DIRECCIN DE INVESTIGACIN ESPECIALIZACIN EN DERECHO MERCANTIL
EL CONTRATO DE PATROCINIO DEPORTIVO PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS Y SU REGULACIN EN EL DERECHO DEPORTIVO DE VENEZUELA
Autor: Alcal Franco, Jos C. I. N: 6.153.898 Tutora: Dra. Mara, Valero
Caracas, Abril, 2013 UNIVERSIDAD SANTA MARA DECANATO DE POSTGRADO Y EXTENSIN DIRECCIN DE INVESTIGACIN ESPECIALIZACIN EN DERECHO MERCANTIL
EL CONTRATO DE PATROCINIO DEPORTIVO PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS Y SU REGULACIN EN EL DERECHO DEPORTIVO DE VENEZUELA
Trabajo Especial de Grado Presentado como Requisito para Optar al Grado de Especialista en Derecho Mercantil
Autor: Alcal Franco, Jos C. I. N: 6.153.898 Tutora: Dra.Mara, Valero
Caracas, Abril, 2013 iii DEDICATORIA
A mi madre Juanita, quien me ha enseado, y me sigue enseando todos los das con su ejemplo de mujer trabajadora; a Cherly, mi esposa bella quien siempre me apoya y sobre todo me ha apoyado durante este proceso; a mis hijos: a Rafael Alberto, a quien le quiero decir que con trabajo y dedicacin todo es posible; a mi tesorito Victoria Isabela, quien ha venido a darme las buenas noches y los buenos das, en este estudio de mi casa, casi todos los das durante esta etapa de mi crecimiento acadmico; y Andrea la pichi, que muchas noches me ha visto dormido o cabeceando sobre el escritorio y me manda a acostar. iv AGRADECIMIENTO
Tengo tanto que agradecer, dar gracias a Dios, a quien le imploro fuerzas; a San Yvn el Patrono de los Abogados a quien le admiro por su declogo, mi inspiracin; a San Judas Tadeo y San Expedito a quienes he orado muchas veces durante este proceso. Gracias tambin, a las circunstancias de la vida, por haberme guiado a realizar este postgrado, a mis profesores y compaeros, de quien he aprendido tanto. A mi Profesora y mi tutora Dra. Maria Clarett Valero, siempre atenta a orientarme y ayudarme, y especialmente a mi amigo y colega Marcos Oviedo, de quien aprend el gusto por el Derecho Deportivo, y especialmente a mis profesores y compaeros de la cohorte de este postgrado de la Especializacin de Derecho Mercantil, de quienes he recibido tanto, abrazo!
Jos v NDICE GENERAL
DEDICATORIA iii AGRADECIMIENTO iv NDICE GENERAL v LISTA DE CUADROS vii RESUMEN viii
INTRODUCCIN 1
CAPTULO
I EL PROBLEMA 6
1.1 Contextualizacin y Delimitacin del Problema 6 1.2 Interrogantes de la Investigacin 8 1.3 Objetivos de la Investigacin 9 1.3.1 Objetivo General 9 1.3.2 Objetivos Especficos 9 1.4 J ustificacin 9 1.5 Sistema de Variables 15 1.5.1 Definicin Conceptual 17 1.5.2 Definicin Operacional 20
II MARCO TERICO 23
2.1 Antecedentes Relacionados con la Investigacin 23 2.2 Contrato de Patrocinio Deportivo en Venezuela 29 2.2.1 Etimologa 38 2.2.2 Tipos de Acuerdos 42 2.2.3 Contrato de Publicidad 50 2.2.4 Sujetos 58 2.2.5 Finalidad 60 vi pp.
2.3 Regulacin del Derecho Deportivo de Venezuela 70 2.3.1 Marco J urdico 70 2.3.2 Requisitos 78 2.4 Alcance del Patrocinio Deportivo para el 82 Financiamiento de Proyectos y Regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela 2.4.1 Titularidad de Derechos 85 2.4.2 Promocin 87 2.4.3 Proyectos 95
III MARCO METODOLGICO 103
3.1 Tipo y Diseo de la Investigacin 103 3.2 Procedimiento 105
IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 109
4.1 Conclusiones 109 4.2 Recomendaciones 111
BIBLIOGRAFIA 113
ANEXO
A Formacin Legal Deportiva 121
B Seminario Internacional de Derecho del Deporte 123 Intensivo Buenos Aires Argentina
vii LISTA DE CUADRO
pp.
CUADRO
1 Identificacin y Definicin de las Variables 19
2 Operacionalizacin de las Variables 22
3 Evolucin de la Regulacin Legal del Patrocinio 35 Deportivo
4 Distribucin del Fondo nacional del Deporte 98
5 Proyectos Aprobados de Masificacin para ser 100 Financiados por AVAL
6 Proyectos de Masificacin Aprobados por 10 Financiamiento Directo
viii LISTA DE GRFICO
pp.
GRFICO
1 Inversin en Actividades de Patrocinio 10
2 Distribucin del Fondo Nacional del Deporte 98 ix UNIVERSIDAD SANTA MARA DECANATO DE POSTGRADO Y EXTENSIN DIRECCIN DE INVESTIGACIN ESPECIALIZACIN EN DERECHO MERCANTIL
EL CONTRATO DE PATROCINIO DEPORTIVO PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS Y SU REGULACIN EN EL DERECHO DEPORTIVO DE VENEZUELA
Trabajo Especial de Grado
Autor: Jos Alcal Franco Ao: 2013
RESUMEN
La presente investigacin trata sobre el rea del estudio del patrocinio deportivo para atender la problemtica de insuficiencia de recursos para financiar los proyectos deportivos y sobre la contratacin del patrocinio publicitario que produce recursos econmicos para los Deportistas Profesionales, ello, requiere generar condiciones de seguridad jurdica. Por tal razn, el objetivo general de la investigacin consisti en analizar el contrato de patrocinio deportivo para el financiamiento de proyectos y su regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela. El soporte terico gira en torno la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica (LODAFEF) (2011) y su Reglamento Parcial N 1 (2012), y en la Resolucin N SPPLC/0034-2001, documentos que establecen el marco regulatorio del patrocinio deportivo para la realizacin de proyectos de esta ndole. La metodologa corresponde a una Investigacin Documental, Diseo Bibliogrfico, Nivel Descriptivo. Se concluye con la Autonoma de la figura contractual denominada contrato de patrocinio y que el mismo tiene dos acepciones dentro del ordenamiento, contrato de patrocinio deportivo y contrato de patrocinio comercial o publicitario. Entre la recomendacin que ms se destaca es continuar con el estudio para la autonoma del Derecho Deportivo Venezolano.
INTRODUCCIN
Se puede pensar, que se est ante una investigacin indita de un tema sobre el cual no se ha encontrado antecedentes anteriores en la bibliografa jurdica del pas, en contraste con el material jurdico internacional disponible. Importa tener presente, que en Venezuela el patrocinio deportivo no es nada nuevo, pero s lo es el hecho que recientemente en nuestra legislacin deportiva haya recibido un nomen iuris propio, aunque an tiene un rgimen jurdico fragmentario e incompleto. El patrocinio comercial y el patrocinio deportivo es nombrado en la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica (LODAFEF 2011) como dos gneros de negocio jurdico. Esto responde, a que la evolucin en el mundo del deporte es tal, y las cantidades de dinero involucradas son tambin de tal importancia, que el derecho debe y como efecto sucedi, evolucionar con esta situacin social. Una vez ms, se est ante una realidad social que el derecho paso a regular. Aparece de esta manera, una reglamentacin que en opinin del presente autor es fragmentaria, pero sin lugar a dudas se reconocen ests situaciones jurdicas que requieren de una instrumentacin contractual, estamos ante el contrato de patrocinio deportivo y el contrato de patrocinio comercial o publicitario. Son nuevos contratos?, pues no, pero si. No, porque en el tema de 2 la contratacin entre privados ya exista, inclusive hemos observado una especie de contratacin verbal desde los inicios del beisbol profesional criollo, pero s, porque con la entrada de vigencia de la LODAFEF se establecen regulaciones sobre la publicidad y forma de estos contratos. De manera, se est ante el nacimiento de nuevos contratos dentro de nuestro ordenamiento jurdico, propiamente en el derecho deportivo. Entre los aspectos importantes del presente estudio, se presenta el anlisis del patrocinio comercial o publicitario y su diferencia con el patrocinio deportivo; tambin el significado etimolgico de la palabra patrocinio; la investigacin del marco jurdico revela como en efecto se observar a nivel internacional, la autonoma del derecho deportivo y la necesidad de formar especialistas que puedan resolver las situaciones que le son propias; los requisitos para la validez de estos contratos; la necesidad imperiosa de alcanzar la mayor claridad de los objetivos para lograr el alcance planteado, evitando los conflictos derivados de esta; su promocin, desde el contexto del punto de vista comercial que se consigue mediante el ejercicio profesional de la promocin con fines econmicos; el anlisis del proyecto deportivo, como forma de materializar el financiamiento que se requiere para su realizacin, son entre los otros, los ms importantes aspectos de este trabajo. Se resalta dentro del soporte terico seleccionado las obras de juristas y autores argentinos y espaoles; los trabajos de primera mano de investigadores venezolanos, espaoles y guatemaltecos que sirvieron de marco de referencia; igual los trabajos publicados en internet por los abogados estudiosos del tema del patrocinio, cuyas obras inspiran al autor de la presente tesis a emular el grado de especializacin. 3 Cabe considerar que el presente trabajo de grado, constituy un verdadero reto, porque correspondi utilizar el material del derecho comparado de otros pases como referencia, para estructurar el marco terico en todos sus captulos. Igualmente, sin temor a equivocarse, se enfatiza sobre el alto nivel de la literatura consultada y el cuidado de garantizar en forma meticulosa la objetividad y confiabilidad del anlisis e informacin que se ofrece. Igualmente, sin miedo a equivocarse, en el problema objeto de estudio se plantea que mayor dinero perciben los atletas y deportistas profesionales por patrocinio, que por ingresos por competicin y sueldos; tambin las variables y sus indicadores son el resultado concienzudo del anlisis de los aspectos relacionados con el tema del contrato de patrocinio deportivo para el financiamiento de proyectos y su regulacin en el marco del derecho deportivo venezolano; los tipos de acuerdos presentan una descripcin para que el lector pueda diferenciar la figura del patrocinio de otras que parecieran similar, pero diferentes por el fin que persiguen; este aspecto de la finalidad es investigado en una sesin separada; el investigador que utilice el presente estudio, como objeto de investigacin, encontrar una relacin de las normas que contienen los principios y reglas que hacen suponer la independencia y autonoma del marco del derecho deportivo venezolano. De igual manera, la bibliografa relaciona la literatura mnima que deber tener un especialista para abordar este tema con carcter investigativo. Desde esta perspectiva, surge el propsito por analizar el Contrato de Patrocinio Deportivo para el financiamiento de proyectos y su regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela. 4 La metodologa utilizada fue de tipo Documental, enmarcado en el diseo Bibliogrfico, nivel Descriptivo. Para sustentar el estudio se focaliz tericamente en los planteamientos bsicos de Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica (LODAFEF) (2011) vigente y su Reglamento Parcial N1 (2012), que conforman principalmente el Derecho Deportivo de Venezuela y en la Resolucin N SPPLC/0034-2001 de fecha 18 de J ulio de 2001. Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia. PRO COMPETENCIA. En el contexto en referencia la presente investigacin se estructur en cuatro (4) captulos. En el primero o Captulo I se estableci la Contextualizacin y Delimitacin de Problema, las interrogantes de la investigacin, los objetivos tanto general como los especficos, la justificacin de la investigacin. Se presentan adems los sistemas de variables, definindose tanto conceptual como operacionalmente, reflejadas y descritas a travs de cuadros diseados y elaborados por el autor. Para el desarrollo del Captulo II, denominado Marco Metodolgico, se especificaron inicialmente los antecedentes que sirvieron de base a la presente investigacin. Se encuentra adems, la informacin bibliogrfica consultada y plasmada a travs de las tcnicas y procedimientos propios del tipo de investigacin, referida a Indicadores planteados. En el Captulo III, denominado Marco Metodolgico se definieron tanto la investigacin documental como el tipo de diseo bibliogrfico, el nivel descriptivo, as como los procedimientos y tcnicas aplicadas para realizar la bsqueda y anlisis de la informacin obtenida de la revisin de material bibliogrfico o de la navegacin por Internet. 5 Seguido se elabor el Captulo IV que contiene las conclusiones y recomendaciones referidas al entorno educativo, donde se abord la relacin que existe entre las variables trabajadas dando respuesta al objetivo general planteado al inicio de la investigacin. Finalmente, se estructur la bibliografa consultada que sustentan la base terica y definiciones propias de la investigacin.
6 CAPTULO I EL PROBLEMA
1.1 Contextualizacin y Delimitacin del Problema
La cantidad de dinero que mueve el deporte a nivel mundial, a travs del patrocinio deportivo es considerablemente elevada, en algunos pases aparecen titulares anunciando acuerdos de gran importancia, como por ejemplo: en el ao 2011 en Estados Unidos, Pepsi y la NFL (National Football League) firman el patrocinio ms caro de la historia, percibirn de la Pepsi unos dos mil trescientos millones de dlares (US$ 2.300.000.000,00) por diez (10) aos de patrocinio; en el 2010 en Europa, el reconocido club espaol Barcelona anuncio el contrato ms alto de la historia del ftbol, este acuerdo sita a este club como la primera marca en el mundo del ftbol, el monto patrocinado en este contrato asciende hasta, ciento setenta millones de euros (170.000.000,00) equivalente a ms de doscientos treinta y dos millones de dlares (US$232.000.000,00), son treinta Millones de euros (30.000.000,00) por temporada; en Venezuela, en el presente ao 2012 la reciente noticia del acuerdo de Petrleos de Venezuela Sociedad Annima (PDVSA) con la Federacin Venezolana de Futbol (FVF), anuncia que la petrolera estatal aportara ms de diecisis millones de dlares (US$16.000.000,00) por ser el sponsor de la Federacin. Esta recopilacin de noticias ha inspirado esta investigacin, la cual pretende 7 destacar la importancia del estudio del Patrocinio Deportivo y su forma de materializarlo a travs del Contrato respectivo, con el objeto de financiar actividades relacionadas al Deporte y su regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela. En Venezuela, con la entrada en vigencia de la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica (LODAFEF) (2011) y posteriormente su Reglamento Parcial N 1 (2012), establece el marco regulatorio del patrocinio deportivo para la realizacin de proyectos de esta ndole. Dentro de este marco, el presente trabajo aspira resaltar mejoras de algunos aspectos negativos, como por ejemplo la necesidad de tipificar adecuadamente los contratos de patrocinio deportivo, para poder determinar las normas legales que le son aplicables, afirma Aguilar (1995), refirindose a la tipificacin de los contratos en forma general: No existen prcticamente dudas acerca de cul es la reglamentacin legal que le sea aplicable, aunque pueda discutirse acerca del contenido de la misma. (p. 137). Se tiene tambin en cuenta, que el tema del presente trabajo ha tomado gran relevancia por consecuencia de la entrada en vigencia de la LODAFEF y su Reglamento, adjudicndole por algunos medios consecuencia negativas con relacin al contrato de patrocinio deportivo suscrito entre Empresas Polar y la Federacin Venezolana de Ftbol, que qued sin efecto segn adujeron en los medios, como una de las primeras consecuencias de la aplicacin de la recin aprobada Ley del Deporte y su Reglamento. Otro aspecto de relevancia para considerar, es de todo cierto la importancia de la clasificacin del contrato, toda vez que la 8 citada Ley establece un marco regulatorio para los proyectos deportivos y ciertamente es, que el patrocinio deportivo requiere para su validez de un contrato entre las partes, aunque se debe tener en claro, que no todos los contratos de patrocinio deportivo tienen como su objeto proyectos deportivos, por ejemplo, puede tratarse de contratos de ayuda econmica, segn lo indica Sez (2008) Cuando un deportista recibe una ayuda econmica para la realizacin de la actividad deportiva (p. 7). Las situaciones descritas generan confusiones e inseguridades jurdicas, que deber corregirse mediante la construccin de soluciones con base a investigaciones como la que se presenta en este trabajo, el cual est delimitado por el estudio del marco regulatorio que segn la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica (LODAFEF) vigente y su Reglamento Parcial N1 que conforman principalmente el Derecho Deportivo de Venezuela, tiene en concreto al Contrato de Patrocinio Deportivo para atender el financiamiento de proyectos deportivos, presentados por las Organizaciones Sociales de Promocin y Desarrollo del Deporte y la Actividad Fsica de tipo asociativo o del Poder Popular.
1.2 Interrogantes de la Investigacin
Ante la problemtica expuesta, surgen las siguientes interrogantes: En qu consiste el Patrocinio Deportivo para el financiamiento de proyectos y su regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela? Qu es el Contrato de Patrocinio Deportivo en Venezuela? En qu consiste la Regulacin del Contrato de Patrocinio 9 Deportivo en el Derecho Deportivo de Venezuela? Cul podra ser el alcance del Patrocinio Deportivo para el financiamiento de proyectos y su regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela?
1.3 Objetivos de la Investigacin 1.3.1 Objetivo General
Analizar el Contrato de Patrocinio Deportivo para el financiamiento de proyectos y su regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela.
1.3.2 Objetivos Especficos
-Explicar el Contrato de Patrocinio Deportivo en Venezuela. -Sealar en qu consiste la regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela. -Describir el alcance del Patrocinio Deportivo para el financiamiento de proyectos y su regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela.
1.4 Justificacin
Keller (2003), expresa que de acuerdo a la International Event Group, la actividad de patrocinio ha crecido rpidamente en la ltima dcada, y es precisamente en el rea de deportes donde se concentra la mayor parte de esta actividad. Son muchas las razones por las cuales los 10 departamentos de mercadeo de las empresas realizan patrocinios, algunas de ellas son las siguientes: -Para identificarse con un mercado objetivo o un estilo de vida en particular. -Para aumentar reconocimiento de marca de la compaa o nombre de un producto. -Para crear o reafirma en los consumidores la percepcin sobre las asociaciones y sobre la imagen de marca. -Para realzar las dimensiones de la imagen corporativa. -Para crear experiencias y evocar sentimiento. -Para manifestar a la comunidad un compromiso social. -Para entretener a clientes claves y recompensar empleados claves. -Para lograr oportunidades de promocin y mercadeo de productos.
Grafico 1. Inversin en actividades de patrocinio. Distribucin de las inversiones en patrocinio segn: International Event Group Seller. Keller (2003) (p.315) 11 La importancia del presente trabajo de investigacin es analizar el alcance del por qu el contrato de patrocinio deportivo puede crear las condiciones jurdicas necesaria para que la convencin entre quien aporta (el patrocinante) y el beneficiario (patrocinado) que su vez es quien despliega las actividades del patrocinio objeto del contrato, cumplan con los requisitos de validez segn el marco legal de la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica, su Reglamento y los dems instrumentos del Derecho Deportivo de Venezuela. Segn Chacn (2012), publica en sitio web TalCualDigital.com entre las razones del Presidente de la Federacin Venezolana de Futbol Rafael Esquivel sobre no continuar con el contrato de patrocinio con Empresas Polar, expone: Los nmero de patrocino no reflejan el trato en los espacios de publicidad, tanto en las vallas estticas como en las vestimentas de las selecciones nacionales (p.1); continua adems explicando que el patrocinante ocupa el setenta por ciento (70%) de los espacios publicitarios y no llega ni al dos por ciento (2%) del aporte global del periodo 2011- 2012 que asciende a cincuenta y siete millones ciento once mil cuatrocientos treinta y nueve de bolvares sin cntimos (Bs. 57.111.439,00), siendo el aporte de Empresa Polar de solo ochocientos treinta mil bolvares (Bs. 830.000,00). Esta investigacin se hace necesaria para describir el por qu los diferentes tipos de patrocinios que pueden ser objeto de contrataciones especficas, debindose definir el alcance, los espacios y escenarios donde los mismos se ejecutan, siendo de importancia el hecho de adecuar el contenido de los contratos a las expectativas de las partes. El presente estudio, apunta a sealar la importancia del 12 financiamiento para la ejecucin de proyectos deportivos, los cuales pueden tener diversos objetivos, como por ejemplo la construccin de instalaciones deportivas, canchas, parques, entre otros; la esponsorizacin para la realizacin de eventos, caminatas, maratones, competencias; la ayuda a atletas, manutencin, contribuciones para viajes, competencias, equipamiento; aquellos que tienen fines de carcter social, se cita en forma particular el llevado por la empresa Lenovo a travs de la Fundacin Yvn Olivares. Lenovo financia un proyecto de patrocinio deportivo cuyo ejemplo interesa para la justificacin de esta investigacin, por cuanto es un modelo de gestin que atiende a la infancia utilizando la imagen de este reconocido basquetbolista venezolano. Esta experiencia tiene como objeto segn la revista Gerente Venezuela (2009), Dictar clnicas deportivas como una herramienta para enfrentar la violencia entre las juventudes en las zonas excluidas y en situacin de pobreza (p. 26). Importante resaltar en positivo, el alcance del financiamiento de proyectos deportivos con objeto de contenido social como el citado, el cual pudiera estar enmarcado en la responsabilidad social empresarial (RSE), segn los principios y valores en que se consagran en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), (2000), cuyo artculo 135 establece que:
Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia humanitaria, corresponden a los o a las particulares segn su capacidad. La ley proveer lo conducente para imponer el 13 cumplimiento de estas obligaciones, en los casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley.
