Maro: rgo Especial do TST deciso favorvel

Continuando com boas notcias, ontem dia 14 de maro mais uma deciso do rgo Especial do TST favorvel foi publicada.

"MANDADO DE SEGURANA - CONCURSO PBLICO - PERDA AUDITIVA UNILATERAL - INCLUSO NA LISTA DE CANDIDATOS COM DEFICINCIA - DIREITO LQUIDO E CERTO O C. rgo Especial do TST - interpretando de forma harmnica as disposies do Decreto n 3.298/99, em conjunto com as disposies legais e constitucionais pertinentes e com as da Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia - tem reconhecido o direito de os candidatos com perda auditiva unilateral concorrerem, em concurso pblico, s vagas destinadas s pessoas com deficincia.Segurana concedida."

Processo: MS - 7922-19.2013.5.00.0000 Data de Julgamento: 10/03/2014, Relatora Ministra: Maria Cristina Irigoyen Peduzzi, rgo Especial, Data de Publicao: DEJT 14/03/2014

Trecho da deciso do rgo Especial do TST: "O C. rgo Especial do TST - interpretando de forma harmnica as disposies do Decreto n 3.298/99, em conjunto com as disposies legais e constitucionais pertinentes e com as da Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia - tem reconhecido o direito de os candidatos com perda auditiva unilateral concorrerem, em concurso pblico, s vagas destinadas s pessoas com deficincia. Confiram-se, a propsito, os seguintes precedentes: "

Fevereiro de 2014: TRF1 mais uma deciso favorvel

Na postagem abaixo, est uma nova deciso do STJ, publicada em maro, com o reconhecimento da surdez unilateral. O TRF1 publicou, em fevereiro, outra deciso favorvel ao enquadramento da surdez unilateral como deficincia auditiva. Abaixo o resumo do julgamento: "CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. SURDEZ UNILATERAL. DEFICINCIA AUDITIVA CARACTERIZADA. CONCORRNCIA S VAGAS RESERVADAS AOS PORTADORES DE DEFICINCIA FSICA. POSSIBILIDADE. SEGURANA CONCEDIDA. I - Na inteligncia jurisprudencial do colendo Superior Tribunal de Justia, "no concurso pblico, assegurada a reserva de vagas destinadas aos portadores de necessidades especiais acometidos de perda auditiva, seja elaunilateral ou bilateral" (AgRg no RMS 34.436/PE, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 03/05/2012, DJe 22/05/2012). II - Em sendo assim, configurada a condio de deficiente auditivo da impetrante afigura-se ilegal, passvel de correo pela via mandamental, o ato da autoridade coatora, que no considerou comprovada a condio de deficiente fsico da candidata, excluindo-a do concurso pblico para o cargo de Assistente de Administrao da Universidade Federal do Maranho - UFMA, nas vagas destinadas aos portadores de deficincia fsica. Precedentes do Superior Tribunal de Justia e deste Tribunal. III - Apelao e remessa oficial desprovidas. Sentena confirmada. " TRF1, AMS 0021387-78.2011.4.01.3700 / MA; APELAO EM MANDADO DE SEGURANA, Quinta Turma, Relator DESEMBARGADOR FEDERAL SOUZA PRUDENTE, Deciso em 19/02/2014, Publicado em 28/02/2014 e-DJF1 P. 1287

Maro/2014 - Nova deciso favorvel do STJ

"ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. CARTRIO. CONCURSO PORTADOR DE DEFICINCIA AUDITIVA UNILATERAL PROFUNDA. PBLICO. CANDIDATO

INSCRIO. DECRETO 2.298/99. REDAO DADA PELO DECRETO 5.296/04. CONCORRNCIA NAS VAGAS RESERVADAS. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES. RECURSO ORDINRIO PROVIDO." STJ, RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 44.352 - RS, Relator MINISTRO HUMBERTO MARTINS, publicado em 12/03/2014. Trecho da deciso monocrtica: "No obstante o entendimento da origem, o Superior Tribunal de Justia j firmou que o art. 4 do Decreto n. 3.298/99 deve ser lido em meio a uma interpretao sistemtica com o seu art. 3 e, assim, possibilitar a incluso do portador de surdez unilateral profunda como deficiente."

