UNIVERSIDAD VERACRUZANA

Facultad de Contadura y Administracin

PROYECTO DE INVERSIN PARA EL
CULTIVO DE LIMN PERSA EN EL
MUNICIPIO DE PASO DE OVEJ AS,
VERACRUZ, ORIENTADO A OBTENER UN
FINANCIAMIENTO A TRAVS DEL
PROGRAMA DE ACTIVOS PRODUCTIVOS
DE LA SAGARPA

TESINA

para obtener el Ttulo de:

Licenciado en Contadura

Presenta:

LIZBETH VELA HERNNDEZ

Asesor:

MAF. MARGARITA ALTAMIRANO VSQUEZ


Xalapa-Enrquez, Veracruz Noviembre 2010

















UNIVERSIDAD VERACRUZANA
Facultad de Contadura y Administracin

PROYECTO DE INVERSIN PARA EL
CULTIVO DE LIMN PERSA EN EL
MUNICIPIO DE PASO DE OVEJ AS,
VERACRUZ, ORIENTADO A OBTENER UN
FINANCIAMIENTO A TRAVS DEL
PROGRAMA DE ACTIVOS PRODUCTIVOS
DE LA SAGARPA

TESINA

para obtener el Ttulo de:

Licenciado en Contadura

Presenta:

LIZBETH VELA HERNNDEZ

Asesor:

MAF. MARGARITA ALTAMIRANO VSQUEZ


Xalapa-Enrquez, Veracruz Noviembre 2010



DEDICATORIAS



Estas dedicatorias son para las personas ms importantes de mi vida aun que
sea de manera diferente el amor y estimacin que les tengo, porque aqu se
entran mis familiares y amigos los cuales he conocido durante la trayectoria de
la culminacin de mi carrera.


Comenzar agradecindole a Dios por darme la oportunidad de terminar mi
carrera con salud, amor y las personas ms importantes para m a las cuales
les tengo un gran respeto por el simple hecho de ser mis padres se merecen
esto y ms por sus enseanzas y ejemplo.




Para mis padres:


Lino Vela Ramrez y Norma Anglica Hernndez Romero, esto es para ustedes
por todo el apoyo que me brindaron durante toda mi carrera, as como tambin
por ensearme con su ejemplo a lucha por alcanzar siempre mis objetivos y
metas en la vida, adems de todo el amor que siempre me han dado desde
que nac hasta el da de hoy que culmino una etapa ms de mi vida que es la
terminacin de mi carrera profesional, por todo esto lo nico que me queda es
decirles es muchas gracias no pude tener unos padres mejores que ustedes
que Dios los bendiga.





Para mis abuelos:


Paternos: Constancio Vela Lpez y Delfina Ramrez Vallejo, Maternos:
Florentino Hernndez Bez aun que ya no ests con nosotros y no te haya
conocido te quiero mucho y Leonila Romero Revuelta, por estar siempre cerca
de mis padres apoyndolos de forma moral y a m con su amor gracias que
Dios los bendiga.


Tengo otros abuelos que aun que no son de sangre si lo son de corazn ngel
Guzmn Lpez y Clara Arrollo Valencia, los cuales me adoptaron desde que
llegue a Xalapa a estudiar mi carrera y me han dado todo su amor y cuidados
solo me queda darles las gracias que dios los bendiga.






Para mis hermanas:


Norma Anglica Vela Hernndez y aun que no sea mi hermana de sangre lo es
de corazn Lucero de J ess Castillejos Lpez, por estar conmigo en las
buenas y en las malas apoyndome siempre que podan y dndome todo su
amor y comprensin las quiero mucho que Dios las bendiga.








Para mis amigos de corazn:


Aqu estn todos las personas que considero mis amigos con los que he
compartido alegras y tambin tristezas los que siempre estuvieron hay cuando
mas necesite de su apoyo y cario tanto en lo personal como en lo referente a
la escuela por todo esto y ms mil gracias y que Dios los bendiga.


Miriam Guadalupe Huerta Salazar
Poulette Baizabal Morales
J ulissa Cuevas Bez
Ivonne Herrera Rosas
Yadira Pelayo Tlapa
Lizbeth Aburto Cornelio
Rosalba Hernndez Porra
Marisol Turrent Lpez
Xiomara Turrent Lpez
Anamim Sharon de la Cruz Miranda
Sandra Landa Hernndez
Norma Ivonne Gutirrez Torres
Yaraid Mendo Snchez
Eduardo J avier Rosas Quevedo
Eder ngeles Ramos
Eder Magdiel Ros Mendoza


Por ltimo y no menos importante le doy las gracias a mi asesora de trabajo
recepcional la maestra Margarita Altamirano Vsquez por que sin su ayuda y
apoyo no hubiera sido posible terminar esta tesina en tiempo y forma para
poderme titularme, tambin a mis maestros que durante la carrera me
compartieron sus conocimientos, as como a mis sinodales que revisaron este
trabajo, que Dios los bendiga.
IV


NDICE
RESUMEN 1
INTRODUCCION 2
Capitulo 1. Marco Terico 6
1.1. Concepto de Proyecto de Inversin 7
1.2. Antecedentes de los Proyectos de Inversin 8
1.3. Cundo se Debe Hacer un Proyecto de Inversin 9
1.4. Importancia del proyecto de inversin 10
1.5. Clasificacin de los proyectos de inversin 11
1.5.1. Por el Sector 11
1.5.2. Por el Producto Ofrecido 12
1.5.3. Por los Resultados a Obtener 12
1.5.4. Finalidad del Proyecto 13
1.5.5. Por su Naturaleza 13
1.6. Etapas de un Proyecto de Inversin 14
1.6.1. Estudios Preliminares 14
1.6.2. Anteproyecto 14
1.6.3. Constitucin del Comit 15
1.6.4. Estudio de Factibilidad 15
1.6.5. Puesta en Marcha y Funcionamiento Normal 16
1.6.6. Control 16
1.7. Proyectos Agropecuarios 17
1.8. Ciclo de Vida de los Proyectos 17
1.8.1. Preinversin 17
1.8.1.1. Generacin y Anlisis de la Idea de Proyecto 18
1.8.1.2. Estudio del Nivel de Perfil 19
1.8.1.3. Estudio de la Prefactibilidad 20
1.8.1.4. Estudio de Factibilidad 21
1.8.2. Etapas de Inversin 23
1.8.2.1. Financiamiento 23
1.8.2.2. Estudios definitivos 23
V

1.8.2.3. Ejecucin y Montaje 24
1.8.2.4. Puesta en Marcha 24
1.8.3. Etapas de Operacin 24
1.8.4. Etapas de Evaluacin de Resultados 25
1.9. Integracin de los Proyectos de Inversin 26
1.9.1. Estudio de Mercado 27
1.9.2. Estudio Tcnico 34
1.9.3. Estudio Financiero y Econmico 39
1.9.4. Aspectos Legales, Fiscales y Administrativos 47
1.10. Otras Consideraciones de los Proyectos 49
Captulo 2. Marco Contextual 51
2.1. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 52
2.1.1 Estructura del Plan 53
2.1.2 Sector Rural
54
2.2 Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 60
2.2.1 Criterios del Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 61
2.2.2 Contenido del Plan 62
2.2.3 Estrategia Sectorial 63
2.2.3.1 Sector Primario 64
2.3 Plan de Desarrollo Municipal H. Ayuntamiento de Paso de Ovejas
2008-2010
68
2.3.1 Desarrollo Agropecuario 69
2.3.1.1 Funcin Genrica 69
2.3.1.2 Funciones Especficas 69
2.4 Programas Agricultura 70
2.4.1 Programa para la Adquisicin de Activos Productivos
(Agrcola)
70
2.4.1.1 Tipo de Apoyos 70
2.4.1.2 Requisitos 71
2.4.1.3 Monto de Apoyos 72
2.4.1.4 Formatos Aplicables 72
2.4.2 Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la 73
VI

Produccin Primaria (Reconversin Productiva)
2.4.2.1 Componentes 73
2.4.2.2 Tipos de Apoyo 73
2.4.2.3 Monto de Apoyos 76
2.4.2.4 Apertura y Cierre de Ventanillas 76
2.4.2.5 Requisitos 76
2.4.3 Apoyo a la Participacin de Actores para el Desarrollo Rural
(Fomento a la Organizacin Rural)
76
2.4.3.1 Componentes 76
2.4.3.2 Sujetos de Apoyo 77
2.4.3.3 Montos y Tipo de Apoyo 77
2.4.4 Programa de Fortalecimiento a la Organizacin Rural
(Sistema Producto)
79
2.5 Guin para la Elaboracin del Proyecto 80
2.6 Municipio de Paso de Ovejas, Ver. 86
2.6.1 Antecedentes Histricos 86
2.6.2 Nomenclatura 88
2.6.2.1 Denominacin 88
2.6.2.2 Toponimia 88
2.6.2.3 Escudo 88
2.6.3 Medio Fsico 91
2.6.3.1 Localizacin 91
2.6.3.2 Extensin 92
2.6.3.3 Orografa 92
2.6.3.4 Hidrografa 93
2.6.3.5 Clima 93
2.6.3.6 Principales Ecosistemas 93
2.6.3.7 Recursos Naturales 94
2.6.3.8 Caractersticas y Uso del Suelo 94
2.6.4 Perfil Sociodemogrfico 94
2.6.4.1 Grupos tnicos 94
VII

2.6.4.2 Evolucin Demogrfica 95
2.6.4.3 Religin 95
2.6.5 Infraestructura Social y de Comunicaciones 96
2.6.5.1 Educacin 96
2.6.5.2 Salud 96
2.6.5.3 Abasto 97
2.6.5.4 Deporte 97
2.6.5.5 Vivienda 97
2.6.5.6 Servicios Pblicos 98
2.6.5.7 Medios de Comunicacin 98
2.6.5.8 Vas de Comunicacin 99
2.6.6 Actividad Econmica 100
2.6.6.1 Agricultura 100
2.6.6.2 Ganadera 101
2.6.6.3 Industria 101
2.6.6.4 Poblacin Econmicamente Activa por Sector Productivo 102
2.6.7 Gobierno 102
Captulo 3. Desarrollo del Proyecto de Inversin de Limn Persa en el
Municipio de Paso de Ovejas, Ver.
104
3.1 Resumen Ejecutivo 105
3.2 Objetivos y Metas 106
3.2.1 A corto plazo 106
3.2.2 A mediano plazo 107
3.2.3 A largo plazo 107
3.2.4. Metas 107
3.3 Anlisis y Diagnstico de la Situacin Actual y Previsiones sin el
Proyecto.
108
3.4 Aspectos Organizativos 108
3.4.1 Antecedentes 108
3.4.2 Tipo de Constitucin 109
3.4.3 Perfil Requerido y Capacidades de los Directivos y
Operadores
112
VIII

3.4.3.1 Director del Proyecto 112
3.4.3.2 Perfil del Operador de Produccin 116
3.4.4 Inventario de Activos Fijos (Construcciones, Terrenos
Agrcolas, Inventarios de Equipos)
118
3.4.5 Descripcin de las Estrategias de Integracin a la Cadena
Comercial
118
3.5 Anlisis de Mercados 119
3.5.1 Descripcin y Anlisis del Mercado 119
3.5.1.1 Materias Primas 121
3.5.1.2 Productos 121
3.5.1.3 Naturaleza 122
3.5.1.4 Presentacin 122
3.5.1.5 Embalaje 123
3.5.1.6 Atributos y Necesidades que Satisface 124
3.5.1.7 Calidad 125
3.5.2 Caractersticas de los Mercados de los Principales Insumos y
Productos
125
3.5.3 Canales de Distribucin y Venta 126
3.5.4 Condiciones y Mecanismos de Abasto de Insumos y Materias
Primas
127
3.5.5 Plan y Estrategia de Comercializacin 127
3.6 Ingeniera del Proyecto 129
3.6.1 Localizacin y Descripcin Especfica del Sitio del Proyecto 129
3.6.2 Descripcin Tcnica del Proyecto 130
3.6.2.1 Componentes del Proyecto (Infraestructura, Equipos y
Otros)
130
3.6.2.2 Procesos y Tecnologas a Emplear 130
3.6.2.3 Capacidad de Procesos y Programas de Produccin 136
3.6.2.4 Escenarios con Diferentes Volmenes de Proceso 137
3.7 Anlisis Financiero 138
3.7.1Presupuestos y Programa de Inversiones y Fuentes de 138
IX



Financiamiento
3.7.2 Proyeccin Financiera Anual 140
3.7.2.1 Programa de Ventas 140
3.7.2.2 Costos 141
3.7.2.3 Flujo de efectivo y determinacin del capital de trabajo 142
3.7.3 Anlisis de Rentabilidad 143
3.7.3.1 TIR 143
3.7.3.2 VAN 143
3.7.4 Anlisis de Sensibilidad 144
3.8 Descripcin y Anlisis de los Impactos 145
3.8.1 Incremento de las Utilidades Anuales y en los Volmenes de
Produccin
145
3.8.2 Decremento de los Costos de Produccin 146
3.8.3 Empleos Generados 146
CONCLUSIN 147
FUENTES DE INFORMACIN 151
ANEXOS 154
1

RESUMEN

El presente trabajo contiene la informacin necesaria para poder elaboran un
proyecto de inversin para el cultivo del limn persa con base en la gua que
otorga la SAGARPA en su pgina de consulta la cual esta especificada para los
cultivos agrcolas.


Esta informacin consiste en saber bsicamente que es un proyecto de
inversin, las etapas que debe de contener para desarrollarlo y los estudios
que se deben realizar para poder llevar a cabo este tipo de proyectos de forma
viable.


Es importante considerar que para elaborar un proyecto de inversin se deben
analizar los tres tipos de estudio puesto que son la base de elaboracin del
proyecto, estos son: el estudio de mercados, el estudio tcnico y el financiero.



















INTRODUCCIN



3

En el presente trabajo se muestra el procedimiento que se debe de seguir para la
realizacin de un proyecto de inversin del cultivo de limn persa con base a la
gua que otorga la SAGARPA en su pgina de consulta la cual es la forma
recomendada para la elaboracin de un proyecto de cultivo agrcola.


Este proyecto se desarrollo con el propsito de ser una gua para los agricultores
ya que muchas veces estos desconocen que tipos de programas de apoyo otorga
la SAGRAPA para la produccin agrcola ya que es uno de los sectores ms
importantes del pas y por tal motivo cuenta con varios tipos de apoyo de cualquier
ndole por ejemplo cultivo, maquinaria o equipo siempre y cuando sea destinado al
sector agrcola.


As como tambin todo el procedimiento que deben de cumplir para poner pedir
estos apoyos y conocer ms acerca de de toda la documentacin que les solicitan
a dems de la forma de estructurar su proyecto de inversin, ya que muchas
veces los agricultores cuentan con el capital necesario para llevarlo a cabo pero
por ignorancia o falta de informacin no se concreta la elaboracin del proyecto.


Otra de las cosas que dio origen para la elaboracin de este proyecto fue que
entre las actividades agrcolas que se realizan dentro del municipio de Paso de
Ovejas, Ver; se encuentra la produccin de ctricos tal es el caso del limn,
especialmente en su variedad Persa por lo que a continuacin se presenta una
idea:


El proyecto de produccin de limn Persa se realizar en la comunidad de
Acaznica ubicada a 20 kilmetros de la Cabecera Municipal, ocupar una
extensin de 6 hectreas de produccin y se implementar en dos etapas:
4

Una preoperativa durante los dos primeros aos en los cuales se establecer la
plantacin y una etapa operativa en donde se obtendrn los primeros frutos de la
misma, se estima un incremento de la produccin en las siguientes cosechas
hasta alcanzar un mximo rendimiento, para poder exportarlo a los mercados
extranjeros.


Como nos podemos dar cuenta la citricultura es una de las actividades
econmicas ms importantes dentro del sector agrcola en Mxico. Dentro del
grupo de los ctricos cultivados en Mxico, el limn persa es de los cultivos ms
recientes a nivel comercial, a diferencia del mercado internacional que tiene ms
tiempo producindose y es sonde tiene una mayor demanda tanto en el europeo
como en el de estados unidos que es adonde se piensa exportar en un futuro.


Una descripcin rpida del limn persa (Chus Latifolia L.) conocido en Mxico
como limn sin semilla y en Estados Unidos como lima de Persia (Persian lime)
o lima de Tahit (Tahitian lime), es un fruto ligeramente ovalado, de 5-7
centmetros de largo y de 4-6 centmetros de dimetro, tiene un tamao y un peso
mnimo de 55 gramos y mximo de 100 gramos, es de cscara fina y la pulpa no
presenta semillas es con ligeras rugosidades, con 8 o 10 segmentos, cido, de
produccin media y preferido por su buena calidad para exportar como fruta fresca
a diversos mercados del extranjero.



El cultivo de limn persa en el mercado mexicano tiene dos grandes ventajas en
relacin a sus competidores, la cercana a su principal mercado y el ms
importante la calidad del producto. Sin embargo, debe trabajar fuerte para
mantener el posicionamiento de este mercado, dada la competencia que enfrenta.
5

Adems, se tiene la calidad suficiente como para trabajar en la expansin de los
otros mercados y la apertura de nuevos mercados.


Para entender mejor el proceso de realizacin de un proyecto de inversin lo
podemos encontrar dentro del captulo I el cual consiste en describir lo que es un
proyecto de inversin, as como tambin sus etapas y los estudios que se deben
de realizar para llevar a cabo entre proyecto entre los estudios que debe contener
se encuentran el de mercados, tcnico y financiero.


En el captulo II se encuentra establecido los planes de desarrollo tanto a nivel
federal, estatal y municipal en el cual se describen las bases para los programas
sectoriales en este caso especialmente para el sector agrcola que es el que nos
interesa dar a conocer, as como tambin una descripcin en forma general de lo
que es el municipio de paso de ovejas que es donde se va a desarrollar el
proyecto de inversin del cultivo del limn persa.


Por ltimo pero el ms importante porque es la presentacin del proyecto del
cultivo del limn persa el cual est establecido en el captulo III es aqu donde se
muestra la forma en base a la gua de la SAGARPA de cmo debe de quedar la
presentacin del proyecto de inversin de cualquier cultivo agrcola para poder
pedir un tipo de apoyo de los que otorga esta dependencia.

















CAPTULO 1: MARCO TERICO


7






1.1 CONCEPTO DE PROYECTO DE INVERSIN


Para poder definir lo que es un proyecto de inversin, es necesario conceptualizar
cada una de sus partes integrantes.


Proyecto es un conjunto de ideas, datos, clculos, diseos grficos y documentos
explicativos integrados en forma metodolgica que dan los parmetros de cmo
han de ser, cmo han de realizarse, cunto ha de costar y los beneficios que
habrn de obtenerse en determinada obra o tarea; que son sometidos a anlisis y
valuaciones para fundamentar una decisin de aceptacin o rechazo. (Ortega,
2006, p. 16.)


Tambin puede definirse como el conjunto de actividades independientes
orientadas al logro de un objetivo especfico en un tiempo determinado y que
implica la asignacin de recursos de inversin.


Por otro lado, una inversin es el conjunto de recursos que se emplean para
producir algo, que pueden general utilidad. Estos recursos representan
colocaciones de dinero sobre las cuales una empresa espera obtener algn
8

rendimiento a futuro, ya sea, por la realizacin de un inters, dividendo o mediante
la venta a un mayor valor a su costo de adquisicin. (Ortega, 2006, p. 16.)


Una vez determinados estos dos conceptos, se puede definir un proyecto de
inversin como el paquete de inversiones, insumos y actividades, diseado con el
fin de eliminar o reducir varias restricciones al desarrollo, para lograr productos o
beneficios, en trminos del aumento de la productividad y del mejoramiento de la
calidad de vida de un grupo de beneficiarios dentro de un determinado periodo de
tiempo. (Ortega, 2006, p. 18.)


1.2 ANTECEDENTES DE LOS PROYECTOS DE
INVERSIN


Los proyectos de inversin combinan el trabajo multidisciplinario de
administradores, contadores, economistas, ingenieros, psiclogos, etc., al
conocer, explicar y proyectar la realidad al introducir una nueva iniciativa de
inversin, con el objetivo de elevar sus probabilidades de xito. La intencin es
detectar la posibilidad de inversin en un sector, regin o pas.


En su concepcin macroeconmica, es la agregacin de las iniciativas individuales
de mltiples empresarios en diversos sectores y regiones de actividad econmica,
por tanto, es la secuencia de acciones de los empresarios para llevar a cabo sus
ideas.


9

Los empresarios generan iniciativas de inversin al acudir con consultores
dedicados a formular y evaluar proyectos de inversin para complementar a visin
emprica y la accin empresarial. (Ortega, 2006, p. 22.)


1.3 CUNDO SE DEBE HACER UN PROYECTO DE
INVERSIN


Los proyectos se emprenden para satisfacer necesidades individuales y
colectivas. En el primer caso, se trata de las necesidades de quienes desean tener
un negocio propio, por lo que se realiza antes de iniciar operaciones.


En el segundo, son el resultado de:


1. Crecimiento de la demanda interna

La demanda interna se incrementa por el aumento de la poblacin, que pide ms
de un producto o servicio.

2. Nuevos productos

Esto sucede cuando los gustos y las preferencias de los consumidores cambian y
surge la necesidad de satisfacer estos cambios, o bien cuando el nivel de ingresos
de los consumidores o el precio de los bienes y servicios varan y propician
cambios en su demanda actual.

10

3. Innovaciones tecnolgicas en los procesos productivos

Estos proyectos se inician para reemplazar maquinaria y equipo obsoleto, con la
finalidad de aumentar la productividad y disminuir los costos directos para ser
competitivos en el mercado tanto en precio como en calidad.

4. Sustitucin de importaciones

Cuando la produccin de un pas depende de las importaciones, debido a la
inestabilidad de su moneda surge la necesidad de proyectos encaminados a la
produccin de bienes que permitan la sustitucin de los importados. (Hernndez,
Hernndez, Hernndez, 2005, p. 4.)


1.4 IMPORTANCIA DEL PROYECTO DE INVERSIN


Los proyectos son importantes para satisfacer las necesidades de los individuos y
las empresas. Siempre que exista una necesidad humana de un bien o servicio,
habr necesidad de invertir.


En la actualidad una inversin inteligente requiere una base que la justifique, es
precisamente un proyecto bien estructurado y evaluado que indique la pauta que
debe seguir.


La evaluacin de un proyecto tiene por objetivo conocer su rentabilidad econmica
y social, de manera que resuelva una necesidad humana en forma eficiente,
segura y rentable, asignando los recursos econmicos a la mejor alternativa.
11

Dentro de las instituciones financieras, el proyecto de inversin es una carta de
presentacin tanto de la nueva empresa como de la empresa existente, ya que en
l se analizarn las oportunidades de mercado detectadas, la inversin necesaria
para aprovechar estas oportunidades, y los flujos que se generarn, brindando
seguridad a dicha institucin en el caso de que otorgue una lnea de crdito.
(Ortega, 2006, p.23.)


1.5 CLASIFICACIN DE LOS PROYECTOS DE
INVERSIN


Los proyectos de inversin se clasifican de la siguiente manera:


1.5.1 POR EL SECTOR

Agropecuarios. Dedicados a la produccin animal o vegetal, se ubican en el
sector primario y al exportarlos no se efecta ninguna transformacin
(porccolas, caprinos, frutcolas).

Industriales. Abarcan la industria manufacturera, extractiva y de
transformacin relativas a las actividades de agricultura, pesca y ganadera.
Se ubica en el sector secundario o industrial, su caracterstica es la
transformacin de productos (del cemento, calzado, farmacuticos,
alimentacin, vestimenta, automotriz).

12

De servicios. Se efectan para atender necesidades de tipo social como
salud, educacin, vivienda, comunicacin, etc. Se ubican en el sector
terciario (educacin, carreteros, hidrulicos).


1.5.2 POR EL PRODUCTO OFRECIDO:

De bienes.

De servicios.


1.5.3 POR LOS RESULTADOS A OBTENER

Rentables. Se obtiene una utilidad directa.

No rentables. Ocasionan salida de fondos cuyo objetivo general no es
obtener utilidades directas.

No medibles. Su objetivo es lograr una utilidad en forma directa, siendo
difcil cuantificar la misma (desarrollo de un nuevo producto).

