Decreto n 7861

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Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 7.861, DE 6 DE DEZEMBRO DE 2012 Institui a Comisso Nacional das Autoridades nos Portos CONAPORTOS, dispe sobre a atuao integrada dos rgos e entidades pblicos nos portos organizados e instalaes porturias, e d outras providncias. A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, caput, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Medida Provisria no 595, de 6 de dezembro de 2012, DECRETA: Art. 1 Fica instituda a Comisso Nacional das Autoridades nos Portos - CONAPORTOS, sob coordenao da Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, com a finalidade de integrar as atividades desempenhadas pelos rgos e entidades pblicos nos portos e instalaes porturias. Art. 2o A CONAPORTOS ser integrada por um representante e respectivo suplente, dos seguintes rgos: I - Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica; II - Casa Civil da Presidncia da Repblica; III - Ministrio da Justia; IV - Ministrio da Defesa, representado pelo Comando da Marinha; V - Ministrio da Fazenda; VI - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; VII - Ministrio da Sade; VIII - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; IX - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; e X - Agncia Nacional de Transportes Aquavirios - ANTAQ. 1 Os Ministros de Estado e o Diretor-Geral da ANTAQ indicaro, no prazo de dez dias contado da data de publicao deste Decreto, o representante titular e respectivo suplente, que sero designados por ato do Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica. 2o As reunies da CONAPORTOS ocorrero periodicamente, no mnimo duas vezes ao ano. 3 A Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica dever fornecer apoio tcnico e administrativo e os meios necessrios ao funcionamento da Comisso, e reunir e sistematizar informaes relativas ao cumprimento das metas estabelecidas pela CONAPORTOS. Art. 3o Compete CONAPORTOS: I - promover a integrao das atividades dos rgos e entidades pblicos nos portos organizados e nas instalaes porturias;
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II - promover, em conjunto com seus membros e respeitadas as competncias de cada um deles, alteraes, aperfeioamentos ou revises de atos normativos, procedimentos e rotinas de trabalho que otimizem o fluxo de embarcaes, bens, produtos e pessoas, e a ocupao dos espaos fsicos nos portos organizados, para aumentar a qualidade, a segurana e a celeridade dos processos operacionais; III - estabelecer e monitorar parmetros de desempenho para os rgos e entidades pblicos nos portos organizados e instalaes porturias, propondo sua reviso quando necessrio; IV - estabelecer mecanismos que assegurem a eficincia na liberao de bens e produtos para operadores que atendam aos requisitos estabelecidos pelos rgos e entidades pblicos nos portos organizados e instalaes porturias; V - propor medidas adequadas para implementar os padres e prticas internacionais relativos operao porturia e ao transporte martimo, observados os acordos, tratados e convenes internacionais de que o Pas seja signatrio; VI - propor e promover, no mbito dos portos organizados e instalaes porturias, medidas com o objetivo de: a) aperfeioar o fluxo de informaes e os processos operacionais; b) possibilitar o compartilhamento dos bancos de dados e a integrao dos sistemas informatizados dos rgos e entidades pblicos; c) capacitar os agentes dos rgos e entidades pblicos para a melhoria da eficincia de suas atividades; d) padronizar as aes dos rgos e entidades pblicos; e) viabilizar os recursos materiais e financeiros para a atuao eficiente dos rgos e entidades pblicos; f) aperfeioar os critrios para as atividades de fiscalizao, com base em anlise de risco; e g) normatizar os procedimentos para atender a requisitos de segurana, qualidade e celeridade; VII - expedir normas sobre instituio, estrutura e funcionamento das comisses locais das autoridades nos portos, e acompanhar, monitorar e orientar suas atividades; e VIII - avaliar e deliberar sobre as propostas encaminhadas pelas comisses locais. Art. 4o Compete coordenao da CONAPORTOS: I - convocar, organizar as pautas e emitir os convites das reunies ordinrias e extraordinrias da CONAPORTOS; II - convidar representantes de outros rgos e entidades pblicos ou privados, e pessoas de notrio conhecimento sobre os assuntos de competncia da CONAPORTOS para participar das reunies; III - monitorar a execuo das propostas aprovadas pela CONAPORTOS; e IV - propor a criao e coordenar os trabalhos de comits tcnicos para subsidiar e auxiliar as deliberaes da CONAPORTOS, no estabelecimento das metas de desempenho dos rgos e entidades pblicas nos portos organizados e instalaes porturias. Art. 5o As comisses locais sero integradas por um representante titular e um representante suplente de cada um dos seguintes rgos e entidades: I - Companhias Docas; II - Departamento de Polcia Federal do Ministrio da Justia; III - Autoridade Martima, por intermdio de seu representante local; IV - Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda;

