UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO CENTRO DE CINCIAS MATEMTICAS E DA NATUREZA INSTITUTO DE GEOCINCIAS DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA

DISTRIBUIO ESPACIAL DA VIOLNCIA EM CAMPINAS:

UMA ANLISE POR GEOPROCESSAMENTO
Lauro Luiz Francisco Filho

2004

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO CENTRO DE CINCIAS MATEMTICAS E DA NATUREZA INSTITUTO DE GEOCINCIAS DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA

DISTRIBUIO ESPACIAL DA VIOLNCIA EM CAMPINAS: UMA ANLISE POR GEOPROCESSAMENTO

Lauro Luiz Francisco Filho

Tese de Doutorado apresentada ao programa de Ps-graduao em Geografia, Departamento de Geografia da Universidade Federal do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessrios obteno do ttulo de Doutor em

Orientador: Jorge Xavier da Silva, Ph.D.

Rio de Janeiro Maro de 2004

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DISTRIBUIO ESPACIAL DA VIOLNCIA EM CAMPINAS:

UMA ANLISE POR GEOPROCESSAMENTO

Autor Lauro Luiz Francisco Filho

Orientador Jorge Xavier da Silva

Tese de Doutorado apresentada ao Programa de Ps-graduao em Geografia, Departamento de Geografia da Universidade Federal do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessrios obteno do ttulo de Doutor em Geografia. Aprovada por:

Presidente, Prof. Jorge Xavier da Silva, Ph.D.

Prof. Dr. Josilda Rodrigues da Silva de Moura

Prof. Dr. Lia Osrio Machado

Prof. Doris Catharine Cornelie Knatz Kowaltowski, Ph.D.

Prof. Dr. Hindemburgo Francisco Pires Rio de Janeiro Maro de 2004

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Dedicatria

Este trabalho dedicado aos meus pais Lauro Luiz Francisco e Maria Jorge Francisco, sem os quais no teria chegado at aqui, e a meu filho, Marcos Andr, que mesmo sem saber, sempre foi minha fonte de inspirao

Agradecimentos

A elaborao de qualquer trabalho s possvel com a participao de outras pessoas que, mesmo sem perceber, colaboram na amizade e companheirismo que oferecem, formando um lastro que nos mantm seguros, mesmo nos momentos mais revoltos. Gostaria de agradecer a todos aqueles que ao longo do desenvolvimento deste estudo me ajudaram a chegar at aqui. Ao professor Andr Heidemann, da Universidade Catlica de Petrpolis, cujas discusses iniciais sobre a lngua e os aspectos jurdicos foram de grande ajuda; aos inmeros amigos que fiz na Universidade Federal do Rio de Janeiro ao longo deste perodo, especialmente a Snia Vidal Gama, professora da UERJ, Csar Henrique Barra Rocha, professor da Universidade Federal de Juiz de Fora e a Jos Amrico de Mello Filho, professor da Universidade Federal de Santa Maria, pela amizade,

companheirismo e colaborao nas horas mais difceis. Um agradecimento aos amigos da Unicamp, a Professora Stelamaris Rolla Bertoli, Professora Regina Coeli Ruschel, Professora Slvia Aparecida Mikami G. Pina, Professora Doris C. Cornelie K. Kowaltowski e Professor Edison Fvero, pelo companheirismo e apoio prestado sempre que necessrio. Um

agradecimento especial professora Lucila Chebel Labaki, pelo apoio material que permitiu a finalizao deste estudo, e a Elaine Lopes de Sales, cuja colaborao no acerto das questes lingsticas foi inestimvel. A todos aqueles que participaram direta ou indiretamente, mesmo que aqui no citados, a minha eterna gratido.

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Francisco Filho, Lauro Luiz Distribuio espacial da violncia em Campinas: uma anlise por geoprocessamento/ Lauro Luiz Francisco Filho. Rio de Janeiro: UFRJ/IG, 2003. Xi, 170f.; il.; 29 cm. Orientador: Jorge Xavier da Silva Tese (doutorado) UFRJ/ Instituto de Geocincias/ Departamento de Geografia/ Programa de Ps-graduao em Geografia, 2003. Referncias Bibliogrficas: f.160-170 Geoprocessamento. 2. Sistema de informao geogrfica. 3. Geografia. 4. Gesto Urbana. I. Francisco Filho, Lauro Luiz. II. Universidade Federal do Rio de Janeiro, Instituto de Geocincias, Departamento de Geografia, Programa de Psgraduao em Geografia

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DISTRIBUIO ESPACIAL DA VIOLNCIA EM CAMPINAS: UMA ANLISE POR GEOPROCESSAMENTO Autor Lauro Luiz Francisco Filho Orientador Jorge Xavier da Silva Resumo da Tese de Doutorado submetida ao programa de Psgraduao em Geografia, departamento de geografia da Universidade Federal do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessrios obteno do ttulo de Doutor em Geografia O estudo da violncia urbana atravs da distribuio espacial no municpio de Campinas tem como objetivo estabelecer as relaes entre os atos criminosos e os aspectos scio-econmicos, usando o geoprocessamento como ferramenta de anlise para estabelecer um modelo que possa auxiliar a compreenso dos fenmenos urbanos relativos violncia. O estudo situa a violncia urbana nos seus aspectos histricos, culturais, sociais, antropolgicos e econmicos. Baseado numa metodologia de abstrao do ambiente urbano atravs de planimetrias que estabelecem a relao das ocorrncias criminosas e fenmenos scio-econmicos com unidades territoriais, foram definidos planos de informao que servem de base para a anlise de relacionamentos dos temas atravs do Sistema de Anlise Geo-Ambiental SAGA. Das anlises resultaram planos de informao que representam potenciais de ocorrncia de crimes contra a pessoa e o patrimnio no municpio de Campinas, e servem de base para a gesto do municpio por parte daqueles que tm a responsabilidade de zelar pela segurana e pelo bem pblico. Palavras chaves: Geoprocessamento. Anlise Ambiental. Violncia Urbana Rio de Janeiro Maro de 2004

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SPATIAL DISTRIBUTION OF VIOLENCE IN CAMPINAS: AN ANALYSIS THROUGH GEOPROCESSING Adutor: Lauro Luiz Francisco Filho Thesis Adviser: Jorge Xavier of Silva Abstract of the Doctoral Thesis submitted to the graduate program in Geography, Department of Geography of the Federal University of Rio de Janeiro, as part of the requirements for obtaining the title of Doctor in Geography. The study of urban violence through spatial distribution in the municipal district of Campinas, Brazil, aims to establish relationships between the criminal actions and specific socioeconomic aspects, using geo-processing as analysis tools. A further goal is to establish a model which can aid in the understanding of urban violence. Urban violence is related to its historical, cultural, social, anthropological and economical aspects. Based on a methodology of abstraction of the urban environment, through planimetrics that establish the relationship of criminal occurrences and socioeconomic phenomena, according to territorial units. Information maps are developed that serve as a basis for the analysis of relationships of these topics through the System of Geo-environmental Analyses - SAGA. The results of the analyses are information maps that show potential occurrences of crimes against persons and property in the municipal district of Campinas. The maps can be used as a basis for programs by the municipal administration to establish law and order programs and by personnel responsible for public and property security. Key words: geoprocessing, urban violence
Rio de Janeiro March of 2004

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SUMRIO 1 INTRODUO ......................................................................................................... 1 1.1 1.2 APRESENTAO DA TESE .............................................................................. 2 APRESENTAO DO TEMA............................................................................ 3

1.2.1 A DEFINIO DO TEMA.................................................................................5 1.2.2 A PERDA DA QUALIDADE DE VIDA EM REAS URBANAS PELA VIOLNCIA .............................................................................................6 1.2.3 O QUE A VIOLNCIA URBANA? ...............................................................7 1.2.4 A DENSIDADE URBANA E A VIOLNCIA: UMA VISO ANTROPOLGICA E SOCIAL ......................................................................10 1.2.5 A IMPLICAO COMPORTAMENTAL DO HOMEM EM RELAO AO AMBIENTE COM ALTA TAXA DE OCUPAO ..........15 1.2.6 AGRESSIVIDADE, VIOLNCIA E DENSIDADE URBANA.....................20 1.2.7 POBREZA URBANA E VIOLNCIA MITO OU REALIDADE? ............24 1.3 GEOGRAFIA DO CRIME ................................................................................. 27

1.3.1 O ESPAO URBANO COMO PALCO DA VIOLNCIA...........................30 1.3.2 A VIOLNCIA COMO UMA QUESTO SOCIAL .....................................37 1.4 A URBANIZAO NO BRASIL E A ESCALADA DA VIOLNCIA ....... 39 1.4.1 UM BREVE RETRATO DA VIOLNCIA NO BRASIL ...............................44 1.4.2 A VIOLNCIA NO BRASIL EM NMEROS ...............................................46 1.4.3 A VIOLNCIA NO ESTADO DE SO PAULO...........................................55 1.4.4 A REGIO METROPOLITANA DE CAMPINAS .......................................58 1.4.5 A VIOLNCIA NO MUNICPIO DE CAMPINAS ......................................64 1.4.5.1 OS NMEROS DA VIOLNCIA EM CAMPINAS...................................64 2 OBJETIVOS.............................................................................................................. 67 2.1 2.2 3.1 3.2 OBJETIVO GERAL............................................................................................. 67 OBJETIVOS ESPECFICOS ............................................................................... 67 DIRETRIZES METODOLGICAS................................................................... 68 DEFINIES E DELIMITAES DO TEMA................................................ 70

3 METODOLOGIA GERAL DO TRABALHO....................................................... 68

3.2.1 CONJUNTO DE ATOS A SEREM ANALISADOS ......................................73 3.3 A ESPACIALIZAO DOS ATOS CRIMINOSOS SEGUNDO SUA NATUREZA........................................................................................................ 78 3.4 OBTENO DOS DADOS ............................................................................... 79

3.4.1 BANCO DE DADOS DA POLCIA CIVIL ....................................................80 3.4.2 BANCO DE DADOS DO IBGE .......................................................................82 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 TRANSFORMAO DOS DADOS ................................................................ 84 TRANSFORMAO DOS DADOS Da POLCIA CIVIL ............................. 86 DEFINIO DA ESTrUTURA COMPUTACIONAL ................................... 89 MODELAMENTO.............................................................................................. 91 PROCEDIMENTOS DE ANLISE .................................................................. 93

3.9.1 ELABORAO DO INVENTRIO PARA AS ANLISES .......................95 3.9.2 MTODO DE CLASSIFICAO DOS TEMAS ...........................................96 3.9.2.1 ALGORITMO BASE DO MTODO DE JENKS.........................................98 4 ANLISE DA VIOLNCIA EM CAMPINAS .................................................. 100 4.1 ANLISE DOS CRIMES CONTRA A PESSOA EM CAMPINAS ............ 101

4.1.1 PRINCPIOS TCNICOS PARA ASSINATURAS AMBIENTAIS ...........103 4.1.2 ASSINATURA DE CRIMES CONTRA APESSOA E A CONDIO DE RENDA...............................................................................106 4.1.3 ANLISE DE CRIMES CONTRA A PESSOA E A CONDIO DE RENDA .............................................................................................................112 4.1.4 ASSINATURAS DE CRIMES CONTRA A PESSOA E CONDIO DA INFRA-ESTRUTURA ..............................................................................122 4.1.5 ANLISE DOS CRIMES CONTRA A PESSOA E A CONDIO DE INFRA-ESTRUTURA...............................................................................129 4.1.6 ASSINATURAS DE CRIMES CONTRA A PESSOA E CONDIO DE EDUCAO .............................................................................................133 4.1.7 ANLISE DOS CRIMES CONTRA A PESSOA E A CONDIO DOS NVEIS DE EDUCAO......................................................................140 4.2 CONDIO DE SEGURANA PARA CRIMES CONTRA A PESSOA.............................................................................................................. 155

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4.3

ANLISE DE CRIMES CONTRA O PATRIMNIO EM CAMPINAS.... 164 CONDIO DE RENDA...............................................................................165

4.3.1 ASSINATURAS DE CRIMES CONTRA O PATRIMNIO E

4.3.2 ANLISE DAS ASSINATURAS DE CRIMES CONTRA O PATRIMNIO E CONDIO DE RENDA ...............................................172 4.3.3 ASSINATURAS DE CRIMES CONTRA O PATRIMNIO E CONDIO DA INFRA-ESTRUTURA ......................................................175 4.3.4 ANLISE DA ASSINATURA DOS CRIMES CONTRA O PATRIMNIO E CONDIO DE INFRA-ESTRUTURA........................181 4.3.5 ASSINATURA DE CRIMES CONTRA O PATRIMNIO E NVEIS DE EDUCAO. ............................................................................................183 4.3.6 POTENCIAL PARA CRIMINALIDADE CONTRA O PATRIMNIO EM CAMPINAS...................................................................194 4.4 CONDIO DE SEGURANA PARA CRIMES CONTRA O PATRIMNIO .................................................................................................. 198 5 CONCLUSES ...................................................................................................... 203 6 BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................... 208

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LISTA DAS TABELAS Tabela 1 Evoluo das maiores cidades do mundo at 2014...............................43 Tabela 2 Coeficiente de mortalidade por homicdio e participao dos homicdios no total das mortes na faixa etria de 15 a 24 anos em 19 paises selecionados..................................................................................48 Tabela 3 - Coeficiente de mortalidade por homicdio por 100 mil habitantes e participao dos homicdios no total das mortes na faixa etria de 15 a 24 anos nos estados ....................................................52 Tabela 4- Coeficiente de mortalidade por homicdio por 100 mil habitantes e participao dos homicdios no total das mortes na faixa etria de 15 a 24 anos regies metropolitana.......................................................53 Tabela 5 - Populao residente no estado de So Paulo..........................................57 Tabela 6 - Distribuio do Nmero de Estabelecimentos por Setores de Atividade Econmica, segundo os Municpios em 2000........................59 Tabela 7- Evoluo do Nmero de Ocorrncias Policiais na RM de Campinas de 1997 a 200...............................................................................62 Tabela 8: Aumento da populao e evoluo do nmero de ocorrncias policiais segundo os municpios da RM de Campinas...........................62 Tabela 9 - Evoluo do Nmero de Ocorrncias Criminais Contra a Pessoa no municpio de Campinas: 1997/2000. ...................................................65 Tabela 10 - Evoluo do Nmero de Ocorrncias Policiais, segundo a Natureza do Crime, Contravenes Penais e Policiais NoCriminais em Campinas: 1997/2000..........................................................66 Tabela 11 Banco de dados da Polcia Civil com as ocorrncias de crimes em Campinas durante o ano de 2001 (baseados nos Boletins de Ocorrncia BO) ..........................................................................................82 Tabela 12 Estrutura do Banco de Dados Comum (BDC) da base de dados do Censo 2000 (IBGE) ..................................................................................86 Tabela 13 - Ocorrncia de crimes com a insero do nmero e chave dos setores censitrios.........................................................................................87

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Tabela 14 - Banco de dados da polcia convertido para o padro IBGE...............88 Tabela 15 - Assinatura de baixa ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de renda ..............................................................................107 Tabela 16 - Distribuio da correlao entre a baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda.............................................................107 Tabela 17 - Assinatura de Mdia baixa ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de renda..............................................................108 Tabela 18 Distribuio da correlao entre mdia baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda................................................108 Tabela 19 - Assinatura de Mdia ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de renda.................................................................109 Tabela 20 - Distribuio da correlao entre mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda.............................................................109 Tabela 21 - Assinatura de Mdia alta ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de renda .................................................................110 Tabela 22 - Distribuio da correlao entre mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda.............................................................110 Tabela 23 - Assinatura de Alta ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de renda.................................................................111 Tabela 24 - Distribuio da correlao entre alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda.........................................................................111 Tabela 25 - Assinatura de baixa ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de Infra-estrutura .................................................124 Tabela 26 Distribuio da correlao entre baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e infra-estrutura..............................................................124 Tabela 27 - Assinatura de Mdia baixa ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de Infra-estrutura ..............................................125 Tabela 28 Distribuio da correlao entre a mdia baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e infra-estrutura .................................................125 Tabela 29 - Assinatura de Mdia baixa ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de Infra-estrutura ..............................................126

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Tabela 30 distribuio da correlao entre a mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e infra-estrutura..............................................................126 Tabela 31 - Assinatura de Mdia alta ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de Infra-estrutura .................................................127 Tabela 32 Distribuio da correlao entre a mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e infra-estrutura .................................................127 Tabela 33 - Assinatura de alta ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de Infra-estrutura .................................................128 Tabela 34 Distribuio da correlao entre a alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e infra-estrutura..............................................................128 Tabela 35 - Assinatura de baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao .....................................................................................135 Tabela 36 - Distribuio da correlao entre a baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao ......................................................135 Tabela 37 - Assinatura de mdia baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao .....................................................................................136 Tabela 38 - Distribuio da correlao entre a mdia baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao..........................................136 Tabela 39 - Assinatura de mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao .....................................................................................137 Tabela 40 - Distribuio da correlao entre a mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao ......................................................137 Tabela 41 - Assinatura de mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa nveis de educao .....................................................................................138 Tabela 42 - Distribuio da correlao entre a mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda................................................138 Tabela 43 - Assinatura de alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao .....................................................................................139 Tabela 44 Distribuio da correlao entre a alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda.............................................................139

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Tabela 45 - Assinatura de alta e mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e potencial de crimes.....................................................................153 Tabela 46 - Assinatura de mdia, mdia baixa e baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e potencial de crimes......................................................154 Tabela 47 - Assinatura de mdia alta e alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e potencial ampliado de crimes contra a pessoa.......................162 Tabela 48 - Assinatura de crimes contra a pessoa e potencial ampliado de crimes contra a pessoa...............................................................................163 Tabela 49 - Assinatura de baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda.............................................................................................................167 Tabela 50 Distribuio da correlao entre a baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda .....................................................................167 Tabela 51 - Assinatura de mdia baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda.....................................................................................168 Tabela 52 - Distribuio da correlao entre a mdia baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda.........................................................168 Tabela 53 - Assinatura de mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda.............................................................................................................169 Tabela 54 - Distribuio da correlao entre a mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda .....................................................................169 Tabela 55 - Assinatura de mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda.....................................................................................170 Tabela 56 - Distribuio da correlao entre a mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda.........................................................170 Tabela 57 - Assinatura de alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda.............................................................................................................171 Tabela 58 - Distribuio da correlao entre a alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda .....................................................................171 Tabela 59 - Assinatura de baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura .............................................................................................176

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Tabela 60 Distribuio da correlao entre a baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura......................................................176 Tabela 61 - Assinatura de mdia baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura .....................................................................177 Tabela 62 - Distribuio da correlao entre a baixa mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura .........................................177 Tabela 63 - Assinatura de mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura .............................................................................................178 Tabela 64 - Correlao entre mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura .....................................................................178 Tabela 65 - Assinatura de mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura .....................................................................179 Tabela 66 - Distribuio da correlao entre a mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura .........................................179 Tabela 67 - Assinatura de alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura .............................................................................................180 Tabela 68 - Distribuio da correlao entre a alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura......................................................180 Tabela 69 - Assinatura entre baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao..............................................................184 Tabela 70 Distribuio da correlao entre baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao ..............................................185 Tabela 71 - Assinatura entre mdia baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao..............................................................186 Tabela 72 - Distribuio da correlao entre mdia baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao..................................187 Tabela 73 - Assinatura entre mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao..............................................................188 Tabela 74 - Distribuio da correlao entre mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao ..............................................189

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Tabela 75 - Assinatura entre mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao..............................................................190 Tabela 76 - Distribuio da correlao entre mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao..................................191 Tabela 77 - Assinatura entre alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao...................................................................................192 Tabela 78 - Distribuio da correlao entre alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao ..............................................193 Tabela 79 - assinatura de baixa, mdia baixa e mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e mdio potencial de crimes contra o patrimnio...................................................................................................197 Tabela 80 - Assinatura de mdia alta e alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e mdio alto e alto potencial de crimes contra o patrimnio...................................................................................................198

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LISTA DAS FIGURAS

Figura 2 Regies metropolitanas do Estado de So Paulo...................................58 Figura 3 - Definio da estrutura computacional para entrada, tratamento e avaliao dos dados ..................................................................................90 Figura 4 - rvore de deciso para a gerao dos mapas de potencial de criminalidade em Campinas.......................................................................92 Figura 5 Proposta Metodolgica para Anlise por Geoprocessamento ............94 Figura 6 - Clculo de tolerncia para simplificao de vrtices.............................98 Figura 7 - Esquema para assinatura ambiental ......................................................103 Figura 8 - Tabela para ndice de correlao das assinaturas ....................................106

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LISTA DOS GRFICOS Grfico 1 Composio total de mortes por causas externas na faixa etria de 15 a 24 anos no Brasil..............................................................................49 Grfico 2 - Brasil Participao da faixa etria de 15 a 24 anos no total de mortes por homicdios.................................................................................50 Grfico 3 - Brasil - Evoluo do coeficiente de mortalidade por homicdio por 100 mil habitantes na faixa etria de 25 a 24 anos por grandes regies............................................................................................................51 Grfico 4 Relao do nmero de empresas por setor der atividades por municpios da RM de Campinas (fonte: www.emplasa.sp.gov.br)......60 Grfico 5 - Correlao baixa ocorrncia de crimes e renda...................................113 Grfico 6 - Distribuio da correlao entre mdia baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda................................................114 Grfico 7 - Distribuio da correlao entre mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda.............................................................115 Grfico 8 Distribuio da correlao entre mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda................................................116 Grfico 9 Distribuio da correlao de alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda............................................................................117 Grfico 10 Distribuio da correlao entre a baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao ......................................................141 Grfico 11 Distribuio da correlao entre a baixa mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao..........................................142 Grfico 12 Distribuio da correlao entre mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao ......................................................143 Grfico 13 Distribuio da correlao entre mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao ......................................................144 Grfico 14 Distribuio da correlao entre alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao ......................................................145

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LISTA DOS MAPAS Mapa 1 - Nmero de empregos na Regio Metropolitana de Campinas.............61 Mapa 2 Base dos Setores Censitrios do municpio de Campinas para o censo de 2000 do IBGE.................................................................................84 Mapa 3 - Condio da renda em Campinas concentrao por setor censitrio de pessoas com ganho at meio Salrio Mnimo.................118 Mapa 4 - Condio da renda em Campinas concentrao por setor censitrio de pessoas com renda de meio at 1 Salrio Mnimo .........119 Mapa 5 - Condio da renda em Campinas concentrao por setor censitrio de pessoas com renda maior que 10 Salrios Mnimos ......120 Mapa 6 - Percentagem de domiclios por setor censitrio com abastecimento de gua...............................................................................129 Mapa 7 - Percentagem de domiclios por setor censitrio com coleta de lixo ...130 Mapa 8 - Percentagem de domiclios por setor censitrio com coleta de esgoto ...........................................................................................................131 Mapa 9 - Percentagem de pessoas analfabetas.......................................................146 Mapa 10 - Ocorrncia de Pessoas Analfabetas por Setor Censitrio...................147 Mapa 11 - Analfabetos responsveis pelos domiclios..........................................148 Mapa 12 - Percentagem de responsveis pelos domiclios nvel primrio ........149 Mapa 13 - Potencial para a criminalidade contra a pessoa por deficincia de educao.................................................................................................151 Mapa 14 - Distritos policiais de Campinas..............................................................156 Mapa 15 - Condio de segurana em Campinas ..................................................158 Mapa 16 - ndice de segurana Detalhe da rea central.....................................159 Mapa 17 - Potencial de criminalidade em Campinas ampliado pelo ndice de segurana................................................................................................160 Mapa 18 - Potencial de para crimes contra o patrimnio em Campinas............195 Mapa 19 - Condio de segurana para crimes contra o patrimnio..................199 Mapa 20 - Detalhe da da rea central para a condio de segurana ................201 Mapa 21 - Potencial ampliado de criminalidade contra o patrimnio ...............202

INTRODUO

Para MUMFORD (1965), as duas maiores invenes do homem foram a escrita e as cidades. A primeira permitiu o desenvolvimento do processo civilizatrio; a segunda criou os meios para que a civilizao pudesse se desenvolver. A cidade, como habitat humano por excelncia, tem se desenvolvido desde a aurora dos tempos como o ambiente formador das sociedades, representando em seu espao a organizao que determinada civilizao apresenta. Da aldeia s grandes metrpoles, a saga humana criou ambientes complexos em que as relaes sociais, econmicas e culturais da sociedade se rebatem em espaos caracterizados por uma profunda segregao, geradora das formas que condicionam e so condicionadas pelos grupos humanos que neles habitam. Nesse espao conhecido por cidade, as pessoas vivem seus sonhos dirios, lutam para se manterem vivas e buscam viver suas vidas da melhor forma possvel. A qualidade de vida que o cidado persegue, no entanto, depende de inmeros fatores que comeam por um ambiente naturalmente sadio, passando pelo acesso riqueza gerada pela sociedade e terminam na segurana em viver esse espao. As cidades modernas tm falhado em suprir todos estes itens totalidade de seus cidados, se apresentando como um ambiente degradado, com a riqueza concentrada nas mos de poucos e com um alto grau de insegurana pela exploso da violncia. A violncia passa, ento, a participar cada vez mais dos temores daqueles que habitam as cidades, moldando um comportamento em que o medo passa a ocupar o topo de suas preocupaes. Viver a cidade, hoje, viver o medo, a incerteza de chegar em casa ao final do dia, se nossos filhos voltam ilesos depois de se aventurarem pela cidade, seja em busca de divertimento, ou de conhecimento. Conhecer essa realidade, entender como esse processo nasce, se desenvolve e se espacializa nas nossas metrpoles de grande importncia, pois sem isso estaremos fadados a viver em espaos cada vez mais segregados, fechados dentro de uma realidade que no vai alm dos muros e das cercas eletrificadas.

As cidades crescem em clulas estanques, isolando cada vez mais seus cidados, que buscam na segurana o principal elemento balizador da qualidade de vida. Pesquisadores, governos e instituies tm se debruado na busca incessante por solues que tornem as cidades menos violentas. Assistimos a um processo dicotmico de uma polcia cada vez mais impotente diante de um crime cada vez mais organizado. Buscam-se solues a esmo, sem entender de forma clara e consistente como a violncia se distribui no espao urbano e quais as variveis envolvidas nesse processo. Sem o conhecimento adequado, as aes passam a se concentrar nos rgos repressivos, condenando parcelas da sociedade a viver acuadas em seus enclaves, vtimas de uma violncia perpetrada pelos rgos que, em princpio, deveriam zelar pela segurana de todos. Aes que visem uma melhoria das condies sanitrias, educacionais e culturais de grupos da sociedade, so desvinculadas do combate violncia, que passa a existir como um fim em si, dotada de vida prpria, de uma organizao que se desenvolve margem do estado legal, impondo a todos regras prprias baseadas unicamente na fora. Por conta disso, o estudo da forma com que apresenta-se e comporta-se esta violncia no espao urbano, atravs do uso de ferramentas que possam localizar, quantificar e relacionar cada ocorrncia criminosa com outros elementos que compem a dinmica das cidades, de grande importncia. Entendendo sua distribuio no espao e estabelecendo uma relao de causa e efeito com outros fenmenos, poderemos desenvolver metodologias que orientem os responsveis pela gesto da cidade, seja na tarefa de propor o direcionamento adequado das verbas do estado ou na orientao de aes repressivas perpetradas pelos rgos responsveis. 1.1 APRESENTAO DA TESE

Esta tese resulta de minha insero no Programa de Ps-Graduao em Geografia (PPGG), do Departamento de Geografia da UFRJ, como doutorando

no ano de 1999. Durante o primeiro ano, atravs de um regime de dedicao exclusiva, foram cursadas as disciplinas obrigatrias do programa. Em maio de 2000, por conta da prestao de concurso na Universidade Estadual de Campinas, fui transferido para essa cidade, onde assumi o cargo de professor colaborador na faculdade de Engenharia Civil, junto ao curso de Arquitetura e Urbanismo recm implantado. O andamento do programa de doutoramento deu-se, a partir de ento, atravs de visitas peridicas Universidade Federal do Rio de Janeiro para a obteno de orientao na elaborao da presente tese, como requisito bsico para a obteno do ttulo de Doutor em Cincias: Geografia. A tese foi desenvolvida dentro da linha de pesquisa em Planejamento e Gesto Ambiental, com nfase em Geoprocessamento e vinculada ao LAGEOP Laboratrio de Geoprocessamento, tendo como orientador o Prof. Jorge Xavier da Silva. Como tema de estudo, foi escolhida a violncia urbana, justamente por se apresentar como um tema atual, rico em nuanas que tanto tm transformado nossas cidades em locais de difcil convivncia. flagrante a falta um olhar para o espao urbano das cidades usando a violncia como parmetro para balizar a qualidade de vida. O geoprocessamento se caracteriza como uma ferramenta de extremo valor para a anlise de fenmenos com expresso territorial, pois permite sua espacializao atravs da quantificao, qualificao e localizao, bem como o relacionamento com outras variveis espaciais, estabelecendo uma relao de causa e efeito extremamente til a todos aqueles que tm como funo a gesto do espao urbano. No basta apenas reprimir, pois a represso inadequada apenas muda o foco da violncia, que se volta para espaos onde encontra, novamente, condies favorveis para se desenvolver. 1.2 APRESENTAO DO TEMA

inegvel a importncia do estudo da violncia urbana, tendo em vista o

aumento das ocorrncias criminosas nas cidades. Nos ltimos 20 anos, houve discusses de especialistas, formadores de opinio e da populao em geral sobre a problemtica, tornando o tema de interesse geral e foco central de suas preocupaes. As populaes passaram a conviver com um medo crescente, juntamente com uma queda na credibilidade das instituies que deveriam garantir a segurana e a justia ao cidado. Por conta disso, a escalada do crime vem sempre a reboque de uma polcia cada vez mais despreparada, tanto do ponto de vista humano quanto material, enquanto a criminalidade demonstra uma organizao cada vez maior, ocupando o vcuo deixado pelo Estado. Como conseqncia, as cidades do final do sculo passam a apresentar na sua estrutura os reflexos desta grande preocupao com a violncia, que vai se concretizar numa morfologia caracterstica, com espaos altamente segregados, isolados por elementos fsicos na esperana de que a violncia possa ser, se no banida, pelo menos mantida fora de suas fronteiras. Os condomnios fechados, os shopping centers, as favelas, as grades e os muros so smbolos dessa nova cidade, vtima de sua prpria grandeza. O tema violncia urbana amplo e permite, igualmente, uma ampla abordagem. Esse trabalho, no entanto, pretende estudar a distribuio espacial da violncia no espao urbano, fazendo uso do geoprocessamento como ferramenta de anlise. Embora o crescimento da violncia seja sentido por toda a populao, sua distribuio no ocorre de forma homognea por toda a cidade, mas possui especificidade, qualitativa e quantitativamente. As regies perifricas, por exemplo, apresentam maiores ndices que apontam para os crimes contra a pessoa, enquanto nas regies centrais, mais ricas, esto concentrados os crimes contra o patrimnio. O Ministrio da Sade, atravs de seu sistema de informaes sobre mortalidade, aponta que em 1988 as principais causas de mortalidade no Brasil foram as doenas do sistema circulatrio 27,6% dos bitos e as causas externas, com 12,6% dos bitos nesse ano. Analisando isoladamente, vemos que os homicdios dolosos respondem por 35,7% e os acidentes de transporte a

26,4% dos bitos considerados como causas externas (Izumino & Neme, 2002). Se observarmos o fato de que o Brasil um dos pases que apresenta uma das mais altas taxas de mortes em acidentes de trnsito, teremos noo da gravidade representada pela violncia, que apresenta nmeros superiores. A violncia vem crescendo em ritmo considervel em todo o pas, principalmente pelo incremento na participao como responsvel pelas mortes por causas externas. Em 1980 e 1985, os homicdios correspondiam, respectivamente, a 19,8% e 23% das causas externas de mortalidade. Em 1990, essa taxa subiu para 31,8% e, em 1995, para 32,3% (Izumino & Neme, 2002). Essas taxas, porm devem considerar as diferentes variveis envolvidas no processo, tais como a regio, estado ou o municpio, e a distribuio de sua populao segundo sua faixa etria, sexo e nvel socioeconmico, pois assim se pode observar de forma mais consistente a distribuio destes crimes. Certamente cada regio vai apresentar nmeros diferentes, por possurem especificidades que os tornam nicas. Porm, mas o fenmeno da violncia urbana permeia todo o espao e, em que pese se apresentar de forma diferente, acaba por gerar o mesmo tipo de reao, representado pelo medo, insegurana e, conseqentemente, uma considervel perda da qualidade de vida para as populaes urbanas. 1.2.1 A DEFINIO DO TEMA

A violncia pode ser analisada sob vrias formas, dependendo do discurso e do objetivo a ser alcanado atravs da anlise que promovemos. Pode ser uma abordagem terica sobre as questes sociais, econmicas e culturais que levam ao estado de violncia, ou uma anlise direta de seus efeitos na sociedade. No primeiro caso, estabelece-se uma teoria sobre origens e desenvolvimento da violncia e como ela se instala na sociedade, buscandose entender todo o processo sob o ponto de vista das vrias reas do conhecimento humano. No segundo caso procede-se a uma avaliao dos impactos que a violncia j instalada causa no meio social. No se pode,

no entanto, elaborar propostas para combater ou erradicar a violncia sem conhecimento profundo de todo o processo que leva ao desencadeamento de um estado violento. Muitas teorias, no entanto, tm tratado desse assunto. Inmeros autores socilogos, antroplogos, juristas, urbanistas tm-se dedicado a estabelecer tratados sobre o comportamento humano e seus relacionamentos dentro do convvio social, o que faz existir uma bibliografia extensa e variada sobre o tema. O estudo do impacto que a violncia causa tambm intenso, por ser este um fato que gera grande stress na sociedade. A grande diferena est em que no primeiro caso no se constri modelos de ao direta, apenas teorias que tm por objetivo embasar quem pretende estabelecer formas de combate ao estado de violncia. No segundo caso, busca-se o estabelecimento de modelos que tm por objetivo agir diretamente no sentido de evitar que os estados de violncia se instalem ou combater e minimizar seus efeitos. 1.2.2 A PERDA DA QUALIDADE DE VIDA EM REAS URBANAS PELA VIOLNCIA

Quem vive nas grandes metrpoles, atualmente, depara-se no dia-a-dia com uma situao aparentemente paradoxal: se por um lado viver em reas urbanas ter a garantia de acesso a toda uma estrutura de apoio vida, por outro lado h a sensao de que as condies geradas nessa estrutura sufocam e oprimem cada cidado num constante estado de agresso. Vm tona discusses sobre qualidade de vida nos centros urbanos, e percebe-se que essa qualidade, dependendo dos valores em jogo, muito relativa. Numa sociedade segregada social, econmica e espacialmente, o acesso qualidade de vida, num primeiro momento, est diretamente relacionado classe a que pertence cada cidado e, conseqentemente, sua capacidade de compra das benesses que a cidade oferece. Em princpio, se o cidado tem acesso a uma boa educao, a um sistema de sade eficiente, dispe de toda uma infra-estrutura de lazer, tem uma fonte de renda estvel, pode-se afirmar que tem uma boa qualidade de vida. O que

acontece, na realidade, que essas benesses presentes nas grandes cidades no garantem que cada cidado no fique exposto a uma situao diria de stress e angstia. Certamente muitos fatores contribuem para isso, mas a exposio violncia , sem dvida, um dos maiores fatores que contribuem para a queda da qualidade de vida nas grandes cidades. A violncia faz com que no se desfrute das qualidades que um grande centro oferece, e os cidados vo aos poucos se encastelando em seus refgios, cada vez mais transformados em fortalezas, que os afastam da sociedade e os transformam, por conseguinte, em portadores de atitudes segregacionistas. Talvez seja nisso que os cidados urbanos se transformaram: numa massa de indivduos segregados em seus mundos, isolados em ilhas, como por exemplo, os condomnios. A cidade impessoal, opressiva, onde as relaes primrias entre os indivduos so substitudas por relaes secundrias, prprias de um aglomerado social cujos componentes, em elevado nmero, se associam em virtude de interesses comuns. (Ferrari, 1986). Nesse meio impessoal, a violncia surge como um fator que empurra cada cidado para a parania da insegurana, em que a preocupao bsica o medo dirio de sofrer algum ato de agresso. A mdia, por sua vez, tende a agravar esse estado na medida em que d destaque aos atos violentos que ocorrem no dia-a-dia das grandes cidades. a violncia ultrapassando a barreira imposta pelos muros e sistemas de segurana, entrando diretamente nas casas e amedrontando os j acuados cidados urbanos. 1.2.3 O QUE A VIOLNCIA URBANA?

Estabelecer o que venha a ser violncia urbana no tarefa fcil, dado o grande nmero de definies com que os vrios ramos do conhecimento humano dedicado ao estudo das cidades a colocam. Quando analisamos a violncia das cidades como uma sciopatia, o panorama que se apresenta como Crimes Sociais muito amplo. A realidade dos fatos nos leva muito alm daquilo que o Direito define como Crime; preciso estender

esses limites para que o crime seja visualizado na sua plenitude. Para MORAIS (1981), existe uma violncia especificamente criminosa, juridicamente passvel de punio; mas h tambm outro tipo de violncia, que s crime em linguagem figurada. Essa violncia foi assimilada pela nossa rotina diria e incorporada de tal forma que no visada pelos cdigos penais. Os eufemismos criados pela sociedade, impulsionados pela mdia, tentam amenizar os atos de violncia atravs de termos que abrandam ou aprofundam o sentido do que aceito ou no, como uma linha que define os limites do suportvel e do insuportvel. Para MORAIS (1981):
Usam-se expresses como:violncia vermelha e violncia branca,

manipulao brutal e manipulao sutilou simplesmente brutalidade e opresso, todas estas oposies significando a convivncia entre ns de violncias criminosas (punveis) e violncias institucionalizadas (aceitas at pela lei). (MORAIS, 1981, p.78).

Nessa rota se encontra aquilo que podemos chamar de banalizao do crime, ou um processo cultural que transforma os atos, antes odiosos e pesados ante nossos olhos, em fotos aceitveis e inevitveis. H, como em tudo na natureza, uma evoluo que refina e se perpetua num comportamento que aparece cada vez mais cedo. Basta olharmos a quantidade de crimes em que h o envolvimento de crianas e adolescentes, no s nos aspectos quantitativos, mas na qualidade do que perpetrado. Os crimes praticados por esses jovens esto longe de serem apenas atos inconseqentes; so aes brutais que, no raro, acabam em mortes. O mais irnico disso tudo so as motivaes para que tais atos sejam praticados, quase sempre banais. POSTERLI (2000), anota o seguinte:
Como se no bastasse, a criana e o adolescente muito jovem tm recrudescido muito no concerto dessa animosidade contra seu semelhante. No dia 19.02.1999, por exemplo, um garoto matou um cidado por conta de 30 centavos. No ms seguinte do mesmo ano, algum matou-lhe o vizinho por causa de uma lata de lixo. Seqestros h que no vem a tona tambm porque o que se exige muito pouco, ninharia e a vtima no famosa. Os 30 centavos , a lata de lixo, o apoucado resgate exigido nesses casos so bagatelas, mas as aes perpetradas esto longe de constiturem crime de bagatela ou de menor potencial ofensivo.

9 Esto distantes da rotulada criminalidade de ninharia, sem embasamento, portanto, no princpio da insignificncia, em que certos resultados atpicos so considerados inexpressivos ao bem jurdico protegido. (POSTERLI, 2000, p.22)

As cidades, pelas suas peculiaridades, so locais onde as paixes humanas afloram em toda a sua intensidade, gerando disputas e conflitos que vo desembocar no oceano comum da violncia. Cada crime, real ou no sentido figurado, constitui, na realidade, um crime contra o direito do homem, e cerceia a sua liberdade de viver dignamente num espao que, em princpio, de direito a todos os cidados que nele habitam. Por conta disso, as cidades se apresentam como o lugar onde a violncia fermenta, toma uma forma prpria que transforma a agressividade, inerente ao ser humano, em um ato que vai alm das necessidades de sobrevivncia. O estado de direito, preconizado por uma sociedade dita civilizada, constantemente violado nos seus aspectos mais bsicos, em que todos querem se apropriar do seu quinho sem que as necessidades dos tenha importncia. A cidade , pois, o lugar, por excelncia, do homem. nela que devemos comear a entender de que forma os processos que culminam na violncia se formam, se desenvolvem e se reproduzem. Onde est o homem est o perigo. No fcil entender o comportamento humano. Pior ainda quando se trata de mau comportamento. (POSTERLI, 2000). Por tudo isso, a violncia adquire uma personalidade prpria quando se desenvolve na cidade, conhecida como Violncia Urbana. Mas em que esta violncia difere de outros tipos de Violncia?. Existe realmente uma violncia especificamente urbana? Para SOUZA (2000), a pergunta mais apropriada seria se h, realmente, algo de especificamente urbano em certas manifestaes de violncia.
O que seria, assim, a violncia propriamente urbana? No parece razovel apontar sua especificidade como residindo meramente no fato de que uma cidade serve de palco ao ato violento. Que poder de discriminao analtica residiria, afinal, em considerar batalhas travadas em cidades, em meio a uma guerra convencional e de larga escala, como violncia urbana? Parece muito mais produtivo reservar a expresso violncia urbana para as diversas manifestaes da violncia interpessoal explcita que, alm de terem lugar no

10 ambiente urbano, apresentem uma conexo bastante forte com a espacialidade urbana e/ou com problemas e estratgias de sobrevivncia que revelam ao observador particularidades ao se concretizarem no meio citadino, ainda que no sejam exclusivamente urbanos (a pobreza e a criminalidade so, evidentemente, fenmenos tanto rurais quanto urbanos) e sejam alimentados por fatores que emergem e operam em diversas escalas, da local

internacional. (SOUZA, 2000, p.52)

Para que possamos responder a esta pergunta, imperativo que se proceda a um entendimento das vrias faces que essa violncia apresenta como comportamento humano. Nessa esteira, uma srie de muitas outras perguntas surgem como enigmas a serem respondidos e ligados numa teia que parece no ter fim. O mais intrigante, no entanto, parece ser o fato de que os processos que do origem violncia urbana tm uma relao com a alta densidade aliada a um nmero absoluto alto de indivduos vivendo num determinado territrio. Em outras palavras, quanto maiores e mais densas as cidades, maiores so as ocorrncias de atos criminosos que caracterizam esse estado prprio que definimos como violncia urbana. 1.2.4 A DENSIDADE URBANA E A VIOLNCIA: UMA VISO ANTROPOLGICA E SOCIAL

Os conflitos sociais se manifestam de vrias formas no meio urbano. H aqueles legtimos, regidos por um conjunto de normas e leis que do ao conflito uma certa vitalidade, uma legitimidade que busca, atravs da luta, uma melhora nas instituies que as representam. Podemos definir como legtimos, nesse caso, os conflitos entre as classes trabalhadoras e os proprietrios dos meios de produo, caracterizadas pelas greves. As classes trabalhadoras, organizadas em sindicatos, buscam, atravs de um processo de luta, legitimado por normas e leis, uma melhoria na sua condio de vida atravs de presses sobre o sistema produtivo, para o qual vendem sua fora de trabalho. oportuno frisar que as lutas de classes, como exposto, no possuem uma caracterstica eminentemente urbana. H tambm conflitos de toda ordem envolvendo o

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campo, ou, se preferirmos, o meio rural. Mas na cidade que os conflitos aparecem com mais vigor, talvez pela prpria estrutura centralizadora que as cidades oferecem. Esses conflitos sociais, definidos de legtimos, podem ser classificados como de primeira ordem, pois so identificveis, classificveis e sujeitos, em princpio, a um conjunto de normas e leis que os regulam. H, porm, conflitos sociais que fogem a essa estrutura, pois no esto totalmente atrelados ao conjunto de normas, e na verdade se contrapem a elas. A luta pelo poder de determinados setores da sociedade ilustra bem essa situao, pois as regras so constantemente burladas ou usadas de formas distorcidas para beneficiar um ou outro grupo. As organizaes poltico-partidrias, por exemplo, se utilizam constantemente desses artifcios. As instituies que praticam o mercado de bens e capital tambm o fazem em benefcio prprio, gerando conflitos entre aqueles que produzem o bem e aqueles que consomem. Atitudes como boicotes, campanhas e, em ultimo caso, ataques a determinadas instituies ou empresas, representam a forma com que as classes levam a termo seus conflitos. Esses, apesar de estarem, em princpio, regidos por normas e leis, fogem ao seu controle, criando uma dinmica auto-reguladora prpria, s vezes considerada no legtima, mas aceita ou tolerada. Esses conflitos sociais podem ser classificados de segunda ordem, pois continuam ainda a ser identificveis, classificveis, mas no esto sujeitos, na sua totalidade, ao conjunto de normas e leis que deveriam regul-los. Por ltimo, existem aqueles conflitos que fogem totalmente ao controle das normas e leis. So, a priori, contrrios justamente ao sistema legal que regulamenta as aes dos indivduos no meio social. Esses conflitos, definidos como ilegais, o conjunto de aes, organizadas ou no, que deflagram o processo da violncia em suas vrias formas. Existem inmeras definies do que seja violncia, algumas restritas a indivduos, outras a propriedades e aquelas mais abrangentes que tratam do estado de direito. MICHAUD (1978) apresenta uma definio abrangente de violncia, definindo-a como um comportamento, um estado prprio:

12 H violncia quando, numa situao de interao, um ou vrios atores agem de maneira direta ou indireta, macia ou esparsa, causando danos a uma ou vrias pessoas em graus variveis, seja em sua integridade fsica, seja em sua integridade moral, em suas posses, ou em suas participaes simblicas e culturais (MICHAUD, 1978).

A violncia, tratada no seu sentido mais amplo, um conjunto de aes que est presente em toda a cadeia social e se apresenta de vrias formas, atingindo indivduos, grupos ou toda a sociedade. Entender seu mecanismo o primeiro passo para que se estabeleam formas, se no de erradicao, ao menos de convvio, prevendo e amenizando seus efeitos. A violncia, no seu sentido amplo, apresenta vrios fatos, definidos por MICHAUD (1989) da seguinte forma:
a) Inicialmente, do carter complexo das situaes de interao nas quais podem intervir mltiplos atores, at mquinas administrativas (a mquina judiciria, a organizao burocrtica da deportao e dos campos nos regimes totalitrios) que diluem as responsabilidades multiplicando os participantes. A violncia ento no mais apenas o enfrentamento aberto de dois adversrios, mas o efeito de uma empresa annima na qual todo mundo se subtrai responsabilidade (genocdios do sculo XX, campos soviticos ou nazistas). b) Das diversas modalidades de produo da violncia segundo os instrumentos em causa. No a mesma coisa matar com a prpria mo, fuzilar e assinar uma ordem de bombardeio. Os progressos tecnolgicos se orientaram no sentido de uma violncia produzida indiretamente por meios cada vez mais limpos. c) Do timing, isto , da distribuio temporal da violncia. Esta pode ser ministrada de uma vez (macia) ou gradualmente, at insensivelmente (distribuda). Pode-se matar, deixar morrer de fome ou favorecer condies de subnutrio. Pode-se fazer desaparecer um adversrio ou afast-lo

progressivamente da vida social e poltica atravs de uma srie de proibies profissionais e administrativas. Aqui aparece claramente a distino entre estados e atos de violncia. Entretanto a dificuldade reside no fato de que esses estados de violncia supem situaes de dominao que abrangem todos os aspectos da vida social e poltica e se tornam, assim, cada vez menos passveis de localizao.

13 d) Dos diferentes tipos de danos que podem ser impostos: danos fsicos mais ou menos graves, danos psquicos e morais, danos aos bens, danos aos prximos ou aos laos culturais. Aqui tambm, rapidamente a situao torna-se inextricvel. Os prejuzos materiais e fsicos so considerados mais importantes, nem que seja porque so visveis, mas as perseguies morais e psicolgicas, a intimidao reiterada, os danos sacrlegos s crenas e aos costumes tambm podem ser graves. No fundo, a questo saber quais so os contornos exatos da pessoa e nada garante que esta se limite apenas individualidade fsica. (MICHAUD, 1989).