TST - reconhecimento da surdez unilateral

Neste ms, foram publicadas mais duas decises favorveis no TST. "AGRAVO REGIMENTAL INTERPOSTO DE DECISO LIMINAR EM MANDADO DE SEGURANA CONCURSO PBLICO - PERDA AUDITIVA UNILATERAL - INCLUSO NA LISTA DE CANDIDATOS COM DEFICINCIA - DIREITO LQUIDO E CERTO. de ser mantida a deciso que concedeu a liminar, autorizando a incluso do impetrante, como portador de deficincia, na lista de aprovados no concurso pblico, observada a ordem de classificao, at o trnsito em julgado do presente mandado de segurana. Agravo regimental no provido"

Processo: AgR-MS - 961-62.2013.5.00.0000 Data de Julgamento: 10/02/2014, Relator Ministro:Augusto Csar Leite de Carvalho, rgo Especial, Data de Publicao: DEJT 14/02/2014.

"RECURSO ORDINRIO. MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. INSCRIO DA CANDIDATA COMO PORTADORA DE NECESSIDADES ESPECIAIS (PNE). DEFICINCIA AUDITIVA

UNILATERAL
. ENQUADRAMENTO. ARTIGOS 3 E 4 DO DECRETO N 3.298/1999. LEI N 7.853/89. ART. 37, VIII, DA CF E CONVENO INTERNACIONAL SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICINCIA. Prepondera em nosso sistema normativo um modelo voltado a polticas pblicas e medidas legais de proteo e correo de distores que afetam o acesso ao trabalho, como meio de dar concretude aos primados constitucionais de isonomia e no discriminao, alm da construo de uma sociedade livre, justa e solidria (arts. 1, II e III, e 3, I e IV, 37, VII da Constituio Federal). Ressalte-se que a Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, da ONU, incorporada formalmente Constituio brasileira pelo quorum qualificado (art. 5, 3, da CF), instrumento citado como um marco jurdico importante no sentido da construo de um novo paradigma para o conceito de deficincia, passando-se a entender que os impedimentos de longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial ganham significado quando convertidos em experincias pela interao social, o que justifica todo o aparato normativo constitucional e infraconstitucional voltado ao suporte necessrio s pessoas que, em face de sua condio, vivenciam a discriminao, a opresso ou a desigualdade pela deficincia. Assim, a diferenciao positiva para pessoas com deficincia efetivada por meio de diplomas normativos que determinam aes afirmativas de reserva de cargos e empregos pblicos para a Administrao direta e indireta (Lei 8.112/90), e de postos de trabalho no setor privado (Lei 8.213/91). Nesse sentido, a redao dada pelo Decreto 5.296/2004 ao art. 4 do Decreto n. 3.298/99, no sentido de limitar a categoria de deficiente auditivo apenas para quem possui surdez bilateral restringiu o alcance objetivado por todo o aparato jurdico constitucional de tutela s pessoas com deficincia. Assim, a perda de audio, ainda que unilateral ou parcial, de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida na forma do art. 4, II, do Decreto n 3.298/99, configura a condio de portador de necessidades especiais (PNE), como a que se verifica no caso em anlise. Precedentes. Recurso ordinrio conhecido e provido."

Processo: RO - 1453-07.2012.5.03.0000 Data de Julgamento: 10/02/2014, Relator Ministro: Mauricio Godinho Delgado, rgo Especial, Data de Publicao: DEJT 14/02/2014.