De remplazo. La finalidad es sustituir activos por el desgaste u
obsolescencia de estos (adquisicin de nueva maquinaria).

De expansin. Pretende lograr una mayor capacidad productiva mediante el
remplazo del equipo por ser obsoleto o por la modernizacin del mismo,
para obtener eficiencia o porque a empresa desea ganar mayor mercado
(incrementar la inversin de activos fijos).
13

1.5.4 FINALIDAD DEL PROYECTO


Proyectos de reduccin de costos

Nuevos productos

Diversificacin de servicios

Nuevos mercados

Reemplazo de equipo

Investigacin y desarrollo


1.5.5 POR SU NATURALEZA:


Dependientes. Son aquellos que se encuentran condicionados entre s

Independientes. La aprobacin de uno de ellos no descarta la posibilidad de
la aceptacin de cualquiera de los restantes

Mutuamente excluyentes. La aceptacin de algunos de ellos provoca la
eliminacin de los restantes. (Ortega, 2006, p. 23.)



14

1.6 ETAPAS DE UN PROYECTO DE INVERSIN


En la elaboracin de proyectos de inversin para bienes de capital, dependiendo
de su complejidad y magnitud, se pueden considerar diversas etapas de anlisis y
evaluacin. Por lo general, se distinguen seis bsicas, estas son:



1.6.1 ESTUDIOS PRELIMINARES


Son aquellos que sirven de prembulo para analizar posterior mente en forma
slida un proyecto, se basan en la informacin que se tiene a la mano, sin efectuar
investigaciones mayores.


Dentro de esta primera etapa se busca conceptualizar la idea del proyecto en
forma general, tratando de delimitar los rangos mximos y mnimos de la
investigacin.


1.6.2 ANTEPROYECTO


Se conoce tambin como estudio previo de factibilidad, y consiste en comprobar
mediante informacin ms detallada (estadsticas macroeconmicas y
microeconmicas, existencia de recursos propios, fuentes de financiamiento,
incentivos fiscales, magnitud de la potencia, identificacin del consumidor
potencial mediante pruebas de mercado, etc.), la viabilidad de la asignacin de
15

numerario, dicha informacin podr estar contenida en un folleto donde se
presente una semblanza del proyecto, rendimiento esperado y un pronstico de
los recursos financieros, humanos y tcnicos necesarios.


1.6.3 CONSTITUCIN DEL COMIT


Se debe de formar un grupo de trabajo interdisciplinario, esto es, establecer un
comit del proyecto (conjunto de personas seleccionadas y/o designadas en
forma especfica para llevar a cabo una labor administrativa), en el cual estarn
definidas las tareas, responsabilidades y niveles de autoridad en funcin del
proyecto de que se trate.


El comit del proyecto puede ser formal, informal, temporal o relativamente
permanente; se recomienda que al establecer dicho comit este tenga un carcter
formal y permanente esperando lograr con esto que adems de realizar el
documento del proyecto exista un seguimiento en el desarrollo del proyecto, as
como el surgimiento de nuevas ideas y recomendaciones.


1.6.4 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD


En esta tercera etapa se realiza el documento del proyecto, se encuentra
integrado por los anlisis de mercado, ingeniera, econmico-financiero y el plan
de ejecucin; es aqu donde se establecen los elementos cuantificables y no
cuantificables de un proyecto, adems de la combinacin adecuada de estos.

16

1.6.5 PUESTA EN MARCHA Y FUNCIONAMIENTO NORMAL


Se refiere a la implementacin del proyecto, dentro de este contexto se encuentra
la compra del bien, su instalacin, capacitacin del personal, operacin,
mantenimiento, etc.


1.6.6 CONTROL


Consiste en la comparacin y medicin de los resultados reales contra los
presupuestados (anlisis de variaciones), lo cual puede realizarse en forma parcial
o total, teniendo como objetivo corregir o mejorar la actuacin del proyecto.


El control debe aplicarse durante la vida total del proyecto, se hace nfasis en este
aspecto, puesto que es comn que una vez implementado, ste deje de ser
continuamente revisado, por tanto, es necesario informar a la administracin de lo
que va ocurriendo en el desarrollo del proyecto ya que de esto depender el xito
del mismo. (Huerta y Siu, 1995, p. 22.)


Con estas etapas es posible lograr la puesta en marcha ptima de un proyecto de
inversin, ya que cada una desarrolla y analiza la eficiencia de lo planeado,
adems de comparar los resultados reales con los esperados.



17

1.7 PROYECTOS AGROPECUARIOS


Los proyectos de inversin agropecuarios que se dedican a las actividades de
produccin animal o vegetal, se ubican en el sector primario y al explotarlos no se
realiza ninguna transformacin (porccolas, caprinos, frutcolas).


La finalidad que estos proyectos es proporcionar a los inversionistas
agropecuarios la viabilidad del proyecto planteado a travs de los estudios
especficos, tales como el estudio de mercados, estudio tcnico, anlisis de
financiamiento, anlisis de oferta y demanda, as como tambin del estudio que
proporciona la ubicacin y tamao de la empresa, con base en todo esto los
inversionistas toman la decisin de invertir o no en dicho proyecto.


Para poder proporcionar a los inversionistas la informacin necesaria para tomar
adecuadamente la decisin de invertir, es necesario desarrollar diversos estudios
para comprobar que tan viable puede ser el proyecto que se pretende realizar.


1.8 CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS


1.8.1 PREINVERSIN

Es la fase preliminar para la ejecucin de un proyecto que permite, mediante
elaboracin de estudios, demostrar las bondades tcnicas, econmicas-
financieras, institucionales y sociales de este, en caso de llevarse a cabo.
18

En la etapa de preparacin y evaluacin de un proyecto, o etapa de anlisis de
preinversin, se deben realizar estudios de mercado, tcnicos, econmicos y
financieros.


Conviene abordarlos sucesivamente en orden, determinado por la cantidad y la
calidad de la informacin disponible, por la profundidad del anlisis realizado, y por
el grado de confianza de los estudios mencionados.


Las fases del proyecto de preinversin son:

1. Generacin y anlisis de la idea del proyecto

2. Estudio de el nivel de perfil

3. Estudio de prefactibilidad

4. Estudio de factibilidad.


1.8.1.1 GENERACIN Y ANLISIS DE LA IDEA DE PROYECTO


La generacin de una idea de proyecto de inversin surge como consecuencia de
las necesidades insatisfechas, de polticas, de un la existencia de otros proyectos
en estudios o en ejecucin, se requiere complementacin mediante acciones en
campos distintos, de polticas de accin institucional, de inventario de recursos
naturales.
19

En el planteamiento y anlisis del problema, corresponde definir la necesidad que
se pretende satisfacer o se trata de resolver, establecer su magnitud y establecer
a quienes afectan las deficiencias detectadas (grupos, sectores, regiones o a
totalidad del pas).


Es necesario indicar los criterios que han permitido detectar la existencia del
problema, verificando la confiabilidad y pertinencia de la informacin utilizada. De
tal anlisis surgir la especificacin precisa del bien que desea o el servicio que se
pretende dar.


Asimismo, en esta etapa corresponde identificar las alternativas bsicas de
solucin del problema, de acuerdo con los objetivos predeterminados. Respecto a
la idea de proyecto definida en su primera instancia, es posible adoptar diversas
decisiones, tales como abandonarla, postergar su estudio, o profundizar este.


1.8.1.2 ESTUDIO DEL NIVEL DE PERFIL


En esta fase correspondiente estudiar todos los antecedentes que permitan formar
juicio respecto a la conveniencia y factibilidad tcnico econmico de llevar a cabo
la idea del proyecto.


En la evaluacin se deben determinar y explicitar los beneficios y costos del
proyecto para lo cual se requiere definir previa y precisamente la situacin "sin
proyecto", es decir, prever que suceder en le horizonte de evaluacin si no se
ejecuta el proyecto.

20

El perfil permite, en primer lugar, analizar su viabilidad tcnica de las alternativas
propuestas, descartando las que no son factibles tcnicamente. En esta fase
corresponde adems evaluar las alternativas tcnicamente factibles. En los
proyectos que involucran inversiones pequeas y cuyo perfil muestra la
conveniencia de su implementacin, cabe avanzar directamente al diseo o
anteproyecto de ingeniera de detalle.


En suma del estudio del perfil permite adoptar alguna de las siguientes decisiones:

Profundizar el estudio en los aspectos del proyecto que lo requieran. Para
facilitar esta profundizacin conviene formular claramente los trminos de
referencia.

Ejecutar el proyecto con los antecedentes disponibles en esta fase, o sin
ellos, siempre que se haya llegado a un grado aceptable de certidumbre
respecto a la conveniencia de materializarlo.

Abandonar definitivamente la idea si el perfil es desfavorable a ella.

Postergar la ejecucin del proyecto.


1.8.1.3 ESTUDIO DE LA PREFACTIBILIDAD


En esta fase se examinan en detalles las alternativas consideradas ms
convenientes, las que fueron determinadas en general en la fase anterior. Para la
elaboracin del informe de prefactibilidad del proyecto deben analizarse en detalle
los aspectos identificados en la fase de perfil, especialmente los que inciden en la
21

factibilidad y rentabilidad de las posibles alternativas. Entre estos aspectos
sobresalen:

1. El mercado.

2. La tecnologa.

3. El tamao y la localizacin.

4. Las condiciones de orden institucional y legal.


Conviene plantear primero el anlisis en trminos puramente tcnica, para
despus seguir con los econmicos.


Ambos analizas permiten calificar las alternativas u opciones de proyectos y como
consecuencia de ello, elegir la que resulte ms conveniente con relacin a las
condiciones existentes.


1.8.1.4 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD


Esta ltima fase de aproximaciones sucesivas iniciadas en la preinversin, se
bordan los mismos puntos de la prefactibilidad. Adems de profundizar el anlisis
el estudio de las variables que inciden en el proyecto, se minimiza la variacin
esperada de sus costos y beneficios. Para ello es primordial la participacin de
especialistas, adems de disponer de informacin confiable.

22

Sobre la base de las recomendaciones hechas en el informe de prefactibilidad, y
que han sido incluidas en los trminos e referencia para el estudio de factibilidad,
se deben definir aspectos tcnicos del proyecto, tales como localizacin, tamao,
tecnologa, calendario de ejecucin y fecha de puesta en marcha. El estudio de
factibilidad debe orientarse hacia el examen detallado y preciso de la alternativa
que se ha considerado viable en la etapa anterior. Adems, debe afinar todos
aquellos aspectos y variables que puedan mejorar el proyecto, de acuerdo con sus
objetivos, sean sociables o de rentabilidad.


Una vez que el proyecto ha sido caracterizado y definido deben ser optimizados.
Por optimizacin se entiende la inclusin de todos los aspectos relacionados con
la obra fsica, el programa de desembolsos de inversin, la organizacin por crear,
puesta en marcha y operacin del proyecto.


El analizas de la organizacin por crear para la implementacin del proyecto debe
considerar el tamao de la obra fsica, la capacidad empresarial y financiera del
inversionista, el nivel tcnico y administrativo que su operacin requiere las
fuentes y los plazos para el financiamiento.


Con la etapa de factibilidad finaliza el proceso de aproximaciones sucesivas en la
formulacin y preparacin de proyectos, proceso en el cual tiene importancia
significativa la secuencia de afinamiento y anlisis de la informacin. El informe de
factibilidad es la culminacin de la formulacin de un proyecto, y constituye la base
de la decisin respecto de su ejecucin.


Sirve a quienes promueven el proyecto, a las instituciones financieras, a los
responsables de la implementacin econmica global, regional y sectorial.
23

1.8.2 ETAPAS DE INVERSIN


Esta etapa de un proyecto se inicia con los estudios definitivos y termina con la
puesta en marcha. Sus fases son:


1.8.2.1 Financiamiento


Se refiere al conjunto de acciones, trmites y dems actividades destinadas a la
obtencin de los fondos necesarios para financiar a la inversin, en forma o
proporcin definida en el estudio de pre-inversin correspondiente. Por lo general
se refiere a la obtencin de prstamos.


1.8.2.2 Estudio definitivos


Denominado tambin estudio de ingeniera, es el conjunto de estudios detallados
para la construccin, montaje y puesta en marcha. Generalmente se refiere a
estudios de diseo de ingeniera que se concretan en los planos de estructuras,
planos de instalaciones elctricas, planos de instalaciones sanitarias, etc.,
documentos elaborados por arquitectos e ingenieros civiles, elctricos y sanitarios,
que son requeridos para otorgar la licencia de construccin.


Dichos estudios se realizan despus de la fase de pre-inversin, en razn de su
elevado costo y a que podran resultar inservibles en caso de que el estudio salga
factible, otra es que deben ser lo ms actualizados posibles al momento de ser
24

ejecutados. La etapa de estudios definitivos, no solo incluye aspectos tcnicos del
proyecto sino tambin actividades financieras, jurdicas y administrativas.


1.8.2.3 Ejecucin y Montaje


Comprende al conjunto de actividades para la implementacin de la nueva unidad
de produccin, tales como compra del terreno, la construccin fsica en s, compra
e instalacin de maquinaria y equipos, instalaciones varias, contratacin del
personal, etc. Esta etapa consiste en llevar a ejecucin o a la realidad el proyecto,
el que hasta antes de ella, solo eran planteamientos tericos.


1.8.2.4 Puesta en marcha


Denominada tambin "Etapa De Prueba" consiste en el conjunto de actividades
necesarias para determinar las deficiencias, defectos e imperfecciones de la
instalacin de la instalacin de la infraestructura de produccin, a fin de realizar las
correcciones del caso y poner "a punto" la empresa, para el inicio de su
produccin normal.


1.8.3 ETAPAS DE OPERACIN


Es la etapa en que el proyecto entra en produccin, inicindose la corriente de
ingresos generados por la venta del bien o servicio resultado de las operaciones,
los que deben cubrir satisfactoriamente a los costos y gastos en que sea
25

necesario incurrir. Esta etapa se inicia cuando la empresa entra a producir hasta el
momento en que termine la vida til del proyecto, periodo en el que se har el
anlisis evaluacin de los resultados obtenidos.


La determinacin de la vida til de un proyecto puede determinarse por el periodo
de obsolescencia del activo fijo ms importante (ejemplo: maquinarias y equipo de
procesamiento). Para efecto de evaluacin econmica y financiera, el horizonte o
vida til del proyecto ms utilizado es la de 10 aos de operario, en casos
excepcionales 15 aos.


1.8.4 ETAPA DE EVALUACIN DE RESULTADOS


El proyecto es la accin o respuesta a un problema, es necesario verificar despus
de un tiempo razonable de su operacin, que efectivamente el problema ha sido
solucionado por la intervencin del proyecto. De no ser as, se requiere introducir
las medidas correctivas pertinentes.


La evaluacin de resultados cierra el ciclo, preguntndose por los efectos de la
ltima etapa a la luz de lo que inicio el proceso. La evaluacin de resultados tiene
por lo menos dos objetivos importantes:

1. Evaluar el impacto real del proyecto (empleo, divisas y descentralizacin),
ya entrando en operacin, para sugerir las acciones correctivas que se
estimen convenientes.

26

2. Asimilar la experiencia para enriquecer el nivel de conocimientos y
capacidad para mejorar los proyectos futuros.


1.9 INTEGRACIN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN


Para Baca Urbina (2008), los principales aspectos a ser analizados en un proyecto
son:

Estudio de mercado: Primera parte de la investigacin formal del estudio. En l
se determina y cuantifica la demanda y la oferta, el anlisis de precios y el
estudio de la comercializacin.


El objetivo general es verificar la posibilidad real de penetracin del producto
en un mercado determinado. Su importancia radica en la posibilidad de:

i. Ratificar la existencia de una necesidad insatisfecha en el mercado,
o la posibilidad de brindar un mejor servicio que el que ofrecen los
productos existentes en el mercado.

ii. Determinar la cantidad de bienes o servicios provenientes de una
nueva unidad de produccin que la comunidad estara dispuesta a
adquirir determinados precios.

iii. Conocer cuales son los medios que emplean para hacer llegar los
bienes y servicios a los usuarios.

27

iv. El estudio se mercado se propone a dar una idea al inversionista del
riesgo que su producto corre de ser o no aceptado en el mercado.


Estudio tcnico: Este parte del estudio puede subdividirse en cuatro partes,
que son: determinacin del tamao ptimo de la planta, determinacin de la
localizacin ptima de la planta, ingeniera del proyecto y anlisis
administrativo. Hay que aclarar que tal determinacin es difcil, pues las
tcnicas existentes para su determinacin son repetitivas y no existe un
mtodo preciso y directo para hacer el clculo.


Estudio econmico: Su objetivo es ordenar y sistematizar la informacin de
carcter monetario que proporcionan las etapas anteriores y elaborar los
cuadros analticos que sirven de base para la evaluacin econmica.

Evaluacin econmica o evaluacin financiera: Parte que propone en describir
los mtodos actuales de evaluacin que toman en cuenta el valor del dinero a
travs del tiempo, como son la tasa interna de rendimiento y el valor presente
neto.


A continuacin se describirn a detalle cada uno de ellos:


1.9.1 ESTUDIO DE MERCADO


El estudio de mercado de un proyecto, es uno de los anlisis ms importantes y
complejos que realiza el investigador, ya que tiene que analizar y evaluar la
28

informacin acerca de mercados, proveedores, competidores, distribuidores, as
como de la oferta y demanda de los consumidores.


En este estudio se pretende determinar la demanda del bien o servicio que se va a
producir, el precio con el que se pretende vender, las caractersticas que debe de
tener y la estrategia que se va a implementar para introducirlo al mercado.


Todo estudio de mercado vara dependiendo del producto, pero la forma que se
utiliza para realizarlo es la misma para cualquier producto; en este estudio se
define la situacin actual de la empresa as como tambin cual ser el mercado al
que se destine.


Para Baca Currea (2004), este estudio debe de registrar a proporcin la
informacin necesaria para la toma de decisiones relacionadas con el proyecto,
por lo tanto debe sealar cules son los gustos del consumidor, el grado de
satisfaccin con los productos actuales, a que estrato social va dirigido el
producto, presentar una evolucin histrica del producto, cual es el mercado
potencial, los mejores canales de distribucin, una lista de los principales
competidores y de los clientes potenciales, el clculo del precio de venta ms
aconsejable para cada producto, su calidad y tipo de envase, es importante saber
que problemas tienen actual mente los otros productos, con los intermediarios y
consumidores.


Finalmente se debe de presentar los cuestionarios que sirvieron de base para
realizar las encuestas junto con los resultados estadsticos obtenidos.

29

El objetivo, segn Huerta y Siu (1995), es demostrar la existencia de la necesidad
en los consumidores por un determinado bien o servicio, considerando los
elementos de juicio necesarios para establecer la presencia de la demanda, as
como la forma de suministrar el producto a los consumidores.


La importancia del estudio de mercado radica en que se evitan gastos en muchas
ocasiones ya que proyectos que a primera instancia son viables, los estudios
preliminares arrojan informacin completamente diferente lo que proporciona que
la inversin no se realice, evitando con esto fuertes prdidas posteriores a la
inversin, las decisiones se toman basadas en la existencia de un mercado real
como resultado de la informacin obtenida en cantidad y calidad, permite conocer
en donde la futura empresa realizara sus actividades, permite tomar cursos
alternativos de accin que pudieran presentarse a la hora de llevar a cabo la
ejecucin del proyecto o en su funcionamiento y por ultimo permite ver si el
proyecto va a satisfacer una necesidad.


Consta bsicamente de la determinacin y cuantificacin de la demanda y de la
oferta, el anlisis de los precios y el estudio de la comercializacin. Sus
principales elementos son:


Descripcin del producto

Naturaleza del producto

Anlisis de la oferta

Anlisis de la demanda
30

Precio

Plaza/Distribucin y comercializacin

Promocin/Publicidad


El mercado es el rea en que confluyen las fuerzas de la oferta y la demanda para
realizar las transacciones de bienes y servicios a precios determinados. (Segn
baca Urbina).


Es en este lugar en donde se lleva a cabo la actividad econmica, donde oferentes
y demandantes se unen para intercambiar productos o servicios por otros bienes o
por dinero.


Los tipos de mercado, segn Hernndez y Hernndez, (2001) son:


De acuerdo al rea geogrfica:

Locales.- aquellos mercados localizados en un mbito geogrfico muy
restringido.

Regionales.- son los que abarcan varias localidades, integradas en una
regin geogrfica o econmica.

Nacionales.- son aquellos mercados que integran la totalidad de las
operaciones comerciales internas que se realizan en un pas.
31

Mundial.- Es el conjunto de operaciones comerciales entre diferentes
pases.


De acuerdo a lo que se ofrece:

De mercancas.- cuando se ofrecen bienes producidos para su venta.

De servicios.- Son aquellos que frecen servicios, el ms importante es el
mercado de trabajo.


La demanda es un factor muy importante en la determinacin de la viabilidad de
un proyecto, ya que determina la cantidad del bien o servicio que es solicitado por
el cliente. Depende de esta caracterstica la cantidad de dichos bienes o servicios
a producir.


De igual manera, el anlisis de la oferta muestra la capacidad que se tiene para
satisfacer la demanda presente en un momento determinado.


Aqu es donde se muestran las oportunidades reales que tendr el negocio de ser
aceptado con xito en el mercado.


El precio, como lo describe Michael J . Etzel en el libro Fundamentos de
Marketing, es la cantidad de dinero o de otros objetos con utilidad necesaria para
satisfacer una necesidad que se requiere para adquirir un producto. Para su
establecimiento hay que considerar el precio de los bienes sustitutos, los ingresos
32

de los consumidores, el tipo de producto a que se refiere la produccin y sus
gustos y preferencias.


La determinacin del precio del producto es vital porque es la base para calcular
los ingresos futuros, adems es un factor predominante para poder colocar el
producto en el mercado para que las personas lo acepten.


Existen diferentes tipos de precios, clasificados por rea geogrfica, los cuales
son:

Precio internacional

Precio nacional

Precio regional externo

Precio regional interno

Precio local.


La plaza o distribucin y comercializacin indican el lugar en donde se va a
comercializar el producto y los canales que se implementarn para su distribucin.
Estos ltimos se clasifican de acuerdo al nmero de participantes que existen
desde el productor hasta el consumidor final:

33




En cuanto a la promocin y publicidad, son los medios que utilizar el productor
para dar a conocer su producto y las estrategias comerciales que implementar
para contactar y ganar nuevos clientes.


El principal objetivo del estudio de mercado es el de suministrar informacin
valiosa para la decisin final de invertir o no en un proyecto determinado. Su
importancia radica en que, al realizar el estudio de mercado:

Se evitan gastos. En muchas ocasiones, proyectos que a primera instancia
son viables, los estudios preliminares arrojan informacin contraria, lo que
propicia que la inversin no se realice, evitando con esto fuertes prdidas
posteriores al inversionista.

Decisiones basadas en la existencia de un mercado real, como resultado
del cmulo de informacin obtenida en cantidad y calidad.

Permite saber si el producto va a satisfacer una necesidad real.
34

1.9.2 ESTUDIO TCNICO


El estudio tcnico aporta informacin considerablemente importante, tanto
cualitativa como cuantitativa respecto a los factores productivos que debe
contener la nueva empresa en operacin, a continuacin se mencionan estos que
pueden ser: la tecnologa, los costos de inversin, de produccin y todas aquellas
previsiones que se presentan en la elaboracin de un proyecto.


El estudio tcnico, as como el estudio de mercado deben de integrarse de manera
que la informacin recabada entre ellos nos sirva de base en la elaboracin del
estudio econmico-financiero.


En este estudio es donde se desarrolla lo que es la localizacin de la empresa que
se va a crear, su ubicacin geogrfica, as como la distribucin geogrfica de la
misma, es decir los departamentos que la van a conformar, maquinaria y equipo
que se va a utilizar y la ubicacin de este.


Para Baca Currea (2004), es un estudio bastante amplio y por esta razn se
subdivide en tres partes: el tamao, la localizacin y la ingeniera.


El tamao de la planta normalmente lo da el estudio de mercados el cual nos
indica el nmero de unidades que se deben de producir en un periodo de tiempo
que normalmente es de un ao, pero se tiene que tener en cuenta el crecimiento
de los mercados por lo que se debe de proyectar el tamao de una planta un poco
35

mayor a las necesidades actuales para evitar que en un corto tiempo la planta sea
insuficiente para atender la demanda futura.