O que mais evidente e preocupante, em se tratando da violncia inserida na estrutura urbana, a sua diferenciao entre estado e atos. O estado de violncia, conforme define MICHAUD (1989), pressupe uma estrutura inserida dentro do contexto social, uma violncia institucionalizada por mecanismos que tm sua origem nas relaes de poder que ocorrem no prprio meio social. Temos a a violncia poltica, a econmica, a administrativa, a social, enfim, todas as formas de aes executadas, a priori, por um estado de direito, imposto pelas classes dominantes. O ato de violncia, no entanto, a expresso, a materializao do estado de violncia, e pode ser anterior a este ou, como conseqncia, posterior. No ambiente das cidades temos essas duas formas caminhando juntas, onde os atos de violncia rotineiros banalizam e do legitimidade ao estado de violncia. GALTUNG (1981) define essas duas formas como violncia direta, ou do comportamento, e violncia estrutural. A primeira se reduz, em ltima instncia, ao uso da fora fsica para atingir, ou responder, a aes de outros seres humanos. A violncia estrutural, por outro lado, o resultado de estruturas sociais que afetam os indivduos indiretamente - a distribuio de renda, a fome, o desemprego, a discriminao racial. Nesse sentido, a violncia direta, que tem como expresso os atos praticados contra indivduos ou instituies, tem seu fundo no comportamento humano diante de certas situaes. Cumpre ento questionar: o ambiente urbano, de alguma forma, contribui para que o indivduo se torne violento ou apenas faz

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aflorar um estado que j lhe inato? Para FERRAZ (1994), o estudo da violncia inerente ao homem deve ser realizado, observando a natureza prpria do homem e o seu ambiente. No primeiro caso, teremos que averiguar a natureza instintiva do homem para a violncia; no segundo, a influncia causada pelo meio em que est inserida: a cidade. Alguns autores defendem a idia de que o homem s se torna violento pela influncia externa, ou seja, a violncia um estado imposto pelo ambiente, e no inato. Outros autores, no entanto, defendem que a natureza violenta do homem instintiva, faz parte de sua gentica, e que o ambiente apenas faz com que esse comportamento instintivo aflore, em maior ou menor grau. FERRAZ (1994) define que O homem se assemelha a certas espcies de animais, quando entra em conflito com os de sua prpria espcie; e , dentre as espcies, a nica em que o ato de lutar destruidor, comete assassinatos em massa e possui desajustados dentro de seu prprio meio. Essa viso de que o homem um ser dotado de uma violncia letal, corroborada por FROMM (1979), mas que diferencia esse aspecto inato, colocando-o em um patamar diferente dos outros seres, onde a agressividade mais um elemento de controle e sobrevivncia do que uma violncia espria e gratuita.
Se a agresso humana estivesse mais ou menos no mesmo nvel que a dos outros mamferos particularmente dos que lhe so mais prximos, os chipanzs a sociedade humana seria perfeitamente pacfica e no violenta. Mas isso no acontece. A histria do homem um registro de extraordinria destrutividade e crueldade, e a agresso humana, parece, sobrepassa de muito dos ancestrais do homem, sendo este, em contraste com a maioria dos mamferos, um autntico assassino (FROMM, 1979)

Para entendermos essa viso da violncia como caracterstica inata do homem e relacion-la com o meio ambiente, mais especificamente, o meio ecolgico, que conhecemos por cidades, pode-se seguir dois caminhos: voltar ao passado e analisar o comportamento dos ancestrais humanos, ou fazer uma observao cuidadosa do comportamento das espcies animais no mundo atual. Ao optarmos pela primeira hiptese correremos o risco de deixarmos passar certos aspectos importantes do comportamento, que s so perceptveis quando se

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observa a dinmica do grupo em seu momento real. Analisar o passado trilhar o terreno da suposio de que determinadas aes tenham ocorrido da forma como imaginamos. Isso nem sempre verdade. Por outro lado, quando analisamos grupos de indivduos interagindo entre si, tem-se um retrato fiel das relaes em tempo real. H, porm, o perigo de fazermos analogias erradas, foradas pela busca de uma semelhana ao problema que estamos estudando. Pesados os dois lados, ainda mais sensato trabalharmos com grupos atuais, quando o objeto de estudo o comportamento. 1.2.5 A IMPLICAO COMPORTAMENTAL DO HOMEM EM RELAO AO AMBIENTE COM ALTA TAXA DE OCUPAO

O aspecto mais perceptvel da caracterstica do comportamento urbano est relacionado ao ambiente com altas taxas de ocupao territorial; em outras palavras, um ambiente denso, tpico das cidades. Esse ambiente, onde temos indivduos convivendo com outros indivduos em grande nmero e muito prximos uns dos outros, gera uma certa tenso que estabelece um comportamento tpico do homem urbano. As altas densidades criam comportamentos estranhos a nossa lgica perceptiva. Como entender que indivduos que habitam num edifcio, convivendo to prximos com muitos outros indivduos e separados apenas por paredes, possam viver sem tomar conhecimento do vizinho que mora ao lado? Moradores de edifcios densos so conhecidos (quando muito) pelo sndico e pelos porteiros e desenvolvem uma apatia diante das relaes de vizinhana e, em muitos casos, tornam-se agressivos e violentos com todos que os cercam. Com relao a isso FERRAZ (1994) relata:
Enquanto o homem estiver habitando as cidades racionalmente organizadas, no demasiadamente populosas, e esteja fazendo parte de sociedades tambm racionalmente formadas, pode-se afirmar que mesmo as pessoas de lares desfeitos e recebendo doses elefantinas de violncia pelos meios de comunicao de massa no se entregam pratica de atos anti-sociais, embora outras pessoas os cometam sem serem influenciadas por tais causas. No caso

16 das sociedades de massa, mesmo as pessoas no propensas ao crime acabam perdendo o controle de si mesmas, passam a cometer desatinos e tornam-se problemas sociais. A explicao deste fenmeno reside no fato de que todo ser vivo precisa de espao para viver. (FERRAZ, 1994, p. 37 e 38)

Para FROMM (1979) A reduo fsica do espao retira do animal funes vitais importantes de movimento, de deslocamentos importantes. Da, com o espao roubado, pode vir a sentir-se ameaado por essa reduo de suas funes vitais importantes e reagir por meio de agresso. Podemos, atravs dessa observao, constatar que as atividades violentas ocorrem de forma rotineira em cidades excessivamente populosas, e que quanto maior a cidade, mais violenta se torna. como se um mecanismo de agresso, presente em todos os indivduos, tivesse seu gatilho disparado ao se atingir determinado nmero de pessoas vivendo num mesmo espao. Quais, no entanto, as condies para que isso ocorra? E uma vez alcanado, quais os desdobramentos no comportamento do indivduo, em particular, e no grupo, como um todo? Em 1947 o etlogo John B. Calhoun realizou vrios estudos comparativos com animais na tentativa de estabelecer como as exigncias de espao do homem so influenciadas por seu meio ambiente. Para tentar explicar como esse mecanismo age em indivduos expostos a grande densidade populacional, Calhoun usou ratos da Noruega, observando seu comportamento numa srie de

experimentos, que variaram, desde sua observao em estado natural, at condies que permitissem uma observao minuciosa, sem influenciar o comportamento dos ratos em suas relaes uns com os outros. As experincias de Calhoun se tornaram clssicas no estudo do comportamento de animais que vivem em grupos sociais (incluindo a o homem) e serviram como base para vrios estudos, a partir da dcada de 50, envolvendo o comportamento do homem em sociedade. HALL (1989), que destacou as conseqncias do stress experimentado por indivduos vivendo em densidades extremas de populaes, relata assim as experincias iniciais de Calhoun:

17 Em maro de 1947, Calhoun iniciou seus estudos sobre dinmica da populao sob condies naturais, i ntroduzindo cinco ratas selvagens da Noruega num cercado aberto de um quarto de acre. Suas observaes duraram vinte e oito meses. Mesmo com bastante alimento e sem nenhuma presso da predao, a populao jamais excedeu 200 indivduos, e estabilizou-se em 150. Esses estudos ressaltam a diferena entre as experincias realizadas no laboratrio e o que acontece com os ratos selvagens vivendo sob condies mais naturais. Calhoun enfatizou que, nos vinte e oito meses cobertos pelo estudo, as cinco ratas poderiam ter produzido uma descendncia de 50.000 animais. Entretanto, o espao disponvel no poderia acomodar este nmero. No obstante, 5.000 ratos podem ser mantidos em estado saudvel, num espao de 350 metros quadrados, se conservados em cercados de 60 centmetros quadrados. Caso o tamanho da gaiola seja reduzido para 20 centmetros, os 50.000 ratos podero ser acomodados e tambm permanecerem saudveis. A pergunta que Calhoun fez foi: por que a populao estabilizou-se em 1 50, no estado selvagem? Calhoun descobriu que, mesmo com 150 ratos, num cercado de um quarto de acre, as brigas interrompiam os cuidados maternos normais a ponto de apenas alguns poucos filhotes sobreviverem. Alm disso, os ratos no se espalharam ao acaso em toda a rea, mas se organizaram em doze ou treze discretas colnias localizadas, com uma dzia de ratos cada. Ele tambm notou que doze ratos so o nmero mximo podendo viver harmoniosamente num grupo natural, e mesmo este nmero pode induzir o estresse. (HALL, 1989, p 33)

Em experincias posteriores Calhoun verificou que o controle efetivo da populao de ratos estava vinculado a um mecanismo que impedia a reproduo logo que a populao atingia um determinado nmero de indivduos, e que esse mecanismo tinha na agressividade, gerada pelo stress populacional, seu principal componente. Para tanto usou o termo Esgoto Comportamental para se referir ao estado de total distoro do comportamento que afetou a maioria dos ratos submetidos ao experimento no celeiro de Rockevile. Segundo Calhoun, esse fenmeno o resultado de qualquer processo comportamental que rena animais em nmero desusadamente grande. As conotaes insalubres do termo no so acidentais: um esgoto comportamental realmente age no sentido de agravar todas as formas de patologia que possam ser encontradas dentro de um grupo. (Calhoun, apud Hall, 1989)

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Outras observaes sugerem que o esgoto comportamental pode surgir de forma natural, quando as populaes atingem determinado nmero, independente de haver ou no disponibilidade de alimento para todos. Ou seja, o elemento principal envolvido no aparecimento de situaes de stress extremo, e que desenvolve o esgoto, a densidade populacional, e no a disponibilidade de alimentos. Para corroborar essa idia, Hall cita o caso da morte em massa de veados sika ocorridos na ilhas James em 1958;
Cerca de dezoito quilmetros a oeste da cidade de Cambridge, Maryland, e menos de dois quilmetros ao largo na Baa de Chesapeake, fica a Ilha James, com aproximadamente um quilmetro quadrado (280 acres) de terra desabitada. Em 1916, quatro ou cinco veados Sika (Cervus nippon) foram soltos na ilha. Procriando vontade, a manada aumentou constantemente, at contar entre 280 e 300 cervos, uma densidade de cerca de um animal por acre. A essa altura, em 1955, tomou-se evidente que algo teria de mudar, sem muita demora. Naquele ano, Christian comeou sua pesquisa, matando a tiros cinco veados, para realizar detalhados estudos histolgicos das glndulas endcrinas, timo, bao, tireide, gnadas, rins, fgado, corao, pulmes e outros tecidos. Os veados foram pesados, os contedos de seu estmago registrados, bem como a idade, sexo e condies gerais, alm de se observar a presena ou ausncia de depsitos de gorduras sob a pele, no abdome e entre os msculos. Uma vez feitos estes registros, os observadores ficaram espera. Em 1956 e 1957, nenhuma mudana ocorreu, mas nos primeiros trs meses de 1958, mais da metade dos veados morreu e 161 carcaas foram recolhidas. No ano seguinte, mais veados morreram e houve outra queda. A populao estabilizouse em cerca de oitenta. Doze veados foram recolhidos para estudos histolgicos, entre maro de 1958 e maro de 1960. A que atribuir a morte sbita de cento e noventa veados, num perodo de dois anos? No foi fome, porque o abastecimento de alimentos era adequado. Na verdade, todos os veados recolhidos estavam em excelentes condies, com plos brilhantes, msculos bem desenvolvidos e depsitos de gorduras entre os msculos. As carcaas recolhidas entre 1959 e 1960 assemelhavam-se s apanhadas em 1956 e 1957, em todos os aspectos exteriores, com exceo de um. Os veados recolhidos aps a queda e estabilizao da populao tinham o tamanho do corpo acentuadamente maior do que os apanhados antes da morte em massa, e durante ela. Os veados de 1960 eram, em mdia, 34 por cento mais pesados do

19 que os de 1958. J as coras apanhadas em 1960 eram, em mdia, 28 por cento mais pesadas do que as de 1955-57. O peso das glndulas endcrinas dos veados Sika permaneceu constante de 1955 a 1958, durante o perodo da mxima densidade e da morte em massa. Nos veados imaturos, que formavam grande proporo dos mortos, o peso das glndulas endcrinas caiu 81 por cento, depois de iniciada a morte em massa. Houve, tambm, importantes modificaes na estrutura das clulas das glndulas endcrinas, que indicavam um grande estresse, mesmo entre os sobreviventes. Embora dois casos de hepatite fossem descobertos, acreditou-se serem resultado da diminuio de resistncia ao estresse, devido a supra-renais demasiado ativas. Ao interpretar os dados de Christian, importante esclarecer a significao das glndulas endcrinas. Estas desempenham importante papel na regula9o do crescimento, reproduo e nvel de defesas do corpo. O tamanho e o peso dessas importantes glndulas no fixo, mas corresponde ao estresse. Quando os animais sofrem estresse com demasiada freqncia, as supra-renais, para enfrentar a emergncia, tomam-se excessivamente ativas e aumentam de tamanho:As supra-renais aumentadas, com estrutura celular caracterstica indicando o estresse, foram, portanto, altamente significativas. (HALL, 1989. p28)

Esses estudos demonstram uma tendncia a alterao do equilbrio entre indivduos, quando submetidos a altas densidades populacionais. Quando o grupo aumenta, conseqentemente h uma diminuio do espao individual de que cada indivduo dispe, afetando a sua territorialidade. A territorialidade oferece proteo contra os predadores e expe os incapazes a predao, demasiado fracos para estabelecer e defender um territrio. (HALL, 1989) Essas relaes do indivduo com o seu meio ambiente tm sido desenvolvidas pelo processo de seleo e adaptao ao longo de milnios, fazendo com que cada espcie no s se adapte ao seu meio, mas melhore cada vez mais sua linhagem. Em outras palavras, um comportamento inato que age como regulador e selecionador das espcies. Segundo Hall, O homem tambm tem territorialidade e inventou muitas maneiras de defender aquilo que considera sua prpria terra, prado ou extenso... (HALL, op. Cit., p. 21). At onde o comportamento do homem

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dominado pelos processos instintivos, ou inatos, e at onde cultural, no sabemos ao certo. O fato que determinadas caractersticas observadas em grupos animais tm sua congnere humana. Para FERRAZ (1994), enquanto os instintos constituem fatores inatos do comportamento dos animais, variveis de acordo com a espcie, caracterizados por aes elementares e automticas, o comportamento do homem comandado por sua razo. Defende que A diferena entre o instinto e o carter pode ser explicada de outra forma: no instinto imperam as impulses radicadas nas necessidades fisiolgicas do homem, so impulsos orgnicos comandados pela natureza; no carter imperam os impulsos comandados pelo prprio homem, de acordo com a maneira pela qual foram introduzidas nele, deliberadamente, as faculdades componentes de sua razo. (FERRAZ, Op. Cit. P. 30) Ainda assim fica a pergunta: a territorialidade, a necessidade de espao e locomoo presentes no homem, tm seus desdobramentos em atos de agressividade e violncia comandados pelo instinto ou pela razo? O mais provvel que haja uma dissimulao dos processos instintivos por outros cobertos com a roupagem cultural. Em outras palavras, nossa razo procura sempre um equivalente cultural em substituio aos instintos. Nesse caso estaramos - luz da razo - mascarando reaes instintivas por reaes racionais, com desdobramentos, porm, de igual magnitude. 1.2.6 AGRESSIVIDADE, VIOLNCIA E DENSIDADE URBANA.

Se nos guiarmos pela mdia, no resta dvida, as cidades so, por excelncia, violentas em sua totalidade. Diariamente somos bombardeados por notcias de toda ordem que exaltam justamente o lado violento das grandes metrpoles. Temos a impresso de que a sociedade urbana doente, visto que os mesmos sintomas se apresentam em qualquer cidade, independente do pas ou continente onde se encontram. Como parmetro, tirado apenas da observao, podemos constatar que esses fenmenos ocorrem com mais intensidade

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medida que as cidades se tornam maiores. Em outras palavras, quanto maior o tamanho da cidade, maior sua taxa de violncia. Se estudarmos o fenmeno com mais profundidade, veremos uma gama enorme de fatores ligados ao que poderamos chamar de estado de violncia urbana. A primeira pergunta a ser feita : a violncia urbana tem sua origem na alta densidade ou est relacionada com o nmero absoluto 1 alto de habitantes? CASTELLS (1983) d uma viso da dimenso do estado da agressividade urbana, baseado na alta densidade, partindo de uma interpretao sociolgica, mas no perdendo de vista a origem do comportamento instintivo do homem:
a densidade refora a diferenciao interna, pois, paradoxalmente, quanto mais prximos estamos fisicamente, tanto mais distantes so os contatos sociais, a partir do momento em que se torna necessrio s se comprometer parcialmente em cada um dos relacionamentos. H portanto uma justaposio sem mistura de meios sociais diferentes, o que gera o relativismo e a

secularizao da sociedade urbana (indiferena a tudo que no esteja diretamente ligado aos objetivos prprios de cada indivduo). Enfim, a coabitao sem possibilidade de expanso real resulta na selvageria individual (para evitar o controle social) e, conseqentemente, na agressividade. (CASTELLS, 1983, p. 103)

O aparente paradoxo verificado na realidade da concentrao X individualizao tem sua explicao na caracterstica do homem em voltar-se para si, quando esto em jogo interesses que so desenvolvidos por uma sociedade extremamente diversificada e especializada, formadora do espao urbano. A diversificao das atividades e dos meios urbanos provoca uma forte desorganizao da personalidade, o que explica a progresso do crime, do suicdio, da corrupo, da loucura, nas grandes metrpoles... (CASTELLS, Op. Cit. p. 104). Parece que h um consenso entre os estudiosos do espao urbano em relacionar a densidade com estados alterados de comportamento. Esses estados esto presentes no s quando se tem alta densidade, mas quando o indivduo forado a viver isolado, sem a presena fsica de outro indivduo. Nesse caso,
Numero absoluto, neste caso, refere-se a quantidade de habitantes que compem uma cidade, sem levar em conta o nmero de indivduos por uma determinada rea. (N.A)
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porm, as psicopatias desenvolvidas no afetam a sociedade, na medida em que as reaes de agressividade ou apatia atingem mais o indivduo do que o grupo. Quando as psicopatias atingem indivduos ou grupos de indivduos vivendo em sociedade, os problemas comeam a aparecer, na medida em que as vtimas passam a ser no mais apenas a pessoa afetada, mas toda a sociedade. Muitos planejadores urbanos partem da constatao de que as aglomeraes, uma vez ultrapassadas determinadas taxas, tornam-se um fator de degradao da qualidade de vida do indivduo que habita esses espaos - no caso as cidades - e desenvolvem um padro de comportamento que valoriza o individualismo.
Nas cidades modernas, industrializadas, onde o homem vive sem amigos, annimo e s na multido, em permanente estado de stress, toma-se um introvertido para aliviar suas tenses. Essa introverso, em forma extrema, d origem esquizofrenia. O individualismo acentuado do urbanita, caracterizado pelo cada um para si e Deus para todos na desenfreada luta pela vida, , pois, uma inevitvel conseqncia do processo de urbanizao. O sonho suburbano de morar em casas isoladas, amplas, em locais afastados da cidade uma fuga realidade e uma forma de introverso que pode ser o incio de uma neurose. Um psiquiatra vienense constatou que seus pacientes neurticos desejavam morar em casas isoladas, amplas, em locais arborizados. (FERRAZ, 1983)

Baseados apenas nessa premissa, poderamos crer que o simples fato de se ter uma densidade mais elevada seria suficiente para estabelecimento de um estado alterado do comportamento dos indivduos que fazem parte desse meio. A realidade, no entanto, nos mostra que h algo mais interferindo nesse processo, posto que densidades elevadas levam ao isolamento do indivduo, mas no necessariamente a estados de agressividade e violncia. O estado de violncia parece estar mais relacionado chamada sociedade de massa, como refere Ferraz, em que a densidade apenas um elemento de um conjunto maior: o aglomerado urbano como um todo. Nesse caso o nmero absoluto de habitantes de uma cidade o fator mais expressivo;
O homem das cidades gigantescas, envolvido na massa, no faz parte de uma coletividade - pois esta no existe nessas cidades -, mas faz parte da multido que nela se forma; o indivduo da massa no tem personalidade e se limita a

23 fazer somente o que a massa espera dele. O homem da cidade grande no tem convices, nem se orienta por princpios, mas somente por ideologias expressas em slogans difundidos pelos partidos polticos, pelos mercadores, atravs dos meios de comunicao de massa. As idias no so suas, nem so frutos de reflexes; no visam a um objetivo humano, coletivo, mas, sim, individual, de resultados benficos para ele prprio, alis, duvidosos. A presena de um contingente numeroso de pessoas desta natureza torna a vida urbana intolervel; as pessoas transforma m-se em torturadores monstruosos por agirem em nome de grandezas desumanas, sob a alegao de vantagens inconcebveis pela razo. O homem urbano torturado, no pelo outro homem, mas, sim, pelas relaes desumanas geradas nesses ambientes de

massa.(FERRAZ, 1994, p 40)

O ambiente massivo faz com que os valores baseados nos relacionamentos pessoais sejam substitudos por outros baseados nos relacionamentos de grupos. Como conseqncia, temos a mudana ou o convvio mtuo daquilo que a sociologia define como grupo primrio e grupo secundrio
A Sociologia distingue entre os diversos grupos humanos (grupo de brinquedo, vicinal, marginal, gentico, familiar, de presso, funcional, profissional, etc.) dois grupos bsicos: primrio ou comunidade e secundrio ou sociedade. O primeiro um agregado social em nmero relativamente reduzido, cujos membros esto intimamente relacionados e que se caracteriza por um intenso grau de cooperao e associao... ... O grupo secundrio um aglomerado social cujos componentes, em

elevado nmero, se associam em virtude de interesses comuns. (FERRARI, 1986)

No se pode imaginar, porm, que a agressividade e a violncia tenham sua origem pura e simplesmente no fato das sociedades se tornarem massivas. Na realidade, os grandes aglomerados, como foi visto at agora, apenas transformam o indivduo no sentido de torn-lo propenso agressividade. A violncia, no entanto, um estado da agressividade caracterizado pelos delitos e aes contra indivduos e instituies. O que detona esse processo, portanto, a conjuno de uma srie de fatores que esto todos presentes quando as cidades atingem um determinado tamanho.

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Alguns autores defendem que a violncia urbana est relacionada, dentre outras coisas, enorme desigualdade social presente nas cidades. Essa desigualdade tem sua origem no modelo econmico adotado pela sociedade capitalista, que gera as chamadas classes de excludos, vivendo margem do processo produtivo. Como conseqncia, temos uma acentuao da pobreza nas metrpoles, com uma classe cada vez maior de indivduos que no tm acesso s benesses promovidas pela sociedade urbana. 1.2.7 POBREZA URBANA E VIOLNCIA MITO OU REALIDADE?

A discusso das origens da violncia urbana passa, num determinado momento, pela questo da pobreza. O termo Pobreza Urbana to discutido quanto seu congnere, a Violncia Urbana. Talvez pela observao apenas de que a violncia tem seu resultado medido pelos atos, e esses esto mais ligados - segundo as estatsticas colocadas diariamente pela mdia - s classes mais pobres da sociedade. No h a menor dvida de que violncia e pobreza urbana tm uma certa correlao, mas at que ponto possvel imputar pobreza a responsabilidade pela violncia? Se no buscarmos identificar as causas que geram a pobreza e seus desdobramentos dentro da sociedade urbana, talvez corramos o risco de achar que h duas espcies de violncia: aquela que nos atinge e uma que atinge o outro. Talvez a parania das megacidades atuais resida justamente no fato de que a violncia no reconhece as fronteiras estabelecidas pelas classes segregadas e encasteladas em seus redutos urbanos. Dependendo da classe a que o indivduo pertena, pode ter acesso a servios de assistncia mdica da melhor qualidade, a melhor educao e a um abastecimento qualitativo e quantitativo de suas necessidades alimentcias. O que o indivduo no pode esquivar-se da violncia, pois ela alcana e permeia todos os nveis da sociedade com igual vigor, apesar de diferena nas suas nuanas. Ser a violncia algo pertencente a uma classe prpria do fenmeno urbano? Ou a materializao de um estado que comea com a sociedade altamente

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segregada do espao urbano, passa pela pobreza e termina na agresso ao indivduo, num processo de feed back?
A violncia dos que assaltam, estupram e matam, a mesma, no outra, diferente ou especial, da qual estaramos imunes. No, no outra, a mesma. Apenas em ns essa violncia normalmente contida, graas educao que recebemos e situao em que nos encontramos. Situao que nos dispensa de roubar para sobreviver. Podemos nos dar ao luxo de no ser violentos porque no passamos fome e no dormimos ao relento, ou debaixo da ponte. Podemos nos dar ao luxo de ser bem comportados porque ganhamos o suficiente para ter, alm do necessrio, algum suprfluo, pois sendo pobres em relao aos ricos, somos ricos em relao aos miserveis. Nossa virtude cvica, nosso bom comportamento como cidados, est na razo direta, no s da educao que recebemos, mas principalmente de nossa renda mensal. Se no roubamos porque fomos educados considerando o roubo um delito e, alm disso, porque no precisamos roubar. E, se no matamos ningum, pelas mesmas razes. E, porque no precisamos nem roubar nem matar para sobreviver, nos permitimos ignorar as causas econmicas e sociais da violncia que, achando-se em grmen em todos ns, eclode naqueles que no tm condies de ser virtuosos e bem comportados, pois a carncia de educao, o desemprego, a misria e a fome, os levam a optar pela violncia e no pela

razo.(CORBIDIER, 1995, p. 215)

Podemos dizer que existe uma violncia da pobreza, que tem sua origem na marginalidade em que as classes dos excludos sociais esto imersas. Essa violncia no um mito, ela atinge a todos, mas sua origem repousa num sistema insano que cria e mantm uma parcela da populao margem da riqueza produzida, e, conseqentemente, de seus benefcios gerados pela sociedade urbana. Poderamos, segundo SANTOS (1978), recorrer pergunta: porque existem pobres? Que explicao poderamos dar a esse problema que tem suscitado uma multiplicidade de interpretaes, as quais, em sua maioria, no fornecem uma explicao satisfatria? E teramos uma infinidade de respostas, cada qual tentando fundamentar sua explicao em alicerces to diferentes quanto diferentes so os edifcios tericos construdos sobre eles. Sob o ponto de vista econmico, a pobreza resultante da falta de acesso aos

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bens de consumo de uma populao economicamente inativa, no pertencente aos quadros produtivos, excludos do processo pela prpria dinmica estabelecida pela economia.
O mecanismo da modernizao, excluso e marginalizao marcado por uma dialtica infernal. Se por um lado, a economia incorpora um certo nmero ao mercado de trabalho efetivo, atravs de empregos recm-criados, por outro, ela expulsa um nmero muito maior, criando de um golpe o sub-emprego, o desemprego e a marginalidade. O nmero desses postergados aumenta cada vez mais. para esses remanescentes da fora de trabalho nos nveis mais baixos do espectro scio-profissional que foi reservado o termo marginal. (TAVARES e SERRA, apud SANTOS, 1978, p. 34)

Segundo SANTOS (1978, Op. cit, p. 27) a discusso sobre os fenmenos da pobreza tem sido to intimamente ligada ao que chamado de teoria da marginalidade, que os dois termos quase se tornaram sinnimos. O conceito de marginalidade conferiu s populaes marginais das grandes cidades a alcunha de populao intil, inexistente para a economia, e fonte de todos os problemas inerentes ao inchao dos centros urbanos. Com efeito, podemos verificar que o termo marginalidade permeou de tal forma sua relao com a violncia, que o delinqente social, em seus vrios nveis, definido indistintamente por marginal. A pobreza urbana, em que pese ser uma caracterstica de todas as cidades do mundo, est presente, com maior intensidade, nos pases do terceiro mundo e naqueles considerados em desenvolvimento. Para SANTOS (1978) a idia do crescimento econmico baseado na modernizao tecnolgica encontra-se a teoria que atribui o atraso e, portanto, a pobreza dos pases subdesenvolvidos, falta de capital domstico para ser investido na indstria, o que justifica a entrada do capital nos pases subdesenvolvidos, como nica forma de compensar essa falta.
Essa invaso do capital estrangeiro destinado a substituir uma poupana interna, que estaria faltando, torna o argumento falso. De um lado, trata-se antes de um aumento da escala e da indivisibilidade dos investimentos. Uma grande parte dos capitais locais torna-se ociosa em vez de se tornar rentvel e isso favorece sua fuga para os pases ricos onde se acumulam nos bancos antes

27 de serem reexportados para os pases de origem, nos quais, investidos nos ramos rentveis, multiplicam-se para depois retornar aos paises do centro. Por outro lado, esses investimentos, por seus efeitos econmicos e geogrficos, no contribuem para melhorar o nvel de emprego, nem o nvel de vida das populaes, mas para agravar a pobreza das massas. (santos, 1978, p. 20)

Chega-se, nesse ponto, aos problemas que afligem as cidades do terceiro mundo de uma forma devastadora: a pobreza crnica dos centros urbanos e um estado de violncia a ele atrelado, que vitima o indivduo, em particular, e a sociedade, como um todo. 1.3 GEOGRAFIA DO CRIME

Compreender a dinmica do crime no apenas definir uma relao entre lugares e atos de violncia com o objetivo de implementar aes repressivas. importante que se tenha uma viso clara dos processos operacionais envolvidos para que se possa antecipar-se a ele e preveni-lo. A responsabilidade da preveno deve ser um esforo de toda a comunidade, atravs do desenvolvimento de polticas e aes que objetivem uma interveno consistente e positiva nos fatores que causam uma quebra da ordem, das relaes entre os indivduos e os grupos sociais e o atendimento s carncias e necessidades bsicas de toda a sociedade, valorizando o sentido de cidadania que, em ultimo caso, o elemento definidor daquilo que podemos definir como qualidade de vida urbana. O espao urbano se apresenta como algo complexo, campo onde as relaes humanas se estabelecem e cristalizam nas suas formas e nas relaes entre elas. nesse espelhamento entre as aes e sua dinmica no territrio que surge uma geografia do crime, em que cada ao de quebra da ordem e, conseqentemente, de um ato de violao dos direitos do cidado, adquire uma dinmica e personalidade prpria, estabelecendo um conjunto de aes que se interligam a outros fenmenos urbanos, interferindo e moldando a percepo que cada indivduo passa a ter do espao onde vive, estabelecendo novas texturas e morfologias no crescimento do tecido urbano, como conseqncia final de todo o

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processo. Falar em violncia, portanto, e estabelecer sua geografia, entender como o crime adquire uma organizao, uma estrutura prpria que faz o seu reflexo no espao urbano se sentir presente. A cidade o reflexo da sociedade. A sua estrutura espelha a forma com que a sociedade se organiza; seus processos cultural, econmico e social esto bem claros na sua morfologia. Os espaos fragmentados refletem se segregam e refletem essa segregao em usos especializados do solo, em que cada classe ocupa seu territrio e d a ele uma feio prpria. As favelas, conjuntos massivos, desprovidos da infraestrutura que fornece uma qualidade de vida mnima aos seus habitantes, representam a ausncia do Estado e a vida margem do processo produtivo a que seus ocupantes esto submetidos. Os condomnios de luxo, por sua vez, so exemplos da segregao que ocorre na outra ponta do processo, onde uma parcela da sociedade que participa do processo produtivo tem acesso a uma renda que permite uma qualidade de vida melhor do que aqueles que habitam as favelas. Entre uma ponta e outra dessa estrutura, existe uma complexa rede de relaes que articulam cada classe atravs de mecanismos que permitem relaes de troca sem, no entanto, alterar a situao de segregao espacial. Dentro dessa estrutura, comum haver conflitos que se espelham no espao urbano de vrias formas, desde a luta estruturada entre classes que produzem as riquezas, at a violncia a varejo causada por aqueles que se marginalizam e tentam sobreviver atravs da apropriao pura e simples de bens atravs da fora ou subtrao. Essa complexa relao a que a sociedade urbana est submetida permeia todos os nveis de sua estrutura, e onde h demanda por alguma coisa, sempre se estabelece uma dinmica em que o produto que adquire valor de troca para um, migra como elemento de uso para outro. Dependendo do volume de riqueza gerado, as classes fornecedoras e produtoras se estruturam em organizaes que visam garantir seu mercado e perpetuar o acesso riqueza. Essas relaes seguem normas estabelecidas pelo Estado que tem como objetivo garantir um equilbrio entre as partes e, mediante tributos, redirecionar parte dessa riqueza

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aos cidados atravs do investimento no prprio espao urbano. O crime tambm se utiliza dessa mesma lgica. O trfico de drogas tem se revelado como a base para a deflagrao de inmeros processos que geram a violncia urbana. Na sua base est a existncia de uma enorme demanda pelo produto, nas suas vrias formas. As cidades, como grandes centros consumidores, criam um mercado que favorece a estruturao de uma rede de fornecimento altamente organizada, em que o fluxo do produto segue um caminho que vai do produtor ao consumidor, obedecendo os mesmos princpios a que esta submetido qualquer bem de consumo com grande demanda. A diferena, nesse caso, est na no participao do Estado como rgo regulador, uma vez que se trata de algo ilcito. O vcuo do Estado, porm, preenchido por uma estrutura de dominao que visa o comrcio atravs de regras prprias, fazendo uso da fora e da intimidao com o objetivo de garantir o territrio e, portanto, a perpetuao do processo produtivo em que o trfico est inserido. Apesar de possuir um forte componente territorial, o trfico de drogas no o responsvel nico pela violncia urbana, mas dele derivam outras formas de violncia que corroboram para o agravamento do estado de violncia generalizado a que as grandes metrpoles esto expostas. Para SOUZA (2000):
Embora trfico de drogas e criminalidade urbana violenta no sejam sinnimos pois nem o trfico precisa sempre e em todas as instncias da violncia nem a criminalidade violenta, naturalmente, se reduz aos crimes vinculados com o trfico -, indiscutvel que a dinmica da violncia urbana passou, nas duas ultimas dcadas, a estar fortemente marcada pelos efeitos diretos (guerra entre quadrilhas e entre estas e a polcia, balas perdidas) e indiretos (emprstimo de armamentos de traficantes para criminosos comuns, delitos praticados por viciados etc.) do trfico de txicos. (Souza, 2000, pg. 53)

H um fio que liga o trfico, como grande estruturador de um estado de violncia, e os delitos comuns, que tanto assolam as cidades. Crianas que assaltam nos sinais so apenas uma pequena amostra dessa estrutura; esto em busca de dinheiro que possa sustentar seu vcio, induzido cada vez mais cedo. Criminosos mais violentos promovem assaltos em busca de recursos que

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possam sustentar a compra de armas e drogas no atacado. Roubo de veculos, seqestros, extorses, tudo se liga, de uma forma sutil ou ostensiva manuteno da estrutura do trfico, o grande gerador de recursos e poder. 1.3.1 O ESPAO URBANO COMO PALCO DA VIOLNCIA

Para BOGUE e HAUSER (1963), o espao urbano a concentrao espacial de uma populao, a partir de certos limites de dimenso e de densidade. Essa viso define o espao urbano a partir de sua ocupao fsica, ou seja, um fenmeno espacial. Para CASTELLS (1983), trata-se, de fato, do sistema cultural caracterstico da sociedade industrial capitalista. Quando olhamos a cidade como um sistema, estamos adotando um referencial sociolgico e no apenas a relao de causa e efeito entre um grupo de indivduos e a ocupao de um dado territrio, delimitado fisicamente. Na sua essncia, no entanto, o espao urbano se revela complexo, uma vez que nele interagem grupos sociais, atravs de inmeros mecanismos de relacionamentos de fundo cultural, social, antropolgico e, acima de tudo, econmico. CORRA (1999) define o espao urbano como sendo fragmentado e articulado, reflexo e condicionante social, um conjunto de smbolos e campo de lutas. Sem dvida uma definio abrangente, que trata o fenmeno urbano de forma dinmica, extrapolando o simples conceito de uma ocupao espacial. Como espao dinmico, resultado e ao mesmo tempo gerador de processos culturais. As modernas metrpoles forjam seus indivduos com caractersticas que lhes do uma identidade prpria de homens urbanos, criando uma sociedade urbana. CASTELLS (1983) acrescenta a essa definio o componente antropolgico, lembrando que o espao urbano , antes de tudo, um espao humano, e assim o define:
Quando falamos de sociedade urbana, no se trata nunca da simples constatao de uma forma espacial. A sociedade urbana, no sentido

31 antropolgico do termo, quer dizer um certo sistema de valores, normas e relaes sociais possuindo uma especificidade histrica e uma lgica prpria de organizao e de transformao. Dito isto, o qualitativo de urbano, agregado a forma cultural assim definida, no inocente. Trata-se, como j assinalamos de conotar a hiptese da produo de cultura pela natureza ou, se preferimos, de um sistema especfico de relaes sociais (a cultura urbana) por um determinado quadro ecolgico (a cidade). (CASTELLS, 1983)

A cidade, portanto, a soma de trs atributos bsicos: de lugar, de densidade e de heterogeneidade. CASTELLS (1983) ainda define, sociologicamente, a cidade como tendo localizao permanente, relativamente densa, de indivduos socialmente heterogneos. Uma interrogao: quais so as novas formas de vida social que so produzidas por estas trs caractersticas essenciais de dimenso, densidade e heterogeneidade dos aglomerados urbanos? (Castells, 1983). As componentes dimenso e densidade produzem um espao urbano com caractersticas distintas. As grandes metrpoles diferem na sua dinmica social dos pequenos e mdios aglomerados urbanos por possurem uma fora centralizadora ou, se preferirmos, polarizadora - que aprisiona os ncleos perifricos que por ventura tenham se desenvolvido prximos a elas. Nesse sentido, os componentes dimenso e densidade esto profundamente interligados na forma final de um grande aglomerado urbano. Existem cidades que, embora possuam uma alta densidade, tm dimenses modestas. Essas podem ser moldadas por fatores econmicos (um ncleo urbano que se desenvolveu ao redor de uma grande indstria) ou por fatores fsicos (uma cidade encravada num vale limitado). Por outro lado, s vezes a densidade se apresenta no muito elevada, mas as dimenses do aglomerado, de grandes propores, o tornam um centro polarizador com enorme fora de atrao. Independente desses componentes, h uma dinmica que prpria desses aglomerados, que lhes d o sentido de urbano e imprime certas caractersticas. Podemos definir como uma identidade prpria dos aglomerados urbanos a sua

heterogeneidade, presente em todos os estratos. A materializao desse componente est manifestada naquilo que CORRA (1999) define como segregao, que reproduz as relaes de produo e estabelece as diversas

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classes sociais. O espao urbano possui ainda uma dimenso simblica, representada pelas entidades que o compem e que definem a fachada das cidades.
Fragmentada, articulada, reflexo e condicionante social, a cidade tambm o lugar onde as diversas classes sociais vivem e se reproduzem. Isto envolve o quotidiano e o futuro prximo, bem como as crenas, valores e mitos criados no bojo da sociedade de classes e, em parte, projetados nas formas espaciais: monumentos, lugares sagrados, uma rua especial etc. O espao urbano assume assim uma dimenso simblica que, entretanto, varivel segundo os diferentes grupos sociais, etrios etc. Mas o quotidiano e o futuro prximo acham-se enquadrados num contexto de fragmentao desigual do espao, levando aos conflitos sociais, como as greves operrias, as barricadas e os movimentos sociais urbanos. O espao da cidade assim, e tambm, o cenrio e o objeto das lutas sociais, pois estas visam, afinal de contas, o direito cidade, cidadania plena e igual para todos.(CORRA, 1999).

Carregada de simbolismo e de heterogeneidade, a cidade se apresenta como um palco que todos esses fatores transformam num campo de lutas sociais, como bem define CORRA (1999). As lutas, no entanto, buscam o acesso cidadania, uma vez que o direito cidadania , a priori, um direito do cidado. As lutas confrontam cada indivduo diariamente com problemas que tm sua gnese no prprio processo urbano, e estes reagem de forma caracterstica, conforme as normas estabelecidas pelo prprio sistema, ou fazendo o uso do poder que lhe confere o grupo social em que est inserido. Temos a os conflitos, marca caracterstica de todo o sistema urbano, independente de seu tamanho ou sua estrutura interna. Cada conflito, porm, est inserido numa realidade que lhe d uma formatao prpria, e se manifesta na forma de aes que definem de forma clara cada campo de luta que se processa no meio urbano. A violncia urbana no surge como uma estrutura organizada, com um espao prprio dentro da estrutura urbana, mas se desenvolve em todos os seus estratos como uma forma humana de resolver os conflitos entre indivduos e grupos. Os indivduos lutam para manter seu territrio e sua posio de bem estar, os grupos lutam para manter seu status quo, seu territrio e garantir sua

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sobrevivncia. Pode-se dizer que a violncia se expressa territorialmente de duas formas: em aes isoladas sem nenhuma articulao ou disputa territorial e naquela altamente organizada, dotada de uma estrutura em que o territrio exerce um papel preponderante, desde a base para produo ou ao criminosa a locais seguro, longe da ao da lei. Nessa modalidade de violncia, os indivduos envolvidos com o crime esto organizados em uma estrutura funcional com uma hierarquia bem estabelecida e normas prprias de conduta, tanto de benefcios quanto de punio. Dentro do territrio urbano essa organizao tende a se segregar e ocupar espaos que garantam sua ao, analogamente ao que faz o comrcio em relao a um tipo de pblico consumidor. Estabelece-se uma rede em que cada agente possui uma funo definida dentro da estrutura criminosa. No trfico, por exemplo, a venda de drogas est organizada em uma rede que vai dos grandes traficantes internacionais, responsveis pelo abastecimento no atacado de grandes regies, aos avies, que distribuem a droga a varejo. Para S OUZA (2000), o comrcio do trfico comporta dois grandes grupos: os scios ou parceiros dos grandes traficantes e os facilitadores. Os scios so ligados a produo e distribuio, e os facilitadores compem a grande gama de pessoas que do estabilidade e segurana a todo o esquema de escoamento e distribuio (SOUZA, 2000). Da mesma forma em que o acesso a riqueza se reflete no territrio atravs da segregao das classes em enclaves urbanos, o trfico segrega as pessoas envolvidas em classes que habitam e agem nesses enclaves territoriais bem definidos. O grande traficante habita as reas nobres da cidade, misturando-se aos cidados de classe alta que moram em condomnios luxuosos que possui, inclusive, proteo do estado. Na classe mais baixa podemos encontrar os chamados soldados do trfico, responsveis pela distribuio direta, que habitam os enclaves pobres das reas urbanas. Essa estrutura de gerenciamento do trfico visvel nas grandes metrpoles, notadamente no Rio de Janeiro e So Paulo. Sobre isso SOUZA (2000) anota o seguinte;

34 As quadrilhas que operam no varejo no Rio de Janeiro, comumente apoiadas logisticamente em espaos segregados tais como as favelas, apresentam uma hierarquia e uma diviso do trabalho tpicas, envolvendo diversos atores sociais. O chefe local dono, o qual controla diversos pontos de venda de txicos (bocas-de-fumo). Uma vez que os donos cada vez menos moram em favelas e sim no asfalto (ainda que tenham origem favelada), quem responde pelo negcio em um dado local o gerente, o qual realiza uma contabilidade, supervisiona o pessoal da segurana e realiza diversos contatos em nome do dono 2 . Alm do dono e de seus gerentes h os soldados, que so aqueles indivduos que, fortemente armados, garantem a segurana do negcio, impondo a ordem na favela e defendendo os pontos de venda de um dono contra tentativas de captura realizadas por outras quadrilhas. H, tambm, os olheiros, que so aqueles que avisam sobre a proximidade da polcia ou de alemes (estranhos, inimigos), e os avies e aviezinhos, que entregam drogas aos clientes, os quais muitas vezes aguardam na entrada da favela dentro de seus carros. H, finalmente, as pessoas que trabalham na embalagem da droga a ser comercializada. (SOUZA, 2000, pg. 57)

Essa estrutura gera uma violncia oriunda da dinmica estabelecida pelo domnio e manuteno dos territrios do trfico, espelhada pelas constantes guerras entre quadrilhas e pelos assassinatos de indivduos que no seguem a rgida norma de fidelidade ao grupo. As favelas, como espaos onde predomina a ao de ponta do trfico, caracterizado pelo preparo e venda das drogas, e pelas condies de falta de infra-estrutura e ausncia do Estado, tornaram-se territrios marginais ligados ao mito da violncia. Em que pese no ser essa uma verdade absoluta, o medo passa a ser incorporado tanto naqueles que l habitam (medo de serem apagados) o por aqueles que, estando fora do seu territrio, sabem que as aes de criminosos partem desses enclaves. Por conta desse mito, as favelas e os bairros perifricos surgem no imaginrio do cidado como lugares perigosos, que devem ser evitados ou, se possvel, removidos. Liga-se a esses lugares, no entanto, toda a sorte de violncia, mesmo aquelas que no tm sua gentica ligada ao trfico de drogas. Na realidade, a organizao do trfico de drogas serve como referncia a outras atividades
2

Existem, na verdade, dois tipos de gerente: o gerente e, nas quadrilhas mais estruturadas, gerentes que cuidam de tarefas especficas ou de apenas uma boca-de-fumo (SOUZA, 2000).

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criminosas que passam a estabelecer uma estrutura organizacional espelhada nesta. O furto e roubo de veculos o exemplo clssico de uma estrutura criminosa altamente organizada, a ponto da indstria do roubo ter se especializado em inmeras atividades; desde quadrilhas que roubam determinados modelos (importados e de alto valor) destinados a mercados internacionais, onde so trocados por drogas e armas (e a temos um fio que os liga ao trfico), at aqueles que procuram abastecer o mercado local de peas usadas, que tem nos desmanches e feiras denominadas robautos o seu destino final. Outras modalidades de roubo e furto de veculos podem ser detectadas, tais como uso de veculos roubados para assaltos, rachas ou simplesmente para uso em um evento qualquer, que caracterizam os roubos com funo definida, em que indivduos fazem uso de veculos roubados ou furtados para se deslocarem para uma festa ou evento qualquer, sendo abandonados logo em seguida. Como aquela estrutura observada no trfico de drogas, a indstria do furto e roubo de veculos tambm apresenta uma organizao em que tanto a posio dentro da quadrilha como o domnio territorial se fazem presentes. O reflexo destas atividades criminosas no espao urbano se faz sentir atravs de um comportamento que segrega as pessoas pelo medo, levando-as a buscarem espaos que julguem seguros de toda essa violncia. Isso acaba por dar uma formatao ocupao do territrio e criar uma morfologia urbana caracterstica, que pode ser observada pela proliferao dos condomnios fechados e dos shopping centers. Se o primeiro protege o cidado da violncia no quesito morar, o segundo o protege na sua relao com o mercado de consumo. A sociedade acaba por assimilar essas regras e estas se refletem numa nova estrutura urbana, caracterstica das grandes cidades. Junto a essa violncia organizada (em analogia ao crime organizado), existe ainda a violncia a varejo (MORAIS, 1981), que aquela oriunda da pobreza extrema, de indivduos desajustados socialmente que buscam na criminalidade uma forma de definir seu espao. A prpria mdia, na nsia de ampliar e manter o consumo de produtos da nossa sociedade capitalista, cria o mito de

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que s cidado quem consume determinados produtos. Diariamente a televiso, os jornais, as revistas e os outdoors bombardeiam cada cidado com apelos para consumo, embutindo em sua mente a idia de que s consumindo que podero ser felizes. Esses apelos atingem tanto as pessoas que habitam as favelas como aquelas que habitam o asfalto, criando um enorme conflito que joga o individuo que no consome, por estar margem do processo produtivo, na criminalidade. Sobre esse aspecto, MORAIS (1981) cita em seu livro O que a violncia Urbana:
No faz muito ouvamos o depoimento de um ex-detento, a quem foi repetida a milenar pergunta: por que escolheu o caminho do crime? Este homem, que passou 15 anos preso, l em suas palavras disse mais ou menos o seguinte: No sei o que que se pode esperar de um rapazinho faminto de todo jeito, do estmago e da cabea. Eu morava numa favela beira de uma rodovia. Do outro lado da pista tinha tanto cartaz convidativo...eram moas bonitas, nomes de comidas em lata, fotografias de automveis. A gente que no tem nada j se sente uma porcaria em cima da terra...quanto mais vendo aquilo tudo que existia pra quem tem dinheiro. Uma coisa eu te juro, moo , eu no nasci um monstro como tanta gente quer dar a entender! Compreende? Era fome na barriga e na cabea, era fome de todo jeito, e no tinha sada! (MORAIS, 1981, pg. 51).

A segregao do espao urbano espelha e evidencia a grande diferena com que as classes sociais tm acesso riqueza, empurrando para as periferias e reas de risco uma extensa populao que vive s margens do processo produtivo legal. O termo legal, nesse caso, se refere s condies de trabalho em que o cidado est inserido regularmente no mercado formal, com vnculo empregatcio, participao no sistema previdencirio e, conseqentemente, com acesso aos servios prestados pelo Estado, ainda que parcos. As classes ditas excludas, apesar de no estarem regularmente inseridas na estrutura legal, participam ativamente da vida econmica atravs do que se convencionou chamar de mercado informal So trabalhadores sem vnculo empregatcio, vendedores ambulantes e donos de pequenos negcios, geralmente empurrados para a informalidade em conseqncia do desemprego. Essa realidade se reflete no espao urbano atravs das reas perifricas carentes de infra-estrutura e das

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favelas, exemplo mximo desta cruel realidade. Normalmente so espaos com ocupao desordenada, altamente adensada e com uma morfologia prpria que os diferencia da chamada cidade legal. Da mesma forma que essa segregao cria uma geografia tpica das cidades, tambm seu congnere criaa uma geografia do crime, em que a violncia, segregada e especializada, se manifesta atravs da ocupao de enclaves urbanos, como o caso da relao favela/trfico, ou se dispersa por todo o territrio da cidade, em aes que objetivam determinadas prticas, como o caso do roubo e furto de veculos. Em todos os casos temos uma cidade em que seus cidados vivem com medo, balizando suas vidas pelo elemento segurana, dando um novo formato morfologia da cidade que tem o medo como um forte referencial. 1.3.2 A VIOLNCIA COMO UMA QUESTO SOCIAL

A violncia tem estado cada vez mais presente na agenda de discusso da maioria dos pases, independente do continente a que pertena. No , portanto, uma questo circunscrita aos pases pobres ou em desenvolvimento; est difusa em todas as naes em mltiplas formas, mas de maneira igualmente preocupante. O mundo, a partir do sculo XX, tem caminhado para um processo de integrao, proporcionado por uma tecnologia de comunicao cada vez mais eficiente que interliga todos os povos e promove o fenmeno da globalizao em todas as esferas, inclusive dos fenmenos sociais. A violncia, segundo essa tica, adquire um carter mundial, uma vez que surge como um subproduto das intensas desigualdades verificadas em todos os cantos do planeta, em que um sistema econmico dominante promove o escoamento das riquezas produzidas em direo a centros ricos e dominantes, deixando um rastro de pobreza, onde se concentra uma enorme poro da populao mundial. A pobreza, nesse caso, caracteriza-se no apenas pela falta de acesso riqueza produzida, mas por uma carncia igualmente profunda de educao, sade, saneamento bsico, habitao digna, recursos tecnolgicos, etc. Cada povo, a sua maneira, se v s voltas com processos de segregao social

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que aprofunda a crise de acesso aos espaos das cidades, gerando conflitos que se alastram por todo o tecido urbano.
A posio social das populaes mais diretamente atingidas pela globalizao caracteriza-se pela desigualdade de oportunidades de vida, isto , um acesso desigual a recursos e uma vivencia de situaes sociais desiguais, as quais podem ser resumidas em oito dimenses: sade; habitao; trabalho; educao; relaes de sociabilidade; segurana; informao e conhecimento; e participao poltica.(Santos, 2002, pg. 22)

As prticas de violncia surgem como norma social em todos os extratos da sociedade, no s naqueles que esto sob a presso da excluso, mas se desdobra em todas as dimenses. O Estado pratica a violncia sob vrias formas, seja atravs de seu aparelho repressor ou de aes que aprofundam cada vez mais o quadro de excluso. A populao pratica a violncia, tambm, de vrias formas, seja como autodefesa ou atravs de grupos organizados que habitam os enclaves urbanos abandonados pelo governo. Segundo SANTOS (2002), a prtica da violncia vai se inserir em uma rede de dominaes de vrios tipos classe, gnero, etnia, etria, por categoria social, ou a violncia simblica - que resultam na fabricao de uma teia de excluses, possivelmente sobrepostas. O tecido urbano fica segregado em vrios extratos que se articulam e criam verdadeiros ncleos e corredores em que as classes, igualmente segregadas, habitam e se movimentam. Cada vez que esse territrio , de alguma forma, invadido por indivduos de outros extratos, cria-se um conflito e,

conseqentemente, desencadeiam-se aes de violncia. Os shoppings centers representam bem essa realidade em que uma classe ou faixa de classes social forma seu espao para consumo isolando-se do mundo L fora. Esse isolamento, no entanto, apenas transfere os criminosos para outras reas da cidade, fazendo com que suas aes aumentem em setores que pareciam imunes. Outro enclave urbano que busca o isolamento atravs a autosegregao o composto pelos condomnios, verdadeiras cidades dentro da cidade. A escalada

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da violncia nas cidades de mdio e grande porte tem criado uma morfologia urbana centrada, acima de tudo, no isolacionismo de seus cidados. Cada um acha que estando por trs de cercas eletrificadas, porteiros eletrnicos e com uma vigilncia humana, os atos de violncia no o atingiro. Mas a sociedade e, por conseqncia o espao, no so entes estanques, imutveis. Na realidade eles se articulam entre si nas vrias esferas da realidade, e nessa articulao que so gerados os conflitos e, por conseqncia, a violncia urbana.

1.4

A URBANIZAO NO BRASIL E A ESCALADA DA VIOLNCIA

A cidade, como j foi visto, o reflexo da sociedade, a materializao de tudo aquilo que ela produz, seja sua cultura, sua economia ou suas relaes sociais. Por conta disso o espao urbano encontra-se segregado, refletindo nesse processo uma ocupao do solo onde cada classe procura ocupar um territrio especfico. CASTELLS (1983, p. 210) entende por segregao urbana, a tendncia organizao do espao em zonas de forte homogeneidade social interna e com intensa disparidade social entre elas, sendo esta disparidade compreendida no s em termos de diferena, como tambm hierarquia. A forma urbana que mais materializa a segregao a ocupao residencial, pois o ato de morar traz consigo todas as limitaes ou benesses que a sociedade urbana oferece ao indivduo que habita a cidade. Para CORRA (1999) A segregao residencial uma expresso das classes sociais. Estas, por sua vez, so o resultado da ao das foras bsicas do capitalismo que, agindo por um longo perodo, acabam por gerar uma fragmentao da estrutura social (Corra, op. cit., p 62). O ato de morar passa, necessariamente, pelo acesso habitao, que se transforma numa mercadoria, com valor de uso e de troca inerente a todos os bens produzidos pela sociedade capitalista. O que diferencia a habitao que ela traz a reboque o acesso terra, que tambm tratado pela especulao urbana como um bem de troca e, por conseguinte, sujeito s leis de mercado. Para Corra a produo da terra urbana lenta, artesanal e cara, excluindo

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parcela pondervel, seno a maior parte da populao de seu acesso, atendendo apenas a uma pequena demanda solvvel. (Corra, op. cit. P 63) Numa sociedade como a brasileira, marcada por profundas diferenas sociais, onde uma pequena parcela da populao detm a maior parte da riqueza, em contraste com uma imensa massa vivendo na pobreza, a segregao residencial mostra sua face mais cruel: os aglomerados urbanos, representados pelas favelas, totalmente desprovidos de condies salubres de vida. A favela, porm, apenas uma das faces talvez a mais cruel da intensa urbanizao ocorrida no Brasil com o deslocamento do eixo rural para o urbano, o que provocou uma migrao macia das populaes rurais para as cidades. Sua existncia, no entanto, remonta ao sculo passado, onde barraces situados em morros no eram incomuns no Rio de Janeiro do sculo XIX. (Abreu, 1994, p. 38). A dificuldade de acesso moradia nas grandes cidades, seja por um processo de intensa valorizao do solo urbano, seja pela excluso das populaes mais pobres do processo produtivo, deu origem s ocupaes de reas perifricas aos centros urbanos que no interessavam, num primeiro momento, especulao imobiliria. Como conseqncia disso, temos uma individualizao na tipologia que caracteriza as favelas em cada regio, conforme suas especificidades. No Rio de Janeiro, por exemplo, a urbanizao ocorreu em estreitas faixas de terra sempre espremidas entre a orla martima e os morros, representados pelo macio da Tijuca. Como conseqncia, as favelas ocuparam as reas de encostas e passaram a se desenvolver integradas muitas vezes encravadas nas reas urbanas da cidade. Em So Paulo, a ocupao ocorreu em reas perifricas, originando imensos bolses que orbitam o ncleo urbano. A consolidao do termo, segundo ABREU (1994) ocorreu a partir da dcada de 20;
e em funo da sua difuso pelo espao urbano, o termo favela se generalizou. E adotando uma nova forma, substantiva e com f minsculo, passou a designar todas as aglomeraes de habitaes toscas que surgiram na cidade, geralmente nos morros, e que eram construdas em terrenos de terceiros e sem aprovao do poder pblico. (ABREU, Op. cit. p.40)

A partir da dcada de 60 o fluxo migratrio em direo aos grandes centros,

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notadamente Rio de Janeiro e So Paulo, se intensifica e faz com que as metrpoles brasileiras passem por profundas transformaes em suas estruturas urbanas. Todas as cidades passaram por processo semelhante, com um crescimento descontrolado baseado em vrios processos, principalmente nas correntes migratrias, a partir das reas rurais. Nos ltimos dez anos, a populao das oito regies metropolitanas (Rio de Janeiro, So Paulo, Belo Horizonte, Vitria, Porto Alegre, Curitiba, Recife e Salvador) saltou de 37 milhes para 42 milhes de habitantes. Agora, o mais surpreendente: nesse perodo, a taxa de crescimento das periferias dessas cidades foi de 30% contra 5% das regies mais ricas. (Secco e Squeff, 2001) Percebe-se que o fenmeno urbano brasileiro, alm de promover um grande aumento da populao urbana, acompanhado por uma concentrao dessa populao nas suas periferias. O que significa, porm, essa periferizao? Numa primeira avaliao, podemos deduzir que as cidades aumentam o nmero de habitantes na mesma medida que aumentam sua pobreza. As periferias so o refgio de uma parcela da populao que se encontra excluda do processo produtivo estruturado da economia urbana, e amarga um empobrecimento.
Ampliando-se a anlise para as 49 maiores cidades do pas, que abrigam 80 milhes de pessoas, obtm-se uma viso mais completa do fenmeno. Nos ltimos vinte anos, a periferia dessas cidades correspondia a um tero da populao. Agora, equivale a quase metade do total dos moradores. Dever ser maioria em cinco anos. De 1996 para c, a renda per capita nas cidades mdias brasileiras aumentou 3%. No caso das periferias das grandes cidades, a renda caiu 3%. (Secco e Squeff, Op. cit)

Pobres, vivendo em condies de total falta de infra-estrutura e margem dos benefcios que a cidade estruturada oferece, essas populaes transformam-se em verdadeiros barris de plvora sociais, de onde emerge uma violncia que permeia todo o espao urbano e atinge todas as classes sociais, independente de estarem segregadas em ilhas protegidas por uma infra-estrutura urbana de excelente qualidade. Mas esse processo no se limita s aos centros urbanos; estabelece uma tnue corrente em direo oposta, atingindo o campo num processo de feed

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back cada vez mais intenso. Segundo PIRES (1985)

A violncia gerada pelo crescimento descontrolado das cidades avana tambm sobre o campo. No Brasil, os grandes latifndios concentrados nas mos de um pequeno grupo de proprietrios provocaram a migrao dos camponeses para as cidades e destruram seu modo de vida. Expulsos da terra e marginalizados pela indstria nos grandes centros, estes trabalhadores retornaram ao campo para disputar um estreito mercado de trabalho (PIRES, 1985, p. 15)

Essa corrente inversa, em que pese ocorrer fundamentada nos mesmos mecanismos de excluso social, feita em bases diferentes, uma vez que as populaes oriundas das reas urbanas passam por um processo de politizao, e cientes que esto da sua condio de excludos, se tornam combativas na procura de seus direitos dentro da estrutura que foram foradas a abandonar. O maior exemplo dessa organizao est no Movimento dos Sem Terra MST - que luta por uma modificao do quadro fundirio, que concentrou grandes parcelas de terras nas mos de poucos proprietrios. O grau de violncia nas grandes cidades no fenmeno exclusivamente de metrpoles como So Paulo e Rio de Janeiro, nem se resume a um problema brasileiro. (PIRES, Op. cit. p. 15) As estatsticas tm demonstrado que esse um fenmeno mundial, e que afeta principalmente os pases do terceiro mundo.
O inchao da periferia e a deteriorao das cidades so tema de discusso mundial e atingem principalmente as megacidades, quase todas localizadas em pases pobres ou em desenvolvimento. Cintures de misria semelhantes aos que se vem no Brasil podem ser encontrados na Cidade do Mxico, em Bombaim, na ndia, em Jacarta, na Indonsia, e na Cidade do Cabo, na frica do Sul. Nesses lugares, o subrbio pauprrimo fruto de um crescimento desordenado. O caso brasileiro, no entanto, nico sob certo aspecto. Todas as naes que enfrentam o problema convivem com um, dois ou trs casos de expanso da periferia. No Brasil, esse fenmeno pode ser constatado em quase cinqenta cidades. Isso acontece porque, no bloco dos pases mais pobres com grande populao, nenhum possui a taxa de urbanizao brasileira, hoje acima de 80%. Na ndia, 72% do pas vive no campo. Na China, as cidades agrupam 31% da populao. "O tipo de problema o mesmo dos demais pases, mas a

43 extenso no tem paralelo em todo o mundo", diz a urbanista Raquel Rolnik, da Pontifcia Universidade Catlica de Campinas. (Secco e Squeff, Op. cit)

A tabela 1 mostra como evoluram e qual a previso de crescimento das maiores cidades do mundo at 2015.
Megapobreza
O quadro mostra quais eram as maiores cidades no comeo do sculo passado, quais so elas hoje em dia e quais devem ser em 2015. Observe que as megacidades se tornaram um fenmeno do Terceiro Mundo (em milhes de habitantes)

1900
Londres Nova York Paris Berlim Chicago Viena Tquio Wuhan, China Filadlfia So Petersburgo

Pop.
6,6 3,4 2,7 1,9 1,7 1,7 1,5 1,5 1,3 1,3

2001
Tquio Cidade do Mxico

Pop.
29 18 17 17 16 14 13 13 13 12

2015
Tquio Bombaim Lagos, Nigria So Paulo Karachi, Paquisto Daca, Bangladesh Cidade do Mxico Nova York Nova York Calcut

Pop.
29 26 25 20 19 19 19 18 18 17

So Paulo
Bombaim Nova York Xangai Los Angeles Lagos, Nigria Calcut Buenos Aires

Fonte: Revista Veja. Ed. N 1680 de 24 de janeiro de 2001 Tabela 1 Evoluo das maiores cidades do mundo at 2014

A mudana desse quadro, com a erradicao da pobreza, a meta que todos perseguem. Inmeros esforos tm sido feito nesse sentido ao redor do planeta, mas o que se pode perceber a sua ineficcia. Com o mundo imerso numa ordem econmica que aprofunda as enormes diferenas entre ricos e pobres, muito difcil uma soluo que contemple a todos. Segundo Santos:
De fato, se h crise, trata -se de uma crise global, sendo a crise urbana , apenas um epicentro. As condies nas quais os pases que comandam a economia mundial exercem sua ao sobre os pases da periferia, criam uma forma de organizao de economia, da sociedade e do espao, uma transferncia de civilizao, cujas bases principais no dependem dos pases atingidos. As razes dessa crise urbana encontram-se no sistema mundial. , portanto, nesse nvel que se podem encontrar explicaes vlidas. necessrio voltar-se para as razes do mal, para fazer uma anlise correta e estar em condies de fornecer solues adequadas. (SANTOS, 1978, p. 22)

Com as cidades mergulhadas num processo de intensa urbanizao e empobrecimento, os conflitos sociais evoluem na mesma medida em que as cidades aprofundam a segregao interna do seu territrio e concentram a riqueza em guetos bem protegidos.

