)r# A"!:o!s A !3o,!s A !0D B!6(! C#!rD D(s-r(-o F#'#r!" Es0$r(-o S!,-o 5o(Ds M!r!,6/o M(,!s 5#r!(s M* 5* 'o Su" M!-o 5rosso 2!rD 2!r!$G! 2#r,! Gu)o 2(!u$ 2!r!,D R(o '# +!,#(ro R* 5* 'o Nor-# Ro,'L,(! Ror!( ! R* 5* 'o Su" S!,-! C!-!r(,! S#r:(0# S/o 2!u"o To)!,-(,s
0,83 0,64 0,70 0,85 0,66 0,76 0,75 0,80 0,79 0,76 0,77 0,71 0,73 0,76 0,68 0,68 0,74 0,78 0,77 0,69 0,74 0,81 0,76 0,86 0,67 0,90 0,84
3,5 2,4 2,7 3,5 2,8 3,1 3,8 3,8 3,5 3,0 3,8 3,4 3,1 3,3 2,7 2,7 3,1 3,6 3,6 2,8 3,4 3,4 3,8 4,3 3,0 4,2 3,4
(s in6ormaHes apresentadas le!antamK a n7!el re+ionalK entre +estoresK especialistas e sociedade em +eral a se+uinte TuestoM X nde est# o problema\ No aluno\ No pro6essor\ Nos sistemas de ensino\ Nas pol7ticasK pro+ramas ou pro@etos educacionais\ Nas condiHes de !ida dos alunos e suas 6am7lias\Y QS(EBK 9BB;R. "a$Cse necess#rio conhecer a realidade dos estudantes e da escola Tue 6reT_entam de modo a conte2tuali$aremCse os resultados apresentadosK torn#Clos si+ni6icati!os e coerentes. %or conseT_0nciaK esse tipo de an#lise 6a$ com Tue o desempenho dos alunos no se@a considerado como atributo indi!idualK sem in6lu0ncia do conte2to Tue os cercaK ou mesmo como produto somente da escola onde estudam.
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( Tuesto da Tualidade do ensino no de!e ser redu$ida somente a uma !ari#!el ou mesmo um con@unto de !ar#!eis. ( responsabilidade do ensino 3 de todos os en!ol!idos no processo ensinoCaprendi$a+emK incluindo as instituiHes por ele respons#!eisK pois elas in6luenciamCno com pesos !ariados. ( an#lise do conte2to 3 6undamental para a compreenso da educao localK incluindo conte2to 6amiliar em Tue os alunos esto inseridos. %lano Municipal Decenal de Educao de Londrina considera tais !ari#!eis assim como o %lano Nacional e Estadual de Educao no Tue tan+e aos processos de +esto do ensino "undamentalK o %MDEL G Ensino "undamental est# pautado nos se+uintes princ7pios de6inidos pelo ensino pblico para a +esto da Educao no Munic7pioM 1arantia da educao pblica de TualidadeK +ratuita e uni!ersal para todos os alunos da escola pblica] /nstituio de processo coleti!o de trabalho e compromisso de consulta e respeito Ws decisHes dos su@eitos Tue compHem o trabalho peda+<+ico] "ormao continuada aos pro6essores como condio essencial W +arantia da Tualidade na educao] Suporte 67sicoK humano e material Ws escolas para Tue as aHes peda+<+icas se e6eti!em com pontualidade e e6ic#cia] (teno Ws especi6icidades e Ws di!ersidades culturais para uma educao democr#tica] %lano Municipal de educao de!e suscitar re6le2Hes por parte dos su@eitos Tue constituem o trabalho peda+<+ico continuamente. (l3m da re6le2o Tualitati!a de todos os en!ol!idos no processo peda+<+icoK de!eCse pensar em instrumentos de pesTuisa Tue proporcionem a a!aliao do Sistema de Ensino do Munic7pioK tais como indicadores setoriais. Nesse sentidoK se+ue o dia+n<stico apresentado pela =N Con6er0ncia Municipal de EducaoK onde os representantes le+7timos do Ensino "undamental elucidam os problemas !i!enciados por este n7!el de ensino.
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#.1 DIA&N%STICO Salas com capacidade acima do permitido] /nadeTuao do ensino noturno em relao W realidade de sua clientela] "alta de en!ol!imento da comunidade escolar na construo do %ro@eto %ol7tico %eda+<+ico da escola] "altam parcerias en!ol!endo /nstituiHes de Ensino Superior e Ensino -3cnicoK comunidade e empres#rios na reali$ao de pro@etos de interesse da comunidade escolar] ( !iol0ncia presente em todos os n7!eis do Ensino "undamental inter6erindo na aprendi$a+em] /nsu6ici0ncia de pro@eto de trabalho sobre a di!ersidade no Ensino "undamental] "alta de espao para a e2presso cultural e art7stica] %roblemas com relao ao transporte de alunos e pro6essores] Necessidade de ampliao da perman0ncia do aluno na escola] Desa+re+ao 6amiliar] Desconhecimento da importVncia do Conselho Escolar na unidade de ensino] "altam escolas Tue atendam W demanda de re+iHes espec76icas] "altam recursos humanos para +arantia da hora ati!idade e contraCturno] (us0ncia do contedo XCooperati!ismoY na parte di!ersi6icada da matri$ curricular das escolas da $ona rural de 8N a >N s3ries] /nadeTuao da metodolo+ia do contraCturno] /nsu6ici0ncia de recursos por parte da Jnio e Estado com relao W manuteno da merenda e transporte] Necessidade de incenti!os 6inanceiros para a melhoria da Tualidade do ensino pblico] "altam super!isores de ensino nas escolas municipais] "alta au2iliar administrati!a para atender TuestHes administrati!as Tue sobrecarre+am diretor QaRK super!isor QaR e pro6essores]
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Modelos contradit<rios Tuanto ao Sistema Educacional Qpromoo autom#ticaR] Nmero de au2iliares de turma insu6iciente para o atendimento do portoK p#tio e outras demandas da necessidade escolar] %erda da identidade da instituio escolarK mani6estada na di6iculdade em adeTuar as metodolo+ias de ensino W realidade da comunidade escolar] Necessidade de manuteno e ampliao da estrutura 67sica das escolasK incluindo o atendimento do ensino de A anosK con6orme determina a Lei 55.9?= de B: de 6e!ereiro de 9BB:K Tue di$ Tue at3 9B5B todas as redes de ensino de!em adeTuarCse para incluir crianas com a re6erida 6ai2a et#ria na primeira etapa da Educao B#sica.
Diante do dia+n<stico relati!o ao Ensino "undamentalK a =N Con6er0ncia Municipal da Educao propHe o Tue de!e ser reali$ado para a melhoria da Tualidade do Ensino "undamental. Neste sentidoK as pol7ticas educacionais de!ero basearCse nas se+uintes diretri$esM #.# DIRETRIZES /mplantar o Ensino de BA anos. (deTuar o nmero de alunos para a pr3CescolaK 5N e 9N s3ries em torno de 98 alunos por sala e ;B alunos de ;N a >N por sala no Ensino "undamental. (deTuar o ensino noturno Ws necessidades dos alunos. En!ol!er todos os se+mentos da escola para discussoK elaborao e e2ecuo do %ro@eto %ol7tico %eda+<+ico. (tender Ws situaHes problemas das escolas re6erentes W !iol0nciaK dro+asK sadeK educao se2ualK meio ambienteK primeiros socorrosK etc com +arantia da continuidade das aHes. Desen!ol!er pol7ticas de combate W e!aso escolarK articuladas Ws pol7ticas de sadeK moradiaK la$er e se+uranaK atra!3s de pro@eto de @unto aos pro6essoresK 6uncion#riosK alunos e 6amiliares. /mplantar de 6orma +radati!aK per7odo inte+ral nas escolas de Ensino "undamentalK priori$ando aTuelas Tue se encontram em situao de !ulnerabilidade social. rientao e "ormao
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/nstituir a "iloso6iaK Sociolo+iaK L7n+ua Estran+eira como disciplinas re+ulares do Ensino "undamentalK ministradas por pro6issionais habilitados para as escolas Tue implantarem a educao em tempo inte+ral.
"omentar a pr#tica da educao para a solidariedadeK para o respeito W di!ersidade culturalK reli+iosaK se2ualK pol7tica e outros. 1arantir o ensino de Educao "7sica e (rte enTuanto disciplinas em todos os n7!eis de ensinoK com pro6issional habilitado. (sse+urar transporte de Tualidade e +ratuito aos alunos e pro6issionais da educao da $ona rural e local de di67cil acessoK Tuando impossibilitado o atendimento na pr<pria localidade de moradia do aluno.
1arantir horaCati!idade nas escolas municipaisK con6orme pre!0 a LDB. 1arantir pro6essor contraturnista em todas as s3ries e escolas do Ensino "undamental. 1arantir o acompanhamento peda+<+ico nas escolas atra!3s da orientao e super!iso no Ensino "undamental. /mplementar as bibliotecasK com atendimento aos pro6essores de pr3 W =N s3ries e 8N a >N s3ries. %ro!er as escolas de au2iliar administrati!o. %romo!er debatesK a!aliaHesK discussHesK palestras sobre o sistema atual de ensino !isando W a!aliao e reestruturao de modelos Tue no apresentem resultados satis6at<rios.
%ro!er as escolas de au2iliar de ensino para au2iliar no acompanhamento peda+<+ico dos pro6essores e alunos. Construir espaos di!ersos como salas de artesK contraturnoK multiusoK laborat<riosK bibliotecasK Tuadra cobertaK entre outros. %romo!er articulao entre o curr7culo da Educao /n6antil e do Ensino "undamental.
"oram ainda propostas pela =N Con6er0ncia Municipal de Educao ob@eti!os e metas para o Ensino "undamental. #.@ OB!ETIVOS E METAS
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Viabili$ar recursos 6inanceiros para ampliao da rede 67sica com a in6raC estrutura necess#ria para +arantia do acessoK perman0nciaK aprendi$a+em do aluno e da Tualidade do ensinoK de 9BB> a 9B5B.
*e+ulamentar o trVnsito de estudantes de um tipo de ensino para o outroK inclusi!e da Educao /n6antilK de 9BB> a 9B5B. *eali$ar estudosK remane@amento e contratao de pessoal atra!3s de concurso pblico para adeTuar o nmero de alunos por s3rieK sendo matr7culas para 9BB> para escolas adeTuadas e adeTuar as demais em ; anos.
(mpliar espao 67sico para adeTuar o nmero de alunos por s3rieK sendo matr7culas para 9BB> para escolas adeTuadas e adeTuar as demais em ; anos. (deTuar metodolo+ias com materiais e recursos did#tico pr<priosK atendendo Ws especi6icidades da E,(K em 9BB>. *e+ulamentar @unto ao Minist3rio do -rabalho e (C/L a proteo e a manuteno do direito do aluno ano ensino noturnoK ao Tue di$ respeito a sua @ornada de trabalho por turnos e a 6iscali$ao de!idaK em 9BB>.
(mpliar o Ensino "undamentaK de 8N a >N s3rieK no per7odo noturnoK em 9BB>. %romo!er encontros di!ersos da comunidade escolar para discusso do %%%K Tuando da sua construo ou realimentaoK permanentemente. (pro!eitar todas as oportunidades para sociali$ar o %%%K permanentemente. %re!er no calend#rio escolar +rupos de estudos para an#lise do %%%K Tuin$enalmenteK no hor#rio de trabalho do pro6essorK permanentemente. E6eti!ar parcerias para aHes muldisciplinares Tue atendam os alunos con6orme a necessidade da realidade localK em 9BB>. 6erecer atendimento com psic<lo+os educacionais e assistentes sociais em trabalho inte+rado com a escolaK em 9BB>. Buscar parcerias com secretarias e <r+os a6insK imediatamente. %romo!er a participao do conselho escolar nas aHes desen!ol!idas pelas escolasK imediatamente. Criar pro+ramas e pro@etos pra atendimento das necessidades emer+enciaisK imediatamente.
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6erecer atendimento s<cioCeducati!o para educao inte+ral na escolaK +radati!amente a partir de 9BB>. (mpliar estrutura 67sica e humana para o ensino inte+ralK +radati!amente a partir de 9BB>. *eali$ar concurso pblicoK +radati!amente a partir de 9BB> para o ensino inte+ral. Cumprir le+islao !i+ente Tuanto W instituio de no!as disciplinasK a partir de 9BB>. %romo!er 6ormao para os pro6essores de no!as disciplinasK a partir de 9BB>. /mplementar debates sobre pol7ticas relacionadas Ws TuestHes da di!ersidadeK con6orme a lei 5B.:;ALB;K bem como a introduo dessas TuestHes em li!ros did#ticosK em todos os n7!eis de ensinoK de 6orma +radati!a e cont7nua.
Cuidar para Tue os contedos did#ticos no discriminem ou su6oTuem a identidade e a hist<ria dos ind7+enas e dos ne+ros e outras etniasK de 6orma +radati!a e cont7nua.
(mpliar Tuadro de pro6issionais da Educao "7sica e (rteK atra!3s de concurso pblicoK a partir de 9BB>. "iscali$ar e dar continuidade ao pro+rama de transporte escolarK incluindo o atendimento aos pro6issionais da educao Tue necessitaremK continuamente. (mpliar o Tuadro de pro6essores para instituio de horaCati!idade e no!as disciplinasK a partir de 9BB>. /n!estir no processo de 6ormao do pro6essor contraturnista em todo o anoK a partir de 9BB>. (mpliar o Tuadro de pro6issionais pro meio de concurso pblico para +arantir o acompanhamento peda+<+ico nas escolas atra!3s da orientao e super!isoK a partir de 9BB>.
(dTuirir material para bibliotecaK a partir de 9BB>. *eali$ar concurso pblico e remane@amento de pessoalK a partir de 9BB>. %romo!er 6<runs e con6er0ncias para a!aliar e reestruturar o sistema de ensinoK a partir de 9BB>.
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*eali$ar concurso pblico e remane@amento de pessoal para atender Ws escolas Tuanto a au2iliar de ensinoK a partir de 9BB>. *eali$ar estudos e pro@etos arTuitet[nicos e outros necess#rios para ampliao e adeTuao dos pr3dios escolaresK a partir de 9BB>. *eali$ar estudos orament#rios para !iabili$ao de recursos 6inanceiros necess#rios W ampliao 67sicaK a partir de 9BB>. (companhar a transio do ldico para as pr#ticas peda+<+icas do Ensino "undamentalK a partir de 9BB>.
@. ENSINO MDIO Con6orme o (rt. ;8 da Lei A.;A=LA: o Ensino M3dioK etapa 6inal da educao b#sicaK com durao m7nima de tr0s anosK tem como 6inalidadeM /. a consolidao e o apro6undamento dos conhecimentos adTuiridos no Ensino "undamentalK possibilitando o prosse+uimento dos estudos] //. a preparao b#sica para o trabalho e a cidadania do educandoK para continuar aprendendoK de modo a ser capa$ de se adaptar com 6le2ibilidade a no!as condiHes de ocupao ou aper6eioamento posteriores] ///. o aprimoramento do educando como pessoa humanaK incluindo a 6ormao 3tica e o desen!ol!imento da autonomia intelectual e do pensamento cr7tico] /V. a compreenso dos 6undamentos cient76icoCtecnol<+icos dos processos produti!osK relacionando a teoria com a pr#ticaK no ensino de cada disciplina. +o!erno "ederal estabelece como metas priorit#rias para o Ensino M3dioM 5BBS das crianas e @o!ens at3 5? anos na escola at3 9B5B] >BS dos @o!ens at3 5? anos concluindo o Ensino M3dio at3 9B5B] Brasil ocupar posiHes de destaTue no %ro+rama internacional de (!aliao dos estudantes G 9B58] todo pro6essor com 6ormao adeTuada at3 9BB:.
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utra linha de ao para o cumprimento das metas estabelecidas 3 a uni!ersali$ao da educao b#sica at3 o 6inal do Ensino M3dio. ( Emenda Constitucional na 5= de 59 de setembro de 5AA:K em seu (rt. 9a estabelece TueM F dada no!a redao aos incisos / e // do arti+o 9B> da Constituio "ederal nos se+uintes termosM /. Ensino "undamental obri+at<rio e +ratuito asse+uradaK inclusi!eK sua o6erta +ratuita para todos os Tue a ele no ti!erem acesso na idade pr<pria] //. pro+ressi!a uni!ersali$ao do Ensino M3dio +ratuito. Entendemos Tue a uni!ersali$ao do Ensino M3dio no depende apenas da ampliao de !a+asK mas sobretudo de uma estrutura Tue +aranta a perman0ncia e o sucesso do aluno na escola. -al realidade reTuer espaos 67sicos e materiais adeTuadosK bibliotecas atuali$adasK laborat<rios eTuipados con!enientemente e pro6essores inseridos em um pro+rama de 6ormao continuada. -odos esses in!estimentos so necess#rios e ur+entes para a manuteno do aluno na escola e contribuem para estimular a !ontade de aprender e buscar respostas Ws necessidades 6undamentais. No Tue compete Ws pol7ticas educacionais para o Ensino M3dioK o MEC estrutura a re6orma do Ensino M3dio em cinco ei2os principaisM 5R ( e2panso do acesso ao Ensino M3dio de 6orma a atender Ws di!ersidades e W 6le2ibilidade na o6ertaK estabelecendo di6erentes estrat3+ias de atendimento Ws di!ersas necessidadesK +arantindo a Tualidade do processo de ensino. %ara os @o!ens trabalhadores 3 necess#rio o atendimento noturnoK ou W distVnciaK ha!endo a necessidade do aprimoramento de estruturas curriculares e metodol<+icas adeTuadas W sua ocupao. %ara os @o!ens Tue estudam no per7odo diurnoK a escola de!e o6ertar ati!idades mais adeTuadas W cultura @u!enil. 9R (dotar uma concepo para o Ensino M3dio Tue atenda Ws diretri$es postas na LDB. Nesse sentido o Minist3rio da Educao 6ormulou os %arVmetros Curriculares NacionaisC %CNsC para o Ensino M3dio Tue inte+ra 6inalidades !isando W 6ormao humanaK W preparao b#sica para a inte+rao ao mundo do trabalhoK ao desen!ol!imento de compet0ncias para continuar aprendendo. Nos %CNsK a or+ani$ao curricular 3 constitu7da pelo dom7nio das lin+ua+ens e dos c<di+osK o dom7nio dos princ7pios cient76icos e tecnol<+icos Tue sustentam os meios de produo e o dom7nio dos princ7pios da or+ani$ao social e cultural Tue do sentido ao uso das lin+ua+ens das ci0ncias e das tecnolo+ias.
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;R ( Tualidade como aprimoramento permanenteK cu@os 6ocos esto direcionados para a +esto do curr7culo e da aprendi$a+emK na +esto do pro@eto peda+<+ico da escolaK na +esto do sistema educacionalK na melhoria das condiHes materiais das escolasK nas aHes de !alori$ao dos pro6essores e alunosK na 6ormao continuada do pro6essor e na di6uso dos %arVmetros Curriculares Nacionais. =R Consolidar um sistema de a!aliao Tue possa ser de6inido como sinali$ador da trans6ormao. F meta do MEC a incorporao das escolas de Ensino M3dio ao sistema de (!aliao Educacional do /NE%K e a consolidao do S(EB e do E2ame Nacional do Ensino M3dio QENEMR. 8R ( de6inio do 6inanciamento e a otimi$ao no uso dos recursosK sendo Tue na le+islao em !i+orK os estados e o Distrito "ederal so respons#!eis pelo 6inanciamento do Ensino M3dioK cabendo W Jnio ao redistributi!a e supleti!a. MEC 6ormulou o pro@eto escola @o!em com recursos do Banco /nteramericano de Desen!ol!imento QB/DRK o +o!erno 6ederal repassa a maior parcela Ws unidades da 6ederaoK mediante pro@etos de in!erso compat7!eis com os princ7pios e ob@eti!os +erais da re6orma. s cinco ei2os de6inidos acimaK Tue sustentam a re6orma do Ensino M3dioK tero Tue se adeTuar Ws *e+ulamentaHes e a Le+islao Educacional Tue consta nas Bases Le+ais do Ensino M3dio9B. ( Lei de Diretri$es e Bases da Educao Nacional G LDBK Lei na A.;A=LA?K estabeleceu como sendo de!er do Estado a pro+ressi!a e2tenso da obri+atoriedade do Ensino M3dio. %lano Nacional de EducaoK tal como 6oi concebidoK pre!iu uma rea!aliao de suas metas em Tuatro anos. Jma das mais importantesK no Tue se re6ere ao Ensino M3dioK 3 a +arantia do acesso a todos aTueles Tue concluam o Ensino "undamental em idade re+ular no pra$o de tr0s anosK a partir do ano de sua promul+ao. Dados de 9BB5 da %esTuisa Nacional por amostra+em de Domic7lios do /nstituto Brasileiro de 1eo+ra6ia e Estat7stica G %N(DL/B1E indicam Tue do total da populao na 6ai2a et#ria entre 58 e 5? anos 5B.;B>.?B? Qde$ milhHesK tre$entos e oito milK setecentos e sete milR a idade re+ular para se cursar o Ensino M3dioK apenas ;?S Qcerca de = milhHes de @o!ensR encontra!amCse matriculados neste n7!el de ensino.
9B
Lei na A.;A=LA: G Lei de Diretri$es e Bases da Educao Nacional C QLDBR] k %arecer CEBLCNE na B8LA?C proposta de re+ulamentao da Lei A.;A=LA:]k %arecer CEBLCNE na58LA> G Diretri$es Curriculares Nacionais para o Ensino M3dio QDCENEMR] k *esoluo CEBLCNE na B;LA> institui as Diretri$es Curriculares Nacionais para o Ensino M3dio QDCENEMR] k %arecer CEBLCNE na B5LAA Diretri$es Curriculares Nacionais para a 6ormao de pro6essores na modalidade normalK em n7!el de Ensino M3dio] k *esoluo CEBLCNE na B9LAA institui as Diretri$es Curriculares Nacionais para a 6ormao de docentes na Educao /n6antil e dos anos iniciais e Ensino "undamentalK em n7!el M3dioK na modalidade normal] k %arecer CNELCEB na 55LBB institui as Diretri$es Curriculares Nacionais para a Educao de @o!ens e (dultos.
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(pro2imadamente 5BS Q5 milho de @o!ensR ainda esta!am cursando o Ensino "undamentalK 6reT_entando cursos na modalidade de Educao de ,o!ens e (dultos ou mesmo cursos pro6issionais. Comparando esses dados com o total da populao desta 6ai2a et#riaK concluiCse Tue mais de 8 milhHes de @o!ens Tue de!eriam estar cursando o Ensino M3dioK seTuer esta!am matriculados na escola. bser!aCse aindaK nesse mesmo anoK Tue 5 milho e 8BB mil alunos conclu7ram o Ensino 6undamental em idade re+ular e outros ABB mil conclu7ramCno com idade superior a 5?L5> anosK aumentando a demanda pelo Ensino M3dio. -endo em !ista Tue uma das ra$Hes Tue pro!ocam a distoro idadeLs3rie e a ele!ada e2cluso dos @o!ens do Ensino M3dio 3 o no in+resso neste n7!el de ensino lo+o ap<s a concluso do Ensino "undamentalK. No %aran#K tem ocorrido uma procura cada !e$ maior dos estudantes pelo ensino m3dio. Na d3cada de ABK a rede pblica estadual ampliou sua participao no total de matr7culas no Ensino M3dioK con6orme mostra a se+uir.
TABELA 1' - PARTICIPAO DAS MATRCULAS NO ENSINO MDIOT POR DEPENDQNCIA ADMINISTRATIVAT NO PARANT 1BB1-#00# EM R ANOS 1BB1 1BB# 1BB@ 1BB 1BB$ 1BB? 1BB' 1BB( 1BBB #000 #001 #00# FEDERAL 9K8? 9K>A 5K9> 5K98 =K>: ;K5= 9KA; 9K= 5K:? 5K8A 5KB9 5KBB ESTADUAL ?>K>B >5K:B >>KB: >?KA; >8K:= >=KB= >=K?= >8K:: >>KB= >>K9B >>K;: >>K59 BKB9 BKB9 MUNICIPAL BK95 BK98 BKB: BKB: BKB8 BKB? BKB9 PRIVADA 5>K=9 58K99 5BK:B 5BK?: 5BK?B 59K?8 59K;5 55KA= 5BK9? 5BK5A 5BK:9 5BK>> TOTAL 5BB 5BB 5BB 5BB 5BB 5BB 5BB 5BB 5BB 5BB 5BB 5BB
" N-E /NE%LSEECLMEC
%odeCse obser!ar no Tuadro acima Tue a participao da rede municipal diminuiu no %aran# no per7odo de 5AA5 a 9BB9K assim como tamb3m a rede 6ederalK
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especialmente a partir de 5AA? tem decrescido sua participao no total de matr7culas no Ensino M3dioK dessa 6ormaK concluiCse Tue a rede pblica estadual assumiu as !a+as anteriormente o6ertadas pela rede municipal e 6ederal. ( an#lise dos dados do /NE%LMEC considerara Tue at3 o ano de 5AA: ocorre constantemente a predominVncia de matr7culas do Ensino M3dio da rede pblica estadualK no per7odo noturno. ( partir do ano de 5AA; comea a ocorrer um acr3scimo de matr7culas no turno diurnoK decaindo em 5AA8 e !oltando a crescer em 5AA:. No in7cio de 5AABK con6orme dados da SEEDK mais de :BS dos alunos matriculados esta!am no per7odo noturno. No ano de 5AA: iniciaCse um crescimento cont7nuo no percentual de alunos matriculados no per7odo diurno. -ais dados podem ser @usti6icados possi!elmente pelo encerramento das matr7culas estaduais nos cursos pro6issionali$antesK em decorr0ncia da trans6ormao da educao de 9a +rau em Ensino M3dioK por meio do %ro+rama E2panso e Melhoria no Ensino M3dio G %* EMK em conseT_0ncia da Lei de Diretri$es e Bases da Educao G LDB A;A=LA:. utra Tuesto Tue tamb3m contribuiu para o aumento das matr7culas no per7odo diurno 6oi o aumento da ta2a de escolaridade em 5AA5 era de 99K?S e em 9BB9 passou para ;?K5SK o Tue representou um aumento percentual de :;S. /sto representa Tue mais alunos com idade entre 58 e 5? anosK Tue no possuem idade m7nima para estudo noturnoK 6oram atendidos no per7odo diurno pela rede estadual de ensinoK pressionando assimK a demanda nesse per7odo. Zuanto W e6ici0ncia do ensino de Educao B#sica no %aran# obser!aCse uma relati!a melhora nos indicadoresK no entantoK os 7ndices ainda so bastante preocupantesK especialmente no Tue se re6ere W e!aso e W repet0nciaK principalmente na 5as3rie do Ensino M3dioK se+undo os dados apresentados abai2oM
TABELA 1( - TAXAS DE PROMOOT REPETQNCIAS E EVASO NO ENSINO MDIO NO PARANT 1BB1 #001 EM R ANOS PROMOO REPETQNCIA EVASO 1BB1 :5K= 9>K9 5BK= 1BB$ :AK8 9=K; :K9 1BB? 9=K; > :?K? 1BB' ?9K? 5AK; > 1BB( ?= 5> > 1BBB ?9 9BK; ?K? #000 :A 99K= >K: #001 :>K: 9;K= > " N-E /NE%LSEECLMEC
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Con6orme a tabela acimaK podeCse obser!ar Tue a e!aso escolar diminuiu =8K9>S no per7odo de 5AA5 a 9BB5K no entantoK os 7ndices de e!aso escolar no Ensino M3dio continuam altosK este 6ato se de!e tamb3m pelos altos 7ndices de repet0ncias dos alunos na mesma s3rie e da necessidade dos @o!ens de in+ressar precocemente no mercado de trabalho. Zuanto W de6asa+em idadeCs3rie para o Ensino M3dioK em especialK as duas s3ries iniciais a ele!ada ta2a de e!aso e repet0ncia nesse n7!el de ensino 6a$ com Tue estes 7ndices se mantenham altos e tamb3m pressionam a demanda para o Ensino M3dio.
TABELA 1B - DEFASA&EM IDADE SRIE NO ENSINO MDIO 1BB1- #00# EM R ANO MODALIDADES 1O #O 1O + @O 1BBB =AK8 =5K8 =8K5 #000 =;K8 =9 =5K8 #001 ;?K= ;:K5 ;?K5 #00# ;:K9 ;5K: ;;K:
" N-EM /NE%LSEECLMEC
utro ponto a ser considerado 3 a de6asa+em idadeLs3rie do Ensino M3dioK para o ano de 9BB9K Tue 6icou em ;;K:S. Con6orme os dados do /NE%LMEC nesse anoK =:9.?;= QTuatrocentos e sessenta e dois milK setecentos e trinta e TuatroR alunos esta!am matriculados no n7!el m3dio. Deste totalK 5;?.?5> Qcento e trinta e sete milK setecentos e de$oitoR apresenta!am de6asa+em idadeCs3rie. (inda considerando esse anoK o total de alunos matriculados representou Tuase a metade do total da populao paranaense em idade adeTuada para o Ensino M3dio. Esses dois 6atos con@u+adosM de6asa+em idadeCs3rie e populao e os demais @# citados mostram Tue ainda e2iste muito a ser pensado para o suprimento da necessidade de demanda por Ensino M3dioK o Tue e2i+e es6oros do Estado no sentido de +arantir o acesso ao Ensino M3dio a todos os @o!ens paranaensesK a partir dos Tuin$e anos de idadeK ob@eti!ando a busca da uni!ersali$ao deste ensino. Zuanto W or+ani$ao e 6uncionamento da rede escolarK atualmenteK esto em 6uncionamento 9.B:A Qdois mil e sessenta e no!eR estabelecimentos de ensinoK dos Tuais 5.B=8 Qum mil e Tuarenta e cincoR o6ertam Ensino M3dio. Dos estabelecimentos
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Tue o6ertam e2clusi!amente o n7!el m3dio 5= QTuator$eR possuem o curso de ma+ist3rioK ?A Qsetenta e no!eR cursos t3cnicos de di!ersas modalidades de ensinoK sendo na +rande maioria o Ensino "undamental de 8N a >N s3rie. Na modalidade Educao de ,o!ens e (dultos G E,(K 5=8 Qcento e Tuarenta e cincoR col3+ios o6erecem o M3dio %resencial e :9 Qsessenta e doisR o Ensino M3dio a DistVncia. ( partir desta realidadeK a =N Con6er0ncia Municipal de Educao apresentou o se+uinte dia+n<stico em relao ao Ensino M3dio no munic7pioM
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@.1 DIA&N%STICO E!aso escolar. Dispensa de alunos sem ra$o. Des!alori$ao dos trabalhadores em educaoK com conseT_ente desmoti!ao dos mesmos. "alta pro+rama de 6ormao continuada aos pro6issionais Tue atuam no Ensino M3dio. "alta merenda aos alunos do Ensino M3dio. Car0ncia de material peda+<+ico. "alta se+urana nas escolas. %roblemas com dro+as nas unidades escolares. %redominVncia do ensino de L7n+ua /n+lesa em detrimento de outras l7n+uas. Crescimento das escolas particularesK por 6alta de in!estimentos na escola pblica. /nsu6ici0ncia da o6erta do ensino M3dio. s contedos escolares no contemplam as necessidades da atualidade. De6asa+em na aprendi$a+em. Descaso e sucateamento para com a realidade do Ensino M3dio. %ol7ticas educacionais amb7+uas. Demanda 6ora da 6ai2a et#ria para o ensino re+ular. Metodolo+ia inadeTuada para o ensino noturno.
( Tuarta Con6er0ncia Municipal de Educao traou as diretri$esK os ob@eti!os e as metas do Ensino M3dio para os pr<2imos de$ anos a partir da situao descrita e das propostas para a Educao B#sica do atual +o!erno do Estado do %aran#K +esto 9BB;C9BB?K Tue inte+ram o %lano Estadual de Educao95.
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uni!ersali$ao pro+ressi!a da educao pblica b#sicaK alcanando aTueles Tue no 6reT_entam a escola na idade esperadaK ampliando o atendimento da Educao /n6antil e asse+urando a incluso dos alunos especiais e das comunidades ind7+enas] C distribuio racional de compet0ncias entre o Estado e os munic7piosK !isando a otimi$ao dos recursos destinados W educao] C combate ao anal6abetismo] C ampliao da autonomia did#ticaK administrati!a e disciplinar das escolasK +arantindoClhes condiHes materiais e 6inanceiras adeTuadas por meio do aper6eioamento do "undo *otati!o] C +arantia do estabelecimento de um processo democr#tico para a escolha dos diretores das escolasK com ampla e i+ualit#ria participao dos setores da comunidade escolar] C respeito e est7mulo ao "<rum Estadual e aos 6<runs municipais de educao] C reconhecimento do direito W li!re or+ani$ao dos pro6essoresK ser!idoresK pais e alunos das escolas pblicas] C est7mulo e ampliao da representati!idade dos Conselhos Escolares] C aplicao dos 98S constitucionaisK no m7nimoK da receita estadual no 6inanciamento da educao] C ri+oroso controle social do "JNDE"K asse+urando ampla transpar0ncia na +esto e distribuio dos recursosK bem como na
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@.# DIRETRIZES Desen!ol!er em parceria com a Secretaria Municipal de CulturaK nas unidades escolares ati!idades culturais como teatroK msicaK o6icina de +ra6ita+em , ip+ opK artes pl#sticas e outras. Desen!ol!er pro@etos peda+<+icos de esporte e la$er bem como ati!idades e2tracurriculares em espaos e com materiais adeTuados para o aluno e seus 6amiliares. /mplantar a o6erta de bolsa estudo para alunos carentes. Criar pro+ramas de distribuio de recursos tecnol<+icos Ws unidades escolares. Estimular a criao e o 6uncionamento dos +r0mios estudantis e suas entidades representati!as e a implementao e 6iscali$ao das leisM ?.;A> de B=L55L>8] 55.B8? de 5?LB5LA8] 5B.B8= de 5:LB?L5AA9] e EC(. "iscali$ar recursos 6ederais para a o6erta de merenda escolar para o Ensino M3dio. ETuipar a escola com materiais peda+<+icos adeTuados W demanda escolar. "omentar pol7ticas Tue !isem a reduo de 6racassos educacionais. Desen!ol!er parcerias com a pol7cia ci!il e militar para +arantir a se+urana da comunidade escolar e o combate Ws dro+as e W !iol0ncia. Viabili$ar a instalao de catracas e a distribuio de carteirinhas nas instituiHes de ensino.
prestao de contas] C est7mulo ao re+ime de =B horas semanais de trabalho] C implantao do %lano de Car+os e Sal#riosK con6orme le+islao !i+ente] C disponibili$ao de material peda+<+icoK did#tico e tecnol<+icoK incluindo /nternet para todas as escolas da rede] C concurso pblico para a contratao de pro6essores e trabalhadores da educao. "im do %aran# Educao] C curso preparat<rio para pro6essores inte+rantes do chamado "undoK habilitandoCos para concurso pblico em Tue ser# asse+urada pontuao para cada per7odo de e6eti!o e2erc7cio do ma+ist3rio] C sal#rio decente para pro6essores e demais trabalhadores da ati!a e aposentados] C 6ormao pro6issional continuada e +ratuita para pro6essores em instituiHes de ensino superiorK pre6erencialmente nas uni!ersidades pblicas ou em postos a!anados pr<2imos dos locais de trabalho e moradia. -rans6ormar os /nstitutos de Educao em centros de re6er0ncia para a 6ormao do pro6essor incluindo neste processo a utili$ao do espao 67sico e2istente em "a2inal do C3u e na EstVncia de Santa Clara]C C re!iso das pr#ticas de Xcorreo de 6lu2oY e Xpromoo autom#ticaY] C pro+ramas de ampliaoK melhorias e manuteno dos pr3dios escolares pblicos] C inte+rao escola G comunidadeK com abertura das escolas para a pr#tica de ati!idades culturaisK de esporte e la$er] C Ensino "undamental e M3dio re+ular noturno] C Educao %ro6issional de n7!el m3dio em parceria com as instituiHes de n7!el superior pblicasK inte+radas ao mercado de trabalho. C Educao do campo e 6ormao pro6issional a+r7colaK com apoio das cooperati!as. *eabertura dos col3+ios a+r7colas e ampliao do %ro+rama Casa "amiliar *ural] C reabertura do /%E] C pro+rama habitacional com moradia 6inanciada aos pro6essores e trabalhadores da educao] C eliminao de pr#ticas educati!as elitistasK preconceituosasK discriminat<rias e se+re+acionistasK reconhecendo a di!ersidade cultural e especi6icidades raciais e 3tnicasK particularmenteK dos a6roCdescendentes.
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%ossibilitar aos alunos das escolas pblicas o acesso ao estudo de di!ersas l7n+uas estran+eiras em suas respecti!as escolas. Melhorar os in!estimentos em recursos humanosK 67sicos e 6inanceiros. *eali$ar le!antamentos por re+ioK bairro das !a+as dispon7!eis no Ensino M3dio para as poss7!eis ampliaHes das escolas. 1estionar @unto a SEED atra!3s N*EK melhor plane@amento Tuanto W distribuio de aulas aos pro6essores da rede pblica. 1estionar o desen!ol!imento de pol7ticas educacionais Tue promo!am a reinte+rao da educao pro6issional ao sistema re+ular de ensino pblicoK destinando recursos 6inanceiros e materiaisK adeTuando a estrutura 67sica e preparando docentes e 6uncion#rios das #reas t3cnicas e administrati!as.
Desen!ol!er pesTuisas @unto W comunidade escolarK le!antando as necessidades do ensino noturno e elaborar proposta peda+<+ica Tue contemple metodolo+ias !oltadas ao atendimento dessas necessidades.
Criar mecanismos para e6eti!ao dos conselhos re+ionais de EducaoK por meio da comisso de mobili$ao do CMEL. (tuar @unto a SEED e ao N*E para Tualidade de ensino nas di!ersas #reas do conhecimento /mplantar passe li!re para os estudantes.
( Tuarta Con6er0ncia Municipal de Educao de Londrina apro!ou com relao ao Ensino M3dio os se+uintes ob@eti!os e metasM @.@ OB!ETIVOS E METAS E6eti!ar parceria com a Secretaria Municipal da Cultura e outras instituiHesK a partir de 9BB>. E6eti!ar parcerias com "undao de Esportes e outras instituiHesK a partir de 9BB>. (mpliar o atendimento da Bolsa Escola "ederalK a partir de 9BB>. "ortalecer associaHes de pais dentro da comunidade escolar atra!3s de comissHes com en!ol!imento da comunidadeK a partir de 9BB>. Viabili$ar a aTuisio de eTuipamentos tecnol<+icosK a partir de 9BB>.
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(mpliar a o6erta do pro+rama de merenda escolarK atra!3s de comissHes com en!ol!imento da comunidadeK a partir de 9BB>. (dTuirir eTuipamentos e materiais peda+<+icos pelo mantenedorK a partir de 9BB>. *edu$ir o 7ndice do 6racasso escolar atra!3s de 6ormao continuadaK a partir de 9BB>. "omentar pol7ticas Tue redu$am o 6racasso escolarK a partir de 9BB>. Viabili$ar a instalao de catracas e a distribuio de carteirinhas nas instituiHes de ensino. Criar concursos pblicos. Criar pro+ramas de distribuio de recursos tecnol<+icos Ws unidades escolares. Viabili$ar pro+rama de correo idadeLs3rieK Criar mecanismos para e6eti!ao dos conselhos re+ionais e municipais
. EDUCAO SUPERIOR Londrina 3 um munic7pio com tradio no desen!ol!imento do Ensino SuperiorK instituiHes para suprir a 6ormao nesse n7!el de ensino so criadas desde a d3cada de 8B. (s "aculdades de "iloso6iaK Ci0ncias e Letras de Londrina Q"("/L R e as "aculdades de DireitoK MedicinaK dontolo+iaK Ci0ncias Cont#beis e Economia desde 5A8: atestam a precocidade desse 6eito. No 6inal da d3cada de 5A:B ha!ia um mo!imento de pro6essoresK pol7ticos e lideranas !ariadas para implantao de uma uni!ersidade no norte do %aran#. (l+uns de6endiam a es6era 6ederal e outros a es6era estadual. Em 5A?BK or+ani$aCse a Jni!ersidade Estadual de Londrina QJELRK @untamente com a de Marin+# QJEMR e %onta 1rossa QJE%1R. (tualmente a Jni!ersidade Estadual de LondrinaK !inculada W SE-/ C Secretaria de Estado de Ci0nciaK -ecnolo+ia e Ensino SuperiorK conta com =5 cursos de +raduaoK ;9 de p<sC+raduao stricto sens! e >9 de p<sC+raduao lato sens!K 5;.:89 alunos e mais de 5.:?B pro6essores. De interesse mais direto W +erao de conhecimento cient76ico e ino!aoK a JEL tem 5?; +rupos de pesTuisa cadastrados no Sistema Lattes
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QMC-LCN%TR e de$enas de laborat<rios dedicados W in!esti+ao cient76ica e tecnol<+ica. ( JEL 3 uma das principais Jni!ersidades Estaduais do %aran#K destacandoCse 6rente Ws outras cinco uni!ersidades e 59 entidades de Ensino Superior mantidas pelo +o!erno paranaense. ( JEL abri+a =5 cursos de 1raduaoK >9 de Especiali$aoK 9= de Mestrado e > de Doutorado. Considerando o si+ni6icati!o nmero de cursos dedicados Ws #reas tecnol<+icasK tais como En+enhariasK MedicinaK (+ronomiaK Veterin#riaK -ecnolo+ia de (limentos etc e a Tualidade dos Tue abordam ci0ncias b#sicas como "7sica e Zu7micaK o impacto da uni!ersidade na +erao de conhecimento cient76ico e tecnol<+ico tornaCse rele!ante. %or outro ladoK a e2ist0ncia de um +rande nmero de cursos de p<sC +raduaoK com reTuerimentos obri+at<rios de reali$ao de trabalhos de pesTuisaK le!a a constituio de +rupos cada !e$ mais capacitados a ampliar a 6ronteira do conhecimento e a apoiar o desen!ol!imento de ino!aHes. Esses +ruposK !inculados ou no aos cursos de p<sC+raduao stricto sens!K che+amK ho@eK a 5?; na JELK con+re+ando mais de >BB pesTuisadoresK a maior parte deles com 6ormao ao n7!el de Mestrado ou Doutorado.99
( JEL em dadosM9;
REA FSICA
Campus 9;8K8? hectares Q9.;88.?;5K>5 m9R
Irea Constru7da Irea em Construo Irea Locada Irea Jtili$ada
5>9.;B8K;; m9 59.;;AKA= m9 ?.=;AK98 m9 5>A.?==K8> m9
99
Cadernos setoriais (DE-ECK Ci0ncia e -ecnolo+ia em Londrina. httpMLL))).londrinatecnopolis.or+.brK acesso em 5?LB?LB?. 9; Jni!ersidade Estadual de LondrinaM %r<C*eitoria de %lane@amentoC Diretoria de (!aliao e (companhamento /nstitucionalQD((/RK eCmailM apcdaailuel.br M ,uliano Ce$ar Dados MaroC(brilLB>.
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ESTRUTURA
B: B: 5B BA B9 B: 8?
mr+os E2ecuti!os da *eitoria %r<C*eitorias mr+os Suplementares Centros de Estudos Coordenadorias mr+os de (poio Departamentos
(cad0micaL (dministrati!a
VESTIBULAR
=; ;B8B
Cursos Va+as Candidatos
9BB> 98;:=
A:4E34F8. MECLEN(DE Q9BB= a 9BB:R mais in6ormaHesM httpMLL))).uel.brLproplanLemdadosLuelhdadosh9BB>.pd6 Q95CB>C9BB>R
Na rede pri!ada a Jni!ersidade do Norte do %aran# QJN %(*R e o Centro Jni!ersit#rio "ilad3l6ia QJN/"/LR destacamCse como centros de 6ormao de e2cel0ncia em !#rias #reas pro6issionais. ( Jni!ersidade Norte do %aran# 6oi 6undada h# mais de ;8 anos em LondrinaK no Estado do %aran#K ho@eK conta com uma in6raCestrutura 7mparK com tr0s CampiK ensino %resencial Conectado e !#rios Laborat<rios E2perimentais em LondrinaK (rapon+asK -amarana e Bandeirantes. ( JN %(* G Jni!ersidade Norte do %aran# conta com 9> +rupos de pesTuisa cadastrados no sistema L(--ES en!ol!endo 5>? pesTuisadores G a maioria com Mestrado QA8R ou Doutorado Q;;R. Com mais de ;BB mil m9 de construoK distribu7dos entre os Campi de LondrinaK de (rapon+as e BandeirantesK Centro de Ci0ncias E2atas e -ecnol<+icas e Centro de Ci0ncias Empresariais e Sociais (plicadasK a JN %(* 3 um comple2o Tue amplia sua estrutura a cada anoK con6orme e2i+e a e!oluo do setor educacional.
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s cursos o6erecidos contam com apoio necess#rio em todas as #reasM Laborat<riosK mr+os de apoioK Cl7nicasK Hotel EscolaK "a$enda E2perimental e EducacionalK Centro de E2cel0ncia em EsportesK BibliotecasK -V a caboK (udit<rioK entre outros. *eunindo in!estimentosK in6raCestruturaK recursos humanos e tecnol<+icosK a JN %(* 6a$ a cone2o direta entre ensino e a pr#ticaK preparando estudantes de todo Brasil para o mercado de trabalho.9= ( tra@et<ria da JN/"/L est# intimamente li+ada W hist<ria e pro+resso de Londrina. /niciaCse com a 6undao do /nstituto "ilad3l6iaK em 5A=8K entidade mantenedora primeiramente do Col3+io Londrinense eK posteriormenteK do Centro de Estudos Superiores de Londrina QCESJL NRK 6undado em 5A?9. ( Tualidade dos cursos Tue 6ormaram pro6issionais Tue t0m se destacado em !#rias #reas do BrasilK le!ou o Minist3rio da Educao QMECRK em 9= de abril de 9BB5K a credenciar o CESJL N com status de Jni!ersidade. NasciaK entoK o Centro Jni!ersit#rio "ilad3l6ia G JN/"/L. ,untamente com o compromisso de e2cel0ncia no ensino de 1raduao e de %<sC1raduaoK compro!ados pelos mais altos conceitos nas a!aliaHes do pr<prio MECK a JN/"/L e2erce seu compromisso social atra!3s de %ro@etos de E2tensoK como Centro de Educao para a Sade QCE%SRK Tue concentra os ser!ios Nutrio e En6erma+emK al3m da Cl7nicaCEscola de "isioterapiaK %ro+rama Casa "#cilK Escola de "#bricaK Ncleo de %r#tica ,ur7dicaK JN/"/L -urismoK "arm#ciaCEscola e Cursos de "3rias.98 ( "aculdade % *-/N(*/K a "aculdade Jnio Norte %aranaense de EnsinoC JN/N *-EK o Centro Educacional E!an+3licoC/SBLK o /NB*(%EK o /nstituto de Ensino Superior de LondrinaC/NESJLK a %onti67cia Jni!ersidade Cat<lica do %aran#K a Jni!ersidade -ecnol<+ica "ederal do %aran#CJ-"%*K dentre outrasK
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tornam o
6onteM httpMLL)))9.unopar.brLcampi.htmK acesso em 99LB?LB>.
httpMLL))).uni6il.brLuni!ersidadeLestrutura.aspK acesso em 99LB?LB>.
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munic7pio de Londrina re6er0ncia na o6erta de cursos de +raduao e p<sC+raduao na re+io norte do %aran#. ( =a Con6erencia Municipal de Educao apontou TueK atualmenteK mesmo com subs7dios pblicos comoM terrenosK isenHes 6iscais 6ederaisK estaduais e municipaisK entre outrosK as /ES pri!adas e pblicas do munic7pio no atendem a demanda de !a+as no Ensino Superior do munic7pio e re+io. (s di6iculdades de acesso se e!idenciam na alta concorr0ncia pelas poucas !a+as nas /ES %blicas e pela 6alta de condiHes de pa+amento das mensalidades nas /ES pri!adas. EmboraK ha@a a necessidade de estudos e de an#lises sobre o per6il dos alunos das /ES pblicas e pri!adasK os dele+ados da con6er0ncia t0m a percepo de Tue os alunos menos 6a!orecidos economicamente estudem nas /ES pri!adas e os mais 6a!orecidos nas /ES pblicas. No caso da Jni!ersidade Estadual de Londrina e!idenciaCse Tue +rande parte dos cursos noturnos e nas #reas de Ci0ncia Sociais (plicadasK Ci0ncia Humanas e da Educao so preenchidas pelos alunos menos 6a!orecidos economicamente. s cursos de per7odo inte+ralK em Tue os alunos no podem trabalhar e a concorr0ncia no !estibular 3 altaK so 6reT_entados por alunos mais 6a!orecidos economicamenteK Tue ti!eram condiHes de concorrer com melhor preparo. No caso das /ES pri!adasK o mesmo Tuadro se reprodu$K os cursos das Ci0ncias Sociais (plicadasK Ci0ncias Humanas e da Educao so 6reT_entados por alunos menos 6a!orecidos economicamente e nos curso de per7odo inte+ralK predominam alunos mais 6a!orecidos economicamente. em outrasK alunos menos abastados. problema do acesso em relao W adeTuao idadeCs3rie tamb3m 6oi analisado. Em teseK a idade entre 5? a 9= anos seria ideal para a concluso do Ensino SuperiorK contudo essa 6ai2a et#ria no se mant3m. s alunos t0m di6iculdades de acompanhar a 6ai2a et#ria ideal de in+resso e concluso inseridos numa con@untura de per6il dos alunos !aria tamb3m entre as /ES pri!adasK em al+umas predominando os alunos mais abastados e
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apelo para Tuali6icao continuada e pro+ressi!a para a sobre!i!0ncia nos postos de trabalhoK ampliando o dia+n<stico para um pouco mais de 98 a ;8 anos de idade. N. <;+ >+ ,+M+,+ \ 249;,+A4 /4 ,+E4F8. +29,+ 4> IES + 4 >.63+/4/+ 63:3ET 5+,64/.T +6.2.534 + >.63+/4/+T .> /+E+74/.> /4 O C.2M+,P2634 6.2>3/+,4,45 <;+ 4 D+><;3>4 4DE364/4 K +=9,+545+29+ 35D.,9429+T 54> <;+ 4 E46;24 543., 2+>>4 H,+4 K 4 M.,54F8. /+ ;5 <;4/,. +M363+29+ /+ D+><;3>4 /+ C4>+. P., .;9,. E4/.T +5 9+,5.> /+ 6;,>.> /+ 7,4/;4F8. + DL>-7,4/;4F8.T 6.2>949.;->+ <;+ 4> IES D,+63>45 .M+,+6+, 543> 6;,>.> /+ 46.,/. 6.5 4 EL7364 /4 +6.2.534 + /4 >.63+/4/+ E.64E. bser!ouCseK tamb3mK um distanciamento das /ES pblicas e pri!adas no Tue se re6ere ao atendimento da comunidade com pro@etos de e2tenso. crescimento das demandas por acesso e por mecanismos mais e6icientes de relao com a sociedade e o mercadoK as trans6ormaHes no mundoK no pa7s e no munic7pio de Londrina so r#pidas e di67ceis de serem acompanhadas pelas /ES locais Tue encontram di6iculdade em estruturar e re6ormular seus pro@etos pol7ticos peda+<+icos de acordo a 6ormar pro6issionaisK especialistasK mestres e doutores !oltados ao atendimento das necessidades da populao. ( elaborao e desen!ol!imento de pro@etos de 6ormao mais completos e dinVmicos nos cursos das /ES tamb3m 3 uma di6iculdade relacionada ao en2u+amento do Tuadro de docentes e 6uncion#riosK concomitante ao crescimento da demanda por !a+as e ser!ios. Nas /ES pri!adas h# 6alta de !alori$ao dos docentes e ser!idoresK com sobrecar+a de aulas em detrimento da pesTuisa.
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TABELA #0 - ENSINO SUPERIOR E DE P%S-&RADUAO NO MUNICPIO DE LONDRINA #00?

