Aula 10

CURSO ON-LINE PROFESSOR: MARCELO RIBEIRO
AULA 10
Fiscalizao: acompanhamento da aplicao de recursos (medies, clculos de reajustamento, mudana de data-base).
Saudaes, pessoal! Colegas, depois de longa jornada, chegamos nossa ltima aula. Gostaria de agradecer a participao e o interesse de todos os alunos. Agradeo a todos e especialmente queles que ativamente contriburam no Frum de Dvidas ao longo do curso. Minha inteno foi proporcionar uma experincia enriquecedora a todos, espero sinceramente ter conseguido. O concurso do TCU ainda no teve seu edital publicado. Dessa forma, aqueles que comearam os estudos de forma antecipada, planejada, fazendo este curso, certamente esto frente dos concorrentes. Desejo a todos uma boa aula e sucesso! Marcelo Ribeiro.
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Aspectos importantes da fiscalizao de uma obra pblica em que o pagamento feito por servios executados so a medio dos quantitativos e o atestado da qualidade desses servios. Acerca desse assunto, julgue os itens subseqentes. 1. (CESPE/TCU/Analista de Controle Externo/Obras pblicas/2007) recomendvel que toda medio seja acompanhada do memorial de clculo detalhado, indicando o local onde os servios esto sendo aferidos. Ateno! Pessoal, a medio uma etapa importantssima da obra e muito cobrada em concursos, inclusive em questes discursivas. Medio: a apurao dos quantitativos e valores realizados das obras ou servios. Em obras pblicas, somente podero ser considerados para efeito de medio e pagamento os servios e obras efetivamente executados pela Contratada e aprovados pela Fiscalizao, respeitada a rigorosa correspondncia com o projeto e suas modificaes expressa e previamente aprovadas pelo Contratante. Cludio Sarian Altounian, em seu livro Obras pblicas: licitao, contratao, fiscalizao e utilizao, pginas 314 e 315, destaca que uma das principais atividades da fiscalizao est relacionada realizao das medies dos quantitativos dos servios executados e ao ateste da qualidade desses servios. Segundo ele, a dificuldade se acentua quando ocorre troca dos responsveis pela fiscalizao no decorrer da obra. Para reduzir os riscos de futuros problemas, recomendvel que: a) toda medio seja acompanhada de memorial de clculo detalhado, indicando os setores e reas em que o servio est sendo aferido; b) as planilhas de medio demonstrem os servios executados no ms e os servios acumulados desde o incio da obra; c) sejam feitas comparaes entre as quantidades de servios executadas e as previstas para aquela etapa da obra e, de imediato, consultado o projetista a respeito de eventuais distores; d) sejam avaliados os saldos dos servios contratados para a verificao da devida adequao concluso do empreendimento;
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e) os fiscais que estejam entrando ou saindo realizem inventrio, inclusive por meio de foto ou filme, a respeito da real situao da obra. Para aqueles que, ao assumir o novo encargo, encontrarem distores quando comparados os servios j medidos com os aferidos no inventrio, importante que haja registro da informao e consulta ao fiscal anterior para saneamento de qualquer dvida e, em casos crticos, comunicao a seus superiores. Analisando o item, observamos que de fato recomendvel que toda medio seja acompanhada do memorial de clculo detalhado, indicando o local onde os servios esto sendo aferidos. Como podemos observar do texto transcrito, a questo foi retirada da bibliografia citada. Gabarito: Item CERTO.
2. (CESPE/STM/Analista Judicirio/Especialidade Engenharia Civil/2011) Somente sero considerados, para efeito de medio e pagamento, os servios e obras efetivamente executados pela contratada e aprovados pela fiscalizao; porm, a medio dos servios executados baseia-se em relatrios peridicos elaborados pela prpria contratada. Conforme vimos na questo anterior, em obras pblicas, somente podero ser considerados para efeito de medio e pagamento os servios e obras efetivamente executados pela Contratada e aprovados pela Fiscalizao, respeitada a rigorosa correspondncia com o projeto e suas modificaes expressa e previamente aprovadas pelo Contratante. A medio dos servios executados expressa na forma de relatrio, acompanhado de uma planilha, contendo o servio e os quantitativos executaods. Este documento elaborado pela contratada, entregue fiscalizao e esta realiza as conferncias e confirmaes necessrias. Gabarito: Item CERTO.
3. (CESPE/STM/Analista Judicirio/Especialidade Engenharia Civil/2011) atribuio da fiscalizao da obra liberar a execuo da concretagem de peas de concreto, aps conferir as dimenses, os alinhamentos, os prumos, as condies de travamento, vedao e limpeza das frmas e do
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cimbramento, alm do posicionamento e das bitolas das armaduras, dos eletrodutos, da passagem de dutos e demais instalaes. O Manual de Obras Pblicas Edificaes, Prticas da SEAP, estabelece as diretrizes gerais para a Fiscalizao dos servios de Estruturas de Concreto. Nos termos do Manual da SEAP, a Fiscalizao dever realizar, alm das atividades mencionadas na Prtica Geral de Construo, as seguintes atividades especficas nos servios de estruturas de concreto: atender s solicitaes efetuadas pela Contratada atravs da Caderneta de Ocorrncias, para liberao da concretagem de partes ou peas da estrutura. Tal liberao somente se dar se for solicitada em tempo hbil, para que sejam executadas as eventuais correes necessrias; liberar a execuo da concretagem da pea, aps conferir as dimenses, os alinhamentos, os prumos, as condies de travamento, vedao e limpeza das formas e do cimbramento, alm do posicionamento e bitolas das armaduras, eletrodutos, passagem de dutos e demais instalaes. Tratando-se de uma pea ou componente de uma estrutura em concreto aparente, comprovar que as condies das formas so suficientes para garantir a textura do concreto indicada no projeto de arquitetura; no permitir que a posio de qualquer tipo de instalao ou canalizao, que passe atravs de vigas ou outros elementos estruturais, seja modificada em relao indicada no projeto, sem a prvia autorizao da Fiscalizao; em estruturas especiais, solicitar, aprovar e acompanhar a execuo dos planos de concretagem elaborados pela Contratada; acompanhar a execuo de concretagem, observando se so obedecidas as recomendaes sobre o preparo, o transporte, o lanamento, a vibrao, a desforma e a cura do concreto, descritas na Prtica de Construo correspondente. Especial cuidado dever ser observado para o caso de peas em concreto aparente, evitando durante a operao de adensamento a ocorrncia de falhas que possam comprometer a textura final; controlar com o auxlio de laboratrio, a resistncia do concreto utilizado e a qualidade do ao empregado, programando a realizao dos ensaios
necessrios comprovao das exigncias do projeto, catalogando e arquivando todos os relatrios dos resultados dos ensaios; exigir o preparo das juntas de concretagem, de acordo com o prescrito na Prtica de Construo correspondente. No caso de concreto aparente, solicitar ao autor do projeto o plano de juntas, quando no indicado no projeto de arquitetura; solicitar da Contratada, sempre que necessrio, o plano de descimbramento das peas, aprovando-o e acompanhando sua execuo; verificar continuamente os prumos nos pontos principais da obra, como por exemplo: cantos externos, pilares, poos de elevadores e outros; observar se as juntas de dilatao obedecem rigorosamente aos detalhes do projeto; solicitar as devidas correes nas faces aparentes das peas, aps a desforma, obedecendo s instrues contidas na Prtica de Construo correspondente. Solicitar a orientao do autor do projeto de arquitetura no caso de reparos em peas de concreto aparente. Gabarito: Item CERTO.
4. (CESPE/TCU/Analista de Controle Externo/Obras pblicas/2007) Se a fiscalizao comprova que o servio foi executado em conformidade com os padres de qualidade do respectivo edital, mas o quantitativo executado difere do previsto, o pagamento deve ser liberado de imediato, proporcionalmente ao quantitativo executado. Voc sabe se permitido pagar por um servio que ainda no foi concludo? Como vimos na questo 1, somente podero ser considerados para efeito de medio e pagamento os servios e obras efetivamente executados pela Contratada e aprovados pela Fiscalizao, respeitada a rigorosa correspondncia com o projeto e suas modificaes expressa e previamente aprovadas pelo Contratante. O pagamento dos servios, alm de ser feito com base em medies atestadas e detalhadas pela Fiscalizao, deve ser feito mediante a comprovao do
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recolhimento dos devidos tributos e da implementao das demais condies eventualmente exigidas no edital. necessrio que saibamos diferenciar os objetos/servios divisveis dos indivisveis. Por exemplo, se temos contratados 100,00 m2 de piso cermico e a contratada executar 50,00 m2 em um ms, podemos medir e pagar esses 50,00 m2 porque o servio divisvel. Contudo, existem servios, como a montagem de um conjunto moto-bomba, que so indivisveis, no sendo possvel realizar seu pagamento at que esteja complemente realizado. A questo no faz esta distino e utiliza o termo restritivo deve, indicando que sempre ser feito o pagamento pela execuo parcial, o que no est correto. Desse modo, se a fiscalizao comprova que o servio foi executado em conformidade com os padres de qualidade do respectivo edital, mas o quantitativo executado difere do previsto, no se deve liberar o pagamento de imediato, proporcionalmente ao quantitativo executado. H os servios indivisveis, cujo pagamento s deve ser realizado aps a execuo efetiva do quantitativo previsto. Cabe ressaltar que, em casos excepcionais, o TCU tem admitido a antecipao de pagamento de servios/bens indivisveis, mediante as indispensveis cautelas ou garantias, efetuando-se, posteriormente, os respectivos descontos nos crditos da empresa contratada em valores atualizados na forma do contrato. Este procedimento comum na aquisio de equipamentos que apenas so comercializados dessa forma, com o pagamento em etapas ao longo da construo, antes da entrega dos equipamentos, como turbinas de hidreltricas, submarinos, etc. Entretanto, essa no a regra, a exceo! Conforme visto, o item est errado. Gabarito: Item ERRADO.
