DE LA SEPARACIN A LA INTEGRACIN.

DE ALBERDI A PERN Y EL NUEVO ABC La pregunta Un doble movimiento, sucesivo, preside nuestra historia latinoamericana desde la Independencia de la mayora de nuestros pases en la segunda y tercera dcada del siglo XIX. Primero un movimiento de Separacin de nuestras repblicas entre s, un aislacionismo vuelto normalidad y una cuasi exclusividad de nuestras relaciones con Europa y Estados Unidos. Luego, desde las dcadas del 60 y 90 de la segunda mitad del siglo XX, viene un movimiento creciente de Integracin de nuestros pases con diversas agrupaciones. Dos movimientos sucesivos, inversos. Que caminan al revs el uno del otro. Y abrimos ahora el siglo XXI reafirmando la Integracin. Hasta la primera mitad del siglo XX domin totalmente la Separacin, el cada uno en su casa. Ahora domina la preocupacin por la Integracin. Separacin e Integracin son contrarias. Hasta dnde llegan? Las gentes parecen no querer pensar esto a fondo, pues implicara quizs la ruptura y reversin de todos los hbitos en que se han formado. La Integracin es un mero agregado a la Separacin? Es un pegote, una yuxtaposicin superficial, o una interpenetracin necesariamente profunda, que cuestiona, sin darnos cuenta, radicalmente la separacin de dnde venimos? La Separacin pareca ser nuestro destino definitivo hasta la primera mitad del siglo XX. Ahora la Separacin parece necesitar negarse a s misma, para poder tener destino en la Integracin. Este sera beneficio y respuesta de los separados. Y esto hasta dnde llegar? Las preguntas importantes y difciles meten miedo. No nos cuestionaron radicalmente? No nos ponen nuevas exigencias, inslitas al viejo patriotismo separador? O lo renueva y expande? Le exige ser ms, pero distinto, quizs ms pleno. Quiz la Integracin nos remite a una re-integracin a nivel histrico ms alto y ms ntimo de nuestro punto de partida americano en el Imperio Hispnico que haba culminado su primera unidad entre 1580 y 1640. O en el designio de los Libertadores Bolvar, San Martn, Artigas, Lucas Alamn, que vivieron la necesidad de la Integracin, y sintieron la Separacin como un fracaso? Retomamos, re-nacemos una historia nuestra perdida? Nos integramos por una ms real y adecuada Independencia? Alberdi, en su discurso de 1837 en el Saln Literario, se preguntaba en relacin a la Independencia de las separaciones: Pero, seores, no pudiramos saber por qu y para qu estamos en este movimiento: porque estoy credo que mal nos ser dado caminar si no sabemos de dnde venimos y a dnde vamos. Aqu tenis que nuestra revolucin en presencia de la filosofa, que la detiene con su eterno por qu y para qu. Separacin y luego Integracin no es ir hacia el mundo al revs? Al revs de lo que recibimos, nos ensearon y cremos, como en una especie de para siempre eterno de cada pas aparte. Y entender entonces este movimiento al revs, contra todo lo que venimos siendo, se nos vuelve de vida o muerte. Es legtimo, necesario este movimiento nuevo al revs? Ser que la Separacin ya nos angosta, nos angustia, nos deja sin destino? No estamos empantanados hace tiempo? La Integracin nos abre a la experiencia de un nuevo gran horizonte creador? Todo esto es muy grave, y apela a la inteligencia, exige a la inteligencia. Si esta responde bien, nuestra accin ser ms firme y profunda. El hombre exige inteligencia para ser bien. Tomemos entonces un buen gua: Juan Bautista Alberdi. El mejor gua. Desde su planteo inicial encontraremos las races de nuestras respuestas de hoy para el Mercosur o la Unin Sudamericana en marcha. Alberdi ser el primer lazarillo de nuestro itinerario Quin mejor? Se plante las bases de un destino separado, y la necesidad de un destino Integrado.