&RADUAO ENTIDADE NG5+,. /+ M49,-6;E4> BBf1 Sociedade de EnsinoQ5R Centro de E2tenso Jni!ersit#ria &e^ne Centro Jni!ersit#rio "ilad3l6ia G JN/"/L "aculdade Metropolitana /ESB "aculdade Jnio Norte %aranaense de Ensino G JN/N *-E /SBL G Centro Educacional E!an+3lico "aculdade -eol<+ica Sul (mericana G "-S( /(%EC
Q5R
P%S-&RADUAO NG5+,. /+ P,.M+>>.,+> SLD C 98> 55= 89 98 9B SLD C A; 8 C ?B 5; 5 8:8 C 8:? # '(# NG5+,. /+ M49,-6;E4> SLD 55? ;5= ;; C :B 59A SLD 598 558 C C 9=A C ; 5=8 C 5 ;?B $ ?$' NG5+,. /+ C;,>.> SLD ; 5B 5 C ; = SLD ; 9 C C : C 5?= = ?9 #(# NG5+,. /+ P,.M+>>.,+> SLD 9B 5=? : C 98 9B SLD =A ;> C C A? C
?8;
NG5+,. /+ C;,>.> SLD C 9: ? ; ; 5 SLD C : 9 C : 5 =;

C
SLD C ; ?99 :AB ?5? 8A 5A5 SLD C =A= 58 C 5 B=; 8= 5; A?> C : =A> #' ?1
/NB*(%E /nst. de Ensino Superior de Londrina G /NESJL 1nstit#to 6#perior de Ed#ca !o 9!e de +e#s /S(EL"1V %onti67cia Jni!ersidade Cat<lica do %aran# G Campus Londrina G %JCL%* Semin#rio -eol<+ico *e!O (ntonio de 1odo^ Sobrinho Jni!ersidade Estadual de Londrina G JEL %<sC1raduao Ba+o$$i Jni!ersidade do Norte do %aran# G JN %(* TOTAL
:; 9?8 1 B@
=B 1@(
FONTES7 I,s-(-u(.>#s '# E,s(,o !)( ! r#"!)(o,!'!s M(,(s-&r(o '! E'u)!./o;INE2 819 D!'os ,/o (,1or !'os 0#"! I,s-(-u(./o Or:!,(3!./o 'os '!'os7 2ML;SE2LAN;D2;5#r<,)(! '# 2#s=u(s!s # I,1or !.>#s
.1 DIA&N%STICO "altam !a+as nas /ES pblicas e nas /ES pri!adasK mesmo com subs7dios pblicos comoM terrenosK isenHes 6iscais 6ederaisK estaduais e municipaisK entre outros no ocorre atendimento da demanda de !a+as] s alunos t0m di6iculdades em acompanhar a 6ai2a et#ria ideal de in+resso e conclusoK 5= a 5? anosK ampliando o dia+n<stico para um pouco mais de 98 a ;8 anos de idade] /ES t0m di6iculdades em readeTuar estrutura e in!estir na 6ormao de cientistas de pesTuisa de base] "alta o6erta de cursos pr<2imos das necessidades da populao local e re+ional]
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/ES t0m di6iculdades em elaborar pro@etos pol7tico peda+<+icos de cursosK ati!idades de ensinoK de pesTuisa e de e2tenso Tue cumpram suas 6unHes sociais]
"altam pro6essores e 6uncion#rios de apoio ao ensinoK a pesTuisa e W e2tenso nas uni!ersidades pblicas] Situao parado2alM cresce a demanda por !a+as e por acessoK diminui o Tuadro 6uncional das /ES pblicas] "alta de !alori$ao 6inanceira dos docentes e ser!idores das /ES pri!adasK sobrecar+a de aulas em detrimento da pesTuisa e da e2tensoK pre@udicando a melhoria da Tualidade dos cursos]
Bibliotecas desestruturadasK sem atuali$ao do acer!oK problemas na in6raC estruturaK com 6alta de espao 67sico e recursos 6inanceiros]
.# DIRETRIZES (mpliar !a+as para atendimento da demanda nas /ES pblicas. Sensibili$ar o +o!erno do Estado e da Jnio sobre a necessidade de mais !a+as. "ortalecer a pol7tica de cotas para ne+rosK 7ndios e alunos oriundos do sistema pblico de ensinoK +arantindo o acesso e a uni!ersali$ao da o6erta do Ensino Superior. Melhorar o n7!el de ensino da Educao B#sica %blica. "iscali$ar a demanda por bolsasK sobretudo aTuelas decorrentes da iseno 6iscal e subs7dios municipais para as /ES pri!adas. Criar bolsasCtrabalhoK bolsas de estudos de iniciao cienti6ica e bolsas de e2tenso aos alunos compro!adamente carentes. Viabili$ar o desen!ol!imento da ci0ncia e da tecnolo+ia atra!3s de con!0nios. /nstituiHes pblicas e pri!adas de!ero promo!er e criar cursos de +raduao eLou p<sC+raduao Tue atendam a !ocao do conte2to local. Cursos tecnol<+icosK seT_enciais de +raduao e p<sK Tue atendam a !ocao do munic7pio. 1arantir a articulao entre a produo da ci0ncia de base e o desen!ol!imento tecnol<+icoK da ci0ncia aplicada.
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%ropor a ampliao da o6erta de pro@etosK cursos e e!entos de e2tenso. "omentar a e2ecuo de cursos de e2tenso nos di6erentes bairros e re+iHes de Londrina. Criar mais espaosK 6<runsK +rupos de trabalho e e!entos em Tue todos os representantes dos se+mentos da sociedade possam discutir a pol7tica educacionalK sobretudoK a do ensino superiorK em 9 anos.
%ublici$ar os problemas nas condiHes de trabalho dos pro6essores do Ensino Superior. s /ES de!em apresentar ao CMEL um plano de melhoria da Tualidade de ensino Tue contemple os aspectos humanosK materiais e 67sicos. "iscali$ar os <r+os +o!ernamentais para Tue cumpram a le+islao !i+ente no tocante Ws pol7ticas educacionais do ensino. 1arantir a melhoria de in6raCestrutura para o in+resso e perman0ncia no Ensino Superior.
.@ OB!ETIVOS E METAS Encaminhar Ws instituiHes 6ormadoras o per6il dos pro6issionais Tue atendam Ws necessidades para a educao b#sica de TualidadeK de imediato. Solicitar ao poder e2ecuti!oK relat<rio peri<dico dos subs7dios Ws /ES pri!adasK a partir de 9BB>. "irmar con!0nios com <r+os 6inanciadores e 6omentadores de pesTuisaK a partir da apro!ao deste plano. *eali$ar pesTuisa Tue re!elem a necessidade do munic7pioK a partir da apro!ao deste plano. Di!ul+arK por meio da imprensaK as condiHes de trabalho e sal#rio nas /ES. *eali$ar o acompanhamento da 6iscali$ao e2ercida pelos <r+os competentes Tuanto ao cumprimento de le+islao de pol7ticas educacionaisK a partir de 9BB>. Encaminhar ao 1o!erno do Estado as necessidades de in!estimentos na melhoria da in6raCestrutura do Ensino SuperiorK a partir da apro!ao deste plano.
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III MODALIDADES DE ENSINO $ EDUCAO DE !OVENS E ADULTOS ( Educao de ,o!ens e (dultos QE,(R 3 uma modalidade de ensino da Educao B#sica Tue se propHe a atender um pblico ao Tual 6oi ne+ado o direito W educao durante a in6Vncia ou adolesc0nciaK se@a pela o6erta irre+ular de !a+asK se@a pela inadeTuao do sistema de ensino ou pelas condiHes s<cioCecon[micas des6a!or#!eis. s alunos atendidos nesta modalidade so @o!ensK adultos e idosos nas di!ersas 6ai2as et#riasK com e2peri0ncias sociais e culturaisK !alores e pr#tica de !ida di6erenciadosK neste meio encontraCse um contin+ente de alunos Tue apresenta bai2a autoCestimaK de6ici0ncias co+niti!asK auditi!as e !isuaisK muitos trabalhadores desempre+ados. ( Educao para estes alunos passou a ser considerada uma modalidade de educao b#sica nas etapas do Ensino "undamental e M3dioK com especi6icidade pr<priaK a partir da promul+ao da LDB nO A;A=LA:. %or3mK com a apro!ao da Emenda Constitucional nmero =K a obri+atoriedade da o6erta pelo poder pblico 3 suprimida aos Tue no ti!eram acesso na idade pr<priaK bem como a !inculao dos percentuais de recursos 6inanceiros estabelecidos em leiK como por e2emplo do "JNDE". Na se+unda metade da d3cada de ABK articulouCse debates e propostas pol7ticas pblicas para a educao de @o!ens e adultos a n7!el nacionalK en!ol!endo uni!ersidadesK or+ani$aHes no +o!ernamentaisK or+ani$aHes empresariaisK mo!imentos sociaisK +o!ernos municipais e estaduais. ( V Con6er0ncia /nternacional de Educao de (dultos QC N"/N-E(RK reali$ada em ,ulho de 5AA? na (lemanhaK impulsionou o mo!imento destes !#rios se+mentos a iniciarem sua articulao atra!3s da constituio de 6<runs Estaduais de alunos so
95
E.,.(K cu@os encontros nacional de Educao de ,o!ens e (dultos !em ocorrendo anualmente desde 5AAA. Em 5BLB8L9BBB 6oram promul+adas as Diretri$es Nacionais para a Educao de ,o!ens e (dultos QDNE,(RK pelo +o!erno 6ederalK elaboradas pelo Conselho Nacional de EducaoK atra!3s da CVmara de Educao B#sica. substituindoCa pelas de reparao e eT_idade. X documentoK entre outros itensK ressalta a E.,.(. como direitoK deslocando a id3ia de compensao e documento supera a !iso preconceituosa do anal6abeto ou iletrado como incultoY ou X!ocacionadoY apenas para tare6as e 6unHes XdesTuali6icadasY nos se+mentos de mercadoK reconhecendo a pluralidadeK di!ersidade cultural e re+ional presente nos mais di6erentes estratos sociaisK portadores de uma rica cultura baseada na oralidade Q%(*(NIK 9BB=K5:R. Em BALB5L9BB5 3 apro!ado e sancionadoK pelo +o!erno 6ederal a incluso da educao de @o!ens e adultos no %lano Nacional de Educao Q%NER. Apesar de estar &i(ente !ma le(isla2-o $!e (arante o acesso e a perman*ncia J ed!ca2-o para todos os cidad-os, dados estat1sticos demonstram $!e a (rande maioria da pop!la2-o, principalmente as camadas pop!lares, n-o tem acesso (arantido, de&ido a a!s*ncia de pol1ticas pK%licas e,icientes e ade$!adas J di&ersidade e Js necessidades do at!al pK%lico )o&em, ad!lto e idoso 9PARAN, CGGL, p0=B, =?: No Estado do %aran# 6oi constitu7do o "<rum %aranaense de E.,.(. em "e!ereiro de 9BB9K sendo reali$ado anualmenteK com o prop<sito de re6letir sobre e2peri0ncias e a!aliaHes da Educao de ,o!ens e (dultos enTuanto pol7tica pblicaK articulando iniciati!as e es6oros para ampliao do direito W educao pblica de Tualidade. Mesmo Tue se tenha redu$ido os 7ndices de anal6abetismo no decorrer das d3cadasK os dados demonstram a necessidade de repensar as pol7ticas educacionais e as pr#ticas peda+<+icas recentes Tue no deram +arantia para parte si+ni6icati!a da populao com 5B anos ou maisK do acesso W educao. Considerando ainda TueM a populao 6eminina no al6abeti$ada sobrepHe si+ni6icati!amente a masculinaK por historicamente 6icar e2clusa ao processo educacionalK muitas !e$es por TuestHes
96
econ[micas eLou culturais. ( populao a6rodescendente no al6abeti$ada apro2imaCse do dobro ou maisK em comparao W populao branca e amarela] e das ta2as re6erentes ao anal6abetismo nas #reas urbana e ruralK demonstram Tue no campo o no acesso ao dom7nio da escrita 3 maior. utro dado importante 3 Tue Tuanto menor a rendaK maior 3 o 7ndice de anal6abetismo. Tue indica Tue a o6erta de al6abeti$ao necessita aliarCse sobretudo a pol7ticas de +erao de trabalhoK empre+o e renda. No %aran#K 98K=S de sua populao com 58 anos ou maisK se enTuadra nos 7ndices de anal6abetismo 6uncional Qin6erior Ws = primeiras s3ries conclu7dasR e 95;.B9B educandos matriculados no ensino re+ular esto em distoro idadeLs3rie.
$.1 DIA&N%STICO Em LondrinaK obser!aCse nas tabelas 95 e 99K Tue o anal6abetismo ainda 3 uma demanda a ser en6rentadaK embora se constate TueK comparada ao cen#rio nacionalK esta cidade obt3m resultados satis6at<rios na erradicao do anal6abetismo. Em 9BBB G 5;K:BS da populao encontra!aCse anal6abetaK entre a 6ai2a et#ria de 58 anos ou mais] enTuanto Tue no mesmo ano em LondrinaK na mesma situaoK encontra!aCse :KA9S da populao com mais de 5= anos. F a partir dos =B anos Tue passa a ele!ar o nmero de pessoas no al6abeti$adas sendo :K=AS entre =B e =A anosK 59K>S entre 8B e 8A anos e 9:K5S com :B anos ou mais. Veri6icaCse Tue esta realidade se concentra entre as crianas e adolescentes entre 5B e 5= anos tendo uma !ariao de 5S a 5K9=S. EstabelecendoCse como conta+em de 5B a 5A anosK !eri6icaCse Tue de >;.88B @o!ensK >A> encontramCse sem acesso W educaoK o Tue corresponde a 5KB?S deste +rupo.
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TABELA #1 - POPULAO ANALFABETAT POR FAIXA ETRIAT DOS 10 AOS 1@ ANOSJLONDRINA FAIXA ETRIA 10 ANOS 11 ANOS 1# ANOS 1@ ANOS TOTAL "onteM /B1E G Censo 9BBB ALFABETIZADA ?.>?5 >.B9= >.BB8 ?.>:A @1.'?B NO ALFABETIZADA >5 A5 A8 >B @ ' TOTAL ?.A89 >.558 >.5BB ?.A=A @#.11? R 5KB5S 5K59S 5K5?S 5S 1T0(R
TABELA ## - POPULAO ANALFABETAT POR FAIXA ETRIAT A PARTIR DOS 1 ANOSJLONDRINA
FAIXA ETRIA 1 ANOS 1$ ANOS 1? E 1' ANOS 1( E 1B ANOS #0 A # ANOS #$ A #B ANOS @0 A @ ANOS @$ A @B ANOS 0 A B ANOS $0 A $B ANOS ?0 ANOS E MAIS TOTAL
ALFABETIZADA >.B=; ?.>B9 5?.B;? 5>.BB5 =5.9:= ;8.=9: ;8.:>5 ;=.9?; 8;.>;B ;;.99; ;B.>?B @1$. $0
NO ALFABETIZADA 5B5 ?B 5A= 5>: 8== :9A A:8 5.9;: ;.?;? =.A5B 5B.A5B #@. (#
TOTAL >.5== ?.>?9 5?.9;5 5>.5>? =5.9:= ;:.B88 ;:.:=: ;8.8BA 8?.8:? ;>.5;; =5.?>B @@(.B@#
R 5K9=S BK>>S 5K59S 5KB9S 5K;BS 5K?=S 9K:;S ;K=>S :K=AS 59K>?S 9:K=S ?TB#R
"onteM /B1E G Censo 9BBB
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TABELA #@ - EVOLUO DO ANALFABETISMO NO BRASIL ENTRE PESSOAS DE 1$ ANOS OU MAIS 1B#0J#000
ANOJCENSO 5A9B 5A=B 5A8B 5A:B 5A?B 5A>B 5AA5 5AA:k 5AA?kk 9BBB
TOTAL 5?.88?.9>9 9;.?BA.?:A ;B.9=A.=9; =B.9?>.:B9 8=.BB>.:B= ?;.8=5.A=; A8.>;?.B=; 5B?.8=B.A>5 5B>.B98.:8B 55A.8;;.BBB
ANALFABETOS 55.=B5.?58 5;.9:A.;>5 58.9?9.:;9 58.A:=.>89 5>.5=:.A?? 5>.?5:.>=? 5A.9;;.?8> 5=.B5>.A:B 58.>>;.;?9 5:.9A8.BBB
R :=KAB 8:KBB 8BK8B ;AK:B ;;K:B 98K8B 9BKB? 5;KB; 5=KB? 5;K:B
k *e6ereCse W populao sem instruoK e no WTuela anal6abeta pelos crit3rios censit#rios.kk E2clusi!e a populao rural de *ond[niaK (creK (ma$onasK *oraimaK %ar# e (map#."ontesM /B1E G Censos Demo+r#6icos e Conta+em da %opulao 5AA:K %N(D 5AA?.
TABELA # - TAXA DE ANALFABETISMO POR FAIXA ETRIA SE&UNDO A UNIDADE DA FEDERAO #001
TAXA DE ANALFABETISMO POR FAIXA ETRIA UNIDADE DA FEDERAO
10 4 1 42.>
1$ 4 1B 42.>
#0 4 #? 42.>
@0 4
42.>
$ 4 $B 42.>
?0 .; 543>
BRASIL
=K9
;K9
:KB
AK8
5?K:
;=KB
SUL
5K9
5K9
9KB
=K9
5BK;
9;K9
PARAN "onteM /B1EK %nad 9BB5.
BKA
5K:
9K5
8K5
5=K=
9>K:
s dados re!elam Tue Londrina atin+e o ob@eti!o de en6rentamento ao anal6abetismo atra!3s de suas pol7ticas pblicasK o Tue no a e2ime da busca de mais estrat3+ias e plane@amento na escolari$ao de pessoasK inclusi!e idosos Tue no sabem ler ou escre!erK e!itando Tue o contin+ente de crianas e adolescentes permanea 6ora das salas de aula na idade pr<priaLano escolarK redu$indoK assimK cada !e$ maisK a distoro idadeLano e diminuindo 6uturamente o 6lu2o de pessoas sem instruo escolar ou no concluintes do Ensino "undamentalK sobretudo de 5N a =N s3ries.
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TABELA #$- EDUCAO DE !OVENS E ADULTOS FUNDAMENTAL E MDIO PRESENCIAL E SEMIPRESENCIAL
PRESENCIAL
SEMIPRESENCIAL
MUNICIPAL
ESTADUAL
PRIVADA
MUNICIPAL
ESTADUAL
PRIVADA
"undamental
"undamental
"undamental
"undamental
"undamental
"undamental
C
M3dio
M3dio
M3dio
M3dio
M3dio
9.;?;
;.=B9
5.B?:
55:
9;?
9.5AA
5.>AA
"onteM Dados do Censo Escolar de 9BB; G /NE%. -otal de atendidosM %resencialM ?.9B= G SemiC%resencialM =.BA> e 55.;B9
TABELA #? - TAXA DE ANALFABETISMO DA POPULAO DE 1$ ANOS E MAIS0 @@0.'((J#@.@(1 *ANALFABETA1

&QNERO LOCALIZAO RAAJCOR
Masculino 8K=
"eminino >K:
Jrbana :K>
*ural 5:KA
Branca e amarela 8K5
%arda e ne+ra 59K9
"onteM Censo Demo+r#6ico e Escolar 9BBB
TABELA #' - TAXA DE ANALFABETISMO DA POPULAO DE 1$ ANOS E MAIS0@@0.'((J#@.@(1 *ANALFABETA1

