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PREFEITURA MUNICIPAL DE UBERLNDIA
PLANO DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS

do Municpio de Uberlndia
Uberlndia 2013
NDICE
1. INTRODUO ................................................................................................................. 1 1.1. Objetivos ......................................................................................................................... 2 1.1.1. Objetivo Geral ............................................................................................................................. 2 1.1.2. Objetivos Especficos .................................................................................................................. 2 2. DIAGNSTICO ................................................................................................................. 3 CAPTULO I - ASPECTOS GERAIS ................................................................................... 3 I.1. ASPECTOS SCIOS ECONMICOS ........................................................................... 3 I.1.2. Das Aes da incluso social de Uberlndia ............................................................................... 5 I.1.3. Regio do Municpio de Uberlndia ............................................................................................. 7 I.1.4. Potencial econmico do Municpio de Uberlndia ..................................................................... 17 I.2. SITUAO DO SANEAMENTO BSICO .................................................................. 21 I.2.1. A prestao dos servios do Departamento Municipal de gua e Esgotos DMAE ................. 21 I.2.2. A capacidade produtiva instaladas do DMAE ............................................................................ 22 I.2.3. O sistema de coleta de esgotos do DMAE .................................................................................. 23 I.3. SITUAO GERAL DOS MUNICPIOS DA REGIO............................................... 24 I.3.1. Lista de siglas de tipos de unidades ............................................................................................ 25 I.4. LEGISLAO LOCAL EM VIGOR ............................................................................. 29 I.5. ESTRUTURA OPERACIONAL, FISCALIZATRIA E GERENCIAL ...................... 32 I.5.1. Sistema de Coleta e Manejo de Resduos Slidos de Uberlndia .............................................. 32 I.5.2. Estrutura funcional da SMSU de Uberlndia ............................................................................. 34 I.5.3. Estrutura operacional da SMSU de Uberlndia .......................................................................... 35 I.5.4. Servios de coleta dos resduos slidos domiciliares e comerciais ............................................. 36 I.5.5. Servios para coleta seletiva ........................................................................................................ 39 I.5.6. Servios de varrio das vias pblicas do Municpio .................................................................. 43 I.5.7. Servio de reposio e limpeza de lixeiras plsticas de 50 litros ................................................ 47 I.5.8. Servios de limpeza nas feiras livres ........................................................................................... 47 I.5.9. Servios de limpeza de bueiros e bocas de lobo .......................................................................... 50 I.5.10. Servios de limpeza e manuteno das praas ........................................................................... 50 I.5.11. Servios de limpeza e manuteno dos cemitrios .................................................................... 51 I.5.12. Demais servios de limpeza urbana ........................................................................................... 51 I.5.13. Servios de roagem em terrenos vagos .................................................................................... 52 I.5.14. Servio de coleta de animais mortos ......................................................................................... 54 I.5.15. Servios de coleta de resduos verdes ....................................................................................... 54 I.5.16. Servios de lavagem de viadutos e logradouros pblicos.......................................................... 54 I.5.17. Servio de pintura de meio-fio................................................................................................... 54 I.5.18. Servios da Seo de Fiscalizao de limpeza urbana .............................................................. 54 I.5.19. Servios no Aterro Sanitrio ..................................................................................................... 55
I.5.19.1. Gerao de energia eltrica no Aterro Sanitrio antigo .......................................................... 58
I.6. INICIATIVAS E CAPACIDADE DE EDUCAO AMBIENTAL ............................. 59 I.6.1. Programa Escola gua Cidad do DMAE ................................................................................... 59 I.6.2. Educao Ambiental no Aterro Sanitrio de Uberlndia ............................................................. 61 I.6.3. Educao ambiental nas Escolas .................................................................................................. 63 I.6.4. Programa - Mudana de hbito nas escolas .................................................................................. 65 I.6.5. Programa do Ncleo de Educao Ambiental Secretaria Municipal do Meio Ambiente .......... 65 CAPTULO II SITUAO DOS RESDUOS SLIDOS .................................................. 67 II.1 DADOS GERAIS E CARACTERIZAO .................................................................... 67 II.1.1. Normatizao ............................................................................................................................... 67 II.1.2. Classificao dos resduos quanto a natureza e origem ............................................................... 61 II.1.3. Classes dos resduos slidos ........................................................................................................ 72 II.1.3.1. Resduo Pblico ........................................................................................................................ 74 II.1.3.2. Resduo Domiciliar Especial .................................................................................................... 74 II.1.3.3. Entulho de obras ....................................................................................................................... 74 II.1.3.4. Pilhas e Baterias ........................................................................................................................ 75 II.1.3.5. Lmpadas Fluorescentes ........................................................................................................... 76 II.1.3.6. Pneus ......................................................................................................................................... 77 II.1.3.7. Resduos de fontes especiais ..................................................................................................... 77 II.1.4. Caractersticas dos resduos slidos no Brasil ............................................................................. 82 II.1.4.1. Resduos Slidos Urbanos RSU no Brasil ............................................................................. 82 II.1.4.2. Gerao DE RSU no Brasil ...................................................................................................... 84 II.1.4.3. Coleta de RSU nos estados do sudeste do Brasil ...................................................................... 84 II.1.4.4. Empregos diretos gerados pelo setor de limpeza urbana Brasil ............................................ 86 II.1.4.5. Empregos diretos gerados pelos servios de limpeza urbana no Brasil ................................... 86 II.1.4.6. Coleta de resduos de construo e demolio (RCD) no Brasil ............................................. 87 II.1.4.7. Coleta de resduos de servios de sade (RSS) executada pelos Municpios brasileiros.......... 87 II.1.4.8. Coleta Seletiva no Brasil .......................................................................................................... 88 II.1.4.9. Reciclagem de alumnio, papel, plstico e vidro no Brasil ...................................................... 89 II.1.4.10. Coleta Seletiva na Regio Sudeste do Brasil ......................................................................... 90 II.2. GERAO ..................................................................................................................... 91 II.2.1. Resduos Slidos Domiciliares RSU ....................................................................................... 91 II.2.1.1. Composio Gravimtrica dos resduos domiliares de Uberlndia ......................................... 91 II.2.2. Resduos Slidos Domiciliares leo vegetal ........................................................................... 94 II.2.3. Resduos Slidos Gerados na Coleta Seletiva ............................................................................ 94 II.2.4. Resduos da Limpeza Pblica ..................................................................................................... 97 II.2.4.1. Resduos Slidos da coleta de Animais mortos ....................................................................... 97 II.2.4.2. Resduos Slidos da limpeza de pontos crticos ...................................................................... 97 II.2.5. Resduos Slidos Gerados na Construo Civil ......................................................................... 97 II.2.6. Resduos Slidos coletados nos Ecopontos .............................................................................. 106 II.2.7. Resduos Slidos da Construo Civil dos Grandes Geradores ............................................... 108
II.2.8. Resduos Slidos da Construo Civil no Aterro Sanitrio ...................................................... 109 II.2.9. Resduos Slidos da Massa Verde Urbana ............................................................................... 110 II.2.10. Resduos Slidos Gerados nos Parques Municipais ............................................................... 111 II.2.11. Resduos Slidos dos Servios da Sade ................................................................................ 113
114 II.2.12.1. Pneus inservveis .................................................................................................................. 115 II.2.12.2. Lmpadas ............................................................................................................................. 116 II.2.12.3. Pilhas e baterias .................................................................................................................... 116 II.2.12.4. Eletroeletrnicos ................................................................................................................... 116 II.2.13. Resduos Slidos Gerado no Saneamento Bsico ................................................................... 117 II.2.14. Resduos Slidos Cemiteriais .................................................................................................. 118 II.2.15. Resduos Slidos Industriais ................................................................................................... 118 II.2.16. Resduos Slidos Agrossilvopastoris Inorgnicos .................................................................. 119 II.2.17. Resduos Slidos Agrossilvopastoris Orgnicos ..................................................................... 122 II.3. COLETA E TRANSPORTE ......................................................................................... 123 II.3.1. Descrio e Caractersticas dos Equipamentos ......................................................................... 124 II.3.1.1. Caminho Modelo Ford Cargo 1722e Eletrnico .................................................................. 124 II.3.1.2. Coletor Compactador Modelo CF 1000 Facchini 15.000 ...................................................... 124 II.3.2. Procedimentos de coleta ............................................................................................................ 125 II.3.3. Transporte de coletas diversas ................................................................................................... 126 II.3.4. Estrutura operacional de veculos mquinas e equipamentos do DMAE ................................. 128
II.2.12. Resduos Slidos sujeitos Logstica Reversa ....................................................................... II.3.5. Estrutura operacional de veculos de coleta e transporte de resduos slidos
129 II.3.6. Ponto de coleta - Ecopontos de Uberlndia .............................................................................. 129 II.4. DESTINAO E DISPOSIO FINAL .................................................................... 133 II.4.1. Aterros Sanitrios ..................................................................................................................... 133
dos servios de sade ........................................................................................................................... II.4.2. Empresa prestadora de servios de sade de Uberlndia - Sterlix Ambiental Tratamento de
138 II.5. CUSTOS ........................................................................................................................ 138 II.5.1. Recursos aplicados na coleta de RSU e demais servios de limpeza urbana Brasil .............. 138
Resduos Ltda ...................................................................................................................................... II.5.2. Recursos aplicados na coleta de RSU e demais servios de limpeza urbana - regio Sudeste
139 II.5.3. Custos da limpeza pblica em Uberlndia ............................................................................... 140 II.5.4. Custos da Coleta Seletiva ......................................................................................................... 144 II.5.5. Receitas das Associaes da coleta seletiva ............................................................................. 144 II.5.6. Aspectos econmicos da prestao dos servios SMSU .......................................................... 145 II.6. COMPETNCIAS E RESPONSABILIDADES .......................................................... 147 II.7. CARNCIAS E DEFICINCIAS ................................................................................ 148 II.7.1. Propostas de incluso social aos catadores .............................................................................. 153 II.8. INICIATIVAS RELEVANTES ................................................................................... 153 II.9. LEGISLAO E NORMAS BRASILEIRAS APLICVEIS .................................... 155 II.9.1. Leis da Unio Federativa ......................................................................................................... 155 II.9.2. Normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, referentes a resduos ......... 157 II.9.3. Leis do Estado de Minas .......................................................................................................... 159
do Brasil ..............................................................................................................................................
II.10. Meios de comunicao da elaborao do PGIRS ........................................................ 160 II.10.1. Comunicao via mdia impressa ............................................................................................ 161 II.10.2. Comunicao via internet ........................................................................................................ 161 II.10.3. Comunicao via Jornal .......................................................................................................... 161 II.10.4. Comunicao via Televisiva ................................................................................................... 162 CAPTULO III - ASPECTOS GERAIS ............................................................................... 162 III.1 PERSPECTIVAS PARA GESTO ASSOCIADA COM MUNICPIOS E REGIO 162 III.2 DEFINIO DAS RESPONSABILIDADES PBLICAS E PRIVADAS.................. 163 CAPTULO IV - DIRETRIZES, ESTRATGIAS, PROGRAMAS, AES E METAS PARA O MANEJO DIFERENCIADO DOS RESDUOS ................................................... 166 IV.1 Diretrizes especficas ................................................................................................................... 166 IV.1.1. Modelo de gesto ..................................................................................................................... 166 IV.1.2. Segmentos Operacionais ......................................................................................................... 166 IV.1.3. O modelo de gesto dos resduos no municpio dever contemplar........................................ 168 IV.1.4. Atendimento s diretrizes previamente estabelecidas pelos gestores pblicos, tais como...... 168 IV.1.5. A gesto integrada de resduos slidos ter como princpios bsicos .................................... 168 IV.1.6. As prioridades da gesto integrada de resduos slidos ......................................................... 169
IV.1.7. Tendo como norteadora a Lei Federal n 12.305/2010 as diretrizes para o plano
169 IV.2 Estratgias de implementao e redes de reas de manejo local ou regional ............................. 170 IV.3 Metas Quantitativas, Aes e Prazos .......................................................................................... 171 IV.3.1 Resduos Slidos Urbanos - Coleta Convencional e Destinao Final .................................... 172 IV.3.2 Resduos Slidos Urbanos Coleta Seletiva ........................................................................... 177 IV. 3.3 Resduos da Limpeza Urbana ................................................................................................. 179 IV.3.3.1 Varrio Manual ................................................................................................................... 179 IV.3.3.2 Limpeza de Boca de Lobo .................................................................................................... 181 IV.3.3.3 Limpeza e Lavagem de Feiras Livres ................................................................................... 181 IV.3.4 Resduos da Construo Civil e Demolio RCD ................................................................ 182 IV.3.5 Resduos Volumosos ................................................................................................................ 184 IV.3.6 Resduos de Servios de Sade RSS ..................................................................................... 185 IV.3.7 Resduos Tecnolgicos (Lmpadas, Pilhas, Baterias, Eletroeletrnicos) Logstica Reversa .187 IV.3.8 Resduos Especiais (Pneumticos, Embalagens de Agrotxico e de leos Lubrificantes) ...... 189 IV.3.9 rea de Passivos Ambientais .................................................................................................... 191 IV.3.10 Resduos Slidos Urbanos Compostagem ........................................................................... 192 IV.3.11 Resduos Industriais ................................................................................................................ 194 IV.4 Programas e Aes Agentes Envolvidos e Parcerias ................................................................ 195
de gesto dos resduos slidos so ......................................................................................................
CAPTULO V - DIRETRIZES, ESTRATGIAS, PROGRAMAS, AES E METAS PARA OUTROS ASPECTOS DO PLANO ........................................................................ 198 V.1 Definio de reas para disposio final ...................................................................................... 198 V.1.1 Resduos Slidos Domiciliares .................................................................................................. 198
200 V.1.3 Materiais Reciclveis ................................................................................................................. 201 V.1.4 Resduos do Servio de Sade ................................................................................................... 201 V.1.6 Resduos Cemiteriais ................................................................................................................. 201 V.1.5 Resduos Especiais ..................................................................................................................... 201 V.2 Regramento dos planos de gerenciamento obrigatrios ............................................................... 201 V.3 Aes relativas aos resduos com logstica reversa ..................................................................... 204 V.4 Indicadores de desempenho para os servios pblicos ................................................................ 205 V.5 Aes Especficas da Administrao pblica Ambiental ............................................................. 205 V.6 Iniciativas para a educao ambiental e comunicao .................................................................. 207 V.7 Definio de nova estrutura gerencial ........................................................................................... 211 V.8 Sistema de clculo dos custos operacionais e investimentos ........................................................ 211 V.9 Forma de cobrana dos custos dos servios pblicos ................................................................... 212 V.10 Iniciativas para controle social .................................................................................................... 212 V.11 Sistemtica de organizao das informaes locais ou regionais ............................................... 212 V.12 Ajustes na legislao geral e especfica ...................................................................................... 212 V.13 Programas especiais para as questes e resduos mais relevantes .............................................. 212 V.13.1 Melhoria da gesto administrativa e operacional ..................................................................... 212 V.13.2 Programa de reciclagem de leo de cozinha (PGIROC) .......................................................... 213 V.13.3 Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos de Servios de Sade PGIRSS ................. 213 V.13.4 Programa de Compostagem de Resduos Orgnicos PGIRO ............................................... 214 V.13.5 Programa de Ecopontos ........................................................................................................... 215 V.13.6 Programa de Coleta Seletiva ................................................................................................... 215 V.13.7 Eficincia e racionalizao da prestao dos servios ............................................................ 216 V.13.8 Outros programas e planos do PGIRS ..................................................................................... 217 V.14 Aes para mitigao das emisses dos gases de efeito estufa ................................................... 217 V.15 Agendas de Implementao ........................................................................................................ 218 V.16 Monitoramento e verificao de resultados ................................................................................ 219
V.1.2 Resduos da Construo Civil ....................................................................................................
ANEXO A) Indicadores de Resduos Slidos Urbanos em Uberlndia .............................................. 220
NDICE TABELAS Tabela I.1 - Populao em situao de extrema pobreza em Uberlndia Censo IBGE 2010. 4 Tabela I.2 - Projeo da Populao de Uberlndia ................................................................... 8 Tabela I.3 - Domiclios de Uberlndia ...................................................................................... 9 Tabela I.4 - Densidade urbana e rural do Municpio de Uberlndia ......................................... 9 Tabela I.5 - Crescimento Populacional em 10 anos em Uberlndia ....................................... 10 Tabela I.6 - Crescimento Populacional em quatro anos em Uberlndia ................................. 10 Tabela I.7 - Proporo do Municpio de Uberlndia na populao do Brasil ......................... 10
Tabela I.8 - Ranking populacional dos Municpios Mineiros ................................................. 11 Tabela I.9 - Os dez maiores Municpios em populao no Tringulo Mineiro e Alto Paranaba ...................................................................................................................... 11 Tabela I.10 - Populao discriminada por Distritos em Uberlndia ....................................... 11 Tabela I.11 - Distncias Rodovirias em Km dos principais centros urbanos ........................ 15 Tabela I.12 - Movimento de passageiros no Aeroporto de Uberlndia 2005 a 2010 ............. 16 Tabela I.13 - Movimento de carga na Ferroviria de Uberlndia 2009 ............................... 16 Tabela I.14 - Movimento de passageiros na Rodoviria de Uberlndia 2005 a 2010 ............ 16 Tabela I.15 - Passageiros registrados por Terminais rodovirio urbano 2010 ..................... 17 Tabela I.16 - Estabelecimentos por Setor de 2004 a 2010 Uberlndia ................................ 18 Tabela I.17 - Crescimento da Safra agrcola de Uberlndia de 2008 a 2010 .......................... 19 Tabela I.18 - Rebanho bovino no Municpio de Uberlndia 2006 a 2010 .............................. 19 Tabela I.19 - Plantel carne de aves 2010 ................................................................................ 20 Tabela I.20 - Produo de ovos 2010 ...................................................................................... 20 Tabela I.21 - Produo de mel 2010 ....................................................................................... 20 Tabela I.22 - Produo de carne sunos 2010 ......................................................................... 20 Tabela I.23 - Evoluo da quantidade de usurios atendidos pelo servios do DMAE ......... 21 Tabela I.24 - Estaes de Tratamento de Esgotos (ETEs) do DMAE .................................... 23 Tabela I.25 - Volume de esgoto tratado nas ETEs do DMAE em 2010 ................................. 24 Tabela I.26 - Nvel de atendimento do DMAE no Municpio de Uberlndia em 2010 .......... 24 Tabela I.27 - Informaes gerais ............................................................................................. 26 Tabela I.28 - Informaes gerais complementar ..................................................................... 26 Tabela I.29 - Informaes sobre quantidades de resduos slidos domiciliares coletados ..... 27 Tabela I.30 - Informaes sobre coleta seletiva de resduos slidos ...................................... 27 Tabela I.31 - Informaes sobre catadores ............................................................................. 27 Tabela I.32 - Informaes sobre as unidades de processamento ............................................ 28 Tabela I.33 - Informaes sobre caractersticas das unidades de proc. por disposio no solo28 Tabela I.34 - Indicadores sobre coleta de resduos slidos domiciliares e pblicos ............... 29 Tabela I.35 - Quadro de pessoal - atividades limpeza urbana e manejo de Resduos slidos 35 Tabela I.36 - Frequncia das coletas nos setores de Uberlndia 2012 ................................ 39 Tabela I.37 - Efetivo da equipe da prefeitura na atividade de varrio .................................. 44 Tabela I.38 - Nmero de reclamaes na falta de varrio ..................................................... 46 Tabela I.39 - Equipamentos e efetivo Limpebras na atividade da varrio manual 2012 ... 47 Tabela I.40 - Programao das Feiras Livres de Uberlndia .................................................. 48 Tabela I.41 - Equipamentos e efetivo na atividade de capina mecanizada 2012 ................. 50 Tabela I.42 - Equipamentos e efetivo na atividade de capina manual 2012 ........................ 52 Tabela I.43 - Equipamentos e efetivo na atividade de capina qumica 2012 ....................... 53 Tabela I.44 - Equipamentos e efetivo na atividade de capina mecanizada 2012 ................. 53 Tabela I.45 - Visitas no Aterro Sanitrio no segundo semestre 2012 ..................................... 62 Tabela I.46 - Educao Ambiental Escolas Prefeitura Municipal de Uberlndia 2012 .... 63 Tabela I.47 - Programao dos trabalhos do NEA para o 1 semestre de 2013 ...................... 66 Tabela II.1 - Caracterizao dos resduos slidos no critrio da origem ................................ 73 Tabela II.2 - Composio mdia do entulho de obra no Brasil ............................................... 75
Tabela II.3 - Causas geradas da toxicao das substncias qumicas das pilhas .................... 76 Tabela II.4 - Classificao dos resduos de servios de sade ................................................ 78 Tabela II.5 - ndice per capita de Coleta de RSU ................................................................... 82 Tabela II.6 - ndice Evolutivo da Coleta de RSU (%) ............................................................ 82 Tabela II.7 - Participao dos Materiais no Total de RSU Coletado no Brasil ...................... 83 Tabela II.8 - Quantidade de RSU Gerado ............................................................................... 84 Tabela II.9 - Coleta de RSU nos Estados do Sudeste ............................................................. 85 Tabela II.10 - Coleta de RSU nas Capitais e Cidades da regio do sudeste, com Populao Superior a 500 mil Habitantes .............................................................................. 85 Tabela II.11 - Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana ............................ 86 Tabela II.12 - Municpios com Iniciativas de Coleta Seletiva na Regio Sudeste ................. 90 Tabela II.13 - Composio Gravimtrica do Bairro Planalto (sem coleta seletiva) ............... 91 Tabela II.14 - Composio Gravimtrica do Bairro Santa Mnica (com coleta seletiva) ...... 92 Tabela II.15 - Lista de composio dos matrias da amostra de composio gravimtrica ... 93 Tabela II.15A - Composio gravimtrica de alguns bairros de Uberlndia em 2011 ........... 93 Tabela II.16 - Quantidade material reciclado coletado por Bairro de Uberlndia em 2011 ... 95 Tabela II.17- Materiais reciclveis comercializados em 2011 ............................................... 96 Tabela II.18 - Quantidade de Alvars emitidos no perodo 2009-2012, em quantidade de documentos e metragem total (m) ......................................................................................... 98 Tabela II.19 - Quantidade de Habite-se emitidos no perodo 2009-2012, em quantidade de documentos e metragem total (m) ........................................................................................ 100 Tabela II.20 - Resduos da construo civil (em toneladas), considerando o parmetro de 150kg de resduos por m de rea construda e utilizando a metragem dos alvars emitidos entre 2009-2012 .................................................................................................................... 103 Tabela II.21 - Valores dos resduos de construo, calculados na Tabela acima, condensados em Construo, Reformas e Demolies .............................................................................. 105 Tabela II.22 - Resduos da construo civil (em toneladas), considerando o parmetro de 150kg de resduos por m de rea construda e utilizando a metragem dos Habite-se emitidos entre 2009-2012 .................................................................................................................... 105 Tabela II.23 - Entrada de entulho nos Ecopontos 2012 ..................................................... 105 Tabela II.24 - Avaliao dos Ecopontos de 2011 para 2012 (Recepo) ............................. 108 Tabela II.25 - Empresas transportadores de resduos de grandes geradores ......................... 108 Tabela II.26 - Volume resduos verdes gerado nos servios de limpeza pblica 2012 ..... 110 Tabela II.27 - Parques municipais, localizao e gerao de resduos slidos ..................... 111 Tabela II.28 - Estimativa anual quantidade de resduos gerados nos parques municipais ... 113 Tabela II.29 - Inventrio de Resduos Slidos de Servios de Sade de Uberlndia ........... 114 Tabela II.30 - Relatrio de Recolhimento de Pneus Inservveis .......................................... 116 Tabela II.31 - Volume de resduos do processo gerados em 2012 pelo DMAE ................... 117 Tabela II.32 - Volume resduos gerados pelas indstrias em Uberlndia no ano de 2012 ... 119 Tabela II.33 - Destinao final das embalagens de agrotxicos 2010/INPEV .................. 120 Tabela II.34 - Destinao final embalagens de agrotxicos em Uberlndia ADICER ...... 120 Tabela II.35 - Safra do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba 2009 .................................... 123 Tabela II.36 - Equipamento operacional de coleta convencional de Resduos ..................... 127
Tabela II.37 - Equipamento operacional de coleta de Resduos da Construo Civil/Volumosos ................................................................................................................... 127 Tabela II.38 - Estrutura operacional do DMAE ................................................................... 128 Tabela II.39 - Descrio dos Ecopontos data de inaugurao ........................................... 130 Tabela II.40 - Descrio dos Ecopontos Endereos ........................................................... 131 Tabela II.41 - Disposio de Resduos Slidos das Empresas no Aterro Sanitrio (t) ......... 135 Tabela II.42 - Disposio de Resduos Slidos Urbanos Domiciliares no Aterro Sanitrio..136 Tabela II.43 - Recursos Aplicados na Coleta de RSU .......................................................... 138 Tabela II.44 - Recursos Aplicados nos Demais Servios de Limpeza Urbana ..................... 139 Tabela II.45 - Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana na Regio Sudeste ................................................................................................................. 139 Tabela II.46 - Despesas com Limpeza Urbana no ano de 2011 ............................................ 140 Tabela II.47 - Comparativo do oramento municipal em relao as despesas com manejo de Resduos Slidos Urbanos .................................................................................................... 140 Tabela II.48 - Preo Total dos servios da Limpebras (ano base 2012) ............................... 141 Tabela II.49 - Preo por equipamento de limpeza e manejo de resduos slidos (ano base 2012) ..................................................................................................................................... 142 Tabela II.50 - Custo Operacional da Capina em 2011 .......................................................... 143 Tabela II.51 - Custos da varrio das vias pblicas do Municpio 2011 ........................... 143 Tabela II.52 - Despesa mdia com os galpes dos recicladores em 2012 ............................ 144 Tabela II.53 - Renda gerada e quantidade de materiais coletados jan. a jun./2011 ........... 144 Tabela II.54 - Taxas de limpeza urbana e de coleta de lixo 2011 ...................................... 145 Tabela II.55 - taxa de coleta de lixo ...................................................................................... 145 Tabela II.56 - Competncias e Responsabilidades pelo Manejo dos Resduos Slidos do Municpio .............................................................................................................................. 147 Tabela III.57 - Responsabilidades Pblicas e Privadas dos resduos gerados ...................... 164 Tabela IV.58 - Despesas com limpeza urbana e manejo de resduos slidos (R$) 2011.... 167 Tabela V.59 - Levantamento de Dados da Limpebras 2010 .............................................. 199 Tabela V.60 - Avaliao do Aterro Sanitrio nos perodos de 1998/2008 e 2000/2010 ...... 199
NDICE DE FIGURAS Figura I.1 - Distribuio territorial do Municpio com distribuio dos distritos ..................... 8 Figura I.2 - Localizao de Uberlndia no Estado de Minas Gerais ......................................... 8 Figura I.3 - Municpios de entorno de Uberlndia ................................................................. 25 Figura I.4 - Organograma da Secretaria Municipal de Servios Urbanos (SMSU) ................ 33 Figura I.5 - Mapa de Uberlndia Setores da coleta convencional ....................................... 37 Figura I.6 - Mapa dos bairros atendidos pela Coleta Seletiva ................................................ 42 Figura I.7 - Mapa de programao do servio de varrio no Municpio ............................... 44 Figura I.8 - confinamento do Lodo ETE no aterro sanitrio ................................................... 55 Figura I.9 - Vista da planta da Energs no Aterro Sanitrio antigo ........................................ 59 Figura I.10 - Vista das instalaes da Energs no Aterro Sanitrio antigo ............................. 59
Figura I.11 - Total pessoas atendidas pelo Programa Escola gua Cidad DMAE 2011.... 61 Figura I.12 - Auditrio do CEA - Aterro Sanitrio ................................................................. 61 Figura II.1 - Composio Gravimtrica dos RSU no Brasil ....................................................83 Figura II.2 - Quantidade de Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana no Brasil e por Regio .................................................................................................................. 87 Figura II.3 - Total de RCD Coletados por Regio e Brasil ..................................................... 87 Figura II.4 - Quantidade de RSS Coletadas pelos Municpios Distribudos por Regio e Brasil .................................................................................................................. 88 Figura II.5 - Existncia de Iniciativas de Coleta Seletiva por Faixas de Populao ............... 89 Figura II.6 - Quantidades / Percentuais de Municpios por Regio e Brasil em que existem Iniciativas de Coleta Seletiva .................................................................................................. 89 Figura II.7 - Reciclagem de papel, vidro, alumnio e PET de 2007 a 2009 ............................ 90 Figura II.8 - Grfico Percentual de Resduos Domiciliares destinados ao Aterro Sanitrio em 2011 ................................................................................................................................... 94 Figura II.9 - Mapa de locao dos pontos crticos de resduos domiciliares em Uberlndia .. 97 Figura II.10 - Mapa de localizao dos Ecoponto de Uberlndia 2012 ............................. 110 Figuras II.11 - Totem de identificao do local / Banheiro e dispensa ................................. 131 Figuras II.12 - Bombonas para os materiais reciclveis / Cocho para cavalos ..................... 132 Figuras II.13 - Caambas para descarte de Entulho / Baias .................................................. 132 Figuras II.14 - Vista area dos Aterros Sanitrios de Uberlndia ......................................... 132 Figura II.15 - Grfico do ndices de evoluo acumulativa no aterro sanitrio ................... 134 Figura II.16 - Grfico do ndices de evoluo acumulativa RSD no aterro sanitrio I ........ 136 Figura II.17 - Comunicaes das Audincias ....................................................................... 137 Figura II.18 - Reportagem do Correio de Uberlndia - Plano para resduos slidos Debatido ................................................................................................................................ 160 Figura II.19 - Reportagem do dia 18/04/13, MGTV 1 Edio - TV Integrao .................. 161 Figura III.20 - Mapa rodovirio dos municpio de entorno de Uberlndia ........................... 163 Figura IV.21 - Mapa de Uberlndia localizao do Aterro Sanitrio ................................... 172
Prefeitura Municipal de Uberlndia
INTRODUO
A Poltica Nacional de Resduos Slidos, Lei Federal n 12.305 de 2010, foi um marco regulatrio para a reviravolta da manuteno urbana, condicionou-se uma nova metodologia sanitria para os municpios brasileiros. Conduzindo as administraes pblicas para a reestruturao de suas afastadas secretaria de servios urbanos para o centro das atenes da poltica. Outrora aqueles servios que priorizavam a eliminao dos resduos oriundos das atividades humanas, que eram motivados a desempenhar cada vez mais rpida o banimento do incmodo, sem critrios e avaliaes, com o simples ato de limpar. Agora, tornou-se um instrumento da poltica municipal do meio ambiente no atendimento prioritrio da sociedade no desenvolvimento da qualidade e sade humana. Passando do ato de limpar para a funo de organizar, elevando a prestao de servios de limpeza para a qualidade tcnica ambiental. Hoje a sociedade cobra do poder pblico aes sustentveis nos servios prestados, e junto a mobilizaes sociais ocorre a intensificao das participaes nas decises, desencadeando uma ascenso no processo produtivo das gestes pblicas. Porm, na dinmica urbana nem sempre o modelo ideal se consolida, e perduram falhas e desafios, retomando novos ciclos de trabalho. Logo, a sociedade civil organizada, o setor privado e todas as entidades em geral, desde ento, devero prover grandes esforos para o cumprimento das ousadas metas estabelecidas no Plano de Gesto de Resduos Slidos do Municpio, de modo que Uberlndia alcance a privilegiada posio de cidade sustentvel. Ampliar a coleta seletiva, implantar a logstica reversa e a compostagem dos resduos midos, objetivos estabelecidos pela Lei Federal, sero processos desafiadores para o Municpio impondo um salto de qualidade na capacidade gerencial pblica, provando a capacidade em todas as dimenses, e forando a criatividade tcnica para cada peculiaridade na superao das novas condies e responsabilidades. A recente elaborao do PGIRS do Municpio traz, como tudo que feito pela primeira vez, dvidas e descrditos, segurana e esperanas, no planejamento scio-econmico-ambiental para a atual e futura populao, com tal vislumbrado para vinte anos, e programado para a reviso em cada quatro anos. Nos assegura desde j um amadurecimento dos futuros projetos pr-formalizados nos objetivos descritos. Que consequentemente promover um contnuo aperfeioamento em cada momento reavaliado, garantindo assim as melhores decises acertadas.
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Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos do Municpio de Uberlndia
1. OBJETIVOS 1.1. Objetivo Geral
A partir do Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos do Municpio de Uberlndia promover os Planos de Gerenciamento para minimizar os impactos dos resduos slidos de forma estratgica e universal com todos os meios de gerao. Na construo de aes planejadas que busquem prioritariamente a no gerao, o repensar, a reduo, a reutilizao, a reciclagem, o tratamento apropriado e, por fim, na falta da tecnologia a disposio ambientalmente adequada dos rejeitos.
1.2. Objetivos Especficos Atender a Lei 12.305, de 2 de agosto de 2010, que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos; Informar sobre o desenvolvimento social, econmico, demogrfico e as caractersticas territoriais do Municpio de Uberlndia; Apresentar os diagnsticos dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo dos resduos slidos do Municpio; Levantar dados da situao dos resduos slidos gerados: quanto origem, volume, caractersticas, formas de destinao e disposio final adotada; Apresentar o plano de metas (curto, mdio e longo prazos) para as diferentes aes dos servios pblicos de limpeza urbana, manejo dos resduos slidos e disposio final dos resduos; Propor diretrizes, estratgias, programas, aes e metas no prazo de vinte anos, arquitetado em uma gesto integrada com todos os agentes econmicos e sociais do municpio, estado e a unio.
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2. DIAGNSTICO CAPTULO I - ASPECTOS GERAIS
I.1. ASPECTOS SCIOS ECONMICOS

