GEOPOLTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES I.CONCEPTOS.

Comenzaremos por aclarar algunos conceptos relativos a la actuacin de los Estados en las relaciones internaciones, que comnmente se toman como sinnimos, pero que no lo son. A. Poltica Exterior: Es la accin que desarrolla cada Estado en el campo internacional, frente a uno, a varios o todos los dems Estados, as como con referencia a los organismos internacionales y dems actores internacionales. As tambin se entiende por Poltica exterior, al esfuerzo de una sociedad nacional de controlar su medio externo para la preservacin de situaciones favorables y la modificacin de las situaciones desfavorables. Poltica Internacional: Es el conjunto de relaciones de los Estados en la interaccin de unos y otros, de suerte que la poltica exterior es una parte de aqulla, porque el estudio de sta supone un anlisis micro poltico, mientras que la poltica internacional se relaciona con la macro poltica. La micro poltica es, pues, la poltica exterior de cada Estado y las decisiones que se toman en el interior de cada Estado y que repercuten en su poltica exterior. La macro poltica es el anlisis de las fuerzas externas que actan sobre el Estado y que no slo provienen de otros Estados, sino tambin del contexto universal. La macro poltica, comprende el trabajo de polticos, juristas, cientistas sociales, demgrafos, agrnomos ecologistas, hombres de negocios, bilogos y fsicos que contribuyen a la comprensin de un mundo tan pequeo y vulnerable que para subsistir debe consultar las necesidades globales y actuar sobre ellas con la misma decisin como se hace con relacin a las necesidades nacionales.

B.

II.-

RELACIONES INTERNACIONALES. Una relacin es un vnculo, un nexo, una asociacin o un dilogo. Internacional, por su parte, es lo que pertenece a dos o ms pases. Las relaciones internacionales, por lo tanto, son los lazos que se establecen entre naciones. El concepto de relaciones internacionales suele emplearse para nombrar a una disciplina que forma parte de las ciencias polticas y que se centra en los vnculos que se establecen entre Estados o entre Estados y entidades supranacionales. El derecho, la poltica y la economa son algunas de las ciencias y de las disciplinas que forman parte del desarrollo de las relaciones internacionales. En concreto dichas relaciones podemos clasificarlas segn varios criterios. As, si partimos del nmero de actores que intervienen en las mismas podramos hablar de relaciones internacionales bilaterales, multilaterales o globales. En el caso de que tomemos como criterio o punto de partida el grado de vinculacin que se establece o que existe entre los actores participantes en las mismas, se asientan dos categoras: las interacciones directas y las indirectas. Estas ltimas son las que se llevan a cabo a travs, por ejemplo, de mediadores o de intercambio de embajadores. Y finalmente, la tercera clasificacin es la que se realiza en base a la naturaleza de las cuestiones que se estn tratando. As, nos encontramos con relaciones de tipo poltico, econmico, jurdico, mixto o militar, entre otras.