RENDIMENTO DOMICILIAR EM SALRIO MNIMO
(t3 5 SM 99KB
Mais de 5 SM 5=K5
Mais de ; SM at3 8 SM ?K:
Mais de 8 SM at3 5B SM =K=
Mais de 5B SM 5K?
"onteM Censo Demo+r#6ico e Escolar 9BBB
Veri6icaCse na tabela a se+uir Tue a cidade de Londrina tem +arantido condiHes de acesso W populao anal6abeta. /sto 3 constatado pelo nmero de escolas
M3dio
C
100
municipais Tue o6ertam a E.,.(.K realidade Tue di6ere do Tue +eralmente estudiosos como Cur^ Q9BBBR declaraM
X(pesar da Tueda anual e de marcantes di6erenas re+ionais e setoriaisK a
e2ist0ncia de pessoas Tue no sabem ler ou escre!er por 6alta de condiHes de acesso ao processo de escolari$ao de!e ser moti!o de autocr7tica constante e se!eraY.
TABELA #( - NUMERO DE ESCOLAS E MODALIDADE DE ENSINO OFERTADAS M./4E3/4/+> .M+,94/4> M;2363D4E B1 Normal em n7!el m3dio Ed. ,o!ens e (dultos "und. Educao Especial Educao /n6antil QcrecheR Educao /n6antil Qpr3R Ensino "undamental Ensino M3dio Ed. ,o!ens e (dultos M3dio Ed. %ro6. -3cnico Superior %<s 1raduao C =5 5; 59 ?: >5 C C C C C E>94/;4E '# 5 A 5; ; 8 := ;> : 5 5 5 P4,936;E4, 1B$ 5 9 > 5=; 5:? =; 5; 9 > 5B 5B T.94E @$( 9 89 ;= 58> 9=> 5>> 85 > A 55 55
"onteM Dados do Censo Escolar 9BB; G Minist3rio da EducaoK Entidades Mantenedoras
Em 9BB8 o munic7pio de LondrinaK atra!3s da Secretaria Municipal de EducaoK o6ertou Educao de ,o!ens e (dultos em =: escolas municipaisK atendendo ?> turmas com um total apro2imado de 5A5> alunos. utras aHes 6oram desencadeadasK como a adeso ao %ro+rama Brasil (l6abeti$adoK em parceria com o "NDELMECK com ob@eti!o de redu$ir o 7ndice de anal6abetismoK Tue no munic7pio ocorreu atra!3s do %ro@eto (l6abeti$ando Londrina G (LL K atendendo apro2imadamente 9BBB pessoas Tue ti!eram oportunidade de aprender a ler e escre!er. Na =N Con6er0ncia Municipal de Educao 6oram oportuni$adas al+umas re6le2Hes Tue !isam o comprometimento com educao de Tualidade. (s diretri$es educacionais para os pr<2imos de$ anos de E,( soM
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$.# DIRETRIZES ElaborarK realimentar e aplicar a proposta peda+<+ica contemplando as necessidades da E,(K dentro da realidade da comunidadeK analisando o calend#rioK matri$ curricular e per6il do aluno. %romo!er e6eti!amente a inclusoK articulando as tr0s es6eras de +o!erno e promo!endo res+ate social. *eali$ar parcerias entre a secretaria de direitos de pol7ticas pblicas e entre di!ersos <r+os a 6im de melhorar a Tualidade de !ida dos alunos. /mplementar aHes de Educao %ro6issional Tue atendam #s necessidades de trabalho e renda dos alunos. %romo!er o6icinas peda+<+icas com metodolo+ia adeTuada. *eali$ar intercVmbio entre as escolas para os alunos conhecerem a realidade de outras comunidades. %romo!er troca de e2peri0ncia entre diretoresK super!isoresK au2iliares peda+<+icos e pro6essores da E,(K o6erecendo pro+rama de 6ormao continuada !isando W melhoria da pr#tica educati!a. Di6erenciar o hor#rio de che+adaK adeTuandoCo de acordo com a necessidade do aluno trabalhador. Diminuir os 7ndices da populao de @o!ens e adultos com necessidades especiais 6ora e dentro das escolas adeTuando W metodolo+ia. 1arantir ao Tuadro de docente W hora ati!idade. Elaborar crit3rios para seleo de pro6essores e6eti!os e de car+a suplementar de trabalhoK considerando e2peri0ncia e 6ormao na modalidade. (locar recursos 6inanceiros necess#rios W E,(. Disponibili$ar material peda+<+ico para os alunosK inclusi!e li!ros did#ticos e liter#rios. Disponibili$ar merenda de Tualidade e Tuantidade su6iciente para atender aos alunos. (plicar e2ame de eTui!al0ncia somente em casos especiais e o6erecer a E,( como modalidade de ensino.
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(mpliar atendimento W modalidade. Encaminhar os alunos da E,( para a rede estadualK dando continuidade da 6ase // do ensino "undamental e M3dio. *edu$ir 7ndice de anal6abetismo no munic7pio. "a!orecer condiHes de inseroK perman0ncia e sucesso do adolescente autor de ato in6racional. *eali$ar parcerias com /ES pblicas e pri!adas para promoo de cursosK palestras e treinamentos na #rea de sade. Criar espaos pblicos de 6orma re+ionali$ada Tue permitam a perman0ncia de crianas e adolescentes durante o per7odo noturnoK enTuanto seus respons#!eis estudam. Zuanto aos ob@eti!os e metasK a =N Con6er0ncia Municipal de Educao
institui Tue no decorrer do ano leti!o e tamb3m ao lon+o dos de$ anos a Educao de ,o!ens e (dultos ter# como ob@eti!o e metasM $.@ OB!ETIVOS E METAS Elaborar a proposta peda+<+ica para no!as unidades dentro da modalidadeK +radati!amente. *ealimentar a proposta peda+<+ica anualmenteK de acordo com per6il do alunoK +radati!amente. Elaborar calend#rio pr<prio adeTuado Ws necessidades do aluno da E,(K +radati!amente. (rticular e reali$ar o6icinas peda+<+icasK oportuni$ar e6eti!amente o acesso a e!entos culturais e pro@etos educacionaisK +radati!amente. /nte+rar a rede de ser!iosK +radati!amente. Di!ul+ar as aHes desen!ol!idas nas secretariasK +radati!amente. Criar 6<rum da E,(K en!ol!endo di!ersas pol7ticas pblicasK +radati!amente. Criar +rupos intersetorial +arantindo a incluso de @o!ens e adultos no mercado de trabalho e acesso W +erao de empre+o e rendaK +radati!amente.
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*eali$ar o6icinas peda+<+icasK ampliar atendimento em pro@etos comoM Conhecer LondrinaK planet#rioK Centro CulturalK ati!idades esporti!asK escola de trVnsito e de circoK +radati!amente.
*eali$ar intercVmbio entre as escolas atra!3s de !isitasK cartasK bilhetesK 6otosK eC mailsK e!entos 6esti!osK Londrina Di+italK +radati!amente. %romo!er 6ormao continuadaK encontrosK reuniHes e pr#ticas peda+<+icas aos pro6essores da E,(K +radati!amente. (deTuar o hor#rio de acordo com a realidade da escolaK +radati!amente. %romo!er 6ormao continuada para os pro6essores Tue atendem os alunos especiaisK +radati!amente. (deTuar espao nas unidades escolaresK +radati!amente. *eali$ar censo escolar municipalK +radati!amente. Manter pol7ticas educacionaisK +radati!amente. Criar comisso para elaborar os crit3rios de seleo de pro6essores de E,(K +radati!amente. 1arantir a utili$ao de recursos para E,(K +radati!amente. 1arantir recursos do "JNDEB para material did#tico dos alunosK
+radati!amente. Manter e melhorar a Tualidade card#pio !ariadoK Tuantidade eTui!alente aos adultosK +radati!amente. *edu$ir 7ndice de anal6abetismo no munic7pioK +radati!amente. Jtili$ar escolas municipais e estaduais nos turnos ociosos para e2panso das turmas de E,(K +radati!amente. /mplantar turmas da E,( 6ase // e Ensino M3dio em escolas estaduais con6orme demandaK +radati!amente. Criar pro+ramas de parceriasK +radati!amente. Manter parceria com o pro+rama %aran# (l6abeti$adoK +radati!amente. /mplantar E,( em hor#rios alternati!osK +radati!amente. %romo!er a participao na comisso permanente de adolescente autor de ato in6racionalK +radati!amente.
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*eali$ar cursosK pro@etosK palestras com os temasM +ra!ide$ na adolesc0nciaK iniciao se2ualK DS- e plane@amento 6amiliarK +radati!amenteK em parceria com /ES p.
*edu$ir 7ndice de e!asoK +radati!amente.
? EDUCAO A DIST"NCIA ( Educao W DistVnciaK como alternati!a de 6ormao re+ularK 6oi introdu$ida no sistema educacional brasileiro ao 6inal de 5AA:K com a promul+ao da Lei de Diretri$es e Bases da EducaoK Lei nO A.;A=K de 9BL59L5AA:K nos seus arti+os >B e >?. ( re+ulamentao 6oiK inicialmenteK e6eti!ada por meio de edio do Decreto nO 9.=A=K de 5B de 6e!ereiro de 5AA>K cu@os arti+os 55 e 59 6oram alterados pelo Decreto nO 9.8:5K de 9? de abril de 5AA>K e da %ortaria MEC nO ;B5K de B? de abril de 5AA>. Dois pontos se destacam nessa re+ulamentaoM a de6inio de Educao a DistVncia pela di6erena em relao W educao presencialK ou se@aK abran+endo todos os pro+ramas e cursos Tue no se@am estrita e inte+ralmente presenciais e a dele+ao para o Vmbito dos conselhos estaduais de educao do credenciamento de instituiHes e da autori$ao de cursos de educao a distVncia para a Educao de ,o!ens e (dultosK para o Ensino M3dio e para a Educao %ro6issional de n7!el t3cnico. s cursos a distVncia o6erecida por instituiHes superiores dos sistemas estaduais no 6oram isentados do pedido de credenciamento @unto W JnioK embora o arti+o 9OK n 9OK do Decreto nO 9.=A= parea ter interpretado a LDB de modo di!erso a medida Tue pre!0 a re+ulamentao pelo Ministro de Estado da Educao do credenciamento de instituiHes do sistema 6ederal de ensino e para a autori$ao e o reconhecimento de pro+ramas e cursos W distVncia de todos os sistemas de ensino. ( Secretaria de Educao a DistVncia QSEEDR elaborouK ainda em 5AA>K uma proposta de padrHes de Tualidade para cursos de +raduao a distVncia Tue se tornou um re6erencial para as instituiHes Tue pretendiam o6ertar cursos de +raduao a distVncia.
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Em abril de 9BB5 6oi homolo+ada a *esoluo CESLCNE nO 5L9BB5 Tue admitiu e2pressamente a o6erta de p<sC+raduao stricto sensu a distVnciaK su@eita a pr3!io credenciamento espec76ico da instituio ministrante. EntretantoK essa *esoluo no estabeleceu os crit3rios e procedimentos para esse credenciamento. ( super!iso e a!aliao da p<sC+raduao stricto sensu 3 atribuio da "undao C(%ES para a educao presencial ou W distVncia. arcabouo te<rico brasileiro ainda re6lete uma !iso se+mentada Tuando se re6ere ao Ensino a DistVncia. ( !iso reducionista no corresponde ao potencial da educao a distVncia Tue tem a possibilidade de democrati$ar o acesso e melhorar a Tualidade da Educao SuperiorK al3m de contribuir para a incorporao de atitudes aut[nomasK Tue resultam no aprendi$ado cont7nuo da populao. ( hist<ria da Educao a DistVncia no Brasil mostra e2peri0ncias !oltadas para as classes menos 6a!orecidas a maioria dos pro@etos no lo+rou 02ito ou continuidade. ( Educao a DistVncia e seus m3todosK recursosK 6erramentas e tecnolo+ias aplicados W otimi$ao do ensino presencial de!e preser!ar todas as Tualidades de uma boa educao para possibilitar a cada pessoa o desen!ol!imento de suas capacidades co+niti!asK sociaisK emocionais pro6issionais e 3ticas e2ercitando sua plena cidadania. Zuando da re+ulamentao da LDBK em 5AA>K somente a Jni!ersidade "ederal do Mato 1rosso o6erecia curso de +raduao a distVncia. %or3mK a partir de 5AA>K obser!aCse um crescente en!ol!imento de /nstituiHes de Ensino Superior com cursos de educao a distVnciaK os pedidos de credenciamentos nos anos de 5AA> a 9BB9 re!elam esse aumento. No estado do %aran# o Ensino a DistVncia tem in7cio em 5A>>K com implantao de !ideotecas disponibili$adas para pro6essores nos ;B Ncleos *e+ionais de Educao. Conselho Estadual de EducaoK em outubro de 5AAAK deliberou sobre Normas para credenciamento de instituiHes e autori$ao de cursos a distVncia de Ensino "undamental para ,o!ens e (dultosK Ensino M3dio e Educao %ro6issional de
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n7!el t3cnico no Sistema Estadual de Ensino do %aran#. Hou!e deste per7odo em diante o crescimento de instituiHes Tue passam a o6erecer cursos a distVnciaK principalmente na #rea da educao. Em 9BB5K a Jni!ersidade Estadual de %onta 1rossaK atra!3s da Jni!ersidade Eletr[nica do %aran#K desen!ol!e trabalho de curso de +raduao a distVncia no Munic7pio de Londrina. (tualmente !#rios cursos so o6ertados atra!3s de di!ersas instituiHes de ensino com sede no Munic7pio. ( Jni!ersidade Norte do %aran# QJN %(*RK /nstituio londrinenseK destacaCse entre as instituiHes desta modalidade de ensino. ( JN %(* Virtual 3 ho@e uma das maiores Jni!ersidades de Ensino a DistVncia do %a7sK com a o6erta do Sistema de Ensino %resencial Conectado C SE%C. Sistema possui aulas di6erenciadasK ao !i!oK preparadas por eTuipe tecnicoCpeda+<+ica especiali$adaK o Tue permite interati!idade entre pro6essoresK alunos e tutores eletr[nicosK de 6orma onCline. s cursos o6ertados pelo SE%C esto presentes em mais de 9>B munic7pios de 9= Estados brasileirosK com o6erta de +raduaoK p<sC+raduaoK al3m da educao coorporati!a. ( JN %(* Virtual une processos de aprendi$a+em com os mais atuais recursos peda+<+icos e tecnol<+icosM o Sistema de Ensino %resencial Conectado dispHe de ambientes interati!os e tecnolo+ia a!anada para o6erecer cursos de +raduaoK p<sC +raduao e pro+ramas de aper6eioamentoK treinamento e atuali$ao. sistema conta com aulas !ia sat3liteK /nternet e ambiente Me%. processo educati!o 3 reali$ado em ambientes !irtuais e presenciais de aprendi$a+emK sustentado pelo uso cr7tico das tecnolo+ias ino!adoras de in6ormao e de comunicao. So 6ornecidos ao aluno materiais impressos e di+itais para pesTuisa e complementao de seus estudos e espaos de aprendi$a+em destinados W 6ormao inicial e continuada em salas comunit#rias de di!ersos munic7pios. ( capacitao de pro6essores e tutores 3 cont7nua. aluno do
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?.1 DIA&N%STICO ( populao desconhece as modalidades de 6uncionamento do Ensino a DistVncia. Crescimento acelerado de instituiHes Tue o6erecem cursos a distVnciaK principalmente na #rea da educao. Londrina abri+a a JN %(* VirtualK uma das maiores Jni!ersidades de Ensino a DistVncia do %a7s na atualidadeK com a o6erta do Sistema de Ensino %resencial Conectado G SE%C. De 6orma +eralK !iso se+mentada de educao a distVnciaK !ista como uma alternati!a para situaHes emer+enciais. Historicamente E(D !oltada para as classes menos 6a!orecidas.
?.# DIRETRIZES %romo!er conscienti$ao e debates acerca do papel da Educao a DistVncia. (companhar o trabalho e resultados dos trabalhos de Educao W DistVncia desen!ol!idos no Munic7pio. Estimular a incluso da tem#tica nos curr7culos de 1raduao e %<sC1raduao em Educao. Democrati$ar o acesso W Educao W DistVncia para todas as camadas da populaoK com re!iso dos custos propostos pelas di6erentes instituiHes. ?.@ OB!ETIVOS E METAS Buscar e2peri0ncias em relao W educao a distVncia para subsidiar debatesK o6erecer in6ormaHes de resultados Tuantitati!os e Tualitati!os e Tual 3 o per6il e o papel do docente nesta no!a pr#2is educati!aK a partir de 9BB>.
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%romo!er pro+rama de 6ormao continuada atra!3s da educao a distVnciaK a partir de 9BB>. Conhecer os % L S de educao W distVncia atra!3s de !isitas aos locais para obter in6ormaHes do processo educacional e dos resultados obtidosK a partir de 9BB>.
Estabelecer parcerias com as uni!ersidades Tue o6ertam educao a distVncia ob@eti!ando democrati$ar o acesso da populaoK a partir da apro!ao deste plano.
'. EDUCAO TECNOL%&ICA E FORMAO PROFISSIONAL ( Educao -ecnol<+ica 3 re+ulamentada pelo Minist3rio da Educao atra!3s da Lei de Diretri$es e Bases da Educao NacionalK de 5AA: e pela *esoluo CNELC%; do Conselho Nacional de Educao. No caso de LondrinaK a preocupao com o conhecimento e a ino!ao !em desde sua Lei Tue X r+VnicaK Tue tem todo um cap7tulo dedicado a essa #reaK onde se a6irma Munic7pio promo!er# e incenti!ar# o desen!ol!imento cient76icoK a pesTuisaK a
di6uso e a capacitao tecnol<+ica.Y e Tue sero de6inidas leis Tue !isem apoiar X... as empresas Tue in!istam em pesTuisaK criao de tecnolo+ia adeTuada ao Munic7pio...Y. Como decorr0ncia dessa pre!iso da Lei r+VnicaK o munic7pio estabeleceu
le+islao espec76ica criando uma Con6er0nciaK um Conselho e um "undo !isando o desen!ol!imento da #rea de Cf- em Londrina QLei Municipal >.>5: de 9B de @unho de 9BB9RK cu@a atuao concreta se inicia com a eleio e posse do Conselho Municipal de Ci0ncia e -ecnolo+iaK ocorrida em 9BB;. (inda no conte2to da institucionali$ao do marco le+al da #rea em LondrinaK em maro de 9BB5 6oi constitu7daK na CVmara MunicipalK uma Comisso %ermanente de Cf-K cu@a atribuio 3 discutir o tema de Cf-K mani6estarCse sobre as proposiHes re6erentes ao mesmoK apoiar a elaborao e 6iscali$ar a implementao das pol7ticas pblicas municipais de ci0ncia e tecnolo+ia. (l3m da le+islaoK !#rias iniciati!as importantes t0m ocorrido em Londrina e Tue contribuem para capacitar a cidade como p<lo de desen!ol!imento tecnol<+ico.
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%ro+rama Londrina -ecn<polis 3 um con@unto de aHes estrat3+icas Tue consolidaro a re+io de Londrina at3 9B5BK como um dos tr0s principais p<los de ino!ao tecnol<+ica do pa7sK de 6orma a asse+urar a seus habitantes Tualidade de !ida ambiental e social cada !e$ melhor.9: ( re+ioK compreendida pelo ei2o (pucaranaCLondrinaCCorn3lio %roc<pioK tem todas as condiHes para issoK +raas a seus ati!os de ino!ao tecnol<+icaM institutos de pesTuisaK empresas ino!adorasK populao empreendedoraK e2celente in6raCestrutura de ser!ios e Tualidade de !ida in!e@#!el. ( presena de ati!os tecnol<+icos si+ni6icati!os e de empresas interessadas em ino!aHes 3 reconhecida mundialmente como condio pr3!ia e indispens#!el ao desen!ol!imento de uma re+io ino!adora e competiti!a. Essas condiHesK no entantoK no so su6icientes para Tue esse processo se@a bem sucedido. F sempre necess#rio Tue se@am de6inidas e implementadas pol7ticas pblicas Tue d0em suporte Ws aHes tanto do setor empresarial como do setor acad0micoK de 6orma Tue o conhecimento se@a trans6ormado em ino!ao e passe a ser utili$ado pela populao. Em relao W educao e 6ormao pro6issional tecnol<+ica podeCse a6irmar Tue o setor de Ensino Superior est# em 6ranca e2panso no munic7pioK o Tue se re6lete diretamente na ampliao dos ati!os tecnol<+icos necess#rios ao processo de +erao de ino!aHes. ( e2ist0ncia de ati!os pblicos e pri!ados nessa #rea +era condiHes para Tue o processo tenha continuidade e se acelere. No setor pri!ado de Ensino Superior destacaCse a construo do campus da %JCL%*K Tue iniciou sua atuao em Londrina em 9BB9 e @# conta com Tuatro cursos de +raduao e oito de p<sC+raduao. Considerando Tue no s< a %JC est# adeTuando e e2pandindo suas estruturasK mas tamb3m outras entidades.
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EsperaCse para os pr<2imos anos a continuidade do processo de ampliao do ensino superior emK LondrinaK com re6le2os muito positi!os na +erao de conhecimento cient76ico e tecnol<+ico e na consolidao da re+io como p<lo de atrao de empresas interessadas em desen!ol!imento de ino!aHes. BuscaCse atra!3s deste plano incenti!oK e6eti!ao e consolidao do ensino t3cnico pro6issionali$anteK a n7!el m3dio e superiorK como 6orma de atender e suprir as necessidades sociais atuais !oltadas W 6ormao de pro6issionais aptos W atuao nas di!ersas empresas da #rea tecnol<+ica Tue 6uturamente estaro implantandoCse em p<lo empresarial da cidade.
'.1 DIA&N%STICO *econstituio do ensino pro6issional o6ertado pela iniciati!a pri!ada eLou semipri!ada Q N1s e C/%sR. '.# DIRETRIZES 1estionar @unto aos <r+os municipaisK estaduais e 6ederais cursos
pro6issionali$antes. Criar cotas em instituiHes pri!adas de Ensino %ro6issional. /ncenti!ar a e2panso da Educao %ro6issional em n7!el m3dio nos estabelecimentos pblicos de ensino de Londrina. portuni$ar al3m do ensino pro6issional aos @o!ensK o acesso aos di!ersos pro+ramas municipaisK estaduais e 6ederais. 1arantir uma 6ormao pro6issional de Tualidade. /ncenti!ar a criao de bolsa de desen!ol!imento inte+ral ao estudante com 6ormao pro6issional. '.@ OB!ETIVOS E METAS
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Mobili$ar a sociedade ci!il or+ani$ada para solicitar cursos pro6issionali$antes @unto aos <r+os municipaisK estaduais e 6ederaisK a partir de 9BB>. Sensibili$ar as instituiHes para o6erecerem cotas aos alunosK a partir de 9BB>. 1estionar os +o!ernos municipaisK estadual e 6ederal a incenti!ar esses pro+ramasK a partir de 9BB>. %ropor a implantao de um curr7culo m7nimoK a partir de 9BB>. Mobili$ar <r+os pblicos de 6omentoK disponibili$ando o incenti!o 6inanceiro direto ao estudanteK a partir de 9BB>. Qpasse li!reR
( TECNOLO&IAS EDUCACIONAIS NAS DIVERSAS MODALIDADES E NVEIS DE ENSINO Educao tecnol<+ica no representa a t3cnica pela t3cnicaK mas apro6undamento Tuanto aos usos e e6eitos sociais das no!as tecnolo+ias. ( Xera da in6ormaoY e2i+e educao Tuestionadora Tuanto Ws di6erenas na 6orma simb<lica de representao da in6ormaoK ou se@aM entre a pinturaK a 6oto+ra6iaK a pala!raK a letraK o li!roK a tele!isoK o r#dioK a /nternet. (s mudanas Tuanto W !elocidade e Tuantia de in6ormao !eiculada por cada uma destas tecnolo+iasK o modo de pensar e a+ir diante delas de!e ser contemplado nos processos de ensinoCaprendi$a+em na escola. o...p ( educao tecnol<+ica !isa ensinar aos alunos o Tue a tecnolo+ia nos a@uda a 6a$er e o Tue ela nos impede de 6a$er] demonstra como a tecnolo+ia nos usaK para o bem ou para o mal. Mostra como a tecnolo+ia cria no!as pala!rasK para o bem ou para o mal. %ostmanK Q9BB9K p. 5>8R Em relao W realidade educacional constataCse Tue no!as 6ormas de aprender e conhecer so apropriadas pela sociedade sem a trans6ormao no modo de ensinar e aprender da escola. conhecimento e a in6ormao no esto mais restritos aos muros da escolaK aos li!ros e aos pro6essores. Vi!enciaCse na atualidade o con!7!io entre di6erentes modos de lerK de acordo com Ma+da Soares Q9BB9RM
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o...p ( tele!iso e o computador so no!as lin+ua+ensK ento de!em ser tratados como taisK 3 papel da escola desen!ol!er pr#ticas Tue d0em conta de suas leiturasK a tele!iso por e2emploK o aluno de!e aprender a ser um leitor cr7tico. Da mesma 6orma Tue a +ente desen!ol!e habilidades para leitura do te2to no papelK 3 preciso desen!ol!er habilidades para leitura do te2to e ima+ens na tela. Diante deste conte2toK a escola precisa incorporar em suas pr#ticas o Tue 3 proposto pelas ino!aHes nas 6ormas de produo em relao Ws no!as lin+ua+ens e saberes. %or possibilitar a leitura da hetero+eneidade discursi!aK do di6erenteK de 6orma pra$erosa e sedutoraK a m7dia tele!isi!a se constitui em rica 6onte de aprendi$a+em e ao mesmo tempo em desa6io para a 6ormao de no!os leitores no Ensino "undamental. Se+undo "reire Q9BBBK p.598RM o...p saber Tue se sabe compondo um uni!erso maior de saberes. Saber Tue no estranha le+7timas per+untas a serem 6eitas em torno deleM em 6a!or de Tue ou de Tuem] contra Tue ou contra Tuem 3 usado. Saber Tue no se reconhece indi6erente W 3tica e W pol7ticaK mas no W 3tica do mercado ou W pol7tica desta 3tica. EnTuanto considerarK ler e entender ima+ens do cotidiano
super6icialmente a escola estar# em atraso Tuanto ao estudo da ima+emK con6orme e2plica "err3s Q5AA:K p. ARM Xo...p o estudo da ima+em continua ausente da maioria das instituiHes de ensinoK dei2ando mani6esta a de6asa+em da escolaY. Neste sentidoK a educao pblica municipal e estadual de Londrina !em desen!ol!endo di!ersos mecanismos para a utili$ao das tecnolo+ias de comunicao e in6ormao com o ob@eti!o de superao das resist0ncias e di6iculdades Tuanto W insero das mesmas nas escolas.
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Sistema Municipal de EnsinoK por meio da Diretoria de -ecnolo+ia e (poio EducacionalK desen!ol!e pro@etos para o trabalho com as tecnolo+ias nas di6erentes modalidades e n7!eis de ensino Tue o constituem. (s aHes so direcionadas Ws modalidades de Educao /n6antilK Ensino "undamentalK Educao de ,o!ens e (dultos e Educao Especial. ( 6ormao continuada em tecnolo+ia educacional com os pro6essores contempla tr0s !ertentesM ed!ca2-o com, para e pelas m1dias. ( iniciati!a de tal trabalho partiu por acasio da primeira 6ase do Canal Educati!o Municipal. ( -V CEM desen!ol!eu pr#ticas peda+<+icas com a pro+ramao !eiculada pela tele!iso comercial eK aindaK o uso de !7deos e pro+ramao educati!a do CEM com pro6essores do Ensino "undamental.9? (s pr#ticas de 6ormao eramK a princ7pioK reali$adas nas pr<prias escolas municipaisK em +rupos de estudos para subsidiar o trabalho com a -V CEM. 9> ( partir de 9BB5K o trabalho de 6ormao de pro6essores 6oi incorporado pela 1er0ncia de Ncleo de (udio!isualK Diretoria de -ecnolo+ia e (poio EducacionalK da Secretaria Municipal de Educao. Entre os anos de 9BB5 e 9BB9 participaram dos encontros de 6ormao ;8; pro6essores TueK em sua maioriaK !iam o uso da tele!iso e do !7deo apenas como mais um recurso de ensino. /niciouCseK entoK a pr#tica de desconstruo e leitura cr7tica dos elementos e da t3cnica da tele!iso para transmisso das mensa+ens e ideolo+ias sub@acentes Ws ima+ens. ( partir de 9BB;K o trabalho alcanou amplitude pela e2ecuo de pro@etos !oltados para a interCrelao Educao f Comunicao.
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E,-#,'# os, )o,1or # (,'()! So!r#s 8!0u' MATTOS, 2004G9 =u# ! '(1#r#,.! #,-r# -#"#%(s/o $'(!, '# 1or ! :#r!",
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9>
s dados apresentados da pa+ 5B;C5B: 6a$em parte da dissertao de MestradoM Educao para aM7dia -ele!isi!aM pr#tica de pro6essores no conte2to da recepo de alunos de 5 a = s3ries do Ensino "undamental de Londrinaos. Q-(N(C(K ,o$3lia ,. CorrenteK JEL.9BB:R
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pro@eto X( tele!iso e o !7deo como recursos peda+<+icosYK reali$ado em 9BB;K representou a!ano na 6ormao de pro6essores de 5N a =N s3ries por se tratar de 6ormao acerca da leitura e uso de pro+ramas da tele!iso com re6le2Hes sobre o papel do educador neste processo. "oram reali$adas ati!idades e debates durante cinco encontros de Tuatro horasK sobre os se+uintes temasM C 6asc7nio e2ercido pela pro+ramao da tele!isoK C desenho animadoK C publicidadeK C pro+ramas de audit<rioK C tele@ornal e C !7deos educati!os. Com o tema X6asc7nio da te!0Y 6oi analisado o !7deo X meninoK a 6a!ela e as tampas de panelaYK produ$ido pela "undao %adre (nchietaK So %auloK diri+ido por Cao Hambur+uer. DiscutiuCse a t3cnica e os elementos trabalhados para a transmisso da mensa+emK emoHes e sensaHes pro!ocadas pelo !7deoK an#lise do tempo real e tempo do !7deoK 6ico e realidadeK cores predominantesK sonori$aoK sonoplastiaK 6i+urino e outras TuestHes. Leituras e dinVmicas de +rupo tamb3m 6i$eram parte deste m<dulo. Com o tema Xdesenho animadoY 6oram analisados desenhos assistidos pelos alunos em casa comoM X s SimpsonsYK XTom e 6errNY e X%icaCpauY. s pro6essores analisaram a lin+ua+emK as ima+ensK as mensa+ens e ideolo+iasK presena de !iol0ncia dilu7da nos conte2tos compensat<rios e TuestHes comoM animismoK antropomor6ismo no desenho e outras TuestHes sobre este 6ormato de pro+rama.9A No encontro sobre XpublicidadeY discutiuCse os elementos Tue le!am W persuaso e ao consumo em al+umas propa+andasK le!antamento de TuestHes sobre a ima+emK o discursoK o pblico al!oK slo+anK lo+omarcaK custo bene67cio do produto anunciadoK emoHes e sensaHes pro!ocadas e outros aspectos relacionados W
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A,( (s o # A,-ro0o or1(s o7 s/o -$0()os 'o 0#,s! #,-o (,1!,-("* A )r(!,.! )o,%#rs! )o #"#s, s# ,/o )orr#s0o,'#r# os !,( !(s*
os
oG@#-os, os Gr(,=u#'os # !s 0"!,-!s, !-r(Gu(,'o ! #"#s !-(-u'#s 0r40r(!s 'os s#r#s 6u !,os, )o o )orr#r ou 1!"!r* C6#:! !-& ! Gr(:!r )o #J0#)-!-(%!s* O #s o o)orr# =u!,'o Gr(,)! )o !s su!s
