Acuerdo Plenario N 3-2012/CJ-116: Acuerdo Plenario en materia penal sobre la necesidad de reevaluar la suspensin de la prescripcin dispuesta en el artculo 339.1.

del Cdigo Procesal Penal Ral Prez Llamoctanta (Universidad Alas Peruanas)

El Acuerdo Plenario N 3-2012/CJ-116 del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario Penal (en adelante AP del 2012), publicado en el Diario Oficial El Peruano el jueves 26 de julio del presente ao; complementa el Acuerdo Plenario N 1-2010/CJ-1161 (en adelante el AP del 2010), en el tema de la suspensin de la prescripcin de la accin penal por formalizacin de la investigacin preparatoria. El AP del 2012 va a tocar el tema de la suspensin e interrupcin de la prescripcin de la accin penal, por lo que, empezaremos definiendo brevemente estas instituciones penales. La suspensin de la prescripcin de la accin penal est regulada en el artculo 842 del Cdigo Penal; y como lo estableci el AP del 2010 es la creacin de un estado en el cual el tiempo deja de correr porque se presenta una situacin particular determinada por la Ley que impide la persecucin penal, la continuacin del procesamiento depender de lo que decida una autoridad jurisdiccional extrapenal (cuestin prejudicial) o la autoridad administrativa para cumplir un requisito procedibilidad de la accin (cuestin previa), se puede considerar, tambin dentro de estas causales, la

El presente Acuerdo Plenario del ao 2010, trat el tema de la interrupcin y suspensin de la prescripcin de la accin penal en la formalizacin de la investigacin preparatoria (Cdigo Procesal del 2004) en sus fundamentos del 23 al 32. 2 Haciendo una comparacin de tcnica legislativa, el Cdigo Penal Alemn (StGB) establece en su 79.b que: (1) La prescripcin se suspender: () 2. Mientras que segn la ley no ha comenzado la persecucin formal o no se ha podido continuar, esto no rige cuando el hecho no se puede perseguir solamente porque falta la solicitud, la autorizacin o la peticin penal. [(1) Die Verjhrung ruht () 2. solange nach dem Gesetz die Verfolgung nicht begonnen oder nicht fortgesetzt werden kann; dies gilt nicht, wenn die Tat nur deshalb nicht verfolgt werden kann, weil Antrag, Ermchtigung oder Strafverlangen fehlen]. Al igual que nuestro artculo 84 del Cdigo Penal, esta norma alemana no establece un listado descrito de conductas que ameriten la suspensin de la prescripcin de la accin penal como si lo hace en el 78.c que regula la interrupcin de la prescripcin-, mas bien deja una clusula abierta Mientras que segn la ley no ha comenzado la persecucin formal o no se ha podido continuar.

