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LEY 3525 DE NOVIEMBRE 21 DE 2006 LEY DE REGULACION Y PROMOCION DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA Y FORESTAL NO MADERABLE ECOLOGICA EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Por cua !o" #$ %o ora&$# Co 'r#(o Nac)o a$" *a (a c)o a+o $a ()'u)# !# L#,E$ %ONORABLE CONGRESO NACIONAL" DECRETALEY DE REGULACION Y PROMOCION DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA Y FORESTAL NO MADERABLE ECOLOGICA TITULO I ASPECTOS GENERALES CAPITULO I DEL OB.ETO Y ALCANCES DE LA LEY ARTICULO 1/ 0O&1#!o2/ Declarar de inters y necesidad nacional la presente Ley que tiene por objeto: Regular, promover y fortalecer sosteniblemente el desarrollo de la Produccin Agropecuaria y orestal no !aderable "colgica en #olivia, la misma se basa en el principio que para la luc$a contra el $ambre en el mundo no solo basta producir m%s alimentos sino que estos sean de calidad, innocuos para la salud $umana y biodiversidad, asimismo sean accesibles y estn al alcance de todos los seres $umanos& y los procesos de produccin, transformacin, industriali'acin y comerciali'acin no deber%n causar impacto negativo o da(ar el medio ambiente) ARTICULO 2/ 0D#3) )c)4 2/ *) La Agropecuaria "colgica, es la ciencia y el arte empleados con soberan+a durante el proceso de produccin agr+cola, pecuaria, ap+cola, forestal y obtencin de alimentos ,sanos, nutritivos, innocuos a la salud $umana, de calidad y de f%cil acceso a toda la poblacin, provenientes de especies domesticadas y sus parientes silvestres-, incluida la transformacin, industriali'acin y comerciali'acin) **) Recursos orestales .o !aderables, tambin denominado de Productos orestales .o !aderables) La cosec$a de dic$os productos deber% ser la apropiada para las especies o grupos de especies, por lo que no deben poner en peligro la productividad o e/istencia de una especie o variedad, asimismo respetar la importancia del significado cultural o religioso del bosque y sus organismos para las comunidades locales ind+genas) ***) Las fases de produccin, transformacin, industriali'acin y comerciali'acin del citado proceso de produccin eliminan e/ 0 ante, durante y e/ 0 post, todo tipo de insumos sintticos como pesticidas, qu+micos concentrados, fertili'antes sintticos, manipuleo de genomas,

productos e insumos transgnicos u otros que da(en el medio ambiente, la salud $umana o arriesguen la misma) *2) 3odos los procesos deber%n responder a normas tcnicas de produccin ecolgica y de calidad durante las fases de produccin, cosec$a, aprovec$amiento, transformacin, industriali'acin y comerciali'acin, cuya certificacin ser% reali'ada por entidades especiali'adas y reconocidas ante la autoridad nacional competente)

ARTICULO 3/ 0D# o5) ac)4 +# Pro+uc!o( Eco$4')co(2/ A efectos de la presente Ley, adicionalmente a todo lo establecido en el Art+culo 4, se especifica la denominacin de productos ecolgicos a los siguientes: a- Productos provenientes del aprovec$amiento racional y sostenible de la actividad agr+cola, pecuaria, de los recursos forestales no maderables, del medio de vida silvestre vegetal y animal, ,especies domesticadas y sus parientes silvestres-, transformados y no transformados, tipificados como agr+cola, animal y forestal no maderable ecolgicos) b- Productos acu+colas transformados y no transformados, tipificados como ecolgicos) c- Los productos destinados a la alimentacin $umana, compuestos esencialmente por uno o m%s ingredientes de origen vegetal y5o animal, tipificados como ecolgicos) d- *nsumos destinados a la produccin ecolgica: semillas, abonos, bioplaguicidas, control de male'as y otros tipificados como ecolgicos) ARTICULO 6/ 075&)!o +# A8$)cac)4 # I !#r9( P:&$)co2/ 6e declara la produccin ecolgica de necesidad e inters p7blico por los muc$os beneficios que genera, se aplicar% a todas las personas naturales y jur+dicas que realicen actividades relacionadas a la produccin ecolgica como la produccin, recoleccin silvestre, transformacin, industriali'acin , comerciali'acin, fabricacin de insumes, as+ como la aplicacin de la certificacin requerida durante los citados procesos) ARTICULO 5/ 0A$ca c#( +# $a L#, , (u R#$ac)4 Ar54 )ca co o!ra( Nor5a( , Co ;# )o( I !#r ac)o a$#(2/ La presente Ley se enmarca dentro de la 8onstitucin Pol+tica del "stado, Leyes relacionadas a la actividad, acuerdos internacionales y otras normativas que permitan establecer los mecanismos de regulacin, administracin y control de la produccin ecolgica) CAPITULO II DE LA SOBERANIA ALIMENTARIA ARTICULO 6/ 0So&#ra <a A$)5# !ar<a2/

