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29/03/2010

CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM SEGURANA PBLICA

Policiamento Orientado a Solues de Problemas

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PREVENCO SITUACIONAL DO CRIME

Policiamento Orientado a Solues de Problemas

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O que aprendemos na aula passada...

Policiamento Orientado a Solues de Problemas

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CRIMINOLOGIA AMBIENTAL
(environmental criminology)

Teoria das Atividades Rotineiras (Routine Activities Theory)


Teoria da Escolha Racional (Rational Choice Theory) Teoria do Padro Criminal (Crime Pattern Theory) Teoria da Oportunidade (Crime Opportunity)
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CRIMINOLOGIA AMBIENTAL
(environmental criminology) Teoria das Atividades Rotineiras (Routine Activities Theory) Teoria da Escolha Racional (Rational Choice Theory) Teoria do Padro Criminal (Crime Pattern Theory) Teoria da Oportunidade (Crime Opportunity)
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A qumica de um crime

CRIME
Ausncia de um Guardio
Para que um CRIME ocorra deve haver CONVERGNCIA de TEMPO E ESPAO em, pelo menos, trs elementos: um provvel AGRESSOR, um ALVO adequado, na AUSNCIA DE UM GUARDIO capaz de impedir o crime (Clarke e Felson, 1998, p. 4; Farrell, Grahan e Pease, 2005, p. 3) Policiamento Orientado a Solues de Problemas

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TRINGULO DE ANLISE DE PROBLEMAS - TAP


Para a sua aplicao no policiamento orientado para o problema, o tringulo do crime sofre uma adaptao, contemplando agora o AMBIENTE, passando ento a ser denominado, Tringulo de Anlise de Problemas TAP.

POP

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Alm disso, Glensor e Peak (1999) recomendam que, nos esforos de preveno, a polcia e a comunidade estejam atentas a trs fatores vinculados a cada um dos lados do tringulo que podem tanto auxiliar quanto atrapalhar o trabalho de preveno.

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CRIMINOLOGIA AMBIENTAL
(environmental criminology) Teoria das Atividades Rotineiras (Routine Activities Theory) Teoria da Escolha Racional (Rational Choice Theory) Teoria do Padro Criminal (Crime Pattern Theory) Teoria da Oportunidade (Crime Opportunity)
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Teoria da Escolha Racional


A perspectiva da escolha racional foca no processo de tomada de deciso do criminoso; Sua principal hiptese afirma que o criminoso possui um comportamento intencional, baseado na percepo da situao (esforo para praticar o delito), dos riscos e das recompensas.
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CRIMINOLOGIA AMBIENTAL
(environmental criminology) Teoria das Atividades Rotineiras (Routine Activities Theory) Teoria da Escolha Racional (Rational Choice Theory) Teoria do Padro Criminal (Crime Pattern Theory) Teoria da Oportunidade (Crime Opportunity)
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Teoria do Padro Criminal

H evidncias crescentes de que o crime, violncia e desordem se repetem de forma , mais ou menos distribuda, dentre dos seguintes grupos:
Infratores Vtimas/ Alvos

Lugares

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Teoria do Padro Criminal


Infratores reincidentes - ao direcionada a vtimas/alvos diferentes em lugares diferentes; Vitimas repetidas alvo de ao por criminosos diferentes em lugares diferentes Lugares repetidos (hot spots zonas quentes de criminalidade) - envolve criminosos e vtimas/alvos diferentes, interagindo no mesmo lugar.
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Teoria do Padro Criminal

REGRA 80 20
(Princpio de Pareto)

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Teoria do Padro Criminal


REGRA 80 - 20

Geralmente, um pequeno nmero de causas (20%) so responsveis por uma

grande proporo de
resultados (consequncias) (80%).

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TEORIA DA OPORTUNIDADE
Clarke e Felson (1998) ressaltam que o comportamento individual resultado da

interao entre o indivduo e o ambiente. Por


isso, asseguram que a OPORTUNIDADE pode ser considerada uma das principais causa do crime.

A OPORTUNIDADE FAZ O LADRO!!


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TAREFA CRIME, OPORTUNIDADE E VITIMIZAO


Cludio Beato F. Betnia Totino Peixoto Mnica Viegas Andrade

Apresentao dos trs aspectos julgados mais relevantes no artigo e porque eles foram selecionados.

