Lic.

Francisco Javier Ramrez Acua , Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber, que por conducto de la Secretara del H. Congreso de esta Entidad Federati a, se me ha comunicado el siguiente decreto NMERO 20431. EL !ON"RE#O $EL E#%A$O $E!RE%A& #E E'()$E LA LE* $E F)#!AL)+A!),N #-(ER)OR $EL E#%A$O $E JAL)#!O. * #E REFORMAN $)/ER#O# AR%0!-LO# $E LA LE* $EL (RE#-(-E#%O1 !ON%A2)L)$A$ * "A#%O (2L)!O1 LE* $E $E-$A (2L)!A1 LE* $E !A%A#%RO M-N)!)(AL * LE* $E 3A!)EN$A M-N)!)(AL1 %O$O# $EL E#%A$O $E JAL)#!O. AR%0!-LO (R)MERO. Se e!pide la Le4 5e Fisca6izaci7n #u8erior 5e6 Es9a5o 5e Ja6isco1 para quedar como sigue" LE* $E F)#!AL)+A!),N #-(ER)OR $EL E#%A$O $E JAL)#!O %0%-LO (R)MERO $is8osiciones "enera6es !A(0%-LO N)!O Ar9cu6o 1:. La presente ley es de orden p#blico y tiene por ob$eto" %. &egular la re isi'n, e!amen y (iscali)aci'n de las cuentas p#blicas que (ormulen los poderes del Estado, los organismos p#blicos aut'nomos, los municipios, los organismos p#blicos descentrali)ados estatales y municipales, empresas de participaci'n estatal o municipal, (ideicomisos p#blicos estatales y municipales y el *ribunal de +rbitra$e y Escala('n, %%. -eterminar las indemni)aciones y el (incamiento de responsabilidades por da.os causados a la hacienda p#blica estatal o municipal o al patrimonio de los entes p#blicos estatales y municipales, %%%. %nstituir los medios de de(ensa correspondientes, y %/. Establecer las bases y t0rminos para la organi)aci'n, procedimientos y (uncionamiento de la +uditora Superior del Estado. Ar9cu6o 2:. Ser1n principios rectores de la (iscali)aci'n superior, la legalidad, certe)a, independencia, ob$eti idad e imparcialidad. Ar9cu6o 3:. 2ara e(ectos de la presente ley, se entender1 por" %. +uditora Superior" la +uditora Superior del Estado de Jalisco a que se re(iere el artculo 34 de la Constituci'n 2oltica del Estado de Jalisco, %%. Comisi'n" la Comisi'n de %nspecci'n del Congreso del Estado, %%%. Cuenta p#blica" el in(orme que los poderes del Estado, municipios, entes p#blicos estatales y municipales y organismos p#blicos aut'nomos, rinden sobre su gesti'n (inanciera, a e(ecto de comprobar que la recaudaci'n, administraci'n, mane$o, custodia y aplicaci'n de los ingresos y egresos estatales y municipales, durante un e$ercicio (iscal comprendido del primero de enero al treinta y uno de diciembre de cada a.o, o en su caso, los e$ercicios parciales en cuanto a su anualidad, se e$ercieron en los t0rminos de las disposiciones legales y administrati as aplicables, con(orme a los criterios y con base en los programas aprobados,

%/. Entes p#blicos estatales y municipales" los organismos p#blicos descentrali)ados estatales o municipales, empresas de participaci'n estatal o municipal, (ideicomisos p#blicos estatales o municipales, as como el *ribunal de +rbitra$e y Escala('n, /. Entidades (iscali)adas" los poderes del Estado, los organismos p#blicos aut'nomos, los municipios o conse$os municipales y los entes p#blicos estatales o municipales, /%. Fiscali)aci'n superior" (acultad del Congreso del Estado, de re isar y e!aminar las cuentas p#blicas, incluyendo el in(orme de a ance de gesti'n (inanciera, apoy1ndose en la +uditora Superior, /%%. Gesti'n (inanciera" la acti idad de las entidades (iscali)adas respecto de la administraci'n, mane$o, custodia y aplicaci'n de los ingresos, egresos, (ondos y, en general, de los recursos p#blicos que 0stos utilicen para la e$ecuci'n de los ob$eti os contenidos en los programas estatales y municipales aprobados en el periodo que corresponde a una cuenta p#blica, /%%%. %n(orme de a ances de gesti'n (inanciera" el in(orme que, como parte integrante de la cuenta p#blica, rinden las entidades (iscali)adas a la +uditora Superior del Estado, sobre los a ances (sicos y (inancieros de los programas estatales y municipales aprobados, a (in de que 0sta (iscalice en (orma simult1nea o posterior a la conclusi'n de los procesos correspondientes, los ingresos y egresos, el mane$o, la custodia y la aplicaci'n de sus (ondos y recursos, as como el grado de cumplimiento de los ob$eti os contenidos en dichos programas, %5. -ictamen (inal de auditora" el in(orme (inal de la re isi'n de la cuenta p#blica consistente en el cierre de(initi o de la auditora del e$ercicio (iscal que corresponda y que contenga lo que establece la presente ley, 5. %n(ormes complementarios" aquellos que, en cualquier momento, solicite la +uditora Superior a las entidades (iscali)adas en uso de sus (acultades y de con(ormidad con las disposiciones legales aplicables en la materia, 5%. 2roceso concluido" aqu0l que las entidades (iscali)adas reporten como tal en el in(orme de a ance de gesti'n (inanciera, con base en los in(ormes de gasto de engado con(orme a la estructura program1tica autori)ada, 5%%. 2rogramas" los elaborados de con(ormidad con lo dispuesto por la Ley de 2laneaci'n del Estado de Jalisco y sus 6unicipios, y 5%%%. &eglamento %nterno" el &eglamento %nterno de la +uditora Superior. Ar9cu6o 4:. Son su$etos de (iscali)aci'n superior, los ser idores p#blicos de las entidades (iscali)adas que e$er)an recursos p#blicos y, en general, cualquier entidad, persona (sica o $urdica, p#blica o pri ada, que haya recaudado, administrado, mane$ado o e$ercido recursos p#blicos estatales o municipales, y los (ederales que le competa re isar a la +uditora Superior mediante con enio que haya suscrito con su similar +uditora Superior de la Federaci'n. Ar9cu6o ;:. La (iscali)aci'n superior que realice la +uditora Superior, se e$erce de manera simult1nea o posterior a la gesti'n (inanciera o al e$ercicio (iscal que corresponda, tiene car1cter e!terno y por lo tanto, se lle a a cabo de manera independiente y aut'noma de cualquier otra (orma de control o (iscali)aci'n interna que pudieran tener las entidades (iscali)adas. Ar9cu6o <:. + (alta de disposici'n e!presa en esta ley, se aplicar1n en (orma supletoria para el caso de los poderes p#blicos del estado y sus dependencias, los siguientes ordenamientos" %. La Ley de %ngresos del Gobierno del Estado de Jalisco del e$ercicio (iscal del que se trate, %%. El 2resupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Jalisco del e$ercicio (iscal del que se trate, %%%. La Ley de 2resupuesto, Contabilidad y Gasto 2#blico del Estado de Jalisco, %/. La Ley de -euda 2#blica del Estado de Jalisco y sus 6unicipio,

/. La Ley de Hacienda del Estado de Jalisco, /%. El C'digo Fiscal del Estado de Jalisco, /%%. La Ley de Coordinaci'n Fiscal del Estado de Jalisco y sus 6unicipios, /%%%. La Ley de +dquisiciones y Ena$enaciones del Estado de Jalisco, %5. La Ley de 7bra 2#blica del Estado de Jalisco, 5. La Ley de E!propiaci'n del Estado de Jalisco, 5%. La Ley que -i ide los 8ienes pertenecientes al Estado en 8ienes de -ominio 2ublico y 8ienes de -ominio 2ri ado, 5%%. La Ley de &esponsabilidades de los Ser idores 2#blicos del Estado de Jalisco, 5%%%. La Ley del 2rocedimiento +dministrati o del Estado de Jalisco y sus 6unicipios, y 5%/. Los reglamentos de car1cter estatal que incidan en el erario o patrimonio p#blico. Ar9cu6o =:. + (alta de disposici'n e!presa en esta ley, se aplicar1n en (orma supletoria para el caso de lo municipios y sus dependencias, los siguientes ordenamientos" %. La Ley de Gobierno y de la +dministraci'n 2#blica 6unicipal del Estado de Jalisco, %%. La Ley de -euda 2#blica del Estado de Jalisco y sus 6unicipios, %%%. La Ley de Coordinaci'n Fiscal del Estado de Jalisco y sus 6unicipios, %/. La Ley de Hacienda 6unicipal del Estado de Jalisco, /. La Ley de Catastro 6unicipal del Estado, /%. La Ley de +gua para el Estado de Jalisco y sus 6unicipios, /%%. La Ley de &esponsabilidades de los Ser idores 2#blicos del Estado de Jalisco, /%%%. La Ley del 2rocedimiento +dministrati o del Estado de Jalisco y sus 6unicipios, %5. Las leyes de ingresos municipales del e$ercicio (iscal del que se trate, 5. Los presupuestos de egresos municipales y sus re(ormas posteriores, aprobados por los municipios correspondientes al e$ercicio (iscal del que se trate, y 5%. Los reglamentos municipales relati os a ena$enaciones, adquisiciones, obra p#blica, de bienes, e!propiaci'n, de desincorporaci'n y cualquier otro que de su sola igencia, contengan disposiciones que incidan en el erario o patrimonio p#blicos Se entiende que los reglamentos municipales y presupuesto de egresos de los municipios, se aplican en los t0rminos que 0stos los (ormulen, ba$o el principio de respeto al 6unicipio Libre. %0%-LO #E"-N$O $e 6as Au9ori5a5es !om8e9en9es !A(0%-LO ) $e 6a !omisi7n 5e )ns8ecci7n