"l sector agropecuario ecolgico al ser productor de alimentos, tiene la responsabilidad de coadyuvar en las acciones tendientes a la seguridad alimentar+a y soberan+a alimentar+a) ARTICULO =/ 0V)'# c)a +# Co ;# )o( I !#r ac)o a$#( # R#$ac)4 a $a Pr#(# !# L#,2/ "stando vigentes los 8onvenios *nternacionales para rescatar, conservar y respetar los derec$os $umanos, econmicos, sociales y culturales de los pueblos campesinos, originarios, ind+genas y productores ecolgicos, la presente Ley deber% ser compatible con los mismos) ARTICULO >/ 0Su(cr)8c)4 +# Co ;# )o( I !#r ac)o a$#(2/ La suscripcin de 8onvenios *nternacionales en el marco de la produccin ecolgica deber% ser compatible con los objetivos, alcances y definicin de la presente Ley y su Reglamento) CAPITULO III MARCO INSTITUCIONAL CONSE.O NACIONAL DE PRODUCCION ECOLOGICA ARTICULO ?/ 0E(!ruc!ura Or'@ )ca2/ I/ 8rase el 8onsejo .acional de Produccin "colgica ,8.AP"- como instancia operativa bajo tuicin del !inisterio de Desarrollo Rural, Agropecuario y !edio Ambiente, con independencia de gestin tcnica y administrativa) "s el ente responsable de planificar, promover, normar, gestionar y apoyar el establecimiento de programas y proyectos, promover lineamientos de pol+ticas de desarrollo de la produccin ecolgica, ejecutar y consolidar el proceso de desarrollo del sector agropecuario ecolgico y de recursos forestales no maderables) II/ "l 8.AP", es un ente desconcentrado en lo tcnico, administrativo, econmico y financiero con independencia de gestin y jurisdiccin en todo el territorio nacional y go'ando de personer+a para actuar dentro del %mbito del derec$o p7blico y privado) ARTICULO 10/ 0Co58o()c)4 +#$ CNAPE2/ I/ "l 8onsejo .acional de Produccin "colgica, estar% compuesto paritariamente por representantes del sector privado, organi'aciones de productores y sector p7blico de la siguiente manera: abcde!inisterio de Desarrollo Rural, Agropecuario y !edio Ambiente) !inisterio de Planificacin del Desarrollo) !inisterio de Produccin y !icroempresa !inisterio de Relaciones "/teriores y 8ultos) 9n representante del 6istema 9niversitario P7blico)

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f- 3res representantes de la Asociacin de ;rgani'aciones de Productores "colgicos de #olivia ,A;P"#-: uno por las organi'aciones de productores ecolgicos, uno por los productores forestales no maderables ecolgicos y uno por su directiva) g- 9n representante de la 8onfederacin 6indical <nica de 3rabajadores 8ampesinos de #olivia ,86938#-) $- 9n representante de la 8onfederacin .acional Agropecuaria ,8;. "A=R;-) i- 9n representante de la 8onfederacin .acional de 8oloni'adores) j- 9n Representante de la 8%mara .acional de "/portadores II/ "n casos especiales el 8.AP" est% obligado a convocar a otros ministerios, instituciones p7blicas y privadas, asociaciones u organi'aciones de productores, afines al sector ecolgico, respetando la paridad entre el sector p7blico y privado, de acuerdo a reglamento de la presente Ley) La composicin paritaria entre el sector p7blico y el sector privado significa que, en las sesiones del 8.AP", los votos del sector privado representen igual n7mero de votos que el sector p7blico, independientemente del n7mero de representantes presentes) "l 8.AP" estar% presidido por el !inistro de Desarrollo Rural, Agropecuario y !edio Ambiente o su representante alterno legalmente acreditado) 6e dispone la creacin de 8omits Departamentales y !unicipales de Produccin "colgica por parte de las Prefecturas Departamentales y los =obiernos !unicipales, que funcionar%n de acuerdo a reglamento de la presente Ley)

