FACULTAD DE INGENIERAS Y ARQUITECTURA ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA DE SISTEMAS E INFORMTICA

CURSO

DEFENSA NACIONAL

PROFESOR

LUIS EDUARDO NAKAYA CAMPANA

TEMA

EL CULTIVO ILEGAL DE COCA EN EL PER

INTEGRANTES

PEA CAHUAS, CAROLINA DEL ROCIO

CICLO

XI

TURNO

NOCHE

Cultivo ilegal de coca en el Per

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EL CULTIVO ILEGAL DE COCA EN EL PER

I.

INTRODUCCIN En el Per desde sus inicios, el cultivo de coca ha formado parte de la tradicin y costumbres del campesinato andino, o, mientras que la utilizacin de la hoja de coca para elaborar drogas es un fenmeno relativamente reciente. Desde la dcada de los 60s, cuando la construccin de carreteras y otros programas del gobierno peruano abri la selva alta del Per a la colonizacin, el crimen organizado que abastece al mercado internacional promovi en los territorios de la selva peruana el cultivo de la coca mediante el financiamiento de la siembra y posterior compra de la hoja. Ellos aprovecharon, de una parte la situacin de pobreza de miles de familias, y de otra, el desarrollo de la violencia poltica durante los aos 80. En este contexto, la coca se convirti en la principal fuente de ingresos para los campesinos de la selva. Como contrapartida a esta situacin, en los ltimos aos, se han generado respuestas tanto de los gobiernos del Per y de los EE.UU. como de la cooperacin internacional, y se han gastado una cantidad importante de recursos en atacar este problema. Tales esfuerzos han llegado a tomar una posicin dominante en la cooperacin internacional en aos recientes y han recibido alabanzas por los gobiernos participantes, pero la mayora de observadores imparciales los han criticado como fracasos totales

II.

ANLISIS DEL PROBLEMA AMBIENTAL ASIGNADO Pese a que los cultivos de coca en Per se redujeron a 60.400 hectreas en 2012, una cada de 3,4 % respecto al rea registrada en 2011, hemos desplazado a Colombia en tener una mayor rea de cultivo de este producto (12.400 hectreas ms), segn un monitoreo elaborado por la Oficina de la Droga y el Delito (UNDOC). las Naciones Unidas contra

De acuerdo con el estudio realizado conjuntamente con la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas de Per (Devida), el Gobierno peruano logr erradicar en las zonas selvticas del Alto Huallaga y Aguayta un total de 14.234 hectreas de cultivos ilegales de coca, el insumo de la cocana. Sin embargo, el mayor control que hay en Colombia y el bajo precio que tiene la fabricacin de derivados de hoja de coca, que se realiza a nivel artesanal, ha hecho que la primaca se desplace a nuestro pas, lo que promueve el crecimiento y fortalecimiento del narcotrfico. El monitoreo de la UNDOC revel que la oferta nacional de hoja seca de coca (etapa previa para la elaboracin de la droga) ha sido calculada en 128.739

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toneladas en 2012, de las cuales 119.739 toneladas correspondieron al uso en narcotrfico y 9.000 toneladas al consumo tradicional o "chacchado". El documento no entreg informacin sobre la produccin potencial de cocana porque "an no se ha concluido el estudio para la determinacin de los factores de conversin hoja de coca-cocana", a cargo de Devida y otras entidades oficiales peruanas, precis el monitoreo. 1. CUNTO DE COCANA PRODUCE EL PER? El Per es un megaproductor de cocana. Junto con Colombia (y Bolivia, en un distante tercer puesto), exportan la mayor parte de cocana que se consume en el mundo. Dentro de su crecimiento, ha pasado medio inadvertido el rpido cambio en cmo se exporta la cocana peruana. Cada vez ms avionetas entran ilegalmente a territorio peruano, aterrizan en campos rsticos en la selva, cargan y despegan con un cargamento de droga. De acuerdo a los procedimientos de deteccin y delimitacin satelital de cultivos de coca verificaciones areas, fechas de corte y tomando en consideracin la informacin poligonal de reas erradicas por el CORAH, se ha logrado determinar que la extensin neta ocupada por coca al 31 de diciembre del 2012 alcanza las 60400 ha. Esta extensin es menor en un 3.4% con referencia a la existente en el 2011 (62500 ha). El rea total determinada incluye la extensin articulada del narcotrfico as como la extensin de cuya produccin se destina al consumo tradicional (masticado o chacchado). Al respecto el estudio efectuado por el INEI en el ao 2004 determino que la demanda de hoja para el consumo legal era del orden de 9000 TM. De acuerdo a los clculos efectuados en DEVIDA, la obtencin de dicho volumen de hoja requiere de aproximadamente 6700 ha.