Por lo general la industria tiene temporadas en las cuales, es necesario someter al
equipo al mximo de su capacidad sin importar los costos de produccin y en
otras pocas la produccin debe de disminuir por falta de demanda pero en ningn
caso puede estar por debajo de ciertos lmites de produccin por que los costos
fijos haran que el costo unitario fuera muy elevado.


El tamao ptimo de una planta se calcula con base en condiciones tcnicas
ideales establecidas en los catlogos de los equipos, pero esta produccin es solo
de forma terica porque solo podr ser alcanzada en condiciones ptimas de
trabajo.


En el tamao de la planta debe de tenerse en cuenta la disponibilidad de materias
primas, para cada insumo debe de analizarse la disponibilidad anual, el consumo
anual, el precio unitario y el origen o procedencia.


Si no hay dificultades con la materia prima, en lo posible debe de utilizarse la
economa de escala en la cual el costo unitario de produccin disminuye en la
medida en que aumenta el tamao de la planta debido a que hay un mayor
rendimiento por hombre ocupado, de otra parte, al crecer el tamao de la planta es
posible utilizar procesos ms eficientes. (Baca, 2004, p. 66).



36

Segn Baca Currea (2004) La localizacin como mnimo debe analizar desde el
punto de vista global los siguientes factores:


1. Medios y costo de trasporte

2. Facilidad en las comunicaciones telefnicas y de trasporte dentro y fuera de
la planta

3. Disponibilidad de mano de obra y su costo

4. Cercana a las fuentes de materias primas y a los sitios de mercado

5. Disponibilidad y costo del terreno

6. Topografa del terreno y composicin de suelo

7. Condiciones legales y tributarias

8. Disponibilidad de agua

9. Disponibilidad de energa

10. La facilidad de desprenderse de basura y desechos

11. Disposiciones legales sobre la altura del edificio que puede construirse

12. La aceptacin por parte de la comunidad

13. Las condiciones climatolgicas

37

14. Facilidades habitacionales


Una forma de evaluar la ubicacin de la planta es establecer los costos que
tendra cada uno de los puntos anteriores, y en rara vez se tiene esta informacin
disponible, por ello una forma alterna de hacerlo es asignarle subjetivamente
puntos a cada uno de los factores determinantes y as obtener una calificacin, la
decisin ser tomada con base a la calificacin ms alta.


El estudio de ingeniera mostrar que tcnicamente es posible la obtencin del
producto deseado con la calidad que exige el estudio de mercados.


Debe de presentarse los planos de la distribucin fsica de la planta con el clculo
de las reas libres y la distribucin de las reas ya construidas, la distribucin de
los equipos por edificio, los planos de distribucin de las reas de trabajo y de
descanso con el objeto de tener la mejor relacin entre espacio, costo de
produccin e inversin.


Esta parte del proyecto de inversin se encarga de determinar las condiciones
tcnicas bajo las cuales se lleva a cabo el proyecto de inversin.


Puede subdividirse en cuatro partes, que son: determinacin del tamao ptimo de
la planta, determinacin de la localizacin ptima de la planta, ingeniera del
proyecto y anlisis administrativo. Hay que aclarar que tal determinacin es difcil,
pues las tcnicas existentes para su determinacin son repetitivas y no existe un
mtodo preciso y directo para hacer el clculo.
38

El principal objetivo de este estudio es disear la labor de produccin lo mejor
posible para que, utilizando los recursos disponibles, se obtenga el producto o
servicio demandado a costos mnimos, con la calidad que satisfaga los clientes,
competividad en el mercado, la flexibilidad adecuada en las lneas de produccin y
el compromiso empresarial necesario para dar servicio con valor agregado a los
clientes. (Ocampo, Eliseo 2002)


La determinacin del tamao ptimo de la planta es la determinacin del tamao
de un proyecto, es decir, su capacidad instalada y real, y se expresa en unidades
de produccin por ao. (Baca Urbina, 2002)


Para conocer el tamao ptimo de la planta se requiere conocer con mayor
precisin tiempos predeterminados o tiempos y movimientos del proceso, o en su
defecto, disear y calcular esos datos con una buena dosis de ingenio y ciertas
tcnicas. (Baca Urbina, 2002)


La localizacin ptima del proyecto es la parte del estudio que contribuye en
mayor medida a que se logre mayor tasa de rentabilidad sobre el capital (criterio
privado) y obtener el costo unitario mnimo. (Baca Urbina, 2002)


En la ingeniera del proyecto, toda la informacin recabada por los distintos
grupos interdisciplinarios es analizada para disear los planos de la construccin,
en funcin del terreno disponible. (Hernndez y Hernndez, 2001).


Su objetivo es especificar tcnicamente los factores fijos y variables que
componen el sistema, para interrelacionarlos de tal forma, que permita la
39

instalacin adecuada de las unidades productivas. (Hernndez y Hernndez,
2001).


En las caractersticas del producto se describen sus condiciones, tanto fsicas
como qumicas, as como las normas tcnicas establecidas para cada uno de los
productos ofrecidos.


El programa de produccin permite determinar el tipo de maquinaria requerido,
que definir en parte las dimensiones de las instalaciones de la planta, con base
en su distribucin en el rea.


Por ltimo, la descripcin del proceso de produccin es importante porque permite
el clculo de los costos por cada etapa u la distribucin de la maquinaria (anlisis
de tiempos y movimientos), logrando la optimizacin de los procesos y los
recursos.


1.9.3 ESTUDIO FINANCIERO Y ECONMICO


En un estudio financiero como mnimo debe presentarse informacin sobre costos,
depreciacin y planes de amortizacin de deudas, flujo de caja, cronograma de
inversiones, las fuentes de financiacin, el costo del capital, el punto de equilibrio,
un anlisis de sensibilidad sobre las variables de mayor incidencia econmica y la
aplicacin de ndices que nos permitan medir la bondad financiera del proyecto
tales como: tasa interna de retorno, valor presente neto, relacin beneficio/costo,
costo anual uniforme equivalente, costo capitalizado. Baca Currea (2004).
40

La mayora de los proyectos necesitan de financiamiento hasta en el momento en
que el proyecto comience a general ingresos, en el estudio financiero se debe
presentar la forma para adquirir estos recursos. Los bancos y las corporaciones
financieras cuentan con lneas de crdito en moneda nacional y extranjera los
cuales son suministrados a las empresas a travs de crditos ordinarios o de
fomento.


Es importante presentar un flujo de fondos para demostrar que cuando el proyecto
est en marcha es posible dar cumplimiento a las obligaciones financieras
contradas despus de haber cubierto los costos y gastos de operacin y
mantenimiento, as como de tener un saldo de caja apropiado.


Para Baca Currea (2004), el estudio econmico analizara el entorno donde se va a
realizar el proyecto, los cambios que se pueden presentar en la sociedad, la
generacin de empleos tanto directos como indirectos, la generacin de
impuestos, la creacin de recursos, el arreglo de vas, construccin de viviendas,
la elevacin del nivel tcnico y cultural de los habitantes de la regin.


El anlisis econmico-financiero tiene como finalidad, demostrar que existen
recursos suficientes para llevar a cabo el proyecto, as como la presencia de un
beneficio (rentabilidad), en otras palabras, que el costo del capital invertido ser
menor que el rendimiento que de dicho capital se obtendr en el Horizonte
Econmico (periodo de tiempo dentro del cual se considera que los efectos de la
inversin son significativos: instalacin, produccin y liquidacin). (Huerta y Siu,
1995, p. 29).


41

Es importante realizar el desarrollo de los presupuestos de los ingresos a obtener,
as como los gastos en los que se incurran al momento de lanzar un producto al
mercado, incluyendo los gastos fijos, el costo de las instalaciones, la maquinaria y
equipo necesarios.


Los presupuestos son una parte importante en el estudio financiero, por que
reflejan de acuerdo a su tipo los montos que se utilizan para el desarrollo de las
actividades de la empresa, es decir refleja de qu manera se utilizan estos
recursos invertidos por ejemplo: presupuesto de ingresos. Presupuesto de egresos
y presupuesto de inversiones.


Al realizar un proyecto de inversin es necesario que el inversionista cuente con
una base sustentable, la cual este basada en un estudio analtico que brinde la
seguridad de poder tomar la decisin de invertir o no.


El estudio financiero pretende determinar cul es el monto de los recursos
econmicos necesarios para la realizacin del proyecto, cul ser el costo total de
la operacin de la planta, as como otra serie de indicadores que servirn como
base para la parte final y definitiva del proyecto, que es la evaluacin econmica.
(Baca, 2006, P. 160).


El objetivo del estudio econmico es ordenar y sistematizar la informacin de
carcter monetario que proporcionan las etapas anteriores y elaborar los cuadros
analticos que sirven de base para la evaluacin econmica.


42

Pretende analizar cul es el monto de los recursos necesarios para la realizacin
del proyecto, cul ser el costo total de la operacin de la planta (que abarque las
funciones de produccin, administracin y ventas), as como otra serie de
indicadores que servirn como base para la parte final y definitiva del proyecto,
que es la evaluacin econmica. (Baca Urbina, 2002).


Lo principal para el desarrollo de este estudio es determinar los ingresos, los
cuales se obtienen multiplicando las unidades vendidas por el precio. Esta
informacin se obtiene del estudio de mercado.


Una vez obtenidos los ingresos, se procede a la determinacin de los costos, los
cuales son desembolsos en efectivo o en especie hechos en el presente, en el
pasado, en el futuro o en forma virtual. Los costos pasados, que no tiene efecto
para propsitos de evaluacin, se llaman costos hundidos; a los costos o
desembolsos hechos en el presente (tiempo cero) en una evaluacin econmica
se les llama inversin; en un estado de resultados proforma o proyectado en una
evaluacin, se utilizaran los costos futuros, y el llamado de costos de oportunidad
sera un buen ejemplo de costo virtual, as como tambin lo es el hecho de
asentar cargos por depreciacin en un estado de resultados, sin que en realidad
se haga un desembolso.


Los costos pueden clasificarse de la siguiente manera:

Costos de produccin.- Son un reflejo de las terminaciones realizadas en
un estudio tcnico. El proceso de costeo en una produccin es una
actividad de ingeniera, ms que de contabilidad. El mtodo de costeo que
43

se utiliza en la evaluacin de proyectos se llama costeo absorbente. (Baca
Urbina, 2002).

Costo de materia prima.- Los insumos adquiridos para utilizarlos como
materia prima en los procesos de produccin se conocen tambin como
materiales, que forman parte del producto final. (Ocampo, Eliseo 2002)

Costo de mano de obra: el trabajo del hombre aplicado a los materiales
directos con el propsito de transformarlos en un producto o servicio para
venderlo al consumidor. (Ocampo, Eliseo 2002)

Mano de obra directa.- aquella que interviene personalmente en el proceso
de produccin, especficamente se refiere a los obreros. (Baca Urbina,
2002).

Mano de obra indirecta.- se refiere a quienes aun estando en produccin
no son obreros, tales como supervisores. (Baca Urbina, 2002).

Gastos generales de fabricacin.- Todos los costos de fabricacin que no
se pueden clasificar como materia prima o mano de obra directa, como los
son la supervisin de la produccin, la depreciacin de las instalaciones
fabriles, la amortizacin, son ejemplos tpicos de este tipo de costos.
(Ocampo, Eliseo 2002)

Costos de administracin.- costos que proviene para realizar la funcin de
administracin en la empresa. (Baca Urbina, 2002).

Costos de venta.- son los costos por hacer llegar el producto al
intermediario o consumidor, as como a la investigacin y desarrollo de
44

nuevos mercados o nuevo productos adaptados a los gustos y necesidades
de los consumidores.

Costos financieros.- son los intereses que se deben pagar en relacin con
capitales obtenidos en prstamo, algunas veces estos costos se incluyen
en los generales y de administracin, pero lo correcto es registrarlos por
separado. (Baca Urbina, 2002).


Una herramienta muy importante en el momento de invertir es el cronograma de
inversiones, el cual consiste en capitalizar el costo de un activo, es decir,
registrarlo en libros contables como un activo, a travs de un programa de
instalacin de equipo. Por lo anterior se recomienda, en una evaluacin, elaborar
dicho diagrama, (Baca Urbina, 2002).


El termino depreciacin tienen exactamente la misma connotacin que
amortizacin, pero el primero solo se aplica al activo fijo, ya que con el uso de los
bienes valen menos; es decir, se deprecian. En cambio, con la amortizacin slo
se aplica a los activos diferidos o intangibles ya que, si se ha comprado una marca
comercial, esta, con el uso del tiempo, no baja no baja de precio o se deprecia, por
lo que el termino amortizacin significa el cargo anual que se hace para recuperar
la inversin. (Baca Urbina, 2002).


El punto de equilibrio es una tcnica til para estudiar las relaciones entre los
costos fijos, los costos viables y los beneficios. Si los costos de una empresa solo
fueran viables, no existira problema para calcular el punto de equilibrio. (Baca
Urbina, 2002).

45


Todo el estudio econmico concluye con la integracin del estado de resultados,
estado de flujo de efectivo y balance general pro forma. Con esto se puede
determinar la situacin de prdidas o ganancias originadas en la operacin, los
movimientos de efectivo realizados y la situacin, en un momento determinado, de
las proporciones de inversin y financiamiento.


La evaluacin econmica y financiera es la parte final de toda secuencia de
anlisis de la factibilidad de un proyecto. En este momento surge el problema
sobre el mtodo de anlisis que se empleara para comprobar la rentabilidad
econmica del proyecto. Esto implica que el mtodo de anlisis empleado deber
tomar en cuenta este cambio de valor real del dinero atreves del tiempo. En esta
parte se analizaran las ventajas y desventajas de los mtodos de anlisis que no
toman en cuenta este hecho. (Baca Urbina, 2002).

Valor presente neto (VPN).- es el valor monetario que resulta de restar la
suma de los flujos desconectados a la inversin inicial. (Baca Urbina, 2002).
Consiste en elegir la mejor entre un grupo de opciones mutuamente
excluyentes, convirtiendo el flujo de efectivo en unidades comparables
equivalentes, y determinando el valor presente de futuros reembolsos o
desembolsos del dinero asociado con cada una al transformar todos los
flujos de efectivo individuales a su equivalente en el presente y a su suma,
a fin de obtener el valor presente neto. (Ocampo, Eliseo 2002)

Tasa interna de rendimiento (TIR).- es la tasa de descuento por la cual el
valor presente neto e igual a cero. (Baca Urbina, 2002). Es la tasa de
inters pagado sobre el saldo que se debe de una inversin, de tal forma
que el plan de pago hace que el saldo no pagado sea igual a cero cuando
se efecta el ltimo pago. Este mtodo tambin se conoce como mtodo de
46

inversionista o mtodo de flujo de efectivo descontado. (Ocampo, Eliseo
2002)

Rendimiento sobre inversin.- beneficio que se espera obtener al invertir
en bienes de capital, donde los rendimientos derivados de un proyecto
nuevo de inversin, se declara como la diferencia entre los ingresos
adicionales y los costos adicionales (excluyendo la depreciacin) generados
por el proyecto. (Ocampo, Eliseo 2002)

Periodo de recuperacin del capital.- tambin llamado periodo de
reembolso es el tiempo requerido para que las ganancias u otros beneficios
econmicos sobre una inversin, igualen el valor de los costos de
inversin. Otras definiciones ms particulares incluyen criterios como la
depreciacin, los impuestos sobre la renta y otros. (Ocampo, Eliseo 2002)


Otros indicadores son las razones financieras, las cuales son operaciones
aritmticas realizadas entre cuentas tanto de balance como de estado de
resultados, para conocer la situacin actual de la empresa y compararla con
alguna de su mismo giro. Las principales son:

Razones de rentabilidad. Se usan para medir los beneficios econmicos
generados con la inversin y las utilidades reales de la empresa.

Razones de liquidez. Muestran la capacidad de pago de la empresa en el
corto plazo.

Razones de apalancamiento. Miden la relacin que existe entre las fuentes
de financiamiento internas y las externas.

47

Por otro lado, el anlisis de la sensibilidad del proyecto se deriva de la intencin de
medir la sensibilidad de una decisin a las variaciones de los montos de uno o
varios parmetros. Para determinar el efecto de dichas variaciones, con el anlisis
de sensibilidad evala diversos parmetros o factores, entre ellos la TMAR (tasa
mnima atractiva de retorno), tasa de inters, periodo de recuperacin, numero de
periodos de inters, valor de salvamento, etctera. (Ocampo, Eliseo 2002).


La sensibilidad de un proyecto es una magnitud relacionada con el posible cambio
de uno o ms parmetros que intervienen en un problema y pueden modificar la
decisin sobre el mismo. Normalmente los cambios, los cambios ocurridos en el
precio de venta, la utilizacin de la capacidad instalada, la inflacin, etc., afectan
las variaciones en la vida til, los costos anuales o las entradas de dinero al operar
un proyecto. (Ocampo, Eliseo 2002).


Todas estas medidas mencionadas sirven para determinar si es rentable o no la
inversin en un determinado proyecto, concluyendo con esto los estudios
necesarios para tomar la decisin de invertir con mayor seguridad de que el
negocio ser un xito.


1.9.4 ASPECTOS LEGALES, FISCALES Y ADMINISTRATIVOS


Con aspectos fiscales se refiere a todos los trmites legales necesarios para la
puesta en marcha de la empresa, es decir, constitucin ante hacienda de la
empresa, permisos especiales, normas de calidad, etc.


48

Para Baca Currea (2004), el estudio legal debe de verificar que no exista
incompatibilidad entre cualquier parte del proyecto y las leyes vigentes en el
momento de la elaboracin del mismo, a dems se debe de estudiar si las leyes
con posibilidad de ser promulgadas afectan en alguna forma el proyecto, se debe
de incluir el acta de constitucin legal de la empresa y los trmites legales que
hasta la fecha de la elaboracin del estudio se hayan realizado tales como pago
de impuestos, licencias, permisos, etc.


El estudio legal implica que se debe conocer los decretos que tengan relacin con
importaciones y exportaciones tanto de materia prima como de productos
semielaborados o elaborados, se deben de conocer todos los aspectos fiscales y
tributarios, todo lo relacionado con la seguridad social, con las prestaciones
sociales, con la legislacin mercantil y con las leyes que rigen el financiamiento y
los sistemas de amortizacin de deuda.


Antes que todos los dems estudios, el estudio legal debe hacerse en una forma
preliminar pero un estudio bien detallado debe hacerse en este nivel.


En cuanto a los aspectos fiscales, son todas las obligaciones que tiene el
contribuyente por el simple hecho de estar inscrito en la SHCP. Aqu se
mencionan todos los impuestos que deben pagar, los periodos de pago y dems
consideraciones que se deben tomar en cuenta durante la operacin del negocio.


Es de suma importancia en la realizacin del anlisis y evaluacin de proyectos de
inversin conocer los lineamientos contables y fiscales que debern tomarse en
consideracin al elaborar cada uno de los estudios que forman parte de la
49

presentacin del proyecto, y en caso de puesta en marcha estar al tanto de
modificaciones a principios, leyes y reglamentaciones.


La finalidad del estudio administrativo, es la de encaminar a la empresa a cubrir
todas sus necesidades de forma ordenada para que cumpla con los objetivos y
metas de la misma, es decir, llevar de la mano a la empresa para que tenga un
buen futuro prospero y exitoso.


Por ltimo, los aspectos administrativos se refieren a la integracin de la empresa.
Muchas veces se les da un apartado especial al inicio del proyecto, pero en
general su objetivo es dar a conocer la filosofa de la empresa, es decir, su misin,
visin, objetivos y valores, as como su estructura organizacional, incluyendo la
descripcin de cada uno de los puestos y dems aspectos importantes para
conocer la forma en la que operar la empresa.



1.10 OTRAS CONSIDERACIONES DE LOS PROYECTOS


Cuando se llega el momento de evaluar un proyecto de inversin, siempre surge la
duda de cmo llamar el resultado obtenido, principalmente en los trminos de
factibilidad, viabilidad y rentabilidad.


La factibilidad es la disposicin de los recursos para llevar a cabo las metas y los
objetivos, es decir, es determinar que algo se puede hacer porque cuento con
todos los recursos necesarios para lograrlo.
50

Segn Hernndez y Hernndez (2001), en estudio de factibilidad se presentan
alternativas de solucin a los problemas de los proyectos, se presenta documento
del proyecto integrado por los anlisis de mercado, de ingeniera, econmicos,
financiero y el plan de ejecucin. Se establecen los elementos cuantificables y no
cuantificables del proyecto.


La viabilidad es la posibilidad de llevarse a cabo un proyecto. Indica que existen
todas las posibilidades para poder realizarlo, es decir, que no es algo ficticio.


Por ltimo, la rentabilidad es la capacidad que tiene un proyecto para rendir o
producir un beneficio o producto. Es la renta que genera la inversin en un
determinado negocio, es decir, que genera utilidades.


No en todos los proyectos pueden estar presentes los tres calificativos, pues un
proyecto puede ser factible, es decir, que cuente con todos los recursos
necesarios para su operacin; puede ser viable, sea posible, pero puede no ser
rentable, es decir, que no genere utilidades.


Una vez expuesto el marco terico, es necesario determinar el contexto en el que
se desarrollar el proyecto. Iniciando con la descripcin que referir a la
importancia que da el Gobierno Federal, Estatal y Municipal dentro de sus Planes
de Desarrollo al sector agrcola, se analizarn los programas de apoyo al agro
mexicano y se realizar una resea del municipio de Paso de Ovejas, que es el
lugar donde se llevar a cabo el proyecto de inversin del cultivo de limn.














CAPTULO 2. MARCO CONTEXTUAL


52






2.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012


El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se presenta en cumplimiento al Artculo
26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y se ha elaborado
de acuerdo a lo establecido en la Ley de Planeacin.


El Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos
nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente
Administracin debern regir la accin del gobierno, de tal forma que sta tenga
un rumbo y una direccin clara. Representa el compromiso que el Gobierno
Federal establece con los ciudadanos.


El Plan establece los objetivos y estrategias nacionales que sern la base para los
programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de
ste.


De acuerdo al Art. 12 de la Ley de Planeacin, se establece el Sistema Nacional
de Planeacin Democrtica, que contempla la consulta a diversos grupos sociales
como fundamento para la elaboracin del Plan.
53

2.1.1 ESTRUCTURA DEL PLAN


En el primer captulo de este documento se define el Desarrollo Humano
Sustentable como premisa bsica para el desarrollo integral del pas, as como los
objetivos y las prioridades nacionales que habrn de regir en la presente
Administracin. La segunda parte, consta de cinco captulos que corresponden a
los cinco ejes de poltica pblica de este Plan:

1. Estado de Derecho y seguridad

2. Economa competitiva y generadora de empleos

3. Igualdad de oportunidades

4. Sustentabilidad ambiental

5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable


En cada uno de estos ejes se presenta informacin relevante de la situacin del
pas en el aspecto correspondiente y a partir de ello se establecen sus respectivos
objetivos y estrategias, estos ejes estn estrechamente relacionados. Dada esta
interrelacin de estrategias, implcita en un enfoque de este tipo, se observar que
entre los distintos ejes hay estrategias que se comparten. (Fuente consultada el
da 23 de Septiembre de 2010,
http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/introduccion.html.)



54

2.1.2 SECTOR RURAL


El Sector Agropecuario es estratgico y prioritario para el desarrollo del pas
porque, adems de ofrecer los alimentos que consumen las familias mexicanas y
proveer materias primas para las industrias manufactureras y de transformacin,
se ha convertido en un importante generador de divisas al mantener un gran
dinamismo exportador.


En ste vive la cuarta parte de los mexicanos, y a pesar de los avances en la
reduccin de la pobreza alimentara durante los aos recientes en este sector,
persiste aun esta condicin en un segmento relevante de la poblacin rural.


El PIB agroalimentario aument durante el periodo 2000-2006 a un ritmo anual del
2.4 %, lo cual duplica al crecimiento de la poblacin (1.2 %) durante el mismo
lapso. La produccin agroalimentaria de esos aos fue 16.6% mayor a la
observada entre 1994 y el ao 2000 y 31.8% a la de 1989 y 1994. Mientras que el
PIB agropecuario aument a una tasa anual (2.5%) superior a las alcanzadas en
los dos sexenios previos, para colocarse 13.7% y 24.7% por encima del valor
generado en esos periodos.