III/ IV/

ARTICULO 11/ 0D# $a E$#cc)4 +# $o( M)#5&ro( +#$ CNAPE2/ 8ada !inisterio, *nstitucin u ;rgani'acin componente del 8.AP", tendr% la potestad de nombrar a sus representantes a efectos de conformar dic$o 8onsejo) ARTICULO 12/ 0D# $a Co 3or5ac)4 +#$ D)r#c!or)o +#$ CNAPE2/ "l Directorio del 8.AP", estar% conformado por un Presidente, un 2icepresidente, un 6ecretario y dos 2ocales, los que ser%n elegidos de acuerdo a normas establecidas en el Reglamento) ARTICULO 13/ 0D# $a( A!r)&uc)o #(2/ "l 8.AP" tendr% las atribuciones de elegir su directorio, proponer pol+ticas y normas, aprobar planes, efectuar el seguimiento, control y evaluacin, de los programas y proyectos dirigidos a promover y fortalecer el desarrollo de este sector) ARTICULO 16/ 0U )+a+ +# Coor+) ac)4 2/ *) "l 8.AP" tendr% una 9nidad de 8oordinacin, que ser% la responsable de la ejecucin del mandato del 8onsejo)

**)

La 9nidad de 8oordinacin depende funcional y org%nicamente del Directorio del 8.AP", dic$a 9nidad es responsable de dar seguimiento a la ejecucin de pol+ticas y actividades, asume las decisiones tcnicas, administrativas, tambin define las estrategias de ejecucin de los proyectos emanados del 8.AP") Asimismo tendr% la funcin de coordinar con las instancias correspondientes en las instituciones de las cuales tiene dependencia)

ARTICULO 15/ 0E$#cc)4 +# $o( Fu c)o ar)o( +# $a U )+a+ +# Coor+) ac)4 +#$ CNAPE2/ "l proceso de eleccin de los funcionarios de la 9nidad de 8oordinacin del 8.AP" ser% efectuado por el directorio, a travs de 8oncurso P7blico y de acuerdo a normas vigentes) ARTICULO 16/ 0D# $a Coor+) ac)4 +#$ CNAPE2/ Para efectos de coordinacin, el 8.AP" dependiendo de las acciones a desarrollar y la tem%tica a ser ejecutada, se vincular% con los ministerios, organi'aciones e instituciones pertinentes al caso) ARTICULO 1=/ 0D# $a( Fu# !#( +# F) a c)a5)# !o2/ *) Las fuentes de financiamiento del 8.AP" y del 6istema .acional de 8ontrol, son las siguientes: a- *ngresos propios provenientes de la prestacin de servicios en base a tasas aprobadas por el Directorio del 8.AP") b- Asignacin presupuestaria del 3esoro =eneral de la .acin 0 3=.) c- Asignacin voluntaria de las instituciones y organi'aciones privadas componentes del 8.AP") d- 9so de la marca nacional y otras) e- Recursos provenientes de la cooperacin internacional, convenios, donaciones, prstamos, legados y otros) II/ Los fondos recaudados por estos conceptos, ser%n utili'ados en la administracin, funcionamiento, mantenimiento, mejoramiento y dem%s fines previstos para cumplir la presente Ley& su asignacin ser% definida de acuerdo a los planes y presupuestos institucionales) CAPITULO IV ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL ARTICULO 1>/ 0D# $a( Nor5a( T9c )ca( Nac)o a$#(2/ I/ a normatividad para la produccin ecolgica de cultivos, produccin animal, y aprovec$amiento racional de los recursos forestales no maderables, procedimiento, manejo de alimentos, etiquetado y justicia social, ser%n elaborados de acuerdo a usos, costumbres, cultura y sabidur+a local, con equivalencia a las normativas nacionales e internacionales de la produccin ecolgica, descritas en el reglamento de la presente Ley)