5. (CESPE/TCU/Analista de Controle Externo/Obras pblicas/2007) No caso de a executora comprovar a necessidade de recursos para pagamentos de encargos sociais, o pagamento dos servios pode ser liberado com base em medies provisrias, as quais devero ser atestadas posteriormente. Pessoal, as despesas pblicas seguem um rito particular, cuja base legal a Lei 4.320/64. No setor pblico, a execuo da despesa composta por trs estgios: empenho, liquidao e pagamento.
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O empenho uma reserva oramentria para determinado gasto. Cria para o Estado uma obrigao de pagamento. A obrigao registrada pela contabilidade pblica representa a possibilidade de exigibilidade por parte de terceiros. A liquidao consiste na verificao da prestao do servio e da entrega dos bens, bem como do credor e do valor a ser pago. S pode ser efetuada aps o empenho. O pagamento a entrega de numerrio ao credor e somente pode ser efetuado aps a liquidao. Conforme visto, cada estgio depende do anterior. De acordo com os arts. 62 e 63 da Lei 4.320/64, o pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regular liquidao, entendida esta como a verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito. Tudo bem, mas qual a importncia disso pra ns? simples: a regra para pagamento dos servios a efetiva liquidao da despesa. No caso de obras, essa liquidao se faz com base em medio ATESTADA e detalhada pela fiscalizao competente, bem como pela comprovao do recolhimento dos devidos tributos e da implementao das demais condies eventualmente exigidas no edital. Portanto, pessoal, mesmo que a executora comprove a necessidade de recursos para pagamentos de encargos sociais, o pagamento dos servios NO pode ser liberado com base em medies provisrias, visto que no pode haver o pagamento antes que os servios sejam atestados (ou seja, que haja a liquidao da despesa). Por conta disso, o item est errado. Gabarito: Item ERRADO.
6. (CESPE/SERPRO/Analista/Recursos Logsticos/2004) A medio a apurao dos quantitativos e valores realizados das obras ou servios. Como vimos, a medio a apurao dos quantitativos e valores realizados das obras ou servios. Dessa forma, a questo est perfeita. Gabarito: Item CERTO.
7. (ESAF/Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MP/Engenheiro/2006) Com relao s medies e aos pagamentos de servios executados em obras, constitui irregularidade: a) o pagamento de servios efetivamente executados. Pessoal, j vimos que isto est perfeitamente certo, no mesmo? O pagamento de servios efetivamente executados no constitui uma irregularidade. Muito pelo contrrio, j que a regra, conforme j foi visto, que somente podem ser considerados para efeito de medio e pagamento os servios e obras efetivamente executados pela Contratada e aprovados pela Fiscalizao. Gabarito: Item ERRADO.
b) a divergncia entre os valores medidos pela empresa e os valores pagos pela fiscalizao. Vamos dar um exemplo para ficar mais claro o que a ESAF quis dizer com esse item: Suponha que a empresa realizou sua prpria medio e chegou a um quantitativo de 10 m2 para um servio X. Entretanto, a fiscalizao aprovou somente 7 m2, visto que esse foi o quantitativo realmente executado ou o restante no estava de acordo com as especificaes do contrato. Assim, o pagamento foi feito com base nesses 7 m2 que foram aprovados pela Fiscalizao. Esse um procedimento totalmente aceitvel, respaldado pelos preceitos legais. Portanto, no h qualquer irregularidade no fato de haver divergncia entre os valores medidos pela empresa e os valores pagos pela fiscalizao. Gabarito: Item ERRADO.
c) o pagamento de servios em conformidade ao estipulado no edital de licitao e contrato. O Contratante dever efetuar os pagamentos das faturas emitidas pela Contratada com base nas medies de servios aprovadas pela Fiscalizao, obedecidas as condies estabelecidas no edital de licitao e no contrato.
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Novamente, no h irregularidade no procedimento descrito nesta alternativa, o que torna o item errado. Gabarito: Item ERRADO.
d) inconsistncias e incoerncias entre o relatrio da empresa e o relatrio da fiscalizao. A ideia aqui a mesma da letra b. No h problema em haver inconsistncias e incoerncias entre o relatrio da empresa e o relatrio da fiscalizao. Alis, at comum que isso ocorra na prtica, embora indesejvel. Entretanto, nesses casos, para efeito de ateste dos servios (liquidao) e posterior pagamento, vale o que foi aprovado pela Fiscalizao. No h irregularidade no procedimento descrito nesta alternativa. Gabarito: Item ERRADO. e) pagamentos relativos a contrato de superviso, apesar de a obra estar paralisada. Importante! Pessoal, esta questo trata de um problema com o qual o TCU se depara com frequncia. Se a obra est paralisada, o que h para ser supervisionado? No h como o servio de superviso ser realizado, concordam? Portanto, caso houvesse algum pagamento por esse servio, tal fato configuraria um pagamento por servios no realizados, o que no permitido. Cabe ressaltar que o TCU considera irregular a realizao de pagamentos relativos a contrato de superviso com obra paralisada. Conforme o Acrdo 1.552/2004-Plenrio, por exemplo, na hiptese de obra paralisada, no se deve dar prosseguimento execuo de contrato de natureza acessria, cujo objeto compreenda, especialmente, os servios de superviso, acompanhamento, fiscalizao e assessoramento, uma vez que, nessa circunstncia, os gastos realizados representam ato de gesto antieconmico. Desse modo, o procedimento apontado constitui uma irregularidade. Portanto, o item est correto. Gabarito: Item CERTO.
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Acerca de acompanhamento da aplicao de recursos, medies e emisso de faturas de obras pblicas, julgue os prximos itens. 8. (CESPE/CETURB/Analista em Transportes Ocupao/Analista em Engenharia de Construo e Manuteno/2009) Para o registro dos quantitativos dos servios executados, utilizam-se relatrios ou planilhas de medio. O Manual de Obras Pblicas-Edificaes Construes - Prticas da SEAP, disponvel em <http://www.comprasnet.gov.br>, em seu Anexo 4, traz as condies gerais que devem ser obedecidas para a Medio e Recebimento de servios em obras pblicas, quais sejam: 3.1 Somente podero ser considerados para efeito de medio e pagamento os servios e obras efetivamente executados pela Contratada e aprovados pela Fiscalizao, respeitada a rigorosa correspondncia com o projeto e suas modificaes expressa e previamente aprovadas pelo Contratante. 3.2 A medio de servios e obras ser baseada em relatrios peridicos elaborados pela Contratada, registrando os levantamentos, clculos e grficos necessrios discriminao e determinao das quantidades dos servios efetivamente executados. 3.3 A discriminao e quantificao dos servios e obras considerados na medio devero respeitar rigorosamente as planilhas de oramento anexas ao contrato, inclusive CRITRIOS de medio e pagamento. 3.4 O Contratante dever efetuar os pagamentos das faturas emitidas pela Contratada com base nas medies de servios aprovadas pela Fiscalizao, obedecidas as condies estabelecidas no contrato. Portanto, para o registro dos quantitativos dos servios executados, so utilizados relatrios ou planilhas de medio. Nada de errado com item, pessoal. Gabarito: Item CERTO.
9. (CESPE/CETRUB/Analista em Transportes Ocupao/Analista em Engenharia de Construo e Manuteno/2009) Conforme previsto em lei, deve ser pago um servio executado em obra pblica, mesmo em situaes
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em que o critrio de medio seja diferente do previsto na planilha oramentria ou no contrato. Pessoal, acabamos de ver que a discriminao e a quantificao dos servios e obras considerados na medio devero respeitar rigorosamente as planilhas de oramento anexas ao contrato, inclusive os critrios de medio e pagamento. Desse modo, caso o critrio de medio de um servio seja diferente do previsto na planilha oramentria ou no contrato, no deve haver pagamento por esse servio. Item errado. Gabarito: Item ERRADO.
A medio de obras e servios pblicos executados e o pagamento relativo a esses servios e obras devem ser realizados de forma a atender as disposies legais vigentes. A respeito desse assunto, julgue os prximos itens. 10. (CESPE/ANA/Analista Administrativo/Engenharia Civil/2006) Para efeito de medio e pagamento, somente podem ser considerados os servios e as obras efetivamente executados pela empresa contratada. Ateno! Pessoal, esse item extremamente maldoso e seu erro est em um detalhe que s percebido numa leitura atenta Na questo 7 ns vimos o item 3.1 do Manual de Construes da SEAP. Assim, fica claro que a questo foi feita tendo aquele texto como base. Para efeito de medio e pagamento, somente podem ser considerados os servios e as obras efetivamente executados pela empresa contratada E APROVADOS PELA FISCALIZAO, respeitada a rigorosa correspondncia com o projeto. No enunciado faltou esse pequeno detalhe. Geralmente, para o CESPE, um item incompleto no est necessariamente errado. Mas neste caso, a omisso da parte destacada anteriormente acabou tornando o item errado. Simplesmente porque de nada adianta que os servios e as obras tenham sido efetivamente executados pela empresa contratada se eles no foram aprovados pela Fiscalizao. Neste caso, no pode haver pagamento, j que no houve a liquidao da despesa. Diante do exposto, o item est errado. Gabarito: Item ERRADO.