Ar9cu6o >:. La Comisi'n tendr1 por ob$eto, coordinar las relaciones entre el Congreso del Estado y la +uditora Superior y e aluar el desempe.o de 0sta. Ar9cu6o ?:. Son atribuciones y obligaciones de la Comisi'n las siguientes" %. Ser el conducto de comunicaci'n entre el Congreso del Estado y la +uditora Superior, %%. 2roponer al Congreso del Estado, sin dictaminar, los dict1menes (inales de auditoras que aprueban las cuentas p#blicas de las entidades (iscali)adas y, en su caso, re isarlos cuando as lo ordene el 2leno de la +samblea, %%%. Conocer, re isar y dictaminar, (undada y moti adamente, los dict1menes (inales en los que se haya determinado en cantidad lquida la constituci'n de cr0ditos (iscales por da.os al erario p#blico y la imposici'n de sanciones pecuniarias pre istas en esta ley, %/. -ictaminar a m1s tardar en 9 meses de recibidos los dict1menes (inales de auditora y presentarlos al 2leno del Congreso del Estado. En caso de no hacerlo, el 2residente del Congreso, in(ormar1 a la +samblea para que 0sta en un t0rmino improrrogable de dos meses los apruebe o rechace, sin modi(icar el sentido de los in(ormes presentados por la +uditora Superior, /. Conocer y someter al Congreso del Estado la aprobaci'n y modi(icaci'n, en un t0rmino m1!imo de :; das posteriores a la entrega del programa anual de acti idades de la +uditora Superior, as como e aluar su cumplimiento, /%. Citar al +uditor Superior, por conducto de su presidente, para conocer en lo espec(ico el dictamen (inal de auditora de las cuentas p#blicas, /%%. E aluar y igilar que el (uncionamiento de la +uditora Superior y de sus ser idores p#blicos se apegue a lo dispuesto por la Constituci'n 2oltica del Estado de Jalisco, esta ley y dem1s disposiciones legales aplicables, /%%%. 2ro eer lo necesario para garanti)ar el car1cter t0cnico y de gesti'n de la +uditora Superior, %5. Conocer y resol er de las denuncias e incon(ormidades que se presenten en contra de los ser idores p#blicos de la +uditora Superior, por el incumplimiento de las disposiciones legales aplicables, 5. E!pedir certi(icaciones de los documentos que obren en su archi o, por conducto de su 2residente, 5%. 2resentar al Congreso del Estado, el dictamen relati o a la terna para ocupar el cargo de +uditor Superior, 5%%. -ictaminar acerca de la solicitud de licencia o remoci'n del +uditor Superior, 5%%%. 2roponer al Congreso del Estado la creaci'n de nue as pla)as o contrataci'n de personal, de acuerdo a las posibilidades presupuestales, para el adecuado cumplimiento de sus atribuciones, 5%/. 2roponer por dos terceras parte de los presentes, los nombramientos de los directores de las distintas 1reas de la +uditora Superior al 2leno del Congreso para su aprobaci'n, y 5/. Las dem1s que estable)ca esta ley y otras disposiciones legales aplicables. !A(0%-LO )) $e 6a Au5i9ora #u8erior 5e6 Es9a5o #ecci7n (rimera $is8osiciones "enera6es

Ar9cu6o 10.< 2ara la re isi'n de las cuentas p#blicas y gesti'n (inanciera de las entidades (iscali)adas, el Congreso del Estado se apoyar1 en la +uditora Superior. La +uditora Superior es el 'rgano t0cnico de (iscali)aci'n del Congreso del Estado, dotado de autonoma t0cnica y de gesti'n en el e$ercicio de sus atribuciones, para decidir sobre sus resoluciones, en los t0rminos que disponga esta ley. Ar9cu6o 11. Las relaciones de traba$o entre el personal de con(ian)a y de base de la +uditora Superior, ser1n reguladas por lo dispuesto en la Ley para los Ser idores 2#blicos del Estado de Jalisco y sus 6unicipios y dem1s disposiciones legales aplicables. #ecci7n #e@un5a $e 6as A9riAuciones Ar9cu6o 12. La +uditora Superior tendr1 las siguientes atribuciones y obligaciones" %. Establecer los criterios para las auditoras, procedimientos, m0todos y sistemas necesarios para la re isi'n, e!amen y (iscali)aci'n de las cuentas p#blicas y de los in(ormes de a ance de gesti'n (inanciera, as como eri(icar que ambos sean presentados en los t0rminos de esta ley y de con(ormidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados, %%. -eterminar las normas, procedimientos, m0todos y sistemas de contabilidad y archi o de libros y documentos $usti(icati os y comprobatorios del ingreso y del gasto p#blico, incluyendo conciliaciones bancarias y patrimonio actuali)ado, as como todos aquellos elementos que permitan la pr1ctica de la re isi'n, e!amen y (iscali)aci'n, tomando en cuenta, en su caso, las propuestas que (ormulen las entidades (iscali)adas y considerando, en su caso las caractersticas propias de su operaci'n, %%%. E aluar los in(ormes de a ance de gesti'n (inanciera respecto de los adelantos (sicos y (inancieros de los programas autori)ados y sobre procesos concluidos, %/. E!aminar el cumplimiento (inal de los ob$eti os y metas (i$ados en los programas estatales y municipales, con(orme a los indicadores estrat0gicos aprobados en los presupuestos, a e(ecto de eri(icar el desempe.o de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos p#blicos, as como remitir dicho e!amen al Congreso del Estado para su conocimiento, /. /eri(icar que los su$etos de (iscali)aci'n hayan recaudado, mane$ado, administrado o e$ercido recursos p#blicos con(orme a los programas aprobados y montos autori)ados, as como que, los egresos con cargo a las partidas correspondientes, se e(ect#en con apego a las disposiciones legales aplicables en la materia, /%. Comprobar que las operaciones que realicen las entidades (iscali)adas, sean acordes con sus leyes de ingresos, presupuestos de egresos y de con(ormidad con las dem1s disposiciones legales aplicables en la materia, /%%. Comprobar que las in ersiones y gastos autori)ados a las entidades (iscali)adas y a los su$etos de (iscali)aci'n, se hayan aplicado legal y e(icientemente al logro de los ob$eti os y metas de los programas aprobados, a tra 0s de la eri(icaci'n de sus obras, la prestaci'n de los ser icios p#blicos, bienes adquiridos y ser icios contratados, /%%%. &equerir, en caso de ser necesario, la in(ormaci'n relacionada con la documentaci'n $usti(icati a y comprobatoria de las cuentas p#blicas, a terceros que hubieran contratado bienes o ser icios mediante cualquier ttulo legal con las entidades (iscali)adas y su$etos de (iscali)aci'n, a e(ecto de reali)ar las compulsas correspondientes, %5. Solicitar a las entidades (iscali)adas y su$etos de (iscali)aci'n, los datos, libros y documentaci'n $usti(icati os y comprobatorios del ingreso y gasto p#blico, in(ormes complementarios, as como la dem1s in(ormaci'n que resulte necesaria, siempre que se e!presen los (ines a que se destine dicha in(ormaci'n y se (unde y moti e legalmente la petici'n, atendiendo para tal e(ecto, las disposiciones legales que espec(icamente consideren dicha in(ormaci'n como de car1cter reser ado o que deba mantenerse en secreto,