Mais decises recentes favorveis no TJDFT

Hoje foram publicadas mais duas decises favorveis ao enquadramento da perda auditiva unilateral! "MANDADO DE SEGURANA - CONCURSO PBLICO - TJDFT - TCNICO JUDICIRIO - DIRETOR-GERAL - CESPE/UNB - ILEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM IMPOSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO - LITISCONSRCIO NECESSRIO DESNECESSIDADE DE FORMAO - PRELIMINARES REJEITADAS - PERDA AUDITIVA UNILATERAL - DECRETO N 3.298/99 - DEFICINCIA FSICA - WRIT CONCEDIDO. 1. O Diretor-Geral do CESPE/UnB parte ilegtima para figurar no plo passivo do writ, ante a contratao da referida instituio para a execuo do certame, e a competncia do Presidente do TJDFT para a correo do ato acoimado de coator. Preliminar acolhida. 2. A impossibilidade jurdica do pedido, como condio da ao, diz respeito formulao de pretenso permitida, ou no vedada, no ordenamento positivo, no a questes que demandam incurso no meritum causae. Preliminar rejeitada. 3. A pretenso de reconhecimento de ilegalidade da excluso de candidato do rol de deficientes fsicos classificados no certame dispensa a formao de litisconsrcio passivo necessrio, porquanto se trata de direito individual, prprio, que no atinge a esfera de interesses dos demais candidatos, os quais possuem apenas mera expectativa de direito nomeao. Precedentes jurisprudenciais. Preliminar rejeitada. 4. Embora disponha o inciso II, do artigo 4, do Decreto n 3.298/99, que a deficincia auditiva, para fins de deficincia fsica, consiste na perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis ou mais, aferida por audiograma nas freqncias de 500Hz, 1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz; certo que seu artigo 3, inciso I, dispe que considerada deficincia "toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica que gere incapacidade para o desempenho de atividade, dentro do padro considerado normal para o ser humano"; o que revela que a surdez, ou deficincia auditiva unilateral, nas freqncias previstas na norma regulamentadora, caracteriza o candidato como pessoa portadora de deficincia com o direito de concorrer s vagas reservadas aos seus portadores. 5. Segurana concedida. Maioria."(Acrdo n.741657, 20130020142225MSG, Relator: GETLIO DE MORAES OLIVEIRA, Conselho Especial, Data de Julgamento: 29/10/2013, Publicado no DJE: 12/12/2013. Pg.: 101) "DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. CANDIDATA PORTADORA DE DEFICINCIA AUDITIVA UNILATERAL. DECISO DEFERITRIA DE LIMINAR. MANUTENO. 1. Consoante entendimento jurisprudencial firmado neste Tribunal a perda auditiva unilateral, ou a perda bilateral, mas parcial, no retira do candidato o direito de concorrer s vagas destinadas aos portadores de deficincia. 2. Se o agravo regimental no aduz argumentos suficientes a modificar os fundamentos externados na r. deciso guerreada, no h motivo para se proceder reconsiderao, devendo subsistir os fundamentos j expendidos. 3. Recurso desprovido. Deciso mantida." (Acrdo n.742191, 20130020147938MSG, Relator: MARIO-ZAM BELMIRO, Conselho Especial, Data de Julgamento: 27/08/2013, Publicado no DJE: 12/12/2013. Pg.: 99).

rgo Especial do TST reconhece mais uma vez o enquadramento da deficincia auditiva unilateral
rgo Especial do TST reconhece mais uma vez o enquadramento da deficincia auditiva unilateral em deciso publicada agora em Dezembro de 2013 MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. CANDIDATO INSCRITO COMO PORTADOR DE NECESSIDADES ESPECIAIS. ENQUADRAMENTO COMO PNE NEGADO PELA PERCIA MDICA DO CONCURSO. DEFICINCIA AUDITIVA UNILATERAL. ARTIGOS 3 E 4 DO DECRETO 3.298/1999. A interpretao dos arts. 3 e 4 do Decreto 3.298/1999 (com a redao dada pelo Decreto 5.296/2004) em harmonia com os dispositivos da Constituio da Repblica, mormente com os seus arts. 1, incs. II e III, e 3, inc. IV, os quais orientam que mediante as denominadas aes afirmativas sejam efetivadas as polticas pblicas de apoio, promoo e integrao dos portadores de necessidades especiais, leva concluso de que a deficincia auditiva unilateral suficiente para assegurar o direito de o candidato concorrer a uma das vagas destinadas aos portadores de necessidades especiais a que aludem os arts. 37, inc. VIII, da Constituio da Repblica e 5, 2, da Lei 8.112/1990, no se exigindo que a deficincia auditiva seja bilateral. Segurana concedida para assegurar ao Impetrante o direito de figurar em segundo lugar na lista dos candidatos portadores de necessidades especiais aprovados no concurso pblico para provimento do cargo de Tcnico Judicirio - rea Administrativa Especialidade: Segurana Judiciria, do quadro de pessoal deste Tribunal. ( MS - 1709-94.2013.5.00.0000 , Relator Ministro: Joo Batista Brito Pereira, Data de Julgamento: 02/12/2013, rgo Especial, Data de Publicao: 06/12/2013)

