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Definicin de SIDUNEA El Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA) es la herramienta informtica para el control y administracin de la gestin aduanera SIDUNEA es un sistema de gestin de las operaciones aduaneras automatizado !ue cu"re la mayor parte de trmites de comercio e#terior El sistema propone una solucin integrada para el proceso de manifiestos$ declaraciones de aduana$ procedimientos de conta"ilidad$ trnsito y reg%menes suspensi&os Este sistema genera datos comerciales !ue pueden ser utilizados para anlisis estad%sticos y econmicos Su principal caracter%stica es la fle#i"ilidad$ la cual permite configurarlo de acuerdo a las caracter%sticas nacionales de cada r'gimen aduanero$ el arancel nacional$ la legislacin$ entre otros Adems proporciona Intercam"io Electrnico de Datos (EDI) entre comerciantes y la Aduana$ usando las normas de EDI(A)* (Intercam"io Electrnico de datos para Administracin$ )omercio y *ransporte) SIDUNEA se puede configurar de acuerdo a las caracter%sticas nacionales de cada r'gimen aduanero$ al arancel nacional y a la legislacin de cada pa%s$ adems de implementar los estndares internacionales para procesar los datos de comercio e#terior ya acordados por la +rganizacin ,undial de Aduanas (-)+) y por la +rganizacin Internacional para la Estandarizacin (IS+) 2. Explique los objetivos del SIDUNEA .os o"/eti&os del SIDUNEA son los siguientes0 1) +ptimizar los procesos aduanales de importacin$ e#portacin y trnsito de mercanc%as$ minimizando la discrecionalidad o 2criterio personal2 de los funcionarios$ lo !ue permite reducir al m#imo los potenciales casos de corrupcin !ue podr%an registrarse durante estas operaciones 3) (iscal y Estad%stico0 +"tencin de datos so"re el clculo de los impuestos$ derechos$ tasas y dems cargos realizados a tra&'s de las aduanas (Arancel Integrado$ datos so"re 4aloracin) 5) ,onitoreo so"re pagos y cuentas al (isco (Diferidos$ 6arant%as$ 7agos)

8) Estad%sticas en tiempo real (9alance comercial) :) Aplicacin integral de Normas$ 7rocedimientos y Seguridad ;) )ontrol de carga (manifiestos de carga<cruces con las declaraciones de aduanas$ control de in&entario en almacenes) =) ,ane/o de t'cnicas para el Anlisis de >iesgo ?) Aplicacin uniforme del ,arco .egal Aduanero y normas colaterales El programa SIDUNEA se lle&a a ca"o con el fin de modernizar los trmites aduaneros 7retende acelerar las operaciones aduaneras a tra&'s de la automatizacin y simplificacin de trmites y as% reducir los costos administrati&os de los empresarios y la econom%a del pa%s Aspira tam"i'n a incrementar los ingresos de las aduanas$ !ue son en la mayor parte de los pa%ses la fuente principal de ingresos$ garantizando la declaracin de todas las mercanc%as$ el clculo correcto de impuestos y !ue e#enciones y pri&ilegios sean puestos en &igor y gestionados correctamente Adems$ como un su"<producto del proceso de desaduanamiento$ pretende producir estad%sticas comerciales y fiscales fia"les y oportunas para asistir en el proceso de planificacin econmica Uno de los o"/eti&os ms importantes del programa SIDUNEA es lle&ar a ca"o un sistema lo ms eficaz posi"le con una transferencia de tecnolog%a a las administraciones aduaneras nacionales y un coste lo ms "a/o posi"le para el pa%s y el contri"uyente .os proyectos introducen normas internacionales$ por e/emplo UN@EDI(A)* Adems la acti&a cooperacin entre el creciente nAmero de pa%ses usuarios de SIDUNEA incrementa los "eneficios mutuos 3. Explique l si!plific cin del p"oceso de des du n !iento de

!e"c nc# $ se%&n los si%uientes p sos' a) *ransmisin electrnica del manifiesto de carga por la empresa na&iera0 El Importador reci"e del pro&eedor la factura comercial y del porteador o em"arcador el conocimiento de em"ar!ue o gu%a a'rea$ segAn sea el caso