5. Fiscali)ar los subsidios que las entidades (iscali)adas hayan otorgado, con cargo a su presupuesto, a los su$etos de (iscali)aci'n, cualesquiera que sean sus (ines y destinos, as como eri(icar su aplicaci'n al ob$eto autori)ado, 5%. %n estigar, en el 1mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, gesti'n (inanciera y patrimonio, 5%%. E(ectuar isitas e inspecciones para e(ectos de auditora, re isi'n, e!amen y (iscali)aci'n, en los t0rminos de esta ley, 5%%%. &e isar de manera casustica y concreta, in(ormaci'n y documentos relacionados con conceptos espec(icos de gasto, correspondientes a e$ercicios anteriores al de la cuenta p#blica en re isi'n, cuando el programa o proyecto contenido en el presupuesto aprobado abarque para su e$ecuci'n y pago di ersos e$ercicios (iscales, sin que con este moti o se entienda, para todos los e(ectos legales, abiertos los e$ercicios ya auditados, 5%/. Formular pliegos de obser aciones o recomendaciones que incidan en la me$ora de los procesos t0cnicos<administrati os de la administraci'n p#blica, en los t0rminos de esta ley, 5/. 2roponer al Congreso del Estado para su aprobaci'n cr0ditos (iscales por los da.os causados por los su$etos de (iscali)aci'n a la hacienda p#blica o al patrimonio de las entidades (iscali)adas, 5/%. %mponer las sanciones correspondientes por el incumplimiento a los requerimientos de in(ormaci'n en el caso de las re isiones que haya ordenado, trat1ndose de la re isi'n de situaciones e!cepcionales reguladas en la presente ley, 5/%%. Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos, 5/%%%. Establecer las bases para la entrega<recepci'n de la documentaci'n comprobatoria y $usti(icati a de las cuentas p#blicas de las entidades (iscali)adas, 5%5. /igilar que las entidades (iscali)adas cumplan oportunamente con el procedimiento obligatorio de entrega<recepci'n de sus administraciones, 55. Controlar la impresi'n, custodia y distribuci'n de las (ormas aloradas y recibos para cobros de ingresos de las haciendas p#blicas estatal y municipales, as como cuidar que las (ormas aloradas y recibos no utili)ados por los ayuntamientos o encargados de la hacienda municipal durante el e$ercicio (iscal correspondiente sean concentrados en la +uditora Superior, para su cancelaci'n o re alidaci'n. 2ara e(ectos del p1rra(o anterior, el Gobierno del Estado, los ayuntamientos y dem1s entidades de (iscali)aci'n, deber1n adquirir las (ormas aloradas y recibos para cobros de ingresos que e!pida, distribuya y controle el Congreso del Estado, a tra 0s de la +uditora Superior, 55%. E$ecutar los acuerdos que el 2leno del Congreso del Estado le ordene, 55%%. &emitir a la Comisi'n los dict1menes (inales de auditora que aprueban o reprueban una cuenta p#blica, as como la propuesta de ele aci'n a cr0ditos (iscales de las indemni)aciones que hayan resultado por da.os al erario p#blico o al patrimonio de las entidades (iscali)adas y sus sanciones pecuniarias respecti as, 55%%%. 2articipar a in itaci'n e!presa de la Comisi'n de Hacienda y 2resupuestos en la re isi'n de las iniciati as de leyes de ingresos en cuanto le sean remitidas, 55%/. &ecibir y re isar la (ormulaci'n de estados (inancieros que remitan los organismos p#blicos descentrali)ados, (ideicomisos p#blicos y entidades paraestatales y emitir opini'n t0cnica al Congreso del Estado, y 55/. Las dem1s que se.ale esta u otras leyes.

#ecci7n %ercera $e6 Au5i9or #u8erior Ar9cu6o 13. +l (rente de la +uditora Superior habr1 un +uditor Superior, designado por el oto de las dos terceras partes del total de los miembros del Congreso del Estado. -urar1 en su encargo cuatro a.os, pudiendo ser reelecto por una sola e), y podr1 ser remo ido, e!clusi amente, por las causas gra es que pre iene el *tulo 7cta o de la Constituci'n 2oltica del Estado de Jalisco y esta ley, con la misma otaci'n requerida para su nombramiento. Ar9cu6o 14. 2ara la elecci'n del +uditor Superior, la Comisi'n, pre ia con ocatoria reali)ada por el Congreso del Estado a la sociedad en general, con e!cepci'n de los partidos polticos, someter1 a consideraci'n de la +samblea los candidatos propuestos, remitiendo los e!pedientes para acreditar que los ciudadanos planteados cumplen con los requisitos establecidos por esta ley y que tienen aptitud para ocupar dicho cargo. El Congreso del Estado, por acuerdo de las dos terceras partes del total de los diputados integrantes de la Legislatura, elegir1 al +uditor Superior, dentro de un t0rmino improrrogable de treinta das. En caso de que el Congreso no resol iere dentro de dicho t0rmino, se entender1 que recha)a la totalidad de los candidatos propuestos. En caso de que el Congreso rechace la totalidad de los candidatos propuestos, la Comisi'n someter1 una nue a lista, integrada por personas distintas a la inicial, en un t0rmino improrrogables de treinta das. El Congreso del Estado, por acuerdo de las dos terceras partes del total de los diputados, elegir1 al +uditor Superior. Ar9cu6o 1;. Las ausencias temporales del +uditor Superior ser1n suplidas por la persona que se determine en el &eglamento %nterno. Cuando la (alta del +uditor Superior e!ceda de treinta das h1biles requerir1 autori)aci'n e!presa del Congreso del Estado. En caso de (alta de(initi a, la Comisi'n dar1 cuenta al Congreso del Estado para que se haga nue a designaci'n, siguiendo el procedimiento se.alado en el artculo anterior. Ar9cu6o 1<. 2ara ser +uditor Superior se requiere" %. Ser ciudadano me!icano por nacimiento, en pleno e$ercicio de sus derechos polticos y ci iles, ser nati o del Estado o, en su de(ecto, haber residido en la entidad durante los #ltimos cinco a.os, sal o en el caso de ausencia moti ada por el desempe.o de alg#n cargo en el ser icio p#blico, siempre y cuando no haya sido (uera del pas, %%. *ener cuando menos treinta y cinco a.os cumplidos al da de su designaci'n, %%%. 2oseer el da de su designaci'n, con antig=edad mnima de cinco a.os, ttulo pro(esional de Licenciado en Contadura 2#blica, Licenciado en -erecho o +bogado, e!pedido por la autoridad o instituci'n legalmente (acultada para ello, %/. *ener, al momento de su designaci'n, una e!periencia mnima de cinco a.os en el control, mane$o o (iscali)aci'n de recursos, /. Go)ar de buena reputaci'n y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena corporal de m1s de un a.o de prisi'n, pero si se tratare de robo, (raude, (alsi(icaci'n, abuso de con(ian)a u otro que lastime seriamente la buena (ama en el concepto p#blico, inhabilitar1 para el cargo cualquiera que haya sido la pena, /%. >o ser ministro de alg#n culto religioso, a menos de que se separe (ormal, material y de(initi amente de su ministerio en la (orma y con la anticipaci'n que establece la Ley &eglamentaria del artculo ?3; de la Constituci'n 2oltica de los Estados @nidos 6e!icanos,

/%%. >o haber sido titular de alguna de las secretaras de despacho del E$ecuti o, 2rocurador General de Justicia, integrante del Conse$o General del 2oder Judicial, durante el a.o pre io al de su designaci'n, /%%%. >o haber sido Secretario de Estado, 2rocurador General de la &ep#blica, Senador o -iputado (ederal, a menos que se separe de su cargo un a.o antes al da en que tenga eri(icati o su designaci'n, %5. >o tener parentesco de consanguinidad en lnea recta hasta el segundo grado ni de a(inidad, con los titulares de los poderes del Estado y los secretarios de despacho, 5. >o haber desempe.ado cargo de elecci'n popular en el Estado en los tres a.os anteriores a su designaci'n, siempre y cuando haya tenido a su cargo, la administraci'n de recursos p#blicos, y 5%. >o haber sido, durante los #ltimos tres a.os, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido poltico, ni haber (ormado parte de los 'rganos electorales con derecho a oto durante dicho lapso. Ar9cu6o 1=. El +uditor Superior tendr1 las siguientes atribuciones" %. &epresentar legalmente y con poderes de administraci'n y de pleitos y cobran)as, con las limitaciones que establece esta ley, a la +uditora Superior, %%. &emitir al Congreso del Estado su anteproyecto de presupuesto anual a m1s tardar el quince de agosto del a.o anterior a su e$ercicio, para su inclusi'n en el 2royecto de 2resupuesto de Egresos del Estado, %%%. &esol er sobre la adquisici'n y ena$enaci'n de bienes muebles y la prestaci'n de ser icios de la +uditora Superior, su$et1ndose al presupuesto del 2oder Legislati o del Estado y las disposiciones aplicables en la materia, %/. Gestionar ante la Comisi'n de +dministraci'n del Congreso del Estado la incorporaci'n, destino o desincorporaci'n de bienes inmuebles del dominio p#blico del Estado, a(ectos a su ser icio, /. 2roponer al Congreso del Estado, por conducto de la Comisi'n, dentro de los primeros A; das naturales de cada a.o, el programa anual de acti idades de la +uditora Superior, el programa anual de auditoras, isitas e inspecciones, as como el &eglamento %nterno, sus re(ormas y modi(icaciones, /%. E!pedir los manuales de organi)aci'n y procedimientos que se requieran para la debida organi)aci'n y (uncionamiento de la +uditora Superior, mismos que deber1n ser publicados en el 2eri'dico 7(icial, BEl Estado de JaliscoC, /%%. 2roponer a la Comisi'n, el nombramiento de los ser idores p#blicos de la +uditora Superior, y la contrataci'n de personal, de acuerdo a las posibilidades presupuestarias, para el adecuado cumplimiento de sus atribuciones, as como la remoci'n de aquellos que incurran en las causales pre istas en la Ley para los Ser idores 2#blicos del Estado de Jalisco y sus 6unicipios, como las de la Ley de &esponsabilidades de los Ser idores 2#blicos del Estado de Jalisco y, remitir el e!pediente a la Comisi'n para los e(ectos de su competencia en la materia, /%%%. Establecer las normas, procedimientos, m0todos y sistemas de contabilidad y de archi o de los libros y documentos $usti(icati os y comprobatorios del ingreso y del gasto p#blico, as como tomar todas las medidas que permitan la pr1ctica id'nea de las auditoras y re isiones, tomando en cuenta, en su caso, las propuestas que (ormulen las entidades (iscali)adas, %5. Solicitar a los su$etos de (iscali)aci'n la in(ormaci'n que con moti o de la re isi'n, e!amen y (iscali)aci'n superior de las cuentas p#blicas se requiera, 5. 2edir a las entidades (iscali)adas el au!ilio que necesite para el e$ercicio e!pedito de las (unciones de re isi'n, e!amen y (iscali)aci'n superior,