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Durante procedimento de fiscalizao de servios de engenharia de uma obra pblica, os profissionais encarregados dessa funo constataram algumas irregularidades no que diz respeito s medies dos servios e pagamentos executados. Com relao a esse assunto, julgue os itens a seguir quanto irregularidade das aes. 11. (CESPE/HEMOBRAS/Especialista em Produo de Hemoderivados e Biotecnologia/Engenheiro Eltrico/Eletrotcnico/2008) Medies e pagamentos executados com critrios diferentes dos que foram estipulados no edital de licitao e contrato. Pessoal, j vimos que medies e pagamentos executados com critrios diferentes dos que foram estipulados no edital de licitao e contrato constitui uma irregularidade. Observem que o comando da questo solicita que os itens sejam julgados quanto irregularidade das aes. Portanto, se a ao descrita irregular, o item est correto. Gabarito: Item CERTO. 12. (CESPE/HEMOBRAS/Especialista em Produo de Hemoderivados e Biotecnologia/Engenheiro Eltrico/Eletrotcnico/2008) Falta de pagamento de servios pendentes por falta de material no mercado ou que no chegaram dentro do prazo previsto. Se os servios esto pendentes, ainda que por falta de material no mercado ou porque no chegaram dentro do prazo previsto, obviamente eles no foram executados. Conforme j vimos, se os servios no foram executados, no pode haver pagamento. Portanto, seguindo o mesmo raciocnio do item anterior, constatamos que no h qualquer irregularidade com a ao descrita. O item est errado. Gabarito: Item ERRADO.
13. (CESPE/TCU/Analista de Controle Externo/Obras pblicas/2007) Os reajustamentos tm como principal objetivo a atualizao dos preos
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contratuais em funo da inflao registrada no setor e somente sero permitidos se definidos nas regras do edital, sem qualquer exceo. Cludio Sarian Altounian, em seu livro Obras pblicas: licitao, contratao, fiscalizao e utilizao, pgina 331 afirma que, definidas as regras no edital, no sero aceitos reajustamentos no previstos, caso atrasos no tenham ocorrido por culpa da Administrao. Logo, podemos concluir que no caso de atrasos ocorridos em decorrncia de culpa da Administrao, admite-se a possibilidade de reajustes no previstos, mesmo que as regras tenham no sido definidas no edital. Desse modo, existe uma exceo, o que torna o item errado. Outro aspecto abordado em concursos a periodicidade mnima para a realizao de reajuste. Conforme dispe o artigo 28 da Lei 9.069/2004, o reajuste no pode ser realizado com periodicidade inferior a um ano: Art. 28. Nos contratos celebrados ou convertidos em REAL com clusula de correo monetria por ndices de preo ou por ndice que reflita a variao ponderada dos custos dos insumos utilizados, a periodicidade de aplicao dessas clusulas ser anual. 1 nula de pleno direito e no surtir nenhum efeito clusula de correo monetria cuja periodicidade seja inferior a um ano. Gabarito: Item ERRADO.
14. (ESAF/CGU/AFC/Auditoria e Fiscalizao/Obras Pblicas/2008) Um determinado servio foi contratado pelo valor de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), com data-base novembro de 2006. Baseado na minuta de contrato, clusula stima reajustamento de preos, qual ser o valor do reajuste?
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Pessoal, essa questo muito confusa, sendo impossvel que se chegue a uma resposta, motivo pelo qual foi anulada pela Banca. O primeiro problema est no fato de no estar claro o ms em que o reajuste ser feito. O correto seria fazer a atualizao em Nov/2007, partindo da data-base (Nov/2006). O valor do ndice deve ser retirado da ltima coluna da tabela. Desse modo, o valor reajustado, de Nov/2006 at Nov/2007 seria: Data-base: novembro de 2006 I (Nov/2007) = 886,3228 Io (Nov/2006) = 834,4189 P = Po x (I/Io) = 200.000 x (886,3228 / 834,4189) = = 200.000 x 1,062216 = 212.443,10 Outro problema da questo que ela solicita o valor do reajuste, e no o valor reajustado. So parmetros distintos. No caso, o valor reajustado seria de 212.443,10, enquanto que o reajuste seria 12.443,10 (212.443,10 200.000). Em princpio, como o valor reajustado seria de aproximadamente 12.000, no haveria resposta correta. Por outro lado, forando a barra, supondo que a banca quisesse o valor reajustado, a resposta seria letra b, 212.000,00. Entretanto, a resposta do gabarito preliminar foi a letra a! Para que a resposta fosse a letra a, o reajuste teria que ser feito de Nov/2006 at Jan/2008, o que no est de acordo com a clusula 7.1 apresentada, que estipula que os preos contratuais esto referidos ao ms de apresentao da proposta da
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CONTRATADA e sero reajustados anualmente, a partir daquele ms. Ora, se os preos sero ajustados anualmente, significa que 1 ano aps a data-base haver o reajuste, isto , em Nov/2007. Desse modo, percebemos que a questo foi equivocada em vrios aspectos, e nada mais justo que a sua anulao mesmo. Entretanto, o que deve ficar claro que a coluna que deve ser utilizada para os clculos a ltima, a do nmero ndice acumulado. Este era o ponto fundamental para a soluo da questo. a) R$ 216.000,00. b) R$ 212.000,00. c) R$ 215.400,00. d) R$ 218.000,00. e) R$ 206.000,00. Gabarito: Item ANULADO.
15. (CESPE/DPF/NACIONAL/Cargo 8: Perito Criminal Federal/rea 7) O ndice Nacional de Custo da Construo (INCC) um ndice trimestral que contabiliza os custos e ndices da construo civil, a partir do levantamento de preos de materiais e salrios pagos na construo civil. Um ndice bastante utilizado para o clculo do reajuste de preos de insumos e de valores contratuais na construo civil o INCC - ndice Nacional de Custo da Construo, que de fato contabiliza os custos e ndices da construo civil, a partir do levantamento de preos de materiais e salrios pagos na construo civil. O INCC elaborado pela Fundao Getlio Vargas e afere a evoluo dos custos de construes habitacionais. uma estatstica contnua, de periodicidade mensal para os 18 municpios das seguintes capitais de estados do pas: Aracaju, Belm, Belo Horizonte, Braslia, Campo Grande, Curitiba, Florianpolis, Fortaleza, Goinia, Joo Pessoa, Macei, Manaus, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro, Salvador, So Paulo e Vitria. O ndice nacional levantado pela FGV desde Janeiro de 1944. A ttulo de informao, coloco abaixo os valores do INCC de 2009 at julho de 2010:
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Os ndices de custos da construo esto subdivididos em residenciais e obras pblicas de engenharia civil ou infraestrutura. Os principais ndices, especficos para construes residenciais, so: ndice Nacional de Custo da Construo (INCC), ndice de Custo da Construo do Rio de Janeiro (ICC-RJ) e ndice de Edificaes. O ndice Nacional de Custo da Construo (INCC) um dos trs itens que compem o ndice Geral de Preos (IGP), representando 10% do ndice. Sua divulgao teve incio em fevereiro de 1985, como resultado do encadeamento da srie do ndice de Custo da Construo - Rio de Janeiro (ICC-RJ), mais antiga, com a srie do ndice de Edificaes, mais abrangente geograficamente. Como nos demais componentes do IGP, tambm apresentada a verso do INCC para o mercado (INCC-M), que calculado entre os dias 21 do ms anterior ao dia 20 do ms de referncia (O INCC calculado entre o primeiro e o ltimo dia do ms civil).
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Como vimos, o INCC um ndice mensal, e no trimestral, como afirmado na assertiva. Dessa forma, a questo est errada. Gabarito: Item ERRADO.
16. (CESPE/INSS/Analista do Seguro Social com Formao em Engenharia Civil) Para pagamento dos servios executados, a empresa contratada deve encaminhar nota fiscal, acompanhada de boletim de medio, unidade competente para a liberao dos respectivos valores. exatamente esse o procedimento, pessoal. A empresa contratada encaminha nota fiscal, acompanhada de boletim de medio, unidade competente para a liberao dos valores referentes aos servios executados. Lembrando apenas que, antes disso, para efeito de medio, os servios devem ser ter sido efetivamente executados e aprovados pela Fiscalizao, com base no projeto e nas especificaes do contrato. esse ateste do Fiscal que d valor legal ao boletim de medio, fazendo com que seja verificada a prestao do servio e permitindo que seja feito o pagamento ao Contratado. Item correto. Gabarito: Item CERTO.
A fiscalizao da execuo de obras e servios pblicos contempla, entre outras atividades, a medio dos servios executados e a emisso das faturas correspondentes. Com relao a essas atividades, julgue os itens a seguir. 17. (CESPE/UNIPAMPA/Engenheiro Civil/2009) Se a fiscalizao autorizar, ser permitido adiantar servios, assim como a sua medio e a emisso da fatura correspondente. Nada de errado com o item, pessoal. Notem que no est havendo medio do servio sem a sua prvia e efetiva execuo. O que est ocorrendo neste caso a autorizao da fiscalizao para a antecipao da execuo do servio em relao ao cronograma inicialmente planejado. Concluda a etapa de concluso do servio, h a medio e emisso da fatura correspondente, desde que autorizado pelo fiscal. Gabarito: Item CERTO.