De Alberdi Haremos aqu una brevsima sinopsis de lo que creemos la perspectiva histrica esencial de Alberdi, apoyados principalmente en tres obras suyas: Fragmento Preliminar al Estudio del Derecho (1837), Memoria sobre la conveniencia y objeto de un Congreso General Americano (1844), El Crimen de la Guerra (1870). Alberdi sostiene una visin metafsica del orden absoluto de la realidad y el hombre, desde una perspectiva religiosa y filosfica en que fe y razn se complementan, que es claramente jus naturalista, tica y jurdica y que se despliega en una filosofa de la historia universal, desde la que determina las filosofas polticas, las etapas bsicas de la accin y los medios viables. Luego en las Bases hizo mximo hincapi en las particularidades econmico-sociales americanas y argentinas, pero no perdi nunca el sustento filosfico inicial, totalizador. En Alberdi hay toda una visin del desarrollo histrico, de las naciones industrialmente avanzadas y de las dependientes de las otras naciones, as como del eje de la marcha poltica general de la humanidad. Para Alberdi nada es parcial hoy, nada es aislado en el sistema general de los negocios humanos. La unidad del gnero humano es cada vez ms sensible, cada da ms ntima. La prensa, el comercio, la guerra, la paz y hasta el ocano, que parece alejar los pueblos y que en realidad los aproxima, son otros tantos vehculos que la robustecen cada vez ms. Vivimos un proceso de dos revoluciones inacabadas. Una revolucin humana y social, que tiene su centro globalizador de la Modernidad, en proceso desde haca tres siglos centrada en Europa (y luego tambin en Estados Unidos) que se orientan hacia una civilizacin mundial. La otra revolucin americana desde 1810, nacional, oscilante entre la copia y su propia originalidad, dependiendo del centro, pero necesitando ser por s misma. Oscilante entre la parodia y su propia creacin. Hay diferentes alturas histricas segn las sociedades. Las diferentes dimensiones de la sociedad se condicionan y modifican recprocamente. De suerte que cual fuese la altura de su estado econmico, religioso, artstico y filosfico, tal ser la altura de su estadio jurdico. Y as recprocamente en ajustes, desajustes y reajustes incesantes. Sus diversas dimensiones se desenvuelven mutuamente con cierto paralelismo. Intentar pasar con meras imitaciones de una altura histrica a otra, puede ser funesto y catico. Una Constitucin perfectamente europea en Bolivia, sera destructivo. Sin embargo, a pesar de la coexistencia de muy diferentes altitudes o fases histricas entre los pueblos, hay una marcha general ya visible, a pesar de las violentas amalgamas, destructoras de muchos pueblos. Y las alternancias de revoluciones y reacciones. Para Alberdi hay un paralelismo entre libertad y civilizacin, igualdad y civilizacin. Ya es la hora de los pueblos. El pueblo que quiere ser libre ha de ser industrial, artista, filsofo, creyente, moral. Suprmase uno de estos elementos y se vuelve a la barbarie. La religin es el fundamento ms poderoso del desenvolvimiento humano. Es la escarapela distintiva de la humanidad: es una aureola divina que corona su frente y la proclama soberana de la Tierra. Y as, Jesucristo es la ms grande revolucin que se ha operado jams en la humanidad. La democracia no se conquista en un da, es un largo camino, exigente, progresivo. Un pueblo no ha venido a ser rey sino despus de haber sido vasallo, cliente, plebeyo, pupilo. La democracia, como ha dicho Chateaubriand, es la condicin futura de la humanidad. Difundir la civilizacin es acelerar la democracia, aprender a pensar, a adquirir, a producir, es reclutarse para la democracia. Todo conduce a creer que el siglo XIX acabar plebeyo. En la educacin de la plebe descansan los destinos futuros del gnero humano. La mejora de la condicin intelectual, moral y material de la plebe, es el