El sector agropecuario en lo general, contina siendo el de menor productividad,
ya que ste representa slo una cuarta parte de la del sector industrial y menos de
una quinta parte de la del sector servicios.


55

La pobreza rural, as como la cantidad de familias que continan ligadas a la
produccin primaria hace que sea necesario continuar con apoyos al sector para
que mejore su productividad y promueva su sustentabilidad.


Adicionalmente se presentan otros problemas como la migracin, el
envejecimiento de los titulares de derechos agrarios y la falta de incentivos
econmicos, para permanecer en sus comunidades de origen provocan la prdida
de capital humano y social, debilitando el tejido social en el campo.


El deterioro de suelos y aguas que son utilizados en las actividades agropecuarias
contina. Cada ao se pierden alrededor de 260 mil hectreas de bosque, las
principales cuencas hidrolgicas estn contaminadas y la erosin hdrica y elica
afecta con los suelos frtiles. Al comparar el perodo 2000-2004, con respecto a
1990-1994, el total de tierras con potencial productivo registr una cada de 1.9
millones de hectreas.


El 67.7% de la superficie con potencial productivo presenta algn grado de
degradacin (qumica, elica, hdrica fsica), mientras que los mantos acuferos
muestran sobre-explotacin o intrusin salina (sobre todo noroeste, norte y centro)
y la mayor parte de cuerpos de agua superficiales reciben descargas residuales.


La compleja problemtica descrita implica que resolver la situacin en la
produccin primaria requiere de medidas estructurales importantes y de procesos
que permitan focalizar los recursos que llegan al campo. Con base en lo anterior,
se plantearon los objetivos y las estrategias para cada uno de stos. En lo que al
agro mexicano se refiere, los objetivos son los siguientes:

56

OBJETIVO 7


Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en
las zonas rurales.


ESTRATEGIA 7.1 Converger y optimizar los programas y recursos que
incrementen las oportunidades de acceso a servicios en medio rural y reduzcan la
pobreza.


ESTRATEGIA 7.2 Promover la diversificacin de las actividades econmicas en el
medio rural.


ESTRATEGIA 7.3 Integrar a las zonas rurales de alta y muy alta marginacin a la
dinmica del desarrollo nacional.


ESTRATEGIA 7.4 Favorecer el relevo generacional en la tenencia de la tierra en la
propiedad social.


ESTRATEGIA 7.5 Garantizar certeza jurdica. Este tema es condicin necesaria
para el desarrollo econmico de las regiones.


ESTRATEGIA 7.7 Elaborar el censo nacional agropecuario. Actualizar la base de
informacin de los sectores agropecuario para contar con elementos que permitan
tomar mejores decisiones.
57

OBJETIVO 8


Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles
provenientes de nuestros campos.


ESTRATEGIA 8.1 Proteger al pas de plagas y enfermedades y mejorar la
situacin sanitaria.


ESTRATEGIA 8.2 Promover la seguridad alimentara a travs del ordenamiento y
la certidumbre de mercados.


OBJETIVO 9


Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los
mercados globales, vinculndolos con los procesos de agregacin de valor y
vinculndolo con la produccin de bioenergticos.


ESTRATEGIA 9.1 Mejorar la productividad laboral a travs de la organizacin,
capacitacin y asistencia tcnica.


ESTRATEGIA 9.2 Vincular las actividades de investigacin y desarrollo con las
necesidades del sector rural.


58

ESTRATEGIA 9.3 Promover el acceso a insumos competitivos.


ESTRATEGIA 9.4 Incrementar acciones que den certidumbre a las actividades
agropecuarias y la generacin de valor agregado.


ESTRATEGIA 9.5 Promover el financiamiento y la capitalizacin en el medio rural.

ESTRATEGIA 9.6 Orientar la produccin a las demandas del mercado.


ESTRATEGIA 9.7 Impulsar la generacin de empresas rentables en el sector rural
social.


ESTRATEGIA 9.8 Integracin econmico-productiva de las mujeres en el sector
rural.


ESTRATEGIA 9.9 Revisar la poltica de produccin agropecuaria para elaboracin
de bioenergticos.


ESTRATEGIA 9.10 Continuar el PROCAMPO hasta el fin de la presente
Administracin, mejorando su operacin y eficiencia.


ESTRATEGIA 9.11 Dar puntual seguimiento a los programas dirigidos a elevar la
competitividad del maz, frjol, azcar y leche, en el marco de la apertura comercial
prevista en el Tratado de Libre Comercio para Amrica del Norte para el 2008.
59

OBJETIVO 10


Revertir el deterioro de los ecosistemas, a travs de acciones para preservar el
agua, el suelo y la biodiversidad. La preservacin del medio ambiente y la
biodiversidad en los ecosistemas ser un elemento transversal de las polticas
pblicas. La reversin del deterioro de los ecosistemas contribuir a conciliar la
sustentabilidad del medio ambiente con el desarrollo econmico.


ESTRATEGIA 10. Es necesario disminuir el impacto ambiental en todas las
actividades de la produccin rural, as como la prevencin de impactos por
fenmenos meteorolgicos mediante inversin en infraestructura y capacitacin a
la poblacin.


ESTRATEGIA 10.2 Garantizar la bioseguridad y conservar la agrobiodiversidad.


ESTRATEGIA 10.3 Lograr un balance entre las actividades productivas rurales y
marinas con la proteccin del ambiente para conservar el agua y los suelos.


OBJETIVO 11


Conducir el desarrollo armnico del medio rural mediante acciones concertadas,
tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural y promoviendo
acciones que propicien la certidumbre legal en el medio rural.


60

ESTRATEGIA 11.1 Impulsar una agenda legislativa en un ambiente propicio para
lograr consensos con el Congreso de la Unin.


ESTRATEGIA 11.2 Generar un ambiente armnico de consulta y atencin con los
agentes e instituciones vinculadas al sector.


ESTRATEGIA 11.3 Cooperar con los gobiernos estatales para implementar las
polticas enfocadas al medio rural. (Fuente consultada el da 23 de Septiembre
de 2010, http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/economia-competitiva-y-
generadora-de empleos/sector-rural.html.)


2.2 PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2005-2010


El Plan Veracruzano de Desarrollo es la gua de las acciones del Gobierno para
cumplir con la ley, atender los compromisos adquiridos con la sociedad y
satisfacer las propuestas y demandas de los veracruzanos.


Est basado en lo dispuesto por la Ley que norma el Sistema de Planeacin
Democrtica Estatal y seala las modalidades para que el Gobernador del Estado
dirija y coordine la participacin de Veracruz en la planeacin nacional del
desarrollo.



61

2.2.1 CRITERIOS DEL PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO
2005-2010


En la formulacin del Plan se han considerado diez criterios bsicos que dan
sustento a los objetivos, estrategias y acciones especficas:


1. Garanta de las libertades, respeto a los derechos humanos y su promocin
permanente para impulsar la ms amplia inclusin ciudadana, en especial
de mujeres y jvenes, a fin de lograr su mayor participacin social

2. Combate a la pobreza, la marginacin y la discriminacin de todo tipo, como
base del impulso al bienestar social y al mejoramiento del nivel de vida de
la poblacin

3. Mejoramiento de los servicios pblicos, en particular los de salud,
educacin, comunicaciones y transportes

4. Sustentabilidad, conservacin, restauracin y aprovechamiento racional del
medio ambiente

5. Eficiencia y calidad, as como productividad y competitividad, en todas las
actividades pblicas y privadas

6. Desarrollo regional y urbano que distribuya mejor los beneficios sociales,
tanto en trminos demogrficos como geogrficos

62

7. Gobernabilidad democrtica, con articulacin entre los rdenes de gobierno,
de acuerdo con sus respectivas atribuciones, con base en la transparencia,
el acceso a la informacin y la rendicin de cuentas

8. Modernizacin y mejoramiento de la seguridad pblica, la procuracin y la
imparticin de justicia; as como de la prevencin del delito y la
readaptacin social

9. Planeacin obligatoria de las acciones del sector pblico estatal, que
comprende la formulacin, la ejecucin, la evaluacin y el control del Plan y
los programas que de ste se deriven, en un contexto de articulacin y
corresponsabilidad con la sociedad

10. Desarrollo educativo y cultural, que propicie y apoye la innovacin y la
creatividad, promueva los valores cvicos y contribuya la convivencia
pacfica.


2.2.2 CONTENIDO DEL PLAN


Para integrar el Plan Veracruzano se consideraron principalmente las propuestas
formuladas en los Foros de Consulta Ciudadana, las recibidas por medio de las
vertientes de comunicacin establecidas para el efecto y las planteadas durante la
campaa a la gubernatura del ahora Titular del Ejecutivo Estatal. En conjunto,
dichas propuestas permitieron identificar fortalezas y debilidades, establecer con
claridad el rumbo a seguir, sealar las prioridades, fijar con precisin objetivos y
definir estrategias y lneas de accin que permitirn alcanzarlos.


63

El Plan Veracruzano representa un importante esfuerzo de continuidad, en
algunos proyectos, y de impulso a otros nuevos. Est sustentado en el trabajo
conjunto de sociedad y Gobierno, por medio de aportaciones ciudadanas, y la
colaboracin de expertos, miembros de diversas instituciones acadmicas y
cientficas.


El Plan Veracruzano es la gua obligada para dependencias y entidades del
Gobierno del Estado y, en consecuencia, para los servidores pblicos, as como
referencia para orientar y estimular la participacin de la sociedad.


El Plan es flexible, incluyente y dinmico. Por eso, establece mecanismos de
revisin y ajuste, para actualizarse en funcin de nuevas condiciones. Adems de
considerar tendencias histricas y las condiciones prevalecientes, toma en cuenta
las investigaciones prospectivas, orientadas a explorar y determinar escenarios
posibles, con el objeto de proporcionar proyecciones e informacin con una
perspectiva de largo plazo, que apoye una mejor toma de decisiones.


2.2.3 ESTRATEGIA SECTORIAL


Debido a los ricos recursos naturales con que cuenta Veracruz, as como a su
potencial para vincularse mejor al aparato productivo nacional y para convertirse
un Estado exportador a escala mayor, es posible desarrollar en la entidad
actividades y negocios muy diversos. De ah que se haya concebido instrumentar
una estrategia basada en los catalizadores del desarrollo, que cortan
transversalmente todos los sectores a fin de facilitar su desenvolvimiento y apoyar
su rentabilidad.
64

Sin embargo, por su importancia en el Estado, por su potencial y por la coyuntura
en la que se encuentran, en este Plan se propone dar atencin especial al sector
primario, que ocupa a 40% de los veracruzanos; al turismo, que ha mostrado gran
vigor durante los ltimos aos y presenta un gran potencial para su desarrollo, y a
la industria, que si bien cuenta con casos de gran xito, no se ha expandido a la
velocidad y con las caractersticas deseables.


2.2.3.1 SECTOR PRIMARIO


La importancia del sector primario en la economa veracruzana es elevada, tanto
en trminos de su aportacin al producto estatal y de la poblacin que ocupa,
como de la problemtica en materia de pobreza y bienestar. Por ello, el sector
recibir atencin prioritaria durante 2005-2010.


Veracruz cuenta con una gran diversidad agroclimtica y potencial productivo, que
involucra el cultivo de un milln 780 mil hectreas, con 120 especies diferentes.
Adems, dispone de 16 ros distribuidos en su territorio, lo que implica que por
ellos corre 30% de las aguas superficiales a nivel nacional. El Estado ocupa
primeros lugares de produccin en caf, caa, vainilla, ctricos, mango manila,
papaya, arroz, hule, pia y chayote, entre otros.


Se cuenta con programas especializados de inversin para tecnificar la
infraestructura agropecuaria en el Estado. Sin embargo, falta adecuar la
legislacin estatal en materia de desarrollo rural al marco jurdico federal.


65

Por la climatologa, se padecen graves daos por fenmenos meteorolgicos
recurrentes, adems de que en el mbito agrcola existe una elevada incidencia de
plagas y enfermedades. Persiste un exceso de intermediarismo en la
comercializacin y ausencia de canales adecuados para maximizar el valor para el
productor.


Las organizaciones agrcolas no se orientan primordialmente a las actividades
econmicas productivas. Las tradiciones siguen dominando sobre los incentivos
de mercado. En la comercializacin de productos, no se aprovechan las ventajas
especficas de calidad y origen.


La organizacin con fines productivos es incipiente y la gran mayora de los
pequeos productores, que operan en situacin de minifundio, enfrentan las
condiciones de mercado en una posicin sumamente desventajosa. Contina un
fraccionamiento excesivo de parcelas, en los ejidos y pequeas propiedades.


OBJETIVOS


Las acciones hacia el sector responden no slo a las necesidades de la estrategia
de crecimiento y empleo sino, de manera inseparable del objetivo de aumentar el
bienestar de los veracruzanos, en especial de los ms necesitados.


Se han definido objetivos en esta materia:


1. Reconvertir el campo veracruzano
66


2. Propiciar el uso racional de los recursos naturales y la proteccin al medio
ambiente.

Para lograr los objetivos anteriores, se han definido lneas estratgicas, que
orientarn las acciones del Gobierno del Estado y de la sociedad veracruzana
respecto al campo.


1. Desarrollar el sector agroalimentario en trminos econmicos y financieros,
integrando al productor primario a la cadena productiva que culmina en el
consumidor

2. Elevar las condiciones sanitarias del sector primario a niveles acordes con
los estndares internacionales, a fin de poder aprovechar mejor los
mercados nacionales e internacionales, en particular los de Amrica del
Norte y Europa

3. Fomentar la reconversin productiva y el aprovechamiento de los procesos
tecnolgicos generados por la ciencia y la investigacin.

4. Promover la cultura del uso de tecnologa e infraestructura postcosecha,
para dar valor agregado a los productos agrcolas.

5. Fomentar el trabajo organizado con los productores, a fin de incrementar la
produccin y productividad de los diferentes giros pecuarios.





67

Las acciones consideradas para llevar a cabo este Plan son:


Dirigir los esfuerzos gubernamentales para que los productores oferten
alimentos sanos y de calidad para toda la sociedad

Promover el mejoramiento de la infraestructura productiva y de
transformacin

Incrementar el nivel de adopcin de tecnologa, as como la capitalizacin
de pequeas unidades de produccin con bajo desarrollo, a fin de
incorporarlas a los procesos de comercializacin

Producir productos de calidad que satisfagan las normas internacionales
necesarias para su exportacin

Introducir programas de sanidad para prevencin y control de
enfermedades epidmicas

Prevenir, controlar y erradicar plagas y enfermedades de los cultivos
veracruzanos, mediante campaas fitosanitarias buscando la inocuidad
agroalimentaria

Fortalecer los mtodos de control biolgico y ecolgico

Fortalecer y consolidar las cadenas por ramas de produccin, mediante
esquemas de agricultura por contrato, y equipamiento postcosecha
agrcola, para ser ms competitivos

68

Identificar e instrumentar proyectos con nuevos cultivos y actividades
agropecuarias que complementen o sustituyan a los actuales, que no tienen
mercado ni perspectivas de tenerlo


Fomentar la agricultura bajo ambiente controlado, as como la utilizacin de
tecnologa de punta. Rehabilitar la infraestructura de viveros y caminos de acceso;
prevenir plagas y enfermedades. (Fuente consultada el da 23 de Septiembre de
2010,http://portal.veracruz.gob.mx/pls/portal/docs/PAGE/GOBVERSFP/CSFPPTR
ANSPARENCIA/SFPFRACCIONVIIPVD/SFPPLANVERACRUZANODEDESARRO
LLO/PVD2005-2010.PDF.)


2.3 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL H.
AYUNTAMIENTO DE PASO DE OVEJAS 2008-2010


En el Plan Municipal de Desarrollo Paso de Ovejas 2008 -2010 se fundamentan
los objetivos generales e instrumentos de planeacin y gobierno que orientan el
quehacer del Gobierno Municipal de Paso de Ovejas, y de dar cumplimiento en
tiempo y forma a lo establecido en la normatividad aplicable.


Es resultado de un proceso de planeacin participativa, deliberativa y tcnico-
racional, en el que han tomado parte representantes del amplio espectro de
sectores sociales y gubernamentales, grupos civiles y ciudadanos, que componen
el entramado social e institucional de la comunidad Pasovejense de hoy.


69

Da expresin a los anhelos de los ciudadanos y se fundamenta en la conviccin
de que es necesario impulsar cambios en reglas, esquemas y procedimientos
administrativos del Municipio considerados cruciales, y en la utilizacin de los
recursos, de manera que se alcance una mayor racionalidad en la gestin pblica
municipal de Paso de Ovejas.


2.3.1 DESARROLLO AGROPECUARIO


2.3.1.1 FUNCIN GENRICA


Coordinar los programas del Ayuntamiento dirigidos al fomento y desarrollo del
sector rural a travs del enlace con los productores y las autoridades del estado y
la federacin que tengan en operacin programas para ese sector del Municipio.


2.3.1.2 FUNCIONES ESPECFICAS


Formular estudios y proyectos de desarrollo econmico y social dirigidos al sector
agropecuario del Municipio; Integrar el padrn de organizaciones de productores
del mbito rural; Analizar y realizar estudios y proyectos de obras y dotacin de
servicios de infraestructura que contemplen la participacin de los productores del
sector; Investigar en el mbito de las autoridades federales y estatales los
programas que en dichas instancias existan en materia de fomento y apoyo al
sector agropecuario, acopiar la informacin correspondiente y difundirla entre los
productores; Participar en la organizacin de cursos, seminarios y eventos de
capacitacin dirigidos a los productores de conformidad con los programas de
70

desarrollo vigentes; Fungir como enlace entre productores y las autoridades de
otras instancias que acudan al Municipio para promover la realizacin de
programas de desarrollo del sector; Convocar a la participacin a productores del
sector en la realizacin de los proyectos de obras de infraestructura y
equipamiento rural que promueva el Ayuntamiento; Organizar las actividades de
las autoridades auxiliares, en coordinacin con la Direccin de Gobernacin, en
materia de promocin y difusin de programas de desarrollo rural; Acatar las
disposiciones establecidas en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; Las dems
que determinen los reglamentos y manuales de organizacin del Ayuntamiento.
Fuente consultada el da 23 de Septiembre de 2010,
http://portal.veracruz.gob.mx/pls/portal/docs/page/pasodeovejas/difusion/PLAN%2
0MUNICIPAL%20DE%20DESARROLLO%20PASO%20DE%20OVEJ AS%202008
-2010.pdf.


2.4 PROGRAMAS AGRICULTURA


2.4.1 PROGRAMA PARA LA ADQUISICIN DE ACTIVOS
PRODUCTIVOS (AGRCOLA)

2.4.1.1 TIPO DE APOYOS


1. Maquinaria y equipo

Para los procesos de produccin primaria (tractores, motocultores, arados,
rastras), cosecha (cosechadoras para sorgo, maz, caa, etc.), captura,
conservacin, seguridad de la vida en el mar, manejo post cosecha (maquinaria
71

para empaque), transformacin de la produccin primaria y de produccin no
agropecuaria y de servicios.


2. Material vegetativo, especies zootcnicas y acucolas

De produccin pecuaria (pie de cra, sementales, abejas reina, aves) y acucola
como alevines o cras, material vegetativo para plantaciones agrcolas perennes
(plantas de aguacate, ctricos, durazno, esquejes de rosa, de zarzamora etc).


3. Infraestructura

Todo tipo de construccin y/o edificacin e instalaciones, rehabilitacin o
ampliacin de las mismas (sombreaderos, comederos y bebederos para el
ganado, cuartos fros, etc.) incluyendo embarcaciones, que sean parte de un
proyecto productivo o de desarrollo territorial.


2.4.1.2 REQUISITOS

1. Acudir a la ventanilla de atencin del CADER, DDR, Delegacin y oficinas
que el Gobierno de cada estado establezca para tal fin, regionales y
municipales.

2. Llenar la solicitud correspondiente.

3. Presentar el proyecto en caso de requerirse o solicitar el apoyo para la
elaboracin del mismo.

4. Presentar copias de la documentacin personal requerida (IFE, CURP, etc.)
72

2.4.1.3 MONTO DE APOYOS


Los recursos que sean operados en las Entidades Federativas se constituirn con
una mezcla de hasta 65% de recursos federales y al menos 35% proveniente de
recursos que garantizar como pari-passu el Gobierno Estatal correspondiente.


Los apoyos se otorgarn por estrato de poblacin y tipo de localidad y no podrn
rebasar los 250 mil pesos o el 50% del valor del proyecto.


2.4.1.4 FORMATOS APLICABLES


1. Anexo 3-A Base de Datos de Solicitantes, Integrantes de Organizaciones o
Grupos de Solicitantes de Apoyos".

2. Instructivo de llenado de la lista de solicitantes de apoyo en lo individual,
integrantes de organizaciones o pertenecientes a grupos de productores,
conforme a lo sealado en el artculo 12 de las reglas de operacin.

3. Anexo 5. Proyecto simplificado para los programas en coejercicio.



73

2.4.2 PROGRAMA DE USO SUSTENTABLE DE RECURSOS
NATURALES PARA LA PRODUCCIN PRIMARIA
(RECONVERSIN PRODUCTIVA)

2.4.2.1 COMPONENTES


1. Conservacin y uso sustentable de suelo y agua

2. Recursos fitogenticos y biodiversidad

3. Ganadero (PROGAN)

4. Bioenerga y fuentes alternativas

5. Inspeccin y vigilancia pesquera


2.4.2.2 TIPOS DE APOYO

1. Obras y prcticas para el aprovechamiento sustentable del suelo:
Terrazas, presas filtrantes, cabeceo de crcavas, muros de contencin,
barreras vivas, cortinas rompe Viento, surcado lister, paso de rodillo
aereador, cercado para divisin de potreros, cercado para establecimiento
de reas de exclusin, reforestacin con especies nativas, guardaganados,
labranza de conservacin y acciones de drena.
74

2. Obras para el aprovechamiento sustentable del agua:
Construccin de obras como bordos de tierra compactada, construccin de
zanjas de infiltracin, pequeas presas (mampostera o concreto), ollas de
agua, aljibes, tanques de almacenamiento.

Instrumentacin de planes integrales para el uso eficiente del agua
mediante obras y acciones para su conservacin, mejoramiento y
aprovechamiento, orientados a la reconversin tecnolgica y productiva.

3. Servicios para la conservacin y uso de recursos fitogenticos para la
alimentacin y la agricultura originarios de Mxico y recursos pecuarios de
importancia biolgica o econmica, como son:
Inventarios, bancos de germoplasma comunitarios, mejoramiento
participativo

4. Induccin de patrones de produccin con menor impacto en los recursos
naturales, con mayor potencial de produccin y mercado en condiciones de
recursos limitados:
Establecimiento de cultivos acordes al potencial productivo regional para la
reconversin productiva, sustituyendo: cultivos anuales por perennes; de
actividad agrcola a pecuaria; o de sta a forestal.

Induccin para la conversin hacia cultivos con mejor aprovechamiento de
las condiciones agroecolgicas en regiones compactas, utilizando las
75

ventanas de oportunidad de mercado; as como para la produccin de
biomasa para la generacin de bioenerga (por ejemplo etanol)

5. Aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acucola:
Proyectos estratgicos por recurso pesquero o cuerpo de agua y de
ordenamiento para el uso sustentable de las pesqueras, recursos
pesqueros y acucolas.

Obras de uso comn que atiendan a la conservacin, rehabilitacin y
proteccin de los sistemas lagunarios costeros y de aguas interiores en los
que se encuentran los recursos pesqueros o beneficien la propagacin de
las mareas y restauren las reas de pesca, por ejemplo: dragados de boca-
barras y canales interiores, la construccin de escolleras, arrecifes
artificiales, borderas y muros de proteccin.

6. Obras para el manejo de desechos orgnicos:
Apoyo a la construccin, equipamiento y/o modificacin de unidades
especializadas para el manejo de los subproductos y/o desechos resultado
de las explotaciones primarias (por ejemplo lagunas de oxidacin en
granjas de cerdos).