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Fuente: Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito 2. LA RUTA DEL SUR En los ltimos dos aos se ha dado un aparente retroceso en el tipo de droga que se exporta desde el VRAE. Ahora se enva menos clorhidrato de cocana y ms pasta bsica, como en el pasado. Esa parece ser una paradoja, puesto que el clorhidrato de cocana tiene mayor precio. La explicacin es que varios jefes de los clanes familiares del VRAE han extendido sus operaciones a Bolivia. Ahora hacen la parte inicial del proceso (hasta obtener la pasta bsica lavada) en el VRAE y el resto en Bolivia, donde refinan la pasta en clorhidrato de cocana, ahorrando en costo de insumos y recibiendo un precio mayor por la cocana. Como veremos, esto representa un crecimiento operacional cualitativo de las organizaciones de narcotrfico del VRAE. Ello ocurri porque, segn indic una fuente calificada a IDL-Reporteros, Bolivia es una coladera. No hay control, es tierra de nadie. Los insumos qumicos son ms baratos y de mejor calidad en Bolivia, donde hay muchos pequeos laboratorios de clorhidrato de cocana. Otras fuentes confirmaron esta afirmacin. Los clanes ganan ms en el proceso de internacionalizacin: bajan costos y reducen riesgos. Diversas fuentes expertas indicaron que ahora alrededor del 70 por ciento de la droga que se produce en el VRAE va hacia el sur, como pasta bsica lavada. Hay organizaciones mixtas. Hay peruanos que se han asociado con bolivianos, refiri otra fuente a IDL-R. En el VRAE, segn fuentes de la zona, el precio de un kilo de pasta bsica lavada vara entre $600 y $800, y el de cocana flucta entre $950 a $1100. Si se tomara como referencia el clculo de la UNODC de produccin de 190.76 toneladas de clorhidrato de cocana para el VRAE, un clculo moderado arrojara que el valor de la produccin de clorhidrato de cocana en ese Valle en 2010 fue, a precios locales, de 190 millones 760 mil dlares. Conforme se va alejando la droga del centro de produccin, y recorre provincias y regiones, el precio aumenta. Si un cargamento de droga sale por el sur, al llegar a Puno el precio del kilogramo de pasta bsica lavada bordear los $900, mientras que el de cocana estar alrededor de $1500. Los precios se mantienen igual en Juliaca y Desaguadero. Al cruzar la frontera, ya en territorio boliviano, un kilo de cocana cuesta entre $2 mil y $3 mil. Si la ruta elegida es el norte del pas, el cargamento de droga tendr que pasar por Ica, donde el kilogramo de PBL cuesta $1000 y el de cocana $1,200. En Lima el precio de la pasta bsica se mantiene, pero el de la cocana alcanza los $1500.

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Cuando la droga cruza la frontera del pas, su precio empieza a multiplicarse. Al llegar a Mxico, el precio del VRAE se habr multiplicado por once o doce veces (y mucho ms si se ha rebajado o bambeado la pureza de la droga). En Espaa, valdr 45 veces ms y en Rusia 109 veces ms.

