SENTIPENSANTE GRUPO DE OPININ HABITABILIDAD El crecimiento poblacional y la manera en la que esto ocurre en prcticamente la mayora de las reas urbanas

del planeta es un hecho que no pasa inadvertido en nuestros das; a nivel mundial existen cuatro grandes tendencias que marcan a la sociedad moderna: la globalizacin, las tecnologas de la informacin y la comunicacin, el cambio climtico y la rpida urbanizacin y el crecimiento de las ciudades (Clos, 2009). Respecto de este ltimo punto, por lo general, la manera predominante de ocupacin territorial se caracteriza por ciudades pobladas con poca o nula planeacin, volvindolas complicadas para el desarrollo de las actividades cotidianas de las personas que las habitan, deteriorando as su calidad de vida y vulnerando sus derechos tanto humanos como civiles. En tales circunstancias, un trmino que cobra una relevancia importante es el de habitabilidad. ste se refiere a la condicin de un mbito determinado de poder estar adecuado a las necesidades del ser humano y de sus actividades, es decir, habitabilidad es la cualidad de habitable, y especficamente la que cumple con las normas aplicables para cada edificacin e instalacin en particular, llevando implcitos adems la calidad de vida y el confort; asimismo, en la habitabilidad inciden las condiciones ambientales, psico-sociales, econmicas, fsicas, etc. (Construmtica, s/f). En consecuencia, la falta de criterios aplicados al espacio y la movilidad urbana tienen un impacto directo en los ciudadanos y sectores empobrecidos, obligados por las circunstancias a residir en viviendas de tipo social con muy pocas consideraciones de eficiencia y ahorro energtico, y otro indirecto en el caso de ciudadanos con ms recursos que solucionan su propia problemtica de confort utilizando recursos no renovables pero sin conciencia global con la posibilidad de elegir dnde vivir y qu tipo de viviendas habitar sin pensar en el costo que debe soportar el resto de la sociedad local y global (Villalobos y Schmidt, 2008). En estas condiciones, el aumento de poblacin representa una bomba social que comienza su cuenta regresiva de un modo discreto, en muchos puntos superpoblados y empobrecidos de un escenario geopoltico cada vez ms tenso por tantos problemas (Clos, 2009).

Por su parte, la movilidad urbana tambin representa una serie de inconvenientes para los habitantes de cualquier ciudad. El modelo de movilidad urbana actual se caracteriza por el aumento de la distancias medias recorridas, los cambios en los motivos de los desplazamientos y la ubicacin de las actividades productivas (Miralles, 2002). En consecuencia, hoy la mayora de la poblacin habita en las reas circundantes de una ciudad, y la zona donde fija su residencia se vuelve una ciudad dormitorio, lo cual conlleva desplazamientos diarios en horas pico desde la periferia hacia el centro y viceversa (Lizrraga, 2006). De esta forma las condiciones y el tiempo dedicado a los desplazamientos significan una fuente de disparidad socioeconmica, en tanto que se requiere de ms tiempo y dinero para desplazarse en la ciudad, impactando as en el tiempo de dedicado al descanso, al consumo, o al trabajo remunerado. Este fenmeno social afecta en mayor medida a los sectores populares que se trasladan al trabajo o la escuela en condiciones incmodas, en un mayor tiempo e incluso en ms de un medio de transporte que implica para muchos, ms de un transbordo.

El caso de Nayarit, y particularmente el de Tepic no escapa a las condiciones lo que ocurre a nivel mundial. Las condiciones de vida actual para la mayora de los tepicenses, se sujetan a una serie de aspectos, que de manera independiente o vinculada, derivan en situaciones que afectan a la totalidad de la poblacin. Entre estos aspectos se encuentran la poca o nula planeacin del espacio urbano que resuelva las necesidades actuales y, de alguna manera, prevea las necesidades futuras de los ciudadanos, no solo respecto a las vas de comunicacin y vivienda, sino tambin en funcin a los espacios de socializacin que comienzan a escasear o bien a configurarse como espacios enfocados a la recreacin por mediacin del consumo de todo tipo de bienes. Una constante de Tepic es la mala planeacin de la ciudad que habitamos: para una buena parte de la poblacin, es de carcter cotidiano el conducirse por calles y avenidas, ya sea a pie, en motocicleta o bicicleta, en vehculo particular o en transporte pblico; en cualquier caso, la movilidad depender de muchas circunstancias como distancia, tiempo y sobre todo la infraestructura urbana existente, por ejemplo, los paraderos, las bahas y el estado de los arroyos o calles en ocasiones abiertas o en reparacin durante un tiempo que excede a lo