Para estos apoyos existe una tabla de porcentajes sobre los montos de apoyo por
cada componente que de acuerdo a las condiciones de marginacin y el nivel de
activos productivos de los solicitantes se aplica y que esta para su consulta en los
CADERs, DDRs, Delegacin SAGARPA, y oficinas que el Gobierno de cada
estado establezca para tal fin, regionales y municipales.
76

2.4.2.3 MONTO DE APOYOS


Los apoyos se otorgarn conforme a los porcentajes sealados por nivel de
activos, no pudiendo rebasar en ningn caso los 250 mil pesos por persona fsica
beneficiaria del proyecto.


2.4.2.4 APERTURA Y CIERRE DE VENTANILLAS

31 de marzo al 13 de junio

2.4.2.5 REQUISITOS


Los interesados en participar de los apoyos del programa debern presentar su
solicitud nica en las ventanillas autorizadas y en los plazos sealados, con la
documentacin completa de acuerdo al tipo de solicitante.


2.4.3 APOYO A LA PARTICIPACIN DE ACTORES PARA EL
DESARROLLO RURAL (FOMENTO A LA ORGANIZACIN RURAL)

2.4.3.1 COMPONENTES
1. Apoyo a las organizaciones sociales del sector rural
2. Sistema Producto


77

2.4.3.2 SUJETOS DE APOYO


1. Las organizaciones Sociales del sector rural, legalmente constituidas, sin fines
de lucro y cuyo objeto social contemple la representacin de sus integrantes
en los foros e instancias creadas para la participacin del sector rural.

2. Comits sistema producto nacionales, estatales y regionales, integrados de
acuerdo a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable que cuenten con figura
jurdica propia.


2.4.3.3 MONTOS Y TIPO DE APOYO


Para Organizaciones Sociales se otorga un mximo cinco millones de pesos por
ao. Los apoyos se destinarn al desarrollo de su plan anual de fortalecimiento,
que incluye los siguientes conceptos:

1. Profesionalizacin. Para pago de los gastos destinados a la
especializacin de los profesionistas que le presten sus servicios
permanentemente.

2. Equipamiento. Contempla: mantenimiento y conservacin de instalaciones
considerando: los materiales de construccin, estructuras y manufacturas,
materiales complementarios, material elctrico y electrnico; programas de
cmputo, refacciones y accesorios para el equipo de cmputo.

78

3. Difusin. Para pago de bienes y servicios relacionados con promocin de
la organizacin; como congresos, foros, asambleas, mesas de trabajo y
talleres.

4. Gastos operativos. Para la operacin general de la organizacin y no
imputables a los anteriores y hasta por un 20% del total del apoyo
autorizado.


La ventanilla de atencin autorizada es la Direccin de Acuerdos y Convenios de
la Coordinacin General de Poltica Sectorial de la Secretara. Apertura de
ventanilla: a partir del da 3 de marzo y hasta el 30 de abril del 2008.


Para Comits Sistema Producto:

1. Conceptos de Apoyo.- Profesionalizacin, equipamiento, difusin y gastos
de operacin.

2. Se podr asignar por ao hasta un mximo de dos millones de pesos y,
hasta 500 mil pesos a los de cobertura estatal o regional.

3. Tambin se otorgarn apoyos para que institucionalmente se proporcione
asesora en la elaboracin y seguimiento a planes rectores.


Ventanilla autorizada:

1. Subsecretara de Agricultura para los niveles nacional y regional.

2. Delegaciones para el nivel estatal
79

2.4.4 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LA ORGANIZACIN
RURAL (SISTEMA PRODUCTO)

SISTEMA PRODUCTO

Desafos del sector rural de Mxico: superar sus rezagos estructurales y sus
disparidades regionales y crear condiciones de productividad y eficiencia.
El gran reto: construir un campo con una nueva visin: moderno, productivo y
competitivo que redunde en mejores condiciones de vida para la sociedad rural.


Los Sistema Producto es el conjunto de elementos y agentes concurrentes de los
procesos productivos de productos agropecuarios, incluidos el abastecimiento de
equipo tcnico, insumos y servicios de la produccin primaria, acopio,
transformacin, distribucin y comercializacin.


El mejoramiento integral del bienestar social de la poblacin y de las actividades
econmicas en el territorio comprendido fuera de los ncleos considerados
urbanos de acuerdo con las disposiciones aplicables, asegurando la conservacin
permanente.


Subprograma de Fortalecimiento a los Sistemas Producto

Subprograma de Fortalecimiento a los Sistemas Producto

Practicas Comerciales
80

Asignacin de Cupos


Una vez conocidos los apoyos, es necesario presentar el guin para la elaboracin
del proyecto que se va a elaborar el cual consiste en una huerta de limn persa en
el Municipio de Paso de Ovejas, Veracruz.


2.5 GUIN PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO

El guin solicitado por SAGARPA para ingresar al programa Activos Productivos,
que es el programa sobre el cual se desarrollar el proyecto de inversin, es el
siguiente:

1. Resumen Ejecutivo (Tcnico, Financiero y Organizacional)

2. Objetivos y Metas.

3. Anlisis y diagnstico de la situacin actual y previsiones sin el proyecto.

4. Aspectos Organizativos

Antecedentes

Tipo de constitucin de la organizacin

Consejo Directivo

Perfil requerido y capacidades de los directivos y operadores
81

Relacin de socios

Inventario de Activos Fijos (construcciones, terrenos agrcolas y ganaderos,
inventarios de equipos, semovientes y otros)

Descripcin de estrategias que se adoptarn para facilitar la integracin a la
cadena productiva y comercial

5. Anlisis de Mercados

Descripcin y anlisis de materias primas, productos y subproductos
(presentacin, empaque, embalaje; naturaleza, calidad, atributos y
necesidades que satisface)

Caractersticas de los mercados de los principales insumos y productos

Canales de distribucin y venta

Condiciones y mecanismos de abasto de insumos y materias primas

Plan y estrategia de comercializacin

Estructura de precios de los productos y subproductos, as como
polticas de venta

Anlisis de competitividad

Cartas de intencin y/o contratos de compra y venta de materias primas y
productos.

82

6. Ingeniera del Proyecto

Localizacin y descripcin especfica del sitio del proyecto

Descripcin tcnica del proyecto

Componentes del proyecto (infraestructura, equipos y otros)

Procesos y tecnologas a emplear

Capacidad de procesos y programas de produccin

Escenarios con diferentes volmenes de proceso

Programas de ejecucin, administrativos, de capacitacin y
asistencia tcnica

Cumplimiento de Normas Sanitarias, Ambientales y otras.

7. Anlisis Financiero

Presupuestos y programa de inversiones y fuentes de financiamiento

Situacin financiera actual y proyectada

Proyeccin financiera (refaccionario y avo) Anual

Programa de ventas (ingresos)

Costos
83

Flujo de efectivo mensual y determinacin de capital de trabajo

Pago de crditos y otros compromisos (capital e inters en su caso)

Capacidad de pago

Punto de equilibrio
Apalancamiento (en su caso)

Anlisis de rentabilidad (a precios y valores constantes)

Relacin Utilidad/Costo (avo)
TIR
VAN
Anlisis de sensibilidad

8. Descripcin y anlisis de los Impactos

Incremento de las utilidades anuales de la organizacin y los socios

Decremento de los costos de produccin
Incremento en los volmenes de produccin
Empleos generados (directos e indirectos)

Comparativo del valor de la produccin generada con y sin el proyecto

9. Conclusiones y Recomendaciones.

NOTAS: Para captulos no correspondientes con el tipo de proyecto anotar, NA
(No Aplica)
84

ANEXOS:

Aspectos de Mercado

1. Carta(s) de intencin de compra o contrato(s) de compra-venta, que
contengan: nombre y domicilio de los clientes, volumen de producto, precio,
lugares y periodos de entrega recepcin, forma y plazo de pago para los
productos a generar con el proyecto

2. Cotizacin(es) expedida(s) por el o los proveedores, contrato(s) o
convenio(s) de abasto de materias primas, as como cotizaciones para el
aseguramiento de las inversiones (dem al anterior)
3. Resultados del anlisis para decidir clientes y/o proveedores, en su caso

4. Estudios de mercado realizados, en su caso.

Aspectos Tcnicos

1. Planos y croquis de la macro y micro localizacin

2. Plano y croquis de ubicacin y distribucin de la unidad de produccin y del
arreglo interno de los equipos, y esquemas de los procesos, segn el caso

3. Estudios especficos y de Ingeniera de detalle, en su caso

4. Cotizaciones de proveedores que sustenten los costos y presupuestos de
las inversiones del caso
5. Avalo por perito autorizado por la CNByV para el caso de adquisicin de
infraestructura.


85

Aspectos Financieros

1. Copia(s) del (de los) balance(s) general(es) y del (de los) estado(s) de
resultados

2. Cartas de autorizacin o compromiso de las instituciones financieras
participantes en el financiamiento del proyecto

Aspectos Normativos

1. Documentos con los que se acredite la propiedad o posesin o concesin
de los recursos naturales o materiales

2. Copia de permisos, autorizaciones y/o concesiones expedidos por las
autoridades correspondientes. (Fuente consultada el da 11 de Octubre de
2010,http://www.sagarpa.gob.mx/agricultura/Programas/Paginas/AnexoGui
nparalaElaboracindelProyecto.aspx.)


Una vez conocido el guin a desarrollar para la solicitud del apoyo, es necesario
comentar las generalidades del lugar donde se llevar a cabo el proyecto de la
huerta de limn persa.







86

2.6 MUNICIPIO DE PASO DE OVEJAS, VER.


2.6.1 ANTECEDENTES HISTRICOS


Paso de Ovejas, como toda la regin central del Estado de Veracruz, fue un sitio
de asentamientos indgenas en el periodo preclsico medio y superior de las
culturas prehispnicas. Los asentamientos formaron la cultura conocida como del
territorio central semirido central veracruzano.





Por los diversos materiales encontrados, como idolillos, vasijas y caritas, se
presume que por la regin cruz una emigracin de la fase uno de la cultura
teotihuacana (aproximadamente en el siglo I DC). Los habitantes de la zona
emigran en una poca prxima al ao 900 DC.


En 1365 la regin nuevamente se encuentra poblada, esta vez por los totonacas,
que forman asentamientos desde Cotaxtla hasta Zempoala. Los totonacas
posteriormente, fueron dominados por ms de un siglo por los chichimecas hasta
87

el establecimiento del imperio Azteca, donde los Mexicas subyugan absolutamente
el territorio.


La zona de Paso de Ovejas era conocida como Tolom o "lugar de cerros en
formas de bolas" haciendo alusin a las tumbas indgenas construidas como
montculos en los alrededores.


Las Haciendas de la Compaa de J ess durante el virreinato se enfocaron
importantemente a la cra de ovejas en gran escala. Una congregacin de la orden
jesuita en Nueva Espaa se estableci en 1572 cerca del ro Atliyac fundando la
hacienda Acaznica que se dedico a la produccin de ganado lanar.


La comercializacin de las ovejas contribuyo a que los jesuitas trasladaran su
rebao por la margen sureste del ro Atliyac hasta el valle formado por la
desembocadura de la barranca de Panoaya y el camino real.


La existencia casi permanente en este paso del ro Atliyac form la costumbre del
decir "El lugar de las Ovejas" que con el tiempo se transform en Paso de Ovejas.
(Fuente consultada el da 15 de Octubre de 2010,
http://portal.veracruz.gob.mx/portal/page?_pageid=1905,4280716&_dad=portal&_s
chema=PORTAL.)





88

2.6.2 NOMENCLATURA


2.6.2.1 DENOMINACIN


Paso de Ovejas


2.6.2.2 TOPONIMIA


Su nombre se debe a que anteriormente el ro Atliyac tena varios pasos, entre
ellos Paso Limn, Paso Seco y Paso de Ovejas, este ltimo era el lugar donde los
arrieros del altiplano por no pasar por la Oficina Administradora Espaola que era
la casa de Los Portales, iban por un camino que cruzaba el ro hasta el pequeo
templo donde se hospedaban mientras empacaban la lana que revisaban y que
enviaban despus al Puerto de Veracruz, para cargarla a los barcos espaoles.


2.6.2.3 ESCUDO


Tiene la forma de la base samntica de uso actual, esta forma naci en una regin
de Italia y adquirida por los espaoles en su relacin con el Mar Mediterrneo.
Dividido en forma enclavada, significa que el blasn est partido o corto y en una
de las partes monta sobre la otra.

89




En la parte superior est representada la historia del nombre de Paso de Ovejas, y
que dice: Al establecerse los espaoles en nuestra regin construyeron en 1835
una capilla a un costado del Ro Atliyac (lecho de piedra) quienes le dieron el
nombre de La Piedad, con el paso de los aos fue atendida por tres misioneros
franciscanos.


Los cuales le daban posada a los arrieros del altiplano con sus rebaos de ovejas,
y no pasando por la Oficina Administradora Espaola que era la Casa de los
Portales, los primeros dueos fueron la familia Arrigallada, sino que los arrieros
iban por un camino que cruzaba el ro hasta el pequeo templo donde se
hospedaban mientras empacaban la lana que revisaban en los portales y despus
enviarla al Puerto de Veracruz para cargarlos a los barcos espaoles.


90

Por el lado donde cruzaban el ro le llamaban el Paso de las Ovejas y que por
fuerza de la costumbre se fue quedando el nombre de Paso de Ovejas, hasta en
nuestros das.


Es conveniente recordar que en esta poca, la cabecera municipal se encontraba
en lo que ahora se conoce con el nombre de Acaznica.


La parte inferior se acuartelo en dos partes, en la izquierda se localiza la base de
la organizacin poltica, que es el Palacio Municipal actual, el cual a pasado por
varios domicilios y varias transformaciones desde que se ubic la cabecera
municipal en Paso de Ovejas.


El blasn derecho representa la ubicacin geogrfica del municipio dentro del
Estado de Veracruz-Llave; se ve casi en el centro del Estado y cruzado por las
lneas internacionales de 19 08 y 19 22 de latitud norte; los meridianos 96 20 y
96 38 longitud oeste aproximadamente.


Tambin le correspondi ser territorio Totonaca en la poca prehispnica; pues
fue un centro ceremonial mortuorio, en la parte de la loma poniente con rumbo a
Mata Mateo donde se localiza los vestigios semidestruidos de pirmides. En
tiempo de la colonia, pasaba frente a estos vestigios el famoso camino real que
una al Puerto de Veracruz con la Ciudad de Mxico.


En el pie del total del blasn, se representan a los productos agrcolas y
manufactureros ms representativos del municipio como son:
Papaya, maz, frjol, limn, caa de azcar, jitomates, chiles, tamarindos, todos
91

caractersticos del clima AW (clido, hmedo con lluvias en verano), aunque con
diferentes variaciones durante el ao por la influencia de las elevadas
temperaturas de primavera, las fuertes lluvias de verano y los vientos dominantes
de invierno.


2.6.3 MEDIO FSICO


2.6.3.1 LOCALIZACIN


Se encuentra ubicado en el centro del Estado en la zona semirida, en las
coordenadas 19 08 y 19 22 de latitud norte; los meridianos 96 20 y 96 38
longitud oeste, a una altura de 40 metros sobre el nivel del mar.


Limita al noreste con La Antigua; al este con Veracruz, al sureste con Manlio Fabio
Altamirano; al sur con Soledad de Doblado, al suroeste con Comapa; al oeste y
noroeste con Puente Nacional; su distancia aproximada al sureste de la capital del
Estado por carretera es de 67 Km.


92






2.6.3.2 EXTENSIN


Tiene una superficie de 392.21 Km.2, cifra que representa un 0.54% total del
Estado.


2.6.3.3 OROGRAFA


El municipio se encuentra ubicado en la parte central del Estado, en zona
semirida; su suelo tiene algunas irregularidades de barrancas y lomeros,
predominando la llanura.




93

2.6.3.4 HIDROGRAFA


Se encuentra regado por el Ro Atliyac o Paso de Ovejas y varios arroyos
tributarios del ro Huitzalapan o La Antigua, tambin existen otros arroyos, como el
Zopilote, Paso Lagarto, Tolome, y Puente J ula.


2.6.3.5 CLIMA


Su clima es clido subhumedo con lluvias en verano, de humedad media (61%) y
clido subhumedo con lluvias en verano, de menor humedad (39%) con una
temperatura promedio de 24-26 C; su precipitacin pluvial media anual es de
900 1 300 mm.


2.6.3.6 PRINCIPALES ECOSISTEMAS


Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el de bosque selva baja
caducifolia y vegetacin secundaria con especies como cedro, ceiba, palma real,
higuera, palma de coyol y chote, donde se desarrolla una fauna compuesta por
poblaciones de conejos, mapaches, ardillas, tuzas, venados, zorrillos, tlacuaches,
comadrejas; vboras de cascabel, mazacuatas, coralillos; palomas, garzas, loros y
una gran variedad de aves canoras.





94

2.6.3.7 RECURSOS NATURALES


El recurso natural predominantes es el forestal con especies como son: Cocuite,
cedro, roble, patancan, espino blanco, huizache, quiebracha, y una gran variedad
de arbustos incluyendo guayabos de diferentes alturas, nanches, ciruelos y
carrizos.


2.6.3.8 CARACTERSTICAS Y USO DEL SUELO


Su suelo es de tipo cambisol y vertisol, presenta una capa de suelo de roca, lo
afecta poco la erosin, el segundo presenta grietas anchas y profundas en poca
de sequa y poca susceptibilidad a la erosin. El 65% del territorio municipal se
dedica a la agricultura, el 15% para viviendas, el 10% para comercios y el 10%
para oficinas y espacios pblicos.


2.6.4 PERFIL SOCIODEMOGRFICO


2.6.4.1 GRUPOS TNICOS


Existen en el municipio 91 hablantes de lengua indgena, hombres 42 y 49
mujeres, que representa el 0.32% de la poblacin municipal. La principal lengua
indgena es el zapoteco. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de
Poblacin y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 63 personas
95

que hablan alguna lengua indgena. Para el ao 2008 ya no se cuenta con
personas que hablen lengua indgena.


2.6.4.2 EVOLUCIN DEMOGRFICA


Municipio que tiene una poblacin hasta el ao de 1995 de 30,453 habitantes, este
mismo ao reporta 991 nacimientos y 148 defunciones. Se estim que en 1996
tena una poblacin de 31,578. De acuerdo a los resultados preliminares del
Censo 2000, la poblacin en el municipio es de 30,749 habitantes, 15,328
hombres y 15,421 mujeres.


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Poblacin y Vivienda del
2005, el municipio cuenta con un total de 29,828 habitantes.


2.6.4.3 RELIGIN


Tiene una poblacin total de mayor de 5 aos de 25,414 que se encuentra dividida
entre las siguientes religiones: catlica 22,206, evanglica 1,400, otras 199 y
ninguna 1,523.


96





2.6.5 INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES


2.6.5.1 EDUCACIN


La educacin bsica es impartida por 33 planteles de preescolar, 46 de primaria,
12 de secundaria. Adems cuenta con 5 instituciones que brindan el bachillerato,
as como con un centro de enseanza tcnica y profesional medio como es:
CONALEP.


2.6.5.2 SALUD


En este municipio la atencin de servicios mdicos es proporcionada por unidades
mdicas que a continuacin se enlistan: 4 de la Secretara de Salud, 1 del IMSS y
una del ISSSTE. Cabe sealar que en esta municipalidad se prestan los servicios
de consulta externa.

97

2.6.5.3 ABASTO


El municipio satisface sus necesidades de abasto mediante 1 mercado pblico, 9
tiendas DICONSA, 1 rastro, 4 tiendas departamentales, 7 almacenes de ropa, 1
lechera, y 10 miscelneas.


2.6.5.4 DEPORTE


El fomento deportivo para su prctica y desarrollo cuenta con 18 canchas de usos
mltiples. Este servicio es proporcionado por el Instituto Veracruzano del Deporte.


2.6.5.5 VIVIENDA


Acorde a los resultados preliminares del Censo 2000, se encontraron edificadas
en el municipio 7,661 viviendas, con un promedio de ocupantes por vivienda de
4.01, la mayora son propias y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente
para su construccin son el cemento, el tabique, el adobe, el ladrillo, la madera, la
lmina de cartn, lmina de asbesto o zinc, techo de cemento. As como tambin
se utilizan materiales propios de la regin como: la teja.


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Poblacin y Vivienda del
2005, en el municipio cuentan con un total de 7,999 viviendas de las cuales 7,833
son particulares.


98

2.6.5.6 SERVICIOS PBLICOS


Servicios Pblicos: 100% 75% 50% 25% 0%
Alumbrado Pblico. 30%
Mantenimiento del Drenaje. 5%
Recoleccin de Basura y Limpia
Pblica.
10%
Seguridad Pblica. 80%
Pavimentacin. 3%
Mercados y Centrales de Abasto. 5%
Rastros. 10%
Servicios de Parques y J ardines. 18%
Monumentos y Fuentes. X



2.6.5.7 MEDIOS DE COMUNICACIN


Entre las publicaciones que se reciben estn Notiver, Poltica, El Dictamen, El Sur,
en lo referente a estaciones de radio, se reciben 6 seales de AM y 8 de FM, as
como la seal de televisin.


99

Tiene servicio telefnico por marcacin automtica en la cabecera y en 19
localidades, as como telefona celular; adems 15 oficinas postales y 1 de
telgrafos.


2.6.5.8 VAS DE COMUNICACIN


El municipio cuenta con infraestructura de vas de comunicacin conformada por
20 km. de carretera Federal, como va importante, que nos comunica con las
ciudades ciudad de Xalapa y Veracruz, 14.5 km. de carreteras estatales
pavimentadas, como vas secundarias que nos comunica con la Ciudad de J os
Cardel, y con 123 de caminos de terracera, lo cual hacen un total de 157.5 km. de
carreteras que comunican a nuestro municipio.


Est integrada por los siguientes tramos: J alapa-Veracruz con 20 km.; ramal
Salmoral - Tolome 14.5 Km; ramal a Guayabal 8 km; Mata Mateo Cantarranas 9
km; Cantarranas E.C. Conejos Huatusco 3.2 km; ramal Paso de Ovejas-El Limn-
Angostillo 20 km; ramal Angostillo - Xocotitla 6 km; ramal Acaznica-Rancho
Nuevo 3 km; Tierra Colorada Angostillo 21 km; Plan de Manantial-Palmaritos 5
km; Boquern Cerro Guzmn 2.5 km; Tolome- Loma Fina - El Tejn 6km; Paso de
Ovejas - Carretas7 km; ramal Carreteras -entronque Ceiba-El Hatito 2 km; El
Faisn-La Vbora 2 km; Tamarindo-El Mango 4 km; Mata Grande-El Manguito 8
km. Permitiendo la comunicacin con J alapa, Veracruz, Cardel, Huatusco y
Soledad de Doblado.




100

2.6.6 ACTIVIDAD ECONMICA


2.6.6.1 AGRICULTURA


El municipio cuenta con una superficie total de 33,997.809 hectreas, de las que
se siembran 21,133.756 hectreas, en las 2,755 unidades de produccin.


Los principales productos agrcolas en el municipio y la superficie que se cosecha
en hectreas es la siguiente: maz 6,280, frjol 59.25, chile verde 48.25, sanda
14.50, sorgo 6, caa de azcar 3,168, mango 1,600.


Destacndose el cultivo de la papaya cuya sembrado utiliza aproximadamente el
20% del suelo dedicado a la agricultura. En el municipio existen 582 unidades de
produccin rural con actividad forestal, de las que 52 se dedican a productos
maderables.






101

2.6.6.2 GANADERA


Tiene una superficie de 19,623 hectreas dedicadas a la ganadera, en donde se
ubican 2,075 unidades de produccin rural con actividad de cra y explotacin de
animales. Cuenta con 12, 245 cabezas de ganado bovino de doble propsito,
adems de la cra de ganado porcino, ovino y equino. Las granjas avcolas y
apcolas tienen cierta importancia.


2.6.6.3 INDUSTRIA


Entre las cuales encontramos 3 grandes; es importante mencionar que dentro de
estas existen 2 con calidad de exportacin PITEX. Destacando la industria de
produccin y empacadora de ctricos.







