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Nuevos Movimientos Sociales Desde mediados del siglo XX la Argentina vivi un modelo de democracia de masas con anclaje en un estado

interventor que fue integrando a los sectores trabajadores, que crecieron exponencialmente como resultado del modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones y migraciones desde el interior a la Capital. Se gest una cultura poltica particular expresada a travs de organizaciones de masas como la Central General de Trabajadores (CGT). El movimiento obrero actuaba como el sujeto que hegemonizaba la relacin Estado-sociedad desarrollando luchas por la inclusin y la autonoma nacional. Una caracterstica de este modelo fue que el papel del Estado era foco central de la accin colectiva y donde haba una fuerte imbricacin entre sistema partidario -donde el peronismo era el predominante- y organizacin social. Pero a mediados de los 70 cuando se inicia la dictadura militar, un conjunto de prcticas como el terrorismo de estado y luego el vaciamiento (desfinanciamiento del estado) comenz a promover una relacin distinta entre sectores populares y estado, en la cul, ste comenz a ser visto como la causa de todos los males que luego aquejaron a la sociedad. Tambin fue deteriorndose hasta quebrarse completamente el modelo de movilizacin de masas, las viejas organizaciones al estilo de la CGT fueron desplazadas por movimientos sociales, que son organizaciones que representan segmentos de intereses, temas puntuales y no cuentan necesariamente con una organizacin formalizada. Este fue un gran cambio en torno a la accin colectiva. Para analizar dicho cambio Garca Delgado establece tres etapas que nos ayudarn a comprender el surgimiento y consolidacin de los Nuevos Movimiento Sociales. Dichas etapas son: Terrorismo de Estado 1976-1983: la represin, el desmantelamiento de las estructuras sindicales, polticas, estudiantiles y el disciplinamiento general de la poblacin que internaliz el temor por la participacin (opcin por lo individual y lo privado). Partidizacin y desencanto 1983-1989: coincide con la restauracin de la democracia de la mano de Ral Alfonsn. Aunque poco antes haba comenzado a desarrollarse una movilizacin con el surgimiento del movimiento de Derechos Humanos. Dicho movimiento se erige como defensor de valores universales

protegidos por el Estado (el derecho a la vida, revalorizando el Estado garantista), una movilizacin plural y fuertemente expresiva. Durante los primeros aos se registra una intensa movilizacin poltica, ms relacionada con el rgimen poltico que con cuestiones ideolgicas; se produce el traslado del activismo a los partidos. El gobierno implementa programas sociales con participacin (Congreso Pedagogico, el PAN, la participacin vecinal, etc). El liderazgo de la UCR esta dado por el entusiasmo por la idea democrtica y participativa que se da luego de aos de dictadura. Tambin ayuda al desencanto la nueva situacin de pobres estructurales producida por la hiperinflacin que provoc estallidos annimos. Consolidacin y delegacin 1989-2001: el presidente Carlos Menem no busc fortalecer la participacin popular, sino a garantizar condiciones a los sectores concentrados de la economa. Los sectores populares experimentaron un sentimiento de desencanto hacia la poltica y los polticos dado que ninguno pareca buscar el bienestar general. Se produce el quiebre de la clase obrera con el peronismo. Los nuevos desocupados buscaron nuevas formas de representacin (piqueteros, asambleas barriales, etc.). A nivel poltico es el comienzo de la llamada democracia delegativa, basada en la toma de decisiones de los gobernantes casi sin consulta al parlamento justificado en la situacin de crisis. Lo importante del cambio producido es que la movilizacin ya no va a poder detener las polticas econmicas desfavorables y a la vez la protesta ser exclusiva de los trabajadores directamente afectados. Un nuevo punto de inflexin ser el Plan de Convertibilidad ya que los beneficios de la estabilidad econmica implican una suerte de aceptacin del ajuste, a partir de lo cual se produce un vuelco de expectativas (Garca Delgado, 1994: 184). La previsibilidad brindada por el Plan har que cada sector trate de acomodarse dentro del ajuste. Dichos ajustes generan diferenciacin creciente de intereses y un nuevo tipo de dualidad, separacin entre sectores organizados y no, reduccin de la clase obrera y ampliacin de la informalidad. Ya no se trata de la contradiccin Capital-Proletariado, sino la de incluidosexcluidos, que se expresa en la bsqueda de acciones colectivas que tiendan a la inclusin de todos los afectados.

Va cayendo la movilizacin de grandes actores colectivos en beneficio de otra no vinculada a un conflicto enmarcado en las condiciones ms normales (conflicto obrero, por ejemplo). Es un modelo distinto, donde organizaciones sociales, canalizan expectativas concretas para las cuales no existan formas de representacion. Utilizan otras formas de protesta, como el corte de ruta, dada la inutilidad de la huelga. Se los denomina "nuevos" movimientos por oposicin a las estructuras previas de accin del campo popular, ya fueran stos partidos polticos, sindicatos u organizaciones campesinas, que albergaban las formas principales de protesta y participacin poltica hasta los aos ochenta.

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