.uego de contratado los ser&icios de un agente de aduana a los fines !ue este realice la tramitacin respecti&a para el perfeccionamiento de la operacin aduaneraB el agente de aduanas$ antes de ela"orar la declaracin de aduanas$ de"e &erificar toda la informacin relati&a al em"ar!ue ((echa de llegada$ Identificacin del &eh%culo porteador$ u"icacin de la carga$ cantidad y condiciones de la mercanc%a) .a ela"oracin de la declaracin de aduanas de"e estar compuesta por0 Declaracin andina del &alor$ determinacin de derechos de Importacin$ impuesto al &alor agregado y pago$ pago :CD tasas aduanerasB ela"orada la declaracin de aduanas$ el agente hace las determinaciones t'cnicas como0 clasificacin arancelaria$ y &aloracin de la mercanc%a$ y ane#a a la declaracin de aduanas0 (actura comercial definiti&a (copias)$ conocimiento de em"ar!ue o gu%a a'rea (original)$ documentos e#igi"les segAn el arancel de aduanas (originales)$ y copia del poder notariado o autorizacin del consignatario para tramitar en su nom"re$ el original de"e ser &erificado pre&iamente$ en la di&isin de tramitacionesB luego 'ste informa al importador so"re el contenido de la declaracin y montos de los derechos a pagar antes de presentarla a la aduana El Importador informa a su agente si est de acuerdo o si tiene alguna o"ser&acin$ correccin o dudaB y decide pro&eer los recursos financieros para sufragar los gastos$ derechos aduaneros$ transporte$ almacenamiento$ etc El agente presenta en la di&isin de operaciones de la aduana de la /urisdiccin respecti&a$ la declaracin$ la autoli!uidacin y el pago de los impuestos de importacin$ como lo indica la resolucin C?E de fecha C5 de septiem"re del 3CCE 6aceta +ficial NF 5E3:; .a .ey +rgnica de Aduanas en su art%culo 5C$ seGala el proceso empleado para lle&ar a ca"o la declaracin de las mercanc%as ") .ocalizacin de las mercanc%as en los almacenes por la empresa almacenadora0 El agente de aduanas presenta ante la di&isin de recaudacin de la aduana las planillas canceladas y solicita la autorizacin

de despacho o entrega de las mercanc%as .a di&isin de recaudacin reci"e las planillas canceladas (5 e/emplares)$ y &erifica el cdigo de seguridad estampado por el 9anco Si el sistema automatizado lo acepta$ imprime la autorizacin de despacho o entrega de la mercanc%a De&uel&e 3 e/emplares de la planilla al agente de aduanas El agente de aduanas con/untamente solicita al almac'n el despacho de la mercanc%a$ y le consigna un e/emplar de la planilla cancelada con la autorizacin de entrega de la aduana De"e sacar fotocopia de la planilla cancelada para entregarla en la salida al resguardo nacional El almac'n &erifica la representacin y la planilla Solicita confirmacin a la di&isin de recaudacin de la aduanaB &erifica la factura por sus ser&icios y co"ra Solicita los datos del transporte Interno$ emite una 7ase de salida y entrega la mercanc%a El transporte interno carga la mercanc%a y reci"e 3 Este de"e igualmente portar la e/emplares del pase de salida

documentacin aduanera !ue entregar al resguardo nacional para su retiro Se de"e dirigir a la alca"ala de resguardo nacional a la salida de la Hona 7rimaria y someter la mercanc%a a su autorizacin de retiro
c) 7reparacin y transmisin electrnica de la DUA por el agente de aduana0

.a di&isin de recaudacin reci"e de la di&isin de operaciones la declaracin de aduanas .a cual es procesada en Sidunea -orld$ si todo se encuentra en orden &alidan la informacin y le entregan al agente la documentacin$ !uedando una copia en la di&isin como constancia de notificacin d) 7ago de impuestos0 El agente de aduanas retira la planilla$ el "anco comercial reci"e la planilla y &erifica el cdigo de seguridad$ si el sistema lo acepta admite el pago$ e imprime a la planilla otro cdigo de seguridad$ y de&uel&e 5 e/emplares al Agente de Aduanas