No incio do sculo XX, a cidade de Uberlndia j possua uma diversificao nos ramos industriais, tais como: fbrica de cerveja, sapataria, fbrica de cigarros, ferreiro, marceneiro, selaria, etc. Alm dessas indstrias no muito complexas, cuja produo se caracterizava pela fabricao de materiais para construo civil, ferramentas agrcolas, aparatos para montaria, e outros utenslios domsticos; existia a indstria agropastoril, que apesar de rudimentar, foi regulamentada pelo Cdigo de Posturas. A indstria pastoril movimentava em torno da criao do gado bovino para consumo interno e criao de sunos para o consumo e exportao para outros Municpios e estados.
Segundo a reportagem de Fernando Boente do Correio de Uberlndia do dia 9 de Maio de 2013, intitulada de Uberlndia cai para 4 posio em ranking estadual do PIB, pontuou: o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) de Uberlndia como elevado no Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), com o valor de 0,830, o sexto maior de todo estado de Minas Gerais (853 Municpios), o 41 de toda a Regio Sudeste do Brasil (1.666 Municpios) e o 123 de todo o Brasil (entre 5.507 Municpios). No ano de 2007 o ndice da educao foi de 0,848, enquanto o do Brasil 0,849. O ndice da sade de 0,910 (brasileiro 0,787) e o de renda de 0,725 (Brasil 0,723). A cidade possui todos os indicadores elevados e acima da mdia nacional segundo o PNUD. A renda per capita de 22.926,50 reais. Seu ndice de Gini (parmetro internacional para medir a desigualdade de distribuio de renda) de 0,3944 sendo que 1,00 o pior nmero e 0,00 o melhor. O Produto interno bruto - PIB de Uberlndia o 26 maior do Brasil, destacando-se na rea de prestao de servios. O Municpio tem conseguido conservar, desde 2006, a taxa de crescimento do PIB local entre 12% e 14%. Com o crescimento de 13,6% do Produto Interno Bruto (PIB) uberlandense nominal entre 2009 e 2010, a renda per capta anual chegou ao 3
Prefeitura Municipal de Uberlndia mnimo de R$ 30.464,00 segundo aponta a pesquisa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Houve um aumento de mais de 33% em relao ao ltimo levantamento, de 2008, que apontava um PIB per capta de R$ 22.925,00. Todos os segmentos que contribuem com o Produto Interno Bruto (PIB) tiveram crescimento entre 2009 e 2010 em Uberlndia. No entanto, o setor de servios continua sendo o que mais contribuiu para o resultado total do indicador, conforme os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Nessa situao, que segue o histrico, cooperou com R$ 9,2 dos R$ 18,3 bilhes circulados. Em segundo lugar, apareceu o segmento de indstria, que foi responsvel por R$ 4,4 bilhes. Em terceiro ficou a agropecuria, com R$ 415 milhes. O restante dos valores foi relativo aos tributos sobre os produtos e aos gastos da administrao, sade e educao pblicas.
Apesar da fora econmica do Municpio, a incidncia da pobreza medida pelo IBGE foi de 0,41%, e conforme dados do Censo IBGE 2010, a populao total do Municpio era de 604.013 residentes, e dos quais 6.883 encontrava-se em situao de extrema pobreza, ou seja, com renda domiciliar per capita abaixo de R$ 70,00. Isto significa que 1,1% da populao municipal viviam em alto nvel de carncia. Do total dos extremamente pobres, 1.662 (24,1%) viviam no meio rural e 5.221 (75,9%) no meio urbano. Tabela I.1 - Populao em situao de extrema pobreza em Uberlndia Censo IBGE 2010 Populao em situao de extrema pobreza em Uberlndia Censo IBGE 2010 Faixa etria 0a3 4a5 6 a 14 15 a 17 18 a 39 40 a 59 65 ou mais Total Quantidade 645 388 1.693 232 2.008 973 944 6.883
Fonte: IBGE 2010 4

No Municpio Uberlndia, o total de famlias inscritas no Cadastro nico em janeiro de 2013 era de 36.506 dentre as quais: 5.732 famlias com renda per capita de at R$70,00; 14.237 famlias com renda per capita de at R$ 140,00; 27.427 famlias com renda per capita at meio salrio mnimo.
O Programa Bolsa Famlia (PBF) um programa de transferncia condicionada de renda que beneficia famlias pobres e extremamente pobres, inscritas no Cadastro nico. O PBF beneficiou, no ms de abril de 2013, 9.945 famlias, representando uma cobertura de 53,4 % da estimativa de famlias pobres no Municpio. As famlias recebem benefcios com valor mdio de R$ 126,91; e o valor total transferido pelo governo federal em benefcios s famlias atendidas alcanou R$ 1.262.100,00.
I.1.2. Das aes da incluso social de Uberlndia
Em 2010 o Municpio de Uberlndia no uso de suas atribuies enquanto poder pblico municipal iniciou aes para desenvolvimento do Projeto de Trabalho Tcnico Social PTTS, firmado com a Caixa Econmica Federal e a Secretaria Municipal de Planejamento Urbano, para a implantao da coleta seletiva. Com recursos necessrios e adequados na construo de dois galpes, como infraestrutura, sistema de comunicao, sistema de estrutura urbana, sistema de transporte coletivo integrado, sistema econmico e de emprego. A efetivao e o acompanhamento do trabalho de triagem dos resduos slidos reciclveis foram executados pela Secretaria de Meio Ambiente, mobilizando instituies sociais como organizaes comunitrias, organizaes governamentais e Organizao No Governamental - ONGs que atuassem no apoio da implantao. O programa estruturou dois grupos de trabalho composta de 20 (vinte) catadores homens para desempenhar funo no interior do galpo e outro grupo de 50 (cinquenta) homens e mulheres, para subsidiar o trabalho de recolhimento dos materiais nos bairros prximos aos galpes de triagem. No estudo para implantao do projeto social caracterizou o perfil dos
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Prefeitura Municipal de Uberlndia catadores, familiares beneficiados, a faixa etria (predominante de jovens e adultos), baixa renda, baixa escolaridade (analfabetismo de alguns), e modo de vida. A justificativa da execuo do trabalho considerou a garantia da sustentabilidade na promoo de um mtodo de gerenciamento correto dos resduos, como um meio de renda e incluso social para os agentes envolvidos. A efetivao do projeto contou com despesas da prefeitura nos recursos humanos e materiais no valor geral de R$13.102,15. Durante a efetivao do projeto vrias aes foram desenvolvidas para promover a incluso social dos catadores, como a mobilizao e organizao de servios sociais, plantes dentro dos galpes para atendimento, visitas nos domiclios dos catadores para conhecimento da realidade de cada um. Palestras socioeducativas para socializao do conhecimento e viabilizao das tomadas de decises quanto ao trabalho e suas necessidades pessoais, e palestras com abordagens nas reas da sade e empreendedorismo como fomento para a organizao. importante ressaltar que as atividades desenvolvidas neste projeto foram realizadas com aplicao de questionrio para avaliao do nvel de satisfao dos catadores em relao ao trabalho desenvolvido, bem como o incentivo aos mesmos a formular propostas para melhoria de suas condies de vida no mbito interno e externo aos galpes de triagem. Todos catadores participaram da avaliao, e alguns apresentaram temas de sugesto:
Promover outros encontros para tratar do tema sade em diferentes perspectivas; como sade do homem, osteoporose, dores de cabea, sade alimentar, sade mental, sade da mulher com nfase a preveno do cncer de mama;
Violncia domstica; Higiene pessoal; Gesto administrativa e financeira; Princpios ticos, moral, bom relacionamento, trabalho em equipe, organizao pessoal; Postura fsica no trabalho, Preveno de acidentes, Utilizao de EPIs; Atividades fsicas e esportivas como ginstica; Cuidados com o meio ambiente e a Reciclagem.
Outros meios de incluso social dos catadores proposto no perodo foram encaminhamentos para aquisio da casa prpria, atravs da Secretaria Municipal de Habitao. Uma lista de 6
Prefeitura Municipal de Uberlndia catadores enviada para Secretaria Municipal de Educao para a criao de sala de alfabetizao. E tambm, a busca de parcerias na promoo da incluso atravs da realizao de curso de capacitao por meio do SENAC com temtica ambiente de trabalho, promovendo o encaminhamento para o Centro de Referncia de Assistncia Social CRAS, Ncleo de Apoio Integral Criana e ao Adolescente - NAICA, Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais - FIEMG, Centro de Ateno Psicossocial lcool e Drogas - CAPsAD, Servio Social da Indstria - SESI, Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SENAC, Unidades bsicas de atendimento sade da famlia UBS/PSF, vagas em escolas de educao infantil. Nas avaliaes do projeto, um do aspecto crtico apresentado no desenvolvimento da incluso social a grande rotatividade dos indivduos nos galpes de triagem. Atualmente de acordo com levantamento scio econmico realizado em trs associaes e uma cooperativa no segundo semestre de 2012 observou-se a mdia de catadores presentes variavam entre 5 (cinco) a 9 (nove) por associao, sendo predominantemente mulheres na faixa etria de 30 anos at 60 anos ou mais, de grau de escolaridade predominantemente de ensino fundamental incompleto com percentual considervel de no alfabetizados. Nas condies habitacionais predominantemente imvel prprio, seguido de alugado e posteriormente cedido. Quanto a renda mensal varivel por indivduo, de R$ 622,00 a R$800,00. (dados referentes a segundo semestre de 2012). O estudo scio econmico realizado no ano de 2010 apresentou dados semelhantes ao estudo de 2012, confirmando os mesmos aspectos de vulnerabilidade quanto a renda, escolaridade e condio de habitao.
I.1.3. Regio do Municpio de Uberlndia
Uberlndia encontra-se localizada na Mesorregio do Tringulo Mineiro/Alto Paranaba, Estado de Minas Gerais, Regio Sudeste do Brasil.
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Figura I.1 - Distribuio territorial do Municpio com distribuio dos distritos Distncias dos distritos em relao Sede. Distncia Distrito Aproximada (Km) Cruzeiro dos Peixotos Martinsia Miraporanga Tapuirama Mapa de diviso geogrfica dos distritos
Fonte: DPI/SEPLAN - 2011
24 32 50 38
Figura I.2 - Localizao de Uberlndia no Estado de Minas Gerais
Fonte: DPI/SEPLAN - 2011
A rea Urbana do Municpio de Uberlndia de 219 Km2, com a rea Rural de 3.896,82 Km2, totalizando 4.115,82 Km2 de Territrio.
Tabela I.2 - Projeo da Populao de Uberlndia 8

Prefeitura Municipal de Uberlndia Populao de Uberlndia Ano Urbana Rural Total Ind. Crescimento 1,028% 1,284% 1,27%
2010 587.266 16.747 604.013 2011 594.938 16.966 611.904 2012 602.359 17.177 619.536
Fonte: IBGE/Sec. Planejamento e Desenvolvimento Urbano.
Tabela I.3 - Domiclios de Uberlndia Domiclios de Uberlndia - 2010 Nmero de Domiclios em Uberlndia: Domiclios Recenseados Por Espcies TOTAL Particular Particular - ocupado 219.125 218.857 196.204 219.125
Particular - ocupado com entrevista realizada 191.581 Particular - ocupado sem entrevista realizada Particular - No ocupado Particular - No ocupado fechado Particular - uso ocasional Particular - vago Coletivo Coletivo - com morador Coletivo
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010. (1) Inclui os domiclios particulares permanentes e os domiclios improvisados, com entrevista realizada. (2) Domiclios fechados que tiveram o nmero de moradores estimado.
4.623 22.653 6.386 16.267 268 148 120
Tabela I.4 - Densidade urbana e rural do Municpio de Uberlndia Densidade Demogrfica rea Superfcie Habitantes/Km 9
Prefeitura Municipal de Uberlndia Km Urbana Rural Totais 217 3.898 4.115 2000 2232,8 3,1 121,7 2010 2706,2 4,3 146,7
Fonte: IBGE 2000/2010
No perodo de 2000 a 2010 o ndice de crescimento populacional no Municpio de Uberlndia foi de 20,5%, e no perodo de 1996 a 2000, o ndice de crescimento populacional no Municpio foi de 14,17%, segundo dados divulgados pelo IBGE.
Tabela I.5 - Crescimento Populacional em 10 anos em Uberlndia Crescimento Populacional em 10 anos Ano 2000 2010 (%)
Urbana 488.982 587.266 20,10% Rural Totais 12.232 16.747 36,90%
501.214 604.013 20,50%
Fonte: IBGE 2000/2010
Tabela I.6 Crescimento Populacional em quatro anos em Uberlndia Crescimento Populacional em 4 anos Ano 1996 2000 %
TOTAL 438.986 501.214 14,17

Fonte: IBGE - 1996/2000
Tabela I.7 - Proporo do Municpio de Uberlndia na populao do Brasil Proporo populacional do Municpio de Uberlndia 2010 Regies Brasil Regio Sudeste Minas Gerais Tringulo/Alto Paranaba Populao 190.732.694 80.353.724 19.595.309 2.141.165 % de Uberlndia 0,32% 0,75% 3,08% 28,21%
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Prefeitura Municipal de Uberlndia Microrregio de Uberlndia

Fonte: IBGE, 2010
829.315
72,83%
Tabela I.8 - Ranking populacional dos Municpios Mineiros Posio do Municpio de Uberlndia Municpios Mineiros Belo Horizonte Uberlndia Contagem Juiz de Fora
Fonte: IBGE, 2010
1996 4 33 28 38
2000 4 31 29 37
2010 6 30 31 36
Fonte: IBGE, Contagem 1996 e Censos de 2000 e 2010.
Segundo os resultados do Censo 2010, Uberlndia est frente, em populao, de 09 capitais brasileiras: Cuiab, Aracaju, Florianpolis, Porto Velho, Macap, Vitria, Rio Branco Boa Vista e Palmas.
Tabela I.9 - Os dez maiores Municpios em populao no Tringulo Mineiro e Alto Paranaba Municpio Uberlndia Uberaba Patos de Minas Araguari Ituiutaba Arax Patrocnio Frutal Monte Carmelo Iturama 2000 501.214 252.051 123.881 101.974 89.091 78.997 73.130 46.566 43.899 28.814 2010 604.013 295.988 138.710 109.801 97.171 93.672 82.471 53.468 45.772 34.456 Crescimento (%) 20,5% 17,4% 12,0% 7,7% 9,1% 18,6% 12,8% 14,8% 4,3% 19,6%
Fonte: IBGE, Censos de 2000 e 2010.
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Prefeitura Municipal de Uberlndia Tabela I.10 - Populao discriminada por Distritos em Uberlndia Populao Rural
POPULAO
Populao Urbana
N de Domiclios
N de Domiclios
POPULAO SEXO Masc. Fem. do Paran 301.655 12 300.154 925 118 221 237
Populao Total
SEXO Distritos Masc. Fem.
Distritos
494
353
269
225
482
203 170 110 209.863 211.049 da Bacia 703
Peixotos
Peixotos
375
197
208
167
461
Martinsia
Martinsia
6.708
3.212
3.633
3.075
240
Miraporanga*
Miraporanga
1.911
1.101
1.981
Tapuirama
Tapuirama
584.102
7.259
3.512
4.092
3.167
Distrito de Uberlndia**
Uberlndia
587.266
Total
Total
Fonte: IBGE, 2010 / Adaptado pela DPI / NPBED 2011. * Contm a populao dos loteamentos "Morada Nova" (excetuando o loteamento "Morada Nova 8") mais o loteamento "Uirapuru", com uma populao de 2.459 moradores e 936 domiclios. ** Contm a populao do loteamento "Morada Nova 8", com 438 moradores em 145 domiclios.
Uberlndia est situado no domnio dos Planaltos e Chapadas da Bacia Sedimentar do Paran, estando inserido na subunidade do Planalto Meridional
(Radam/Brasil/83), caracterizando-se por ser uma unidade de relevo tabular, levemente ondulado, com altitude inferior a 1.000 m. Em todas as suas pores, verifica-se que a
285.611
16.747
8.076
9.303
7.444
283.948
1.056
802
810
122
240
245
Cruzeiro dos
Cruzeiro dos
Populao Total
Prefeitura Municipal de Uberlndia vegetao predominante do Municpio de Uberlndia o Cerrado e suas variveis como veredas, campos limpos, campos sujos ou cerradinhos, cerrades, matas de vrzea, matas de galeria ou ciliares e matas mesofticas. Em sua poro sul, a altitude varia de 700 a 900 m e apresenta relevo tpico de chapada (relevo suavemente ondulado sobre formaes sedimentares, apresentando vales espaados e raros). Nesse conjunto a vegetao caracterstica o cerrado e suas variveis. Os solos so cidos e pouco frteis. Ao oeste do Municpio, a altitude varia de 700 a 850 m, os solos so rasos com baixa fertilidade e a vegetao predominante a Mata Sub-Caduciflia. Nas proximidades da rea urbana, o relevo apresenta-se mais ondulado, com altitude que varia de 800 a 900 m. Os rios e crregos correm sobre o basalto, apresentando vrias cachoeiras e corredeiras, onde os solos so frteis. As declividades apresentam-se suaves, geralmente inferiores a 30%. Na poro norte, prxima do Vale do Rio Araguari, a paisagem apresenta um relevo fortemente ondulado, com altitude de 800 a 1.000 m e manchas de solos muito frteis.
O Municpio de Uberlndia drenado pelas bacias hidrogrficas dos Rios Araguari e Tijuco, o segundo maior afluente do Rio Paranaba, tendo sua bacia a sul e sudoeste do Municpio de Uberlndia e tem como principais afluentes os Ribeires Babilnia, Douradinho e Estiva, e o Rio Cabaal, na zona rural. A bacia do Rio Araguari abrange a poro leste do Municpio. Seu principal afluente, na rea do Municpio, o Rio Uberabinha, que passa dentro da cidade de Uberlndia. O potencial hidreltrico do Rio Araguari j est sendo explorado atravs das usinas hidroeltricas de Nova Ponte, de Miranda e Amador Aguiar I e II. O Rio Araguari tambm se constitui numa alternativa de abastecimento de gua da cidade. Em maro de 1991, foi assinado um convnio entre a Prefeitura de Uberlndia e a CEMIG, permitindo que haja a captao de at 6m/seg. de gua da Usina de Miranda para tratamento e disponibilizao para consumo. O Rio Uberabinha, integrante da bacia do Rio Araguari, de grande importncia para a cidade, constituindo-se em conjunto com seus afluentes, no manancial utilizado para o abastecimento de gua para a populao. Nasce ao norte do Municpio de Uberaba e atravessa todo o Municpio de Uberlndia, e desgua no Rio Araguari, a noroeste do Municpio, atingindo uma extenso total de 150 km.
13
Prefeitura Municipal de Uberlndia Seus principais afluentes esto na zona rural, que so os Ribeires Beija-Flor, Rio das Pedras e o Ribeiro Bom Jardim, outro importante manancial para o abastecimento do Municpio. Na zona urbana o Rio Uberabinha tem afluentes menores, como os crregos Cajub, Tabocas, So Pedro (totalmente canalizados), Vinhedo, Lagoinha, Liso, do Salto, Guaribas, Bons Olhos, do leo, Cavalo, entre outros.
Clima da regio do Municpio de Uberlndia est sob a influncia de circulao dos sistemas atmosfricos tropicais. O clima controlado pelas massas de ar continental (Equatorial e Tropical) e Atlntica (Polar e Tropical). Os deslocamentos dessas massas de ar so responsveis pela marcante alternncia de estaes midas e secas, e respondem pelas condies climticas mais amenas e maior umidade relativa do ar. Segundo a classificao de Koppen, adotada universalmente e adaptada ao Brasil, o clima de Uberlndia tem a classificao "Cwa", ou seja:
C - Mesotrmico (meio quente e mido); w - Chuvas de vero; a - Veres quentes e invernos brandos.
No normal a ocorrncia de geadas em toda a regio do Tringulo, no entanto, pode haver ocorrncias espordicas, especialmente nas reas de vrzeas durante a estao de inverno.
Temperatura mdia da regio encontra-se numa faixa de temperatura moderada, que, associada altitude, contribui para que a mdia trmica anual se situasse em torno de 24,1C em 2012. As temperaturas mxima e mnima registradas nas ltimas trs dcadas foram 37,4C em 1997 e 1,0C em 1981, respectivamente. O regime pluviomtrico tropical, isto , chuvas de vero iniciando-se em outubro/novembro (estao mida) e tornando-se mais raras a partir de maro/abril (estao seca). A estao seca coincide com os meses de inverno, quando as massas de ar alcanam o Municpio desprovidas de umidade. As precipitaes mximas e mnimas histricas ocorridas foram 2.207,10 e 1.012,60 mm, respectivamente. Fontes: IBGE e PMU.
Malha Rodoviria Federal e Transporte Ferrovirio do Municpio servido por cinco rodovias federais de grande importncia para as regies Sudeste, Centro-oeste e Norte. Esta condio 14
Prefeitura Municipal de Uberlndia permite que a cidade sirva como um ponto de passagem e contato com diversos centros comerciais e consumidores do pas, como So Paulo, Belo Horizonte, Goinia e Braslia, dentre outros. So elas:
BR-050: Braslia/Uberlndia/So Paulo BR-365: Montes Claros/Uberlndia/So Simo (GO) BR-452: Rio Verde (GO)/Uberlndia/Arax BR-455: Uberlndia/Campo Florido/Planura BR-497: Uberlndia/Iturama/Paranaba
Alm da malha rodoviria, o Municpio conta tambm com uma estrada de ferro, administrada pela Ferrovia Centro Atlntica, que corta o Tringulo Mineiro interligando os estados de So Paulo e Gois na direo norte-sul.
Tabela I.11 - Distncias Rodovirias em Km dos principais centros urbanos Distncias Rodovirias em Km dos principais centros urbanos Distncias de Uberlndia a: Belo Horizonte So Paulo Braslia Goinia Rio de Janeiro Km 556 590 435 360 979
Fonte: Ministrio dos Transportes - DNIT
O Aeroporto Ten. Cel. Aviador Csar Bombonato de Uberlndia administrado pela INFRAERO - Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia. E tem as empresas Operadoras (Companhias Areas e Txis Areos): TAM Linhas Areas, GOL Linhas Areas, TRIP Linhas Areas, 15
Prefeitura Municipal de Uberlndia PASSAREDO Transportes Areos.
Tabela I.12 - Movimento de passageiros no Aeroporto de Uberlndia 2005 a 2010 Movimento de Passageiros Ano 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total 536.182 490.105 498.632 508.898 570.898 765.791