44

1.4.1

UM BREVE RETRATO DA VIOLNCIA NO BRASIL

...falar da violncia como fato social to difcil quanto falar da sexualidade, do tabu ou do pecado. Em relao a esses assuntos, o sistema de moralidade determina que se fale apenas a partir de uma posio e de um partido (Matta, 1982, p. 14)

Elaborar um retrato da violncia no Brasil ir um pouco alm da superficialidade com que tratamos nossa prpria sociedade. Com origem numa economia agrria, o Brasil teve seu eixo econmico lentamente torcido em direo s grandes metrpoles. O capital agrrio, originalmente oriundo dos ciclos econmicos da cana-de-acar e, posteriormente, do caf, reforou as estruturas urbanas como porto seguro entre o interior agrrio e o exterior, den do consumo, que garantia um mercado certo para a produo agrria brasileira. Com o fortalecimento da cidade e a mudana do eixo econmico (e do poder do campo) para as metrpoles, comea o ciclo migratrio que perdura at nossos dias. Despreparada, sem acesso educao e conseqentemente desqualificada, as massas de migrantes engrossam as periferias das grandes cidades e estabelecem uma imensa reserva de mo-deobra, utilizada pelo processo econmico como um elemento controlador da massa salarial, dando incio a um brutal processo de acumulao de capital oriundo do trabalho nas mos dos capitalistas urbanos. Cria-se um enorme fosso social, com as classes pobres segregadas nas favelas, cortios e bairros proletrios, localizados normalmente nas periferias. Em alguns casos, devido a fatores fsicos, essas populaes se localizaram prximas s classes mais altas, vivendo num processo de simbiose, como ocorreu no Rio de Janeiro. Com a massificao das cidades em mega-centros urbanos, essas populaes, pressionadas por uma densidade alta e por um total descaso do Estado quanto assistncia a suas necessidades mais bsicas, desenvolvem uma dinmica prpria baseada em atividades marginalizadas, e acabam por instalar um processo paralelo de poder que desafia o sistema legal, estabelecendo um estado de violncia dominado por quadrilhas organizadas, que tm em atividades como

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o trfico de drogas sua principal base. O trfico canaliza para as favelas e reas perifricas um grande volume de capital, que usado para estabelecer o poder paralelo, to comum nas grandes metrpoles brasileiras. certo que no se pode explicar a violncia brasileira apenas a partir da realizao de uma relao simplista entre periferizao, pobreza e trfico de drogas. Para que se conheam as questes que geram a violncia diria, necessrio estabelecer uma Etnografia da violncia, como bem colocou MATTA (1982);
De que modo a violncia concebida no Brasil? Quais as formas mais invocadas na nossa sociedade? De que forma a violncia tende a se manifestar entre ns? Em que esferas do sistema a violncia seria vista como mais freqente ou mais normal? Que categorias de pessoas esto sujeitas a sofrer violncias? Que formas de sociabilidade consideramos como inversas ou opostas s formas ditas e concebidas como violentas? (MATTA, 1982, p. 16)

Cada questo levanta uma srie de fatores que esto interligados nossa estrutura social, cultural e econmica, o que daria um imenso tratado. No escopo deste trabalho, no entanto, o que mais interessa De que forma a violncia tende a se manifestar entre ns?. Para responder a essa questo podese seguir dois caminhos: atravs de um discurso terico erudito ou de um discurso do senso comum popular. (Matta, op. cit. p. 17 a 23). No primeiro caso, temos uma viso formalista, onde predomina a razo prtica. No segundo, a violncia no surge como um estado da sociedade, mas como um mecanismo da experincia diria das pessoas. Para MATTA (1982), estes discursos so diferenciados, mas no so mutuamente exclusivos. Antes, so complementares e at simtricos, portanto aquilo que o discurso erudito no diz, o falar do senso comum acentua. Em ambos temos a violncia colocada de forma rotineira, institucionalizada como um componente banal do dia-a-dia das grandes cidades. Tanto a violncia das instituies contra o cidado, como aquela perpetrada pelo indivduo contra seu semelhante, so o retrato cruel de um estado que se tornou rotineiro. Olhando pelo lado do senso comum, vemos uma violncia que, apesar de ter suas origens nas camadas mais altas da nossa estrutura social, se esparrama

46

sobre todo o tecido urbano, atingindo a todos, independente de sua classe social e espao que habita. Como conseqncia, temos uma sociedade que se segrega em dois grupos bsicos: aqueles que se encastelam em seus condomnios ou fortalezas, e aqueles que convivem passivamente com a violncia como um modo de vida. No primeiro caso, no se est imune aos atos de violncia, apenas procura-se deix-los fora das fronteiras da habitao, cercada por muros, grades e todo um aparato eletrnico e pessoal. No segundo caso, se aceita a violncia como rotineira e, estando prximo a ela, desenvolvem-se mecanismos de convivncia. Temos a um retrato de como as classes mdia e mdia alta encaram a violncia, se retraindo cada vez mais numa priso espontnea, enquanto as classes baixas e os excludos buscam uma convivncia naquilo que se convencionou chamar de cidade ilegal, ou, como queiram, as periferias e aglomerados marginalizados. Para MIRANDA (2001),
As causas e vnculos entre cidade, favela e violncia, em sua imensa complexidade, ainda esto muito longe de serem compreendidos. Gostaramos de chamar ateno para dois aspectos algumas vezes negligenciados. Primeiro, o fato de que existe no territrio da cidade uma distribuio desigual dos danos causados pelo aumento da violncia. Nas favelas esto, sem dvida, as principais vtimas e no os principais culpados desse intricado drama. (MIRANDA, 2001)

1.4.2

A VIOLNCIA NO BRASIL EM NMEROS

Quando se busca quantificar a violncia, quais os parmetros que se deve usar? Afinal a violncia um estado, apresenta-se multifacetada, permeada por toda a sociedade. Podemos estabelecer, porm, duas formas de avaliar a violncia: uma, que considera todos os seus aspectos sociais e medi-la como um fato social, difcil, portanto, de se implementar, de transformar em nmeros; outra que considera os atos de violncia, ou em outras palavras, a violncia como ato final. Na primeira temos uma avaliao de cima para baixo. Na segunda o processo comea pelo seu ponto final.

47

A violncia como ato mais visvel, podendo ser observada, quantificada e sistematizada em modelos que avaliam sua ao (formas de violncia) e extenso (sua expresso territorial). nisso que se apia todo o arcabouo do presente estudo: buscar uma forma de sistematizar a violncia em um modelo que a espacialize, que trace um mapa de sua ao, que defina sua forma e sua dinmica no espao urbano. O primeiro passo, no entanto, conhecer como a violncia se expressa no Brasil, na sua forma e quantidade. Os nmeros mostram que houve uma evoluo quantitativa e espacial da violncia, e que essa no mais um atributo dos grandes centros como Rio de Janeiro e So Paulo, em que pese estarem a concentrados os maiores ndices de violncia. Cidades como Belo Horizonte, Salvador, Porto Alegre, Recife e Curitiba, tm amargado uma curva crescente em seus grficos de ocorrncias. No Brasil, a primeira causa no total de mortes verificadas na faixa etria que vai dos 5 aos 39 anos de origem violenta. As mortes por homicdio, no entanto, tem aumentado significativamente na faixa etria dos 15 aos 24 anos. A juventude brasileira convive diariamente com um ambiente violento, sendo o que mais chama ateno o fato de nossos indicadores apontarem para uma taxa de mortalidade por homicdio acima daquelas registradas por pases, por exemplo, que vivem conflitos abertos (Pochman, 2002). A tabela 2 traz um breve retrato da realidade de alguns pases nos momentos em que os conflitos tiveram forte influencia e cinco momentos no Brasil. Em todos eles os nmeros de mortes causados por homicdios so bem mais elevados no Brasil, vitimando principalmente a populao masculina na faixa etria de 15 a 24 anos. De 1995 a 1999 o indicador passou de 73,5 a 86,7 mortes por 100 mil habitantes para a populao masculina, e de 6 para 6,5 mortes por 100 mil habitantes para a populao feminina. Dos pases que possuem indicadores altos, o Mxico surge em segundo lugar, ostentando uma taxa que representa quase a metade da taxa brasileira. As mortes violentas por causas externas (acidente de trnsito, suicdio, homicdio, entre outras) entre jovens, especificamente nas dcadas de 80 e 90, conforme apontado pelos rgos responsveis pelas estatsticas e literatura

48

especializada, tiveram um aumento significativo justamente na faixa etria de 15 a 24 anos, um momento de vital importncia na vida de qualquer jovem, por representar o perodo em que est concentrado seu processo de formao.
Tabela 2 Coeficiente de mortalidade por homicdio e participao dos homicdios no total das mortes na faixa etria de 15 a 24 anos em 19 paises selecionados Coeficiente de mortes por homicdio (por Participao dos homicdios no total das Pas e ano de referncia 100 mil habitantes). mortes (em %)

MASCULINO

FEMININO

MASCULINO

FEMININO

Alemanha Argentina Armnia Austrlia Brasil Brasil Brasil Brasil Brasil Canad Chile Crocia Eslovnia Espanha EUA Frana Irlanda Israel Itlia Japo Mxico Rssia Sucia

(1997) (1996) (1997) (1995) (1995) (1996) (1997) (1998) (1999) (1995) (1995) (1997) (1997) (1995) (1997) (1996) (1997) (1996) (1995) (1997) (1995) (1997) (1996)

1.3 10,7 2,1 2.7 73,5 75.1 80,4 85.0 86,7 3,0 6.1 3,5 1.3 1,3 27.9 1,2 4,9 1,9 2,6 0,5 39.7 30.0 0.7

0,6 2,0 0.6 2,3 6.0 6.5 6.4 6.5 6,5 1.6 0,8 0,1 2,1 0,3 4,7 0,6 0.9 0.6 0.6 0,3 3.9 8.6 0,6

1,60 6.55 2,05 2,15 35,48 36,57 38.52 40,95 41.83 1,54 4,78 3,21 1.32 1.48 22,48 1.35 5,36 2.63 2,91 0,88 21.58 10,51 1,52

2.00 7.36 2,12 1.89 9.45 10,40 10.80 10,82 11,36 1.41 3,94 2,06 7.31 0.96 10.23 1,67 3.23 2,40 2,32 1,15 14.65 9.80 2.44

Fonte: World Heatth Atatistic Annual, vrios anos. (Extrado de Pochmann, 2002)

Tabela 2 Coeficiente de mortalidade por homicdio e participao dos homicdios no total das mortes na faixa etria de 15 a 24 anos em 19 paises selecionados

No ultimo ano da ultima dcada, por exemplo, 116.778 jovens foram mortos por causas no naturais. Dez anos antes, em 1990, foram 25.264 e, vinte anos atrs foram 16.908. Ou seja, em vinte anos os nmeros saltaram em 6,9 vezes, significando um incremento de 690% (Pochman, 2002). O aumento do nmero de mortes demonstra que houve um incremento em todas as dimenses que levam o jovem a perder a vida. O exemplo mais claro est nas mortes causadas por acidentes de trnsito, pois os jovens tm acesso cada vez mais cedo a veculos automotores, passando a ser tanto agressores quanto vtimas. Quando se isola o fator homicdio, percebe-se que foi o que mais cresceu: de 25,6%, em 1980, para 51,4% em 1999 (Grfico 01).

49

60

Grfico I: Brasil - Composio do total de mortes por causas externas na faixa etria dos 15 aos 24 anos

51,4 50 43,5 40 43,4

30 24,9 25,6 23 20

29,5

21,8

22,3

10 6 4,1 0 1980 1990 1999 4,5

Ac. de Trnsito

Suicdios

Homicdios

Outros

(Extrado de Pochmann, 2002)

Grfico 1 Composio total de mortes por causas externas na faixa etria de 15 a 24 anos no Brasil

Nas regies mais pobres das cidades a populao jovem recrutada para trabalhar no trfico de entorpecentes, atrada por promessas de ganho rpido e poder. Com a necessidade das quadrilhas manterem seus territrios, armamentos cada vez mais sofisticados e de grande poder letal vo parar nas mos dos jovens. Escaramuas banais entre quadrilhas adquirem propores de guerra, com batalhas entre traficantes ocorrendo em territrios altamente adensados, fazendo vtimas entre a populao local. Com isso a vida dos jovens passa a no ter muito valor, se tornando uma mercadoria farta e fcil de ser reposta, pois a pobreza, a excluso e a mdia se encarregam de formar novas levas de jovens dispostos a integrar o contingente do trfico, mesmo que isso lhes custe, em curto prazo, a vida. Os nmeros demonstram essa tendncia quando se verifica o aumento da participao na ocorrncia de mortes por homicdio de jovens entre 15 a 24 anos em relao ao total de homicdios, que saltou de 28,8% em mdia nos anos 70, para 34,7% nos anos 90 (Grfico 2). Dentre os atores que agem na estrutura do trfico, os jovens ocupam as posies mais baixas, normalmente de soldados, olheiros e avies, que

50

passam a receber salrios fixos, sendo que, no caso das crianas, o pagamento pode ser feito sob a forma de presentes e, o que pior, em txicos para consumo prprio (Souza, 2000).
% de mortes por 100 mil/hab entre jovens de 15 a 24 anos em relao ao total de mortes por homicdios
45 40 33,5 34,8 33,2 32,5 31,1 34,2 32,3 32,8 33,3

38,1 33,9 33,9 35,2 36,4

36,7 37,3

35 % de partiicipao em relao ao total 31,1 30 28,7 28,5 29,2 25 20 30 29,7 29,8

32,8

15 10

5 0 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 Ano 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2002

% de mortes por 100 mil/hab em rela o ao total de mortes por homicdios

Fonte: SIM-MS (Elaborao SDTS/OMPSP) - (Extrado de Pochmann, 2002)

Grfico 2 - Brasil Participao da faixa etria de 15 a 24 anos no total de mortes por homicdios

Nesses estratos mais baixos ocorrem as escaramuas, devido principalmente, disputa por territrio, e registra-se o maior nmero de mortes entre os jovens. Por ocupar a linha de frente, estes esto tambm expostos s aes da polcia, que motivada por um clima de guerra, no vacila em fazer uso de fora como padro, o que aumenta significativamente o nmero de mortes. Quando analisadas separadamente, as grandes regies tambm apresentam um aumento progressivo nas mortes por homicdio entre a populao jovem, principalmente na regio sudeste, onde esto localizadas as duas maiores cidades brasileiras, Rio de Janeiro e So Paulo. O ndice de morte por 100 mil/hab nesta regio saltou de 24,6 em 1980 para 74,2 em 1999, ou seja, um aumento mdio de 2,48 mortes por 100 mil/hab por ano (Grfico 3). Em relao aos estados, a situao demonstra um aumento do ndice de mortalidade nas regies metropolitanas com reas densamente povoadas. Em 1999, por exemplo, o Estado do Rio de Janeiro foi o que apresentou maior coeficiente de mortalidade por homicdio entre jovens, seguido pelos Estados

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de Pernambuco e Esprito Santo. Nesse perodo o estado do Maranho foi o que registrou o menor coeficiente de homicdio entre jovens, seguido por Piau e Santa Catarina.
Grfico 3: Brasil - Evoluo do coeficiente de mortalidade por homicdio por 100 mil habitantes na faixa etria de 25 a 24 anos por grandes regies
80 74,2 70

60 mortes por 100 mil/hab 51,5 50 41,3 40 29,6 24,6 20 16,1 11 10 10,5 12,3 25,7 24 23,2 28,8 30,7 25,6

30

0 1980 1989 anos 1999

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

Grfico 3 - Brasil - Evoluo do coeficiente de mortalidade por homicdio por 100 mil habitantes na faixa etria de 25 a 24 anos por grandes regies

Em 1989, So Paulo e Rio de Janeiro foram os que apresentaram os maiores coeficientes de mortalidade juvenil por causa de homicdio. No mesmo ano, os Estados de Tocantins, Piau e Santa Catarina foram os que registraram os menores coeficientes de mortalidade juvenil associado ao homicdio. Em 1980, novamente foram os Estados do Rio de Janeiro, So Paulo e Pernambuco que apresentaram os maiores ndices de violncia na faixa etria juvenil, sendo os Estados do Mato Grosso, Maranho e Piau os que apresentaram os menores coeficientes de mortes por homicdio entre os jovens (Tabela 3). Quando focamos o olhar nas regies metropolitanas (RM), o padro se repete, com ndices de mortalidade igualmente alta na populao jovem. Nesse caso, entretanto, chama a ateno o fato de que todas apresentam ndices elevados de mortalidade por homicdio. Em 1999, por exemplo, a RM de Vitria foi a que apresentou maior coeficiente de mortalidade por homicdio entre jovens, seguida da RM do Recife e da RM

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da Baixada Santista - curiosamente RMs fora do j conhecido circuito Rio-So Paulo.

Tabela 3 - Coeficiente de mortalidade por homicdio por 100 mil habitantes e participao dos homicdios no total das mortes na faixa etria de 15 a 24 anos nos estados Estados Brasil Acre Alagoas Amap Amazonas Bahia Cear Distrito Federal Esprito Santo Gois Maranho Matogrosso Mato Grosso do Sul Minas Gerais 1980 Coefic. 17,2 14.7 18.4 14,2 17,5 4,2 11.8 16,5 16,2 12,5 2,7 2,0 16.1 10.4 % 14 9 13 12 12 4,5 17 11 12 10 5,6 2,1 11 7,8 Classif. 11 6 13 7 23 17 8 9 15 25 26 10 19 Coefic. 35,9 44,4 41.4 32,4 26,8 16,3 16 40.8 41,8 28.1 11.4 23,6 28.7 11,3 19,3 19,3 19,6 58,4 8.3 67 15,2 33.6 51 70.1 11 67.3. 13,1 6.8 1989 % 24,8 27,7 32,6 22,5 21,5 16.8 21.2 29,2 31,9 20 181 15,2 20 9,7 20,0 19,9 16,2 35,8 12,0 24.5 19.8 23 22.9 30.4 8.6 35.6 11,8 8.2 Classif. 6 8 11 14 19 20 9 7 13 23 15 12 24 17 18 16 4 26 3 21 10 5 1 25 2 22 27 Coefic. 48.5 12,1 34.0 91.6 42.7 12,2 24,7 69,3 96.1 27.4 6,5 43.4 42,5 15.6 15,7 19.7 30.1 104,6 8,7 107,9 10,5 29,5 40,4 94,9 9.9 88.9 30.1 18.1 1999 % 35 10 28 48 36 12 24 46 53 21 9,3 31 30 14 15 20 25 57 13 52 12 25 31 33 9.1 49 23 17 Classif. 23 12 5 9 22 17 7 3 16 27 8 10 21 20 18 13 2 26 1 24 15 11 4 25 6 14 19

Par 14.5 11 12 Paraba 14,1 13 14 Paran 12,0 9 16 Pernambuco 25.0 11 2 Piau 3,2 5,2 24 Rio de Janeiro 45.1 25 1 Rio G. do Norte 11,7 13 18 Rio Grande do Sul 10.0 8.1 20 Rondnia 23.4 II 4 Roraima 18.4 14 5 Santa Catarina 8,7 7.9 21 So Paulo 23.9 17 3 Sergipe 8.4 7.3 22 Tocantins 0.0 0 27 Fonte: World Heatth Atatistic Annual, vrios anos. (Ex trado de Pochmann, 2002)

Tabela 3 - Coeficiente de mortalidade por homicdio por 100 mil habitantes e participao dos homicdios no total das mortes na faixa etria de 15 a 24 anos nos estados

Na outra ponta, a RM de Maring foi a que registrou, em 1999, o menor coeficiente de homicdio entre jovens, seguida das regies metropolitanas de Florianpolis e de Natal, cujos estados apresentam ndices menores de mortalidade por homicdio entre jovens. Em 1989, foram as regies metropolitanas de So Paulo e do Recife que apresentaram os maiores coeficientes de mortalidade juvenil por causa de homicdio. As regies metropolitanas de Florianpolis e Maring foram as que registraram os menores coeficientes (Tabela 4).

53

Tabela 4 - Coeficiente de mortalidade por homicdio por 100 mil habitantes e participao dos homicdios no total das mortes na faixa etria de 15 a 24 anos regies metropolitanas Regio 1980 1989 1999 Metropolitana Coefic. % Classif. Coefic. % Classif. Coefic. % Classif. Baixada Santista 18.8 11,7 9 42,0 22,9 7 136,5 48,8 3 Belm 21,7 12,8 8 30.4 25,8 14 22,2 17,5 14 Belo Horizonte 22,8 14,7 7 22.8 16,4 17 40,5 29,3 11 Campinas 13,3 11,4 13 32,2 22,1 13 98.2 51,9 6 Curitiba 9.1 6.6 17 23.1 16,5 16 43,0 32,2 10 Entorno de Braslia 15,9 10,8 11 38,0 26,4 9 59.7 40,3 7 Florianpolis 4,7 4,7 19 10,0 7,9 20 12,4 10,9 19 Fortaleza 23,3 19,5 6 32,3 31.3 12 36.1 29,5 13 Goinia 12,4 8,1 14 38,2 25.0 8 38.7 27.1 12 Londrina 15,8 12,7 12 21,1 17,5 18 16,6 17.4 15 Macei 26,2 19,4 3 74,0 44,2 3 55,3 37.7 8 Maring 11.7 9,3 15 15,2 12,9 19 11.5 11.8 20 Natal 23,6 18,8 5 26.1 29.1 15 13.8 14.4 15 Porto Alegre 7.1 5,8 18 49.3 27.9 6 46.6 32.3 9 Recife 25,3 18.0 4 76.7 43.7 2 150.1 67,5 2 Rio de Janeiro 30,8 27,7 1 65.5 23,2 5 122,4 55,3 5 Salvador 2,5 1.8 20 35,5 22,0 10 16.0 10,5 16 So Luiz 9,1 7,6 16 32.7 28.3 11 14.6 14,3 17 So Paulo 34,1 22.7 2 107.8 46,1 1 130,5 59.7 4 Vitria 18.2 13.7 10 66.3 39,7 4 168.6 67.1 1 Fonte: World Heatth Atatistic Annual, vrios anos. (Extrado de Pochmann, 2002)

Tabela 4- Coeficiente de mortalidade por homicdio por 100 mil habitantes e participao dos homicdios no total das mortes na faixa etria de 15 a 24 anos regies metropolitana

Nas ultimas dcadas tem havido uma diminuio na participao relativa dos jovens na populao total. Dentre as muitas razes associadas para esse decrscimo, est a expanso da violncia, que penaliza justamente aquela parcela da populao mais exposta a esse estado. Segundo POCHMANN (2000) A combinao da violncia com a ausncia de perspectivas para os mais jovens gera uma perda irreparvel ao potencial produtivo do Pas, pois desperdia o que o Brasil tem de melhor. Se juntarmos a isso um efeito migratrio dos jovens que ocorreu nos anos 90, chegaremos a um efeito demogrfico negativo, com a perda de 162 mil pessoas, em mdia ao ano, durante os anos 90. A anlise da violncia no Brasil atravs do nmero de homicdios, no entanto, no retrata o aspecto qualitativo da violncia, ou seja, a que forma de violncia estamos a nos referir? O homicdio, como citado anteriormente, o desenlace final de qualquer ato violento, a consumao de onde no h mais volta. O cidado pode estar sujeito a vrios tipos de violncia por inmeras vezes, mas s estar uma vez diante do homicdio. Por isso o mesmo tratado como a principal varivel no clculo dos ndices de violncia, mas no o nico.

54 , pois, preciso distinguir entre diferentes formas de violncia existentes no Brasil. Ao que tudo indica, o trnsito matou mais que os assaltos no Rio de Janeiro em 1980. Entretanto, os acidentes de trnsito no so considerados um problema nacional, O mesmo, provavelmente, poderia ser afirmado dos acidentes de trabalho, dos quais o Brasil um dos recordistas mundiais. Isso para no citar as mortes causadas pela desnutrio e pela misria. Tambm no entram na categoria de violncia os grandes acidentes causados pela falta de controle e pela impunidade com que so tratados seus responsveis, como os incndios em edifcios ou, por exemplo, o naufrgio do barco Amap, que vitimou em um s dia mais de 200 pessoas. E que dizer da delinqncia financeira representada pela corrupo, as grandes negociatas e os estouros que se vm repetindo nos ltimos anos e cujos prejuzos acabam geralmente sendo socializados pela nao? Os duzentos e poucos assaltos a banco efetuados em 1980 no Brasil renderam a seus autores menos de 300 milhes de cruzeiros, quantia 20 vezes inferior obtida pelos golpes no mercado financeiro no perodo de dois meses que vai do final de novembro de 1980 ao final de janeiro de 1981. No Brasil, no s os prejuzos da delinqncia financeira so muito superiores aos que so causados por assaltantes, mas tambm os efeitos da violncia policial tendem a superar os efeitos da criminalidade das classes subalternas. De fato, nos ltimos grandes seqestros e assassinatos ligados ao jogo do bicho e ao trfico de txicos, encontram-se, quase sempre, indivduos ou quadrilhas organizadas com a ajuda ou proteo de policiais ou ex-policiais. Fica, assim, muito difcil distinguir a fronteira entre a polcia e o criminoso.(OLIVEN, 1982, p. 27)

Visto isso, teremos que tratar os atos de violncia nas suas vrias formas, desde que sejam passveis de qualificao e quantificao. O sistema legal define os atos de violncia, segundo sua caracterstica, em vrios tipos, dos quais podemos destacar os mais importantes, aqueles que afetam o cidado no seu dia-a-dia: Homicdio doloso, Homicdio culposo, Tentativa de homicdio, Leso corporal, Latrocnio, Estupro, Extorso mediante seqestro, Trfico de entorpecentes, Roubo, Roubo de Veculo, Furto e Furto de Veculo. Como a violncia, representada nos seus vrios aspectos, est presente em todas as cidades do Brasil e tambm do mundo um estudo que vise estabelecer relaes entre a violncia e um determinado espao geogrfico cidade, estado

55

ou regio pode trabalhar com uma unidade que represente a realidade do todo. Para tanto, este trabalho restringir seu campo de estudo cidade de Campinas, no estado de So Paulo, como rea urbana modelo. 1.4.3 A VIOLNCIA NO ESTADO DE SO PAULO

O estado de So Paulo constitudo por quase tudo aquilo que representa a sociedade brasileira atual. Nele est uma das maiores metrpoles do mundo, com seus problemas e angstias presentes em todas as grandes metrpoles. O estado possui um conjunto de cidades que preenche toda a escala que vai dos pequenos ncleos bem estruturados, onde o contemporneo convive com o antigo, at a mega-metrpole, que a Capital paulista. Entender So Paulo entender o Brasil, pois n este estado os processos se iniciam e acabam. A violncia , hoje, uma das principais preocupaes de todo paulistano, pois arraigada que est na capital, desdobra-se num avano inexorvel em direo ao interior, onde se encontram cidades que apresentam alguns dos sintomas inerentes grande metrpole. Para KOWARICK (1982), a violncia que tomou conta da grande So Paulo abrange de forma indistinta todos os segmentos da populao, criando um clima de pnico que transforma a relao do cidado com a cidade. Sobre isso afirma:
A frase que qualifica So Paulo como cidade desumana j se tornou lugarcomum no discurso de vrios especialistas que procuram enfrentar os desafios dessa metrpole que concentra enormes contradies e desigualdades. O discurso, variando em funo da tnica de quem o pronuncia, fala da falta do verde, da poluio, das favelas ou casas da perderia, da delinqncia, da carncia no campo da sade, saneamento bsico e transportes, das condies de trabalho e remunerao enfim, de um conjunto interligado de processos que determina a assim chamada qualidade de vida da populao. Em outros termos, pondervel parcela de pessoas submetida a uma engrenagem extremamente desgastante e at mesmo dilapidadora que pe em risco sua sobrevivncia. Tomada a questo nesse prisma mais abrangente, poder-se-ia afirmar que mesmo se a criminalidade viesse a diminuir substancialmente, So

56 Paulo continuaria sendo uma cidade marcadamente violenta na medida em que nela persistissem condies scio-econmicas que danificam no s a qualidade de vida da maioria, mas sobretudo, a prpria vida de amplos segmentos populacionais. Pode-se constatar que o fenmeno da violncia urbana tornou-se fato cotidiano para os habitantes da cidade e, em contrapartida, o medo passou a ser uma difusa e poderosa sensao que a todos acompanha. Esse no parece ser fenmeno recente e algumas informaes induzem a concluir que, pelo menos e m certos momentos, houve uma percepo bastante generalizada, segundo a qual determinados acontecimentos poderiam trazer srios prejuzos vida da coletividade. Isso parece ter ocorrido, por exemplo, durante a grave crise econmica que antecedeu a Primeira Guerra Mundial ou nos perodos em que certas doenas contagiosas se alastraram na cidade antes de 1920, ocasies em que os habitantes de So Paulo sofreram aguda sensao de insegurana (KOWARICK, em: Violncia e Cidade, 1982, p. 32 e 33).

Nesse contexto surge o termo perda da qualidade de vida, como um dos principais atributos da violncia. Como um estado de comportamento presente em todos os segmentos da sociedade, criada uma sensao de medo, uma percepo de ameaa que acompanha o indivduo na vida diria: ficar sozinho, andar na rua, falar com estranhos, ajudar pessoas machucadas, afastar-se de pessoas ntimas alm dos ladres e da polcia - so fatores geradores do medo. (Kowarick, Op. cit. p. 34) Isso tudo se revela numa perda da qualidade de vida de quem vive em ambientes urbanos, notadamente nas grandes metrpoles. Talvez a violncia, como um estado inerente a esses aglomerados urbanos, seja o estabelecimento daquilo que HALL (1989) define como Esgoto comportamental. No estado de So Paulo a maioria da populao est hoje concentrada em reas urbanas, e medida que estas se expandem, vm a reboque os males inerentes forma urbana de viver. A tabela 0 5 traa um retrato dessa realidade, onde vemos que 93% da populao vive em reas urbanas, e apenas 7% na rea rural. Esses nmeros revelam o enorme problema dessas populaes, dada a realidade da perda de qualidade de vida por que passam - ou iro passar - essas reas, devido ao aumento da violncia urbana. Para se chegar a uma resposta a essa questo se faz necessrio uma avaliao cuidadosa para que se possa verificar como a violncia est distribuda no

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estado, relacionando-a com as suas respectivas reas de ocorrncias. Certamente isso no responde a questo de forma definitiva, mas aponta uma tendncia, sobre a qual pode-se desenvolver todo um conjunto de procedimentos no sentido de prever e tratar esses estados entes que se instalem.
POPULAO RESIDENTE, POR SITUAO DO DOMICLIO E SEXO, SEGUNDO OS GRUPOS DE IDADE. So Paulo POPULAO RESIDENTE
GRUPOS DE IDADE TOTAL 0 A 4 ANOS MENOS DE 1 ANO 1 A 4 ANOS 5 A 9 ANOS 10 A 14 ANOS 15 A 19 ANOS 15 A 17 ANOS 18 E 19 ANOS 20 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS 30 A 34 ANOS 35 A 39 ANOS 40 A 44 ANOS 45 A 49 ANOS 50 A 54 ANOS 55 A 59 ANOS 60 A 64 ANOS 65 A 69 ANOS 70 ANOS OU MAIS IDADE IGNORADA TOTAL 35.941.332 2.881.548 570.218 2.311.330 2.975.263 3.472.178 3.712.995 2.230.543 1.482.452 3.306.166 2.798.174 2.853.828 2.815.149 2.559.072 2.137.856 1.719.244 1.277.034 1.053.016 899.690 1.470.016 10.103 HOMENS 17.483.050 1.449.647 275.423 1.174.224 1.529.725 1.720.060 1.871.649 1.157.382 714.267 1.656.878 1.369.640 1.354.473 1.347.778 1.201.211 995.645 858.377 614.920 475.983 406.890 624.281 5.893 MULHERES 18.458.282 1.431. 901 294.795 1.137.106 1.445.538 1.752.118 1.841.346 1.073.161 768.185 1.649.288 1.428.534 1.499.355 1.467.371 1.357.861 1.142.211 860.867 662.114 577.033 492.800 845.735 4.210 URBANA TOTAL 33.431.437 2.665.792 532.291 2.133.501 2.719.044 3.187.315 3.427.292 2.055.242 1.372.050 3.079.460 2.646.462 2.673.464 2.616.240 2.394.731 2.008.055 1.605.456 1.191.910 975.473 838.166 1.392.474 10.103 HOMENS 16.177.517 1.340.080 256.882 1.083.198 1.392.346 1.574.254 1.730.072 1.069.737 660.335 1.528.770 1.292.941 1.270.189 1.241.578 1.118.617 931.588 790.947 571.091 435.524 376.550 577.077 5.893 MULHERES 17.253.920 1.325.712 275.409 1.050.303 1.326.698 1.613.061 1.697.220 985.505 711.715 1.550.690 1.353.521 1.403.275 1.374.662 1.276.114 1.076.467 814.509 620.819 539.949 461.616 815.397 4.210 TOTAL 2.509.895 215.756 37.927 177.829 256.219 284.863 285.703 175.301 110.402 226.706 151.712 180.364 198.909 164.41 129.801 113.788 85.124 77.543 61.524 77.542 RURAL HOMENS 1.305.533 109.567 18.541 91.026 137.379 145.806 141.577 87.645 53.932 128.108 76.699 84.284 106.200 82.594 64.057 67.430 43.829 40.459 30.340 47.204 MULHERES 1.204.362 106.189 19.386 86.803 118.840 139.057 144.126 87.656 56.470 98.598 75.013 96.080 92.709 81.747 65.744 46.358 41.295 37.084 31.184 30.338

Tabela 5 - Populao residente no estado de So Paulo.

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1.4.4

A REGIO METROPOLITANA DE CAMPINAS

No Estado de So Paulo, existem trs Regies Metropolitanas: de So Paulo, da Baixada Santista e de Campinas, que concentram cerca de 21,7 milhes de habitantes, ou seja, 58,6% da populao do Estado e 12% do total do Pas. Apresentam tambm um Produto Interno Bruto (PIB) superior ao de muitos pases, como Dinamarca e Noruega, e que corresponde a 63,2% do PIB estadual e quase um quarto do nacional (Fig. 2).
Regies Metropolitanas do Estado de So Paulo .

Fonte: EMPLASA Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano SA. (em: www.emplasa.sp.gov.br)

Figura 1 Regies metropolitanas do Estado de So Paulo

A RM de Campinas apresenta nmeros que a colocam como uma das mais importantes metrpoles do pas. Em termos percentuais, participa no estado de So Paulo com 7,2% no setor de comrcio, 6,5% no setor de servios e 7,5% no setor de indstrias. Esses nmeros tornam-se significativos quando se compara a importncia de So Paulo para o Brasil usando os mesmos parmetros, ou seja, 28,8% no setor de comrcio, 30,4% no setor de servios e 28,3% no setor industrial. A importncia de Campinas na Regio metropolitana tambm

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expressiva, pois apesar de ser composta por 19 municpios, sua participao responde por 47,5% no setor de comrcio, 60% no setor de servios e 34,8% no setor industrial (tabela 6).
Regio Metropolitana de Campinas
Distribuio do Nmero de Estabelecimentos por Setores de Atividade Econmica, segundo os Municpios: 2000 Agropecuria Municpios Americana Artur Nogueira Campinas Cosmpolis Engenheiro Coelho Holambra Hortolndia Indaiatuba Itatiba Jaguarina Monte Mor Nova Odessa Paulnia Pedreira Sta. Brbara D'Oeste Sto. Antnio de Posse Sumar Valinhos Vinhedo Ns Abs.
21 99 323 30 34 160 21 106 131 99 119 32 36 54 34 96 61 101 49 1.606

Indstria Ns Abs.
1.023 85 2.549 99 15 17 188 578 372 116 72 200 178 303 555 46 337 379 216 7.328

Comrcio Ns Abs.
1.695 273 8.174 301 34 109 362 1.104 723 279 161 220 491 324 964 181 760 615 436 17.206

Servios Ns Abs.
1.392 131 9.339 187 26 76 205 777 527 215 101 145 345 156 469 126 415 613 326 15.571

Adm Pblica Ns Abs.

7 3 24 3 2 2 3 6 5 3 2 3 4 4 6 3 3 5 3 91

Total Ns Abs.
4.138 591 20.409 620 111 364 779 2.571 1.758 712 455 600 1.054 841 2.028 452 1.576 1.713 1.030 41.802

%
1,3 6,2 20,1 1,9 2,1 10,0 1,3 6,6 8,2 6,2 7,4 2,0 2,2 3,4 2,1 6,0 3,8 6,3 3,1 100,0

%
14,0 1,2 34,8 1,4 0,2 0,2 2,6 7,9 5,1 1,6 1,0 2,7 2,4 4,1 7,6 0,6 4,6 5,2 2,9 100,0

%
9,9 1,6 47,5 1,7 0,2 0,6 2,1 6,4 4,2 1,6 0,9 1,3 2,9 1,9 5,6 1,1 4,4 3,6 2,5 100,0

%
8,9 0,8 60,0 1,2 0,2 0,5 1,3 5,0 3,4 1,4 0,6 0,9 2,2 1,0 3,0 0,8 2,7 3,9 2,1 100,0

%
7,7 3,3 26,4 3,3 2,2 2,2 3,3 6,6 5,5 3,3 2,2 3,3 4,4 4,4 6,6 3,3 3,3 5,5 3,3 100,0

%
9,9 1,4 48,8 1,5 0,3 0,9 1,9 6,2 4,2 1,7 1,1 1,4 2,5 2,0 4,9 1,1 3,8 4,1 2,5 100,0

Regio Metropolitana Fonte: Ministrio do Trabalho; Relao Anual de Informaes Sociais, 2000. Elaborao: Emplasa, 2002.

Tabela 6 - Distribuio do Nmero de Estabelecimentos por Setores de Atividade Econmica, segundo os Municpios em 2000

Com uma populao de 969.396 habitantes no ano de 2000, a cidade comporta 41,5% do contingente populacional da Regio Metropolitana (EMPLASA, 2000). Essa intensa atividade econmica tem concentrado uma populao significativa na RM de Campinas, atrada pela possibilidade de insero no mercado de trabalho e conseqente melhoria da condio de vida. A relao entre os municpios da RM, segundo sua participao atravs do nmero absoluto de estabelecimentos por setores econmicos, coloca Campinas numa posio de destaque, notadamente no de servios, que concentra 9339 empresas, e comrcio, com 8174 (Grfico 4).

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Distribuio do numero de empresas por setores por municpio

10000 9000 8000

Numero de empresas

7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Agropecuria Indstria Comrcio Servios Adm. Pblica

Empresas por setores

Americana Holambra Monte Mor Sto Antnio de Posse Artur Nogueira Hortolndia Nova Odessa Sumar Campinas Indaiatuba Paulnia Valinhos Cosmpolis Itatiba Pedreira Vinhedo Engenheiro Coelho Jaguarina Santa Brbara D'Oeste

Grfico 4 Relao do nmero de empresas por setor der atividades por municpios da RM de Campinas (fonte: www.emplasa.sp.gov.br)

A concentrao de populao nos municpios da RM obedece a uma lgica derivada da oferta de empregos. Quanto maior a atividade econmica, maior a concentrao de empresas. Essas, por sua vez, atraem mo de obra, nos nveis de qualificao compatveis com sua atividade, gerando uma demanda por servios e produtos cada vez maior. Essa intensa atividade pode ser medida pelo nmero de empregos gerados na Regio Metropolitana e sua distribuio entre os municpios que a compem, com destaque para Campinas (Mapa 01). Com um parque industrial expressivo e uma estrutura de apoio que oferece universidades, institutos e laboratrios de pesquisa, a RM desenvolve e produz uma gama de produtos que agregam alto valor tecnolgico. Como conseqncia, possui uma populao bem diversificada, tanto nos seus aspectos culturais (originrias de vrias partes do Brasil), quanto econmicos e sociais. Geograficamente, est localizada n o incio do trecho que adentra o estado, criando um corredor que possui a RM de So Paulo numa ponta e a RM de Campinas na outra.

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Mapa 1 - Nmero de empregos na Regio Metropolitana de Campinas

O desempenho na atividade econmica tambm acompanhado por um aumento expressivo nos ndices de violncia urbana na RM, com nfase para

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Campinas. De 1997 at 2000, os crimes contra a pessoa aumentaram em 21, 39%, e contra o patrimnio em 35,89%. No total, houve um aumento de 31,29% em um perodo de 4 anos (Tabela 7).
Evoluo do Nmero de Ocorrncias Policiais, segundo a Natureza do Crime, Contravenes Penais e Ocorrncias Policiais No-Criminais na RM de Campinas de 1997 a 2000

Denominao da Ocorrncia Crimes Contra a Pessoa Crimes Contra o Patrimnio Crimes Contra os Costumes Crimes Contra a Incolumidade Pblica Outros Crimes Total Contravenes Penais Ocorrncias Policiais No-Criminais

1997 29.522 56.949 1.035 1.688 3.238 92.432 8.886 30.359

1998 32.153 64.648 1.415 2.137 4.030 104.383 7.485 37.766

1999 34.378 73.429 1.105 2.349 4.806 116.067 7.263 55.067

2000 35.837 77.393 1.117 2.381 4.634 121.362 6.093 57.711

Fonte: Secretaria da Segurana Pblica e Fundao Seade Elaborao: Emplasa, 2002.

Tabela 7- Evoluo do Nmero de Ocorrncias Policiais na RM de Campinas de 1997 a 200

De 1991 a 2000, a populao da RM aumentou em 472.123 hab, ou seja, 25,30%. Esse aspecto confirma o fato de que medida em que as cidades aumentam, a violncia tambm incrementada. Em uma anlise, nos municpios que compem a RM de Campinas pode ser constatado que o aumento de populao sempre est acompanhado por um aumento nos ndices de violncia (tabela 8).
Municpios Evoluo da populao segundo os municpios Evoluo do Nmero de Ocorrncias Policiais segundo os Municpios

1970

1980

1991

2000
182.593 33.124 969.396 44.355 10.033 7.211 152.523 147.050 81.197 29.597 37.340 42.071 51.326 35.219 170.078 18.124 196.723 82.973 47.215 2.338.148

1997
7.880 1.312 47.608 1.510 238 170 3.999 4.807 1.880 962 1.329 1.995 2.193 1.246 5.367 416 5.701 2.221 1.598 92.432

1998
8.468 1.601 52.367 1.782 319 209 5.122 5.709 2.407 1.266 1.454 2.328 2.668 1.362 5.685 459 6.614 2.976 1.587 104.383

1999
9.694 1.713 56.499 2.086 402 265 6.274 6.795 2.836 1.483 1.672 2.317 3.392 1.372 6.312 663 7.143 3.446 1.703 116.067

2000
9.499 1.681 62.579 2.049 407 289 5.933 6.300 2.870 1.486 1.361 2.456 3.402 1.491 6.285 626 7.125 3.747 1.776 121.362

Americana 66.316 122.004 153.840 Artur Nogueira 10.171 11.815 19.296 Campinas 375.864 664.559 847.595 Cosmpolis 12.110 23.232 36.016 Engenheiro Coelho ... 4.126 6.501 Holambra ... ... 5.399 Hortolndia 4.635 33.044 78.176 Indaiatuba 30.537 56.237 100.948 Itatiba 28.376 41.631 61.645 Jaguarina 10.391 15.210 22.593 Monte Mor 7.960 14.020 25.559 Nova Odessa 8.336 21.893 34.063 Paulnia 10.708 20.755 36.706 Pedreira 15.053 21.383 27.972 Sta Brbara d'Oeste 31.018 76.621 145.266 Sto Antnio de Posse 7.799 10.872 14.258 Sumar 18.439 68.790 148.694 Valinhos 30.775 48.922 67.886 Vinhedo 12.338 21.641 33.612 Reg Metropolitana 680.826 1.276.755 1.866.025 Fonte: Secretaria da Segurana Pblica e Fundao Seade.

Tabela 8: Aumento da populao e evoluo do nmero de ocorrncias policiais segundo os municpios da RM de Campinas

A violncia constatada na Regio Metropolitana apresenta um aumento significativo a partir de 1997, principalmente nos municpios de Americana,

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Campinas, Hortolndia, Indaiatuba, Santa Brbara d`Oeste e Sumar, onde a populao ultrapassa a casa dos 100 mil habitantes por municpio. Nesses, a populao passou de 1.474.519 hab em 1991 para 1.827.862 hab em 2000, o que corresponde a um aumento de 23,96%. No perodo de 3 anos, de 1997 a 2000, o nmero de ocorrncias policiais nesses municpios passou de 76.275 para 97.721, significando um aumento de 28.12%. A populao desses municpios equivale a 78,17% de toda a RM, e as ocorrncias policiais a 80,50% do total. O municpio de Campinas apresenta nmeros ainda mais significativos quando comparados com aqueles da RM. Sua populao de 969.396 hab em 2000 equivale a 41,45% da RM, e as ocorrncias policiais a 51,56%, demonstrando a influncia do municpio. A importncia que o municpio de Campinas assume dentro do cenrio estadual e local o habilita a ser foco de uma anlise sobre os elementos que geram a degradao da qualidade de vida de seus habitantes tendo como fulcro a violncia urbana, uma vez que a cidade representa a pluralidade da sociedade brasileira, que convergiu maciamente para a regio sudeste, a partir dos anos 60, trazendo consigo seus costumes, suas esperanas e sonhos de uma vida melhor. Cidades como Rio de Janeiro e So Paulo tiveram suas estruturas urbanas profundamente moldadas por esse fluxo migratrio. Algumas diferenas, porm, marcaram essa ocupao e, conseqentemente, a forma com que as grandes cidades do sudeste estruturaram sua malha urbana. Enquanto no Rio de Janeiro o fluxo migratrio se concentrou basicamente na capital, criando grandes zonas de expanso a partir do centro da cidade, em So Paulo, em que pese o maior fluxo tambm ter como alvo capital, boa parte dos migrantes se dirigiu s cidades do interior, prximas a eixos de

desenvolvimento que foram estabelecidos pela implantao de plos industriais, universidades e institutos de pesquisa e tecnologia. Campinas absorveu parte desse fluxo devido sua posio de centro industrial e, tambm, como principal atributo, uma localizao privilegiada em relao capital e ao interior industrializado, postando-se entre os dois plos e servindo como regio articuladora. Com a criao da Regio Metropolitana de Campinas,

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a cidade se posicionou como o centro econmico, administrativo e poltico, dados os nmeros que apresenta, superiores ao conjunto da RM. Por essas razes, Campinas foi escolhida como cenrio para o desenvolvimento do presente trabalho. 1.4.5 A VIOLNCIA NO MUNICPIO DE CAMPINAS

O municpio de Campinas se caracteriza como um plo aglutinador de vrias cidades que se localizam ao seu redor, e no s da Regio metropolitana. A histria da cidade est ligada ao desenvolvimento de toda a regio interiorana do Estado de So Paulo. Pela sua caracterstica de centro industrial e prestador de servios, apresenta uma diferenciao em relao s demais cidades, caracterizando-se como centro de atrao de fluxos migratrios. Como polarizadora da regio, apresenta todos os componentes tpicos dos centros urbanos, desde a imensa potencialidade em oferecer uma infra-estrutura adequada ao processo produtivo at os conflitos originrios da desigualdade que esse mesmo processo causa. Dentre os problemas apresentados destaca-se a escalada da violncia urbana como geradora de um estado de insegurana. Em Campinas a violncia urbana vem se constituindo, nas duas ltimas dcadas, em um importante balizador da qualidade de vida de seus habitantes. 1.4.5.1 OS NMEROS DA VIOLNCIA EM CAMPINAS

A sensao de insegurana por que passa o habitante de Campinas encontra uma justificativa nos nmeros. Os homicdios, como maior termmetro da violncia, tiveram um crescimento assustador nos ltimos quatro anos. A relao entre a evoluo da violncia e a populao atingida por ela fica mais discrepante se for considerado que, na ltima dcada, o ndice de crescimento da populao foi de 1,5% abaixo da mdia verificada no Estado (1,8%) e em outros municpios do interior paulista (1,9%). Por conta disso, Campinas vai se configurando numa das cidades mais violentas do Estado. De janeiro a julho de

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2001, num total de 212 dias, foram roubados ou furtados 4837 veculos na cidade. Ou seja, a cada 1 hora e 3 minutos, um veculo era levado por ladres. Nesses sete meses, 296 pessoas foram assassinadas. O que significa que, a cada 17 horas e 11 minutos, uma pessoa era morta na cidade. Do total de assassinados, 15 constituiriam-se de latrocnios (roubos seguidos de mortes). O nmero de seqestros relmpagos, como so chamados os casos em que as pessoas so levadas at caixas eletrnicos para sacar dinheiro e entregar a ladres, tambm revela a situao crtica da cidade. No mesmo perodo de 2001 foram 35. Os seqestros com pedido de resgate, de janeiro a julho de 2001, somaram 12. Em todo o ano de 2000, foram 21 casos. Segundo a Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados SEADE, em 2000 Campinas apresentou 82.478 ocorrncias policiais, sendo que destas, 14.458 foram crimes contra a pessoa. (Tabela 09)
Evoluo do Nmero de Ocorrncias Criminais Contra a Pessoa: 1997/2000 1997 1998 1999 Denominao Ns. Ns. Ns. da Ocorrncia % % Abs. Abs. Abs. Homicdios/Tentativas 947 7,0 853 6,0 Leses Corporais 7.728 57,5 8.150 57,1 Outros 4.762 35,4 5.274 36,9 Total 13.437 100,0 14,277 100,0 Fonte: Secretaria da Segurana Pblica e Fundao Seade. Elaborao: Emplasa, 2002. 913 7.753 5.350 14.026 2000 % 6,5 55,3 38,1 100,0 Ns. Abs. 892 7.781 5.785 14.458 % 6,2 53,8 40,0 100,0 TGCA (%) 1997/200 0 -1,97 0,23 6,7 2,47

Tabela 9 - Evoluo do Nmero de Ocorrncias Criminais Contra a Pessoa no municpio de Campinas: 1997/2000.