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El narcotrfico requiere de dos insumos para la elaboracin de pasta bsica de cocana (PBC), pasta lavada de cocana (PLC) y clorhidrato de cocana (CC): hojas de coca y grandes cantidades de productos qumicos. Per cuenta con una de estas materias primas: la hoja de coca. Por ende, el desvo de insumos qumicos y productos fiscalizados hacia el narcotrfico es abundante y aunque para la produccin de CC no existe una frmula nica, se estima que para la produccin de cada kilogramo de esta droga, se emplean ms de 100 Kg. De sustancias qumicas. Es por ello que en nuestro pas ms de 34 millones de Kg. de sustancias qumicas son desviados anualmente del mercado formal al narcotrfico para ser empleados en la elaboracin de drogas ilcitas. En el Per, de acuerdo al informe de junio del 2008 de la Oficina contra la Droga y el Delito de las Naciones Unidas ONUDD1, se producen 116,800 TM de hoja de coca, tomando en cuenta que el consumo legal es de alrededor de 9,000 TM de hoja de coca, se puede establecer que alrededor de 107,800 mil TM son empleadas por el narcotrfico para producir drogas. Los principales efectos negativos son el consumo interno que afecta a alrededor de 61,344 adictos a las drogas cocanicas (este mismo estudio indica que para la prevalencia de vida 333,297 personas probaron PBC y 260,921 personas probaron CC), en especial jvenes y nios; los impactos ambientales por la deforestacin y el vertimiento de insumos qumicos en suelos y ros; la corrupcin de autoridades pblicas; el incremento de la delincuencia y la inseguridad ciudadana; y en general la debilitacin de las instituciones del Estado y el Estado de Derecho. En cuanto a las principales zonas de cultivo, se encuentran los valles Aguayta, Alto Huallaga, Huallaga Central, La Convencin, Pichis-Palcazo, Ro Apurmac, Tambopata-Inambari; ubicados en los departamentos de Ucayali, Hunuco, San Martn, Cuzco, Pasco, Ayacucho, Puno y otros como La Libertad y Loreto. El cultivo mencionado ha venido creciendo en los ltimos aos debido a la demanda del narcotrfico. Se estima que las reas de cultivo asciende 53,700 Has en el 2007 (ONUDD) versus las 38,700 Has de 1999 (CNC). A continuacin se presenta la evolucin de los cultivos de hoja de coca de 1992 al 2007 por los valles cocaleros y la elaboracin de una estimacin propia por departamentos. 1.1 LA CONTAMINACIN POR EL CULTIVO Y PROCESAMIENTO DE COCA En los aos setenta, los narcotraficantes encontraron que el valle del Alto Huallaga era un lugar ideal para la produccin de hoja de coca,

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fuente de la cocana. La produccin continu expandindose; y en la actualidad el Per abastece, aproximadamente, el 60% de la produccin mundial de la hoja de coca. El Per es uno de los principales exportadores de pasta bsica de cocana (PBC) y, parece estar expandindose como productor de clorhidrato de cocana. Hoy en da, los valles del Huallaga, Aguayta y la selva central, son las principales reas de produccin en la Amazonia peruana. Segn diversas fuentes se estima que actualmente en el Per, su cultivo ocupa aproximadamente entre 200 mil Y 300 mil hectreas; de estas unas 200 mil hectreas estaran en plena produccin. El cultivo ilegal y masivo de la coca crea graves problemas ambientales y cocana. Conocer la extensin y la localizacin de los cultivos de coca es indispensable para poder evaluar su impacto ecolgico fundamentalmente. Los daos provienen de los efectos de la deforestacin, igualmente del uso abusivo de biocida y fertilizantes para su cultivo, as como de los vertidos en los ros de productos qumicos, que sirven para la transformacin de la hoja en pasta bsica de cocana. Todas estas sustancias txicas corren por el suelo y terminan en los cursos de agua, donde afectan a los recursos hidrobiolgicos. 1.2 LOS IMPACTOS AMBIENTALES DEL CULTIVO DE LA COCA El primer impacto es la deforestacin de cientos de miles de hectreas: las cultivadas con coca, las usadas por los agricultores para su sustento, las abandonadas por agotamiento, las que usan los campesinos que se alejan de narcotraficantes y terroristas, las usadas como pistas de aterrizaje. En Per se estima que la deforestacin vinculada a la coca es de 700 mil hectreas a partir de la expansin cocalera de los aos 70. Ecolgicamente, el cultivo de coca ha afectado las zonas de vida ms frgiles de nuestra regin amaznica. En las zonas cocaleras se encuentra una gran diversidad gentica. La migracin y asentamiento desordenado de la poblacin dedicada a la actividad sociales en las reas de cultivo y de produccin de

cocalera han generado la tala y quema de bosques, inclusive en zonas de proteccin como los bosques Nacionales Alexander Van Humboldt, Apurmac, Cordillera Biaba, los Parques Nacionales de Tingo Mara, Manu, Abiseo, etc. Se sabe tambin que el cultivo tiene unos efectos desastrosos sobre el suelo.