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apresentao do produto. Estudo de te2tos tamb3m 6e$ parte deste m<duloK assim como a an#lise de propa+andas impressas em re!istas.;B m<dulo Tue tratou dos Xpro+ramas de audit<rioY possibilitou a an#lise de di6erentes pro+ramas deste +0nero. s pro6essores participantes di!idiramCse em peTuenos +rupos Tue analisaramK separadamenteK os pro+ramas com o au27lio de uma 6icha t3cnica para o re+istro das impressHes sobre os pro+ramas e posterior debate no +rande +rupo. No encontro sobre Xtele@ornalY analisouCse uma mesma not7cia sob a <tica de di6erentes tele@ornais para !eri6icar a di6erena de en6oTue entre emissoras e ainda @ornais impressos com a mesma not7cia da te!0. Dentre as di!ersas su+estHes de trabalho com @ornais e tele@ornaisK sur+iu a elaborao de um tele@ornal em +rupoK se+uindo roteiro com trilha sonoraK cen#rioK manchetesK not7ciasK entre!istasK coment#rios e depoimentos. m<dulo Xpro+rama educati!oY mostrou os pro+ramas da "undao %adre (nchietaM XCocoric<YK XCastelo *# -im BumY e da -V EscolaK com 0n6ase para a aplicao de ati!idades elaboradas para a pro+ramao da -! EscolaK no sentido de enriTuecimento das aulasK poisK com lin+ua+em acess7!elK a maioria dos pro+ramas e ati!idades possibilita aborda+em interdisciplinar. Docentes do Ncleo de (udio!isual reali$aramK tamb3m no ano de 9BB9K um encontro de duas horas para !inte e cinco pais da Escola Municipal Cec7lia Herm7niaK locali$ada no ,ardim Sabar#K Londrina. s temas tratados 6oramM X 6asc7nio da te!0 e o Desenho (nimadoY. ( a!aliao do encontro 6oi positi!aK 6oi su+erida a reali$ao de mais encontros sobre o assunto e Tue os mesmos pudessem abran+er maior nmero de pais.;5
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Os -#J-os s#"#)(o,!'os 0!r! o #s-u'o )o
os 0ro1#ssor#s 1!3#
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T6#r#3! Co)6!r M!:!"6/#s* E'(-or! A-u!"* 31 Co,1or # 0uG"()!./o 'o +or,!" '# Lo,'r(,! 812;11;029, )!'#r,o )!0! # 0D:(,! 4 A, 'o )!'#r,o C('!'# )o ! M!,)6#-#7 RBo ou ru( O I,1"u<,)(! '! TP & !%!"(!'! ,!s #s)o"!s*S
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trabalho com a tem#tica em 9BB= 6oi e2clusi!a para pro6essores de 6icinasK modalidade di6erenciada de Ensino na *ede MunicipalK contemplada com educao para a Comunicao pelo pro@eto X 6icina de Leitura Cr7tica da -ele!isoY. %ela !o$ de di6erentes pro6essoresK os pontos positi!osK pontos ne+ati!os e su+estHes sobre os pro@etos @# reali$ados e descritos nesta parte do estudoM %ontos positi!osM aR Xo...p aplicao pr#tica das ati!idadesK discernimento e an#lise de pro+ramas Tue nossos alunos !0em. %enso em aplicar na minha o6icina !isto Tue trabalho com 3ticaK cidadania e democracia. o...pY bR Xo...p aprendi a assistir tele!isoK Ws !e$es a +ente assiste por assistir e no p#ra para analisar o Tue assiste e poder trabalhar com as crianas sobre isto. o...pY cR Xo...p do encontro passado 6alei muito da propa+anda com os meus alunos da escolaridadeK apliTuei o contedo e 6oi um sucesso. -amb3m aprendi analisar os pro+ramas e as propa+andas. o...pY dR Xo...p acha!a Tue ia 6a$er um curso sobre como usar o !7deo e a te!0K mas o XcomoY era outro. ( !iso cr7tica enriTueceuCme. o...pY eR Xo...p 6oi o melhor curso Tue @# 6i$ na pre6eituraK me abriu os olhos para a utili$ao da -V e do !7deo de maneira al3m de minhas e2pectati!as. 6R Xo...p nos deu uma !iso melhor da importVncia de trabalhar com a -V e o !7deo em sala de aulaK no s< como um momento de la$erK mas sim le!ar os alunos ao senso cr7tico de tudo o Tue !0em na -V. o...pY %ontos ne+ati!osM piniHes 6oram unVnimes TuantoM aR Xo...p pouco tempo para o estudo o...pY Su+estHesM aR o...p mais +rupos de estudo como esseK poisK nos 6a$ re6letir sobre o Tue os nossos alunos assistem e consomem. o...pY
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bR Xo...p mais cursosK mais materiais para Tue possamos trabalhar com as crianas de pr3 a Tuarta s3rie. o...pY cR Xo...p 6oi de +rande importVncia para minha 6ormao como educadoraK de!eria estender para todos os pro6essores da rede. o...pY dR Xo...p abrir esse curso para todos os pro6essores porTue 3 muito importante para as crianas. o...pY s trabalhos desen!ol!idos atra!3s dos re6eridos encontros !oltaramCse para a superao da inse+urana pro6issionalK a !i!0nciaK por parte de educadoresK de pr#ticas educati!as com os conhecimentos e as in6ormaHes ad!indas de outras 6ormas de aprender. ( aborda+em 6oi Tuestionadora e cr7ticaK !alori$ou o papel do pro6essor Tue aplicou e documentou as ati!idades e possibilidades Tue !i!enciou com seus alunos. trabalho desen!ol!ido com estas propostas priori$am a perspecti!a educomunicati!a;9K a Educomunicao parte da desconstruo e produo de pro+ramas da tele!iso aberta possibilitando a inte+rao de di6erentes recursos midi#ticos e #reas do conhecimento em situaHes conte2tuali$adas de aprendi$a+emK o Tue permite ao aluno e2pressar seu pensamento em di6erentes lin+ua+ens e 6ormas de representao. s pro@etos Botando a Mo na m7diaK desen!ol!ido com pro6essores de E,(K Brincar e (prender com a -V EscolaK com pro6essores de Educao /n6antil e 6icina de Leitura e uso da -ele!isoK com pro6essores do Ensino "undamentalK atra!3s da D-(E tamb3m se+uem esta proposta. (tualmenteK o mo!imento em prol da pr#tica de educao para comunicao tem o respaldo de di!ersas instituiHes e or+anismos internacionais como a JNESC Tue promo!e e!entosK pesTuisas e publicaHes sobre o tema no mundo mostrandoK dentre outros aspectosK a importVncia do manuseio e participao de crianas e @o!ens na produo de m7dias.
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E'u)o u,()!./o7 )! 0o '# -r!G!"6o # )o,%#r:<,)(! =u# 0r(or(3! ! (,-#r!./o #,-r# #(os '# )o u,()!./o, ,! #(os # 0ro o./o '!
E'u)!./o # Co u,()!./o, )u@os oG@#-(%os 0r(,)(0!(s r#su # -s# ,! 0ro o./o 'o !)#sso H 0ro'u./o # '(1us/o '# (,1or !./o, ,! ('#,-(1()!./o '! #'(./o ,os 1!)("(-!./o 'o 0ro)#sso #,s(,o-!0r#,'(3!:# #J0r#ss/o )o u,()!-(%! 'os !-r!%&s 'o uso )r(!-(%o 'os
# Gros '! )o u,('!'# #'u)!-(%!* 8T!,!)!, 20069
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( utili$ao dos %ro@etos -V Escola e Salto para o "uturoLMEC 3 incenti!ada atra!3s da elaborao e di!ul+ao das sinopses da pro+ramao para todas as escolas e CEME/s do munic7pio. ( pro+ramao 6ica W disposio dos pro6essores para empr3stimo e uso com os alunos. -amb3m encontraCse para consulta e empr3stimo aos educadores do munic7pio um acer!o biblio+r#6ico na #rea da EducaoK dispon7!el na Biblioteca do %ro6essor. ( B% incenti!a a leitura entre os educadores da *ede Municipal atra!3s de %ro@eto espec76ico Tue le!a periodicamente o acer!o at3 o local de trabalho de pro6essores. Com rede de ensino de apro2imadamente >B unidades escolaresK as aHes da Educao MunicipalK em relao Ws tecnolo+ias educacionais tamb3m se direcionam W incluso di+ital dos alunos e a 6ormao dos pro6issionais da educao em in6orm#tica. ( Secretaria de Educao possui o pro@eto de /n6orm#tica Educati!a Tue !isa utili$ao do computador como 6erramenta para o enriTuecimento da pr#tica peda+<+ica atra!3s da implantao +radati!a de laborat<rios de in6orm#tica nas escolas municipaisK onde os alunos so acompanhados por uma pro6essora Tue trabalha o contedo curricularK ou se@aK o laborat<rio tornaCse uma e2tenso da sala e o computador um instrumento de pesTuisa e estudo. pro6essor do laborat<rio possui hor#rios espec76icos para plane@amentoK com assessoramento peda+<+ico. pro@eto de /n6orm#tica Educati!a contempla o uso do computador na Educao Especial uma !e$ Tue muitos alunos Tue apresentam necessidades educacionais especiais precisam utili$ar o computador como caderno de ati!idades. (l3m de proporcionar a incluso desses alunosK o pro@eto amplia as perspecti!as de superao dos desa6ios apresentados no processo de ensinoC aprendi$a+em tradicional. ( Educao de ,o!ens e (dultos tamb3m participa do %ro@eto de /n6orm#tica Educati!a desen!ol!endo o mesmo trabalho Tue os laborat<riosK com contedos e metodolo+ias espec76icos desta modalidade. %ro@eto Londrina Di+italK em parceria com a SE*C M-ELK desen!ol!e aHes na #rea da in6orm#tica e tecnolo+ia atra!3s da disponibili$ao de uma conta de eC
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mail para cada aluno de ;N e =N s3ries com in6initas possibilidades de comunicao. %ara desen!ol!er com e6ic#cia esses pro@etosK o pro@eto Londrina Di+ital est# instalando um laborat<rio para cursos e treinamentos espec76icos na #rea da in6orm#tica b#sica e educati!aK !isando incluso di+ital dos educadores e melhoria na Tualidade da educao. ( Coordenao *e+ional de -ecnolo+ia na Educao de Londrina QC*-ER atende Ws escolas do Ncleo *e+ional de LondrinaK ao Tue se re6ere W sistemati$ao para pesTuisaK capacitao e a!aliao Tuanto a aplicabilidade peda+<+ica de tecnolo+ias de in6ormao e comunicao nas di!ersas #reas do conhecimento. H# o assessoramento de pro6essores nas escolasK Tuanto ao uso dos recursos de m7dias e tecnolo+ia por meio de o6icinasK palestrasK parcerias e na produo de material did#ticoK au2ilio na produo de sites para as escolas di!ul+arem pro@etos e aHes peda+<+icasK implementaoK +esto e instrumentali$ao nos laborat<rios do pro+rama %aran# Di+italK bem como a transio para o sistema operacional L/NJU QTue passar# a inte+rar o sistema in6ormati$ado do estado do %aran# em todas as suas secretariasR. ( C*-ECLondrina desempenha papel de est7muloK assessoria e in6ormao aos pro6essores em produHes onCline como o "olhas e o (%C assim como !iabili$ao lo+7stica de pro@etos como o "E*( e Com Ci0ncia. s multiplicadores esto desen!ol!endo pro@etos nas escolasK nas Tuais !0m prestando assessoria.;; (s es6eras de ensino pblico municipal e estadual no munic7pio desen!ol!em sites pr<prios com ob@eti!o de in6ormaoK di!ul+ao de dadosK trabalhos e pro@etos educacionais nas escolas da cidade. %reocupados com a e6eti!a insero das -/Cs na escola educacionais desen!ol!idas com os alunosK di!ersas modalidades de ensino no munic7pio.
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e pr#ticas
6oi le!antado o se+uinte dia+n<sticoK
diretri$esK ob@eti!os e metas em relao W presena das tecnolo+ias educacionais nas
6--07;;MMM*,#-#s)o"!*0r*:o%*Gr;,#-#s)o"!;#s)o"!;138045005;,r#N,o-()(!s*s6- ", !)#sso #
30;07;07*
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(.1 DIA&N%STICO "alta de eTuipamentos tecnol<+icos para a educao. Car0ncia de manuteno para eTuipamentos tecnol<+icos @# e2istentesK acarretando sucateamento de tecnolo+ias. "alta de pol7ticas pblicas Tue !iabili$em o in!estimento tecnol<+ico na educao. Bai2o in!estimento por parte do poder pblico em tecnolo+iaK acarretando com Tue as instituiHes escolares dependam de parcerias para atin+ir TualTuer a!ano tecnol<+ico. in!estimento na 6ormao do pro6essoresK na #rea tecnol<+ica no possui pol7tica educacional espec76ica. "alta de recursos audio!isuais para a realidade s<cioCeducacional de LondrinaK comoM !7deos educati!osK CDs e so6t)aresK li!rosK peri<dicosK materiais did#ticoC peda+<+icos. Necessidade de um espao 67sico para atendimento a cursos de 6ormao continuada] Democrati$ao de acesso ao Canal Educati!o MunicipalK Tue atualmente trataC se de um canal !ia cabo. (tendimento aos alunos com di6iculdades especiais no atin+e plenamente as necessidades espec76icas. Necessidade de Biblioteca Virtual para pesTuisas do pro6essor. (us0ncia de espao ldico para atendimento aos alunos. "alta de laborat<rio de ci0ncia eTuipado para a reali$ao de aulas pr#ticas. Di6iculdade dos pro6essores em usar os recursos tecnol<+icos e di6erentes m7dias no cotidiano escolar. (us0ncia de espao ldico para atendimento aos alunos.
(.# DIRETRIZES
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/mplantar +radati!amenteK em no m#2imo 8 anosK em todas as escolas municipais de Londrina um departamento tecnol<+ico eTuipado com laborat<rio de in6orm#ticaK aparelhos de somK 6ilmadorasK tele!isores , pendri&es, DODs, datas oP e demais eTuipamentos de m7dia e /nternetK assim como pessoal para suporte aos demais pro6essores.
Contratar pro6issionais especiali$ados para prestar suporte t3cnico nos laborat<rios de in6orm#tica das escolas do munic7pio. %re!er no oramentoK por parte do poder pblicoK a aTuisio e manuteno de eTuipamentos e so6t)ares necess#rios para +arantir o desen!ol!imento do trabalho com m7dias educati!as nas escolas.
%romo!er cursos de 6ormao continuada sobre ino!aHes tecnol<+icas de 6orma a inseriClas no conte2to escolarK melhorando a Tualidade do ensino. /mplantar um Centro de Capacitao e "ormao Continuada de pro6essores com setor espec76ico para M7dias Educati!as. Criar %ortal Virtual Educacional e %eda+<+ico. Criar ludoteca em cada escolaK com pessoal capacitado. Buscar @unto ao Minist3rio das ComunicaHes concesso e in!estimentos necess#rios para o 6uncionamento do Canal Educati!o Municipal aberto eLou 6echado.
"ormar eTuipe com atuao em di!ersas m7dias para atender e assessorar as di!ersas modalidades de ensino. ETuipar escolasK com tecnolo+ias educacionaisK para atender as necessidades espec76icas de alunos com necessidades especiais. /mplantar a peda+o+ia rob<tica nas escolasK adTuirindo o con@unto Le+o para aprendi$ado de mecatr[nica e rob<tica. Criar ludotecas nos CME/sK com pessoal capacitado.
(.@ OB!ETIVOS E METAS
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ContratarK por meio de concurso pblicoK pro6issionais habilitados para prestar ser!io de manuteno nos laborat<rios de in6orm#tica das escolas municipaisK de imediato.
Captar recursos @unto a <r+os estaduais e 6ederais para o atendimento t3cnico nos laborat<riosK de imediato. 1arantir no oramento do munic7pio recursos orament#rios e 6inanceiros su6icientes para o cumprimento desta metaK de imediato. *eali$ar cursos de 6ormao continuada no laborat<rio de in6orm#tica da pr<pria escolaK de imediato. "ormar um pro6essor da escola para atender Ws necessidades dos demais pro6essores Tuanto ao suporte das m7dias educacionaisK de imediato. 1arantir no ramento do Munic7pio recursos orament#rios e 6inanceiros
su6icientes para implantao de um Centro de Capacitao e "ormao Continuada dos pro6essores com setor espec76ico para M7dias Educati!asK em 9 anos. Desi+nar o Centro de Capacitao como respons#!el pela construo e manuteno do %ortal Virtual Educacional e %eda+<+icoK em 9 anos. Contratar pessoal especiali$ado para a construo e manuteno do %ortal VirtualK em 9 anos. Construir espaos adeTuados para a implantao e utili$ao da ludotecaK em 8 anos. ContratarK por meio de concurso pblicoK pro6issionais habilitados para atuar nas ludotecasK em 8 anos. Solicitar concesso de -V Educati!a aberta para LondrinaK de imediato. Criar um <r+o +erenciador do Canal Educati!o Municipal e contratar pessoal habilitadoK al3m dos peda+o+os @# e2istentes e +arantir o 6uncionamento do canal 6echado com pro6issionais Tuali6icadosK de imediato. (mpliar o Tuadro de pro6issionais da /n6orm#tica Educati!a da Secretaria Municipal de EducaoK em 5 ano. ETuipar as escolas com tecnolo+ias educacionais para atender as necessidades espec76icas de alunos com necessidades especiaisK de imediato.
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B. EDUCAO DO CAMPO De acordo com direcionamentos do Minist3rio da Educao ;=K a implementao das Diretri$es peracionais para Educao B#sica do Campo QCNELCEB nO5. ;LB=LB9RK apro!adas pelo Conselho Nacional de Educao a partir do di#lo+o com mo!imentos sociais 3 a tare6a priorit#ria da a+enda da Coordena 1eral de Educao do Campo. ( meta 3 p[r em pr#tica uma pol7tica de Educao Tue respeite a di!ersidade cultural e as di6erentes e2peri0ncias de educao em desen!ol!imento como 6orma de ampliar a o6erta de Educao de ,o!ens e (dultos e da Educao B#sica nas escolas do campo. ( educao no campo tem caracter7sticas e necessidades pr<prias para o aluno do campo no seu espao culturalK sem abrir mo de sua pluralidade como 6onte de conhecimento em di!ersas #reas. Minist3rio da Educao abreCse W construo de uma pol7tica nacional de Educao do Campo em di#lo+o com as demais es6eras da +esto do Estado e com os mo!imentos e or+ani$aHes sociais do campo brasileiro. F criada a Secretaria de Educao ContinuadaK (l6abeti$ao e Di!ersidade Tue contemplaK na sua estruturaK a CoordenaoC1eral de Educao do Campo Tue lidera Xmo!imento nacionalY de construo de pol7ticas de Educao para o Campo. s ei2os orientadores da pol7tica em construo resumemCse no reconhecimento do direito W di6erena e a promoo da cidadania. (l+umas aHes do 1o!erno "ederal @# em 42/45+29.0 a reali$ao de um semin#rio nacional de pesTuisa em educao do campoK Tue de!er# reunir pesTuisadores brasileiros de reconhecido m3rito. utras pesTuisasK de cunho mais censit#rio e aplicado esto sendo encaminhadas em parceria com o /NE%K di!ul+ao e implementao das Diretri$es peracionais da Educao B#sica para as Escolas do Campo nas estruturas municipais de educao.
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6--07;;0or-!"* #)*:o%*Gr;s#)!';(,'#J*060Oo0-(o,F)o,-#,-T-!sUF%(#MT('F38TI-# ('F165;!)#sso
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s munic7pios de!em elaborar seus planos eK tamb3m a7 os su@eitos sociais da Educao do Campo de!ero se 6a$er presentes como su@eitos instituintesK contando com o apoio do aparato administrati!o da JnioLMEC e dos estados em relao W 6ormao inicial e continuada de educadores do e para o campo com classes multisseriadasK E,( %ro6issionali$ante para a+ricultores e 6amiliares] apoio W construo de no!as escolas no campo e repasse di6erenciado de recursos 6inanceiros por aluno matriculado em escola do campoK in6raCestrutura 67sica e instalaHes. (poio Ws e2peri0ncias ino!adoras de 6ormao de educadores e de elaborao e aTuisio de materiais did#ticoCpeda+<+icosK intercVmbio de e2peri0ncias em Educao do Campo. (s aHes de intercVmbio de e2peri0ncias em Educao do Campo resultam de parceria entre a SEC(DLMEC e SD-LMD( e tem por 6inalidade 6a!orecer a disseminao de e2peri0ncias em educao do campo pautadas nos princ7pios da educao popular e le!adas a termo por or+ani$aHes no +o!ernamentais e pela rede pblica de ensino. Jma primeira e2peri0ncia de p<sC+raduao est# sendo articuladaK tamb3m em parceria entre SEC(DLMEC e SD-LMD(K al3m de Curso de Especiali$ao em Desen!ol!imento *ural Sustent#!el. Conscientes dos encaminhamentos sobre a Educao do Campo no pa7s e no estado do %aran#K a =N Con6er0ncia Municipal de Educao apontou a se+uinte situao para a Educao do Campo em LondrinaM
B.1 DIA&N%STICO Escolas prec#rias em espao 67sico. "alta de acer!o adeTuado nas bibliotecasK bem como materiais peda+<+icos. Des!io da 6uno da escola com ati!idades assistenciais. "alta de orientador educacional nas escolas. "alta de pol7ticas pblicas para atender Ws necessidades da educao do homem no campo.
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%ouco en!ol!imento e participao da comunidade. CondiHes de trabalho insatis6at<rias. Salas numerosas. "alta de um %lano Municipal de Educao em relao Ws diretri$es 6ilos<6icas e peda+<+icas para Educao no Campo.
B.# DIRETRIZES /mplementar pol7ticas pblicas espec76icas para #rea rural Tue !iabili$em as diretri$es propostas a curto e m3dio pra$oK com ob@eti!o de melhoria na Tualidade do Ensino. (dTuirir li!ros de literatura e acesso para pesTuisaK @o+os peda+<+icosK li!ros did#ticosK paradid#tico e +arantia de pro+rama de aTuisio permanente deste material. De6inir o papel da escola no campo e na #rea ruralK +arantindo a identidade do homem do campo com escolasK metodolo+ia e material peda+<+ico adeTuado W realidade do meio rural. Dar suporte aos pro6essores no trabalho direto com os alunos nas TuestHes comportamentais. /mplementar cooperao com entidades municipaisK estaduaisK 6ederaisK 6ilantr<picas e pri!adasK !isando a +erao de empre+o e renda. Criar escolas a+r7colas de TualidadeK eTuipadasK e de ateno inte+ral Tue contemple a educao no campo como um todo. %romo!er a participao e o en!ol!imento da comunidade na escolaK atra!3s de ati!idade e2traCclasseK pro@etos culturais e esporti!osK !isando W inte+rao dos pais no ambiente escolar. 1arantir transporte para alunos e pais participarem de ati!idades e2traclasse 1arantir a continuidade de transporte escolar de Tualidade e com se+urana para alunos e pro6essores. Diminuir para 9> o nmero de alunos em cada sala de aula. /mplantar um adicional 6inanceiro aos trabalhadores da educao da $ona rural.
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B.@ OB!ETIVOS E METAS Elaborar materiais did#ticoCpeda+<+icos adeTuados ao homem do campoK de imediato. %ro!er maior nmero de %sic<lo+os e "onoaudi<lo+os atendendo as escolas ruraisK a partir de 9BB>. Conscienti$ar pais sobre a importVncia do homem do campoK de imediato e cont7nuo. "iscali$ar o ser!io de transporte escolar para alunos e pro6essores. "iscali$ar o nmero de alunos por turma na $ona rural.
10 EDUCAO ESPECIAL ( ateno educacional Ws pessoas com de6ici0ncia tem se modi6icado no decorrer da hist<riaK di6erentes paradi+mas caracteri$aram as relaHes da sociedade com esse se+mento social. Jm lon+o caminho 6oi percorrido entre a e2cluso e a incluso escolar e social. Com o conhecimento da medicinaK a de6ici0ncia passou a ser !ista como doena incur#!elK com se+re+ao em /nstituiHes para cuidadoK proteo e tratamento. paradi+ma da /nstitucionali$ao !i+orou por apro2imadamente oito s3culosK permanecendo at3 meados da d3cada de 8B. Em 5A=> 6oi elaborada a Declarao Jni!ersal dos Direitos Humanos e nos anos se+uintes hou!e um intenso mo!imento mundial em de6esa dos direitos das minorias e muitas cr7ticas W institucionali$ao. Sur+e a id3ia de Tue as pessoas com de6ici0ncia poderiam ser capacitadas para a !ida no espao comum da sociedade pela o6erta de ser!ios de a!aliao e de reabilitao. -al id3ia denominouCse %aradi+ma de Ser!ios Qanos :B e ?BR. Da d3cada de >B em dianteK o mundo !olta a e2perimentar no!as trans6ormaHes. desen!ol!imento de no!os conhecimentos na #rea da EducaoK a!anos na medicinaK comunicao em tempo real com TualTuer parte do mundo !ieram determinar no!as trans6ormaHes sociais. Direitos de acesso e participao
127
re+ular no espao comum da sociedade passam a ser reconhecidos e os espaos sociais inclusi!os comeam ser delineados. Sur+emK entoK as bases do %aradi+ma de Suportes Tue tra$em a di!ersidade como 6ator de enriTuecimento social e o respeito como pilar central de uma no!a pr#tica social. (ssimK a sociedade inclusi!a se 6undamenta numa 6iloso6ia Tue reconhece e !alori$a a di!ersidade. EK neste conte2toK a escola caracteri$aCse como um dos principais espaos de con!i!0ncia socialK baseada na +enerosidadeK na solidariedade e no desen!ol!imento da consci0ncia de cidadania e de direitos. Essa concepo de educao encontraCse delineada em documentos orientadores e dispositi!os le+aisK entre os Tuais destacamCseM No Vmbito internacionalM Declarao Jni!ersal dos Direitos Humanos Q5A=>R] Declarao de ,omtien Q5AAB G -ailVndiaR G Con6er0ncia Mundial sobre Educao para -odos] Declarao de Salamanca Q5AA= G EspanhaR G Con6er0ncia Mundial sobre Necessidades Educati!as Especiais] Con!eno de 1uatemala Q9BB5R G Con!eno /nteramericana para a Eliminao de -odas "ormas de Discriminao contra as %essoas %ortadoras de De6ici0ncia. Le+islao BrasileiraM Constituio "ederal Q5A>>R] Estatuto da Criana e do (dolescente Q5AABR] Lei de Diretri$es e Bases da Educao Nacional Q5AA:R] Decreto nO ;9A> Q5AAAR G %ol7tica nacional para a /nte+rao da %essoa %ortadora de De6ici0ncia] Decreto nO ;A8: Q9BB5R.
Documentos Norteadores da %r#tica EducacionalM %arVmetros Curriculares Nacionais. (daptaHes Curriculares Q5AAAR] *e6er0ncia Curricular Nacional para a Educao /n6antil Q9BB5R]
128
Diretri$es Nacionais para a Educao Especial na Educao B#sica Q9BB5R G *esoluo nO B9L9BB5] Deliberao B>LB; G CMEL s documentos norteadores mostram Tue a escola de!e asse+urar as condiHes necess#rias para a educao de TualidadeK sendo assimK no 3 o aluno Tue de!e adaptarCse W escolaK mas 3 ela Tue se coloca W disposio do aluno. ( escola inclusi!a 3 aTuela Tue reconhece cada aluno a Tuem ser!eK respeita suas peculiaridades e necessidadesK e a elas respondeK com Tualidade peda+<+ica. ( le+islao !i+ente asse+ura a educao de Tualidade a todos os alunos com necessidades educacionais especiais o6erecidaK pre6erencialmenteK na rede re+ular de ensinoK tendo in7cio como o6erta obri+at<ria na Educao /n6antilK 6ai2a de $ero a seis anosK prolon+andoCse durante toda a educao b#sicaK atin+indo tamb3m o ensino superiorK Tuando as possibilidades de desen!ol!imento do aluno assim o permitirem. Na perspecti!a da incluso educacionalK por Educao EspecialK modalidade da educao escolarK entendeCse um processo educacional de6inido em uma proposta peda+<+icaK asse+urando um con@unto de recursos e ser!ios educacionais especiaisK or+ani$ados institucionalmente para apoiarK complementarK suplementar eK em al+uns casosK substituir os ser!ios educacionais comunsK de modo a +arantir a educao escolar e promo!er o desen!ol!imento das potencialidades dos educandos Tue apresentam necessidades educacionais especiais. EntendeCse por necessidades educacionais especiais aTuelas de6inidas pelos problemas de aprendi$a+em apresentados pelo alunoK em car#ter tempor#rio ouK permanenteK bem comoK pelos recursos e apoios Tue a escola de!er# proporcionarK ob@eti!ando a remoo das barreiras para a aprendi$a+em. atendimento educacional especiali$ado de!e ser o6ertado aos alunos com necessidades educacionais especiais decorrentes deM di6iculdades acentuadas de aprendi$a+em ou limitaHes no processo de desen!ol!imento Tue di6icultem o acompanhamento das ati!idades
129
curricularesK no !inculadas a uma causa or+Vnica espec76ica ou relacionadas a distrbiosK limitaHes ou de6ici0ncias] di6iculdades de comunicao e sinali$ao demandando a utili$ao de outras l7n+uasK lin+ua+ens e c<di+os aplic#!eis] condutas t7picas de s7ndromes e Tuadros psicol<+icos neurol<+icos ou psiTui#tricos] superdotaoL altas habilidades TueK de!ido Ws necessidades e moti!aHes espec76icasK reTueiram enriTuecimento e ouK apro6undamento curricularK assim como acelerao para concluir em menor tempo a escolaridade. ( incluso escolar no se e6eti!a apenas com a +arantia de matr7cula e a perman0ncia 67sica do aluno na escolaK 6a$Cse necess#rio Tue concepHes e paradi+mas se@am re!istos e Tue o acesso aos contedos b#sicosK Tue a escolari$ao de!e proporcionarK se@am e6eti!ados por meio de uma proposta peda+<+ica Tue contemple a 6le2ibili$ao curricularK a adoo de adaptaHes e o compromisso com a educao de Tualidade para todos.
10.1 DIA&N%STICO %ara plane@amento do atendimento educacional municipal 6a$Cse necess#rio conhecer a realidade localK bem como a demanda a ser atendida. ( r+ani$ao Mundial da Sade estima Tue em torno de 5BS da populao apresenta al+um tipo de de6ici0ncia. (plicandoCse esta estimati!a no munic7pio de Londrina teremos os se+uintes dadosM
TABELA #B - POPULAO ESTIMADA COM DEFICIQNCIA
P.D;E4F8. L.2/,32+2>+ ==?.B:8