No perodo de 1997 a 2000, houve um acrscimo de 2,47% nas ocorrncias de crimes contra a pessoa. O que fica evidente no o fato do incremento ter sido pequeno, mas a grandeza dos nmeros totais, que tm se mantido altos no perodo. Essa tendncia de crescimento ocorre em todas as modalidades de crimes, ficando evidente, porm, o acentuado nmero de ocorrncias de crimes contra o patrimnio que apresentou, isoladamente, o maior incremento, passando de 31.590 ocorrncias em 1997 para 44.792 ocorrncias em 2000 (Tabela 10). Os crimes contra o patrimnio crescem alavancados, principalmente, pelo roubo e furto de veculos, que aparecem nas estatsticas com uma participao elevada. A violncia representada pelos crimes contra o patrimnio cresce nas

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grandes cidades medida em que cresce o trfico de drogas, pois acabam servindo como uma forma fcil de ter acesso a recursos para o financiamento do trfico, seja em grande escala, servindo para que os traficantes se abasteam no exterior, seja a varejo, servindo ao indivduo que busca recursos para a compra diria de sua cota de drogas. Nesse mercado, o automvel moeda corrente, e forma um sistema organizado paralelo com tanta importncia quanto o prprio trfico.
Evoluo do Nmero de Ocorrncias Policiais, segundo a Natureza do Crime, Contravenes Penais e Policiais No-Criminais: 1997/2000 TGCA (%) Denominao da Ocorrncia 1997 1998 1999 2000 1997/2000 13.437 14.227 14.026 14.458 2,47 Crimes Contra a Pessoa 31.590 34.716 39.110 44.792 12,34 Crimes Contra o Patrimnio 453 887 499 462 0,66 Crimes Contra os Costumes 749 916 950 892 6,00 Crimes Contra a Incolumidade Pblica 1.379 1.571 1.914 1.975 12,72 Outros Crimes 47.608 52.367 56.499 62.579 9,54 Total 2.303 11.769 Fonte: Secretaria da Segurana Pblica e Fundao Seade. Elaborao: Emplasa, 2002.

Contravenes Penais Ocorrncias Policiais No-Criminais

2.153 14.474

2.438 22.186

2.202 23.920

-1,48 26,67

Tabela 10 - Evoluo do Nmero de Ocorrncias Policiais, segundo a Natureza do Crime, Contravenes Penais e Policiais No-Criminais em Campinas: 1997/2000.

Os elevados ndices de violncia apresentados no municpio de Campinas tm colaborado para a perda da qualidade de vida percebida pela populao. No existe mais a sensao de segurana por parte do cidado, seja o habitante do centro urbano, organizado e dotado de toda a infra-estrutura, seja aquele que habita a periferia, composta principalmente por loteamentos clandestinos, invases ou ocupaes urbanas sem nenhum planejamento. A morfologia urbana da cidade moderna capitalista, derivada do processo econmico que expulsa as populaes mais carentes para reas perifricas, est presente em Campinas atravs de um intenso processo de ocupao das periferias, formando densos bairros carentes de infra-estrutura e de assistncia do estado nas suas necessidades mais bsicas. Os crimes, por conseguinte, assumem caractersticas prprias conforme a realidade urbana dessas reas em contraste com as reas centrais, dotadas de infra-estrutura e todo o tipo de servios. Os crimes contra a pessoa, por exemplo, tendem a ocorrer com maior freqncia nas reas perifricas, enquanto os crimes contra o patrimnio tm

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sua ocorrncia aumentada nas reas centrais, onde a riqueza est concentrada Esses dados, perceptveis por aqueles que habitam e vivem na cidade, esto relacionados com a estratificao urbana, imposta por um processo que segrega as populaes segundo sua capacidade econmica e as isola em territrios que apresentam uma certa homogeneidade. Como conseqncia, o crime absorve essas caractersticas e desenvolve uma especializao e acaba por se adequar a cada territrio.

2
2.1

OBJETIVOS
OBJETIVO GERAL

A violncia urbana se apresenta como um problema complexo. Dentre seus componentes mais significativos est sua forte relao com o espao, pois todas as aes possuem uma grandeza, uma natureza e uma localizao. na sua espacializao que os fenmenos ambientais se expressam , tornando possvel a identificao das relaes de causa e efeito entre inmeras variveis com expresso territorial. Baseado nessa premissa, o objetivo deste estudo definir a relao da violncia urbana com as variveis scio-econmicas e sua distribuio espacial num ambiente urbano, fazendo uso do geoprocessamento como ferramenta de anlise. Como rea de estudo foi definida a cidade de Campinas, que apresenta todas as caractersticas urbanas de uma metrpole, com ndices scio-econmicos e de criminalidade que sintetizam a dinmica das grandes cidades brasileiras. 2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

A violncia urbana pode ser definida ao mesmo tempo como causadora e resultante das vrias formas com que a sociedade se relaciona. A produo da riqueza, ao mesmo tempo em que traz o progresso para uma determinada

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regio, tambm estabelece um vetor de migrao que acaba por saturar o mercado de trabalho e gerar uma classe de excludos que habitam o espao urbano das cidades sem, no entanto, terem acesso riqueza nela produzida. Para tanto, constituem-se objetivos especficos desta tese o estabelecimento da relao entre vrios aspectos da dinmica urbana com as ocorrncias de violncia, a saber: 1 Relao distribuio no espao urbano entre os nveis de infra-estrutura (abastecimento de gua, coleta e tratamento de esgoto e coleta de lixo) e criminalidade; 2 Relao e distribuio no espao urbano entre os nveis de educao e a criminalidade; 3 Relao e distribuio no espao urbano entre os nveis de renda e a criminalidade; 4 Definio espacial da demanda entre os distritos policiais e sua atuao no processo inibidor da violncia. Todas as anlises sero feitas atravs do uso do geoprocessamento como ferramenta de espacializao das ocorrncias e sua relao com o espao urbano. Portanto, ser definido um processo metodolgico para que esses objetivos sejam alcanados e possam gerar um conjunto informativo consistente, desde a busca, sistematizao at a anlise dos dados em suas vrias formas e origens, finalizando pela gerao de mapas que espacializem a problemtica a ser analisada.

3
3.1

METODOLOGIA GERAL DO TRABALHO

DIRETRIZES METODOLGICAS

O estudo espacial da violncia em Campinas com o uso do geoprocessamento, depende de uma metodologia que consiga abstrair pores significativas da realidade, transform-las em um conjunto de fenmenos passveis de serem representados espacialmente, com definio de sua natureza, extenso e

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localizao. As entidades e eventos resultantes devero representar o mais fielmente possvel a organizao espacial existente. As bases grficas, originadas desse processo, devero permitir que fenmenos com expresso numrica possam ser ligados s entidades geogrficas como atributos destas. Algumas etapas devero ser observadas para que os objetivos estabelecidos sejam alcanados, desde a definio clara e consistente do tema a ser tratado, at os processos grficos e computacionais a serem utilizados. Ao tratar qualquer assunto de forma a consider-lo espacialmente, necessrio saber, de antemo, como ele se projeta no espao territorial. Nos estudos ambientais, raros so os fenmenos que no tm uma expresso territorial, ou que no possam ser rebatidos sobre uma base cartogrfica, localizados no espao e assim medidos. Quando tratamos do tema Violncia Urbana, estamos analisando um estado que se materializa numa srie de atos, todos com sua expresso territorial. Qualquer ato de violncia, portanto, passvel de ser qualificado, localizado, quantificado e transportado para um sistema que estabelea uma srie de relacionamentos com outros fenmenos com os quais tm estreita relao, mesmo que esta no seja perceptvel num primeiro momento. Os estudos sobre violncia urbana, independente de sua origem dentre as diversas reas do conhecimento humano, tratam o assunto de forma a relacionar o estado de violncia com o seu meio ecolgico. Isso s confirma o fato de que os fatores agressividade e violncia, em que pese constiturem comportamentos humanos, tm um forte componente espacial, manifestando-se de vrias formas passveis de localizao. Quais as melhores formas de abstrair a realidade em modelos que o expressem espacialmente? Pode-se apenas localiz-la atravs da elaborao de um banco de dados onde cada ocorrncia tenha seu componente espacial perfeitamente definido; pode-se quantific-la, transportando os dados para vrias escalas, onde seria possvel estabelecer a forma com que interagem, estabelecendo-se uma relao de causa e efeito e o potencial de cada um em relao aos demais.

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Seja por qual for o ngulo que se aborde o problema, imprescindvel que o mesmo possa ser transformado em variveis, tanto grficas quanto numricas, e que estas integrem um sistema lgico em que seja possvel o estabelecimento de possveis relaes causais entre elas. Baseado nessas premissas, a presente investigao dever observar vrias etapas: a) definio do espao territorial a ser analisado; b) definio e delimitao do tema a ser trabalhado; c) definio da estrutura lgica a ser adotada; d) origem e forma de obteno dos dados necessrios s avaliaes; e) estrutura computacional envolvida; f) elaborao dos mapas sinteses; g) avaliao dos resultados obtidos; h) concluses a respeito do tema. Cada uma das etapas citadas envolve uma srie de procedimentos e subrotinas especficas que devero ser implementados para que a etapa subseqente possa lograr sucesso. 3.2 DEFINIES E DELIMITAES DO TEMA

Visto que a urbanizao gera, dentre outras coisas, um estado de violncia, caracterizado como violncia urbana, imprescindvel definir qual a abordagem e qual a extenso do fenmeno a serem consideradas. Por que as cidades se tornam ambientes propcios ao desenvolvimento da violncia? Em que condies essa violncia se manifesta? Existe uma correlao entre a forma de ocupao dos espaos e violncia? Os processos de violncia esto apenas ligados a densidades elevadas? As cidades, depois que atingem um determinado nmero absoluto de habitantes, esto mais sujeitas violncia? Poderamos fazer uma infinidade de outras perguntas, e teramos inmeras respostas, mas algumas so flagrantes quando se estreita o olhar sobre a

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cidade. O que mais chama a ateno a perda da qualidade de vida ocasionada pela instalao de um estado de violncia, como j foi mencionado, relacionada ao tamanho ou nvel de urbanizao que as cidades atingem num determinado momento. A partir da toda pergunta faz sentido, porque o estado de violncia se materializa em atos que atingem cada cidado indistintamente. Mas a pergunta mais significativa a que relaciona o estado de violncia com estados sociais, e como esse processo se rebate no espao fsico. Essa relao depende de vrios fatores que vo alm dos mitos estabelecidos como verdades absolutas, tais como a relao da violncia com a pobreza, com os nveis baixos de educao ou acesso aos servios de infraestrutura prestados pelo estado. H, ainda, aquelas que so sentidas no diaa-dia de todo cidado, ou seja, as relaes com a densidade e os tipos de ocupao do solo urbano, pois determinadas ocorrncias parecem apresentar maior ou menor intensidade conforme a especializao do uso do solo urbano (comercial, industrial, turstico, administrativo). Como foi visto anteriormente, a agressividade um atributo de todos os seres vivos, e est relacionada com seu instinto de sobrevivncia. Nos animais superiores esse instinto se manifesta com um forte componente territorial, onde a delimitao de um determinado espao vital para a sobrevivncia sadia da espcie. As cidades, pelas suas caractersticas fsicas, limitam esse espao e colocam o indivduo numa situao de permanente stress, levando este a ter uma percepo distorcida de suas relaes com os demais indivduos e desses com seu meio. Instalado esse estado h uma quebra do equilbrio de foras e a agressividade aflora e se manifesta de inmeras formas. Quando assistimos transformao de um cidado pacato em indivduo agressivo dentro de um veculo porque algum o fechou ou cometeu um ato qualquer que o desagradasse, estamos na verdade assistindo ao afloramento da sua agressividade natural, instintiva, num momento de violncia, que na sua totalidade vai desencadear um estado permanente. Se um indivduo pacato capaz de atos violentos apenas porque teve um

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pequeno desentendimento no trnsito, poderemos imaginar o tamanho dessa agressividade, quando esto em jogo questes muito mais srias. As cidades, medida que crescem, vo acumulando esses momentos at que se tem o estabelecimento de uma massa crtica a partir da qual aflora um estado de violncia, representado por um conjunto de aes que permeia toda a sociedade urbana. BICUDO (1994), considera que este estado apresenta vrias nuanas, dependendo do ponto observado, e anota;
Nesse contexto, surge a violncia, com nuances preponderantes. Cabe ento indagar-se: afinal o que mudou a quantidade ou a qualidade da violncia, a violncia em s ou a sua percepo social, o comportamento agressivo e delituoso ou o jogo poltico-ideolgco do sistema. Um observador mais atento, relativamente imune s repeties da mdia, poder, sem dvida, concluir que h muito mais propaganda da criminalidade dita violenta (dos assaltos, roubos. estupros, homicdios) do que,

propriamente, um aumento alarmante de todo esse extenso rol de infraes penais. No vamos negar que a violncia exista e que sua escalada seja preocupante. A violncia tem sido uma constante no cotidiano da humanidade. Mas, no caso brasileiro. ela consiste em um dos produtos (ou subprodutos) de um sistema poltico-econmico injusto, que contamina todas as atividades do homem. Um sistema que age em nome dos privilgios alcanados por uma minoria mediante a espoliao da maioria, privilgios que no se deseja ver, sequer, esmaecidos. (BICUDO, 1994, p. 10)

Temos neste caso, um agravante. Nossa estrutura poltico-ideolgica potencializa um estado marcado por profundas desigualdades sociais, o que gera, por um lado, uma distoro na percepo desse prprio estado, e, por outro, uma dificuldade de lidar com essa realidade, devido prpria distoro da percepo do que seja violncia. O fato que a violncia est presente na cidade e aparece como que um atributo natural agregado ao desenvolvimento urbano, seja atravs de seu componente antropolgico-social, seja por uma estrutura social-ideolgica e econmica injusta. A falta de entendimento desse estado cria enormes dificuldades a o planejamento adequado e gesto das reas fortemente urbanizadas. O planejador e o gestor tm que dispor de ferramentas que permitam visualizar

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esses processos no territrio e que possam espacializ-los em componentes claramente discernveis. Alguns so subjetivos, no possuem uma relao clara num primeiro momento com o fenmeno avaliado, outros, no entanto, possuem caractersticas que os tornam passveis de serem qualificados, quantificados e localizados num determinado espao geogrfico. podem, ento, ser transportados para um sistema de representao virtual e, a partir da, tratados de forma a extrair informaes atravs de relaes causais com outros planos de informaes ambientais atravs de procedimentos de assinaturas, num processo de aprendizagem da relao dos fenmenos com o espao geogrfico considerado (XAVIER DA SILVA, 1993). Se conceituarmos, portanto, a violncia urbana como qualquer ato que v de encontro s normas legais estabelecidas como premissas para o bom convvio entre os indivduos que habitam a cidade, estaremos nos remetendo a uma estrutura estabelecida pelo poder legal, que qualifica os crimes segundo sua natureza de causar danos ao prximo e sociedade como um todo, estabelece as devidas penalidades para cada ato. 3.2.1 CONJUNTO DE ATOS A SEREM ANALISADOS

O Cdigo Penal Brasileiro sistematiza a violncia atravs da definio dos atos de violncia como atos criminosos, definidos em grupos que os qualificam e tratam das punies para cada um deles. Para tanto, os atos criminosos foram divididos em seis ttulos, cada um abrangendo uma determinada classe de agresses, como segue:
TTULO I - DOS CRIMES CONTRA A PESSOA TTULO II - DOS CRIMES CONTRA O PATRIMNIO TTULO III - DOS CRIMES CONTRA A PROPRIEDADE MATERIAL TTULO IV - DOS CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO TTULO V - DOS CRIMES CONTRA O SENTIMENTO RELIGIOSO E CONTRA O RESPEITO AOS MORTOS TTULO VI - DOS CRIMES CONTRA OS COSTUMES

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Cada ttulo abrange uma srie de captulos, que definem com detalhes cada crime dentro de uma categoria especfica. Certamente todos os atos criminosos contm, na sua essncia, uma agresso ao indivduo, desde a liberdade de se expressar sobre algo, privao da prpria vida. Mas o que gera o stress urbano, aparecendo rotineiramente na mdia como grandes causadores da perda da qualidade de vida pela violncia, so os crimes praticados contra a pessoa e contra o patrimnio. No ttulo DOS CRIMES CONTRA A PESSOA, h a definio de captulos que qualificam cada ato criminoso segundo sua caracterstica e grau de periculosidade, como segue: 3
Captulo I - Dos Crimes Contra a Vida Homicdio simples Homicdio culposo Induzimento, instigao ou auxlio a suicdio. Infanticdio Aborto provocado pela gestante ou com seu consentimento Aborto provocado por terceiro Aborto necessrio Aborto no caso de gravidez resultante de estupro Captulo II - Das Leses Corporais Leso corporal Leso corporal de natureza grave Leso corporal seguida de morte Leso corporal culposa Captulo III - Da Periclitao da Vida e da Sade Perigo de contgio venreo Perigo de contgio de molstia grave Perigo para a vida ou sade de outrem Abandono de incapaz Exposio ou abandono de recm-nascido Omisso de socorro Maus-tratos Captulo IV - Da Rixa
3

obtido de: http://www.direito.ufrgs.br/dirnet/cpnet/indicecpnet.htm

75 Rixa Captulo V - Dos Crimes Contra a Honra Calnia Exceo da verdade Difamao Exceo da verdade

Injria
Captulo VI - Dos Crimes Contra a Liberdade Individual Seo I - Dos Crimes contra a Liberdade Pessoal Constrangimento ilegal Ameaa Seqestro e crcere privado Reduo condio anloga de escravo Seo II - Dos Crimes Contra a Inviolabilidade do Domiclio Violao de domiclio Seo III - Dos Crimes Contra a Inviolabilidade de Correspondncia Violao de correspondncia Sonegao ou destruio de correspondncia Violao de comunicao telegrfica, radioeltrica ou telefnica. Correspondncia comercial Seo IV - Dos Crimes Contra a Inviolabilidade dos Segredos Divulgao de segredo Violao do segredo profissional

Nem sempre determinados crimes, apesar de constiturem delito penal, so significativos como elemento gerador da violncia que cria o medo generalizado, que poderamos definir como estado de medo. Outros, porm, atentam diretamente contra a vida do indivduo, sua integridade fsica e sua liberdade, constituindo-se, estes sim, na base de uma situao em que o medo se instala e se transforma em gerador de stress. Conjuntamente com os Crimes contra a pessoa, temos o ttulo DOS CRIMES CONTRA O PATRIMNIO, tambm divididos em captulos que qualificam cada ato criminoso segundo sua caracterstica, como segue4 ;
Captulo I - Do Furto
4

Furto

obtido de: http://www.direito.ufrgs.br/dirnet/cpnet/indicecpnet.htm

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Furto qualificado Furto de coisa comum

Captulo II - Do Roubo e da Extorso Roubo Extorso Extorso mediante seqestro Extorso indireta

Captulo III - Da Usurpao Alterao de limites Usurpao de guas Esbulho possessrio Supresso ou alterao de marca em animais

Captulo IV - Do Dano Dano Dano qualificado Introduo ou abandono de animais em propriedade alheia Dano em coisa de valor artstico, arqueolgico ou histrico. Alterao de local especialmente protegido Captulo V - Da Apropriao Indbita

Captulo V - Da Apropriao Indbita Apropriao indbita Apropriao de coisa havida por erro, caso fortuito ou fora da natureza. Apropriao de tesouro Apropriao de coisa achada

Captulo VI - Do Estelionato e outras Fraudes Estelionato Disposio de coisa alheia como prpria Defraudao de penhor Fraude na entrega de coisa Fraude para recebimento de indenizao ou valor de seguro Fraude no pagamento por meio de cheque Duplicata simulada Abuso de incapazes Induzimento especulao Fraude no comrcio Fraudes e abusos na fundao ou administrao de sociedade por aes Emisso irregular de conhecimento de depsito ou "warrant"

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Fraude execuo

Captulo VII - Da Receptao Receptao Receptao culposa

Da mesma forma que os crimes cometidos contra a pessoa, os crimes contra o patrimnio e a propriedade colaboram para a formao do estado de medo. Alguns, inclusive, atentam contra a vida do indivduo e sua integridade fsica, tais como o roubo e suas derivaes. O Cdigo Penal define roubo como Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave ameaa ou violncia pessoa, ou depois de hav-la, por qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia. Outro crime que gera o estado de medo o da extorso mediante seqestro, to comum nas grandes cidades, tambm gerador de insegurana por parte da sociedade. O estado de medo, nesse caso, pode ser definido como a possibilidade de ocorrncia de certos crimes, que na sua efetivao e no conjunto de ocorrncias, forma a origem da violncia urbana. Todos esses crimes, qualificados no Cdigo Penal, tm como atributo a possibilidade de serem localizados no espao geogrfico, sendo suas ocorrncias passveis de serem medidas e relacionadas com outros fenmenos ou reas de ocorrncia. Para efeito do presente estudo, ser determinado um nmero de crimes, qualificados como aqueles da maior representatividade na formao do estado de medo da populao urbana, dos quais se podem obter nmeros representativos. Sero avaliados os crimes contra a pessoa, representados pelas ocorrncias de:
Homicdio simples Homicdio culposo Tentativa de homicdio Leso corporal Trfico de drogas Leso corporal seguida de morte Estupro

E os crimes contra o patrimnio, representado pelas ocorrncias de:

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Furto Furto de veculos Roubo Roubo de veculos

Na medida em que essas ocorrncias aumentam em nmero, temos a instalao de um estado de medo que afeta todo o conjunto da sociedade, dando origem a comportamentos que incentivam cada vez mais a violncia urbana como um todo, num processo multiplicativo que acaba por comprometer a qualidade de vida de quem habita as cidades. 3.3 A ESPACIALIZAO DOS ATOS CRIMINOSOS SEGUNDO SUA NATUREZA Espacializao, segundo o dicionrio Aurlio, significa Disposio no espao de elementos sonoros, visuais, tteis, etc., com o fim de obter certos efeitos estticos ou de percepo. Geograficamente sintetizar e dispor no espao um conjunto de elementos como objetos possuidores de grandeza e localizao. Os atos criminosos, como uma das conseqncias das atividades humanas no espao geogrfico, so classificados segundo sua natureza e agrupados em classes com caractersticas prprias. Cada classe representada como um agrupamento que tem expresso territorial, possuindo extenso e localizao. Espacializar a violncia urbana, portanto, localizar os atos criminosos, agrupados em classes, atravs de tratamentos que representam fisicamente sua ocorrncia no territrio e proceder a anlises de como os mesmos se comportam territorialmente, fazendo-se uso do geoprocessamento. Para isso necessrio uma definio de quais delitos, segundo o cdigo penal brasileiro, sero agregados ao sistema. Essa identificao necessria por dois motivos bsicos: para que se evite redundncia na coleta dos dados e para que o trabalho de anlise resultante esteja alinhado com o sistema jurco-penal vigente. Nesse trabalho os crimes foram agrupados em duas categorias, sendo uma relativa a crimes contra o patrimnio e outra para crimes contra a pessoa. Esta distino foi feita devido as caractersticas envolvidas na gerao dos delitos,

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pois os crimes contra a pessoa possuem um forte componente emocional enquanto os crimes contra o patrimnio tm, em princpio, um componente econmico. A ocupao do espao urbano reflete a organizao da sociedade segundo a estratificao por classes sociais, econmicas e culturais, e os atos criminosos, como um sub-produto da interao ocorrida neste espao, esto vinculados a forma com esta interao ocorre. Definida a estrutura com que os atos criminosos sero agrupados, h que haver uma sistematizao no sentido de adequ-los a estrutura computacional com que se pretende elaborar os modelos. Esse processo , na realidade, a transposio dos fenmenos sociais que representam o estado de violncia, agrupados segundo sua natureza, para um sistema onde possam ser feitas as correlaes com outras variveis que compem dinmica da cidade. A funo do Geoprocessamento estabelecer as relaes entre as ocorrncias criminosas atravs de uma viso geogrfica em que as relaes espaciais entre as ocorrncias so estabelecidas atravs de seus atributos de localizao, extenso e natureza. Em outras palavras, saber onde ocorre o fenmeno, qual sua extenso e de que forma o mesmo esta relacionado com outros fenmenos. 3.4 OBTENO DOS DADOS

Os dados que compem a base de estudos foram obtidos de duas fontes primrias: a base do censo demogrfico do IBGE para o ano de 2000, composto por quatro nveis de variveis, agregados por setores censitrios e o banco de dados sobre ocorrncias policiais do ano de 2001, fornecido pela Delegacia Seccional da Polcia Civil de Campinas. O banco de dados de ocorrncias policiais no estava em formato adequado para uso direto no sistema de anlise, e era composto por tabelas no formato Excel, tendo como referncia territorial o endereo da ocorrncia. O banco de dados oriundo do IBGE estava formatado segundo uma estrutura para uso em SGI (Sistema Geogrfico de Informao), composto por tabelas no formato DBase e uma base grfica representando os setores censitrios do municpio.

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3.4.1

BANCO DE DADOS DA POLCIA CIVIL

Para que o trabalho de espacializao dos dados fosse realizado de forma consistente, foi definido que as ocorrncias de crimes no municpio de Campinas teria de vir de fonte segura, em que no houvesse possibilidades de ocorrncias obtidas de forma indireta e nem de redundncia na anotao dos dados. Como todo o cadastramento de crimes est a cargo da Polcia Civil, foi a ela que recorremos para obteno dos dados de ocorrncias. A polcia de Campinas dispunha de um banco de dados, baseado nos Boletins de Ocorrncia (BO) do ano de 2001 completo e dos primeiros 6 meses do ano de 2002. Os dados em questo estavam organizados em tabelas padro Excel, contendo os seguintes atributos derivados do BO escrito: DP (identificao do distrito), natureza do crime, data da ocorrncia, hora da ocorrncia, local da ocorrncia (endereo), bairro e tipo da vtima. A tabela 11 apresenta um trecho do banco de dados conforme fornecido pela polcia. O Banco de dados continha 21.196 ocorrncias, divididas nos seguintes temas: Atentado ao pudor; Atentado ao pudor com criana; Atos obscenos; Encontro de cadver; Estupro; Estupro em criana; Extorso; Extorso mediante seqestro; Furto a estabelecimento comercial; Furto de veculo (diferenciado quando a vtima era policial); Furto de veculo e carga; Furto de veculo e residncia; Furto qualificado; Furto qualificado a banco;

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Furto qualificado a escola; Furto qualificado ao patrimnio pblico; Furto qualificado a residncia (diferenciado quando a vtima era policial); Furto qualificado a carga; Furto de residncia; Homicdio; Homicdio duplo; Homicdio triplo; Latrocnio; Leso corporal a bala (diferenciado quando a vtima era policial); Porte ilegal de arma; Porte ilegal de arma com entorpecente; Procurado; Receptao; Resistncia seguida de morte; Roubo (diferenciado quando a vtima era policial); Roubo a estabelecimento comercial; Roubo a residncia; Roubo a residncia e veiculo; Roubo de caixa eletrnico; Roubo de carga; Roubo de carga com seqestro; Roubo de veculo; Roubo de veculo com seqestro; Suicdio; Tentativa de estupro; Tentativa de estupro em criana; Tentativa de homicdio; Tentativa de latrocnio; Tentativa de roubo; Tentativa de roubo com leso a bala;

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Trfico de entorpecente; Trfico de entorpecente com porte de arma

DP
01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP 01 DP ..........

Natureza
ATENTADO AO PUDOR ATENTADO AO PUDOR ATENTADO AO PUDOR (criana) ATENTADO AO PUDOR (criana) ATENTADO AO PUDOR (criana) ATOS OBSCENOS ATOS OBSCENOS ESTUPRO ESTUPRO ESTUPRO EXTORSO EXTORSO EXTORSO EXTORSO MEDIANTE SEQUESTRO EXTORSO MEDIANTE SEQUESTRO EXTORSO MEDIANTE SEQUESTRO EXTORSO MEDIANTE SEQUESTRO EXTRAVIO DOCUMEN TOS FURTO A ESTAB COMERCIAL FURTO A ESTAB COMERCIAL ........................................

Data
1/10/2001 2/8/2001 30/5/2001 12/11/2001 29/1/2001 21/2/2001 8/2/2001 26/9/2001 28/9/2001 2/4/2001 10/9/2001 16/3/2001 14/11/2001 16/5/2001 5/9/2001 10/7/2001 14/9/2001 15/11/2001 21/3/2001 5/1/2001 .............

Hora
6:30 10:00 10:00 8:00 0:00 15:30 5:45 9:00 17:00 19:30 7:30 0:00 10:45 22:00 23:00 19:45 17:30 1:00 1:00 13:45 ......... AV AQUIDAB R LUZITANA AV ANCHIETA

Local

Bairro
CENTRO CENTRO CENTRO CAMBU NOVA CAMPINAS CENTRO CENTRO CENTRO BOTAFOGO CAMBU CENTRO CAMBU CAMBU CENTRO CENTRO NOVA CAMPINAS NOVA CAMPINAS CENTRO CENTRO CENTRO .............

Vitima/Tipo
PESSOA PESSOA CRIANA CRIANA CRIANA PESSOA PESSOA PESSOA PESSOA PESSOA PATRIMNIO PATRIMNIO PATRIMNIO PESSOA VECULO/SEQUESTRO PATRIMNIO CRIANA POLICIAL COMRCIO COMRCIO ................................

R SAMPAIO FERRAZ R ALFREDO RIBEIRO NOGUEIRA AV CAMPOS SALES R BARRETO LEME R DR QUIRINO R HERCULES FLORENCE AV OROSIMBO MAIA R REGENTE FEIJO R DOS BANDEIRANTES R ANUAR MURAD BUFARA R 13 DE MAIO R DELFINO CINTRA R JOSE FERREIRA DE CAMARGO R MARIA CONCEIAO FRANCO ANDRADE AV ANDRADE NEVES AV MORAES SALES R 13 DE MAIO ........................................................

Tabela 11 Banco de dados da Polcia Civil com as ocorrncias de crimes em Campinas durante o ano de 2001 (baseados nos Boletins de Ocorrncia BO)

3.4.2

BANCO DE DADOS DO IBGE

Para a relao dos atos criminosos com outras variveis espaciais, foi necessrio estabelecer quais variveis seriam utilizadas, qual a estrutura lgica envolvida e, principalmente, a disponibilidade e confiabilidade dos referidos dados. A violncia um fenmeno social e pode apresentar relaes de causa e efeito com outros fenmenos. Para que isso possa ser aferido, as variveis mais indicadas so aquelas que definem a qualificao da populao urbana segundo seus nveis sociais, medidos pelo grau de educao e renda, bem como o acesso aos servios de saneamento bsico, principalmente o acesso ao abastecimento de gua, esgoto e coleta de lixo, que tm uma forte relao com a qualidade de vida urbana.

83

No levantamento dos dados para o censo, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, pesquisa exaustivamente os dados da realidade social em vrios nveis, agrupando as variveis pelos seus componentes scio-culturais, econmicos e demogrficos. Esses nveis de variveis so agregados a unidades espaciais denominadas Setores Censitrios, que representam um determinado espao que um recenseador pode percorrer, normalmente um agrupamento entre 150 a 300 unidades. Para o censo nacional do ano de 2000, o IBGE disponibilizou sua base de dados composta por quatro nveis de variveis e com os dados agregados por setores censitrios. Os quatro nveis de variveis disponibilizados so compostos por dados referentes a: Infra-estrutura; Educao; Relaes com o domiclio; Situao econmica. Os dados referentes a todos os nveis esto agregados a uma base grfica dos setores censitrios que abrange o municpio de Campinas na sua totalidade. So 1313 setores, representados na estrutura vetorial (Mapa 02). O setor censitrio, por esse motivo, ser a unidade territorial base para as anlises, ou seja, na converso do banco de dados da Polcia Civil, os dados foram convertidos para o padro DBase DBF e agregados, posteriormente, aos seus respectivos Setores Censitrios. Como a lgica da demarcao dos setores aquela ditada pelo nmero de unidades a serem recenseadas, o mapa final no apresenta uma homogeneidade em relao s reas dos setores. As reas mais densas possuem um nmero de setores maior, ao passo que reas com baixa densidade apresentam setores com grande extenso. Por conta disso, o mapa final condicionado pela densidade, apresentando uma tendncia a concentrar o maior nmero de setores na rea central mais populosa, e menor nmero nas reas perifricas. A regio norte do municpio, formada por uma rea de proteo ambiental APA possui baixo nmero de setores com reas extensas.

84

Mapa 2 Base dos Setores Censitrios do municpio de Campinas para o censo de 2000 do IBGE

3.5

TRANSFORMAO DOS DADOS

A entrada de dados no sistema, voltado para a anlise dos fenmenos espaciais, deve obedecer a uma lgica que permita uma interpretao consistente da

85

realidade tratada. A primeira questo definir a estrutura de agregao, ou seja, de que forma os dados sero codificados e transpostos para a base. Existem, basicamente, duas estruturas nas quais os sistemas de informao se baseiam: a estrutura vetorial e a matricial. A estrutura vetorial, como o prprio nome define, representa os dados atravs de primrias geomtricas. Segundo XAVIER da SILVA (2001), o modo vetorial de representao de entidades ambientais pode ser entendido como aquele em que os limites das reas de polgonos so representados por seqncias de pontos, cada ponto sendo um par de coordenadas. Nessa estrutura todos os elementos de natureza geogrfica podem ser resumidos em um conjunto de pontos, linhas e polgonos. A estrutura matricial, tambm conhecida como raster, formada pela discretizao do espao em clulas e dispostas em uma matriz de n colunas por x linhas. A matriz constitui um plano de informao em que as clulas so arranjadas segundo uma relao Aij, onde i representa a posio da linha e j a posio da coluna (XAVIER DA SILVA, 2001). As duas estruturas possuem vantagens e desvantagens dependendo do tipo de dado que se quer representar e o objetivo a ser alcanado. No presente trabalho, os dados scio-econmicos oriundos do IBGE, necessrios para os procedimentos de anlise, esto na estrutura vetorial, ao passo que a metodologia usada para a anlise est baseada na estrutura matricial. Devido a esse fator, todos os planos de informao devero ser convertidos para a estrutura matricial quando da anlise dos dados. Os planos de informao, por sua vez, so aqueles compostos por uma determinada varivel, com suas categorias definidas a partir do banco de dados principal, ligados a base grfica, representada pelos setores censitrios do municpio de Campinas. O banco de dados comum (BDC) da estrutura relacional composto por tabelas que apresentam uma formatao em que os registros (linhas) so constitudos pelos setores censitrios, e os campos (colunas) constituem os temas aos quais os dados esto vinculados.

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O primeiro campo das tabelas sempre o identificador (Id) que vai estabelecer a ligao entre os registros e sua respectiva representao no banco de dados grficos (BDG), composta pelos polgonos que representam as fronteiras de cada setor no mapa do municpio (Tabela 12).
ID_ 350950205000229 350950205000736 350950205001018 350950205000988 350950205001091 350950205001082 350950205001199 350950205001200 350950205001100 350950205001084 350950205001083 350950205001096 350950205001088 350950205001085 350950205001090 350950205001094 350950205001097 NAME1_ Campinas Campinas Campinas Campinas Campinas Campinas Campinas Campinas Campinas Campinas Campinas Campinas Campinas Campinas Campinas Campinas Campinas UF 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 MESO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 14 15 16 17 18 19 20 21 MICRO 1 1 0 1 1 14 15 11 0 1 1 1 2 1 1 1 1 AREA 0,057107 0,044760 0,003763 0,036499 0,064848 2,900707 10,078840 3,919489 0,010093 0,017063 0,026700 0,072881 0,034197 0,016419 0,023416 0,030408 0,029224 POP94 0 0 0 0 0 3 10 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CONT 0 0 0 0 0 3 10 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 V01 1 1 1 1 1 2 8 8 1 1 1 1 1 1 1 1 1 V02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 1 0 0 V03 467 825 382 1036 783 796 613 80 803 517 552 726 599 545 494 1049 989 870

350950205001099 Campinas 1 22 1 0,011702 0 0 1 0 Fonte: Base de Informaes por Setores Censitrios Censo Demogrfico 2000 Resultados do Universo - IBGE

Tabela 12 Estrutura do Banco de Dados Comum (BDC) da base de dados do Censo 2000 (IBGE)

O Banco de Dados oriundo da Polcia Civil, com as ocorrncias de crimes (tabela 11, pg. 101) no estava no formato adequado para sua insero no sistema, conforme mostra a tabela 12, sendo necessrio fazer sua converso para que o item crime fosse transformado no quinto nvel da base de dados geral. 3.6 TRANSFORMAO DOS DADOS DA POLCIA CIVIL

A transformao da base de dados oriunda da Polcia Civil apresentava um problema a ser resolvido: a agregao das ocorrncias por setores censitrios. Os dados referentes s ocorrncias faziam referncia ao endereo, no havendo nenhuma ligao com os setores censitrios do IBGE. Para que fosse feita a converso da base de dados para o formato adotado pelo IBGE na base do censo, foi necessria a agregao de cada uma das ocorrncias de crimes em seus respectivos setores. A metodologia adotada foi atravs da insero de uma coluna na tabela em seu estado original, em que as ocorrncias eram

87

identificadas em um mapa analgico, atravs do seu endereo, e depois sobrepostas em um mapa digital que continha a delimitao dos setores censitrios. Feita a identificao do setor em que a ocorrncia estava inserida, a informao era transferida para a coluna atravs no nmero do setor (Tabela 13).
DP Natureza 11 DP ROUBO DE VECULO 10 DP HOMICDIO 04 DP 11 DP 01 DP 03 DP 11 DP 09 DP 07 DP 04 DP 07 DP HOMICDIO HOMICDIO FURTO DE VECULO FURTO DE VECULO FURTO DE VECULO FURTO DE VECULO FURTO DE VECULO FURTO DE VECULO Data 1/1/2001 1/1/2001 1/1/2001 1/1/2001 2/1/2001 2/1/2001 2/1/2001 2/1/2001 2/1/2001 2/1/2001 Hora 7:00 5:00 1:00 3:00 12:00 15:00 0:00 13:00 12:30 14:00 Chave 050515 050357 050624 050738 050113 050269 050448 050632 100001 100035 050753 050284 050090 Setor 0515 0357 0624 0738 0113 0269 0448 0632 0001 0035 0753 0284 0090 Local AV J B DUNLOP R FLUMINENSE R MOSCOU R JOAO PESSINI R ANTONIO ALVARES LOBO R ARNALDO DE CARVALHO R VICENTE BELOCCHIO R PLACIDO SOAVE R M. FERNANDES AV STA GENEBRA R LAURO PIMENTEL AV OROSIMBO MAIA R GONALVES PINHEIRO Bairro LONDRES JD C. LOURENO PQ S QUIRINO JD MARACAN CENTRO BONFIM JD GARCIA JD STA LETCIA BARO GERALDO JD STA GENEBRA CID UNIVERSITRIA CAMBU PONTE PRETA

FURTO DE VECULO 2/1/2001 0:30 E RESIDNCIA FURTO 01 DP QUALIFICADO - PAT. 2/1/2001 15:30 PBLICO FURTO 10 DP QUALIFICADO 2/1/2001 0:00 RESIDNCIA Fonte: banco de dados da polcia civil de Campinas

Tabela 13 - Ocorrncia de crimes com a insero do nmero e chave dos setores censitrios

Atravs dessa estratgia, todas as ocorrncias foram identificadas pelos respectivos nmeros dos setores a que pertenciam. A tabela, porm, ainda no estava no formato necessrio para sua insero na base de dados conforme o padro IBGE. Para que isso fosse possvel, os nmeros referentes aos setores foram transformados em registros (linhas) e a natureza do delito em tema (coluna). As ocorrncias foram anotadas em seus respectivos temas sob um nmero que identificava a sua repetio, o que constituiu a tabela final que foi inserida na base de dados como um nvel denominado crimes(tabela14). Aps a converso, foi feita a ligao entre a tabela de ocorrncias de crimes e a base grfica dos setores censitrios do IBGE, obtendo-se, a partir da, o quinto nvel da base de dados. As anlises que se seguiram foram feitas em duas etapas:

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Busca e montagem dos temas em mapas representativos (variveis espaciais), feitas na estrutura vetorial; Converso dos mapas temticos da estrutura vetorial para a matricial, entrando no sistema de analise como variveis primrias de analises.
ID_ 350950205000229 350950205000 736 350950205001018 350950205000988 350950205001091 350950205001082 350950205001199 350950205001200 350950205001100 350950205001201 350950205001101 350950205001171 350950205001095 350950205001099 350950205001098 350950205000736 350950205001018 350950205001087 350950205001085 350950205001200 350950205001100 350950205001201 350950205001101 350950205001171 350950205001095 350950205001099 350950205001090 350950205001094 350950205001097 350950205001099 350950205001098 350950205001087 350950205001085 350950205001090 350950205001094 350950205001097 350950205001099 350950205001098 350950205001083 350950205001096 350950205001088 350950205001090 350950205001094 350950205001097 350950205001099 350950205001098 350950205001087 350950205001086 350950205001093 UF 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 MESO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 22 23 2 3 24 18 8 9 10 11 12 13 22 19 20 21 22 23 24 18 19 20 21 22 23 15 16 17 19 20 21 22 23 24 25 26 MICRO 1 1 0 1 1 14 15 11 0 3 9 1 1 1 1 1 0 1 1 11 0 3 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 DISTRITO 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 SETOR 229 736 1018 988 1091 1082 1199 1200 1100 1201 1101 1171 1095 1099 1098 736 1018 1087 1085 1200 1100 1201 1101 1171 1095 1099 1090 1094 1097 1099 1098 1087 1085 1090 1094 1097 1099 1098 1083 1096 1088 1090 1094 1097 1099 1098 1087 1086 1093 FU_VEICULO 2 0 0 0 0 5 0 4 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 4 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 HOMICIDIO 1 0 0 1 0 11 0 9 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 9 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 RB_CX_ELET 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 RO_VEICULO 4 7 1 4 0 14 0 12 0 0 1 0 0 0 1 7 1 0 0 12 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0

Tabela 14 - Banco de dados da polcia convertido para o padro IBGE

89

3.7

DEFINIO DA ESTRUTURA COMPUTACIONAL

Conforme j salientado, os Sistemas Geogrficos de Informao fazem uso de duas estruturas bsicas para entrada, tratamento e anlise dos dados: a estrutura vetorial e a matricial, ou r aster. Cada uma apresenta vantagens e desvantagens, mas ambas tm em comum a capacidade de representar digitalmente entidades ambientais e estabelecer relaes entre elas. O objetivo dessa anlise obter resultados que expressem como o crime est distribudo na cidade de Campinas e quais as relaes existentes entre os atos criminosos e outras variveis ambientais de carter scio-econmicos. Partindo dessa premissa, a relevncia no uso das estruturas computacionais est relacionada ao resultado que se espera obter, no sendo objeto do escopo desse estudo a anlise das vantagens ou desvantagens de cada uma das estruturas, mas sim de como o uso de ambas pode resultar em informaes consistentes sobre o tema tratado. Para que tal objetivo possa ser alcanado, importante a definio da estrutura lgica usada para a entrada, tratamento e anlise dos dados ambientais. A disponibilidade dos dados nem sempre se apresenta dentro da estrutura mais adequada ao objetivo tratado, sendo necessria sua transformao e adequao. A definio da estrutura computacional usada dever permitir que dados oriundos de vrios sistemas possam ser inseridos na base de anlise sem perder seu contedo de informao. Como foi visto anteriormente, os dados principais estavam originalmente estruturados em dois sistemas, um vetorial, adotado pelo IBGE e outro tabular, adotado pela polcia civil. Em sistemas geogrficos de informao necessrio que os dados possuam atributos de localizao no espao, e isso possibilitado pela agregao de pares de coordenadas geogrficas, que fornecem, assim, sua exata localizao no espao analisado. A figura 3 mostra de forma sucinta essa estrutura, definindo o caminho lgico adotado para a entrada, tratamento e anlise dos dados.

90

Dados Primrios

Banco de dados do IBGE (Base Vetorial)

Banco de dados da Polcia Civil (Tabelas de ocorrncias)

Estrutura Vetorial

Transformao das tabela

Banco de dados unificado (Base Vetorial com tabelas padro DBase)

Gerao de temas na estrutura Vetorial (variveis ambientais)

Exportao dos temas para a estrutura Raster (arquivos TIF)

Padro SAGA (Arquivos RST)

Criao das legendas

Importao dos temas para a estrutura Raster (mdulo CRIAR SAGA)

Entrada dos temas no SAGA Sistema de Avaliao GeoAmbiental (Dados na estrutura Raster)

Mdulo AVALIAO (adequao de legendas)

Estrutura matricial (Raster)

Mdulo AVALIAO (Avaliaes simples e mltiplas)

Assinaturas Confrontaes Polgono de Voronoi Temas resultantes das avaliaes mltiplas e simples. (Estrutura Raster)

Sada Grfica. (Gerao dos mapas finais representativos para impresso)

Mapas finais representativos da realidade ambiental avaliada

Figura 2 - Definio da estrutura computacional para entrada, tratamento e avaliao dos dados

91

3.8

MODELAMENTO

O modelo parte da elaborao de bases grficas que representem as variveis envolvidas no processo de anlise. Cada base representa um plano temtico em que grandezas com expresso territorial esto perfeitamente qualificadas e localizadas no territrio. A inter-relao dessas grandezas com a ocorrncia de crimes cometidos numa determinada rea alvo constitui aquilo que XAVIER DA SILVA & CARVALHO FILHO (1993) definem como sendo uma assinatura da ocorrncia em anlise. Cada nvel temtico representa a espacializao de um conjunto de ocorrncias resultante da consulta ao banco de dados. A consulta elaborada com a definio de parmetros de definem as caractersticas que cada nvel temtico deve apresentar, como por exemplo, nmero de ocorrncias de crimes contra a pessoa por setores censitrios no ano de 2001. Os nveis temticos resultantes representam a espacializao das ocorrncias dos fenmenos ambientais em questo, ou seja, os crimes ocorridos e as caractersticas scio econmicas da cidade de Campinas. As avaliaes so elaboradas atravs da confrontao das variveis ambientais, fazendo-se uso das tcnicas do Geoprocessamento, que estabelecem as relaes entre os componentes dos vrios temas e a forma como que estes se apresentam no espao geogrfico. O modelo adotado no presente estudo define duas linhas de tratamento dos fenmenos referentes ocorrncia de crimes: um com relao aos crimes cometidos contra a pessoa, outro aos crimes cometidos contra o patrimnio. Essa abordagem parte do princpio de que tanto as causas como os efeitos diferem dependendo da natureza do crime. O atentado ou a agresso contra a pessoa, por exemplo, cercado, na maioria das vezes, de componentes emocionais, produzindo, como conseqncia, um efeito diferente daqueles cometidos contra o patrimnio. Foi elaborado um modelo que estabelece relaes entre variveis vinculadas aos dois tipos de ocorrncias, tendo como resultado a gerao de duas

92

avaliaes que mostram o potencial de criminalidade contra a pessoa e o potencial de criminalidade contra o patrimnio. Esses temas, por sua vez, podem ser confrontados com quaisquer outros, podendo assim ser aferida sua validade e eficcia. A figura 4 mostra a rvore de deciso que representa o encadeamento dos vrios temas necessrios a gerao dos mapas bsicos de potencial de criminalidade em Campinas.

Potencial ampliado de crimes contra a pessoa

Confrontos de Ocorrncias de crimes contra Pessoa e Patr

Potencial ampliado de crimes contra o patrimnio

Condio de segurana para crimes contra a pessoa

Condio de segurana para crimes contra o Patrimnio

Potencial de criminalidade contra a pessoa

Confrontos de ocorrncias de crimes contra a Pessoa e Patr.

Potencial de criminalidade contra o patrimnio

Pessoas com curso primrio responsveis pelos domiclios

Abastecimento de gua

Figura 3 - rvore de deciso para a gerao dos mapas de potencial de criminalidade em Campinas

Renda de 5 a 10 salrios mnimos

Renda de 1 a 5 salrios Mnimos

Pessoas Analfabetas responsveis pelos domiclios

Coleta de egotoa

Coleta de lixo

93

3.9

PROCEDIMENTOS DE ANLISE

Definir o que seja relevante no procedimento de anlise de um tema to complexo um processo igualmente complexo, dada a natureza expansiva que o tema sugere. A relao entre os vrios tipos de violncia e as variveis scioeconmicas e ambientais gera uma infinidade de nveis, todos pertinentes questo Qualidade de vida nos centros urbanos e de grande importncia para o entendimento de como estes fenmenos se desdobram no espao. Os procedimentos de anlise esto apoiados nas relaes estabelecidas entre os temas, que representam as variveis ambientais dos fenmenos estudados. Cada ocorrncia possui seu registro de localizao e extenso, estando sobreposto a outros fenmenos que ocorrem no mesmo territrio. Os procedimentos de anlise estabelecem a forma com que as relaes entre os mesmos ocorrem, oferecendo a possibilidade para a elaborao de prognsticos baseados nas interaes verificadas. Uma base de dados bem elaborada, ou ainda uma estrutura computacional lanada adequadamente, no suficiente para a obteno de resultados consistentes, caso no seja utilizada uma metodologia de anlise que responda de forma objetiva e confivel s questes colocadas como pontos a serem atingidos. Dentre as metodologias para anlise de dados em SGI, a que se apresenta de forma adequada para estabelecer as relaes entre as variveis que compem o banco de dados sobre crime em Campinas aquela proposta por XAVIER DA SILVA & CARVALHO FILHO, (1993), em que as etapas de diagnstico e prognstico esto colocadas de tal forma que os dados percorrem um caminho lgico desde sua entrada no sistema, no importando sua estrutura, at a gerao de mapas de zoneamento como importante instrumento para o planejamento voltado para a gesto ambiental. A figura 5 mostra essa estrutura para analise ambiental que ser adotada como metodologia no presente estudo. Uma das vantagens de seu uso est no fato de a mesma, apesar de abrangente, permitir que cada etapa fosse gerada de forma

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independente, servindo de base para a implementao de nveis mais refinados.

Levantamentos Ambientais

GESTO

Inventrios B.D.G B.D.C PLANEJAMENTO

Planimetria

Decises Polticas & Recursos Financeiros

Assinatura

Monitoria Simples Mltipla Zoneamento Ambiental

Polgono de Voronoi

Prospeces Ambientais

Normas e Unidades Territoriais de Manejo Ambiental

Avaliaes Ambientais Diretas Risco Ambiental Potencial Ambiental Potencial de Interao

Avaliaes Ambientais Complexas Incongruncias de uso reas Crticas Potenciais conflitantes Impactos Ambientais PROCEDIMENTOS DIAGNSTICOS Simulaes

Cenrios Ambientais

PROCEDIMENTOS PROGNSTICOS

Anlise Ambiental por Geoprocessamento - Proposta Metodolgica Autores : Xavier da Silva, Jorge & Carvalho Filho, Luiz Mendes de

Figura 4 Proposta Metodolgica para Anlise por Geoprocessamento Os procedimentos diagnsticos, responsveis pela identificao dos

componentes fsicos e ocorrncias ambientais, formam a etapa inicial da anlise, estando divididos em duas fases: levantamentos ambientais e prospeces

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ambientais. Levantamentos ambientais so todos os procedimentos que resultam na codificao da realidade ambiental, seja dos seus componentes fsicos ou das ocorrncias, perfeitamente identificados e georreferenciados. No presente estudo so compostos pela base grfica representada pelos setores censitrios, nos quais esto agregados todos os dados, das ocorrncias scio-econmicas e demogrficas aos atos criminosos ocorridos em todo o municpio de Campinas. Prospeces ambientais so os procedimentos de extrapolaes baseados nas planimetrias elaboradas na fase de levantamentos. So construdas sobre as avaliaes das reas de ocorrncias dos fenmenos ambientais, utilizando-se de estruturas lgicas que estabelecem relaes entre variveis ambientais no sentido de obter classificaes dos fenmenos analisados e seu comportamento no espao (XAVIER DA SILVA, 2001). 3.9.1 ELABORAO DO INVENTRIO PARA AS ANLISES

O levantamento das condies ambientais que possibilite uma anlise consistente da criminalidade em Campinas passa, necessariamente, pela definio da forma com que os dados sero codificados na estrutura lgica. Os dados referentes s condies scio-econmicas e as ocorrncias de crimes tm origem em vrias fontes, e so de difcil obteno, dadas as dimenses que abrangem. Portanto, para que se possa fazer as ilaes necessrias, importante que as informaes scio-econmicas e de demografia estejam disponveis tanto quantitativamente como qualitativamente, apresentando consistncia ao processo de anlise. A opo pela base de dados do IBGE, usada para o Censo de 2000, se deve ao fato de a mesma representar a realidade ambiental de Campinas da forma mais extensa possvel, caracterizando-se num inventrio extenso das condies do municpio, tanto no aspecto tabular, quanto grfico. Como a unidade de agregao dos dados adotada pelo IBGE o setor censitrio, o mesmo ser adotado no presente estudo como unidade geogrfica bsica, qual estaro agregados todos os dados, mesmo aqueles oriundos de

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fontes diversas, como a base de dados da polcia. As planimetrias, portanto, so constitudas por uma base grfica nica (BDG) e por uma base tabular (BDC) composta pelas planilhas que representam os temas relevantes para anlise. A violncia no um fenmeno que ocorre de forma isolada nem autctone; o resultado da interao de vrios fenmenos, tanto de origem antropolgica, como definiu HALL (1989), como uma interao entre o indivduo, seu grupo local e a sociedade como um todo, conforme exemplificou FROMM (1979). Portanto, as planimetrias elaboradas no podem prescindir de estabelecer uma relao extensa entre os fenmenos de origens sociais e pessoais, que envolvem a dinmica da sociedade como um todo, e os atos de violncia praticados nessa mesma sociedade. Para que isso fosse possvel, os procedimentos de anlise tiveram como ponto de partida a elaborao de nveis temticos a partir da pesquisa base de dados e a gerao de temas primrios, base para os processos de prospeco. Os temas primrios, portanto, so aqueles que foram gerados diretamente da base de dados inventariada, tais como as condies de renda, de educao, de infraestrutura e das ocorrncias de crimes. 3.9.2 MTODO DE CLASSIFICAO DOS TEMAS

Cada nvel temtico gerado apresenta uma escala de ocorrncias que varia de um mnimo a ocorrncia mxima. Para que seja possvel o estabelecimento de ralaes entre os temas que compem a realidade ambiental analisada, necessrio que se proceda a uma classificao das ocorrncias em intervalos representativos. Uma fase crtica do processamento de dados a deciso de emprestar determinado intervalo de classes de freqncia e o ponto bsico para a escala dos intervalos. Uma vez escolhido o nmero de classes, deve-se examinar a amplitude de valores (por exemplo, densidade de populao), tendo por objetivo arranj-los para representarem adequadamente as diferentes partes da amplitude e reproduzirem suas caractersticas.