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Los cultivos de coca son altamente erosivos porque se han instalado en las zonas de vida de bosque hmedo tropical y bosque muy hmedo tropical, con pluviosidades promedio de 2000 rnm. Los cocales se instalan con preferencia en suelos arcilloso-arenosos, en suelos recin deforestados y vegetacin quemada, con topografa muy accidentada, en pendientes de hasta 452, en suelos muy erosionables, con prcticas intensivas de labranza, con ausencia de vegetacin protectora, sin terrazas y en pozas poco profundas. Se estima una erosin de unas 300 toneladas por hectrea y por ao. A ello se suman catstrofes como consecuencia de la erosin: huaycos y aluviones que destruyen infraestructuras, tierras de cultivo y contaminan el agua. Con la finalidad de elevar la produccin se aplican agroqumicos en elevadas cantidades. Asimismo para el control de malezas se utilizan herbicidas a base de clorofenoxiacetatos, que son muy letales para la fauna ictiolgica. En la elaboracin de pasta bsica de cocana se produce contaminacin del aire, del suelo y del agua. La primera se produce en forma de humo, cuando se seca la hoja de coca en hornos que funcionan a lea. El suelo soporta el arrojo de los desechos del procesamiento de PBC, que luego van a parar a los ambientes acuticos. 1.3 LA CONTAMINACIN POR EL CULTIVO DE COCA Hoy es casi imposible obtener una cosecha sin la previa aplicacin de insecticidas, cuyo uso viene modificndose peligrosamente en dosis y sustancias activas. En el cultivo de coca, del tradicional Sevin se ha pasado a los altamente contaminantes y txicos Tamarn, Folidol, Thiodan, destructores en la flora y reconocidos y prohibidos internacionalmente por los grandes daos que causan a los usuarios y sus efectos fauna. A ello hay que aadir el uso elevado e irracional del herbicida Gramoxone o Paraquat, cuyos efectos son desastrosos para el hombre y para la frgil ecologa tropical. Pero hay otros, y tambin abonos foliares, adems de abonos radiculares sintticos, disponibles en el mercado nacional. Todas estas sustancias llegan al suelo y terminan en los cursos de agua, donde afectan a los recursos hidrobiolgicos en una medida an desconocida, pero sin duda importante. Adems, la parte que no es arrastrada por el agua se queda sobre el follaje que se usa para la preparacin de pasta bsica de cocana.

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1.4

CONTAMINACIN POR EL PROCESAMIENTO DE PASTA BSICA DE COCANA Para como la elaboracin sulfrico, de pasta bsica de cocana se y utiliza otras indiscriminadamente altos volmenes de sustancias qumicas tales cido kerosene, acetona, amoniaco altamente contaminantes. El impacto ambiental de estos productos qumicos es mucho ms grave que el de los agroqumicos antes indicados, por los incalculables volmenes de esos elementos que son arrojados a los cursos de agua en las cuencas cocaleras. Segn Marcelo (1987) en el proceso de maceracin se utiliza 18 litros de kerosene, 10 litros de cido sulfrico y 5 kilos de papel higinico, por cada 120 kilos de hoja de coca. En el lavado y planchado utilizan 1 litro de acetona y 1 litro de tolueno por cada kilo de PBC producido. Estos clculos permiten deducir que, en el Per, anualmente se estn vertiendo en los ros ms de 76 millones de litros de kerosene, 60 millones de litros de cido sulfrico, 12 millones de litros de acetona, 30 mil toneladas de cal viva, 6 mil toneladas de carburo y 30 mil toneladas de papel higinico (Torres, 1990). Segn Cuanto SA (El Peruano, 10.01.94), en 1992 se han arrojado a los ros de la selva alta peruana 22.9 millones de galones de kerosene, 4.4 millones de litros de cido sulfrico, 1 milln de litros de amoniaco, 1.7 millones de litros de insecticidas, 1.1 millones de litros de herbicidas y 728 mil kilos de permanganato de potasio. Actualmente sobre la base de 200,000 hectreas en produccin, y segn los datos de Marcelo (1987), se estaran arrojando a los ros 72 millones de litros de kerosene, 40 millones de litros de cido sulfrico, 20,000 toneladas de cal viva y otro tanto de papel higinico, 400 toneladas de carburo, 88 millones de litros de acetona y 8 millones de litros de tolueno. El kerosene, moderadamente txico, afecta a la fauna y la flora y, en especial al plancton y reduce el contenido de oxgeno. El cido sulfrico es sumamente peligroso, como el carburo, el carbonato clcico, la acetona. Garca y colaboradores en 1991, manifiestan que el mximo nivel de tolerancia para la supervivencia de los peces es de0.08 ml de cido sulfrico por litro de agua. Ni siquiera el papel higinico es inocuo. Por la informacin expuesta, cabe decir que las quebradas o riachuelos de la cuenca del Huallaga ya deben haber sido esterilizados del todo. La mortandad de los peces pequeos es visible, al igual que la de crustceos, anfibios y hasta plantas ribereas. Tambin se presenta la proliferacin de ciertas algas como Cladophora, que pese a ser alimento de peces puede en este caso disminuir la disponibilidad de oxgeno para otras especies; esta es