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V - Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; VI - Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA; e VII - Agncia Nacional de Transportes Aquavirios - ANTAQ. 1o A coordenao das comisses locais ser exercida por representante das Companhias Docas, nos portos a elas outorgados. 2o Nos portos organizados no outorgados s Companhias Docas caber Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica designar o rgo ou entidade responsvel pela coordenao da comisso local. 3o Representante da Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica poder participar das reunies, sempre que entender necessrio. 4o Nos portos fluviais e lacustres, excetuados os outorgados s Companhias Docas, as Comisses Locais tambm sero integradas por representantes e respectivos suplentes do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT. 5o Caber coordenao da comisso local prestar o apoio tcnico e administrativo necessrio s atividades das comisses, responsabilizando-se tambm por: I - reunir e sistematizar informaes relativas ao cumprimento das metas estabelecidas pela CONAPORTOS para o respectivo porto organizado; e II - convidar para participar das reunies, por deliberao da respectiva comisso local, representantes de outros rgos ou entidades pblicos federais, estaduais e municipais, ou entidades privadas que exeram atividades nos portos. 6o As despesas com dirias e passagens sero custeadas pelos prprios rgos ou entidades convidados. 7o A coordenao receber as demandas, pedidos e reclamaes relacionadas atuao das autoridades nos portos organizados e instalaes porturias, encaminhando os pleitos comisso local, para deliberao e recomendao das medidas cabveis. Art. 6o Ficam, desde j, institudas Comisses Locais nos seguintes portos: I - Porto do Rio de Janeiro, no Estado do Rio de Janeiro; II - Porto de Vitria, no Estado do Espirito Santo; e III - Porto de Santos, no Estado de So Paulo. Pargrafo nico. A CONAPORTOS determinar a criao de comisses locais em outros portos organizados. So atribuies das comisses locais, observadas as diretrizes bsicas emanadas pela Art. 7o CONAPORTOS: I - implementar a integrao das aes e o compartilhamento de informaes e sistemas, procedimentos e rotinas de trabalho para otimizar o fluxo de embarcaes, cargas, tripulantes, passageiros e bagagens, e a ocupao dos espaos fsicos nos portos organizados, aumentando a qualidade, a segurana e a celeridade das atividades cotidianas do porto; II - propor CONAPORTOS, com base nos registros das operaes porturias, metas de desempenho relacionadas melhoria e adequao do espao fsico, instalaes, prestao dos servios e condies de atuao das autoridades nos portos organizados e instalaes porturias; III - coordenar a comunicao, quando necessria, das atividades dos agentes dos rgos e entidades pblicos que a integram; IV - propor administrao porturia a adequao de infraestrutura, instalaes e equipamentos aos

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requisitos de segurana, qualidade e celeridade recomendveis s atividades exercidas nos portos organizados; V - implementar e acompanhar o cumprimento de metas definidas pela CONAPORTOS, segundo parmetros estabelecidos; VI - propor CONAPORTOS medidas a serem implementadas em perodos de alta demanda; VII - harmonizar as aes dos agentes dos rgos e entidade pblicos na aplicao das normas e recomendaes da Organizao Martima Internacional - OMI relativas facilitao do trfego martimo internacional; VIII - apoiar a implantao de mecanismos que assegurem a eficincia na liberao de produtos para operadores que atendam os requisitos estabelecidos pelos rgos e entidades pblicos nos portos; IX - incentivar a utilizao de procedimentos informatizados de declarao, fiscalizao e liberao de embarcaes, cargas, tripulantes e passageiros, pelas empresas e agentes dos rgos e entidades pblicos nos portos organizados e instalaes porturias; X - propor CONAPORTOS atos normativos, revises em regulamentos procedimentos e rotinas de trabalho que possam otimizar o fluxo de embarcaes, cargas, tripulantes e passageiros, e a ocupao dos espaos fsicos nos portos organizados, aumentando a qualidade, a segurana e a celeridade dos processos operacionais; e XI - apoiar as iniciativas em andamento para cumprimento do Regulamento Sanitrio Internacional nos portos organizados designados, de forma a executar os controles de sade pblica contra a propagao internacional de doenas e evitar interferncias desnecessrias ao trfego de pessoas e ao comrcio internacional. Art. 8o A participao na CONAPORTOS e nas comisses locais ser considerada prestao de servio pblico relevante, no remunerada. Art. 9o A CONAPORTOS e as comisses locais desenvolvero seus trabalhos por perodo indeterminado. Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 6 de dezembro de 2012; 191o da Independncia e 124o da Repblica. DILMA ROUSSEFF Jos Eduardo Cardozo Celso Luiz Nunes Amorim Guido Mantega Mendes Ribeiro Filho Alexandre Rocha Santos Padilha Fernando Damata Pimentel Miriam Belchior Lenidas Cristino Este texto no substitui o publicado no DOU de 7.12.2012

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