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18. (CESPE/UNIPAMPA/Engenheiro Civil/2009) Quando, por condies climticas adversas, no se consegue a concluso de servios, ainda assim no se deve autorizar a emisso da fatura dos servios inacabados. Pessoal, conforme vimos, a sequncia normal de execuo de obras a execuo dos servios, medio e aprovao por parte da fiscalizao, emisso da fatura e pagamento. No caso de haver condies climticas adversas, pode ser que o ritmo da obra seja afetado alm do previsto e isto acabe resultando no atraso da concluso dos servios. Contudo, essa uma questo inerente contratada e no ao contratante. A contratada obviamente tinha conhecimento prvio do local da prestao dos servios e deveria ter se programado para executar os servios em consonncia com a realidade local. Dessa forma, no h que se falar em autorizao de emisso de fatura de servios inacabados. No obstante o exposto, muito comum que as empresas aleguem que as condies climticas adversas provocaram atrasos e faam pedidos de prorrogao do contrato e at mesmo de reajustes dos valores contratados. Contudo, o art. 57 da Lei n 8.666/93 estabelece as hipteses em que se admite a prorrogao dos contratos e os reajustes dos valores fixados, como forma de manter o equilbrio econmico-financeiro. A alegao de que adversidades climticas seriam a causa do atraso das obras no se enquadra em nenhuma das situaes previstas na norma legal. Fiquem atentos a isso no s na prova, mas quando estiverem trabalhando no TCU. Gabarito: Item CERTO.
19. (CESPE/UNIPAMPA/Engenheiro Civil/2009) A emisso de fatura de material posto-obra e o correspondente pagamento ser permitido somente com a comprovao prvia, por parte da fiscalizao, de que ele atende s especificaes estabelecidas no projeto. Pessoal, quem deve comprovar previamente que o material posto-obra atende s especificaes estabelecidas no projeto a CONTRATADA, e no a fiscalizao. claro que, constatada qualquer irregularidade nos servios ou no material posto na obra, assegurado Fiscalizao o direito de ordenar a suspenso da obra e/ou servios e a retirada do material impugnado, sem prejuzo das penalidades a
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que ficar sujeita a CONTRATADA. Mas quem deve comprovar a fidedignidade entre o material e as especificaes do projeto a CONTRATADA. Voc deve estar se perguntando se permitido pagar por um material posto-obra sem que ele tenha sido empregado. A regra que no se paga pelo material colocado na obra at a sua aplicao. Contudo, desde que previsto no edital e no contrato, a Administrao pode pagar por materiais colocados na obra, desde que estes materiais sejam representativos no valor da obra, de forma a reduzir o custo financeiro a ser pago. Um exemplo comum so as tubulaes de grande dimetro. Assim, paga-se primeiro o material e aps sua aplicao, e concluso do servio, paga a mo de obra do servio. Gabarito: Item ERRADO.
20. (CESPE/MPE/AM/Agente Tcnico/Engenheiro Civil/2007) Com a autorizao da fiscalizao, permitido adiantar servios, assim como a sua medio e a emisso da fatura correspondente. Item praticamente igual ao da prova da UNIPAMPA. J vimos que est correto. Gabarito: Item CERTO.
21. (CESPE/MPE/AM/Agente Tcnico/Engenheiro Civil/2007) Quando condies climticas adversas impedem a concluso de servios, mas fica comprovada a compra do material e a contratao da mo-de-obra necessrias a sua execuo, autorizada a emisso da fatura dos servios a executar. Pessoal, j vimos que quando, por condies climticas adversas, no se consegue a concluso de servios, ainda assim no se deve autorizar a emisso da fatura dos servios inacabados. Mesmo que fique comprovada a compra do material e a contratao da mo-deobra necessrias execuo do servio, ainda assim a fatura no deve ser emitida, pois os servios no foram executados. Novamente o item foi bastante parecido com a prova da UNIPAMPA. Gabarito: Item ERRADO.
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22. (CESPE/MPE/AM/Agente Tcnico/Engenheiro Civil/2007) Para que seja emitida fatura de material posto-obra e efetuado o correspondente pagamento, imprescindvel comprovao prvia, por parte da fiscalizao, de que esse material atende s especificaes estabelecidas no projeto. Tambm j resolvemos um item praticamente igual. A comprovao em tela deve ser feita pela CONTRATADA, no pela fiscalizao. Gabarito: Item ERRADO.
23. (CESPE/ANA/Analista Administrativo/Engenharia Civil/2006) O recebimento provisrio deve ser efetuado somente aps a concluso dos servios, a solicitao oficial da empresa contratada e a realizao de vistoria pela fiscalizao e(ou) pela comisso de recebimento de obras e servios. Importantssimo! Pessoal, o recebimento de obras um assunto da maior relevncia na administrao dos contratos de obras e muito cobrado em concursos. O art. 73, inciso I, da Lei de Licitaes especifica as etapas para o recebimento de obras e servios: a primeira, provisria, realizada diretamente pelo responsvel pelo acompanhamento e fiscalizao do empreendimento; a segunda, definitiva, realizada por servidor ou comisso designada pela autoridade competente. No recebimento PROVISRIO, devero ser saneadas todas as pendncias relativas execuo dos servios, seja em relao a prazos, seja em relao a pagamentos. O fiscal dever providenciar uma relao detalhada dos vcios encontrados e fixar prazo para a correo. A empresa, aps a execuo dos devidos reparos, comunicar por escrito a fiscalizao e, no prazo de at 15 dias, ser assinado o termo circunstanciado. momento de extrema importncia para fiscalizao em virtude da responsabilidade assumida com a assinatura do referido termo. H, entretanto, uma exceo para o recebimento PROVISRIO de obras e servios. A lei 8.666/93 dispensa, em seu art. 74, inciso III, o recebimento PROVISRIO quando o valor no exceder o limite definido para a contratao por carta convite (R$ 80 mil), em face da pequena magnitude do empreendimento, desde que as obras e servios no se componham de aparelhos,
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equipamentos e instalaes sujeitos verificao de funcionamento e produtividade. Ateno! Uma curiosidade com relao hiptese citada acima, de dispensa do recebimento provisrio nos termos do art. 74, inciso III, que neste caso o recebimento ser feito mediante recibo e no por termo circunstanciado. Dessa forma, nem sempre uma obra recebida mediante termo circunstanciado, havendo esta exceo. J no recebimento DEFINITIVO, o principal objetivo propiciar que profissionais no envolvidos diretamente na fiscalizao faam uma avaliao final independente a respeito da viabilidade do recebimento. De acordo com a Lei 8.666/93, em seu art. 73, inciso I, o recebimento do objeto, em se tratando de obras e servios, ocorre da seguinte forma: PROVISORIAMENTE, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 dias da comunicao escrita do contratado. DEFINITIVAMENTE, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao (nunca superior a 90 dias), ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais. Os recebimentos provisrio e definitivo NO excluem a responsabilidade civil e criminal da contratada pela solidez e segurana da obra, nem a ticoprofissional pela perfeita execuo do contrato. A empresa executora deve responder civilmente pela qualidade, solidez e segurana da obra, no prazo de cinco anos, conforme arts. 69 e 73 da Lei 8.666/93 c/c art. 618 do Cdigo Civil Brasileiro, devendo ainda efetuar a reparao de quaisquer falhas, vcios, defeitos ou imperfeies que se apresentem nesse perodo, sem nus para a contratante. Se houver recusa ou demora na correo dos vcios identificados, a Administrao poder executar os servios e dever adotar todos os procedimentos cabveis a fim de ter ressarcidos os custos incorridos. O Manual de Obras da SEAP, em seu Anexo 4, traz as condies gerais que devem ser obedecidas para a Medio e Recebimento de servios em obras pblicas. Consta nesse documento que o Recebimento dos servios e obras executados pela Contratada ser efetivado em duas etapas sucessivas:
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Na primeira etapa, aps a concluso dos servios e solicitao oficial da Contratada, mediante uma vistoria realizada pela Fiscalizao e/ou Comisso de Recebimento de Obras e Servios, ser efetuado o Recebimento Provisrio; Nesta etapa, a Contratada dever efetuar a entrega dos catlogos, folhetos e manuais de montagem, operao e manuteno de todas as instalaes, equipamentos e componentes pertinentes ao objeto dos servios e obras, inclusive certificados de garantia; Aps a vistoria, atravs de comunicao oficial da Fiscalizao, sero indicadas as correes e complementaes consideradas necessrias ao Recebimento Definitivo, bem como estabelecido o prazo para a execuo dos ajustes; Na segunda etapa, aps a concluso das correes e complementaes e solicitao oficial da Contratada, mediante nova vistoria realizada pela Fiscalizao e/ou Comisso de Recebimento de Obras e Servios, ser realizado o Recebimento Definitivo; O Recebimento Definitivo somente ser efetivado pelo Contratante aps a apresentao pela Contratada da Certido Negativa de Dbito fornecida pelo INSS, certificado de Recolhimento de FGTS e comprovao de pagamento das demais taxas, impostos e encargos incidentes sobre o objeto do contrato. Analisando o item, observa-se que ele foi retirado do Manual de Prticas da SEAP, onde consta que o recebimento provisrio deve ser efetuado somente aps a concluso dos servios, a solicitao oficial da empresa contratada e a realizao de vistoria pela fiscalizao e(ou) pela comisso de recebimento de obras e servios. Gabarito: Item CERTO.
24. (CESPE/STM/Analista Judicirio/Especialidade Engenharia Civil/2011) A fiscalizao da obra, ao prestar auxlio para interpretao do projeto executivo, exime a contratada da responsabilidade pela execuo dos servios.
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Uma eventual ajuda da fiscalizao na definio de algum aspecto construtivo ou na interpretao de documentao tcnica no afasta em nada a responsabilidade da contratada pela execuo dos servios. Gabarito: Item ERRADO.