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Cada mtodo tem os seus mritos, mas como observa JENKS (1963, Pag.15), mais difcil visualizar uma distribuio abstrata, como a densidade de populao, o que dificulta a escolha de qual o melhor mtodo a utilizar. O processo de classificao, portanto, de extrema importncia para que no haja perda de informaes por simplificao exagerada das ocorrncias em poucas classes. Os Sistemas Geogrficos de Informao usam vrias tcnicas de classificao da base temtica, dependendo do objetivo pretendido no processo de anlise. Eixos classificatrios nelas usados podem gerar histogramas que mascaram e distorcem a realidade a ser analisada, sendo necessria a adoo de uma metodologia que elimine ou minimize da melhor maneira as distores causadas por escolhas inadequadas de classes. Vrios mtodos para o estabelecimento de classes so usados em Sistemas Geogrficos de Informao. O mtodo de Jenks, tambm conhecido como Quebra Natural, divide as classes de freqncia em agrupamentos naturais dos dados e define, a partir da, a quantidade e os intervalos de dados que as classes tero dentro do tema em questo. Alguns softwares, como o Arcview e o ArcMap, incorporam esse mtodo como padro, que identificam a ruptura na curva do histograma, caracterizados por agrupamentos e padres na distribuio dos dados. As ocorrncias so divididas em classes de freqncia cujos limites so estabelecidos onde existem grandes disparidades entre os valores. Existem inmeros outros mtodos aplicados classificao de dados estatsticos, cada qual voltado para uma necessidade especfica. No presente estudo, o mtodo de Jenks foi o que apresentou maior consistncia na representao dos temas em questo, e foi definido como padro para classificao de todos os temas usados nas anlises desse estudo. Como foi definida na estrutura computacional (figura 4), a gerao dos temas primrios foi feita a partir da base vetorial oriunda do IBGE, utilizando-se como software gerenciador o ArcMap 5 , que incorpora o mtodo de Jenks como padro para a definio do nmero de classes de freqncia.

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O mtodo foi desenvolvido, originalmente, para simplificao de vrtices em estruturas de representao vetorial, fazendo o uso de um algoritmo que estabelece um fator de tolerncia entre a linearidade de vrtices contidos entre um par de coordenadas geogrficas, definindo se os mesmos podem ou no ser suprimidos da seqncia. O mtodo demonstrou ser eficiente na deteco de quebras da linearidade de uma seqncia de vrtices, que compem a curva de um histograma, sendo usado posteriormente como base para a definio de classes de ocorrncias em temas que representam dados ambientais.

3.9.2.1

ALGORITMO BASE DO MTODO DE JENKS

Este algoritmo considera uma seqncia de trs vrtices na linha, calculando a distncia do vrtice intermedirio reta definida pelos outros dois. Quando esta distncia inferior a uma tolerncia dada, o vrtice central eliminado, e o algoritmo reiniciado com o primeiro, o terceiro e o quarto vrtices. Se a distncia exceder a tolerncia, o segundo vrtice mantido, e o processamento recomea a partir dele (Figura 7a).

Figura 5 - Clculo de tolerncia para simplificao de vrtices

Apesar de no apresentar um tratamento mais sofisticado da geometria da linha, este algoritmo consegue eliminar os vrtices efetivamente desnecessrios, ou seja, que esto alinhados com os vrtices anterior e posterior, e portanto so geometricamente dispensveis. Em especial, este comportamento melhor quando a tolerncia bastante pequena. Uma variao deste algoritmo estabelece, como tolerncia, no a distncia do vrtice central ao segmento formado pelos outros dois, mas sim o ngulo entre
5

Software desenvolvido pela ESRI Environmental Systems Research Institute - para uso em Sistema Geogrfico de Informaes. New York Street, Redlands, CA, USA.

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os segmentos v1 v2 e v1 v3 . Quando este ngulo estiver abaixo de um valor dado, os pontos so considerados alinhados e v2 descartado, sendo reiniciado o processamento em v3 . Caso contrrio, v2 mantido, e o processamento recomea por este vrtice (Figura 7b). O pior caso do algoritmo de Jenks ocorre quando todos os vrtices so eliminados. Assim, cada interao vai testar se o vrtice vi ( ) vai ser

ou no mantido, calculando as distncias dos vrtices entre v2 e vi reta definida por v1 e vi+1 , totalizando portanto i - 2 clculos de distncia. Este comportamento pode ser traduzido pelo seguinte somatrio:

A complexidade computacional do algoritmo de Jenks no pior caso , portanto, O(n2 ). O melhor caso, por outro lado, ocorre quando nenhum vrtice eliminado. Nesta situao, cada um dos n - 2 vrtices intermedirios testado uma nica vez contra seus vizinhos imediatos, produzindo um clculo de distncia pontoreta. O algoritmo , assim, O(n) no melhor caso. Quando o mtodo aplicado na determinao do intervalo de classes de freqncia de um tema, o resultado mostra uma distribuio espacial que representa todo o intervalo do fenmeno analisado de forma consistente. Este cuidado deve ser tomado porque determinados fenmenos concentram ocorrncias numa faixa muito estreita no histograma representativo da distribuio dos dados, distorcendo a forma com que os mesmos so mostrados no espao geogrfico. Portanto, cuidados como as faixas de abrangncia das classes e, principalmente, o nmero destas, so fundamental para a elaborao de um nvel temtico que represente a realidade de forma adequada analise que se quer implementar. Neste estudo, alm da adoo do mtodo citado anteriormente, foi definido que cada nvel temtico ser dividido em 5 classes de frequencia, suficientes para que o processo de avaliao apresente resultados consistentes. As classes sero definidas como sendo: baixa, mdia baixa, mdia, mdia alta e alta.

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ANLISE DA VIOLNCIA EM CAMPINAS

Antes que seja estabelecida a relao entre os vrios nveis que constituem a realidade ambiental urbana de Campinas, necessria uma espacializao dessa realidade nos vrios nveis que serviro de base para o processo de anlise. A realidade ambiental a integrao de vrias faces da cidade, cada uma representando aspectos especficos da dinmica que se desenrola no grande palco urbano. Questes como falta de infra-estrutura, deficincia de acesso educao e renda so elementos definidores de um estado potencial de criminalidade? A resposta para esta pergunta pela anlise de como estas questes esto distribudas no espao geogrfico de Campinas, estabelecendo os temas que, em princpio, so geradores de conflitos e indutores de um processo que acaba por desenvolver a violncia urbana. Para que a anlise possa ser iniciada de forma objetiva, foi feita a diviso da realidade ambiental em trs grandes temas, cada qual com suas especificidades e desdobramentos em temas pertinentes sua realidade, definidos como: a) Realidade socioeconmica e demogrfica; b) Aes relacionadas criminalidade; c) Aparelho policial, sua estrutura e disponibilidade. A realidade socioeconmica e demogrfica do municpio est relacionada basicamente aos nveis de renda, infra-estrutura e educao, formam os eixos de onde derivam os conflitos sociais, a falta de segurana e, conseqentemente, a perda da qualidade de vida por falta de acesso aos servios que estabelecem a relao de cidadania entre o indivduo e sua cidade. O primeiro tema a ser explorado a questo da renda, pois a partir do acesso ou no a riqueza que o uso do solo urbano segrega-lo em espaos especializados que refletem as classes que nele habitam. O s enclaves sociais, caracterizados pelas favelas, ocupaes ilegais, loteamentos clandestinos e reas de risco, nascem da falta de acesso aos solos urbanos mais valorizados, portanto

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com melhores condies. O solo urbano, como uma mercadoria, est sujeita regras de mercado, penalizando aqueles que no tm acesso renda e empurrando para as periferias e reas de risco a populao excluda do processo produtivo legal. A mdia tem pregado insistentemente a relao entre essas reas pobres e o processo de violncia, seja l qual for sua natureza, sem que haja uma comprovao entre causa e efeito dessas duas realidades. O mais provvel que a juno de vrios fatores, agindo juntos, possa caracterizar um forte indutor, e no cada um deles isoladamente. 4.1 ANLISE DOS CRIMES CONTRA A PESSOA EM CAMPINAS

Usando o geoprocessamento para estabelecer uma referncia entre crimes e deficincias necessrio que fazer uma ligao entre estas ocorrncias, ou seja, que os atos criminosos e as vrias manifestaes de deficincia socioeconmica tenham uma coincidncia territorial. Este fato pode ser verificado atravs do processo de assinatura ambiental, conforme definido por XAVIER DA SILVA (2001). Neste processo, uma vez definida a ocorrncia de interesse, que pode ser um determinado crime ou uma classe de ocorrncias de crimes, este se torna o equivalente a uma verdade terrestre, e a base de dados pode ser consultada sobre todas as caractersticas constantes nos outros nveis que fazem parte da mesma poro territorial analisada, possibilitando, como isso, que se faa inferncias entre aes criminosas (alvo) e a realidade ambiental analisada. A assinatura se torna, assim, um poderoso instrumento de anlise, na medida que estabelece um amplo espao onde variveis ambientais, aparentemente sem nenhuma conexo entre si num primeiro momento, venham constituir elos de uma cadeia explicativa de um fenmeno ambiental.
importante ressaltar que com o procedimento de assinatura faz-se uso do SGI como um hiperespao heurstico. Neste espao possvel se informar empiricamente sobre possveis associaes causais entre variveis ambientais. No estgio de conhecimento precrio existente sobre processos ambientais (seqncias de eventos que so responsveis pela evoluo do ambiente)

102 imperativo que se faam inferncias sobre problemas ambientais a partir de ocorrncias territoriais conjuntas de fenmenos (XAVIER DA SILVA, 2001).

As aes criminosas, portanto, se caracterizam como ocorrncias de fenmenos com expresso territorial, dotadas de extenso e localizao, passveis de serem usadas como balizador para verificao dentro do hiperespao heurstico (neste caso, referente cidade de Campinas), de sua relao com ocorrncias socioeconmicas. A primeira investigao implementada foi a confrontao das ocorrncias de crimes contra a pessoa e as condies de renda, sendo esta dividida em 5 nveis temticos, representando o poder de compra, conforme segue: a Responsveis pelos domiclios que ganham at meio salrio mnimo; b - Responsveis pelos domiclios que ganham de meio at 1 salrio mnimo; c - Responsveis pelos domiclios que ganham de 1 at 5 salrios mnimos; d - Responsveis pelos domiclios que ganham de 5 at 10 salrios mnimos; e - Responsveis pelos domiclios que ganham mais que 10 salrios mnimos. Cada nvel temtico est dividido em 5 classes de freqncia, definidas como: baixa, mdia baixa, mdia, mdia alta e alta. Esta diviso em 5 classes de freqncia tambm foi adotada para o nvel temtico de crimes contra a pessoa por setores censitrios. A assinatura foi elaborada confrontando cada uma das classes de freqncia dos crimes contra a pessoa com os temas que representam a ocorrncia da faixa de renda dos responsveis pelos domiclios, estabelecendo relao entre cada classe de freqncia de crimes com as respectivas classes de freqncia que representam os nveis temticos de renda. As relaes, assim verificadas, iro mostrar a correlao que pode ser estabelecida entre um tipo especfico de crime com a presena de determinado nvel de renda no territrio analisado, num processo de aprendizado que servir de base para extrapolaes na elaborao de mapas que representam o potencial para de ocorrncia de crimes no municpio de Campinas.

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4.1.1

PRINCPIOS TCNICOS PARA ASSINATURAS AMBIENTAIS

Para implementao da assinatura de um fenmeno ambiental, definida uma rea alvo, que tanto pode ser uma classe de ocorrncia ou um polgono que represente uma rea de interesse, englobando vrias classes de ocorrncias ou partes destas. A rea alvo, que representa a poro territorial que se quer extrair a assinatura ambiental, definida pela sua forma geomtrica (primria), representada por um conjunto de pixels com os mesmos atributos ou um polgonos que delimita a rea de ocorrncia a ser analisada. A rea alvo , ento, confrontada com as classes de freqncia de todos os nveis temticos que fazem parte da base de anlise, gerando um relatrio que define em que percentagens estas classes foram coincidentes com a rea alvo (% da categoria), e qual a percentagem da rea alvo (% da rea delimitada para a assinatura ambiental) coincidiu com as classes de ocorrncia analisadas, conforme esquema abaixo.

Figura 6 - Esquema para assinatura ambiental

A interpretao dos resultados das assinaturas, porm, pode apontar para vrias possibilidades de ocorrncias, nem sempre apresentando uma correlao

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consistente entre os fenmenos analisados. H casos em que a assinatura de uma ocorrncia de interesse representada por uma pequena rea, que est contida totalmente dentro de uma classe de ocorrncia representada por uma grande rea, levando a crer que a possibilidade de correlao entre o fenmeno assinado e a categoria de 100%, havendo uma relao de um para um. Em outra situao ocorre o inverso, sendo a ocorrncia assinada (rea alvo) representada por uma grande rea, que engloba uma ou vrias classes de ocorrncia dos nveis temticos analisados, estabelecendo uma relao de um para muitos. Em ambos os casos existe uma dificuldade para estabelecer o grau de correlao entre a ocorrncia assinada e os nveis temticos que compem a base de anlise, podendo haver distores na interpretao da importncia que a ocorrncia assinada realmente possui, tanto subestimando como superestimando as relaes existentes. Para minimizar este risco, importante que haja uma forma de se estabelecer a importncia da correlao de cada ocorrncia dos nveis temticos analisados com a ocorrncia assinada (rea alvo) para que a anlise da realidade ambiental tenha consistncia. Neste caso existem duas possibilidades: um processo de avaliao racional, em que o analista atribui pesos e notas s ocorrncias, baseado em seu conhecimento e experincia com o fenmeno analisado, ou um processo emprico, em que a valorao das correlaes entre as classes de ocorrncias se d atravs de valores numricos estabelecidos por procedimentos matemticos lgicos, reproduzveis por qualquer analista. Neste estudo foi adotada a abordagem emprica, pois os componentes envolvidos na distribuio espacial da violncia apresentam uma variao na sua natureza, uma vez que dependem da interpretao de especialistas que nem sempre detm a mesma viso e experincia sobre o tema, podendo gerar resultados de difcil reproduo. Para a elaborao de modelos que apresentem reas de risco para ocorrncia de crimes, necessrio que os procedimentos de valorao das correlaes entre os atos criminosos e os componentes dos nveis temticos usados para as anlises possam ser quantificados dentro de uma estrutura lgica passvel de

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reproduo. Para isso foi definido um ndice de correlao que estabelece o quanto a percentagem assinada da classe de freqncia que, constitui a rea alvo, apresenta de coincidncia com as classes de freqncia dos temas que compem a base de anlises. Para elaborao de um espao classificatrio que permita uma valorao lgica das correlaes, partiu-se da definio de que a mxima coincidncia ocorre quando 100% da rea que representa a classe de freqncia assinada (rea alvo) esta contida em 100% da rea que representa a classe de freqncia do tema analisado, e que a Mnima coincidncia ocorre quando a rea que representa a classe de freqncia assinada no coincide (0%) com a rea que representa a classe de freqncia do tema analisado. Entre estes extremos existe um intervalo que usado como um espao de valorao da correlao, definido ao colocar a percentagem de coincidncia da rea que representa a classe de freqncia assinada (rea alvo ) no eixo de X, e a percentagem da rea que representa a classe de freqncia do tema analisado no eixo de Y. Cada eixo apresenta o intervalo entre a mnima coincidncia (0%), com valor 0 e mxima coincidncia (100%), com o valor 100. O espao de valorao apresenta, ento, um conjunto de valores que representam os ndices de correlao, resultado dos valores relativos ao quanto cada classe de freqncia assinada est correlacionada com a classe de freqncia do tema analisado. O procedimento parte de uma nota 0, quando no h coincidncia, at a nota 10, quando h mxima coincidncia. Como os valores so atribudos para os eixos X e Y, os mesmos formam uma matriz que atribui valores para todas as possibilidades de correlaes entre os dois eixos atravs do cruzamento dos valores das linhas (eixo de X) com as colunas (eixo de Y) estabelecendo, ento, um espao de valorao que atribui valores de 0 a 19 para todas as possibilidades de correlaes estabelecidas entre a classe de freqncia assinada (rea alvo) e a classe de freqncia do tema analisado, conforme mostra a figura 9. Como exemplo, se for assinada uma classe de freqncia que represente alta ocorrncia de crimes contra pessoa e for verificado que 20% desta (rea alvo) est contida em 40% de uma classe de ocorrncia que represente mdia presena de

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pessoas com renda at 3 salrios mnimos, obtm-se o ndice 5, representado pelo cruzamento dos valores do eixo de X (20%) com o eixo de Y (40%). As percentagens em cada eixo foram divididas em 5 classes, apresentando baixa, mdia baixa, mdia, mdia alta e alta correlao entre as classes de freqncia assinadas.
IC ndice de Correlao 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 100 Alto Mdio Alto Mdio Mdio Baixo Baixo Nulo Mdio Baixo Mdio Mdio Alto Baixo Nulo Alto 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 90 9 8 80

100 % rea Delimitada 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 %

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 10

11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 20

12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 30

13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 40

14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 50

15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 60

16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 70

17 16 15 14 13 12 11 10

% da categoria ( rea alvo)

Figura 7 - Tabela para ndice de correlao das assinaturas

A tabela dos ndices de correlao, portanto, passa a ser um importante instrumento para definir o quanto cada fenmeno ambiental est

correlacionado com outro, definindo um espao classificatrio orientador das relaes estabelecidas entre as ocorrncias ambientais que servem de base para as anlises. Por ser um instrumento com base numa lgica matemtica, pode reproduzir os resultados a qualquer momento, sem apresentar distores por interpretaes indevidas. 4.1.2 ASSINATURA DE CRIMES CONTRA APESSOA E A CONDIO DE RENDA

A assinatura ambiental, conforme j foi definido, um importante instrumento para verificar as relaes existente entre as variveis ambientais analisadas. Para isto, as classes de freqncia de crimes contra a pessoa foram assinadas com as classes de freqncia que representam a presena de nveis de renda no

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municpio de Campinas, conforme mostrado nas tabelas 15 a 22, e extrado seus respectivos ndices de correlao.
Cat. - Legendas Resultado da assinatura do mapa Crimes contra a pessoa Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 5269955 52699,55 100 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 -17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem at meio salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% - Baixa 6406975 64069,75 4145411 41454,11 64,7015 1% - Mdia Baixa 1209534 12095,34 850321 8503,21 70,3015 2% a 3% - Mdia 322250 3222,5 247346 2473,46 76,7559 4% a 7% - Mdia Alta 21073 210,73 12312 123,12 58,4255 8% a 15% - Alta 14565 145,65 14565 145,65 100 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem d meio at 1 salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 4% - Baixa 2073314 20733,14 1489689 14896,89 71,8506 5% a 10% - Mdia baixa 2989695 29896,95 2165325 21653,25 72,4263 11% a 17% - Mdia 2005854 20058,54 1392833 13928,33 69,4384 18% a 37% - Mdia Alta 857673 8576,73 174247 1742,47 20,3163 38% a 77% - Alta 47861 478,61 47861 478,61 100 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 1 at 5 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 16% - Baixa 628895 6288,95 478353 4783,53 76,0625 17% a 32% - Mdia Baixa 505696 5056,96 327633 3276,33 64,7885 33% a 48% - Mdia 892863 8928,63 593490 5934,9 66,4704 49% a 66% - Mdia Alta 1456786 14567,86 834078 8340,78 57,2547 67% a 100% - Alta 4490157 44901,57 3036401 30364,01 67,6235 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 5 at 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 11% - Baixo 3290150 32901,5 2188202 21882,02 66,5077 12% a 21% - Mdio Baixo 2693301 26933,01 1876092 18760,92 69,6577 22% a 29% - Mdio 956646 9566,46 634775 6347,75 66,3542 30% a 38% - Mdio Alto 675100 6751 337937 3379,37 50,0573 39% a 70% - Alto 359200 3592 232949 2329,49 64,8522 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem mais de 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 12% - Baixo 4646524 46465,24 2778173 27781,73 59,7904 13% a 28% - Mdio Baixo 2176890 21768,9 1627294 16272,94 74,7532 29% a 48% - Mdio 508963 5089,63 436305 4363,05 85,7243 49% a 69% - Mdio Alto 353601 3536,01 228621 2286,21 64,6551 70% a 99% - Alto 288419 2884,19 199562 1995,62 69,1917 Total 17860000 178600 5269955 52699,55

100

Delimitada 78,6612 16,1353 4,6935 0,2336 0,2764

Delimitada 28,2676 41,0881 26,4297 3,3064 0,9082

Delimitada 9,077 6,217 11,2618 15,827 57,6172

Delimitada 41,5222 35,5998 12,0452 6,4125 4,4203

Delimitada 52,7172 30,8787 8,2791 4,3382 3,7868

Tabela 15 - Assinatura de baixa ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de renda
Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem At SM 13 8 8 6 10 De a 1 SM 9 10 9 2 10 De 1 a 5 SM 8 6 7 7 12 De 5 a 10 SM 10 10 7 5 6 Mais 10 SM 10 9 9 6 7 Mdia 10 8,6 8,0 5,2 9,0

Tabela 16 - Distribuio da correlao entre a baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda

A tabela 16 demonstra que h maior correlao entre a baixa concentrao de pessoas que ganham at meio salrio mnimo com a baixa percentagem de crimes contra a pessoa.

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Resultado da as sinatura do mapa Crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 1636054 16360,54 100 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem at meio salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada

100

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% - Baixa 6406975 64069,75 1333005 13330,05 20,8055 81,4768 1% - Mdia Baixa 1209534 12095,34 244737 2447,37 20,234 14,959 2% a 3% - Mdia 322250 3222,5 55396 553,96 17,1904 3,386 4% a 7% - Mdia Alta 21073 210,73 2916 29,16 13,8376 0,1782 8% a 15% - Alta 14565 145,65 0 0 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de meio at 1 salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 4% - Baixa 2073314 20733,14 426832 4268,32 20,5869 26,0891 5% a 10% - Mdia baixa 2989695 29896,95 434409 4344,09 14,5302 26,5522 11% a 17% - Mdia 2005854 20058,54 267483 2674,83 13,3351 16,3493 18% a 37% - Mdia Alta 857673 8576,73 507330 5073,3 59,1519 31,0094 38% a 77% - Alta 47861 478,61 0 0 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 1 at 5 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 16% - Baixa 628895 6288,95 132357 1323,57 21,046 8,09 17% a 32% - Mdia Baixa 505696 5056,96 121425 1214,25 24,0115 7,4218 33% a 48% - Mdia 892863 8928,63 244597 2445,97 27,3947 14,9504 49% a 66% - Mdia Alta 1456786 14567,86 221546 2215,46 15,2079 13,5415 67% a 100% - Alta 4490157 44901,57 916129 9161,29 20,4031 55,9963 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 5 at 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 11% - Baixo 3290150 32901,5 773068 7730,68 23,4964 47,252 12% a 21% - Mdio Baixo 2693301 26933,01 420789 4207,89 15,6235 25,7198 22% a 29% - Mdio 956646 9566,46 158496 1584,96 16,5679 9,6877 30% a 38% - Mdio Alto 675100 6751 246768 2467,68 36,5528 15,0831 39% a 70% - Alto 359200 3592 36933 369,33 10,282 2,2574 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem mais de 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 12% - Baixo 4646524 46465,24 1083003 10830,03 23,3078 66,196 13% a 28% - Mdio Baixo 2176890 21768,9 292053 2920,53 13,4161 17,8511 29% a 48% - Mdio 508963 5089,63 65903 659,03 12,9485 4,0282 49% a 69% - Mdio Alto 353601 3536,01 121960 1219,6 34,4909 7,4545 70% a 99% - Alto 288419 2884,19 73135 731,35 25,3572 4,4702 Total 17860000 178600 1636054 16360,54

Tabela 17 - Assinatura de Mdia baixa ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de renda
Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem At SM 9 3 2 1 0 De a 1 SM 4 4 2 8 0 De 1 a 5 SM 2 2 3 2 7 De 5 a 10 SM 6 4 2 5 1 Mais 10 SM 8 2 1 3 2 Mdia 5,8 3,0 2,0 3,8 2,0

Tabela 18 Distribuio da correlao entre mdia baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda

A tabela 17 mostra que a correlao mais significativa est na classe de freqncia que representa baixa percentagem de presena de pessoas que ganham at meio salrio mnimo, com ndice 9, indicando que a baixa ocorrncia de criminalidade esta correlacionada com pouca presena de pessoas com renda at mio salrio mnimo.

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Resultado da assinatura do mapa Crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 491298 4912,98 100 100 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem at meio salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% - Baixa 6406975 64069,75 394504 3945,04 6,1574 80,2983 1% - Mdia Baixa 1209534 12095,34 81513 815,13 6,7392 16,5914 2% a 3% - Mdia 322250 3222,5 9436 94,36 2,9282 1,9206 4% a 7% - Mdia Alta 21073 210,73 5845 58,45 27,7369 1,1897 8% a 15% - Alta 14565 145,65 0 0 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de meio at 1 salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 4% - Baixa 2073314 20733,14 46493 464,93 2,2424 9,4633 5% a 10% - Mdia baixa 2989695 29896,95 190682 1906,82 6,378 38,8119 11% a 17% - Mdia 2005854 20058,54 151891 1518,91 7,5724 30,9163 18% a 37% - Mdia Alta 857673 8576,73 102232 1022,32 11,9197 20,8086 38% a 77% - Alta 47861 478,61 0 0 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 1 at 5 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 16% - Baixa 628895 6288,95 18185 181,85 2,8916 3,7014 17% a 32% - Mdia Baixa 505696 5056,96 557 5,57 0,1101 0,1134 33% a 48% - Mdia 892863 8928,63 54776 547,76 6,1349 11,1492 49% a 66% - Mdia Alta 1456786 14567,86 263007 2630,07 18,0539 53,5331 67% a 100% - Alta 4490157 44901,57 154773 1547,73 3,4469 31,5029 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 5 at 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 11% - Baixo 3290150 32901,5 148220 1482,2 4,505 30,1691 12% a 21% - Mdio Baixo 2693301 26933,01 120362 1203,62 4,4689 24,4988 22% a 29% - Mdio 956646 9566,46 163375 1633,75 17,0779 33,2537 30% a 38% - Mdio Alto 675100 6751 24909 249,09 3,6897 5,07 39% a 70% - Alto 359200 3592 34432 344,32 9,5857 7,0084 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem mais de 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delim itada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 12% - Baixo 4646524 46465,24 274411 2744,11 5,9057 55,8543 13% a 28% - Mdio Baixo 2176890 21768,9 192585 1925,85 8,8468 39,1992 29% a 48% - Mdio 508963 5089,63 5560 55,6 1,0924 1,1317 49% a 69% - Mdio Alto 353601 3536,01 3020 30,2 0,8541 0,6147 70% a 99% - Alto 288419 2884,19 15722 157,22 5,4511 3,2001 Total 17860000 178600 491298 4912,98

Tabela 19 - Assinatura de Mdia ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de renda
Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percen tagem At SM 8 2 1 3 0 De a 1 SM 1 4 3 2 0 De 1 a 5 SM 1 1 1 6 3 De 5 a 10 SM 3 2 4 1 1 Mais 10 SM 6 4 1 1 1 Mdia 3,8 2,6 2,0 2,6 1,0

Tabela 20 - Distribuio da correlao entre mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda

Na assinatura de mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa (tabela 19), o ndice de correlao mantm uma mdia baixa na totalidade, apresentando um nmero significativo na classe de freqncia que representa baixa percentagem da presena de pessoas que recebem at meio salrio mnimo e aumento na faixa de 1 a 5 salrios mnimos.

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Resultado da assinatura do mapa Crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 332139 3321,39 100 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Percen tagem de pessoas que recebem at meio salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% - Baixa 6406975 64069,75 299176 2991,76 4,6695 1% - Mdia Baixa 1209534 12095,34 32963 329,63 2,7253 2% a 3% - Mdia 322250 3222,5 0 0 4% a 7% - Mdia Alta 21073 210,73 0 0 8% a 15% - Alta 14565 145,65 0 0 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas qu e recebem de meio at 1 salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 4% - Baixa 2073314 20733,14 56081 560,81 2,7049 5% a 10% - Mdia baixa 2989695 29896,95 189207 1892,07 6,3286 11% a 17% - Mdia 2005854 20058,54 12987 129,87 0,6475 18% a 37% - Mdia Alta 857673 8576,73 73864 738,64 8,6121 38% a 77% - Alta 47861 478,61 0 0 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 1 at 5 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 16% - Baixa 628895 6288,95 0 0 17% a 32% - Mdia Baixa 505696 5056,96 56081 560,81 11,0899 33% a 48% - Mdia 892863 8928,63 0 0 49% a 66% - Mdia Alta 1456786 14567,86 73864 738,64 5,0703 67% a 100% - Alta 4490157 44901,57 202194 2021,94 4,503 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 5 at 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 11% - Baixo 3290150 32901,5 0 0 12% a 21% - Mdio Baixo 2693301 26933,01 276058 2760,58 10,2498 22% a 29% - Mdio 956646 9566,46 0 0 30% a 38% - Mdio Alto 675100 6751 1195 11,95 0,177 39% a 70% - Alto 359200 3592 54886 548,86 15,2801 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem mais de 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 12% - Baixo 4646524 46465,24 276058 2760,58 5,9412 13% a 28% - Mdio Baixo 2176890 21768,9 54886 548,86 2,5213 29% a 48% - Mdio 508963 5089,63 1195 11,95 0,2348 49% a 69% - Mdio Alto 353601 3536,01 0 0 70% a 99% - Alto 288419 2884,19 0 0 Total 17860000 178600 332139 3321,39

Delimitada

100

Delimitada 90,0755 9,9245

Delimitada 16,8848 56,9662 3,9101 22,2389

Delimitada

16,8848 22,2389 60,8763

Delimitada

83,1152 0,3598 16,525

Delimitada 83,1152 16,525 0,3598

Tabela 21 - Assinatura de Mdia alta ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de renda

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

At SM 9 1 0 0 0

De a 1 SM 2 6 1 2 0

De 1 a 5 SM 0 1 0 2 6

De 5 a 10 SM 0 8 0 1 3

Mais 10 SM 8 2 1 0 0

Mdia 3,8 3,6 0,4 1,0 1,8

Tabela 22 - Distribuio da correlao entre mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda

Na assinatura de mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa com os nveis de renda (tabela 21), a maior correlao est na classe de freqncia que apresenta alta concentrao de pessoas que ganham de 1 a 5 salrios mnimos, demonstrando haver uma ligao entre crimes contra a pessoa e alta renda .

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Resultado da assinatura do mapa Crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 244951 2449,51 100 100 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem at meio salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% - Baixa 6406975 64069,75 234879 2348,79 3,666 95,8882 1% - Mdia Baixa 1209534 12095,34 0 0 2% a 3% - Mdia 322250 3222,5 10072 100,72 3,1255 4,1118 4% a 7% - Mdia Alta 21073 210,73 0 0 8% a 15% - Alta 14565 145,65 0 0 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de meio at 1 salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 4% - Baixa 2073314 20733,14 54219 542,19 2,6151 22,1346 5% a 10% - Mdia baixa 2989695 29896,95 10072 100,72 0,3369 4,1118 11% a 17% - Mdia 2005854 20058,54 180660 1806,6 9,0066 73,7535 18% a 37% - Mdia Alta 857673 8576,73 0 0 38% a 77% - Alta 47861 478,61 0 0 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 1 at 5 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 16% - Baixa 628895 6288,95 0 0 17% a 32% - Mdia Baixa 505696 5056,96 0 0 33% a 48% - Mdia 892863 8928,63 0 0 49% a 66% - Mdia Alta 1456786 14567,86 64291 642,91 4,4132 26,2465 67% a 100% - Alta 4490157 44901,57 180660 1806,6 4,0235 73,7535 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 5 at 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 11% - Baixo 3290150 32901,5 180660 1806,6 5,4909 73,7535 12% a 21% - Mdio Baixo 2693301 26933,01 0 0 22% a 29% - Mdio 956646 9566,46 0 0 30% a 38% - Mdio Alto 675100 6751 64291 642,91 9,5232 26,2465 39% a 70% - Alto 359200 3592 0 0 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem mais de 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 12% - Baixo 4646524 46465,24 234879 2348,79 5,0549 95,8882 13% a 28% - Mdio Baixo 2176890 21768,9 10072 100,72 0,4627 4,1118 29% a 48% - Mdio 508963 5089,63 0 0 49% a 69% - Mdio Alto 353601 3536,01 0 0 70% a 99% - Alto 288419 2884,19 0 0 Total 17860000 178600 244951 2449,51

Tabela 23 - Assinatura de Alta ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de renda

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

At SM 9 0 1 0 0

De a 1 SM 2 1 7 0 0

De 1 a 5 SM 0 0 0 3 7

De 5 a 10 SM 7 0 0 3 0

Mais 10 SM 10 1 0 0 0

Mdia 5,6 0,4 1,6 1,2 1,4

Tabela 24 - Distribuio da correlao entre alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda

Na assinatura de alta ocorrncia de crimes contra a pessoa, a maior correlao est na classe freqncia que representa alta concentrao de pessoas que ganham de 1 a 5 Salrios mnimos, confirmando a tendncia verificada na assinatura da classe de freqncia anterior.

112

4.1.3

ANLISE DE CRIMES CONTRA A PESSOA E A CONDIO DE RENDA

Campinas o modelo de uma realidade contraditria, com extremos de riqueza e pobreza, com um solo altamente segregado em reas que refletem as classes sociais que nele vivem. A violncia observada no municpio tambm reflete os nmeros que expem sua pujana econmica, colocando-a entre os centros urbanos com os maiores ndices de violncia. O conhecimento de como esta distribuda a renda no municpio o primeiro passo, portanto, para que se entenda como os processos socioeconmicos esto relacionados com as atividades da violncia. As assinaturas dos crimes contra a pessoa e as condies de renda fornecem uma imagem dessa realidade, pois refletem o comportamento de como cada faixa de renda, conforme sua predominncia, est relacionada com a quantidade de ocorrncias de determinada ao criminosa. Para anlise da violncia, todas aquelas aes que resultam em dano pessoa, foram agrupadas numa grande classe definida como crimes contra a pessoa, e confrontada com as variveis ambientais socioeconmicas. A tabela 15 mostra o resultado da assinatura da classe de freqncia que representa a baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa com as cinco classes de freqncia que representam a distribuio da ocupao no territrio de pessoas com nveis de renda entre 0 e mais que 10 salrios mnimos. Num primeiro momento, baseado na nossa experincia diria, h sempre uma tendncia de associao de crimes com pobreza, influenciados por uma mdia que noticia diariamente a ocorrncia de crimes em reas pobres, densas e com pouca presena do Estado. Nesse sentido seria sensato esperar que as assinaturas mostrassem essa realidade, ou seja, da mxima ocorrncia de crimes em reas com alta percentagem de pobreza e a baixa ocorrncia em reas com alta concentrao de pessoas com maior renda. A assinatura da classe baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa, conforme pode ser verificado na tabela 15, mostra que, da rea assinada, 78,66% e 16,13%

113

encontram-se, respectivamente, nas faixas onde a presena de pessoas que recebem at meio salrio mnimo baixa e mdia baixa. Paralelamente na medida em que aumenta a concentrao de pessoas com baixa renda, aumenta tambm a percentagem de comprometimento da rea assinada, mas diminui o comprometimento da classe de freqncia que representa a alta concentrao de pessoas com baixa renda, ocorrendo em pequenas reas, demonstrando que os crimes contra a pessoa, quando analisado para a alta concentrao de pessoas pobres, ocorre de forma pontual, limitada a reas especficas. Essa mesma constatao pode ser feita na faixa de renda que vai de meio a um salrio mnimo, em que a baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa est distribuda de forma equnime em todas as classes de freqncia, mas tem um aumento significativo (100% da rea alvo) contida em uma pequena percentagem da classe de freqncia que representa alta concentrao de pessoas com renda entre meio e um salrio mnimo. Nas faixas de renda de 1 a 5, 5 a 10 e mais que 10 salrios mnimos, pode ser verificado que a baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa mantm uma distribuio dentro das classes de freqncia que representam a concentrao dessas faixas de renda sempre acima de 50%, apesar de haver uma diminuio da percentagem da rea assinada. Isso corrobora a idia de que nas reas de alta concentrao de pessoas com baixa renda, h baixa incidncia de crimes contra
Distribuio dos ndices de correlao entre baixa ocorrncia de crimes e nveis de renda 18 16 ndice de correlao 14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa Mdia Baixa Mdia Mdia Alta Alta

a pessoa, mas cresce na medida em que aumenta a concentrao ndice de pessoas uma com renda mais alta. O mostra

convergncia da correlao na assinatura da faixa mdia percentagem para todas os nveis de renda (grfico 5).
de 5 a 10 SM mais 10 SM

Percentagens at 1/2 SM de 1/2 a 1 SM de 1 a 5 SM

As linhas resultantes da plotagem dos ndices de

Grfico 5 - Correlao baixa ocorrncia de crimes e renda

114

correlao mostram uma tendncia de baixa correlao para a classe de mdia alta percentagem de presena para todos os nveis de renda, exceto o que vai de 5 a 10 salrios mnimos, em que h uma baixa correlao, indicando que pode haver, neste caso, um aumento de ocorrncia de crimes contra a pessoa. A tabela 17 o resultado da assinatura de mdia baixa ocorrncia de crimes com as mesmas classes de freqncia que representam as faixas de renda. O mesmo comportamento observado, principalmente naquela onde o ganho de at meio salrio mnimo, com elevadas percentagens da rea assinada nas categorias de baixa concentrao e uma diminuio na medida em que aumenta a concentrao de pessoas nessa faixa de renda. Nas classes de freqncia que representam concentraes de pessoas com renda entre 5 e 10 e mais que 10 salrios mnimos, h uma forte concentrao das percentagens da classe de freqncia assinada nas reas de baixa concentrao de alta renda, demonstrando uma tendncia de aumento da criminalidade contra pessoa a medida em que aumenta a concentrao de renda.
Correlao mdia baixa ocorrncia de crimes e renda

O grfico 6 mostra uma tendncia de convergncia do ndice de

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

correlao para baixo nas faixas de mdia baixa e mdia percentagem da concentrao de pessoas de todos os nveis de renda. O nvel de renda entre 1 e 5 salrios mnimos o que apresenta menor correlao em todas as classes que
At SM De a 1 SM De 1 a 5 SM De 5 a 10 SM Mais 10 SM

ndice de correlao

Percentagem

representam a concentrao de pessoas com este nvel de renda. Normalmente quando h baixa

Grfico 6 - Distribuio da correlao entre mdia baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda

correlao entre a classe de freqncia que representa baixa concentrao de uma determinado nvel de renda, h o aumento de correlao quando a concentrao do mesmo nvel aumenta, como pode ser verificado no grfico 6.

115

A tabela 19 mostra que a mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa est concentrada nas faixas salariais de meio at 1 e de 1 at 5 salrios mnimos, com os ndices de correlao apresentando os mais altos valores (grfico 7).
correlao de mdia ocorrncia de criemes e nveis de renda

Nos outros nveis de renda, porm, h uma forte disperso dos ndices, o que demonstra que a mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa est distribuda por todas as concentraes de

18 16 ndice de correlao 14 12 10 8 6 4 2 0
Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

nveis salariais. A anlise das ocorrncias de mdia alta e alta de crimes contra a pessoa a que exige maior cuidado, pois a esto

Percentagens
At SM De a 1 SM De 1 a 5 SM De 5 a 10 SM Mais 10 SM

Grfico 7 - Distribuio da correlao entre mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda

concentradas as taxas que realmente causam preocupao e geram perda da qualidade de vida dos cidados. A tabela 21 apresenta a assinatura da classe de freqncia que representa a mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa com as classes de freqncia que representam as concentraes no territrio dos nveis de renda. No nvel de 0 at meio salrio mnimo, a rea assinada est 90,07% da classe de freqncia de baixa concentrao, 9,92% em mdia baixa e 0% nas outras classes, demonstrando no haver uma correlao entre baixa renda e crime contra a pessoa. O mesmo ocorre com a classe de freqncia que representa a concentrao de renda maior que 10 salrios mnimos, em que 83,11% da rea assinada est correlacionada com a baixa concentrao deste nvel salarial, 16,52% em mdia baixa concentrao e 0% nas outras trs. O grfico 8 mostra que h uma convergncia para uma baixa correlao na mdia percentagem de concentrao de pessoas de todas os nveis de renda. No nvel de 1 a 5 salrios mnimos, porm, h um significativo aumento da correlao entre este nvel de renda a classe de freqncia que representa mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa, demonstrando que a est havendo a maior ocorrncia de crimes.

116

correlao de mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda

18 16 ndice de correlao 14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Percentagens Mdia Alta percentagem Alta percentagem

Espacialmente,

uma

tendncia de diminuio da rea de ocorrncia medida em que aumenta o nmero de aes criminosas, demonstrando que as mesmas esto concentradas em reas do espao urbano bem especficos, e no disseminadas por todo o tecido urbano, como

At SM

De a 1 SM

De 1 a 5 SM

De 5 a 10 SM

Mais 10 SM

ocorre com as faixas menores. Finalmente a tabela 23 mostra o

Grfico 8 Distribuio da c orrelao entre mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda

resultado da classe de freqncia que representa a alta ocorrncia

de crimes contra a pessoa e as classes de freqncia que representam a concentrao dos nveis de renda. Como visto no pargrafo anterior, as reas que representam alta ocorrncia so pequenas, formando enclaves urbanos bem especficos. Como resultado da assinatura da classe de freqncia que representa alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e da classe de freqncia que representa baixa concentrao de pessoas com renda at meio salrio mnimo, pode ser verificado que 3,66% da classe assinada (rea alvo ), ocupa 95,88 % da classe que representa este nvel de renda e praticamente nenhuma correlao com os outros nveis. Como foi verificado nas anlises dos nveis anteriores, no h uma correlao forte entre crime e baixa renda. O que pode ser visto que essa correlao est apontada mais para o nvel de renda entre 1 e 5 salrios mnimos, que tem respectivamente 73,75% e 26,24% da rea delimitada como mdia alta e alta ocorrncia deste nvel de renda, comprometida com crimes contra a pessoa. Isto Significa que 100% da classe de freqncia que representa a alta ocorrncia de crimes contra a pessoa esta dentro das classes de freqncia que representam as concentraes de mdia alta e alta percentagens de pessoas que tm renda de 1 a 5 salrios mnimos.

117

correlao de alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda

O grfico 9 mostra que o coeficiente de correlao para essa faixa significativo,

18 16
ndice de correlao

14 12 10 8 6 4 2 0
Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

enquanto todos os outros apontam correlao ocorrncias. para com uma as Outro baixa altas pico

significativo est no nvel de renda entre meio e 1 salrio

Percentagens
At SM De a 1 SM De 1 a 5 SM De 5 a 10 SM Mais 10 SM Seqncia6

mnimo, mas dentro da faixa de mdia percentagem. Nos

Grfico 9 Distribuio da correlao de alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda

outros nveis de renda a maior correlao est justamente nas classes de freqncia que representam a baixa percentagem de presena destes nveis de renda, notadamente as que englobam at meio salrio mnimo e mais que dez salrios mnimos. Visto a correlao entre crime e renda, importante que se visualize como estes nveis de renda esto distribudos pelo espao. A espacializao foi elaborada atravs do estabelecimento de uma relao percentual entre cada nvel de renda com o restante dos outros nveis por setor censitrio. Na espacializao do nvel de renda que vai at meio salrio mnimo, fica clara a baixa percentagem de concentrao apurada, com o mximo de 15,09%, concentrada em pequenos setores da cidade. A maioria das ocorrncias se situa na faixa que vai at 1,02% de concentrao, e medida que cresce a percentagem desta concentrao, tambm cresce a distncia do centro urbanizado, que possui um o solo altamente valorizado e dotado de excelente condio de infra-estrutura (mapa 3). Esta faixa de renda concentra a populao mais pobre do municpio, excluda do processo produtivo e habitando as piores reas. A legislao trabalhista no permite que haja registro legal quando o salrio for inferior a 1 mnimo, jogando esta categoria no trabalho informal. Portanto, a constatao de que no existe uma forte correlao entre a pobreza e a alta taxa de crimes contra a

118

pessoa surpreendente.

Mapa 3 - Condio da renda em Campinas concentrao por setor censitrio de pessoas com ganho at meio Salrio Mnimo

Outro nvel de renda que interesse para anlise da pobreza aquele que vai at 1 salrio mnimo, pois nesse caso teremos todo o contingente de pessoas que tm acesso renda atravs do processo legal (com carteira assinada) e informal. Essa populao, apesar de j estar dentro do sistema produtivo, caracterizada por uma baixa qualificao profissional, habitando, juntamente com a faixa anterior, a periferia urbana (mapa 4). Nesse caso h um aumento significativo da percentagem de pessoas nesse nvel de renda, alcanando em alguns setores 76,79% e habitando em locais problemticos sob o ponto de vista urbano. Novamente pode ser verificado que

119

a percentagem da populao que se enquadra nesse nvel de renda aumenta medida que se afasta das reas urbanizadas.

Mapa 4 - Condio da renda em Campinas concentrao por setor censitrio de pessoas com renda de meio at 1 Salrio Mnimo

No outro extremo, em que a renda est acima de 10 salrios mnimos, possvel esperar que a concentrao dessa populao ocorra em reas urbanas que dispem 5). Essa ocorrncia pode ser verificada atravs da grande concentrao dessa faixa de renda no centro urbano e ao longo de corredores dotados de boa infraestrutura, como o caso do trecho da Rodovia D. Pedro I entre o distrito de de tima infra-estrutura, com solos mais valorizados e, conseqentemente, com acesso aos servios urbanos, inclusive segurana (mapa

120

Baro Geraldo, onde se encontra o parque universitrio (Unicamp e PUC) e o entroncamento com a Rodovia Campinas-Mogi Mirim.

Mapa 5 - Condio da renda em Campinas concentrao por setor censitrio de pessoas com renda maior que 10 Salrios Mnimos

O modelo de ocupao descrito est dentro daquele estabelecido por Hoyt (apud Eufrsio, 1999 ), segundo o qual existe uma tendncia auto-segregativa da populao de alto status, que se expande ao longo de um eixo de circulao que corta as melhores reas da cidade, de onde ento pode exercer um efetivo controle de seu territrio (Corra, 1999). Esse controle, estabelecido pelas classes privilegiadas, aparece como o definidor do padro de ocupao do solo urbano da cidade pelas demais classes,

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evidenciado quando os nveis de renda, que representam o acesso riqueza, so espacializados em setores de ocupao. A anlise da confrontao entre crimes e a concentrao dos nveis de renda no territrio demonstra que a deficincia de renda, por si s, no constitui um elemento indutor violncia. A pobreza, em que pese a intensa abordagem da mdia, no o principal elemento indutor da violncia, estando, em alguns casos, bem abaixo dos nveis que seriam esperados quando h a confrontao dos crimes com as reas em que existe alta concentrao de pessoas com baixo nvel de renda. Que existe violncia em bolses perifricos com carncia de infra-estrutura, uma verdade que pode ser verificada no dia-a-dia, mas os fatores que induzem esta violncia que podem variar. Uma caracterstica provvel quando h uma sobreposio com outras variveis scio-ambientais, tais como educao e infra-estrutura. Essa sobreposio cria um ciclo de dependncia no qual as pessoas so segregadas em setores urbanos deficientes, com pouca presena do estado e dos servios por ele prestado, includo ai a segurana. Estas reas, carentes e com baixa qualidade, so de pouco valor, estando fora dos interesses dos especuladores, transformando-se em refgio para as classes com menor poder aquisitivo. O ambiente ai formado, com altas taxas de desemprego e, portanto, com carncia econmica, transforma-se em terreno frtil para a instalao do trfico de drogas e outras atividades criminosas que aliciam, pelo dinheiro que trazem, toda uma faixa da populao, notadamente quela composta por pessoas mais jovens, que se tornam o primeiro degrau da escalada rumo a violncia institucionalizada. Ser que nessas reas segregadas e com todo o tipo de carncia, h a instalao da violncia pela conjuno de vrios fatores e no um isoladamente? Para responder a esta pergunta necessrio, antes de tudo, que se estabelea uma correlao entre os nveis temticos que apresentam a mesma importncia e os nveis renda. Para isto, ser necessrio que se use a mesma metodologia que envolve a assinatura e anlise das ocorrncias de crimes contra a pessoa e os nveis de infra-estrutura.

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4.1.4

ASSINATURAS DE CRIMES CONTRA A PESSOA E CONDIO DA INFRA-ESTRUTURA

A deficincia de infra-estrutura caracteriza os setores urbanos sem assistncia do Estado, representados pelas reas perifricas, ocupaes ilegais, loteamentos clandestinos e favelas. Nesses locais, o que mais pesa como elemento balizador do abandono a falta de saneamento bsico, pois esta uma funo do Estado e garante o bem estar da populao. Sem saneamento instala-se uma condio de caos, caracterizado por ambientes sujos, com valas negras servindo de escoamento dos esgotos domsticos, lixo amontoado por toda a parte e o aparecimento de doenas, que se refletem em postos de sade sempre lotados. Esta perda da qualidade de vida se reflete na deficincia de outros tipos de servios, que poderiam ser utilizados como parmetros para a caracterizao da deficincia em infra-estrutura, representado pela falta de servios de sade, comrcio deficitrio, transporte inexistente e educao precria. No entanto, a falta de abastecimento d`gua, da coleta de lixo e esgoto o que mais degrada um setor urbano, pois caracteriza, em maior ou menor grau, o abandono do Estado. Quando isso acontece, cria-se uma situao de misria e de desordem, e o abandono do Estado tende a abrir espao ocupao por foras paralelas ligadas, principalmente, ao crime. A misria e o abandono, por si s, no so os elementos genticos da violncia, mas o estado de impunidade e a falta de presena das instituies nessas reas criam um ambiente propcio aos atos de violncia, principalmente contra a pessoa. A falta de infra-estrutura passa a ser, ento, um elemento definidor da condio social, e imprescindvel o conhecimento de como os servios de saneamento bsico se distribuem no territrio e esto correlacionados com as aes criminosas. Como metodologia padro de anlise, foi feita a assinatura dos nveis de ocorrncia de crimes contra a pessoa nas trs condies que caracterizam a infra-estrutura: a) percentagem de domiclios com abastecimento de gua; b) percentagem de domiclios com coleta de esgoto;

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c) percentagem de domiclios com coleta de lixo. Os clculos para elaborao da base foram feitos comparando a quantidade de domiclios que possuem o servio com o total de domiclios por setor censitrio. A anlise da falta de infra-estrutura pode, no entanto, induzir a erros de avaliao devido s caractersticas da rea analisada. Em setores urbanos, a deficincia de infra-estrutura normalmente aponta para reas problemticas, caracterizadas por invases, loteamentos ilegais e favelas. Estes locais nascem, normalmente, a margem das normas urbanas impostas pelo estado, seja por um processo de especulao que tem como objetivo apenas auferir lucros com parcelamento de terras perifricas, seja por invases rpidas de reas abandonadas ou a espera de valorizao. Nestes locais, falta de infra-estrutura quase sempre sinnimo de pobreza e abandono do estado. Mas a falta dos servios bsicos pode estar ligado, tambm, a reas rurais, tradicionalmente com densidade de ocupao baixa, e com solues prprias para os servios de infra-estrutura bsica, tais como poos artesianos para abastecimento de gua, destinao prpria do lixo e tratamento de esgoto atravs de fossas sanitrias. O que diferencia, porm, uma situao de outra a extenso da rea analisada. Zonas rurais normalmente constitui-se em reas extensas, foram do permetro urbano e baixa densidade populacional. Quando a falta de infra-estrutura detectada em reas de pouca extenso, dentro ou prximas dos setores urbanos e, acima de tudo, com alta densidade, a possibilidade de ai estar ocorrendo um processo favelizao, ou degradao urbana, alto. Para que isso possa ser avaliado, foi inserida nas assinaturas uma base que define as reas urbanas e rurais, conforme classificadas pelo IBGE quando da elaborao do censo. Tais reas esto localizadas em locais bem especficos do municpio de Campinas, notadamente no setor norte-nordeste e se caracterizam por locais de recreio, com stios, chcaras e fazendas, quase todas inseridas na APA Campinas, localizadas principalmente nos distritos de Sousas e Joaquim Egdio. No setor sul, prximo a divisa de Valinhos, tambm existem reas rurais, ligadas a produo de hortalias, frutas e, em alguns casos, cana-deacar.