5%. Formular y entregar al Congreso del Estado, por conducto de la Comisi'n, los in(ormes de resultados de las re isiones de las cuentas p#blicas dentro de los pla)os establecidos en esta ley, 5%%. 2resentar denuncias y querellas en los t0rminos de la legislaci'n penal, en los casos de presuntas conductas delicti as de los ser idores p#blicos y en contra de particulares, cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisi'n de un delito relacionado con da.os a las haciendas p#blicas o al patrimonio de las entidades (iscali)adas, as como denuncias de $uicio poltico, de con(ormidad con el *tulo 7cta o de la Constituci'n 2oltica de la entidad y la Ley de &esponsabilidades de los Ser idores 2#blicos del Estado de Jalisco, 5%%%. Celebrar con enios de coordinaci'n o colaboraci'n con los 2oderes del Estado y los gobiernos municipales, as como con organismos que agrupen a entidades de (iscali)aci'n superior hom'logas, con 0stas directamente y con el sector pri ado para el me$or cumplimiento de sus (ines, para participar en (oros nacionales e internaciones y para (ormar parte de las asociaciones ci iles que 0stas constituyan, 5%/. -ar cuenta comprobada de la aplicaci'n de su presupuesto aprobado, dentro de los treinta primeros das del mes siguiente al que corresponda su e$ercicio, por conducto de la Comisi'n de +dministraci'n del Congreso del Estado, 5/. Formular los pliegos de obser aciones y emitir recomendaciones que permitan corregir los procesos de contabilidad, t0cnicos, legales y administrati os, 5/%. E!pedir certi(icaciones de documentos que obren en su archi o, 5/%%. Solicitar ante la Secretara de Finan)as el cobro de las sanciones administrati as que se impongan en los t0rminos de esta ley, 5/%%%. 7rdenar las isitas y re isi'n de libros y documentos, de con(ormidad con esta ley, y 5%5. Las dem1s que se.ale 0sta, otras leyes o que el 2leno del Congreso le ordene. Ar9cu6o 1>. Las atribuciones pre istas en las (racciones %%, /, /%%%, %5, 5%%, 5%%%, 5%/ y 5/ del artculo anterior son de e$ercicio directo del +uditor Superior y, por tanto, no podr1n ser delegadas. Los acuerdos en los cuales el +uditor Superior delegue (acultades, se publicar1n en el 2eri'dico 7(icial BEl Estado de JaliscoC. Ar9cu6o 1?. El +uditor Superior, durante el e$ercicio de su cargo, tendr1 prohibido" %. Formar parte de alg#n partido poltico, participar en actos polticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promoci'n partidista, %%. -esempe.ar otro empleo o encargo en los sectores p#blico, pri ado o social, sal o los de la docencia y los no remunerados, y %%%. Hacer del conocimiento de terceros, di(undir o permitir de cualquier (orma, la in(ormaci'n reser ada que tenga ba$o su custodia la +uditora Superior para el e$ercicio de sus atribuciones, la cual deber1 utili)arse s'lo para los (ines a que se encuentra a(ecta, sin limitar el derecho a la in(ormaci'n al que hace re(erencia la Ley de *ransparencia e %n(ormaci'n 2#blica del Estado de Jalisco. Ar9cu6o 20. El +uditor Superior ser1 remo ido de su cargo por las siguientes causas gra es de responsabilidad administrati a" %. @bicarse en cualquiera de los supuestos de prohibici'n establecidos en el artculo anterior, %%. @tili)ar en bene(icio propio o de terceros la documentaci'n e in(ormaci'n que sea considerada con(idencial o reser ada,

%%%. +bstenerse de denunciar dentro de los 3; das h1biles cualquier tipo de responsabilidad, cuando est0 debidamente comprobada e identi(icado el responsable como consecuencia de las re isiones e in estigaciones que en el e$ercicio de sus atribuciones realice, %/. +usentarse de sus labores por m1s de die) das h1biles sin mediar autori)aci'n de la Comisi'n, /. +bstenerse de presentar en el t0rmino que se.ala esta ley, sin causa $usti(icada, los in(ormes de resultados de las re isiones de las cuentas p#blicas, /%. Sustraer, destruir, ocultar o utili)ar indebidamente la documentaci'n e in(ormaci'n que, por ra)'n de su cargo, tenga a su cuidado o custodia o que e!ista en la +uditora Superior, y /%%. +ceptar la in$erencia de terceros en el e$ercicio de sus (unciones y por estas circunstancias, conducirse con parcialidad en el proceso de re isi'n, e!amen y (iscali)aci'n superior de las cuentas p#blicas e imposici'n de sanciones a que se re(iere esta ley. Ar9cu6o 21. El Congreso del Estado dictaminar1 sobre la remoci'n del +uditor Superior, por causas gra es de responsabilidad, y deber1 dar derecho de audiencia al a(ectado. La remoci'n requerir1 del oto de las dos terceras partes de la totalidad de los integrantes del Congreso del Estado. Ar9cu6o 22. Cualquier persona en pleno e$ercicio de sus derechos y ba$o su m1s estricta responsabilidad, podr1 presentar ante el Congreso del Estado, denuncia escrita por la que solicite la remoci'n del +uditor Superior, su$et1ndose a las siguientes (ormalidades" %. 2resentar ante el Congreso del Estado, el escrito de denuncia se.alando las causas gra es por las que se solicita la remoci'n, %%. 7(recer en su escrito de denuncia los medios de prueba con los que se trate de demostrar la e!istencia de la conducta denunciada. Ser1n admitidos todos los medios de prueba a e!cepci'n de la testimonial y con(esional, y %%%. &ati(icar en comparecencia y dentro de los tres das h1biles siguientes, el contenido del escrito de denuncia, ante el Secretario General del Congreso del Estado para su turno a la Comisi'n a tra 0s del 2leno. Si la denuncia cumple con lo se.alado en las (racciones anteriores, la Comisi'n, en sesi'n que celebre dentro de los ocho das h1biles siguientes a la rati(icaci'n de la denuncia, la comisi'n deber1 proponer al Congreso del Estado acuerdo de admisi'n. Si la denuncia no cumple con alguna de las (ormalidades a que se re(ieren las (racciones de este artculo, la Comisi'n propondr1 al Congreso del Estado mediante acuerdo econ'mico su no procedencia, y en caso de ser aprobado, (ormular1 escrito del acuerdo respecti o y deber1 noti(icarse personalmente al denunciante. Ar9cu6o 23.< Las denuncias notoriamente improcedentes se desechar1n de plano pre ia aprobaci'n del Congreso del Estado. + quien promue a una denuncia notoriamente improcedente se le impondr1 una multa de cincuenta a cien salarios mnimos igentes en la Dona 6etropolitana de Guadala$ara, la cual el Congreso del Estado deber1 ele ar a cr0dito (iscal para su cobro, con(orme la ley en la materia. Ar9cu6o 24.< La Comisi'n noti(icar1 al denunciado y denunciante, dentro de los tres das h1biles siguientes a la admisi'n de la denuncia, la materia de 0sta, haci0ndole saber su derecho de de(ensa y que deber1 a su elecci'n, comparecer o in(ormar por escrito, dentro de los siete das h1biles siguientes a la noti(icaci'n por o(icio de manera personal. La Comisi'n, en un pla)o no mayor de quince das h1biles, contados a partir de la (echa de admisi'n, emitir1 el dictamen respecti o.