II "l 8.AP" propondr% las normas pertinentes relacionadas al %rea de competencia para el 6istema .acional de 8ontrol siguiente) a- La produccin ecolgica, proveniente de especies domesticadas y silvestres ,agr+cola, pecuaria, ap+cola, acu+cola, forestal, alimentos y recursos forestales no maderables-) b- "l procesamiento en las unidades de acondicionamiento, transformacin, industriali'acin, almacenamiento, insumos utili'ados y los desec$os de este proceso, etiquetado, empaque, comerciali'acin, e/portacin e importacin de productos ecolgicos) c- "l transporte de productos ecolgicos a travs de medios apropiados) d- La certificacin y reconocimiento de personas naturales y jur+dicas, para los aspectos que se relacionan con la inspeccin, control y certificacin de la produccin, transformacin, industriali'acin y comerciali'acin de la produccin ecolgica) e- "l uso adecuado de la !arca .acional para productos ecolgicos) f- "stablecimiento del 6istema .acional de 8ontrol de la produccin ecolgica) III Las .ormas 3cnicas .acionales para la produccin ecolgica, ser%n aprobadas bajo Resolucin !inisterial del !inisterio de Desarrollo Rural, Agropecuario y !edio Ambiente) ARTICULO 1?/ 0O&1#!);o( +#$ S)(!#5a Nac)o a$ +# Co !ro$2/ a- =aranti'ar que se cumplan con las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento) b- Proteger a los consumidores de productos que no cumplan con los requisitos de las normas de produccin ecolgica) c- 8rear condiciones de equidad entre quienes participan en el comercio de productos ecolgicos) d- =aranti'ar que el proceso del sistema de control para la produccin, procesamiento, industriali'acin y comerciali'acin 0sea de forma igualitaria, equitativa y transparente) eARTICULO 20/ 0D# $a E1#cuc)4 +#$ S)(!#5a Nac)o a$ +# Co !ro$2/ 6e designa al 6ervicio .acional de 6anidad Agropecuaria e *nocuidad Alimentar+a ,6".A6A=-, como Autoridad .acional 8ompetente del 6istema .acional de 8ontrol de la Produccin "colgicas, quien ser% responsable de: a) iscali'ar el cumplimiento de las .ormas 3cnicas de la produccin ecolgica) b) iscali'ar los procesos de certificacin ecolgica) c) "laborar el registro de productores, certificadoras y operadores de productos ecolgicos) d) Reali'ar el seguimiento y evaluacin de certificadoras, inspectores y operadores de productos ecolgicos)

**) ***)

e) "mitir las autori'aciones para las entidades certificadoras y operadores) f) !antener las listas actuali'adas de insumes permitidos para la produccin ecolgica, con asesoramiento del 8.AP") g) "fectuar supervisiones en forma peridica y cuando sea necesario, de los establecimientos de produccin y5o transformacin ecolgica) $) Resolver conflictos suscitados entre certificadores, operadores y consumidores) i) iscali'ar el comercio nacional e internacional de productos ecolgicos) j) Aplicar sanciones a las infracciones, en el 6istema .acional de 8ontrol) A) 2elar por el buen funcionamiento del 6istema .acional de 8ontrol de la Produccin "colgica) l) Promover y tramitar convenios de equivalencia del 6istema .acional de 8ontrol con otros gobiernos con el objeto de facilitar el comercio de productos ecolgicos) "l Reglamento de Procedimientos del 6istema .acional de 8ontrol de la Produccin "colgica, ser% aprobado bajo Resolucin Administrativa del 6".A6A=) CAPITULO V SOBRE EL SELLO NACIONAL DE PRODUCTOS ECOLOGICOS

ARTICULO 21/ 0D#$ S#$$o Nac)o a$ +# I+# !)3)cac)4 +#$ Pro+uc!o Eco$4')co2/ 6e establece el 6ello .acional de Productos "colgicos, con el objetivo de identificar y garanti'ar la comerciali'acin de estos) "l etiquetado, publicidad y consiguiente comerciali'acin de productos provenientes de la produccin ecolgica, deber% identificar a estos como: BProducto "colgicoB) ARTICULO 22/ 0O&!# c)4 , U(o +#$ S#$$o Nac)o a$2/ *) "s atribucin del 8.AP" definir las condiciones del uso del 6ello .acional de acuerdo a reglamentacin) **) 3odo producto ecolgico debidamente certificado, necesariamente deber% usar el Logotipo que identifique la calidad del mismo) CAPITULO VI DEL RECONOCIMIENTO DE LA CERTIFICACION ARTICULO 23/ 0R#co oc)5)# !o +# C#r!)3)cac)o #( 8or #$ S)(!#5a Nac)o a$ +# Co !ro$ +# $a Pro+ucc)4 Eco$4')ca2/ "l 6istema .acional de 8ontrol de la Produccin "colgica reconoce dos tipos de certificaciones para el comercio de productos ecolgicos: a- Para el comercio internacional o e/portacin, a travs de organismos de certificacin reconocidos bajo la =u+a *6; @?)