Como se observa en el artculo transcrito, establece la obligacin de ejecutar actividades relacionadas con la responsabilidad social, no solo para el Estado, sino tambin para los particulares, lo cual incluye tanto a personas naturales como jurdicas. De importancia y obligatorio para las empresas con relacin a su entorno, es decir en la comunidad donde tienen su radio de accin. Esta investigacin debe sealar quienes directamente e indirectamente sern los beneficiados de programas deportivos financiados por el aporte de las empresas patrocinantes, en qu consiste este beneficio y por qu es importante alcanzarlo. Segn el presente investigador, el estudio de casos como el ejemplo citado, destaca su importancia porque reporta un beneficio tangible a la comunidad. En este contexto, conviene adems indicar que desde la reciente entrada de vigencia de la enunciada Ley Orgnica del Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica (LODAFEF) el pasado 23 de agosto del 2011 y su Reglamento el 28 de febrero del 2012, ya en un trabajo anterior del investigador Alcal (Febrero 2002) sostiene: Ha capturado desde el ao pasado, la atencin de las empresas y la comunidad deportiva sobre el tema del patrocinio deportivo (p.2), por cuanto impone un aporte a todo aquel que perciba utilidad neta mayor a veinte mil Unidades Tributarias (20.000 U.T.) anual, Art. 68 ejusdem, situacin est que pasa a ser un nuevo impuesto parafiscal, en cuanto a su 14 naturaleza y aplicacin. En opinin del presente investigador, se abre una nueva ventana para el ejercicio de la abogaca, porque se realza entonces la necesidad del asesoramiento sobre esta materia, por una parte al empresariado, y por la otra a los sujetos beneficiarios del patrocinio deportivo. Esta misma idea coincide con lo expresado por los autores argentinos Balmacera y Casimiro (2009) cuando sostiene:
El mundo del deporte ha evolucionado de manera tal, que numerosas relaciones jurdicas nuevas han surgido entre los diverso actores que participan de l, sean estos de carcter primario (deportistas, atletas, jugadores, clubes, rbitros, asociaciones o confederaciones) o terceros ajenos al espectculo que se despliega (p.24).
Se evidencia que el investigador del presente estudio, tiene tiempo investigando sobre este tema y manifiesta que no existe material editado en las principales libreras especializadas en Caracas, ni siquiera en las Biblioteca del Instituto de Estudios Superiores de Administracin (IESA) y del Banco Central de Venezuela (BCV), solamente se encuentra muy poco material de primera mano referido al patrocinio deportivo pero en el contexto del rea del mercadeo, es decir se estudia el patrocinio comercial o publicitario, por lo cual, en opinin del presente investigador se requiere empezar a desarrollar en el pas estudios que produzcan investigacin sobre esta materia. Una similar opinin, tiene la espaola Barrera (2009), en la justificacin de su trabajo de tesis doctoral, seala: Destacado la necesidad de incrementar los estudios en el mbito del patrocinio deportivo desde el mbito acadmico as como por las ingentes inversiones realizadas y la complejidad de sus relaciones, se 15 plantea el objetivo de esta tesis doctoral. (p. 8).
1.5 Sistemas de Variables
En esta investigacin, las variables a medir son las dependientes: patrocinio deportivo (contratacin); la regulacin (que sobre este contrato establece en el Derecho Deportivo de Venezuela); el alcance especfico (financiamiento de proyectos deportivos). Las variables dependientes son necesarias para realizar el tratamiento del anlisis de la informacin recaudada durante el proceso de investigacin y controlar el foco del trabajo del investigador. No se comprende en este trabajo, y pudiera ser objeto de otras investigaciones a futuro las variables independientes, entre las cuales estn, las de repuestas cognitiva, afectiva y comportamental derivada de la regulacin (ley) sobre lo que hasta agosto del ao 2011, era de libre convencin entre los particulares y no era de objeto de tributo, ni control estatal. Considera el presente tesista, que en presencia de situacin tan generalizada que efectivamente se presentaba en la cotidianidad de las relacin entre los particulares y dada la importancia que hoy por hoy tiene, paso a ser de hecho a derecho. Otro punto no examinado en este trabajo de tesis, es el estudio de la variable de eficacia por cuanto estaramos ante un trabajo de campo, que siendo esta tesis solo de carcter documental, no corresponde determinar en ninguna muestra de sujetos afectados por la regulacin, su impacto despus de la entrada en vigencia. No obstante, en opinin de este tesista, pareciera de inters reservar este punto, para promover su 16 estudio en el futuro. Consultando las Normas para la Elaboracin y Evaluacin de los Trabajos Especiales de Grado para la Universidad Santa Mara (2001), Las variables constituyen el centro del estudio y se presentan incorporadas en los objetivos especficos (p. 36) en este sentido, se identifica las siguientes variables: 1. Variable N 1: Se trata de explicar el objetivo especfico del contrato de patrocinio deportivo en Venezuela, encontrado que el reconocido autor Morles (2011) lo sub-clasifica como El contrato de patrocinio publicitario (p. 2384) (t. IV) inmerso dentro de una clasificacin general de los contratos publicitarios. El autor citado, presenta una definicin de este gnero de contrato, atribuyndolo un espacio en el cual se materializa el objeto y las condiciones de validez. Por otra parte, la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia PROCOMPENTECIA segn la Resolucin N SPPLC/0034-2001 de fecha del 18 de J ulio del 2001 caso, Compaa Espectculos del Este, S. A. (CEDESA) y Otras con relacin a los Equipos de Beisbol y desarrollo de este evento, realiza un estudio sobre este tipo de contratacin, describe sus antecedentes en Venezuela y dems situacin derivada del caso. 2. Variable N 2: En este punto, se pretende sealar en qu consiste la regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela del Patrocino Deportivo, aqu an no tenemos una produccin nacional por cuanto es de reciente data la entrada de vigencia de la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica y su Reglamento Parcial N 1, por lo cual se realizara una estudio con base a las citadas normas. De 17 consideracin para esta tesis, el trabajo del profesor y abogado Oviedo (2012) dirigido a la dirigencia deportiva, donde presenta algunos anlisis jurdico de la referida ley, que ser consultada en la estructuracin del presente estudio. 3. Variable N 3: Sobre la tarea de describir el alcance del patrocinio deportivo para el financiamiento de proyectos y regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela, materia que si bien de hecho es de larga data, segn se entiende del estudio de la citada la Resolucin N SPPLC/0034-2001 de PROCOMPETENCIA Su primer contrato integral de patrocinio se firm realmente en el ao 1997, con el equipo Leones del Caracas BBC (p. 50), dicho alcance se estudiara segn el espacio donde se verifica, los sujetos que se benefician del mismo y describir los tipos de proyectos que pueden ser objeto del financiamiento.
1.5.1 Definicin Conceptual
Las variables previamente identificadas, pasaran a ser definida conceptualmente, se destaca que sujeto a la norma para la elaboracin de tesis de los trabajos especiales de la USM se extrae que: La definicin conceptual de la variable es una expresin del significado que el investigador le atribuye y con ese sentido debe entenderse durante todo el trabajo (p. 36), en igual sentido es tomado para el presente. No obstante, esta significacin es el resultado de mayores niveles de sustentacin con la revisin de la literatura, sin embargo, durante este proceso de investigacin a pesar del esfuerzo de la consulta, los 18 resultados nos son el deseado por el presente investigador, bien por la documentacin disponible es muy escasa y segn lo indicado anteriormente, la temtica de estudio ha sido poco investigada. En el mismo tenor de definir el sistema de variables, Arias (1999) escribe: Una variable es una cualidad susceptible de sufrir cambios. Un sistema de variables consiste, por lo tanto, en una serie de caractersticas por estudiar, definidas de manera operacional, es decir, en funcin de sus indicadores o unidades de medida (p.17), sobre este particular en el desarrollo de la presente tesis, se desarrollarn las variables siguiendo este criterio de operacionalidad mediante uso de las funciones previa sealadas de indicadores o unidades de medicin. Aunando sobre este mismo punto de definicin conceptual, consultado al autor Ramrez (2007) sobre los trabajos de investigacin con hiptesis o como lo es la presente tesis con objetivo y objetivos especficos de investigacin, sostiene: Siempre hemos de delimitar las variables a estudiar (p.98), entre algunas de las ventajas metodolgica este autor indica que es la forma ms expedita de focalizar los aspectos de la realidad que vamos a investigar, nos evita desviar nuestra indagacin a la bsqueda de informacin no relevante y, por lo tanto, poco tiles para el logro de las metas propuestas (p.99), y as mismo durante el desarrollo de la presente tesis se mantendr el foco de investigacin en las variables determinadas. Una paradoja de citado Ramrez, es comparar la funcin de conceptualizacin delimitada de una variable con un faro que durante todo el proceso, que comprende: Desde decidir sobre el tipo de informacin que se va a recolectar, los mtodos y tcnicas a utilizar, 19 hasta el tipo de instrumento o instrumentos que se va a construir para recolectar los datos necesario para comprobar la hiptesis o lograr los objetivos de una investigacin (p.100), se entiende que este faro tiene la funcin de guiar al investigar a mantener el rumbo hasta el cumplimiento de los objetivos. A continuacin el siguiente cuadro para presentar las variables.
Cuadro1 Identificacin y Definicin de las Variables OBJETIVO ESPECIFICO VARIABLE DEFINICIN CONCEPTUAL Explicar el Contrato de Patrocinio Deportivo en Venezuela Contrato de Patrocinio Deportivo en Venezuela Acuerdo por medio del cual el patrocinador brinda un aporte al patrocinado para la realizacin de un fin deportivo. Sealar la regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela Regulacin del Derecho Deportivo de Venezuela Conjunto normas jurdicas que establece los requisitos para la realizacin del negocio jurdico, mediante el contrato de patrocinio deportivo. Describir el alcance del patrocinio deportivo para el financiamiento de proyectos y regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela Alcance del patrocinio deportivo para el financiamiento de proyectos y regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela.
Fuente de financiamiento de proyectos de deportes, de actividades fsicas y de buenas prcticas, regulado por el Estado Fuente: Elaborado por el autor. (2013) Segn Normas de la USM (2001) 20 1.5.2 Definicin Operacional
El paso siguiente en el desarrollo de la presente investigacin, es la operacionalizacin de las variables anteriormente expuestas, es decir hacerla tangible, hacerla operativa, medible o por lo menos registrable en la realidad. Consultando a Arias (2006), la palabra operacionalizacin se emplea en la investigacin cientfica para: Designar el proceso mediante el cual se transforma la variable de conceptos abstractos a trminos concretos, observables y medibles es decir, dimensiones e indicadores (p.55). Parafraseando lo dicho por el mismo autor, que una dimensin es un elemento integrante de una variable compleja, que resulta de su anlisis y descomposicin; por una parte, una vez que han sido establecidas las dimensiones de las variables, todava faltan los elementos o evidencias que muestren cmo se manifiesta o cmo se comporta dicha variable o dimensin. Estos elementos de que se hablan en el prrafo precedente son los indicadores, los cuales son indicios, seales o unidades de medida que permiten estudiar o cuantificar una variable o sus dimensiones. Segn la USM (2001), la definicin operacional de la variable representa: El desglosamiento de la misma en aspectos cada vez ms sencillo que permiten la mxima aproximacin para poder medirla, esos aspectos se agrupan bajo la denominaciones de dimensin, indicadores y de ser necesarios subindicadores (p.37). La idea de las dimensiones es para mostrar el rea o las areas del conocimiento que componen la variable, y de la cual se desprende los indicadores. Coincidente a las explicaciones de Arias (2006) y de la 21 USM (2001) en las cuales tambin se deduce que los indicadores son los aspectos que se sustraen de la investigacin, y si aun en este nivel parecen complejos, aun se puede simplificar an ms en subindicadores. En la presente investigacin, las variables han sido descompuestas hasta el nivel de indicador, sin embargo, es opinin del presente investigador que dada la necesidad de que se continen estudios posteriores sobre la materia, que los mismos se profundicen hasta los niveles de subndices segn sea el caso y trabajos inclusive de campos como ya ha sido indicado, para evaluar el impacto socio econmico del alcance de la ley. La operacionalizacin de las variables indicadas en esta tesis, hasta el punto de trabajo de investigacin de campo antes sealado para reservarse en el futuro, necesariamente deber contar con el respaldo econmico por parte de aquellas instituciones a quien le corresponda evaluar de la eficacia del impacto sealado, por cuanto su resultado brindara la data dura para la evaluacin de la eficacia de la ley y hasta posibles reformas ajustndose al colectivo, fin ltimo del fundamento jurdico emanado del Art. 111 de la CRBV La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas en el pas, para lo cual se hace imprescindible su evaluacin y revisin continua. Facilita el estudio de la operacionalizacin de las variables expresndolo en un cuadro, en este sentido Arias (1999) propone: El sistema puede ser desarrollado mediante un cuadro, donde adems de las variables, se especifiquen sus dimensiones e indicadores, y su nivel de 22 medicin. El siguiente cuadro N 2, representa la operacionalizacin de las variables de este trabajo:
Cuadro 2 Operacionalizacin de las Variables VARIABLE DIMENSION INDICADOR Contrato de Patrocinio Deportivo en Venezuela Patrocinio
Etimologa Tipos de acuerdos Contrato de publicidad Sujetos Finalidad Regulacin del Derecho Deportivo de Venezuela Derecho Deportivo Marco jurdico Requisitos Alcance del patrocinio deportivo para el financiamiento de proyectos y regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela
Empresarial Titularidad de derechos Promocin Proyectos Fuente: Elaborado por el autor. (2013). Segn Normas de la USM (2001). 23 CAPTULO II MARCO TERICO
2.1 Antecedentes Relacionados con la Investigacin
Una investigacin doctoral sobre Marketing Deportivo de la Universidad J aume I (UJ I) en Espaa, ya anteriormente establece un sistema para medir la repercusin en la imagen de los patrocinadores, presentada por Barreda (2009), bajo el ttulo: La Eficacia de la Transmisin de la Imagen en el Patrocinio Deportivo: Una Aplicacin Experimental, se considera presentar este trabajo de primera mano por cuanto est relacionado a la investigacin, como se deduce del objetivo general en la cual se centra en el estudio de la eficacia del patrocinio deportivo y se base en los siguientes objetivos: -Estimar la relacin entre la actitud hacia un determinado deporte y hacia su patrocinador. -Identificar qu tipo de deportes son ms eficientes cuando se utilizan para favorecer la imagen. -Examinar la intencin de compra de los productos o servicios del patrocinador, en situaciones hipotticas y situaciones con incentivos econmicos reales (de compatibilidad en incentivos econmicos). -Estudiar las diferencias en la eficacia de los patrocinios debida al gnero. -Analizar las diferencias entre la eficacia de los patrocinios 24 deportivos locales y nacionales. -Analizar las diferencias entre la eficiencia de los patrocinios deportivos de categoras femeninas y masculinas. -Analizar la eficacia del patrocinio deportivo frente al mecenazgo, en trminos de recuerdo, actitud e intencin de compra. En sntesis, la conclusin de esta tesis doctoral es que la transmisin de la imagen del patrocinado al patrocinador no slo se produce, sino que adems se puede medir. Advierte sobre el hecho de que se estn realizando grandes inversiones por parte de las empresas sin saber con seguridad qu estn pagando en trminos de construccin de la imagen de marca. Seala como factores determinantes del desarrollo del patrocinio deportivo la implantacin del deporte y de la cultura como valores sociales, el marco de gestin de las relaciones con los pblicos, el desarrollo de la responsabilidad social de la empresa y la legislacin del patrocinio frente a la publicidad. Tambin pone de manifiesto el carcter estratgico del patrocinio como recurso diferenciador de la organizacin que lo desarrolla de forma eficaz. La tesis abre nuevas lneas de investigacin y aportaciones a la gestin de una realidad de gran peso econmico y social como es el patrocinio deportivo. Comentando el trabajo doctoral citado en funcin del tema investigado, la misma soporta el criterio ya enunciado anteriormente de estimular y continuar investigando sobre los amplsimos aspectos del patrocinio deportivo, en este caso sobre la lnea de la legislacin que regula el patrocinio en Venezuela. Asimismo, y comentando otro aspecto que interesa al compararse con el derecho de otros pases, en el caso de la tesis doctoral en el Derecho Espaol se observa que sobre el incentivo 25 fiscal que posibilita a las empresas en las actividades de inters general, al reconocer las cantidades aportadas en patrocinio, sern desgravadas del impuesto del periodo fiscal correspondiente; que a diferencia de nuestro derecho impositivo, el cual no permite desgrave por este concepto y siendo una tasa fija equivalente al Uno por ciento (1%) segn el supra ya comentado Art. 68 de la LODAFEF, y si bien el presente trabajo no incluye una investigacin sobre este particular, si pudiera arrojar luces sobre una futura investigacin, por cuanto a juicio de este tesista y por sentido comn pareciera que este punto en concreto la tasa fija pudiera ser objeto de revisin y readecuacin, con referencia a otras legislaciones internacionales. Otro trabajo de primera mano presentado por Batista (2008), ante el Instituto de Estudio Superiores de Administracin (IESA) para la obtencin del grado de Mster en Administracin titulado: Percepcin sobre el Patrocinio Deportivo hacia el Caracas Ftbol Club en Clientes de DirecTV, se considera relacionado a la presente tesis por cuanto se describe en su objetivo general: Estudia el significado de la acciones de patrocinio deportivo hacia el Caracas Ftbol Club en la percepcin de los clientes de DirecTV, y su efecto en la imagen de marca de DirecTV. Se considera de importancia el trabajo indicado, porque desde el punto de vista de los clientes de una marca, dice el referido Batista: Como son percibidas las acciones de patrocinio deportivo hacia un equipo deportivo, siendo esta informacin un elemento adicional a las consideraciones que debe hacer un gerente. Igual opinin comparte el presente investigador, porque la decisin de una empresa de contratar o no, si es que conveniente o no, un patrocinio con un determinado 26 patrocinado, requiere de ciertos elementos de conocimiento que se debe saber para realizar la evaluacin correspondiente. El tema de investigacin de la presente tesis aporta parte de este conocimiento para apalancar las decisiones, por cuanto se exige tener claro al momento de suscribir un contrato de patrocinio, si el mismo cumple con los requisitos legales de nuestro ordenamiento, de suerte que la presente tesis de grado de la Especialidad en Derecho Mercantil, no debera reposar solamente en los anaqueles de bibliotecas, sino en el despacho de las oficinas a la mano de consultores jurdicos corporativos y gerentes de empresa, como material referencial de consulta para este tipo de toma de decisin. En sntesis, las conclusiones del trabajo del grado de Batista para el momento de su investigacin, demostr mayores y mejores resultados en los fanticos de la marca patrocinada, el reconocimiento de la marca es ms fuerte en ese grupo de clientes, pero se debilita en los niveles de afiliacin subsiguientes. Otro punto fueron las aptitudes, dice que se pudo apreciar un verdadero potencial de beneficios para la marca que patrocina. Sobre la imagen de la marca, se puede apreciar la necesidad de una atencin especial, porque es el elemento evaluado menos favorecido. Concluye adems ese trabajo en el estudio la lealtad, el cual es un elemento de valor y alienta para seguir aplicando estrategias de patrocinio deportivos. El trabajo de primera mano elaborado por el Guatemalteco Muoz (2008), para optar al grado acadmico de Licenciado en Ciencias J urdicas y Sociales y los Ttulos Profesionales de Abogado y Notario, denominado: Naturaleza J urdica del Contrato de Agencia Deportiva y el Deportista como Objeto del Contrato, por ante la Universidad Francisco 27 Marroquin (UFM) en Guatemala, de consideracin reflejarlo en este trabajo por encontrar el objeto de la regulacin jurdica deportiva, se cita:
Si bien es cierto que gran parte de la regulacin jurdica deportiva est enfocada al ordenamiento de las instituciones administrativas del deporte, dentro del Derecho Deportivo existe un elemento sine qua non para que se nazca, se desarrolle y se perfeccione. Dicho elemento es el deportista (p. 7).