Fonte: INFRAERO/BDI 2011
A Ferrovia Centro Atlntica S/A tem sede em Uberlndia, e movimenta algumas cargas, e a produo do agronegcio o seu principal transporte.
Tabela I.13 - Movimento de carga na Ferroviria de Uberlndia - 2009 Mercadorias Expedidas (toneladas) 2009 Soja/Farelo/Milho Rocha Fasfltica Total 1.151.920 123.816
Fonte: Ferrovia Centro Atlntica//BDI 2011
Obs.: No h transporte de passageiros partindo da Estao Ferroviria de Uberlndia.
O Terminal Rodovirio Presidente Castelo Branco e a central de transporte virio de pessoas que se interligam estrategicamente as principais cidades, com o objetivo da total integrao com os territrios brasileiros. Atualmente administrado pela SETTRAN - Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes; e a concessionria TRICON Tringulo Concesses S/A.
Tabela I.14 - Movimento de passageiros na Rodoviria de Uberlndia 2005 a 2010 Movimento de passageiros Ano Embarque Desembarque
2005 Passageiros nibus Passageiros nibus 2006 2007 902.972 890.150 68.046 67.200 847.845 827.645 63.037 60.143 16
Prefeitura Municipal de Uberlndia 2008 2009 2010 872.936 866.846 854.122 65.054 66.857 64.835 809.524 822.049 815.479 59.687 60.950 61.289
Fonte: SETTRAN Estatsticas/ BDI 2011
O transporte rodovirio Urbano de Uberlndia est com as concessionrias: Transporte Urbano SO MIGUEL de Rezende Ltda TURILESSA Ltda Viao Cidade SORRISO Ltda COMTEC Companhia de Administrao de Terminais e Centros Comerciais
Tabela I.15 - Passageiros registrados por Terminais rodovirio urbano - 2010 Passageiros Registrados - 2010 Terminal Central Terminal Umuarama Terminal Santa Luzia Terminal Planalto Terminal Industrial Total 4.877.959 584.158 515.523 361.161 101.900 6.440.701
Fonte: SETTRAN Estatsticas/ BDI 2011
I.1.4. Potencial econmico do Municpio de Uberlndia
Uberlndia concentra uma grande variedade de atividades econmicas em quantidades significativas do setor primrio, secundrio e tercirio. Relacionados com a produo, distribuio, negcios e servios.
17
Tabela I.16 - Estabelecimentos por Setor de 2004 a 2010 - Uberlndia Estabelecimentos por Setor em Uberlndia 2004 Extrativista Mineral Indstria Transformao Serv. Ind. Util. Pub. Total Construo Civil
69 1.895 31 1.995 Cresc. 2004 a 2008 -23,19 17,41 -3,23 15,69 Cresc. 2008 a 2010 21,88 9,46 3,25 9,55
2005
41 1.951 38 2.030
2006
39 2.179 25 2.243
2007
53 2.225 30 2.308
2008
32 2.251 31 2.314
2009
40 2.358 32 2.430
2010
39 2.464 32 2.535
Construo civil
Indstria
1.187
1.155
1.182
1.256
1.903
2.141
2.549
5,81
33,95
Total
1.187
1.155
1.182
1.256
1.903
2.141
2.549
5,81
33,95
Comrcio
Comrcio
12.319
12.594
13.134
13.203
11.449
13.319
12.069
7,18
5,42
Total
12.319
12.594
13.134
13.203
11.449
13.319
12.069
7,18
5,42
Servios Servios
10.407
10.648
10.706
11.038
13.420
12.110
15.051
6,06
12,15
Adm. Pblica Total
49
42
47
42
48
41
51
-14,29
6,25
10.456
10.690
10.753
11.080
13.468
12.151
15.102
5,97
12,13
Agropecuria
Agropecuria
1.157
1.236
1.374
1.397
1.441
1.566
1.597
20,74
10,83
Total
1.157
1.236
1.374
1.397
1.441
1.566
1.597
20,74
10,83
Total Geral
27.114
27.705
28.686
29.244
30.575
31.607
33.852
7,86
10,72
18

Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego - Setores IBGE/ *Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego - RAIS Relao Anual das Informaes Sociais Elaborado por: Arquitetura Estratgica / Gesto da Informao - SMDET DMC adaptado por DPI - Ncleo de Pesquisa, Estatstica e Banco de Dados 2008/Julho. Obs.: 2004 a 2007: Fonte da Relao Anual das Informaes Sociais / Diferena de Metodologia em relao Construo Civil.
Os Potenciais do agronegcio no Municpio de Uberlndia.
Tabela I.17 - Crescimento da Safra agrcola de Uberlndia de 2008 a 2010 Crescimento da Safra agrcola de Uberlndia 2008 a 2010 Produto rea (ha) 2008/09 2009/10 Algodo Arroz Feijo Milho Soja Sorgo Banana Caf Laranja Olericultura Total 612 20 500 16.000 46.000 1.100 400 595 1.650 429 70.021 75 15 330 15.800 47.000 1.520 320 595 2.602 400 67.657 Produo (ton.) 2008/09 16.521 44 1.380 129.600 140.760 2.730 8.250 1.142,4 10.500 19.600,5 Crescimento %
2009/10 rea Produo 225 33 792 134.300 143.820 3.666 6.900 1.140 18.270 14.085 -815 -330 -51 3.6 2,02 211 -25 63 -7 -733 65 -74 10.1 2 330 -19 74 -39
315.658,9 323.233
Fonte: EMATER/MG / BDI 2011
Pecuria
Tabela I.18 - Rebanho bovino no Municpio de Uberlndia 2006 a 2010 Rebanho bovino no Municpio de Uberlndia 2006 a 2010 2006 2007 2008 2009 2010
Rebanho 215.235 209.755 221.473 229.879 210.506

Fonte: EMATER/IMA / BDI 2011
19
Avicultura de Corte
Tabela I.19 - Plantel carne de aves 2010 Plantel carne de aves 2010 Reproduo (matriz/ avs/ bisavs/ incubativos) - 2010 Capacidade alojamento Corte comercial Peru comercial 17.064.790 aves 3.746.226 aves 1.103.744 aves
Fonte: IMA / BDI 2011
Avicultura de Postura
Tabela I.20 - Produo de ovos 2010 Produo de ovos 2010 Plantel 60.000 poedeiras
Produo 104.000 caixas de ovos/ano

Fonte: IMA / BDI 2011
Apicultura
Tabela I.21 - Produo de mel 2010 Produo de mel 2010 Colmeias 850
Produo 12,5 toneladas de mel/ano

Fonte: EMATER/Apirio Santa Rita / BDI 2011
Suinocultura
Tabela I.22 - Produo de carne sunos 2010 Produo de carne sunos 2010 Matrizes para produo de carne 12.912 20
Prefeitura Municipal de Uberlndia Produo 28.400 toneladas carne/ano
Fonte: EMATER-MG / BDI 2011
I.2. SITUAO DO SANEAMENTO BSICO

I.2.1. A prestao dos servios do Departamento Municipal de gua e Esgotos DMAE
Alguns aspectos relevantes da regulao da prestao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio so normatizados pelo Decreto n 2.624/84 e suas alteraes. No entanto, as normas deste regulamento no abrangem todos os aspectos previstos na Lei Municipal n 7.056/97 e no art. 23 da Lei federal n 11.445/07. A estrutura orgnica atual do DMAE definida e disciplinada pela Lei Delegada Municipal n 036, de 05 de junho de 2009 e condizente com a natureza, abrangncia, dimenso e diversidade das atividades realizadas pela autarquia. Tradicionalmente o indicador de atendimento do servio pblico de saneamento bsico expresso em populao atendida. No entanto, como a quantidade de populao permanente, includa a transitria de longa durao, difcil de ser medida e controlada pelo prestador do servio, esse indicador normalmente calculado com base em projees populacionais do IBGE e nos resultados dos censos decenais, em correlao com a quantidade de unidades de consumo (economias) residenciais ativas cadastradas no sistema do prestador. Conforme esse critrio e, considerando o cadastro comercial do DMAE e tomando como referncia os resultados do Censo de 2010, pode-se assegurar que 100% dos domiclios residenciais urbanos e os imveis de outras categorias de uso da sede e dos distritos so atendidos regularmente ou tm disposio pelo servio pblico de abastecimento de gua. O quadro seguinte mostra a evoluo da quantidade de usurios atendidos com o servio nos ltimos anos.
Tabela I.23 - Evoluo da quantidade de usurios atendidos pelo servios do DMAE Evoluo da quantidade de usurios atendidos % Descrio 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 mdia anual 21
Prefeitura Municipal de Uberlndia Ligao c/

137.197 139.687 142.022 144.494 148.471 153.109 158.761 165.063
hidrmetro Economias
207.703 217.297 222.051 227.187 231.982 237.222 244.704 253.956
2,68
Totais Economias
183.043 187.119 191.049 194.207 198.798 204.421 211.715 220.824
2,91
Residenciais Economias
24.425 29.950 30.771 32.724 32.928 32.528 32.410 32.857
2,72
Comerciais Economias
235 228 231 252 256 273 279 275
4,33
Industriais
Fonte: Plano Municipal Saneamento Bsico 2012
2,27
I.2.2. A capacidade produtiva instalada do DMAE
Em 2010 a capacidade instalada de produo de gua tratada apresentou os seguintes resultados: a) Captao de gua bruta: Sistema Renato de Freitas/Sucupira: 1,8 m/s Sistema Bom Jardim: 2,0 m/s;
b) Estaes de Tratamento (ETAs): ETA Renato de Freitas/Sucupira: 1,35 m/s ETA Bom Jardim: 1,7 m/s;
c) Poos Em todos os Distritos, os sistemas so abastecidos por meio de poos tubulares profundos, sendo 09 (nove) poos e capacidade total de produo: 99 m/h;
d) Reservao de gua tratada para distribuio 11 (onze) Centros de reservao Capacidade total instalada: 82.857 m.
Em maro de 2011 o cadastro tcnico do DMAE registrava os seguintes dados: 22

Prefeitura Municipal de Uberlndia Extenso instalada de adutoras de gua bruta e tratada: 379.064 metros. Extenso instalada de redes de distribuio de gua: 2.096.617 metros.
I.2.3. O sistema de coleta de esgotos do DMAE
Executada em manilhas cermicas e com tubos de PVC, com dimetro mnimo de 150 mm, as tubulaes so instaladas no tero mdio do leito carrovel. So utilizados poos de visita (PV) padronizados, espaados em 100 metros, no mximo, para inspeo e manuteno. No projeto e construo da rede coletora so obedecidas as normas da ABNT. A extenso total da rede coletora implantada at maro de 2011 de 1.549,2 km, alm de mais 114,4 km de Coletores Troncos, Interceptores e Emissrios instalados.
Tabela I.24 - Estaes de Tratamento de Esgotos (ETEs) do DMAE ESTAES DE TRATAMENTO DE ESGOTO Capacidade ETE de Atendimento (Habitantes) Capacidade Instalada (m/dia) Vazo Mdia Instalada (l/s) Pontos de Lanamento
PERMETRO URBANO ETE ACLIMAO ETE IPANEMA ETE UBERABINHA 8.064 15.552 760.320 1.210 2.333 190.080 DISTRITOS CRUZEIRO PEIXOTOS MARIELZA MARTINSIA MIRAPORANGA TAPUIRAMA 2.000 1.600 800 600 5.000 300 240 120 90 750 3,47 2,78 1,39 1,04 8,68 SUMIDOURO VALAS INFILTRAO 1845'19"S ; 4825'12"O VALAS INFILTRAO 1907'52"S ; 4756'07"O 14,00 27,00 2.200,00 1852'32"S ; 4814'27"O 1851'39"S ; 4812'21"O 1852'60"S ; 4819'50"O
Os volumes mensais de esgotos tratados nas ETEs do DMAE em 2010 foram:
Tabela I.25 - Volume de esgoto tratado nas ETEs do DMAE em 2010 23

Prefeitura Municipal de Uberlndia Volume de esgoto tratado em 2010 Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Total 2.702.895 m3 3.006.629 m3 3.058.988 m3 3.130.507 m3 3.026.870 m3 3.363.450 m3 3.270.955 m3 3.404.032 m3 3.556.225 m3 3.283.617 m3 3.210.930 m3 3.111.585 m3 38.126.683 m3
Em 2011 o volume total de esgoto tratado foi de aproximadamente 39.590.090 m, com mdia mensal de 3.299.170 m.
Tabela I.26 - Nvel de atendimento do DMAE no Municpio de Uberlndia em 2010 Nvel de Atendimento nos domiclios de Uberlndia - 2010 Discriminao Imveis abastecidos pela rede pblica de gua Imveis ligados na rede pblica de esgoto
Fonte: DMAE/BDI 2011
Quantidade Atendimento 158.729 156.110 100% 98,4%
I.3. SITUAO GERAL DOS MUNICPIOS DA REGIO

Nos contedos do Sistema nacional de informaes sobre saneamento SNIS do Cadastro nacional de unidades de processamento de resduos slidos urbanos do ano de referncia 2010 obteve-se um diagnstico do manejo de resduos slidos urbanos dos municpios de entorno 24
Prefeitura Municipal de Uberlndia de Uberlndia, com as cidades: Araguari, Indianpolis, Monte Alegre de Minas, Prata, Tupaciguara, Uberaba e Verissimo.
Figura I.3 - Municpios de entorno de Uberlndia
Fonte: https://www.ufmg.br/ead/sistemas/fip/_images/imagem3-1.2.jpg
Legenda:
I.3.1. Lista de siglas de tipos de unidades
AIN - Aterro de Resduos da Construo Civil (inertes) ATC - Aterro controlado ATI - Aterro industrial ATS - Aterro sanitrio 25
Prefeitura Municipal de Uberlndia ATT - rea de transbordo e triagem de RCD e volumosos (ATT) FOR - Queima em forno de qualquer tipo LIX - Lixo OUT - Outra UGP - Unidade de manejo de galhadas e podas UMC - Unidade de tratamento por micro-ondas ou autoclave UNC - Unidade de compostagem (ptio ou usina) UNT - Unidade de triagem (galpo ou usina) URE - rea de reciclagem de RCD (reciclagem entulho) UTI - Unidade de tratamento por incinerao UTR - Unidade de transbordo VRS - Vala especifica de RSS
* Os municpios que no esto listados no apresentaram informaes ao SNIS de 2010.
Tabela I.27 - Informaes gerais
Fonte: Pgina III.4 - SNIS do Cadastro nacional de unidades de processamento de resduos slidos urbanos do ano de referncia 2010.
Tabela I.28 - Informaes gerais complementar
Tabela I.29 - Informaes sobre quantidades de resduos slidos domiciliares coletados 26

Tabela I.30 - Informaes sobre coleta seletiva de resduos slidos
Tabela I.31 - Informaes sobre catadores
Tabela I.32 - Informaes sobre as unidades de processamento
27
Tabela I.33 - Informaes sobre caractersticas das unidades de processamento por disposio no solo
Tabela I.34 - Indicadores sobre coleta de resduos slidos domiciliares e pblicos
28
I.4. LEGISLAO LOCAL EM VIGOR

Neste tpico so identificados os instrumentos legais editados pelo Municpio. Os elementos desta anlise foram compilados em 2013 e aqui sintetizados:
1983 - Lei Municipal n 4.016, de 28 de dezembro de 1983 e suas alteraes, que estabelece o Sistema de Taxas do Municpio, consolida a legislao sobre contribuio de melhoria e d outras providncias e suas alteraes.
Lei n 6.417, de 23 de novembro de 1995, torna oficial o projeto "adote uma praa ou um canteiro central", e d outras providncias.
1996 Lei n 6904, de 30 de dezembro de 1996, dispe sobre a colocao e permanncia de caamba de coleta de terra e entulho nas vias e logradouros pblicos do municpio.
1997 - Decreto Lei n 7.383, de 4 de dezembro de 1997, regulamenta o projeto Adote uma Praa ou um canteiro central.
- Decreto n 7.401, de 26 de setembro de 1997, regulamenta a responsabilidade da coleta, transporte, tratamento e destinao final dos resduos slidos. 29
1998 Lei n 7074, de 5 de janeiro de 1998, que cria as centrais de entulho no municpio de Uberlndia e d outras providncias.
2003 Lei Complementar n 314, de 29 de abril de 2003, estabelece normas e critrios para a homologao de acordo para converter parcialmente o valor de penalidades pecunirias por infraes ambientais em medidas de compensao ambiental.
Decreto n 9.323, de 07 de novembro de 2003, altera o decreto n 9.152 de 29 de abril de 2003 que "estabelece forma de repasse dos custos operacionais para destinao final de resduos slidos e especiais" e d outras providncias.
2005 - Lei complementar n 412 de 26 de dezembro de 2005 que altera as Leis ns 4.016 de 28 de dezembro de 1983 que estabelece o sistema de taxas do Municpio e 4.744 de 05 de julho de 1988 que institui o Cdigo Municipal de Posturas de Uberlndia, para fins de regular o transporte, coleta e destinao dos resduos slidos e especiais no Municpio de Uberlndia e suas alteraes.
2006 - Lei Complementar n 432 de 19 de outubro de 2006 que aprova o Plano Diretor do Municpio de Uberlndia, estabelece os princpios bsicos e as diretrizes para sua implantao e suas alteraes.
Lei n 9.244, de 26 de junho de 2006, institui o sistema municipal para a gesto sustentvel de resduos da construo civil e resduos volumosos, revoga a lei n 8.672, de 18 de maio de 2004 e d outras providncias.
2007 Decreto n 10.643, de 16 de abril de 2007, dispe sobre o programa de recebimento e monitoramento de efluentes no domsticos do municpio de Uberlndia - PREMEND. 30
2008 - Lei n 9.885, de 1 de julho de 2008, que dispe sobre a substituio do uso de saco plstico de lixo e de sacola plstica por saco de lixo ecolgico e sacola ecolgica e suas alteraes. - Lei n 10.019, de 28 de outubro de 2008, que institui a separao dos resduos slidos descartados pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Municipal Direta e Indireta, na fonte geradora, a sua destinao s cooperativas e associaes de catadores de reciclveis e d outras providncias.
2009 - Lei n 10.280 de 28 de setembro de 2009 que institui o Sistema Municipal para Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos e suas alteraes. Lei Delegada Municipal n 42, de 5 de junho de 2009 que dispe sobre estrutura orgnica bsica da Secretaria Municipal de Servios Urbanos e d outras providncias e suas alteraes. - Decreto n 11.865, de 07 de outubro de 2009, que dispe sobre a constituio, estruturao, competncias e funcionamento do Comit Tcnico de Regulao dos Servios Municipais de Saneamento Bsico e d outras providncias e suas alte raes.
2010 Lei n 10.411, de 26 de fevereiro de 2010, altera dispositivos da lei n 6.904, de 30 de dezembro de 1996, que "dispe sobre a colocao e permanncia de caambas de coleta de terra e entulho nas vias e logradouros pblicos no municpio".
2011 - Lei n 10.700 de 09 de maro de 2011, que dispe sobre a Poltica de Proteo, Controle e Conservao do Meio Ambiente e suas alteraes. - Lei Municipal n 10.741, de 6 de abril de 2011, que institui o Cdigo Municipal de Posturas de Uberlndia e suas alteraes. 31
- Decreto n 12.909, de 1 de julho de 2011, que regulamenta a Lei n 9.885 de 1 de julho de 2008, que dispe sobre a substituio do uso de saco plstico de lixo e de sacola plstica por saco de lixo ecolgico e sacola ecolgica e suas alteraes.
2012 - Decreto n 13.481, de 22 de junho de 2012 que Dispe sobre o Programa de Recebimento e Monitoramento de Efluentes No Domsticos do Municpio de Uberlndia MG PREMEND. - Decreto n 13.731, de 5 de novembro de 2012 que dispe sobre a organizao da Secretaria Municipal de Servios Urbanos. - Lei n 11.282, de 20 de dezembro de 2012 que dispe sobre a utilizao de massa asfltica composta por borracha proveniente de pneus inservveis, e d outras providncias . - Lei n 11.291 de 26 de dezembro de 2012 que institui o Plano Municipal de Saneamento Bsico do Municpio de Uberlndia.
I.5. ESTRUTURA OPERACIONAL, FISCALIZATRIA E GERENCIAL

I.5.1. Sistema de Coleta e Manejo de Resduos Slidos de Uberlndia
O sistema de coleta e manejo de resduos slidos um conjunto de atividades, infraestruturas, instalaes, e plano de operaes sobre a responsabilidade da Secretaria Municipal de Servios Urbanos - SMSU. Os servios de limpeza pblica e manejo de resduos slidos urbano so terceirizados para a empresa Limpebras Engenharia Ambiental Ltda. E para outros resduos slidos, empresas particulares desenvolvem atividades para o tratamento e destinao correta com a fiscalizao da SMSU. O Municpio de Uberlndia por se encontrar na regio do Tringulo Mineiro trs vrias peculiaridades de uma grande metrpole, considerada uma cidade referncia na logstica territorial brasileira cedia uma grande diversidade em sua infraestrutura, consequncias de 32
Prefeitura Municipal de Uberlndia uma variedade de caractersticas socioeconmicas e culturais. Produz um volume heterogneo de resduos slidos, de origens variadas, em atividades diversas no setor produtivo e consumo. Destacando os resduos Domiciliares, resduos Comerciais, resduos Industriais, resduos de Servios de Sade, resduos da Construo Civil, Resduos de Lodo de ETA e ETE, resduos de Limpeza e Manuteno Urbana, resduos tecnolgicos, resduos de Aeroporto, e os resduos agrossilvopastoris. A prefeitura de Uberlndia tem a Secretaria Municipal de Servios Urbanos com as atribuies de executar as atividades relativas aos servios de limpeza pblica e de sua respectiva fiscalizao, promover a execuo de servios de iluminao pblica em coordenao com os rgos competentes do Estado, zelar pela administrao em geral dos cemitrios municipais, do servio de luto e fiscalizar as concessionrias responsveis pelos servios funerrios e cemitrios particulares e zelar pela manuteno e conservao das praas municipais e canteiros. Alm disso, tem como atribuio a promoo da ampla divulgao e conscientizao da populao sobre a correta disposio dos resduos slidos, uso dos Ecopontos, Pontos Crticos, Coleta Seletiva e Aterro Sanitrio. Nos aspectos administrativos, a Secretaria Municipal de Servios Urbanos apresenta a estrutura organizacional e funcional no organograma abaixo, disciplinada pela Lei Delegada n 42 e pelo Decreto n 10.739/2009: Figura I.4 Organograma da Secretaria Municipal de Servios Urbanos (SMSU).
33