e) 7resentacin y recepcin de la documentacin en la Aduana$ acti&ndose automticamente la selecti&idad (anlisis de riesgo)0 El funcionario !ue e/erce la tarea de confrontacin de documentos de"e &erificar !ue0 El agente de aduanas est' autorizado por la aduana$ la persona !ue tramita tenga designacin de parte del agente de aduanas$ el &eh%culo porteador tenga registro de llegada$ !ue los documentos est'n completos y conformes a los re!uerimientos legalesB reci"ida la declaracin$ este funcionario hace lo siguiente0 Estampa un nAmero de registro$ fecha de recepcin$ firma y sello de la unidad$ conser&a original y dos copias de la declaracin y de&uel&e el resto al agente de aduanas Si hay inconformidad El funcionario informa por escrito al agente de aduanas para !ue corri/a la falla$ archi&a la copia de la declaracin y pasa original y copia al distri"uidor 7ara ello se puede o"ser&ar !ue la .ey +rgnica de Aduanas en su art%culo 35$ nos presenta los trmites aduaneros re!ueridos para lle&ar a ca"o el proceso de depsito de mercanc%as

f) Inspeccin selecti&a (reconocimiento)0 El /efe de la di&isin de operaciones$ o en su defecto el sistema automatizado$ selecciona al funcionario !ue har el reconocimientoB el funcionario designado para hacer el reconocimiento$ reci"e la declaracin y &erifica !ue los documentos est'n completos y conformesB el /efe de la di&isin ordena la pu"licacin de la distri"ucin de las declaraciones a los fines de reconocimiento El agente de aduanas se informa de cual funcionario le corresponde el em"ar!ue y cundo se har el reconocimientoB a !uien designa para hacer el reconocimiento$ una &ez confrontada la documentacin$ &erifica las operaciones matemticas en la factura$ documento de em"ar!ue$ declaracin$ permisos$ etc B e#amina la informacin t'cnica y comercial relati&a al &alor de las mercanc%as0 condicin de entrega$ flete$ seguro$ origen$ ni&el comercial$ forma de pago$ &inculacin$ descuentos$ marcas$ modelos$ concordancia con los dems documentos$ proporcionalidad con el peso y dimensiones del em"ala/e$ tipo de cam"io$ informaciones so"re el precio normal de !ue disponga el

ser&icioB e#amina la clasificacin arancelaria declarada0 cdigo$ descripcin comercial$ tarifa$ r'gimen legal$ re!uisitos$ li"eraciones$ e#enciones del I4A$ etc B el reconocedor se traslada al lugar donde estn almacenadas las mercanc%as y hace el reconocimiento f%sico0 4erifica precintos$ marcas y condicin del em"ala/e$ dimensiones$ etc B ordena la apertura de los "ultos !ue considere como muestra representati&a del em"ar!ue en su con/untoB compara los datos contenidos en la declaracin con los o"tenidos de la re&isin f%sica$ cantidad$ marcas$ peso y descripcin Ante alguna duda propia u o"ser&acin del agente de aduanas$ de"e cote/ar nue&amente con los instrumentos t'cnicos0 Antecedentes de precios$ arancel de aduanas$ normas$ tomar muestras de la mercanc%a para su e#amen$ pedir informacin complementaria$ constancias$ etc B Si no e#iste inconsistencias$ ni o"/eciones legales$ se conforma la declaracin con la firma y el sello del reconocedor$ si hay o"/ecin fiscal de"e le&antar acta de reconocimiento$ la cual de"e ser suscrita por el funcionario y los interesados comparecientesB el reconocedor consigna la documentacin en la di&isin de operaciones al funcionario !ue corresponda$ para su registro y remisin a la di&isin de recaudacin g) Salida de mercanc%a0 .a mercanc%a !ue se retira est' de"idamente autorizada por la aduana$ si o"ser&ara alguna irregularidad califica"le como infraccin aduanera$ de"er retenerlas e informar a la Aduana para un nue&o reconocimiento$ si la irregularidad o"ser&ada califica como contra"ando$ de"ern ser decomisadas pre&enti&amente$ y seguir el procedimiento !ue acuerda la .ey$ si no hay o"/eciones autoriza su retiro$ firma y sella un e/emplar de la planilla El transporte interno retira la mercanc%a y la transporta hasta el lugar con&enido con su cliente +"ser&ado en la .ey +rgnica de Aduanas en su art%culo E

