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LA RETROCESIN DE IFNI: OPININ PBLICA Y OPOSICIN POLTICA

Juan Manuel Gonzlez Sez

El 4 de enero de 1969 Espaa y Marruecos firmaron en Fez el tratado de retrocesin de la provincia espaola de Ifni al reino magreb. Nuestro pas cumpla de este modo la resolucin 2.428 de la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobada el 18 de diciembre de 1968 y que solicitaba, reconociendo el derecho del pueblo de Ifni a su libre determinacin, la aceleracin de las negociaciones con Marruecos para su descolonizacin. El acuerdo fue presentado de forma positiva a la opinin pblica por el rgimen franquista como un ejemplo de la generosa poltica exterior espaola frente a la actitud colonial del Reino Unido en Gibraltar. Sin embargo, la ratificacin del tratado en las Cortes demostr la existencia de una oposicin al abandono de un territorio que tena la consideracin de provincia y en el que once aos antes ms de un centenar de militares haba fallecido defendiendo los intereses de Espaa. En esta comunicacin se analiza esta resistencia poltica as como el impacto de la retrocesin en la opinin pblica a travs del estudio de los archivos de la Fundacin Nacional Francisco Franco y de la prensa de la poca1. Se ha dedicado especial atencin al estudio de la revista Fuerza Nueva ya que fue la voz, pese a su irreductible franquismo, que abiertamente
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En concreto, se han analizado medios de comunicacin como las cabeceras de referencia de la poca (ABC y La Vanguardia Espaola), peridicos regionales (Madrid, Hoja del Lunes de Madrid, Diario de Lrida, Diario Vasco.), diarios del Movimiento (El Eco de Canarias, Unidad, La Voz de Espaa, Mediterrneo, Los Sitios y Odiel) y revistas militares (Reconquista).

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rechaz la postura gubernamental y defendi la espaolidad del territorio ifneo. Blas Piar, el presidente de la editorial de la publicacin y procurador en las Cortes, fue el principal protagonista de la oposicin pblica a la retrocesin.

1.- Breve historia de la presencia espaola en Ifni

Ifni era un pequeo territorio de unos 1.500 kilmetros cuadrados situado en el noroeste de frica que haba sido ocupado pacficamente en nombre de Espaa por el coronel Fernando Capaz Montes el 6 de abril de 1934. Sin embargo, los derechos sobre estas tierras se remontaban a la presencia espaola en esta zona desde el siglo XV. En 1476 Diego Garca de Herrera haba levantado un fortn en la costa africana fundando Santa Cruz de Mar Pequea. Este enclave, cuya ubicacin posteriormente se situara de forma errnea en Ifni, fue abandonado en 1524. Tras las guerras africanas iniciadas en 1859, en 1860 el tratado de Paz y Amistad entre Espaa y Marruecos reconoci expresamente en su artculo 8 el derecho de nuestro pas a ocupar junto a Santa Cruz de Mar Pequea el territorio suficiente para la formacin de un establecimiento de pesquera como el que histricamente se haba posedo. Hasta 1934, pese a distintos intentos de tomar posesin de Ifni y los tratados con Francia que reconocieron los derechos espaoles en suelo africano, no se procedi a ocupar efectivamente el territorio ifneo. En 1946, tras el final de la II Guerra Mundial y el comienzo del aislamiento internacional, Espaa reforz su presencia en suelo africano y cre el frica Occidental Espaola (AOE) que integraba a Ifni, Cabo Juby o Tarfaya y el Sahara Espaol o Ro de Oro2. Marruecos, tras conseguir su independencia en 1956, comenz a reclamar a nuestro pas estos territorios. En 1957
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Vase MONTORO, G., La retrocesin de Tarfaya e Ifni, Espacio, Tiempo y Forma, H Contempornea, n 4, 1991, pp. 183-184.

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estall la guerra de Ifni-Sahara3. El Ejrcito de Liberacin o Yeicht Taharir, con la tolerancia y el apoyo implcito de Marruecos, atac a las tropas espaolas4. Esta guerra demostr la debilidad de nuestro ejrcito y las dificultades para defender este enclave de costa abrupta y lejano de la metrpoli. La consecuencia de este conflicto fue que el territorio de Ifni efectivamente controlado por Espaa qued reducido a un semicrculo de ocho kilmetros con centro en la capital Sidi Ifni. El resto de la colonia fue ocupada por Marruecos. Tras esta guerra, se entreg Tarfaya a Marruecos y siguiendo el ejemplo de Portugal salazarista en sus territorios coloniales, el 10 de enero de 1958 fue creada la provincia de Ifni por un decreto de Presidencia del Gobierno que junto con la provincia de El Sahara constituan el frica Occidental Espaola, cuyo gobernador resida en Sidi Ifni. La independencia intensific la reivindicacin diplomtica del territorio por parte del reino marroqu. Desde principios de los aos sesenta Espaa contempl la posibilidad de su retrocesin5. La poltica de descolonizacin de la ONU facilit este proceso6. En 1960 la
Una sntesis reciente es la obra de CANALES, C. y DEL REY M., Breve historia de la Guerra de Ifni-Shara. 1957. La ltima guerra espaola, Madrid, Nowtilus, 2010. Tambin en lnea divulgativa: SEGURA VALERO, G., Ifni. La guerra que silenci Franco, Madrid, Martnez Roca, 2006. 4 Sobre las implicaciones del poder marroqu en la actuacin de las bandas armadas en Ifni vase DIEGO AGUIRRE, J.R., Ifni, la ltima guerra colonial espaola, Historia 16, n 167, marzo 1990, p. 16. 5 Manuel Jorques, el antiguo miembro del Grupo de Polica Indgena y conocedor de la historia de la antigua colonia espaola, sostiene la opinin sobre un posible arreglo secreto con Marruecos alcanzado en el Acuerdo de Angra de Cintra en 1958 que permiti a Espaa figurar como ganadora de la guerra a cambio de la entrega de Tarfaya y la cesin posterior del territorio ifneo. Cf. JORQUES ORTIZ, M., Historias secretas de Ifni. Hablan los soldados, autor-editor, 2011, p. 9. En la obra no se aportan documentos que avalen esta hiptesis. 6 La elaboracin de la doctrina para la descolonizacin y las distintas resoluciones de las Naciones Unidas sobre Ifni en DE PINIS Y RUBIO, J., La descolonizacin espaola en las Naciones Unidas. Guinea Ecuatorial (Fernando Poo y Ro Muni), Ifni, Sahara Occidental, Gibraltar y las Naciones Unidas, Madrid, Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, 2001. En 1961 un informe de Jaime de Pinis sobre colonialismo ya sealaba la necesidad de negociar con Marruecos la cuestin de Ifni. Ibidem, p. 60.
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resolucin 1.514 de la Asamblea General de las Naciones Unidas afirm el derecho de los pueblos a su libre determinacin y se declar la necesidad de adoptar las medidas necesarias para que los territorios no autnomos accediesen a su independencia. En la lista de territorios a los que afectaba esta declaracin se encontraban las colonias espaolas de Fernando Poo, Ro Muni, el Sahara e Ifni. Esta organizacin solicit en 1965 que se adoptasen de forma inmediata las medidas necesarias para la liberacin de los territorios de Ifni y Sahara espaol de la dominacin colonial. En diciembre de 1966 Naciones Unidas record la cuestin en su resolucin 2229. En esta poca el Gobierno espaol ya haba alcanzado una decisin clara de abandono de Ifni7. No existan razones militares, estratgicas o econmicas que justificasen la permanencia en la zona. Asimismo, se busc evitar cualquier conflicto blico con Marruecos. Igualmente el acatamiento de las resoluciones descolonizadoras de la ONU pretenda reforzar, siguiendo la estrategia del ministro de Asuntos Exteriores, Fernando Mara Castiella, la posicin espaola ante la reivindicacin de Gibraltar frente al Reino Unido8. A lo largo de 1967 y 1968 se negoci con Marruecos. En octubre de 1967 el ministro marroqu de Asuntos Exteriores, Ahmed Laraki, anunci en la Asamblea General de las Naciones Unidas que se haba alcanzado un acuerdo con Espaa sobre el territorio ifneo. No
Vanse tambin documentos de Naciones Unidas en Documentos sobre Gibraltar presentados a las Cortes Espaolas por el Ministro de Asuntos Exteriores, Madrid, Ministerio de Asuntos Exteriores, 1966, pp. 299-303. 7 En 1963 Franco admita que no haba inconveniente en ceder Ifni a Marruecos. Vase Francisco FRANCO SALGADO-ARAUJO, F., Mis conversaciones privadas con Franco, Barcelona, Planeta, 1976, p. 396. En el proceso de descolonizacin de los territorios africanos se vivieron tensiones entre Presidencia del Gobierno y el ministerio de Asuntos Exteriores. Mientras que el ministro Castiella defenda un proyecto de abandono de las colonias en las Naciones Unidas, Carrero Blanco mostr su resistencia a ceder unos territorios con valor militar frente a posibles agresiones marroques. 8 Tras la retrocesin de Ifni, la poltica exterior espaola continu centrada en la reivindicacin de Gibraltar. El ministro de Asuntos Exteriores busc el apoyo de los pases rabes en la ONU. Vase MONTORO, G., La retrocesin de Tarfaya e Ifni..., pp. 181 -190.