Fonte: Anexo Dirio Oficial do Municpio Ano 24 n 4.026 de 6/11/12.
A Secretaria Municipal de Servios Urbanos tem a seguinte estrutura orgnica bsica: I Gabinete do Secretrio: a) Ncleo de Pessoal; II Diretoria de Servios Pblicos: a) Ncleo de Servio de Luto; b) Ncleo de Iluminao Pblica; c) Cemitrio Campo do Bom Pastor; d) Cemitrio So Pedro; III Diretoria de Limpeza Urbana: a) Ncleo de Capina; b) Ncleo de Resduos da Construo Civil; c) Ncleo de Resduos Volumosos; d) Ncleo de Varrio; e) Ncleo de Roagem; IV Diretoria de Gerenciamento de Resduos Slidos: a) Ncleo de Coleta e Destinao Final de Resduos Slidos; V Diretoria de Fiscalizao de Posturas: a) Ncleo de Fiscalizao de Limpeza Urbana; b) Ncleo de Fiscalizao de Comrcio Formal; c) Ncleo de Fiscalizao de Comrcio Informal; VI Diretoria de Manuteno de Praas e Paisagismo: a) Ncleo de Manuteno de Praas; b) Ncleo de Manuteno de Canteiros e Rotatrias.
I.5.2. Estrutura funcional da SMSU de Uberlndia 34

Como da caracterstica dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos e como ocorre tradicionalmente na maioria dos Municpios brasileiros, grande parte das atividades destes servios terceirizada, cabendo estrutura prpria da SMSU principalmente as atividades de planejamento, gerenciamento e administrativas, alm de atividades operacionais especficas, conforme mostra a tabela reproduzida a seguir.
Tabela I.35 - Quadro de pessoal - atividades de limpeza urbana e manejo de Resduos slidos. SERVIOS Coleta (coletores e motoristas) Varrio Capina e Roada Unidades de Manejo, tratamento ou Disposio Final Demais servios de limpeza urbana Gerenciais ou administrativos TOTAL
Fonte: Secretaria Municipal de Servios Urbanos SNIS 2011
SMSU 0 84 5 9 99 91 288
EMPRESA TERCEIRIZADA 297 371 108 55 322 54 1.207
I.5.3. Estrutura operacional da SMSU de Uberlndia
A infraestrutura operacional dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos so constitudos basicamente da frota de veculos, mquinas e de equipamentos utilizados nas atividades de limpeza urbana, de coleta de resduos domiciliares e especiais, na coleta seletiva e na operao do aterro sanitrio, bem como dos terrenos, edificaes e instalaes dos aterros sanitrios e dos Ecopontos. Os terrenos e edificaes dos Ecopontos e dos aterros sanitrios integram o patrimnio municipal, observando-se que no caso do novo aterro (CTR) esses bens esto afetados pela concesso da sua implantao e operao por terceiros. Na gesto operacional, uma pequena parte das atividades dos servios so realizadas diretamente pela SMSU, e a maior parte destas atividades realizadas por empresas contratadas. So geridas diretamente pela SMSU e executadas com equipes e equipamentos prprios e terceirizados, as atividades operacionais da coleta seletiva, dos Ecopontos e as 35
Prefeitura Municipal de Uberlndia atividades especficas de limpeza urbana (capina e varrio de vias e logradouros pblicos, poda de rvores e lavagem de feiras, etc.). As atividades operacionais da coleta de resduos domiciliares e assemelhados so realizadas integralmente pela empresa Limpebras Engenharia Ambiental, e as relativas implantao e operao do novo aterro sanitrio (CTR) e manuteno, monitoramento e encerramento do aterro antigo so realizadas com exclusividade, em regime de concesso administrativa, pela empresa Limpebras Resduos Ltda, subsidiria da primeira.
I.5.4. Servios de coleta dos resduos slidos domiciliares e comerciais
A coleta executada em todas as vias pblicas oficiais abertas circulao ou que venham a ser abertas. Nas vias onde h impossibilidade de acesso do veculo coletor, a coleta feita manualmente. O atendimento regular est distribudo na frequncia 33% em coletas dirias, 66% em duas ou trs vezes por semana, e 1% em coletas uma vez por semana. Os resduos tem como destino final, o Aterro Sanitrio de Uberlndia, localizado no Distrito Industrial, a cerca de 10 km da Diviso de Limpeza Urbana (DLU). Para executar a programao do Plano de Coleta a rea do Municpio de Uberlndia foi dividida, totalizando 62 setores. O setor est dimensionado por caminho compactador e em perodos, fazendo a coleta em uma ou mais viagens. Durante a execuo dos servios o objeto deste Plano de Trabalho poder passar por revises, motivadas por alteraes nos centros de massa de produo dos resduos, que podem ocorrer devido ao dinmico crescimento da cidade. Podemos afirmar que cada setor, com o transcurso do tempo, vai variando a quantidade de gerao de resduos em funo do adensamento populacional natural das cidades, da construo de unidades habitacionais em altura e do melhoramento das condies socioeconmicas. Existem reas da cidade que experimentam em diferentes perodos, fortes presses imobilirias, trazendo como consequncia um aumento de unidades habitacionais. Assim, necessrio estar atento a estas mudanas e realizar quando necessrias readequaes pertinentes a cada setor, com periodicidade. Os estudos e possveis alteraes no Plano de Trabalho para as Coletas sero realizados em conjunto entre a equipe da Limpebras e a equipe tcnica da Diretoria de Limpeza Urbana 36
Prefeitura Municipal de Uberlndia (DLU) da Secretaria Municipal de Servios Urbanos (SMSU), cabendo a esta ltima sempre apresentar parecer final quanto s alteraes pertinentes ao desenvolvimento do trabalho. Para o fcil entendimento da leitura dos mapas e distribuies dos setores de coleta, a Limpebras convenciona os setores por cores e numeraes especficas, fixa at nova readequao proveniente do aumento da gerao dos resduos, como mostra a figura abaixo. Figura I.5 - Mapa de Uberlndia Setores da coleta convencional
Fonte: Secretaria Municipal de Servios Urbanos - 2012
A programao dos 62 setores, apresentados em mapas nos tpicos mais a frente, tero em resumo a seguinte distribuio por frequncias e turnos de execuo:
- Setores A (de 01A at 18A): Os resduos sero coletados na frequncia alternada, 03 (trs) vezes por semana, as segundas, quartas e sextas feiras, no turno diurno e a cor padro verde; - Setores B (de 01B at 18B): Os resduos sero coletados na frequncia alternada, 03 (trs) vezes por semana, as teras, quintas e sbados, no turno diurno e a cor padro azul; - Setores D (de 01D at 8D): Os resduos sero coletados na frequncia diria, 06 (seis) vezes por semana, de segunda a sbado, no turno noturno e a cor padro vermelho; 37
Prefeitura Municipal de Uberlndia - Setores E (de 01E at 6E): Os resduos sero coletados na frequncia alternada, 03 (trs) vezes por semana, as segundas, quartas e sextas feiras, no turno noturno e a cor padro vermelho; - Setores F (de 01F at 6F): Os resduos sero coletados na frequncia alternada, 03 (trs) vezes por semana, as teras, quintas e sbados, no turno noturno e a cor padro vermelho; - Setores G (de 01G at 3G): Os setores G chamados de coleta especial consistem na coleta em pontos especficos, que por algum motivo possa atrapalhar o andamento da coleta convencional, e visa realizar a coleta diurna nas principais avenidas da cidade, a frequncia variada a depender da demanda, sendo realizada de segunda a sbado, no turno diurno;
- Distritos: Os resduos sero coletados na frequncia alternada, 02 (duas) vezes por semana;
- Coleta de grandes volumes: uma coleta especfica, que visa coletar os resduos domiciliares volumosos depositados em lotes vagos, realizada em caminho basculante, pois no possvel a coleta em compactadores, a coleta de segunda a sbado, no turno diurno e frequncia variada;
Os Distritos do Municpio de Uberlndia sero atendidos em frequncia de duas vezes por semana:
- Distrito Martinsia; - Distrito Cruzeiro dos Peixotos; - Distrito Tapuirama; e - Distrito Miraporanga.
Contineres para coleta convencional: - Centro Administrativo (PMU e Cmara) 04 unidades - Rodoviria (estacionamento) 04 unidades - Mercado Municipal 03 unidades - UFU Campus Santa Mnica 04 unidades - Cemitrios 08 unidades
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Prefeitura Municipal de Uberlndia Tabela I.36 - Frequncia das coletas nos setores de Uberlndia - 2012 Frequncia dos Servios de coleta nos setores Alternncia Segunda, quarta e sexta-feira Tera, quinta e sbado. Dirio Segunda, quarta e sexta-feira Tera, quinta e sbado. Dirio Distrito/ rural (frequncia variada) Terrenos baldios Turno Diurno Diurno Qtd 22 setores 21 setores
Noturno 09 setores Noturno 07 setores Noturno 07 setores Diurno Diurno Diurno 02 setores 01 setor 01 setor
Fonte: Limpebras Engenharia Ambiental Ltda
Os servios de coleta de resduos domiciliares e assemelhados atende 100% dos domiclios residenciais e no residenciais das reas urbanas do Municpio, tanto da sede como dos distritos. Os domiclios no residenciais atendidos com a coleta regular compreendem o os comerciais, industriais e de servios que geram em mdia at 50 (cinquenta) quilos de resduos por dia. Nos distritos e em alguns pontos especiais a coleta feita uma ou duas vezes por semana de acordo com a programao. A coleta convencional no permetro urbano est em uma frequncia diria de 33% nos domiclios, duas a trs vezes por semana para 66% dos domiclios e uma vez por semana para 1% restante.
I.5.5. Servios para coleta seletiva
Cada equipe composta de: 01 caminho carroceria 01 motorista 02 coletores
Em 2013 a coleta seletiva est dimensionada (Contrato por horas/trabalhadas) em: 39

Prefeitura Municipal de Uberlndia 08 caminhes carroceria 08 motoristas 16 coletores
So utilizados caminhes com carroceria tipo ba e comprimento aproximado de 7,5m e largura aproximada de 2,60 m, adaptados e adesivados para a coleta de reciclveis com dispositivos sonoros que servem como alerta a populao quanto passagem do caminho coletor. Os servios so coordenados e pelos encarregados designados pela Prefeitura Municipal de Uberlndia. Os servios so de recolhimento dos resduos reciclveis de porta em porta em residncias, empresas, escolas ou em contineres ou recipientes instalados para tal fim, esses resduos sero aproveitados como matria-prima de novos produtos.
Um equipe tcnica atuar na preparao, divulgao e distribuio de material didtico relativo a preservao do meio ambiente e responsabilidade ambiental , tais como: coleta seletiva, formas adequadas de acondicionamento dos resduos, conscientizao sobre os dias e horrios da coleta tradicional, conscientizao sobre os problemas causados pelo descarte dos resduos nas ruas, bueiros e bocas de lobo. A equipe composta por seis estagirios e desenvolvem a divulgao dos servios de coleta seletiva e coleta domiciliar orientando sobre dias, horrios e roteiros de coleta, tipo de material reciclvel junto s residncias, escolas e empresas. Ministraro palestras, cursos e minicursos em escolas, entidades de classe, associaes de bairro e similares, divulgando a necessidade da colaborao da populao para a preservao do meio ambiente, e a garantia de um trabalho eficiente em relao limpeza urbana.
O gerenciamento integrado da Coleta Seletiva em Uberlndia um conjunto articulado de aes normativas, operacionais, financeiras e de planejamento que se desenvolve para coletar, separar, tratar e dispor os resduos slidos para posterior comercializao, por parte de associaes e cooperativa de catadores conveniados com a PMU e cujas operaes so coordenadas pelo Ncleo de Coleta Seletiva. O mtodo utilizado para coleta de porta a porta, em que o caminho percorre as residncias em dias e horrios especficos no coincidentes com a coleta comum. Os moradores colocam seus materiais reciclveis nas caladas, acondicionados em sacos comuns. O caminho 40
Prefeitura Municipal de Uberlndia tambm recolhe pilhas e baterias, leo de cozinha que so acondicionados em recipientes adequados. At dezembro de 2011, ou seja, ao completar um ano de sua implantao, a Coleta Seletiva atingiu uma populao de aproximadamente 149.600 habitantes. Estudos continuam sendo realizados visando estender a coleta seletiva para os demais bairros, com o propsito de atingir 100% da cidade em trs anos. Calcula-se em 72% o total de resduos slidos reciclveis coletados em residenciais, comrcio, hospitais, indstrias, e outros estabelecimentos so comercializados pelas cooperativa e associaes de recicladores de Uberlndia.
O projeto da coleta seletiva teve incio no Bairro Santa Mnica e Segismundo Pereira em Janeiro de 2011 e hoje, atende aos seguintes bairros:
Bairros Tibery: Abril/2011; Fundinho: Maro/2011; Tabajaras: Agosto/2011; Roosevelt: Agosto/2011; Luizote/Mansour/ Dona Zulmira e Jardim Patrcia: Dezembro/2011; Centro: Dezembro/2011; Daniel Fonseca: Fevereiro/2012; Morada do Sol: incio em 2009 (iniciativa prpria); Osvaldo/Martins/Bom Jesus: Maro/2012 Hospital Municipal: Janeiro/2011; Brasil/Aparecida: julho/2012; e Outros locais espordicos, como: CEMIG, Correio, Universidade Federal de Uberlndia.
Atualmente, atinge uma populao de aproximadamente 210.823 habitantes, cerca de 35% da populao total do Municpio.
Figura I.6 - Mapa dos bairros atendidos pela Coleta Seletiva.
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Fonte: Secretaria Municipal de Servios Urbanos (Ano base: 2012).
Cor
Dia Segun da
Turno Diurno
Tera
Diurno
Quarta
Diurno
Quinta
Diurno
Legenda mapa da coleta seletiva Bairros Tibery, dona Zulmira (av. Jose f. E silva/ anel virio), Luizote de Freitas (av. Jose f. E silva/ anel virio), jardim patrcia (av. Jose f. E silva/ anel virio). Martins (av. Fernando vilela/ av. Getlio Vargas), bom jesus, Daniel Fonseca, Osvaldo, santa Mnica (av. Anselmo a. Dos santos/ av. Segismundo pereira), Segismundo pereira e morada do sol. Dona Zulmira (av. Jose f. E silva/ crrego do leo), fundinho, tabajaras, Luizote de Freitas (av. Jose f. E silva/ crrego do leo), Mansour (av. Jose f. E silva/ crrego do leo), jardim patrcia (av. Jose f. E silva/ crrego do leo). Martins (av. Fernando vilela/ av. Profa. Minervina c. De oliveira), Bom Jesus, Martins, Osvaldo, santa Mnica (av. Joo naves de vila/ av. Segismundo pereira), Segismundo pereira (av. Joo naves de vila/ av. Segismundo pereira). Presidente Roosevelt e Brasil
Sexta
Diurno
Quarta e sexta
Noturno Centro
42
O Volume de resduos para a coleta seletiva em Uberlndia representa 2% do total dos resduos domiciliares recolhidos diariamente. Atualmente existem sete entidades recicladoras, seis associaes e uma cooperativa. Oferecem trabalho a aproximadamente 40 pessoas e pagam a cada um em mdia, o valor de um salrio-mnimo, a ttulo de produtividade e enquanto presente no barraco de triagem. O sistema operacional disponibilizado para o processo de reciclagem dos resduos slidos domiciliares mantido pela Prefeitura de Uberlndia. A infraestrutura dos barraces, equipamentos, catadores, recicladores e gerenciamento, so de responsabilidade das Secretarias Municipal do Meio Ambiente e Servios Urbanos sem nus para as associaes e cooperativa. Todos os custos, como energia eltrica, gua, lanche e servios de segurana dos barraces so mantidos pela prefeitura. A Universidade Federal de Uberlndia por meio da incubadora, presta apoio tcnico nas atividades e disponibiliza equipamentos manuais. Atualmente as entidades esto assim reconhecidas: Associao de Coletores de Plstico, PET, PVC e outros Materiais Reciclveis ACOPPPMAR, Associao de Catadores e Recicladores de Uberlndia ACRU, Associao de Reciclagem Boa Esperana ARBE, Associao de Recicladores e Catadores Autnomos ARCA, Associao dos Catadores e Recicladores do Bairro Taiaman ASSOMAN, Associao Brasileira de Reciclagem e Coleta Seletiva ABRCS, Cooperativa de Recicladores de Uberlndia CORU.
I.5.6. Servios de varrio das vias pblicas do Municpio
Os servidores da Prefeitura de Uberlndia juntamente com a empresa contratada, varreram em 2011, 18.083,52 km e 143.538,12 km/ano respectivamente, totalizando 161. 621,64 km de vias. Conforme o setor executado quinzenalmente ou semanalmente a varrio, o hipercentro diariamente. Os setores perifricos so executados pela equipe da prefeitura, conforme 43
Prefeitura Municipal de Uberlndia programao. A atividade ocorre em todas as vias pblicas que esto pavimentadas com asfalto, meio-fio e calada.
Figura I.7 - Mapa de programao do servio de varrio no Municpio
Tabela I.37 - Efetivo da equipe da prefeitura na atividade de varrio Especificao do Servio de varrio Funo Encarregados de Turma (fiscalizam a PMU) Fiscais de Turma (fiscalizam a PMU) Fiscais de varrio (fiscalizam a Limpebras) 02 servidores (Encarregado de Servio Operacional) 05 servidores (Agente de Apoio Operacional) 08 servidores (Agente de Apoio Operacional) e 01 servidor (Fiscal de Postura) 44
Quantidade
Total
07
09

Os servios de varrio realizados pelos servidores municipais ocorrem na parte da manh, das 6:30 s 12:30 horas, no existe varrio no perodo noturno. Basicamente, a equipe de varrio consiste em 03 servidores, um carrinheiro e 02 varredores que varrem os resduos (papel, plstico, folhas,...) das vias e caladas. O carrinheiro utiliza um recipiente de 100 litros forrado com sacos plsticos. Os sacos, aps preenchidos e lacrados permanecem na calada, que posteriormente, sero recolhidos pelos caminhes de coleta domiciliar e destinados ao aterro sanitrio municipal, a coleta realizada pela empresa empreiteira contratada. Os servidores da varrio fazem uso de uniformes, botina e EPIs (luvas, culos, mscara e bon) distribudos conforme controle da Diretoria de Limpeza Urbana (almoxarifado). O uso do uniforme e EPIs no so feitos regularmente por todos os servidores, principalmente, uniforme e botina como itens de identificao. Alguns dos setores varridos pelos servidores municipais so atravs de mutiro, isto , os varredores trabalham todos juntos varrendo um setor por dia, j na maior parte de outros setores os carrinhos so individuais, em que cada equipe varre um setor dirio. Todos os servios de varrio da PMU so direcionados pela D.L.U. (Diretoria de Limpeza Urbana) atravs do Ncleo de Varrio - NV, que possui 02 secretrias (uma na parte da manh e outra a tarde), dois fiscais que trabalham de motocicletas atendendo reclamaes atravs do SIM (Servio de Informao Municipal) e diretamente pelo telefone. Tambm prestam apoio aos encarregados de turma da PMU (frias, reunies, materiais de trabalho, fiscalizao de servio, cronograma de varrio do mutiro) e fiscais de varrio e na fiscalizao do servio prestado pela empreiteira Limpebras. O trabalho dos fiscais de varrio da PMU consiste em percorrer os setores varridos pela empreiteira Limpebras de 2 a 6 feira, em que os trechos varridos, diariamente, so fiscalizados na sua extenso, qualidade e quantidade de varredores. Cada setor da empreiteira Limpebras tem um fiscal de varrio (total de 05), motorizados, coordenam os servios conforme cronograma estabelecido pela DLU/NV.
Tambm ocorre servio de varrio nos Distritos de Uberlndia, Tapuirama, Miraporanga, Cruzeiro dos Peixotos e Martinsia. O direcionamento dos servios nesses distritos fica a 45
Prefeitura Municipal de Uberlndia cargo dos servidores municipais que coordenam limpeza nas vias pblicas (varrio, capina e roagem), no cemitrio, praa, posto de sade e igreja.
As reclamaes que chegam Diretoria de Limpezas Urbanas, do servio prestado pela Limpebras com referncia qualidade, frequncia e quantidade de varredores so verificadas in loco pelos fiscais da PMU, e os fiscais da empreiteira so interpelados para os ajustes das atividades. Costumeiramente, as reclamaes que mais acontecem a falta de varrio em determinado setor (falta de funcionrio), servio mal executado e em poucos casos, atrito do varredor com os moradores. Nesses casos ocorre a remoo dos varredores para outros setores. Nos setores varridos pela PMU a reclamao mais recorrente a frequncia/dia, isto tem ocorrido pela defasagem de servidores.
Tabela I.38 - Nmero de reclamaes na falta de varrio S.I.M. (Servio de Informao Municipal) 2009 PMU Limpebras 24 128 2010 06 46 2011 24 218 2012 43 317
Fonte: Secretaria Municipal de Servios Urbanos
Os servios de varrio prestados pelos servidores municipais em termos de qualidade atende ao muncipe, visto o nmero de reclamaes/ano. Em termos de frequncia dos servios prestados (frequncia/dia), a quantidade de servidores no atende extenso dos setores, por consequncia da diminuio do efetivo (aposentadoria, falecimentos e de ordem mdica) e no h reposio na mesma proporo, fato este que s aconteceria atravs de concurso pblico. Em relao aos materiais utilizados (vassouras e sacos de lixo) na maioria das vezes a qualidade no tem atendido (o nylon reciclvel mole e a vassoura no dura mais do que uma semana, e alguns sacos esto abertos no fundo), na manuteno dos carrinhos de varrio tem ocorrido a falta de itens de reposio (cmaras de ar, pneu e rolamento), ocasionando a paralisao das atividades. 46
Alguns setores que eram de responsabilidade da prefeitura e as novas reas loteadas foram assumidos pela empreiteira Limpebras Engenharia Ambiental Ltda.
Tabela I.39 - Equipamentos e efetivo da Limpebras na atividade da varrio manual - 2012 Equipamentos e efetivo da Limpebras na atividade da varrio manual - 2012 Varredores Carrinhos Vassoures Ps coletoras Vassouras de nylon Fiscais Motocicletas
324 108 216 108 108 06 06
I.5.7. Servio de reposio e limpeza de lixeiras plsticas de 50 litros
A colocao e manuteno das lixeiras so feitas em horrios de pouco movimento de veculos e pedestres, no intuito de minimizar os transtornos que possam surgir no manuseio das mesmas. So instaladas em locais pr-determinados pela Diretoria de Limpeza Urbana, com visibilidade para o pedestre sem atrapalhar a passagem pela calada. Acondicionam um saco plstico de tamanho adequado para resduos comuns. A coleta dos sacos diria e colocada disposio do servio de coleta regular. A reposio dos sacos feita imediatamente aps a retirada dos resduos.
I.5.8. Servios de limpeza nas feiras livres
O servio de limpeza de feiras consiste em varrer toda a rea utilizada para a feira, recolher o lixo logo aps a varrio com equipamento adequado e proceder a lavagem do local, deixando os resduos em condies de coleta. Portanto nos dois turnos (diurno e noturno), o tempo de
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Prefeitura Municipal de Uberlndia permanncia dos resduos aps o trmino das feiras e varrio, lavao, coleta, ser de no mximo quatro horas.
Tabela I.40 - Programao das Feiras Livres de Uberlndia Programao das Feiras Livres de Uberlndia Total de Feiras livres Dia Segunda Tera Tera Tera Tera Tera Tera Tera Tera Tera Quarta Quarta Quarta Quarta Quarta Quarta Quarta Quarta Quarta Quarta Quinta Quinta Quinta Quinta Bairro Tibery Daniel Fonseca Pacaembu Planalto Roosevelt Mercado Municipal Laranjeiras Tubalina Carajs Jardim Braslia Brasil Industrial Luizote Alto Tibery M. S. Mnica Patrimnio Guarani Morumbi Jaragu Shopping Park Martins Segismundo Pereira Saraiva Taiaman Diurnas Noturnas Perodo Manh Manh Manh Manh Manh Manh Tarde Tarde Tarde Tarde Manh Manh Tarde Tarde Tarde Tarde Tarde Tarde Tarde Tarde Manh Manh Manh Tarde Incio Fim 30 32 Endereo
07:30 13:00 Av. Sucia 07:30 13:00 Rua Alfenas 07:30 13:00 Rua 07 de Setembro 07:30 13:00 Rua do Economista 07:30 13:00 Av. Morum Bernardino 07:30 13:00 Ptio do Mercado 15:00 20:30 Rua China 15:00 20:30 Av. Carlos Gomes 15:00 20:30 Rua Alvares De Azevedo 15:00 20:30 Rua do Sol 07:30 13:00 Av. Mato Grosso 07:30 13:00 Av. Cabanadas 15:00 20:30 Av. Jos Fonseca E Silva 15:00 20:30 Rua Inglaterra 15:00 20:30 Praa Said Chacur 15:00 20:30 Rua Tenente Rafael De Freitas 15:00 20:30 Av. Clssica 15:00 20:30 Rua do Moinho 15:00 20:30 Pa Montese 15:00 20:30 Rua Ana Valentina Nogueira 07:30 13:00 Rua Monte Carmelo 07:30 13:00 Rua do Servio 07:30 13:00 Rua Timbiras 15:00 20:30 Rua dos Pandeiros 48
Prefeitura Municipal de Uberlndia Quinta Quinta Quinta Quinta Quinta Quinta Quinta Quinta Sexta Sexta Sexta Sexta Sexta Sexta Sexta Sexta Sexta Sbado Sbado Sbado Sbado Sbado Sbado Sbado Sbado Sbado Sbado Sbado Sbado Domingo Domingo Domingo Alvorada Granada Ipanema Maria Rezende So Jorge Dom Almir Alto Umuarama Jardim Palmeiras II Aparecida Custdio Pereira Marta Helena Pacaembu Tibery Aclimao A.S. Mnica Mansour Jardim Clia Jardim Braslia Laranjeiras Liberdade Tabajaras Santa Mnica So Jorge Minas Gerais So Jorge Cruzeiro do Sul Jardim das Palmeiras Tocantins Jardim Europa Cana Luizote de Freitas Morumbi Tarde Tarde Tarde Tarde Tarde Tarde Tarde Tarde Manh Manh Tarde Manh Manh Tarde Tarde Tarde Tarde Manh Manh Manh Manh Manh Manh Tarde Tarde Tarde Tarde Tarde Tarde Manh Manh Manh 15:00 20:30 Pa Odete Rezende Pereira 15:00 20:30 R. Erotildes Ferreira Santos 15:00 20:30 Rua Flvio Oliveira 15:00 20:30 Rua Namen Muchail 15:00 20:30 Rua das Moedas 15:00 20:30 Rua do Hino 15:00 20:30 Av. Cesrio Alvim 15:00 20:30 Alameda Luiza Aguida Borges 07:30 13:00 Rua Carlos Marques 07:30 13:00 Rua Dimas Moreira De S 15:00 20:30 Rua Bahia 07:30 13:00 Rua Rubens Cazabona 07:30 13:00 R. Constantinopla 15:00 20:30 Pa Durval Gomes Xavier 15:00 20:30 Rua Joo ngelo Schiavinato 15:00 20:30 Rua Jequitinhonha 15:00 20:30 Rua das Durantas 07:30 13:00 Rua Cometa 07:30 13:00 Rua Israel 07:30 13:00 Rua Vincius De Moraes 07:30 13:00 Rua Fernando Costa 07:30 13:00 Av. Ortzio Borges 07:30 13:00 Av. Serra da Bodoquena 15:00 20:30 Rua Tulha 15:00 20:30 Av. Serra da Mantiqueira 15:00 20:30 Rua Oeste 15:00 20:30 Av. Getlio Vargas 15:00 20:30
Rua Dr. Srgio Oliveira Marquez
15:00 20:30 Rua Roterd 07:30 13:00 Rua Jerusalm 07:30 13:00 Av. Jos Fonseca E Silva 07:30 13:00 Rua Marilene de Ftima 49