previsto; todas ellas norma las decisiones de los ciudadanos en cuanto a movilidad se refiere. Ni qu decir del transporte urbano, que por mucho que los camiones sean los apropiados para el traslado de pasajeros el servicio que prestan a contrarreloj, hace que se atente contra la seguridad de los pasajeros, peatones, ciclistas e incluso otros automovilistas, al circular por calles y avenidas sin respetar la velocidad mnima permitida ni sealamiento vial alguno. En este sentido y solo como referencia de lo que aqu se plantea, el informe de 2011 del Consejo Nacional para la Prevencin de Accidentes (CENAPRA) reporta que de 2,617 siniestros registrados en total en el Estado de Nayarit, 36% ocurrieron en Tepic y que los accidentes de trnsito son la segunda causa de muerte entre jvenes de 14 a 44 aos. De acuerdo con la SEDESOL (2012), el problema de la habitabilidad y la movilidad urbana se agudiza si aadimos los pronsticos poblacionales de los prximos aos en los que se

acentuar el proceso de concentracin en las grandes ciudades, habr ms personas mayores de 65 aos y una fuerte presin por las necesidades de vivienda de personas en edades intermedias, as como incremento en las desigualdades entre una ciudad y otra debido a la diversidad de las capacidades municipales para ordenar, planear y administrar el desarrollo urbano. Es innegable que en diferentes sectores de la poblacin hay una demanda de vivienda, no obstante que en las ltimas tres dcadas se han otorgado ms de 12 millones crditos -seis de ellos en el sexenio anterior (SEDESOL, 2012) y que esto deriv en la autorizacin de complejos habitacionales alejados de las zonas urbanas, falta de contencin de la mancha urbana, asentamientos irregulares en zonas no apropiadas para el desarrollo urbano o bien asentamientos ubicados en zonas de riesgo, cuyo uso es exclusivamente para vivienda y que adems conlleva una escasa conectividad y transporte pblico. Pero no solo ocurre esto, en el fondo subyacen en y para la poblacin otro tipo de afectaciones que son menos visibles, y por lo mismo ms nocivas para nuestra sociedad. La falta de una consulta pblica, de difusin adecuada, clara y precisa de los planes de gobierno, la falta de continuidad en los programas o proyectos de largo plazo que modifican el rumbo en cada cambio de gobierno, la falta de transparencia en los procedimientos y la sordera crnica que padecen los gobernantes para atender las necesidades que ms apremian desde la perspectiva de los ciudadanos, entre

otras muchas causas, han afectado la interaccin con y entre los habitantes para construir una ciudad conveniente para todos los sectores de la sociedad. Si bien estas circunstancias no fueron previsibles en otras pocas en las que las necesidades de vivienda eran de otro tipo y la posesin de automviles particulares era escasa, esto no significa que no deba considerarse una poltica de ordenamiento gubernamental que incluya adems a los ciudadanos y especialistas en la materia, dado que, por lo general, los municipios elaboran sus instrumentos de planeacin sin contar con la capacidad institucional, tcnica ni financiera para garantizar el seguimiento y el cumplimiento de sus objetivos. Adems, carecen de evaluaciones de desempeo, de mantenimiento a la infraestructura y equipamiento, y prevalece la preferencia cultural del funcionario local en turno por seguir construyendo obra pblica, sin tener siquiera la capacidad para mantener en buenas condiciones la existente (SEDESOL, 2012).

En el caso de Tepic, el planeamiento urbano referido al surgimiento sistematizado y continuo de instrumentos de poltica urbana territorial (ordenanzas, planos y planes), existen desde 1983. Si bien el modelo que se emplea para generar dichos instrumentos es -y ha sidoaltamente cuestionable, tiene que ver ms con un asunto de origen; es decir, han sido instrumentos que funcionan como un fin y no como un medio. Esto es, existe un plan de desarrollo urbano, pero incluye elementos que para el gobierno son transformables, cumple con lo que dice, pero en el transcurso de cadenas se va modificando o bien se cumple con materiales de psima calidad, que con el tiempo se deterioran y afectan visualmente la imagen urbana dando como resultado una ciudad deteriorada, casi destruida, con altas repercusiones sobre cmo se vive el espacio y cmo se configura ste para la socializacin. El espacio urbano de Tepic, hoy ms que nunca requiere de la atencin de gobierno y ciudadanos en conjunto pues son stos los que en los ltimos aos estn marcando la pauta respecto de lo que les es no solo til sino tambin relevante para su vida cotidiana. El surgimiento de grupos, colectivos y movimientos culturales de diversa ndole, reclaman espacios apropiados para el ejercicio de todo tipo de prcticas que se vinculan no solo con la recreacin o el esparcimiento, sino tambin con necesidades especficas como las de las