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obstante, este organismo volvi a exigir la descolonizacin de Ifni en su resolucin 2354 del 19 de diciembre de 1967. Nuestro representante en la ONU, Jaime de Pinis, recomend- en el contexto de las negociaciones sobre Gibraltar- al gobierno espaol acelerar la devolucin de Ifni9. En octubre de 1968 Castiella pronunci un discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas donde anunci, pese a que Espaa tena derechos plenos y perpetuos sobre el enclave, la resolucin inminente del acuerdo con Marruecos10. El 18 diciembre las Naciones Unidas aprobaron la resolucin 2.428 que peda a Espaa acelerar y cerrar los acuerdos con Marruecos para la libre determinacin del futuro de Ifni. El tratado de retrocesin se firm finalmente el 4 de enero de 196911. Simultneamente y en contraprestacin se acord un Convenio hispano-marroqu sobre Pesca Martima favorable a los intereses espaoles y que Marruecos, tras la retrocesin, incumplira. El 30 de junio de 1969 Espaa abandon oficialmente Ifni, un territorio cuya defensa haba costado la vida de casi un centenar de militares espaoles en la guerra de 1957-1958.

Carta de del Representante Adjunto en Naciones Unidas en Archivo Fundacin Nacional Francisco Franco [AFNFF], sig. 23830, Ministerio de Asuntos Exteriores, Gabinete Tcnico, Las Resoluciones sobre Ifni, Sahara y Guinea y el futuro de nuestra poltica en frica, 8 de enero de 1968. 10 Castiella ante la ONU: La paz se llama desarrollo, ABC, 17 de octubre de 1968. 11 El 4 de enero de 1969 se firm un Convenio hispano-marroqu sobre Pesca Martima. Este Convenio estableca las aguas jurisdiccionales en las doce millas (art. 3). Adems promova la creacin de sociedades mixtas hispanomarroques para la pesca, su comercializacin y su transformacin industrial (Anejo II del Convenio). El 31 de diciembre de 1972 Marruecos denunci el acuerdo y en 1973 ampli sus aguas hasta las setenta millas. Vase RUIZ MIGUEL, C., El Sahara Occidental y Espaa: Historia, poltica y derecho. Anlisis crtico de la poltica exterior espaola, Madrid, Dykinson, 1995, pp. 70-75.

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2.- La ratificacin del tratado en las Cortes

La entrega de Ifni, como la del resto de colonias africanas, fue justificada jurdica y polticamente por el gobierno distinguiendo entre el territorio nacional, cuya integridad era sagrada, y los territorios no autnomos bajo administracin espaola, que podan ser sometidos a un proceso de descolonizacin. El Ministerio de Asuntos Exteriores solicit un dictamen al Consejo de Estado sobre la necesidad de una ley de autorizacin de las Cortes para la negociacin y firma del tratado de retrocesin as como sobre el procedimiento de ratificacin. El dictamen se emiti el 7 de noviembre de 1968 y en l se encuentra la doctrina que permiti al Gobierno justificar la descolonizacin. La provincializacin de Ifni no haba terminado con el carcter colonial del territorio, ya que sta haba sido consagrada por un Decreto que careca del rango legal necesario para alterar el territorio nacional. Asimismo, no haba existido una voluntad de integrar el enclave en Espaa ya que la provincializacin se limitaba a cambiar el nombre de un Centro administrativo y a organizar los territorios de Ifni y Sahara de manera que en nada se asemejaban las provincias espaolas. La denominacin de provincia en el caso de Ifni haca referencia, segn este dictamen, a una realidad completamente distinta del sistema provincial espaol. La integridad territorial, que contemplaban las Leyes Fundamentales, no abarcaba a todo el territorio en el que Espaa ejerca sus competencias soberanas, sino al territorio propiamente espaol, excluyendo, por tanto, los territorios no autnomos administrados por Espaa12. Segn este dictamen, el Consejo de Ministros era el nico rgano competente para autorizar la negociacin y firma del tratado, sin que fuese necesaria la previa autorizacin de las Cortes. La ratificacin del tratado por el Jefe de Estado no exiga este trmite. Sin

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Sobre la doctrina espaola de descolonizacin vase REMIRO, A., Territorio nacional y Constitucin-1978, Madrid, Cupsa, 1978, pp. 68-74.