fin dominante de las instituciones sociales del siglo XIX. A medida que avanza la democracia sobre las alas de oro del cristianismo, que nivela las almas ante Dios, y de la filosofa, que nivela las inteligencias ante la razn. A medida que los hombres van siendo hombres, una misma estatura comienza a remplazar las jerarquas que antes quebraban la humanidad. Esta visin histrica se completa a la altura de 1870, cuando se pregunta Alberdi cules sern los grandes pasos conducentes y preparatorios de la unin del gnero humano. Primero, ser la formacin de grandes unidades continentales, que sern como secciones del poder central en el mundo. Como un Consejo de Seguridad de grandes potencias, que sera mas gobierno que consejo. Un concierto decisorio de Estados Continentales. De muchos o pocos? Y Alberdi piensa: Aumentar el nmero de las grandes naciones, por la aglomeracin de las pequeas. Cuando en lugar de cinco grandes estados haya 20, el poder de cada uno ser menor. Luego, las grandes aglomeraciones no son contrarias a la constitucin de la sociedad internacional en un poder cada vez ms democrtico. As, finalmente, las naciones tendern o gravitarn a la formacin de una sola y grande nacin universal. Ser este el fin de la historia? De ninguna manera: empezar la historia del Pueblo-Mundo, ya sea como Estado Universal o como Confederacin de una red mundial de asociaciones. Este sera el marco definitivo de la historia mundial y sus nuevas vicisitudes en adelante. Alberdi, cuyo pensamiento fue siempre desde y para la Argentina separada, no perdi nunca de vista su ligazn con Amrica Latina, y menos an con Amrica del Sur. De esto queda el testimonio notable de su tesis de graduacin universitaria Memorias sobre la Conveniencia y Objeto de un Congreso General Americano (1844). Desde la Separacin, Alberdi no perdi de vista la Integracin. La Memoria era en momentos que el presidente chileno Bulnes convocaba a un Congreso General de Plenipotenciarios americanos, al que ya haban a adherido Brasil, la Confederacin Argentina, de Rosas, Per, Bolivia, Ecuador, Nueva Granada, Mxico. Se trataba para Alberdi de un programa de una futura existencia continental, un orden y asociacin continental. Era ante todo una lucha contra la pobreza, la despoblacin y el atraso de nuestros pases, de lo desiertos sin ruta, de la recomposicin geogrfica, de la unin comercial, uniformidad de la moneda, de poltica bancaria y crdito pblico, revlida de ttulos universitarios, programas de colonizacin, etc. Alberdi se inspiraba en el Zollverein alemn, que fue la base en el siglo XIX de la creacin unificada de Alemania. Pero la asamblea convocada no se realiz. Los Congresos hispanoamericanos terminaron su itinerario, luego del de Bolvar en 1826, con el de Lima (1847), Santiago de Chile (1856) y Lima (1864). No se reunieron ms, y a fines del siglo XIX (1889) comenzaron a ser Panamericanos, con la hegemona naciente de los Estados Unidos. Alberdi, en 1844, no quera que se invitara ni a Brasil ni a los Estados Unidos a participar en la Unin hispanoamericana. En 1880, Alberdi todava pensaba posibles uniones parciales, bloques de pases. Siempre aor la unin de la Amrica del Sud. Un ltimo apunto. En tiempos de Bolvar, Alberdi tuvo un precursor en el Canciller mexicano Lucas Alamn. Este fue un empresario minero, que se erigi en el primer y nico intelectual de la primera Emancipacin que se plante la necesaria revolucin industrial para nuestros pases, y que quiso ampliar la visin bolivariana de una nacin de repblicas como federacin defensiva militar, con una perspectiva nueva de una serie de pactos aduaneros de preferencia (rebajas) entre nuestros pases hispanoamericanos. Encontr la oposicin de Gran Bretaa y Estados Unidos, que lo hicieron caer. El programa integrador de Alberdi no fue asumido. Solo fragmentos se pusieron luego en marcha. Uno de los ms importantes ha sido el econmico social que, en nueva dinmica, impuls al abrirse la Segunda Mitad del siglo XX, la Cepal de Ral Prebisch.

Pero lo ms esencial ser retomado desde la modificacin estratgica sustancial que sealar el Nuevo ABC del presidente argentino Pern, en 1951. A Pern, el Nuevo ABC Alberdi, tan cercano a las luchas por la Emancipacin, mantuvo siempre una atencin geopoltica al conjunto de Amrica Latina. El corto e intenso tiempo de la Emancipacin fue una tensin incesante entre Separacin e Integracin. Venci la Separacin. Fue un proceso creciente e inexorable desde la segunda mitad del siglo XIX, ensimismado cada vez ms en historias nacionales aparte. Luego de la Guerra de la Triple Alianza y del Pacfico, la Separacin se asent definitivamente. Solo importaban las cuestiones de cada uno en su casa. Europa y Estados Unidos se hicieron vecinos de ultramar y nuestros vecinos latinoamericanos cayeron en el olvido. Solo los raros podan entretenerse con cuestiones latinoamericanas. La primera mitad del siglo XX fue el apogeo de la Separacin, de la alienacin europesta y de la hegemona norteamericana, objetivada en Chapultec y la OEA. Pero esto no significa que la Integracin muriera. Por el contrario, haba ido retomando paulatina fuerza desde la generacin latinoamericana del 900, hasta culminar en la propuesta del Nuevo