Continuando parafraseando a Muoz, el objeto del trabajo citado es profundizar en la regulacin jurdica deportiva, el cual es el deportista el protagonista esencial, para que comience a carburar esta disciplina deportiva y el Deporte en s mismo. Sintetizando las conclusiones en los aspectos ms relevantes se acota que en cuanto a la forma de realizar el contrato de agencia deportiva, se considera que el documento privado por escrito es suficiente, pues da mayor flexibilidad para realizar cambios. Aqu lo define como el negocio deportivo. Opina que en Guatemala se utilizan varios mecanismos internacionales que han demostrado eficiencia y productividad profesional empresarial, legal y preventiva para todos. En opinin de este tesista, al paso que se avanza en este trabajo, se contina realzando la importancia de la contratacin del patrocinio deportivo y todo lo relacionado con el deportista, la actividad del Deporte, requiere de cierto nivel de experticia de abogados y profesionales de probada probidad en la materia. Esta lnea de investigacin aporta el conocimiento pertinente. El lector puede notar que los dos primeros trabajos de primera 28 mano versan sobre el patrocinio deportivo y el tercero sobre aspectos de la contratacin deportiva. Ahora bien, para completar el punto de los antecedentes relacionados con la investigacin, se selecciona un trabajo en el cual el patrocinio deportivo trata sobre el financiamiento de instalaciones deportivas, por lo cual se refleja el trabajo presentado por el marabino Montiel (2007), para optar por el Ttulo de Especialista en Administracin Deportiva titulado: Propuesta de Estrategias de Mercadeo para las Instalaciones deportivas de la Universidad del Zulia, por ante La Universidad del Zulia (LUZ), de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Del objetivo general de dicho trabajo se extrae, a manera de sntesis: disear una propuesta de estrategias de mercadeo para las instalaciones deportivas y servicios que ofrece la Direccin de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin de La Universidad del Zulia, sintetizando la conclusin de Montiel, explica que el patrocinio deportivo es una actividad muy importante hoy en da en la gestin deportiva, sin lugar a dudas un gran nmero de eventos a nivel de alto rendimiento en los sectores amateur y profesional son posibles su realizacin gracias a los patrocinadores correspondiente, el patrocinio se da gracias a la publicidad, el cual es otro factor de marketing deportivo. Dice adems, que el patrocinio puede funcionar en todos los niveles de gestin y de actividad, pues a travs de l se pueden conseguir montar un campeonato nacional universitario sin costo alguno, como tambin obtener ingresos adicionales para el mantenimiento de las instalaciones deportivas gracias a la publicidad interna, con la utilizacin de vallas en las instalaciones y otros medios. 29 Comentando sobre este trabajo, el financiamiento de proyectos deportivos comprende adems, el mantenimiento de las instalaciones deportivas, toda vez que estn demandan de importante costos de sostenimiento, que en caso de una Universidad que no genera lucro, depende de los aportes gubernamentales para su mantenimiento, siendo que el patrocinio pudiera generar partes de estos recursos. Por medio de la LODAFEF se abre una va de financiamiento para el mantenimiento de las instalaciones deportivas en el sistema educativo, toda vez que entre las principales funciones del Estado, con el fin de garantizar el efectivo ejerci del derecho al deporte, la actividad fsica y la educacin fsica establece estable en el numeral 8 del Art. 13 de la citada Ley Promueve, supervisa y fiscaliza la construccin, desarrollo y mantenimiento de la infraestructura deportiva en el territorio nacional, por lo cual las todas las instalaciones dentro de Sistema Educativo Venezolano, hasta el pregrado universitario segn el numeral 3 del siguiente Articulo 14 del mismo instrumento, as lo dispone. En opinin de presente tesista, una Universidad est habilitada para solicitar ante el Fondo Nacional del Deporte la aprobacin de proyectos de financiamiento para el mantenimiento de sus instalaciones deportivas.
2.2 Contrato de Patrocinio Deportivo en Venezuela
El patrocinio deportivo, a manera de breve resea que sirva de introito del desarrollo del tema, es hoy da una de las grandes herramientas del deporte universal para lograr financiamiento a las grandes exigencias que requiere un atleta de alto rendimiento y el 30 deportista profesional para lograr su cometido y brindarle a los millones de espectadores del mundo sus hazaas. Vemos a diario, grandes eventos deportivos con un sustento increble de patrocinantes que hace posible que el deporte sea un verdadero espectculo que atraiga el inters de millones de personas, ejemplo de ello, los partidos de la NFL (National Football League), la Copa Mundial de Ftbol, las Olimpiadas, las Grandes Ligas de Beisbol, la NBA, los campeonatos mundiales de atletismo y un sin nmero de competencia, que brillan junto a sus empresas y marcas patrocinantes. En este contexto, los autores Balmaceda y Casimiro (2009) citan el caso del deportista mejor pagado en el ao 2003, el famoso golfista americano Tiger Woods, quien percibi: En tan slo doce meses, la abultada suma de cien millones de dlares. (p.25), pero de los cuales solo fueron cinco millones de dlares (US$ 5.000.000,00) obtenidos en torneos de golf, el resto del dinero los noventa y cinco millones de dlares (US$ 95.000.000,00) fue producto de patrocinios publicitarios de marcas tales como Nike, General Motors o American Express. Continuando con los mismos autores, quienes hacen referencia del espectculo deportivo, se estima que alrededor de unas mil millones de personas gozaron, en vivo y va medios masivos (televisin e Internet), de la final de Alemania 2006 (p.26). Consultado la pgina oficial de la FIFA: Aquel mes de ftbol en Alemania cautiv no slo a los 3.359.439 espectadores que acudieron a los partidos en los doce (12) magnficos estadios (o a los millones que participaron en las fiestas de los seguidores, las Fan Fests), sino tambin a una audiencia mundial superior a los 30 mil millones de televidentes, sumando los totales de los distintos 31 encuentros. Todos fueron testigo de una obra en la que los treinta y dos (32) protagonistas, desde Angola a Estados Unidos, se confabularon para emocionar, entusiasmar y a veces exasperar a los espectadores a lo largo de un festival de sesenta y cuatro (64) partidos y ciento cuarenta y siete (147) goles. Ahora bien, no todo el deporte es as, el alto rendimiento, los deportistas profesionales de alto reconocimiento y los eventos deportivos multitudinarios conforman un sector que se beneficia con las ventajas expresadas anteriormente. En realidad, no hace falta conocer la organizacin del deporte, es suficiente un mnimo de informacin obtenida por cualquier medio en general, para compartir la opinin de que uno de los problemas ms graves que padecen los clubes, las federaciones deportivas, las asociaciones, los atletas, los organizadores de eventos deportivos es el relativo a su financiacin. En Venezuela, se tienen mltiples ejemplo de lo expresado, se observa en las siguientes declaraciones de Rodrguez (2010), presidenta de Federacin Venezolana de Voleibol (FEVEVOLEIBOL), dice:
Son muchos los factores que han incidido para que eso (la preparacin) no se diera. Primero, los recursos asignados para este ao fueron de Bs.F. 1.650 y slo se pudo ejecutar siete de todos los torneos nacionales e internacionales que tenamos; en agosto se nos agotaron los recursos. El entrenador pas un programa de preparacin pero tambin tenemos otra cosa en contra, que cuando se hizo el plan operativo del ao 2010 lo hicimos en base a un dlar de 2,15 y ahora est a 4,30, sentenci la titular del ente.
Rodrguez, asever que tena pautado una serie de amistosos con 32 unos equipos italianos para la semana previa a la competicin pero nuevamente las trabas dijeron presente. Un noticia ms reciente la publica Riquelme en su Crnica Deportiva publicada en sitio web www.lapatilla.com (01-03-2013) anuncia que la Seleccin Venezolana de J udo abandona competencia en Alemania por falta de recursos, dice que la Seleccin viaj para participar en el Grand Slam de Alemania se regres a Venezuela, sin cumplir el resto de la tradicional gira invernal que se efecta en Europa, luego de no recibir el resto de los recursos econmicos por parte del Ministerio del Poder popular para el Deporte. La provincia espaola de Guipzcoa, vive una situacin de financiacin que afecta el deporte guipuzcoano, as lo seala el introito del Cuaderno kirolgi N1 de la Fundacin Kirolgi, dice:
Quienes conocen mnimamente la organizacin del deporte, en general, y del deporte guipuzcoano, en particular, compartirn la opinin de que uno de los problemas ms graves que padecen nuestras federaciones deportivas guipuzcoanas, nuestros clubes y nuestros deportistas, as como los organizadores de eventos deportivos, es el relativo a su financiacin. El gran desarrollo deportivo experimentado en los ltimos aos en el Territorio Histrico de Guipzcoa y el gran volumen econmico que ha generado el deporte no ha ido acompaado de la necesaria tranquilidad financiera para las entidades deportivas y para los deportistas. La imposibilidad de cubrir los presupuestos de cada temporada o campeonato es un problema que afrontan, ao a ao, dichas entidades deportivas y los deportistas guipuzcoanos. (p.4).
33 El trabajo de esta Fundacin sostiene, que la financiacin pblica es necesaria para la participacin de competiciones deportivas y la organizacin de numeroso campeonatos, no obstantes los fondos que la administraciones publicas destinan no solucionan las insuficiencias econmicas del deporte guipuzcoano, aunado que la administracin tiene otros campos de accin social no menos importantes, lo cual desbordada como est el esfuerzo presupuestario, no logra hacer frente a las demandas de los agentes deportivos. En este contexto, la explotacin publicitaria y la financiacin privada a travs de las empresas patrocinadoras, resulta a contribuir con los faltantes presupuestarios del deporte. En consideracin a estos puntos, es opinin del presente investigador que en gran medida, el desarrollo deportivo experimentado en los ltimos aos en el mundo y el gran volumen econmico que ha generado el deporte, est ligado al patrocinio deportivo como fuente de financiacin. Obsrvese que se trata de una relacin de carcter econmica, que involucra grandes cantidades de dinero, lo que sin duda alguna producir conflictos con los derechos econmicos, en este sentido consultando al argentino Grispo (2006):
Nadie puede discutir que el ftbol, actualmente, es un negocio muy rentable. Las crisis econmicas que viven las instituciones, el vaco legal, la codicia de los dirigentes y empresarios con la finalidad de obtener grandes ganancias y, en muchos casos con la aceptacin de los mismos jugadores, han impuesto la parcelacin de los derechos econmicos de los jugadores. Todos quieren sacar el mejor 34 provecho sin importar lo que quiere y piensa el jugador. (p.117).
Siguiendo parafraseando a este especialista, se encuentra materia de venta de jugadores, transferencia de entre clubes, representaciones que ejercen poder para negociar jugadores entre equipos, abogados actuando en el estudio de contratos de jugadores, lo que evidencia un nivel aun mayor de complejidad a las relaciones econmicas derivadas de la gestin econmica del deporte, que si bien su estudio y anlisis no corresponde con intencin de esta tesis, pero en nuestro pas, a consecuencia del crecimiento que ha tenido el futbol con la seleccin nacional vinotinto, pudiera tener inters prctico y de objeto de otras investigaciones, es la opinin de esta tesista. Ahora bien, ya conduciendo el tema por la va de la actividad econmica relacionada al deporte, con ocasin la discusin en la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2011), el Informe a efectos de su segunda discusin que presenta la comisin permanente de desarrollo social integral con relacin al proyecto de Ley Orgnica del Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica, entre los aspectos ms relevantes que propone, est el punto: Regula la actividad econmica asociada al deporte, estableciendo la obligatoriedad de registrarse anualmente y acatar las supervisiones y controles del Estado en cuanto a las condiciones de prestacin de servicio pblico y el ejercicio de la actividad econmica. (p.3), y seguido ms adelante con relacin a la proteccin del deportista, atletas y el deporte se crean comisiones nacionales, entre las cuales se menciona: Publicidad y propaganda del atleta y de la actividad deportiva, se observa que el 35 Estado pas a entender la importancia de regular lo relacionado a la actividad econmica del deporte. Continuando con la investigacin sobre los contratos de empresas patrocinantes de la actividad deportiva, el siguiente cuadro describe la evolucin de la regulacin legal sobre el patrocinio deportivo:
Cuadro 3 Evolucin de la regulacin legal del patrocinio deportivo Fuente: Elaborado por el autor
La suscripcin de los convenios de patrocinio deportivo, segn la Resolucin N SPPLC/0034-2001 de fecha 18 de julio de 2001, emitida Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre PERIODO DESCRIPCIN INSTRUMENTO Hasta 1997 Convencin verbal Resolucin N SPPLC/0034- 2001 fecha 18-07-2001. ProCompetencia 1997 - 2010 Primer contrato suscrito ao 1997 Resolucin N SPPLC/0034- 2001 fecha 18-07-2001. ProCompetencia 2010 - 2011 Patrocinio de los atletas de las selecciones estadales y nacionales Resolucin del Ministerio del Poder Popular para el Deporte, G. O. N 010/10, fecha 15-04-2010 Desde 2011 Regula la actividad econmica asociada al deporte, Patrocinio Comercial Patrocinio del deporte Sujetos del patrocinio Registro Nacional Procedimiento Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica. 23-08- 2011 36 Competencia:
el grupo de empresas Polar manifiesta que mantiene relaciones de patrocinio con los equipos a nivel profesional desde la dcada de los setenta, y en aquel entonces, los convenios se suscriban en forma verbal. Su primer contrato integral de patrocinio se firm realmente en el ao 1997, con el equipo Leones del Caracas BBC (p. 50).
El patrocinio deportivo se comenz a regularse por mandato legal, cuando el 15 de abril de 2010, la Resolucin del Ministerio del Poder Popular para el Deporte, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica N 010/10, regul el patrocinio de los atletas de las selecciones estadales y nacionales, la aprobacin de los contratos de patrocinio deba venir de la federacin de la disciplina correspondiente y de la Ministra del Poder Popular para el Deporte de aquel entonces Lic. Vitoria Mata, indica la citada Resolucin: De todos los contratos de patrocinio se tendr un registro en la consultara jurdica del Ministerio del Poder Popular para el Deporte (Art. 6). El proceso de discusin y la entrada de vigencia de la nueva Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica (G.O. N 39.741 de fecha 23 de agosto de 2011), segn considera quien realiza este trabajo, volvi a capturar la atencin de la comunidad deportiva y de las empresas sobre el tema del patrocinio deportivo. La connotacin que en el pas se tiene de este tipo patrocinio, segn Oviedo (2012), opina: el patrocinio ha estado mayormente circunscrito a los deportistas que tiene su mbito de competencia en el sector profesional. Muy pocos patrocinantes hemos observado en los 37 atletas de selecciones nacionales que no estn en el campo del deporte profesional. (p.1). Cuando nos referimos al deporte profesional en Venezuela es porque as est claramente tipificado en el numeral 3, del Artculo 6 de la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica, establece: Deportista profesional: Persona que se dedica a la prctica de un deporte para competir y a cambio percibe una remuneracin, a diferencia del Atleta, que segn el numeral 1 del mismo Artculo 6 se define como:
Atleta: Persona que se dedica fundamentalmente a la prctica de disciplinas deportivas olmpicas, no olmpicas, paralmpicas o no paralmpicas, en forma sistemtica y de alto nivel competitivo, que posee aptitudes, formacin deportiva, conducta patritica y que pertenece de forma activa a las preselecciones y selecciones estadales y nacionales en sus diferentes categoras, con el registro de la federacin y asociacin deportiva correspondiente.
Considera quien suscribe este trabajo, del anlisis de lo anteriormente plasmado y de la experiencia propia como promotor de instalaciones deportivas, que el principal beneficiario del patrocinio deportivo en Venezuela son efectivamente, el deporte profesional, los atletas y el evento (espectculo) deportivo per se, dejando desasistido otras reas que debern reconocerse como prioritarias, a saber de las ligas menores, el desarrollo del talento deportivo, escuelas y clubes de iniciacin deportiva, los subsistemas deportivos, entre otros tambin no enunciados, pero no menos importantes. El espaol Adbocats (2011), realiza un trabajo de investigacin del Contrato de Patrocinio con base al marco jurdico de Espaa, interesa 38 presentar la opinin de este trabajo de primera mano por su importancia radica en el hecho de confrontar este marco jurdico, al derecho nuestro. Se tenga en cuenta que el citado investigador sostiene que no existe legislacin especfica aplicable al patrocinio. (p.2), refirindose al marco normativo espaol y continua exponiendo que en la redaccin de contratos de patrocino en ese territorio y bajo su jurisdiccin, se aplicarn las reglas generales del Cdigo Civil. Es la opinin de quien suscribe este trabajo que, que igual escenario jurdico encontramos con este tipo de contrato en Venezuela, el cual est regulado por las normas del contrato en el Cdigo Civil Venezolano, y por los principios y reglas del Derecho Deportivo, que durante este trabajo se han tratados y otras que se expondrn ms adelante.
2.2.1 Etimologa
Este indicador ofrece el estudio de la procedencia de la palabra patrocinio. Entre el material investigado, se encuentran los siguientes aspectos sobre este punto. Los autores Balmaceda y Casimiro (2009), durante una buena parte de su obra tratan como sinnimos las palabras sponsor y patrocinio, que resulta tan delgada la lnea que separa estos dos trminos que los acerca como sinnimo, pero el enfoque que jurdicamente se le otorgue va a marca la diferencia entre ellos. Sostienen adems que la palabra sponsor no proviene del latn sponsio, esta era empleada en el derecho romano como garante, padrino o 39 fiador, dice: el sponsio era la persona sobre la cual recaa la obligacin ante el incumplimiento del deudor; es decir se constitua como el garante (p.29). As mismo sostienen, que no se trata de un anglicismo como lo hace creer la creencia popular, que sponso proviene del anglosajn. Segn ellos, el instituto romano que podramos considerar se deriva la esponsorizacin es el mecenazgo, actividad que tuvo en sus comienzos un contiendo netamente cultural o artstico, aunque luego se expandi a lo deportivo. Sintetizando la definicin del mecenazgo brindada por estos autores: esta tuvo su origen en el ao 70 a.C., y debe su denominacin a Caio Cilnio Mecenas, un acaudalado personaje de la corte del emperador Augusto que protega de manera personal y econmica a artistas y literarios, de all naci el trmino de mecenas, conocido como el patrocinador de artistas y literatos. Ellos concluyen afirmando que hoy, con la esponsorizacin, el beneficio se traduce en retorno publicitario, a diferencia del mecenazgo que no hay retorno. Ellos advierten que el patrocinio publicitario tambin es conocido como esponsorizacin, que aunque en el campo del conocimiento popular son casi sinnimos, en su obra hacen el ejercicio de diferenciar estos dos trminos, patrocinio y esponsorizacin, debido a que ellos sostienen que: Tcnicamente no resultan idnticos, aunque as parezca de su simple enunciacin. (p.24). Con relacin a la palabra patrocinio, los diccionarios en general contiene diferentes definiciones que van a depender de cmo sea utilizada. El diccionario en lnea WordReference.com brinda el siguiente 40 concepto:
1. m. Amparo, proteccin. 2. Ayuda econmica o de otro tipo que, generalmente con fines publicitarios o fiscales, se otorga a una persona o a una entidad para que realice la actividad a que se dedica: el equipo de gimnasia funciona gracias al patrocinio de los bares del barrio.
Otra definicin la encontramos en el diccionario Laorusse (1986) Patrocino: m. Proteccin: institucin que est bajo el patrocinio del estado (p. 420) De Balmaceda y Casimiro (2009) citan al Diccionario Manual de la Lengua Espaola, Larousse, Buenos Aires 2007, se transcribe:
1. Pagar una entidad los gastos de una actividad deportiva o cultura a cambio de publicidad. 2. Ayudar a proteger a una persona o promover un proyecto o idea. (p. 47).