TJDFT reconhece que audio em apenas um dos ouvidos afeta o desempenho do trabalhador. Deciso abre precedente para casos semelhantes.
Confiram a notcia publicada no Blog do Servidor do Correio Braziliense: http://www.dzai.com.br/blogservidor/blog/blogservidor?tv_pos_id=140527
30 de outubro de 2013 02:12 pm

CONCURSO: SURDOS UNILATERAIS ACEITOS EM VAGAS PARA DEFICIENTES

TJDFT reconhece que audio em apenas um dos ouvidos afeta o desempenho do trabalhador. Deciso abre precedente para casos semelhantes. O Conselho Especial do TJDFT reafirmou que a surdez unilateral caracteriza deficincia auditiva, em 29 de outubro de 2013, durante julgamento de mandado de segurana contra ato do presidente do Tribunal e do diretor-geral do Centro de Seleo e Promoao de Evendos da Unb (Cespe/UnB). O Conselho acolheu a argumentao dos advogados do escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados, de que o artigo 3, inciso I, do Decreto 3.298, de 1999 assinala a necessidade de proteo tambm aos que possuem surdez unilateral, ao detalhar que "toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica que

gere incapacidade para o desempenho de atividade, dentro do padro considerado normal para o ser humano. A recusa de aceitar surdez unilateral, segundo o Conselho Especial, contraria julgamento, em menos de um ms, do Superior Tribunal de Justia. A deciso do Conselho Especial no foi alheia ao recente julgamento do STJ, lembrado pela Desembargadora Sandra De Santis, que abriu a divergncia, aps relatrio e voto do Desembargador Getlio De Moraes Oliveira.

O julgamento foi para avaliar o caso de concursado que havia sido desqualificado da condio de deficiente auditivo, aps percia mdica oficial, embora tivesse concorrido e aprovado dentro das vagas a pessoas com deficincia fsica no concurso do TJDFT, para o cargo de Tcnico Judicirio rea Administrativa. A segurana foi concedida, e o impetrante reincludo no rol dos candidatos portadores de deficincia fsica, com a determinao de que eventual convocao obedea a esta classificao.

Mandado de Segurana n 2013 00 2 014222-5

Fonte: Comunicao Cassel & Ruzzarin Advogados

Braslia, 14h07min

(Seg, 16 Set 2013 10:08:00) O rgo Especial do Tribunal Superior do Trabalho confirmou o direito de uma candidata com surdez unilateral a vaga de Analista Judicirio. A ao foi remetida ao TST pelo Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio (Campinas/SP) em reexame necessrio, depois de a candidata ter impetrado mandado de segurana contra sua excluso do certame. O reexame est previsto no artigo 475, inciso I, do Cdigo de Processo Civil, e estabelece que a sentena proferida contra a Unio, o Estado, o Distrito Federal, o Municpio, e as respectivas autarquias e fundaes de direito pblico, est sujeita ao duplo grau de jurisdio, no produzindo efeito seno depois de confirmada pelo tribunal. O objetivo defender o patrimnio pblico para evitar que sejam proferidas decises arbitrrias e que causem prejuzo ao errio. Entenda o caso A candidata prestou concurso pblico para o cargo de Analista Judicirio do TRT-Campinas em 2009, na condio de pessoa com deficincia auditiva unilateral (anacusia direita). No prazo de inscrio, encaminhou laudo mdico atestando a deficincia, tal como previsto no edital do concurso. Habilitada em primeiro lugar, foi convocada para o exame mdico admissional, mas a junta mdica do rgo concluiu que a surdez unilateral no se enquadrava no conceito de deficiente auditivo previsto no Decreto n 3.298/1999, que exige a perda auditiva bilateral. Em julho de 2012, a candidata entrou com mandado de segurana para cassar a ordem judicial que a excluiu da lista de vagas reservadas aos candidatos com deficincia aprovados no concurso de 2009. Segundo ela, a surdez unilateral constitui deficincia fsica definida no Decreto n 3.298/99, e o candidato acometido de tal patologia tem o direito de concorrer nos concursos pblicos s vagas reservadas s pessoas com deficincia. TST O relator do reexame no TST, ministro Joo Oreste Dalazen, ressaltou que, embora o artigo 4 do Decreto 3.298/99enquadre a deficincia auditiva se constatada perda bilateral, parcial ou total, de 41 decibis (dB) ou mais, tal entendimento deve ser compatvel com o que estabelece o inciso I do artigo 3 do mesmo Decreto. Segundo o inciso, deficincia consiste em "toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou

funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica que gere incapacidade para o desempenho de atividade, dentro do padro considerado normal para o ser humano". Para Dalazen, houve uma leitura "apressada e textual" do inciso II do artigo 4 do decreto pela Presidncia do TRT, que entendeu equivocadamente que apenas a surdez bilateral ensejaria o reconhecimento da deficincia fsica. "H que se ter em vista a regra de hermenutica segundo a qual a lei dever ser interpretada de acordo com os fins sociais a que ela se dirige e s exigncias do bem comum", ressaltou. Dalazen ainda lembrou que, se a finalidade da lei amparar a pessoa, no h razo para restringir o conceito de deficincia, "que deve ser interpretado em conformidade com o esprito do arcabouo jurdico que rege o tema, criado para favorecer a incluso social da pessoa com deficincia fsica". (Ricardo Reis/CF) Processo: ReeNec-1220-74.2012.5.15.0000
O rgo Especial do TST formado por dezessete ministros, e o qurum para funcionamento de oito ministros. O colegiado, entre outras funes, delibera sobre disponibilidade ou aposentadoria de magistrado, escolhe juzes dos TRTs para substituir ministros em afastamentos superiores a 30 dias, julga mandados de segurana contra atos de ministros do TST e recursos contra deciso em matria de concurso para a magistratura do trabalho e contra decises do corregedor-geral da Justia do Trabalho.

Esta matria Permitida a Secretaria Tribunal Tel. secom@tst.jus.br

tem carter reproduo de Superior (61)

informativo, sem mediante citao Comunicao do

cunho da

oficial. fonte. Social Trabalho 3043-4907

EMENTA: CONCURSO PBLICO CONCORNCIA S VAGAS DE PORTADORES DE NECESSIDADES ESPECIAIS SURDEZ UNILATERAL - CANDIDATO DESCLASSIFICADO PARA A VAGA DE DEFICIENTE FSICO IMPOSSIBILIDADE. Restando demonstrado nos autos que o autor possui perda auditiva neurossensorial direita superior aos 41 dB estabelecidos no art. 4,II do Decreto 3.298/99, a ele deve ser assegurada a reserva de vagas destinadas aos deficientes fsicos. Apelao Cvel N 1.0515.10.001238-1/001 - COMARCA DE Piumhi - Apelante(s): RONAN GERALDO SILVA - Apelado(a)(s): FURNAS CENTRAIS ELTRICAS S/A. ACRDO

Vistos etc., acorda, em Turma, a 18 CMARA CVEL do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais, na conformidade da ata dos julgamentos em dar provimento. DES. MOTA E SILVA Relator.

Des. Mota e Silva (RELATOR) VOTO O apelante, Ronan Geraldo Silva, alegando que possui deficincia auditiva unilateral total, ingressou com a presente ao ordinria com pedido liminar cumulada com indenizao por danos morais contra a apelada, Furnas Centrais Eltricas S.A., visando a sua investidura no cargo de tcnico eletrotcnico nos quadros dos servidores da r e o ressarcimento pelos danos morais que alega ter sofrido em razo da sua desclassificao nas vagas destinadas aos portadores de deficincia no concurso pblico previsto no Edital n005/2005 da r.