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probablemente fertilizantes. Parece

una

consecuencia el

de

la

aplicacin del

abusiva cultivo

de y

evidente

que

impacto

ambiental

procesamiento de PBC es alarmante. La destruccin del bosque y el envenenamiento de los recursos naturales constituyen una enorme amenaza para la salud y para los ecosistemas. En realidad urge un estudio detallado de la contaminacin por este tipo de actividades.

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Departamento Amazonas San Martn Loreto Junin Ucayali Huanuco Cajamarca Cusco Pasco Madre de Dios Ayacucho Puno La Libertad Piura Apurimac Huancavelica Lambayeque Total

rea original de Bosque Amaznico ha 3464300 4904800 36279500 2338600 10137500 2296500 505000 3406200 1811300 8460000 324600 1345200 117100 47700 72800 42800 6600 75560500

Superficie Deforestada 2000 ha 1860866 1926418 1586419 905241 877713 722686 462318 567961 323825 151626 76335 69209 20800 8400 * * * 9559817 % 53.72 39.28 4.37 38.71 8.66 31.47 91.55 16.67 17.88 1.79 23.52 5.14 17.76 17.61 * * * 12.65

Departamento Amazonas San Martn Loreto Junin Ucayali Huanuco Cajamarca Cusco Pasco Madre de Dios Ayacucho Puno La Libertad Piura Apurimac Huancavelica Lambayeque Total

Tasa Deforestacin Anual Regional ha %

37812 57521 54712 24453 30787 16035 * 19619 11937 7075 244 963 * * * * * 261158 * * * * * 0.35 * 0.58 0.66 0.08 0.08 0.07 1.09 1.17 0.15 1.05 0.30 0.70

III.

IDENTIFICACIN DE SUS CAUSAS

Las causas sobre el cultivo ilegal de coca en el Per son los siguientes aspectos:

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1. Las causas tales como la agricultura migratoria, la agricultura comercial, la ganadera y el cultivo de la coca. 2. Los agentes tales como la poblacin local, los migrantes y los empresarios. 3. La fuerza tales como la subsistencia, el comercio y el trfico ilegal de coca. 4. El facilitador tales como las polticas pblicas. 5. Los problemas de la poblacin rural segn el Ministerio de Agricultura del Per: La baja productividad y los bajos ingresos. La fluctuacin de los precios de algunos productos agrcolas. Las crisis agrarias. La tasa de desempleo es baja, puesto que es una poblacin con un amplio sector informal, que permite la generacin de su propio empleo, pero con baja remuneracin. La violencia ha desincentivado la inversin en el sector rural.

6. La alta vulnerabilidad, pobreza y bajas condiciones de competitividad en las actividades agropecuarias legales, los cultivos ilcitos se han convertido en un medio de subsistencia para aquellas familias que viven en zonas de altos niveles de pobreza, desigualdad, presencia de violencia y de narcotrfico, debilidad en presencia estatal (muchas veces inexistente) y poblaciones alejadas de las zonas urbanas.

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IV.

SEALAR EN QU LUGARES DEL PAS SE PRESENTA EL PROBLEMA CON MAYOR INTENSIDAD

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Densidad de Cultivos de Coca en Per, 2012

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Extensin de Cultivos de Coca por zona en Per, 2009 - 2012

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Extensin de Cultivos de Coca en Per, por Regiones, 2009 - 2012

V.

QU EFECTOS PRODUCE EL PROBLEMA

Los efectos que produce el problema se clasifican en dos tipos, los cuales son: 1. LOS FACTORES QUE CONDUCEN A LA DEFORESTACIN INCLUYEN: La agricultura de roce y quema; extraccin de lea y sobrepastoreo en la sierra; agricultura a gran escala y plantaciones forestales; traficantes de narcticos que limpian bosques para cultivar la coca y construir pistas de aterrizaje ilegales; pastoreo de ganado y el desarrollo de carreteras e infraestructura en Amazona. la

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Ms an, el aumento de la demanda por la tierra y los recursos, debido al crecimiento demogrfico, tasas de pobreza rural de casi 70 por ciento, baja valoracin de los servicios ambientales proporcionados por los bosques y fallas en las polticas representan algunos de los factores que causan la deforestacin.