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embargo, dada la importancia de la cuestin planteada se recomendaba que el gobierno oyera previamente a las Cortes13. El tratado fue finalmente trasladado a la cmara legislativa, aunque la intervencin de este rgano, segn remarc el gobierno, tena carcter nicamente consultivo. Como observa Antonio Remiro, resultaba incoherente que la independencia de Guinea requiriese una ley de autorizacin del Pleno de las Cortes mientras que la cesin de Ifni a otro Estado quedase a expensas del Gobierno. El artculo 9.a de la Ley Orgnica del Estado exiga una ley o, en su caso, el acuerdo o autorizacin de las Cortes para que el Jefe del Estado pudiese ratificar tratados o convenios internacionales que afectasen a la plena soberana o integridad del territorio espaol14. En unas notas sobre Ifni redactadas en junio de 1967 por Franco, el Jefe del Estado ya haba sealado que toda cesin de soberana necesitaba ser ratificada por la asamblea legislativa15. Previamente a su ratificacin, el texto del tratado fue estudiado por la Comisin de Asuntos Exteriores de las Cortes. El ministro de Asuntos Exteriores, Fernando Castiella, tambin present en sesin a puerta cerrada el 19 de diciembre de 1968 y con la asistencia de noventa procuradores- un informe ante esta Comisin para justificar el abandono de Ifni16. La reunin responda igualmente a la solicitud de informacin sobre las negociaciones con Marruecos que un grupo de procuradores haba realizado en el mes de noviembre. El ministro aport razones histricas, econmicas y militares para
Expediente relativo al trmite exigido por el ordenamiento jurdico franquista para la celebracin del tratado con Marruecos en CONSEJO DE ESTADO, Recopilacin de doctrina legal, 1968-1969, Madrid, Boletn Oficial del Estado, 1972, pp. 613-620. 14 REMIRO, A., Territorio nacional..., p. 79. 15 SUREZ, L., Franco: crnica de un tiempo. Los caminos de la instauracin. Desde 1967 hasta 1975, San Sebastin de los Reyes, Actas, 2007, p. 135. 16 El texto taquigrfico de la intervencin de Castiella en AFNFF, sig. 24070, El Ministro de Asuntos Exteriores remite al Jefe del Estado el texto de su intervencin en las Cortes sobre el estado de las negociaciones sobre Ifni, 24 de diciembre de 1968.
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la retrocesin. Desde un punto de vista histrico, Castiella desmont, como observa Miguel Platn, el mito de la ubicacin de Santa Cruz de Mar Pequea en Ifni. Econmicamente la actividad del territorio era mnima. La pesca resultaba imposible por las caractersticas abruptas de la costa. Exista tan solo una fbrica de hielo, otra de gaseosas, algunos hornos de ladrillos y mosaicos, unos talleres mecnicos y unas panaderas. La agricultura era prcticamente inexistente. El motor real de la escasa actividad comercial eran las fuerzas armadas y los funcionarios civiles que habitaban la ciudad artificial de Sidi Ifni. La dependencia del exterior era total. El territorio controlado por Espaa se haba convertido en un gran almacn de municiones, provisiones y pertrechos. Ifni era una sangra sin contrapartida econmica. Slo en complementos de sueldo, el enclave costaba al Estado un milln de pesetas al da. Militarmente el territorio careca de valor, su defensa requerira cuantiosos recursos y, en definitiva, poda convertirse en un factor de vulnerabilidad para Espaa en caso de conflicto blico17. A juicio de Castiella resultaba complejo explicar a la opinin pblica las verdaderas razones del abandono del enclave -en el fondo supona renunciar a sueos coloniales alimentados por el propio ministro en su juventud y a territorios que haban costado el sacrificio de centenares de soldados y, por tanto, apuntaba a que era necesario presentar el asunto a los ciudadanos focalizndose en los aspectos ms nobles y quijotescos: servicio a la paz, respeto a las resoluciones de la ONU, contribucin a la descolonizacin, ejemplo para Inglaterra, afn de entendimiento y concordia con Marruecos.... El tratado fue publicado, previamente a su ratificacin, en el Boletn Oficial de las Cortes Espaolas el 5 de febrero de

Otras referencias al anlisis de Castiella en PLATN, M., Hablan los militares, Testimonios para la historia (1939-1996), Barcelona, Planeta, 2001, pp. 290-292; PREZ GARCA, G., La falacia histrica sobre la colonia de Ifni, Historia y Comunicacin Social, n 8, 2003, pp. 219-220. El profesor Carlos Ruiz sostiene una de las pocas opiniones que defiende que Ifni era una baza econmico-poltica muy importante para Espaa. Vase RUIZ MIGUEL, C., El Sahara Occidental..., pp. 73-75.

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196918. El 24 de enero el procurador y presidente de Fuerza Nueva Blas Piar solicit por escrito al presidente de las Cortes una interpelacin oral al Gobierno en el primer pleno a celebrar. Posteriormente el 14 de febrero formul una enmienda a la totalidad del tratado. Los fundamentos de esta propuesta se basaban en la espaolidad de Ifni desde un punto de vista jurdico. Segn Piar, este territorio era una provincia espaola desde 1958 y sus nativos ciudadanos espaoles. La Ley de Principios Fundamentales del Movimiento Nacional estableca la integridad de la unidad de la Patria. Por tanto, resultaba imposible que las Cortes aprobasen un proyecto de ley que vulneraba estos Principios Fundamentales. Esta enmienda fue defendida, en sesin a puerta cerrada, el 20 de marzo ante la Comisin de Asuntos Exteriores19. Blas Piar justific la presencia de Espaa en Ifni no slo recordando los tratados internacionales que amparaban los derechos jurdico-polticos sobre este territorio (Tratado de Tetun de 1860, tratado Hispano-Francs de 1912 o el tratado Franco-Marroqu de 1956) sino tambin la presencia secular en la regin desde el siglo XV. La propuesta fue rechazada. En la revista Fuerza Nueva Blas Piar expuso los principales argumentos de su enmienda a la totalidad. La ley Orgnica del Estado en su artculo 2 afirmaba que la soberana nacional es una e indivisible, sin que sea susceptible de delegacin ni cesin. A juicio de Piar, si la soberana no poda cederse, el tratado de Fez era nulo ya que en l se estableca que Espaa retroceda en plena soberana el territorio de Ifni. Asimismo, el punto IV de los Principios del Movimiento proclamaba que la unidad entre los hombres y las tierras de Espaa era intangible. Esta misma norma subrayaba en su artculo 3 la nulidad de las leyes y disposiciones de cualquier
El texto del Tratado de retrocesin de Ifni a Marruecos, en el Boletn Oficial de la Cmara, ABC, 6 de febrero de 1969; Se publica el Tratado hispano-marroqu sobre Ifni, Madrid, 6 de febrero de 1969. 19 En sus memorias el lder de Fuerza Nueva reproduce las razones y fundamento de su enmienda y su intervencin ante la Comisin de Asuntos Exteriores. Vase PIAR, B., Escrito para la Historia (I), Madrid, Fuerza Nueva, 2000, pp. 317-335.
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clase que vulnerasen esta ley fundamental de Reino. Segn el presidente de Fuerza Nueva, las Cortes tenan capacidad para ratificar tratados o convenios internacionales que afectasen a la plena soberana o integridad territorial espaola, pero este precepto careca de valor en este caso por oponerse a la ley Orgnica del Estado y a la ley de Principios20. La defensa de la espaolidad del territorio realizada por Blas Piar era, como seala Luis de Carlos Caldern, jurdicamente intachable21. Sin embargo, la permanencia en Ifni resultaba inviable en trminos econmicos y polticos. La decisin estaba ya tomada y el trmite en las Cortes fue puramente tcnico. El tratado fue defendido finalmente el 22 de abril de 1969 en las Cortes por Alfonso Garca Valdecasas en nombre de la comisin de Asuntos Exteriores. En primer lugar, este procurador record una vez ms que la ratificacin del convenio por Franco no exiga la autorizacin de las Cortes22. Por otra parte, segn Garca Valdecasas, la independencia de Marruecos demandaba superar la situacin actual que se hubiese resuelto aos antes si no hubiese existido la agresin de 1957. Ifni significaba un desgaste econmico y poltico para Espaa. La retrocesin era una solucin tambin para evitar riesgos de males mayores en las relaciones con Marruecos. Blas Piar trat de responder a Garca Valdecasas en el pleno de las Cortes pero su intervencin no fue permitida. El presidente de Fuerza Nueva impuls la solicitud de cincuenta y un procuradores que pidieron una votacin nominal para la ratificacin del tratado tal y como permita la ley constitutiva de la asamblea legislativa franquista23. Esta peticin fue atendida. El resultado de la votacin fue 295 votos a favor de la retrocesin, 69 en contra y
PIAR, B., Ifni, Fuerza Nueva, n 118,12 de abril de 1969, p. 5. DE CARLOS CALDERN, L., Cabo Juby e Ifni, o el fracaso de una decisin histrica, Razn Espaola, n 164, noviembre-diciembre 2010, p. 354. 22 Garca Valdecasas, como recordaba Blas Piar, fue prologuista del libro Reivindicaciones de Espaa. 23 En la revista de Piar se reprodujo un recorte del diario Ya donde se indicaba que la votacin nominal fue promovida por este procurador. Vase Fuerza Nueva, n 121, 3 de mayo de 1969, p. 6.
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25 abstenciones24. Se produjeron 150 ausencias25. El porcentaje de votos negativos sorprendi polticamente. En efecto, resultaba inusual en la historia de las Cortes una oposicin tan significativa de un grupo de procuradores ante un texto legislativo. En el diario Informaciones se observ que en pocas ocasiones haba habido una votacin en el rgano legislativo con tantos discrepantes de la postura oficial. El peridico resaltaba la pluralidad de los procuradores opuestos a la ratificacin del abandono de Ifni que representaban a distintas familias polticas del rgimen. Esta oposicin expresaba la existencia de la misma opinin crtica en un amplio sector de la sociedad ante la retrocesin de un territorio vinculado a Espaa desde haca siglos y cuya titularidad histrica era incuestionable26. En la Hoja del Lunes el periodista Gonzlez Muiz consideraba que el resultado no haba sido un incidente parlamentario sino una advertencia sobre la desconfianza de muchos ciudadanos y servidores pblicos ante la dudosa conducta de Marruecos en sus relaciones con Espaa27.