Cardoso
Domingo Domingo Domingo Domingo Domingo Domingo
Nossa Senhora das Graas Aparecida Granada Shopping Park Planalto Morada Nova
Manh Manh Manh Manh Manh Manh
07:30 13:00 Rua Andr Reboucas 07:30 13:00 Av. Monsenhor Eduardo 07:30 13:00 Av. Geraldo Abraho 07:30 13:00 Rua Iamay B. Gomes 07:30 13:00 Rua Stimo Spini 07:30 13:00 Rua Aldo Borges Leo
Fonte: Portal da Prefeitura de Uberlndia/SMAA 2013
I.5.9. Servios de limpeza de bueiros e bocas de lobo
O servio de desobstruo retirar materiais como areia, pedaos de tijolo e madeira, garrafas pet e sacolas plsticas, dos bueiros e bocas de lobo. A limpeza de bueiros se desenvolver das segundas-feiras s sextas-feiras, podendo trabalhar aos sbados em poca de maior demanda.
I.5.10. Servios de limpeza e manuteno das praas
So realizados servios de limpeza como: varrio, jardinagem, podas e limpeza de sanitrios em 24 praas da cidade. Os resduos provenientes de jardinagem e podas so coletados por caminho especfico e destinados rea de transbordo como resduos volumosos no aterro sanitrio. Os demais so coletados pela coleta regular. Tabela I.41 - Equipamentos e efetivo na atividade de capina mecanizada 2012 Manuteno de Praas PMU TERCEIRIZADA Gerencial/Fiscalizao Servios Gerais Operador de Mquinas 2 39 1 0 36 0 50
Prefeitura Municipal de Uberlndia Motoristas Micro trator Caminhes Basculantes 2 1 2 1 0 1
I.5.11. Servios de limpeza e manuteno dos cemitrios
Atualmente o Municpio de Uberlndia possui cinco cemitrios (dois no permetro urbano e trs nos distritos), todos sobre a administrao pblica. A coleta de resduos no Cemitrio So Pedro feita por caambas estacionrias, devido de dificuldade de acesso do caminho da coleta convencional, o Cemitrio Bom Pastor conta com cinco contineres distribudos na rea interna. A coleta realizada trs vezes por semana e conta ainda com equipe de retirada entulhos, dependendo do volume acumulado. Os resduos slidos cemiteriais so formados:
Da construo civil oriundos de reformas de tmulos e infraestrutura; Dos resduos gerados em exumaes (roupas, restos de urnas); Dos restos florais, velas, faixas, madeiras e vasos conduzidos nos fretros; De servios de jardinagem, podas, varrio e limpeza.
I.5.12. Demais servios de limpeza urbana
Enquadras em todas as atividades no rotineiras, sazonais e programadas em aes pontuais. Tambm em atendimentos a reclamaes e eventos de grande aglomerao de pessoas, por exemplo: adubao de jardins em canteiros e praas; Afofamento da terra dos canteiros para melhoria da aerao; capina e roagem de logradouros pblicos; Corte do gramado de canteiros; eliminao de pragas; 51
Prefeitura Municipal de Uberlndia formao de canteiros; limpeza de reas alagadas; limpeza de reas de comcios, feiras de artesanatos, feiras gastronmicas e outros eventos similares. Limpeza de toda rea ajardinada, com remoo de folhas, galhos secos e outros detritos; limpeza de vias e logradouros em datas comemorativas ou eventos; limpeza em equipamentos pblicos; ornamentao de praas; Poda da vegetao de porte arbreo e arbustivo para controle de crescimento e para evitar descaracterizao do jardim; poda de cercas vivas; raspagem de vias ou locais, definidos em ordem de servio; recolhimento de resduos diversos; Recorte da vegetao para delineao dos canteiros; recuperao de canteiros; Remoo das ervas daninhas; replantio de mudas; situaes emergenciais; transporte de materiais; visita de personalidades.
I.5.13. Servios de roagem em terrenos vagos
As atividades de capina manual, qumica e mecanizada so desenvolvidas por empresas contratadas temporariamente. Nas pocas de seca a roagem realizada pela equipe da prefeitura, composta por seis operadores (6 tratores com roadeiras hidrulicas) e 2 servidores na gerncia e fiscalizao. Tabela I.42 - Equipamentos e efetivo na atividade de capina manual 2012 Capina Manual Equipamentos Caminhes Basculantes (6m) Qtd 04 52
Prefeitura Municipal de Uberlndia Enxadas (ano) Vassoures (ano) Carrinhos de mo (ano) Demais ferramentas e materiais (limas, facas e sacos plsticos) Encarregados Motoristas Capinadores 100 50 10 2 4 60
Tabela I.43 - Equipamentos e efetivo na atividade de capina qumica 2012 Capina Qumica Equipamentos Caminho Carroceria Pulverizadores Motorista Operador de Pulverizador Qtd 01 06 1 6
Tabela I.44 - Equipamentos e efetivo na atividade de capina mecanizada 2012 Capina Mecanizada Equipamentos Roadeiras Costais Caminhes basculantes Enxadas (ano) Vassoures (ano) Carrinhos de mo (ano) Demais ferramentas e materiais (limas, facas e sacos plsticos). Encarregados Motoristas Qtd 30 06 30 60 15 3 6 53
Prefeitura Municipal de Uberlndia Operadores de roadeira costal 30
I.5.14. Servio de coleta de animais mortos
A coleta de animais de pequeno porte realizada por veculo furgo de empresa contratada, especfico para coleta desses animais, so recolhidos em mdia 700 animais por ms. E o recolhimento de animais de grande porte realizado por caminho caamba e pcarregadeira, sobre responsabilidade pblica. Todo o resduo coletado encaminhado ao aterro sanitrio.
I.5.15. Servios de coleta de resduos verdes
No existe a coleta separada, os resduos verdes de origem de capina e roagem so considerados volumosos e encaminhados ao aterro sanitrio.
I.5.16. Servios de lavagem de viadutos e logradouros pblicos
A atividade desenvolvida de segunda-feira ao sbado. As lavaes so executadas de acordo com as ordens de servio expedidas pela Diviso de Limpeza Urbana em logradouros, tais como: praas, cemitrios, arenas, parques e viadutos.
I.5.17. Servio de pintura de meio-fio
As equipes ficam disposio da Diviso de Limpeza Urbana de segunda a sexta-feira das 07:00 s 17:00 horas e em eventuais necessidades em qualquer dia e horrio.
I.5.18. Servios da Seo de Fiscalizao de limpeza urbana
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Prefeitura Municipal de Uberlndia As competncias esto na fiscalizao e notificao de lotes vagos para fazer limpeza, construo de passeio e cerca/muro, e a fiscalizao das empresas de caambas. Execuo de apreenses de animais nas vias pblicas (equinos, bovinos e caprinos). E fiscalizao de Alvars de funcionamento (pessoa fsica e jurdica). Emisses:
Alvars eventuais (festas, show, feiras, parques, circos e outros eventos). Autorizaes para vendas ambulantes (comrcio informal). Autorizao para instalao de: Toldos nas fachadas dos edifcios; Banca de jornal, revistas e livros; Barracas (para festas de carter pblicas e religiosas) provisrias; Caixas coletoras de papis usados; Bancos e abrigos nas vias pblicas; Coretos e palanques (para comcios, festividades cvicas, religiosas); Servios executados em logradouros pblicos.
Autorizao para instalao de dispositivos de publicidade (Outdoor, painis, luminosos, faixas e outros). Cancelamento de taxas (funcionamento, publicidade, horrio especial, ocupao de solo).
I.5.19. Servios no Aterro Sanitrio
O servio de acondicionamento do lodo da Estao de Tratamento de Esgoto - ETE no aterro sanitrio uma atividade de confinamento em ensacadeiras no topo do macio do aterro sanitrio antigo, e uma atividade de constante manuteno e acompanhamento.
Figura I.8 - confinamento do Lodo ETE no aterro sanitrio
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Fonte: Limpebras Engenharia Ambiental
O Lodo da ETE encaminhado pelo DMAE (Departamento Municipal de gua e Esgoto) para o Aterro Sanitrio em caminhes Tipo Brucks com caamba de volume 4/5m3, devidamente cobertos com lona ou tampa Metlica, e caminhes tipo tanque com descarga traseira. O Lodo descarregado na ensecadeira ser imediatamente confinado pelo Trator Lmina, visando manter a praa de descarga desempedida. Ao se chegar na cota mxima de confinamento do Lodo na ensecadeira (0,30m abaixo da cota superior da ensecadeira), se proceder cobertura com RCC (Resduo Construo Civil) fornecido pela Prefeitura ou terceiros com espalhamento executado pelo trator de lmina. Aps, ser executado cobertura com solo argiloso, existente na rea de emprstimo do Aterro, com espessura de 0,30 metros, visando selamento e revegetao da rea. Na parte interna das ensecadeiras no so executados drenos de percolados ou de Biogs. Os taludes externos na rea das ensecadeiras sero mantidos com vegetao (grama) para inibir eroses. Apesar do recebimento de resduos slidos terem sido encerrados no aterro sanitrio antigo, os monitoramentos ambientais continuam sendo realizados. Isso ocorre porque o lixo aterrado ainda est em processo de biodegradao orgnica, o que leva produo de chorume e biogs, efluentes que so monitorados e tratados. O chorume um lquido que possui alta carga orgnica e no aterro sanitrio encerrado tratado atravs de um Reator Anaerbio de Fluxo Ascendente (RAFA) seguido por um filtro biolgico. Esses processos biolgicos removem parte da carga orgnica do chorume, que enviado para a Estao de Tratamento de Esgotos Uberabinha (ETE Uberabinha) em seguida. O biogs queimado na extremidade de cada dreno, o que permite transformar o metano (CH4) presente em sua composio em dixido de carbono (CO2) e gua (H2O). A queima diminui em at 21 vezes os prejuzos que ele poderia causar contribuindo com o efeito estufa. Para averiguar e comprovar que as atividades do aterro sanitrio encerrado no comprometem a qualidade ambiental da rea onde ele est inserido, o programa de auto monitoramento executado periodicamente. Os monitoramentos e os parmetros analisados em laboratrio foram determinados pela SUPRAM, no Parecer Tcnico n 197.968/2009 sobre a Revalidao da Licena de Operao, Processo n 353/1996/008/2008. E o monitoramento do lquido percolado, o chorume, composto de duas atividades: medio diria da vazo de entrada e sada do sistema de tratamento (RAFA) e anlises laboratoriais de amostras de chorume bruto e tratado. So realizadas anlises fsico-qumicas e 56
Prefeitura Municipal de Uberlndia microbiolgicas que objetivam conhecer a carga orgnica do chorume, assim como medir a eficincia do sistema de tratamento empregado. Para o monitoramento das guas subterrneas no Aterro Sanitrio, se utiliza de seis poos piezmetros na rea (3 montante do macio e 3 sua jusante), e periodicamente amostras de gua so coletadas em cada um deles para as anlises laboratoriais fsico-qumicas e microbiolgicas. O monitoramento das guas superficiais no Aterro Sanitrio executado em dois pontos de coleta, um jusante da rea, na ponte do anel virio, e outro montante, na ETE Uberabinha ( montante do descarte do esgoto tratado). As amostras de gua do rio Uberabinha sofrem anlises fsico-qumicas e microbiolgicas periodicamente com o intuito de verificar sua qualidade e comprovar que o chorume no descartado em seu leito. So E o monitoramento da qualidade do ar no Aterro Sanitrio avaliado o nvel de poeira no ar dentro dos limites determinados pela legislao vigente, um equipamento (Hi-Vol) instalado no macio do aterro sanitrio anualmente para realizao do ensaio de material particulado em suspenso. O monitoramento dos rudos no Aterro Sanitrio avaliado anualmente pelas atividades exercidas no local. Est enquadra de acordo com a legislao pertinente. O monitoramento geotcnico objetiva analisar a estabilidade do macio de resduos. Para tanto, leituras de recalque e deslocamento so realizadas no macio mensalmente. Os processos que provocam recalques podem ser subdivididos em trs tipos: durante a compactao dos resduos, proveniente de processos fsico-qumicos de degradao e ainda de processos biolgicos que ocorrem durante todas as fases degradao dos resduos. A leitura dos recalques permite avaliar se a rea corre riscos de ter processos erosivos, rachaduras e at mesmo movimentaes de terra e resduos (desmoronamentos, deslizamentos e
escorregamentos). A empresa Limpebras Resduos Ltda que detm a concesso do Aterro Sanitrio em operao responsvel pela manuteno do Aterro Sanitrio Encerrado, assim como pelo seu monitoramento ambiental. Para comprovao do mesmo, assim como para atender Licena de Operao - LO do Aterro Encerrado, os Relatrios de Condicionantes e os Relatrios de Monitoramento Ambiental so elaborados, contendo os resultados dos monitoramentos supracitados, e enviados periodicamente a SUPRAM (Superintendncia Regional de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel).
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I.5.19.1. Gerao de energia eltrica no Aterro Sanitrio antigo
O projeto de gerao de energia pelo gs metano no aterro sanitrio o 1 do interior do pas, 2 do Estado e o 5 do Brasil. A previso que em 10 anos de operao, a planta energtica de Uberlndia tenha poupado o meio ambiente de mais de 1,5 milhes de toneladas de dixido de carbono. At 5% de toda a energia consumida em casas, empresas e indstrias de Uberlndia ter origem no aterro sanitrio. A planta de biogs da Empresa Energs de Gerao de Energia, est em operao desde maro de 2012, e gera uma mdia de 1,4 megawatts (MWh) de energia eltrica Companhia Energtica do Estado de Minas Gerais (Cemig), atendendo mais de 20 mil pessoas. A Energs fruto de uma parceria entre a Limpebras (empresa do setor de limpeza urbana e operao de aterros sanitrios) e a ASJA (lder na Itlia em produo de energia renovvel). O processo que totalmente automatizado consiste em captao, tratamento e gerao, e se dividem:
- Captao do biogs dos poos de at 40 metros de profundidade (aspirao); - Transporte por mangueiras a vcuo para controlar o fluxo de biogs; - Tratamento no filtro separador de partculas e no equipamento de chiller; - Queima no flare (mecanismo de alta eficincia de destruio de metano); - Geradores movidos a gs, produzem energia eltrica.
Resultados: - A energia verde produzida nos prximos quatro anos ser de 90.000.000kWh - A quantidade de CO2 evitado na atmosfera ser de 710.000,00 toneladas - 18.980.806 o nmero de barris de petrleo economizados - Cerca de 15 mil famlias sero atendidas por ano. Figura I.9 Vista da planta da Energs no Aterro Sanitrio antigo
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Fonte: http://www.energasenergia.com.br
Figura I.10 - Vista das instalaes da Energs no Aterro Sanitrio antigo
I.6. INICIATIVAS E CAPACIDADE DE EDUCAO AMBIENTAL

I.6.1. Programa Escola gua Cidad do DMAE
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Prefeitura Municipal de Uberlndia Ainda no aspecto social importante destacar o Programa Escola gua Cidad, criado em 2003 pelo DMAE, com o objetivo de atender s demandas das instituies de ensino por informaes qualificadas sobre os processos de tratamento, conservao e preservao da gua. Desde ento, o DMAE tem investido progressivamente na ampliao e especializao do seu programa de educao ambiental, contratando monitores matriculados nos cursos de graduao das universidades de Uberlndia e mantendo um quadro fixo de servidores com curso superior em diversas reas do conhecimento. O atendimento prestado pelo Programa universal e contempla tanto escolas pblicas como privadas. A grande procura pelos projetos de educao ambiental da Autarquia advm principalmente do ensino fundamental, cuja grade curricular aborda temas ligados ao saneamento ambiental, e pelos cursos universitrios. O diferencial desse Programa de educao ambiental do DMAE, em relao a outros realizados pelos prestadores de servios de saneamento a consolidao de uma equipe tcnica especialmente dedicada capacitao de jovens e adultos. Fazem parte desse Programa: servidores de carreira, profissionais contratados e estagirios que cursam o terceiro grau em universidades de Uberlndia, sendo que o atendimento ao pblico estudantil realizado por tcnicos que atuam na rea educacional com o suporte de materiais didticos elaborados pelo prprio programa. Vdeos, gibis, maquetes, folders, livros, entre outros itens, compem o acervo audiovisual e bibliogrfico do Programa, disposio de alunos e professores para emprstimo. O Programa Escola gua Cidad est instalado na Estao de Tratamento de gua Bom Jardim, em local de fcil acesso por meio do transporte coletivo, onde dispe de um auditrio exclusivo, com capacidade de acomodao para 40 (quarenta) pessoas, no qual so recebidos os estudantes e demais participantes do programa. Figura I.11 - Total de pessoas atendidas pelo Programa Escola gua Cidad DMAE 2011
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I.6.2. Educao Ambiental no Aterro Sanitrio de Uberlndia
O aterro sanitrio recebe diversos visitantes que consistem, basicamente, em entidades escolares, as quais motivam as visitas desejando dar um toque prtico s aulas tericas referentes destinao final dos resduos slidos urbanos do Municpio e que so ministradas em salas de aula. O pblico estudantil bem variado, sendo recebidas visitas desde o ensino primrio at alunos de ps-graduao. Figura I.12 Auditrio do CEA - Aterro Sanitrio
Fonte: Limpebras Engenharia Ambiental - 2012
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Alm de estudantes, diversos rgos pblicos e empresas privadas tambm visitam o empreendimento. Toda visita composta por uma exposio inicial (so relatados as formas de operao e de monitoramento do aterro), apresentao de um vdeo que contm vrias informaes sobre o empreendimento e uma caminhada in loco para observao dos aspectos citados nas apresentaes. O CEA um espao que foi desenvolvido no s para o recebimento de visitas, mas tambm para a implantao de atividades voltadas para a educao ambiental. O pblico alvo so crianas de escolas dos bairros vizinhos. Elas sero convidadas a participar de palestras educativas, oficinas de reciclagem e de arte com materiais reciclveis.
Tabela I.45 - Visitas no Aterro Sanitrio no segundo semestre 2012 Data Visitas no Aterro Sanitrio no segundo semestre 2012 Visitantes E. M. Prof. Otvio Batista E. M. Prof. Lencio Prof. Jos Incio - 2 Colegial Prof. Jos Incio - 2 Colegial E.E. 6 de Junho Colgio CECON Colgio Nacional - 1 colegial E.E. 6 de Junho E. M. Prof. Lencio E. M. Prof. Jos Incio - 2 Colegial E. M. Prof. Jos Incio - 2 Colegial E. M. Prof. Otvio Batista E. M. Prof. Ladrio Teixeira Colgio Monteiro Lobato - 3 ano E. M. Afrnio Rodrigues da Cunha E. E. Domingos Pimentel E. M. Ladrio Teixeira E. M. Prof. Leoncio E. M. Shopping Park E. M. Hilda Leo EM Afrnio Rodrigues da Cunha 62
13-ago 13-ago 9-ago 10-ago 14-ago 16-ago 18-ago 20-ago 21-ago 21-ago 22-ago 23-ago 28-ago 28-ago 17-set 17-set 18-set 18-set 19-set 19-set 20-set
Prefeitura Municipal de Uberlndia 28-set 28-set 29-set 11-out 15-out 17-out 18-out 20-out 22-out 25-out 27-out 29-out 5-nov 9-nov 17-nov 20-nov 23-nov 24-nov Colgio Nossa Senhora da Ressuio Colgio Nossa Senhora da Ressuio UFU - Engenharia Civil PIBID Filosofia EM Shopping Park EM Professora Maria Jos Mamede Moreira - 4 ano EM Otvio Batista Coelho UNIPAC - Enfermagem Colgio xitus - 9 ano E. E. Frei Egdio Paris - 2 ano mdio ESAMC - Eng. Ambiental UFU - Gesto em sade ambiental Escola Colibri - 6 ano EM Prof. Igncio Colgio Profissional - Tcnico em Meio Ambiente Colgio Nossa Senhora - 2 e 3 ano do ensino mdio E. E. Cel. Elmiro Alves do Nascimento Faculdade Catlica - Gesto Ambiental
Fonte: Limpebras Engenharia Ambiental - 2012
I.6.3. Educao ambiental nas Escolas
O Projeto de Educao Ambiental est sendo desenvolvido em parceria com a Secretaria Municipal de Meio Ambiente em Escolas Municipais, Estaduais, Particulares e Empresas em geral. Foram ministradas palestras de conscientizao da Coleta Seletiva nas escolas listadas abaixo: Tabela I.46 - Educao Ambiental nas Escolas Prefeitura Municipal de Uberlndia - 2012 Palestras de Educao Ambiental nas Escolas - 2012 Bairro Santa Mnica ESCOLAS ENDEREO 1. Centro Educacional Cuca Legal Av. Ortzio Borges, 2097 2. Centro Educacional Adventista Rua Jorge Martins Pinto, 739 3. Escola Estadual Segismundo Pereira Av. Ortzio Borges, 1284 63
Prefeitura Municipal de Uberlndia 4. Centro Educacional Curumin Av. Belarmino Cota Pacheco, 1322 5. Escola Municipal Domingos Pimentel de Ulha R. Antnio Rezende Chaves, 1540 6. Colgio Petrus R. Ronan Manoel Pereira, 2317 7. Centro Educacional Estrela Guia R. Iza Rangel de Mendona, 418 8. Escola Sonho Encantado R. Lourdes de Carvalho, 1102 9. EMEI Zacarias Pereira da Silva R. Jos Miguel Saramago, 534 10. EMEI Ceclia Meireles Av. Jaime Ribeiro da Luz, 1995 11. EMEI Maria Pacheco Rezende Av. Ubiratan Honrio de Castro, 680 12. EMEI Professora Cornlia Yara Castanheira R. Jaime Ribeiro da Luz, 1991 13. EMEI Professora Gesimeire Ftima Arajo R. Joaquim Fernandes Veloso, 179 14. EMEI do Bairro Santa Mnica R. Pricles Vieira da Mota, 984 Bairro Tibery ESCOLAS ENDEREO Colgio Soma Ideal R. Tunsia, 49 Colgio Marista Av. frica, 1140 Centro Educacional Conviver R. das Antilhas, 28 EMEI do Bairro Tibery I R. Londres, 553 EMEI Professora Carmelita Vieira dos Santos Praa das Naes, 92 Escola Estadual Srgio Freitas Pacheco R. Edmar, Honrio Cordeiro, 202 Escola Estadual Rotary R. Rotary Club, 777 Bairro Roosevelt ESCOLAS ENDEREO Sesi Roosevelt Rua Ernesto Vicentini, 231 EMEI Maria Leonor de Freitas Barbosa Rua Cabral de Menezes, 216 Escola Estadual 7 de setembro Av. Atlntica, 577 Centro Educacional 1 Idade Av. Cesrio Crosara, 2515 Centro Educacional do Menor Aura Celeste Rua Osmar Sales Monteiro, 380 Bairros: Luizote / Jardim Patrcia / Mansour ESCOLAS ENDEREO Escola Municipal Prof. Izildinha Maria M. Do R. Osvaldo Samora, 02 - Luizote Amaral Centro Educacional Batista Bettel Av. Johen Ceclio Jorge, 178 Jd. Patrcia Escola Municipal Mrio Alves Silva R. Roberto Margonari, 406 Luizote Centro Educacional Colibri Av. Johen Ceclio Jorge, 167 Jd. Patrcia Bairros: Osvaldo / Martins ESCOLAS ENDEREO Centro Educacional Palcio do Saber Av. Engenheiro Azeli, 762 Colgio Promove Av. Fernado Vilela, 837 EMEI Vera Anita Nascimento de Souza R. Alfredo Jlio, 335 Escola Estadual Dr. Duarte Pimentel Ulhoa Av. Vasconcelos Costa, 78 Escola Estadual Afonso Arinos R. Eduardo Marquez, 1032 Escola Estadual Clarimundo Carneiro Av. Fernando Vilela, 1383 64
Outras instituies, contempladas: Escolas contempladas com o projeto Mudana de Hbito (Coleta Seletiva): Escola Municipal Professor Otvio Batista Coelho Filho (Setor Centro, Bairro Brasil); Escola Municipal Professor Eurico Silva (Setor Sul, Bairro Viviane); Escola Municipal Professor Srgio de Oliveira Marques (Setor norte, Bairro Pacaembu); Escola Municipal Professora Stella Saraiva Peano (Setor Oeste, Bairro Guarani); Escola Municipal Domingos Pimentel de Ulha (Setor Leste, Bairro Santa Mnica).
O programa de Educao Ambiental da Prefeitura em 2012 atendeu prximo de 35.000 alunos no Municpio de Uberlndia.
I.6.4. Programa - Mudana de hbito nas escolas
Em 2011 a Prefeitura Municipal de Uberlndia atravs da Secretaria Municipal de Meio Ambiente criou o Projeto Mudana de Hbito nas Escolas em parceria com a Secretaria Municipal de Servios Urbanos, Secretaria Municipal de Educao, Secretaria Municipal de Comunicao e DMAE, com o intuito de envolver as escolas municipais na implantao do sistema de coleta seletiva de resduos slidos no Municpio de Uberlndia. Alm de utilizar as escolas como ponto de partida no processo de conscientizao ambiental atravs de aes que buscam uma melhoria na qualidade de vida, a Prefeitura conta com o apoio do DMAE, atravs do Programa Escola gua Cidad, que desenvolve atividades nas escolas implementando o uso racional da gua.
I.6.5. Programa do Ncleo de Educao Ambiental Secretaria Municipal do Meio Ambiente.
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Arte e Educao Ambiental Projeto
Viveiro Palmeira do Buriti
Capacitao e formao de Educadores Ambientais
Atravs de palestras, teatros, Atravs de coleta de sementes e contao de estrias e produo de mudas produo. Atravs dos cursos com aulas tericas e prticas 1 semestre CEMEPE e Escola Estadual Amrico Ren Giannetti 1 semestre Viveiro do Parque Municipal Santa Luzia
Como Quando Onde
1 semestre
Nas escolas municipais e estaduais
Alunos do ensino Alunos do ensino fundamental Professores da rede municipal e fundamental do 5 ao 9 ano, do 5 ao 9 ano, do ensino mdio alunos magistrio do ensino mdio. e superior. Equipe de Educao Ambiental Equipe de Educao Ambiental
Quem
Equipe de Educao Ambiental Atender 100 alunos
Responsvel
Atender 1890 alunos
Formar 80 alunos nos dois cursos Secretaria do Meio Ambiente
Meta Fonte de Recursos Cronograma
Tabela I.47 - Programao dos trabalhos do NEA para o 1 semestre de 2013 Proposta de trabalho do NEA para o 1 semestre de 2013
Fonte: Ncleo da Educao Ambiental Secretaria Municipal de Meio Ambiente
Secretaria do Meio Ambiente Secretaria do Meio Ambiente X X
X X
X X
Trimestre
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CAPTULO II SITUAO DOS RESDUOS SLIDOS
II.1 DADOS GERAIS E CARACTERIZAO