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2. LOS FACTORES QUE CONDUCEN A LA DEGRADACIN INCLUYEN La acidificacin y el descenso de la fertilidad del suelo. Hacer perder a algo su valor y sus cualidades a deteriorar. Segn la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin: Por la degradacin de las tierras se entiende a la reduccin o prdida de la productividad biolgica o econmica. Tambin comprende la erosin de suelos; el deterioro de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas o de las propiedades econmicas del suelo; y la prdida duradera de la vegetacin natural.

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VI.

FORMAS DE ACCIN PARA SU SOLUCIN

Algunas consideraciones biofsicas y socioeconmicas para el tratamiento de las tierras degradas en la amazonia peruana: 1. LA ESTRATEGIA DE OCUPACIN El ecosistema amaznico, por su heterogeneidad biofsica y por la estrecha relacin que existe entre el bosque y condiciones climticas, no soporta cambios drsticos en la cobertura forestal (deforestacin de grandes superficies).

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2. VISUALIZAR EL LARGO PLAZO PARA ACTUAR EN EL CORTO PLAZO. Los grandes problemas de la Amazonia no se solucionaran en el corto plazo. Por consiguiente se requiere construir, con participacin de todos los actores sociales, un proyecto amaznico con visin de largo plazo. 3. LA CIENCIA Y TECNOLOGA LA CUAL ES FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO DE LA AMAZONIA. 4. EL PROBLEMA DE LA DEGRADACIN DE LAS TIERRAS LA CUAL ES PARTE DEL PROBLEMA DEL DESARROLLO DE LA AMAZONIA.

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El enfoque territorial destaca el papel importante de los recursos naturales y el ambiente en las estrategias de reduccin de la pobreza. La subsistencia de los pobres depende de los bienes y servicios que ofrecen los ecosistemas amaznicos. 5. EL ENFOQUE TERRITORIAL EN LAS POLTICAS PBLICAS Convertir al territorio en objeto de las polticas pblicas. Articular y direccionar a las polticas sectoriales en concordancia con las particularidades de cada territorio y con enfoque eco sistmico. Aplicar polticas diferenciadas, segn regiones en el marco de las polticas nacionales. Evaluar impactos ambientales territoriales. Promover la conservacin productiva. El enfoque territorial implica a conocer la diversidad biofsica y socioeconmica del territorio, y definir sus potencialidades y limitaciones para diversas opciones de desarrollo sostenible (Zonificacin Ecolgica Econmica). 6. EL ENFOQUE TERRITORIAL IMPLICA A UTILIZAR LOS SIGUIENTES CRITERIOS

AMBIENTALES PARA DEFINIR EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA AMAZONIA. Utiliza los recursos naturales (renovables) por debajo de su capacidad de renovacin (Fuente de recursos). Distribuye las actividades en el territorio de acuerdo a su capacidad de acogida (Soporte de actividades).

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Practica las actividades de tal manera que la emisin de contaminantes inferior a la capacidad de asimilacin (Receptor de desechos).

sea

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VII.

CONCLUSIONES

Dos dcadas de esfuerzos en la erradicacin han dejado en claro que, sin un programa de desarrollo alternativo con la capacidad de incrementar los ingresos del agricultor en las zonas cocaleras, la erradicacin forzada causar rupturas sociales y polticas severas. Apostamos por tomar medidas instantneas para crear un mercado legal favorable a los agricultores que dediquen sus siembras a la coca legal s, pero adems tambin a otras plantas que les retorne ganancias y beneficios palpables.

VIII.

RECOMENDACIONES

La complejidad poltica de los proyectos de desarrollo alternativo reclama el establecimiento de slidas alianzas institucionales y de efectivos mecanismos de comunicacin dirigidos a los agricultores cocaleros y no cocaleros. De lo contrario, las instituciones que trabajan en estas zonas pueden ser aisladas rpidamente.
La erradicacin no debe llevarse con fumigaciones que atenten contra el medio ambiente y el potencial nacional, los sustitutos deben ser fuentes de trabajo, es decir, empresas cuya materia prima y accesorios estn al alcance de los productores, cuyos gestores sean innovadores y creativos a efectos de ser competitivos en la era del conocimiento.

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