Cuando por la naturale)a de las pruebas o(recidas se requiera mayor tiempo para su desahogo, la Comisi'n podr1 ampliar en no m1s de treinta das h1biles, el pla)o se.alado en el p1rra(o anterior, debiendo noti(icar a las partes por o(icio de manera personal con acuse de recibo. Ar9cu6o 2;. Si la Comisi'n resuel e, por aprobaci'n de la mitad m1s uno de sus integrantes, que ha lugar a la remoci'n, turnar1 de inmediato el dictamen correspondiente al 2leno Congreso del Estado para que resuel a lo conducente. Si la Comisi'n dictamina que no ha lugar a la remoci'n, ordenar1 que se archi e el e!pediente de la denuncia como asunto concluido y se noti(icar1 a las partes. #ecci7n !uar9a $e 6a !a8aci9aci7n Ar9cu6o 2<. La +uditora Superior deber1 promo er la capacitaci'n permanente de sus ser idores p#blicos y de los que laboren en las entidades (iscali)adas, que participen en los procedimientos de (iscali)aci'n, imposici'n de responsabilidades, elaboraci'n de presupuestos e integraci'n y presentaci'n de cuenta p#blica. El 1rea encargada de la capacitaci'n deber1 au!iliar a la +uditora Superior en la elaboraci'n de estudios, ponencias y publicaciones relacionadas con la (iscali)aci'n, y al +uditor Superior en su participaci'n en asociaciones de organismos de (iscali)aci'n superior nacionales e internacionales. %)%-LO %ER!ERO $e 6as !uen9as (BA6icas1 su Revisi7n1 ECamen 4 Fisca6izaci7n #u8erior !A()%-LO ) $e 6as !uen9as (BA6icas Ar9cu6o 2=. Las entidades (iscali)adas municipales presentar1n a la +uditora Superior, antes del da #ltimo de enero del a.o siguiente al del e$ercicio (iscal de que se trate, las cuentas p#blicas correspondientes al a.o anterior, $unto con toda la documentaci'n original comprobatoria y $usti(icati a de las mismas. Las entidades (iscali)adas estatales presentar1n a la +uditora Superior antes del 3? de mar)o del a.o siguiente al del e$ercicio (iscal de que se trate, las cuentas p#blicas correspondientes al a.o anterior, $unto con toda la documentaci'n original comprobatoria y $usti(icati a de las mismas. Las cuentas p#blicas deber1n consolidar la in(ormaci'n de los in(ormes de a ance de gesti'n (inanciera. Las o(icinas regionales del Congreso del Estado estar1n (acultadas para recibir las cuentas p#blicas, mismas que tendr1n la obligaci'n de remitirlas inmediatamente a la +uditora Superior. Ar9cu6o 2>. Las cuentas p#blicas estar1n constituidas por" %. Los estados contables, (inancieros, presupuestarios, econ'micos, program1ticos y patrimoniales, %%. La in(ormaci'n que muestre el registro de las operaciones deri adas de la aplicaci'n de las respecti as leyes de ingresos y del e$ercicio de los presupuestos de egresos estatal o municipales, %%%. Los e(ectos o consecuencias de las mismas operaciones y de otras cuentas en el acti o y pasi o totales de las haciendas p#blicas estatal o municipales y en su patrimonio neto, incluyendo el origen y aplicaci'n de los recursos, cuentas en administraci'n, %/. El estado de resultados de las entidades (iscali)adas, y /. Los estados detallados de la deuda p#blica estatal o municipal.

Las entidades (iscali)adas deber1n remitir a la +uditora Superior, toda la documentaci'n original comprobatoria $usti(icati a de la cuenta p#blica. Ar9cu6o 2?. Las entidades (iscali)adas rendir1n a la +uditora Superior, a m1s tardar el treinta y uno de agosto del a.o en que se e$er)a el presupuesto respecti o, el in(orme de a ances de gesti'n (inanciera, por el periodo comprendido del primero de enero al treinta de $unio del e$ercicio (iscal en curso. Ar9cu6o 30. Los ayuntamientos presentar1n a la +uditora Superior, antes del da quince de cada mes, la cuenta detallada de los mo imientos de (ondos ocurridos en el mes anterior, antes del da #ltimo de $ulio, la cuenta del primer semestre y, antes del da #ltimo de enero, la general del a.o inmediato anterior. Ar9cu6o 31. S'lo se podr1 ampliar el pla)o de presentaci'n de las cuentas p#blicas, cuando medie solicitud de las entidades (iscali)adas, debidamente (undada y moti ada, presentada por lo menos con quince das h1biles de anticipaci'n a la conclusi'n del pla)o respecti o, ante la +uditora Superior. En ning#n caso la pr'rroga e!ceder1 de un mes. La +uditora Superior deber1 responder dentro de los cinco das h1biles siguientes a la presentaci'n de la solicitud. Las resoluciones del +uditor Superior que nieguen la ampliaci'n del pla)o de presentaci'n de las cuentas p#blicas, no admitir1n recurso alguno. Ar9cu6o 32. Los in(ormes de a ance de gesti'n (inanciera deber1n contener como mnimo, lo siguiente" %. El (lu$o contable de ingresos y egresos semestral o trimestral seg#n corresponda al e$ercicio del presupuesto, %%. El a ance del cumplimiento de los programas con base en los indicadores estrat0gicos aprobados en el respecti o presupuesto, %%%. Los procesos concluidos, y %/. La e aluaci'n y, en su caso, re(ormulaci'n de los programas. Ar9cu6o 33. La +uditora Superior y las entidades (iscali)adas, para la ba$a de documentos $usti(icatorios y comprobatorios de las cuentas p#blicas deber1n estar a lo dispuesto por la Ley del 2resupuesto, Contabilidad y Gasto 2#blico del Estado de Jalisco. Los municipios podr1n dar de ba$a los documentos $usti(icatorios y comprobatorios de sus cuentas p#blicas a los seis a.os transcurrido del e$ercicio (iscal del que se trate. Ar9cu6o 34. La +uditora Superior conser ar1 en su poder" %. Las cuentas p#blicas de cada e$ercicio (iscal de las entidades (iscali)adas y los in(ormes que contengan los resultados de su re isi'n y e!amen, %%. Las cuentas p#blicas no dictaminadas, %%%. Las copias aut'gra(as de las resoluciones en las que se (inquen o no responsabilidades, %/. Los documentos que contengan las denuncias o querellas penales que se hubieren (ormulado como consecuencia de los hechos presuntamente delicti os que se hayan e idenciado durante la re isi'n de las cuentas p#blicas, y /. Los documentos comprobatorios que con(orman las cuentas p#blicas.

!A(0%-LO )) $e 6a Revisi7n1 ECamen 4 Fisca6izaci7n #u8erior 5e 6as !uen9as (BA6icas Ar9cu6o 3;. La re isi'n, e!amen y (iscali)aci'n de las cuentas p#blicas de las entidades (iscali)adas tendr1n por ob$eto el determinar" %. Eue entre las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos, con relaci'n a los conceptos y a las partidas respecti as, no e!ista discrepancia, %%. Eue los recursos pro enientes del (inanciamiento se hayan obtenido en los t0rminos autori)ados, que se hayan aplicado con la periodicidad y (orma establecidas por las leyes y dem1s disposiciones aplicables, y que se hayan cumplido los compromisos adquiridos en los actos respecti os, %%%. Eue la gesti'n (inanciera no haya causado da.os en la hacienda p#blica o al patrimonio de las entidades (iscali)adas y se haya reali)ado acorde con las leyes, decretos, reglamentos y dem1s disposiciones aplicables en materia de sistemas de registro y contabilidad gubernamental, contrataci'n de ser icios, obra p#blica, adquisiciones, arrendamientos, conser aci'n, uso, destino, a(ectaci'n, ena$enaci'n y ba$a de bienes muebles e inmuebles, almacenes y dem1s acti os y recursos materiales, %/. Eue los programas y su e$ecuci'n se hayan desempe.ado con e(iciencia, e(icacia y economa y se hayan a$ustado a los t0rminos, indicadores y montos aprobados, /. Las responsabilidades a que haya lugar, y /%. La propuesta de las sanciones que corresponda imponer a las autoridades competentes, en los t0rminos de esta ley. Ar9cu6o 3<. La +uditora Superior podr1 auditar los conceptos reportados en los in(ormes de a ance de gesti'n (inanciera por las entidades (iscali)adas, como procesos en tr1mite o concluidos. +l e(ecto, la +uditora Superior podr1 reali)ar obser aciones y recomendaciones, noti(icando las mismas a las entidades (iscali)adas o a los su$etos de (iscali)aci'n, en un pla)o de 3; das h1biles contados a partir de la conclusi'n de la re isi'n correspondiente, las cuales dispondr1n de hasta treinta das h1biles para dar contestaci'n respecto a dichas obser aciones y recomendaciones. Si transcurrido el pla)o se.alado en el p1rra(o anterior, la entidad (iscali)ada o en su caso, a los su$etos de (iscali)aci'n que establece el artculo A de esta ley, sin causa $usti(icada, no presenta su escrito de contestaci'n, el +uditor Superior amonestar1 a los ser idores p#blicos responsables, apercibi0ndolos de que en caso de no presentar su escrito de contestaci'n en un pla)o improrrogable de hasta quince das h1biles, se har1n acreedores a una multa de einte a trescientos das de salario mnimo general igente en la Dona 6etropolitana de Guadala$ara, as como la promoci'n de la destituci'n de los responsables ante las autoridades competentes, pre istas por la Ley de &esponsabilidades de los Ser idores 2#blicos del Estado de Jalisco. Ar9cu6o 3=. Si las autoridades que deban rendir in(ormaci'n espec(ica sobre sus cuentas p#blicas mensuales, semestrales o anuales deri adas de los pliegos de obser aciones, no las rinden en los t0rminos de esta ley se les tendr1n por ciertos los conceptos obser ados, debiendo la +uditora Superior cerrar la auditora con la in(ormaci'n e!istente y remitir el dictamen (inal de auditora correspondiente a la Comisi'n para su conocimiento, re isi'n y dictaminaci'n. Ar9cu6o 3>. Cuando con(orme a esta ley y dem1s disposiciones legales aplicables, los 'rganos de control interno de las entidades (iscali)adas deban colaborar con la +uditora Superior en lo que concierne a la re isi'n de la respecti a cuenta p#blica, deber1 establecerse una coordinaci'n entre ambos a (in de garanti)ar el debido intercambio de in(ormaci'n que al e(ecto se requiera, y otorgar las (acilidades que permitan a los auditores lle ar a cabo el e$ercicio de sus (unciones. +simismo, est1n obligados a proporcionar la documentaci'n que le solicite la +uditora Superior sobre los resultados de la (iscali)aci'n que realicen o cualquiera otra que se les requiera.