" N-EM /B1E G Censo 9BBB
P.D;E4F8. +>9354/4 <;+ 4D,+>+294 4E7;5 93D. /+ /+M363P2634 10R ==.?B:
130
TABELA @0 - POPULAO VUE APRESENTA AL&UM TIPO DE DEFICIQNCIA POR FAIXA ETRIA
F43=4 E9H,34 B a : anos ? a 5= anos 58 a :B anos

" N-EM /B1E G Censo 9BBB
P.D;E4F8. L.2/,32+2>+ 89.>>= :;.;>; ;;B.?A>
P.D;E4F8. +>9354/4 <;+ 4D,+>+294 4E7;5 93D. /+ /+M363P2634 10R 8.9>> :.;;> ;;.B?A
(tendendo aos dispositi!os le+aisK os ser!ios de apoio especiali$ado e os ser!ios especiali$ados no munic7pio de Londrina esto or+ani$ados nas se+uintes #reasM de6ici0ncia mentalK de6ici0ncia 67sicaK de6ici0ncia !isualK condutas t7picas de s7ndromes e Tuadros psicol<+icosK neurol<+icos ou psiTui#tricosK surde$K altas habilidadesLsuperdotao e tamb3m problemas de aprendi$a+em no !inculados a uma causa or+Vnica. Estes atendimentos so o6ertados na rede pblica de ensino e na rede con!eniada. (l+umas aHes e ou atendimentos so reali$ados por meio de parcerias ou con!0nios com or+ani$aHes pblicas ou pri!adas.
TABELA @1 - ALUNOS ATENDIDOS PELA EDUCAO ESPECIAL
/N" *M(DE NO de alunos Tue recebem atendimento especiali$ado na rede pblica de ensino estadual NO de alunos Tue recebem atendimento especiali$ado na rede pblica de ensino municipal NO de alunos atendidos em escolas pri!adas nO de alunos atendidos em escolas pri!adas 6ilantr<picas -otal de alunos atendidos pela #rea da Educao Especial
" N-EM Censo Escolar G 9BB8
- -(L 9>8 =A: 9A 5B85 5>:5
131
TABELA @# - ACESSIBILIDADE NAS EDIFICASES
Caracteri$ao E>M+,4 7.:+,245+294E NI /+ +>94C+E+635+29.> /+ +2>32. NI /+ +>94C+E+635+29.> /+ +2>32. 6.5 +>D4F. M->36. 4/4D94/.
Centros de Educao /n6antil Municipal 59 BB Con!eniado :B B=
Ensino "undamental Municipal ?A =8 Estadual 59;
" N-EM Secretaria Municipal de Educao e Ncleo *e+ional de Ensino G 9BB:
TABELA @@ - SERVIOS E APOIOS ESPECIALIZADOS NA REDE PUBLICA
S+,:3F.> + AD.3.> E>D+634E3A4/.> MUNICIPAL
CE4>>+ E>D+634E ESTADUAL
C+29,. /+ A9+2/35+29.> E>D+634E3A4/. - CAE MUNICIPAL ESTADUAL
S4E4 /+ R+6;,>.> MUNICIPAL ESTADUAL
A9+2/35+29. P>36.D+/47L 736. MUNICIPAL ESTADUAL C
,+4 E>M+,4 7.:+,245+294E Mental De6ici0ncia 67sica Condutas t7picas Surde$ Visual (ltas habilidades -otal de ser!ios e apoios
5; C B= C C C 5?
5= C B5 C C C 58
C C C C C C C
C B5 C B5 B9 C B= 5; 99 ; 5; 99 ;
TABELA @ - APOIOS ESPECIALIZADOS NA REDE PUBLICA
(% / ES%EC/(L/Z(D P,.M+>>., /+ 4D.3. D+,542+29+ +5 >4E4 /+ 4;E4 P,.M+>>., 329K,D,+9+ I2>9,;9., /+ LIBRAS P,.M+>>., 3932+,429+ E<;3D+ /+ 4:4E34F8. 5;E93-D,.M3>>3.24E
ES"E*( 1 VE*N(MEN-(L MUNICIPAL ESTADUAL 5; B? C B? C B9 B9 C 95 B?
TABELA @$ - NUMEROS DE ALUNOS ATENDIDOS PELOS SERVIOS E APOIOS ESPECIALIZADOS
PUBLICOS
132
S+,:3F.> + AD.3.> NI /+ 4E;2.> 49+2/3/.> /47L736.P>36.D+-A9+2/35+29.
C+29,. /+ A9+2/35+29. E>D+634E3A4/. CAE
(lunos da *ede Municipal de Ensino (lunos da *ede Estadual de Ensino -otal
;;B
==
59;
5A
5>B
A>
??
B=
55
85B
==
A>
9BB
9;
55
" N-EM Secretaria Municipal de Educao e Ncleo *e+ional de Ensino C 9BB:
TABELA @? - ESCOLAS ESPECIAIS
ESFERA REA MUNICIPAL 2I /+ +>6.E4> C C C C ESTADUAL 2I /+ +>6.E4> C B5 C B5 CONVENIADA 2I /+ +>6.E4> B8 C B5 B: NI DE ALUNOS
M+294E S;,/+A V3>;4E T.94E
A5? 558 5;; 55:8
" N-EM Secretaria Municipal de Educao G 9BB:.
bser!aCse por meio das tabelas Tue a realidade 3 bastante prec#riaK no dispoeCse de um banco de dados completo e 6idedi+no sobre o nmero de pessoas com N.E.E. e os ser!ios o6ertados. s dados le!antadosK ainda Tue super6iciaisK re!elam Tue apesar do crescimento no atendimento nos ltimos anosK o d36icit 3 ainda +rande e constitui um desa6io para os sistemas de ensino pois e2i+e di!ersas aHes concomitantes.
D+,542+29+ +5 >4E4 /+ 4;E4P,.M+>>., /+ 4D.3. 5; B? 9B
329K,D,+9+P,.M+>>.,
DMCE4>>+ E>D+634E
C.T.E>D+634ECE4>>+
R+6;,>.>S4E4 /+
133
ConsideraCse indispens#!el para o acesso e sucesso na aprendi$a+emK a eliminao das barreiras arTuitet[nicasK a 6ormao continuada en!ol!endo todos os pro6issionais da escolaK a adoo de eTuipamentosK materiais espec76icosK recursos humanosK tecnol<+icos e cient76icos. H# necessidade de e2panso do nmero de ser!ios e apoios para alunos com necessidades educacionais especiais tanto na rede pblica como na con!eniada e a reali$ao de um mapeamento da populao de $ero a 5= anosK com de6ici0ncia por re+io. F necess#ria tamb3m a implementao das eTuipes multi pro6issional TueK por meio de um trabalho coleti!o no conte2to escolarK busTuem conhecer os 6atores Tue impedem ou di6icultam o processo de aprendi$a+em e identi6icar as necessidades educacionais do alunoK do pro6essor e da escolaK bem como de6inir o tipo de resposta educati!aK de recursos e apoios Tue a escola de!e proporcionar. *ecomendaCse ainda parcerias eLou con!0nios com as #reas de sadeK assist0ncia socialK necess#rias. utro 6ator importante 3 a incluso de pessoas com de6ici0ncia em cursos da Educao %ro6issional de n7!el b#sicoK independente da escolaridade pr3!iaK al3m de outrosK de n7!el t3cnico e tecnol<+ico. SabeCse Tue todo processo de trans6ormao social demanda tempoK implica em +astos e en!ol!e mudanas de !aloresK de crenasK de id3ias e de pr#ticas sociaisK entretantoK um plane@amento com metas operacionais ob@eti!as e clarasK distribu7das ao lon+o do tempo pode le!ar ine2ora!elmente ao alcance dos ob@eti!os pretendidos. importante 3 manterCse em ao. ( =N Con6er0ncia Municipal de EducaoK de uma 6orma participati!aK traou para os pr<2imos anosK as aHes Tue se+uemM N1sK /nstituiHes de Ensino Superior e outras Tue se 6i$erem
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10.# DIRETRIZES rientar sistematicamente a populao sobre pre!eno de de6ici0ncias Qcausas pr3K peri e p<sCnataisR e sade mental. Criar trabalho de estimulao precoce e atendimento especiali$ado na educao in6antil. 1arantir a o6erta de atendimento especiali$ado na rede pblica e con!eniada de ensino. %re!er e pro!er a acessibilidade por meio de estrutura 67sica adeTuada e outras adeTuaHes Tuando necess#rio. 1arantir recursos 6inanceiros para a aTuisio de materiais e eTuipamentos espec76icos para o trabalho como aluno com necessidades educacionais especiais. *edu$ir o nmero de alunos por turma. (sse+urar o nmero de pro6issionais da eTuipe de apoio especiali$ado para suporte ao pro6essor e eTuipe t3cnica da escolaK compat7!el W demanda. 1arantir no Tuadro de pessoal da escolaK pro6issional para atuar como pro6essor de apoio permanente em sala de aula. Desen!ol!er pro+ramas de Tuali6icao pro6issional para alunos especiais e implementar pol7ticas pblicas Tue promo!am a terminalidade educacional. %ro!idenciar pro6issionais int3rpretes e instrutores de L/B*(SK sempre Tue hou!er aluno com de6ici0ncia auditi!aK em todos os n7!eis de ensino. (sse+urar a incluso do atendimento Ws necessidades educacionais especiais dos alunosK nos %ro@etos %eda+<+icos. "ornecer suporte i+ualit#rio W Educao de ,o!ens e (dultos. (mpliar os momentos para discussHes e troca de e2peri0ncias sobre a incluso escolarK en!ol!endo toda a comunidade escolar. E6eti!ar pol7ticas de 6ormao continuada dos pro6issionais da educao.
135
E2i+ir o cumprimento da le+islao Tue asse+ura a incluso de disciplinas e ou contedos relacionados W Educao Especial nos cursos de n7!el M3dio e Superior.
%romo!er a articulao entre as escolasK instituiHes especiali$adas e mantenedoras pblicas e 6ilantr<picas. Viabili$ar os recursos 6inanceiros para o incenti!o W 6ormao acad0mica do pro6essor. (mpliar a o6erta de transporte adaptado. (sse+urar trabalho em parceria para o atendimento +lobal W pessoa com necessidades educacionais especiaisK especialmente os de nature$a cl7nicoC terap0utica.
E2i+ir o cumprimento da le+islao re6erente W concesso de <rteses e pr<teses. *eali$ar um censo populacional no munic7pio. (umentar os recursos 6inanceiros destinados W Educao Especial. (sse+urar o apoio t3cnico e 6inanceiro. Conscienti$ar a populao Tuanto aos direitos das pessoas com necessidades educacionais especiais. (mpliar o atendimento da eTuipe de apoio da SME tamb3m para Educao /n6antil. 1arantir pro6issionais de 6isioterapia na eTuipe de apoio da SME.
10.@ OB!ETIVOS E METAS Viabili$arK em cooperao com a Secretaria da SadeK campanhas de !acinaoK cuidados b#sicos de sadeK aconselhamento +en3ticoK acompanhamento m3dico para a +estanteK teste no rec3mCnascido e material in6ormati!oK permanentemente. *eali$ar testes de acuidade !isual e auditi!aK permanentemente. Discutir TuestHes re6erentes ao parto normal e casariaK permanentemente. *eali$ar palestras pre!enti!as nas escolasK permanentemente.
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rientar L capacitar os pro6issionais da educao in6antil para trabalho com as crianas de alto risco ou de6ici0nciaK a partir de 9BB>. Conscienti$ar a 6am7lia sobre a importVncia da estimulao precoceK a partir de 9BBB>] Buscar parcerias com a Secretaria de (ssist0ncia SocialK a partir de 9BB>. (mpliar a o6erta dos pro+ramas de apoio W inclusoK permanentemente de acordo com a demanda. (mpliar o nmero de salas de atendimento especiali$adoK permanentemente de acordo com a demanda. "irmar parcerias com instituiHes especiali$adas para o atendimentoK permanentemente con6orme a demanda. (deTuar todas as escolas re+ularesK pri!adas e pblicasK centros de Educao /n6antil em seus espaos 67sicosK para a incluso das pessoas com necessidades educacionais especiaisK at3 9B5B.
(dTuirir materiais e eTuipamentos permanentemente con6orme as necessidades. r+ani$ar turmas de no m#2imo 9B alunos na educao b#sicaK sempre Tue hou!er alunos com necessidades educacionais especiais acentuadasK sendo Tue em cada turma no ultrapasse a B9 QdoisR alunos inclusosK imediatamente nas escolas Tue @# possuem espao 67sicoK em 9 anos nas escolas Tue necessitam de ampliao de salas.
(mpliar o nmero de pro6issionais especiali$ados contemplando todos os n7!eis de ensinoK permanentemente. Viabili$ar o pro6issional para atuar @unto ao pro6essor re+enteK !isando a atender casos espec76icos de alunos com necessidades educacionais especiais acentuadasK inclusi!e educao in6antilK permanentemente con6orme a demanda.
Criar o6icinas peda+<+icas preparando e promo!endo a colocao do aluno no mercado de trabalho e de6inir condiHes para a terminalidade para os educandos Tue no puderem atin+ir n7!eis ulteriores de ensinoK a partir de 9BB>.
Buscar parceria com empresas para capacitao pro6issional QCM%DK SESCK SES/K SEN(/RK a partir de 9BB>. Contratar pro6issionais especiali$adosK permanentemente.
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De6inir nos pro@etos peda+<+icos os recursos dispon7!eisK bem como a !iabili$ao do atendimento Ws necessidades educacionais de todos os educandosK permanentemente.
(mpliar a eTuipe multipro6issional para +arantir aos docentes e discentes da E,( o suporte L apoio necess#rioK a partir de 9BBA. %romo!er +rupos de estudoK palestrasK etc. com temas espec76icosK no pr<prio ambiente escolarK contemplados na proposta peda+<+ica da escolaK permanentemente.
%romo!er estudos de 6orma inte+rada entre as redes de ensino pblica e pri!adaK permanentemente. (sse+urar a 6ormao de pro6essores e 6uncion#rios QcursosK semin#riosK +rupos de estudosK entre outrosRK permanentemente de acordo com a demanda. portuni$ar aos pro6essores e 6uncion#rios da escola cursosK palestrasK semin#rios de acordo com a necessidadeK permanentemente. %romo!er o cumprimento da leiK atra!3s dos <r+os competentesK Tuanto W incluso de disciplinas e ou contedos relacionados W Educao Especial nos cursos de N7!el M3dio e SuperiorK imediatamente.
Criar canais de comunicao entre o ensino re+ular pblico e pri!adoK ensino especialK Ncleo *e+ional de Educao e a Secretaria Municipal de EducaoK propiciando troca de e2peri0nciasK permanentemente.
Criar mecanismos para a o6erta de bolsaCau27lio para cursos de especiali$ao na #rea de educao especialK permanentemente. 1estionar as /ES para Tue implementem o6erta sistem#tica de cursos de e2tensoK nas !#rias modalidadesK contemplando as TuestHes da Educao EspecialK permanentemente.
1arantir o transporte adaptadoK de acordo com a demandaK por meio da Companhia Municipal de -ransporte Jrbano QCM-JRK em B9 anos. Estabelecer parcerias com os setores de sadeK Escolas EspeciaisK assist0ncia socialK trabalhoK pre!id0ncia e or+ani$aHes da sociedade ci!ilK +arantindo o atendimento adeTuadoK permanentemente.
%romo!er por meio da Secretaria de Sade a concesso de <rteses e pr<teses a todos Tue necessitamK imediatamente.
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Criar mecanismos para o recenseamento da populao com de6ici0nciaK condutas t7picas e superdotaoK em B; anos. (umentar os recursosK o m7nimo eTui!alente a 8S dos recursos !inculados W manuteno e desen!ol!imento do ensinoK em B9 anos. 1arantir a continuidade e ampliao do apoio t3cnico e 6inanceiro Ws instituiHes con!eniadas QEscolas EspeciaisRK permanentemente. %romo!er palestrasK estudosK 6olderK e atra!3s da m7diaK sobre os direitos das pessoas com necessidades educacionais especiaisK imediatamente. Viabili$ar pro6issionais para compor a eTuipeK permanentemente.
11. EDUCAO IND&ENA ( Constituio de 5A>> +arantiu aos 7ndios do Brasil uma educao escolar espec76icaK intercultural e bilin+ueK possibilitando Tue a escola ind7+ena se constitua num instrumento de !alori$ao das l7n+uasK dos saberes e das tradiHes ind7+enas. ( no!a LDBK atra!3s do arti+o ;9K estabelece Tue o Ensino "undamental se@a ministrado em l7n+ua portu+uesa e Tue ser# asse+urada Ws comunidades ind7+enas a utili$ao de suas l7n+uas maternas e seus processos pr<prios de aprendi$a+emK pre!0 ainda a 6ormao de pessoal especiali$ado para atuar nessa #rea e a elaborao e publicao de materiais did#ticos espec76icos e di6erenciados. Sendo assimK a escola ind7+ena de!e +arantir acesso aos conhecimentos sem precisar ne+ar as especi6icidades culturais e a identidade dos +ruposK construindo pro@etos educacionais espec76icos W realidade sociocultural e hist<rica dos +rupos ind7+enasK praticando a interculturalidade e o bilin+_ismo. ( incluso das escolas ind7+enas nos sistemas o6iciais de ensino em todo o pa7s 3 recenteK a e2peri0ncia de promo!er uma educao espec76ica e intercultural com as sociedades ind7+enas ainda e2i+e maturao. (p<s o Decreto %residencial nO 9:LA5 a responsabilidades da Educao Escolar /nd7+ena passou da "JN(/ para o Minist3rio da Educao QMECR a coordenao das aHes e sua e2ecuo aos estados e munic7pios.
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( 6ormao dos instrutores bilin+ue para atuar nas escolas ind7+enas no est# !inculada a cursos de ma+ist3rio e licenciaturas i+uais aos da sociedade nacionalK pois as uni!ersidades ainda esto se reor+ani$ando para tratar da Tuesto ind7+ena e das pr#ticas peda+<+icas. F consenso Tue a escola ind7+ena de Tualidade s< ser# poss7!el se a sua 6rente esti!erem como pro6essores e como +estores pro6essores ind7+enasK pertencentes Ws suas respecti!as comunidadesK poremK a 6ormao de 7ndios como pro6essores e +estores das escolas locali$adas em terras ind7+enas 3 ho@e um dos principais desa6ios e prioridades para a consolidao de uma Educao Escolar /nd7+enaK pautada pelos princ7pios da di6erenaK da especi6icidadeK do bilin+_ismo e da interculturalidade. F preciso re+istrar Tue ao lado de a!anos si+ni6icati!os no processo de Tuali6icao pro6issional dos pro6essores ind7+enas re+istrados nos ltimos anosK persistem muitos obst#culos para a +enerali$ao dessas pr#ticas. F importante perceber Tue o estudo da dimenso espacial da populao ind7+ena brasileira no pode ser tratado de 6orma simplesK sendo assimK 3 indispens#!el entender o si+ni6icado de -erras /nd7+enas. EntendeCse por -erras /nd7+enas toda e TualTuer parcela de territ<rio ocupada e utili$ada em car#ter permanente por uma sociedade ind7+ena ou por um de seus se+mentos componentesK constituindoCseK assim no habitat tradicional e na +arantia da reproduo econ[mica e social destas coleti!idades. ( utili$ao dessas terras est# destinada prioritaramente W reproduo sociocultural dessas populaHesK de!endo adeTuarCse aos seus usos e costumes. ( le+islao indi+enistaK bem como o pr<prio interesse dos 7ndiosK no prescre!e Tue as terras ind7+enas este@am 6ora do sistema nacional. Tue ocorre 3 Tue o EstadoK representado pelo <r+o indi+enistaK no tem conhecimento da di6iculdade das culturas nem da hetero+eneidade do meio ambienteK Tuanto mais da relao concreta estabelecida entre ambos.
140
(o in!3s de le!antar alternati!as no!as e e2plorar as potencialidades como os conhecimentos acumulados sobre a nature$a e as 6ormas de mane@o utili$adas pelos 7ndiosK articulandoCos com 6ormas de e2plorao racional dos recursos ambientais e o uso de tecnolo+ias de pontaK os <r+os indi+enistas cercados por sua precariedade t3cnicoCcient76ica acabam por cin+irCse W mera presena protetoraK em al+uns casos a+indo repressi!amente e em outrosK por iniciati!as clientelistas e paternalistas. ( educao escolar ind7+ena desi+na o processo pelo Tual cada sociedade internali$a em seus membros um modo pr<prio e particular de serK +arantindo sua sobre!i!0ncia e sua reproduo. Nas sociedades ind7+enas toda a comunidade 3 respons#!el por 6a$er com Tue as crianas se tornem membros sociais e6eti!amente. ( educao escolar ind7+ena desi+na a maneira pela Tual os membros de uma dada sociedade sociali$am as no!as +eraHesK ob@eti!ando a continuidade de !alores e instituiHes considerados 6undamentais. Do ponto de !ista administrati!o a escola ind7+ena 3 o estabelecimento de ensino locali$ado no interior das terras ind7+enas !oltado para o atendimento das necessidades escolares e2pressas pelas comunidades ind7+enas. /sso si+ni6ica di$er Tue Tuando est# ne+ociando coisas importantes como preser!ao de 6lorestasK conser!ao da biodi!ersidadeK ro^altiesK patentesK 6a$ com Tue pensemos numa reor+ani$ao sociocultural dessas sociedades. No h# d!ida de Tue a escola 3 o local pri!ile+iado para os po!os ind7+enas aprenderem o idioma portu+u0s. (o lon+o da hist<ria da educao para po!os ind7+enasK 6oi a escola o principal palco para o aprendi$ado da l7n+ua nacional. (o perceberK Tue o ensino da L7n+ua %ortu+uesa poderia caminhar mais rapidamente se primeiramente as crianas 6ossem al6abeti$adas em sua l7n+ua de ori+em eK depois de al6abeti$adasK aprendessem o idioma portu+u0sK adotouCse esse modeloM !alori$a!aCse a l7n+ua ind7+ena porTue ela era a cha!e para o aprendi$ado do idioma portu+u0s.
141
*e6erencial Curricular Nacional para as Escolas /nd7+enasK do MECK su+ere al+uns usos para a l7n+ua ind7+ena na escolaM %rimeiramenteK a l7n+ua ind7+ena de!er# ser a l7n+ua de instruo oral do curr7culo. ChamaCse de ql7n+ua de instruoP a l7n+ua utili$ada na sala de aula para introdu$ir conceitosK dar esclarecimentos e e2plicaHes. ( l7n+ua ind7+ena ser#K nesse casoK a l7n+ua atra!3s da Tual os pro6essores e os alunos discutem todas as #reas do conhecimento. Em se+undo lu+arK a l7n+ua ind7+ena de!er# tornarCse a l7n+ua de instruo escrita predominante naTuelas situaHes Tue di+am respeito aos conhecimentos 3tnicos e cient76icos tradicionais ou W s7ntese desses com os no!os conhecimentos escolares 6ora da escola. Da mesma 6orma Tue acontece com a oralidade. (l3m de ser a l7n+ua de instruoK a l7n+ua ind7+ena de!e tamb3m entrar no curr7culoK no caso de comunidades bil7n+_esK como uma de suas disciplinasM l7n+ua ind7+ena como primeira l7n+ua. Nesses casosK ela ser# ob@eto de re6le2o e de estudoK tanto no n7!el oral Tuanto no escritoK o Tue contribuir# para Tue os alunos conheam com mais pro6undidade sua pr<pria l7n+ua e ampliem sua compet0ncia no uso da mesma.QMECK 5AA>R. ( proposta de uma escola ind7+ena interculturalK bil7n+_eK di6erenciada e comunit#ria s< se reali$a com a e6eti!a participao da comunidade ind7+ena. F por meio do en!ol!imento dos pais dos alunosK dos che6es da comunidadeK das pessoas mais !elhas do localK discutindo e pensando @unto com os pro6essores 7ndios e com os representantes do sistema educacionalK Tue a escolaK uma instituio tipicamente ocidentalK pode +anhar uma 6eio ind7+enaK atendendo Ws demandas e ser!indo aos seus interessesK na perspecti!a da autonomia e de um melhor relacionamento desses po!os com se+mentos da sociedade brasileira. %ara Tue isso se@a poss7!elK o primeiro cuidado a ser tomado em relao W escola 3 Tue ela no substitua ou inter6ira nos processos tradicionais de transmisso de conhecimentos e de 6ormao dos indi!7duosK Tue e2istem em todas as sociedadesK mas Tue intera@a com elesK completandoCos naTuilo Tue a comunidade considere rele!ante.
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Embora os pais se@am os respons#!eis diretos pela criao dos 6ilhosK o processo mais amplo de sociali$ao das crianas ind7+enas 3 tamb3m e6eti!ado pelos parentes mais pr<2imos e pela comunidade como um todoM tios e tiasK irmos e irms mais !elhosK a![s e a!<s participam ati!amente deste processo. De modo +eralK podeCse di$er Tue as crianas ind7+enas so criadas num ambiente de muita liberdadeK participando ati!amente do diaCaCdia do +rupoK se@a em ati!idades dom3sticasK ati!idades de produo de alimentosK como ir W roa ou participar de uma pescariaK se@a em ati!idades rituais. %articipar desses momentos 3 sempre oportunidade para aprender coisas no!as. (ssimK Tuando acompanham seus pais na roaK aprendem sobre as t3cnicas para culti!ar o soloK sobre o crescimento das plantasK sobre os h#bitos de certos animais Tue rondam as plantaHesK sobre as estaHes do anoK sobre os conhecimentos acumulados pelo +rupo em relao aos seres da 6loresta. Esses processos tradicionais de sociali$ao das crianas nas comunidades ind7+enas con!i!em ho@e com a instituio escolar. E esta relao nem sempre se d# de 6orma pac76ica e harmoniosaK normalmente so desencontros causados pela 6alta de di#lo+o entre os respons#!eis pela escolaK os pro6essores ou os a+entes do sistema educacional e os representantes da comunidadeK na 6i+ura dos che6es das aldeiasK dos l7deresK dos mais !elhos e dos pais dos alunos. %ara e!itar tais desencontrosK 3 preciso Tue ha@a uma e6eti!a participao da comunidade em todos os principais momentos da !ida escolarK desde sua implantao at3 a sua +esto cotidiana. "undamentalmenteK cabe W escola propiciar Ws crianas ind7+enas momentos 6ormali$ados de aprendi$a+em da escrita e da leituraK tanto em portu+u0sK Tuanto nas l7n+uas ind7+enasK abrindoClhes a oportunidade de desen!ol!er capacidades Tue lhes permitam entender e lidar com o mundo moderno e adTuirirem 6erramentas Tue lhes possibilitem obter e assimilar conhecimentos acumulados pela humanidadeK inte+randoC os aos conhecimentos constru7dos por seu po!o. ritmoK a intensidadeK a 6orma e os procedimentos para a e6eti!ao desse aprendi$ado podem e de!em ser discutidos com a comunidadeK para Tue a escola no 6uncione como uma instituio ali@ada da !ida socialK mas participe dela de 6orma ati!a e inte+rada.
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( comunidade 3 Tuem discute como a escola !ai 6uncionar e Tue tipo de indi!7duo ela de!e 6ormarK o calend#rio das escolas ind7+enas precisa ser acertado entre o pro6essor e os l7deres da comunidadeK de modo Tue a mesma 6uncione de acordo com as pr#ticas econ[micas e rituais do +rupo. %or outro ladoK os per7odos de 63rias re+ularesK estabelecidos pelos sistemas educacionaisK no so necessariamente os melhores per7odos para a escola no 6uncionar. DecisHes como essas no de!em ser tomadas de 6orma unilateral ou burocrati$adasK mas a partir de processos de consultaK in6ormao e discusso dentro da comunidade. ( comunidade tamb3m pode e de!e acompanhar o Tue se ensina e como se ensina na escolaK controlando no s< o trabalho e2ercido pelo pro6essor ind7+enaK como tamb3m sobre os rumos do Tue 3 6eito na sala de aula. (ssimK cabe W comunidadeK por meio de seus representantes e l7deresK !eri6icar se o pro6essor cumpre hor#rioK tem rotinaK prepara suas aulasK 3 atencioso com seus alunosK promo!e o interesse e a pesTuisa sobre a !ida na comunidadeK colabora com os a+entes de sade para melhoria das condiHes de hi+iene e sade das crianasK en!ol!e outras pessoas da comunidade no trabalho escolarK trabalha ou no com temas da !ida do +rupoK como rituais e hist<rias tradicionais. ( medida em Tue os po!os ind7+enas de 6ato assumirem a escolaK apropriandoCse delaK tanto nos aspectos peda+<+icos Tuanto nos aspectos +erenciaisK ela ser# de 6ato uma escola ind7+ena. %ara issoK no basta ter a sua 6rente pro6essores 7ndiosK 3 preciso maisM 3 preciso Tue o seu cotidianoK o seu diaCaCdia se@a +erido por representantes indicados pela comunidadeK de modo Tue esta escola este@a a ser!io dos interesses e dos pro@etos das comunidades ind7+enasK dando respostas Ws demandas por elas 6ormuladas e colaborando para os di6erentes processos de autonomia cultural.
11.1 DIA&N%STICO
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%assando W an#lise da etnia &ain+an+K Tue 6a$ parte da realidade do munic7pio de londrinaK !ale e2plicitar Tue as caracter7sticas culturais desse +rupo esto !inculadas W caaK pescaK coleta de 6rutos sil!estres no possuindoK portantoK o h#bito de culti!o das terras !oltado para o com3rcio mesmo porTue o espao territorial 3 utili$ado de acordo com o ciclo sa$onalK sem morada e6eti!a. ( -erra /nd7+ena (pucaraninha est# situada a >B &m da sede do munic7pio de LondrinaK delimitada ao norte pelo rio (pucaraninhaK ao sul pelo rio (pucaranaK a leste rio -iba+i e a oeste pelo limite do munic7pio de -amarana. (s coordenadas +eo+r#6icas da reser!a so as se+uintesM latitudeM 9;O 8BPS lon+itude M 8BO 8?P 4. Ela possui duas Escolas /nd7+enasM Escola CaciTue Luis %en'e^ e *oseno V<'ri+ Cardoso com apro2imadamente ;BB alunos no Ensino 6undamental e Educao /n6antil. (s escolas contam com tr0s pro6essores noC7ndiosK 8 pro6essores 7ndios todos concursadosK ; merendeirasK 9 au2iliar +eral e = au2iliar de sala. Em 5A>9 atra!3s da resoluo nO ;995L>9 de ;B de no!embroK a escola recebeu a autori$ao para o 6uncionamento das ati!idades escolares. No passadoK os empecilhos W e2panso territorial &ain+an+ se limita!am aos acidentes +eo+r#6icos e as disputas com as etnias como Uo'len+ K &ain+an+ e 1uarani. (tualmente o territ<rio dos &ain+an+ est# recortado por estradasK amplas la!ouras de a+ricultura e cidadesK le!ando os 7ndios muitas !e$es a constru7rem acampamentos na peri6eria das cidadesK no caso de Londrina temos o Centro Cultural &ain+an+ onde os 7ndios se instalam pro!isoriamente para a !enda dos seus artesanatos. Na cidadeK os membros destes +rupos mani6estam constantemente sua identidade 3tnica demonstrando uma s3rie de aspectos da sua cultura material tradicionalK outra ati!idade muito comum so os e!entos Tue acontecem nas cidades onde so con!idados a danarem e cantarem suas msicas. corpo dos componentes durante a dana ostentam pinturas das metades &am3 e &airu con6orme pertenam a uma ou a outra metade. (s 6ormas &am3 so
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abertasK as &airu so 6echadasK 3 dessa 6orma Tue se di!ide o cosmos &ain+an+K estes cosmos 3 constantemente rein!entado como demonstra a etno+ra6ia. Nesse sentidoK Sil!a Q9BB5R demonstra Tue as e2pressHes icono+r#6icas contemporVneas dos &ain+an+ esto presentes nas cestarias produ$idas nos centros urbanos e se+uem os mesmos princ7pios est3ticos e 6ormais das anti+as cerVmicas da -radio -aTuara. ( implementao de uma escola ind7+ena en6renta problemas burocr#ticos de tal 6orma Tue 6ica Tuase imposs7!el cumprir todo o aparato le+alK no Tue se re6ere aos aspectos administrati!os peda+<+icos. Le+almenteK o MEC disponibili$a recursos do "JNDE"K %DDE e %EN(/ para as escolas masK o problema 3 a liberao desses recursos Tue Tuase nunca che+am ao seu destinoK no 3 o caso das escolas do munic7pio de Londrina %*K mas isso no Tuer di$er Tue no en6rentamos di6iculdades. (s pol7ticas educacionais su+erem Tue as escolas utili$em os *CNeis Q*e6erencial Curricular Nacional para as Escolas /nd7+enasR como um dos subs7dios para condu$ir o processo de educao escolar. ( preocupao com relao Ws ati!idades das escolas /nd7+enas na -erra /nd7+ena (pucaraninha est# pautada na lei de nO A;A=LA: GDiretri$es e Bases da Educao Nacional Tue de6ine como um dos princ7pios norteadores do ensino nacional o pluralismo de id3ias e de concepHes peda+<+icas +arantindo as escolas ind7+enas um processo educati!o di6erenciado Qidentidade cultural bilin+ueR. No caso da -erra /nd7+ena (pucaraninhaK a assessoria peda+<+ica 3 reali$ada pelo munic7pio de Londrina atra!3s da Secretaria Municipal de Educao desde a+osto de 9BB5 at3 o presente. %autada na leiK a Secretaria Municipal de Educao reali$ou o primeiro concurso em 5AA= para monitor bil7n+_e e posteriormenteK no ano de 9BB=K outro concurso 6oi reali$ado para preencher as !a+as dispon7!eis nas duas escolas ind7+enasK respeitando o arti+o ;O Tue prescre!e a utili$ao da l7n+ua &ain+an+ como parte do contedo escolar.
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Zuanto W documentao escolar a instituiHes no esto preparadas para trabalhar com as escolas ind7+enas. Entre os 6ormul#rios disponibili$ados no consta a educao bil7n+_eK a Educao *eli+iosa 3 contempladaK masK nas sociedades ind7+enas tem um si+ni6icado di6erente da sociedade no 7ndia. (ssim como as TuestHes educacionais so tratadas de 6orma di6erenciada tamb3m as TuestHes administrati!as como hist<ricos e 6ormul#rios de!eriam ser espec76icos. Se e2iste uma lei Tue +arante todas essas especi6icidadesK seria necess#rio Tue as escolas ti!essem 6ormul#rios pr<priosK %roposta %eda+<+icaK entre outros documentos Tue contemplam as especi6icidades da etnia. (t3 ho@e no h# uma proposta metodol<+ica e6eti!a para a educao escolar ind7+ena o Tue e2istem so su+estHes de pesTuisadores relacionados a al+uns contedosK mas no Tue se re6ere W metodolo+ia no h# nada si+ni6icati!o. "a$Cse rele!ante re+istrar Tue o processo de aprendi$a+em das crianas ind7+enas ocorre da mesma 6orma das crianas noC7ndiasK o Tue se propHe so readeTuaHes no %ro@eto %ol7tico %eda+<+ico e2istente Tue contemple as especi6icidades da etnia &ain+an+0 (s trans6ormaHes Tue ocorreram com a ocupao humana na re+io sulK principalmente no s3culo U/UK so 6undamentais para entendermos a tra@et<ria dos &ain+an+. Compreend0Clos si+ni6ica situ#Clos no Tuadro de uma con!i!0ncia com a sociedade nacional. Nos anos 8B as reser!as se intensi6icam e os ind7+enas so obri+ados a reelaborarem maneiras de sobre!i!0ncia !isto Tue suas terras eram retalhadas em peTuenas partes para atender e2i+0ncias da sociedade nacional Tue aposta!a no Xpro+ressoYK o +rupo acaba se apropriando de !#rias situaHes da sociedade nacionalK participando das e2pectati!as do outro a tal ponto Tue so !istos como social e si+ni6icati!os.
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Sendo assimK a comunidade ind7+ena &ain+an+ so6reu uma perda si+ni6icati!a em termos territoriaisK alterando o modo de !idaK +erando problemas de ordem econ[micoCculturalCsocial. E2istem terras ind7+enas muito pr<2imas Ws cidades 6a!orecendo aos +rupos a sa7da da terra ind7+ena para a cidade onde !endem seus artesanatosK intensi6icando o contato com a sociedade no 7ndia e incorporando !#rios elementos e pr#ticas urbanas. Esta situao !i!enciada pelos +rupos ind7+enasK especi6icamente na re+io sulK pelos &ain+an+ da -erra /nd7+ena (pucaraninha 6a$ com Tue se@am con6undidos com +rupos Xmar+inali$adosY pre!alecendo a id3ia de Tue no e2iste mais X7ndioYK desconsiderandoCse todo o processo hist<rico !i!enciado por essa etnia. F a partir deste con@unto de id3iasK Tue a educao escolar ind7+ena de!e ser uni!ersali$adaK +arantindo a utili$ao da l7n+ua maternaK o desen!ol!imento de curr7culos e pro+ramas espec76icos bem como a utili$ao de materiais did#ticos espec76icos e di6erenciados para atender esta modalidade. Diante do conte2to 6oram discutidos na =N Con6er0ncia Municipal de Educao as diretri$esK os ob@eti!os e metas a se+uirM 11.# DIRETRIZES %romo!erK o debate sobre a Tuesto ind7+ena. Valori$ar a cultura ind7+ena !isando interesses da comunidade. /ncenti!ar pro+ramas e iniciati!as para +arantir o desen!ol!imento e a melhor Tualidade de ensino nas escolas ind7+ena. %lane@ar curr7culo e proposta peda+<+ica bem como pro@eto peda+<+ico para a educao ind7+enaK !oltada para a realidade da etniaK pelo <r+o respons#!el por essa modalidade de ensino. %ropor pro+ramas de 6ormao aos pro6essores ind7+enas com o ob@eti!o de atender suas necessidades e especi6icidades culturais
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/ncenti!ar a promoo de concurso pblico para pro6essores bil7n+_es a 6im de atuarem na terra ind7+enaK bem como para merendeiras. 1estionar @unto ao N*E e SEED a implantao de 8N a >N s3ries do Ensino "undamental na -erra /nd7+ena (pucaraninha. Cobrar e acompanhar a o6erta de E,( na -erra /nd7+ena (pucaraninha. 1arantir apoio e manuteno aos uni!ersit#rios ind7+enasK bem como local para a perman0ncia dos mesmos. (mpliar a estrutura 67sica da escolaM construo de bibliotecaK salas de o6icina e Tuadra esporti!a. ETuipar as escolas ind7+enas com recursos tecnol<+icos necess#rios. Elaborar 6ormul#rios pr<prios para documentao escolar Tue atendam as especi6icidades da realidade ind7+ena.
11.@ OB!ETIVOS E METAS *eali$ar debatesK 6<runs e intercVmbiosK a partir da =N Con6er0ncia. u!ir a comunidade ind7+ena buscando atender suas necessidadesK
continuamente. Viabili$ar a participao de pro6essores em cursos de 6ormaoK a partir da =N Con6er0ncia. *eali$ar cursos e o6icinas na terra ind7+ena (pucaraninhaK continuamente. Elaborar pro@eto para criao de car+o de pro6essores bil7n+_esK a partir de 9BB>. Cobrar dos <r+os competentes e acompanhar o processo de implantao de 8N a >N na -erra /nd7+ena (pucaraninhaK a partir de 9BB>. Buscar apoio e parceria para o6erta de E,( na -erra /nd7+enaK continuamente. Buscar apoio ,unto a JELK "JN(/ e SEC de (ssist0ncia SocialK continuamente. (companhar a e2ecuo de obras de melhoria 67sicaK con6orme necessidades ind7+enasK a partir de 9BB>. "iscali$ar a aplicao de recursosK a partir de 9BB>. u!ir a comunidade escolar ind7+enaK a partir de 9BB>.