b- Para el comercio nacional y local, a travs de sistemas alternativos de garant+a de calidad, evaluados y controlados bajo normativas aprobadas por la Autoridad .acional 8ompetente del 6istema .acional de 8ontrol de la Produccin "colgica)

CAPITULO VII DEL FOMENTO E INCENTIVOS ARTICULO 26/ 0Fo5# !o , Pro5oc)4 2/ *) 6e dispone que los =obiernos !unicipales y Prefecturas Departamentales incorporen en sus Planes de Desarrollo !unicipal y Departamental de Desarrollo "conmico y 6ocial, programas y5o proyectos de capacitacin, difusin, promocin, investigacin y5o desarrollo de la produccin ecolgica en base a la demanda o potenciales productivos) **) "l !inisterio de "ducacin y 8ulturas, las 9niversidades P7blicas y Privadas incorporar%n en su curr+culo acadmico pertinente y correspondiente, contenidos respecto a los beneficios ambientales, alimenticios, econmicos y culturales de la produccin ecolgica) ***) "l 8.AP" en coordinacin con entidades p7blicas y privadas, consolidar% el Plan .acional "stratgico de omento a la Produccin "colgica) *2) "l 8.AP" en coordinacin con entidades p7blicas y privadas, crear% y fortalecer% 8entros "speciali'ados de *nvestigacin e *nnovacin de 3ecnolog+a "colgica, adem%s de incentivos para promover la investigacin en produccin ecolgica) ARTICULO 25/ 0I c# !);o(2/ *) **) Las Prefecturas Departamentales priori'ar%n la concurrencia solicitada por los =obiernos !unicipales para la ejecucin de programas y proyectos de agropecuaria ecolgica) Los =obiernos !unicipales priori'ar%n el apoyo y el cofinanciamiento para la ejecucin y el desarrollo de proyectos ecolgicos apoyados y financiados por ;.=s, undaciones y5o la 8ooperacin *nternacional) Las instituciones que administran recursos p7blicos priori'ar%n la adquisicin de productos ecolgicos a los beneficiarios de la presente Ley, para lo cual considerar%n un puntaje adicional para los mismos en las bases y trminos de referencia de los procesos de licitacin) "l =obierno .acional priori'ar% normas y regulaciones que faciliten y promuevan la produccin, transformacin, industriali'acin, comerciali'acin y e/portacin de productos ecolgicos)

***)

*2)

TITULO II DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS CAPITULO I DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTICULO 26/ Las autoridades del !inisterio de Desarrollo Rural, Agropecuario y !edio Ambiente, en coordinacin con los representantes de la Asociacin de ;rgani'aciones de Productores "colgicos de #olivia, convocar%n a las entidades a designar a sus delegados que formar%n parte del 8.AP", para que procedan a la conformacin de su Directorio a los 4E d+as a partir de la promulgacin de la presente Ley) "n forma consensuada se definir% la elaboracin y fec$as de presentacin de los instrumentos regulatorios para dar cumplimiento a la presente Ley) ARTICULO 2=/ 0A&ro'ac)o #( , D#ro'ac)o #(2/ 6e abroga el Decreto 6upremo .F 4D??D de fec$a 44 de diciembre de 4EE? y se derogan otras disposiciones que fueren contrarias a la presente Ley) Rem+tase al Poder "jecutivo, para fines constitucionales) "s dada en la 6ala de 6esiones del Gonorable 8ongreso .acional, a los quince d+as del mes de noviembre de dos mil seis a(os) do) 6antos Ram+re' 2alverde, "dmundo .ovillo Aguilar, Ricardo Alberto D+a', li/ Rojas =utirre', ;scar 8$irinos Alancea, Ale/ 8errogrande Acarapi) Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Rep7blica) Palacio de =obierno de la ciudad de La Pa', a los veinti7n d+as del mes de noviembre de dos mil seis a(os) D;) "2; !;RAL"6 AH!A, David 8$oque$uanca 8spedes, Iuan Ramn Juintana 3aborga, Gernando Larra'%bal 8rdova, Lu+s Alberto Arce 8atacora, 8elinda 6osa Lunda, Gugo 6alvatierra =utirre')