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PREVENCO SITUACIONAL DO CRIME

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PREVENO AO CRIME
Existem duas categorias bsicas de preveno ao crime:

PREVENO SOCIAL

PREVENO SITUACIONAL

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PREVENO AO CRIME
Existem duas categorias bsicas de preveno ao crime:

A preveno social do crime atua

PREVENO SOCIAL

sobre as causas sociais do delito para reduzir a motivao criminal.

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PREVENO AO CRIME
Existem duas categorias bsicas de preveno ao crime:

A preveno situacional do crime

tem como finalidade reduzir as


oportunidades para que o delito ocorra.

PREVENO SITUACIONAL

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PREVENO SITUACIONAL DO CRIME A Preveno situacional compreende medidas

de reduo da oportunidade...
1. ... Dirigidas a formas altamente especficas de crime; 2. ... Que envolvem a gesto, o design ou a manipulao das condies ambientais de modo sistemtico e permanente; 3. ...Que tornam mais difcil a prtica do crime, aumentam o risco, reduzem as recompensas e as desculpas dos infratores.
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PREVENO SITUACIONAL DO CRIME

Alm disso, a Preveno situacional do crime est baseada nas novas teorias do crime.

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POSSIBILIDADES DE ANLISE UTILIZANDO O TAP

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POSSIBILIDADES DE ANLISE UTILIZANDO O TAP

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Uma vtima (um alvo) pode ser tanto uma pessoa quanto um objeto, cuja posio no espao ou tempo a expe a um risco maior ou menor de um ataque criminoso.

Tringulo de Anlise de Problemas - TAP

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Quatro elementos principais influenciam o risco de um ataque criminoso, como est resumido no acrstico VIVA:

VALOR

INRCIA

VISIBILIDADE

ACESSO

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Agressores no tero interesse por alvos que no tenham valor para eles, o que

determina condutas diferenciadas em


VALOR

relao ao objeto (alvo). Um CD de msica clssica, por exemplo, pode no exercer atrativo para o agressor, exceto se puder transform-lo em dinheiro
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A inrcia diz respeito ao peso do objeto e a possibilidade de ser transportado, isto


INRCIA

, somente sero alvos os objetos que


puderem ser carregados.

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A visibilidade diz respeito posio que


o alvo se encontra proporcionando maior
VISIBILIDADE

ou menor oportunidade. Como quando algum conta dinheiro em pblico ou expe objeto de valor, por exemplo.

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O acesso diz respeito facilidade de se chegar ao alvo, incluindo posio das ruas,
ACESSO

colocao de objetos perto das portas, porto aberto e outros aspectos que facilitem o acesso ao alvo.

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Alm disso, os produtos, agora de forma especfica, possuem diferentes nveis de risco de serem furtados/roubados. A sigla CRAVED (em ingls) destaca as caractersticas que aumentam o risco de um alvo: 1. 2. 3. 4. Ocultvel (Concealable); Removvel (Removable); Disponvel (Available); Valioso (Valuable);

5.
6.

Atraente

(Enjoyable);

Acessvel (Disposable).
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CRAVED
Coisas que podem ser escondidos nos bolsos ou sacos so mais vulnerveis a furtos e roubos.

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CRAVED
Bens que possam ser transportados facilmente esto sujeitos a um risco

maior.

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CRAVED
Produtos que esto
mais disponveis so mais desejveis.

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CRAVED
Ladres geralmente escolhem os bens mais caros, especialmente quando o objetivo a venda do produto.

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CRAVED
Produtos quentes tendem a ser mais agradveis de se ter ou se consumir

(Exemplo: Tnis da
Nike).

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CRAVED
Ladres selecionam produtos que so fceis de vender.

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TCNICAS DE PREVENO SITUACIONAL DO CRIME

AUMENTE OS ESFOROS

AUMENTE OS RISCOS

REDUZA A RECOMPENSA

REDUZA AS PROVOCAES

REDUZA AS DESCULPAS

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A preveno situacional do crime fornece uma estrutura para interveno nos problemas policiais. Avaliando as oportunidades que cada situao especfica oferece para o crime, a preveno situacional do crime identificou cinco possibilidades de interveno para modificar as situaes existentes. Estas cinco abordagens de reduo das oportunidades so desdobradas em 25 tcnicas de preveno situacional do crime, a seguir apresentadas:
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Aumentando os esforos do infrator para praticar o delito.