De la anterior recopilacin, inferimos que se trata de dos supuestos, el primero que se trata de un objetivo netamente comercial, es decir la difusin publicitaria. El segundo supuesto, se trata de un objetivo que no tiene nimo de lucro, segn opinan los autores citados es ms asimilable a la nocin de mecenazgo y sostienen, que es pacfica la doctrina al considerar a este instituto romano como el precursor en materia de patrocinio, pero con algunas diferencias del patrocinio actual. En forma ampliada, presentamos otros usos, sinnimos y 41 antnimos de la palabra patrocinio con el objeto de analizar este vocablo en detalladamente: -Patrocinio: padrinazgo, garanta, amparo, defensa, salvaguardia, socorro, auxilio, ayuda. -Sinnimos de patrocinio: favor, proteccin, amparo, refugio. -Antnimos de patrocinio: Imputacin, culpacin, incriminacin, acusacin, denuncia. Palabras con patrocinio en sinnimos: -Adopcin: prohijamiento, aceptacin, acogimiento, afiliacin, proteccin, amparo, ayuda, patrocinio, apadrinamiento. Antnimos: abandono, desamparo. -Amparo: proteccin, ayuda, apoyo, intercesin, patrocinio, recomendacin, refugio, salvaguardia, abrigo. Antnimos: abandono. -Apoyo: base, soporte, sostn, sustentculo, sustentacin, sostenimiento, cimiento, puntal, poste, viga, refuerzo, pilar, pilastra, poyo, basa, pie, ayuda, amparo, defensa, auxilio, patrocinio, proteccin, socorro, favor, aliento, aval. Antnimos: desamparo, abandono, oposicin, crtica, ataque. -Arrimo: arrimadero, apoyo, apoyatura, base, sostn, sustentculo, soporte, bculo, puntal, pilar, cimiento, proteccin, amparo, favor, auxilio, ayuda, socorro, asistencia, defensa, patrocinio, subvencin. Antnimos: desamparo. -Favor: ayuda, socorro, amparo, atencin, patrocinio, proteccin, fomento, auxilio, donativo, beneficio. -Mecenazgo: patrocinio, proteccin, tutela. -Patrocinio: padrinazgo, garanta, amparo, defensa, salvaguardia, 42 socorro, auxilio, ayuda. -Patronato: fundacin, patrocinio, patronazgo, proteccin, corporacin, sociedad. Antnimos: desinters, desamparo. -Respaldo: espaldar, respaldar, apoyo, proteccin, ayuda, amparo, sostn, auxilio, patrocinio. Antnimos: desamparo, desproteccin -gida: Amparo, defensa, patrocinio, proteccin, tutela, apoyo. Antnimos: desamparo, abandono. -Palabras con patrocinio en sinnimos: gida: proteccin, amparo, patrocinio, defensa. -Tutela: tutora, curadura, patrocinio, defensa, proteccin, amparo. Resulta ilustrativo en opinin del presente investigador, ampliar el conocimiento sobre el vocablo patrocinio, a efecto de demostrar el amplio uso corriente de esta palabra.
2.2.2 Tipos de Acuerdos
El estudio de este indicador tiene por objeto obtener los tipos de acuerdo que pueden dar lugar a las diferentes especies de contratos patrocinios, estos son el contrato de patrocinio deportivo y el contrato de patrocinio publicitario. El material estudiado, encontramos coincidencia en el anlisis realizado en ocasin a la anterior citada Resolucin N SPPLC/0034- 2001 de la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia (Procompetencia) de fecha 18 de julio de 2001, hace referencia al derecho comparado espaol y segn obtenemos la siguiente definicin de contrato de patrocinio publicitario: 43
en Espaa en la Ley General de Publicidad del 11 de noviembre de 1998, en su artculo 24 seala que el contrato de patrocinio publicitario es aqul por el que el patrocinado, a cambio de una ayuda econmica para la realizacin de su actividad deportiva, benfica, cultural, cientfica o de otra ndole, se compromete a colaborar en la publicidad del patrocinador. El contrato de patrocinio publicitario se regir por las normas del contrato de difusin publicitaria en cuanto le sean aplicables. (p. 89).
La coincidencia es que el mismo artculo fue citado por los autores argentinos ya nombrados Balmacera y Casimiro (2009) en su obra de ms reciente data que la mencionada Resolucin, quienes al analizar el mismo artculo destacan dos elementos, primero: el carcter comercial que le asigna la ley citada al contrato de patrocinio publicitario, asimilndolo al contrato comnmente denominado contrato de esponsorizacin publicitaria. El otro elemento que se destaca de la definicin de dicho artculo, es que no contempla el carcter no comercial del patrocinio. Continuando con Resolucin de Procompetencia, tambin hace mencin que la doctrina espaola acoge al contrato de patrocinio publicitario: Dentro de la filosofa del esponsoring (p.89) en la cual se centra en aprovechar un espectculo, ya sea este deportivo, cultural, musical u otro, con un determinado perfil de imagen y adeptos, e involucrar en l a la empresa patrocinadora para obtener una serie de objetivos, entre los cuales se puede destacar:
1.- dar a conocer o reforzar el conocimiento de una empresa 44 o de una marca, 2.- ajustar la imagen de una empresa o de una marca a un determinado perfil de ideas, 3.- colocar la marca en un nuevo sector de mercado, 4.- acceder a un determinado colectivo con intereses muy definidos y 5.- dar soporte al mix de comunicacin que la empresa haya trazado. (p.89).
Se destaca, que en el desarrollo de la Resolucin, el ente de Procompetencia utiliza reiteradamente la palabra sponsor para referirse de igual manera a la empresa patrocinadora. Se encuentra tambin, en la referida Resolucin, la siguiente definicin:
Contrato de patrocinio es generalmente definido en la doctrina, como aquel por el que el patrocinador costea una parte de los gastos de la organizacin de un acontecimiento, y con ello, adquiere una serie de derechos tanto de imagen como de comunicacin, entendidos como acciones que la empresa podr realizar en nombre del acontecimiento. (p.89).
Otra definicin, la brinda el trabajo del jurista espaol Advocats (2012) quien lo define como: El contrato de patrocinio es en esencia, la plasmacin de una actividad publicitaria (contemplado y definido en el artculo 24 de la Ley General de Publicidad) (p. 1), refirindose al precitada ley espaola. En la misma lnea espaola, el abogado Silva (2.009), quien para el momento de su publicacin dice que se encontraba en su Tercer Ciclo de la Maestra en Derecho Civil Empresarial en la Universidad Particular Antenor Orrego de Trujillo, aborda la misma definicin de contrato de 45 patrocinio publicitario de la citada ley espaola, y sostiene que la definicin revela el aspecto del rasgo del contrato de esponsorizacin, cuya causa es onerosa, lo denomina: el llamado retorno publicitario (p.2). El Subdirector del portal IUSPORT tambin abogado, Latore (2006) tiene colgado un trabajo en dicho portal, donde publica la siguiente definicin:
El contrato de patrocinio es un negocio jurdico por el cual un sujeto, denominado PATROCINADOR, ofrece a otro, el PATROCINADO, una prestacin econmica por su colaboracin publicitaria (obligacin de dar dinero fijo o variable, y/o bienes), asumiendo el patrocinado, como contraprestacin, su colaboracin en la publicidad y promocin comercial del patrocinador (obligacin de hacer). (p.13).
Este definicin, toca uno de los aspectos ms importante que hoy da hace gravitar la conducta del patrocinado, la obligacin de hacer y aunque no lo indica el referido colega, y segn la opinin del presente tesista tambin debemos destaca las del tipo de obligaciones de no hacer, por cuanto a diario observamos como los atletas patrocinados deben comportarse de cierta manera, ejemplo de esto es la de usar la ropa de la marca patrocinada y abstenerse de usar la ropa de la competencia. Este punto nos aproxima al tema del marketing deportivo que ha sido utilizado por las marcas de textiles para construir su cultura y filosofa, en eso destaca la marca NIKE, como podemos inferir de los autores Golman y Papson (2007), quienes opinan que la marca NIKE ha construido toda una cultura alrededor de su capital simblico, es decir el uso de su 46 smbolo denominado: swoosh, se cita:
Gracias a este tipo de valor acumulado, de forma que ha llegado un momento en el que Nike no necesita nombrarse a s misma y basta con que, simplemente, muestre su smbolo del swoosh, para marcar y diferenciar su mundo Nike y su imaginera. La frmula de marketing de Nike: integrar el swoosh en la fbrica cultural del deporte y anclarlo con poder y fuerza emocional. Esta frmula ha dado resultado, ya que el crecimiento de Nike ha coincidido con el crecimiento que ha experimentado el deporte. (p.273).
Siguiendo parafraseando a Golman y Papson, est cultura se apropi de la cultura afroamericana en los Estados Unidos, y luego del mundo, surgi en la poca de auge de los basquetbolistas de la National Basketball Association (NBA) Michael J ordan y Bo J ackson, en ese entonces, los autores sostienen: el valor de los anuncios de Nike resida en la aparicin de deportistas clebres de color. (p.162), en el aquel entonces, los lderes negros de ese pas hablaban de la apropiacin de la juventud negra a la que convertan en consumidores de bienes de consumo pereceros y caros. Hasta aqu, este investigador deja en claro que sobre este tema de marketing deportivo no versa la presente tesis, sin embargo se hace necesario relacionar este concepto con uno de los fines que persigue el alcance comercial del patrocinio publicitario. Regresando al estudio de la definicin del citado colega Latore, de la lectura de dicho artculo, se advierte que dos son los sujetos que intervienen en el contrato de esponsorizacin deportiva: el patrocinador o esponsor que es la persona natural o jurdica que aporta la ayuda econmica y en cuyo inters se realiza la publicidad y el patrocinado o 47 esponsorizado que es quien recibe la ayuda econmica para la realizacin de una determinada actividad deportiva. La obligacin del patrocinador se plasma en la retribucin econmica de la colaboracin publicitaria del patrocinado. Dicha contraprestacin econmica puede instrumentarse de muchas formas: entrega de dinero, cesin de un barco o vehculo, entrega de material deportivo, abono de gastos de viaje y hoteles, etctera. Es decir, la obligacin del patrocinador o esponsor se reduce bsicamente a dos modalidades: la aportacin econmica en dinero y la aportacin en especie. Ahora, se considera importante regresar nuevamente al trabajo de Silva (2.009), porque se encuentra que en Espaa existe un rgimen del mecenazgo previsto por el Ttulo II de la Ley 30/1994, que contempla una figura de funcin casi idntica a la Ley General de Publicidad, pero de estructura y naturaleza completamente diferentes. Se trata del llamado convenio de colaboracin empresarial en actividades de inters general, por el que el patrocinador da una ayuda econmica a una entidad sin fin de lucro, a cambio de difundir la participacin del patrocinador, al objeto de realizar actividades de ndole semejante a las que hemos apuntado antes. Parafraseando a Silva, es claro que segn estas definiciones legales, el nuevo convenio de colaboracin es casi igual que el patrocinio publicitario, pero es igualmente claro que su rgimen es, sin embargo, bien distinto del que se aplica a este ltimo. Nos encontramos, pues, ante figuras paralelas pero muy diversas entre s, opina que ante el convenio de colaboracin (rgimen del mecenazgo previsto por el Ttulo II de la 48 Ley 30/1994) estamos ante una donacin modal; a diferencia del patrocinio publicitario (artculo 24 de la Ley General de Publicidad) que en cambio nos hallamos frente a un tpico contrato oneroso. En la doctrina patria, encontramos en la obra del Dr. Morles (2011), que igualmente hace cita del mismo Art. 24 ya ampliamente tratado, tambin equipara la denominacin de contrato de patrocinio publicitario con el denominado sponsoring agreement en el common law y a nivel internacional. Este insigne doctrinario dice que: El patrocinado aparece en un lugar pblico, generalmente un espectculo, luciendo un nombre, una marca o un producto del patrocinador (p. 2.384). Parafraseando al autor, en la prctica se observa que generalmente este acto es divulgado por los medos de comunicacin y llega as al pblico de potenciales consumidores o usuarios. Tambin sucede, que el patrocinado es visto cuando consume el producto del patrocinador. Otro caso es cuando el patrocinado permite la mencin de su nombre o la divulgacin de su imagen asociado al producto o comercio del patrocinador. Obsrvese que al analizar al autor Morles, exige para su validacin de una accin realizada por el patrocinado, por esta razn clasifica el contrato de publicidad dentro de los contratos denominados de colaboracin o cooperacin, para lo cual cita en su obra la clasificacin de Messineo, incluye el contrato de publicidad en los llamados: Contrato de colaboracin (o de cooperacin) en los que una parte despliega su actividad en concurrencia con la actividad ajena. (p. 2269). En el marco de la legislacin deportiva patria, encontramos denominaciones autnomas de patrocinio deportivo, se menciona brevemente algunos enunciados que en la Ley Orgnica de Deporte, 49 Actividad Fsica y Educacin Fsica se establecen, los cuales sern tratados ms ampliamente en el indicador que explica la dimensin del derecho deportivo: 1. Las entidades pblicas y privadas podrn brindar Patrocinio comercial a las organizaciones sociales promotoras del deporte, encabezado del Art. 64. 2. Patrocinio comercial al atleta, segundo prrafo del Art 64 el patrocinio comercial que tenga como destinatario algn atleta, se regir por lo previsto en el Reglamento de la presente Ley. 3. Patrocinio del deporte: En cuanto a su financiamiento por parte del Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, parte del aporte que podr destinar los contribuyentes, establece que: Se podr destinar hasta el cincuenta por ciento (50%) del aporte aqu previsto para la ejecucin de proyectos propios del contribuyente, propendiendo al desarrollo de actividades fsicas y buenas prcticas, y para el patrocinio del deporte. (prrafo 4 Art. 68). A su vez, de la lectura del Art. 35 del Reglamento Parcial N 1 de la referida Ley correspondiente a los lineamientos de ejecucin, dentro de las polticas objeto de financiamiento por parte del Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica est la mencin del patrocinio del deporte profesional. Siguiendo con el mismo Reglamento, de la lectura del Art. 21 encontramos dentro de los requisitos para el Reconocimiento e Inscripcin de las Organizaciones del Deporte Profesional, el deber que tienen estas organizaciones de consignar: El listado actualizado de las 50 personas naturales y/o jurdicas que contraten como patrocinadores; Detalle cuantitativo de los patrocinios que reciban; Copia simple de los Contratos de Patrocino que suscriban durante la vigencia de la constancia de Inscripcin. En la presente investigacin descriptiva de nuestro ordenamiento, este tesista aduce, que los fundamentos jurdicos para sostener que se ha reconocido la existencia de una figura contractual autnoma denominada contrato de patrocinio y que el mismo tiene dos acepciones dentro de nuestro ordenamiento, el primero es el contrato de patrocinio deportivo el cual es definido por esta investigador como: el acuerdo mediante el cual, una persona natural o jurdica denominada patrocinador, se compromete a brindar a una organizacin deportiva o a un atleta denominado patrocinado, un aporte para un fin deportivo, propendiendo al desarrollo de actividades fsicas y buenas prcticas. Este acuerdo no tiene retribucin comercial para el patrocinador. Ahora bien, tambin se puede afirmar que igual mencin autnoma tiene el contrato de patrocinio comercial en nuestro Derecho del Deporte, y se distingue y se diferencia del contrato de patrocinio deportivo, por cuanto tiene un fin comercial o de lucro que interesa y benefician a ambas partes, al patrocinador y al patrocinado, en consecuencia se puede concluir, que el fin jurdico de estos dos contratos de patrocinio deportivo y patrocinio publicitario o comercial son diferentes.
2.2.3 Contrato de Publicidad
A pesar de la utilidad de la denominacin de los contratos, la 51 jurisprudencia patria, ha reiterado que los contratos son lo que son y no lo que las partes denomina, es decir el nombre jurdico con que se revista un contrato no es determinante. En este sentido, en la interpretacin de contratos o actos que presenten oscuridad, ambigedad o deficiencia, los jueces se atendrn al propsito y a la intencin de las partes o de los otorgantes, teniendo en mira las exigencias de la ley, de la verdad y de la buena fe, Artculo 12 del Cdigo de Procedimiento Civil Venezolano. Siguiendo con Advocats (2011), para estudiar algunos aspectos generales del contrato de patrocinio publicitario: El patrocinio es en esencia, la plasmacin de una actividad publicitaria. (p.1), aquel por el cual, el patrocinado, a cambio de una ayuda econmica para la realizacin de su actividad deportiva, benfica, cultural, cientfica o cualquier otra, se compromete a colaborar a la publicidad del patrocinador. Este contrato no tiene regulacin legal, por lo que se aplica la normativa del contrato de difusin publicitaria, cita este autor refirindose a la Ley de Publicidad Espaola ya indicada. Se entiende por publicidad toda forma de comunicacin realizada por una persona fsica o jurdica, pblica o privada en el desarrollo de una actividad artesanal, social e industrial con el fin de promover su actividad y conseguir una mayor contratacin de su producto o servicio, acota dicho autor. Se requiere distinguir de la publicidad, cuando se est ante la presencia de lo que se considera publicidad ilcita, cualquiera que sea. De los trabajos de los autores Advocats (2011); Latore (2006); y Morles (2011), se desarrolla la siguiente sntesis: -La publicidad engaosa, considerada la que de cualquier manera 52 induce a error a sus destinatarios, perjudicndolos a ellos o a los competidores. -La publicidad desleal, que es la que por su contenido, forma de presentacin o difusin provoca el descrdito o menos precio de una persona, empresa o producto. -La publicidad subliminal, es la que mediante tcnicas de produccin de estmulos hacia los sentidos del pblico puede actuar sobre ste sin ser consciente de que lo est persiguiendo. La que infrinja la normativa publicitaria. En Venezuela se cuenta con la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso de los Bienes y Servicios, la cual castiga la mentira, la califica como fraude, obliga al anunciante en las controversias que pudieran surgir a probar la veracidad de las afirmaciones contenidas en el mensaje publicitario y sanciona a los infractores con multa, cierre del establecimiento o suspensin del servicio, adems de la realizacin de publicidad correctiva. El Art. 58 de esta Ley, establece:
Se entender por publicidad falsa o engaosa todo tipo de informacin o comunicacin de carcter comercial en el que se utilicen textos, dilogos, sonidos, imgenes o descripciones que directa o indirectamente, e incluso por omisin, puedan inducir al engao, error o confusin de las personas en relacin con: 1. El origen geogrfico, comercial o de otra ndole del bien ofrecido o sobre el lugar de prestacin del servicio pactado o la tecnologa empleada. 2. Los beneficios o implicaciones del uso de ste o de la contratacin del servicio. 3. Las caractersticas bsicas del producto a vender o el servicio a prestar. 4. La fecha de elaboracin o de vida til del bien. 53 5. Los trminos de las garantas que se ofrezcan. 6. Los reconocimientos, aprobaciones o distinciones oficiales o privadas, nacionales o extranjeras, tales como medallas, premios, trofeos o diplomas. 7. El precio del bien o servicio ofrecido, formas de pago y costos del crdito. 8. Cualquier otro dato sobre el producto o servicio. El que incurra en publicidad falsa o engaosa, ser sancionado conforme a lo previsto en la presente Ley, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal y administrativa a que hubiere lugar.
El contrato de patrocinio publicitario, requiere de una contratacin con caractersticas propias del medio publicitario, de hecho observamos en el Derecho comparado espaol, obtenemos que los contratos publicitarios se rijan por la Ley General Publicitaria y, en su defecto, por las Normas del Derecho Civil y Mercantil en ese pas. A los efectos de la Ley antes sealada, se define: -Anunciante: Persona jurdica o fsica en cuyo inters se realiza la publicidad. -Las agencias de publicidad: Personas fsicas o jurdicas que se dediquen profesionalmente y de manera organizada a crear, preparar, programar o ejecutar publicidad por cuenta de un anunciante. -Los que se consideran medios de publicidad: son los que se dedican a la difusin de la publicidad a travs de los soportes o medios de la comunicacin social cuya titularidad ostenten. En Venezuela, el autor Morles (2011), hace referencia al ordinal 11 del Art. 2 del Cdigo de Comercio que identifica las empresas de espectculos pblicos como actos objetivos de comercio. Sostiene adems que: 54
La organizacin de un espectculo (teatro, cine, concierto, competencia deportiva, discoteca, casino, etc.) es una cuestin compleja que implica: a. la concertacin previa de varios contratos por aparte del empresario (la contratacin delo artistas, la reservacin del local, el arrendamiento del film, etc.), b. la prestacin de servicios accesorios de la presentacin del espectculo, especialmente los relacionados con la seguridad del local y de las personas; y c., el desarrollo del espectculo conforme al programa hecho pblico. (p. 2582).