25. (CESPE/TCEES/Controlador de Recursos Pblicos/Engenharia Civil/2004) Para efeito de contagem do prazo global para a realizao de todas as obras ou servios, as datas de incio dos servios e de lavratura do recebimento provisrio so consideradas como datas de incio e de concluso dos trabalhos. Inicialmente, esse item havia sido considerado como correto pelo CESPE. Entretanto, o gabarito foi modificado aps o julgamento dos recursos. O erro do item est no fato de se afirmar que para todas as obras o prazo global contado com base nas datas de incio dos servios e lavratura do termo de recebimento provisrio. Sabemos que nem sempre h o termo de recebimento provisrio de obras, j que a lei 8.666/93 dispensa tal termo, em seu art. 74, inciso III, quando o valor no exceder o limite definido para a contratao por carta convite (R$ 80 mil), em face da pequena magnitude do empreendimento, sendo a obra recebida mediante recibo. Gabarito: Item ERRADO.
26. (CESPE/ANA/Analista Administrativo/Engenharia Civil/2006) O recebimento definitivo relativo a servios e obras executados somente deve ser efetivado pelo contratante aps a apresentao, pela empresa contratada, da certido negativa de dbito junto ao INSS, do certificado de recolhimento de FGTS e de comprovao de pagamento das demais taxas, impostos e encargos incidentes sobre o objeto do contrato. Acabamos de ver que o item est correto, conforme Manual de Prticas da SEAP: O Recebimento Definitivo somente ser efetivado pelo Contratante aps a apresentao pela Contratada da Certido Negativa de Dbito fornecida pelo INSS, certificado de Recolhimento de FGTS e
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comprovao de pagamento das demais taxas, impostos e encargos incidentes sobre o objeto do contrato. Gabarito: Item CERTO.
27. (ESAF/Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MP/Engenheiro/2006) Para o recebimento definitivo da obra pela contratante a empresa contratada dever apresentar, entre outros, os seguintes documentos: a) habite-se, ordem de servio e certido de quitao com o INSS. A Lei 8.666/93 trata do recebimento de obras da seguinte forma: Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido: I - em se tratando de obras e servios: a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado; b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei; 2 O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato. 3 O prazo a que se refere a alnea "b" do inciso I deste artigo no poder ser superior a 90 (noventa) dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital. 4 Na hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao a que se refere este artigo no serem, respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-o como realizados, desde que comunicados Administrao nos 15 (quinze) dias anteriores exausto dos mesmos.
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A Lei 8.666/93 - LLC no trata dos documentos necessrios ao recebimento da obra. Em consonncia com o que j comentamos no curso, em termos legais, no h previso, em mbito federal, da exigncia de habite-se, certides, etc. Contudo, tais documentos so essenciais para a futura utilizao de uma edificao e devem ser fornecidos ao proprietrio. Em razo disto, o Manual da SEAP cita os documentos necessrios, complementando a previso legal. Vimos que o Recebimento Definitivo somente ser efetivado pelo Contratante aps a apresentao pela Contratada da Certido Negativa de Dbito fornecida pelo INSS, certificado de Recolhimento de FGTS e comprovao de pagamento das demais taxas, impostos e encargos incidentes sobre o objeto do contrato. Ainda, conforme j vimos, a fundamentao para esta questo no foi a Lei 8.666/93, mas sim a NBR 5675 Recebimento de Servios e Obras de Engenharia e Arquitetura. Tal NBR foi publicada em 30/11/1980. A NBR 5675 previa em seu Anexo Relao de Documentos Necessrios e Exigveis para Recebimento de Servios e Obras de Engenharia e Arquitetura o seguinte: A-1.1 Documentos bsicos A-1.1.1 Cpia autenticada da licena de construo e seus condicionamentos, passada pela autoridade local competente. A-1.1.2 Auto de concluso da obra ou aceite e o habite-se passados pelas autoridades locais competentes. A-1.1.3 Cpia autenticada do contrato de execuo, com a contratada e respectivos cronogramas fsico e fsico-financeiro da obra. A-1.1.4 Cpia autenticada do projeto executivo, incluindo todos os projetos complementares. A-1.1.5 Cpia autenticada do projeto como construdo, aprovado, incluindo todos os projetos complementares da Edificao e/ou de cada edifcio e respectivo (s) memorial (is) descritivo (s) das discriminaes tcnicas, atualizados. A-1.1.6 Livro de ocorrncias dirias. A-1.1.7 Boletim dirio da obra.
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A-1.1.8 Boletim de desempenho. A-1.1.9 Relatrio de recomendaes e de instrues de utilizao e uso das instalaes e equipamentos, em ordem s condies de funcionamento, de segurana, de higiene e de conforto da edificao, elaborado e autenticado pela contratada, acompanhado de eventuais catlogos e tabelas de fabricantes e montadores, devidamente visado pela fiscalizao da obra. A-1.1.10 Termo de garantia dos principais componentes da construo, das instalaes e dos equipamentos, devidamente avalisados pela contratada e visados pela fiscalizao da obra. A-1.2 Documentos circunstanciais A-1.2.1 Comprovante da vistoria do corpo de bombeiros local, acompanhado de cpia do seu regulamento. A-1.2.2 Comprovantes das vistorias das companhias concessionrias de abastecimento de gua, gs, de telefones e de energia eltrica. A-1.2.3 Comprovante de desinfeco sanitria. A-1.2.4 Comprovantes das vistorias das autoridades oficiais competentes de instalao de equipamentos eletromecnicos. A-1.2.5 Comprovantes do pagamento de taxas de ligao de esgotos e s redes das companhias concessionrias. A-1.2.6 Cpias dos contratos de fornecimentos firmados pela contratada. A-1.2.7 Certido negativa do tribunal de justia competente de que no pendem sobre o imvel, quaisquer aes , por prejuzos causados a terceiros. Contudo, mediante o Edital n 01:2008, a ABNT tornou pblica a proposta de cancelamento da NBR 5675:1980 sob a justificativa de que Esta Norma no mais utilizada pelo setor. A NBR 5675:1980 foi cancelada pela ABNT em 03/11/2008. A deciso da ABNT foi de que a NBR 5675 - de 1980, portanto de 30 anos atrs - no trata de contedos de ordem tcnica no mbito do CB-02, mas sim de aspectos meramente processuais sobre documentaes legais, nada mencionando sobre detalhes tcnicos para recebimento de obras ou servios.
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Dessa forma, desde 03/11/2008, o gabarito desta questo ERRADO porque no h previso na Lei 8.666/93 nem no Manual da SEAP para a entrega do habite-se e da ordem de servio. Contudo, cabe a observao de que o edital pode prever a entrega do habite-se pelo contratado e, uma vez previsto no contrato, se tornaria uma condio para o recebimento definitivo da obra. Como a questo de 2006, quando ainda estava vigente a NBR 5675, vamos analis-la sob este aspecto apenas para confirmarmos o gabarito. Constatamos que o habite-se e a certido de quitao com o INSS faziam parte da relao de documentos que a contratada devia apresentar para que houvesse o recebimento definitivo da obra, segundo a NBR 5675 e o Manual da SEAP, respectivamente. Entretanto, a ordem de servio NO est relacionada no Manual da SEAP nem estava na NBR 5675, invalidando a alternativa. Gabarito: Item ERRADO.
b) relatrio de recomendaes e de instrues de uso e termos de garantia dos principais componentes da construo e especificaes de materiais e servios. O relatrio de recomendaes e de instrues de uso e os termos ou certificados de garantia dos principais componentes da construo constavam na NBR 5675 como condio para o recebimento definitivo da obra. As especificaes de materiais e servios no faziam parte da lista. Gabarito: Item ERRADO.
c) cronograma fsico-financeiro, cpia autenticada dos projetos as built e certido de quitao do INSS. A cpia autenticada dos projetos as built e certido de quitao do INSS eram documentos exigidos para o recebimento definitivo da obra. A Norma tambm especificava o seguinte: A-1.1.3 Cpia autenticada do contrato de execuo, com a contratada e respectivos cronogramas fsico e fsico-financeiro da obra.
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Portanto, os trs documentos aqui descritos faziam parte da relao de documentos. Curiosamente, esta no foi a resposta da questo, o que nos leva a concluir que a ESAF no considerou a certido de quitao do INSS como sendo um documento necessrio ao recebimento da obra, possivelmente porque ele no era citado expressamente pela Norma. Entretanto, como j vimos, este sim um documento exigido para o recebimento definitivo da obra, conforme consta no Manual de Prticas da SEAP. Gabarito: Item ERRADO. d) certido negativa de aes pendentes sobre o imvel junto ao Tribunal de Justia, habite-se e cpia autenticada dos projetos as built. Vimos que todos esses documentos constavam na Norma para que houvesse o recebimento da obra. Assim como ressaltamos na letra a, cabe a observao de que o edital pode prever a entrega do as built pelo contratado e, uma vez previsto no contrato, se tornaria uma condio para o recebimento definitivo da obra. Gabarito: Item CERTO.
e) dirio da obra, caderno de encargos e relatrio de recomendaes e de instrues de uso. O caderno de encargos no era arrolado pela Norma. Os demais documentos constavam na relao. Gabarito: Item ERRADO.
(CESPE/SERPRO/2004 - Cargo 6: Analista Recursos Logsticos) O recebimento das obras etapa importante nos trabalhos de fiscalizao. Para tanto, alguns procedimentos so fundamentais para o desfecho da atividade de fiscalizao. Em relao a esse tema, julgue os itens que se seguem. 28. (CESPE/SERPRO/Analista de Recursos Logsticos/2004) A figura do recebimento provisrio s cabvel para obras emergenciais.