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IV MAGISTRIO DA EDUCAO BSICA
59 " *M(DE DE %* "ESS *ES E V(L */Z(DE D M(1/S-F*/ Se+undo relat<rio do S(EBK um dos principais 6atores Tue podem inter6erir na Tualidade do ensino e +erar desempenhos indese@ados no processo ensino e aprendi$a+em 3 a 6ormao de pro6essores QB*(S/LK 9BB;R. ( 6ormao do pro6essor no pode ser concebida somente no per7odo de 6ormao inicial. Nesse sentidoK "iorentini e Castro Q9BB;R di$em Tue o saber docente 3 constitu7do de 6orma cont7nuaK Xno pr<prio processo de trabalhoY. (l3m dissoK os autores acrescentam Tue no podemos conceber Xo mo!imento de 6ormao do pro6essor o...p isolado do restante da !ida. (o contr#rioK est# imerso nas pr#ticas sociais e culturaisY Qp.59=R. Em !ista dessa constataoK os +estores educacionais do munic7pio de Londrina preocupamCse em dia+nosticar o tipo de conhecimentoK tanto do aluno de +raduao Tue pretende atuar no ma+ist3rioK como do pro6essor Tue se encontra em ser!io a 6im de direcionar estrat3+ias de 6ormao Tue contribuam com a pr#tica dos pro6issionais. BuscaCse a superao das conseT_0ncias pelas limitaHes decorrentes do processo de 6ormao inicial e continuadaK em relao aos contedos com insu6iciente car+a hor#ria Tue constituem o curr7culo e di6iculdades encontradas pelos pro6essores ao ministrar determinados contedos em suas aulas de!ido W 6alta de conhecimentoK o Tue tamb3m a6eta o modo como os mesmos criticam e utili$am os li!ros did#ticos.
H# uma tend0ncia mundial na Tual o processo de 6ormao de!e ser entendido como Xresultante da interCrelao de teoriasK modelosK princ7pios e2tra7dos de in!esti+aHes e2perimentais e re+ras procedentes de pr#ticas Tue possibilitem o desen!ol!imento pro6issional do pro6essorY Q"E**E/*(K 9BB;K p. ;8R.
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(inda em relao W 6ormao continuada de pro6essoresK a pr#tica nos demonstra Tue propostas de 6ormao pautadas na Xracionalidade t3cnicaY QSHrNK 5AA8R di6icilmente alcanam resultados positi!osK assimK buscamos o eTuil7brio entre o uso das in6ormaHes te<ricas e das Tue emer+em da pr#tica com o ob@eti!o de sustentar a ao dos pro6essores em sala de aula QED4(*DSK 5AA?R.
( preconi$ada !alori$ao da classe pressupHe uma pol7tica Tue abran+e a 6ormao pro6issional inicialK as condiHes de trabalhoK sal#rio e carreira e a 6ormao continuada. /n!estir na 6ormao Tualitati!a e Tuantitati!a do pro6essor implica no aprimoramento do trabalho peda+<+ico. ( 6ormao continuada o6ertada pela educao municipal procura se+uir as su+estHes de "iorentini e Castro Q9BB;R com propostas de 6ormao cu@o 6oco 3 interli+ar a aoK a re6le2o e in!esti+ao no decorrer dos encontros com pro6essores. Nesta perspecti!a e com a inteno de 6ormao de pro6issionais re6le2i!os para mudanasK a Secretaria Municipal de Educao desen!ol!e o pro+rama de 6ormao continuada e cidadania com educadoresK super!isores e +estores atra!3s dos se+uintes pro@etos e iniciati!asK desen!ol!idos por assessores t3cnicoCpeda+<+icos das di6erentes #reas do conhecimento e pro6essores da Secretaria Municipal de EducaoM
O,/. B5 B9 B; B= B8 B: *ede (rte na Escola /// Semin#rio Ed. E %lantas Medicinais e (rom#ticas Semana do Meio (mbienteME2posio de Boas %r#ticas (mbientais (+rinho %ro+rama de Ed. (mbientalM %in+o dP #+ua Educao para o Consumo Cr7tico e Solid#rio C;,>. JEL Emater
1o!.EstadualLSoc.%ri!ada e ;O Setor
P4,6+,34
C4,74 ).,H,34 ;9 h =h 9= h =h =h 5: h
SEN(* C %(-/ Economia Solid#ria L %* C N L SEM( JEL %* M/C JEL
B? B> BA
Semin#rio de Cultura (6ro Brasileira Educao %atrimonial %r< Matem#tica
>h ;B h 5BB h
151
5B
E2posio de -rabalhos de Ed. (mbiental na /M/M 5BB
SEM( Estadual
5: h
O,/. B5 B9
P,.[+9. %r#tica %eda+<+ica e 1rupo de Estudos 1rupos de Estudos Escolas
R+>D.2>H:+E
C4,74 ).,H,34 =B h >B h
1rupo de (poio
O,/. B5 B9 B; B= B8 B: B? B> BA 5B 55 59 5; 5= 58
P,.[+9. Caminhando e Construindo *e6le2o e ao sobre o poss7!el para crianas de ? anos G 5N s3rie Contraturno "ormao Continuada para pro6essores de 6icinas %eda+<+icas Conhecer Londrina LondrinaM olhares sobre o tempo e espao "ormao continuada por re+io de Educao "7sica Ci0nciasK in!esti+ao e ambienteM educao para conser!ao %ro@etoM %lantas Medicinais (plicaHes Matem#ticas no %rocesso de Ensino e (prendi$a+em Leitura Bibliotecas EscolaresM %ala!ras (ndantes ( Caminho do Letramento Curr7culo Construti!ista na Ed. /n6antilM uma sala de aula onde se pode brincar G ano ; QCurso do %r3R %ro@eto Con!i!er G Super!isores %ro@etoM Londrina 1lobal
C4,74 ).,H,34 9> h 8: h ?9 h Q(ssessoriasR :B h QCoordenad.R ;: h Q%ro6essoresR 9B h >h :> h >h =B h 9B h 8B h Q(ssessoriasR ?5 h QCoordenad.R 8B h Q%ro6essoresR 9> h AB h Q(ssessoriasR AB h QCoordenad.R 85 h Q%ro6essoresR ;9 h 9= h ;: h
P4,9363D429+> 55= 9;8 5=B 8? >: ;B A> B8 8? 98= 5;: :A? 5>8 55B 9>
L.64E Cemape CemapeL/nesul Super Creche Cemape Escolas Caic Sul Cemape Cemape Carlos &raemer Cemape Caic Sul Cemape Super Creche Cemape MN Carmelita uro Verde Escolas Cemape Escolas Cemape
( maioria dos encontros de pro6essores com os re6eridos pro@etos ocorre atualmenteK na realidade municipalK no Centro Municipal de (per6eioamento dos %ro6issionais da EducaoK CEM(%E. Em 9BB: 6oram ministradas em m3dia mil horas de cursos e palestras diri+idas aos pro6essores do Ensino "undamentalK Educao /n6antil K E,( e Educao Especial. (s mudanas sociais introdu$idas nos ltimos anosK em destaTue os a!anos no campo tecnol<+ico impHem a atuali$ao do pro6essor na sua comple2a atribuio de ensinar e neste norteK a Tuali6icao permanente e a 6ormao em ser!io so 6undamentais.
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%or meio da Diretoria de -ecnolo+ia e (poio EducacionalK a Secretaria Municipal de Educao desen!ol!e a 6ormao continuada em -ecnolo+ia Educacional e M7dias /nterati!as com cursosK encontros e +rupos de estudoK se+undo o crono+rama a se+uirM
P,.[+9.>
NI /+ T;,54> B= B; B5 B> B= B9 B8 B9
C4,74 Y.,H,34 =h =h =Bh =Bh =Bh 9Bh 59h 9=h
NI /+ D4,9363D429+> 599 5B 5B >B ;8 :B 59B :B
L.64E
%r#tica %eda+<+ica 1rupo de Estudos Curso 4eb Zuest Conhecendo o So6t)are ,clic /n6orm#tica Educati!a Botando a Mo na M7dia G Educadores de ,o!ens e (dultos Brincando e (prendendo com a -V Escola GEd /n6antil 6icina de Leitura e Jso da -ele!iso
Escolas Municipais Laborat<rio do %ro6essor Laborat<rio do %ro6essor Laborat<rio do %ro6essor Laborat<rio do %ro6essor CEM(%E CEM(%E CEM(%E
( Secretaria Municipal de Educao possui o se+uinte Tuadro em relao W Tuali6icao pro6issional de seus docentesK dos 9.?95 pro6essores da redeM 8= =? 85? pro6essores com ma+ist3rio curso superior incompleto curso superior
9B=9 especiali$ao Latu Sensu em Educao 8 89 ; 5 especiali$ao Latu Sensu em outra #rea com mestrado com doutorado com p<sCdoutorado
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Ncleo *e+ional de Ensino possui 5A munic7pios com 8 8BB pro6essoresK deste total ;.?8A so do Munic7pio de Londrina. Em relao a Tuali6icao pro6issionalK todos possuem +raduao e AAS possuem p<s +raduao. ( 6ormao dos pro6essores 3 considerada como condio prec7pua para ala!ancar o processo a melhoria da Tualidade da aprendi$a+em. "ortalecendo o pro6essorK a escola 3 6ortalecida tornaCse e6icienteK e6ica$K criati!aK consciente de sua 6uno social e de seu compromisso pol7tico e socialM 6ormar cidados para inter!ir na !ida da sociedade.
EntretantoK para Tue essa !alori$ao acontea 3 necess#ria promoo e e2ecuo de pol7ticas pblicas Tue atendam aos anseios e necessidades dos educadores e demais trabalhadores da educao nas escolasK tanto no Tue concerne Ws condiHes de trabalho como as condiHes de carreira e sal#rios. Desta 6orma o Minist3rio da Educao est# estabelecendo uma pol7tica de !alori$ao dos trabalhadores em educao Tue en+loba di!ersos aspectosK como reconhecimento pro6issional] incenti!o salarial] carreira e 6ormao pro6issional inicial e continuada. Essa pol7tica de !alori$ao 3 constru7da em parceria com atores rele!antes da #rea educacional e com se+mentos comprometidos com o desen!ol!imento da educaoK Tuais se@amM Con6ederao Nacional dos -rabalhadores da Educao QCN-ER] Jnio Nacional dos Diri+entes Municipais de Educao QJND/MER e Conselho Nacional de Secret#rios de Educao QC NSEDR. Conselho Nacional de Educao apro!ou a criao da 95O #rea de "ormao -3cnica %ro6issional. Homolo+ada pelo Ministro "ernando HadadK em 9: de outubro de 9BB8K a *esoluo nO B8LB8 cria a #rea %ro6issional de Ser!ios de (poio EscolarK com = habilitaHes iniciaisM Secretaria EscolarK (limentao EscolarK Multimeios Did#ticosK /n6raCestrutura material e ambiental. Minist3rio da Educao em parceria
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com a JnB criou o Curso -3cnico de %ro6issionali$ao dos "uncion#rios da Educao C o %ro6uncion#rio.;8 Em nosso Munic7pioK por conta da Lei de Diretri$es e Bases da Educao NacionalK hou!e in!estimento do ente municipal na capacitao do pro6essor lei+o inte+rante do Zuadro especial do ma+ist3rioK !encido este aspectoK 6oram desen!ol!idos pro+ramas de incenti!o W 6ormao acad0mica em n7!el superior do pro6essor Tue e2ercia o ma+ist3rio com a 6ormao inicial em n7!el m3dio na modalidade normal. No obstante a reestruturao do plano de car+osK carreiras e sal#rios dos ser!idores municipaisK Tue +arante a!anos si+ni6icati!os na carreira do pro6essor com +raduaoK o Munic7pio incenti!ou a 6ormao acad0mica do pro6essor por interm3dio do %ro+rama (u27lio Estudo e de parcerias com instituiHes de ensino superior Tue o6ertam descontos si+ni6icati!os para o pro6essor de *ede.
1#.1 DIA&N%STICO
Na Tuarta Con6er0ncia Municipal de Educao discutiuCseK em relao W 6ormao e !alori$ao dos trabalhadores e trabalhadoras da educao do munic7pioK o se+uinte dia+n<stico educacional sobre 6ormao pro6issional e !alori$ao do ma+ist3rioM "alta de 6ormao continuada dos pro6issionais da educao] -rabalhadores e trabalhadoras da educao sem 6ormao espec76ica para #rea de atuao QEducao /n6antilK Educao EspecialK Educao de ,o!ens e (dultosK Ensino %ro6issionalRK di6icultando o trabalho e6eti!o na pr#tica educati!a] Car+a hor#ria intensa. "alta de tempo para re6le2o e plane@amento sobre a pr#tica educati!a e a busca de mecanismos necess#rios e adeTuados ao aper6eioamento do pro6issional de educao.
35
"alta de tempo para estudo e re6le2o das aHes did#ticas e peda+<+icas dos pro6essores] "altam momentos de re6le2o coleti!a para a Educao /n6antil] Des!alori$ao do pro6issional da Educao /n6antil]
httpMLLportal.mec.+o!.brLsebLinde2.php\optionecontentftas'e!ie)fide==9f/temide=9:K acesso em B>LB>LB?.
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%resena de pro6issionais contratados sem concurso pblico .
( =N Con6er0ncia Municipal de Educao apontou o Tue de!e ser 6eito para a melhoria da Tuesto da 6ormao docente. Dentre esses apontamentosM 1#.# DIRETRIZES %romo!er amplo debate sobre piso salarial. E6eti!ar rea@uste salarialK com reposio das perdasK na data base. (tribuir ;B horas semanais para os pro6essores de Educao /n6antil e Entidades "ilantr<picas e =B horas para os 6uncion#rios. Direcionar uma porcenta+em maior das !erbas repassadasK pelos munic7piosK Ws Entidades "ilantr<picas con!eniadas. (umentar e repassar em dia as !erbasK pela pre6eituraK Ws entidades 6ilantr<picas con!eniadas. Cumprir o Tue a lei determina sobre o re+istro em carteira do pro6issional contratado. 6ertar pro+rama de 6ormao continuada Tue atenda a todos os pro6essores do sistema municipal de ensinoK utili$ando recursos do oramento municipal e da JnioK em parceira com uni!ersidades pblicas e particulares. %romo!er parceria entre Educao /n6antil e Ensino "undamental em cursos de 6ormao. %romo!er inte+rao entre Educao /n6antil e Ensino "undamental em cursos de 6ormao. Direcionar !erbas espec76icas para 6ormao dos pro6issionais da educao. E2i+ir Tue todos os pro6essores da Educao /n6antil tenham 6ormao m7nima Qma+ist3rioR e at3 o 6inal do %lano Decenal tenham 6ormao de n7!el superior. /mplantar horaCati!idadeK inclusi!e na Educao /n6antil. %ro!er reali$ao de +rupos de estudos Tuin$enais dentro do hor#rio de trabalhoK como 63rias e recessos pre!istos em calend#rio escolar o6icial do ano leti!o para todos os se+mentos da educao. (sse+urar Tue at3 9BB? este@a criado o plano de carreira.
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1arantir pol7ticas de 6inanciamento !oltadas W !alori$ao do pro6issional. r+ani$ar concursos pblicos. Municipali$ar entidades 6ilantr<picas. 1arantir sal#rioCbase de no m7nimo *i 5.BBBKBB para o pro6essor de Ensino "undamental de B= horas com curso superior. 1arantir aos pro6essores de entidades 6ilantr<picas piso de *i ABBKBB por ;B horas semanais.
1#.@ OB!ETIVOS E METAS ( =N Con6er0ncia Municipal de EducaoK ainda apontou os ob@eti!os e metas Tue de!em ser atin+idos pela educao municipalK dentre elesM Criar mecanismos para mobili$ao das entidades classistas !isando aumento de piso salarialK imediatamente] r+ani$arK !ia sindicatoK comisso de ne+ociao composta por ser!idores eleitos por seus paresK imediatamente. Cobrar o cumprimento da Lei em relao a rea@uste salarialK imediatamente. %romo!er cursos sobre os direitos dos trabalhadores da imediatamente. (tribuir =B horas para os 6uncion#rios de entidades 6ilantr<picas e particularesK assim como nos CME/SK imediatamente. "iscali$ar o cumprimento da lei Tuanto o re+istro em carteira do pro6issional para as entidades pri!adasK imediatamente. (cionar a Dele+acia *e+ional do -rabalho em caso de irre+ularidades no cumprimento das leis trabalhistas do re+istro em carteiraK imediatamente. (ssessorar os centros 6ilantr<picos e pri!ados no tocante as leis trabalhistasK imediatamente. educaoK
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%romo!er con+ressosK palestrasK cursos de 6ormao continuada +ratuitos ou de bai2o custo para +arantir a constante atuali$ao do trabalhador e trabalhadora da educaoK imediatamente.
(locar recursos com o munic7pioK imediatamente. Buscar parceiros com o sistema pblico municipalK com uni!ersidades e empresas para os processos de 6ormao continuadaK imediatamente. Considerar como dia leti!o os encontros de "ormao ContinuadaK imediatamente. %romo!er 6ormao continuada Tue en!ol!a Educao /n6antil e Ensino "undamentalK imediatamente. Jni6icar os calend#rios escolaresK imediatamente. E2i+ir o cumprimento das leis Tuanto Ws !erbas destinadas ao processo de 6ormao de pro6essoresK imediatamente. %romo!er a inte+rao entre entidades 6ilantr<picas e particularesK imediatamente. Cobrar a titulao dos pro6issionais das entidades 6ilantr<picas e Educao /n6antilK imediatamente. 1arantir o cumprimento da lei Tuanto W implantao de horaCati!idadeK imediatamente. Contratar mais pro6essores para a implantao de horaCati!idadeK imediatamente. "iscali$ar a implantao da hora ati!idadeK inclusi!e da Educao /n6antilK imediatamente. Des!incular a hora ati!idade das aulas de Educao "7sica e Hora do ContoK imediatamente. Criar comisso para discussoK atra!3s de um 6<rumK de pol7ticas de !alori$ao pro6issionalK imediatamente. 1arantir a perman0ncia do %* D(%K imediatamente. *espeitar o pro6essorK promo!endo 6acilidades para Tue este pro6issional possa adTuirir materiais para sua 6ormaoK imediatamente. "iscali$ar o poder pblico Tuanto W reali$ao de concursosK imediatamente.
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Criar Centros Municipais de Educao /n6antil Tue de tempos em tempos absor!am as entidades 6ilantr<picasK con6orme disponibilidade do poder pblico municipal.
1@
&ESTO DA EDUCAO -endo com re6erencia a tra@et<ria do munic7pio em torno da criao de
6ormas democr#ticas e transparentes de administrao da educaoK 6oram elaborado os dia+n<sticosK as diretri$esK os ob@eti!os e as metas para a or+ani$ao da +esto da educao.
1@.1 DIA&N%STICO DetectouCse a necessidade de apro6undar debates e aHes sobre +esto democr#tica da educaoK com ob@eti!o de torn#Cla mais or+ani$adaK e6ica$ e transparenteK a necessidade de 6ormao dos conselheiros de educao QescolaresK re+ionais e CMELR] de compartilhamento das aHes e do conhecimento sobre +esto educacional e escolar] de sociali$ao das in6ormaHes] de a!aliao do processo educacional] de criao de mecanismos para prestao de contas] de 6ormao continuada dos +estores da educao. ConstatouCse tamb3m Tue a dualidade administrati!a entre os sistemas Munic7pioCEstado +eraK em muitos casosK con6litos administrati!osK peda+<+icos e 6inanceiros Tue representam di6iculdades no caminho em busca do desen!ol!imento da +esto mais e6iciente e democr#tica. No sentido de articular as di!ersas instVncias Tue lidam com os problemas da criana e do adolescenteK pretendeCse construir um trabalho con@unto e pol7ticas de en!ol!imento com o Conselho -utelar e outros conselhosK como tamb3m com as outras secretarias.
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(l3m dissoK superar os problemas da dualidade administrati!a Tue impedem o atendimento pleno ao direito W educao da criana e do adolescenteK cobrando do +o!erno do Estado a construo de escolas de 8N a >N s3riesK para Tue se complete no munic7pio os anos de Ensino "undamentalK com Tualidade e em Tuantidade Tue supra a demanda nessa 6ai2a et#ria Q55 a 5= anos de idadeR. %ara superao das necessidades relati!as W 6ormaoK disseminao e transpar0nciaK pretendeCseM
1@.# DIRETRIZES /mplementar aHes para discusso da +esto democr#tica da educaoK en!ol!endo diri+entes das unidades escolaresK conselhosK Secretaria de Educao e secretarias a6ins. *eali$ar prestao de contasK en!ol!endo toda a comunidade escolar para demonstrar os !alores de todos os recursos da educao e sua aplicao. Submeter W comunidade e Conselhos Escolares a apro!ao do *e+imento Escolar. "omentar os Conselhos Escolares deliberati!osK como instrumentos de construo coleti!a e democr#tica das propostas pol7ticoCpeda+<+ico das unidades escolaresK respeitando as peculiaridades do setor pri!adoK Tue no mant3m con!0nio com o poder pblico. Le+itimar a participao dos conselhosM "<runsK (ssociao de %ais e Mestres Q(%MsRK 1r0mios Estudantis e outros. 1arantir a eleio li!re e direta para direo das unidades escolasK permitindo uma nica reconduo consecuti!a para mais um mandatoK respeitadas as peculiaridades do setor pri!ado e das instituiHes con!eniadas.
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Criar mecanismos para incenti!ar a participao das 6am7lias na escolaK o6erecendo ati!idades Tue trabalhem a cidadaniaK 3ticaK !aloresK humani$ao. Sociali$ar todas as in6ormaHes do Sistema Municipal de EnsinoK
in6ormati$ando a Secretaria Municipal de Educao e as unidades escolares. Criar sistema pr<prio de a!aliao do processo educacional das unidades escolares do Sistema Municipal de Ensino. Criar pro+rama de 6ormao continuada espec76ica para os pro6issionais da educaoM +estoresK pro6essoresK conselheirosK 6uncion#rios. (mpliao de o6erta para 8NL>N s3ries. Criar +radati!amente o Ensino /nte+ral no munic7pio. *eali$ar plane@amento re+ional sobre as o6ertas de !a+as e a 6alta de !a+as para a ampliao de escolas nas di6erentes re+iHes da cidade. No sentido de +arantir a democrati$aoK a transpar0ncia e o en!ol!imento da sociedade com a +esto da educao e das escolasK le!antaramCse os se+uintes aspectosM 1@.@ OB!ETIVOS E METAS Criar pro+ramas de 6ormao continuada espec76ica para os diri+entes e conselheiros escolaresK en!ol!endo setores da Secretaria Municipal de Educao e de outras secretarias a6insK ob@eti!ando o desen!ol!imento da +esto democr#ticaK a partir de 9BB>. *eali$ar prestao de contas anualmente em todas as re+iHesM CentroK NorteK SulK Leste e esteK a partir de 9BB>. (ssessorar os conselhos !isando W elaborao do *e+imentoK a partir de 9BB>. (ssessorar as escolas para 6omento dos conselhos e consolidao dos mesmosK a partir de 9BB>. "ormao para os Conselhos *e+ionais com pro+ramas e pro@etosK a partir de 9BB>. *e+ulamentao da eleio de diretores de escolasK atra!3s de no!a lei e decretoK a partir de 9BB>.
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/ncenti!ar a participao da 6am7lia na escolaK cada escola de!er# criar os seus mecanismos para o alcance da metaK incluindo as aHes no %.%.%.K a partir de 9BB>.
Criar mecanismos atra!3s de meio eletr[nicoK material impressoK reuniHesK entre outros para a di!ul+ao das aHes e in6ormaHes do Sistema Municipal de EnsinoK a partir de 9BB>.
Criar 6<rum permanente da educaoK a partir de 9BB>. Elaborar a!aliaHes pr<prias para o processo educacional nas unidades escolaresK a partir de 9BB>. "ormao Continuada para os %ro6issionais da EducaoK a partir de 9BB>. (presentar estat7sticas da demanda de ensino de 8N a >N s3rie a SEEDK a partir de 9BB>. Criar parcerias com Secretarias e mr+os a6ins para implantao do ensino inte+ralK a partir de 9BBA.
1 FINANCIAMENTOS DA EDUCAO Dentre os direitos constitucionais asse+urados a todos est# a educaoK de!er do Estado e da 6am7liaK promo!ida e incenti!ada com a colaborao da sociedadeK !isando ao pleno desen!ol!imento da pessoaK seu preparo para o e2erc7cio da cidadania e sua Tuali6icao para o trabalhoK constituindoCse no !erdadeiro caminho para a incluso social. ( importVncia da educao para a 6ormao da cidadania e para o crescimento nacional 3 tema muito debatido atualmente de!ido ao crescente reconhecimento da educao e isso caminha @unto com a tend0ncia mundial de uni!ersali$ao da educao b#sica como direito humano 6undamentalK preconi$ado pela Con6er0ncia Mundial de Educao para -odos Q,omtien 5AABRK pela Cpula Mundial para o Desen!ol!imento Social QCopenha+em 5AA8R e pelo "<rum Mundial de Educao QDa'ar 9BBBR. -odos esses 6<runs reconhecem e a6irmam Tue 3 necess#rio priori$ar a educao para superar as desi+ualdades e pobre$a e para aumentar as oportunidades e
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liberdade das pessoasK de!ido a um mundo cada !e$ mais +lobali$ado. %or3mK e2iste uma +rande distVncia entre o reconhecer a necessidade de priori$ar a educao e a ao e6eti!a de priori$ao. BrasilK Tuanto ao 6inanciamento da educaoK de =5 pa7ses pesTuisadosK se+undo recente estudo reali$ado pela JnescoL CDE Q9BB;RK est# entre os pa7ses com menor in!estimento em educaoK 6icando a 6rente apenas do %eru e da /ndon3sia. No entantoK a Constituio "ederal de 5A>> estabeleceu Tue a educao 3 um direito social e de6iniu como respons#!eis pelo seu pro!imento a 6am7lia e o Estado eK para asse+urar o cumprimento da leiK criou 6ontes de 6inanciamento para +erar os recursos necess#rios para tal ao. ( LDB G Lei de Diretri$es e Bases da EducaoK promul+ada em 5AA:K tamb3m estabeleceu 6ontes de 6inanciamento para os +astos educacionais e no!as atribuiHes W JnioK estados e Munic7piosK con6orme demonstrado a se+uirM
TABELA @' FONTES DE FINANCIAMENTO PARA EDUCAO
M;236-D3.> E/;64F8. I2M4293E De!er de asse+urar a todos os pais Tue solicitarem. De!er de asse+urar em re+ime de colaborao com os Estados QLDBK art. 55R 6ertar s< depois de atendidos a educao in6antil e o ensino 6undamental e com recursos acima dos 98S m7nimos.
E>94/.> Cooperao t3cnica e 6inanceira aos munic7pios QC"K art. ;BK inc. V/R De!er de asse+urar em re+ime de colaborao com os Munic7pios QLDBK art. 5BR
U238. Cooperao t3cnica e 6inanceira aos munic7pios QC"K art. ;BK inc. V/R Cooperao t3cnica e 6inanceiraK !isando +arantir a eTuali$ao de oportunidades educacionais e asse+urar um custo m7nimo por aluno capa$ de asse+urar um ensino de Tualidade QC"K art. 955 e LDBK art.?8R.
E2>32. F;2/45+294E
E2>32. MK/3.
(tendimento priorit#rio QLDBK art. 5BR
%ortantoK con6orme a LDB C Lei A;A=LA: C Art0 ==, incumbirCseCo deM
X s Munic7pios
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/ C or+ani$arK manter e desen!ol!er os <r+os e instituiHes o6iciais dos seus sistemas de ensinoK inte+randoCos Ws pol7ticas e planos educacionais da Jnio e dos Estados] // C e2ercer ao redistributi!a em relao Ws suas escolas] /// C bai2ar normas complementares para o seu sistema de ensino] /V C autori$arK credenciar e super!isionar os estabelecimentos do seu sistema de ensino] V C o6erecer a educao in6antil em creches e pr3CescolasK eK com prioridadeK o ensino 6undamentalK permitida a atuao em outros n7!eis de ensino somente Tuando esti!erem atendidas plenamente as necessidades de sua #rea de compet0ncia e com recursos acima dos percentuais m7nimos !inculados pela Constituio "ederal W manuteno e desen!ol!imento do ensino. %ar#+ra6o nico. s Munic7pios podero optarK aindaK por inte+rarCse ao
sistema estadual de ensino ou compor com ele um sistema nico de educao b#sicaY. ( LDB estabeleceK portantoK o direito do munic7pio de e2ercer sua autonomiaK podendo estabelecer sistema pr<prio de educao ouK caso assim dese@eK manterCse !inculado ao sistema estadual Qmodelo anteriorR ou mesmo buscar 6ormas ino!adoras de articulao Qsistema nicoR. munic7pio +anhou autonomia 6ormal e mais responsabilidadesK no entantoK os recursos 6inanceiros repassados esto aTu3m do necess#rio para o desen!ol!imento dos no!os pap3is constitucionais. (ssim sendoK o munic7pio 6ica impossibilitado de e2ercer a sua plena autonomia. (tualmente a principal 6onte de 6inanciamento da educao 3 a receita de impostos. ( Jnio de!e aplicarK anualmenteK o m7nimo de 5>SK os estadosK Distrito "ederal e os munic7pios no menos Tue 98S QC"K art. 959R dos se+uintes tributosM "%M G "undo de %articipao dos Munic7pios /%/ G E2portao G CotaCparte do /mposto sobre %rodutos /ndustriali$ados /-* G -rans6er0ncia de /mposto -erritorial *ural Cota do *essarcimento da Desonerao do /CMS sobre %rodutos /mportados QLei complementar >?LA:R
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/CMS G CotaCparte do /mposto sobre Circulao de Mercadorias e Ser!ios /%V( G CotaCparte do /mposto sobre propriedade de Ve7culos (utomotores /**" G /mposto sobre a *enda *etida na "onte dos Ser!idores Municipais /-B/ G /mposto sobre -ransmisso de Bens /m<!eis Xinter !i!osY /SS G /mposto sobre Ser!io de ZualTuer Nature$a (l3m da receita de impostosK e2iste o Sal#rio EducaoK importante 6onte de
6inanciamento do ensino 6undamentalK Tue 6oi criado em 5A:= G Lei =.==BL:=K com percentual 6i2ado de 5K=S da 6olha de contribuio das empresas W %re!id0ncia SocialK ampliadoK posteriormente para 9K8S sobre o total da 6olha de pa+amento das empresas G Lei nO A.=9=LA:K art. 58. %or3mK os munic7pios pouco recebiam deste montanteK 6icando a maior parte do recurso para a Jnio e Estados.
TABELA @( DESPESA E RECEITA DESTINADAS W EDUCAOT NO MUNICPIO DE LONDRINA #000J#00? R+6. P,LD,3.> Manuteno e Desen!ol!imento do Ensino QLeiR ;5.?89.9??K:A ;5.:99.:58KA5 ;A.=A8.A>5K== =?.>=?.9A=KA9 =:.;9?.885K5; ;A.?:>.89:K:9 =;.?B5.;:BK;: :5.;B8.A;>K9; S4EH,3. E/;64F8.T P,.7,454 /+ M+,+2/4 E>6.E4, + .;9,.> 6.2:P23.> 5.A>8.::AK8? 5.:::.A=>KA= 9.?5?.BB=K5> 9.?:A.;?;KA> :.8=>.9;=K;9 ?.BB>.B>=K;: =.;8=.5;?K=9 =.A;9.8B>KB:
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R+6. P,LD,3.> PML
T.94EJA2.
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58.A?A.55BK:9 5=.A9B.B;8KA= 98.BB9.BA5K5> 9:.8B;.5=9K:? 98.=5=.9A>K58 9?.?:;.A;:K98 ;5.>:>.BB5KBA ;:.8::.;A=KA:
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8;.=:=.5=?K=; 89.?9:.=B:KB5 ?B.B;=.5?AK9= >B.5:>.=AAK9; >9.>8B.B85KA9 >;.?=8.=;>K>: >:.5A8.=5>KA8 5BA.B=?.5?BKBA
(p<s mo!imento dos pre6eitos e dos diri+entes da educao em 9BB;K atra!3s da Lei nO 5B.>;9LB;K 6oi institu7da a cota municipalK anteriormente !etada em outras leisK e os munic7pios passaram a receber a sua cotaK mensal e autom#ticaK com base no nO de matr7culas no ensino 6undamentalK !indo 6a!orecer si+ni6icati!amente os munic7pios.
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utra 6onte de 6inanciamentoK institu7da atra!3s da Emenda Constitucional nO 5=LA:K 6oi o "undo de Manuteno e Desen!ol!imento do Ensino "undamental e Valori$ao do Ma+ist3rio G "JNDE"K re+ulamentado pela Lei nO A.=9=LA: e pelo Decreto nO 9.9:=LA?K Tue sub !incula :BS dos recursos destinados W manuteno e desen!ol!imento do ensino dos estados e munic7pios ao ensino 6undamentalK criandoK assimK o "undo espec76ico para atendimento ao ensino 6undamental. "JNDE"K por3mK no incorporou mais recursos para a educaoK apenas destinou parte do recurso @# e2istente para esta instVncia do ensino Q58S do "%M] /%/] /CMS sobre %rodutos /mportados C Lei complementar >?LA:] /CMS CotaCparte do /mposto sobre Circulao de Mercadorias e Ser!iosRK o Tue ocasionou um +rande salto no atendimento ao ensino 6undamentalK por3mK com prec#ria ampliao do atendimento W educao in6antilK ao ensino m3dio e W educao de @o!ens e adultos. ( partir da criao do "JNDE"K muitos munic7pios passaram a receber mais recurso do Tue destina!am ao "undo e outros passaram a receber menosK pois o repasse aos estados e munic7pios passou a ser 6eito de acordo com o nO de matr7culas no Ensino "undamental. %odeCse destacar Tue Londrina 6oi um dos munic7pios TueK desde entoK recebe mais recurso do Tue destina ao "undoK o Tue tem contribu7do para um a!ano Tualitati!o no ensino 6undamental municipal. %or3mK com a apro!ao da LDB G Lei A;A=LA: estabeleceuCse uma contradio problem#tica para os munic7pios e estados. ( Lei conceitua a Educao B#sica 6ormada pela Educao /n6antilK Ensino "undamental e Ensino M3dio Qart.95RK e o "undo 6ra+menta o 6inanciamento da mesmaK causando s3rios danos para o desen!ol!imento e manuteno da educao in6antilK ensino m3dio e educao de @o!ens e adultos. EsperaCse Tue com a criao do "JNDEB G "undo de Manuteno e Desen!ol!imento da Educao B#sica mais recursosK al3m dos @# e2istentesK se@am incorporados para manuteno e desen!ol!imento do ensino b#sico e TueK estados e munic7piosK tenham mais autonomia para +erir os recursosK podendo priori$ar as
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necessidades demandadas pela educao in6antilK ensino 6undamental e ensino m3dioK ob@eti!ando a!anar Tualitati!amente e Tuantitati!amente. (l3m dos impostos e trans6er0ncias !inculadas W manuteno e desen!ol!imento do Ensino G MDEK os munic7pios recebem da Jnio peTuenas X!erbasYK dos pro+ramasM %DDE G %ro+rama dinheiro Direto na Escola] %ME G %ro+rama de Merenda Escolar] %N(-E G %ro+rama Nacional de (tendimento ao -ransporte Escolar] %E,( G %ro+rama de Educao de ,o!ens e (dultos] Verbas para capacitao e 6ormao dos pro6issionais da educaoK construHes e re6ormas G ap<s a apro!ao de plano de trabalho e outros.
1 .1 DIA&N%STICO "ontes de 6inanciamento da educao no so su6icientes para atendimento da demanda e2istenteM ampliao Tuantitati!a e Tualitati!a do atendimento da Educao /n6antilK re6orma e construHes de escolas e centros de educao in6antilK 6ormao continuada e o6erta de melhoria salarial dos pro6issionais da educaoK atendimento as di!ersidades educacionaisK entre outras. ( educao in6antil tem 6icado com as sobras dos recursos aplicados no ensino 6undamentalK pois no e2iste 6onte de 6inanciamento com !inculao espec76ica para o atendimento da demanda municipalK criando assimK uma certa inoperVncia do poder pblico para este atendimento. Necessidade de re6ormaK reconstruoK ampliaoK aTuisio de eTuipamentos e mobili#rios das escolas e dos centros de educao in6antil municipaisK necessitandoCse de mais recursos para esses in!estimentos. %re!iso para o oramento municipal *i 5BB.;=9.BBBKBB Q9BB:R para a educao Qtodas as 6ontes de recursoR desteK ?8S corresponde ao in!estimento com pessoalK 9;S das despesas correntes para pa+amento de #+uaK lu$K tele6oneK merenda escolarK transporte escolarK trans6er0ncias Ws instituiHes 6ilantr<picas
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con!eniadas de Educao /n6antil e Educao EspecialK trans6er0ncias Ws associaHes de pais e mestres das escolas municipais e dos Centros Municipais de Educao /n6antil] materiais de consumo] entre outrosK e 9S para in!estimento em obras QconstruHesK reconstruHes e re6ormasRK aTuisio de mobili#riosK eTuipamentos e eletrodom3sticosK aTuisio de im<!eisK material de consumoK entre outros. "alta recurso estadual para suplementao da merenda das escolas estaduaisK ora municipali$adaK o munic7pio necessita in!estir para complementar a merenda estadual] /nadeTuao da distribuio de !erbas para as escolas. "alta de ampliao na aplicao dos recursos do "JNDE" em in!estimentosK em recursos materiais e 67sicos nas escolas municipais. %ortantoK analisando os dados !eri6icaCse Tue 6altam recursos para in!estimento na parte 67sica das escolasK al3m da inadeTuao da distribuio de !erbas para as (%Ms das escolasK Tue utili$am este recurso para manuteno predialK aTuisio de material did#ticoLpeda+<+icoK material de consumoK entre outros. transporte de alunos e pro6essores est# estruturado com os se+uintes dadosM Linhas Municipais e 89?A &M di#riosM *i =.8;A.A=BKBB Linhas Estaduais e 5AA8 &M di#riosM *i 5.?58.?BBKBB Linhas Mistas e 5A?: &M di#riosM *i 5.:AA.;:BKBB Sendo o total de *i =.8;A.A=BKBBK estimado 9BB dias leti!os. Ensino "undamental da rede estadualK na $ona rural conta com ?A5 alunos no pro+rama de transporte. Ensino M3dio da rede estadualK na $ona ruralK conta com :>5 alunosK sendo Tue al+uns destes alunos utili$am cr3ditos transporte escolar. So atendidos tamb3m 9B8 alunos da Educao /n6antil MunicipalK 9.=8: alunos do Ensino "undamental MunicipalK 5BB pro6essores municipaisK 598 pro6essores estaduais.
168
cr3dito transporte escolar atende ;BB bene6ici#riosK alunos da $ona ruralK Ensino SuperiorK Ensino -3cnicoK %r3CVestibularK %<sCM3dioK com montante *i 59B.BBBKBB. Via+ens especiaisM pro@eto Conhecer Londrina e pro@etos peda+<+icos *i ?8.BBBKBB.
TABELA @B NUMERO DE ALUNOS TRANSPORTADOS DIARIAMENTEJFONTE RECURSOS
NVEL Educao /n6antil Ensino "undamental Q5N L >N s3rieR Ensino M3dio %ro6essores T.94E &+,4E 5;5 MUNICIPAL 595 9?A? 95; :58 59A 9= ESTADUAL FILANTR%PICO TOTA L 595 ;B;= :58 9:B 0@0
C &ilometra+em %ercorridaM A.?A9 'mLdia C -otal de Ve7culos Jtili$adosM 55> C -otal de Linhas percorridasM 5;:
TABELA 0 FONTE DE RECURSOS JEDUCAO MUNICIPAL