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1.Dificulte o acesso aos alvos


De forma geral, a forma mais efetiva para reduzir a oportunidade criminal consiste em reforar as barreiras fsicas por meio fechaduras, cadeados, grades ou materiais mais reforados.

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2. Controle o acesso
O controle de acesso diz respeito a medidas destinadas a afastar os potenciais infratores , impedindo sua entrada no ambiente (condomnios, casas, prdio de escritrios, indstrias, etc.).
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3. Proteja as sadas
Como complemento ao controle de acesso, as sadas tanto de pessoas quanto de bens , de um determinado local, devem ser acompanhadas, seja pela solicitao de um documento de identidade a uma pessoa, seja por meio de etiquetas eletrnicas, no caso de produtos.
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4. Desvie os potenciais infratores


Como exemplos deste tipo de iniciativa, temos a separao das torcidas adversrias nos estdios de futebol e a concesso das autorizaes para funcionamento de bares e boates de forma distribuda pela cidade, buscando , assim, evitar a concentrao de uma multido de jovens, muitas vezes embriagados, em um mesmo local.
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5. Controle de Armas e Ferramentas (facilitadores)


Esta estratgia de preveno situacional, se d por meio de revistas, evitando que pessoas entrem com armas ou instrumentos que possam facilitar a prtica do delito, da venda de bebidas somente em copos plsticos, buscando evitar que as garrafas de vidro sejam usadas como armas, etc.
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Aumentando os riscos
percebidos pelo infrator de que ele no conseguir concluir o ato criminoso.
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6. Amplie a segurana
Tome precaues de rotina, tais como: Saia em grupo durante a noite; deixe sinais de ocupao em sua residncia; pea para um vizinho tomar conta de sua casa enquanto voc est fora; etc.

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7. Invista na vigilncia natural


Ver e ser visto. Deve-se criar um ambiente ou situaes que transmitam ao potencial delinqente a sensao de que est sendo observado e que o risco de ser capturado alto.

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8. Reduza o anonimato
Esta iniciativa aumenta o risco de que as pessoas ao praticarem delitos sejam identificadas. So exemplos de aes desta natureza: Identificao de txis e taxistas; Como estou dirigindo?; Uniforme escolares; etc.

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9. Utilize os responsveis pelos ambiente


Incentive os responsveis pelos ambientes a adotar estratgias que reforcem a vigilncia. Por exemplo: colocao de dois atendentes em lojas de convenincia, instalao de sistemas de vigilncia, alteraes ambientais que contribuam com a segurana, etc.
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10. Reforce a vigilncia Formal


A vigilncia formal pode ser fornecida pela polcia, por vigilantes, por sistemas de vigilncia eletrnica (CFTV), etc. A principal funo da vigilncia formal servir como elemento de dissuaso para potenciais infratores.

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Reduza as recompensas ou benefcios que o infrator espera obter com a prtica do delito.

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11. Oculte os alvos


Para este fim podem ser adotadas estratgias do tipo: No estacionar o carro na rua; Veculos de transporte de valores sem identificao; Bens em um residncia dispostos de tal forma que no possam ser vistos da rua;

etc.
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12. Remova os alvos


Esta estratgia consiste em retirar os alvos de situaes que possam ser vitimizados, como por exemplo: Sons de carro removveis; cartes telefnicos ; etc.

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13. Identifique seus bens


A identificao de bens tem por objetivo dificultar,

principalmente, a venda do produto, pois ele pode ser


facilmente identificado. Por exemplo: Veculos com partes demarcadas; Produtos eletrnicos com colorao diferente e chamativa para utilizao em escolas, etc.
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14.Interrompa o mercado
Esta iniciativa visa bloquear o comrcio dos bens furtados/roubados, dificultando a receptao. Como exemplo temos a fiscalizao de oficinas que podem servir para desmanche de veculos, fiscalizao de ferros-velho que podem receptar alumnio e cobre furtado, etc.
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15.Impedindo os benefcios
Esta estratgia prope aes em que o infrator perceba que mesmo conseguindo praticar o delito no conseguir usufruir do benefcio desejado. Por exemplo: Rdios automotivos com senha (PIN); Limpeza imediata das pichaes, etc.
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Reduza ou evite as provocaes que podem estimular ou incitar atos criminosos.