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As tabelas 25 a 34 mostram as assinaturas das ocorrncias de crimes contra a pessoa com a condio de infra-estrutura e tipo de rea.
Resultado da assinatura do mapa Crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 - Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 5269955 52699,55 100 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com abastecimento de gua Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 19% - Baixa 4527545 45275,45 3331230 33312,3 73,577 20% a 47% - Mdia Baixa 500992 5009,92 287567 2875,67 57,3995 48% a 81% - Mdia 349779 3497,79 50342 503,42 14,3925 82% a 95% - Mdia Alta 667327 6673,27 245241 2452,41 36,7497 96% a 100% - Alta 1928754 19287,54 1355575 13555,75 70,2824 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com coleta de lixo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 21% - Baixo 1963789 19637,89 996342 9963,42 50,7357 22% a 56% - Mdio Baixo 1332661 13326,61 1313467 13134,67 98,5597 57% a 82% - Mdio 1450972 14509,72 1061706 10617,06 73,1721 83% a 95% - Mdio Alto 825362 8253,62 320645 3206,45 38,849 96% a 100% - Alto 2401613 24016,13 1577795 15777,95 65,6973 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com coleta de esgoto Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 25% - Baixa 5304348 53043,48 3614180 36141,8 68,1362 26% a 60% - Mdia Baixa 534679 5346,79 312184 3121,84 58,3872 61% a 82% - Mdia 267879 2678,79 144106 1441,06 53,7952 83% a 95% - Mdia Alta 477995 4779,95 199184 1991,84 41,6707 96% a 100% - Alta 1389496 13894,96 1000301 10003,01 71,9902 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa tipo de rea Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 Rural 4086017 40860,17 2834560 28345,6 69,3722 Urbana 2870695 28706,95 1800947 18009,47 62,7356 No Urbana 969468 9694,68 591591 5915,91 61,0222 Urbana Isolada 5360 53,6 0 0 Rural Urbana 42857 428,57 42857 428,57 100 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 rea Delimitada 100

rea Delimitada 63,2117 5,4567 0,9553 4,6536 25,7227

rea Delimitada 18,9061 24,9237 20,1464 6,0844 29,9394

rea Delimitada 68,5809 5,9238 2,7345 3,7796 18,9812

rea Delimitada 53,7872 34,1739 11,2257 0,8132

Tabela 25 - Assinatura de baixa ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de Infra-estrutura
Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Abas. gua 12 6 1 4 9 Coleta Lixo 6 11 8 4 9 Coleta Esgoto 13 6 5 4 8 Tipo rea/ndice Rural 11 Urbana 8 No Urbana 6 Urbana Isolada 0 Rural Urbana 10

Correlao entre baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e infra-estrutura

18

Indice de correlao

16 14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa Mdia Baixa Mdia percentagem percentagem percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Abas. gua Coleta Lixo Coleta Esgoto Tipo rea/ndice

Percentagem

Tabela 26 Distribuio da correlao entre baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e infra-estrutura

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Resultado da assinatura do mapa Crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 - Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 1636054 16360,54 100 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com abastecimento de gua Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 19% - Baixa 4527545 45275,45 739955 7399,55 16,3434 20% a 47% - Mdia Baixa 500992 5009,92 139561 1395,61 27,8569 48% a 81% - Mdia 349779 3497,79 86443 864,43 24,7136 82% a 95% - Mdia Alta 667327 6673,27 242519 2425,19 36,3419 96% a 100% - Alta 1928754 19287,54 427576 4275,76 22,1685 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com coleta de lixo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 21% - Baixo 1963789 19637,89 684555 6845,55 34,8589 22% a 56% - Mdio Baixo 1332661 13326,61 19194 191,94 1,4403 57% a 82% - Mdio 1450972 14509,72 214831 2148,31 14,806 83% a 95% - Mdio Alto 825362 8253,62 187939 1879,39 22,7705 96% a 100% - Alto 2401613 24016,13 529535 5295,35 22,0491 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com coleta de esgoto Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 25% - Baixa 5304348 53043,48 983521 9835,21 18,5418 26% a 60% - Mdia Baixa 534679 5346,79 131288 1312,88 24,5545 61% a 82% - Mdia 267879 2678,79 68646 686,46 25,6257 83% a 95% - Mdia Alta 477995 4779,95 152330 1523,3 31,8685 96% a 100% - Alta 1389496 13894,96 300269 3002,69 21,6099 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Tipo de rea Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 Rural 4086017 40860,17 881666 8816,66 21,5776 Urbana 2870695 28706,95 691379 6913,79 24,084 No Urbana 969468 9694,68 57649 576,49 5,9465 Urbana Isolada 5360 53,6 5360 53,6 100 Rural Urbana 42857 428,57 0 0 Total 17860000 178600 1636054 16360,54

Delimitada

100

Delimitada 45,228 8,5303 5,2836 14,8234 26,1346

Delimitada 41,8418 1,1732 13,131 11,4873 32,3666

Delimitada 60,1154 8,0247 4,1958 9,3108 18,3532

Delimitada 53,8898 42,2589 3,5237 0,3276

Tabela 27 - Assinatura de Mdia baixa ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de Infra-estrutura
Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Abas. gua 6 3 2 5 4 Coleta Lixo 6 1 1 2 4 Coleta Esgoto 7 2 2 3 3 Tipo rea/ndice Rural 6 Urbana 5 No Urbana 1 Urbana Isolada 10 Rural Urbana 0

Correlao entre mdia baixa ocorrncia de crimes e infra-estrutura

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Percentagens Mdia Alta percentagem Alta percentagem

ndice de corelao

Abas. gua Coleta Lixo Coleta Esgoto Tipo rea/ndice

Tabela 28 Distribuio da correlao entre a mdia baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e infra-estrutura

126

Resultado da assinatura do mapa Crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 - Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 491298 4912,98 100 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com abastecimento de gua Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 19% - Baixa 4527545 45275,45 275700 2757 6,0894 20% a 47% - Mdia Baixa 500992 5009,92 0 0 48% a 81% - Mdia 349779 3497,79 30776 307,76 8,7987 82% a 95% - Mdia Alta 667327 6673,27 94633 946,33 14,1809 96% a 100% - Alta 1928754 19287,54 90189 901,89 4,676 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com coleta de lixo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 21% - Baixo 1963789 19637,89 102232 1022,32 5,2059 22% a 56% - Mdio Baixo 1332661 13326,61 0 0 57% a 82% - Mdio 1450972 14509,72 100571 1005,71 6,9313 83% a 95% - Mdio Alto 825362 8253,62 59698 596,98 7,2329 96% a 100% - Alto 2401613 24016,13 228797 2287,97 9,5268 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com coleta de esgoto Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 25% - Baixa 5304348 53043,48 288883 2888,83 5,4462 26% a 60% - Mdia Baixa 534679 5346,79 17343 173,43 3,2436 61% a 82% - Mdia 267879 2678,79 55127 551,27 20,5791 83% a 95% - Mdia Alta 477995 4779,95 96433 964,33 20,1745 96% a 100% - Alta 1389496 13894,96 33512 335,12 2,4118 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Tipo de rea Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 Rural 4086017 40860,17 189131 1891,31 4,6287 Urbana 2870695 28706,95 225034 2250,34 7,839 No Urbana 969468 9694,68 77133 771,33 7,9562 Urbana Isolada 5360 53,6 0 0 Rural Urbana 42857 428,57 0 0 Total 17860000 178600 491298 4912,98

Delimitada

100

Delimitada 56,1167 6,2642 19,2618 18,3573

Delimitada 20,8086 20,4705 12,1511 46,5699

Delimitada 58,8 3,53 11,2207 19,6282 6,8211

Delimitada 38,4962 45,804 15,6998

Tabela 29 - Assinatura de Mdia baixa ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de Infra-estrutura
Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Abas. gua 6 0 1 2 2 Coleta Lixo 2 2 0 5 1 Coleta Esgoto 6 1 2 1 4 Tipo rea/ndice Rural Urbana No Urbana Urbana Isolada Rural Urbana

4 5 2 0 0

Correlao de mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Abas. gua Coleta Lixo Coleta Esgoto Tipo rea/ndice

ndice de correlao

Percentagens

Tabela 30 distribuio da correlao entre a mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e infra-estrutura

127

Resultado da assinatura do mapa Crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 - Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 332139 3321,39 100 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com abastecimento de gua Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 19% - Baixa 4527545 45275,45 0 0 20% a 47% - Mdia Baixa 500992 5009,92 73864 738,64 14,7435 48% a 81% - Mdia 349779 3497,79 182218 1822,18 52,0952 82% a 95% - Mdia Alta 667327 6673,27 74862 748,62 11,2182 96% a 100% - Alta 1928754 19287,54 1195 11,95 0,062 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com coleta de lixo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 21% - Baixo 1963789 19637,89 0 0 22% a 56% - Mdio Baixo 1332661 13326,61 0 0 57% a 82% - Mdio 1450972 14509,72 73864 738,64 5,0907 83% a 95% - Mdio Alto 825362 8253,62 257080 2570,8 31,1475 96% a 100% - Alto 2401613 24016,13 1195 11,95 0,0498 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com coleta de esgoto Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 25% - Baixa 5304348 53043,48 237104 2371,04 4,47 26% a 60% - Mdia Baixa 534679 5346,79 73864 738,64 13,8146 61% a 82% - Mdia 267879 2678,79 0 0 83% a 95% - Mdia Alta 477995 4779,95 19976 199,76 4,1791 96% a 100% - Alta 1389496 13894,96 1195 11,95 0,086 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Tipo de rea Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 Rural 4086017 40860,17 0 0 Urbana 2870695 28706,95 89044 890,44 3,1018 No Urbana 969468 9694,68 243095 2430,95 25,0751 Urbana Isolada 5360 53,6 0 0 Rural Urbana 42857 428,57 0 0 Total 17860000 178600 332139 3321,39

rea Delimitada

100

rea Delimitada

22,2389 54,862 22,5394 0,3598

rea Delimitada

22,2389 77,4013 0,3598

rea Delimitada 71,387 22,2389 6,0143 0,3598

rea Delimitada

26,8093 73,1907

Tabela 31 - Assinatura de Mdia alta ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de Infra-estrutura

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

Abas. gua 0 2 9 2 1

Coleta Lixo 0 2 0 1 8

Coleta Esgoto 7 2 0 1 1

Tipo rea/ndice Rural 0 Urbana 3 No Urbana 10 Urbana Isolada 0 Rural Urbana 0

Correlao de mdia alta ocorrncia para crimes contra a pessoa

18 16 ndice de correlao 14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Percentagens Mdia Alta percentagem Alta percentagem Abas. gua Coleta Lixo Coleta Esgoto Tipo rea/ndice

Tabela 32 Distribuio da correlao entre a mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e infra-estrutura

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Resultado da assinatura do mapa Crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 - Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 244951 2449,51 100 100 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com abastecimento de gua Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 19% - Baixa 4527545 45275,45 180660 1806,6 3,9902 73,7535 20% a 47% - Mdia Baixa 500992 5009,92 0 0 48% a 81% - Mdia 349779 3497,79 0 0 82% a 95% - Mdia Alta 667327 6673,27 10072 100,72 1,5093 4,1118 96% a 100% - Alta 1928754 19287,54 54219 542,19 2,8111 22,1346 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com coleta de lixo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 21% - Baixo 1963789 19637,89 180660 1806,6 9,1996 73,7535 22% a 56% - Mdio Baixo 1332661 13326,61 0 0 57% a 82% - Mdio 1450972 14509,72 0 0 83% a 95% - Mdio Alto 825362 8253,62 0 0 96% a 100% - Alto 2401613 24016,13 64291 642,91 2,677 26,2465 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de domiclios com coleta de esgoto Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 25% - Baixa 5304348 53043,48 180660 1806,6 3,4059 73,7535 26% a 60% - Mdia Baixa 534679 5346,79 0 0 61% a 82% - Mdia 267879 2678,79 0 0 83% a 95% - Mdia Alta 477995 4779,95 10072 100,72 2,1071 4,1118 96% a 100% - Alta 1389496 13894,96 54219 542,19 3,9021 22,1346 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Tipo de rea Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 Rural 4086017 40860,17 180660 1806,6 4,4214 73,7535 Urbana 2870695 28706,95 64291 642,91 2,2396 26,2465 No Urbana 969468 9694,68 0 0 Urbana Isolada 5360 53,6 0 0 Rural Urbana 42857 428,57 0 0 Total 17860000 178600 244951 2449,51

Tabela 33 - Assinatura de alta ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa com os nveis de Infra-estrutura
Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Abas. gua 7 0 0 1 2 Coleta Lixo 7 0 0 3 0 Coleta Esgoto 7 0 0 3 1 Tipo rea/ndice Rural Urbana No Urbana Urbana Isolada Rural Urbana

7 3 0 0 0

Correlao de alta ocorrncia de crimes contra a pessoa

ndice de correlao

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

Abas. gua Coleta Lixo Coleta Esgoto Tipo rea/ndice

Percentagens

Tabela 34 Distribuio da correlao entre a alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e infra-estrutura

129

4.1.5

ANLISE DOS CRIMES CONTRA A PESSOA E A CONDIO DE INFRA-ESTRUTURA

As assinaturas dos crimes contra a pessoa estabelecem uma ligao entre ocorrncia de crimes e condio de infra-estrutura, nem sempre percebida num primeiro olhar. Para que se proceda a uma anlise consistente, importante que verifique de que forma essas trs condies esto distribudas no territrio. A primeira condio a ser verificada a oferta de abastecimento de gua no municpio (mapa 6).

Mapa 6 - Percentagem de domiclios por setor censitrio com abastecimento de gua

A rea central a que mais dispe de abastecimento de gua, com ndices que

130

vo de 80,59 % a 100%. As periferias, como j era esperado, apresentam baixa percentagem de disponibilidade de abastecimento, demonstrando que o modelo de periferizao apresentado pela falta de renda se aplica, mesmo que em menor grau, ao abastecimento d e gua. Apesar de tudo, as pores mais significativas do territrio do municpio, sob o ponto de vista urbano, esto assistidas. O que fica em evidncia, porm, a estruturao de um polgono com boa oferta de servio, caracterizado pelas rodovias principais que formam um esqueleto de apoio, encarregado de levar os servios para as comunidades adjacentes, ao centro e s nucleaes urbanas. A segunda condio mostra a coleta de lixo no municpio. (mapa 7)

Mapa 7 - Percentagem de domiclios por setor censitrio com coleta de lixo

131

A alta percentagem de domiclios com coleta de lixo na rea urbanizada do municpio acompanha o modelo de abastecimento de gua, demonstrando que esses servios so de grande extenso, e esto presentes, inclusive, em reas que apresentam deficincia de renda. A deficincia de assistncia est relacionada s reas perifricas, seja porque as mesmas apresentam baixa densidade populacional, como o caso da zona norte do municpio, ou por dificuldades de acesso, como o caso das reas a sudoeste, onde se concentram ncleos isolados e reas de ocupao ilegal. O mapa 8 traa um perfil dos domiclios assistidos por coleta de esgoto, sendo que a a situao se apresenta mais desfavorvel medida que se periferiza.

Mapa 8 - Percentagem de domiclios por setor censitrio com coleta de esgoto

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O setor sudoeste do municpio, adjacente s rodovias Anhanguera e Santos Dumont, apesar de concentrar um expressivo contingente populacional, apresenta deficincia no servio de coleta de esgoto, assim como o setor norte, caracterizado por uma rea de baixa densidade populacional dominada por propriedades rurais, com grandes extenses e, conseqentemente, com estrutura prpria de disposio de esgoto. Neste caso, a deficincia de infraestrutura est ligada situao fundiria, e no caracteriza abando do Estado ou condio de baixa renda. Quando o fato acontece em regies densamente habitadas, como o setor sudoeste do municpio, a a situao passa a ter carter de deficincia e falta de presena do Estado. Na assinatura de baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa com as condies de infra-estrutura fica evidente uma situao de bipolaridade, com as maiores percentagens de reas assinadas como baixa ocorrncia estando dentro das duas situaes extremas, ou seja, em baixa e em alta percentagem de presena da infra-estrutura. Nos nveis abastecimento de gua e coleta de esgoto este fato ainda mais evidente, demonstrando uma situao anmala ligada,

provavelmente, s reas rurais, que no dispem destes servios devido, principalmente, baixa densidade e distncias muito grandes entre os domiclios. Neste caso, as solues costumam ser localizadas, com a adoo de poos artesianos e freticos para abastecimento de gua e fossas sanitrias para tratamento de esgoto. O ndice de correlao para o tipo de rea, por exemplo, mostra esta possibilidade, com valor 11 para a categoria rural. Na assinatura de baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa, 63,21% esto dentro da classe de freqncia que representa a baixa percentagem de abastecimento de gua e 68,58% dentro da classe de freqncia que representa baixa percentagem de coleta de esgoto, levando a crer, numa primeira avaliao, que no h uma pertinncia entre crimes contra a pessoa e infra-estrutura. Quando analisada a situao de alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e as mesmas condies de infra-estrutura, h uma certa regularidade entre a as reas assinadas e a classe de freqncia que representa a baixa percentagem de infra-estrutura em torno de 73%, e entre as classes de freqncia que representam a mdia e mdia alta, ao

133

redor de 25%. Uma anlise da assinatura com o tipo de rea, porm, demonstra que 73, 75% das ocorrncias esto dentro da rea rural, e que 26,24% na rea urbana. Isso demonstra que os crimes contra a pessoa esto concentrados em reas de baixa oferta de infra-estrutura (incluindo a a rea rural) e que aproximadamente 25% (um quarto das ocorrncias) esto em reas que concentram a alta e mdia alta percentagem de domiclios por setor censitrio atendidos por servios bsicos de infra-estrutura, o que caracteriza reas urbanas bem servidas. No possvel afirmar, com isso, que existe uma correlao muito forte entre crimes contra a pessoa e falta de servios bsicos, principalmente entre a classe de freqncia que representa a mdia ocorrncia de crimes com as mdias percentagens de infra-estrutura, onde h uma distribuio mais equnime. 4.1.6 ASSINATURAS DE CRIMES CONTRA A PESSOA E CONDIO DE EDUCAO

A educao passa a ser uma condio medida em que permite o acesso das pessoas a uma melhor qualificao profissional e, conseqentemente, a uma renda melhor. Baixo nvel educacional, portanto, significa dificuldade de acesso renda, ocasionada por um mercado de trabalho que exige qualificao. O contingente de pessoas que no tem acesso educao e renda vai ocupar os espaos urbanos de menor qualidade quanto aos servios, uma vez que a infraestrutura um dos fatores que valorizam o solo urbano. A realidade caracterizada pela baixa formao educacional pode ser dividida em duas categorias: aquela onde os indivduos que no possuem nenhuma qualificao, formada pelos analfabetos, e aquela em que a formao educacional no ultrapassou o nvel primrio. Em que pese ser o analfabetismo o pior dos elementos geradores da excluso social, o baixo nvel educacional tambm condena o individuo, mesmo que em menor grau, a uma situao de quase excluso. Em Campinas, este quadro tende a se agravar, visto o perfil industrial do municpio que teve seu

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desenvolvimento baseado num processo industrial e sempre adotou solues de modernidade, atraindo no s um parque industrial que produz com um alto teor tecnolgico agregado a seus produtos, como instituies voltadas para pesquisa e desenvolvimento tecnolgico. As industrias que consomem grandes contingentes de mo-de-obra, absorvendo as populaes menos qualificadas, historicamente localizavam-se nas periferias, corroborando para o aprofundamento do quadro que gerou um espao urbano altamente segregado, com as classes altas, com melhores condies de educao e renda, instaladas no centro, e aquelas de menor renda e nvel educacional, nas periferias. Sobre isso Badar (1996) assinala:
As industrias e sua populao operria evitavam as reas centrais, mais valorizadas, procura de terrenos e aluguis mais baratos, propiciando o desenvolvimento dos arrabaldes na periferia, especialmente ao longo das sadas da cidade (BADAR, 1996, p29).

Por essa razo o nvel educacional tende a ser um elemento definidor de setores urbanos com uma certa homogeneidade em sua composio e, juntamente com outros fatores, define uma ocupao hierarquizada principalmente pelas condies de acesso renda e aos servios urbanos bsicos. Da mesma forma em que a falta de educao condena o indivduo condio de excludo ou quase excludo, a boa formao permite um acesso melhor ao mercado de trabalho mais qualificado e, conseqentemente, a uma renda maior, permitindo a formao de zonas urbanas dotadas de servios e infra-estrutura. Temos, ento, uma morfologia urbana que vai dos bairros predominantemente horizontais, dotados de uma boa infra-estrutura, onde habita a classe mdia, at os condomnios de luxo, sejam verticais ou no, em que as classes mais abastadas se localizam. importante analisar de que forma cada uma destas classes esto correlacionas com o crime contra a pessoa. Para tanto, as assinaturas podem revelar uma condio antes insuspeita. As tabelas 35 a 44 mostram as assinaturas entre as ocorrncias de crimes contra a pessoa e os classe de freqncia que representam os nveis de educao, do analfabetismo ps-graduao.

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Resultado da assinatura do mapa Crimes contra apessoa Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % 0 Externa 9885603 98856,03 0 0 0 a 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 5269955 52699,55 100 2 a 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 a 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 a 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Pessoas analfabetas responsveis pelos domiclos Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % 0 Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 3% - Baixo 1332087 13320,87 930034 9300,34 69,8178 4% a 7% - Mdio Baixo 1660448 16604,48 1179794 11797,94 71,0528 8% a 12% - Mdio 1793768 17937,68 1218245 12182,45 67,9154 13% a 19% - Mdio Alto 2689823 26898,23 1751973 17519,73 65,1334 20% a 35% - Alto 498271 4982,71 189909 1899,09 38,1136 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso primrio responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 10% - Baixo 598721 5987,21 449470 4494,7 75,0717 11% a 19% - Mdio Baixo 803790 8037,9 380059 3800,59 47,2834 20% a 28% - Mdio 2131741 21317,41 1407973 14079,73 66,048 29% a 36% - Mdio Alto 2193825 21938,25 1582321 15823,21 72,1261 37% a 71% - Alto 2246320 22463,2 1450132 14501,32 64,5559 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 1 grau responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 1 0% a 9% - Baixo 656017 6560,17 451490 4514,9 68,8229 2 10% a 20% - Mdio Baixo 839064 8390,64 596028 5960,28 71,0349 3 21% a 32% - Mdio 2604449 26044,49 1936481 19364,81 74,3528 4 33% a 47% - Mdio Alto 3348066 33480,66 2049396 20493,96 61,2113 5 48% a 77% - Alto 526801 5268,01 236560 2365,6 44,905 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 2 grau responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% Baixa 3908816 39088,16 2789315 27893,15 71,3596 10% a 17% Mdia baixa 2172466 21724,66 1522898 15228,98 70,1000 18% a 24% Mdia 1091112 10911,12 525759 5257,59 48,1856 25% a 34% Mdia Alta 562458 5624,58 228635 2286,35 40,6493 36% a 53% Alta 239545 2395,45 203348 2033,48 84,8893 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso superior responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 8% - Baixo 5186973 51869,73 3166898 31668,98 61,0548 9% a 21% - Mdio Baixo 1575256 15752,56 1231761 12317,61 78,1943 22% a 37% - Mdio 573415 5734,15 456480 4564,8 79,6073 38% a 55% - Mdio Alto 428844 4288,44 268754 2687,54 62,6694 56% a 80% - Alto 209909 2099,09 146062 1460,62 69,5835 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Pessoa com ps-graduao responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % 0 Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 2% - Baixo 5968420 59684,2 3575637 35756,37 59,9093 3% a 6% - Mdio Baixo 1538807 15388,07 1339482 13394,82 87,0468 7% a 11% - Mdio 245002 2450,02 193938 1939,38 79,1577 12% a 22% - Mdio Alto 144249 1442,49 110035 1100,35 76,2813 23% a 41% - Alto 77919 779,19 50863 508,63 65,2768 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Categoria assinada Resultado da assinatura

rea Delimitada 100

rea Delimitada 17,6479 22,3872 23,1168 33,2446 3,6036

rea Delimitada 8,5289 7,2118 26,717 30,0253 27,517

rea Delimitada 8,5672 11,3099 36,7457 38,8883 4,4888

rea Delimitada 52,9286 28,8977 9,9765 4,3385 3,8586

rea Delimitada 60,0935 23,3733 8,6619 5,0997 2,7716

rea Delimitada 67,8495 25,4173 3,6801 2,088 0,9652

Tabela 35 - Assinatura de baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Analfabetos 8 8 8 9 4 Com primrio 7 5 9 9 8 Com 1 grau 7 7 10 9 4 Com 2 grau 11 9 5 4 8 Superior 11 9 8 6 7 Ps-graduao 12 11 8 8 6

Tabela 36 - Distribuio da correlao entre a baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao

136

Resultado da assinatura do mapa Crimes contra apessoa Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 - Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 1636054 16360,54 100 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Pessoas analfabetas responsveis pelos domiclos Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 3% - Baixo 1332087 13320,87 302752 3027,52 22,7276 4% a 7% - Mdio Baixo 1660448 16604,48 301992 3019,92 18,1874 8% a 12% - Mdio 1793768 17937,68 185589 1855,89 10,3463 13% a 19% - Mdio Alto 2689823 26898,23 718019 7180,19 26,6939 20% a 35% - Alto 498271 4982,71 127702 1277,02 25,629 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso primrio responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 10% Baixo 598721 5987,21 127446 1274,46 21,2864 11% a 19% - Mdio Baixo 803790 8037,9 206472 2064,72 25,6873 20% a 28% - Mdio 2131741 21317,41 379619 3796,19 17,8079 29% a 36% - Mdio Alto 2193825 21938,25 281900 2819 12,8497 37% a 71% - Alto 2246320 22463,2 640617 6406,17 28,5185 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 1 grau responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% Baixo 656017 6560,17 185785 1857,85 28,3202 10% a 20% - Mdio Baixo 839064 8390,64 144364 1443,64 17,2054 21% a 32% - Mdio 2604449 26044,49 272095 2720,95 10,4473 33% a 47% - Mdio Alto 3348066 33480,66 956039 9560,39 28,555 48% a 77% - Alto 526801 5268,01 77771 777,71 14,7629 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 2 grau responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% Baixa 3908816 39088,16 778838 7788,38 19,9252 10% a 17% - Mdia Baixa 2172466 21724,66 425634 4256,34 19,5922 18% a 24% - Mdia 1091112 10911,12 228320 2283,2 20,9254 25% a 34% - Mdia Alta 562458 5624,58 191348 1913,48 34,0200 36% a 53% - Alta 239545 2395,45 11914 119,14 4,9736 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso superior responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 8% Baixo 5186973 51869,73 1158599 11585,99 22,3367 9% a 21% - Mdio Baixo 1575256 15752,56 160885 1608,85 10,2133 22% a 37% - Mdio 573415 5734,15 111375 1113,75 19,4231 38% a 55% - Mdio Alto 428844 4288,44 157070 1570,7 36,6264 56% a 80% - Alto 209909 2099,09 48125 481,25 22,9266 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Pessoa com ps-graduao responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 2% Baixo 5968420 59684,2 1344150 13441,5 22,521 3% a 6% - Mdio Baixo 1538807 15388,07 195292 1952,92 12,6911 7% a 11% - Mdio 245002 2450,02 35342 353,42 14,4252 12% a 22% - Mdio Alto 144249 1442,49 34214 342,14 23,7187 23% a 41% - Alto 77919 779,19 27056 270,56 34,7232 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Categoria Assinada Resultado da assinatura

rea Delimitada

100

rea Delimitada 18,505 18,4586 11,3437 43,8872 7,8055

rea Delimitada 7,7898 12,6201 23,2033 17,2305 39,1562

rea Delimitada 11,3557 8,8239 16,6312 58,4357 4,7536

rea Delimitada 47,6047 26,0159 13,9555 11,6957 0,7282

rea Delimitada 70,8167 9,8337 6,8075 9,6005 2,9415

rea Delimitada 82,158 11,9368 2,1602 2,0913 1,6537

Tabela 37 - Assinatura de mdia baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

Analfabetos 3 3 1 6 2

Com primrio 2 2 3 1 6

Com 1 grau 3 2 2 8 1

Com 2 grau 6 4 2 3 1

Superior 8 1 2 4 2

Ps-graduao 9 1 1 2 3

Tabela 38 - Distribuio da correlao entre a mdia baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao

137

Resultado da assinatura do mapa Crimes contra apessoa Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % 0 Externa 9885603 98856,03 0 0 0 a 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 a 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 a 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 491298 4912,98 100 11 a 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 a 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Pessoas analfabetas responsveis pelos domiclos Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % 0 Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 3% - Baixo 1332087 13320,87 43887 438,87 3,2946 4% a 7% - Mdio Baixo 1660448 16604,48 123776 1237,76 7,4544 8% a 12% - Mdio 1793768 17937,68 116791 1167,91 6,5109 13% a 19% - Mdio Alto 2689823 26898,23 206844 2068,44 7,6899 20% a 35% - Alto 498271 4982,71 0 0 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso primrio responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % 0 Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 10% - Baixo 598721 5987,21 21805 218,05 3,6419 11% a 19% - Mdio Baixo 803790 8037,9 48028 480,28 5,9752 20% a 28% - Mdio 2131741 21317,41 108603 1086,03 5,0946 29% a 36% - Mdio Alto 2193825 21938,25 158486 1584,86 7,2242 37% a 71% - Alto 2246320 22463,2 154376 1543,76 6,8724 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 1 grau responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % 0 Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixo 656017 6560,17 18742 187,42 2,8569 10% a 20% - Mdio Baixo 839064 8390,64 97477 974,77 11,6173 21% a 32% - Mdio 2604449 26044,49 212904 2129,04 8,1746 33% a 47% - Mdio Alto 3348066 33480,66 118936 1189,36 3,5524 48% a 77% - Alto 526801 5268,01 43239 432,39 8,2078 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 2 grau responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % 0 Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixa 3908816 39088,16 136944 1369,44 3,5035 10% a 17% - Mdia Baixa 2172466 21724,66 130094 1300,94 5,9883 18% a 24% - Mdia 1091112 10911,12 167802 1678,02 15,379 25% a 34% - Mdia Alta 562458 5624,58 32175 321,75 5,7204 36% a 53% - Alta 239545 2395,45 24283 242,83 10,1371 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso superior responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % 0 Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 8% - Baixo 5186973 51869,73 340467 3404,67 6,5639 9% a 21% - Mdio Baixo 1575256 15752,56 126529 1265,29 8,0323 22% a 37% - Mdio 573415 5734,15 5560 55,6 0,9696 38% a 55% - Mdio Alto 428844 4288,44 3020 30,2 0,7042 56% a 80% - Alto 209909 2099,09 15722 157,22 7,4899 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Pessoa com ps-graduao responsveis pelos domiclios Cat. Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % 0 Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 2% - Baixo 5968420 59684,2 471543 4715,43 7,9006 3% a 6% - Mdio Baixo 1538807 15388,07 4033 40,33 0,2621 7% a 11% - Mdio 245002 2450,02 15722 157,22 6,4171 12% a 22% - Mdio Alto 144249 1442,49 0 0 23% a 41% - Alto 77919 779,19 0 0 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Categoria assinada

rea Delimitada

100

rea Delimitada 8,9329 25,1937 23,7719 42,1015

rea Delimitada 4,4382 9,7757 22,1053 32,2586 31,4221

rea Delimitada 3,8148 19,8407 43,335 24,2085 8,801

rea Delimitada 27,8739 26,4797 34,1548 6,549 4,9426

rea Delimitada 69,2995 25,754 1,1317 0,6147 3,2001

rea Delimitada 95,979 0,8209 3,2001

Resultado da assinatura

Tabela 39 - Assinatura de mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

Analfabetos 1 2 2 4 0

Com primrio 1 1 2 3 3

Com 1 grau 1 2 4 2 1

Com 2 grau 3 3 3 1 1

Superior 7 2 1 1 1

Ps-graduao 10 1 1 0 0

Tabela 40 - Distribuio da correlao entre a mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao

138

Resultado da assinatura do mapa Crimes contra apessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 332139 3321,39 100 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Pessoas analfabetas responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 3% - Baixo 1332087 13320,87 1195 11,95 0,0897 4% a 7% - Mdio Baixo 1660448 16604,48 54886 548,86 3,3055 8% a 12% - Mdio 1793768 17937,68 263071 2630,71 14,6658 13% a 19% - Mdio Alto 2689823 26898,23 12987 129,87 0,4828 20% a 35% - Alto 498271 4982,71 0 0 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso primrio responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 10% - Baixo 598721 5987,21 0 0 11% a 19% - Mdio Baixo 803790 8037,9 169231 1692,31 21,0541 20% a 28% - Mdio 2131741 21317,41 54886 548,86 2,5747 29% a 36% - Mdio Alto 2193825 21938,25 106827 1068,27 4,8694 37% a 71% - Alto 2246320 22463,2 1195 11,95 0,0532 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 1 grau responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixo 656017 6560,17 0 0 10% a 20% - Mdio Baixo 839064 8390,64 1195 11,95 0,1424 21% a 32% - Mdio 2604449 26044,49 128750 1287,5 4,9435 33% a 47% - Mdio Alto 3348066 33480,66 32963 329,63 0,9845 48% a 77% - Alto 526801 5268,01 169231 1692,31 32,1243 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 2 grau responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixa 3908816 39088,16 12987 129,87 0,3322 10% a 17% - Mdia baixa 2172466 21724,66 93840 938,4 4,3195 18% a 24% - Mdia 1091112 10911, 12 169231 1692,31 15,51 25% a 34% - Mdia Alta 562458 5624,58 56081 560,81 9,9707 36% a 53% - Alta 239545 2395,45 0 0 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso superior responsveis p elos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 8% - Baixo 5186973 51869,73 276058 2760,58 5,3221 9% a 21% - Mdio Baixo 1575256 15752,56 56081 560,81 3,5601 22% a 37% - Mdio 573415 5734,15 0 0 38% a 55% - Mdio Alto 428844 4288,44 0 0 56% a 80% - Alto 209909 2099,09 0 0 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Pessoa com ps-graduao responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 2% - Baixo 5968420 59684,2 332139 3321,39 5,5649 3% a 6% - Mdio Baixo 1538807 15388,07 0 0 7% a 11% - Mdio 245002 2450,02 0 0 12% a 22% - Mdio Alto 144249 1442,49 0 0 23% a 41% - Alto 77919 779,19 0 0 Total 17860000 178600 332139 3321,39

rea Delimitada

100

rea Delimitada 0,3598 16,525 79,2051 3,9101

rea Delimitada

50,9519 16,525 32,1633 0,3598

rea Delimitada

0,3598 38,7639 9,9245 50,9519

rea Delimitada 3,9101 28,2532 50,9519 16,8848

rea Delimitada 83,1152 16,8848

rea Delimitada 100

Tabela 41 - Assinatura de mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa nveis de educao
Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Analfabetos 1 2 8 1 0 Com primrio 0 6 2 3 0 Com 1 grau 0 1 4 1 7 Com 2 grau 1 3 6 2 0 Superior 8 2 0 0 0 Ps-graduao 10 0 0 0 0

Tabela 42 - Distribuio da correlao entre a mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda

139

Resultado da assinatura do mapa Crimes contra apessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 244951 2449,51 100 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Pessoas analfabetas responsveis pelos domiclos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 3% - Baixo 1332087 13320,87 54219 542,19 4,0702 4% a 7% - Mdio Baixo 1660448 16604,48 0 0 8% a 12% - Mdio 1793768 17937,68 10072 100,72 0,5615 13% a 19% - Mdio Alto 2689823 26898,23 0 0 20% a 35% - Alto 498271 4982,71 180660 1806,6 36,2574 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso primrio responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 10% - Baixo 598721 5987,21 0 0 11% a 19% - Mdio Baixo 803790 8037,9 0 0 20% a 28% - Mdio 2131741 21317,41 180660 1806,6 8,4748 29% a 36% - Mdio Alto 2193825 21938,25 64291 642,91 2,9305 37% a 71% - Alto 2246320 22463,2 0 0 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 1 grau responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixo 656017 6560,17 0 0 10% a 20% - Mdio Baixo 839064 8390,64 0 0 21% a 32% - Mdio 2604449 26044,49 54219 542,19 2,0818 33% a 47% - Mdio Alto 3348066 33480,66 190732 1907,32 5,6968 48% a 77% - Alto 526801 5268,01 0 0 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 2 grau responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixa 3908816 39088,16 190732 1907,32 4,8795 10% a 17% - Mdia baixa 2172466 21724,66 0 0 18% a 24% - Mdia 1091112 10911,12 0 0 25% a 34% - Mdia Alta 562458 5624,58 54219 542,19 9,6397 36% a 53% - Alta 239545 2395,45 0 0 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso superior responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 8% - Baixo 5186973 51869,73 244951 2449,51 4,7224 9% a 21% - Mdio Baixo 1575256 15752,56 0 0 22% a 37% - Mdio 573415 5734,15 0 0 38% a 55% - Mdio Alto 428844 4288,44 0 0 56% a 80% - Alto 209909 2099,09 0 0 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Pessoa com ps-graduao responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 2% - Baixo 5968420 59684,2 244951 2449,51 4,1041 3% a 6% - Mdio Baixo 1538807 15388,07 0 0 7% a 11% - Mdio 245002 2450,02 0 0 12% a 22% - Mdio Alto 144249 1442,49 0 0 23% a 41% - Alto 77919 779,19 0 0 Total 17860000 178600 244951 2449,51

Delimitada

100

Delimitada 22,1346 4,1118 73,7535

Delimitada

73,7535 26,2465

Delimitada

22,1346 77,8654

Delimitada 77,8654

22,1346

Delimitada 100

Delimitada 100

Tabela 43 - Assinatura de alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

Analfabetos 2 0 1 0 10

Com primrio 0 0 7 3 0

Com 1 grau 0 0 2 7 0

Com 2 grau 8 0 0 2 0

Superior 10 0 0 0 0

Ps-graduao 10 0 0 0 0

Tabela 44 Distribuio da correlao entre a alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de renda

140

4.1.7

ANLISE DOS CRIMES CONTRA A PESSOA E A CONDIO DOS NVEIS DE EDUCAO

O nvel de educao de uma populao o indicador mais consistente relacionado capacidade que esta tem de resolver seus problemas, permitindo acesso riqueza de forma mais equnime e melhorando, portanto, a qualidade de vida dos seus componentes. O entendimento de como cada nvel est organizado no territrio e a forma como se relaciona com os demais nveis da realidade urbana muito importante. A assinatura, neste caso, uma ferramenta de anlise extremamente esclarecedora, uma vez que mostra as relaes existentes entre as ocorrncias de crimes contra a pessoa e a qualificao, divididos em 6 nveis, conforme mostrado a seguir: a) Pessoas analfabetas, responsveis pelos domiclios; b) Pessoas com curso primrio responsveis, pelos domiclios; c) Pessoas com o primeiro grau, responsveis pelos domiclios; d) Pessoas com segundo grau, responsveis pelos domiclios; e) Pessoas com curso superior, responsveis pelos domiclios; f) Pessoas com ps-graduao, responsveis pelos domiclios. Na primeira assinatura, em que a baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa foi confrontada com os nveis de educao, existe uma correlao alta com todas as categorias no nvel pessoas analfabetas responsveis pelos domiclios, demonstrando que a baixa ocorrncia est presente em todas as faixas de concentrao, com exceo da alta concentrao, onde a correlao baixa, indicando haver, nesta categoria especificamente, uma possibilidade de aumento da ocorrncia de crimes contra a pessoa, o que pode ser confirmado quando se observa a assinatura de alta ocorrncia de crimes contra a pessoa com a classe de freqncia que representa a alta concentrao de pessoas analfabetas responsveis pelos domiclios, que apresenta um coeficiente de correlao 10, com 73% da rea delimitada (rea alvo) ocupando 36,25% da classe de freqncia que classe de freqncia que representa alta concentrao de analfabetos. Nas categorias intermedirias de ocorrncia de crimes contra a pessoa, a

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assinatura mostra um quadro de equilbrio, s quebrado na classe de freqncia que representa a mdia alta ocorrncia com a classe de freqncia que representa a mdia concentrao de pessoas analfabetas, em que o coeficiente de correlao 8, com 79,20% da rea assinada ocupando 14,66% da categoria. O grfico 10 mostra a distribuio do coeficiente de correlao resultante da assinatura da classe de freqncia que representa baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa com todos os nveis de educao.
Correlao de baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao
18 16 ndice de correlao 14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Percentagen Analfabetos Superior Com primrio Ps-graduao Com 1 grau Com 2 grau Mdia Alta percentagem Alta percentagem

Grfico 10 Distribuio da correlao entre a baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao

Nesta assinatura (tabela 35), a alta correlao as baixas percentagens significam que h pouca ocorrncia de crimes contra a pessoa quando h baixa concentrao da categoria analisada. Neste caso, a menor correlao est justamente nas classes de freqncia que representam nveis mais baixos de educao, corroborando o fato de que h uma ligao entre baixo nvel de educao e alta incidncia de crimes contra a pessoa. Na assinatura de baixa mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa com os nveis de educao a situao praticamente se repete, com altos coeficientes de correlao para as classes de freqncias que representam a baixa e mdia baixa

142

concentrao de pessoas analfabetas e com curso primrio e alto coeficiente de correlao com as classes de freqncias que representam a baixa concentrao de pessoas com nvel superior e ps-graduao. O grfico 11 mostra as curvas da distribuio das correlaes entre as ocorrncias de crimes contra a pessoa e os nveis de educao; pode ser verificada uma certa tendncia de diminuio da correlao entre os baixos nveis de ocorrncia de crimes com os nveis mais baixos de educao, e um aumento da correlao entre a ocorrncia de crimes e a baixa concentrao dos nveis mais altos de educao.
Correlao entre mdia baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao
18 16 ndice de correlao 14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

Analfabetos Superior

Percentagens Com primrio Com 1 grau Ps-graduao

Com 2 grau

Grfico 11 Distribuio da correlao entre a baixa mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao

Na assinatura da mdia ocorrncia de crimes contra pessoa e os nveis de educao h uma regularidade entre mdia ocorrncia de crimes e mdia concentrao dos nveis temticos que vo do analfabetismo at pessoas com segundo grau. Quando as classes de freqncia analisadas representam os nveis de educao mais altos (pessoas com curso superior e ps-graduao), h um aumento da correlao concentrada nas classes de freqncias que representam as faixas de baixa percentagem de pessoas com estes nveis, indicando um distanciamento, pois medida em que aumenta o nmero de

143

ocorrncias, diminui a concentrao destes nveis. As mdias ocorrncias esto disseminadas por todas as classes de freqncia. A existncia de uma concentrao em determinadas classe significa que esta representa uma situao muito especial, como o caso da alta concentrao de pessoas com nvel superior e ps-graduao. O grfico 12, que representa a correlao entre mdias ocorrncias de crimes e nveis de educao, demonstra de forma clara essa tendncia, em que existe uma distribuio mais eqitativa das ocorrncias em todos as classe de freqncia, exceto naquelas em que h nvel alto de educao, como foi visto anteriormente.
Correlao entre mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao
18 16 ndice de correlao 14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Percentagens Analfabetos Com primrio Com 1 grau Com 2 grau Superior Ps-graduao Mdia Alta percentagem Alta percentagem

Grfico 12 Distribuio da correlao entre mdia ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao

Nestes nveis existe uma alta correlao com as baixas concentraes e baixa correlao com as altas concentraes, o que indica que a incidncia de crimes contra a pessoa apresenta maior ocorrncia onde a concentrao de pessoas com nvel educacional alto no significativo. Quando so analisadas as classes de freqncias que representam a maior ocorrncia de crimes, h uma mudana mais relevante. A assinatura de ocorrncia mdia alta de crimes contra a pessoa e as classes de freqncia que

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representam os nveis de educao aponta para uma correlao entre o baixo nvel de educao e crimes (tabela 41). No nvel temtico pessoas analfabetas responsveis pelos domiclios, as classes de freqncias que representam as mdias altas ocorrncias de crimes so significativas onde h uma mdia concentrao dessa faixa de renda, com um coeficiente de correlao 8. No nvel temtico de pessoas com primrio, h uma distribuio entre as classe de freqncias que representam a mdia baixa (50% da rea delimitada), mdia (16% da rea delimitada) e mdia alta (32,16%) percentagem de pessoas por setor censitrio com este nvel de educao. No nvel temtico de pessoas com curso superior existe uma alta correlao com as baixas concentraes desse nvel, demonstrando que taxas elevadas de crimes no esto presentes quando h alta concentrao de pessoas com alto nvel de educao (grfico 13).
Correlao de mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao
18 16

ndice de correlao

14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa percentagem Analfabetos Superior Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Com 2 grau

Percentagens
Com primrio Ps-graduao Com 1 grau

Grfico 13 Distribuio da correlao entre mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao

Na assinatura de alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e os nveis de educao, h uma tendncia acentuada de concentrao das maiores taxas de

145

ocorrncias nas classes de freqncia que representam a maior concentrao dos nveis de educao que engloba os analfabetos, pessoas com curso primrio, primeiro e segundo graus. Nos nveis temticos com educao superior e com ps-graduao, toda a rea assinada (100%) est dentro da classe de freqncia que representa baixa ocorrncia, demonstrando de forma enftica que no existe correlao entre altas taxas de criminalidade e alto nvel educacional. Os ndices de correlao apresentam claramente essa tendncia, principalmente pela situao oposta tomada pelas retas que medem a ocorrncia da correlao para os nveis de pessoas analfabetas responsveis pelos domiclios e pessoas com ps-graduao.
Correlao alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao 18 16 ndice de correlao 14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem
Analfabetos Com 2 grau

Mdia percentagem Percentagens

Com primrio Superior

Mdia Alta percentagem

Com 1 grau Ps-graduao

Alta percentagem

Grfico 14 Distribuio da correlao entre alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e nveis de educao

Neste caso existe uma convergncia nas classes de freqncia intermedirias, em que h uma mistura muito grande entre os nveis, mas nas extremidades, com baixa percentagem e alta percentagem, a correlao alta, pressupondo que h uma maior incidncia de crimes contra a pessoa onde existe uma concentrao acentuada de analfabetos e pessoas com curso primrio. Estabelecida uma correlao entre baixo nvel de educao e criminalidade,

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importante verificar como estas ocorrncias esto distribudas no territrio. Analisada de forma isolada, a distribuio do analfabetismo em Campinas, tomada percentualmente em relao ao total de pessoas por setor censitrio, mostra uma tendncia periferizao (mapa 9).

Mapa 9 - Percentagem de pessoas analfabetas

As maiores percentagens esto localizadas no setor nordeste, onde h uma concentrao de stios e chcaras que absorvem tradicionalmente pessoas com pouco ou nenhum nvel de formao, mas que apresentam baixa densidade. No setor sudoeste, no entanto, encontram-se reas urbanizadas com densidade maior, normalmente vinculadas a loteamentos clandestinos, ocupaes ilegais, favelas ou bairros pobres, quase sempre sem infra-estrutura adequada. A anlise da distribuio do analfabetismo no territrio pode ser feita de duas

147

formas: atravs da percentagem em relao populao do setor analisado ou pelo nmero absoluto de analfabetos por setor. A anlise por percentuais revela que em determinados setores existe uma concentrao elevada de

analfabetismo, mas no esclarece o quanto isso representativo em nmeros absolutos. Quando a mesma distribuio analisada atravs dos nmeros de ocorrncias, e no em percentuais, podemos notar uma realidade que no difere muito daquela observada anteriormente no mapa de percentagens (mapa 10).

Mapa 10 - Ocorrncia de Pessoas Analfabetas por Setor Censitrio

A grande diferena que, em termos absolutos, o analfabetismo fica mais evidente nas reas mais densas e urbanizadas, como o caso do setor sudoeste, onde esto localizados os DICs (Distritos Industriais de Campinas).

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Este setor apresenta reas reconhecidamente carentes, com ocupaes ilegais, loteamentos clandestinos e reas favelizadas. Os mapas anteriores, no entanto, mostram o analfabetismo de uma forma geral, ou seja, em relao populao em sua totalidade. Para que haja uma correlao entre nvel de educao e renda, h que se tomar cuidado com a populao considerada, visto que o acesso renda tem um carter definidor. Em muitos casos o analfabetismo est concentrado na parcela mais jovem da populao, que ainda no economicamente ativa. Quando analisada apenas a populao ativa, atravs dos responsveis pelos domiclios, h uma ligeira mudana da distribuio dos analfabetos no territrio, conforme mostra o mapa 11.

Mapa 11 - Analfabetos responsveis pelos domiclios

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Neste caso fica evidente um aumento da concentrao nas reas no urbanas, visto que a maioria dos responsveis pelos domiclios formada de pessoas que trabalham no campo, tradicional absorvedor de pessoas com baixa instruo. Outro aspecto evidenciado que as mdias e altas percentagens da populao analfabeta, responsveis pelo sustento da famlia, ainda esto concentradas nas periferias. Quando analisamos a distribuio espacial do nvel imediatamente acima, com formao at a quarta srie do primrio, o padro sofre uma pequena mudana, com uma percentagem maior ocupando as reas prximas ao centro urbano e, em alguns caso, o prprio centro urbano (mapa 12).

Mapa 12 - Percentagem de responsveis pelos domiclios nvel primrio

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O padro de ocupao das periferias ainda persiste, comprovando o fato de que quanto menor o nvel de instruo, menor a renda e o acesso aos servios urbanos de qualidade. Com base nas anlises apresentadas possvel a elaborao de um modelo que estabelea um mapa de potencial para crimes contra a pessoa em Campinas observando os aspectos renda, educao e infra-estrutura. Certamente tal modelo ter de levar em conta, as inmeras particularidades que cada uma das categorias apresentam nos vrios nveis de anlises, tornando a gama de possibilidades extremamente elevada, ou seja, a mesma correlao pode ser interpretada de vrias formas e, conseqentemente, gerar potenciais diferentes. No entanto, se forem isoladas determinadas situaes de indiscutvel correlao, possvel a elaborao de um modelo parcial em que determinadas caractersticas so usadas na definio de valores do potencial de ocorrncia de crimes contra a pessoa. Qualquer anlise que se faa ir embutir sempre um percentual de incerteza, visto que cada condio possui caractersticas especficas que mudam segundo a realidade scio-econmica e cultural da rea analisada. A condio indutora da criminalidade, segundo preconiza a mdia, aponta para as reas perifricas. Diariamente somos bombardeados com informaes que nos do conta de que os crimes ocorrem de forma rotineira nas reas mais pobres das cidades. No entanto, as assinaturas mostram que a pobreza, isoladamente, no se caracteriza como um elemento indutor da violncia e da criminalidade, mas os fatores que agem em conjunto com o estado de pobreza, sim. Dentre estes, o nvel temtico que mais apresentou correlao com a ocorrncia de crimes contra a pessoa foi a baixa escolaridade, notadamente nas reas com presena elevada de pessoas analfabetas ou com curso primrio responsveis pelos domiclios. Para a elaborao de um modelo parcial de potencialidade de ocorrncia de crimes contra a pessoa, fundamentado na escolaridade, foram usados os dois nveis temticos de educao mais baixos, compostos pela presena tanto de responsveis pelos domiclios com curso primrio, como analfabetos (mapa 13).

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Mapa 13 - Potencial para a criminalidade contra a pessoa por deficincia de educao

A caracterstica mais importante relativa baixa escolaridade como um possvel elemento indutor da violncia, est ligado s condies de ocupao que essas classes enfrentam, pois no tendo acesso a uma renda melhor, habitam locais carentes, com uma estrutura fsica em que os espaos so exguos, sem infra-

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estrutura adequada e sem privacidade entre os indivduos e os grupos familiares. Para FROMM (1979) A reduo fsica do espao retira do animal funes vitais importantes de movimento, de deslocamentos importantes. Da, com o espao roubado, pode vir a sentir-se ameaado por essa reduo de suas funes vitais importantes e reagir por meio de agresso. As reas perifricas e de baixa qualidade urbana, mesmo quando no apresentam altas densidades, estabelecem uma relao de proximidade que rouba o espao do indivduo, necessrio para sua sade social e psquica. Se alm desses fatores houver falta de assistncia por parte da polcia, ser estabelecido um potencial de criminalidade, que representaro reas merecedoras de ateno por parte dos gestores do espao urbano. O modelo apresentado deve corresponder a uma verdade espacial, possibilitando que haja uma correspondncia entre aquilo que apresentado como uma possibilidade e a ocorrncia dos fatos previstos. Isto pde ser feito atravs da confrontao entre o modelo (previso) e o tema crimes contra a pessoa (ocorrido), usando o procedimento de assinatura ambiental, que avalia o quanto h de verdade na previsibilidade do modelo proposto, servindo como validador. A assinatura entre os nveis temticos ocorrncia de crime contra a pessoa (ocorrido) e o potencial de crimes contra a pessoa (previsto) mostra uma forte correlao entre o previsto e o ocorrido quando so confrontadas as classes de freqncia que representam alta e mdia alta incidncia de crimes com alta previsibilidade (tabela 45 e 46). Nestas duas categorias a correlao entre a classe de freqncia que representa a alta incidncia de crimes contra pessoa (ocorrido) e alta potencialidade (previsto) elevado, sendo que 77,86% da rea assinada como alta ocorrncia de crimes contra a pessoa ocupa 93,62% da categoria alto potencial de crimes contra a pessoa, definida pelo modelo. Na classe de freqncia que representa a mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa (ocorrido), 79,56% da rea assinada como mdia alta ocorrncia, ocupa 50,59% da classe de freqncia que representa a mdia alta potencialidade de ocorrncia de crime contra a pessoa.

153

Assinatura de Alta ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa Hectare Hectare Pixels Assinado % Categoria (Ha) (Ha) Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 244951 2449,51 100 Total 17860000 178600,00 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa Potencial de crimes contra a pessoa Hectare Hectare Cat. - Legendas Pixels Assinado % Categoria (Ha) (Ha) Externa 9885603 98856,03 0 0 Baixa 1360472 13604,72 0 0 Mdia Baixa 2074211 20742,11 0 0 Mdia 3813713 38137,13 0 0 Mdia Alta 522282 5222,82 54219 42,19 10,3812 Alta 203719 2037,19 190732 1907,32 93,625 Total 17860000 178600,00 244951 2449,51 Assinatura de Mdia Alta ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa Hectare Hectare Cat. - Legendas Pixels Assinado % Categoria (Ha) (Ha) Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 9526955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 332139 3321,39 100 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600,00 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa Potencial de crimes contra a pessoa Hectare Hectare Cat. - Legendas Pixels Assinado % Categoria (Ha) (Ha) Externa 9885603 98856,03 0 0 Baixa 1360472 3604,72 0 0 Mdia Baixa 2074211 20742,11 0 0 Mdia 3813713 38137,13 54886 548,86 1,4392 Mdia Alta 522282 5222,82 264266 2642,66 50,5983 Alta 203719 2037,19 12987 129,87 6,375 total 17860000 78600 332139 3321,39 Cat. - Legendas

% rea Delimitada

100

% rea Delimitada

22,1346 77,8654

% rea Delimitada

100

% rea Delimitada

16,52 79,56 3,91

Tabela 45 - Assinatura de alta e mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e potencial de crimes

Na assinatura das classes de freqncia que representam as mdias, mdias baixas e baixas ocorrncias de crimes contra a pessoa com as mesmas classes de freqncia do nvel temtico representado no mapa do modelo, h uma coerncia na correlao, mesmo que mais diluda devido extenso das reas em que essas classes de freqncia ocupam. Em baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa, a rea assinada ocupou de forma eqitativa as trs classes de freqncia apresentadas pelo modelo como baixa, mdia baixa e mdia potencialidade de ocorrncia de crimes. Neste caso, quando a percentagem da rea assinada menor, a percentagem ocupada da categoria maior, compensando e mantendo a alta correlao. A mesma caracterstica se repete nas outras duas classes que representam a mdia baixa e mdia ocorrncia de crimes, em que a correlao entre o ocorrido e o previsto pelo modelo apresenta uma coerncia que permite a existncia bastante significativa da correlao entre baixo nvel educacional e

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criminalidade contra a pessoa, validando com isso o modelo proposto.