El Art. 1.090 ejusdem establece que corresponde a la jurisdiccin comercial el conocimiento numeral 7 De las acciones del empresario de espectculos pblicos con los artistas y de estos contra aquel. Ahora bien, se asume la postura de debatir sobre lo planteado por el Dr. Morles, este tesista realiza la formulacin de la siguientes preguntas: el evento deportivo, es un evento espectculo?; y siendo afirmativa la repuesta, Cul es la jurisdiccin aplicable para la controversia del incumplimiento de un contrato entre el club que se compromete a realizar un evento deportivo y la empresa patrocinadora que realizar un aporte con el fin comercial de promocionar sus productos durante dicho evento? Evidentemente y a simple vista, se pudiera responder que de tratarse de una convencin de un acto de comercio tipificado en el numeral 11 del Art. 2 del Cdigo de Comercio y de tratarse una de las partes, la empresa, un comerciante, es un acto de comercio para todas las partes siendo de la jurisdiccin mercantil conocer del asunto. En este orden de ideas, se pudiera entender tambin, que la competicin deportiva pudiera ser un comercio?, pues los deportistas 55 profesionales realizaran esta actividad con fin de lucro. Estas hiptesis, para el presente tesista debera ser objeto de una mayor indagacin y reflexin, por lo tanto, propone futuras investigaciones para continuar profundizando sobre este punto. El estudio de los contratos publicitarios exige exponer sus diferentes tipos, para lo cual se presenta una sntesis de cada uno, siguiendo con el anlisis de los trabajos de los mismos autores ya mencionados: -El contrato de publicidad: Es aquel por el que un anunciante encarga a una agencia de publicidad la creacin, ejecucin y preparacin de una publicidad determinada a cambio de pagar el primero un precio fijado a la segunda. La agencia tendr la obligacin de mantener el secreto profesional con respecto a la informacin y material que el anunciante le d. A su vez, el anunciante no podr utilizar la campaa ideada por la agencia publicitaria para fines distintos a los pactados. -Si la publicidad realizada por la agencia no se ajustase a los trminos del contrato o las instrucciones dadas por el anunciante, ste podr exigir o una rebaja en el precio o la repeticin total o parcial de los elementos no cumplidos y adems en uno u otro caso exigir indemnizacin por los perjuicios ocasionados. Si la agencia no cumple en el plazo pactado y lo entrega fuera del plazo establecido el anunciante podr resolver el contrato (anularlo porque una de las partes no est conforme) y exigir la devolucin de lo pagado, as como indemnizacin de daos y perjuicios. Asimismo, si el anunciante incumple el contrato con la agencia o lo cumple de forma parcial, la agencia podr exigir indemnizacin por daos y perjuicios. 56 En Venezuela, citando a Morles (2011), La forma que adopta el contrato publicitario en la prctica de los negocios del ramo en Venezuela es la del nombramiento de una empresa como su agencia de publicidad por parte de un anunciante. (p. 2.381), en cierta forma, es una simple carta, a lo cual la agencia responde indicando los trminos, las condiciones y modos que regir la relacin contractual. -El contrato de difusin publicitaria: Es aquel por el que a cambio de un precio fijado de antemano, normalmente mediante unas tarifas preestablecidas, un medio se obliga a favor de un anunciante o agencia a permitir la utilizacin para publicidad de unidades de espacio o de tiempo disponibles en el medio y desarrollar la actividad tcnica necesaria para lograr el resultado. Si el medio de difusin no cumpliera lo pactado, alterando sus elementos esenciales o realizndolo defectuosamente, estar obligado a ejecutar de nuevo la publicidad en los trminos pactados sin cargo nuevo al anunciante o agencia. Si la repeticin no fuera posible, el anunciante o agencia podr exigir la reduccin del precio e indemnizacin de perjuicios causados. Si el medio no difunde la publicidad, el anunciante o agencia podr elegir entre exigir una difusin posterior en las mismas condiciones pactadas o rescindir el contrato con devolucin de lo pagado. En ambos casos, adems, se podr exigir la indemnizacin de daos y perjuicios. Si la falta de difusin fuera por culpa del anunciante o agencia, stos se vern obligados a indemnizar el medio y, adems, a pagar ntegramente el precio pactado, salvo que el medio haya ocupado con otra publicidad las unidades de tiempo o espacio contratadas. En Venezuela, el contrato de difusin publicitaria es un contrato 57 de obra, segn el Art. 1630 del Cdigo Civil: El contrato de obras es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar determinado trabajo por s o bajo su direccin, mediante un precio que la otra se obliga a satisfacerle. -El contrato de creacin publicitaria: Es aquel por el que a cambio de un precio una persona fsica o jurdica se obliga a favor de un anunciante o agencia, a idear o elaborar un proyecto de campaa publicitaria, una parte de la misma u otro elemento publicitario. La creacin publicitaria comprende o puede contener los siguientes elementos: -Estudio -Bocetos -Grficos -Eslganes -Composiciones musicales -Textos Este contrato, requiere de una actividad intelectual y constituye el ejercicio de una profesin para los profesionales de ciertas disciplinas, tales como productores de cine, de cortos cinematogrficos, de videos, diseadores, dibujantes, fotgrafos, actores, modelos, etc. El contrato termina generalmente con la entrega del material objeto de la creacin. Igual que el punto anterior, el contrato de creacin publicitaria es un contrato de obra, segn el Art. 1630 del Cdigo Civil. El presente investigador sostiene, que la creacin publicitaria puede constituir varios negocios jurdicos. Los derechos de explotacin de las creaciones publicitarias, presumen que se ha cedido en 58 exclusividad al anunciante o a la agencia, pero siempre segn los fines previstos en el contrato. Este contrato puede incluir tanto proyectos como estudios previos y el anunciante o la agencia podrn imponer criterios o instrucciones al creador publicitario.
2.2.4 Sujetos
En este indicador se desarrolla los sujetos que intervienen en la formacin de los contratos de patrocinio, por lo cual nuevamente haremos mencin de la Resolucin N SPPLC/0034-2001 de la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia de fecha 18 de julio de 2001, en la cual se define el alcance del contrato de patrocinio deportivo:
El patrocinio deportivo se concreta a travs de la suscripcin de contratos que contienen todas las condiciones y especificaciones de las partes involucradas en el mismo. En los contratos, se plantea la posibilidad de ejercer ciertos derechos a cambio de algn beneficio (p. 37).
De igual manera, consultaremos nuevamente los numerales 5, 6 y 7 del Art. 21 Reglamento Parcial N 1 de la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica, sobre los requisitos para el Reconocimiento e Inscripcin de las Organizaciones del Deporte Profesional, el deber que tienen estas organizaciones de consignar: El listado actualizado de las personas naturales y/o jurdicas que contraten como patrocinadores; Detalle cuantitativo de los patrocinios que reciban; Copia simple de los Contratos de Patrocino que suscriban durante la 59 vigencia de la constancia de Inscripcin. De lo indicado anteriormente, se advierte en forma general los sujetos son comunes a todos los contratos de patrocinio. 1. Patrocinador: Todos los autores consultados coinciden que patrocinador o sponsor es la persona natural o jurdica que aporta la ayuda econmica, paga los gastos de una actividad determinada, o se compromete a realizar una contribucin, generalmente con fines publicitarios. En el presente trabajo, hemos desarrollado dos acepciones de patrocinio: uno con fin comercial y otro sin fin de lucro o comercial. En este sentido aplicamos las mismas excepciones al patrocinador que tiene un inters de retorno y el patrocinador que no tiene fin de lucro. En el derecho comparado espaol hemos analizado el mecenazgo que brinda una contribucin sin fines de lucro ni retorno. Es de la opinin de Latorre en su obra ya citada, que dicho aporte sin fines de lucro, no puede ser considerado como una subvencin o donacin, por cuanto son figuras jurdicas con fines distintos. El Art. 64 de la LODAFEF establece que podrn brindar patrocinio comercial, las entidades pblicas y privadas. De igual manera, el Art. 68 de la LODAFEF en concordancia con el Art. 47 de su Reglamento determina cuales son los sujetos pasivos que debern aportar al Fondo para el Desarrollo del Deporte, el cual tiene entre otros fines, el financiamiento de la poltica de patrocinio deportivo. Estos sujetos son: 1. Sociedades mercantiles pblicas y privadas. 2. Sociedades Civiles, pblicas o privadas con fines de lucro. 60 3. Cualquier otra persona jurdica que dentro del territorio de la repblica realice actividades con fines de lucro. De este anlisis, se deduce que las personas fsicas o naturales no podrn brindar patrocinio comercial dentro del marco de la referida Ley, tampoco estn obligadas a aportar al mencionado Fondo, estn exentos aunque tengan utilidades netas o ganancia contable anual mayor a veinte mil unidades Tributarias (20.000 U.T.). Patrocinado o esponsorizado es quien recibe la ayuda econmica para la realizacin de una determinada actividad deportiva. Se establece el Art. 64 de la LODAFEF que patrocinado puede ser: -Organizaciones sociales promotoras del deporte domiciliadas en el territorio nacional y se encuentren debidamente inscritas en el Registro Nacional de Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica. -Atletas De la lectura del Art. 21 del Reglamento de la de LODAFEF se deduce que tambin son patrocinadas las Organizaciones del Deporte Profesional. En cuanto a la obligacin del patrocinado de los contratos de patrocinio comercial, se plasma en la retribucin econmica de la colaboracin publicitaria que deber realizar para el patrocinador, siendo esta la obligacin fundamental del patrocinado, como contraprestacin a la aportacin econmica que recibe de la empresa patrocinadora.
2.2.5 Finalidad
En este indicador se desarrolla los posibles fines que constituyen el 61 objeto de los contratos de patrocinios deportivos los cuales tambin son comunes a los contratos de patrocinio comercial. Entre los principales objetivos encontrados en la presente investigacin descriptiva, tenemos: 1. Segn el objetivo del patrocinador, utilizamos como referencia el trabajo del abogado Latorre (2006) de quien extraemos el siguiente resumen: - Con objetivo publicitario: segn el Ordenamiento J urdico espaol se tratara del contrato de patrocinio publicitario o esponsorizacin, con retorno publicitario para el patrocinador. - Sin objetivo publicitario: contemplara otras figuras del Ordenamiento J urdico: donaciones, subvenciones, etc. 2. En funcin del patrocinador, siguiendo con el referido autor, podemos considerar: -Patrocinio pblico: cuando se trata de una entidad pblica quien otorga la ayuda econmica a cambio de la colaboracin publicitaria. Normalmente esta ayuda se establece a travs de las figuras citadas en un apartado posterior: la subvencin o la donacin. En ocasiones, tambin puede darse a travs del contrato de esponsorizacin. -Patrocinio privado: cuando una persona fsica o jurdica de Derecho Privado, generalmente una empresa comercial, concede la ayuda econmica, a cambio de la publicidad. 3. En funcin del patrocinado, los objetivos son para patrocinar: -Patrocinio Colectivo: cuando los patrocinados son personas jurdicas (Asociaciones, Agrupaciones, Federaciones, Sociedades Annimas Deportivas, Clubes). -Patrocinio personal: cuando se trata de un deportista que recibe la 62 ayuda econmica para la realizacin de la actividad deportiva, comprometindose a colaborar publicitariamente con el patrocinador. 4. Financiamiento de proyectos propios del contribuyente: Proponiendo al desarrollo de actividades fsicas y buenas prcticas, y para el patrocinio del deporte, con sujecin a los lineamientos que al respecto emita el Instituto Nacional de Deportes, segn se deduce del prrafo 4 del Art. 69 de LODAFEF y Art. 35 del Reglamento de la Ley. 5. Patrocinio comercial de atletas y de las organizaciones del deporte profesional: El patrocinio comercial que tiene por destinatario a algn atleta segn el Art. 64 de la LODAFEF, y patrocinio que reciba los clubes y ligas del deporte profesional segn el Art. 21 del Reglamento de la Ley. 6. Objetivo publicitario, sobre este particular el trabajo de la Fundacin Kirolgi (2000) establece los siguientes objetivos: -Publicidad asociada a la actividad deportiva. -Publicidad por medio de una asociacin deportiva. -Publicidad en los espacios de un evento deportivo. -Publicidad por medio de la asociacin de la imagen y derechos de personalidad de atletas. 7. Objetivos de mercadeos: La siguiente clasificacin, fue presentada en el punto 1.4 de la J ustificacin, siguen siendo objetivos de la contratacin deportiva. Segn Keller (2003), expresa que de acuerdo a la International Event Group (p.315), entre las razones para que las empresas realizan patrocinios, algunas de ellas son las siguientes: -Para identificarse con un mercado objetivo o un estilo de vida en particular. 63 -Para aumentar reconocimiento de marca de la compaa o nombre de un producto. -Para crear o reafirma en los consumidores la percepcin sobre las asociaciones y sobre la imagen de marca. -Para realzar las dimensiones de la imagen corporativa. -Para crear experiencias y evocar sentimiento. -Para manifestar a la comunidad un compromiso social. -Para entretener a clientes claves y recompensar empleados claves. -Para lograr oportunidades de promocin y mercadeo de productos En relacin a la variedad de objetos, el autor Morles (2011), clasifica este tipo de contratos, dentro de la contratacin de obras establecido en el Art. 1630 de nuestro Cdigo Civil sobre el gnero de contrato de obras, sostiene: El cual es un gnero en que se pueden adscribir una multitud de contratos, tanto en la modalidad de actividad para la produccin de un bien como en su modalidad de actividad para lograr un resultado (locacin de servicios) (p. 2352). Se destaca, en este indicar el fin deportivo del contrato de patrocinio, por cuanto si el patrocinio tiene como fin la cultura, lo cientfico, la investigacin, evidentemente no encuadrara en el estudio del marco del derecho deportivo, salvo la excepcin que establece la misma LODAFEF sobre las investigaciones cientficas en el subsistema de educacin universitaria, que tienen como objeto el deporte:
El subsistema de educacin universitaria del pas, deber incluir en su planificacin lneas de investigaciones cientficas y estudios relativos al fenmeno deportivo, desde las perspectivas: sociolgica, econmica, antropolgica, tecnolgica, mdica, jurdica, poltica, entre otras. (Art. 19). 64 En opinin del presente tesista, asistir a las empresas y entes patrocinadores y/o a los atletas y organizaciones patrocinadas, sobre la elaboracin de estos tipos de contratos de patrocinios y aconsejar sobre la manera de alcanzar sus resultados, es hoy en da una actividad profesional de carcter comercial, compleja e intelectualmente exigente, que obliga a los profesionales del derecho, trabajar constantemente en la actualizacin de conocimientos para este fin, para lo cual esta tesis puede servir de punto de partida. Se ha analizado en forma detallada los tipos de acuerdos de la especie de contratos de patrocinios; los sujetos intervinientes en la relacin contractual; el objeto perseguido por las partes; as que el presente indicador, es para encuadrar la figura definitiva del contrato de patrocinio deportivo, para lo cual se requiere abordar la regulacin del Derecho Deportivo. Sin embargo, se puntualiza que el marco jurdico aplicable a este tipo de contrato, se impone el anlisis del Derecho Deportivo de Venezuela. Queda claro que el presente estudio no trata sobre el estudio de la Legislacin Deportiva en Venezuela, sin embargo, en opinin de este tesista se hace necesaria abordar este estudio, el cual se pasar a realizar en forma sintetizada. Se empieza consultando a Gil (2001): El derecho est compuesto de reglas y principios. Las normas legislativas son, de manera predominante reglas, mientras que las normas constitucionales son, prevalecientemente, principios. Por lo pronto distinguir los principios de las reglas significa diferenciar la Constitucin de la Ley (p. 25). A manera de ejemplo, cuando la ley estable que los trabajadores en 65 huelga deben garantizar en todo caso determinada produccin de bienes y servicios esenciales, estamos en presencia de la regla, Art. 484 Ley Orgnica del Trabajo, las Trabajadoras y los Trabajadores (LOTTT). Cuando la Constitucin dice que la huelga es un derecho, estamos ante un principio de rango constitucional, Art. 97 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela (CRBV) (2000), Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del sector privado tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley. En este contexto de ideas, se hace necesario ubicar alguna regla o algn principio que de forma expresa reconozca el derecho al deporte. En nuestro derecho positivo el principio del derecho al deporte esta en el Art. 111 establece:
Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y garantizar los recursos para su promocin. La educacin fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la formacin integral de la niez y adolescencia. Su enseanza es obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado garantizar la atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del sector pblico y del privado, de conformidad con la ley. La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas en el pas. (Idem)
66 A su vez, la Ley Orgnica del Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica (2012), establece el derecho universal al deporte, el Art. 8 establece:
Todas las personas tienen derecho a la educacin fsica, a la prctica de actividades fsicas y a desarrollarse en el deporte de su preferencia, sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes deportivas y capacidades fsicas, sin menoscabo del debido resguardo de la moral y el orden pblico. El Estado protege y garantiza indeclinablemente este derecho como medio para la cohesin de la identidad nacional, la lealtad a la patria y sus smbolos, el enaltecimiento cultural y social de los ciudadanos y ciudadanas, que posibilita el desarrollo pleno de su personalidad, como herramienta para promover, mejorar y resguardar la salud de la poblacin y la tica, favoreciendo su pleno desarrollo fsico y mental como instrumento de combate contra el sedentarismo, la desercin escolar, el ausentismo laboral, los accidentes en el trabajo, el consumismo, el alcoholismo, el tabaquismo, el consumo ilcito de las drogas, la violencia social y la delincuencia.
El derecho al deporte en Venezuela, mediante la presencia expresa de una norma constitucional que refuerza en forma explcita la existencia en forma positiva del derecho a la prctica deportiva, para lo cual est tesis pudiera servir de enlace para futuras investigaciones sobre la Legislacin Deportiva en sus distintas acepciones y de la legitimidad de la accin de los poderes constituidos para la promocin y regulacin de las actividades deportivas. Ahora bien, continuando con la distincin entre el derecho al deporte y el derecho del deporte, se considera de importancia aclarar, que 67 en la actualidad el derecho del deporte se estudia con la debida autonoma de una disciplina jurdica, para ello, Ferrer, (citado por Gil, 2001), hace un anlisis de las circunstancias que deben concurrir y se pueda predicar la autonoma de una rama del derecho, se transcribe:
- Un mbito de las realidad bien acotado (autonoma objetiva); - Un conjunto de principios propios (autonoma conceptual o dogmtica), y - La existencia de un conjunto de normas y relaciones homogneas. (p.34).
El autor del presente estudio, haciendo el ejercicio de verificar en el derecho positivo las circunstancias descritas, presenta el siguiente anlisis: -En Venezuela, tenemos un mbito de la realidad bien acotado por cuanto el conjunto de relaciones sociales, su naturaleza, sus particularidades y alcance para lograr conseguir un determinado grado de desarrollo necesita y demanda de un ordenamiento jurdico propio, el deporte como fenmeno social fue generado por la misma sociedad venezolana, as est establecido en los aspectos relevantes en ocasin al documento anteriormente citado con motivo de la discusin en la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2011), el Informe a efectos de su segunda discusin que presenta la comisin permanente de desarrollo social integral con relacin al proyecto de Ley Orgnica del Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica, en su encabezado seala El deporte, la actividad fsica y la educacin fsica son derechos sociales que fundamentan la configuracin del Estado 68 democrtico, de derecho y de justicia; por ende, imperativos para la
Repblica Bolivariana de Venezuela (p.1); -El ordenamiento deportivo supone un grupo de reglas que implica un conjunto sistemtico de normas, y a la vez, expresa cierta homogeneidad en las relaciones y las normas que lo componen, es decir, la Ley Orgnica del Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica y su Reglamento Parcial N 1, pero adems de esto, el Estado le corresponde; -Velar y supervisar que se mantenga la homogeneidad, lo cual se evidencia por cuanto estos ambos puntos a) y b), pretenden el pleno funcionamiento y mejora del deporte, siendo competencia del Estado, segn el numeral 14 del Art. 29 de la precitada LODAFEF: Evaluar los estatutos y reglamentos de las federaciones y asociaciones deportivas del pas a los fines de determinar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el ordenamiento jurdico consiguiendo de esta forma regular las relaciones para dirigirlas todas, a un mismo fin. En consecuencia, y retomando el mismo autor Gil (2001), se toma su siguiente definicin:
El derecho del deporte es la disciplina que se encarga de abordar al fenmeno deportivo desde las distintas vertientes del derecho, y a la vez posibilita generar intercambios interdisciplinarios que permiten analizar con mayor amplitud y riqueza cientfica todas las manifestaciones del objeto de estudio: el deporte. (p.34).