102

2.6.6.4 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR
PRODUCTIVO


La actividad econmica del municipio por sector, se distribuye de la siguiente
forma:
Sector primario. 54 %
(Agricultura, ganadera, caza y pesca.)
Sector secundario 20 %
(Minera, extraccin de petrleo y gas natural, industria
manufacturera, electricidad, agua y construccin)

Sector terciario. 19 %
(Comercio, transporte y comunicaciones, servicios financieros,
de administracin pblica y defensa, comunales y sociales,
profesionales y tcnicos, restaurantes, hoteles, personal de
mantenimiento y otros.)

No especificado 2.10 %


2.6.7 GOBIERNO


Paso de Ovejas cuenta con 7,059 habitantes, sus principales actividades son la
agricultura, industria, comercio y ganadera. Se encuentra localizada a
aproximadamente 67 Km al Sureste de la capital del Estado.


103

Acaznica cuenta con una poblacin de 1,500 habitantes, su principal actividad es
la artesanal (elaboracin de canastas, papayeras, mecates, pitas y escobas). Se
localiza a 20 Km al Suroeste de la cabecera municipal.


Palmaritos cuenta con una poblacin de 1,000 habitantes, su principal actividad es
la artesanal (elaboracin de escobas y canastos). Se ubica a 11 Km al Sureste de
la cabecera municipal.


Tolome cuenta con 2,600 habitantes, su principal actividad es la industria
(elaboracin de ladrillos y mosaicos). Se localiza 6 Km al Este de la cabecera
municipal.


El Hatito cuenta con 1,350 habitantes, su principal actividad es la industria
(elaboracin de ladrillos y mosaicos). Se ubica a 7 Km al Este de la cabecera
municipal.


Loma Fina cuenta con 850 habitantes, su principal actividad es la industria
(elaboracin de ladrillos y mosaicos). Se encuentra localizada a 7.5 Km al este de
la cabecera municipal.


Dada esta breve descripcin tanto de los Planes Nacional, Estatal y Municipal de
Desarrollo, de los programas gubernamentales ofrecidos para el sector
agropecuario y las generalidades del municipio en el que se realizar el cultivo de
limn persa, se procede, en el siguiente captulo, a desarrollar el proyecto de
acuerdo a los conceptos aplicables para este rubro bajo la estructura que sugiere
la SAGARPA en su programa Activos Productivos.











CAPTULO 3. DESARROLLO DEL PROYECTO DE
INVERSIN DE LIMN PERSA EN EL MUNICIPIO
DE PASO DE OVEJAS, VER.



105






3.1 RESMEN EJECUTIVO

El proyecto de la huerta del cultivo de limn persa se inici como una idea de
producir este tipo de fruto en una regin que tuviera un clima parecido al de
Martnez de la Torre, para ver si era rentable o no y, con base en la informacin
que se encuentra a lo largo del desarrollo de este proyecto, es posible determinar
que es una buena idea llevarlo a cabo porque si es rentable de acuerdo a los
indicadores que se piden.

Aunque al principio la inversin fue muy alta porque se tuvo que adquirir el terreno
donde se iba a llevar a cabo la siembra de este fruto, as como tambin la materia
prima que se utilizara para sembrar (arbolitos), y las herramientas necesarias que
se ocupan para la produccin, mantenimiento y recoleccin de este cultivo, todo
esto se recupera en el trascurso de los aos en los cuales nos podemos dar
cuenta que, desde la primera produccin se obtienen ganancias.

Al darse cuenta el agricultor de que la inversin era muy elevada para que l solo
la sustentara, busc una opcin de apoyo en una dependencia encargada de
ayudar al sector agrcola, que es la SAGARPA en esta le otorgaron el 10% de
financiamiento en base a la inversin total que este iba a tener, la cual la cual es
de $268,000.00 y de la cual el productor tuvo que poner el resto, que es el 90%.
No es mucho con lo que apoya esta dependencia pero una ayuda con un poco de
dinero es ms que suficiente para motivar y empezar a producir.


106

Para poder llevar a cabo la produccin de esta huerta se necesito contratar varios
trabajadores a los cuales se les pagaba por da de trabajo ya que en la zona
donde se estableci esta huerta es la forma de pago estos realizaran diversas
funciones como por ejemplo, componer el terreno, sembrar, foliar, podar y
cosechar entre otras ms que se requieren para mantener este producto en las
condiciones de calidad adecuadas a las que pide el mercado tanto local como
extranjero.

Cuando se llega el tiempo de cosecha es necesario contratar ms trabajadores
para realizar el corte de la fruta el cual se debe de llevar a cabo con mucho
cuidado porque si no el producto se daa y se corre el riesgo de que sea
rechazado por la comercializadora y se pierda en esta produccin y cuando salga
a la venta no se podr obtener los resultados que se muestran en los ingresos
reflejados al tercer ao del cultivo.

Por todo lo anterior es necesario que un productor cuente casi siempre con un
apoyo de financiamiento de la dependencia encargada del este sector ya que el
slo no puede cubrir todos los gastos de la produccin por que son muy elevados
y esto trae como consecuencia que si no se cuenta con este muchas veces no es
posible realizar el proyecto que se tiene en mente por no a completar para iniciar
la huerta como en este caso.

3.2 OBJETIVOS Y METAS

3.2.1 A CORTO PLAZO

Lograr una produccin exitosa para establecernos en el mercado, darnos a
conocer como la microempresa que somos y tener ideas innovadoras para mejorar
la produccin.


107

3.2.2 A MEDIANO PLAZO

Permanecer en el mercado y presentar un incremento en produccin al mejorar los
sistemas y las actividades que se desarrollan durante la operacin. Adems,
lograr la especializacin en los trabajadores.

3.2.3 A LARGO PLAZO

Adquirir nuevos predios para continuar con la produccin, hacer alianzas con
ejidatarios y lograr una integracin para mejorar las condiciones econmicas de la
regin.

3.2.4 METAS

Incrementar la produccin un 10% a partir del 3er ao de cultivo.

Mejorar la calidad del producto en un 5% anual a partir del primer ao de
cultivo.

Capacitar a los productores en mnimo 1 curso al ao sobre la produccin
de limn persa.




108

3.3 ANLISIS Y DIAGNSTICO DE LA SITUACIN
ACTUAL Y PREVISIONES SIN EL PROYECTO.

El dueo de la parcela nicamente adquiri el terreno debido a su ubicacin
estratgica tanto para el cultivo como para la logstica. Adems, cuenta con una
galera en la que puede realizarse el trabajo de seleccin y empaque del producto.


Sin embargo, el propietario no cuenta con el capital necesario para adquirir las
plantas que requiere para sembrar, para pagar el capital de trabajo que necesitar
hasta que la produccin pueda ser vendida y recupere su inversin.


Sin el apoyo de la SAGARPA ser imposible que pueda ponerse en marcha el
proyecto de cultivo de limn persa, el cual generar empleos directos que
permanecern en el largo plazo, adems de su especializacin y el fomento a los
ejidatarios para iniciar con esta operacin y mejorar las condiciones econmicas
de la regin.


3.4 ASPECTOS ORGANIZATIVOS

3.4.1 ANTECEDENTES


La idea de iniciar la produccin de limn persa en alguna de las parcelas del ejido
de Paso de Ovejas aparece en el ao 2008 por parte de uno de los habitantes de
dicho municipio al percatarse de que la produccin y comercializacin de este
producto constitua una de los principales fuentes de ingreso de la localidad.
109

Sin embargo, para iniciar con esta actividad era necesario realizar un proceso de
adaptacin del predio a las condiciones que el cultivo del limn requiere.


Ese mismo ao se present la oportunidad de compra de una parcela, con una
superficie de 6 has 17 reas 36.13 centireas, con nmero de registro parcelario
000000437627, que cuenta con una ubicacin estratgica para su acceso adems
de un clima clido hmedo, el cual es adecuado para la produccin de este tipo de
cultivo. El precio de adquisicin fue de $150,000.00.


En dicha parcela ser donde se inicie con la plantacin de limn persa, ya que es
uno de los ctricos ms demandados en el mercado nacional, norteamericano y
europeo, por su caracterstica especial de que no contiene semillas, lo que lo
convierte en un producto atractivo en estos mercados que buscan siempre
productos de primera calidad.


El problema surgi en el momento de solicitar un crdito, ya que las instituciones
bancarias cobran altos intereses y el propietario no cuenta con los conocimientos
necesarios para realizar un proyecto de inversin para obtener uno de los apoyos
que, en este caso, la SAGARPA proporciona en cuanto al apoyo para la compra
de material vegetativo.


3.4.2 TIPO DE CONSTITUCIN


El dueo del predio, dadas las caractersticas de las actividades que realizar,
deber constituirse como persona fsica, lo cual lo ubica en el rgimen de
110

pequeos contribuyentes. Las leyes aplicables a esta forma de constitucin, las
cuales determinan sus obligaciones, son:


En la fraccin III del Artculo 16 del Cdigo Fiscal de la Federacin nos dice:

Se entender por actividades empresariales a las siguientes:
III. Las agrcolas que comprenden las actividades de siembra, cultivo, cosecha y la
primera enajenacin de los productos obtenidos, que no hayan sido objeto de
transformacin industrial.


Por otro lado, en la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), podemos observar
el siguiente artculo que es el cual nos menciona que actividades pertenecen a
esta tasa en la cual se encuentra esta persona moral, este nos dice:


Tasa del 0%


Articulo 2-A. El impuesto se calcular aplicando la tasa del 0% a los valores a
que se refiere esta Ley, cuando se realicen los actos o actividades siguientes:


Enajenaciones


I. La enajenacin de:


a) Animales y vegetales que no estn industrializados, salvo el hule.
111

Esto es referente a la aplicacin de la tasa cero dentro de las actividades que
realiza una persona fsica que se dedica a la venta de productos agrcolas que no
estn industrializados.


En cuanto al pago del IVA las personas fsicas, se hace referencia al siguiente
artculo:


Artculo 2-C. Las personas fsicas que renan los requisitos a que se refiere el
artculo 137 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, pagaran el impuesto al valor
agregado en los trminos generales que esta Ley establece, salvo que obtn por
hacerlo mediante estimativa del impuesto al valor agregado mensual que
practiquen las autoridades fiscales. Para efectos del clculo mencionado
anteriormente, no se debe considerar el valor de las actividades a las que se les
aplique la tasa del 0%.


Es necesario mencionar adems el siguiente artculo de la Ley del Impuesto Sobre
la Renta:


Articulo 137. Las personas fsicas que realicen actividades empresariales, que
nicamente enajenen bienes o presten servicios, al pblico en general, podrn
optar por pagar el impuesto sobre la renta en los trminos establecidos en esta
seccin, siempre que los ingresos propios de su actividad empresarial y los
intereses obtenidos en el ao de calendario anterior, no hubieran excedido de la
cantidad de $ 2, 000,000.00.


112

3.4.3 PERFIL REQUERIDO Y CAPACIDADES DE LOS
DIRECTIVOS Y OPERADORES


El perfil requerido para los directivos y operadores para que la produccin y su
manejo sean eficientes son:


3.4.3.1 Director del proyecto


El Director del Proyecto tendr como cometido principal la realizacin de todas las
funciones inherentes a la direccin ejecutiva del proyecto. Deber mantener
informados a los participantes sobre la marcha del proyecto. Ser responsable del
cumplimiento en forma eficaz y eficiente de los objetivos dentro de los plazos
estipulados. Para ello deber coordinar y supervisar el avance del proyecto en
todos los aspectos: Organizacin, Planificacin, Ejecucin, Administracin y
Control.


En caso de que se produzcan desvos respecto de la planificacin deber informar
de la situacin y proponer las medidas correctivas necesarias.


Edad


Hombre de 20 a 45 aos


113

mbito Profesional

1. Saber combinar conocimientos tcnicos con experiencia

2. Debe de tener una formacin cultural amplia

3. Debe de alcanzar sus objetivos

4. Debe de tener potencial y capacidad de desarrollo
5. Debe de tener inters en el trabajo y respetar la jerarqua

6. Debe de ser discreto


mbito social


1. Debe de tener capacidad de comunicacin, empata y persuasin

2. Debe de negociar con facilidad y eficacia

3. Saber trabajar en grupo

4. Debe de aceptar la crtica

5. Saber motivar el personal





114

mbito personal


1. Se debe mostrar seguridad de s mismo

2. Debe de ser tenaz y perseverante

3. Debe de tener resistencia al fracaso

4. Debe ser honesto, dinmico y adaptable


mbito gerencial


1. Saber planificar, organizar y realizar

2. Saber controlar, motivar e integrar a los colaboradores

3. Saber delegar, la toma de decisiones y busca nuevas soluciones

4. Debe de tener una visin estratgica de la empresa


Formacin acadmica


De preferencia licenciatura en Administracin o carrera afn.


115

Especializacin gerencial


Formacin y capacidad en cuanto a la actividad que se desarrollar.


Especializacin tcnica adquirida.


Deber tener un buen conocimiento de la situacin regional

Ser capaz de comunicarse en forma fluida y clara
Deber poseer buen manejo de las actividades que se realizan durante la
operacin y a los requerimientos externos que los productos que comercia
requieren.


Aptitudes personales y de comportamiento


Capacidad de planificacin y organizacin

Capacidad de direccin, liderazgo y toma de decisiones

Aptitudes para la negociacin

Aptitudes para el trabajo en equipo y la motivacin del personal

Habilidad en la comunicacin y en la resolucin de problemas

116

Capacidad de innovacin y creatividad

Habilidad en el manejo de las relaciones interpersonales

Capacidad para trabajar con independencia

Capacidad superior de comunicacin en forma oral y escrita

Disciplina, orden y metodologa en el trabajo

Capacidad analtica

Actitud de profundo compromiso con su trabajo

Facilidad para realizar contactos a altos niveles.


3.4.3.2 Perfil del operador de produccin


Ser la persona responsable de realizar las actividades de siembra, poda,
cosecha, corte, entre otras, que se requieren para llevar a cabo la operacin de la
huerta.


Edad


Hombre de 20 a 45 aos

117

Formacin Acadmica


Que cuente con educacin bsica (primaria).


Experiencia


Conocer sobre el manejo de la plantacin del cultivo del limn persa, siendo
indispensable que haya laborado en otros lugares donde se produca este cultivo.
Conocimientos Tcnicos


Saber plantar adecuadamente el cultivo, conocimiento en los procesos de la
produccin que se est realizando, operaciones aritmticas bsicas.


Competencias


Trabajo bajo presin, trabajo en equipo, habilidades de comunicacin,
responsable, precisin y atento a detalles.





118

3.4.4 INVENTARIO DE ACTIVOS FIJOS (CONSTRUCCIONES,
TERRENOS AGRCOLAS, INVENTARIOS DE EQUIPOS)


El inventario con el que cuenta el dueo de la huerta de limn persa es solo con
un terreno que tiene las siguientes dimensiones: 6 hectreas 17 reas 36.13
centireas, y est ubicado en el municipio de Paso de Ovejas. Existe una cerca
construida con un alambre de pas sostenida con unos postes de cedro y grapas,
para que soporte varios aos el cercado del terreno.


El terreno cuenta con una galera techada con dimensiones de 5x10 mts, la cual se
utilizar como el lugar donde se acopiar la produccin y donde se cargar el
camin que transporte el producto a la empresa a la que se vender.


An no cuenta con inventario de la materia prima, herramientas y dems
productos que necesita para realizar sus actividades, ya que espera recibir un
apoyo a travs de la presentacin del presente proyecto para iniciar con la
adquisicin de los materiales directos e indirectos que necesita para operar.


3.4.5 DESCRIPCIN DE LAS ESTRATEGIAS DE INTEGRACIN A
LA CADENA COMERCIAL


Dadas las caractersticas del mercado de los ctricos, existen empresas
intermediarias que se dedican a la recoleccin de estos productos para
distribuirlos en una mayor cantidad en el mercado nacional y extranjero,
119

permitiendo satisfacerlos y mejorar las expectativas de los productores ante la
creciente demanda que en dichos mercados se encuentra.


Dentro de este esquema, la totalidad de la produccin de la huerta en proyecto se
destinar a su venta a una de estas empresas comercializadoras y exportadoras,
por lo que las actividades terminarn al entregar dicho producto en las
instalaciones de la comercializadora. De esta manera, tanto se asegura la venta
de los ctricos como se evitan problemas de logstica al intentar colocar el producto
en un lugar ms alejado.


3.5 ANLISIS DE MERCADOS


Constituye la base para conocer y analizar aspectos tales como: oferta, demanda,
precio y comercializacin, permitiendo as determinar la viabilidad o necesidad de
desarrollar el proyecto, el cual se vender a una comercializadora dedicada a la
venta por volumen de ctricos.


3.5.1 DESCRIPCIN Y ANLISIS DEL MERCADO


OFERTA


Es la cantidad de producto disponible que se lanza al mercado o tambin la
cantidad que un productor est dispuesto a ofrecer y vender a un determinado
120

precio a sus clientes en un tiempo especfico en algn mercado que se haya
elegido como mercado potencial.


La oferta est influida fuertemente por las condiciones de clima durante la estacin
de crecimiento, especialmente en el corto plazo.


El agua fra y la nieve en el invierno y en la primavera en Europa reducen las
cosechas, resultando en mayores requerimientos de importacin y precios ms
altos de este tipo de producto, por lo cual Mxico tiene que exportarlo a estos
mercados convirtiendo sta es una gran oportunidad para vender el producto.


DEMANDA


Es la cantidad de bienes, productos y servicios que un comprador est dispuesto a
pagar para satisfacer sus necesidades, las cuales estn en funcin de tiempo,
ingresos, gustos y preferencias.


El cultivo de este producto es de reciente introduccin al pas, y ha representado
un crecimiento muy dinmico en la ltima dcada debido a la gran demanda que
tiene por el mercado norteamericano siendo ste un factor importante para su
comercializacin.


Aunque la importacin de limn persa en Europa y Estados Unidos se mantiene
durante todo el ao, los perodos invernales constituyen las pocas de mayor
demanda, puesto que muchos de los productos citrcolas que compiten en el
121

presupuesto del consumidor elevan sus precios y algunos desaparecen del
mercado, lo que convierte a las llamadas frutas exticas en productos altamente
demandados por los estratos de mayores ingresos este periodo es adecuado para
exportar nuestro producto.


En la actualidad, la produccin de limones persas se dedica en su mayora a
satisfacer la demanda nacional. Con una demanda insatisfecha a nivel mundial, el
Gobierno, a travs de la SAGARPA y Secretara de Economa, motiva ms a los
productores a iniciarse en ste rengln frutcola, para lograr el incremento en esta
produccin.


3.5.1.1 MATERIAS PRIMAS


Las materias primas para la creacin de la huerta son las plantas de limn persa
que se compraron en la ciudad de Martnez de la Torre. Las plantas son del
tamao adecuado para ser plantadas con xito y garantizar la produccin.


3.5.1.2 PRODUCTOS


El producto que se obtiene de esta siembra es el limn persa, el cual es un fruto
ligeramente ovalado, de 5-7 centmetros de largo y de 4-6 centmetros de
dimetro, tiene un tamao y un peso mnimo de 55 gramos y mximo de 100
gramos, es de cscara fina y la pulpa no presenta semillas, tiene ligeras
rugosidades, con 8 o 10 segmentos, cido, de produccin media y preferido por su
buena calidad para exportar como fruta fresca.
122

Esta variedad, en estado maduro, presenta un color verde oscuro y se torna
amarilla cuando est sobremaduro.


3.5.1.3 NATURALEZA


Proviene de un rbol pequeo de copa abierta de 3 a 6 metros de altura
con espinas fuertes y robustas las hojas son verde plido ovadas de 6 a 10
cm terminadas en punta. Las flores son solitarias o en racimos en las axilas,
miden de 0.8 a 1.7 cm de largo, los ptalos son de color prpura por
debajo, pero blanco por arriba; tienen 20 estambres o ms; el ovario es
subcilndrico y se estrecha en la unin con el estilo.


Se cultiva tanto en semilla como mediante pies y su desarrollo comprende
un perodo improductivo mnimo de 4 aos, siendo necesarios 4 aos ms
para alcanzar su produccin plena; el perodo productivo es de
aproximadamente 20 aos a partir de los cuales comienza a declinar su
rendimiento. Se cosecha todo el ao con mnimos en temporada invernal
(de noviembre a marzo) y mximos de mayo a septiembre.


3.5.1.4 PRESENTACIN


La presentacin de los limones es en cajas de plstico o cajas de madera tipo
tomatera, para la transportacin adecuada del producto en el mercado nacional y
para los mercados extranjeros. La presentacin es en caja de 20 kilos, ya que es
123

la ms aceptada, an con variaciones en los nmeros de unidades, que van de
150, 175 y 200 unidades.


3.5.1.5 EMBALAJE


El embalaje se utiliza con el fin de integrar y agrupar cantidades uniformes del
producto y protegerlos de manera directa, simplificando, al tiempo, su manejo.
Los materiales de embalaje se seleccionan con base en las necesidades del
producto, resistencia, costo, disponibilidad, especificaciones del comprador, tarifas
de flete y consideraciones ambientales.


Para el limn Tahit se utilizan cajas de cartn corrugado con hoyos de
respiracin, las frutas van sueltas este tipo de embalaje se usa para su
transportacin y puede ser tambin en bandejas de plstico.









124

3.5.1.6 ATRIBUTOS Y NECESIDADES QUE SATISFACE


El limn persa tiene un valor nutritivo, medicinal y contiene cerca de 53 mg de
vitamina C por cada 100 g de pulpa cruda y fitoqumicos, como los flavonoides y
monoterpenos, que proporcionan el olor y sabor tpicos del ctrico.


El jugo del limn es un poderoso antisptico, con propiedades antioxidantes,
diurticas y hasta preventivas del cncer, la acidez caracterstica del jugo de limn
est dada principalmente por el cido ctrico.


Dentro de los diferentes usos que se le confieren al limn persa se tienen:

1. Fabricacin de cido ctrico a partir del jugo del limn

2. J ugo concentrado congelado

3. Fruta fresca

4. Fabricacin de pectina

5. Pasta para alimentacin de ganado

6. Extraccin de aceites esenciales utilizados en la fabricacin de bebidas
carbonatadas

7. Repostera

8. Perfumera
125

9. Industria de jabones y detergentes


3.5.1.7 CALIDAD


Con respecto a la calidad con la que debe de contar el limn persa en el mercado
nacional para su consumo, est definida dentro de la Norma NMX-FF-077-1996.
De acuerdo con esta norma existen tres categoras de calidad del limn persa en
Mxico, denominadas Mxico Extra, Mxico 1 y Mxico 2, segn la incidencia
de defectos en el producto.


3.5.2 CARACTERSTICAS DE LOS MERCADOS DE LOS
PRINCIPALES INSUMOS Y PRODUCTOS


Veracruz es el estado lder en produccin y exportacin de limn con ms de 350
mil toneladas de las cuales el 75% de ellas bsicamente al mercado de Estados
Unidos; el 125% se va al mercado europeo; el 5%, a J apn y el l5% restante se
reparte en el procesado agroindustrial de jugos y en el estado se dedican unas 40
mil hectreas a la siembra de este ctrico.


Uno de los mercados principales para la exportacin es el mercado europeo ya
que es una oportunidad para el desarrollo y diversificacin de las exportaciones de
limn persa. En tanto, el mercado asitico tiene un buen potencial, de la demanda
de limn la cual surte nuestro pas.


126

Este ctrico es exportado a los mercados de Estados Unidos, J apn, Francia,
Suiza, Reino Unido, Espaa y Holanda donde es aceptado de manera favorable.
Estados Unidos es el mercado ms relevante para nuestro pas, ya que Mxico es
su principal proveedor.


El Limn persa es un ctrico que se distingue por su sabor semidulce, un mayor
tamao y la ausencia de semilla, caractersticas que lo hacen ms atractivo para el
consumidor final y la agroindustria.


3.5.3 CANALES DE DISTRIBUCIN Y VENTA


Los canales de distribucin y venta son los mecanismos utilizados para distribuir la
mercanca al consumidor.


Con respecto a los canales de distribucin que se van a manejar, se puede decir
que no son muy complicados ya que el dueo de la huerta se va a encargar del
corte de la produccin, la cual la va a transportar hasta la ciudad de Xalapa y
Martnez de la Torre, donde una comercializadora se encargar de realizar las
operaciones correspondientes a su distribucin.