personas con capacidades diferentes, dado que Nayarit ocupa el cuarto lugar a nivel nacional con personas en estas condiciones, la mayora de ellas con dificultades para caminar. Dado que en la sociedad actual predomina una visin de vida urbana, y por tanto de ciudad, debemos construir, al menos, una ciudad que sea habitable para los ciudadanos pero tambin para la naturaleza y sin la configuracin simblica que materializa el predominio de ciertos grupos sociales sobre otros, sin la lgica de la distincin social que organiza la lgica de la separacin y hasta la incomunicacin social de los ciudadanos. Lo que se pone de por medio no es slo una concepcin de ocupacin, distribucin y aprovechamiento del espacio; es fundamentalmente una manera de construir y reproducir las relaciones entre los seres humanos, de cada ser humano consigo mismo y entre los seres humanos y el entorno natural. Tiene que ver por tanto, con modelos de racionalidad ecosistmica que estn en la base de los modelos de convivencia humana, con las maneras de posicionarse en el territorio, de valorizarlo, de aprovecharlo, de ocuparlo para la realizacin de dichas relaciones sociales y socioambientales. Al no contar con un plan integral para el desarrollo de las actividades de los diferentes grupos sociales en el espacio urbano, somos una ciudad con poca identidad, somos habitantes sin qu habitar; en un sentido arquitectnico no tenemos algo que nos d orgullo o identificacin, no tenemos una ciudad que tenga algo que decir sobre los tepicenses y ms an sobre los nayaritas. Sin identidad, una ciudad no es habitable. El desarrollo urbano de nuestra ciudad debe respetar la capacidad del territorio, prohibir las construcciones en zonas de riesgo, contar con sistemas alternativos de energa, tener la capacidad para dar tratamiento y reciclar el agua y los residuos slidos, procurar la inclusin y cohesin social, la planeacin participativa, as como un enfoque sistmico: calidad de vida, inclusin, sustentabilidad ambiental y productividad. Por lo tanto, sin un plan estratgico que atienda y prevea las necesidades apremiantes de nuestra ciudad en cuanto a habitabilidad y movilidad urbana se refiere, se corre el riesgo de perder no solo la calidad de vida, sino tambin la identidad y sentido de pertenencia de los ciudadanos que la habitamos.

REFERENCIAS
CENAPRA (2011). Perfil Estatal Nayarit. Disponible en: http://www.cenapra.salud.gob.mx/interior/Pub2013/perfiles/18_Nayarit.pdf
CONSTRUMTICA, (s/f). Disponible en http://www.construmatica.com/construpedia/Habitabilidad Lizrraga M., C. (2006). Movilidad urbana sostenible: un reto para las ciudades del siglo XXI. Economa, Sociedad y Territorio. Vol. VI, No. 22, 283-321. Disponible en: http://cmq.mx/documentos/Revista/revista22/est22_3Lizarraga.pdf ONU HABITAT (2009). ONU HABITAT, por un mejor futuro urbano. Mensaje del Director Ejecutivo Dr. Joan Clos. Disponible en http://www.onuhabitat.org/images/stories/Brochure/HabitatBrochure.pdf SEDESOL (2012). Gua municipal de acciones ante el cambio climtico con nfasis en desarrollo urbano y ordenamiento territorial. http://www.20062012.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Resource/1867/1/images/Guia_Cambio_Climatico_26-10-12.pdf Villalobos, R. y Schmidt, D (2008). tica, arquitectura y sustentabilidad. Arquitecturas del Sur No. 34. 66-75. Disponible en: file:///C:/Users/Hilda%20A/Downloads/43778306.pdf

SENTIPENSANTES
Lic. Ral Alamillo Gutirrez Lic. Marco Alanez Olvera Mtro. Andrs Augusto Arias Guzmn Mtro. Luis Antonio Bonifaz Moreno Mtro. Carlos Escalona Camargo Mtra. Hilda Antuanett Espinosa Fragoso Dr. Carlos Enrique Flores Rodrguez Mtra. Olivia Mara Garrafa Torres Mtra. Francisca Lpez Regalado Dr. Jos Antonio Madera Pacheco Mtro. Pedro Orozco Espinosa Dr. Carlos Rafael Rea Rodrguez Mtra Valentina Katiuska Rea Rodrguez Lic. Manuel Rebolledo Antnez Mtra. Karla Yanin Rivera Flores Dr. Jos Luis Quintero Carrillo Mtro. Joel Salas Surez

Tepic, Nayarit, 14 de abril de 2014.