Assinatura de Mdia ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 491298 4912,98 100 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 78600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa Potencial de crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria Externa 9885603 98856,03 0 0 Baixa 1360472 13604,72 0 0 Mdia Baixa 2074211 20742,11 18742 187,42 0,9036 Mdia 3813713 38137,13 268759 2687,59 7,0472 Mdia Alta 522282 5222,82 203797 2037,97 39,0205 Alta 203719 2037,19 0 0 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Assinatura de Mdia Baixa ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria Externa 9885603 98856,0300 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 1636054 16360,54 100 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 78600,00 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa Potencial de crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria Externa 9885603 98856,03 0 0 Baixa 1360472 13604,72 175100 1751 12,8705 Mdia Baixa 2074211 20742,11 349096 3490,96 16,8303 Mdia 3813713 38137,13 1111858 11118,58 29,1542 Mdia Alta 522282 5222,82 0 0 Alta 203719 2037,19 0 0 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Assinatura de Baixa ocorrncia do mapa Crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria Externa 9885603 98856,0300 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 5269955 52699,55 100 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 78600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa Potencial de crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria Externa 9885603 856,03 0 0 Baixa 1360472 13604,72 1185372 11853,72 87,1295 Mdia Baixa 2074211 20742,11 1706373 17063,73 82,2661 Mdia 3813713 38137,13 2378210 23782,1 62,3594 Mdia Alta 522282 5222,82 0 0 Alta 203719 2037,19 0 0 Total 1786000 0 178600 5269955 52699,55 % rea Delimitada

100

% rea Delimitada

3,81 54,7 41,48

% rea Delimitada

100

% rea Delimitada 10,7026 21,34 67,9597

% rea delimitada 100

% rea Delimitada 22,493 32,3793 45,1277

Tabela 46 - Assinatura de mdia, mdia baixa e baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa e potencial de crimes

Na definio de reas potencias de criminalidade, o nvel de certeza apresentado pelo modelo pode ser aumentado com a insero de outras variveis ambientais que tenham correlao com a questo da violncia. A segurana proporcionada pela presena da polcia uma das mais importantes, pois age como inibidora de aes criminosas em locais onde a mesma mantm presena. Para isso possvel definir a presena policial como uma condio de segurana, para que possa ser confrontada c om o mapa de potencial de criminalidade contra a pessoa obtido atravs da deficincia de escolaridade.

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A condio de segurana depende de vrios fatores, mas a presena efetiva da polcia o principal deles. A ausncia ou presena deficitria da policia apresenta, se no um elemento indutor, mas um facilitador de aes de conflito entre grupos organizados pelo domnio do espao. O trfico de drogas, por exemplo, utiliza as reas urbanas onde a presena do estado deficitria. O baixo nvel de escolaridade, que impede um acesso mais significativo renda e induz a pobreza, serve como um terreno frtil para que crianas e adolescentes sejam aliciados para o crime, atrados pelo dinheiro fcil das drogas e pelo status quo que o poder das armas confere. Como, por princpio, a presena policial um elemento inibidor da violncia, para que se estabelea a condio de segurana necessrio confrontar a disponibilidade de policiais com os crimes cometidos em cada unidade territorial. 4.2 CONDIO DE SEGURANA PARA CRIMES CONTRA A PESSOA

O Estado procura promover a segurana pblica atravs de seu brao armado, constitudo pelas polcias civil e militar. Para que se estabelea uma condio de segurana necessrio, antes de tudo, definir qual instituio ser usada como parmetro de anlise. A polcia civil forma o brao investigativo do Estado, fazendo uma ao preventiva da criminalidade atravs de uma estrutura que engloba as aes de investigao, represso e catalogao das aes da criminalidade. Est organizada em distritos que cobrem uma determinada poro do territrio, tendo conhecimento profundo de todas as aes que nela ocorrem. A polcia militar constitui um rgo repressor por excelncia, estando organizada em batalhes que atuam em grandes reas. Qualquer uma das duas polcias pode ser usada como elemento de comparao; porm, no presente estudo, foi escolhida a polcia civil por apresentar uma organizao territorial mais definida, composta por delegacias que englobam um territrio relativamente pequeno em comparao com aqueles adotados pela polcia

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militar. Para efeito de controle da segurana, o municpio est dividido em 12 delegacias, ou distritos policiais. Cada um deles possui um delegado e uma equipe de agentes, responsveis pela investigao dos crimes, anotao dos mesmos atravs de boletins de ocorrncia (BOs) e execuo de mandatos de priso Os limites administrativos de todos os DPs foram digitalizados sobre a mesma base usada para a agregao das ocorrncias de crimes e dos dados scio-econmicos do municpio. A base grfica dos setores censitrios composta por 1314 setores, enquanto os DPs so apenas 12, conforme j mencionado. O mapa 14 mostra os limites administrativos dos DPs de Campinas, conforme legislao pertinente. Para que haja uma compatibilidade entre as duas unidades, os dados das

Mapa 14 - Distritos policiais de Campinas

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delegacias foram agregados aos setores censitrios atravs da confrontao entre o nmero de agentes e os crimes cometidos. Por sugesto do Prof. Jorge Xavier da Silva, orientador deste trabalho, foi definido um ndice de segurana, dividindo o nmero de agentes de cada delegacia pelos crimes (contra a pessoa) cometidos em cada setor censitrio. O ndice resultante foi usado como parmetro de confrontao com os fatores de induo, tanto para crimes contra a pessoa, como contra o patrimnio. O clculo de ndices distintos para crimes contra a pessoa e patrimnio tm como objetivo analisar o potencial de criminalidade para cada uma destas modalidades, uma vez que os fatores que levam prtica de crimes contra a pessoa no so, necessariamente, os mesmos daqueles praticados contra o patrimnio. Mais frente ser estabelecida esta diferena. Como todos os temas aqui analisados, os ndices da condio de segurana foram agregados em cinco classes de freqncia, definindo uma condio de baixa, mdia baixa, mdia, mdia alta e alta segurana (mapa 15). O ndice revela a disponibilidade de policiais locados em cada delegacia e envolvidos diretamente na represso. Um ndice baixo significa muita sobrecarga para os policiais e, conseqentemente, uma diminuio da segurana oferecida. Um nmero alto indica menor sobrecarga para os policiais e uma melhora na oferta de segurana. A condio se segurana, portanto, representa a presena do Estado atravs da disponibilizao de policiais para determinado setor. O ndice serve tambm de parmetro para a gesto dos recursos humanos, mostrando os setores mais sobrecarregados, onde se faz necessria a presena de mais agentes, seja pela contratao ou relocando de outros setores em que os altos ndice de segurana indicam haver mais agentes do que o necessrio. A anlise da distribuio do ndice no espao da cidade mostra que h uma distribuio eqitativa, com altos ndices tanto na zona urbana central como nas periferias. No caso em que o ndice aponta para nmeros altos, indicam pouca ocorrncia de crimes naquele setor especifico, o que pode no ser realidade em outro setor dentro dos limites da mesma delegacia. Isso evidencia onde esto os

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lugares mais seguros e aqueles que apresentam maiores problemas de violncia.

Mapa 15 - Condio de segurana em Campinas

O detalhe do mapa 15 mostra que na rea central, relativamente densa, existem setores que apresentam uma condio de segurana alta, ao lado de locais em que a condio extremamente baixa. Outro aspecto est relacionado simples

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fronteira entre um distrito e outro, em que reas contguas, que possuem o mesmo nmero de ocorrncias, apresentam um ndice mais baixo, justamente por terem um menor nmero de agentes locados naquele distrito.

Mapa 16 - ndice de segurana Detalhe da rea central

Um mapa mais elaborado do potencial de criminalidade contra a pessoa representa uma condio em que a conjugao da potencialidade de crimes devido baixa escolaridade, conforme estabelecido pelo modelo anterior, e falta de disponibilidade de policiais, estabelece um situao em que os crimes ocorram com mais freqncia e intensidade, ou est altamente propcia a ocorrer, bastando que haja o aprofundamento de algum fator indutor. O mapa 17 mostra a sntese desta anlise, apresentando as reas potencias de ocorrncia de

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crimes contra a pessoa no municpio de Campinas, ampliado pelo uso do ndice de segurana para crimes contra a pessoa.

Mapa 17 - Potencial de criminalidade em Campinas ampliado pelo ndice de segurana

As reas perifricas so as que apresentam os maiores potenciais para a ocorrncia de crimes contra a pessoa, estando os menores localizados na rea

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urbana central e em algumas nucleaes com servios urbanos mais bem estruturados. As rodovias tambm formam eixos estruturadores, principalmente a Anhangera e a Bandeirantes, que cortam reas com intensa urbanizao. No setor nordeste do municpio, o potencial mdio se deve, basicamente, a reas sem nenhuma infra-estrutura, ligados ocorrncias de crimes justamente por questes de isolamento, se caracterizando, em alguns casos, como reas em que so abandonadas vtimas de homicdio. Alguns pontos, como o cruzamento das rodovias S antos Dumont e Bandeirantes, e desta ltima com a rodovia Dom Pedro, so reconhecidos pela alta incidncia de crimes. Os setores sul e noroeste, que apresentam os maiores potenciais, so compostos por reas de intensa urbanizao e pouca infra-estrutura. Ao longo das rodovias Anhanguera e Bandeirantes encontram-se reas com invases, loteamentos clandestinos e conjuntos habitacionais projetados pelo Estado atravs de programas de habitao. Os conjuntos habitacionais mais significativos dessa rea so os DICs Distritos Industriais de Campinas, oriundos de um planejamento da dcada de 70, que tinha como objetivo abrir novas frentes urbanas no municpio para desafogar o centro que j no comportava uma convivncia amistosa entre a intensa ocupao habitacional e as indstrias que ficaram inseridas no espao urbano devido sua expanso a partir da rea central. Com base na infra-estrutura colocada para a construo destes conjuntos, houve uma intensa ocupao deste setor da cidade, tanto pela nova indstria que l se instalou, como pelas pessoas que se deslocaram em busca de terrenos mais baratos e oportunidades de empregos. A validade do modelo proposto pode ser verificada, novamente, atravs da assinatura dos crimes ocorridos com as categorias definidas como reas potenciais de ocorrncia de crimes contra a pessoa. As tabelas 47 e 48 mostram a correlao entre o ocorrido e o previsto, ficando evidente a existncia de uma significativa correlao entre as altas taxas de ocorrncias de crimes e as reas previstas como mdio alto e alto potencial para

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crimes contra a pessoa.

Assinatura de mdia alta ocorrncia do mapa crimes contra a pessoa Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 332139 3321,39 100 100 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Resultado da assinatura do mapa potencial de crimes contra a pessoa ampliado Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Baixo 347057 3470,57 0 0 Mdio Baixo 3845184 38451,84 54886 548,86 1,4274 16,525 Mdio 3394910 33949,1 95035 950,35 2,7993 28,613 Mdio Alto 183527 1835,27 169231 1692,31 92,2104 50,9519 Alto 203719 2037,19 12987 129,87 6,375 3,9101 Externa 9885603 98856,03 0 0 Total 17860000 178600 332139 3321,39 Cat. - Legendas Assinatura de alta ocorrncia do mapa crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 244951 2449,51 100 100 Total 17860000 178600 244951 2449,51 Resultado da assinatura do mapa potencial de crimes contra a pessoa ampliado Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Baixo 347057 3470,57 0 0 Mdio Baixo 3845184 38451,84 0 0 Mdio 3394910 33949,1 54219 542,19 1,5971 22,1346 Mdio Alto 183527 1835,27 0 0 Alto 203719 2037,19 190732 1907,32 93,625 77,8654 Externa 9885603 98856,03 0 0 Total 17860000 178600 244951 2449,51

Tabela 47 - Assinatura de mdia alta e alta ocorrncia de crimes contra a pessoa e potencial ampliado de crimes contra a pessoa

Na assinatura da classe de freqncia que representa a mdia alta ocorrncia de crimes contra a pessoa, 50,95% da rea assinada ocupou 92,21% da classe de freqncia que representa a previso de mdio alto potencial para crimes contra a pessoa, ocorrendo ai uma alta correlao. Na classe de freqncia que representa a alta ocorrncia de crimes contra a pessoa, a correlao foi ainda maior, com 77,86% da rea assinada ocupando 93,62% da rea definida pelo modelo como alto potencial para ocorrncia de crimes contra a pessoa. Significa dizer que quando as taxas de ocorrncia so altas, o modelo apresenta boa correlao entre o previsto e o ocorrido. Na assinatura das classes de freqncia representadas pelas mdias, mdias baixas e baixas ocorrncias de crimes com as mesmas classes de freqncia do mapa de potencial ampliado, a correlao tende a uma mistura entre as classes, em parte devido ao fato de as baixas ocorrncias estarem distribudas por extensas reas, que apresentam caractersticas distintas geradoras de diferenas. Um exemplo so as reas desprovidas de infra-estrutura, que tanto

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podem ser rurais como ocupaes urbanas perifricas. A tabela 48 mostra o resultado das assinaturas entre as classes de freqncia que representam as mdias, mdias baixas e baixas ocorrncias de crimes contra a pessoa e as mesmas classes de freqncia do mapa de potencial crimes contra a pessoa ampliado pelo ndice de segurana.
Cat. - Legendas Assinatura de baixa ocorrncia do mapa crimes contra a pessoa Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 5269955 52699,55 100 100 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Resultado da assinatura do mapa potencial de crimes contra a pessoa ampliado Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Baixo 347057 3470,57 198652 1986,52 57,239 3,7695 Mdio Baixo 3845184 38451,84 2843143 28431,43 73,9404 53,95 Mdio 3394910 33949,1 2228160 22281,6 65,6324 42,2804 Mdio Alto 183527 1835,27 0 0 Alto 203719 2037,19 0 0 Externa 9885603 98856,03 0 0 Total 17860000 178600 5269955 52699,55 Cat. - Legendas Assinatura de baixa mdia ocorrncia do mapa crimes contra a pessoa Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 1636054 16360,54 100 100 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 0 0 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Resultado da assinatura do mapa potencial de crimes contra a pessoa ampliado Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Baixo 347057 3470,57 148405 1484,05 42,761 9,0709 Mdio Baixo 3845184 38451,84 603985 6039,85 15,7076 36,9172 Mdio 3394910 33949,1 883664 8836,64 26,0291 54,0119 Mdio Alto 183527 1835,27 0 0 Alto 203719 2037,19 0 0 Externa 9885603 98856,03 0 0 Total 17860000 178600 1636054 16360,54 Assinatura de mdia ocorrncia do mapa crimes contra a pessoa Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 1 Ocorrncia - Baixa 5269955 52699,55 0 0 2 - 4 Ocorrncias - Mdia Baixa 1636054 16360,54 0 0 5 - 10 Ocorrncias - Mdia 491298 4912,98 491298 4912,98 100 100 11 - 17 Ocorrncias - Mdia Alta 332139 3321,39 0 0 18 - 26 Ocorrncias - Alta 244951 2449,51 0 0 Total 17860000 178600 491298 4912,98 Resultado da assinatura do mapa potencial de crimes contra a pessoa ampliado Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Baixo 347057 3470,57 0 0 Mdio Baixo 3845184 38451,84 343170 3431,7 8,9247 69,8497 Mdio 3394910 33949,1 133832 1338,32 3,9421 27,2405 Mdio Alto 183527 1835,27 14296 142,96 7,7896 2,9098 Alto 203719 2037,19 0 0 Externa 9885603 98856,03 0 0 Total 17860000 178600 491298 4912,98

Tabela 48 - Assinatura de crimes contra a pessoa e potencial ampliado de crimes contra a pessoa

As baixas ocorrncias esto distribudas entre as classes de freqncia baixa e a mdia do mapa de potencial, com valores mais significativos de 53,95% da rea assinada como baixa ocorrncia ocupando 73,94% da classe de freqncia que

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representa a mdia baixa potencialidade de ocorrncia de crimes. A assinatura da classe de freqncia de mdia baixa ocorrncia teve 54,01% de sua rea ocupando 26,02% da classe de freqncia que representa mdio potencial de ocorrncia, e na assinatura da classe de freqncia de mdia ocorrncia, 69,64% ocuparam apenas 8,9% da classe prevista como mdio baixo potencial para ocorrncia de crimes contra a pessoa. Nenhuma classe de freqncia de mdia ou baixa ocorrncia, porm, ocupou as classes previstas pelo modelo como mdio alto e alto potencial, demonstrando que o modelo apresenta coerncia na previso de reas com potencial para altas taxas de criminalidade, fornecendo, assim, o dado que interessa para todos aqueles que fazem a gesto do solo urbano, seja no sentido de reprimir a violncia ou prevenir sua instalao em setores especficos da cidade. 4.3 ANLISE DE CRIMES CONTRA O PATRIMNIO EM CAMPINAS

A realidade contraditria apresentada pela cidade Campinas quanto aos seus aspectos sociais, culturais e econmicos, usadas at aqui para uma anlise das ocorrncias de crimes contra a pessoa, tambm a mesma que gera outro tipo de violncia que ataca as coisas: aquela que perpetrada contra o patrimnio. Os extremos de riqueza e pobreza colocam lado a lado populaes com diferentes realidades, uma habitando reas nobres, com toda infra-estrutura e servios disponveis e reas totalmente desprovidas dessas benesses, dando origem a conflitos que tm sua origem na grande diferena entre as classes. O acesso renda, educao e s melhores reas urbanas passa, necessariamente, por uma condio de qualificao do indivduo para sua insero no mercado de trabalho, e, conferindo a ele, melhores condies de consumir. Sem esperana, uma significativa parcela da populao luta diariamente para conseguir uma renda mnima que possibilite sua sobrevivncia e da sua famlia. Dentro desta realidade, no difcil a seduo pelo caminho fcil do crime, principalmente dos jovens, recrutados para o servio do trfico, nas suas vrias esferas, atrados pelo dinheiro fcil. Portanto, o conhecimento de como est

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distribuda a renda no municpio e qual sua correlao com o crime o primeiro passo para o entendimento de como os processos socioeconmicos esto relacionados com a violncia contra o patrimnio. As assinaturas das ocorrncias de crimes contra o patrimnio e os nveis de renda fornecem uma imagem desta realidade, pois refletem o comportamento de como cada nvel de renda esta relacionado com a ocorrncia de determinado crime. Para anlise desta violncia, analogamente ao que foi feito para crimes contra a pessoa, todas aquelas aes que resultam em dano ao patrimnio foram agrupadas numa grande classe definida como crimes contra o patrimnio e confrontadas com as variveis socioeconmicas. 4.3.1 ASSINATURAS DE CRIMES CONTRA O PATRIMNIO E CONDIO DE RENDA

A realidade da estrutura urbana apresenta uma ocupao segregada do solo, em que as classes menos privilegiadas ocupam as periferias pobres e desprovidas de infra-estrutura, e as classes privilegiadas o centro urbano, com seu solo valorizado e dotado de toda a infra-estrutura. Num movimento inverso, medida que aumenta a centralizao, h o estabelecimento de um padro de ocupao em que a renda e o nvel de qualificao tendem a valores elevados. Assim, a anlise dessa realidade dever levar em conta esses fatores. Se for observado o fato de que os crimes contra o patrimnio ocorrem tendo como alvo valores ou bens, e no a pessoa, ento certo afirmar que existe uma tendncia de relacionamento deste tipo de crime aos setores em que h atrativos para tais atos criminosos. A condio de renda passa a ser, neste caso, um elemento de atrao, desde que esta seja elevada. As tabelas 49 a 58 mostram as assinaturas das classes de freqncia que representam a baixa, mdia baixa, mdia, mdia alta e alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e os nveis temticos de renda, que representam as

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percentagem de ocupao, por setores censitrios, de pessoas responsveis pelos domiclios com renda: a) at meio salrios mnimo; b) de meio a 1 salrio mnimo; c) de 1 a 5 salrios mnimos; d) de 5 a 10 salrios mnimos; e) mais que 10 salrios mnimos. Este procedimento anlogo ao que foi feito para os crimes contra a pessoa. As correlaes entre cada classe de freqncia que representam as ocorrncias de crimes contra o patrimnio e as respectivas classes de freqncia que representam as percentagens de ocupao territorial por nveis de renda, fornecem uma viso da forma como as aes criminosas contra o patrimnio se distribuem em Campinas e oferecem os subsdios para que seja elaborado um mapa do potencial de crimes contra o patrimnio, fornecendo ao gestor urbano uma ferramenta que permite sua ao de forma a coibir ou inibir a instalao desse tipo de crime. As correlaes tambm seguem a mesma metodologia usada na anlise dos crimes contra a pessoa, e tm por objetivo estabelecer o quanto cada ao criminosa contra o patrimnio est relacionada com as questes que envolvem a renda. Como foi visto, a tendncia da segregao das pessoas em classes sociais, representada basicamente pelo poder econmico destas, tem seu rebatimento no espao atravs da ocupao de reas bem especficas do solo urbano, normalmente dotadas de infra-estrutura e todos os servios que conferem a estas reas alto valor. Como conseqncia h o surgimento de ilhas onde a concentrao da riqueza ocorre de forma mais ostensiva, seja representada pelas residncias e condomnios de alto luxo ou por reas comerciais e industriais. Os crimes contra o patrimnio, por conseguinte, tm como alvo estas reas, seja pelos delitos representados pelos furtos e roubos a residncias e automveis, ou pela ao voltada para as empresas e corporaes, tais como assaltos a bancos, caixas eletrnicos, roubo de carga, armazns e instalaes pblicas.

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Resultado da assinatura do mapa Crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels hectare (Ha) Assinado hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 5445205 54452,05 100 100 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 0 0 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 0 0 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 0 0 Total 17860000 178600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem at meio salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels hectare (Ha) Assinado hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% - Baixa 6406975 64069,75 4378185 43781,85 68,3347 80,4044 1% - Mdia Baixa 1209534 12095,34 777473 7774,73 64,2787 14,2781 2% a 3% - Mdia 322250 3222,5 262670 2626,7 81,5112 4,8239 4% a 7% - Mdia Alta 21073 210,73 12312 123,12 58,4255 0,2261 8% a 15% - Alta 14565 145,65 14565 145,65 100 0,2675 Total 17860000 178600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de meio at 1 salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels hectare (Ha) Assinado hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 4% - Baixa 2073314 20733,14 1283094 12830,94 61,8861 23,5637 5% a 10% - Mdia baixa 2989695 29896,95 2058951 20589,51 68,8683 37,8122 11% a 17% - Mdia 2005854 20058,54 1375750 13757,5 68,5867 25,2653 18% a 37% - Mdia Alta 857673 8576,73 679549 6795,49 79,2317 12,4798 38% a 77% - Alta 47861 478,61 47861 478,61 100 0,879 Total 17860000 178600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 1 at 5 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels hectare (Ha) Assinado hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 16% - Baixa 628895 6288,95 366028 3660,28 58,2018 6,722 17% a 32% - Mdia Baixa 505696 5056,96 162156 1621,56 32,0659 2,978 33% a 48% - Mdia 892863 8928,63 482873 4828,73 54,0814 8,8679 49% a 66% - Mdia Alta 1456786 14567,86 798887 7988,87 54,839 14,6714 67% a 100% - Alta 4490157 44901,57 3635261 36352,61 80,9607 66,7608 Total 17860000 178600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 5 at 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels hectare (Ha) Assinado hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 11% - Baixo 3290150 32901,5 2743164 27431,64 83,375 50,3776 12% a 21% - Mdio Baixo 2693301 26933,01 1881844 18818,44 69,8713 34,5597 22% a 29% - Mdio 956646 9566,46 400590 4005,9 41,8744 7,3567 30% a 38% - Mdio Alto 675100 6751 220846 2208,46 32,7131 4,0558 39% a 70% - Alto 359200 3592 198761 1987,61 55,3344 3,6502 Total 17860000 178600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem mais de 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels hectare (Ha) Assinado hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 12% - Baixo 4646524 46465,24 3354794 33547,94 72,2001 61,6101 13% a 28% - Mdio Baixo 2176890 21768,9 1541536 15415,36 70,8137 28,31 29% a 48% - Mdio 508963 5089,63 291943 2919,43 57,3604 5,3615 49% a 69% - Mdio Alto 353601 3536,01 130671 1306,71 36,9544 2,3997 70% a 99% - Alto 288419 2884,19 126261 1262,61 43,7769 2,3188 Total 17860000 178600 5445205 54452,05

Tabela 49 - Assinatura de baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem at 1/2 SM 2 0 1 0 10 de 1/2 a 1 SM 0 0 7 3 0 de 1 a 5 SM 0 0 2 7 0 de 5 a 10 SM 8 0 0 2 0 maior 10 SM 10 0 0 0 0

Correlao entre baixa ocorrncia de crimes contra o patrmonio e renda

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Baixa Mdia Baixa Mdia Percentagens Mdia Alta Alta

ndice de correlao

at 1/2 SM de 1/2 a 1 SM de 1 a 5 SM de 5 a 10 SM maior que 10 SM

Tabela 50 Distribuio da correlao entre a baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda

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Resultado da assinatura do mapa Crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 1226014 12260,14 100 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 0 0 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 0 0 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem at meio salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% - Baixa 6406975 64069,75 906033 9060,33 14,1414 1% - Mdia Baixa 1209534 12095,34 266863 2668,63 22,0633 2% a 3% - Mdia 322250 3222,5 44357 443,57 13,7648 4% a 7% - Mdia Alta 21073 210,73 8761 87,61 41,5745 8% a 15% - Alta 14565 145,65 0 0 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de meio at 1 salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 4% - Baixa 2073314 20733,14 317377 3173,77 15,3077 5% a 10% - Mdia baixa 2989695 29896,95 440779 4407,79 14,7433 11% a 17% - Mdia 2005854 20058,54 363598 3635,98 18,1268 18% a 37% - Mdia Alta 857673 8576,73 104260 1042,6 12,1561 38% a 77% - Alta 47861 478,61 0 0 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 1 at 5 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 16% - Baixa 628895 6288,95 68733 687,33 10,9292 17% a 32% - Mdia Baixa 505696 5056,96 109364 1093,64 21,6264 33% a 48% - Mdia 892863 8928,63 207866 2078,66 23,2808 49% a 66% - Mdia Alta 1456786 14567,86 395658 3956,58 27,1597 67% a 100% - Alta 4490157 44901,57 444393 4443,93 9,897 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 5 at 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 11% - Baixo 3290150 32901,5 279839 2798,39 8,5054 12% a 21% - Mdio Baixo 2693301 26933,01 365549 3655,49 13,5725 22% a 29% - Mdio 956646 9566,46 331295 3312,95 34,6309 30% a 38% - Mdio Alto 675100 6751 202317 2023,17 29,9684 39% a 70% - Alto 359200 3592 47014 470,14 13,0885 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem mais de 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 12% - Baixo 4646524 46465,24 652799 6527,99 14,0492 13% a 28% - Mdio Baixo 2176890 21768,9 352758 3527,58 16,2047 29% a 48% - Mdio 508963 5089,63 119984 1199,84 23,5742 49% a 69% - Mdio Alto 353601 3536,01 57356 573,56 16,2205 70% a 99% - Alto 288419 2884,19 43117 431,17 14,9494 Total 17860000 178600 1226014 12260,14

Delimitada

100

Delimitada 73,9007 21,7667 3,618 0,7146

Delimitada 25,8869 35,9522 29,6569 8,504

Delimitada 5,6062 8,9203 16,9546 32,2719 36,247

Delimitada 22,8251 29,8161 27,0221 16,502 3,8347

Delimitada 53,2456 28,7728 9,7865 4,6783 3,5168

Tabela 51 - Assinatura de mdia baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda

Classe de freqncia/Tema Baixa Mdia Baixa Mdia Mdia Alta Alta at 1/2 SM 7 3 1 4 0 de 1/2 a 1 SM 3 4 4 1 0 de 1 a 5 SM 1 2 3 5 4 de 5 a 10 SM 2 3 5 4 1 maior qu e 10 SM 5 4 2 2 1

Correlao de Baixa mdia ocorrencia de crimes contra o patrimnio e renda

18 16 ndice de correlao 14 12 10 8 6 4 2 0
Baixa Mdia Baixa Mdia Mdia Alta Alta at 1/2 SM de 1/2 a 1 SM de 1 a 5 SM de 5 a 10 SM maior que 10 SM

Percentagens

Tabela 52 - Distribuio da correlao entre a mdia baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda

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Resultado da assinatura do mapa Crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 0 0 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 829108 8291,08 100 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 0 0 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem at meio salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% - Baixa 6406975 64069,75 729068 7290,68 11,3793 1% - Mdia Baixa 1209534 12095,34 94889 948,89 7,8451 2% a 3% - Mdia 322250 3222,5 5151 51,51 1,5984 4% a 7% - Mdia Alta 21073 210,73 0 0 8% a 15% - Alta 14565 145,65 0 0 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de meio at 1 salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 4% - Baixa 2073314 20733,14 295112 2951,12 14,2338 5% a 10% - Mdia baixa 2989695 29896,95 213916 2139,16 7,1551 11% a 17% - Mdia 2005854 20058,54 246216 2462,16 12,2749 18% a 37% - Mdia Alta 857673 8576,73 73864 738,64 8,6121 38% a 77% - Alta 47861 478,61 0 0 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 1 at 5 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 16% - Baixa 628895 6288,95 98605 986,05 15,6791 17% a 32% - Mdia Baixa 505696 5056,96 201197 2011,97 39,7862 33% a 48% - Mdia 892863 8928,63 161138 1611,38 18,0473 49% a 66% - Mdia Alta 1456786 14567,86 139883 1398,83 9,6022 67% a 100% - Alta 4490157 44901,57 228285 2282,85 5,0841 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 5 at 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 11% - Baixo 3290150 32901,5 246172 2461,72 7,4821 12% a 21% - Mdio Baixo 2693301 26933,01 214268 2142,68 7,9556 22% a 29% - Mdio 956646 9566,46 124787 1247,87 13,0442 30% a 38% - Mdio Alto 675100 6751 132639 1326,39 19,6473 39% a 70% - Alto 359200 3592 111242 1112,42 30,9694 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem mais de 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 12% - Baixo 4646524 46465,24 352369 3523,69 7,5835 13% a 28% - Mdio Baixo 2176890 21768,9 229322 2293,22 10,5344 29% a 48% - Mdio 508963 5089,63 67411 674,11 13,2448 49% a 69% - Mdio Alto 353601 3536,01 114114 1141,14 32,272 70% a 99% - Alto 288419 2884,19 65892 658,92 22,8459 Total 17860000 178600 829108 8291,08

Delimitada

100

Delimitada 87,934 11,4447 0,6213

Delimitada 35,5939 25,8007 29,6965 8,9089

Delimitada 11,8929 24,2667 19,4351 16,8715 27,5338

Delimitada 29,6912 25,8432 15,0508 15,9978 13,4171

Delimitada 42,4998 27,6589 8,1305 13,7635 7,9473

Tabela 53 - Assinatura de mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda

Classe de freqncia/Tema Baixa Mdia Baixa Mdia Mdia Alta Alta
18 16 ndice de correlao 14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa Mdia Baixa Mdia Mdia Alta Alta at 1/2 SM de 1/2 a 1 SM de 1 a 5 SM de 5 a 10 SM maior que 10 SM

at 1/2 SM 9 1 1 0 0

de 1/2 a 1 SM 4 3 3 1 0

de 1 a 5 SM 2 6 3 2 3

de 5 a 10 SM 3 3 1 3 3

maior que 10 SM 4 3 1 3 2

Correlao de mdia ocorrencia de crimes contra o patrimnio e renda

Percentagens

Tabela 54 - Distribuio da correlao entre a mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda

170

Resultado da assinatura do mapa Crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 0 0 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 0 0 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 408252 4082,52 100 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 0 0 Total 17860000 178600 408252 4082,52 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem at meio salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% - Baixa 6406975 64069,75 338978 3389,78 5,2908 1% - Mdia Baixa 1209534 12095,34 69274 692,74 5,7273 2% a 3% - Mdia 322250 3222,5 0 0 4% a 7% - Mdia Alta 21073 210,73 0 0 8% a 15% - Alta 14565 145,65 0 0 Total 17860000 178600 408252 4082,52 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de meio at 1 salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 4% - Baixa 2073314 20733,14 123020 1230,2 5,9335 5% a 10% - Mdia baixa 2989695 29896, 95 265977 2659,77 8,8965 11% a 17% - Mdia 2005854 20058,54 19255 192,55 0,9599 18% a 37% - Mdia Alta 857673 8576,73 0 0 38% a 77% - Alta 47861 478,61 0 0 Total 17860000 178600 408252 4082,52 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 1 at 5 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 16% - Baixa 628895 6288,95 95529 955,29 15,19 17% a 32% - Mdia Baixa 505696 5056,96 32487 324,87 6,4242 33% a 48% - Mdia 892863 8928,63 39951 399,51 4,4745 49% a 66% - Mdia Alta 1456786 14567,86 58067 580,67 3,986 67% a 100% - Alta 4490157 44901,57 182218 1822,18 4,0582 Total 17860000 178600 408252 4082,52 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem de 5 at 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 11% - Baixo 3290150 32901,5 20975 209,75 0,6375 12% a 21% - Mdio Baixo 2693301 26933,01 231640 2316,4 8,6006 22% a 29% - Mdio 956646 9566,46 98939 989,39 10,3423 30% a 38% - Mdio Alto 675100 6751 55007 550,07 8,148 39% a 70% - Alto 359200 3592 1691 16,91 0,4708 Total 17860000 178600 408252 4082,52 Resultado da assinatura do mapa Percentagem de pessoas que recebem mais de 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 12% - Baixo 4646524 46465,24 232343 2323,43 5,0004 13% a 28% - Mdio Baixo 2176890 21768,9 42167 421,67 1,937 29% a 48% - Mdio 508963 5089,63 29133 291,33 5,724 49% a 69% - Mdio Alto 353601 3536,01 51460 514,6 14,5531 70% a 99% - Alto 288419 2884,19 53149 531,49 18,4277 Total 17860000 178600 408252 4082,52

Delimitada

100

Delimitada 83,0316 16,9684

Delimitada 30,1333 65,1502 4,7164

Delimitada 23,3995 7,9576 9,7859 14,2233 44,6337

Delimitada 5,1378 56,7395 24,2348 13,4738 0,4142

Delimitada 56,9117 10,3287 7,136 12,605 13,0187

Tabela 55 - Assinatura de mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda

Classe de freqncia/Tema Baixa Mdia Baixa Mdia Mdia Alta Alta
18 16 ndice de correlao 14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa Mdia Baixa Mdia Mdia Alta Alta at 1/2 SM de 1/2 a 1 SM de 1 a 5 SM de 5 a 10 SM maior que 10 SM

at 1/2 SM 8 2 0 0 0

de 1/2 a 1 SM 3 7 1 0 0

de 1 a 5 SM 3 1 1 1 4

de 5 a 10 SM 1 6 2 1 1

maior que 10 SM 6 1 1 1 2

Correlao entre mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda

Percentagens

Tabela 56 - Distribuio da correlao entre a mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda

171

Resultado da assinatura do mapa Crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 0 0 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 0 0 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 65818 658,18 100 100 Total 17860000 178600 65818 658,18 Resultado da assinatura do mapa Percentegem de pessoas que recebem at meio salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% - Baixa 6406975 64069,75 54711 547,11 0,8539 83,1247 1% - Mdia Baixa 1209534 12095,34 1035 10,35 0,0856 1,5725 2% a 3% - Mdia 322250 3222,5 10072 100,72 3,1255 15,3028 4% a 7% - Mdia Alta 21073 210,73 0 0 8% a 15% - Alta 14565 145,65 0 0 Total 17860000 178600 65818 658,18 Resultado da assinatura do mapa Percentegem de pessoas que recebem de meio at 1 salrio mnimo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 4% - Baixa 2073314 20733,14 54711 547,11 2,6388 83,1247 5% a 10% - Mdia baixa 2989695 29896,95 10072 100,72 0,3369 15,3028 11% a 17% - Mdia 2005854 20058,54 1035 10,35 0,0516 1,5725 18% a 37% - Mdia Alta 857673 8576,73 0 0 38% a 77% - Alta 47861 478,61 0 0 Total 17860000 178600 65818 658,18 Resultado da assinatura do mapa Percentegem de pessoas que recebem de 1 at 5 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 16% - Baixa 628895 6288,95 0 0 17% a 32% - Mdia Baixa 505696 5056,96 492 4,92 0,0973 0,7475 33% a 48% - Mdia 892863 8928,63 1035 10,35 0,1159 1,5725 49% a 66% - Mdia Alta 1456786 14567,86 64291 642,91 4,4132 97,68 67% a 100% - Alta 4490157 44901,57 0 0 Total 17860000 178600 65818 658,18 Resultado da assinatura do mapa Percentegem de pessoas que recebem de 5 at 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 11% - Baixo 3290150 32901,5 0 0 12% a 21% - Mdio Baixo 2693301 26933,01 0 0 22% a 29% - Mdio 956646 9566,46 1035 10,35 0,1082 1,5725 30% a 38% - Mdio Alto 675100 6751 64291 642,91 9,5232 97,68 39% a 70% - Alto 359200 3592 492 4,92 0,137 0,7475 Total 17860000 178600 65818 658,18 Resultado da assinatura do mapa Percentegem de pessoas que recebem mais de 10 salrios mnimos Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 12% - Baixo 4646524 46465,24 54219 542,19 1,1669 82,3772 13% a 28% - Mdio Baixo 2176890 21768,9 11107 111,07 0,5102 16,8753 29% a 48% - Mdio 508963 5089,63 492 4,92 0,0967 0,7475 49% a 69% - Mdio Alto 353601 3536,01 0 0 70% a 99% - Alto 288419 2884,19 0 0 Total 17860000 178600 65818 658,18

Tabela 57 - Assinatura de alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda

Classe de freqncia/Tema Baixa Mdia Baixa Mdia Mdia Alta Alta at 1/2 SM 8 1 2 0 0 de 1/2 a 1 SM 8 2 1 0 0 de 1 a 5 SM 0 1 1 10 0 de 5 a 10 SM 0 0 1 10 1 maior que 10 SM 8 2 1 0 0

Correlao entre mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa Mdia Baixa Mdia Mdia Alta Alta

ndice de correlao

at 1/2 SM de 1/2 a 1 SM de 1 a 5 SM de 5 a 10 SM maior que 10 SM

Percentagens

Tabela 58 - Distribuio da correlao entre a alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e renda

172

4.3.2

ANLISE DAS ASSINATURAS DE CRIMES CONTRA O PATRIMNIO E CONDIO DE RENDA

Os crimes contra o patrimnio e a propriedade, da mesma forma que aqueles cometidos contra a pessoa, colaboram para a formao do estado de medo, e pode ser definido como a possibilidade de ocorrncia de certos crimes, que na sua efetivao e no conjunto de ocorrncias, desenvolvem a violncia urbana. O Cdigo Penal define roubo como Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave ameaa ou violncia pessoa, ou depois de hav-la, por qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia. A violncia contra o patrimnio, portanto, uma das maiores causas de insegurana e medo a quem vive nas cidades, visto que certas modalidades sempre trazem consigo uma dose de violncia contra a pessoa, seja de forma direta, como os seqestros, ou indireta, pela ansiedade e medo de perder um bem adquirido custa de muito trabalho. Estas duas modalidades de violncia, no entanto, possuem motivao diferente, uma centrada no estado de agresso pura, com forte componente emocional e voltado para a pessoa, outra tendo como fulcro a enorme diferena de classes promovida por um sistema econmico que exclui uma significativa parcela da populao, segregando-a em espaos nem sempre condizentes com as necessidades bsicas humanas. Numa sociedade o valor do indivduo medido pelo que ele consome ou acumula, o apelo para aes criminosas baseadas na subtrao de bens muito grande. Por isto importante estabelecer as relaes de causa e efeito entre os crimes contra o patrimnio e as variveis scioeconmicas envolvidas no processo, como foi feito para os crimes contra a pessoa. As assinaturas, novamente, constituem a ferramenta mais adequada para o estabelecimento esta relao, permitindo que possa aferir o grau de correlao entre as variveis ambientais analisadas. As tabelas 50 a 58 mostram a assinatura e a correlao existente entre as ocorrncias dos crimes contra o patrimnio e os nveis de renda, divididos e 5 classes de freqncia, como feito para os crimes contra a pessoa.

173

Cada classe de freqncia de crimes contra o patrimnio foi assinada com as respectivas classes de freqncia dos nveis de renda, possibilitando, conforme Xavier da Silva (2001), a formao de um espao heurstico para anlise do comportamento dos atos criminosos contra o patrimnio no municpio de Campinas. A primeira assinatura confrontou as baixas ocorrncias de crimes contra o patrimnio com os nveis de renda, o que permitiu verificar a existncia de uma alta correlao entre baixa ocorrncia de crimes com baixa percentagem de pessoas com renda at meio salrio mnimo, sendo que 80,40% da rea assinada (rea alvo) est em 68,33% na classe de freqncia que representa a baixa percentagem de presena de pessoas responsveis pelos domiclios com esse nvel de renda. Na classe de freqncia que representa a renda entre meio e 1 salrio mnimo, as maiores percentagens da rea assinada como baixa ocorrncia esto distribudas pelas classes que vo de baixa a mdia percentagem de pessoas com esse nvel de renda, sendo que as menores percentagens da rea assinada ocupam uma parcela significativa das classes de freqncia que representam a mdia alta (54,83%) e alta percentagem (100%) de pessoas com renda entre meio e 1 salrio mnimo. Na concentrao para o nvel de renda entre 1 e 5 salrios mnimos, a maior correlao est na classe de freqncia de alta concentrao de pessoas neste nvel de renda, com 66,76% da rea assinada ocupando 80,96% da classe. No nvel de renda entre 5 e 10 salrios mnimos, a correlao mais significativa est na classe de freqncia baixa percentagem de pessoas com esta renda, sendo que 50,37% da rea assinada ocupa 83,37% desta classe de freqncia, demonstrando haver uma correlao entre a alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio em baixas percentagens de presena de pessoas nesta faixa de renda. Na classe de freqncia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio, a correlao com a baixa percentagem de pessoas neste nvel de renda significativa, com 61,61% da rea assinada estando em 72,20% da classe de freqncia. A assinatura revela que os crimes contra a pessoa no esto ocorrendo em locais onde h baixa concentrao de pessoas com renda alta,

174

apontando para a possibilidade de estas classes estarem mais sujeitas a este tipo de violncia. Na assinatura de mdia baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio fica evidente a baixa correlao existente com a presena de pessoas com baixa renda, sendo mais significativa a correlao no nvel de renda entre 1 e 5 salrios mnimos. Na assinatura de mdia ocorrncia de crimes, 87,93% da rea assinada ocupa 11,37% da classe de freqncia de baixa percentagem de pessoas com nvel de renda at meio salrio mnimo, estando os outros nveis dentro de uma faixa de eqidade, demonstrando que as mdias ocorrncias de crimes contra o patrimnio esto diludas por todos os nveis de renda, independente da concentrao dos mesmos no territrio. Este quadro se altera medida em que so consideradas as mdias altas e altas taxas de ocorrncia de crimes, dado que realmente interessa queles que fazem a gesto do territrio no sentido de inibir ou coibir a violncia. Na assinatura da classe de freqncia que representa a mdia alta ocorrncia de crimes, h uma significativa falta de correlao com pessoas de baixa renda e um aumento nos nveis de renda entre 5 e maior que 10 salrios mnimos. Esta tendncia se torna mais clara quando a classe de freqncia de alta ocorrncia de crimes assinada, mostrando uma alta correlao com os nveis de renda de 1 a 10 salrios mnimos quando estas classes de freqncia esto presentes numa percentagem de mdia alta. As assinaturas de crimes contra o patrimnio e os nveis de renda revelam que existe uma correlao mais acentuada entre altas taxas de ocorrncias com a presena de pessoas com nveis de renda entre 5 e 10 salrios mnimos. Em outras palavras, o crime contra o patrimnio afeta as classes com maior renda e no apresenta correlao significativa com a populao mais pobre, o que transforma a renda num atrativo para este tipo de crime. Este, porm, no o nico parmetro para anlise, sendo necessria a mesma sondagem com os nveis de educao e infra-estrutura para elaborao de um modelo que possa apresentar, de forma consistente, os potenciais de crimes contra o patrimnio em todo o municpio de Campinas, anlogo ao elaborado

175

para os crimes contra a pessoa. A prxima anlise extrai a assinatura entre as ocorrncias de crimes contra o patrimnio e os nveis de infra-estrutura. 4.3.3 ASSINATURAS DE CRIMES CONTRA O PATRIMNIO E CONDIO DA INFRA-ESTRUTURA

A infra-estrutura um elemento definidor da qualidade do solo urbano, pois aqueles dotados da melhor condio so mais valorizados. A segregao urbana reserva os solos mais valorizados para as classes com maior renda e empurra para as periferias as classes com renda mais baixa, que ocupam os solos de menor valor e, em muitos casos, com problemas de segurana, salubridade e desprovidos de servios e infra-estrutura. Portanto, o conhecimento de como essas reas sem infra-estrutura esto correlacionadas com o crime contra o patrimnio imprescindvel para que se possa estabelecer um modelo consistente de potencialidade para ocorrncias de crimes. O abandono do Estado na questo da segurana no se resume s falta de policiamento, mas no assistncia s populaes menos favorecidas atravs dos servios urbanos e, principalmente, infra-estrutura bsica, composta pelo abastecimento de gua, coleta de esgoto e lixo. Estes trs nveis de assistncia definem se um setor urbano apresenta condies de oferecer qualidade de vida a seus habitantes ou no. ACIOLY (1998) define que a densidade urbana um dos mais importantes indicadores e parmetros de desenho urbano a ser utilizado no processo de planejamento e gesto dos assentamentos humanos. Quando os espaos se tornam densos e o ambiente insalubre, o valor deste solo cai drasticamente e este ocupado pelas classes de menor renda, pelos excludos sociais e por todo um contingente de pessoas que vivem margem da econmica. A desesperana originada pela falta de perspectiva dessas populaes cria um espao que favorece o desenvolvimento da criminalidade. As tabelas 59 a 68 mostram as assinaturas entre crimes contra o patrimnio e os nveis de infra-estrutura em Campinas.

176

Assinatura do mapa baixa ocorrncia de Crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 5445205 54452,05 100 100 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 0 0 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 0 0 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 0 0 Total 17860000 178600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com abastecimento de gua Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 19% - Baixa 4527545 45275,45 3909818 39098,18 86,3562 71,803 20% a 47% - Mdia Baixa 500992 5009,92 299951 2999,51 59,8714 5,5085 48% a 81% - Mdia 349779 3497,79 105915 1059,15 30,2805 1,9451 82% a 95% - Mdia Alta 667327 6673,27 282326 2823,26 42,307 5,1849 96% a 100% - Alta 1928754 19287,54 847195 8471,95 43,9245 15,5586 Total 17860000 178600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com coleta de esgoto Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 25% - Baixa 5304348 53043,48 4234856 42348,56 79,8374 77,7722 26% a 60% - Mdia Baixa 534679 5346,79 410758 4107,58 76,8233 7,5435 61% a 82% - Mdia 267879 2678,79 138739 1387,39 51,7917 2,5479 83% a 95% - Mdia Alta 477995 4779,95 131738 1317,38 27,5605 2,4193 96% a 100% - Alta 1389496 13894,96 529114 5291,14 38,0796 9,7171 Total 17860000 178600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com coleta de lixo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 21% - Baixo 1963789 19637,89 1580326 15803,26 80,4733 29,0223 22% a 56% - Mdio Baixo 1332661 13326,61 1325748 13257,48 99,4813 24,3471 57% a 82% - Mdio 1450972 14509,72 1086406 10864,06 74,8744 19,9516 83% a 95% - Mdio Alto 825362 8253,62 390938 3909,38 47,3656 7,1795 96% a 100% - Alto 2401613 24016,13 1061787 10617,87 44,2114 19,4995 Total 17860000 178600 5445205 54452,05

Tabela 59 - Assinatura de baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Abas. gua 15 6 3 4 5 Coleta Esgoto 15 8 5 3 4 Coleta Lixo 10 11 8 5 5

Correlao entre crimes contra o patrimnio e infra-estrutura

18 16 ndice de correlao 14 12 10 8 6 4 2 0
Baixa Mdia Baixa Mdia Mdia Alta percentagem percentagem percentagem percentagem Alta percentagem

Abas. gua Coleta Esgoto Coleta Lixo

Percentagens

Tabela 60 Distribuio da correlao entre a baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura

177

Assinatura do mapa mdia baixa ocorrncia de Crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 1226014 12260,14 100 100 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 0 0 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 0 0 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com abastecimento de gua Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 19% - Baixa 4527545 45275,45 437067 4370,67 9,6535 35,6494 20% a 47% - Mdia Baixa 500992 5009,92 127177 1271,77 25,385 10,3732 48% a 81% - Mdia 349779 3497,79 33992 339,92 9,7181 2,7726 82% a 95% - Mdia Alta 667327 6673,27 122543 1225,43 18,3633 9,9952 96% a 100% - Alta 1928754 19287,54 505235 5052,35 26,1949 41,2096 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com coleta de esgoto Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 25% - Baixa 5304348 53043,48 631234 6312,34 11,9003 51,4867 26% a 60% - Mdia Baixa 534679 5346,79 46185 461,85 8,6379 3,7671 61% a 82% - Mdia 267879 2678,79 48209 482,09 17,9966 3,9322 83% a 95% - Mdia Alta 477995 4779,95 102202 1022,02 21,3814 8,3361 96% a 100% - Alta 1389496 13894,96 398184 3981,84 28,6567 32,4779 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com coleta de lixo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 21% - Baixo 1963789 19637,89 202803 2028,03 10,3271 16,5417 22% a 56% - Mdio Baixo 1332661 13326,61 6913 69,13 0,5187 0,5639 57% a 82% - Mdio 1450972 14509,72 263048 2630,48 18,1291 21,4555 83% a 95% - Mdio Alto 825362 8253,62 108548 1085,48 13,1516 8,8537 96% a 100% - Alto 2401613 24016,13 644702 6447,02 26,8445 52,5852 Total 17860000 178600 1226014 12260,14

Tabela 61 - Assinatura de mdia baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Abas. gua 4 3 1 2 6 Coleta Esgoto 5 1 2 2 5 Coleta Lixo 2 1 3 1 7

Correlao entre crimes contra o patrimnio e infra-estrutura 18 ndice de Correlao 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa percentagem Mdia Baixa Mdia percentagem percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Abas. gua Coleta Esgoto Coleta Lixo

Percentagens

Tabela 62 - Distribuio da correlao entre a baixa mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura

178

Assinatura do mapa mdia ocorrncia de Crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 0 0 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 829108 8291,08 100 100 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 0 0 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com abastecimento de gua Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 19% - Baixa 4527545 45275,45 180660 1806,6 3,9902 21,7897 20% a 47% - Mdia Baixa 500992 5009,92 73864 738,64 14,7435 8,9089 48% a 81% - Mdia 349779 3497,79 27654 276,54 7,9061 3,3354 82% a 95% - Mdia Alta 667327 6673,27 172647 1726,47 25,8714 20,8232 96% a 100% - Alta 1928754 19287,54 374283 3742,83 19,4054 45,1429 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com coleta de esgoto Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 25% - Baixa 5304348 53043,48 256040 2560,4 4,827 30,8814 26% a 60% - Mdia Baixa 534679 5346,79 77736 777,36 14,5388 9,3759 61% a 82% - Mdia 267879 2678,79 80931 809,31 30,2118 9,7612 83% a 95% - Mdia Alta 477995 4779,95 124890 1248,9 26,1279 15,0632 96% a 100% - Alta 1389496 13894,96 289511 2895,11 20,8357 34,9184 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com coleta de lixo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 21% - Baixo 1963789 19637,89 180660 1806,6 9,1996 21,7897 22% a 56% - Mdio Baixo 1332661 13326,61 0 0 57% a 82% - Mdio 1450972 14509,72 101518 1015,18 6,9966 12,2442 83% a 95% - Mdio Alto 825362 8253,62 113774 1137,74 13,7847 13,7225 96% a 100% - Alto 2401613 24016,13 433156 4331,56 18,036 52,2436 Total 17860000 178600 829108 8291,08

Tabela 63 - Assinatura de mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Abas. gua 2 1 1 4 5 Coleta Esgoto 3 1 3 3 4 Coleta Lixo 2 0 1 1 6

Correlao entre crimes contra o patrimnio e infra-estrutura

18 ndice de Correlao 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

Abas. gua Coleta Esgoto Coleta Lixo

Percentagens

Tabela 64 - Correlao entre mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura

179

Assinatura do mapa mdia alta ocorrncia de Crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 0 0 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 0 0 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 408252 4082,52 100 100 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 0 0 Total 17860000 178600 408252 4082,52 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com abastecimento de gua Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 19% - Baixa 4527545 45275,45 0 0 20% a 47% - Mdia Baixa 500992 5009,92 0 0 48% a 81% - Mdia 349779 3497,79 182218 1822,18 52,0952 44,6337 82% a 95% - Mdia Alta 667327 6673,27 79739 797,39 11,949 19,5318 96% a 100% - Alta 1928754 19287,54 146295 1462,95 7,5849 35,8345 Total 17860000 178600 408252 4082,52 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com coleta de esgoto Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 25% - Baixa 5304348 53043,48 182218 1822,18 3,4353 44,6337 26% a 60% - Mdia Baixa 534679 5346,79 0 0 61% a 82% - Mdia 267879 2678,79 0 0 83% a 95% - Mdia Alta 477995 4779,95 109093 1090,93 22,823 26,722 96% a 100% - Alta 1389496 13894,96 116941 1169,41 8,4161 28,6443 Total 17860000 178600 408252 4082,52 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com coleta de lixo Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 21% - Baixo 1963789 19637,89 0 0 22% a 56% - Mdio Baixo 1332661 13326,61 0 0 57% a 82% - Mdio 1450972 14509,72 0 0 83% a 95% - Mdio Alto 825362 8253,62 212102 2121,02 25,6981 51,9537 96% a 100% - Alto 2401613 24016,13 196150 1961,5 8,1674 48,0463 Total 17860000 178600 408252 4082,52

Tabela 65 - Assinatura de mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Abas. gua 0 0 8 2 4 Coleta Esgoto 4 0 0 4 3 Coleta Lixo 0 0 0 7 5

Correlao entre crimes contra o patrimnio e infra-estrutura

18 ndice de Correlao 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Abas. gua Coleta Esgoto Coleta Lixo

Percentagens

Tabela 66 - Distribuio da correlao entre a mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura

180

Assinatura do mapa alta ocorrncia de Crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels hectare (Ha) Assinado hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 0 0 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 0 0 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 65818 658,18 100 100 Total 17860000 178600 65818 658,18 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com abastecimento de gua Cat. - Legendas Pixels hectare (Ha) Assinado o hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 19% - Baixa 4527545 45275,45 0 0 20% a 47% - Mdia Baixa 500992 5009,92 0 0 48% a 81% - Mdia 349779 3497,79 0 0 82% a 95% - Mdia Alta 667327 6673,27 10072 100,72 1,5093 15,3028 96% a 100% - Alta 1928754 19287,54 55746 557,46 2,8903 84,6972 Total 17860000 178600 65818 658,18 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com coleta de esgoto Cat. - Legendas Pixels hectare (Ha) Assinado hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 25% - Baixa 5304348 53043,48 0 0 26% a 60% - Mdia Baixa 534679 5346,79 0 0 61% a 82% - Mdia 267879 2678,79 0 0 83% a 95% - Mdia Alta 477995 4779,95 10072 100,72 2,1071 15,3028 96% a 100% - Alta 1389496 13894,96 55746 557,46 4,012 84,6972 Total 17860000 178600 65818 658,18 Resultado da assinatura do mapa percentagem de domiclios com coleta de lixo Cat. - Legendas Pixels hectare (Ha) Assinado hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 21% - Baixo 1963789 19637,89 0 0 22% a 56% - Mdio Baixo 1332661 13326,61 0 0 57% a 82% - Mdio 1450972 14509,72 0 0 83% a 95% - Mdio Alto 825362 8253,62 0 0 96% a 100% - Alto 2401613 24016,13 65818 658,18 2,7406 100 Total 17860000 178600 65818 658,18

Tabela 67 - Assinatura de alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem Abas. gua 0 0 0 1 8 Coleta Esgoto 0 0 0 1 8 Coleta Lixo 0 0 0 0 10

Correlao entre crimes contra o patrimnio e infra-estrutura

18 ndice de Correlao 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Baixa percentagem Mdia Baixa Mdia Mdia Alta percentagem percentagem percentagem Alta percentagem Abas. gua Coleta Esgot o Coleta Lixo

Percentagens

Tabela 68 - Distribuio da correlao entre a alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura

181

4.3.4

ANLISE DA ASSINATURA DOS CRIMES CONTRA O PATRIMNIO E CONDIO DE INFRA-ESTRUTURA

reas dotadas de infra-estrutura esto ligadas a urbanizao, uma vez que este o principal atributo para que um solo passe de rural para urbano. A qualidade da infra-estrutura e sua integrao com outros servios urbanos, porm, que definem a importncia e o valor das diferentes zonas da cidade. Como infra-estrutura est ligada a solos valorizados e estes, por sua vez, abrigam as classes mais favorecidas da sociedade, certo afirmar que existe uma relao entre a disponibilidade da riqueza e as reas urbanas com melhor infra-estrutura. Como o crime contra o patrimnio tem como alvo os bens materiais de uma sociedade, de se esperar que exista uma certa correlao entre crimes contra o patrimnio e reas urbanas com melhor infra-estrutura. As tabelas 59 a 68 mostram essa realidade atravs da assinatura entre as vrias categorias de ocorrncia de crimes contra o patrimnio e a infra-estrutura bsica representada pela percentagem de domiclios com abastecimento de gua, coleta de esgoto e lixo. A tabela de correlao traa um perfil do quanto cada classe de freqncia assinada (rea alvo) est relacionada com a classe de freqncia que representa o tema analisado. A assinatura da classe de freqncia de baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e infra-estrutura (tabela 59) mostra que existe uma forte correlao entre baixa incidncia deste tipo de crime e baixa percentagem de infraestrutura, apontando para uma situao em que os crimes contra o patrimnio no ocorrem em reas pobres ou rurais, normalmente desprovidas de infraestrutura. Em todos os nveis as reas assinadas de baixa ocorrncia ocuparam grandes percentagens das classes de freqncia de baixa e mdia baixa percentagem de domiclios com infra-estrutura. A assinatura da classe de freqncia mdia baixa incidncia de crimes j apresenta uma outra condio, com a diminuio da correlao com a classe de freqncia de baixa percentagem de domic lios com infra-estrutura e aumento nas classes de freqncia subseqentes. O que pde ser constatado foi uma

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diluio dos ndices de correlao por toda as classes, mas com uma tendncia de aumento naquelas de alta percentagem de infra-estrutura. Na assinatura da classe de freqncia de mdia ocorrncia de crimes, h um aumento da correlao das reas assinadas com as classes de maior percentagem, demonstrado claramente pelo grfico de correlao, em que todas as curvas apontam para uma tendncia crescente a partir da baixa percentagem para a alta percentagem de domiclios com infra-estrutura. Isto corrobora o fato de que as reas mais bem dotadas de infra-estrutura so atrativas para os crimes contra o patrimnio. Na assinatura da classe de freqncia de mdia alta ocorrncia de crimes, a correlao das reas assinadas (delimitadas) com as classes de mdia e mdia alta percentagem de domiclios com infra-estrutura significativa, principalmente no nvel abastecimento de gua, em que toda a rea assinada ocupou as classes de mdia a alta percentagem, com uma correlao alta na classe de freqncia de mdia percentagem, em que 44,67% da rea assinada ocupou 52,09% de toda a classe. Na assinatura da classe de freqncia de alta ocorrncia de crimes com os temas de infra-estrutura, no entanto, a correlao mais direta. Em todos os temas, a rea assinada ocupou exclusivamente as classe de freqncia de mdia alta e alta percentagem de infra-estrutura, sendo que no nvel temtico coleta de lixo, a alta ocorrncia de crimes se deu exclusivamente em locais de alta percentagem desse servio. O grfico de correlao apresenta todas as linhas em forma ascendente, indo de 0 para as baixas percentagens a 10 nas altas percentagens de infra-estrutura. Com base nas assinaturas pode-se afirmar que existe uma correlao muito forte entre crimes contra o patrimnio e reas dotadas de excelente infraestrutura, o que coloca estas reas como um atrativo para esta modalidade de crime, servindo, junto com outros temas que se fizerem pertinentes, como balizador seguro na elaborao de um mapa de potencialidade de crimes contra o patrimnio.