(. Explique del )e%l !ento *.+.,.A. Siste! los si%uientes A"t#culos

Adu ne"o Auto! ti- do$

Art 8:$ +pcin de sal&ar localmente0 El agente de aduanas o los usuarios e#ceptuados del uso de agente de aduanas$ podrn sal&ar localmente la informacin contenida en la declaracin respecti&a como mecanismo de seguridad Asimismo$ de"ern &erificar si dicha informacin es consistente con la "ase de datos del Sistema Aduanero Automatizado En caso de e#istir incongruencias$ el sistema las seGalar a los fines de su correccinB si no las hu"iere$ o ha"i'ndose corregido las mismas$ continuarn el procedimiento esta"lecido en este >eglamento y en los manuales de normas y procedimientos Para llevar a cabo cualquier procedimiento del Sistema Aduanero Automatizado es necesario la recopilacin de diversos requisitos solicitados en funcin del proceso, as mismo es necesario que estas declaraciones sean resguardadas de cierto modo, como medida de seguridad ante cualquier situacin que pudiera presentarse, por lo que es de suma importancia que estos sean verificados con cautela para solventar cualquier error o falle que se presente. Art ;3$ )anales de selecti&idad0 .os canales de selecti&idad contenidos en el Sistema Aduanero Automatizado son los siguientes0 4erde0 Es el canal mediante el cual se realiza el reconocimiento electrnico$ a los fines de imprimir el "olet%n de li!uidacin para los actos de introduccin$ o el nAmero de &alidacin para la e#traccin de mercanc%as$ para efectuar el pago de los gra&menes aduaneros y dems tri"utos correspondientes$ cuando sea procedente$ permitiendo el retiro de las mercanc%as de la zona aduanera sin reconocimiento documental o f%sico documental Amarillo0 Es el canal asignado por el sistema !ue indicar !ue de"e efectuarse el reconocimiento documental$ !ue consiste en la &erificacin e identificacin de la documentacin aduanera legalmente e#igi"le$ !ue soporta la declaracin transmitida electrnicamente$ a los fines de compro"ar la e#actitud de los datos contenidos en la misma y los aspectos relati&os a la clasificacin arancelaria$ origen$ identificacin de la mercanc%a$ aplicacin de impuestos$ tasas y contri"uciones$ cuando fueren procedentes$ as% como restricciones$ registros u

otros re!uisitos$ la &aloracin y toda la documentacin !ue la respalda$ segAn el caso El sistema de manera automtica seleccionar el funcionario competente !ue de"a realizarlo >o/o0 Es el canal asignado por el sistema !ue indicar !ue de"e efectuarse el reconocimiento f%sico documental$ en el !ue se realizan las funciones de &erificacin contempladas en el canal amarillo$ la re&isin f%sica de las mercanc%as$ e#istencia$ estado f%sico$ identificacin$ e#amen$ siglas$ nAmero de precintos de los contenedores$ cantidad$ calidad$ peso$ medida$ origen$ procedencia$ marcas$ nAmero de "ultos$ aplicacin de impuestos$ tasas y contri"uciones$ cuando fueren procedentes$ as% como restricciones$ registros y cual!uier otra circunstancia !ue permita la correcta clasificacin arancelaria y el &alor en aduana de las mercanc%as$ y su conformidad con la documentacin aduanera legalmente e#igi"le !ue soporta la declaracin transmitida electrnicamente El sistema de manera automtica seleccionar el funcionario !ue de"a realizarlo )uando el canal de selecti&idad asignado sea amarillo o ro/o$ el sistema no emitir el respecti&o "olet%n de li!uidacin para los actos de introduccin$ o el nAmero de &alidacin para la e#traccin de mercanc%as del territorio nacional$ y se proceder de conformidad con lo esta"lecido en el segundo prrafo del art%culo 8E de este >eglamento Los canales de selectividad hacen referencia al tipo de control que el Servicio Aduanero realizar sobre la mercadera a e portar, entre estos canales tenemos el !erde mediante el cual indica que no corresponde control de la documentacin ni fsico de la mercadera, el "aran#a se$ala que el servicio aduanero realiza un e amen de la documentacin que conforma la declaracin de la destinacin a trav%s del agente verificador &'(!), * el canal +o#o que indica que a trav%s de los agentes verificadores efectuar un control documental * fsico de la mercadera. ,l control documental es igual al que se realiza en el canal naran#a. ,l control fsico corresponde a la especie calidad * cantidad de la mercadera. Art ;8$ Asignacin de funcionario para el reconocimiento0 El reconocimiento documental o f%sico documental ser realizado por el funcionario de aduanas

competente$ !uien ser asignado de forma selecti&a por el Sistema Aduanero Automatizado Para llevar a cabo el procedimiento del reconocimiento de los documentos, bien sea de ndole documental o fsico documental se ha de asignar un funcionario de aduanas tal como lo indica este artculo. -icha asignacin podr depender de diversos factores que ha de tomar en cuenta el Sistema.