+rtculo 3F. La in(ormaci'n y datos que para el cumplimiento de lo pre isto en este captulo se proporcionen, estar1n a(ectos e!clusi amente al ob$eto de esta ley. !A(0%-LO ))) $e 6as /isi9as Ar9cu6o 40. Es (acultad de la +uditora Superior reali)ar isitas a las entidades (iscali)adas, con la (inalidad de allegarse de la in(ormaci'n necesaria para la re isi'n, e!amen y (iscali)aci'n de las cuentas p#blicas, as como por las re isiones que se ordenen por las situaciones e!cepcionales que marca la presente Ley. -e igual (orma, podr1 reali)ar isitas durante el e$ercicio (iscal en curso, respecto de los procesos reportados como en proceso o concluidos en el respecti o in(orme de a ance de gesti'n (inanciera, as como e(ectuar re isiones sobre un rubro o partida cuando lo estime pertinente o lo determine el Congreso del Estado. Ar9cu6o 41. Las isitas que e(ect#e la +uditora Superior se practicar1n en das y horas h1biles, por personal autori)ado que e!hiba identi(icaci'n igente y el o(icio de comisi'n respecti o. 2ara los e(ectos de esta ley, se considerar1n das y horas h1biles, de lunes a iernes en el horario en que la entidad (iscali)ada labora normalmente en su 1rea administrati a, con la e!cepci'n de los das (esti os se.alados por la legislaci'n respecti a. La +uditora Superior podr1 habilitar das y horas di(erentes a los indicados anteriormente, pre io acuerdo del +uditor Superior y cuando la circunstancia del caso as lo requiera. Ar9cu6o 42. -urante las isitas que se practiquen, las entidades (iscali)adas deber1n proporcionar a la autoridad la in(ormaci'n que les sea solicitada. Ar9cu6o 43. La orden de isita deber1 contener" %. El nombre de la entidad (iscali)ada, %%. El nombre de los auditores que reali)an la isita, los cuales podr1n ser sustituidos o designar un mayor n#mero con noti(icaci'n que se haga a la entidad (iscali)ada, %%%. -escripci'n de las 1reas, rubros, documentos u operaciones de la re isi'n, as como se.alar el e$ercicio o perodo de re isi'n, y %/. 2erodo que durar1 la re isi'n, la cual se podr1 ampliar, noti(icando a la entidad, debiendo (undar y moti ar la ra)'n de la ampliaci'n. Ar9cu6o 44. Las isitas se desarrollar1n con(orme a las siguientes reglas" %. +l dar inicio a la isita, los auditores deben de identi(icarse con la persona con quien se entienda la diligencia, requiri0ndole designe a dos testigos, si estos no son designados o los designados no aceptan desempe.arse como tales, los auditores lo har1n constar en el acta circunstanciada que al e(ecto se le ante al inicio de la isita. +simismo, solicitar1n con la persona con quien se entienda la diligencia a que se.ale nue os testigos, y al no haber m1s personas que designar o las que se han se.alado no quisieran actuar como testigos, los auditores podr1n designar o se.alar a quienes deben atestiguar el desarrollo de la isita, %%. -e toda isita se le antar1 acta en la que se har1 constar en (orma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubieren conocido por los isitadores. Los hechos u omisiones consignados por los isitadores en las actas s'lo constituyen indicios de tales hechos o de las omisiones encontradas, %%%. Si la isita se reali)a simult1neamente en dos o m1s lugares, en cada uno de ellos se deber1n le antar actas parciales, mismas que se agregar1n al acta (inal que de la isita se haga, la cual puede ser le antada en cualquiera de dichos lugares. En los casos a que se re(iere esta (racci'n, se

requerir1 la presencia de dos testigos en cada establecimiento isitado en donde se le ante acta parcial, %/. Se podr1n le antar actas parciales en las que se hagan constar hechos, omisiones o circunstancias de car1cter concreto, de los que se tenga conocimiento en el desarrollo de una isita. @na e) le antada el acta (inal, no se podr1n le antar actas parciales sin que e!ista una nue a orden de isita, /. Si en el cierre del acta (inal de la isita no estu iere presente el isitado o su representante, se le antar1 ante quien estu iere presente en el lugar isitado, en ese momento cualquiera de los isitadores que haya inter enido en la isita, el isitado o la persona con quien se entiende la diligencia y los testigos (irmar1n el acta de la que se de$ar1 copia al isitado. Si el isitado, la persona con quien se entendi' la diligencia o los testigos se niegan a (irmarla, o el isitado o la persona con quien se entendi' la diligencia se niegan a aceptar copia del acta, dicha circunstancia se asentar1 en la propia acta sin que esto a(ecte la alide) y alor probatorio de la misma, y /%. Las actas parciales se entender1 que (orman parte integrante del acta (inal de la isita aunque no se se.ale as e!presamente. Ar9cu6o 4;. En las actas que se le anten con moti o de la isita o inspecci'n, se har1 constar, por lo menos, lo siguiente" %. Hora, da, mes y a.o en que se practic' la isita, %%. 7b$eto de la isita, %%%. >#meros y (echas de los o(icios de comisi'n, as como de las identi(icaciones o(iciales de los auditores y igencias de 0stas, %/. @bicaci'n (sica de la entidad (iscali)ada, /. >ombre y cargo de la persona con quien se entendi' la isita o inspecci'n, as como los datos de su identi(icaci'n o(icial en caso de presentarla, /%. >ombre y domicilio de las personas designadas como testigos, as como los datos de su identi(icaci'n o(icial en caso de presentarla, /%%. Sntesis descripti a sobre la isita, asentando los hechos, datos y omisiones deri ados del ob$eto de la misma, y /%%%. >ombre y (irma del o de los auditores, con quienes se atendi' la isita y de las personas que hayan (ungido como testigos. Ar9cu6o 4<. Los ser idores p#blicos de la +uditora Superior, deber1n guardar estricta reser a sobre la in(ormaci'n y documentos que con moti o del ob$eto de esta ley cono)can, as como de sus actuaciones y obser aciones. Estos ser1n responsables en los t0rminos de las disposiciones legales aplicables, por iolaci'n a dicha reser a o a cualquier otra obligaci'n que les con(iera esta ley u otros ordenamientos de la materia. !A(0%-LO )/ $e6 )nDorme 5e6 Resu69a5o 5e 6a Revisi7n1 ECamen 4 Fisca6izaci7n #u8erior 5e 6as !uen9as (BA6icas Ar9cu6o 4=. La +uditora Superior tendr1 un pla)o de nue e meses, contados a partir del da siguiente a aquel en el que las entidades (iscali)adas le remitan las correspondientes cuentas p#blicas, para reali)ar su e!amen y rendir al Congreso del Estado, por conducto de la Comisi'n, el in(orme respecti o.