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A educao outro parmetro de grande importncia, dada sua participao na qualificao do indivduo, o que permite acesso renda e, conseqentemente, aos melhores solos urbanos; 4.3.5 ASSINATURA DE CRIMES CONTRA O PATRIMNIO E NVEIS DE EDUCAO.

A educao constitui uma varivel importante na avaliao de qualquer fenmeno scio-ambiental por permitir o acesso renda e, conseqentemente, a uma melhor condio de vida. Na anlise da criminalidade, se apresenta de duas formas antagnicas: como indutora da violncia, ou como um fator de atrao para os crimes contra o patrimnio, se forem analisadas as classes de maior nvel educacional (conseqentemente com maior acesso renda). Para que essa correlao possa ser estabelecida imprescindvel que se proceda assinatura ambiental das vrias classe de freqncia que representam a ocorrncia de crimes contra o patrimnio e os vrios nveis de educao. Analogamente ao que foi feito para crimes contra a pessoa, foram estabelecidos seis nveis de educao, abrangendo do analfabetismo queles com curso de ps-graduao. Para o clculo das percentagens foram considerados apenas os indivduos responsveis pelos domiclios em relao a todos os outros nveis, por setor censitrio. A condio de educao foi um fator decisivo na anlise do crime contra a pessoa, situao em que os atos tm uma conotao diferente daqueles praticados contra o patrimnio, carregados de uma carga emocional muito forte, o que faz com que a modalidade de crimes contra a pessoa tenha um aspecto diverso daquele promovido contra o patrimnio. Neste caso as questes econmicas possuem um peso mais acentuado, visto dificuldade de acesso renda joga uma significativa parcela a populao na informalidade e na excluso social. Baixo nvel de educao, portanto, leva a baixa condio econmica e, como conseqncia, empurra as populaes nesta condio para as periferias, normalmente pobres e sem infra-estrutura.

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As tabelas 69 a 78 mostram as assinaturas entre as vrias classes de freqncia que representam os crimes contra o patrimnio e os nveis de educao.
Assinatura de baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 8 Ocorrncia - Baixo 5445205 54452,05 5445205 54452,05 100 100 9 - 20 Ocorrncias - Mdio Baixo 1226014 12260,14 0 0 21 - 39 Ocorrncias - Mdio 829108 8291,08 0 0 40 - 88 Ocorrncias - Mdio Alto 408252 4082,52 0 0 89 - 189 Ocorrncias - Alto 65818 658,18 0 0 Total 17860000 178600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa Pessoas analfabetas responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 3% - Baixo 1332087 13320,87 608953 6089,53 45,7142 11,1833 4% a 7% - Mdio Baixo 1660448 16604,48 1064128 10641,28 64,0868 19,5425 8% a 12% - Mdio 1793768 17937,68 1153744 11537,44 64,3196 21,1883 13% a 19% - Mdio Alto 2689823 26898,23 2429578 24295,78 90,3248 44,6187 20% a 35% - Alto 498271 4982,71 188802 1888,02 37,8914 3,4673 Total 17860000 178600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso primrio responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 10% - Baixo 598721 5987,21 358008 3580,08 59,7955 6,5747 11% a 19% - Mdio Baixo 803790 8037,9 350146 3501,46 43,5619 6,4304 20% a 28% - Mdio 2131741 21317,41 1254440 12544,4 58,8458 23,0375 29% a 36% - Mdio Alto 2193825 21938,25 1565955 15659,55 71,3801 28,7584 37% a 71% - Alto 2246320 22463,2 1916656 19166,56 85,3243 35,199 Total 17860000 178600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 1 grau responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixo 656017 6560,17 279152 2791,52 42,5526 5,1266 10% a 20% - Mdio Baixo 839064 8390,64 374437 3744,37 44,6256 6,8765 21% a 32% - Mdio 2604449 26044,49 1797175 17971,75 69,004 33,0047 33% a 47% - Mdio Alto 3348066 33480,66 2743551 27435,51 81,9444 50,3847 48% a 77% - Alto 526801 5268,01 250890 2508,9 47,6252 4,6075 Total 17860000 178600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 2 grau responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixo 3908816 39088,16 3359125 33591,25 85,9371 61,6896 10% a 17% - Mdio Baixo 2172466 21724,66 1457021 14570,21 67,0676 26,7579 18% a 24% - Mdio 1091112 10911,12 273160 2731,6 25,035 5,0165 25% a 34% - Mdio Alto 562458 5624,58 144290 1442,9 25,6535 2,6499 36% a 53% - Alto 239545 2395,45 211609 2116,09 88,3379 3,8862 Total 17860000 178600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso superior responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 8% - Baixo 5186973 51869,73 3728334 37283,34 71,8788 68,47 9% a 21% - Mdio Baixo 1575256 15752,56 1069771 10697,71 67,9109 19,6461 22% a 37% - Mdio 573415 5734,15 396675 3966,75 69,1776 7,2848 38% a 55% - Mdio Alto 428844 4288,44 135886 1358,86 31,6866 2,4955 56% a 80% - Alto 209909 2099,09 114539 1145,39 54,566 2,1035 Total 17860000 178600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com ps-graduao superior responsveis pelos domiclios Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 2% - Baixo 5968420 59684,2 4089334 40893,34 68,5162 75,0997 3% a 6% - Mdio Baixo 1538807 15388,07 1128805 11288,05 73,3559 20,7303 7% a 11% - Mdio 245002 2450,02 94488 944,88 38,5662 1,7353 12% a 22% - Mdio Alto 144249 1442,49 111651 1116,51 77,4016 2,0504 23% a 41% - Alto 77919 779,19 20927 209,27 26,8574 0,3843 Total 17860000 178600 5445205 54452,05

Tabela 69 - Assinatura entre baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao

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Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

Analfabetos 5 8 8 12 4

Com primrio Com 1 grau Com 2 grau 6 4 14 5 4 9 7 9 2 9 12 2 12 5 9

Superior 12 8 7 3 5

Ps-graduao 13 8 4 8 3

Correlao entre crimes contra o patrimnio e nveis de educao

18 16 14 ndice de correlao 12 10 8 6 4 2 0 Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Percentagens Mdia Alta percentagem Alta percentagem Analfabetos Com primrio Com 1 grau Com 2 grau Superior Ps-graduao

Tabela 70 Distribuio da correlao entre baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao

Nesta assinatura, o grfico mostra a existncia de uma forte correlao entre baixas ocorrncias de crimes contra o patrimnio e a baixa percentagem de pessoas com nveis mais altos de educao, significando que ausncia ou baixa ocorrncia de crimes desta modalidade esto vinculadas a ausncia, ou presena muito baixa, de pessoas com nveis mais altos de educao. Inversamente, o grfico demonstra haver pouca correlao com as baixas percentagens de pessoas com nvel de educao mais baixo, aumentando medida em que aumenta a percentagem de sua presena. A assinatura aponta, neste caso, uma tendncia para a desvinculao entre crimes contra o patrimnio e reas onde a presena de pessoas com baixo nvel de educao alto, inversamente ao que acontece quando o tema analisado a modalidade de crimes contra a pessoa, em que a alta concentrao deste nvel mostrou uma forte correlao com o aumento de crimes.

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Assinatura de mdia baixa ocorrncia de Crimes contra o patrimnio

Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 1226014 12260,14 100 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 0 0 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 0 0 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa Pessoas analfabetas responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

100

% rea Del imitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 3% - Baixo 1332087 13320,87 241569 2415,69 18,1346 4% a 7% - Mdio Baixo 1660448 16604,48 285090 2850,9 17,1695 8% a 12% - Mdio 1793768 17937,68 323288 3232,88 18,0228 13% a 19% - Mdio Alto 2689823 26898,23 247258 2472,58 9,1924 20% a 35% - Alto 498271 4982,71 128809 1288,09 25,8512 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso primrio responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

19,7036 23,2534 26,369 20,1676 10,5063

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 10% - Baixo 598721 5987,21 72921 729,21 12,1795 11% a 19% - Mdio Baixo 803790 8037,9 92389 923,89 11,4942 20% a 28% - Mdio 2131741 21317,41 481819 4818,19 22,6021 29% a 36% - Mdio Alto 2193825 21938,25 326681 3266,81 14,8909 37% a 71% - Alto 2246320 22463,2 252204 2522,04 11,2274 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 1 grau responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

5,9478 7,5357 39,2996 26,6458 20,5711

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixo 656017 6560,17 107981 1079,81 16,4601 10% a 20% - Mdio Baixo 839064 8390,64 264751 2647,51 31,5531 21% a 32% - Mdio 2604449 26044,49 423974 4239,74 16,2788 33% a 47% - Mdio Alto 3348066 33480,66 355446 3554,46 10,6165 48% a 77% - Alto 526801 5268,01 73862 738,62 14,0209 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 2 grau responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

8,8075 21,5945 34,5815 28,992 6,0246

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixa 3908816 39088,16 264580 2645,8 6,7688 10% a 17% - Mdia baixa 2172466 21724,66 455238 4552,38 20,9549 18% a 24% - Mdia 1091112 10911,12 346595 3465,95 31,7653 25% a 34% - Mdia Alta 562458 5624,58 154318 1543,18 27,4364 36% a 53% - Alta 239545 2395,45 5283 52,83 2,2054 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso superior responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

21,5805 37,1315 28,2701 12,587 0,4309

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 8% - Baixo 5186973 51869,73 766328 7663,28 14,7741 62,5056 9% a 21% - Mdio Baixo 1575256 15752,56 272547 2725,47 17,3018 22,2303 22% a 37% - Mdio 573415 5734,15 83875 838,75 14,6273 6,8413 38% a 55% - Mdio Alto 428844 4288,44 81575 815,75 19,0221 6,6537 56% a 80% - Alto 209909 2099,09 21689 216,89 10,3326 1,7691 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com ps-graduao s uperior responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada

Externa 0% a 2% - Baixo 3% a 6% - Mdio Baixo 7% a 11% - Mdio 12% a 22% - Mdio Alto 23% a 41% - Alto Total

9885603 5968420 1538807 245002 144249 77919 17860000

98856,03 59684,2 15388,07 2450,02 1442,49 779,19 178600

0 927943 207646 39606 26211 24608 1226014

0 9279,43 2076,46 396,06 262,11 246,08 12260,14

15,5475 13,494 16,1656 18,1707 31,5815

75,6878 16,9367 3,2305 2,1379 2,0072

Tabela 71 - Assinatura entre mdia baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao

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Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

Analfabetos 3 3 4 2 3

Com primrio 1 1 5 3 2

Com 1 grau 1 5 4 3 1

Com 2 grau 2 5 5 3 1

Superior 6 3 1 2 1

Psgraduao 9 2 2 2 3

Correlao entre crimes contra o patrimnio e nveis de educao

18 16 ndice de correlao 14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa Mdia Baixa Mdia Mdia Alta Alta percentagem percentagem percentagem percentagem percentagem Percentagens Analfabetos Com primrio Com 1 grau Com 2 grau Superior Ps-graduao

Tabela 72 - Distribuio da correlao entre mdia baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao

Na assinatura de mdia baixa ocorrncia, h uma convergncia para baixa correlao medida em que aumenta a percentagem de presena para todas os nveis. A maior correlao ocorre na classe de freqncia que representa a baixa percentagem de pessoas com nvel superior e ps-graduao, demonstrando a tendncia da baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio em locais de baixa concentrao de pessoas com melhores nveis de educao. No nvel com psgraduao, por exemplo, 75,68% da rea assinada ocupou 15,54% da classe baixa percentagem de pessoas com este nvel de educao, enquanto 2% da classe baixa ocorrncia ocupou 31.58% da classe alta percentagem, corroborando o fato de que o crime contra o patrimnio pode estar relacionado com a presena de pessoas com alto nvel de educao, pois tendo maior acesso renda, estas acabam por se tornarem atratores desta modalidade de crime.

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Assinatura do de mdia ocorrncia de contra o patrimnio

Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 0 0 21 - 39 Ocorrnc ias - Mdia 829108 8291,08 829108 8291,08 100 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 0 0 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa Pessoas analfabetas responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

100

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 3% - Baixo 1332087 13320,87 274486 2744,86 20,6057 4% a 7% - Mdio Baixo 1660448 16604,48 238037 2380,37 14,3357 8% a 12% - Mdio 1793768 17937,68 135925 1359,25 7,5776 13% a 19% - Mdio Alto 2689823 26898,23 0 0 20% a 35% - Alto 498271 4982,71 180660 1806,6 36,2574 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso primrio responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

33,1062 28,71 16,3941 21,7897

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 10% - Baixo 598721 5987,21 84042 840,42 14,0369 11% a 19% - Mdio Baixo 803790 8037,9 154200 1542 19,1841 20% a 28% - Mdio 2131741 21317,41 367319 3673,19 17,2309 29% a 36% - Mdio Alto 2193825 21938,25 196870 1968,7 8,9738 37% a 71% - Alto 2246320 22463,2 26677 266,77 1,1876 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 1 grau responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

10,1364 18,5983 44,3029 23,7448 3,2176

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixo 656017 6560,17 182553 1825,53 27,8275 10% a 20% - Mdio Baixo 839064 8390,64 125424 1254,24 14,9481 21% a 32% - Mdio 2604449 26044,49 262303 2623,03 10,0713 33% a 47% - Mdio Alto 3348066 33480,66 226010 2260,1 6,7505 48% a 77% - Alto 526801 5268,01 32818 328,18 6,2297 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 2 grau responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

22,018 15,1276 31,6368 27,2594 3,9582

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixa 3908816 39088,16 230584 2305,84 5,8991 10% a 17% - Mdia baixa 2172466 21724,66 202561 2025,61 9,324 18% a 24% - Mdia 1091112 10911,12 217686 2176,86 19,9508 25% a 34% - Mdia Alta 562458 5624,58 155624 1556,24 27,6686 36% a 53% - Alta 239545 2395,45 22653 226,53 9,4567 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso superior responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

27,8111 24,4312 26,2554 18,7701 2,7322

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 8% - Baixo 5186973 51869,73 384295 3842,95 7,4088 46,3504 9% a 21% - Mdio Baixo 1575256 15752,56 201574 2015,74 12,7963 24,3122 22% a 37% - Mdio 573415 5734,15 59372 593,72 10,3541 7,1609 38% a 55% - Mdio Alto 428844 4288,44 137667 1376,67 32,1019 16,6042 56% a 80% - Alto 209909 2099,09 46200 462 22,0095 5,5723 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com ps-graduao superior responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada

Externa 0% a 2% - Baixo 3% a 6% - Mdio Baixo 7% a 11% - Mdio 12% a 22% - Mdio Alto 23% a 41% - Alto Total

9885603 5968420 1538807 245002 144249 77919 17860000

98856,03 59684,2 15388,07 2450,02 1442,49 779,19 178600

0 580067 157211 82882 3620 5328 829108

0 5800,67 1572,11 828,82 36,2 53,28 8291,08

9,7189 10,2164 33,8291 2,5095 6,8379

69,9628 18,9615 9,9965 0,4366 0,6426

Tabela 73 - Assinatura entre mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao

189

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

Analfabetos Com primrio Com 1 grau 4 3 2 0 5 1 3 5 2 1 4 2 3 2 1

Com 2 grau 3 2 4 4 1

Superior 5 2 1 4 2

Psgraduao 7 2 3 1 1

Correlao entre crimes contra o patrimnio e nveis de educao

18 16 14 ndice de correlao 12 10 8 6 4 2 0 Baixa Mdia Baixa Mdia Mdia Alta Alta percentagempercentagempercentagempercentagempercentagem Percentagens Tabela 74 - Distribuio da correlao entre mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao Analfabetos Com primrio Com 1 grau Com 2 grau Superior Ps-graduao

A assinatura das mdias ocorrncias de crimes com os nveis de educao, revela uma situao de distribuio eqitativa entre as classes de freqncia dos vrios nveis, com exceo da classe que representa a mdia percentagem para todas as categorias, em que h uma convergncia para um ndice de correlao 2. Nas classes de freqncia de mdia e alta percentagem, os ndices novamente divergem, mas no apresentam forte correlao com nenhuma classe especfica. Este comportamento dos atos de violncia, na classe de freqncia das mdias ocorrncias, tem se mostrado dispersivo em todas as anlises por ocupar reas extensas, em que muitas caractersticas diferentes esto presentes, no demonstrando, quando as anlises usam poucos temas, um padro com fortes correlaes com classes especficas.

190

Assinatura de mdia alta ocorrncia de Crimes contra o patrimnio

Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada

Externa 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 89 - 189 Ocorrncias - Alta Total
Cat. - Leg endas

9885603 5445205 1226014 829108 408252 65818 17860000

Pixels

98856,03 54452,05 12260,14 8291,08 4082,52 658,18 178600

Hectare (Ha)

0 0 0 0 408252 0 408252
Assinado

0 0 0 0 4082,52 0 4082,52
Hectare (Ha)

100

100

Resultado da assinatura do mapa Pessoas analfabetas responsveis pelos domiclios

% Categoria % rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 3% - Baixo 1332087 13320,87 152368 1523,68 11,4383 4% a 7% - Mdio Baixo 1660448 16604,48 72158 721,58 4,3457 8% a 12% - Mdio 1793768 17937,68 170739 1707,39 9,5185 13% a 19% - Mdio Alto 2689823 26898,23 12987 129,87 0,4828 20% a 35% - Alto 498271 4982,71 0 0 Total 17860000 178600 408252 4082,52 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso primrio responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

37,322 17,6749 41,822 3,1811

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 10% - Baixo 598721 5987,21 83258 832,58 13,906 11% a 19% - Mdio Baixo 803790 8037,9 207055 2070,55 25,7598 20% a 28% - Mdio 2131741 21317,41 28163 281,63 1,3211 29% a 36% - Mdio Alto 2193825 21938,25 40028 400,28 1,8246 37% a 71% - Alto 2246320 22463,2 49748 497,48 2,2146 Total 17860000 178600 408252 4082,52 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 1 grau responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

20,3938 50,7174 6,8984 9,8047 12,1856

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixo 656017 6560,17 84804 848,04 12,9271 10% a 20% - Mdio Baixo 839064 8390,64 74452 744,52 8,8732 21% a 32% - Mdio 2604449 26044,49 66778 667,78 2,564 33% a 47% - Mdio Alto 3348066 33480,66 12987 129,87 0,3879 48% a 77% - Alto 526801 5268,01 169231 1692,31 32,1243 Total 17860000 178600 408252 4082,52 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 2 grau responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

20,7725 18,2368 16,3571 3,1811 41,4526

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixa 3908816 39088,16 44455 444,55 1,1373 10% a 17% - Mdia baixa 2172466 21724,66 56119 561,19 2,5832 18% a 24% - Mdia 1091112 10911,12 253671 2536,71 23,2489 25% a 34% - Mdia Alta 562458 5624,58 54007 540,07 9,602 36% a 53% - Alta 239545 2395,45 0 0 Total 17860000 178600 408252 4082,52 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso superior responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

10,8891 13,7462 62,1359 13,2288

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 8% - Baixo 5186973 51869,73 243725 2437,25 4,6988 59,6996 9% a 21% - Mdio Baixo 1575256 15752,56 30329 303,29 1,9253 7,429 22% a 37% - Mdio 573415 5734,15 33493 334,93 5,841 8,204 38% a 55% - Mdio Alto 428844 4288,44 73224 732,24 17,0747 17,936 56% a 80% - Alto 209909 2099,09 27481 274,81 13,0919 6,7314 Total 17860000 178600 408252 4082,52 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com ps-graduao superior responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada

Externa 0% a 2% - Baixo 3% a 6% - Mdio Baixo 7% a 11% - Mdio 12% a 22% - Mdio Alto 23% a 41% - Alto Total

9885603 5968420 1538807 245002 144249 77919 17860000

98856,03 59684,2 15388,07 2450,02 1442,49 779,19 178600

0 306785 43618 28026 2767 27056 408252

0 3067,85 436,18 280,26 27,67 270,56 4082,52

5,1401 2,8345 11,4391 1,9182 34,7232

75,146 10,6841 6,8649 0,6778 6,6273

Tabela 75 - Assinatura entre mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao

191

Classe de freqncia/Tema Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

Analfabetos 4 2 4 1 0

Com primrio 2 7 1 1 1

Com 1 grau Com 2 grau 2 1 2 1 2 7 1 1 6 0

Superior 6 1 1 3 1

Ps-graduao 7 1 1 1 3

Correlao entre crimes contra o patrimnio e nveis de educao

18 16 14 ndice de correlao Analfabetos 12 10 8 6 4 2 0 Baixa Mdia Baixa Mdia Mdia Alta Alta percentagem percentagem percentagem percentagem percentagem Percentagens Com primrio Com 1 grau Com 2 grau Superior Ps-graduao

Tabela 76 - Distribuio da correlao entre mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao

A assinatura das mdias altas ocorrncias de crimes mostra uma situao em que no h fortes correlaes com as altas percentagens de pessoas responsveis pelos domiclios com nveis de educao mais elevados, que seria esperado. As maiores correlaes situam-se nas classes de freqncia de mdia percentagem, com exceo da curva das pessoas com curso de primeiro grau, que apresentou uma baixa correlao com as quatro primeiras classes de freqncia das percentagem de ocupao, apresentando, porm, uma forte correlao quando a classe analisada a de alta percentagem de pessoas com este nvel de educao. Novamente h uma convergncia de baixa ocorrncia na classe de freqncia que representa a mdia alta percentagem para todos os nveis, exceto o de pessoas analfabetas, que apresenta uma elevao na correlao.

192

Assinatura de alta ocorrncia de Crimes contra o patrimnio

Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 0 0 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 0 0 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 65818 658,18 100 Total 17860000 178600 65818 658,18 Resultado da assinatura do mapa Pessoas analfabetas responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

100

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 3% - Baixo 1332087 13320,87 54711 547,11 4,1072 4% a 7% - Mdio Baixo 1660448 16604,48 1035 10,35 0,0623 8% a 12% - Mdio 1793768 17937,68 10072 100,72 0,5615 13% a 19% - Mdio Alto 2689823 26898,23 0 0 20% a 35% - Alto 498271 4982,71 0 0 Total 17860000 178600 65818 658,18 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso primrio responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

83,1247 1,5725 15,3028

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 10% - Baixo 598721 5987,21 492 4,92 0,0822 11% a 19% - Mdio Baixo 803790 8037,9 0 0 20% a 28% - Mdio 2131741 21317,41 0 0 29% a 36% - Mdio Alto 2193825 21938,25 64291 642,91 2,9305 37% a 71% - Alto 2246320 22463,2 1035 10,35 0,0461 Total 17860000 178600 65818 658,18 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 1 grau responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

0,7475

97,68 1,5725

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixo 656017 6560,17 1527 15,27 0,2328 10% a 20% - Mdio Baixo 839064 8390,64 0 0 21% a 32% - Mdio 2604449 26044,49 54219 542,19 2,0818 33% a 47% - Mdio Alto 3348066 33480,66 10072 100,72 0,3008 48% a 77% - Alto 526801 5268,01 0 0 Total 17860000 178600 65818 658,18 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com 2 grau responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

2,32 82,3772 15,3028

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 9% - Baixa 3908816 39088,16 10072 100,72 0,2577 10% a 17% - Mdia baixa 2172466 21724,66 1527 15,27 0,0703 18% a 24% - Mdia 1091112 10911,12 0 0 25% a 34% - Mdia Alta 562458 5624,58 54219 542,19 9,6397 36% a 53% - Alta 239545 2395,45 0 0 Total 17860000 178600 65818 658,18 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com curso superior responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria

15,3028 2,32 82,3772

% rea Delimitada

Externa 9885603 98856,03 0 0 0% a 8% - Baixo 5186973 51869,73 64291 642,91 1,2395 97,68 9% a 21% - Mdio Baixo 1575256 15752,56 1035 10,35 0,0657 1,5725 22% a 37% - Mdio 573415 5734,15 0 0 38% a 55% - Mdio Alto 428844 4288,44 492 4,92 0,1147 0,7475 56% a 80% - Alto 209909 2099,09 0 0 Total 17860000 178600 65818 658,18 Resultado da assinatura do mapa Pessoas com ps-graduao superior responsveis pelos domiclios
Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada

Externa 0% a 2% - Baixo 3% a 6% - Mdio Baixo 7% a 11% - Mdio 12% a 22% - Mdio Alto 23% a 41% - Alto Total

9885603 5968420 1538807 245002 144249 77919 17860000

98856,03 59684,2 15388,07 2450,02 1442,49 779,19 178600

0 64291 1527 0 0 0 65818

0 642,91 15,27 0 0 0 658,18

1,0772 0,0992

97,68 2,32

Tabela 77 - Assinatura entre alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao

193

Classe de freqncia/Tema

Analfabetos

Com primrio

Com 1 grau

Com 2 grau

Superior

Ps-graduao

Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Mdia Alta percentagem Alta percentagem

8 1 1 0 0

1 0 0 10 1

1 0 8 1 0

2 1 0 8 0

10 1 0 1 0

9 1 0 0 0

Correlao entre crimes contra o patrimnio e nveis de educao

18 16 ndice de correlao 14 12 10 8 6 4 2 0 Baixa percentagem Mdia Baixa percentagem Mdia percentagem Percentagens Mdia Alta percentagem Alta percentagem Analfabetos Com primrio Com 1 grau Com 2 grau Superior Ps-graduao

Tabela 78 - Distribuio da correlao entre alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e nveis de educao

A assinatura da categoria alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e os nveis de educao no mostrou uma alta correlao com altas percentagens de pessoas com curso superior e ps-graduao, como seria esperado. Os nveis que apresentaram maiores ndices foram aqueles de pessoas com curso primrio, na categoria mdia alta percentagem e os nveis de pessoas com primeiro e segundo graus, com alta correlao nas categorias mdia e mdia alta percentagem, respectivamente. Curiosamente os nveis de pessoas analfabetas, com curso superior e ps-graduao, apresentaram altos ndices de correlao na categoria baixa percentagem desses nveis, indicando no haver altas taxas de crimes contra o patrimnio quando a concentrao destes baixa. Como as assinaturas tambm apontaram essa tendncia para as baixas ocorrncias, deduz-se que quando o tema analisado o nvel de educao, existe uma distribuio mais eqitativa pelas categorias mdias de ocorrncias, em todos os nveis.

194

4.3.6

POTENCIAL PARA CRIMINALIDADE CONTRA O PATRIMNIO EM CAMPINAS

Com base nas assinaturas apresentadas e nas anlises feitas a partir destas, possvel a elaborao de um modelo do potencial para ocorrncias de crimes contra o patrimnio em Campinas levando em conta os aspectos renda, educao e infra-estrutura. Analogamente ao elaborado para os crimes contra a pessoa, o modelo poder apresentar uma capacidade razovel de previso se forem isoladas determinadas situaes de indiscutvel correlao para a definio de parmetros que possam gerar os valores do potencial de ocorrncia de crimes contra o patrimnio. O objetivo ao se de isolar apenas aqueles nveis de forte correlao reduzir o percentual de incerteza, visto que cada condio possui caractersticas especficas que apresentam singularidades capazes de gerar distores nos resultados finais. Quando so analisadas as condies de crimes contra o patrimnio, o mais importante definir as condies atratoras da criminalidade, visto estar esta modalidade de crime ligada as condies econmicas de determinados setores urbanos. A cidade segregada socialmente apresenta-se organizada em bolses, que refletem essa segregao na forma com que os solos so ocupados. Neste sentido, imprescindvel a definio dos temas que mais apresentaram correlao, a partir do que pode-se elaborar o mapa de potencial para a criminalidade contra o patrimnio. As assinaturas mostram que, isoladamente, nenhum tema se caracteriza como atrator da violncia e da criminalidade contra o patrimnio, mas em conjunto, sim. Dentre estes, o que mais apresentou correlao, foi o de nveis de infraestrutura, seguindo da condio de renda. No nvel infra-estrutura, as curvas de correlao apresentaram uma tendncia crescente medida em que as percentagens aumentavam, sendo que na condio alta de domiclios com servios de gua, coleta de esgoto e lixo, os ndices de correlao foram quase totais. No tema condio de renda, a correlao mais significativa ocorreu entre alta ocorrncia de crimes e a classe

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de freqncia de mdia alta percentagem dos nveis de pessoas responsveis pelos domiclios que tem renda de 1 a 5 e de 5 a 10 salrios mnimos. Estes nveis, portanto, foram usados para a elaborao do mapa de potencial de criminalidade contra o patrimnio em Campinas (mapa 18).

Mapa 18 - Potencial de para crimes contra o patrimnio em Campinas

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O potencial de crimes contra o patrimnio est concentrado nas reas urbanas e ao longo das rodovias estruturadoras do tecido urbano. Os setores norte e nordeste do municpio, que apresentam baixa densidade, so ocupados basicamente por reas rurais ou com caractersticas rurais, como chcaras e stios de recreios. Os setores central, sul e sudoeste concentram as reas urbanas mais densas e, conseqentemente, com maiores problemas urbanos. O modelo de potencial para crimes contra o patrimnio apresenta uma estrutura diferente daquela observada no potencial de crimes contra a pessoa, em que as maiores ocorrncias concentram-se em reas perifricas, com deficincias de infra-estrutura e baixo nvel educacional. Na modalidade de crime contra o patrimnio a situao se apresenta de forma inversa, sendo que os maiores potenciais esto nas reas centrais ou providas de uma condio urbana boa, como pode ser verificado nas assinaturas. Para que o modelo possa ser testado, imprescindvel que o mesmo seja confrontado com os crimes contra o patrimnio atravs da assinatura ambiental das vrias categorias de ocorrncias. A tabela 79 mostra que o resultado da assinatura entre as classes de freqncia que representam a baixa, mdia baixa e mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio com o nvel temtico que representa o potencial para crimes contra o patrimnio (modelo). A assinatura mostra uma convergncia nas classes de freqncia esperadas, ou seja, na classe de freqncia que representa a baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio, 77,12% da classe assinada (rea alvo) ocupou 87,79% da classe de freqncia que representa baixo potencial para crimes, com um acerto acima de 70%. Na classe de freqncia que representa mdia baixa ocorrncia de crimes contra a pessoa, a correlao diminui um pouco, mas mantm a tendncia de ser maior para a classe analisada, ou seja, 38,49% da classe assinada (rea alvo) ocupou 29,12% da classe de freqncia que representa o mdio baixo potencial para ocorrncia de crimes contra o

patrimnio, com um acerto de 38% e um ndice de correlao igual a 6. Na assinatura de mdia ocorrncia, os ndices de correlao mostram uma situao um pouco mais difusa, resultado da tendncia de espalhamento que

197

h com as mdias ocorrncias, existindo uma tendncia para a classe de freqncia que representa o mdio potencial para crimes contra o patrimnio.
Assinatura de baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada Externa 9885603 98856,03 0 0,00 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 5445205 54452,05 100,0000 100,0000 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 0 0,00 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 0 0,00 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0,00 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 0 0,00 Total 17860000 1 78600 5445205 54452,05 Resultado da assinatura do mapa Potencial de crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada 0 - Baixo 4799882 47998,82 4199450 41994,50 87,4907 77,1220 2 - Mdio Baixo 1620475 16204,75 821554 8215,54 50,6983 15,0877 4 - Mdio 861909 8619,09 311402 3114,02 36,1293 5,7188 5 - Mdio Alto 586550 5865,5 103660 1036,60 17,6728 1,9037 7 - Alto 105581 1055,81 9139 91,39 8,6559 0,1678 12 - Externa 9885603 98856,03 0 0,00 Total 17860000 1786000 5445205 54452,05 Assinatura de mdia baixa ocorrncia de crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada 0 - Externa 9885603 98856,03 0 0,00 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0,00 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 1226014 12260,14 100,0000 100,0000 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 0 0,00 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0,00 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 0 0,00 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Resultado da assinatura do mapa Potencial de crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada 0 - Baixo 4799882 47998,82 396334 3963,34 8,2572 32,3270 2 - Mdio Baixo 1620475 16204,75 471929 4719,29 29,1229 38,4930 4 - Mdio 861909 8619,09 206401 2064,01 23,9470 16,8351 5 - Mdio Alto 586550 5865,5 142563 1425,63 24,3053 11,6282 7 - Alto 105581 1055,81 8787 87,87 8,3225 0,7167 12 - Externa 9885603 98856,03 0 0,00 Total 17860000 178600 1226014 12260,14 Assinatura de mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada 0 - Externa 9885603 98856,03 0 0,00 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0,00 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 0 0,00 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 829108 8291,08 100,0000 100,0000 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0,00 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 0 0,00 Total 17860000 178600 829108 8291,08 Resultado da assinatura do mapa Potencial de crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria % rea Delimitada 0 - Baixo 2 - Mdio Baixo 4 - Mdio 5 - Mdio Alto 7 - Alto 12 - Externa Total 4799882 1620475 861909 586550 105581 9885603 17860000 47998,82 16204,75 8619,09 5865,50 1055,81 98856,03 178600,00 204098 143159 279658 184843 17350 0 829108 2040,98 1431,59 2796,58 1848,43 173,50 0,00 8291,08 4,2521 8,8344 32,4463 31,5136 16,4329 24,6166 17,2666 33,7300 22,2942 2,0926

Tabela 79 - assinatura de baixa, mdia baixa e mdia ocorrncia de crimes contra o patrimnio e mdio potencial de crimes contra o patrimnio

As assinaturas das classes de freqncia que representam a mdia alta e alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio mostram a tendncia de difuso para a primeira e uma correlao quase total para a segunda, indicando que, quando a categoria em questo a de alta ocorrncia, o modelo apresenta uma alta correlao entre a categoria assinada e a categoria alvo.

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Na assinatura da classe de freqncia que representa a alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio, 60,85% da classe (rea alvo) ocupou 97,28% da classe de freqncia que representa alto potencial para crimes contra o patrimnio, com um ndice de correlao igual a 15, o mais alto registrado at aqui. Isso significa que o modelo de potencial de crimes contra o patrimnio, mesmo restrito aos temas infra-estrutura e renda, apresenta uma coerncia entre o proposto e o previsto (tabela 80) .
Assinatura de mdia alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria 0 - Externa 9885603 98856,03 0 0,00 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0,00 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 0 0,00 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 0 0,00 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 408252 4082,52 100,0000 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 0 0,00 Total 17860000 178600,00 408252 4082,52 Resultado da assinatura do mapa Potencial de crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria 0 - Baixo 2 - Mdio Baixo 4 - Mdio 5 - Mdio Alto 7 - Alto 12 - Externa Total 4799882 47998,82 0 0,00 0,0000 1620475 16204,75 183833 1838,33 11,3444 861909 8619,09 64448 644,48 7,4774 586550 5865,50 153957 1539,57 26,2479 105581 1055,81 6014 60,14 5,6961 9885603 98856,03 0 0,00 0,0000 17860000 178600,00 408252 4082,52 0,0000 Assinatura de alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria 0 - Externa 9885603 98856,03 0 0,00 0,0000 0 - 8 Ocorrncia - Baixa 5445205 54452,05 0 0,00 0,0000 9 - 20 Ocorrncias - Mdia Baixa 1226014 12260,14 0 0,00 0,0000 21 - 39 Ocorrncias - Mdia 829108 8291,08 0 0,00 0,0000 40 - 88 Ocorrncias - Mdia Alta 408252 4082,52 0 0,00 0,0000 89 - 189 Ocorrncias - Alta 65818 658,18 65818 658,18 100,0000 Total 17860000 1786000,00 65818 658,18 0,0000 Resultado da assinatura do mapa Potencial de crimes contra o patrimnio Cat. - Legendas Pixels Hectare (Ha) Assinado Hectare (Ha) % Categoria 0 - Baixo 4799882 47998,82 0,00 0,0000 2 - Mdio Baixo 1620475 16204,75 0,00 0,0000 4 - Mdio 861909 8619,09 0,00 0,0000 5 - Mdio Alto 586550 5865,50 1527 15,27 0,2603 7 - Alto 105581 1055,81 64291 642,91 60,8926 12 - Externa 9885603 98856,03 0 0,00 0,0000 Total 17860000 178600,00 65818 658,18 0,0000 % rea Delimitada

100,0000

% rea Delimitada

45,0293 15,7863 37,7113 1,4731

% rea Delimitada

100,0000

% rea Delimitada

2,3200 97,6800

Tabela 80 - Assinatura de mdia alta e alta ocorrncia de crimes contra o patrimnio e mdio alto e alto potencial de crimes contra o patrimnio

4.4

CONDIO DE SEGURANA PARA CRIMES CONTRA O PATRIMNIO

O Estado estabelece a segurana pblica atravs de seu brao armado, no s contra a pessoa, mas contra qualquer atividade que vise lesar o cidado, as empresas e o prprio Estado. A condio de segurana, portanto, medida pela presena da polcia como elemento intimidador das aes criminosas.

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Analogamente ao usado para crimes contra a pessoa, foi feita a diviso do nmero crimes ocorridos contra o patrimnio pelo nmero de policiais de cada setor censitrio, dando origem ao nvel temtico que representa a condio de segurana para crimes contra o patrimnio, apresentado no mapa 19.

Mapa 19 - Condio de segurana para crimes contra o patrimnio.

200

O centro urbano, que possui maior atrativo para os crimes contra o patrimnio, apresenta ndices baixos da condio de segurana, demonstrando que h grande incidncia de crimes dessa natureza e pouca disponibilidade de policiais. Alguns setores da periferia, com problemas de crimes contra a pessoa, apresentam altos ndices de segurana para crimes contra o patrimnio. A tendncia verificada da diminuio do ndice em relao centralidade urbana est perfeitamente alinhada dentro daquilo que foi colocado como premissa para a condio da anlise das aes criminosas contra o patrimnio, demonstrando a ocorrncia de alguns fatores que levam a estes valores. O primeiro a possibilidade de um nmero alto de ocorrncias; o segundo o baixo nmero de policiais, uma vez que o ndice reflete a relao policial/crime. Outro aspecto que chama a ateno o fato de haver uma homogeneidade dentro do polgono central, demonstrando que as aes contra o patrimnio esto disseminadas por toda a rea central, com pouca variao. O detalhe da rea central (mapa 20) mostra que existem poucos lugares em que o ndice alto. Normalmente, locais com densidade alta e segurana prpria, como so os condomnios. A grande maioria dos setores, no entanto, encontram-se na faixa de 0 a 0,89, ou seja, entre baixa e mdia baixa condio. Esta caracterstica demonstra existir uma incidncia de crimes contra o patrimnio em todo o tecido urbano central, visto estar ai concentrado os elementos que formam o conjunto dos atratores para esta modalidade de crimes. O ndice de furto de automveis, por exemplo, que representa o delito mais comum para esta modalidade de crime, apresenta uma concentrao elevada na rea central da cidade, juntamente com o furto e roubo estabelecimentos comerciais, principalmente bancos e caixas eletrnicos. Como o nmero de agentes por delegacia o mesmo para todos os tipos de delito, os ndices da condio de segurana iro acusar valores mais baixos para aquela modalidade de crime que ocorre em maior nmero para uma mesma rea. Portanto, como o ndice representa o nmero de crimes (varivel) dividido pelo numero de agentes responsvel pela rea em questo (constante), o elemento definidor da condio de segurana a ocorrncia de crimes, sendo que

201

a alterao do ndice de uma condio segura para uma mais segura passa, necessariamente, pelo aumento no nmero de agentes por delegacias.

Mapa 20 - Detalhe da rea central para a condio de segurana

A anlise entre o nvel temtico que representa a condio de segurana e o mapa do potencial de crimes contra o patrimnio, elaborado pelo SAGA/UFRJ, deu origem ao mapa do potencial de criminalidade contra o patrimnio, ampliado pela condio de segurana, do municpio de Campinas, anlogo ao que foi feito para os crimes contra a pessoa (mapa 21). A rea urbana, neste caso, a que apresenta os maiores potenciais de ocorrncia de crimes, diminuindo medida em h o afastamento do centro. Inversamente ao que ocorre no caso dos crimes contra a pessoa, as periferias no apresentam

202

reas com grande potencial para crimes contra o patrimnio, pois no possuem uma condio econmica que gere grandes atrativos. Novamente pode ser verificado que a estrutura viria forma eixos ordenadores da infra-estrutura local dos solos mais valorizados.

Mapa 21 - Potencial ampliado de criminalidade contra o patrimnio

203

O potencial de criminalidade, ampliado pela condio de segurana, no entanto, incorpora em sua estrutura os ndices de segurana derivados da presena policial em determinados setores. Este fato pode gerar distores em alguns casos, notadamente naqueles em que h alguma ocorrncia mas poucos policiais, como na rea rural, fazendo que haja uma interpretao de que a rea apresenta um alto potencial, o que no representa a verdade. O mapa de potencial para crimes contra o patrimnio, ampliado pela condio de segurana, representa uma ferramenta de sondagem para verificao de eventuais distores referentes a presena ou no de policiais para uma determinada rea da cidade, servindo para ajustar as equipes. Outro aspecto relativo ao modelo ampliado que o mesmo pode ser usado como um simulador para a distribuio da fora policial, uma vez que permite testar vrios ajustes de equipes por distritos, buscando equalizar a distribuio adequada antes de promover qualquer mudana fsica.

CONCLUSES

A violncia urbana constitui, hoje, um dos parmetros mais significativos para o sentido de qualidade de vida nas cidades. Afeta a todos e possui inmeras caractersticas que a tornam complexa para aqueles que procuram entender os intrincados mecanismos responsveis pelo seu surgimento, evoluo e transformao de reas inteiras urbanas em guetos que acabam por aprisionar a todos, inclusive aqueles que se consideram seguros. As cidades modernas tm sofrido sua influncia em todos os nveis, mas no desenho urbano que possvel sentir de forma mais ampla este interferncia. Condomnios surgem em todos os cantos como ilhas seguras; casas e edifcios ostentam cada vez mais uma parafernlia voltada para a segurana, desde grades, ces ferozes at sistemas eletrnicos que tentam estender os sentidos daqueles que se encontram presos, encurralados em suas pseudo-foratalezas urbanas. Segundo MIRANDA (2001), As causas e vnculos entre cidade, favela e violncia, em sua imensa complexidade, ainda esto muito longe de serem

204

compreendidos. Isto foi o que o estudo revelou, pois quando se busca uma verdade, baseada apenas na nossa racionalidade e na certeza de que vamos encontr-las de forma clara e direta, a realidade mostrada pelos sistemas

geogrficos de informao, usados para anlise do espao urbano, totalmente diferente. Alguns mitos, como o que relaciona pobreza e crime, no se

sustentaram com a solidez que se esperava; outros que isentam as populaes de baixa condio educacional, colocado-as como vtimas de todo esse processo, no se revelaram to slidos, pois foi justamente no aglomerado destas populaes que os ndices de violncia contra a pessoa mais se fizeram sentir. Ao longo deste estudo foram verificadas vrias faces desta violncia atravs de seus aspectos psicolgicos, antropolgicos, sociais e econmicos. Os dados reais de crimes foram tabulados e transformados em informaes espaciais na tentativa de identificar padres que fogem nossa percepo diria, e foram cruzados com outros nveis scio-econmicos, todos com expresso territorial, para que deles fossem extradas eventuais relaes de causa e efeito que permitissem a elaborao de mapas de potenciais de ocorrncia de crimes. O uso do geoprocessamento foi de extrema importncia, uma vez que transformou uma enorme massa de dados desconexos, oriundos de vrias fontes, em um sistema estruturado de anlise do comportamento da violncia, sob o aspecto espacial, na cidade de Campinas. O destaque principal fica por conta do SAGA/UFRJ, Sistema de Anlise Geoambiental, que permitiu a integrao dos vrios nveis da realidade abstrada num espao heurstico, conforme define XAVIER DA SILVA (2001), em que ilaes sobre os vrios aspectos da violncia puderam ser verificadas, testadas e colocadas em planos de informaes que se transformaram em importante ferramenta de auxlio gesto do espao urbano. O objetivo deste estudo foi definir a relao da violncia urbana com as variveis scio-econmicas e sua distribuio espacial num ambiente urbano, fazendo uso do geoprocessamento como ferramenta de anlise. Certamente muito ainda h por fazer, uma vez que o assunto extenso e complexo, no se mostrando totalmente numa primeira anlise. A pedra fundamental, no

205

entanto, foi a definio de uma metodologia que mostrou ser eficaz na abordagem dos aspectos territoriais sob os quais a violncia se apresenta. Os modelos resultantes, derivados de extensas assinaturas ambientais, mostraram sua viabilidade como balizadores para a ao dos gestores urbanos no que concerne a aplicao dos recursos destinados ao combate da violncia, pois os mesmos mostram que existem vrias formas de alcanar o mesmo objetivo, alm da simples e pura represso. O estudo pode fazer uma distino clara entre as modalidades de crimes contra a pessoa e contra o patrimnio, mostrando que os aspectos envolvidos em cada uma destas modalidades apresentam formas to diversas que fogem a um olhar puramente racional e numrico. reas assoladas por crimes contra a pessoa no apresentam ndices significativos de crimes contra o patrimnio e vice-versa. Os crimes contra a pessoa, talvez por estarem revestidos de todo um componente emocional, tm um comportamento territorial bem diverso, concentrando-se em reas perifricas em que no h a presena do Estado, onde graa o analfabetismo e os baixos nveis de educao, num sinal claro aos gestores das nossas cidades de que preciso voltar o olhar para a formao do cidado como a forma mais eficaz de combate violncia urbana. Os crimes contra o patrimnio esto ligados, basicamente, s reas de ostentao, em que a riqueza da cidade se acumula nas mos de classes que se isolam, cada vez mais, em estratos urbanos que drenam grande parte dos recursos do Estado. Os altos ndices de crimes contra o patrimnio esto concentrados, conforme revelaram as assinaturas ambientais, em reas dotadas de excelente infra-estrutura, habitadas por uma classe mdia que tem acesso a melhores condies de estudo e, conseqentemente, de renda. A concluso mais importante, no entanto, foi a constatao de que h uma linha ligando estas duas faces da violncia, em que de um lado est o crime contra a pessoa ocorrendo nas reas onde existe grande percentagem de pessoas com baixo nvel educacional, e do outro o crime contra o patrimnio, ocorrendo em locais privilegiados, onde existe uma alta percentagem de pessoas com bom nvel de educao e acesso renda. No possvel agir num lado da linha sem

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que haja um desequilibre do outro. Se nas reas em que h grande incidncia de crimes contra a pessoa, a ocorrncia contra o patrimnio pequena, significa que em algum lugar dessa linha as duas realidades esto lado a lado. Infelizmente este trabalho no pode sondar a procedncia de quem pratica as vrias modalidades de crimes, que se fosse feito, certamente essa fronteira seria identificada. Os objetivos especficos deste estudo foram alcanados na medida em que: 1 Relacionou a criminalidade e os nveis de infra-estrutura (abastecimento de gua, coleta de esgoto e de lixo), fazendo uso destes como parmetros para a elaborao do potencial de crimes contra o patrimnio, uma vez que foi detectada grande correlao entre eles. Certamente a infra-estrutura no , por si s a nica responsvel pelo desenvolvimento da c riminalidade, mas sua presena indica uma srie de outras condies que se caracterizam como atrativas a esta modalidade de crime; 2 Relacionou a criminalidade e os nveis de educao, estabelecendo uma correlao alta, atravs das assinaturas ambientais, entre os crimes contra a pessoa e altas percentagens de pessoas com baixo nvel de educao, usando este tema como parmetro para a elaborao do potencial de criminalidade contra a pessoa; 3 Relacionou a criminalidade com a distribuio dos nveis de renda no espao urbano, usando-a em conjunto com a infra-estrutura na elaborao do potencial de crimes contra o patrimnio. Demonstrou que a renda age mais como atrator do que como indutor da criminalidade; 4 Definiu a demanda espacial entre os distritos policiais e sua atuao no processo inibidor da violncia atravs da elaborao do ndice de segurana, demonstrando que existe um grande desequilibro entre a oferta de policiais e a demanda de crimes. Em alguns setores, por exemplo, o ndice alcanou o valor de oito, indicando a existncia de uma grande sobra de policiais em detrimento de outros setores que esto sufocados por um nmero alto de ocorrncias e poucos policias disponveis. Este estudo, no entanto, no se encerra aqui e nem tem a pretenso de ser

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definitivo. Antes de tudo, caracteriza-se como uma janela para que se possa, a partir das bases aqui lanadas, desenvolver toda uma metodologia de anlise em que vrios outros nveis da realidade urbana possam ser agregados, numa ao crescente que ir refinar cada vez mais os modelos aqui propostos em bases confiveis para todos aqueles que se preocupam com a gesto do espao urbano.

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