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16.Reduza as frustraes e o estresse


Este objetivo pode ser alcanado, por exemplo, com filas eficientes e um atendimento educado; com o aumento do nmero de assentos no ambiente de espera; com a execuo de msicas relaxantes e um ambiente com cores suaves; etc.

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17.Evite disputas
Como exemplos desta estratgia temos: evitar a superlotao em bares e boates; Separao de torcidas em um estdio de futebol; afixao visvel dos preos de um estabelecimento para evitar surpresas; etc.

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18.Reduza a excitao emocional


Esta iniciativa busca evitar situaes que possam levar pessoas a atos de violncia por um descontrole emocional oriundo de uma excitao excessiva . Por exemplo: Promover o bom comportamento nos campos de futebol; Evitar em determinados locais de aglomerao msicas que incitem a violncia; etc.
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19.Reduza a presso dos colegas


Desenvolver estratgias que permitam aos jovens resistir a presso de colegas para o cometimento de delitos ou atos de violncia e desordem. Como exemplo desta iniciativa temos o PROERD.

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20.Desencoraje as imitaes
Ao dar pouca divulgao e rpida correo a atos de vandalismo, ao no divulgar detalhes referentes ao modus operandi de delinquentes, por exemplo, se est contribuindo para que estes atos de crime, violncia ou desordem no sejam repetidos, imitados.
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Remova as desculpas que os infratores podem dar para racionalizar ou justificar suas aes.
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21.Estabelea regras
Defina de forma clara quais so as restries ou permisses (o que pode e o que no pode) para um determinado local, evento, situao, etc.

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22.Exponha instrues
As regras definidas devem ser expostas ao pblico, por meio de placas, cartazes, folders, etc. Por exemplo, placas de proibido estacionar; propriedade privada, etc.

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23.Estimule a conscientizao
Esta iniciativa no visa mudanas duradouras de atitude, servem,

simplesmente, para estimular sentimentos de conscincia no momento


de tomada de deciso do potencial infrator. Por exemplo, frase junto a vagas para deficientes: Se voc no deficiente, que, alm dessa vaga, voc pegue tambm a deficincia de quem deveria us-la.
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24.Incentivar a obedincia Quando Lombroso sugeriu, no sculo 19, que as pessoas deveriam ser presas por urinarem nas ruas, seu pupilo, Ferri, sugeriu uma alternativa em sintonia com o esprito desta iniciativa a instalao de banheiros pblicos.
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25.Controle de Drogas e lcool (desinibidores) O crime no facilitado, apenas, por instrumentos como armas, mas, tambm, por desinibidores psicolgicos, tais como o lcool e as drogas, que minam as inibies sociais e morais, ou prejudicam a percepo e a cognio que permitem distinguir se uma ao ou no um ato de crime, violncia e desordem.
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Vantagens da utilizao das 25 tcnicas Ajuda a sistematizar o conhecimento; Fornece um estmulo a pesquisa; As tcnicas podem sobrepor-se; Algumas medidas preventivas podem servir a mais de um propsito; Tem grande utilidade na fase de resposta do modelo SARA.
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Limitaes das 25 tcnicas Nem todas as tcnicas so igualmente adequadas para todos os tipos de crimes. Por exemplo, a reduo das desculpas pode ser mais eficaz para lidar com os delitos rotineiros do dia a dia; j a reduo das provocaes pode ser mais apropriada em ambientes fechados.
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TRABALHO EM EQUIPE
Usando as 25 tcnicas de preveno situacional do crime, estabelea uma ao em pelo menos duas tcnicas de preveno, em cada uma das cinco categorias, perfazendo assim um total de 10 aes, para um dos atos de crime, violncia ou desordem listados abaixo: Roubo a estudantes da escola do bairro; Pichao; Furto a veculos no estacionamento de um complexo de apartamentos; Roubo em mercadinhos; Roubo a transeuntes no centro da cidade (batedores de carteira); Prostituio.

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O que aprendemos hoje...

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