II.1.1. Normatizao
Conforme a ABNT NBR 10.004, define-se resduos slidos: Resduos nos estados slido e semi-slido (teor de umidade inferior a 85%), que resultam de atividades de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua, ou exijam para isso solues tcnica e economicamente inviveis em face melhor tecnologia disponvel.
Na Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, no artigo 3, entende-se no itens abaixo, como: (...) X - geradores de resduos slidos: pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, que geram resduos slidos por meio de suas atividades, nelas includo o consumo;
XIV - reciclagem: processo de transformao dos resduos slidos que envolvem a alterao de suas propriedades fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas, com vistas transformao em insumos ou novos produtos, observadas as condies e os padres estabelecidos pelos rgos competentes do Sisnama e, se couber, do SNVS e do Suasa;
XV - rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos disponveis e
economicamente viveis, no apresentem outra possibilidade que no a disposio final ambientalmente adequada; 67
XVI - resduos slidos: material, substncia, objeto ou bem descartado resultante de atividades humanas em sociedade, a cuja destinao final se procede, se prope proceder ou se est obrigado a proceder, nos estados slido ou semisslido, bem como gases contidos em recipientes e lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isso solues tcnica ou economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel;
XVIII - reutilizao: processo de aproveitamento dos resduos slidos sem sua transformao biolgica, fsica ou fsico-qumica, observadas as condies e os padres estabelecidos pelos rgos competentes do Sisnama e, se couber, do SNVS e do Suasa;
A padronizao dos resduos domiciliar questionvel, atualmente pelo o dinamismo econmico e social da populao urbana, ocorrem atividades diversas em meio as residncias e fundo de quintais. Tornando fontes descaracterizadas como familiar, com tendncias de comercial e industrial. Logo os resduos domsticos podero apresentar contedos discutveis na sua classificao. Como no h uma exigncia especifica na coleta e disposio, e consequentemente pelo alto volume operado, no se consegue segregar a nveis seguros de identificao. Em consequncia existe um grande risco de recepo de resduos de classe I domiciliar sendo depositado no aterro sanitrio.
So vrias as maneiras de se classificar os resduos slidos. As mais comuns so quanto aos riscos potenciais de contaminao do meio ambiente e quanto natureza ou origem. Conforme a referida Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, no seu artigo 13 os resduos slidos tm a seguinte classificao:
I - quanto origem: a) resduos domiciliares: os originrios de atividades domsticas em residncias urbanas; b) resduos de limpeza urbana: os originrios da varrio, limpeza de logradouros e vias pblicas e outros servios de limpeza urbana; 68
Prefeitura Municipal de Uberlndia c) resduos slidos urbanos: os englobados nas alneas a e b; d) resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios: os gerados nessas atividades, excetuados os referidos nas alneas b, e, g, h e j; e) resduos dos servios pblicos de saneamento bsico: os gerados nessas atividades, excetuados os referidos na alnea c; f) resduos industriais: os gerados nos processos produtivos e instalaes industriais; g) resduos de servios de sade: os gerados nos servios de sade, conforme definido em regulamento ou em normas estabelecidas pelos rgos do Sisnama e do SNVS; h) resduos da construo civil: os gerados nas construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, includos os resultantes da preparao e escavao de terrenos para obras civis; i) resduos agrossilvopastoris: os gerados nas atividades agropecurias e silviculturais, includos os relacionados a insumos utilizados nessas atividades; j) resduos de servios de transportes: os originrios de portos, aeroportos, terminais alfandegrios, rodovirios e ferrovirios e passagens de fronteira; k) resduos de minerao: os gerados na atividade de pesquisa, extrao ou beneficiamento de minrios;
II - quanto periculosidade: a) resduos perigosos: aqueles que, em razo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade, patogenicidade,
carcinogenicidade, teratogenicidade e mutagenicidade, apresentam significativo risco sade pblica ou qualidade ambiental, de acordo com lei, regulamento ou norma tcnica; b) resduos no perigosos: aqueles no enquadrados na alnea a. Pargrafo nico. Respeitado o disposto no art. 20, os resduos referi dos na alnea d do inciso I do caput, se caracterizados como no perigosos, podem, em razo de sua natureza, composio ou volume, ser equiparados aos resduos domiciliares pelo poder pblico municipal.
A ABNT NBR 10004:2004, classifica os resduos pelas propriedades fsicas e qumicas:
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Prefeitura Municipal de Uberlndia Resduos classe I - perigosos
Aqueles que apresentam periculosidade com caracterstica nas suas propriedades fsicas, qumicas ou infecto-contagiosas, que podem apresentar: a) risco sade pblica, provocando mortalidade, incidncia de doenas ou acentuando seus ndices; b) riscos ao meio ambiente, quando o resduo for gerenciado de forma inadequada. Com caractersticas descritas:
1) De Inflamabilidade Um resduo slido caracterizado como inflamvel se uma amostra representativa dele apresentar qualquer uma das seguintes propriedades:
a) ser lquida e ter ponto de fulgor inferior a 60C, determinado conforme ABNT NBR 14598 ou equivalente, excetuando-se as solues aquosas com menos de 24% de lcool em volume; b) no ser lquida e ser capaz de, sob condies de temperatura e presso de 25C e 0,1 MPa (1 atm), produzir fogo por frico, absoro de umidade ou por alteraes qumicas espontneas e, quando inflamada, queimar vigorosa e persistentemente, dificultando a extino do fogo; c) ser um oxidante definido como substncia que pode liberar oxignio e, como resultado, estimular a combusto e aumentar a intensidade do fogo em outro material; d) ser um gs comprimido inflamvel, conforme a Legislao Federal sobre transporte de produtos perigosos (Portaria n 204/1997 do Ministrio dos Transportes).
2) De Corrosividade Um resduo caracterizado como corrosivo se uma amostra representativa dele, obtida segundo a ABNT NBR 10007, apresentar uma das seguintes propriedades: a) ser aquosa e apresentar pH inferior ou igual a 2, ou, superior ou igual a 12,5, ou sua mistura com gua, na proporo de 1:1 em peso, produzir uma soluo que apresente pH inferior a 2 ou superior ou igual a 12,5; b) ser lquida ou, quando misturada em peso equivalente de gua, produzir um lquido e corroer o ao (COPANT 1020) a uma razo maior que 6,35 mm ao ano, a uma temperatura de 55C, de acordo com USEPA SW 846 ou equivalente.
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Prefeitura Municipal de Uberlndia 3) De Reatividade Um resduo caracterizado como reativo se uma amostra representativa dele, obtida segundo a ABNT NBR 10007, apresentar uma das seguintes propriedades:
a) ser normalmente instvel e reagir de forma violenta e imediata, sem detonar; b) reagir violentamente com a gua; c) formar misturas potencialmente explosivas com a gua; d) gerar gases, vapores e fumos txicos em quantidades suficientes para provocar danos sade pblica ou ao meio ambiente, quando misturados com a gua; e) possuir em sua constituio os ons CN ou S2- em concentraes que ultrapassem os limites de de 250 mg de HCN libervel por quilograma de resduo ou 500 mg de H2S libervel por quilograma de resduo, de acordo com ensaio estabelecido no USEPA - SW 846; f) ser capaz de produzir reao explosiva ou detonante sob a ao de forte estmulo, ao cataltica ou temperatura em ambientes confinados; g) ser capaz de produzir, prontamente, reao ou decomposio detonante ou explosiva a 25C e 0,1 MPa (1 atm.); h) ser explosivo, definido como uma substncia fabricada para produzir um resultado prtico, atravs de exploso ou efeito pirotcnico, esteja ou no esta substncia contida em dispositivo preparado para este fim.
4) De Toxicidade Um resduo caracterizado como txico se uma amostra representativa dele, obtida segundo a ABNT NBR 10007, apresentar uma das seguintes propriedades:
a) quando o extrato obtido desta amostra, segundo a ABNT NBR 10005, contiver qualquer um dos contaminantes em concentraes superiores aos valores constantes no anexo F da ABNT NBR 10004. b) possuir uma ou mais substncias constantes no anexo C da ABNT NBR 10004, e apresentar toxicidade. c) ser constituda por restos de embalagens contaminadas com substncias constantes nos anexos D ou E da ABNT NBR 10004.
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Prefeitura Municipal de Uberlndia d) resultar de derramamentos ou de produtos fora de especificao ou do prazo de validade que contenham quaisquer substncias constantes nos anexos D ou E da ABNT NBR 10004. e) ser comprovadamente letal ao homem. f) possuir substncia em concentrao comprovadamente letal ao homem ou estudos do resduo que demonstrem uma DL50 oral para ratos menor que 50 mg/kg ou CL50 inalao para ratos menor que 2 mg/L ou uma DL50 drmica para coelhos menor que 200 mg/kg.
5) De Patogenicidade Um resduo caracterizado como patognico se uma amostra representativa dele, obtida segundo a ABNT NBR 10007, contiver ou se houver suspeita de conter, microorganismos patognicos, protenas virais, cido desoxiribonuclico (ADN) ou cido ribonuclico (ARN) recombinantes, organismos geneticamente modificados, plasmdios, cloroplastos,
mitocndrias ou toxinas capazes de produzir doenas em homens, animais ou vegetais.
Resduos classe II A - no perigosos, no inertes
Aqueles que no se enquadram nas classificaes de resduos classe I - Perigosos ou de resduos classe II B - Inertes. Possuem propriedades de biodegradabilidade, combustibilidade ou solubilidade em gua.
Resduos classe II B - no perigosos, inertes
Quaisquer resduos que, quando amostrados de uma forma representativa, segundo a ABNT NBR 10007, e submetidos a um contato dinmico e esttico com gua destilada ou desionizada, temperatura ambiente, conforme ABNT NBR 10006, no tiverem nenhum de seus constituintes solubilizados a concentraes superiores aos padres de potabilidade de gua, excetuando-se aspecto, cor, turbidez, dureza e sabor.
II.1.2. Classificao dos resduos quanto a natureza e origem
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Prefeitura Municipal de Uberlndia A origem o principal elemento para a caracterizao dos resduos slidos. Segundo este critrio, os diferentes tipos de resduos slidos podem ser agrupados em cinco classes:
Tabela II.1 - Caracterizao dos resduos slidos no critrio da origem Natureza Origem Resduos gerados em pequena quantidade, a partir das atividades domsticas, Domiciliar constitudas pela sua maioria de resduos midos (sobras de alimentos, podas e aparas de jardins e quintais, e papeis higinicos usados), resduos secos (papeis, plsticos, vidros, metais e madeiras). Resduos gerados em grande quantidade, em estabelecimentos comerciais e de Comercial servios, como Supermercado, Shopping Center, Hotel, Restaurante, Escola, e outros. Resduos originados da limpeza pblica urbana, como da limpeza de galerias Pblico pluvial, Vias, Feiras livre, Podas e aparas de Praas e canteiros, e outras reas e instalaes pblicas. Domiciliar especial Resduos gerados em mdia quantidade e de relevante periculosidade, como o entulho de obras, Pilhas, baterias, Lmpadas fluorescentes, medicamentos, e pneus. Resduos gerados por grandes geradores em grande quantidade e de grande Fontes especiais periculosidade, como os resduos industriais, portos, aeroportos, rodoferrovirias, universidades, defensivos agrcolas, e resduos de servios de sade.
Aos grupos do Comercial e Fontes especiais caracterizados como grandes geradores, so estabelecimentos que devero segregar, transportar e destinar corretamente os seus resduos na forma mais adequada de tratamento dentre das tecnologias disponveis e reconhecidas, promovendo a reduo, reuso e a reciclagem.
Pode-se adotar como parmetro: Pequeno Gerador de Resduos o estabelecimento que gera at 200 Kg de lixo por dia.
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Prefeitura Municipal de Uberlndia Grande Gerador de Resduos o estabelecimento que gera um volume de resduos superior a esse limite.
Na Lei complementar de Uberlndia n 412, de 26/12/05, no artigo 74 E, no 1: Consideram-se grandes geradores aqueles estabelecimentos que produzem acima de 200 quilogramas de resduos por dia, podendo ser comrcio, indstria, prestador de servios, entre outros, geradores de resduos slidos. A importncia da identificao e cadastro do grande gerador para o sistema de saneamento da cidade garantir a reduo dos custos oramentrios da limpeza urbana, na priorizao da coleta municipal na sua totalidade dos resduos domiciliares.
II.1.3. Classes dos resduos slidos
II.1.3.1. Resduo Pblico
So os resduos presentes nos logradouros pblicos, em geral resultantes da natureza (folhas, galhadas, terra,...), escrias de equipamentos pblicos (resduos de pavimentao, praas, canteiros, pontilhes,...), descartes irregulares e indevidos pela populao (entulhos em reas abandonadas, margens de rios e vias,...).
II.1.3.2. Resduo Domiciliar Especial
So as pilhas, baterias e lmpadas fluorescentes, atuais resduos passveis de regulamentao, e desconhecido controle de destinao, esto classificados como resduos perigosos. Como tambm os pneus inservveis e os entulhos de construo civil residencial, enquadrados nesta categoria pela grande quantidade de sua gerao, e pela importncia do reuso energtico e reciclagem.
II.1.3.3. Entulho de obras
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Prefeitura Municipal de Uberlndia O Setor da construo civil a que mais explora recursos naturais, e a que mais geram resduos. No Brasil, a tecnologia construtiva normalmente aplicada favorece o desperdcio na execuo das novas edificaes. Enquanto em pases desenvolvidos a mdia de resduos proveniente de novas edificaes encontra-se abaixo de 100kg/m2, no Brasil este ndice gira em torno de 300kg/m2 edificado. Em termos quantitativos, esse material corresponde a algo em torno de 50% da quantidade em peso de resduos slidos urbanos coletados em cidades com mais de 500 mil habitantes de diferentes pases, inclusive o Brasil. Em termos de composio, os resduos da construo civil so uma mistura de materiais inertes, tais como concreto, argamassa, madeira, plsticos, papelo, vidros, metais, cermica e terra.
Tabela II.2 - Composio mdia do entulho de obra no Brasil Composio mdia do entulho de obra no Brasil COMPONENTES Argamassa Concreto e blocos Outros Orgnicos Total
Fonte: USP/SEDU/PR.
VALORES (%) 63,0 29,0 7,0 1,0 100,0
II.1.3.4. Pilhas e Baterias
As pilhas e baterias tm como princpio bsico converter energia qumica em energia eltrica utilizando um metal como combustvel. Apresentando-se sob vrias formas (cilndricas, retangulares, botes), podem conter um ou mais dos seguintes metais: chumbo (Pb), cdmio (Cd), mercrio (Hg), nquel (Ni), prata (Ag), ltio (Li), zinco (Zn), mangans (Mn) e seus compostos. As substncias das pilhas que contm esses metais possuem caractersticas de corrosividade, reatividade e toxicidade e so classificadas como "Resduos Perigosos Classe I". As substncias contendo cdmio, chumbo, mercrio, prata e nquel causam impactos negativos sobre o meio ambiente e, em especial, sobre o homem. Outras substncias presentes nas pilhas e baterias, como o zinco, o mangans e o ltio, embora no estejam limitadas pela 75
Prefeitura Municipal de Uberlndia NBR 10.004, tambm causam problemas ao meio ambiente, conforme se verifica na Tabela abaixo:
Tabela II.3 - Causas geradas da toxicao das substncias qumicas das pilhas
ELEMENTO Pb (chumbo) EFEITOS SOBRE O HOMEM Dores abdominais (clicas, espasmo e rigidez), disfuno renal, anemia, problemas pulmonares, neurite perifrica (paralisia), encefalopatia (sonolncia, manias, delrio, convulses e coma). Gengivite, salivao, diarreia (com sangramento), dores abdominais (especialmente epigstrio, vmitos, gosto metlico), congesto, inapetncia, indigesto, dermatite e elevao da presso arterial, estomatites (inflamao da mucosa da boca), ulcerao da faringe e do esfago, leses renais e no tubo digestivo, insnia, dores de cabea, colapso, delrio, convulses, leses cerebrais e neurolgicas provocando desordens psicolgicas e afetando o crebro. Manifestaes digestivas (nusea, vmito, diarreia), disfuno renal, problemas pulmonares, envenenamento (quando ingerido), pneumonite (quando inalado), cncer. Cncer, dermatite, intoxicao em geral. Distrbios digestivos e impregnao da boca pelo metal, argiria (intoxicao crnica) provocando colorao azulada na pele, morte. Inalao - ocorrer leso mesmo com pronto atendimento; ingesto - mnima leso residual, se nenhum tratamento for aplicado. Disfuno do sistema neurolgico, afeta o crebro, gagueira e insnia. Problemas pulmonares pode causar leso residual, a menos que seja dado atendimento imediato; em caso de contato com os olhos, leso grave, mesmo com pronto atendimento.
Hg (mercrio)
Cd (cdmio) Ni (nquel) Ag (prata)
Li (ltio) Mn (mangans) Zn (zinco)
Fonte: Revista "Falando de Qualidade", agosto 2003.
J existe no mercado pilhas e baterias fabricadas com elementos no txicos, que podem ser descartadas sem problemas de contaminao.
II.1.3.5. Lmpadas Fluorescentes
O p que se torna luminoso encontrado no interior das lmpadas fluorescentes contm mercrio. Isso no est restrito apenas s lmpadas fluorescentes comuns de forma tubular, mas encontra-se tambm nas lmpadas fluorescentes compactas. As lmpadas fluorescentes liberam mercrio quando so quebradas, queimadas ou enterradas em aterros sanitrios, o que as transforma em resduos perigosos Classe I, uma vez que o mercrio txico para o sistema nervoso humano e, quando inalado ou ingerido, pode 76
Prefeitura Municipal de Uberlndia causar uma enorme variedade de problemas fisiolgicos. Uma vez lanado ao meio ambiente, o mercrio sofre uma "bioacumulao", isto , ele tem suas concentraes aumentadas nos tecidos dos peixes, tornando-os menos saudveis, ou mesmo perigosos se forem comidos frequentemente. As mulheres grvidas que se alimentam de peixe contaminado transferem o mercrio para os fetos, que so particularmente sensveis aos seus efeitos txicos. A acumulao do mercrio nos tecidos tambm pode contaminar outras espcies selvagens, como marrecos, aves aquticas e outros animais.
II.1.3.6. Pneus
So muitos os problemas ambientais gerados pela destinao inadequada dos pneus. Se deixados em ambiente aberto, sujeito a chuvas, os pneus acumulam gua, servindo como local para a proliferao de mosquitos. Se encaminhados para aterros de lixo convencionais, provocam "ocos" na massa de resduos, causando a instabilidade do aterro. Se destinados em unidades de incinerao, a queima da borracha gera enormes quantidades de material particulado e gases txicos, necessitando de um sistema de tratamento dos gases extremamente eficiente e caro. Por todas estas razes, o descarte de pneus hoje um problema ambiental grave ainda sem uma destinao realmente eficaz.
II.1.3.7. Resduos de fontes especiais
So resduos que, em funo de suas caractersticas peculiares, passam a merecer cuidados especiais em seu manuseio, acondicionamento, estocagem, transporte ou disposio final. Dentro da classe de resduos de fontes especiais, merecem destaque:
a) Resduos industriais So os resduos gerados pelas atividades industriais. So resduos muito variados que apresentam caractersticas diversificadas, pois estas dependem do tipo de produto manufaturado. Devem, portanto, ser estudados caso a caso. Adota-se a NBR 10.004 da ABNT para se classificar os resduos industriais: Classe I (Perigosos), Classe II (No-Inertes) e Classe III (Inertes).
b) Resduos radioativos 77
Prefeitura Municipal de Uberlndia Assim considerados os resduos que emitem radiaes acima dos limites permitidos pelas normas ambientais. No Brasil, o manuseio, acondicionamento e disposio final do lixo radioativo est a cargo da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN.
c) Resduos de portos, aeroportos e terminais rodoferrovirios. Resduos gerados tanto nos terminais, como dentro dos navios, avies e veculos de transporte. Os resduos dos portos e aeroportos so decorrentes do consumo de passageiros em veculos e aeronaves e sua periculosidade est no risco de transmisso de doenas j erradicadas no pas. A transmisso tambm pode se dar atravs de cargas eventualmente contaminadas, tais como animais, carnes e plantas.
d) Resduos Agrossilvopastoris Formado basicamente pelos restos de embalagens impregnados com pesticidas e fertilizantes qumicos, utilizados na agricultura, que so perigosos. Portanto o manuseio destes resduos segue as mesmas rotinas e se utilizados mesmos recipientes e processos empregados para os resduos industriais Classe I. A falta de fiscalizao e de penalidades mais rigorosas para o manuseio inadequado destes resduos faz com que sejam misturados aos resduos comuns e dispostos nos vazadouros das municipalidades, ou o que pior sejam queimados nas fazendas e stios mais afastados, gerando gases txicos.
e) Resduos de servios de sade Compreendendo todos os resduos gerados nas instituies destinadas preservao da sade da populao. Segundo a NBR 12.808 da ABNT, os resduos de servios de sade seguem a classificao apresentada na Tabela abaixo.
Tabela II.4 - Classificao dos resduos de servios de sade GRUPO DESCRIO Culturas e estoques de microrganismos; resduos de fabricao de Grupo A (Potencialmente Infectante) A1 produtos biolgicos, exceto os hemoderivados; descarte de vacinas de microrganismos vivos ou atenuados; meios de cultura e instrumentais utilizados para transferncia, inoculao ou mistura de culturas; resduos de laboratrios de manipulao gentica. Resduos resultantes da ateno sade de indivduos ou animais, 78
Prefeitura Municipal de Uberlndia com suspeita ou certeza de contaminao biolgica por agentes classe de risco quatro, microrganismos com relevncia epidemiolgica e risco de disseminao ou causador de doena emergente que se torne epidemiologicamente importante ou cujo mecanismo de transmisso seja desconhecido. Bolsas transfusionais contendo sangue ou hemocomponentes rejeitadas por contaminao ou por m conservao, ou com prazo de validade vencido, e aquelas oriundas de coleta incompleta. Sobras de amostras de laboratrio contendo sangue ou lquidos corpreos, recipientes e materiais resultantes do processo de assistncia sade, contendo sangue ou lquidos corpreos na forma livre. Carcaas, peas anatmicas, vsceras e outros resduos provenientes de animais submetidos a processos de Grupo A (Potencialmente Infectante) A2 experimentao com inoculao de microrganismos, bem como suas forraes, e os cadveres de animais suspeitos de serem portadores de microrganismos de relevncia epidemiolgica e com risco de disseminao, que foram submetidos ou no a estudo anatomopatolgico ou confirmao diagnostica. Peas anatmicas (membros) do ser humano; produto de Grupo A (Potencialmente Infectante) A3 fecundao sem sinais vitais, com peso menor que 500 gramas ou estatura menor que 25 centmetros ou idade gestacional menor que 20 semanas, que no tenham valor cientifico ou legal e no tenha havido requisio pelo paciente ou familiar. Kits de linhas arteriais, endovenosas e deslizadores, quando descartados. Filtros de ar e gases aspirados de rea contaminada; membrana Grupo A (Potencialmente Infectante) A4 filtrante de equipamento mdico-hospitalar e de pesquisa, entre outros similares. Sobras de amostras de laboratrio e seus recipientes contendo fezes, urina e secrees, provenientes de pacientes que no contenham e nem sejam suspeitos de conter agentes Classe de Risco quatro, e nem apresentem relevncia epidemiolgica e risco 79
Prefeitura Municipal de Uberlndia de disseminao, ou microrganismo causador de doena emergente que se torne epidemiologicamente importante ou cujo mecanismo de transmisso seja desconhecido ou com suspeita de contaminao com prons. Resduos de tecido adiposo proveniente de lipoaspirao, lipoescultura ou outro procedimento de cirurgia plstica que gere este tipo de resduo. Recipientes e materiais resultantes do processo de assistncia sade, que no contenha sangue ou lquidos corpreos na forma livre. Peas anatmicas (rgos e tecidos) e outros resduos provenientes de procedimentos cirrgicos ou de estudos anatomopatolgicos ou de confirmao diagnstica. Carcaas, peas anatmicas, vsceras e outros resduos provenientes de animais no submetidos a processos de experimentao com inoculao de microrganismos, bem como suas forraes. Bolsas transfusionas vazia ou com volume residual pstransfuso. Grupo A (Potencialmente Infectante) A5 rgos, tecidos, fluidos orgnicos, materiais perfuro cortantes ou escarificantes e demais materiais resultantes da ateno sade de indivduos ou animais, com suspeita ou certeza de contaminao com prons. Produtos hormonais e produtos antimicrobianos; citostticos; antineoplsicos; imunossupressores; digitlicos; imunomodulares; anti-retrovirais, quando descartados por servio de sade, farmcias, drogarias e distribuidores de medicamentos ou Grupo B (Qumicos) apreendidos e os resduos e insumos farmacuticos dos medicamentos controlado pela Portaria MS 344/98 e suas atualizaes. Resduos de saneantes, desinfetantes; resduos contendo metais pesados; reagentes para laboratrio, inclusive os recipientes contaminados por estes. 80
Prefeitura Municipal de Uberlndia Efluentes de processadores de imagem (reveladores e fixadores). Efluentes dos equipamentos automatizados utilizados em anlises clinicas. Demais produtos considerados perigosos, conforme classificao da NBR 10.004 da ABNT (txicos, corrosivos, inflamveis e reativos). Quaisquer materiais resultante de atividades humanas que contenham radionuclideos em quantidades superiores aos limites de iseno especificados nas normas do CNEN e para os quais a Grupo C (Rejeitos Radioativos) reutilizao imprpria ou no prevista. Enquadram-se neste grupo os rejeitos radioativos ou contaminados com radionuclideos, provenientes de laboratrios de anlise clinicas, servio de medicina nuclear e radioterapia, segundo a resoluo CNEN-6.05. Papel de uso sanitrio e fralda, absorvente higinicos, peas descartveis de vesturio, resto alimentar de paciente, material utilizado em anti-sepsia e hemostasia de venclises, equipo de Grupo D (Resduos Comuns) soro e outros similares no classificados como A1. Sobras de alimentos e do preparo de alimentos. Resto alimentar de refeitrios. Resduos provenientes das reas administrativas. Resduos de varrio, flores, podas e jardins. Resduos de gesso provenientes de assistncias sade. Materiais perfuro cortantes ou escarificantes, tais como: lminas de barbear, agulhas, escalpes ampolas de vidro, brocas, limas Grupo E (Perfurocortantes) endodnticas, pontas diamantadas, lminas de bisturi, lancetas; tubos capilares; micropipetas; lminas e lamnulas; esptulas; e todos os utenslios de vidro quebrados no laboratrio (pipetas, tubos de coleta sangunea e placas de Petri) e outros similares.
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Prefeitura Municipal de Uberlndia II.1.4. Caractersticas dos resduos slidos no Brasil II.1.4.1. Resduos Slidos Urbanos RSU no Brasil
Deve-se destacar que 58,1% do total coletado seguem para aterros sanitrios, porm cerca de 75 mil toneladas dirias ainda tem destinao inadequada, encaminhados para lixes ou aterros controlados. Apesar das determinaes legais e dos esforos empreendidos, essa destinao inadequada de RSU est presente em todos os estados do Brasil. Conforme os dados a seguir, mais de 60% dos Municpios dispuseram resduos em unidades de destinao inadequada. Tabela II.5 ndice per capita de Coleta de RSU 2010 Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul BRASIL
RSU Coletado (t/dia) /ndice (Kg/hab./dia) RSU Coletado (t/dia)
2011
ndice (Kg/habitante/dia)
10.623 / 0,911 38.118 / 0,982 13.967 / 1,119 92.167 / 1,234 18.708 / 0,804 173.583 / 1,079
11.360 39.092 14.449 93.911 19.183 177.995
0,960 0,998 1,142 1,248 0,819 1,097
Fontes: Pesquisa ABRELPE 2010 e 2011 e IBGE 2011
Tabela II.6 ndice Evolutivo da Coleta de RSU (%). REGIO NORTE 2002 88,12 2003 88,67 66,96 84,00 91,29 81,99 82,71 2004 2005 2006 71,28 68,68 85,16 91,78 83,01 82,68 2007 73,56 69,51 85,96 92,04 83,51 83,30 2008 78,70 73,45 90,36 96,23 90,49 87,94 2009 80,12 75,37 89,15 95,33 90,74 88,15 2010 82,22 76,17 89,88 95,87 91,47 88,98 2011 83,17 76,71 91,30 96,52 92,33 89,66
66,71 69,07 66,73 67,86 83,94 84,37 91,43 91,52 82,24 82,51 81,48 82,06
NORDESTE 65,69 CENTRO OESTE SUDESTE SUL BRASIL 84,06 91,06 81,33 82,15
Fontes: PNAD Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios at 2010 Censo 2010 para 2011.
82
Os dados, grficos e tabelas a seguir foram subtrados do relatrio Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2011, oriundos da pesquisa ABRELPE em 2011, em uma amostrage m de 400 Municpios brasileiro, no intuito de registrar e dar suporte na crucial importncia dos avanos projetados pela PNRS, e para que sejam efetivamente alcanados. A composio dos resduos slidos pode variar em funo de aspectos sazonais, sociais, econmicos, culturais, geogrficos e climticos. A Figura II.1 apresenta a composio gravimtrica mdia dos Resduos Slidos Urbanos (RSU) coletados no Brasil em 2012, e na Tabela II.7 demonstram em modo geral a participao de diferentes materiais na frao total dos RSU. Para uma viso mais detalhada a composio das pores se diversificar nas diferentes regies do Brasil, uma vez que, est diretamente relacionada com as peculiaridades de cada comunidade. Mas, a mdia geral sempre destacar em sua grande maioria os resduos orgnicos com maior volume. Figura II.1 Composio Gravimtrica dos RSU no Brasil.
Fonte: Plano Nacional de Resduos Slidos - Verso ps Audincias e Consulta Pblica para Conselhos Nacionais (Fevereiro/2012).
Tabela II.7 Participao dos Materiais no Total de RSU Coletado no Brasil Material Participao (%) Quantidade (t/ano)
Matria Orgnica
51,4
28.544.702 83
Prefeitura Municipal de Uberlndia Outros Plstico Papel, Papelo e TetraPak. Metais Vidro TOTAL
Pblica para Conselhos Nacionais (Fevereiro/2012).
16,7 13,5 13,1 2,9 2,4 100,0
9.274.251 7.497.149 7.275.012 1.610.499 1.332.827 55.534.440
Fonte: Pesquisa ABRELPE 2011 e Plano Nacional de Resduos Slidos - Verso ps Audincias e Consulta
II.1.4.2. Gerao DE RSU no Brasil
A comparao entre os dados apresentados na tabela II.8 a seguir revela um aumento de 0,8% no ndice de gerao per capita de RSU e um acrscimo de 1,8% na quantidade total gerada. Tais ndices superam o crescimento da populao urbana registrado de 2010 para 2011, que foi de 0,9%. Tabela II.8 Quantidade de RSU Gerado. 2010 Regio RSU Gerado (t/dia)/ ndice (Kg/hab./dia) Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul BRASIL 12.920 / 1,108 50.045 / 1,289 15.539 / 1,245 96.134 / 1,288 20.452 / 0,879 195.090 / 1,213 Populao Urbana (hab.) 11.833.104 39.154.163 12.655.100 75.252.119 23.424.082 162.318.568 2011 RSU Gerado (t/dia) 13.658 50.962 15.824 97.293 20.777 198.514 ndice (Kg/habitante/dia) 1,154 1,302 1,250 1,293 0,887 1,223
Fontes: Pesquisa ABRELPE 2010 e 2011, PNAD (2001 a 2011) e IBGE 2011.
II.1.4.3. Coleta de RSU nos estados do sudeste do Brasil Tabela II.9 Coleta de RSU nos Estados do Sudeste 84
Prefeitura Municipal de Uberlndia Populao Estados do Sudeste Urbana 2011
RSU Coletado (t/dia)
RSU Coletado por Habitante (kg/hab./dia)
Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Brasil
2.959.949 16.836.700 15.580.702 39.874.768 162.318.568
2.655 15.737 20.305 55.214 177.995
0,897 0,935 1,303 1,385 1,097
Fontes: Pesquisa ABRELPE 2011 e IBGE 2011.
Tabela II.10 Coleta de RSU nas Capitais e Cidades da regio do sudeste, com Populao Superior a 500 mil Habitantes. Populao Municpio UF Urbana 2011 (hab.) Qtd. RSU Coletada (t/dia) Qtd. RSU Coletada (Kg/hab./dia) 1,035 0,936 0,902 0,890 1,071 0,901 0,919 0,905 1,098 1,029 0,965 1,057 1,002 0,987 85
Vitria Juiz de Fora Sorocaba Uberlndia Contagem Ribeiro Preto So Jos dos Campos Osasco Santo Andr So Bernardo do Campo Nova Iguau Duque de Caxias So Gonalo Campinas
ES MG SP MG MG SP SP SP SP SP RJ RJ RJ SP
330.526 514.898 587.728 595.179 606.656 610.606 624.765 667.826 678.485 757.380 790.329 858.221 1.007.318 1.069.934
342,0 482,0 530,0 530,0 650,0 550,0 574,0 604,7 745,2 779,0 762,3 907,0 1.009,3 1.055,7
Prefeitura Municipal de Uberlndia Guarulhos Belo Horizonte Rio de Janeiro So Paulo SP MG RJ SP 1.233.436 2.385.639 6.355.949 11.196.263 1.203,0 2.990,8 8.263 14.261,3 0,975 1,254 1,300 1,274
II.1.4.4. Empregos diretos gerados pelo setor de limpeza urbana - Brasil Tabela II.11 Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana Empregos Pblicos Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul BRASIL 2010 8.471 28.507 13.839 62.623 14.778 128.218 2011 9.392 31.482 14.872 64.351 15.408 135.505 Empregos Privados 2010 11.695 46.916 12.717 77.310 21.471 170.109 2011 12.033 48.826 12.917 80.132 22.164 176.072 Total de Empregos 2010 20.166 75.423 26.556 139.933 36.249 298.327 2011 21.425 80.308 27.789 144.483 37.572 311.577
Fontes: Pesquisa ABRELPE 2010 e 2011
II.1.4.5. Empregos diretos gerados pelos servios de limpeza urbana no Brasil
A Figura II.2 mostra que a gerao de empregos pelo setor de limpeza urbana cresceu 4,5% em 2011, superando 310 mil empregos diretos. A singular importncia deste setor gerar trabalho nas reas urbanas, serem formais e por utilizar, predominantemente, mo de obra de baixa especializao, contribuindo assim para o equilbrio social do pas. Figura II.2 Quantidade de Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana no Brasil e por Regio.
86
Fontes: Pesquisas ABRELPE 2010 e 2011.
II.1.4.6. Coleta de resduos de construo e demolio (RCD) no Brasil
A Figura II.3, mostra que os Municpios coletaram mais de 33 milhes de toneladas de RCD em 2011, um aumento de 7,2% em relao a 2010. As quantidades apresentadas so expressivas, o que ratifica a situao j evidenciada em anos anteriores, demandando ateno especial dos Municpios na gesto desses resduos, visto que as quantidades reais so ainda maiores j que a responsabilidade para com os RCD dos respectivos geradores, que nem sempre informam s autoridades os volumes de resduos sob sua gesto. Figura II.3 Total de RCD Coletados por Regio e Brasil
II.1.4.7. Coleta de resduos de servios de sade (RSS) executada pelos Municpios brasileiros
87
Prefeitura Municipal de Uberlndia Em virtude das resolues federais atriburem aos geradores a responsabilidade pelo tratamento e destinao final dos Resduos de Servios de Sade (RSS), grande parte dos Municpios, que possuem unidades de sade, coletam e do destinao final apenas para os resduos deste tipo gerados por tais estabelecimentos. sob esta tica que devem ser interpretados os dados apresentados na Figura II.4, a qual mostra um ligeiro crescimento nas quantidades de RSS coletados pelos Municpios em 2011. Figura II.4 Quantidade de RSS Coletadas pelos Municpios Distribudos por Regio e Brasil.
II.1.4.8. Coleta Seletiva no Brasil
A coleta seletiva foi definida na Lei Federal n. 12.305/2010, que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos, como a coleta de resduos slidos previamente separados de acordo com sua constituio e composio, devendo ser implementada pelos Municpios como forma de encaminhar as aes destinadas ao atendimento do princpio da hierarquia na gesto de resduos slidos, dentre as quais se inclui a reciclagem. sempre importante frisar, para o correto entendimento das informaes apresentadas a seguir, que em muitos Municpios as atividades praticadas de coleta seletiva no abrangem a totalidade de sua rea urbana, podendo estar restritas disponibilizao de pontos de entrega voluntria ou por meio de cooperativas de catadores para a execuo dos servios.
88
Prefeitura Municipal de Uberlndia As pesquisas efetuadas pela ABRELPE permitiram projetar que 2.535 Municpios informaram contar com iniciativas de coleta seletiva em 2011. As tabelas e figuras a seguir mostram os resultados obtidos para o Brasil e regies, bem como permitem a comparao destes com os resultados obtidos na pesquisa de 2010. Figura II.5 Existncia de Iniciativas de Coleta Seletiva por Faixas de Populao.
Fonte: Pesquisa ABRELPE 2011
Figura II.6 Quantidades / Percentuais de Municpios por Regio e Brasil em que existem Iniciativas de Coleta Seletiva.
Fonte: Pesquisa ABRELPE 2011.
II.1.4.9. Reciclagem de alumnio, papel, plstico e vidro no Brasil
89
Prefeitura Municipal de Uberlndia Quatros setores industriais alumnios, papel, plstico e vidro possuem considervel participao nas atividades de reciclagem no pas. A Figura II.7, apresenta os ndices de reciclagem desses materiais no perodo de trs anos e a partir da mesma observa-se que tais ndices tm apresentado pouca ou nenhuma evoluo. No tocante aos plsticos optou-se por considerar o ndice relativamente ao PET, que alm de ser representativo apresenta dados consolidados anualmente. Figura II.7 Reciclagem de papel, vidro, alumnio e PET de 2007 a 2009.
Fontes: BRACELPA - Associao Brasileira de Celulose e Papel, ABIVIDRO - Associao Brasileira da Indstria de Vidro, ABAL - Associao Brasileira do Alumnio e ABIPET - Associao Brasileira da Indstria de PET.
II.1.4.10. Coleta Seletiva na Regio Sudeste do Brasil Tabela II.12 Municpios com Iniciativas de Coleta Seletiva na Regio Sudeste. Coleta Seletiva SIM NO TOTAL 2010 2011
1.326 1.336 342 332
1.668 1.668
90
II.2. GERAO
II.2.1. Resduos Slidos Domiciliares - RSU
So os resduos originrios de atividades domsticas em residncias urbanas; composto por resduos secos e resduos midos. Os resduos secos so constitudos principalmente por embalagens fabricadas a partir de plsticos, papis, vidros e metais diversos, ocorrendo tambm produtos compostos como as embalagens longa vida e outros. J os resduos midos so constitudos principalmente por restos oriundos da cozinha, quintais e jardins. Contm partes de alimentos in natura, como folhas, cascas e sementes, restos de alimentos industrializados e outros.
II.2.1.1. Composio Gravimtrica dos resduos domiliares de Uberlndia
A informao obtida pela composio gravimtrica de uma amostra de uma frao de um volume de resduo coletado disponibilizado dentro de uma seleo heterognica demonstra os comportamentos e tendncias consumistas de um setor da sociedade. A obteno destes dados garante uma anlise prtica e bsica para qualquer tomada de deciso no manejo de resduos slidos. Nos dias 3 e 4 de Abril de 2013, foram realizadas duas avaliaes de resduos da coleta convencional domiciliar, subtrados amostras de 110 Kg para especificao dos materiais presentes. Com o mtodo do quarteamento estabelecidos pela norma ABNT NBR 10.006, comparou-se que o Bairro Planalto (sem coleta seletiva), apresenta pores maiores de resduos orgnicos, metais, papeis, txtil, vidro e embalagens de longa vida. E o Bairro Santa Mnica (com coleta seletiva), apresenta pores maiores de resduos de plsticos e rejeitos. Conforme tabelas abaixo:
Tabela II.13 - Composio Gravimtrica do Bairro Planalto (sem coleta seletiva) 2013. Composio Gravimtrica - Bairro Planalto 2013 Material Embalagem longa vida Peso (kg) 1,2 Porcentagem (%) 1,3 91
Prefeitura Municipal de Uberlndia Matria orgnica Metal Outros Papel/papelo Perigosos Plstico filme Plstico rgido Rejeito Txtil Vidro Total 53,2 2,9 0,0 6,4 0,0 8,6 3,0 6,7 2,5 6,2 90,7
Fonte: Limpebras Resduos
58,7 3,2 0,0 7,1 0,0 9,5 3,3 7,4 2,8 6,8 100,0
Tabela II.14 - Composio Gravimtrica do Bairro Santa Mnica (com coleta seletiva) 2013. Composio Gravimtrica Bairro Santa Mnica 2013 Material Embalagem longa vida Matria orgnica Metal Outros Papel/papelo Perigosos Plstico filme Plstico rgido Rejeito Txtil Vidro Total Peso (kg) 1,0 56,0 0,3 0,0 5,9 0,0 22,0 6,5 9,0 1,7 2,4 104,8
Fonte: Limpebras Resduos
Porcentagem (%) 1,0 53,4 0,3 0,0 5,6 0,0 21,0 6,2 8,6 1,6 2,3 100,0
Caractersticas das amostras de Composio Gravimtrica. 92