prerrogativa del antejuicio poltico. El tiempo transcurrido con anterioridad a la declaracin de suspensin de la prescripcin no se ve afectado; y este se sumar al tiempo que transcurra despus de la reiniciacin del proceso, pero el tiempo cumplido durante la vigencia de la suspensin no se computa para los efectos de la prescripcin extraordinaria3. La interrupcin de la prescripcin de la accin penal se encuentra regulada en el artculo 83 del Cdigo Penal, y ocurre por actuaciones del Ministerio Pblico, los rganos judiciales o por la comisin de un nuevo ilcito. La interrupcin y la suspensin del plazo se distinguen en el hecho de que, producida la interrupcin, el plazo vuelve a contabilizarse desde cero-. En cambio, la suspensin slo detiene el cmputo del plazo y, superada la causal de suspensin, el plazo transcurrido se mantiene y se contina contabilizando45. Otra diferencia es que el artculo 83 establece un lmite temporal, dado que la accin penal prescribe, en todo caso, cuando el tiempo transcurrido sobrepasa en una mitad al plazo ordinario de prescripcin. Ahora pasaremos a revisar el AP del 2012, donde existe la idea medular que al analizar la naturaleza jurdica del artculo 339.1 del Cdigo Procesal del 2004 (en adelante CPP de 2004), que regula la institucin penal de la suspensin de la prescripcin de la accin penal, no es posible bajo ningn argumento; extender la interpretacin hasta una institucin penal de distinta naturaleza, como lo es la interrupcin de la prescripcin para accionar penalmente. De esta manera, el AP del 2012, se aleja de la postura sostenida por un sector de la doctrina procesal, que califica al artculo 339.1 del CPP del 2004, como una derogacin tcita de los artculos 83 y 84 del Cdigo Penal, que regulan la interrupcin y suspensin de la prescripcin. El AP del 2012,
En este mismo sentido en la dogmtica alemana; BEULKE, Werner: Strafrecht Allgemeiner Teil: Die Straftat und ihr Aufbau. 38. Auflage. C.F. Mller, Heidelberg 2008, ISBN 978-3811493087, p. 124. 4 EXP. N. 4118-2004-HC/TC, fundamento jurdico N 5. 5 Esta forma de diferenciar la suspensin e interrupcin tambin aparece en el Sistema Norteamericano, La Corte de Apelaciones para el Octavo Circuito [UNITED STATES COURT OF APPEALS FOR THE EIGHTH CIRCUIT], en el Caso N 99-1836 se pronunci de la siguiente forma: () Cuando un plazo se suspende, no se ejecuta (similar a golpear "Stop" en el cronmetro). Los desencadenantes comunes incluyen que el acusado por una causa de formalidad en la acusacin este inmerso en esta suspensin. Cuando un plazo se interrumpe, se reinicia (como golpear "Reset" en el cronmetro), esto puede ser provocado por un nuevo delito cometido (). [() When a time limit is suspended, it does not run (akin to hitting "Stop" on a stopwatch). Common triggers include the defendant being on the run. When a time limit is interrupted, it is restarted (like hitting "Reset" on a stopwatch). This may be triggered by a new crime committed (.)].
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concluye que existe completa sistematicidad entre las normas de carcter penal y procesal penal en lo referido a la suspensin e interrupcin de la prescripcin. La redaccin del artculo 339.1 del CPP del 2004, como lo establece el AP del 2012 tiene una influencia directa de la reforma procesal penal chilena. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artculo 233 del Cdigo Procesal Penal de Chile tambin establece que: La formalizacin de la investigacin preparatoria producir los siguientes efectos: a) Suspender el curso de la prescripcin de la accin penal en conformidad a lo dispuesto en el artculo 96 del Cdigo Penal. En este orden de ideas, en el artculo del Cdigo Penal Chileno aludido, los efectos y causales de la suspensin de la prescripcin de la accin penal estn claramente diferenciados de los que corresponden a la interrupcin: Esta prescripcin se interrumpe, perdindose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra l. Esto significa, que en Chile siempre la incoacin de un proceso contra el presunto autor de un hecho punible es causal de suspensin de la prescripcin de la accin penal y no de interrupcin. Lo mismo ocurre ahora en el Per desde la puesta en vigencia del Cdigo Procesal Penal de 2004. Por tanto, la interpretacin hecha por el AP del 2010 y el AP del 2012 guarda coherencia. En este punto, cae por s misma la pregunta: Cul es la innovacin o aporte del AP del 2012? El AP del 2012, establece en su fundamento N 11, un lmite temporal para la duracin de la suspensin de la prescripcin de la accin penal que determina el artculo 339.1 del CPP del 2004, el lmite temporal es redactado de la siguiente manera: la suspensin de la accin penal en la formalizacin de la investigacin preparatoria, no podr prolongarse ms all de un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripcin ms la mitad de dicho plazo, este lmite emula el criterio empleado por el derogado artculo 122 del Cdigo Penal de 1924. Ahora ejemplifiquemos este lmite temporal, si Marcelo es procesado como presunto autor del delito de receptacin regulado con una pena mxima de 3 aos en el artculo 194 del Cdigo Penal, y el fiscal conforme al artculo 336 del CPP de 2004, formaliza la investigacin preparatoria, dicha formalizacin de la investigacin, slo podr

suspender la prescripcin por un plazo no mayor, al tiempo acumulado equivalente a la prescripcin ordinaria (3 aos) ms la mitad de dicho plazo (1 ao y medio), por lo tanto, en el caso de Marcelo solamente se le podr suspender la prescripcin por un plazo de 4 aos y medio. La redaccin del fundamento N 11 nos permite argir que el lmite temporal debe incluir cualquier tipo de ampliacin de la investigacin preparatoria.