Si bien queda claro que desde el inicio est es una tesis de carcter descriptiva y documental, no pretendemos validar la autonoma del 69 derecho deportivo, pero si realizamos en el proceso de recaudacin de informacin para la investigacin del presente trabajo, de nmeros ejemplos de Universidades que a nivel internacional tratan el derecho del deporte como una rama de especializacin de estudio de nivel de postgrado, una sencilla bsqueda por Google revela lo siguiente: -Universidad Austral de la Ciudad de Buenos Aires, Argentina oferta la Diplomatura de Derecho del Deporte a nivel de postgrado. -Instituto Superior de Derecho y Economa, en la ciudad de Madrid, Espaa (tambin con sede en Barcelona, Mxico y Nueva York) oferta el postgrado de Internacional en Derecho y Gestin Deportiva ISDE-IUSPORT. -Universidad Pompeu Fabra en Barcelona Espaa, oferta el Mster en Direccin y Gestin del Deporte. -Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal, Escuela de Posgrado en Buenos Aires, Argentina realizo el Seminario Internacional de Derecho del Deporte Intensivo de 30 horas el pasado 5-11-2012, con asistencia del presente tesista. -Universidad de Barcelona, en Espaa, oferta el Mster de Direccin de Empresas del Deporte. -Pontificia Universidad Catlica Argentina (UCA) de la ciudad de Buenos Aires, Argentina, la Facultad de Derecho oferta el posgrado en Derecho y Management del Deporte. La presente tesis, pudiera servir de punto de partida, para que las autoridades de la Universidad Santa Mara, consideren sobre la posibilidad de desarrollar esta nueva rea de estudio que brinda el derecho del deporte. 70 2.3 Regulacin del Derecho Deportivo de Venezuela 2.3.1 Marco Jurdico
Continuando con la investigacin con el objeto de definir el derecho deportivo, para lo cual se presenta varias interpretaciones comenzado por el autor argentino Grispo (2006), quien lo define en su forma amplia, como:
Un conjunto de normas y reglamentos de derecho pblico y privado, sancionado por el Estado o por federaciones y/o asociaciones deportivas privadas, con la finalidad de que sean acatadas y ejecutadas por los clubes, deportistas y aquellos sujetos que tienen relacin directa e indirectamente con el medio deportivo. (p.19).
Siguiendo con el autor citado, en una forma restringida dice que pudiera enunciarse como: Un conjunto de normas multidisciplinarias que regulan lo concerniente al deporte en general, y sobre todo al profesional. (ob.,cit. p.24). Por su parte, el trabajo del abogado y asesor de Futbolistas Argentinos Agremiados Confalonieri (2001), presenta una tesis distinta u opuesta a la mantenida en el presente trabajo, este experto entiende que no sera posible hablar de una rama autnoma del derecho y que slo estaramos ante:
Un ordenamiento jurdico constituido por un pluralismo de regulaciones jurdicas de derecho pblico y derecho privado, conformado por bases de derecho constitucional, principios de derecho administrativo, normas de derecho 71 civil, reglas de derecho penal, regulaciones de derecho social y del trabajo, pautas de derecho comercial y reglas de derecho fiscal. (p.56).
Estas normas se suelen adatar a las particularidades del derecho deportivo, concluye el referido especialista. Obsrvese que la opinin anterior discrepa a la que se ha mantenido en el presente trabajo, no obstante se considera la importancia que el presente estudio busque motivar la investigacin futura sobre la necesidad factible de un estudio especializado sobre el tema del derecho deportivo. Esta necesidad, tambin fue planteado en el trabajo de Crespo (2005), quien para ese momento era el Presidente de la Comisin de Derecho Deportivo de la Asociacin de Abogados de Buenos Aires sostiene la necesidad del estudio especializado y define: El ordenamiento jurdico deportivo constituye un sistema normativo especial, donde confluyen normas de diverso rango y origen, algunas provenientes del derecho comn y otras eminentemente deportivas. (p.15). Lo apuntalado hasta este punto, sobre los aspectos de este indicador de marco jurdico, tambin ha servido de un esfuerzo de pretender realzar la autonoma cientfica y didctica de la materia jurdico-deportiva y la necesidad de su estudio diferenciado y especializado. Hasta aqu, una vez realizado el estudio y anlisis, el autor de esta tesis define el derecho deportivo como: un ordenamiento jurdico especial contentivo del conjunto de normas de derecho pblico y privado, que regulan las relaciones cuyo objeto es el deporte, la actividad fsica y 72 la educacin fsica. El conjunto de normas que forman parte del marco jurdico del Derecho Deportivo de Venezuela est constituida por: 1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), cuyo artculo 135 establece el principio del Derecho al Deporte. 2. Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica (LODAFEF). 3. Reglamento Parcial N 1 de la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica 4. Ley Orgnica del Trabajo, las Trabajadoras y los Trabajadores (LOTTT) con relacin a los permisos remunerados de Atletas, contratos de trabajos de J ugadores Profesionales, prctica del deporte por los trabajadores y trabajadoras con fines de salud y recreativos, el Deporte Laboral. 5. Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT): Con relacin a desarrollar los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo; de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 6. Ley Orgnica de Drogas: La obligacin que toda persona natural o jurdica est obligada a colaborar en la prevencin Integral del consumo de drogas, con especial atencin de nios, nias y adolescentes. Preferencia a los planes, programas y proyectos, destinados a la proteccin de nios, nias y adolescentes. Aporte al Fondo Nacional Antidrogas destinar este aporte para el financiamiento de planes, proyectos y programas de prevencin integral y de prevencin del trfico 73 ilcito de drogas. 7. Los principios y reglas tcnicas del Movimiento Mundial Olmpico por cuanto la Repblica Bolivariana de Venezuela ha suscrito la Carta Olmpica Internacional; Los Estatutos del Comit Olmpico Internacional (C.O.I.); La Carta Olmpica es el documento que resume los principios fundamentales, las normas y los textos de aplicacin adoptados por Comit Olmpico Venezolano (C.O.V.) 8. Los Estatutos y Reglamentos de las Organizaciones del Poder Popular del Deporte, Federaciones, Asociaciones, Clubes, Ligas de Deporte Profesional; Reglamentos de rbitros, Atletas, Agentes de J ugadores; Estatutos y Reglamentos de Gimnasios que forman parte del multiplicidad de normas que regulan con base al derecho privado, las relaciones entre los asociados y sus asociaciones. 9. Las normas de competicin y torneos para regular las competencias y juegos; y segn el Art. 3 de la LODAFEF inclusiva para los juegos y deportes tradicionales. 10. Las normas que le sean aplicables a la Administracin Pblica Nacional, estadal y municipal, as como a las aplacables al as personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privada que se dedique a realizar cualquier actividad relacionada con la prctica, promocin, organizacin, fomento, administracin o alguna actividad econmica vinculada con el deporte, la actividad fsica o la educacin fsica, segn el Art. 7 sobre el mbito de aplicacin de la LODAFEF. 11. Por la naturaleza de la prestacin publicitaria, con regulaciones propias de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin (Ley Resorte. 23-12-2010. G.O. N 39.579), por cuanto la LODAFEF y su 74 Reglamento Parcial N 1, establecen las normas de la transmisin de mensajes del servicio pblico deportivo. 12. En cuanto a la naturaleza de la proteccin al consumidor, las regulaciones que le sean aplicables en la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (01-02-2010. G.O.N 39.358). 13. Las regulaciones de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, en lo que refiere a la publicidad, deporte y juegos, donde los nios y menores sean objeto de publicidad y convenciones comerciales. 14. Las normas sobre la igualdad de gnero que le sean aplicables y vinculadas al deporte con relacin a la proteccin a consecuencia de la violencia meditica y exposicin de la mujer, regulada por la Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (19-03-2007. G.O. N 38647) y. 15. En el derecho civil, las normas aplicables referidas al contrato de obra como base contractual de donde se derivan una diversidad de contratos, entre los ubicamos la especie de contrato de patrocinio del Art. 1630 del Cdigo Civil Venezolano. 16. Las normas de aplicacin en el derecho mercantil, contenidas en el Cdigo Mercantil sobre las relaciones contractuales referido al espectculo pblico que en nuestra investigacin se homologa con el evento deportivo cuando tiene como fin el espectculo. Esta relacin elaboradora por el presente autor, tiene como objeto demostrar solo a efectos descriptivos el glosario de normas de aplicacin al deporte que conforman el mbito del marco legal deportivo de 75 Venezuela. Con relacin a las disposiciones de particulares, conformadas por las convenciones privadas a que por voluntad propia la partes se someten, tenemos las normas estatutarias de las Federaciones Deportivas, en cuanto establecen para sus miembros los mecanismos regulatorios de solucin de conflicto, un ejemplo lo encontramos en el Estatuto F.V.F. (2012) de la Federacin Venezolana de Futbol, en la cuales establecen sus propios rganos de resolucin de conflictos, el aparte h) del Art. 20 referido a los documentos que debe consignar las Asociaciones para su reconocimiento por ante la F.V.F. establece:
Consignar una declaracin reconociendo al Tribual de Arbitraje deportivo (TAS) en Lausana, tal como se estable en estos Estatutos y al rgano permanente competente que crease la J unta Directiva para pronunciarse y resolver cuestiones litigiosas de naturaleza jurdico deportiva, suscitadas entre clubes y jugadores, pertinentes al trabajo, mantenimiento de la estabilidad contractual, y de los clubes entre s, relativas a indemnizacin por formacin y las contribuciones de solidaridad. (p.8).
El mismo requisito se aplica para el reconocimiento de Clubes (letra a) Art. 22) y tambin para el reconocimiento de Ligas (numero 2 Art.23). El citado Estatuto establece adems la obligacin de agotar todos los medios de la J usticia deportiva que existe en el seno y bajo la responsabilidad de la Federacin Venezolana de Ftbol (Art. 22); inclusive esta Federacin reconoce el derecho de sus miembros de interponer recurso de apelacin ante el mencionado Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAS) el cual es un Tribunal de Arbitraje independiente, con 76 sede en Lausanza, Suiza para resolver disputas entre la FIFA, sus miembros, las Confederaciones, los jugadores, los oficiales, los agentes departidos y los agentes de jugadores con licencia, una vez agotadas las instancias jurisdiccionales federativas, es decir, es aplicable para el universos de personas fsicas y jurdicas que conforman los sujetos que hacen vida dentro de esta organizacin. El incumplimiento de estas disposiciones sern consecuencias de sanciones disciplinarias inclusive su desincorporacin. Esta Federacin tiene adems un rgano denominado Cmara de Resolucin de Disputas, el cual es el rgano competente para pronunciarse sobre:
Disputas entre un Club y un jugador relativas a la relacin laboral, la estabilidad contractual, derivadas de la interpretacin, cumplimiento y ejecucin de contratos suscritos, cesiones, traslados, transferencias u otorgamiento de licencias de juego y de otros derechos de naturaleza deportiva y aquellas referentes a las indemnizaciones por formacin y las contribuciones de solidaridad entre clubes afiliados a la Federacin Venezolana de Ftbol (Art. 93).
La J urisprudencia patria se ha pronunciado sobre la primaca del Reglamento de la F.V.F. para regular sus propias situaciones, as la Sala Electoral del Tribunal Supremo de J usticia se ha pronunciado en fecha 05/03/2005 con la ponencia del Magistrado Luis Martnez Hernndez, segn Expediente N AA70-E-2005-000009. I, en la cual la Sala admiti la accin de amparo y declar con lugar la solicitud de medida cautelar y, en consecuencia, orden la suspensin del proceso electoral de la J unta Directiva y Consejo de Honor de la Federacin Venezolana de Ftbol, 77 hasta tanto se dicte sentencia definitiva en este proceso, se transcribe de la parte decisoria lo siguiente:
Contra la amenaza de aplicacin de los artculos 53, 54, 55 y 59 del Reglamento Electoral de la Federacin Venezolana de Ftbol, y se ordena la desaplicacin de los artculos 53, 54, 55 y 59 letra A de dicho Reglamento al proceso electoral en referencia en los trminos antes expuestos. Especficamente, se ordena desaplicar la prohibicin a que se refiere el artculo 54 de la referida normativa, por lo que la Comisin Electoral de la Federacin Venezolana de Ftbol no tomar en cuenta al momento de pronunciarse sobre la admisin de postulaciones el hecho de que hayan sido o no presentadas por quienes hayan realizado postulaciones previas, as tambin deber celebrar el proceso electoral del referido ente conforme a los lineamientos impartidos en este fallo. As se decide.
Adems de la F.V.F., obsrvese que el Comit Olmpico Venezolano tiene acreditado como miembros a cuarenta y cuatro (44) Federaciones Deportivas, que igualmente estn reconocidas por el Instituto Nacional de Deporte rgano adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Deporte (Mindeporte) y por sus correspondientes Federaciones Internacionales. Cada una de estas Federaciones Deportivas tienes sus respectivos Estatutos, estn conformadas por Asociaciones Estadales, Clubes, Atletas, Entrenadores y Entrenadoras, rbitros y rbitras, aficionados, Deportistas Profesionales y seguidores. Del anlisis de las circunstancias anteriores, ante un mbito de las realidades bien acotado, aunado al conjunto de principios propios y la existencia de un conjunto de normas y relaciones homogneas, inferimos 78 sobre la existencia y la autonoma del Derecho Deportivo Venezolano, es la opinin del presente investigador.
2.3.2 Requisitos
La posicin del autor del presente trabajo, entiende que por motivo de la reciente entrada en vigencia de la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica y su Reglamento, ubica los contratos de patrocinio deportivo y patrocinio publicitario o comercial con carcter autnomo, por lo cual requiere del cumplimiento de condiciones para su reconocimiento. Consultando lo atinentes a la modalidad de contratacin segn la enumeracin de Morles (2011), son: a). los contratos de adhesin; b). los contratos normativos; c). los contratos autorizados o aprobados; y d. los contratos reglamentados o normados. Sobre estos dos ltimos, se cita: La diferencia con el contrato autorizado es que en ste todo su contenido es objeto de revisin por la autoridad; el otro, en cambio slo debe respetar las prescripciones establecidas. (p. 2.217). En este sentido, se observa que el contrato de patrocino por la modalidad de contratacin se encuadra en la clasificacin de contrato reglamentado o normados del citado autor, por cuanto el Art. 64 de la LODAFEF establece el requisito de informar sus convenios al Instituto Nacional de deportes, en un plazo que no exceder de quince da hbiles posteriores a la celebracin de los contratos respectivos. Continuando con Morles, refirindose a la forma de los contratos mercantiles, entendiendo que la convencin de una Organizacin 79 Profesional de Deportes la cual estn constituida bajo las forma del derecho privado con o sin fines de lucro tal como lo establece el Art. 10 la misma Ley, en concordancia con el carcter de gestin econmica del deporte preceptuado en el Art. 61, cuando establece que estas entidades del deporte profesional, podrn organizarse como sociedades annimas o cualquier otra figura del derecho privado, en este contexto le seria aplicables las formas de contratacin mercantil. Esta categora de documentos, requiere de cumplimiento del cumplimiento de condiciones ad solemnitatem y documentos ad probationem, por cuanto establece para la convenciones del patrocinio comercial contenida en el Art. 64, ya estudiado, el deber que tienen las entidades pblicas y privadas de informar al Instituto Nacional de Deportes en un plazo que no exceda quince das hbiles posteriores a la celebracin de los contratos con las organizaciones sociales promotoras del deporte, esto para efecto ad probationem, es decir para la oponibilidad del contrato ante terceros, y para los efectos de los documentos ad solemnitatem el primer aparte del referido artculo, se requiere a los actos solemnes, establece que: El patrocinio comercial que tenga como destinatario algn atleta, se regir por lo previsto en el Reglamento de la presente Ley, segundo aparte del supra indicado Art. 64. Ha quedado demostrado, la incorporacin al ordenamiento jurdico de un elemento indito, donde ya existe una distincin entre contratos formales y no formales, distincin que actualmente contiene la ley sealada respecto a los efectos del cumplimiento de determinados requisitos de forma. Es decir, el ordenamiento jurdico subordina la 80 validez o eficacia de algunos contratos al cumplimiento de determinadas formas. En este caso, cuando el ordenamiento jurdico patrio hace depender la eficacia de un contrato de determinada formalidad, se dice que el contrato es formal, en consecuencia el contrato de patrocinio comercial o patrocinio deportivo entre entidades pblicas y privadas, con las organizaciones sociales promotoras del deporte y atletas, es formal, considerndolo as quin suscribe este trabajo. Es necesario tipificar adecuadamente los contratos para poder determinar las normas legales que le son aplicables, Aguilar (1995), opina que:
cuando se trata de un contrato nominado, o sea que pude subsumirse en un nico tipo descripto por la ley, no existen prcticamente dudas acerca de cul es la reglamentacin legal que le sea aplicable (aunque pueda discutirse acerca del contenido de la misma). (p. 137).
Con relacin al contrato de patrocinio deportivo, se podra encontrar con la problemtica de no poder definir el tipo de contrato, ante las uniones de contratos, es cuando dos o ms contratos nominados completos se encuentran reunidos por algn vnculo. Aunque no forma parte de este trabajo abordar esta problemtica, la investigacin del presente autor de este trabajo, revela que el contrato de patrocinio comercial enunciado por la Ley de Deportes, Actividad Fsica y Educacin Fsica, pudiera encontrase vinculado con: 1. Por la naturaleza de la prestacin publicitaria, con regulaciones propias de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin (Ley Resorte. 23-12-2010. G.O. N 39.579); 81 2. En cuanto a la naturaleza de la proteccin al consumidor, las regulaciones que le sean aplicables en la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (01-022010. G.O.N 39.358); 3. Las regulaciones de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, en lo que refiere a la publicidad, deporte y juegos, donde los nios y menores sean objeto de publicidad y convenciones comerciales; 4. La proteccin a consecuencia de la violencia meditica y exposicin de la mujer, regulada por la Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (19-03-2007. G.O. N 38647). 5. Organizacin Profesional de Deportes la cual estn constituida bajo las forma del derecho privado con o sin fines de lucro tal como lo establece el Art. 10 la misma Ley, en concordancia con el carcter de gestin econmica del deporte preceptuado en el Art. 61. En cuanto a los requisitos de formacin, refirindose a la manera como se produce el contrato de patrocinio deportivo, la doctrina distingue entre contratos mercantiles que se forman rpidamente, de manera tcita, sobre la marcha, sin negocio previo o simultneo, de otras especies de contratos mercantiles que siguen un iter perfectamente definido que incluye una fase de formacin, otra de perfeccin y otra de ejecucin. La materia de preparacin y negociaciones preliminares que no dejan ninguna huella ni tiene consecuencia alguna cuando no se contrata, o que puedan llegar a tener relevancia para la interpretacin de la voluntad contractual en el caso de que se perfeccione un acuerdo, as se 82 deduce de la interpretacin del Articulo 1.387 Cdigo Civil y 124 del Cdigo de Comercio. Continuando con el anlisis del patrocinio deportivo segn el imperio de la Ley de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica, pargrafo 4 del Artculo 68 determina que el cincuenta por ciento (50%) del aporte que las empresas u otras organizaciones que debern realizar al Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, podrn estas destinarlo a proyectos propios y patrocinio del deporte, para lo cual debern cumplir los lineamientos que emita el Instituto Nacional de Deportes. Es de la opinin del presente investigador de este trabajo, que la elaboracin de dichos contratos de patrocinio cuando tenga como objeto dirigirlos a la ejecucin de proyectos propios y patrocinio del deporte, debern estar pareados de un proceso formal de elaboracin, que incluya en los pasos de formacin, perfeccin y ejecucin, los lineamientos y el Reglamento parcial N 1 de la Ley Orgnica de Deporte, actividad Fsica y Educacin Fsica. Siendo as, sobre este punto el autor de esta tesis opina que el contrato de patrocinio deportivo es un contrato formal.