Productor/Exportador: En este sentido podemos decir que se produce y empaca
el producto para enviarlo al importador.


127

Mayoristas: Estos se encargan de lo referente al transporte para que llegue al
lugar de destino el cual son las tiendas minoristas.


Tiendas minoristas: En este canal, la decisin de compra la tiene en consumidor
final.


3.5.4 CONDICIONES Y MECANISMOS DE ABASTO DE INSUMOS
Y MATERIAS PRIMAS.


La materia prima se adquiere de la ciudad de Martnez de la Torre, la cual consiste
en la planta que se compr para realizar la huerta de limn persa. La forma de
traslado es con un camin que se dedica a fletes el cual la trasporto de aquella
ciudad hasta el lugar donde est establecida la huerta.


As es como se consiguieron las materias primas para comenzar la produccin de
este cultivo.


3.5.5 PLAN Y ESTRATEGIA DE COMERCIALIZACIN.


La planeacin estratgica nos permite identificar los problemas que afectan la
competitividad y el crecimiento del sector productivo, por lo tanto se debe de
desarrollar un sistema de informacin integral que facilite al productor la toma de
decisiones y servicios a los que puede acceder para obtener mayor beneficio
128

econmico en su ingreso al mercado, as como proponer lineamientos estratgicos
y polticas que permitan el mejor funcionamiento de las cadenas productivas,
consideradas como prioritarias a partir de su contribucin econmica - social.


En general, se sugiere integrar al enfoque de cadenas la perspectiva de redes de
valor, lo que no es otra cosa que incorporar al concepto los supuestos bsicos de
la nueva mercadotecnia, donde el consumidor debe ser el centro de las
preocupaciones y los productos deben ser diferenciados.


Es frecuente la falta de competitividad de las cadenas sin redes de valor,
considerando las tendencias y las proyecciones los precios en el mercado
internacional para los productos bsicos.


Con respecto a la venta de un producto en este caso del limn persa, se requiere
de la promocin del mismo para que se distribuya en los mercados locales, como
son la central de abastos de la ciudad de Xalapa, entre otras.


En cuanto a trasporte, ste se refiere a la forma de trasladar el producto desde a
huerta hasta la ciudad de Xalapa donde se va a distribuir para su comercializacin.


Este producto no se va almacenar en ningn lado, ya que el mismo da que se
corte en la huerta se traslada a la ciudad de Xalapa para ser entregado en los
lugares de compra como son la central de abasto de Xalapa para que sea
adquirido por los consumidores finales.


129

Siempre se debe de pensar en nuestro mercado meta para ver si muestro
producto es aceptado para lanzarlo sin ningn problema en este caso el mercado
meta es el extranjero y los ms favorables para consumir al limn persa son el
europeo y el de estados unidos. Lo importante que uno debe recordar siempre es
que el bien debe satisfacer las necesidades de los clientes por lo tanto este
producto satisface esas necesidades ya que es de buen tamao y no tiene semilla
que es lo que pide nuestros clientes adems de que es de calidad.


Con respecto al precio, se debe de fijar el correcto teniendo en cuenta la clase de
competencia que se tiene y el costo de todo lo invertido para la produccin del
mismo siempre y cuando este no sobre pase al que se maneja en el mercado.


Es importante destacar que escoger un mercado meta ya que de ah parte todo
para tener la estrategia adecuada de comercializacin del producto que uno desea
sacar a la venta.


3.6 INGENIERA DEL PROYECTO


3.6.1 LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN ESPECFICA DEL SITIO
DEL PROYECTO


El lugar donde se realizo la huerta de limn persa est ubicado en la comunidad
de Acaznica, la cual pertenece al municipio de Paso de Ovejas, Veracruz. Este
terreno cuenta con aproximadamente 6 hectreas de extensin, tiene un suelo rico
130

en fertilizacin y un clima subhmedo, el cual es el indicado para la produccin de
este tipo de cultivo.


3.6.2 DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO


3.6.2.1 COMPONENTES DEL PROYECTO (INFRAESTRUCTURA, EQUIPOS Y
OTROS)


Con lo referente a lo que es el equipo y la infraestructura, no se cuenta con equipo
y herramientas de trabajo, y en cuanto a infraestructura, nicamente se cuenta con
una galera en la que se depositar el producto recolectado, se empacar y se
cargar en el camin. Es necesario mencionar que en temporada de calor se
meter un sistema de riego para mejorar las condiciones climticas y lograr la
produccin esperada.


3.6.2.2 PROCESOS Y TECNOLOGAS A EMPLEAR


El proceso que se lleva a cabo para la plantacin del cultivo del limn persa es de
forma manual, ya que las plantas llegan muy pequeas y son sembradas en unos
hoyos que se hacen con un escarbador los cuales tienen una medida de
separacin de 5 m2 y una profundidad de 40 cm. Las plantitas, antes de ser
sembradas, se les quita la bolsa que las est protegiendo hasta el momento el
momento de la siembra.


131

Para entender ms de este proceso, a continuacin se describe cada uno de los
pasos que se tienen que hacer desde la siembra hasta la cosecha de este cultivo.


Lo primero que se tiene que hacer, despus de la compra del terreno, es su
desmonte quede libre de maleza esta actividad se realiza con el uso del machete,
para la cual para la cual se contratarn 6 trabajadores debido a que la extensin
del terreno es demasiado extensa y tambin requiri de una semana para dejarlo
en las condiciones adecuadas para comenzar a preparar el suelo.


Preparacin del suelo


Para el establecimiento de un huerto frutcola comercial, luego de haber realizado
una buena seleccin de la zona ecolgica y el terreno apropiado para el cultivo,
de acuerdo con las exigencias agro-climticas debe realizarse una buena
preparacin del suelo. Las labores que deben practicarse son: arada, rastrada.


Arada.- Arada o rotulacin del suelo con un tractor que tenga la capacidad de
profundizar el arado unos 40 cm.


Rastra.- Luego de la arada es necesario pasar la rastra hasta romper los terrones
y mullir el suelo, para facilitar la aireacin, aprovechar mejor la humedad del
terreno, destruir las malezas y ciertos patgenos dainos que estn presentes en
el suelo.


132

Algo importante antes de comenzar a plantar es medir el terreno para verificar a
que distancia se va a realizar, as como tambin que distancia se deja a los lados
del mismo para poder caminar sin la cual fue de 3 metros.


Trazado


Trazado.- Para el trazado del huerto se debe tomar en consideracin muchos
factores: pendiente del terreno, utilizacin ptima del suelo, exposicin de la
luz, direccin del viento, etc. Tomando en consideracin estos factores, se
procede a la marcacin del rea.


Marco de plantacin.- La distancia de plantacin depende de muchos factores
como son: fertilidad del suelo, hbitos de crecimiento de los cultivares. En los
valles subtropicales, para la mayora de los ctricos se recomienda una distancia
de plantacin de 6 x 6 metros, dando un total de 275 plantas por ha, 5 x 4
metros con un total de 400 plantas/ha.


En relacin a lo anterior la distancia de plantacin que se implemento fue la de 5 x
4 metros con un total de 400 plantas/ha ya que las plantas van sembradas
con una separacin de 5 metros cada una y la hectrea tiene una siembra de 400
plantas. En total, se plantaron 2,400 rboles en 6 hectreas.


Cuando las plantaciones se hacen con una alta densidad, la duracin del
cultivo comercial es corta (10 a 15 aos), mientras que plantando los
rboles con una distancia adecuada al pleno crecimiento de las plantas (5 x 5
m 6 x 6 m), se asegura una duracin comercial del cultivo de 20 50 aos.
133

La preparacin de los hoyos se puede realizar en forma manual o mecnica. Por
tal motivo la duracin de nuestra produccin esta considerada que dure alrededor
de 20 aos o ms por la distancia de plantacin que se maneja.


Plantacin o siembra


Sistemas de plantacin.- Las distancias y mtodos de plantacin dependen
de factores tales como pendiente del terreno, fertilidad, capacidad de retencin
de humedad y mecanizacin, es por esto que resulta difcil recomendar un
mtodo de plantacin general para todas las zonas.


Limpiar


Este proceso consiste en aplicarle a las plantas un liquido que se llama faena el
cual no las daa la forma de realizarlo es por hileras, este se realiza para que la
planta tenga una buena presentacin y se mantenga siempre limpia.


Poda


Cuando los rboles son recin plantados, es necesario revisar frecuentemente en
razn de que aparecen chupones por debajo del injerto, que le hacen competencia
y no permiten que el mismo se desarrolle normalmente. Tambin es necesario
irles dando forma a los rboles para que estos vayan redonditos y mantengan la
forma y les entre mejor la luz este proceso se tiene que realizar con unas tijeras de
134

podar para el cual es necesario que lo realicen 2 trabajadores esta se debe
realizar cada 3 meses.


Fumigar


Este proceso se realiza para evitar que la planta se la como el comejn aplicando
le un liquido que se llama X ya que le comen la raz y lo van secando este se
realiza cada 6 meses. Tambin se le tiene que poner azufre con cal en la raz esto
lo realizan entre 2 trabajadores.


Foliar


Este proceso se realiza cuando el rbol esta floreando se y despus de esa etapa
se sigue haciendo cada 12 das para evitar que las plantas tengan bichos. Para
realizar este proceso se utiliza una bomba de mochila la cual es para tener bien
limpia la fruta de las plantas.


Riego


Este se realiza por medio de una bomba de mochila y se va aplicando a cada una
de las plantas para que les penetre bien el agua hasta la raz. Este debe ser
realizado correctamente, atendiendo individualmente a cada planta para
evitar la contaminacin y diseminacin de enfermedades. Se hace cada tercer
da.

135

Desyerbe


Este se debe de realizar cada mes por que alrededor de las plantas comienza a
salir maleza la cual se debe de quitar para que esta se vea limpia esto se hace
con un machete y con el liquido de faena el cul se aplica con la bomba de
mochila.


Cosecha


En el proceso de cosecha del limn persa que se destina al mercado como fruta
fresca y especialmente para la exportacin, es necesario tener mucho cuidado
en la recoleccin de la fruta para evitar daos como cortes, golpes,
magulladuras, ruptura de pistillo, rajaduras, etc., ya que estos desrdenes
permiten la entrada de hongos que daan la fruta.


Para conseguir buenos precios y aceptacin de los consumidores, la fruta debe
tener buenas cualidades externas e internas. Las cualidades internas estn
determinadas por la cantidad y sabor del jugo, en tanto que las internas se definen
directamente por la apariencia a los ojos del consumidor, tanto por el tamao,
forma y color del fruto.


En el proceso de cosecha se aplica parte de lo anterior lo que es referente a el
tamao, forma y color del fruto, as como tambin por la cantidad y sabor del jugo
por que aun que no es un producto que se vaya exportar debe de cumplir estas
caractersticas que tambin pide el mercado local para este tipo de producto. Este
proceso se realiza con una cortadora la cual est elaborada con una vara de 2
136

metros de largo y un morral el cual va amarrado en la punta de la vara que es
donde va a caer la fruta cuando se est cortando de las ramas del rbol, esto lo
realizan entre 6 trabajadores por que por que el terreno es muy extenso y tiene
demasiados rboles y estos a su vez tienen mucha fruta que cortar al menos cada
rbol produce entre 2 y 4 rejas de fruta, con una capacidad de 20 kg cada una.


Con referencia a las tecnologas que se aplican se puede decir que solo se cuenta
con un sistema de riego el cual es utilizado en una temporada del ao para regar
la mitad de la huerta y esta produzca ms rpido, nada ms se cuenta con este
por que otro tipo de sistema no se tiene.


3.6.2.3 CAPACIDAD DE PROCESOS Y PROGRAMAS DE PRODUCCIN


La cosecha de limn se realiza a partir del tercer ao de su plantacin, ya que
necesita 2 aos para crecer y 4 para poder producir a su mxima capacidad.
Tambin existe una diferenciacin entre las hectreas de riego y las hectreas que
llevarn un proceso de cultivo de temporal.


Cada uno de los rboles genera aproximadamente 20 kilogramos de limn, de
acuerdo a su madurez. En total, se espera que la produccin sea de 48,000
kilogramos de limn cada 2 meses, de los cuales un 70% se vendern
directamente a la comercializadora, el cual contar con todas las especificaciones
necesarias sobre el control de calidad que dicha comercializadora exige, y el 30%
restante se vender en mercados locales. En stos ltimos, existe el riesgo de
que no se venda el producto y pueda ocasionar prdidas, por lo que el principal
ingreso lo constituyen las ventas a la comercializadora.

137

3.6.2.4 ESCENARIOS CON DIFERENTES VOLMENES DE PROCESO


Existe un margen del 10% a favor y en contra de la produccin, ya sea por
inexperiencia en el manejo del cultivo o por factores externos que impidan el logro
de los objetivos planteados.


Para esto, se considerar una produccin que vara entre 43,200 y 52,800
kilogramos. Adems, puede existir una importante diferencia entre la cosecha
obtenida y el porcentaje que se vender directamente a la comercializadora, pues
sta cuenta con estndares de calidad que pudieran negar la entrada a un
porcentaje mayor del planeado.


Si esto sucede, ser necesario buscar medidas alternas que faciliten su
comercializacin e implementar medidas que disminuyan estas diferencias para
poder colocar un mayor porcentaje de la produccin en este mercado.


138

Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Cantidad - - 288,000 288,000 288,000
Precio por ki logramo 5.00 $ 5.18 $ 5.36 $
Total - $ - $ 1,440,000.00 $ 1,490,400.00 $ 1,542,564.00 $
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Cantidad - - 316,800 316,800 316,800
Precio por ki logramo 5.00 $ 5.18 $ 5.36 $
Total - $ - $ 1,584,000.00 $ 1,639,440.00 $ 1,696,820.40 $
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Cantidad - - 259,200 259,200 259,200
Precio por ki logramo 5.00 $ 5.18 $ 5.36 $
Total - $ - $ 1,296,000.00 $ 1,341,360.00 $ 1,388,307.60 $
Ingresos (Pesimi sta)
Ingresos (Esperado)
Ingresos (Optimista)



3.7 ANLISIS FINANCIERO


3.7.1 PRESUPUESTOS Y PROGRAMA DE INVERSIONES Y
FUENTES DE FINANCIAMIENTO


La inversin estar integrada por 4 rubros:

139


INVERSIN

Terreno
Terreno $150,000.00

Materi a prima
rboles $ 15.00 2400 $ 36,000.00

Herrami entas
Guantes $ 110.00 2 $ 220.00
Manguera $ 80.00 5 $ 400.00
Machete $ 120.00 3 $ 360.00
Tijeras $ 100.00 4 $ 400.00
Bomba de aspersin $ 500.00 2 $ 1,000.00
Total $ 2,380.00

Capi tal de trabajo $ 79,620.00

Total $268,000.00



El terreno est incluido ya que es necesario analizar si es rentable el proyecto
desde la compra de predio, es decir, determinando la rentabilidad total de la
puesta en marcha del proyecto.


La materia prima se refiere a la adquisicin de los rboles que sern plantados
dentro del predio, ya que este constituir el activo productivo sobre el cual se
generarn los ingresos.


Las herramientas son los instrumentos con los cuales se llevarn a cabo las
actividades relacionadas con la produccin de limn persa. Estas actividades son:
siembra, poda, limpia, desfolie, deshierbe y fumigacin.


140

El capital de trabajo se refiere al dinero que se requiere para operar hasta el
momento de recibir ingresos. Este incluye mano de obra, compra de fertilizantes,
etc. Para calcularlo, se hizo un aproximado de los gastos en los que incurrir el
productor durante los 2 primeros aos del proyecto, que son cuando no recibir
ingresos.


En cuanto al financiamiento, el propietario aportar aproximadamente el 90% del
total del proyecto, soportado por el apoyo de SAGARPA quien podr el 10%
restante.


Capital propio 250,000.00 $
Apoyo SAGARPA 18,000.00 $
Total 268,000.00 $
FINANCIAMIENTO




3.7.2 PROYECCIN FINANCIERA ANUAL


3.7.2.1 PROGRAMA DE VENTAS


En promedio, cada 2 meses se vendern 48,000 kilogramos de limn. Se inicia
con un precio de $5 por kilogramo y se considera una inflacin del 3.5% anual. El
precio se obtuvo al analizar los precios pagados a los productores durante los
ltimos 3 aos.

141


Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Cantidad - - 288,000 288,000 288,000
Precio por ki logramo 5.00 $ 5.18 $ 5.36 $
Total - $ - $ 1,440,000.00 $ 1,490,400.00 $ 1,542,564.00 $
Ingresos (Esperado)



3.7.2.2 COSTOS


Los costos se clasifican en directos e indirectos. Los costos directos
corresponden a la mano de obra y a la adquisicin de la materia prima, mientras
que los indirectos corresponden al transporte, cajas para empaque, herbicidas,
entre otros.


Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Materia pri ma 36,000.00 $ - $ - $ - $ - $
Mano de obra 19,800.00 $ 20,400.00 $ 32,400.00 $ 32,400.00 $ 32,400.00 $
Herramienta 2,380.00 $ 2,380.00 $ 2,380.00 $ 2,380.00 $ 2,380.00 $
Herbicidas 1,000.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00 $
Transporte 27,000.00 $ 27,000.00 $ 27,000.00 $
Cajas/Rejas 12,000.00 $ 12,000.00 $ 12,000.00 $
Total 59,180.00 $ 23,780.00 $ 74,780.00 $ 74,780.00 $ 74,780.00 $
Costos directos e indirectos






142

3.7.2.3 FLUJO DE EFECTIVO Y DETERMINACIN DEL CAPITAL DE
TRABAJO


Los flujos de efectivo durante los 5 aos de proyeccin son los siguientes:

Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Saldo inicial de efectivo - $ 58,820.00 $ 35,040.00 $ 1,412,260.00 $ 2,839,880.00 $
Entradas
Ventas - $ - $ 1,440,000.00 $ 1,490,400.00 $ 1,542,564.00 $
Aportaciones 268,000.00 $ - $ - $ - $ - $
Crditos - $ - $ - $ - $ - $
Total de entradas 268,000.00 $ - $ 1,440,000.00 $ 1,490,400.00 $ 1,542,564.00 $
Salidas
Materia prima 36,000.00 $ - $ - $ - $ - $
Mano de obra 19,800.00 $ 20,400.00 $ 32,400.00 $ 32,400.00 $ 32,400.00 $
Herramientas 2,380.00 $ 2,380.00 $ 2,380.00 $ 2,380.00 $ 2,380.00 $
Herbicidas 1,000.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00 $
Transporte - $ - $ 27,000.00 $ 27,000.00 $ 27,000.00 $
Adquisicion de activo fijo 150,000.00 $
Total de salidas 209,180.00 $ 23,780.00 $ 62,780.00 $ 62,780.00 $ 62,780.00 $
Saldo final de efectivo 58,820.00 $ 35,040.00 $ 1,412,260.00 $ 2,839,880.00 $ 4,319,664.00 $
Flujo de efectivo



Para determinar el capital de trabajo se sumaron los gastos en los que se incurrir
durante los primeros 2 aos del proyecto, ya que durante ese tiempo no se
tendrn ingresos que puedan cubrir los costos generados durante el crecimiento
de los rboles. El capital de trabajo fue de $79,620.





143

3.7.3 ANLISIS DE RENTABILIDAD


Se utiliza para determinar si es conveniente invertir o no en un proyecto. Para
poder analizar la rentabilidad de un proyecto es necesario obtener los flujos
operativos. En este caso, los flujos son los siguientes:


Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Flujo operativo 250,000.00 -$ 59,180.00 -$ 23,780.00 -$ 1,521,220.00 $ 1,576,660.00 $ 1,634,040.40 $
Fluj os operativos



3.7.3.1 TIR


La TIR es la Tasa Interna de Retorno. Es la rentabilidad que genera el proyecto
por s mismo. A esta tasa, descontando los flujos futuros, se recupera la inversin.

Para el caso de la huerta de limones, la TIR es de 418%.


Se considera rentable cuando este indicador es mayor que la Tasa de
Rendimiento Mnima Aceptable (TREMA).


3.7.3.2 VAN


El VAN es el Valor Actual Neto. Es la diferencia entre el valor presente de las
entradas menos el valor presente de las salidas.
144

Los flujos de entrada son descontados a una tasa llamada TREMA. En este caso,
debido a que existe una persona que renta el terreno y paga $24,000 anuales por
el arrendamiento, se obtuvo una tasa que refleja el costo de oportunidad del dueo
para rentarlo y obtener un 16% de rendimiento.


Con esta tasa, obtenemos un valor actual neto de $2, 038,643.15, lo cual nos
demuestra la rentabilidad del proyecto.


3.7.4 Anlisi s de sensi bil idad


El anlisis de sensibilidad permite conocer el comportamiento que tendrn los
ingresos y las utilidades si existe una variacin en el mercado del volumen,
precios, entre otros factores.


En este caso, el anlisis se considera utilizando una desviacin del 10% en cuanto
al volumen de ventas. De esta forma obtenemos el escenario esperado, el
escenario pesimista y el optimista.


145

Estado de resultados (Esperado)

Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Ventas $ - $ - $ 1,440,000.00 $ 1,490,400.00 $ 1,542,564.00
Costo directo $ 55,800.00 $ 20,400.00 $ 32,400.00 $ 32,400.00 $ 32,400.00
Costo indirecto $ 3,380.00 $ 3,380.00 $ 30,380.00 $ 30,380.00 $ 30,380.00
Utilidad antes de int. e imptos -$ 59,180.00 -$ 23,780.00 $ 1,377,220.00 $ 1,427,620.00 $ 1,479,784.00
Intereses 0 0 0 0 0
Utilidad antes de impuestos -$ 59,180.00 -$ 23,780.00 $ 1,377,220.00 $ 1,427,620.00 $ 1,479,784.00
Impuestos 0 0 0 0 0
Utilidad neta -$ 59,180.00 -$ 23,780.00 $ 1,377,220.00 $ 1,427,620.00 $ 1,479,784.00



Estado de resultados (Optimista)

Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Ventas $ - $ - $ 1,584,000.00 $ 1,639,440.00 $ 1,696,820.40
Costo directo $ 55,800.00 $ 20,400.00 $ 32,400.00 $ 32,400.00 $ 32,400.00
Costo indirecto $ 3,380.00 $ 3,380.00 $ 30,380.00 $ 30,380.00 $ 30,380.00
Utilidad antes de int. e imptos -$ 59,180.00 -$ 23,780.00 $ 1,521,220.00 $ 1,576,660.00 $ 1,634,040.40
Intereses $ - $ - 0 0 0
Utilidad antes de impuestos -$ 59,180.00 -$ 23,780.00 $ 1,521,220.00 $ 1,576,660.00 $ 1,634,040.40
Impuestos $ - $ - 0 0 0
Utilidad neta -$ 59,180.00 -$ 23,780.00 $ 1,521,220.00 $ 1,576,660.00 $ 1,634,040.40



Estado de resultados (Pesimista)

Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Ventas $ - $ - $ 1,296,000.00 $ 1,341,360.00 $ 1,388,307.60
Costo directo $ 55,800.00 $ 20,400.00 $ 32,400.00 $ 32,400.00 $ 32,400.00
Costo indirecto $ 3,380.00 $ 3,380.00 $ 30,380.00 $ 30,380.00 $ 30,380.00
Utilidad antes de int. e imptos -$ 59,180.00 -$ 23,780.00 $ 1,233,220.00 $ 1,278,580.00 $ 1,325,527.60
Intereses $ - $ - $ - $ - $ -
Utilidad antes de impuestos -$ 59,180.00 -$ 23,780.00 $ 1,233,220.00 $ 1,278,580.00 $ 1,325,527.60
Impuestos $ - $ - $ - $ - $ -
Utilidad neta -$ 59,180.00 -$ 23,780.00 $ 1,233,220.00 $ 1,278,580.00 $ 1,325,527.60



3.8 DESCRIPCIN Y ANLISIS DE LOS IMPACTOS


3.8.1 INCREMENTO DE LAS UTILIDADES ANUALES Y EN LOS VOLMENES
DE PRODUCCIN


Durante los 2 primeros aos del proyecto no se tendrn ingresos. Esto es
importante recalcar ya que es necesario este periodo para que los rboles lleguen
a su madurez y puedan ser explotados de la mejor manera.
146

En este tiempo, el dueo debe cubrir la totalidad de los gastos y costos generados
durante la operacin.