La Comisi'n podr1 ampliar dicho pla)o por un periodo que no podr1 e!ceder de tres meses, por causas $usti(icadas y pre ia aprobaci'n del 2leno del Congreso del Estado. Si el +uditor Superior no rinde el in(orme respecti o en los pla)os antes se.alados, ser1 su$eto de responsabilidad en los t0rminos de la Constituci'n 2oltica del Estado, la Ley de &esponsabilidades de los Ser idores 2#blicos del Estado de Jalisco y esta ley. Ar9cu6o 4>. El in(orme a que se re(iere el artculo anterior, deber1 contener como mnimo lo siguiente" %. Las actas de inicio y cierre de la auditora, %%. Los pliegos de obser aciones, %%%. El dictamen de la re isi'n de la respecti a cuenta p#blica, %/. El cumplimiento de los principios de contabilidad gubernamental y de las disposiciones contenidas en los ordenamientos legales correspondientes, /. Los resultados de la gesti'n (inanciera, y en su caso, la recaudaci'n, /%. La comprobaci'n de que las entidades (iscali)adas, se a$ustaron a lo dispuesto en las respecti as leyes de ingresos y presupuestos de egresos, y en las dem1s normas aplicables en la materia, /%%. El estado que guardan los bienes muebles e inmuebles pertenecientes a las entidades (iscali)adas, as como los bienes inmuebles que ingresaron a su patrimonio durante el e$ercicio (iscal auditado, /%%%. El an1lisis, en su caso, de las des iaciones presupuestarias, %5. Los comentarios y obser aciones de los su$etos de (iscali)aci'n y entidades (iscali)adas, y 5. @n an1lisis que contendr1 los siguientes apartados" aG Legal (inanciero, bG Financiero administrati o, cG 7bra p#blica y (raccionamientos, en su caso, y dG +portaciones (ederales o estatales, en dinero o en especie, en su caso. Ar9cu6o 4?. En caso de que se determine el no cumplimiento de los ob$eti os y metas establecidas en los programas aprobados, la +uditora Superior har1 las obser aciones y recomendaciones que a su $uicio sean procedentes. Ar9cu6o ;0. El Congreso del Estado deber1 resol er lo concerniente en cada una de las cuentas p#blicas, sin per$uicio de que la +uditora Superior, en los in(ormes (inales presentados, d0 cuenta al Congreso del Estado de los pliegos de obser aciones no sol entados, de la imposici'n de las sanciones correspondientes, as como de la denuncia de otro tipo de responsabilidades y de hechos presuntamente ilcitos, que realicen de con(ormidad con lo dispuesto en esta ley y en la Ley de &esponsabilidades para los Ser idores 2#blicos del Estado de Jalisco. !A(0%-LO / $e 6a Revisi7n 5e #i9uaciones ECce8ciona6es Ar9cu6o ;1. 2ara los e(ectos de esta ley, se entender1 por situaciones e!cepcionales aquellas en las cuales, de la denuncia que al e(ecto se presente, se dedu)ca alguna de las circunstancias siguientes"

%. @n da.o que a(ecte a la hacienda p#blica o al patrimonio de las entidades (iscali)adas, por un monto que resulte superior a tres mil eces el salario mnimo general igente en la Dona 6etropolitana de Guadala$ara, %%. Hechos de corrupci'n determinados por autoridad competente, %%%. La a(ectaci'n de 1reas estrat0gicas o prioritarias establecidas en los planes de desarrollo, %/. El riesgo de que se paralice la prestaci'n de ser icios p#blicos esenciales para la comunidad, o /. El acto u omisi'n que pro oque el desabasto de productos de primera necesidad o el mal mane$o de los programas destinados a grupos ulnerables. Ar9cu6o ;2. La denuncia para iniciar una re isi'n de situaci'n e!cepcional puede ser interpuesta ante la +uditoria Superior por cualquier persona obser ando las (ormalidades que para ello establece la Ley del 2rocedimiento +dministrati o del Estado de Jalisco y sus 6unicipios. Ar9cu6o ;3. Cuando se presenten denuncias debidamente moti adas y (undadas o por otras circunstancias pueda suponerse el presunto mane$o, aplicaci'n o custodia irregular de recursos p#blicos, o de su des o, la +uditora Superior proceder1 a requerir a las entidades (iscali)adas y a los su$etos de (iscali)aci'n, re isiones de conceptos espec(icos inculados de manera directa a las denuncias presentadas. El requerimiento deber1 aportar indicios probatorios ra)onables, mediante los cuales se presuma que la irregularidad cometida ocasion' un da.o a la hacienda p#blica o al patrimonio de las entidades (iscali)adas. Ar9cu6o ;4. Las entidades (iscali)adas y los su$etos de (iscali)aci'n deber1n rendir a la +uditora Superior, en un pla)o que no e!ceder1 de setenta das contados a partir de la recepci'n del requerimiento, un in(orme del resultado de sus actuaciones y, en su caso, de las sanciones que se hubieren impuesto o a que se hubieren hecho acreedores los ser idores p#blicos in olucrados. Este in(orme en ning#n caso contendr1 in(ormaci'n de car1cter reser ado. Ar9cu6o ;;. Las entidades (iscali)adas estar1n obligadas a reali)ar la re isi'n que la +uditora Superior les requiera, sin que dicha re isi'n inter(iera u obstaculice el e$ercicio de las (unciones o atribuciones que con(orme a la ley competa a los ser idores p#blicos de las entidades (iscali)adas. Ar9cu6o ;<. Si transcurrido el pla)o se.alado en este captulo, la entidad (iscali)ada, sin causa $usti(icada, no presenta el in(orme del resultado de sus actuaciones y de las sanciones impuestas sobre los casos de re isi'n de situaciones e!cepcionales, la +uditora Superior proceder1 a (incar las responsabilidades que correspondan e impondr1 a los ser idores p#blicos responsables una multa de cien a seiscientos das de salario mnimo general igente en la Dona 6etropolitana de Guadala$ara. Su reincidencia se podr1 castigar con una multa hasta del doble de la ya impuesta, adem1s de que deber1 promo er la destituci'n de los responsables ante las autoridades competentes. Ar9cu6o ;=. Cuando la +uditora Superior, adem1s de imponer la sanci'n respecti a, requiera al in(ractor para que en un pla)o determinado, que nunca ser1 mayor a cuarenta y cinco das, cumpla con la obligaci'n omitida moti o de la sanci'n y 0ste incumpla, ser1 sancionado como reincidente. Ar9cu6o ;>. El (incamiento de responsabilidades y la imposici'n de sanciones no rele ar1 al in(ractor de cumplir con las obligaciones o regulari)ar las situaciones que moti aron las multas. Ar9cu6o ;?. Lo dispuesto en el presente captulo, no e!cluye la imposici'n de las sanciones que con(orme a esta u otras leyes (ueren aplicables por la +uditora Superior ni del (incamiento de otras responsabilidades. !A(0%-LO /) $e 6a Au5i9ora 5e6 (o5er Le@is6a9ivo

Ar9cu6o <0. El procedimiento para la reali)aci'n de la auditora t0cnica del 2oder Legislati o iniciar1 concluido el e$ercicio (iscal de que se trate, debiendo la Comisi'n de +dministraci'n rendir un in(orme mensual y uno anual al Congreso del Estado, mismo que se entregar1 a la +uditora Superior. Ar9cu6o <1. El personal administrati o y contable del Congreso del Estado y sus 'rganos debe proporcionar toda la in(ormaci'n y documentaci'n comprobatoria y $usti(icati a a la +uditora Superior cuando lo requiera. Ar9cu6o <2. El +uditor Superior podr1 iniciar ante el Congreso del Estado procedimiento de responsabilidades en contra de los ser idores p#blicos que obstaculicen su labor, denuncias que ser1n turnadas a las comisiones correspondientes. Ar9cu6o <3. La +uditora Superior, una e) que haya concluido con la auditora, presentar1 su in(orme (inal al Congreso del Estado, el cual deber1 publicar dentro de los quince das h1biles siguientes a su entrega, en el 2eri'dico 7(icial BEl Estado de JaliscoC y en uno de los diarios de mayor circulaci'n en el Estado. Ar9cu6o <4. 2ara e(ectos de la determinaci'n de da.os y el (incamiento de responsabilidades se obser ar1 en lo conducente lo que se.ala el ttulo cuarto de esta ley. %0%-LO !-AR%O $e 6a $e9erminaci7n 5e 6os $aos 4 5e6 Fincamien9o 5e Res8onsaAi6i5a5es !A(0%-LO ) $e 6a $e9erminaci7n 5e $aos Ar9cu6o <;. Si de la re isi'n, e!amen y (iscali)aci'n superior de las cuentas p#blicas, aparecieran irregularidades que permitan presumir la e!istencia de hechos u omisiones que produ)can da.os a la hacienda p#blica o al patrimonio de las entidades (iscali)adas, la +uditora Superior proceder1, pre ia aprobaci'n del 2leno del Congreso a" %. Cuanti(icar los da.os correspondientes, la indemni)aci'n equi alente a los mismos y las sanciones pecuniarias respecti as, %%. 2romo er ante las autoridades competentes el (incamiento de alguna de las responsabilidades a que se re(iere el artculo F? de la Constituci'n 2oltica del Estado de Jalisco, cuando se presuma su e!istencia, y %%%. Coadyu ar con el 6inisterio 2#blico en los procesos penales correspondientes. Ar9cu6o <<. Los pagos que con cargo al presupuesto de egresos y los que con(orme a la ley y otras disposiciones aplicables, aya a e(ectuar la entidad (iscali)ada, se reali)ar1n por conducto del 'rgano encargado de las (inan)as de la entidad (iscali)ada, pre ia la re isi'n legal de quien genere el gasto y la re isi'n administrati a de la documentaci'n comprobatoria por parte de dicho 'rgano. Cuando en su caso, se realice alg#n pago directamente, a tra 0s de (ondos re ol entes, los responsables de $usti(icar la procedencia del gasto y re isar administrati a y legalmente la documentaci'n comprobatoria ser1n quienes hayan e(ectuado dicho pago. 2ara tal e(ecto los pro eedores de bienes y ser icios deber1n de su$etarse a las disposiciones que e!istan en la materia. Ar9cu6o <=. El E$ecuti o del Estado, por conducto de la Secretara de Finan)as y los ayuntamientos, por conducto de los presidentes municipales, deber1n in(ormar trimestralmente a la +uditora Superior de los tr1mites que se ayan reali)ando para la e$ecuci'n de los cobros respecti os y el monto de lo recuperado.