Adems de todo lo citado, tambin tenemos que exponer que podemos hablar de otras clases de relaciones internacionales que han adquirido protagonismo por s mismas, sin necesidad de tener que llevar a cabo su clasificacin. Entre las mismas se hallan, por ejemplo, las llamadas relaciones internacionales de cooperacin que son aquellas que se realizan entre actores que lo que persiguen es la mutua satisfaccin de sus intereses haciendo uso, de manera complementaria, de sus poderes para llevar a cabo actuaciones coordinadas. De igual forma, podemos hablar de las relaciones internacionales de conflicto. Estas son las que se producen cuando dos actores tienen necesidades o demandas diferentes e incompatibles y utilizan sus poderes para mantener esas desigualdades, llegando en ltimo extremo a hacer uso de la violencia. Los historiadores suelen afirmar que, hasta la Primera Guerra Mundial, la poltica internacional se desarrollaba principalmente a travs de la diplomacia. Despus de este conflicto, las relaciones internacionales adquirieron una nueva fisonoma ya que pasaron a tener como objetivo principal la bsqueda de soluciones para evitar los enfrentamientos blicos. Hoy en da, las relaciones internacionales se desarrollan de acuerdo a diversos preceptos tericos e ideologas que permiten el diseo de las polticas y de las instituciones que se encargan de regir los vnculos. El realismo poltico, por ejemplo, considera que la historia se mueve a partir de las intenciones de dominacin y de poder del hombre y por lo tanto, de los Estados. III.- POLTICA Y MORAL. El debate entre idealistas y realistas, que es muy antiguo. Parte de la relacin entre moral y poltica. Hasta qu punto debe influir la moral en la poltica como arte y ciencia del gobierno, y en la poltica internacional? Las opiniones varan, entre quienes piensan que ambas son inseparables hasta los que sostienen que nada tienen que hacer la una con la otra. La oposicin entre idealistas y realistas sugiere esta observacin a Paul Seabury: Los idealistas toman como un hecho la validez objetiva, la autoridad y supremaca de normas, leyes y principios universales. En su opinin, los gobiernos que actan contra esos preceptos son ilegales e inmorales. Los realistas, que parten de la primaca del inters nacional, consideran esas normas universales slo como vinculantes bajo ciertas condiciones. Especialmente cuando estn en juego intereses vitales, las consideraciones sobre legalidad y moralidad deben dar paso a prudentes consideraciones sobre la supervivencia nacional y el bienestar particular. En esta lnea de pensamiento, el historiador alemn Leopold Von Ranke, otorga primaca a la poltica exterior porque los intereses de la seguridad nacional tienen precedencia sobre los requerimientos domsticos, y la poltica interna debe acomodarse a las necesidades externas del Estado. Richard Nixon dice que ambas polticas (interna y externa) son como hermanas siamesas; no pueden sobrevivir una sin la otra. Los realistas se basan en la esencia invariable de la naturaleza humana y en la conducta de las naciones, mientras que los idealistas creen que el cambio apareja progreso hacia formas de asociacin humana ms perfectas, racionales y amplias. Woodrow Wilson, que era un idealista, dijo en su mensaje al Congreso sobre declaracin de la guerra en 1.917: Estamos al comienzo de una era en la que debe insistirse que entre las naciones y sus gobiernos debe

observarse las mismas normas de conducta y de responsabilidad que entre los individuos, ciudadanos de Estados civilizados. Aos ms tarde, durante la II Guerra Mundial, John Foster Dulles, quien fuera secretario de Estado del presidente Eisenhower, dijo que los grandes principios que deben gobernar nuestra conducta internacional son claros. IV.- POLTICA DE PODER. A propsito del realismo en poltica internacional, hay una expresin estadounidense, power politics, que segn Thomas H. Etzold es uno de los trminos ms equvocos en el lxico de los asuntos internacionales. No tiene una expresin equivalente -sostiene- en ingls, alemn, francs ni espaol. En ingls estadounidense -agrega- es poltica basada primariamente en la coercin, ms que en la tica, sea coercin militar -econmica. Para Maestre Vives, en espaol habra que decir poltica de podero o poltica de potencia, puesto que, como lo aclara Aron, hay diferencia entre poltica de la fuerza y poltica de poder, ya que ste es la capacidad de influir o de controlar a otros. En ocasiones, pero no siempre, esto puede requerir el uso o la amenaza de la fuerza. Power Politics significa una poltica basada en la fuerza, o en la amenaza del uso de la fuerza, para obligar a otros a seguir la conducta que se le impone en beneficio del que la impone. Algunos tericos de la escuela realista -dice Etzold- piensan que los Estados buscan el poder por el poder, de suerte que las relaciones internacionales estn dominadas por la lucha y la competencia. Otros ven en el poder un medio, y no un fin, para conquistar su seguridad a travs de sus intereses nacionales. A los primeros se les aplica la expresin power politics, que es una exacerbacin de la teora realista, aplicable a los segundos.