ABC de Pern en 1951. Esto marcar el regreso definitivo de la Integracin como poltica central latinoamericana. Pero la recreacin de Alberdi y su designio de desarrollo, vendra no de la exclusin de Brasil, sino por lo contrario: por hacer de la Integracin de Argentina y Brasil el corazn y la base de la Integracin latinoamericana. Veremos sucintamente el renacimiento de la Integracin en el siglo XX, que domina en esta apertura del siglo XXI con el Mercosur y la Comunidad Andina poniendo el escaln de una zona de libre comercio, para alcanzar la Unin Sudamericana. Vuelve ms poderosa de sus crisis, la dinmica de la Integracin. Una sntesis de su itinerario. En el 900 el Ariel de Rod marc dos pautas. Una para los intelectuales y otra para los estudiantes universitarios. Con los primeros, fij la gran tarea intelectual de recuperar la conciencia histrica de Amrica Latina como conjunto rompiendo las fragmentaciones aldeanas, como necesidad urgente para responder al nuevo destino. Y esto porque la emergencia de los Estados Unidos como Estado Continental Industrial incontrastable fijaba el Nuevo Paradigma de toda posibilidad de protagonismo histrico. Los atrasados pases latinoamericanos separados entre s se condenaban a la impotencia. Enseguida del Ariel, Rod deca que nuestra cuestin de la unidad nacional se pareca aunque en escala mayor a la de Italia: reunir las patrias chicas en una Magna Patria, de la unin continental. Esto se hizo la intuicin fundamental de la generacin del 900 que coincida sin saberlo con la perspectiva simultnea de Federico Ratzel el geopoltico alemn que viendo la emergencia de los Estados Unidos anunciaba el fin de los estados nacin importantes hasta entonces, y la apertura del siglo XX como la era de los Estados Continentales (Industriales) nicos capaces de protagonismo histrico por eso crea que las naciones de Europa si no alcanzaban la Unin Europea quedaban fuera de la historia y auguraba que quizs solo si la gigantesca Rusia aceleraba su despegue industrializador podra competir con Estados Unidos. Solo los Estados Continentales sern los creadores en delante de la historia de nuestro tiempo. Los dems solo podrn ser periferia. Periferia de lamento, furia o silencio. As, nuestros intelectuales alcanzaron por primera vez una visin histrica totalizante de Amrica Latina: a travs de Manuel Ugarte (El porvenir de la Amrica espaola. 1910), del venezolano Blanco Fombona (La evolucin poltica y social de Hispanoamrica. 1911), del peruano Garca Caldern (Las democracias latinas de Amrica y La creacin de un continente. 1912 y 1913) as como la polifactica y vasta obra del mexicano Carlos Pereyra hasta los aos 20. As se alcanz una visin integrada

de Amrica Latina en su historia, que es condicin de toda lucha en serio por la Integracin. Incluso aparece en 1919 la primera visin geopoltica global del espaol Carlos Bada Malagrida, seguidor de Ratzel, con su obra: El factor geogrfico en la poltica sudamericana (1919). En relacin a la pauta con los estudiantes universitarios les fij el horizonte latinoamericano como razn de sus nuevas empresas generacionales. Vinieron entonces las grandes agitaciones estudiantiles desde el Congreso de Montevideo de 1908 y de la Reforma Universitaria de Crdoba de 1918, que culminaron con la fundacin del partido del APRA por Haya de la Torre. Era ya la crisis de 1929 y el comienzo de una nueva poca de Amrica Latina: la lucha por superar las sociedades agro o minero exportadoras en la Sociedad Industrial. Haya de la Torre es el gran sintetizador de las nuevas exigencias, en sus tres dimensiones bsicas: Democratizacin, Industrializacin e Integracin. Las tres se exigen recprocamente, ninguna puede alcanzar su cumplimiento sin las otras dos. Esa es desde entonces, la gran batalla de nuestro tiempo latinoamericano. Lo intua Alejandro Korn en 1925 cuando propona hacer Las Nuevas Bases. De los estudiantes se haba pasado a los nuevos partidos nacional populares pero el viraje estratgico la verdadera creacin de una poltica sudamericana vendra con la propuesta de Pern del Nuevo ABC. Qu significa esto? El Barn de Ro Branco pensaba que en la Amrica del Sur, a inicios del siglo XX no era posible ninguna Liga de todos nuestros pases, pero con el fin superior de utilidad a todo el continente poda hacerse una alianza de poder efectivo ms sencilla y eficaz para poner a recaudo nuestra herencia y asegurar el comn derecho de trabajar y prosperar en paz. Y terminaba afirmando y el da que no haya sino un pensamiento y una accin en toda