Ar9cu6o <>. El importe de las indemni)aciones que se recuperen en los t0rminos de esta ley, deber1 ser entregado por la Secretara de Finan)as a las respecti as 1reas administrati as de las entidades (iscali)adas que su(rieron el da.o respecti o. Lo propio se har1 en el caso de los municipios. -icho importe quedar1 en 1reas administrati as o tesoreras y s'lo podr1 ser e$ercido de con(ormidad con lo establecido en el correspondiente presupuesto. !A(0%-LO )) $e 6as Res8onsaAi6i5a5es en 6a Ren5ici7n 5e !uen9as Ar9cu6o <?. 2ara los e(ectos de esta ley incurren en responsabilidad en la rendici'n de cuentas" %. Los su$etos de (iscali)aci'n, por actos u omisiones que causen da.o estimable en dinero a la hacienda p#blica o al patrimonio de las entidades (iscali)adas, %%. Los ser idores p#blicos de las entidades (iscali)adas que no rindan sus in(ormes acerca de la sol entaci'n de los pliegos de obser aciones (ormulados y remitidos por la +uditora Superior, %%%. Los su$etos de (iscali)aci'n, que no remitan la in(ormaci'n solicitada por la +uditora Superior, con moti o de la re isi'n, e!amen y (iscali)aci'n de las cuentas p#blicas, y %/. Los ser idores p#blicos de la +uditora Superior, cuando al re isar las cuentas p#blicas, no (ormulen las obser aciones sobre situaciones irregulares que detecten, Ar9cu6o =0. Las sanciones por responsabilidades a las que se re(iere el artculo anterior ser1n" %. +monestaci'n por escrito, %%. 6ultas de cien a quinientos salarios mnimos igentes en la Dona 6etropolitana de Guadala$ara, y %%%. +rresto administrati o hasta por treinta y seis horas. Ar9cu6o =1. Las responsabilidades a que se re(iere este captulo se constituir1n, en primer t0rmino, a los su$etos de (iscali)aci'n que directamente hayan e$ecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y, subsidiariamente, y en ese orden, al ser idor p#blico $er1rquicamente inmediato que por la ndole de sus (unciones, haya omitido la re isi'n o autori)ado tales actos, por causas que impliquen dolo, culpa o negligencia por parte de los mismos. Ser1n responsables solidarios con los ser idores p#blicos, los particulares, persona (sica o $urdica, en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad por la rendici'n de cuentas, as como aquellos que se.alen las leyes. Ar9cu6o =2. Las (acultades del Congreso del Estado para determinar responsabilidades e imponer las sanciones a que se re(iere este ttulo, mediante el in(orme del resultado de la re isi'n, e!amen y (iscali)aci'n superior de las cuentas p#blicas que le presentara la +uditora Superior, prescriben en tres a.os a partir de la presentaci'n del in(orme antes mencionado. Ar9cu6o =3. Las responsabilidades que se (inquen a los su$etos de (iscali)aci'n, as como a los ser idores p#blicos de la +uditora Superior, no e!imen a 0stos ni a los particulares, de sus obligaciones, cuyo cumplimiento se les e!igir1 a#n cuando la responsabilidad se hubiere hecho e(ecti a total o parcialmente. Ar9cu6o =4. La +uditora Superior, con base en las disposiciones de esta ley, (ormular1 un dictamen deri ado de la re isi'n, e!amen y (iscali)aci'n superior de las cuentas p#blicas, en el que se determinar1, en cantidad lquida, la presunta responsabilidad de los in(ractores, la cual deber1 contabili)arse de inmediato. Las multas y sanciones a que se re(iere la presente ley, tendr1n el car1cter de cr0ditos (iscales y se (i$ar1n en cantidad lquida por la +uditora Superior, haci0ndose e(ecti as con(orme al procedimiento administrati o de e$ecuci'n que establece la legislaci'n aplicable.

Ar9cu6o =;. El importe de las sanciones deber1 (undarse y moti arse tomando en cuenta las condiciones econ'micas del in(ractor, la gra edad de la in(racci'n cometida, los medios de e$ecuci'n y, en su caso, su ni el $er1rquico. !A(0%-LO ))) $e 6os Me5ios 5e $eDensa Ar9cu6o =<. Las sanciones y dem1s resoluciones de(initi as que sean emitidas por el Congreso del Estado con moti o de la re isi'n, e!amen y (iscali)aci'n de las cuentas p#blicas de las entidades (iscali)adas, podr1n ser impugnadas por los su$etos de (iscali)aci'n, mediante el $uicio de nulidad ante el *ribunal de lo +dministrati o del Estado, en los t0rminos que establece la Ley de Justicia +dministrati a. %RAN#)%OR)O# (R)MERO. El presente decreto entrar1 en igor el ? de enero de :;;A, pre ia su publicaci'n en el 2eri'dico 7(icial BEl Estado de JaliscoC, aplic1ndose lo dispuesto en los siguientes artculos transitorios. #E"-N$O. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. %ER!ERO. La +uditora Superior iniciar1 sus (unciones a la entrada en igor del presente decreto, y su titular ser1 el actual Contador 6ayor de Hacienda, hasta el 3? de $ulio del a.o :;;A. !-AR%O. La re isi'n de la cuenta p#blica, que incluye el in(orme de a ance de gesti'n (inanciera, con(orme a las disposiciones de la ley contenida en el artculo primero de este decreto, se e(ectuar1 a partir de la cuenta p#blica del a.o :;;A. Las re isiones de las cuentas p#blicas de los a.os ?FFF, :;;;, :;;?, :;;: y :;;3 se e(ectuar1n con(orme a las disposiciones igentes en dichos e$ercicios. E-)N%O. En todas las disposiciones legales o administrati as, resoluciones, contratos, con enios o actos e!pedidos o celebrados con anterioridad a la igencia del presente decreto, en que se haga re(erencia a la Contadura 6ayor de Hacienda, se entender1n re(eridos a la +uditora Superior del Estado, igualmente, cuando se haga re(erencia al Contador 6ayor, se entender1 re(erido al +uditor Superior. #E'%O. *odos los inmuebles, equipos, archi os, e!pedientes, papeles y, en general, los bienes de la Contadura 6ayor de Hacienda, pasar1n a la +uditora Superior del Estado quedando destinados y a(ectos a su ser icio. La +uditora Superior del Estado igualmente se subroga en todos los derechos y obligaciones de aquella. Los ser idores p#blicos de la Contadura 6ayor de Hacienda pasar1n a (ormar parte de la +uditora Superior del Estado, respet1ndose sus derechos en los t0rminos de ley. #F(%)MO. Los asuntos que se encuentren en tr1mite o en proceso en la Contadura 6ayor de Hacienda al entrar en igor el presente decreto, continuar1n tramit1ndose, por la +uditora Superior del Estado en los t0rminos de las disposiciones igentes antes de la entrada en igor del presente decreto. O!%A/O. -entro del t0rmino de no enta das naturales, contados a partir de la entrada en igor del presente decreto, deber1 e!pedirse el &eglamento %nterno de la +uditora Superior del Estado de Jalisco. Sal'n de Sesiones del Congreso del Estado Guadala$ara, Jalisco, ?4 de diciembre del :;;3 -iputado 2residente Leobardo *re i.o 6arroqun H&#bricaG

-iputado Secretario 6iguel Ingel 6onr1) %barra H&#bricaG -iputado Secretario %gnacio 8a.uelos /alera H&#bricaG En m0rito de lo anterior, mando se imprima, publique, di ulgue y se le de el debido cumplimiento. Emitido en 2alacio de Gobierno, sede del 2oder E$ecuti o del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los ?F diecinue e das del mes de diciembre de :;;3 dos mil tres. El Gobernador Constitucional del Estado Lic. Francisco Ja ier &amre) +cu.a H&#bricaG El Secretario General de Gobierno Lic. H0ctor 20re) 2la)ota H&#bricaG *+8L+ -E &EF7&6+S J +-%C%7>ES Fe de erratas.<-ic. K de :;;A. Sec. %%%. LE* $E F)#!AL)+A!),N #-(ER)OR $EL E#%A$O $E JAL)#!O +2&78+C%7>" ?4 -E -%C%E68&E -E :;;3. 2@8L%C+C%7>" 3; -E -%C%E68&E -E :;;3. SECC%7> 5%. /%GE>C%+" ?L.-E E>E&7 -E :;;A.