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El procurador Agatngelo Soler mand una carta a la revista Fuerza Nueva sealando que no haba podido votar por encontrarse enfermo pero que su voto hubiese sido negativo si hubiera asistido a la sesin de las Cortes. El NO, nmero 70, Fuerza Nueva, n 125, 31 de mayo de 1969, p. 7. En la prensa se public que los votos negativos haban sido 66. Vase Tratado de retrocesin de Ifni a Marruecos, La Vanguardia Espaola, 23 de abril de 1969. Segn la lista reproducida del Boletn Oficial de las Cortes Espaolas por la revista de Blas Piar fueron 69. Vase Fuerza Nueva, n 122, 10 de mayo de 1969. Cf. Boletn Oficial de las Cortes Espaolas, n 1.050, 22 de abril de 1969. 25 El pleno de las Cortes Espaolas aprob importantes proyectos, Mediterrneo, 23 de abril de 1969. 26 Un sector de la opinin pblica, Informaciones, 23 de abril de 1969. Reproducido en Fuerza Nueva, n 121, 3 de mayo de 1969, p. 34. El procurador canario Manuel Padrn Quevedo seal que casi una cuarta parte de los procuradores haba votado en contra y defini esta situacin como cosa curiosa. Vase Regresan los procuradores en Cortes, El Eco de Canarias, 23 de abril de 1969. 27 Citado en Recortes de prensa, El Eco de Canarias, 7 de mayo de 1969.

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3.- El impacto de la retrocesin

El impacto social de la firma del tratado de retrocesin fue mnimo. Ms all de alguna observacin sobre el porcentaje de votos negativos en las Cortes, los medios de comunicacin no reflejaron la existencia de resistencias pblicas contra el anuncio del abandono de la colonia. Tanto en la prensa del Movimiento como en la independiente la firma de este acuerdo de descolonizacin fue presentada como un modelo de conducta ejemplar y generosa ante el problema del colonialismo frente a la actitud intransigente del Reino Unido en el caso de Gibraltar28. En trminos generales, la firma del tratado con Marruecos se present positivamente a la opinin pblica como un ejemplo del cumplimiento de las obligaciones internacionales de Espaa, como una muestra de generosidad hispana o como una leccin para otras potencias colonizadoras. Tambin se resalt, siguiendo la retrica habitual del rgimen, la tradicional amistad hispano-marroqu. Destac significativamente la ausencia de recuerdos a la guerra ignorada de 1957-1958 en los medios de comunicacin o en los discursos del rgimen a lo largo de los meses previos a la retrocesin. Como se analiza posteriormente, la excepcin a este discurso dominante fue la revista Fuerza Nueva, que evalu negativamente la entrega del enclave.

La prensa destac la generosidad de Espaa y el ejemplo de poltica de descolonizacin: Un ao de poltica exterior, ABC, 31 de diciembre de 1968; Retrocesin de Ifni a Marruecos, ABC, 5 de enero de 1969; Devolucin de Ifni, El Eco de Canarias, 5 de enero de 1969; DEL ALAMO, L., Saludo y despedida a Ifni, Hoja del Lunes de Madrid, 6 de enero de 1969; QUINTANA MARERO, I., Ante la retrocesin de Ifni, El Eco de Canaria, 10 de enero de 1969; DEL RO AYALA, J., Espaa la generosa, El Eco de Canarias,14 de enero de 1969.

