EL MODELO POLICIAL DE CANADA

Extrado de Insignias On line. En este pas, la influencia histrica de Francia y el Reino Unido ha provocado que su modelo policial se articule en los niveles Central, Provincial y Local, sin que en ninguno de ellos permanezca an fuerza militarizada alguna. Por consiguiente se trata de un sistema policial pluralista de carcter totalmente civil. La Administracin Central cuenta con la Gendarmera Real, cuerpo cuyo origen se sita en 1873 con el nacimiento de la Polica a Caballo del Noroeste, ms conocida por el nombre de Polica Montada. Depende del Ministerio Federal del Procurador General y segn afirma Jar Couselo en Modelos comparados de polica tiene mltiples de funciones pues presta una gran variedad de servicios: vigilancia y control del trfico; proteccin de instalaciones y autoridades canadienses y extranjeras; lucha antidroga; servicio citolgico; servicios de Aire y de Marina; polica judicial (pg. 170), polica de fronteras y otras ms. Su despliegue territorial, de mbito ms bien rural, se hace en virtud de acuerdos voluntarios con las provincias y municipios que no disponen de servicios policiales propios, asumiendo en ellos la responsabilidad del mantenimiento de la seguridad. All donde opera lo hace en trminos de polica integral y entre sus funciones exclusivas est la de enlazar con Interpol a travs del Servicio Canadiense de Investigacin Criminal. Su plantilla aglutina entre el 25 y el 30% del total de la fuerza policial canadiense y en el ao 1999 alcanzaba la cifra de poco ms de 22.000 agentes. Las policas provinciales son nicamente dos, la de Qubec y la de Ontario. La primera fue creada en el ao 1870 y la segunda lo hizo en 1909. Ambas estn distribuidas por la geografa de su respectiva provincia, pero de forma voluntaria no actan en los municipios que tienen sus propios cuerpos policiales, donde ceden a estos el protagonismo policial principal. En el resto de su demarcacin intervienen en concepto de polica integral. La suma de los efectivos de las dos policas provinciales supone el 16%, aproximadamente, del conjunto policial de Canad. Las policas locales tambin tienen una consideracin de polica integral all donde se han constituido. En algunas zonas metropolitanas donde se han desarrollado grandes urbes que abarcan a varios municipios, estos se han agrupado fusionando sus servicios policiales en un slo cuerpo. As ocurre, por ejemplo, en el caso de Montreal, que engloba en una sola polica a las fuerzas correspondientes a unos 30 municipios colindantes. La plantilla de las policas locales representa ms del 50% de la totalidad de agentes que componen el estamento policial en Canad. Dentro de la polica especfica se hallan cuerpos como la Polica de Ferrocarriles y la Polica de Aduanas y Puertos, cuyas funciones son las clsicas para este tipo de fuerzas. El ingreso en la Gendarmera Real y la carrera profesional de sus miembros se hace desde la base. El periodo acadmico inicial es de 26 semanas en la Academia de Regina, tras el cual se han de superar seis meses de prcticas en

diferentes destinos prefijados. Las policas provinciales y las locales tienen su propio sistema de acceso y ascensos, destacando la de Qubec por su quiz excesiva exigencia, dado que los aspirantes han de obtener un diploma de ciencias policiales en una escuela profesional despus de tres aos acadmicos y, ms tarde, aprobar un curso de diez semanas en el Instituto de Polica de Qubec. Los efectivos policiales canadienses sumaban en el ao 2011, los 95.800 agentes distribuidos en ms de 400 cuerpos. Su ratio es de 1,86 policas, pero se coloca en 2,51 si se tiene presente el personal no policial que presta servicio auxiliar. A la vista de la pluralidad de cuerpos y de que cada uno depende nicamente de su propia Administracin Pblica, resulta evidente que el sistema es de un espritu descentralizado.