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Vimos que, de acordo com a Lei 8.666/93, em seu art. 73, inciso I, o recebimento do objeto, em se tratando de obras e servios, ocorre da seguinte forma: PROVISORIAMENTE, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 dias da comunicao escrita do contratado. DEFINITIVAMENTE, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao (nunca superior a 90 dias), ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais. Vimos tambm que h uma exceo para o recebimento PROVISRIO de obras e servios. A lei 8.666/93 dispensa, em seu art. 74, inciso III, o recebimento PROVISRIO quando o valor no exceder o limite definido para a contratao por carta convite (R$ 80 mil), em face da pequena magnitude do empreendimento, desde que as obras e os servios no se componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos verificao de funcionamento e produtividade. Portanto, no existe qualquer previso legal de que o recebimento provisrio somente seja cabvel para obras emergenciais. Dessa forma, o item est errado. Gabarito: Item ERRADO.
29. (CESPE/TCEES/Controlador de Recursos Pblicos/Engenharia Civil/2004) O construtor da obra assume integral responsabilidade pela boa execuo e eficincia dos servios efetuados, com obedincia s normas e especificaes pertinentes, sendo de cinco anos o prazo de garantia de tais servios. Inicialmente, o gabarito desse item foi dado como correto. Entretanto, aps os recursos, foi modificado para errado. Possivelmente, tal mudana decorreu da nova interpretao dada ao PRAZO DE GARANTIA LUZ DO CDIGO CIVIL/2002 em conjunto com o CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR, conforme tratado a seguir: a) PRAZO DE GARANTIA NOS CONTRATOS DE EMPREITADA
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A questo da responsabilidade de empreiteiros e construtores estava disciplinada no art. 1245 do Cdigo Civil de 1916, sendo assimilada pelo Cdigo Civil de 2002, no seu art. 618: Art. 618. Nos contratos de empreitada de edifcios ou outras construes considerveis, o empreiteiro de materiais e execuo responder, durante o prazo irredutvel de 5 (cinco) anos, pela solidez e segurana do trabalho, assim em razo dos materiais, como do solo. b) PRAZOS DE GARANTIA CONSUMIDOR (LEI 8.078/90) NO CDIGO DE DEFESA DO
O Cdigo de Defesa do Consumidor, no seu art. 26, prev que o direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caduca, ou seja, decai, em 30 (trinta) dias, tratando-se de fornecimento de servio e produto no durveis, e em 90 (noventa) dias, tratando-se de fornecimento de servio e produtos durveis. A contagem do referido prazo inicia-se com a entrega efetiva do produto ou da execuo dos servios, exceto quando se tratar de vcio oculto, cujo prazo iniciase no momento em que for constatado o defeito. Vale ressaltar que, aps a edio do Cdigo de Defesa do Consumidor, vrios condomnios vm ajuizando aes judiciais, pleiteando indenizao das construtoras ou a condenao desta na obrigao de realizar reparos, mesmo depois de ultrapassado o prazo de 05 (cinco) anos da entrega dos empreendimentos, fundamentando a sua pretenso na alegao de existncia de vcio oculto. Recentemente, o Superior Tribunal de Justia pacificou o entendimento de que o prazo para o proprietrio reclamar indenizao por defeito na obra coincide com o prazo de prescrio ordinrio nas relaes obrigacionais, que era de 20 (vinte) anos nos termos do Cdigo Civil de 1916, e passou a ser de 10 (dez) anos de acordo com a disciplina do Cdigo Civil de 2002. Esse entendimento veio a ser objeto do enunciado da Smula 194 do STJ, que se baseou no argumento de que o prazo de 05 (cinco) anos previsto no art. 618 do Cdigo Civil prazo de garantia e no de prescrio ou decadncia. Ou seja, o defeito tem que aparecer no prazo de 05 (cinco) anos, mas o direito a reclamar indenizao por esse defeito prescreve apenas no prazo de 10 (dez) anos (no Cdigo Civil de 16, era de 20 (vinte) anos).
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Importante: se a obra houver sido entregue at 10 de janeiro de 2003, quando entrou em vigor o novo Cdigo Civil aplica-se o prazo do Cdigo anterior, observada a regra de transio do art. 2028. Por conta dessa confuso, o item acabou tendo o gabarito invertido, tendo sido considerado errado pela Banca. Gabarito: Item ERRADO.
Na construo civil, a fiscalizao deve ser exercida pelo contratante e seus prepostos, objetivando a verificao do cumprimento das disposies contratuais, tcnicas e administrativas, em todos os seus aspectos. Em relao fiscalizao de obras pblicas, julgue os prximos itens. 30. (CESPE/SEPLAG/SEAPA/DF/Analista de Desenvolvimento e Fiscalizao Agropecuria/Engenheiro Civil/2009) A fiscalizao dever exigir da contratada relatrios semanais de execuo dos servios e obras, contendo o registro de fatos normais do andamento dos servios. O Manual de Obras Pblicas-Edificaes Construes - Prticas da SEAP, em seu Anexo 3, traz atividades que devem ser realizadas pela Fiscalizao, quais sejam: 3.4 A Fiscalizao dever realizar, dentre outras, as seguintes atividades: manter um arquivo completo e atualizado de toda a documentao pertinente aos trabalhos, incluindo o contrato, Caderno de Encargos, oramentos, cronogramas, caderneta de ocorrncias, correspondncia, relatrios dirios, certificados de ensaios e testes de materiais e servios, prottipos e catlogos de materiais e equipamentos aplicados nos servios e obras; obter da Contratada o Manual de Qualidade contendo o Sistema de Gesto de Qualidade e verificar a sua efetiva utilizao; promover reunies peridicas no canteiro de servio para anlise e discusso sobre o andamento dos servios e obras, esclarecimentos e providncias necessrias ao cumprimento do contrato; esclarecer ou solucionar incoerncias, falhas e omisses eventualmente constatadas nos desenhos, memoriais, especificaes e demais elementos
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de projeto, bem como fornecer informaes e instrues necessrias ao desenvolvimento dos trabalhos; solucionar as dvidas e questes pertinentes prioridade ou seqncia dos servios e obras em execuo, bem como s interferncias e interfaces dos trabalhos da Contratada com as atividades de outras empresas ou profissionais eventualmente contratados pelo Contratante; promover a presena dos Autores dos projetos no canteiro de servio, sempre que for necessria a verificao da exata correspondncia entre as condies reais de execuo e os parmetros, definies e conceitos de projeto; paralisar e/ou solicitar o refazimento de qualquer servio que no seja executado em conformidade com projeto, norma tcnica ou qualquer disposio oficial aplicvel ao objeto do contrato; solicitar a substituio de materiais e equipamentos que sejam considerados defeituosos, inadequados ou inaplicveis aos servios e obras; solicitar a realizao de testes, exames, ensaios e quaisquer provas necessrias ao controle de qualidade dos servios e obras objeto do contrato; exercer rigoroso controle sobre o cronograma de execuo dos servios e obras, aprovando os eventuais ajustes que ocorrerem durante o desenvolvimento dos trabalhos; aprovar partes, etapas ou a totalidade dos servios executados, verificar e atestar as respectivas medies, bem como conferir, vistar e encaminhar para pagamento as faturas emitidas pela Contratada; verificar e aprovar a substituio de materiais, equipamentos e servios solicitada pela Contratada e admitida no Caderno de Encargos, com base na comprovao da equivalncia entre os componentes, de conformidade com os requisitos estabelecidos no Caderno de Encargos; verificar e aprovar os relatrios peridicos de execuo dos servios e obras, elaborados de conformidade com os requisitos estabelecidos no Caderno de Encargos;
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solicitar a substituio de qualquer funcionrio da Contratada que embarace ou dificulte a ao da Fiscalizao ou cuja presena no local dos servios e obras seja considerada prejudicial ao andamento dos trabalhos; verificar e aprovar os desenhos como construdo elaborados pela Contratada, registrando todas as modificaes introduzidas no projeto original, de modo a documentar fielmente os servios e obras efetivamente executados. 3.5 Qualquer auxlio prestado pela Fiscalizao na interpretao dos desenhos, memoriais, especificaes e demais elementos de projeto, bem como na conduo dos trabalhos, no poder ser invocado para eximir a Contratada da responsabilidade pela execuo dos servios e obras. 3.6 A comunicao entre a Fiscalizao e a Contratada ser realizada atravs de correspondncia oficial e anotaes ou registros na Caderneta de Ocorrncias. 3.7 A Caderneta de Ocorrncias, com pginas numeradas em 3 (trs) vias, 2 (duas) destacveis, ser destinada ao registro de fatos e comunicaes que tenham implicao contratual, como: modificaes de projeto, concluso e aprovao de servios e etapas construtivas, autorizaes para execuo de trabalho adicional, autorizao para substituio de materiais e equipamentos, ajustes no cronograma e plano de execuo dos servios e obras, irregularidades e providncias a serem tomadas pela Contratada e Fiscalizao. 3.8 A Fiscalizao dever exigir relatrios dirios de execuo dos servios e obras (Dirio de Obra), com pginas numeradas em 3(trs) vias, 2(duas) destacveis, contendo o registro de fatos normais do andamento dos servios, como: entrada e sada de equipamentos, servios em andamento, efetivo de pessoal, condies climticas, visitas ao canteiro de servio, inclusive para as atividades de suas subcontratadas. 3.9 As reunies realizadas no local dos servios e obras sero documentadas por Atas de Reunio, elaboradas pela Fiscalizao e que contero, no mnimo, os seguintes elementos: data, nome e assinatura dos participantes, assuntos tratados, decises e responsveis pelas providncias a serem tomadas. Analisando o item, vemos que a fiscalizao dever exigir da contratada relatrios DIRIOS, e no semanais, de execuo dos servios e obras, contendo o registro de fatos normais do andamento dos servios.
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Gabarito: Item ERRADO.