2.4 Alcance del Patrocinio Deportivo para el Financiamiento de Proyectos y Regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela
La investigacin sobre el alcance del patrocinio deportivo para el financiamiento de proyectos y su regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela, hemos venido analizando que bien sea el patrocinio comercial nombrado en el Art. 64 de la Ley LODAFEF (2011) o el 83 patrocinio deportivo nombrado en el Art. 68, ejusdem, ambas terminologa aceptan que uno de los caracteres de estos tipos contratos corresponde a la de un contrato de prestaciones recprocas , donde una de las partes, el patrocinador o espnsor se compromete a realizar una prestacin (de dar o de hacer) a favor del patrocinado o esponsorizado, quien a cambio despliega una actividad a favor de este, las cuales estn determinadas en el contrato. Del anlisis de la citada Resolucin N SPPLC/0034-2001 de fecha 18/07/2001, se ha deducido que la actividad que despliega el patrocinado se realiza por medio de eventos, estos se caracterizan por reunir o agrupar un conjunto de individuos con intereses afines o similares en un espacio y en un tiempo determinado; tambin se ha investigado que estos eventos tienen en mucho de los casos las dimensiones de un espectculo pblico, en consecuencia es lgico suponer que mientras mayor sea el alcance pblico de la actividad mayor ser el inters de patrocinar el evento, y en la misma relacin se podra suponer que mientras mayor sea el alcance pblico, mayor ser la contraparte de dinero o especie que el patrocinado o esponsorizado aspire alcanzar recibir, as opina quien suscribe este trabajo. Con relacin a la actividad y el alcance, Silva (2009), realiza el estudio de los caracteres del contrato de esponsorizacin y su ubicacin en el contrato de prestaciones recprocas, sostiene que:
El espnsor que financia la actividad de alcance pblico del esponsorizado (mediante la entrega de sumas de dinero), o le provee de bienes o materiales tiles para la ejecucin de aquella, cumple primero su prestacin. A su turno, el esponsorizado despliega la labor que le es propia y habitual 84 exhibiendo o portando el nombre, marca u otro signo del espnsor. No obstante, esta obligacin es cumplida siempre en un momento posterior. (p. 16).
Analizando la cita del referido autor, se observa que la actividad a financiarse es de alcance pblico, por lo cual se puede creer conveniente para el estudio de nuestra tesis investigar sobre este punto. En este sentido, se encuentra que en la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica (2011) regula los principios sobre el inters general, el servicio pblico y la utilidad pblica en inters social del deporte, en sus artculos 9, 10 y 11 respectivamente. Se destacas la mencionada ley, que con relacin a la declaratoria de utilidad pblica e inters social que: Se declaran de utilidad pblica e inters social, el fomento, la promocin, el desarrollo y la prctica del deporte, as como la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura deportiva a nivel nacional. (Art. 11). De este artculo se puede resumir dos grupos: a) uno que agrupa el inters pblico de las etapas de la actividad deportiva, fomentar, promocionar y desarrollar; y el otro, b) Los espacios donde la actividad se realiza, que siendo de utilidad pblica la infraestructura deportiva, en cuanto a su construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin. Ahora bien, se puede inferir con base al anlisis anterior, que el alcance del patrocinio deportivo es financiar la actividad que despliega el patrocinado, y esta puede ser del inters pblico de la prctica del deporte o de la utilidad pblica en relacin a la infraestructura deportiva. Se ha estudiado en la presente tesis, en el indicador de Proyectos: que los proyectos deportivos corresponden a atender los lineamientos de 85 la poltica del Estado en materia deportiva, los cuales estn financiado por el Fondo Nacional para el desarrollo del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, segn el Art. 68 de la LODAFEF (2011). En consecuencia, cuando un proyecto deportivo coincida con los lineamiento de regulado por la poltica deportiva del Estado, este proyecto pudiera optar por el financiamiento para su realizacin por medio del Fondo antes sealado, esta es la opinin de quien suscribe esta tesis.
2.4.1 Titularidad de Derechos
El estudio del alcance del contrato de patrocinio deportivo, establece la premisa que un mismo contrato de este gnero, puede contener una multiplicidad de titularidad de derechos, as se observa al revisar nuevamente la precitada Resolucin N SPPLC/0034-2001, fecha: 18/07/2001, sobre el caso: Compaa de Espectculos del Este (CEDESA), Distribuidora Polar, Diplorca, IRDEZ, ICASA Vs Cervecera Regional y equipos de Beisbol Profesional, podemos observar:
El mercado relevante en este caso debe ser definido como el conjunto de derechos que son objeto de los contratos de patrocinio de espectculos deportivos, de entretenimiento y artstico en Venezuela, derechos que son pretendidos por una multiplicidad de actores, que convergen en forma simultnea en el espectculo. (p. 9).
Continuando con el anlisis de la mencionada Resolucin, se 86 deduce que estos eventos se caracterizan por reunir o agrupar un conjunto de individuos con intereses afines o similares en un espacio y en un tiempo determinado, por lo que se convierten en objetivos apropiados para realizar distintos tipos de patrocinio. Segn el alcance y dimensin del espectculo, del caso estudiado en la referida Resolucin, se destaca la participacin de los medios de comunicacin y las empresas se convierten en soportes de dichas actividades propiciando la asociacin del evento con los valores que representa con los productos y con valores de la organizacin empresarial. El espacio comercial propicia la promocin deportiva, es utilizada por los medios de comunicacin social y por conglomerados econmicos para publicitar sus respectivos logos, productos o marcas, bienes y servicios, los cuales sirven de vitrina promocional y repercuten sobre las ventas generando un mejor posicionamiento en el mercado. La duracin del evento es corta y sin sustitutos cercanos, ya que las personas interesada en un evento deportivo en particular, consideran que es se el evento o disciplina que desean apreciar y solo tienen la oportunidad de disfrutarlo mientras ste se desarrolla. Para ello, pueden asistir al lugar del juego o disfrutarlo a travs de los medios, ya sea en vivo y directo o a travs de transmisiones diferidas. Habitualmente, los locales donde se realiza el espectculo, los deportistas y las entidades deportivas ofrecen a los patrocinadores determinados espacios susceptibles de explotacin publicitaria cuya titularidad es ajena, este problema es indicado por la Fundacin Kirolgi (2000) como: De titularidad de las unidades de tiempo y espacio se 87 plantea a menudo en el seno del deporte (p.10). Del anlisis de lo referido anteriormente, es opinin del autor de este trabajo que reviste de imperiosa necesidad de un profundo ejercicio, para determinar con claridad la titularidad de los derechos que se configuran en la contratacin objeto del contrato de patrocinio, para lo cual los especialistas en esta materia de derecho deportivo, en el momento de intervenir en la consulta con los clientes, debern determinar estos derechos para evitar en los posibles conflictos derivados de la falta de claridad en los objetivos para lograr el alcance planteado.
2.4.2Promocin
Uno de los grandes rasgos del patrocinio deportivo es su promocin en s mismo, este siendo objeto de promocin como se comercializa, se vende a los eventuales clientes, estos son los patrocinadores que en definitiva son los entes pblicos y privados, donde se destaca las empresas. En Venezuela, el rgano de la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia, ha intervenido en el sector deporte en ocasin de la investigacin al sector de la comercializacin y promocin de alimentos y bebidas en eventos deportivos, especialmente en la temporadas de bisbol profesional, segn la Resolucin N SPPLC/0034-2001 en fecha 18 de julio de 2001, la cual ha sido previamente citada. Parafraseando lo planteado por este Ente, en relacin a las ventajas que ofrece el patrocinio deportivo, es crear las condiciones que favorecen tanto al patrocinado como al patrocinante, por la parte del patrocinado, se 88 observan beneficio materiales y financieros. El patrocinante obtiene las ventajas de hacer implementar estrategias que le permitan desarrollar e incrementar la notoriedad de sus productos, marcas y por consiguiente, de sus ventas. De manera, que existe para los patrocinantes, eventual inters de acceder segn su capacidad financiera lo permita al patrocinio de actividades, eventos y de atletas. Existe una variedad de tipos de eventos de carcter nacional, regionales y locales; de las diferentes disciplinas deportivas sea futbol, beisbol, softbol, baloncesto, boxeo, etc.; con mltiples niveles de actuacin bien profesional, o amateur, competencias de atletas, eventos deportivos, etc.; igualmente varias categoras de esponsorizacin o patrocinio publicitario. Los de mayor inversin financiera son aquellos que logran la mayor exposicin de los productos y marcas, con la participacin de medios de comunicacin y televisivos, gran cantidad de espectadores, crean condiciones econmicas propicias que puedan interesar a las grandes empresas y conglomerados empresariales y de marcas. Estas empresas interesadas pueden participar mediante la puja de la mayor oferta, de esta manera el patrocinado obtiene la mayor ventaja econmica, convirtindose el evento, el precio por la participacin y las condiciones de acceso, las principales barreras que puedan promover una competencia desleal. En este sentido, la precitada Resolucin SPPLC/0034-2001 en fecha 18 de julio de 2001 emiti rdenes a los sujetos de la Liga Venezolana de Bisbol Profesional y cada uno sus miembros, los equipos 89 de bisbol profesional: A implementar un mecanismo de seleccin de patrocinantes donde se garantice la transparencia y competencia entre los mismos. (p.36), esto a partir de la temporada de bisbol nacional 2002- 2003. Este mecanismo se transcribe a continuacin:
Publicar un CARTEL en cualquier diario de mayor circulacin a nivel nacional, con al menos treinta (30) das de anticipacin a la fecha, que cada uno de los equipos de bisbol y la Liga Venezolana de Bisbol Profesional, establezca para la recepcin de ofertas por parte de las empresas interesadas que deseen actuar como sponsor o patrocinantes. Dicho CARTEL deber indicar al menos: 1. El equipo que est solicitando patrocinante; 2. Las condiciones mnimas requeridas de acuerdo a la categora de productos o servicios de que se trate; 3. Duracin mxima de contrato a celebrar, el cual en ningn caso deber exceder a cuatro (4) aos; 4. Lugar en que los interesados podrn acceder a mayor informacin al respecto; 5. El lugar, fecha y hora en que se realizar el acto de recepcin y comparacin pblica de ofertas. (p. 36-37).
Con base al anlisis de lo anteriormente expuesto, es opinin del autor de esta investigacin, que el ente regulador de la materia deportiva del pas, considere la conveniencia de aplicar un procedimiento de licitacin y publicacin de eventos deportivos de toda ndole, para garantizar a las empresas interesadas, las condiciones mnimas de acceso a la informacin, asegurando de esta forma la eliminacin de las barreras de informacin que benefician a un nmero reducido de patrocinantes. La promocin de patrocinadores por categoras, tiene sentido al estudio de la misma precitada Resolucin N SPPLC/0034-2001, 90 observamos una forma de clasificar los patrocinadores por medio de una esquema de marcas por rubros o tipos de productos. Esta categora podra promover, la posibilidad de brindar condiciones para defender el libre acceso de diferentes marcas y productos, evitando la concentracin y los acuerdos que limiten el acceso de empresas tipo conglomerados de marcas y productos que excluyan otras empresas de menores condiciones, promoviendo la participacin de empresas regionales y nacionales, que no clasifiquen en la categora de conglomerados, de esta forma se indica en la referida Resolucin: Realizar la seleccin de patrocinantes por categoras de rubros o por tipo de producto, tales como; bebidas: alcohlicas, refrescos, infusiones, jugos; alimentos: snacks, extrudos, pasapalos, atn, aceites; equipos deportivos. (p. 97) Segn la opinin del autor de este trabajo, la posibilidad de participacin de una mayor cantidad de patrocinadores, crea mayores beneficios en per se de la actividad en s misma. Despus del estudio de dos aspectos relacionados a la promocin tratados en este indicador, uno referido a la promocin del evento deportivo y el otro, a la clasificacin de patrocinadores por categora de productos, pasamos a referirnos brevemente al trabajo realizado por la Fundacin Kirolgi (2000) para aconsejar sobre la bsqueda de patrocinio deportivo. De la lectura sobre este tema, se encuentra que segn dicha Fundacin: Las estadsticas existentes relativas al patrocinio deportivo nos indican que en los ltimos aos ha aumentado de forma exponencial la cantidad de recursos econmicos que las empresas dedican a este 91 sector. (p. 9); continuando parafraseando, parece que las empresa ven el patrocinio o esponsorizacin como una tcnica de marketing dinmica e innovadora, de probada rentabilidad en muchos casos, y que sirve para dar a conocer o reforzar su imagen de marca entre los potenciales consumidores de sus productos, por esta razn hay un gran nmero de empresas dispuestas a patrocinar determinadas actividades deportivas. El termino de: Receptores de inversiones. (p.10), es citado en la referida obra, refirindose a los sujetos que son patrocinados, que requieren de la ayuda tcnica especializada para negociar las condiciones ptimas de un proyecto de contratacin de patrocinio comercial con una empresa, estas son los deportistas, clubes, federaciones, asociaciones, agrupaciones y dems entidades deportivas. Es decir existe un mercado de patrocinio deportivo del lado de la oferta de servicio. Esta negociacin tiene el mismo carcter de una relacin comercial, por lo cual est regulada fundamentalmente por reglas econmicas. Obsrvese que en el apartado anterior se habla del mercado del patrocinio deportivo. La primera idea que debe tener clara todo aquel que busque un patrocinador deportivo es que se va a adentrar de negociacin contractual. Si una empresa patrocina un evento deportivo es porque obtiene a cambio un beneficio, no es entregar un donativo para promocionar el deporte, esto ya lo hemos analizado que no es una donacin, ni una subvencin, sino que emplea una tcnica de comunicacin, de marketing, para llegar a sus clientes. La promocin del patrocinio deportivo exige de la consultora especializada para que el contrato respectivo defina realmente los elementos objetivos y su alcance, y brinde las seguridades jurdicas para 92 el resultado que las partes requieran lograr, por lo cual esta rea constituye una ventana para el ejercicio profesional, es la opinin de quien suscribe esta tesis. Considera tambin el autor de este trabajo, que la especializacin del derecho deportivo es igualmente una ventana para el ejercicio profesional de la abogaca, con aplicacin en las siguientes reas: 1.Contingencias vinculadas a la prctica deportiva: Asesoramiento en las relaciones entre los deportistas y las organizaciones del deporte (de cualquier tipo) sobre las mejores condiciones econmicas, contractual, laboral, tributario, disciplinario, competicin, fiscalizacin, disciplinario, sancionativo, resolucin de conflicto, arbitraje, dopaje, derechos de imagen, etc. 2. Representacin de Deportistas Profesionales: Bajo esta denominacin las personas naturales o jurdicas que bajo la calificacin de agentes, reclutadores o scouts segn el numeral 3 del Art. 9 de la Ley LODAFEF. 3. Representacin de las Organizaciones del Deporte Profesional: Son aquellas constituidas bajo las formas del derecho privado con o sin fines de lucro, con el objeto de organizar la prctica y desarrollo profesional del deporte. 4. Asesor Legal de Derecho Deportivo: Dirigido a las Organizaciones Sociales Promotoras del Deporte; A las personas jurdicas cuyas actividades econmicas consistan en la explotacin directa o indirecta de algn Establecimiento Deportivo, Club Social o Recreacional con instalaciones o infraestructura deportiva. Las personas jurdicas cuya explotacin econmica consista en la explotacin 93 comercial del deporte y la actividad fsica, o que participen en la importacin, fabricacin, almacenamiento, distribucin o comercializacin de equipos, artculos o implementos deportivos. 5. Asesor en de espectculo pblico deportivo o competencia deportiva. 6. Asesor para cuestiones relacionadas a la contratacin de patrocinio deportivo y patrocinio comercial o publicitario. 7. Todas las dems derivadas del mbito de aplicacin de la Ley Orgnica del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica; y su Reglamento Parcial N 1. Adicionalmente y desde el punto de vista lucrativo, dado las altas sumas de dinero que se maneja en este sector, pudiera ser econmicamente gratificante para el profesional del derecho que se ocupe de atender este mercado, es de la opinin del presente autor. Un aspecto de consideracin, antes de concluir con el estudio de la promocin, se presenta el punto de la concertacin. Este es un trmino que debe tenerse en cuenta cada vez que existen grupos de particulares, que pudieran agruparse para crear condiciones de control sobre el mercado, as lo determina Art. 5 de la Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia Gaceta Oficial N 34.880 del 13 de enero de 1992, en la cual: Se prohben las conductas, prcticas, acuerdos, convenios, contratos o decisiones que impidan, restrinjan, falseen o limiten la libre competencia. Siguiendo en el anlisis de la referida norma sobre los efectos de los acuerdos, decisiones o recomendaciones colectivas o prcticas concertadas, se observa en el Art. 10 de la referida norma de la 94 Competencia para:
1 Fijar, de forma directa o indirecta, precios y otras condiciones de comercializacin o de servicio; 2 Limitar la produccin, la distribucin y el desarrollo tcnico o tecnolgico de las inversiones; 3 Repartir los mercados, reas territoriales, sectores de suministro o fuentes de aprovisionamiento entre competidores; 4 Aplicar en las relaciones comerciales o de servicios, condiciones desiguales para prestaciones equivalentes que coloquen a unos competidores en situacin de desventaja frente a otros; y 5 Subordinar o condicionar la celebracin de contratos a la aceptacin de prestaciones suplementarias que, por su naturaleza o con arreglo a los usos del comercio, no guarden relacin con el objeto de tales contratos.
Tngase en cuenta, que el movimiento deportivo es principalmente asociativo Art. 38 Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica (2011), promueve las asociaciones de federaciones deportivas, ligas profesionales, clubes, Comit Olmpico, Comit Paralmpico, atletas, Consejos Comunales, entre otros, del lado de los patrocinados, y por la parte de los patrocinantes encontramos un igual grupo de empresas, conglomerados, es opinin del presente investigador, que pudieran concertar entre ellos, y entre s, acuerdos exclusionarios, verticales, horizontales, carteles y de cualquier otra ndole, que el objeto del mismo sea la fijacin de precios u otras condiciones de contratacin, situacin que creara condiciones para impedir la libre competencia que afectara el mercado relevante, porque se estara en presencia de una situacin de posicin de dominio, cuyo concepto servira para ilustrar y 95 acrecentar lo explicado, que en especial a este punto, deber en el futuro abrirse una lnea de investigacin, con este tema en particular por lo importante y valioso que sera reconocer estas posibles alteraciones del mercado. Continuando, la situacin de posicin de dominio describe Mogolln-Rojas (2000), dice, que es en esencia un concepto econmico, describe: Habilidad de un ente econmico para llegar a actuar en el mercado de una manera independiente de sus competidores, actuales o futuros y de los consumidores; y de llegar a transar los precios de sus productos su libre arbitrio. (p.75). Del anterior planteamiento, ya existe el antecedente estudiado en la citada Resolucin N SPPLC/0034-2001, pone en manifiesto estas prcticas, por lo cual, es la opinin del presente investigador debera aplicarse medidas supervisoras del ente regulador en materia de deporte, por cuanto no existen en la vigente Ley del Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica y su Reglamento Parcial N 1, disposiciones normativas sobre la cuestin aqu propuesta de la concertacin. Bien observamos en el Ttulo V de la precitada Ley un Rgimen Disciplinario, J urisdiccin y de las Violaciones a la Ley, pero el mismo carece de normas sobre el particular del patrocinio deportivo, dejando a una suerte de las otras jurisdicciones sea la de la Competencia, Civil o Mercantil, una materia que hoy en da debera estar sucinta a la J urisdiccin Especial Deportiva.
