Congresista Jess Hurtado Zamudio

Formacin Dual
Visin de la Comisin de Ciencia, Innovacin y Tecnologa para la Educacin Superior del Per presente y futuro
Frum-Panel Nuevas Perspectivas de la Educacin Superior Tecnolgica CCIyT, Lima, abril de 2014

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PROBLEMA ACTUAL: DESCONEXIN ENTRE EDUCACIN Y TRABAJO (1) o En Per tenemos 860 Institutos Tecnolgicos y 2,161 CETPROs, pblicos y privados, a nivel nacional (Minedu, 2014) o 26,444 estudiantes egresaron de Institutos y CETPROs pblicos y otros 55,148 lo hicieron de privados (Minedu, 2012)

o 232,915 se matricularon en 2013 en Institutos y CETPROs pblicos y 388,128 en privados (Minedu, 2013)

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PROBLEMA ACTUAL: DESCONEXIN ENTRE EDUCACIN Y TRABAJO (2) o No obstante, tenemos una brecha de capital humano de 862,750 profesionales (Mapa de Capital Humano de Per Econmico, 2013) o Gastronoma, Trabajo agrcola, Medicina, Tcnica Mecnica y Comunicaciones son algunos de los rubros con mayor demanda insatisfecha (Mapa de Capital Humano de Per Econmico, 2013)

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PROBLEMA ACTUAL: DESCONEXIN ENTRE EDUCACIN Y TRABAJO (3)

o Mantenemos un dficit de 300 mil tcnicos en la industria nacional (SNI y SENATI, 2013) o 47% de las empresas han tenido problemas para encontrar personal (Manpower, 2012) o 77% de principales empresas no encontraron personal tcnico calificado (Grade, 2012)

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PROBLEMA ACTUAL: DESCONEXIN ENTRE EDUCACIN Y TRABAJO (4) o La tasa de desempleo juvenil alcanza el 18%, ms de 1 milln de jvenes no tiene trabajo (OIT 2012). De cada 100 desempleados, 54 son menores de 24 aos (SNI, 2013)

o En Amrica Latina 15% de jvenes que quieren trabajar no encuentran empleo y 54% lo hacen en empleo informal (BID, 2012)
o Slo el 22,6% de jvenes que estn ocupados trabajan en lo que estudiaron (SENAJU, 2011)

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PRONSTICO: CRISIS POR FALTA DE TALENTO (1) o 51% de las empresas requiere de tcnicos especializados y la demanda crece 10% cada ao (Senati, 2013) o Slo el sector minero demandara 239,807 nuevos empleos directos (IPE, 2013) o Per busca tcnicos en Chile, Colombia, Brasil y Argentina y ya se ha producido una inflacin salarial del 15% y 25% (Amrop Per, 2013) o 35,000 extranjeros con visa de trabajador han ingresado el 2012. 10% es espaol (Reuters, 2013)

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PRONSTICO: CRISIS POR FALTA DE TALENTO (2) -Un ejemplo en el Sector Construccin o No hay suficientes tcnicos, operadores, ni obreros especializados. Hay una escasez en todos los niveles de la industria. (Walter Piazza de la Jara, Presidente Ejecutivo de COSAPI y Presidente de CAPECO, 2012) o Al ao, las compaas constructoras y fabricantes de insumos para el sector requieren cerca de 80 mil profesionales en todo el pas, pero anualmente solo se producen 40 mil (Otilio Chaparro, Presidente Ejecutivo de SENCICO, 2010)

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PRONSTICO: CRISIS POR FALTA DE TALENTO (3)

(i) Crisis por falta de talento nacional + (ii) Sobrecostos por la contratacin de extranjeros e inflacin salarial + (iii) Estancamiento de la competitividad + (iv) Desempleo juvenil y pobreza
A mediano plazo podra significar un freno o retroceso del crecimiento econmico

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CAUSA DEL PROBLEMA: DIVORCIO EMPRESA INSTITUTO - ESTADO o Brecha entre la demanda tcnico laboral y la oferta educativa o Falta de equipamiento vigente en institutos y falta de prctica de estudiantes o Deficiente formacin de tcnicos egresados de institutos

o Jvenes prefieren la universidad al instituto en un ratio de 2 a 1 (Ipsos Apoyo, 2012)

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Elaborar propuesta de nuevo modelo de funcionamiento de los centros educativos tcnico-productivos (Cetpro) y de los institutos superiores tecnolgicos (IST) pblicos.

Objetivo: Mejorar la calidad de la oferta de educacin tcnico-productiva y tcnico superior, y adecuarla a los requerimientos de la demanda social y cultural del entorno, adems de la demanda laboral del sector empresarial.