31. (CESPE/SEPLAG/SEAPA/DF/Analista de Desenvolvimento e Fiscalizao Agropecuria/Engenheiro Civil/2009) Nas reunies realizadas no local dos servios e obras, a fiscalizao deve exigir da contratada a elaborao de atas de reunio, para posterior aprovao. Vimos que as reunies realizadas no local dos servios e obras sero documentadas por Atas de Reunio, ELABORADAS PELA FISCALIZAO e que contero, no mnimo, os seguintes elementos: data, nome e assinatura dos participantes, assuntos tratados, decises e responsveis pelas providncias a serem tomadas. Portanto, no a contratada que elabora as atas de reunio, mas sim a prpria fiscalizao. Item errado. Gabarito: Item ERRADO.
32. (CESPE/CAIXA/ Engenheiro Civil/2010) Quanto ao processo de medio e recebimento de obras pblicas de engenharia e arquitetura, assinale a opo correta. a) O processo de recebimento de obra se d automaticamente ao fim dos servios de construo e de desmonte do canteiro de obras, desde que as imperfeies e defeitos estejam relatados no dirio de obras. Bom pessoal, j vimos que no nada disso. Vimos que, de acordo com a Lei 8.666/93, em seu art. 73, inciso I, o recebimento do objeto, em se tratando de obras e servios, ocorre da seguinte forma: PROVISORIAMENTE, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 dias da comunicao escrita do contratado. DEFINITIVAMENTE, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao (nunca superior a 90 dias), ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais.
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As imperfeies e os defeitos relatados no dirio de obras, ou constatados na vistoria de recebimento, devem ser corrigidos pelo contratado antes de ser concludo o recebimento definitivo. Gabarito: Item ERRADO.
b) O processo de recebimento de obra deve ocorrer sem a presena da contratada e do seu engenheiro. A questo est errada porque a contratada, e seus responsveis, devem acompanhar o processo de recebimento da obra de forma a serem capazes de assinar o termo circunstanciado. Gabarito: Item ERRADO.
c) A contratada fica isenta de qualquer manuteno ou reparo, sendo responsvel apenas quanto segurana estrutural, a partir do momento em que a contratada entregar a obra e o termo definitivo de recebimento de obra for lavrado. Conforme vimos, recentemente, o Superior Tribunal de Justia pacificou o entendimento de que o prazo para o proprietrio reclamar indenizao por defeito na obra coincide com o prazo de prescrio ordinrio nas relaes obrigacionais, que era de 20 (vinte) anos nos termos do Cdigo Civil de 1916, e passou a ser de 10 (dez) anos de acordo com a disciplina do Cdigo Civil de 2002. Esse entendimento veio a ser objeto do enunciado da Smula 194 do STJ, que se baseou no argumento de que o prazo de 05 (cinco) anos previsto no art. 618 do Cdigo Civil prazo de garantia e no de prescrio ou decadncia. Ou seja, o defeito tem que aparecer no prazo de 05 (cinco) anos, mas o direito a reclamar indenizao por esse defeito prescreve apenas no prazo de 10 (dez) anos (no Cdigo Civil de 16, era de 20 (vinte) anos). Dessa forma, a questo est errada porque a contratada no fica isenta de responsabilidade pelo reparo imediatamente aps a entrega da obra. Gabarito: Item ERRADO.
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d) O recebimento definitivo ser efetuado pelo contratante independentemente da comprovao pela contratada de pagamento de todos os impostos, taxas e demais obrigaes fiscais incidentes sobre o objeto do contrato. Conforme vimos, nos termos do Manual de Obras da SEAP, o recebimento definitivo somente ser efetivado pelo Contratante aps a apresentao pela Contratada da Certido Negativa de Dbito fornecida pelo INSS, certificado de Recolhimento de FGTS e comprovao de pagamento das demais taxas, impostos e encargos incidentes sobre o objeto do contrato. Dessa forma, a questo est errada. Gabarito: Item ERRADO.
e) O recebimento definitivo obriga a contratada a fornecer uma cpia do As Built de todos os projetos complementares de instalaes e de estrutura, bem como os memoriais descritivos atualizados. Bom, agora voc vai descobrir o porqu da existncia da questo 27 nesta aula, falando sobre a cancelada NBR 5675, se j havamos comentado isso anteriormente. Pessoal, apesar de tudo o que dissemos com relao NBR 5675: que ela foi cancelada em 03/11/2008 e que atualmente no h mais previso normativa de entrega de as built como condio para o recebimento de obras, o CESPE ainda considerou esta questo como correta. Percebam que a redao deste item e praticamente cpia do texto do item correspondente da NBR 5675: A-1.1.5 Cpia autenticada do projeto como construdo, aprovado, incluindo todos os projetos complementares da Edificao e/ou de cada edifcio e respectivo (s) memorial (is) descritivo (s) das discriminaes tcnicas, atualizados. Desta forma, no nos resta mais nada a fazer. O CESPE considerou em seu gabarito definitivo, de um concurso realizado em 2010, que o as built condio para o recebimento definitivo de uma obra. Apenas nos resta lamentar esta situao. No arrisco nem recomendar qual postura deve ser adotada: se melhor seguir o disposto nas normas vigentes ou o
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que entende o CESPE. Apresentei os fatos e deixo a critrio de cada um a opo pelo caminho a seguir. Gabarito: Item CERTO.
Colegas, chegamos ao final do curso! Um abrao, Marcelo Ribeiro
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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA Aspectos importantes da fiscalizao de uma obra pblica em que o pagamento feito por servios executados so a medio dos quantitativos e o atestado da qualidade desses servios. Acerca desse assunto, julgue os itens subsequentes. 1. (CESPE/TCU/Analista de Controle Externo/Obras pblicas/2007 Item 144) recomendvel que toda medio seja acompanhada do memorial de clculo detalhado, indicando o local onde os servios esto sendo aferidos. 2. (CESPE/STM/Analista Judicirio/Especialidade Engenharia Civil/2011 Item 90) Somente sero considerados, para efeito de medio e pagamento, os servios e obras efetivamente executados pela contratada e aprovados pela fiscalizao; porm, a medio dos servios executados baseia-se em relatrios peridicos elaborados pela prpria contratada. 3. (CESPE/STM/Analista Judicirio/Especialidade Engenharia Civil/2011 Item 89) atribuio da fiscalizao da obra liberar a execuo da concretagem de peas de concreto, aps conferir as dimenses, os alinhamentos, os prumos, as condies de travamento, vedao e limpeza das frmas e do cimbramento, alm do posicionamento e das bitolas das armaduras, dos eletrodutos, da passagem de dutos e demais instalaes. 4. (CESPE/TCU/Analista de Controle Externo/Obras pblicas/2007 Item 145) Se a fiscalizao comprova que o servio foi executado em conformidade com os padres de qualidade do respectivo edital, mas o quantitativo executado difere do previsto, o pagamento deve ser liberado de imediato, proporcionalmente ao quantitativo executado. 5. (CESPE/TCU/Analista de Controle Externo/Obras pblicas/2007 Item 146) No caso de a executora comprovar a necessidade de recursos para pagamentos de encargos sociais, o pagamento dos servios pode ser liberado com base em medies provisrias, as quais devero ser atestadas posteriormente. 6. (CESPE/SERPRO/Analista/Recursos Logsticos/2004 Item 117) A medio a apurao dos quantitativos e valores realizados das obras ou servios. 7. (ESAF/Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MP/Engenheiro/2006 Item 42) Com relao s medies e aos pagamentos de servios executados em obras, constitui irregularidade: a) o pagamento de servios efetivamente executados.
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b) a divergncia entre os valores medidos pela empresa e os valores pagos pela fiscalizao. c) o pagamento de servios em conformidade ao estipulado no edital de licitao e contrato. d) inconsistncias e incoerncias entre o relatrio da empresa e o relatrio da fiscalizao. e) pagamentos relativos a contrato de superviso, apesar de a obra estar paralisada. Acerca de acompanhamento da aplicao de recursos, medies e emisso de faturas de obras pblicas, julgue os prximos itens. 8. (CESPE/CETURB/Analista em Transportes Ocupao/Analista em Engenharia de Construo e Manuteno/2009 Item 109) Para o registro dos quantitativos dos servios executados, utilizam-se relatrios ou planilhas de medio. 9. (CESPE/CETRUB/Analista em Transportes Ocupao/Analista em Engenharia de Construo e Manuteno/2009 Item 110) Conforme previsto em lei, deve ser pago um servio executado em obra pblica, mesmo em situaes em que o critrio de medio seja diferente do previsto na planilha oramentria ou no contrato. A medio de obras e servios pblicos executados e o pagamento relativo a esses servios e obras devem ser realizados de forma a atender as disposies legais vigentes. A respeito desse assunto, julgue os prximos itens. 10. (CESPE/ANA/Analista Administrativo/Engenharia Civil/2006 Item 100) Para efeito de medio e pagamento, somente podem ser considerados os servios e as obras efetivamente executados pela empresa contratada. Durante procedimento de fiscalizao de servios de engenharia de uma obra pblica, os profissionais encarregados dessa funo constataram algumas irregularidades no que diz respeito s medies dos servios e pagamentos executados. Com relao a esse assunto, julgue os itens a seguir quanto irregularidade das aes. 11. (CESPE/HEMOBRAS/Especialista em Produo de Hemoderivados e Biotecnologia/Engenheiro Eltrico/Eletrotcnico/2008 Item 118) Medies e pagamentos executados com critrios diferentes dos que foram estipulados no edital de licitao e contrato.