O pedido de concesso de liminar foi indeferido (f.72-74 TJ).

De acordo com a certido da Secretaria do Juzo a r foi regularmente citada e no apresentou contestao (f.111v TJ).

Ao proferir a sentena o MM. Juiz de Direito da 2 Vara Cvel da Comarca de Piumhi, Christian Garrido Higuchi, julgou improcedente o pedido inicial ao fundamento de que a perda auditiva unilateral total no configura deficincia para fins de enquadrar o autor como pessoa portadora de deficincia (f.144-147 TJ).

Atravs das razes recursais (f.149-176 TJ) o autor pretende a reforma da sentena alegando em sntese que o inciso II do art.4 do Decreto Federal 3.298/1999 deve ser interpretado em conjunto com o art. 3 do mesmo diploma legal. Aduz que a jurisprudncia usada na fundamentao da sentena est vencida, transcrevendo a jurisprudncia e doutrina que entende a seu favor. Ao final requer a reforma da sentena.

No foram apresentadas contrarrazes pela parte r (f.178v TJ).

o relatrio.

Observo que o apelante est litigando sob o plio da assistncia judiciria (f.74 TJ).

Conheo do recurso porque regular e tempestivo. Presentes os pressupostos subjetivos e objetivos de admissibilidade recursal.

Narram os autos que o apelante se inscreveu em concurso pblico para provimento de cargo de tcnico nvel mdio, da apelada, edital n. 005/2015 (f.20-42).

Em razo de ser portador de Disacusia Neurossensorial Profunda no ouvido direito, requereu sua inscrio como candidato portador de necessidades especiais e aprovado em 1 (primeiro) lugar nas provas realizadas (f.44). No entanto, o apelante foi surpreendido com o parecer do Departamento de Sade de Furnas que considerou que o candidato no portador de deficincia conforme Decreto n 3.298/99 em razo da deficincia auditiva ser unilateral, mantendo-o na condio de concorrente a vagas regulares (f.64-65TJ), o que deu ensejo propositura da presente ao.

De incio, cabe registrar que inexiste discusso acerca da perda auditiva direita pelo apelante, tratando-se de fato incontroverso nos autos, reconhecido pela apelada no ofcio juntado com a petio inicial (f.64-65 TJ).

A controvrsia recai sobre a caracterizao da surdez unilateral como deficincia fsica.

O Decreto 3.298/99, com as alteraes introduzidas pelo Decreto 5.296/04, aplicveis ao concurso em questo, cujo edital de 2005, quando j vigentes as inovaes, dispe, no artigo 3, sobre o conceito de deficincia fsica, nos termos seguintes:

"Art. 3 Para os efeitos deste Decreto, considera-se: I - deficincia - toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica que gere incapacidade para o desempenho de atividade, dentro do padro considerado normal para o ser humano; II - deficincia permanente - aquela que ocorreu ou se estabilizou durante um perodo de tempo suficiente para no permitir recuperao ou ter probabilidade de que se altere, apesar de novos tratamentos; e III - incapacidade - uma reduo efetiva e acentuada da capacidade de integrao social, com necessidade de equipamentos, adaptaes, meios ou recursos especiais para que a pessoa portadora de deficincia possa receber ou transmitir informaes necessrias ao seu bem-estar pessoal e ao desempenho de funo ou atividade a ser exercida."

O artigo 4, por sua vez, especifica as anomalias que caracterizam seu portador como deficiente fsico:

"Art. 4 - considerada pessoa portadora de deficincia a que se enquadra nas seguintes categorias:I - (...) II - deficincia auditiva - perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida por audiograma nas freqncias de 500HZ, 1.000HZ, 2.000Hz e 3.000Hz; (Redao dada pelo Decreto n 5.296, de 2004 - grifei)"

Constata-se, portanto, que, para fins de aplicao da legislao que assegura aos portadores de deficincia o ingresso no mercado de trabalho, inclusive, com reserva de vagas, em concursos pblicos, considera-se portador de deficincia, a pessoa que apresentar perda auditiva bilateral, parcial ou total, de pelo menos 41 db.