Tabela II.15 - Lista de composio dos matrias da amostra de composio gravimtrica Material Matria orgnica Composio Restos de comida, restos de marmitex, cascas de laranja, resduos de varrio e jardinagem etc. Papel e papelo Papis picados, restos de caixas de papelo, caixas de sabo em p, papelo mido, etc. Embalagens longa vida Plstico filme Caixas de leite e sucos. Sacolas de supermercado, sacos de lixo, etc. Todos sujos e midos. Plstico rgido Embalagens de leo de cozinha, shampoo, detergentes, alimentos, refrigerantes, etc. Metal Vidro Txtil Perigosos (pilhas, baterias, lmpadas, resduos de servio de sade, etc.) Rejeito Papel higinico, papel toalha, fraldas descartveis, absorventes, etc. Outros Ausentes
Fonte: Limpebras Resduos Ltda
Latas de alimentos. Vidros de bebidas e alimentos. Retalhos de roupas. Ausentes
Tabela II.15A - Composio gravimtrica de alguns bairros de Uberlndia em 2011 Composio gravimtrica de alguns bairros de Uberlndia 2011 Papel/papelo (%) Matria orgnica (%) Rejeitos (%) Plstico (%) Metais (%) Vidro (%)
Bairros
Outros (%)
Santa Mnica Segismundo Tibery Fundinho
54,5 62,0 66,5 61,8
0,5 2,0 0,7 2,1
14,7 9,0 8,1 9,7
15,7 13,0 22,1 17,8
2,2 1,0 1,3 1,3
10,4 13,0 1,3 7,2
2 (tetra pak e isopor) 0,0 0 0,0 93
Prefeitura Municipal de Uberlndia Tabajaras Roosevelt Luizote Mansour Jd. Patrcia Centro Total Mdia 58,0 54,6 59,0 57,0 66,0 64,3 603,7 60,37 2,0 0,2 2,0 3,0 1,0 0,0 13,5 1,35 12,0 13,4 6,0 9,0 6,0 17,4 105,3 10,53 16,0 13,2 19,0 13,0 18,0 10,9 158,7 15,87 1,0 1,2 1,0 4,0 3,0 0,0 16 1,6 11,0 12,3 13,0 13,0 6,0 7,2 94,4 9,44 0,0 5,0 0,0 1,0 0,0 0,2 (tetra pak) 8,2 0,82
Fonte: Limpebras Resduos Ltda
Figura II.8 - Grfico Percentual da Composio gravimtrica de alguns bairros de Uberlndia 2011
II.2.2. Resduos Slidos Domiciliares leo vegetal
A Prefeitura utiliza dos caminhes da coleta seletiva para recolhimento do leo vegetal domiciliar usado, e possui armazenamento em recipientes adequados nos Ecopontos para recebimento voluntrio, e todo o volume coletado doado. A adeso da populao insignificante, devido em grande parte, alguns fazerem o reuso na fabricao de sabo caseiro. Para os grandes geradores empresas de Uberlndia coletam em porta a porta. No h monitoramento pelo poder pblico.
II.2.3. Resduos Slidos Gerados na Coleta Seletiva
94
Prefeitura Municipal de Uberlndia No ano de 2011 foram coletados 802.958 Kg, e encaminhados s associaes e cooperativas, na tabela II.16 a seguir reproduz as quantidades de materiais reciclveis dos bairros/regies beneficiadas com a coleta seletiva. Tabela II.16 Quantidade de material reciclado coletado por Bairro de Uberlndia em 2011. PESO DE MATERIAIS RECICLVEIS COLETADOS 2011
Luizote/D.Zulmira Mansur/Patrcia Santa Mnica Segismundo Roosevelt Fundinho Tabajara Hospitais Diversos Centro Tibery
Janeiro
13.342
260
Fevereiro
53.086
1.960
Maro
43.020
1.150
Abril
37.300
2.350
3.140
600
Maio
36.470
9.520
5.640
450
Junho
35.430
11.340
9.410
2.090
Julho
37.260
13.450
8.260
3.250
4.840
Agosto
42.050
13.350
14.550
8.740
3.050
6.630
88.370 95
67.060
58.270
52.080
43.390
44.170
55.046
13.602
Total
Setembro
40.140
12.680
10.450
9.880
3.200
4.390
Outubro
37.290
19.780
15.200
11.700
3.400
3.380
Novembro
40.620
14.820
19.390
11.770
3.450
3.910
Dezembro
50.660
16.420
16.460
13.140
2.610
8.490
3.200
4.540
TOTAL
466.668 113.710 102.500 55.230
2.610
8.490 26.060 27.690
Populao %
54.274 8,98
18.631 3,08
9.543 1,57
21.297 38.614 7.262 3,52 6,39 1,2
24,74
(*) Populao total de Uberlndia (Urbana e Rural): 604.013 hab. (Censo IBGE 2010) Fonte: Secretaria Municipal de Servios Urbanos (Ano base: 2011).
Tabela II.17 - Materiais reciclveis comercializados em 2011 Materiais reciclveis comercializados em 2011 Material QUANTIDADE % Papel e papelo 682,153 68% Plsticos 166,356 17% Metais 75,967 8% Vidro 74,688 7% Outros 4,090 0% Total de materiais reciclveis recuperados 1.003,254 100%
II.2.4. Resduos Slidos Gerados da Limpeza Pblica
149.621 96
802.958
115.520
93.960
90.750
80.740
Prefeitura Municipal de Uberlndia II.2.4.1. Resduos Slidos da coleta de Animais Mortos
Em mdia dos ltimos anos, cerca de 200 toneladas de animais mortos foram encaminhadas ao Aterro Sanitrio.
II.2.4.2. Resduos Slidos da limpeza de pontos crticos
Estes resduos compem ao volume de volumosos destinado ao aterro sanitrio.
Figura II.9 - Mapa de locao dos pontos crticos de resduos domiciliares em Uberlndia
II.2.5. Resduos Slidos Gerados na Construo Civil A gesto e manejo de Resduos da Construo Civil RCCs esto disciplinados na Resoluo 307 do Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA, desde o ano de 2002, que 97
Prefeitura Municipal de Uberlndia estabeleceu diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto de RCC, abrangendo desde a classificao at sua disposio adequada, passando pela atribuio de responsabilidades ao poder pblico e tambm aos geradores. A resoluo criou instrumentos para avanar no sentido da superao de problemas ambientais oriundos do mau gerenciamento desses resduos. Em Uberlndia, os servios de limpeza pblica e transportadores particulares recolhem mais de 1.200 toneladas de RCC por dia. Atravs da Lei n 10.280 de 28 de setembro de 2009 foi institudo o Sistema Municipal de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos. Levantamento de dados disponibilizados pela PRODAUB atravs do programa FObras no perodo 2009 a 2012, considerando os alvars emitidos durante o perodo.
Tabela II.18 Quantidade de Alvars emitidos no perodo 2009-2012, em quantidade de documentos e metragem total (m). Alvars emitidos no perodo 2009-2012 por quantidade e rea 2009 Descrio Qtd M 12.767,57 2010 Qtd M 11.073,03 2011 Qtd M 80.344,64 2012 Qtd M 14.115,16 14.299,66 98
Aumento de const. reforma
35
33
207
45
146.686,61
22.944,13
Aumento de construo
26
16
204
23
1.976,21
7.226,81
296,44
Aumento simples
129
12
275
12.380,43
Construo comerc. residencial
43
30
260
79.331,29
9.315,96
49
183,64
15.081,26
5.784,44
203.295,51
599.364,22
Construo comercial
183
226
899
345
141.338,17
Construo industrial
39
15
102.402,74
41.579,61
Construo institucional
15
14
108
19
3.466.391,73
1.032.049,54
1.619.888,47
Construo residencial
2847
268 5
3964
1724
11.246,13
4.108,59
5.794,19
Demolio
23
16
84
34
57122,09
Levantamento cadastral
119
3.632.511,92
1.720.487,42
74.764,82
44.839,44
28.264,06
Planta popular
1094
661
408
297
20.482,63 99
Loteamento
13
34
1.326.271,03
5.142,64
990,43
102
8.108,01
608.939,66
26.701,65
9.549,64
19.597,82
13991,12
6.885,88
354.923,09
91.443,34
13.932,59
81.081,97
4.717,87
Reforma
17
26
211
12
31.726,89
18.381,3
Reloteamento
36.839
21.534,59
6.363,12
5.655,16
Rev. de alvar (planta)
96
86
83
40
Revalidao de alvar (proj.)
108
102
126
156
2.634,27
8.447,22
Substituio de pl.popular p/proj./planta.
21
27
69
17
129.705,45
181.470,84
501.331,62
Substituio de projeto
87
346
501
144
7.816.974,89
3.595.215,54
5.365.833,71
Total
4746
430 6
7595
2931
Fonte: PRODAUB, 2013
2.407.744,41 100
173.701,77
1.892,65
2.399,5
1.137.697,81
319.346,62
270.533,43
517.113,05
2.711,69
4.165,27
Prefeitura Municipal de Uberlndia Tabela II.19 Quantidade de Habite-se emitidos no perodo 2009-2012, em quantidade de documentos e metragem total (m). Habite-se emitidos no perodo 2009-2012 por quantidade e rea Descrio 2009 Qtd 781 M 51893 2010 Qtd 547 M 36221,36 2011 Qtd 367 M 24233,62 2012 Qtd 275 2302 6 317 3 44 2947 M 18463,83 1064993,74 101
De planta popular
2062826,43
412262,12
526178,66
De projeto
412262,12
3158,39
307,70
16
De aumento simples
105990,56
784398,45
Levantamento cadastral e habite-se
1091,91
216,62
234,88
Sub.pl.pop.p/proj. e habite-se
237357,98
24127,27
12
90
Sub. de projeto e habite-se
Total
3113066,78
598268,32
693060,43
13449
3599
4271
20937,40
4262,56
605
305,53
92100,44
1693,53
2124
398
510
133,73
108
156
939052,81
10179
2298
3106
Prefeitura Municipal de Uberlndia Da mesma forma dos Alvars, os Habite-se emitidos no perodo podem referir-se a obras iniciadas em outros anos, reformas com alterao de uso ou obras iniciadas e finalizadas no perodo apurado. Nesse perodo, de acordo com dados coletados no site da Prefeitura Municipal de Uberlndia, a Secretaria de Habitao fez a entrega de 6.882 unidades habitacionais (casas e apartamentos). O setor da construo civil ganhou um papel de destaque nos ltimos tempos, tendo vrios fatores contribudos para o melhor desempenho do setor. O incremento na oferta de crdito imobilirio, o aumento do emprego formal, o crescimento da renda per capita e a estabilidade macroeconmica foram alguns desses fatores. Esse setor, bem como os demais componentes da indstria, sofreu os impactos da crise econmica de 2008/2009. Segundo o IBGE, atravs do Sistema de Contas Trimestrais, o resultado das atividades do setor em 2009 foi extremamente negativo (-6,3%). Porm, esta estatstica no reflete o real desempenho da construo civil uma vez que, em 2009, o setor exerceu um papel anticclico na economia nacional, com incentivos federais para suas atividades polticas fiscais (como a reduo no IPI de alguns materiais de construo), introduo de programas de concesso de subsdios (como o Programa Minha Casa, Minha Vida) que, alm do carter social, veio para aquecer as atividades na economia, conforme mostra o relatrio Construo Civil 2011 (INDICADOR, 2011).
Qual a importncia desses dados para o Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos do Municpio de Uberlndia? O crescimento da cidade representado neste levantamento de dados pelos alvars e habite-se representa um problema administrao pblica: a coleta e destinao final dos resduos gerados pela construo civil. Uma estimativa revela que esse montante de resduos representa de 40% a 60% do lixo urbano gerado (SALSA, 2009). Alm do volume, a maior preocupao a destinao atual desses resduos: grande parte lanada em aterros clandestinos, margens de rios e crregos, terrenos vagos, nas encostas, nos passeios pblicos e em reas protegidas por lei, gerando impactos ambientais negativos. Vieira (2003 apud HOLDERBAUM, 2009, p.21), sobre a estimativa nacional de gerao de resduos, afirma que as estimativas pontuais levam a uma gerao anual entre 220 a 670 quilos de resduos de construo e demolio por habitante, ou 150 quilos de resduos gerados para cada metro quadrado de rea construda. Considerando esse ltimo dado e ainda a metragem total dos Habite-se emitidos no ano de 2012, poder-se-ia conceber a produo de cerca de 160.000 toneladas de resduos de construo e demolio. Se considerarmos, para 102
Prefeitura Municipal de Uberlndia esse clculo, a rea dos alvars emitidos no ano de 2012, tem-se o montante de cerca de 360.000 toneladas de resduos de construo e demolio. Tabela II.20 Resduos da construo civil (em toneladas), considerando o parmetro de 150kg de resduos por m de rea construda e utilizando a metragem dos alvars emitidos entre 2009-2012. Volume de resduos da construo civil referentes s reas de Alvars 2009 - 2012 2009 Resduos (ton.) Descrio m m 2010 Resduos (ton.) m 2011 Resduos (ton.) m 2012 Resduos (ton.) 103
12767,57
11073,03
80344,64
12051,70
14115,16 15081,26 183,64 14299,66 354923,09 19597,82 26701,65
1915,14
1660,95
Aumento de const. reforma
146686,61
22944,13
22002,99
3441,62
5784,44
Aumento de construo
1976,21
7226,81
1084,02
296,43
296,44
44,47
Aumento simples
12380,43
79331,29
11899,69
1857,06
9315,96
1397,39
Construo comerc. residencial
203295,51
599364,22
91443,34
13716,50
30494,33
89904,63
Construo comercial
141338,17
13991,12
21200,73
6885,88
1032,88
2098,67
Construo industrial
102402,74
41579,61
15360,41
9549,64
1432,45
6236,94
Construo institucional
4005,25
2939,67
53238,46
2144,95
27,55
2262,19
867,67
2117,27
Demolio
Loteamento
Reforma
Planta popular
Reloteamento
Construo residencial
Rev. de alvar (planta)
p/proj./planta
Levantamento cadastral
Revalidao de alvar (proj)
Substituio de pl.popular
129705,45 954,47 5655,16 848,27 21534,59 3230,19 2711,69 406,75 0,00 0,00 5525,85 12162,30 4165,27 624,79 36839,00 81081,97 4759,03 2089,89 6725,92 28264,06 4239,61 20482,63 3072,39 31726,89 13932,59 44839,44 2757,20 707,68 11214,72 544876,79 1720487,42 258073,11 1326271,03 198940,65 0,00 0,00
19455,82
181470,84
27220,63
501331,62
75199,74
173701,77
26055,27
Substituio de projeto 6363,12 18381,30 4717,87 74764,82 3632511,92 102,00 15,30 990,43 148,56 57122,09 8568,31 5142,64 771,40 4108,59 616,29 5794,19 869,13 11246,13 1686,92 8108,01 1216,20
2634,27
319346,62
3466391,73 519958,76 1032049,54 154807,43 1619888,47 242983,27 608939,66 91340,95
395,14
47901,99
2399,50
270533,43
359,93
40580,01
8447,22
517113,05
1267,08
77566,96
1892,65
1137697,81
283,90
170654,67
104
7816974,89
1172546,23
3595215,54
5365833,71
2407744,41 2012 4.407,01 1.216,20 Resduos (ton.)
Total
Tabela II.21 Valores dos resduos de construo, calculados na Tabela acima, condensados em Construo, Reformas e Demolies.
Volume de resduos de construo por construo, reforma e demolio (2009 2012) Condensado de resduos (ton.) Resduos de construes Resduos de reformas Resduos de demolies Total
2009
2010
2011
1.166.276,76 535.840,12 768.049,43 355.538,45 5.653,19 616,29 2.573,09 869,13 35.138,71 1.686,92
1.172.546,23 539.282,33 804.875,06 361.161,66
Tabela II.22 Resduos da construo civil (em toneladas), considerando o parmetro de 150kg de resduos por m de rea construda e utilizando a metragem dos Habite-se emitidos entre 2009-2012. Volume de resduos da construo civil referentes s reas de Habite-se 2009 - 2012 2009 Resduos Resduos (ton.) Descrio 2010 Resduos (ton.) 2011 (ton.) 2012
51893,00
36221,36
24233,62
De planta popular
2062826,43
412262,12
526178,66
309423,96
139957,92
De projeto
933052,81 105
61839,32
78926,80
18463,83
7783,95
5433,20
3635,04
2769,57
361.161,66
539282,33
804875,06
1693,53
3158,39
254,03
307,70
473,76
De aumento simples
127940,49
105990,56
117659,77
784398,45
19191,07
15898,58
13815,07 45,83 3140,61 159.749,06
Levantamento cadastral e habite-se
216,62
234,88
163,79
se
237357,98
24127,27
35603,70
Sub. de projeto e habite-se
Total
A partir da anlise acima poderemos considerar que Uberlndia gerou por volta de 361.161,66 m3 de resduos de construo civil, nas obras construdas, reformadas e demolidas no perodo de 2012. E para as obras que adquiriram Habite-se em 2012, provavelmente geraram 159.749,06 m3 de resduos.
II.2.6. Resduos Slidos coletados nos Ecopontos Um dos objetivos dos Ecopontos recepcionar adequadamente aos resduos da construo civil tipo: Classe A (Tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento, argamassa, concreto, tubos, etc.), Classe B (Plsticos, papel/papelo, metais, vidros, madeiras e outros) Classe C (produtos fabricados com Gesso), Podas de rvores; aos materiais reciclveis, como Ponto de Entrega Voluntria de pequenas fontes de gerao de resduos da construo civil (at 1m). Tabela II.23 - Entrada de entulho nos Ecopontos 2012 106
1.064.993,74
3113.066,78
598.268,32
103.959,06
693.060,43
466.960,02
89.740,25
20937,40
4262,56
3619,09
639,38
305,53
32,49
35,23
Sub.pl.pop. p/ projeto e habite-
1091,91
92100,44
133,73
46,16
20,06
Bairro
Luizote
Guarani
Daniel
Fonseca
So Jorge
Morumbi
Roosevelt
Santa Rosa
So Lucas
Tocantins
Cruzeiro do 0 0 0 5* 55,5 73,5 142,5 127,5 104 144 93 113 740 162 1247 160 149,5 456,5 359,5 311,5 3979,5 135 359 125,5 438 179,5 212,5 158,5 168,5 232 2026,5 149,5 440 171,5 112 386,5 176,5 290 324,5 310,5 277,5 255,5 238 187 3315,5 109,5 319 172,5 252 105 287 153,5 356 129,5 135,5 157,5 150,5 169 145,5 134 146 182 1537,5 201 274 282 352,5 105,5 0 392 158,5 323 129,5 148 153,5 148,5 175,5 140,5 139 143 139 132,5 118,5 126,5 1560,5 0 268 193 336 135 122,5 JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ TOTAL
Sul
27,5
Entrada de entulho nos Ecopontos 2012 (m)
359,5
51
413,5
221
355
74
257
272
107
74
272
1155,5
1.054,5
1.167,5
1.179,5
1.219,5
1.336,5
1.517,5
1.520,5
1.859,5
Total
Fonte: Secretaria Municipal de Servios Urbanos 2012
Os Ecopontos receberam 17.550 m3 (24.570,0 t) de resduos da construo civil em 2012. Na avaliao das recepes dos Ecopontos de 2011 para 2012, observou-se que os bairros Luizote de Freitas e Santa Rosa, decresceram nas recepes dos resduos. E o Ecoponto do bairro Roosevelt recepcionou mais que o dobro no percorrer do mesmo perodo.
Tabela II.24 - Avaliao dos Ecopontos de 2011 para 2012 (Recepo). Avaliao dos Ecopontos estabelecidos em 2011 Ecopontos Luizote So Jorge 2011 2012 Resultado Reduo de 16% Aumento de 20% Reduo de 26% Aumento de 24%
1.804,00 1.560,50 1.282,00 1.537,50
Santa Rosa 4.170,00 3.315,50 Guarani Roosevelt 1.636,50 2.026,50
1.787,00 3.979,50 Aumento de 123%
II.2.7. Resduos Slidos da Construo Civil dos Grandes Geradores Atualmente so dezesseis empresas cadastradas, com duas sem licena ambiental, que recolhem os resduos das obras de construo civil. No quadro abaixo a relao das empresas: Tabela II.25 Empresas transportadores de resduos de grandes geradores Empresas Betomaq Equipamentos para Construo Ltda Bom Jesus Busca Entulho Central Entulho Ltda Quantidade de Caambas 108 537 08 85 108
17.550
1.151
1.732
1.895
1.917
Prefeitura Municipal de Uberlndia Construmaq Locao de Mquinas e Caambas Rei do Entulho Golden Service Ltda JB Entulho Koleta Prestadora de Servios Ltda RC Pedras S Entulho Transporte de Resduos Ltda. Al Entulho Alfa Entulho 2V Entulho Usado da Construo Beira Rio Brasil Entulho Total de caambas em operao 35 44 20 215 26 30 40 30 40 22 10 64 1.314
Conforme informaes das empresas prestadores deste servio, os resduos de construo civil coletados em 2012 foram 234.777,0 toneladas, em mdia de 643 t/dia. Em cumprimento Lei 10.280/2009 o Municpio fiscaliza as empresas transportadoras de RCC, atravs de relatrios mensais. Porm, em Uberlndia existem em mdia 15 empresas do ramo que esto irregulares, dificultando o processo de controle e fiscalizao.
II.2.8. Resduos Slidos da Construo Civil no Aterro Sanitrio No antigo aterro sanitrio existe uma rea de recuperao, local com profunda depresso, onde foi removido terra para cobertura das clulas do macio. E para esta rea de reconstituio recebe resduos inertes da construo civil (classe A) para reconformao do relevo. No local existe um ptio de recepo de volumosos oriundos dos servios de limpeza urbana dos pontos crticos da cidade e resduos classificados por empresas particulares, em 2012 recebeu 210.468 toneladas, mdia de 576,0 toneladas por dia.
Figura II.10 - rea de recuperao no Antigo Aterro Sanitrio de Uberlndia com RCC
109
II.2.9. Resduos Slidos da Massa Verde Urbana
Os servios de conservao e limpeza de reas verdes geram um grande volume de aparas, galhos e troncos, porm no processo de recolhimento ocorrem misturas com outros resduos de limpeza. No final, o que transportado descaracterizado, e tudo so caminhados ao ptio de volumosos no aterro sanitrio. Para o servio de remoo de rvores a secretaria municipal do meio ambiente, possui uma equipe do Horto municipal que administra o corte, transporte e a destinao. Abaixo uma tabela II.26 do levantamento de 2012. Tabela II.26 - Volume de resduos verdes gerado nos servios de limpeza pblica 2012 Volume de resduos verdes (ms) RESDUO Lenha Galhadas (folhas e galhos) Resduos de roada de praas e canteiros centrais (capim e arbustos) VOLUME 23 estreos (15 m3) 83 m3 500 Kg
Fonte: Secretaria Municipal do Meio Ambiente
110
II.2.10. Resduos Slidos Gerados nos Parques Municipais
A Diretoria de Parques e Biodiversidade atua nas reas dos Parques Municipais que representam espaos pblicos protegidos, onde se inicia a conservao da natureza e prover a educao ambiental. O tratamento e a destinao final do lixo gerado sempre foi uma preocupao, no entanto tem-se avanado de maneira prtica, o recolhimento e acondicionamento seletivo. As oito unidades ambientais somam aproximadamente 246 hectares e esto distribudas em diferentes setores da cidade de Uberlndia. Nestes espaos, onde h gesto administrativa e operacional direta, so gerados resduos slidos domiciliares, orgnicos e reciclveis, alm de materiais homogneos reconhecidos como resduos orgnicos limpos - restos vegetais produzidos em podas, capinas e roadas. Destaca-se que no so gerados resduos nas reas So Francisco, Distrito Industrial, Mansour e leo. Estes locais so mantidos, como extenses naturais, desprovidas de aparelhamentos que lhes permitam apropriao direta do espao - sejam de carter administrativo, operacional, turstico etc.; por isso, no h nestas reas atividades de zelo cotidiano, somente ao fiscalizadora.
Tabela II.27 - Parques municipais, localizao e gerao de resduos slidos. Resduos gerados nos parques municipais de Uberlndia Parques Municipais Parque Ecolgico So Francisco Parque Municipal do Distrito Industrial Parque Gvea Parque Municipal do Luizote de Freitas Parque Municipal do Localizao Endereo Rodovia Municipal Daurea Ferreira Cherulli, s/n Distrito Industrial, s/n Rua das Copabas, n 950. Bairro Ibipor Rua Genarino Cazabona, s/n. Bairro Luizote de Freitas Rua Rio Jaguari, s/n. Bairro Setor Rural Resduos Slidos Sim No X
Norte
Sul
4 5
Oeste Oeste
X X 111
Prefeitura Municipal de Uberlndia Mansour 6 Parque Natural Municipal do leo Parque Natural Municipal Santa Luzia Parque Natural 8 Municipal Victrio Siquieroli Mansour Rua Sudepe, s/n. Bairro Planalto Rua Alpio Abro, n 600. Bairro Santa Luzia Avenida Nossa Senhora do Carmo, n 707. Bairro Jardim Amrica
Oeste
Sul
Norte
O Parque do Sabi um parque/zoolgico municipal localizado na Zona Leste de Uberlndia, administrado pela FUTEL (Fundao Uberlandense de Turismo, Esporte e Lazer). rea de 1.850.000 m com um bosque 350.000 m de rea verde e um Horto Municipal. De segunda a sexta-feira, recebe por volta de 10 mil pessoas, e nos finais de semanas mais de 20 mil pessoas. Um complexo composto de: Zoolgico com animais em cativeiro de dezenas de espcies Sete lagos que formam uma grande Lagoa Aqurio, comporta 36 aqurios e 36 espcies diferentes de peixes Quadras esportivas, campos de futebol Uma pista de Cooper de 5.100 metros de extenso Um grande parque infantil Parque Aqutico
O Parque do Sabi um grande gerador de resduos. Por se tratarem de Parques Municipais de reas de conservao natural, os resduos gerados foram enquadrados nas classes: resduos compostveis, resduos reciclveis (recuperveis) e resduos no reciclveis. Os resduos compostveis so oriundos da varrio dos jardins e podas das espcies ornamentais e invasoras - so folhagem em geral (folhas, cascas e gravetos de rvores e arbustos, flores, frutos e sementes), grama roada e ervas daninha. Os recuperveis so resduos coletados no permetro dos Parques e sua fonte geradora externa - so papeis plsticos e metal descartados irregularmente pela populao e/ou arrastados das vias, caladas e quintais do entorno pela enxurrada e o vento. Outra parte gerada nas atividades administrativas (escritrio) e operacional (cozinha, lavanderia e 112
Prefeitura Municipal de Uberlndia manuteno), assim como os no reciclveis - papel sanitrio, copos descartveis, trapos, lmpadas fluorescentes, vidros planos, pilhas, cartucho de impressora etc. Nos Parques Municipais no h gerenciamento estatstico dos resduos produzidos.
Tabela II.28 - Estimativa anual da quantidade de resduos gerados nos parques municipais Estimativa anual da quantidade de resduos gerados nos parques (Dimensionamento rea/referncia volumtrica) *Resduos secos 2.148,3 Kg *Resduos orgnicos 1.200 Kg *Podas e capina 880 Kg *Rejeitos 291,6 Kg Fonte: Secretaria Municipal do Meio Ambiente (*) Exceto o parque do sabi
II.2.11. Resduos Slidos dos Servios da Sade
Em dezembro de 2004, a ANVISA publicou a RDC n 306, que dispe sobre o Regulamento Tcnico para o gerenciamento dos resduos de servios de sade e, e em abril de 2005, o CONAMA publicou a Resoluo n 358, que dispe sobre o tratamento e disposio final desses resduos. A FEAM, com o objetivo de fixar prazos para que os geradores se adequem s exigncias da Resoluo CONAMA n 358/2005 e de estabelecer diretrizes para a disposio final adequada dos resduos dos estabelecimentos dos servios de sade, publicou a Deliberao Normativa COPAM n 97/2006, em 12 de abril de 2006. Lei n 10.715/2011 Cdigo Municipal de Sade. O objetivo principal otimizar o gerenciamento intra e extra estabelecimento de servios de sade, a Vigilncia Sanitria Municipal no uso de suas atribuies, solicita para obteno do Alvar Sanitrio uma srie de documentos comprobatrios de sua qualificao como prestador de servios dessa natureza. Dentre esses documentos esto o Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade - PGRSS em conformidade com legislao especfica (RDC n 306/2004 e Resoluo CONAMA n 358/2005) e os ltimos comprovantes de encaminhamento para tratamento dos resduos classificados como A, B e E. Em Uberlndia os geradores do servio de sade so responsveis por todo o processo desde a gerao at a destinao final. Os servios de coleta, transporte, tratamento e destinao dos
113
Prefeitura Municipal de Uberlndia resduos do servio de sade so realizados por empresa privada. Os sistemas de tratamento adotado so:
- Autoclavagem: Resduos classe A e E; - Incinerao: Resduos classe A (carcaa) e B.
Todos os estabelecimentos esto sendo acompanhados e monitorados pela Vigilncia Sanitria atravs das renovaes de Alvars e com a garantia de destinao correta dos seus resduos atravs de certificaes das empresas licenciadas ambientalmente. Entre pequenos geradores (farmcias, laboratrios, pet shops, veterinrias) e grandes geradores (Hospitais e Prefeitura) temos hoje o total de 1.010 contratos ativos.
Tabela II.29 - Inventrio de Resduos Slidos de Servios de Sade de Uberlndia Inventrio de Resduos Slidos de Servios de Sade de Uberlndia (Kg) Perodo Grupo A Grupo E Carcaa Grupo B Total 2009 2010 2011 2012 707.322,20 754.751,40 884.925,59 920.469,35 55.327,80 57.578,80 67.284,41 71.130,65 13.630,34 12.690,21 39.591,25 16.404,00 23.385,67 27.560,33 23.176,40 36.550,28 799.666,01 852.580,74 1.014.977,65 1.044.554,28
TOTAL 3.267.468,54 251.321,66 82.315,80 110.672,68 3.711.778,68