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12. (CESPE/HEMOBRAS/Especialista em Produo de Hemoderivados e Biotecnologia/Engenheiro Eltrico/Eletrotcnico/2008 Item 119) Falta de pagamento de servios pendentes por falta de material no mercado ou que no chegaram dentro do prazo previsto. 13. (CESPE/TCU/Analista de Controle Externo/Obras pblicas/2007 Item 147) Os reajustamentos tm como principal objetivo a atualizao dos preos contratuais em funo da inflao registrada no setor e somente sero permitidos se definidos nas regras do edital, sem qualquer exceo. 14. (ESAF/CGU/AFC/Auditoria e Fiscalizao/Obras Pblicas/2008 Questo 45) Um determinado servio foi contratado pelo valor de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), com data-base novembro de 2006. Baseado na minuta de contrato, clusula stima reajustamento de preos, qual ser o valor do reajuste?
15. (CESPE/DPF/NACIONAL/Cargo 8: Perito Criminal Federal/rea 7 Item 68) O ndice Nacional de Custo da Construo (INCC) um ndice trimestral que contabiliza os custos e ndices da construo civil, a partir do levantamento de preos de materiais e salrios pagos na construo civil. 16. (CESPE/INSS/Analista do Seguro Social com Formao em Engenharia Civil Item 126) Para pagamento dos servios executados, a empresa contratada deve encaminhar nota fiscal, acompanhada de boletim de medio, unidade competente para a liberao dos respectivos valores.
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A fiscalizao da execuo de obras e servios pblicos contempla, entre outras atividades, a medio dos servios executados e a emisso das faturas correspondentes. Com relao a essas atividades, julgue os itens a seguir. 17. (CESPE/UNIPAMPA/Engenheiro Civil/2009 Item 59) Se a fiscalizao autorizar, ser permitido adiantar servios, assim como a sua medio e a emisso da fatura correspondente. 18. (CESPE/UNIPAMPA/Engenheiro Civil/2009 Item 60) Quando, por condies climticas adversas, no se consegue a concluso de servios, ainda assim no se deve autorizar a emisso da fatura dos servios inacabados. 19. (CESPE/UNIPAMPA/Engenheiro Civil/2009 Item 61) A emisso de fatura de material posto-obra e o correspondente pagamento ser permitido somente com a comprovao prvia, por parte da fiscalizao, de que ele atende s especificaes estabelecidas no projeto. Dois aspectos de vital importncia na construo de qualquer obra pblica so a medio dos servios executados e a emisso das faturas. Julgue os seguintes itens, referentes a esses dois tpicos. 20. (CESPE/MPE/AM/Agente Tcnico/Engenheiro Civil/2007 Item 98) Com a autorizao da fiscalizao, permitido adiantar servios, assim como a sua medio e a emisso da fatura correspondente. 21. (CESPE/MPE/AM/Agente Tcnico/Engenheiro Civil/2007 Item 99) Quando condies climticas adversas impedem a concluso de servios, mas fica comprovada a compra do material e a contratao da mo de obra necessrias a sua execuo, autorizada a emisso da fatura dos servios a executar. 22. (CESPE/MPE/AM/Agente Tcnico/Engenheiro Civil/2007 Item 100) Para que seja emitida fatura de material posto-obra e efetuado o correspondente pagamento, imprescindvel comprovao prvia, por parte da fiscalizao, de que esse material atende s especificaes estabelecidas no projeto. 23. (CESPE/ANA/Analista Administrativo/Engenharia Civil/2006 Item 101) O recebimento provisrio deve ser efetuado somente aps a concluso dos servios, a solicitao oficial da empresa contratada e a realizao de vistoria pela fiscalizao e(ou) pela comisso de recebimento de obras e servios.
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24. (CESPE/STM/Analista Judicirio/Especialidade Engenharia Civil/2011 Item 91) A fiscalizao da obra, ao prestar auxlio para interpretao do projeto executivo, exime a contratada da responsabilidade pela execuo dos servios. 25. (CESPE/TCEES/Controlador de Recursos Pblicos/Engenharia Civil/2004 Item 83) Para efeito de contagem do prazo global para a realizao de todas as obras ou servios, as datas de incio dos servios e de lavratura do recebimento provisrio so consideradas como datas de incio e de concluso dos trabalhos. 26. (CESPE/ANA/Analista Administrativo/Engenharia Civil/2006 Item 102) O recebimento definitivo relativo a servios e obras executados somente deve ser efetivado pelo contratante aps a apresentao, pela empresa contratada, da certido negativa de dbito junto ao INSS, do certificado de recolhimento de FGTS e de comprovao de pagamento das demais taxas, impostos e encargos incidentes sobre o objeto do contrato. 27. (ESAF/Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MP/Engenheiro/2006 Item 39) Para o recebimento definitivo da obra pela contratante a empresa contratada dever apresentar, entre outros, os seguintes documentos: a) habite-se, ordem de servio e certido de quitao com o INSS. b) relatrio de recomendaes e de instrues de uso e termos de garantia dos principais componentes da construo e especificaes de materiais e servios. c) cronograma fsico-financeiro, cpia autenticada dos projetos as built e certido de quitao do INSS. d) certido negativa de aes pendentes sobre o imvel junto ao Tribunal de Justia, habite-se e cpia autenticada dos projetos as built. e) dirio da obra, caderno de encargos e relatrio de recomendaes e de instrues de uso. (CESPE/SERPRO/2004 - Cargo 6: Analista Recursos Logsticos) O recebimento das obras etapa importante nos trabalhos de fiscalizao. Para tanto, alguns procedimentos so fundamentais para o desfecho da atividade de fiscalizao. Em relao a esse tema, julgue os itens que se seguem. 28. (CESPE/SERPRO/Analista de Recursos Logsticos/2004 Item 96) A figura do recebimento provisrio s cabvel para obras emergenciais.
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29. (CESPE/TCEES/Controlador de Recursos Pblicos/Engenharia Civil/2004 Item 84) O construtor da obra assume integral responsabilidade pela boa execuo e eficincia dos servios efetuados, com obedincia s normas e especificaes pertinentes, sendo de cinco anos o prazo de garantia de tais servios. Na construo civil, a fiscalizao deve ser exercida pelo contratante e seus prepostos, objetivando a verificao do cumprimento das disposies contratuais, tcnicas e administrativas, em todos os seus aspectos. Em relao fiscalizao de obras pblicas, julgue os prximos itens. 30. (CESPE/SEPLAG/SEAPA/DF/Analista de Desenvolvimento e Fiscalizao Agropecuria/Engenheiro Civil/2009 - Item 82) A fiscalizao dever exigir da contratada relatrios semanais de execuo dos servios e obras, contendo o registro de fatos normais do andamento dos servios. 31. (CESPE/SEPLAG/SEAPA/DF/Analista de Desenvolvimento e Fiscalizao Agropecuria/Engenheiro Civil/2009 - Item 83) Nas reunies realizadas no local dos servios e obras, a fiscalizao deve exigir da contratada a elaborao de atas de reunio, para posterior aprovao. 32. (CESPE/CAIXA/ Engenheiro Civil/2010 Item 19) Quanto ao processo de medio e recebimento de obras pblicas de engenharia e arquitetura, assinale a opo correta. a) O processo de recebimento de obra se d automaticamente ao fim dos servios de construo e de desmonte do canteiro de obras, desde que as imperfeies e defeitos estejam relatados no dirio de obras. b) O processo de recebimento de obra deve ocorrer sem a presena da contratada e do seu engenheiro. c) A contratada fica isenta de qualquer manuteno ou reparo, sendo responsvel apenas quanto segurana estrutural, a partir do momento em que a contratada entregar a obra e o termo definitivo de recebimento de obra for lavrado. d) O recebimento definitivo ser efetuado pelo contratante independentemente da comprovao pela contratada de pagamento de todos os impostos, taxas e demais obrigaes fiscais incidentes sobre o objeto do contrato. e) O recebimento definitivo obriga a contratada a fornecer uma cpia do As Built de todos os projetos complementares de instalaes e de estrutura, bem como os memoriais descritivos atualizados.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS: ALTOUNIAN, Cludio Sarian. Obras pblicas: licitao, contratao, fiscalizao e utilizao. 2 ed. rev. e ampl. Belo Horizonte: Frum, 2009. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 5675:1980 Recebimento de servios e obras de engenharia e arquitetura - Procedimento. Rio de Janeiro, 1980. BRASIL. Secretaria de Estado da Administrao e Patrimnio. Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao. Manual de Obras Pblicas-Edificaes Construes Prticas da SEAP. Disponvel em: <http://www.comprasnet.gov.br>. Acesso em: 20 Jul 2010. ESAF. Apostila da disciplina do curso de Direito Licitaes e Contratos. Curso de Formao Analista de Finanas e Controle da CGU. 2008. GONZLEZ, Marco Aurlio Stumpf. Noes de Oramento e Planejamento de Obras. UNISINOS - Universidade do Vale do Rio dos Sinos. So Leopoldo: 2010. Disponvel em <http://www.exatec.unisinos.br/~gonzalez/opo/OPOntaula.pdf>. Acesso em: 20 Jul 2010. Nilson Jos da. Apostilamento em substituio celebrao de termo aditivo. Disponvel em: http://www.auditoria.mt.gov.br/arquivos/A_a561202c49ad9d26f9418622893f2d 0eApostilamentoemsubstituicaoacelebracarmoaditivo.pdf>. Acesso em: 20 Jul 2010. UFBA. Prazo De Garantia Luz Do Cdigo Civil/2002 E Do Cdigo De Defesa Do Consumidor. Apresentao disponvel em <http://www.gerenciamento.ufba.br/MBA%20Disciplinas%20Arquivos/Legisla %C3%A7%C3%A3o/Aula%20Dra%5B1%5D.%20Am%C3%A9lia%20%20Prazo%20de%20Garantia.ppt>. Acesso em: 20 Jul 2010.
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Gabarito: Item ERRADO.

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