R+6;,>.> F.29+ M./4E3/4/+ Ensino M3dioL Superior Ed. /n6antil "JNDE" Sal#rio Educao %N(-E TOTAL 5B9 5B8 Ensino "undamental ;5 ?:=K8: 98 :=9K8> P+>>.4 F->364 P+>>.4 !;,-/364 INSS T.94E R+6;,>.
=BA :;AK;:
=; 59;K=B ; ;9; 5?:K99 5 98> 555K>A 5:8 A95K>B 5=5BK5B >>AK9:
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%r<prio
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;;8:;8BK>> 59>=:=;K?; 5:8A95K>B R] $ #$B ?'(TB0
1 .# DIRETRIZES (sse+urar W Educao /n6antilK no m7nimo ?BS dos recursos !inculados W manuteno e desen!ol!imento do ensinoK no reser!ados ao Ensino "undamental. 1estionar @unto ao +o!erno Estadual para Tue o Estado custeie e administre o transporte escolar dos alunos e pro6essores estaduais da $ona rural.
169
1estionar @unto W Jnio o aumento dos in!estimentos pblicos com educao emK no m7nimoK 5BS do %/B. /n!estir no m7nimo 98S do oramento municipalK con6orme le+islao !i+ente e aumentar o in!estimento +radati!amenteK che+ando a ;BS. %ropor W es6era +o!ernamental competente aumento do 7ndice de repasse de recursos atra!3s do "undo de %articipao dos Munic7pios Q"%MRK passando de 8BS para ?BSK e Tue este aumento se@a destinado ao atendimento da Educao /n6antil.
1estionar @unto ao 1o!erno Estadual para Tue aumente os 7ndices repassados aos munic7piosK de 8BS para ?BS do /%V(K bem como de 98S para 8BS do /CMSK e Tue estes aumentos se@am destinados ao atendimento da Educao /n6antil.
Criar um 6undo da EducaoK !inculado ao MDE para +erir os recursos pro!enientes de cauHes dos empreendimentos imobili#rios. Estudar a !iabilidade do repasse sal#rioCcrecheK passando a trans6er0ncia dos recursos diretamente Ws instituiHes. 1arantir no oramento do munic7pio a distribuio de recursos 6inanceiros de 9BS a mais nos sal#rios dos pro6essores Tue atuam em bairros com realidade social especialK como 6orma de incenti!o W perman0ncia nessas escolas e comunidade.
1arantir no oramento municipal a aplicao dos recursos do "JNDEB na proporo de at3 :8S para despesas com pessoasK 9BS para obras e instalaHes e 58S para manuteno.
1arantir nos %lanos %lurianuais dos pr<2imos 5B anos recursos 6inanceiros su6icientes para o cumprimento das metas Tue constam deste %lano.
1 .@ OB!ETIVOS E METAS *eali$ar estudos orament#rios e 6inanceiros para remane@amento de recursos necess#rios a todas instVncias e modalidades de ensinoK em ; anos.
170
%actuar con!0nio entre os entes QMunic7pio e EstadoR atin+indo ao menos =B S QTuarenta por centoR do !alor +asto pelo Munic7pio na prestao dos ser!ios de transporte de escolaresK em 9 anos.
%romo!erK @unto com outros Munic7piosK encontros para ne+ociao com deputados 6ederais bancada do %aran#K Jndime C %aran#K le!ar propostas para a Con6er0ncia Nacional de Educao em 9BB>] bem como permanente de EducaoK em > anos. criar "<rum r+Vnica do
%ropor W CVmara Municipal pro@eto de lei para alterar a Lei
Munic7pioK ob@eti!ando maiores in!estimentos em educaoK em > anos. (rticular @untamente com outros Munic7piosK com a CVmara "ederal Qbancada do %aran#RK aumento do repasse de recursosK em 5B anos. %romo!er encontros com pre6eitos e secret#rios de educao @untamente com a Jndime %aran# L bancada 6ederal C %aran# !isando aumento dos 7ndices de impostos repassados W educaoK em 5B anos. Elaborar pro@eto de lei com participao dos representantes comerciais para apoiar implantao de sal#rioCcrecheK em ; anos. 1arantir nos %lanos %lurianuais dos pr<2imos 5B anos recursos 6inanceiros su6icientes para o cumprimento das metas Tue constam deste %lano. 1arantir os percentuais do "JNDE" no %lane@amento da Secretaria de EducaoK em ; anos. %ensar no pro6issional Tue trabalha em realidades social especialK em ; anos. Criar lei Tue +aranta a compatibili$ao das metas estabelecidas no %lano Municipal de Educao com os %lanos %lurianuaisK em ; anos. VI MECANISMOS DE ACOMPAN)AMENTO E AVALIAO ( elaborao do %lano Municipal Decenal de Educao de Londrina ocorreu por meio de processo democr#tico com ampla participao da comunidade educacionalK en!ol!imento dos poderes E2ecuti!oK Le+islati!o e ,udici#rio do Munic7pioK representantes de di6erentes associaHesK conselhosK entidades sindicaisK or+ani$aHes +o!ernamentaisK pri!adas e 6ilantr<picas da #rea educacional.
171
debate e a re6le2o coleti!a proporcionados por encontros tem#ticosK pr3!ios a construo deste plano ob@eti!aram subsidiar o le!antamento de dia+n<stico 6idedi+no da Educao MunicipalK assim como o plane@amento das diretri$esK ob@eti!os e metas Tue !isam atender as demandas e necessidades de todos os n7!eis e modalidades de ensino no munic7pio. (o Conselho Municipal de EducaoK <r+o Tue e2erce 6unHes de car#ter consulti!asK deliberati!asK normati!as e 6iscali$adoras em relao Ws aHes educacionaisK coube a or+ani$ao do processo de construo deste documentoK o le!antamento de mecanismos de acompanhamento coleti!o e cont7nuo. ( indicao de mecanismos de acompanhamento e a!aliao do plane@amentoK dos pra$os desi+nados para os ob@eti!os e metas pre!istos tem como ob@eti!o a adeTuao dos mesmos W dinVmica das relaHes Tue en!ol!em os sistemas de ensinoK a +esto e a conduo das aHes educacionais nos estabelecimentos de ensino. (ssim como o processo de elaborao do %MDELK o acompanhamento e a a!aliao das metas traadas para os pr<2imos de$ anos da educao em Londrina ocorrero em processo participati!oK proporcionado por mecanismos como as Con6er0ncias de Educao con!ocadas pelo Conselho e Educao do munic7pio QCMELR. Entendemos Tue a concepo de Educao enTuanto direitoK 6ator de incluso socialK instrumento de desen!ol!imento econ[mico e social reTuer ao coleti!a TueK por sua nature$aK dele+a a todos a responsabilidade de colaborar para Tue o plane@amento das aHes educacionais deste documento se@a cumprido eLou realimentado continuamente. Da sociedade ci!il aos +estores educacionaisK o acompanhamento e a inter!eno con@unta de todos os en!ol!idos com a educao escolar 6ortalecem as instituiHes escolares e os pro6issionais da educao Tue diariamente in6ormam e incenti!am a produo de conhecimento cient76ico atuandoK sobretudoK para a 6ormao human7stica di+na das e2i+0ncias sociais de nosso tempo.
172
EnTuanto <r+o normati!o e 6iscali$adorK o CMEL di!ul+ar# os dados obtidos a partir das a!aliaHes do planoK reali$adas nas Con6er0ncias de Educao de LondrinaK assim como as mudanas e alteraHes pre!istas aos se+mentos dos usu#riosK dos prestadores de ser!iosK trabalhadores da educaoK da +esto educacional pblica municipalK estadualK pri!ada e instVncias @ur7dicas. s sociedade ci!il cabe o acompanhamento das aHes di!ul+adas e a participao democr#tica nas Con6er0ncias de Educao do munic7pioK assim como o controle da Tualidade da educao de seus alunosK independente da instituioK do n7!el ou modalidade de ensino Tue estes este@am inseridos.
LISTA DE FI&URAS "/1J*( 5 C Locali$ao do Munic7pio de Londrina...................................................9: "/1J*( 9 G Di!iso (dministrati!a e Locali$ao do Munic7pio de Londrina...................9? "/1J*( ;C Centros de Educao /n6antil Municipal e "ilantr<picos do Munic7pio de Londrina .......................................................................................................................;>
173
BIBLIO&AFIA Deliberao BB8LA> G CEE Deliberao BB>LBB G CEE Deliberao B55LAA G CEE Deliberao B5=LAA G CEE /ndicao BB=LA: G CEE %arecer BB=LA>G Diretri$es Curriculares Nacionais para o Ensino "undamental %arecer B55L9BBB G Diretri$es Curriculares Nacionais de E,(. %arecer B58LA> G Diretri$es Curriculares Nacionais para o Ensino M3dio. %arecer BA8LAA G CEE Q"uncionamento dos Laborat<riosR. *esoluo B;LA> G CEB
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httpMLLhome.londrina.pr.+o!.brLplane@amentoLper6ilLper6ilh9BB8h9BB:.pd6K 98LB?LB?. httpMLLhome.londrina.pr.+o!.brLplane@amentoLper6ilLper6ilh9BB8h9BB:.pd6K 98LB?LB?. httpMLLportal.mec.+o!.brLsecadLarTui!osLpd6Lpne.pd6K acesso em 5:LB?LB?. httpMLLportal.mec.+o!.brLsecadLinde2.php\ optionecontentftas'e!ie)fide;>f/temide5:8L acesso em 5:LB?LB?. httpMLLt!ebrasil.com.brLsaltoLboletins9BB=L6ebLte2t;.htmK acesso em 59LB9L9BB8.
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,ornal 6icial do Munic7pio de LondrinaK nO 98? C L+3 M;2363D4E (.(@ J0# C de B5LB?L9BB9. ,ornal 6icial do Munic7pio de LondrinaK nO =9: 9:L59L9BB9. L+3 M;2363D4E B.B1# - de
,ornal 6icial do Munic7pio de LondrinaK nO :58 C L+3 M;2363D4E B.? ' C de BAL59L9BB=. LEE . Sil!ana. Jma sociedade descon6i+urada. F.EY4 /+ L.2/,324T LondrinaK 95 no!. Lei n. 5B.5?9K de A de @aneiro de 9BB5. Lei r+Vnica do Munic7pio de Londrina. Lei nO ;; de 9? de de$embro de 9BBB. (pro!a o %lano Nacional de Educao e d# outras pro!id0ncias. L/BgNE K ,os3 Carlos. P+/47.734 + M./+,23/4/+0 D,+>+29+ + M;9;,. /4 E>6.E4. /NM /n6VnciaK Escola e Modernidade. Qor+R %aulo 1iraldelli ,r. Corte$K 5AA?. MELL K 1uiomar Namo de. Et.al. P,.D.>94 P+/47L7364 + A;9.2.534 /4 E>6.E4M 2.:.> D4,4/3754> + 4E9+,2493:4> /+ .,7423A4F8. D+/47L7364 24 E/;64F8. BH>364 C,4>3E+3,4. CuritibaM Secretaria de Educao do %aran#K 9BBB.
177
MENE1HELK Estela. Brasil Tuer atin+ir em 9B95 a nota :KBK m3dia !eri6icada nos pa7ses desen!ol!idos. /nM F.EY4 /+ L.2/,324T caderno Cidade pa+. ?K LondrinaK B: de @ulho de 9BB>. %(*(NI. Conselho Estadual de Educao. D+E3C+,4F8. CEE 2. 0#J#00@0 Normas para a Educao EspecialK modalidade da Educao b#sica para alunos com necessidades educacionais especiaisK no Sistema de Ensino do Estado do %aran#. CuritibaM CEEK 9BB;. %(*(NI. Secretaria de Estado da Educao. D3,+9,3A+> C;,,36;E4,+> /4 E/;64F8. F;2/45+294E /4 R+/+ /+ E/;64F8. BH>364K !erso preliminar. CuritibaK 9BB8. % S-M(NK Neil. O M35 /4 +/;64F8.M rede6inindo o !alor da escola0 *io de ,aneiroM 1raphiaK 9BB9. *esoluo CNELCEB nO 5 de B;LB=LB9. /nstitui Diretri$es peracionais para a Educao B#sica nas Escolas do Campo. SCHrNK Donald (. "ormar pro6essores como pro6issionais re6le2i!os. /nM NmV (K (nt<nio Q r+.R. O> D,.M+>>.,+> + >;4 M.,54F8.. 9. ed. LisboaM %ublicaHes Dom Zui2oteK 5AA8K p.??CA5. S (*ESK /smar de li!eira. C.5;2364F8.JE/;64F8. +5+,7P2634 /+ ;5 2.:. 645D. + . D+,M3E /+ >+;> D,.M3>>3.243>. 5AA>. Dispon7!el emM thttpMLL))).eca.usp.brL nucleosL nceL per6ilhismar.htmlu. (cesso emM 9= set. 9BB:. S (*ESK Ma+da. N.:4> D,H9364> /+ E+39;,4 + +>6,394 M letramento na cibercultura. Educao e SociedadeK CampinasK !.9;K n.>5KDec. 9BB9 Dispon7!el emM t httpMLL))).scielo.brL scielo.php\scriptescihartte2tfpideSB5B5C?;;B9BB9BB>5BBBB> u. (cesso emM 8 @ul. 9BB:. -(N(C(K ,o$3lia ,ane C. E/;64F8. D4,4 4 M-/34 T+E+:3>3:4 M pr#tica de pro6essores no conte2to da recepo de alunos de 5N a =N s3ries do Ensino "undamental de LondrinaK 9BB:. Dissertao QMestrado em EducaoR G Jni!ersidade Estadual de Londrina. Z *-F(K (lberto ,oo. L.2/,324 49,4:K> /.> 9+5D.> + 6,^2364> /4 :3/4 . So %auloM ,uriscredi Ltda.K 5A?8. QEdio comemorati!a ao Tuadra+3simo ani!ers#rio. Homena+em aos pioneirosR.