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En Ifni las negociaciones con Marruecos fueron contempladas en el entorno militar con obediencia y silencio 29. El historiador y militar Gabriel Cardona escribi que en el Ejrcito nadie movi una pestaa ante la entrega del territorio30. Las fuerzas armadas volvieron a demostrar su total disciplina. El principal medio de comunicacin escrito para los residentes espaoles en la colonia, el Semanario Grfico de frica Occidental Espaola, A.O.E., vinculado al Grupo de Tiradores de Ifni, tan slo recogi en un reducido espacio la noticia del comienzo de negociaciones con el reino magreb en octubre de 1968. El 31 de diciembre de ese mismo ao la publicacin dej de editarse sin ninguna referencia a la retrocesin31. Reconquista, la revista del espritu militar espaol, reflej la tristeza, inevitabilidad y cierta incomprensin contenida ante el gesto generoso de Espaa. En un artculo de su redactor jefe, el coronel Luis Sez de Govantes, se apuntaba que los tiempos haban cambiado y frente al sentimiento y unanimidad que despertaron los combates del ao 1957 en defensa del honor patrio, ahora la entrega slo generaba indiferencia a nivel general. El adis a Ifni era un cierre de la Historia grande de Espaa. Nuestro pas deba olvidar sus amplios afanes y obedecer los designios de paz de la ONU. La entrega era meritoria porque los militares sentan el territorio ifneo como un trozo de su propia carne32. Reconquista tambin rindi homenaje a todos los que ofrecieron muerte y vida a Espaa en esta provincia africana. El capitn Armando Snchez Oliva personific este tributo en Hilario
Vase el testimonio de un militar del Grupo de Tiradores de Ifni escrito el 15 de noviembre de 2010 en CURIEL TORRES, L., Provincias espaolas de Ifni y Sahara. Vivencias y reflexiones, [en lnea], Asociacin de Veteranos de Ifni del Levante Espaol, en <http:// http://www.avile.es/documentos/finish/5/17>, [Consulta, 2 de marzo de 2011]. 30 CARDONA, G., Franco y sus generales, Madrid, Temas de Hoy, 2001, p. 217. La misma idea en CARDONA, G. El gigante descalzo. El Ejrcito de Franco, Madrid, Aguilar, 2003, p. 351. 31 PEREZ GARCIA, G., A.O.E. Semanario Grfico de frica Occidental Espaola, Historia y Comunicacin Social, n 11, 2006, p. 88. 32 SEZ DE GOVANTES, L., Adis a Ifni, Reconquista, n 236-237, agosto-septiembre 1969, pp. 7-9.
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Crespo, teniente de Infantera del Grupo de Tiradores de Ifni, muerto durante la guerra de 1957 y enterrado en estas tierras africanas33. De hecho, la retrocesin supuso la desaparicin de esta unidad militar fundada tras la ocupacin de 1934 y que en su historia cont con ms de mil doscientos fallecidos en actos de servicio. En Canarias, territorio con grandes vinculaciones histricas y afectivas con Ifni, la prensa tambin remarc la generosidad espaola en el momento de la firma del tratado. Posteriormente elogi la obra civilizadora de Espaa y reflej nostalgia por la prdida del territorio pero no mostr ningn atisbo de crtica34. Junto con la firme decisin del gobierno, el abandono fue favorecido por distintos factores. En primer lugar, la escasa integracin con la metrpoli por el poco tiempo que el territorio estuvo bajo administracin espaola. Por otra parte, la soberana sobre la provincia se ejerca exclusivamente en la capital y su permetro de seguridad desde 1958. Como ha observado el periodista Pablo de Dalmases, Ifni era una provincia que no exista ms que en el papel del Boletn Oficial35. En este sentido, la descolonizacin fue facilitada por el escaso porcentaje de poblacin nacional afectada por la nueva situacin. En 1969 Ifni slo estaba habitada por unos diez mil ciudadanos espaoles, de los cuales cerca del noventa por ciento eran militares, personal de tropa o sus familias36. La evacuacin de los habitantes y de
SNCHEZ OLIVA, A., Adis al Grupo de Tiradores de Ifni, Reconquista, n 235, julio de 1969, pp. 8-10. 34 Vanse, por ejemplo, los artculos reivindicativos de la memoria el coronel Capaz: Capaz, Canarias e Ifni, El Eco de Canarias, 28, 29, 30 de enero y 1 de febrero de 1969. Una visin nostlgica de la colonia, por ejemplo, en J. BURN ALONSO, Ifni en el recuerdo, El Eco de Canarias, 9, 21 y 27 de febrero de 1969. Vase tambin el anlisis del diario canario La Provincia en DAZ ALMEIDA, L., La retrocesin de Sidi Ifni en la prensa canaria. Posibles usos didcticos, Boletn Millares Carlo, n 27, 2008, pp. 207-223. 35 DE DALMASES, P., Los ltimos de frica, Crnica de la presencia espaola en el continente africano, Crdoba, Almuzara, 2007, p.110. 36 Sobre los datos de poblacin y actividad econmica es imprescindible la consulta de GOZLVEZ PREZ, V., Descolonizacin y migraciones desde
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las tropas se fue realizando de forma progresiva en aviones militares y en transportes de asalto de la Armada en una operacin iniciada el 30 de mayo. Los funcionarios fueron incorporados a la Administracin local espaola37. Asimismo, como se ha indicado, la actividad econmica era mnima. Los propietarios de comercios e industrias no alcanzaban los dos centenares. Las indemnizaciones abonadas por el Estado en el momento de la retrocesin reflejan la escasa relevancia de la economa de la provincia38. Gran parte de los trabajadores por cuenta ajena se trasladaron a Las Palmas. Otro problema a resolver consecuencia de la retrocesin fue la enseanza de los hijos de los espaoles residentes en Ifni. La duracin del curso escolar se acort, incrementando el nmero de horas de clase diarias, finalizando el 7 de abril para evitar que los cerca de 1.000 alumnos tuviesen problemas en la continuacin de sus estudios. Los dos centros de enseanza privados existentes en Sidi Ifni fueron clausurados mientras que los tres centros oficiales de enseanza primaria fueron transferidos a las nuevas autoridades39. Las dificultades logsticas de la evacuacin se resolvieron de forma eficaz. Cerca
el frica espaola (1956-1975), Investigaciones geogrficas, n 12, 1994, pp. 55-61. Miguel Platn indica que los espaoles eran 11.622, de los que 7.500 eran soldados, 945 militares en activo o en la administracin, 111 funcionaros civiles, 738 familiares de militares y funcionarios, 11 religiosos, y 183 familias cuyos cabezas se dedicaban a otras profesiones. Vase PLATN, M., Hablan los militares..., p. 292. Blas Piar asumi la defensa de los intereses de 28 taxistas de Sidi Ifni que solicitaron ayuda para conseguir licencias de taxi en las nuevas ciudades a las que se trasladaron tras la retrocesin. Vase Los taxistas de Ifni. Carta abierta a quien no corresponda y Veintiocho taxistas en angustiosa espera, Fuerza Nueva, n 128, 21 de junio de 1969, pp. 20-21. Tambin PIAR, B., Escrito para..., pp. 342-346. El problema de los taxistas tambin fue expuesto en la prensa canaria. Vase la seccin Mirador en El Eco de Canarias, 3 de julio de 1969. 37 Funcionarios de las corporaciones de Guinea e Ifni sern incorporados a la administracin local espaola, El Eco de Canarias, 8 de mayo de 1969. Los funcionarios nativos no fueron incorporados a la administracin espaola. Sus derechos fueron cancelados mediante una indemnizacin. 38 GOZLVEZ PREZ, V., Descolonizacin y migraciones, pp. 60 -61. 39 La agona de Ifni (II). Ante la orden de evacuacin, han sido clausurados los colegios privados, Diario de Lrida, 31 de mayo de 1969.