Uma interpretao gramatical do inciso II do art. 4 pode mesmo levar a crer que a surdez, para caracterizar deficincia auditiva, deve, necessariamente, ser bilateral.

Extrai-se da avaliao auditiva da apelante:

OD. Perda auditiva com ausncia de respostas em todas as freqncias (f.58).

Referido exame acusa ainda que a perda auditiva do apelante bem superior a 41db, chegando a 120 db, embora unilateral (hipoacusia neuro-sensorial profunda f.58).

Registre-se que, tratando-se de dispositivo que visa assegurar direito fundamental, a saber, a isonomia entre as pessoas portadoras de deficincia e as que no apresentam tais limitaes, havendo dvida quanto sua interpretao, esta deve ser solucionada de maneira extensiva, de modo a no prejudicar a pessoa portadora da anomalia.

No caso em exame, impende a concretizao dos princpios constitucionais da isonomia, razoabilidade e da proporcionalidade.

Dissertando sobre o princpio da razoabilidade, ensina Lus Roberto Barroso (Interpretao e Aplicao da Constituio, Saraiva, 3 ed.,1999, p.23400):

O princpio, naturalmente, no liberta o juiz dos limites e possibilidades ofereci dos pelo ordenamento. No de voluntarismo que se trata. A razoabilidade, no entanto, oferece uma alternativa de atuao construtiva do Judicirio para a produo do melhor resultado, ainda quando no seja o nico possvel ou mesmo aquele que mais obviamente resultaria da aplicao acrtica da lei. O princpio da razoabilidade faz uma imperativa parceria com o princpio da isonomia. vista da constatao de que legislar, em ltima anlise, consiste em discriminar situaes e pessoas por variados critrios, a razoabilidade o parmetro pelo qual se vai aferir se o fundamento da diferenciao aceitvel e se o fim visado legtimo."

No se pode concluir, data venia, que a pessoa que apresenta perda auditiva total em um dos ouvidos e tenha as funes do outro preservadas tenha menos limitaes e dificuldades que a portadora de perda parcial nos dois ouvidos.

dizer, no se mostra razovel e proporcional a dico do Decreto regulamentador, ao desequiparar uma limitao parcial na audio dos dois ouvidos, com a de perda total de um. Acredito que as situaes so bastante similares, ou seja, h uma deficincia acentuada, nos dois casos, a impedir o normal ingresso no escasso mercado de trabalho. Ento, essa restrio de direito no se me afigura estar de acordo com a melhor e mais justa exegese e com a necessria concretude que se deve dar aos princpios constitucionais.

Impedir o apelante, que sofreu perda auditiva profunda em um dos ouvidos, de concorrer a uma vaga destinada aos portadores de deficincia, viola o princpio da isonomia, estabelecido no caput do artigo 5, da Constituio Federal como fundamento da Repblica Federativa do Brasil.

O apelante, que apresenta perda auditiva total no ouvido direito, sofre, tal qual se a deficincia fosse parcial e bilateral, limitaes no desempenho de suas atividades, impondo-se reconhecer que deve ser considerado como portador de deficincia fsica, para fins de ingresso em cargos pblicos.

ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. CANDIDATO PORTADOR DE DEFICINCIA AUDITIVA UNILATERAL. RESERVA DE VAGA. POSSIBILIDADE. DILAO PROBATRIA. DESNECESSIDADE. SURDEZ AFERIDA POR JUNTA MDICA. 1. A soluo da controvrsia no exige dilao probatria, pois no se discute o grau de deficincia do recorrente, que j foi aferido por junta mdica, mas, sim, determinar se a surdez unilateral configura deficincia fsica, para fins de aplicao da legislao protetiva. 2. Nos termos da Lei n 7.853/1989, regulamentada pelos Decretos nos 3.298/1999 e 5.296/2004, toda perda de audio, ainda que unilateral ou parcial, de 41 decibis (dB) ou mais, aferida por audiograma