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PLANO DECENAL DE EDUCAO

PLANO DECENAL DE EDUCAO DE LONDRINA *P+,-./.0 #00( - #01(1 I INTRODUO

Se+uindo as diretri$es elaboradas pela Comisso

r+ani$adora con!idou a sociedade londrinense a discutirK

Q6i+ura 5M Locali$ao do Munic7pio de LondrinaR

"onteM %er6il de Londrina 9BB?K Secretaria de %lane@amento GD%L1%/.

Q6i+ura 9M Di!iso (dministrati!a e Locali$ao do Munic7pio de Londrina R

NI ABSOLUTO ==?.B:8 =;;.;:A 5;.:A:

R 5BB A:KA; ;KB?

TABELA # - ESTIMATIVA DA POPULAO DE LONDRINA

TABELA @ - CRESCIMENTO PERCENTUAL DA POPULAO DO MUNICPIO DE LONDRINA

TABELA DISTRIBUIO DA POPULAO DO MUNICPIO DE LONDRINA POR DISTRITO ADMINISTRATIVO #000

httpMLLhome.londrina.pr.+o!.brLhomeno!o.php\opcaoeconselhoeducacaofitemeapresentacaoK acesso em 58LB:LB?.

Con6orme dados apresentados nas p#+inas 9; a ;8 deste documento.

%re!id0nciaK %rotocoloK *ecursos HumanosK SE*EK Suporte -3cnico e Videoteca.

Q6i+ura ;M munic7pios @urisdicionados ao N*E LondrinaR

atual conte2to reTuer dos sistemas

1 SRIE (NASCIDO S EM 2001)

2 SRIE (NASCIDOS EM 2000)

3 SRIE (NASCIDOS EM 1999)

4 SRIE (NASCIDOS EM 1998)

ltima etapa a E!I! (NASCIDOS EM 2003)

1" ANO (NASCIDOS EM 2002 E 01#01#2003)

2 SRIE (NASCIDOS EM 2001)

3 SRIE (NASCIDOS EM 2000)

4 SRIE (NASCIDOS EM 1999)

ltima etapa a E!I! (NASCIDOS EM 2004)

1" ANO (NASCIDOS EM 2003 E 01#01#2004)

2" ANO (NASCIDOS EM 2002 E 01#01#2003)

3 SRIE (NASCIDOS EM 2001)

4 SRIE (NASCIDOS EM 2000)

ltima etapa a E!I! (NASCIDOS EM 200$)

1" ANO (NASCIDOS EM 2004 E 01#01#200$)

2" ANO (NASCIDOS EM 2003 E 01#01#2004)

3" ANO (NASCIDOS EM 2002 E 01#01#2003)

4 SRIE (NASCIDOS EM 2001)

ltima etapa a E!I! (NASCIDOS EM 200%)

1" ANO (NASCIDOS EM 200$ E 01#01#200%)

2" ANO (NASCIDOS EM 2004 E 01#01#200$)

3" ANO (NASCIDOS EM 2003 E 01#01#2004)

4" ANO (NASCIDOS EM 2002 E 01#01#2003)

1" ANO (NASCIDOS EM 200% E 01#01#200&)

2" ANO (NASCIDOS EM 200$ E 01#01#200%)

3" ANO (NASCIDOS EM 2004 E 01#01#200$)

4" ANO NASCIDOS EM 2003 E 01#01#2004)

$" ANO (NASCIDOS EM 2002 E 01#01#2003)

1I #I SRIES INICIAIS @I I $I ?I SRIES FINAIS 'I (I BI

CICLO INICIAL DE ALFABETIZAO *PROMOO AUTOMTICA1

*eunio reali$ada em abrilL9BB>K no audit<rio do Col3+io Marista G Londrina.

11.#.1 Zuanto a EstruturaM

1#. CRONO&RAMA DE ASES

TOTAL 5B :=: "onteM Secretaria Municipal de EducaoLCoordenadoria %ro+ramas Sociais C 9BB>

TABELA ( MATRCULASJESCOLAS #00'

P,KE>6.E4 59.A=; B 8.;8= ?.8>A

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E!A I29+7. E/. P,.M B B B B

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