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de cinco mil toneladas de material de todo tipo, especialmente militar, fueron transportas por va martima. Un tema relevante que tambin se abord y que dejar abiertos algunos problemas hasta hoy- fue el mantenimiento de la nacionalidad espaola a las personas nacidas en Ifni. El tratado firmado con Marruecos contempl que todos los nacidos en la colonia y que se hubiesen beneficiado de la nacionalidad de nuestro pas podan optar por continuar hacindole mediante una solicitud en un plazo mximo de tres meses40. El 3 de julio el Boletn Oficial del Estado public el decreto del Ministerio de Justicia que recoga las normas para poder optar por la nacionalidad espaola. Esta implicaba la necesidad de la renuncia a la nacionalidad de Marruecos y que esta renuncia fuese verificada por las autoridades marroques.41. Ms all de problemas puntuales relacionados con el transporte de personas y materiales, la recolocacin de trabajadores por cuenta ajena, la repatriacin de los fallecidos enterrados en tierra ifnea o la educacin de los hijos de espaoles, la evacuacin fue rpida y sencilla42. El 30 de junio se arriaba la bandera nacional en Sidi Ifni. El general Vega Rodrguez, gobernador de la provincia, presidi la emotiva ceremonia de entrega del territorio. En su discurso ante el ministro de Interior del gobierno marroqu, general Mohamed Oufkir, se record nuevamente la contribucin de Espaa al
Sobre la cuestin de la nacionalidad de los ifneos vase ARGUDO PRIZ, J.L. y PREZ MILLA, J.J., Vinculacin nacional y nacionalidad de los habitantes de los territorios descolonizados del frica Espaola, Acciones e investigaciones sociales, n 1, 1991, pp. 188-191. 41 Normas para optar a la nacionalidad espaola los residentes en Ifni, La Vanguardia Espaola, 4 de julio de 1969. 42 Algunos datos sobre la operacin de evacuacin en la entrevista con el general Vega, gobernador militar de Ifni, el mismo da de la retrocesin : Ifni para Marruecos, El Eco de Canarias, 1 de julio de 1969. En el cementerio catlico de Ifni estaban enterrados ms de cuatrocientos fallecidos, que fueron exhumados y traslados a las Palmas de Gran Canaria. Vase Las Palmas, panten de los espaoles fallecidos en Ifni, El Eco de Canarias, 27 de junio de 1969. La imagen de la patrona de Sidi Ifni tambin fue repatriada. Llegada a Las Palmas de una imagen de la Virgen del Pino y un Paso del Santo Entierro, El Eco de Canarias, 28 de enero de 1969.
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desarrollo econmico y cultural de la poblacin ifnea. La ceremonia, siguiendo el discurso oficial de franquismo, exalt la tradicional amistad entre el pueblo marroqu y espaol 43. El 98 africano, como defini Luis Sez de Govantes el abandono de las provincias africanas, termin de forma ordenada y tranquila, con un gran autocomplacencia del Estado y los estamentos militares por la generosidad demostrada por Espaa hacia su antigua provincia44. Ese mismo da, significativamente, el presidente de las Cortes, Antonio Iturmendi, intervena en la sesin plenaria para apoyar las gestiones del gobierno en relacin al problema de Gibraltar y denunciar la actitud colonialista del Reino Unido. El 1 de julio algunas cabeceras de la prensa del Movimiento reflejaron en sus portadas el adis al territorio africano y el respaldo a la poltica espaola sobre Gibraltar en la ONU. La esperanza de terminar con la vergenza del pen ocupado por los britnicos ayudaba, de alguna manera, a maquillar la entrega de la provincia ifnea45. Tambin en los
BAON, R., Ifni ya es parte del reino de Marruecos, ABC, 1 de julio de 1969. 44 SEZ DE GOVANTES, L., El Africanismo Espaol, Madrid, Instituto de Estudios Africanos, Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, 1971, p. 198. 45 Por ejemplo, vanse las portadas de los diarios del Movimiento: Se aprueba, por unanimidad, la compenetracin con el Gobierno ante los problemas de Gibraltar, Unidad, 30 de junio de 1969; El Pleno de las Cortes expres rotundamente su apoyo a las medidas del Gobierno respecto a Gibraltar, Mediterrneo, 1 de julio de 1969; Solidaridad con el Gobierno en las medidas sobre Gibraltar, La Voz de Espaa, 1 de julio de 1969; Unnime adhesin de las Cortes Espaolas a las medidas del Gobierno sobre Gibraltar, El Eco de Canarias, 1 de julio de 1969; La poltica del Gobierno sobre Gibraltar, aprobada por las Cortes, Odiel, 1 de julio de 1969. Tambin se vinculan Ifni y Gibraltar, aunque no en la portada del diario, en La Comisin de Asuntos Exteriores de las Cortes trat de la situacin de los trabajadores y pequeos empresarios espaoles de Gibraltar, Los Sitios, 2 de julio de 1969; El territorio de Ifni, dej de ser espaol, Mediterrneo, 1 de julio de 1969. Nuevamente se repiti, como muestra este diario, el mensaje sobre la ejemplaridad espaola ante el proceso descolonizador: Espaa, pues, ha sabido cumplir fielmente sus compromisos. Quede esto para ejemplo del mundo.
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diarios se reflej la vista privada del rey Hassan II a Espaa quien fue recibido por Franco al da siguiente de la retrocesin. Una vez ms se destac la amistad hispano-marroqu y la nobleza espaola en su proceder con la descolonizacin46. En Marruecos el tratado y la cesin espaola fueron contemplados, como mostr su prensa, con gran entusiasmo y como un triunfo de su diplomacia47. En unas semanas Ifni desapareci del inters de la prensa, incluso de la ms directamente vinculada al territorio africano como era el caso de los medios canarios. Su recuerdo slo se ha mantenido vivo en las distintas asociaciones de antiguos militares, residentes o amigos de la provincia africana. El cuarenta aniversario del abandono de la colonia sirvi para despertar algunas reivindicaciones de ciudadanos ifneos que reclaman su nacionalidad espaola o las solicitudes de compensaciones para los excombatientes de la guerra ignorada de 1957-195848.

4.- Fuerza Nueva ante la retrocesin

La voz pblica ms crtica con la retrocesin de Ifni fue la de Blas Piar. Adems de su intervencin en las Cortes presentando una enmienda total a la ratificacin del tratado de Fez, este procurador, a travs de su revista Fuerza Nueva, expuso una postura radicalmente opuesta al abandono de unos territorios considerados jurdica e histricamente como
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Rabat: Hassan II ha regresado de Madrid, La Vanguardia Espaola, 4 de julio de 1969. 47 La prensa marroqu tambin destac la generosidad espaola. No obstante, el partido nacionalista Istiqlal critic las cesiones a Espaa en cuestiones de pesca. Vase AFNFF, sig. 23500, Ministerio de Asuntos Exteriores, Oficina de Informacin Diplomtica, Informacin de prensa de nuestra Embajada en Rabat, 11 de febrero de 1969. 48 Vase, por ejemplo, DE VEGA, L., Ifni, donde muri la memoria, ABC, 28 de junio de 2009 o BAULS ROS, I., Ifni, Shara y el olvido, El Mundo, 7 de enero de 2010.