2.4.3 Proyectos
Se presenta el anlisis del indicador sobre proyectos referido a los 96 de naturaleza deportiva, que segn los objetivos especficos de la presente tesis es tambin tratado asociado a la variable que versa sobre la financiacin de proyectos deportivos en el marco de la Ley de Deporte citada. Obsrvese sobre este particular que la denominacin proyectos deportivos por disposicin de la misma LODAFEF en su Art. 68 aparte cuarto, establece que los proyectos quedarn con sujecin a los lineamientos que al respecto emita el Instituto Nacional de Deportes, y en su ltimo aparte, que los mismos sern actualizados cada dos aos y debern promover sistemticamente la inversin en actividades fsicas y deportes en todas las disciplinas, as como en deportes ancestrales para la masificacin deportiva a nivel nacional. Con base a la preceptuada definicin, se puede sostener que a los proyectos deportivos le corresponde: 1. Patrocinador legal: Actualmente, toda empresa u organizacin pblicas o privadas con fines de lucro, que obtenga una Utilidad Neta o Ganancia Contable superior a Veinte Mil Unidades Tributarias (20.000 UT) en su ejercicio fiscal, est obligada a aportar el 1% de su utilidad Neta o Ganancia Contable, pudiendo pagar una cantidad que no exceder el cincuenta por ciento (50%) en patrocinio de proyecto deportivo. En consecuencia, cualquier empresa que cumpla con este requisito, pasa a ser sujeto de patrocinio legal per se por efecto de la misma Ley. 2. Objeto del patrocinio: Corresponde al financiamiento segn los proyectos registrados en el banco de proyectos deportivos del Fondo Nacional del Deporte del Instituto Nacional de Deportes. La posibilidad que tienen las empresas de destinar hasta el cincuenta por ciento (50%) del aporte previsto en la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y 97 Educacin Fsica, Artculo 68 para. 4 para la ejecucin de proyectos propios, est regulado en el Artculo 53 del Reglamento N 1 de dicha Ley, el pago en proyecto de solos aquellos que estn cagados en el banco de proyectos deportivos que llevara el Instituto Nacional de Deportes Articulo 55 del Reglamento. Continuando con la norma, los proyectos que se encuentren disponibles en el banco de proyectos sern de libre acceso y consulta para cualquier interesado y se ejecutarn con sujecin al ordenamiento jurdico vigente, debiendo ser formulados y ejecutados con apego a los principios de eficiencia, eficacia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad. En el ao 2012 el Instituto Nacional de Deportes distribuy el aporte obtenido por la recaudacin del periodo 2011 de la siguiente forma: 98
Grafico N 2. Distribucin del Fondo Nacional del Deporte Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Deporte. Disponible www.mindeporte.gob.ve [Consulta: 2012. Diciembre 05]
Se puede observar por medio del siguiente cuadro las partidas correspondientes:
Cuadro N 4. Distribucin del Fondo Nacional del Deporte DESCRIPCIN MONTO % Investigacin en ciencias aplicadas al deporte desde las Universidades 4.167.760,95 1,28 Atencin social a 1.300 atletas retirados Bs. 6.487.760,97 1,99 99 en situacin de vulnerabilidad Masificacin del deporte en las comunidades y Educacin Fsica en las escuelas y liceos 67.367.760,97 20,73 Preparacin de Atletas, organizacin y asistencia a eventos de Alto Rendimiento 72.541.121,97 22,31 Asistencia y Organizacin de Eventos de Ligas deportivas nacionales 9.025.230,03 2,77 Seguridad Social y en el Fondo de Ahorro para la Vivienda de 5.183 Atletas Activos de las selecciones nacionales y estatales 17.833.434,20 5,48
Atencin social integral a atletas 19.802.530,94 6,09 Instalaciones deportivas a cargo del IND 127.957.760,97 39,35 Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio del Poder Popular para el Deporte. Disponible www.mindeporte.gob.ve [Consulta: 2012. Diciembre 05]
De lo anteriormente sealado, podemos definir que para el financiamiento de proyectos deportivos con recursos del Fondo para el Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, se requiere que el mismo se presente segn los lineamientos al Instituto Nacional del Deporte, y una vez su revisin, aprobacin y publicacin en el Banco de Proyectos, podrn ser objeto del financiarse con recursos directos del Fondo, o con el aporte del cincuenta por ciento (50%) del impuesto que las empresas debern aportar al Fondo. Se debe destacar, que al momento de la terminacin de esta tesis para el mes de abril del 2013, en el portal de Mindeporte, la aplicacin de proyecto aparece publicada: 100
CUADRO N 5. PROYECTOS APROBADOS DE MASIFICACIN PARA SER FINANCIADOS POR AVAL N CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO BENEFI- CIARIOS ESTADO MUNICIPIO MONTO SOLICITADO MONTO APROBADO 1 FND-PD- 000697-12 MARATON CAF 2013 5.235 MIRANDA CHACAO 9.269.171,63 774.139,00 2 FND-PD- 001471-12 FUNDACION SAGARMATHA , NIOS EN LA CUMBRE 14 MERIDA RANGEL 4.842.600,00 968.520,00 3 FND-PD- 001441-12 SOCIEDAD CIVIL PROYECTO CUMBRE 5 MIRANDA BARUTA 943.190,17 177.750,00 Fuente: web site www.mindeporte.gob.ve de Mindeporte. Fecha de la consulta 04-04-2013
CUADRO N 6. PROYECTOS DE MASIFICACIN APROBADOS POR FINANCIAMIENTO DIRECTO N CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO BENEFICIA- RIOS ESTADO MUNICIPIO MONTO SOLICITADO MONTO APROBADO 1 FND-PD- 001082-12 COLECTIVO DE ACTIVIDAD FISICA INTEGRAL LAS DEVORAS 120 GUARICO MIRANDA 37.800,00 16.500,00 2 FND-PD- 002619-12 ESCUELA DE CANOTAJ E DE CAMPOTRAVIES A RETO CARIBE 500 CARABO BO VALENCIA 647.062,50 190.000,00 3 FND-PD- 000983-12 MASIFICACIN Y DIVERSIFICA- CIN DE LA ACTIVIDAD DEPORTIVA, RECREATIVA Y PARA LA SALUD 3.000 MERIDA CARACCIO LO PARRA OLMEDO 532.549,50 186.770,00 4 FND-PD- 000993-12 RECREACION Y ESPARCIMIENTO DEPORTIVO PARA LOS TRABAJ ADORES Y TRABAJ ADORAS DE LA UNION ATLETICO MARACAIBO 304 ZULIA MARACAI- BO 1.328.143,95 106.728,00 Fuente: web site www.mindeporte.gob.ve de Mindeporte. Fecha de la consulta 04-04-2013
101 Con relacin al Banco de Proyecto no aparece informacin publicado sobre este particular en site de Mindeporte, en consecuencia las Empresas no podrn ejercer la opcin de seleccionar los proyectos en los cuales tienen inters en financiar con su aporte. En la opinin del presente tesista, que a consecuencia de no haber publicado nada sobre este particular, las empresas debern de enterar el 100% al Fondo. Cabe destacar, que el lapso de la declaracin y de sealar el proyecto es durante los primeros ciento veinte (120) das. En relacin al patrocinio comercial que las entidades pblicas y privadas brinden a las organizaciones sociales promotoras del deporte y a atletas, debern cumplir el requisito de informar de sus convenios al rgano rector, segn como hemos explicado en el punto 2.2.7 de los requisitos. De manera conclusiva, el autor consider importante incluir un aparte con las siguientes abreviaturas, con la finalidad de ofrecer una mejor comprensin de trminos referidos en el desarrollo del trabajo.
CCV Cdigo Civil Venezolano C.O.I. Comit Olmpico Internacional C.O.V. Comit Olmpico Venezolano CRBV Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela G.O. Gaceta Oficial FIFA Fdration Internationale de Football Association F.V.F. Federacin Venezolana de Futbol LODAFEF Ley Organica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica LOPCYMAT Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo 103 CAPTULO III MARCO METODLOGICO
3.1 Tipo y Diseo de la Investigacin
En base a la problemtica planteada y los objetivos de la investigacin se seleccion el tipo de investigacin documental, que segn (USM, 2001) son aquellos que: Se ocupan del estudio de problemas planteados a nivel terico, la informacin requerida para abordarlos se encuentra bsicamente en materiales impresos, audiovisuales y electrnicos. (p.41). Ciertamente la que frecuentemente es utilizada por los estudiantes y profesionales de la ciencia sociales, y siendo el caso la ciencia del Derecho para obtener a nivel de postgrado la especialidad en Derecho Mercantil. El presente investigador desarroll esta Investigacin Documental y se ocupo del estudio del problema planteado; en el Marco Terico explic el contrato de patrocinio deportivo, describi el financiamiento de proyectos y seal la regulacin en el Derecho Deportivo de Venezuela. El nivel de estudio corresponde a un Estudio Descriptivo, siguiendo a Ramrez (2007), dice:
() descripcin, con mayor precisin de las caractersticas de un determinado individuo, situaciones o grupos, con o 104 sin especificacin de hiptesis iniciales acerca de la naturaleza de tales caractersticas () (p. 71)
Por otra parte, Arias (2006), la define: Son aquellos que mide de forma independiente las variables an cuando no se formulen hiptesis, tales variables aparecen enunciadas en los objetivos de investigacin.(p.25). Con base a lo antes sealado, pasamos se explica que en nuestra investigacin, la misma consisti en caracterizar el fenmeno social que representa para el deporte la necesidad de financiarse para el logro de sus objetivos, pero aunque cuenta con el apoyo del Estado, el mismo es insuficiente por lo cual recurre al financiamiento de entes pblicos y privados, siendo en el campo comercial o publicitario donde arroja el mayor lucro para los deportistas profesionales, inclusive mayor que el percibido por los ingresos de competencias. En este sentido, el diseo elegido para la realizacin del presente trabajo investigativo es el denominado bibliogrfico en base a la definicin de (USM, 2001): Son la base de las investigaciones documentales, ya que a travs de la revisin del material documental de manera sistemtica, rigurosa y profunda se llega al anlisis de diferentes fenmenos o a la determinacin de la relacin entre las variables. (p.44) El Diseo Bibliogrfico ha sido el bsico propio de las investigaciones documentales, se ha realizado la revisin del material documental de manera sistemtica, rigurosa y profunda para lograr llegar a los anlisis aqu expuestos para la determinacin de las diferentes variables objeto de la investigacin. Se puede observar mas adelante, en el punto de la Bibliografa que 105 hemos empleado material documental, entre los cuales se encuentran los de fuentes escritas (libros, documentos legales, leyes, gacetas, artculos de prensa, revistas), tambin hacemos referencia al uso de fuentes electrnicas (sitios de informacin, pginas web) para obtener documentacin en forma digital.
3.2 Procedimiento
En este punto, segn es indicado por las Normas de la USM (2001), se: Debe describir brevemente las etapas y/o fases que se cumplieron para la realizacin del a investigacin e identificar y definir los mtodos y tcnicas aplicadas. (p. 45). Se puede afirmar que en forma general, que las etapas que se han cumplido son: 1. Indagacin en los antecedentes: Por medio de la consulta documental se realiz la bsqueda en los materiales escritos que se refieren a la investigacin. Seguidamente se procedi a la lectura del material de inters y a extraer los datos bibliogrficos tiles para el estudio. La presentacin resumida de los textos permiti dar una sntesis, de las ideas bsicas que contienen las obras consultadas, a fin de armar el contenido terico y antecedentes de la investigacin. 2. Revisin de la literatura: -Deteccin de la literatura en fuentes primarias, secundarias y terciarias: En la etapa primaria, este investigador ha recorrido las libreras especializadas de Derecho ubicadas en los pasillos de la Universidad Central, las libreras tcnicas en diferentes localidades en Caracas 106 incluyendo Mobilibros en El Paraso; Tecni-ciencias en las sedes de Caracas; la librera en la Universidad Catlica Andrs Bello (UCAB), sin haber conseguido material especifico del tema del patrocinio deportivo, por lo cual se concluye que para la fecha de elaboracin de esta tesis no hay material publicado en Caracas. Secundariamente, con el apoyo su hermana Indira Alcal Franco, que para ese entonces cursaba un doctorado en Psicologa en la Universidad de La Laguna de Tenerife Espaa, obtiene un libro editado en ese pas sobre Derecho Deportivo. Luego, en forma terciaria, en fecha del 5 al 9 de noviembre del 2012 asiste al Seminario Internacional de Derecho del Deporte Intensivo en Buenos Aires con duracin de 30 horas (ver anexo A) en el Colegio Pblico de Abogados de la capital Federal, donde aprovecha para adquirir literatura sobre Legislacin Deportiva; J urisprudencia sobre resolucin de conflictos nacional de Argentina como internacional; Literatura sobre contratos de esponsorizacin; Mercadeo de Escritorios J urdicos; Sobre el rgimen de Gestin de Centros Deportivos. La siguiente bsqueda fue en el sitio de internet de Amazon, donde si aparecen varios libros sobre la materia, pero ya este tesista no contaba con cupos en la tarjeta de crdito para la compra electrnica, sin embargo considera que ya contaba con suficiente literatura sobre el tema. Tambin asisti al curso de Formacin Legal Deportiva, dictado por la Dra. Fanny Padrn en el Ilustre Colegio de Abogados de Caracas los das 16 y 17 de Noviembre de 2012 con 12 horas de duracin (ver anexo B) en Caracas. -Obtencin de la literatura en bibliotecas, filmotecas, videotecas y hemerotecas: Esta investigador es egresado del Instituto de Estudio 107 Superiores de Administracin (IESA) por lo cual tiene acceso a la Biblioteca Lorenzo Mendoza Fleury de dicha institucin, tanto en forma fsica como virtual y tambin recibi la colaboracin de la Lic. Miriam Pirela, Bibliotecloga de esta institucin, telfono de consulta al 0212- 5554432, para la obtencin de literatura sobre marketing deportivo, tesis de grados sobre mercadeo de estudiantes egresados y enlace virtual especializado. Tambin visito la Biblioteca del Banco Central de Venezuela y la Biblioteca Nacional de Venezuela sin resultado alguno de encontrar en el catlogo de documentos, material sobre el tema de la presente tesis. -Procesamiento de la informacin seleccionada mediante la aplicacin de los mtodos pertinentes: Entre las tcnicas pertinentes la utilizadas fueron la tcnica del Subrayado, la cual consisti en el marcando selectivo con lneas, partes del texto que se estaba leyendo, en forma minuciosa y detallada, para logra una mejor comprensin y focalizando la atencin en la apartes de la obra que responden ala necesidades de las interrogantes planteadas y objetivos de la investigacin. Tambin se desarrollo la investigacin mediante la tcnica del Resumen Analtico, el cual consisti en identifica lo elementos de la idea central del autor consultado y ha sido tratada en nuestra tesis como una extensin que abarca y siguiendo una estructura determinada. Luego tambin realizamos el Resumen Simple por medio del cual tratamos de captar y comprender la idea central del autor, la aceptamos con su propio significado, pero la redactamos con nuestras propias palabras, cuidando de citar textualmente entre comillas. El empleo de la tcnica del fichado contribuy a recoger la mayor 108 cantidad de elementos de informacin y datos de manera de dirigirnos luego a la fuente principal en forma eficiente. 1. La adopcin de una teora o desarrollo de una perspectiva terica: Este punto fue una de las complicaciones de este trabajo, por cuanto la escasa produccin nacional de informacin. En este contexto si encontramos que la teora si existe y haba sido objeto de investigacin anterior pero fragmentada y limitada a la parte del Contrato de Patrocinio Deportivo y Patrocinio Comercial o Publicitario. La otra parte, correspondiente al Marco Terico resulto de un verdadero reto, porque nos correspondi utilizar el material del derecho comprado como referencia para estructurar el nuestro. 2. Construccin del marco terico: Con relacin a este punto, se desarrollo para que sirviera del cuerpo de la investigacin, y para verificar el contenido completo del estudio realizado, aqu se podr observar las bases que siguieron para el desarrollo.
102 LOTTT Ley Orgnica del Trabajo, las Trabajadoras y los Trabajadores TAS Tribual de Arbitraje deportivo Mindeporte Ministerio del Poder Popular para el Deporte PRO COMPETENCIA Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia SPPLC Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia USM Universidad Santa Mara U.T. unidades Tributarias
109 CAPTULO IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 Conclusiones
-Se concluye que actualmente, uno de los problemas ms graves que padecen los clubes, las federaciones deportivas, las asociaciones, los atletas, los organizadores de eventos deportivos es el relativo a su financiacin. -Los fondos que las administraciones pblicas destinan, no solucionan las insuficiencias econmicas del deporte, no logra hacer frente a las demandas de los agentes deportivos. La explotacin publicitaria y la financiacin privada a travs de las empresas patrocinadoras, resulta a contribuir con los faltantes presupuestarios del deporte. -El principal beneficiario del patrocinio deportivo en Venezuela son el deporte profesional, los atletas y el evento competitivo que tambin es equiparable con el evento espectculo. Otras reas deben de reconocerse como prioritarias, a saber de las ligas menores, el desarrollo del talento deportivo, escuelas y clubes de iniciacin deportiva, los subsistemas deportivos. -En la esponsorizacin el beneficio se traduce en retorno publicitario, a diferencia del mecenazgo que no hay retorno. -Dos aspectos importantes de la conducta del patrocinado, las 110 obligaciones de hacer y las del tipo de obligaciones de no hacer, que debern estar definidas con suficiente claridad en los contratos de patrocinio. -Autonoma de la figura contractual denominada contrato de patrocinio y que el mismo tiene dos acepciones dentro del ordenamiento, contrato de patrocinio deportivo y el otro, contrato de patrocinio comercial o publicitario. Se diferencia es que el contrato de patrocinio comercial al contrato de patrocinio deportivo, por cuanto tiene un fin comercial o de lucro que interesa y benefician a ambas partes, al patrocinador y al patrocinado, el fin jurdico de estos dos contratos de patrocinio deportivo y patrocinio publicitario o comercial son diferentes. -La asistente jurdica especializada sobre patrocinio deportivo, es hoy en da una actividad profesional de carcter comercial, complejo e intelectualmente exigente, que obliga a los profesionales del derecho, trabajar constantemente en la actualizacin de conocimientos. -Se confirmo la existencia principios y normas suficientes contenido en varios dispositivos legales, para sostener que existe un marco legal de derecho deportivo en Venezuela. -Existencia de un mbito de las realidades bien acotado, aunado al conjunto de principios propios y la existencia de un conjunto de normas y relaciones homogneas, determinan la existencia y la autonoma del Derecho Deportivo Venezolano. -El contrato de patrocinio comercial o patrocinio deportivo entre entidades pblicas y privadas, con las organizaciones sociales promotoras del deporte y atletas, es un contrato con requisitos de formalidad. -Existencia de un mercado de patrocinio deportivo del lado de la 111 oferta de servicio, que requieren de la ayuda tcnica especializada para negociar las condiciones optimas de un proyecto de contratacin de patrocinio comercial. -La promocin del patrocinio deportivo exige de la consultora especializada para que el contrato respectivo defina realmente los elementos objetivos y su alcance, y brinde las seguridades jurdicas para el resultado que las partes requieran lograr, por lo cual esta rea constituye una ventana para el ejercicio profesional. -El Banco de Proyecto en el site de Mindeporte, no aparece informacin publicado sobre este particular, en consecuencia las Empresas no podrn ejercer la opcin de seleccionar los proyectos en los cuales tienen inters en financiar con su aporte. Las empresas debern de enterar el cien por ciento (100%) al Fondo. El lapso de la declaracin y de sealar el proyecto es durante los primeros ciento veinte (120) das.
4.2 Recomendaciones
-Continuar con el estudio para la autonoma del Derecho Deportivo Venezolano. -Propiciar el desarrollo de profesionales del derecho especializados en derecho deportivo, mediante el desarrollo programas de actualizacin de conocimientos sobre las reas del derecho deportivo. -Evaluar la posibilidad que nuestras autoridades de la Universidad Santa Mara, consideren sobre la posibilidad de desarrollar esta nueva rea de estudio que brinda el Derecho del Deporte. -Continuar con la investigacin sobre el contrato patrocinio 112 deportivo, con relacin a la problemtica ante las uniones o vinculados con otros de contratos. -Realizar estudios sobre los posibles conflictos derivados de la contratacin de patrocinio deportivo y patrocinio comercial o publicitario para las posibles soluciones. -Fomentar en los abogados la especializacin en derecho deportivo para la explotacin del ejercicio profesional.
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ANEXO A
FORMACION LEGAL DEPORTIVA
118 Resolucin N SPPLC/0034-2001 de fecha 18 de J ulio de 2001. Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia PRO COMPETENCIA. [Pgina Web en lnea] Disponible www.procompetencia.gob.ve [Consulta: 2012. Febrero 12].
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122
ANEXO B
SEMINARIO INTERNACIONAL DE DERECHO DEL DEPORTE INTENSIVO BUENOS ARGENTINA