A partir del tercer ao, las ganancias inician con un crecimiento cuyo
comportamiento est relacionado a la inflacin. La produccin ser constante,
pues estar operando a la capacidad mximo, y el personal permanece igual
tambin.


3.8.2 DECREMENTO DE LOS COSTOS DE PRODUCCIN


Los costos de produccin permanecern constantes. Sin embargo, esto se
compensar con la eficiencia y la experiencia que conseguirn los trabajadores en
cuanto a su habilidad para el manejo del limn, su corte y dems actividades
relacionadas con el cultivo de este producto.


3.8.3 EMPLEOS GENERADOS


Directamente se generarn 2 empleos durante todo el ao, ya que las actividades
de cosecha y cuidado del terreno y los rboles se realizan durante todo el ao.


De forma indirecta se contratar un chofer, quien tiene la responsabilidad de
transportar el producto con el mayor cuidado posible para evitar su devolucin.












CONCLUSIN





148

En este trabajo dio a conocer la forma en que se debe de realizar un proyecto de
inversin en especfico par el cultivo del limn persa en base a la gua que otorga
la SAGARPA en su pgina de consulta para los agricultores interesados en
producir cultivos agrcolas.


Tambin se da a conocer a los productores agrcolas los distintos programas de
apoyo que otorga la SAGARPA, para que no tengan ellos que poner todo el capital
de su bolsa para realizar un proyecto de inversin viable de algn cultivo que se
desee comercializar tanto en mercado local como en el mercado extranjero ya que
el estado de Veracruz tiene un suelo rico en nutrientes el cual ayuda mucho a
tener una produccin de calidad la cual es demandada en este ultimo mercado.


Este trabajo muestra a los productores el procedimiento que maneja la SAGARPA
as como tambin los trmites y documentacin que deben de realizar para poder
llevar a cavo la elaboracin de un proyecto de cualquier tipo de cultivo agrcola, ya
que son cosas que muchas veces las personas de este sector desconocen y por
tal motivo no se arriesgan a invertir en el campo.


Por lo anterior es que me intereso realizar esta tesina para que por medio de su
consulta las personas que se encuentran en esta situacin de no saber qu hacer
o a dnde acudir para realizar un proyecto de este tipo ya que muchas veces
necesitan pedir asesora o informacin y esta es cara, pero porque ignorancia a
este tipo de cosas es que no se incrementan las inversiones al campo que tanta
falta hacen a este sector.



149

El Sector Agropecuario est considerado como estratgico y prioritario para el
desarrollo del pas porque, adems de que ofrece los alimentos que consumen las
familias mexicanas, tambin provee las materias primas para las industrias
manufactureras y de transformacin.


En ste sector se encuentra viviendo la cuarta parte de los mexicanos, y a pesar
de los avances para reducir la pobreza en la alimentacin durante los aos
recientes en este sector, persiste aun esta condicin en un segmento relevante de
la poblacin rural por el mismo motivo de todas las trabas que ponen para poder
producir ms en el campo. Y la ignorancia que persiste en este sector por que
muchas veces son personas sin educacin que no saben leer y escribir lo cual les
dificulta ms informarse sobre los tipos de apoyos que dan a este sector.


Algo por lo que es viable este tipo de culto es porque sus rboles producen frutos
todo el ao, pero la mayor produccin se encuentra en los meses de julio a
septiembre; La formacin de frutos, desde la floracin a la recolecta requiere de
100 a 120 das aproximadamente.


Este cultivo es muy demandado en los mercados extranjeros por que el limn
persa tiene muy buen sabor y aroma. Su contenido de cidos es de 4% a 6% y el
contenido de jugo en el fruto es de 45% por volumen.


Los frutos frescos se utilizan en bebidas y para adornar carnes. El jugo fresco se
usa en bebidas, para sazonar carnes y pescados y otros alimentos extrado del
limn persa se usa en cosmticos y en la fabricacin de saborizantes.


150

Porque es muy demandado este tipo de cultivo es que se decidi probar si el suelo
del Municipio de Paso de Ovejas, Ver; es adecuado para producir este fruto y
obtenerlo de buena calidad, as como lo piden tanto los mercados extranjeros
como el local. Este Municipio cuenta con un clima favorable para cultivar este tipo
de producto ya que su clima y suelo es parecido al de la ciudad de Martnez de la
Torre el cual es un lugar productor de ctricos.


Para poder llevar a cabo este tipo de proyecto se tuvo que hacer un estudio de
mercado en el cual se conoce que tan demandado es el producto y cuanto uno
puede ofertar al mercado, as como tambin a qu precio vender muestro producto
y a que mercados se puede comercializar, analizando tambin los canales de
distribucin.


Otro estudio que se debe de realizar es el estudio tcnico en el cual se da a
conocer el tamao optimo y la localizacin del lugar donde se va establecer la
huerta del limn persa, as como tambin todo el material y equipo para llevar a
cabo la produccin de este cultivo para que sea de buena calidad y aceptable en
el mercado nacional y extranjero.


Por ltimo en el estudio financiero es necesario ver cunto se est gastando para
realizar este proyecto de la huerta de limn persa y cuanto es lo que se est
obteniendo de producto para comercializarlo en los mercados siempre buscando
obtener ganancia para demostrar la viabilidad del proyecto.







151

FUENTES DE INFORMACIN

Baca, G. (2004). Evaluacin Financiera de Proyectos. Colombia Fondo Educativo
Panamericano.


Hernndez, A. & Hernndez, A. (2001). Formulacin y Evaluacin de Proyectos
de Inversin. (4 ed.). Mxico. Thomson.


Hernndez, A. & Hernndez, A. & Hernndez, A. (2005). Formulacin y Evaluacin
de Proyectos de Inversin. (5 ed.). Mxico. Thomson.


Huerta, E & Siu, C. (1995). Anlisis y Evaluacin de Proyectos de Inversin para
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ANEXOS




155

ARTCULO 26 DE LA CONSTITUCIN POLTICA MEXICANA


Articulo 26. El estado organizara un sistema de planeacin democrtica del
desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al
crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica,
social y cultural de la nacin.


Los fines del proyecto nacional contenidos en esta constitucin determinaran los
objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica. Mediante la
participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y
demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo.
Habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetaran obligatoriamente los
programas de la administracin pblica federal.


La ley facultara al ejecutivo para que establezca los procedimientos de
participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica,
y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y
los programas de desarrollo. Asimismo determinara los rganos responsables del
proceso de planeacin y las bases para que el ejecutivo federal coordine mediante
convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte
con los particulares las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin.
En el sistema de planeacin democrtica, el congreso de la unin tendr la
intervencin que seale la ley.





156

ARTCULO 12 DE LA LEY DE PLANEACIN


CAPITULO SEGUNDO


SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIN DEMOCRTICA


Artculo 12.- Los aspectos de la Planeacin Nacional del Desarrollo que
correspondan a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal se llevarn a cabo, en los trminos de esta Ley, mediante el Sistema
Nacional de Planeacin Democrtica.


Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal formarn
parte del Sistema, a travs de las unidades administrativas que tengan asignadas
las funciones de planeacin dentro de las propias dependencias y entidades.


ARTCULO 179 DE LA LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE


Artculo 179.- se consideraran productos bsicos y estratgicos, con las
salvedades, adiciones y modalidades que determine ao con ao o de manera
extraordinaria, la comisin intersecretarial, con la participacin del consejo
mexicano y los comits de los sistemas-producto correspondientes, los siguientes:



157

1. Maz

2. Caa de azcar

3. Frjol

4. Trigo

5. Arroz

6. Sorgo

7. Caf

8. Huevo

9. Leche

10. Carne de bovinos, porcinos, aves

11. Pescado









158

INTRODUCCIN


DIRECTRICES Y POLTICA SECTORIAL


Reconociendo la importancia del sector rural en Mxico, el Ejecutivo plasma en el
Plan Nacional de Desarrollo 2001- 2006 el crecimiento con calidad del sector rural
como una de sus tres grandes reas de atencin estratgica1, crecimiento que
implica el consolidar un sector rural de alta competitividad en el contexto de
mercados globalizados, con un crecimiento econmico equitativo, incluyente y
sostenido; brindar a cada habitante oportunidades de empleo e ingresos para una
vida digna, y para mejorar de manera constante su bienestar.


SAGARPA como cabeza del sector rural y con la finalidad de impulsar el
crecimiento con calidad del sector, sienta las bases en su Programa Sectorial
2001-2006, en una nueva poltica que transita de una poltica central hacia la
interaccin complementaria de los gobiernos estatales y de la participacin de los
otros actores de la sociedad civil relacionados con el sector, cambiando de un
enfoque meramente de produccin agropecuaria y pesquera a otra de desarrollo
rural integral que considera varias vertientes: agroproductos no alimenticios con
calidad para los mercados terminales; produccin de alimentos sanos para el
consumidor y redituables para el productor; desarrollo humano de las
comunidades rurales y mejora del entorno ambiental.






159

De manera particular, las premisas que orientan el impulso de las cadenas
productivas son la concepcin del trnsito de la produccin primaria a los
encadenamientos de la industria, los servicios y mercados terminales, con la
procuracin de acercamiento de los mercados al especio rural y la construccin de
crculos virtuosos en el medio urbano, as como el cambio de una poltica
exclusivamente de fomento productivo a otra que conjuga las de infraestructura,
de ordenamientos de mercado y las de desarrollo social y humano.


SAGARPA plante en su Programa Sectorial como enfoque de cadenas
productivas, la inclusin desde la planeacin de las actividades de cada una de las
unidades de produccin, hasta la entrega del producto al consumidor final,
pasando por la produccin primaria, el procesamiento, el manejo posterior a la
cosecha, el transporte y la comercializacin en los mercados internos o externos.


En este esquema se indic la necesidad de contar con informacin veraz y
oportuna para apoyar la toma de decisiones, con el propsito de optimizar cada
uno de los eslabones de la cadena, buscando su competitividad nacional e
internacional. La finalidad de esta directriz fue que el productor retuviera el mayor
valor agregado en esta integracin.


La base fundamental de este enfoque se centr en la presencia de un sistema de
financiamiento competitivo e integrado a los esquemas de comercializacin, Tres
grandes reas de atencin estratgica: El desarrollo social y humano, el
crecimiento con calidad y el orden y respecto. Adems de observar criterios de
estandarizacin de la calidad y de un efectivo control sanitario que pudieran
amenazar el eslabonamiento productivo y aun la seguridad alimentaria.

160

Esta poltica consider privilegiar la investigacin para producir, cosechar y
procesar a menor costo, a fin de elevar la productividad, la calidad de los
productos y la economa del sector rural y favorecer un entorno ambiental
favorable.


Para lograr lo anterior, SAGARPA defini como uno de los objetivos de su
Programa Agrcola, promover la integracin y fortalecimiento de las cadenas
productivas, cuya lneas estratgicas se centraran en intensificar el apoyo para la
creacin de sociedades regionales y nacionales que favorezcan la interrelacin de
los productores con los gobiernos estatales, municipales y dems agentes
vinculados a sus actividades, con base a los Sistemas-Producto y cadenas
productivas.


Para ello, SAGAPA perfil los proceso y proyectos hacia motivar la participacin
de los productores y facilitar su organizacin en el diseo e instrumentacin de los
programas que se establezcan con el fin de integrarlos a las cadenas productivas.


MARCO LEGAL DE LA INTEGRACIN Y OPERACIN DE LOS SISTEMAS
PRODUCTO


La Ley de Desarrollo Rural Sustentable publicada en diciembre de 2001, mandata
en su artculo 149 que la Comisin Intersecretarial promover la organizacin e
integracin de Sistemas Producto, como Comits del Consejo Mexicano para el
Desarrollo Rural Sustentable, con la participacin de los productores
agropecuarios, agroindustriales y comercializadores y sus organizaciones,
teniendo por objeto:

161

1. Concertar los programas de produccin agropecuaria del pas.

2. Establecer los planes de expansin y repliegue estratgicos de los
volmenes de calidad de cada producto de acuerdo a las tendencias de los
mercados y las condiciones del pas.

3. Establecer alianzas estratgicas y acuerdos para la integracin de las
cadenas productivas de cada sistema.

4. Medidas y acuerdos para definicin de normas y procedimientos aplicables
en las transacciones comerciales y la celebracin de contratos sin manejo
de inventarios fsicos.

5. Participar en la definicin de aranceles, cupos y modalidades de
importacin.

6. Generar mecanismos de concertacin entre productores primarios,
industriales y los diferentes rdenes de gobierno para definir las
caractersticas y cantidades de los productos, precios, formas de pago y
apoyos del Estado.


En esta Ley, la integracin de cadenas se refiere al desarrollo de alianzas
estratgicas adentro de cadenas mediante la formacin y formalizacin de
Comits Sistemas Producto, en donde estos comits constituirn los mecanismos
de planeacin, comunicacin y concertacin permanente entre los actores
econmicos que forman parte de las cadenas productivas.




162

Para estrechar la participacin de los actores involucrados, la Ley establece que a
travs de los Comits Sistema Producto, el Gobierno Federal impulsar
modalidades de produccin por contrato y asociaciones estratgicas, mediante el
desarrollo y adopcin, por los participantes, de trminos de contratacin y
convenios conforme a criterios de normalizacin de calidad y cotizaciones de
referencia.


Por cada producto bsico o estratgico, el artculo 150 de la Ley mandata que se
establecer un Comit Nacional Sistema Producto, el cual llevar al Consejo
Mexicano los acuerdos tomados en su seno.


La integracin de los Comits Nacionales se concibi en un solo Comit Nacional
por Sistema Producto, integrado con un representante de la institucin
responsable del Sistema Producto correspondiente, quien lo presidir con los
representantes de las instituciones pblicas competentes den la materia; con
representantes de las organizaciones de productores, de las cmaras industriales
y de servicios involucrados directamente en la cadena produccin-consumo y por
otros representantes que establezcan los integrantes del Comit en su reglamento
interno.


En el mbito regional, la Ley indica en su artculo 151 promover la creacin de los
comits regionales de Sistema Producto, tendiendo como objetivo central el de
planear y organizar la produccin, promover el mejoramiento de la produccin,
productividad y rentabilidad en el mbito regional, en concordancia con lo
establecido en los programas estatales y con los acuerdos del Sistema Producto
nacional.

163

Como elemento integrador y ordenador de las polticas pblicas y de las acciones
de las diferentes dependencias y entidades gubernamentales que actan en el
sector rural, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable estableci en su artculo 14
instrumentar el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural
Sustentable de conformidad con lo establecido en la propia Ley, as como en la
Ley de Planeacin.


Este Programa publicado en 2003, retoma en sus polticas especficas el impulso
a las cadenas productivas, estableciendo como objetivo el integrar y fortalecer las
cadenas productivas que favorezcan mayor competitividad y que faciliten una
estructura ms eficiente de comercializacin de la produccin rural, retomando
tambin el objeto de lograr una mayor retencin del excedente econmico por
parte del productor primario.


Son tres las lneas estratgicas establecidas a partir del objetivo indicado:


1. La agroindustria como punta de lanza, para lograr una integralidad de las
cadenas productivas, bajo una lgica de integracin hacia atrs, en la que
la agroindustria opere como vnculo de transmisin de los requerimientos
del mercado: qu producir, cuanto producir, de que calidad y con qu
oportunidad.

Esta estrategia plante el promover el desarrollo de proveedores a la
agroindustria; una simbiosis de mutuo beneficio y desarrollo.

2. Esquemas de integracin satisfactorios para las partes. Para acceder a
arreglos perdurables y confiables en la integracin de las cadenas
productivas, se plante como requisito la seguridad en el cumplimiento de
164

compromisos de compraventa de la produccin primaria. Para fortalecer
este arreglo se plante estructurar paquetes administrativos de riesgos en
materia de seguros y coberturas que provean certidumbre econmica a las
diversas partes: productores, agroindustria y comercializadores.

3. Asegurar el abasto de materias primas de cada eslabn de las cadenas
agroindustriales en condiciones competitivas internacionalmente, as como
fortalecer los esquemas de coordinacin entre los eslabones de cada
cadena.

En este rengln se estableci que SAGARPA en coordinacin con la
Secretara de Economa, establecera mejores mecanismos de operacin
de los esquemas de cupos de importacin y los apoyos financieros al
campo.

As mismo, se asent promover las condiciones que faciliten la creacin y
desarrollo de los mercados de fsicos y de futuros de productos
agropecuarios; el buscar una mayor apertura de los mercados
internacionales a los productos agropecuarios nacionales; el apoyo a
establecimiento de empresas integradoras, sociedades de produccin y
distribucin, corporativas de produccin y complejos agroindustriales que
permitan mejorar el eslabonamiento de las cadenas productivas.


Para dar mayor solidez a la participacin de los agentes econmicos del medio
rural y a partir de la apertura comercial, el 28 de abril de 2003 se firm el Acuerdo
Nacional para Campo entre el Ejecutivo y sus representaciones federales en el
mbito rural, los Gobiernos Estatales, las representaciones de las organizaciones
campesinas y de productores, investigadores e instancias de enseanza.


165

Este Acuerdo establece las reformas estructurales que se requieren para enfrentar
el grave deterioro de amplios sectores de la produccin y la sociedad rural, con
una perspectiva de desarrollo nacional a largo plazo, mediante el aumento de la
productividad, rentabilidad, competitividad, transformacin y diversificacin
productiva, que permitan el aumento de la produccin, el ingreso rural, el
dinamismo econmico en las zonas rurales, y el aprovechamiento sustentable de
todas las potencialidades productivas del pas; as como mediante polticas de
desarrollo humano y social, que permitan reducir de manera efectiva las
desigualdades sociales existentes.


De manera especfica, el Acuerdo Nacional para el Campo centra el tema de los
Sistemas Producto en el numeral 220, y se refiere a Fortalecer la organizacin e
integracin de los productores agropecuarios, forestales, pesqueros,
agroindustriales, comercializadores y sus organizaciones en comits Sistemas-
Producto para la planeacin, comunicacin y concertacin permanente entre los
actores de las cadenas productivas, a travs de los cuales se podr concertar
programas agroindustriales, de desarrollo y expansin de mercados o el impulso a
las modalidades de produccin por contrato y asociaciones estratgicas y de esta
manera elevar su competitividad, eficiencia y equidad de la distribucin de valor
conforme a lo aportado por los actores.


AVANCES EN LA INSTRUMENTACIN DE LA POLTICA SECTORIAL EN
TORNO A LOS SISTEMAS PRODUCTO


La instrumentacin de la Poltica de Estado y las directrices que enmarcan la
organizacin e integracin de los Comits Nacionales de los Sistemas Producto,
ha sido una de las principales tareas de esta Administracin para propiciar la
166

generacin de valor agregado y establecer relaciones de confianza y equidad que
fomenten el trabajo conjunto, transparente y organizado, y promuevan la
competitividad de los Sistemas Producto en un esquema favorable para todos.


Bajo este marco, en el periodo 2001-2005 se ha impulsado la integracin de 34
Comits Nacionales Sistemas-Producto agrcola, que representan cerca del 60%
de la produccin agrcola nacional.


Asimismo, se ha impulsado el desarrollo de planes rectores por Sistema Producto,
los cuales han sido elaborados por sus propios integrantes, y en base a ellos y en
acuerdos conjuntos con las organizaciones de productores, se han impulsado
acciones, proyectos y programas para su fortalecimiento. A manera de ejemplo se
presentan los siguientes resultados como producto de la instrumentacin de
acciones en el periodo 2003-2005:


ESTRATEGIAS GENERALES:


1. Con recursos del PROSAP se fortalecieron los sistemas producto mediante 2
estrategias:
En beneficio de 30 comits nacionales se impuls la imparticin de talleres,
cursos y desarrollo de eventos propios de cada cadena, para desarrollo
gerencial, equipamiento en infraestructura de cmputo y realizacin de
estudios que impactan la competitividad de la cadena, entre otros.

Se trabaja con 30 sistemas producto nacionales y 220 estatales para
facilitar el desarrollo de sus Planes Rectores y se les proporciona
167

acompaamiento tcnico para darle seguimiento a la instrumentacin de
sus estrategias, acciones y proyectos.


2. Con el Subprograma de Fortalecimiento de los Sistema Producto, se apoy a
las cadenas productivas mediante capacitacin, asesora y elaboracin de
estudios para la competitividad, as como la creacin de sistemas amplios de
informacin. A la fecha se han integrado y fortalecido ms de 200 sistemas
productos estatales.


3. Padrones de Productores.- Para mejorar los procesos de planeacin y conocer
cuantas unidades de produccin existen y su nivel de desarrollo, se instrumenta el
Programa de Levantamiento de Padrones de Productores y Predios. A la fecha se
cuenta con 65 padrones estatales de productores concluidos correspondientes a
11 Sistemas Producto Agrcolas.


4. Normas de Calidad.- Para asegurar la calidad de los alimentos y lograr mejores
condiciones para la comercializacin de los productos agroalimentarios en los
mercados nacionales e internacionales se continu con la elaboracin de normas
de calidad. En el periodo de referencia se revisaron y/o actualizaron 13 normas
mexicanas de productos agrcolas (6 en 2003, 5 en 2004 y 2 en 2005), que
sumadas a las existentes al cierre de 2002, se tiene un total de 21 en el periodo
2001-2005.





168

EJEMPLOS DE ACCIONES ESPECFICAS DE LAS CADENAS
INSTRUMENTADAS EN EL PERIODO 2003-2005


CTRICOS


Para proteger la citricultura nacional se continu con la operacin del programa de
reconversin citrcola, a travs del establecimiento de huertas madres productoras
de semillas de ctricos tolerantes a virus y viroides, as como invernaderos para
producir yemas de variedades de alta productividad.


Dicho programa ha permitido la certificacin de 77 unidades de produccin
propagativa de ctricos con capacidad de produccin anual de 10 millones de
plantas certificadas fitosanitaria y varietalmente y reconvertir a padrones tolerantes
67,000 hectreas, que representan el 13 por ciento de la superficie total
establecida, en beneficio de 10 mil productores y sus familias; Se apoy con 60
MDP la constitucin de un fideicomiso, lo que permiti al sistema producto detonar
una lnea de crdito de hasta 200 mdp y realizar compras consolidadas de
insumos y equipos, financiamiento directo a los productores para mejorar la
produccin citrcola, entre otras acciones; y Se apoy la reactivacin de 8
jugueras, con las que actualmente operan 13, lo que ha permitido el desarrollo de
proveedores y de esquemas de agricultura por contrato en 198 mil ton para
exportacin de jugo de naranja, en beneficio de 7 mil productores y sus familias.

Particularmente, en 2005 se destinaron 62.8 mdp del Programa de Fomento
Agrcola de la Alianza Contigo para apoyar la tecnificacin del riego, la
reconversin productiva, proyectos poscosecha, construccin y/o rehabilitacin de
centros de acopio y la constitucin de un Instrumento financiero, en beneficio de
los productores citrcolas del pas (67 mil).
169

SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTO


INTRODUCCIN


Subprograma de Fortalecimiento de los sistemas producto (cadenas productivas).


Otorga apoyos a organizaciones productivas de Representacin estatal, regional y
nacional que participen en la integracin y consolidacin de los Sistemas Producto
(SP). Los apoyos se destinan al desarrollo de congresos, seminarios, talleres,
cursos y mesas de negocios; elaboracin de planes estratgicos y de negocios,
estudios de mercado y de oportunidades de negocios; contratacin de servicios
profesionales; creacin de sistemas de informacin y promocin de productos.


Los apoyos ascienden al 50% del costo de los componentes solicitados en el
proyecto o cdula de autodiagnstico, salvo para solicitantes de bajos ingresos,
que podrn recibir un monto mayor.


Se necesita presentar solicitud en el formato nico establecido por la SAGARPA;
presentar acta de constitucin del sistema producto, en donde se definan los
representantes. Los comits sistemas producto en proceso de integracin debern
presentar estrategia de constitucin; y los que ya estn constituidos programa de
trabajo o plan rector. Si desea conocer con mayor detalle los requisitos y criterios
de elegibilidad, consulte las Reglas de Operacin del Programa.