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espaoles. En 1969 esta publicacin contaba con relevancia ya que se lea en los ambientes militares y entre gran parte de la clase poltica franquista. Fuerza Nueva era el altavoz de la corriente de opinin ms inmovilista del rgimen, la cual conservaba su capacidad de influencia durante los aos del tardofranquismo49. Entre el anuncio de la firma del tratado a finales de 1968 y la retrocesin efectiva, el 30 de junio de 1969, este medio de comunicacin public artculos crticos con la poltica de abandono que pueden ser englobados en tres categoras: justificaciones histricas, polticas y legales de los derechos de Espaa en los territorios africanos frente a la postura gubernamental; defensa de la obra civilizadora de nuestro pas en Ifni; y reivindicacin de la memoria de los combatientes muertos en la guerra de 1957-1958. Una vez consumado el abandono del territorio africano, Ifni prcticamente desaparece del discurso de Fuerza Nueva en los aos siguientes, salvo alguna referencia puntual en el contexto del problema del Sahara50. En la primera categora de artculos se encuentran los escritos de Blas Piar que justifican una oposicin histrica, poltica y legal a la postura de entreguismo. Como respuesta a la intervencin de Castiella en la XXIII Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de octubre de 1968 en la que, pese a defender la validez de los derechos espaoles sobre Ifni, se anunci una solucin negociada con Marruecos, Blas Piar calific en su revista la postura espaola como triunfalismo liquidador51. En la misma lnea, en otro artculo denunci que la palabra retrocesin era un vocablo elegido para disimular la
Por ejemplo sobre la simpata de Carrero Blanco por Blas Piar vase el testimonio de SAN MARTN, J.I., Servicio Especial, Barcelona, Planeta, 1983, p. 245. 50 Adems de los artculos citados, se publicaron, al menos, dos cartas al director defendiendo la postura de Piar ante la retrocesin. Vase HERNNDEZ TURPIN, F., Ifni, Fuerza Nueva, n 121, 3 de mayo de 1969, p. 3; GUTIRREZ, M., Abrumada, Fuerza Nueva, n 130, 5 de julio de 1969, pp. 3-4. 51 PIAR, B., Escrito para..., p. 348.
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entrega de una provincia espaola. Las razones econmicas aportadas para justificar la firma del tratado de Fez eran criticadas utilizando los argumentos del propio Castiella y su obra Reivindicaciones de Espaa. En este libro, escrito en 1941, se afirmaba que la presencia espaola en frica no pretenda una accin prioritariamente econmica. Blas Piar expona tambin sus temores ante el futuro del Sahara, las islas Canarias, Ceuta y Melilla. Igualmente se preguntaba por las garantas, concesiones e indemnizaciones que se haban obtenido de Marruecos, a cuya diplomacia felicitaba por los xitos conseguidos frente a los fracasos de Espaa en relacin a Gibraltar. Blas Piar anunciaba su voto negativo a la ratificacin del tratado de retrocesin en las Cortes52. El procurador Juan Moso Goizueta, conde de Espoz y Mina, escribi una carta a la revista adhirindose a estas opiniones y anunciando su voto contrario a la ratificacin del tratado53. Tras las votaciones en las Cortes, Fuerza Nueva public el listado de los 69 procuradores que haban votado no y los 25 que se haban abstenido54. Una vez ratificada la retrocesin, la revista mostr nuevamente su preocupacin por la amenaza que supona este abandono para el Sahara, Canarias, Ceuta y Melilla. Segn Blas Piar, las apetencias marroques sobre el Sahara haban aumentado por la debilidad espaola puesta de manifiesto en la entrega de Guinea e Ifni55. En mayo de 1969, das despus de la sesin de las Cortes que aprob el tratado, la revista public artculos defendiendo la espaolidad del Sahara56. En un acto en

PIAR, B., Retrocesin, Fuerza Nueva, n 106, 18 de enero de 1969, pp. 5-6. 53 Carta abierta a Don Blas Piar Lpez, Fuerza Nueva, n 120, 26 de abril de 1969, p. 6. Segn este procurador, una carta previa suscribiendo las opiniones de la madre del teniente Ortiz de Zrate haba sido censurada. 54 Fuerza Nueva, n 122, 10 de mayo de 1969, p. 7. 55 PIAR, B., El Sahara en peligro?, Fuerza Nueva, n 123, 17 de mayo de 1969, p. 5. 56 PLAEZ, B., El Sahara espaol, la provincia espaola de mayor extensin, Fuerza Nueva, n 121, 3 de mayo de 1969, pp. 17-20; Peticin que presentan a la Organizacin de las Naciones Unidas los representantes y notables del Sahara espaol, Idem, p. 21.

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el centro cubano de Madrid Blas Piar elogi la obra de nuestro pas en frica y expuso la importancia estratgica que los territorios africanos tenan para la defensa del archipilago canario57. El 4 de mayo el presidente de Fuerza Nueva tambin intervino en una asamblea de la Hermandad de Ex-Combatientes Ifni-Sahara celebrada en Avils donde defendi el espaolsimo significado de nuestras provincias africanas58. Blas Piar volvi a criticar la retrocesin durante un discurso en la I Reunin de Delegados de Fuerza Nueva celebrada el 14 de junio en Madrid. La poltica abandonista de Espaa era un alejamiento de la doctrina poltica del Movimiento que afirmaba la unidad de la patria y que se haba quebrantado con la independencia de Ifni y Guinea. Adems, este abandono dificultaba el futuro del Sahara ya que no existan argumentos o autoridad moral para el mantenimiento de la soberana en ese territorio. Tambin supona una amenaza para Canarias ya que los agentes de la URSS estaban alentando y auspiciando un gobierno independiente canario59. Los conflictos surgidos en Guinea en marzo de 1969 ratificaron la postura de Blas Piar ante la descolonizacin. Frente a la actitud espaola Portugal era presentado como ejemplo de noble nacin que saba mantener su firmeza despreciando los huracanes...de la furia descolonizadora. Espaa, a juicio de Piar, haba sucumbido a las presiones internacionales con pasividad60. El ejemplo portugus tambin fue exaltado en la revista por el pensador tradicionalista Francisco Elas de Tejada61.

PIAR, B., El Sahara en peligro?, Fuerza Nueva, n 123, 17 de mayo de 1969, pp. 5-6. 57 Fuerza Nueva, n 122, 10 de mayo de 1969, p. 7. 58 Un acto memorable, Fuerza Nueva, n 123, 17 de mayo de 1969, p. 34. 59 Qu ha pasado en Espaa tras el referndum?, Fuerza Nueva, n 129, 28 de junio de 1969, pp. 10-11. 60 PIAR, B., Como estaba previsto, Fuerza Nueva, n 117, 5 de abril de 1969, p. 5. 61 ELAS DE TEJADA, F., Portugal, 1969, Fuerza Nueva, n 122, 10 de mayo de 1969, p. 12.

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Por otra parte, Fuerza Nueva reivindic la labor civilizadora y los frutos de la presencia espaola en este territorio africano. De la nada que haban encontrado el coronel Capaz y los primeros espaoles que ocuparon Ifni en 1934 haba surgido un todo. En un artculo escrito por un antiguo militar de la guerra de 1957, Sidi Ifni era calificada como una modernsima ciudad que poda competir con cualquier otra de la costa occidental africana, incluso con Ciudad del Cabo. El pedregal que era la capital de la provincia africana a la llegada de los espaoles se haba convertido en un ncleo urbano moderno, con puerto areo, central elctrica, fbricas, comercios, hospital, ocho escuelas, dos colegios religiosos, instituto, biblioteca, dos campos de ftbol, cuatro piscinas, dos parroquias, un santuario y ciento ochenta y ocho mezquitas. El antiguo combatiente describa- con indudable exageracin- que incluso se contaba con un aeropuerto con rango de poder llegar a internacional. Los residentes espaoles en Ifni, segn este artculo, no estaban conformes con la decisin gubernamental de abandono de la pequea gran joya. Sin embargo, estoicamente encajaban el golpe y no manifestaban exteriormente la amargura por la entrega62. Pocos das antes de la retrocesin, Fuerza Nueva public una nueva y nostlgica reivindicacin de las obras realizadas por Espaa en Ifni y de las justificaciones histricas sobre este territorio. El interventor militar Rafael Pazos lamentaba el abandono de la provincia chiquita criticando esta decisin que haba sido adoptada para mostrar a Espaa, siguiendo la poltica exterior nacional, como ejemplar pas descolonizador. Estas palabras manifestaban claramente una vez ms que Ifni no era considerada una colonia, sino un territorio plenamente espaol63.