cuestin internacional que afecte a todo el continente, no habr osada ni arbitrariedad bastante fuerte para imponernos una vejacin. Cuando ya no sea cuestin de ocupar un puerto, sino de bloquear todo un continente entre dos ocanos, las cosas cambiarn sustancialmente, no slo para la seguridad, sino para el prestigio y el rango de Sudamrica (Ver El Brasil. Su vida. Su trabajo. Su futuro. Buenos Aires 1908 de Luis Bernrdez. Pgina 165-166). En 1951 Pern retoma el ABC en otras condiciones histricas, ya no solo de agropecuarios sino en lucha por construir la sociedad industrial. As la Integracin se vuelve necesaria para constituir un mercado comn de escala suficiente para las industrializaciones de Argentina, Chile y Brasil. El mismo Pern resume as lo medular de su enfoque en un artculo firmado por Descartes en el diario La Democracia el 20 de diciembre de 1951, hecha ya su propuesta de Nuevo ABC al Brasil de Vargas y al Chile de Ibez. Y que se titula Confederaciones Continentales. Lo ms esencial dice as: Varios estudiosos del siglo XIX ya haban predicho que al siglo de la formacin de las nacionalidades, como se llam a este, deba seguir el de las Confederaciones Continentales. Amrica del Sur, moderno continente latino, est y estar cada da ms en peligro. Sin embargo, no ha pronunciado an su palabra de orden para unirse. La unidad comienza por la unin y sta por la unificacin de un ncleo bsico de aglutinacin. El futuro mediato e inmediato, en un mundo altamente influido por el factor econmico, impone la contemplacin preferencial de este factor. Ninguna nacin o grupo de naciones puede enfrentar la tarea que un tal destino impone sin unidad econmica. El signo de la Cruz del Sur puede ser la insignia de triunfo de los penates de la Amrica del hemisferio austral. Ni Argentina, ni Brasil, ni Chile aisladas pueden soar con la unidad econmica indispensable para enfrentar un destino de grandeza. Unidas

forman, sin embargo, la ms formidable unidad a caballo sobre los dos ocanos de la civilizacin moderna. As podran intentar desde aqu la unidad latinoamericana con una base operativa polifactica con inicial impulso indetenible. Desde esa base podra construirse hacia el norte la Confederacin Sudamericana, unificando en esa unin a todos los pueblos de raz latina. Cmo? Sera lo de menos, si realmente estamos decididos a hacerlo. Si realmente esta confederacin se espera para el ao 2000, que mejor que adelantarnos, pensando que es preferible esperar en ella a que el tiempo nos este esperando a nosotros. Unidos seremos inconquistables; separados, indefendibles. Si no estamos a la altura de nuestra misin, hombres y pueblos sufriremos el destino de los mediocres. La fortuna nos ha de tender la mano. Quiera Dios que atinemos a asirnos de ella. Cada hombre y cada pueblo tienen la hora de su destino Este texto de Pern es de claridad meridiana. Es de sealar que para Pern era muy importante la participacin de Chile por la bioceanidad de la Alianza propuesta. Pero la esencia es la unidad de Brasil y Argentina: esta es la base operativa, polifactica, con inicial impulso indetenible. Brasil es la mitad luso-mestiza de Amrica del Sur y Argentina su principal pas hispano-mestizo. Su alianza incluye necesariamente su frontera, que son Bolivia, Paraguay y Uruguay. La integracin de Amrica del Sur tiene ya su piedra fundamental. El Nuevo ABC fue destruido por la oposicin que llev a Getulio Vargas a su trgico fin. Por otra parte cabe sealar que hombre importante del Presidente Ibez de Chile fue entonces Felipe Herrera, otro de los precursores de las uniones regionales como camino hacia los Estados Continentales, como ya la Europa con Francia y Alemania haban emprendido tal marcha. Luego se volvi a la unidad bsica de Brasil y Argentina a travs de Alfonsn y Sarney, de Menem y Collor. El Mercosur es su realidad actual y su vocacin la hizo explcita el Presidente Cardoso cuando en el 500 aniversario de Brasil invit a los presidentes de las repblicas hispanoamericanas de Sudamrica, inaugurando el camino hacia la Unin Sudamericana. La fortaleza del Mercosur ha sido reafirmada por el consenso de Buenos Aires de los presidentes Lula y Kirchner. Recapitulacin final. Hemos visto las vastas perspectivas de Alberdi. Pern ser su gran continuador. Trascendidas ya las Bases argentinas para la superacin agropecuaria del desierto, Pern puso las Nuevas Bases para el nuevo tiempo de la lucha por la sociedad industrial moderna latinoamericana, su Integracin y su ms radical Democratizacin. Muchas Gracias.