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Desafo: La creacin de los Cetpro y de los IST estuvo orientada a satisfacer la demanda de personal tcnico capacitado por parte del sector empresarial, en funcin de los requerimientos y las potencialidades productivas de una determinada regin. Sin embargo, actualmente estos han evidenciado problemas relacionados con la baja calidad de los docentes, el dcit de infraestructura adecuada, la poca articulacin entre la oferta de especialidades y la demanda productiva de las empresas, contenidos de enseanza poco tiles a los requerimientos del mercado laboral e inexistencia de un sistema que vincule la formacin tcnico-productiva de los Cetpro con la educacin tcnico-superior

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PNCTI 2006-2021
Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano (Aprobado por DS 001-2006-ED)

Estrategia 3.3 Fomentar la excelencia en la formacin de egresados de institutos tcnicos superiores en reas relevantes de la CTI

Lnea de accin 3.3.4 Promover y reforzar los programas de capacitacin tcnica de tipo dual y permanente (on-the-job training)

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PROPUESTA DE SOLUCIN 1: FORMACIN TCNICA DUAL (PL 1876)

Propone la modificacin de la Ley de Institutos (Ley 29394), para:

-Incorporar como principio la enseanza terico-prctica en el aula y en la empresa (formacin dual) - Autorizar la articulacin permanente instituto-empresa -Incorporar a la empresa en el Consejo Institucional del instituto para coordinar oferta educativa y demanda laboral

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PROPUESTA DE SOLUCIN 2: FORMACIN TCNICA DUAL (PL 1877) - Propone, en caso el Ministerio de Educacin no logre internalizar la filosofa y visin de la formacin tcnica dual, que los Institutos pasen al mbito del Ministerio de Produccin - Propone que por lo menos 50% de clases sea en el aula y el otro 50% en la empresa - Propone el convenio de formacin dual: obligaciones para instituto, empresa y estudiantes-aprendices

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SOLUCIN PROPUESTA 2: FORMACIN TCNICA DUAL (PL 1877) - Propone subvencin del 50% de la RMV para estudiantes-aprendices, por mximo de 40 hrs semanales - 3 puntos adicionales para empresas en rgimen de formacin dual que sean proveedoras del Estado - Programas gratuitos de capacitacin para personal de empresa

- Autoriza a empresas a otorgar incentivos a docentes de institutos

- Propone implementacin progresiva hasta por 5 aos

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Formacin Dual avanza en el mundo

o Sistema propio de Alemania, base de su estabilidad econmica a pesar de la crisis global, que consiste en la formacin profesional en el aula y la empresa

o En la regin se implementa en Mxico, Colombia, Ecuador, Brasil y Chile

o Modelo contrastado por aos que garantiza alta cualificacin profesional o 2/3 de alemanes opta por la formacin dual o En Alemania existen 350 carreras de formacin dual homologadas o 482 mil empresas participan en Alemania o De ellas, las PYMES disponen el 80% de plazas de aprendizaje

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Dnde est la Formacin Dual?

* Espaa aplica la formacin dual despus de la crisis **Tambin aplican dicho modelo pases europeos como Suiza, Dinamarca, Holanda y Francia

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Formacin Dual en el Per: SENATI

- 51.3% egresados consiguen empleo inmediatamente - 20.8% en menos de 1 mes - 17.7% de 2 a 3 meses - 10.2% de 4 meses a ms - 6.8% se hacen empresarios

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OPINIONES FAVORABLES Y APORTES:

Nos han sugerido:
- Incluir a Centros Educativos TcnicoProductivos (Cetpro)

- Incluir a institutos tecnolgicos privados

- Que los institutos queden en el mbito del Ministerio de Educacin - Ampliar el mbito de influencia de los institutos de provincial a nacional + Nosotros agregamos: ampliar la Formacin Dual a las Universidades

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Visin de la CCIyT: Un Per competitivo para terminar con la pobreza (1)

Exportaciones del Per Vs Valor en el exterior 2001-2010 (en millones de US$) Producto Molibdeno Cacao Plomo Caf Maca Hierro Oro Sin procesar en Semi-procesado Per en el exterior 5,360.20 26.47 3,683.50 2,476.09 19.76 1,466.87 34,410.49 15,544.58 55.77 17,754.68 4,110.31 13,239.20 24,203.37 63,998.82 Diferencia en US$ + 10,184.38 + 29.30 + 14,071.18 + 1,634.22 + 13,219.44 + 22,736.50 + 29,588.33 Diferencia en % (redondeado) + 190 % + 110 % + 382 % + 66 % + 66,900 % + 1,550 % + 85.99 %

Algas marinas
Ua de gato

50.43
4.38

17,146.20
2,588.50

+ 17,095.77
+ 2,584.12

+ 33,900 %
+ 58,998 %

Fuente: Sunat, Mincetur, ProChile. Elaboracin: Amoretti, 2011

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Visin de la CCIyT: Un Per competitivo para terminar con la pobreza (2)

o Per habra dejado de ganar US$ 124 MM de dlares que pudieron invertirse en un megapuerto en el Callao (22MM), 15 mil km de pistas asfaltadas (20MM), 20 centrales hidroelctricas (16MM) y hubiera sobrado 66MM para hospitales, aeropuertos, modernizacin de las FFAA, tecnologa, electrificacin, agua y desage, etc. (Amoretti, 2011) o Para dar valor agregado a nuestra materia prima necesitamos mejorar los factores de innovacin y sofisticacin de nuestros negocios, y ello pasa por mejorar (i) la educacin superior, (ii) la eficiencia del mercado laboral y (iii) la formacin tecnolgica.

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Formacin Dual
Visin de la Comisin de Ciencia, Innovacin y Tecnologa para la Educacin Superior del Per presente y futuro
Frum-Panel Nuevas Perspectivas de la Educacin Superior Tecnolgica CCIyT, Lima, abril de 2014