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HABARA, Del morabito de Sidi-Ifni a una gran ciudad, Fuerza Nueva, n119, 19 de abril de 1969, pp. 17-21. 63 PAZOS, R., Adis Ifni, nuestra provincia chiquita, Fuerza Nueva, n 128, 21 de junio de 1969, pp. 17-19. Tambin reprodujo un artculo de La Gaceta del Norte en la misma lnea donde se describa a Sidi Ifni como una ciudad muerta tras la marcha de los espaoles: Casi todos los espaoles han salido ya del territorio de Ifni, Fuerza Nueva, n 127, 14 de junio de 1969, p. 6. Es parte de una serie de artculos de Europa Press que bajo el

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Finalmente, Fuerza Nueva reivindic la memoria de los combatientes en la guerra de 1957-1958. En sus pginas se public la carta al director enviada por Marina Snchez de Movelln. La madre del teniente Ortiz de Zrate, muerto heroicamente en las operaciones de socorro al puesto sitiado de Telata de Isbuia en 1957, protestaba por la cesin de un territorio que el Rgimen haba elevado a la dignidad de provincia. Esta actuacin- llena de turbias claudicaciones- no responda al honor y dignidad del pueblo espaol sino a mandatos ajenos como los de la ONU, esa extraa farsa internacional que abra o cerraba los ojos segn los pases cuyos intereses estuviesen en juego64. Meses despus, Fuerza Nueva tambin publicara un recuerdo del alfrez Rojas Navarrete, de la Milicia Universitaria, muerto en Ifni el 7 de diciembre de 195765. La revista recuper las palabras que el gobernador civil de Jan haba expresado en 1960 durante la inauguracin de un monumento en honor del militar cado. El alfrez haba muerto por la libertad de Espaa66. Igualmente se homenaje a los fallecidos del Grupo de Tiradores del Ifni67 y se elogi el glorioso balance de la Polica Indgena de Ifni, que haba sufrido 15 muertos y 56 desapariciones durante los ataques del Ejecito de Liberacin Marroqu68. Casi un ao
ttulo La agona de Ifni fue difundido en otros medios. Vase, por ejemplo, Diario de Lrida, 30 de mayo, 31 de mayo, 6 de junio, 28 de junio. La ocupacin espaola signific, sin duda, mejoras para el nivel de vida de los habitantes de Sidi Ifni. Vase DE GUZMN, E., Ifni, un territorio del Sahara mucho tiempo olvidado, Tiempo de Historia, n 1, diciembre de 1974, p. 47. 64 Fuerza Nueva, n 106, 18 de enero de 1969, p. 4. 65 Sobre el alfrez Rojas Navarrete vase CAETE PEZ, F.A., La Milicia Universitaria en la Campaa de Ifni-Shara. 50 Aniversario (1957-2007) [en lnea], Asasve, en <http://www.asasve.es/portal/index.php?mod=article&cat=articulos&article= 434>, [Consulta, 2 de marzo de 2011]. 66 En recuerdo del alfrez Rojas Navarrete, Fuerza Nueva, n 115, 22 de marzo de 1969, p.7. 67 El adis de los Tiradores de Ifni, Fuerza Nueva 128, 21 de junio de 1969, p. 30. 68 PAZOS, R., Adis Ifni, nuestra provincia chiquita, Fuerza Nueva, n 128, 21 de junio de 1969, pp. 18-19.

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despus de la retrocesin, Fuerza Nueva entrevist a Manuel Antonio Tuero, presidente de la Hermandad de Excombatientes de Ifni-Sahara, quien reiter el rechazo a una poltica difcilmente comprensible ante un territorio en el que se haba derramado sangre espaola para su defensa. La segregacin de la provincia africana era tan inexplicable, en palabras del antiguo soldado de la guerra de 1957, como si Cuenca o Soria hubiesen sido segregadas69. Esta postura de Fuerza Nueva parece que despert algunos recelos en la clase poltica partidaria de la retrocesin. Un testimonio es el escrito que Alfonso de la Serna, embajador de Espaa en Tnez, envi a Castiella en enero de 1969 donde se lamentaba de la censura al Gobierno que contena la carta de Mariana Snchez de Movelln y donde se calificaba de no admisible el artculo Retrocesin de Blas Piar. Ante los ataques y crticas hacia el ministro de Asuntos Exteriores, este diplomtico consideraba que se trataba de una tormenta pasajera, reducida a los sectores de la nostalgia, y que no tena raz en la Espaa joven que lo que pretenda era no defender arenales lejanos sino hacer fructificar los propios arenales nacionales70.

5.- Conclusiones

La descolonizacin de los territorios africanos bajo administracin espaola se caracteriz, en lneas generales, por la aceptacin de las decisiones de la ONU, por la ausencia de violencia y por la inexistencia de disensos relevantes respecto a las decisiones gubernamentales. La poltica del rgimen
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M.B., La guerra de Ifni no fue un juego, Fuerza Nueva, n 169, 4 de abril de 1970, pp. 26-27. 70 Vase carta del embajador espaol en Tnez al Ministro de Asuntos Exteriores en AFNFF, sig. 23510, Ministerio de Asuntos Exteriores, Gabinete Tcnico, Consideraciones del Embajador La Serna sobre la retrocesin de Ifni a Marruecos, 23 de enero de 1969.

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franquista fue evitar en todo momento el conflicto. Espaa no se implic en una guerra colonial como hicieron otros pases europeos como Francia o Portugal. La provincializacin de los territorios africanos result ms retrica que efectiva en trminos polticos y no impidi la renuncia a su soberana cuando las Naciones Unidas presionaron a Espaa o se sinti la debilidad militar ante Marruecos. El proceso de descolonizacin, como pone de manifiesto el ejemplo del abandono de Ifni, no tuvo tampoco repercusiones en la poltica interna espaola. Un pequeo porcentaje de la clase poltica franquista manifest resistencias a la retrocesin pero su capacidad para alterar una decisin firme del gobierno de proceder al abandono colonial fue nula. En nuestro pas no se produjeron las fuertes tensiones sociales, polticas o militares que aparecieron en otras naciones con intereses coloniales. El Ejrcito mantuvo una permanente obediencia a las rdenes del Estado. Los lazos profesionales y afectivos de los militares con los territorios africanos, que podan haber dificultado el abandono de las colonias, no se materializaron en actos de desobediencia o resistencia. La opinin pblica, cuya expresin con todas sus limitaciones- facilit la ley de prensa de 1966, tampoco manifest la existencia de grupos significativos opuestos a la poltica descolonizadora del territorio ifneo. La nota dominante, siguiendo las expresiones de esta opinin en la prensa, fue la pasividad o la indiferencia ante la decisin gubernamental. La escasa poblacin y la nula relevancia de la economa de Ifni tambin facilitaron este proceso de descolonizacin. Como sealaba Enrique Manera poco antes de la entrega a Marruecos, Ifni se fue sin pena ni gloria71. Fuerza Nueva fue una de las escasas voces crticas ante el abandono de una colonia que durante treinta y cinco aos se haba considerado como una provincia ms del territorio nacional.
MANERA, E., Rquiem por Ifni, Revista de Poltica Internacional, n 102, marzo - abril 1969, p. 155. Como tambin observa Luis Surez, para los espaoles la descolonizacin de Ifni era cosa pasada, sin repercusiones en la conciencia pblica. Vase SUREZ, L., Franco: crnica de un tiempo. Los caminos de..., p. 370.
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