nas frequncias de 500HZ, 1.000HZ, 2.000Hz e 3.000Hz, caracteriza deficincia auditiva. 3. O laudo mdico oficial confirmou que o candidato possui "deficincia acstica unipolar" no ouvido esquerdo, o que se revela suficiente para a caracterizao da deficincia, porquanto a bilateralidade da perda auditiva no legalmente exigida nessa seara. 4. A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia firmou entendimento de que a pessoa que apresenta surdez unilateral tem direito a vaga reservada a portadores de deficincia. A propsito: AgRg no AREsp 22.688/PE, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 24/4/2012, DJe 2/5/2012; AgRg no RMS 34.436/PE, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 3/5/2012, DJe 22/5/2012; AgRg no REsp 1.150.154/DF, Rel. Ministra LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, julgado em 21/6/2011, DJe 28/6/2011; RMS 20.865/ES, Rel. Ministro PAULO MEDINA, SEXTA TURMA, julgado em 3/8/2006, DJ 30/10/2006. 5. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgRg no RMS 24445 / RS; Relator Ministro Og Fernandes; 6T., DJe 17/10/2012)

A questo, destarte, deve ser solucionada atravs do processo de interpretao, diante do caso concreto, atravs do chamado "mtodo hermenutico concretizador" de que falam os publicistas.

O Decreto, portanto, no inciso II do 4 no se mostra razovel nem proporcional, sendo que desiguala situaes similares (quais sejam, a perda total da audio de um ouvido com a perda parcial nos dois).

Diante desse quadro, a condio de deficincia da capacidade de ouvir - surdez unilateral - da mesma forma como ocorre com a viso monocular, deve ser reconhecida como direito do candidato de concorrer, em concurso pblico, s vagas reservadas aos deficientes.

o que dispe a Smula 377 STJ:

O portador de viso monocular tem direito de concorrer, em concurso pblico, s vagas reservadas aos deficientes.

Com tais consideraes, DOU PROVIMENTO ao recurso de apelao do autor para reformar a sentena de 1 Instncia e julgar procedente o pedido inicial, garantindo ao autor todos os direitos em razo de sua aprovao no concurso pblico desde a data de sua desclassificao ocorrida em 03/11/2008 (f.64-65 TJ), condenando a r ao pagamento das custas e despesas processuais bem como honorrios advocatcios no valor de R$2.000,00 (dois mil reais).

Des. Arnaldo Maciel (REVISOR) - De acordo com o(a) Relator(a). Des. Joo Cancio - De acordo com o(a) Relator(a).

SMULA: "DERAM PROVIMENTO"

Candidato portador de surdez unilateral tem direito vaga destinada a portadores de deficincia
A pessoa que apresenta surdez unilateral tem direito vaga reservada aos portadores de deficincia em concurso pblico. Esse foi o entendimento da 6. Turma do TRF da 1. Regio ao analisar recurso apresentado por candidato, portador de surdez unilateral, requerendo sua continuidade no concurso, na condio de portador de deficincia, para o cargo de Tcnico de Controle Interno do Tribunal de Contas da Unio. O impetrante recorreu ao Tribunal Regional Federal da 1. Regio contra sentena da 5. Vara do Distrito Federal que negou o pedido de antecipao dos efeitos da tutela formulado nos autos de mandado de segurana, ao fundamento de que a perda de audio de apenas um ouvido no reduz substancialmente a possibilidade de uma pessoa obter e conservar um emprego adequado. Ao analisar o apelo, a relatora, juza federal convocada Hind Ghassan Kayath, destacou que a orientao jurisprudencial do Superior Tribunal de Justia (STJ) e do prprio TRF da 1. Regio no sentido de que toda perda auditiva, ainda que unilateral ou parcial, de 41 decibis ou mais, aferida por audiograma nas frequncias de 500hz, 1000hz, 2000hz e 3000hz, considerada deficincia auditiva. Ainda de acordo com a magistrada, diferentemente do que sentenciou o juzo de primeiro grau, a surdez unilateral cria barreiras fsicas e psicolgicas na disputa de opo rtunidades no mercado de trabalho, situao que o benefcio de vagas tem por objetivo compensar. Dessa forma, por unanimidade, a Turma deu provimento apelao para determinar o prosseguimento do candidato no certame e, em caso de aprovao, a reserva de vaga enquanto se discute o mrito do feito principal. Fonte: mbito Jurdico