Fonte: Sterlix Ambiental Tratamento de Resduos Ltda
II.2.12. Resduos Slidos sujeitos Logstica Reversa
Segundo o Ministrio do Meio Ambiente, em 5 de maio de 2011 foram criados cinco Grupos de Trabalho Temticos GTTs, para definir a forma de implantao dos sistemas de logstica reversa das seguintes cadeias produtivas: embalagens plsticas de leos lubrificantes; de 114
Prefeitura Municipal de Uberlndia lmpadas fluorescentes de vapor de sdio e mercrio e de luz mista; e de embalagens em geral, eletroeletrnicos e medicamentos. O Acordo Setorial para implantao do sistema de logstica reversa de embalagens plsticas de leos lubrificantes foi assinado pelos sindicatos representativos do setor empresarial e pela senhora Ministra do Meio Ambiente no dia 19 de dezembro de 2012, devendo ser publicado no Dirio Oficial da Unio em janeiro de 2013. O Edital de Chamamento para a Logstica Reversa de Lmpadas Fluorescentes de Vapor de Sdio e Mercrio e de Luz Mista teve o seu prazo de recebimento de propostas concludo em novembro de 2012, ocasio em que foram recebidas duas propostas, avaliadas pela equipe tcnica do MMA. Iniciou-se ento a fase de harmonizao e negociao com o setor empresarial, com previso de publicao da consulta pblica nos primeiros meses de 2013. O Edital de Chamamento para a Logstica Reversa de Embalagens em Geral ter seu prazo de recebimento de propostas encerrado no dia 02 de janeiro de 2013. O Edital de Chamamento para a Logstica Reversa de Produtos Eletroeletrnicos foi aprovado na reunio do CORI de 19 de dezembro de 2012 e deve ser publicado ainda no ms de janeiro. Quanto ao GTT de medicamentos, diversas reunies de trabalho tm ocorrido para sanar as dificuldades inerentes essa cadeia, que exige consideraes especiais pelas dificuldades que encerra.
II.2.12.1. Pneus inservveis
A cidade de Uberlndia faz parte dos Municpios mineiros que cumprem a Resoluo 416/2009 do CONAMA, quanto destinao correta dos pneus inservveis que no so utilizados para reaproveitamento, recauchutagem ou recapagem, abandonados ou dispostos inadequadamente, constituem um passivo ambiental e representam srio risco ao meio ambiente e sade pblica.
Em conformidade com a legislao o Municpio adota procedimentos, visando programar a coleta e o armazenamento temporrio dos pneus inservveis, a serem recolhidos pela ANIP Agencia Nacional das Indstrias de Pneumticos, responsvel pelo encaminhamento dos pneus para as indstrias de reciclagem.
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Prefeitura Municipal de Uberlndia O Municpio possui atualmente a segunda maior frota de veculos do Estado de Minas Gerais e gera diariamente cerca de 646 pneus inservveis, ou seja, representa um passivo ambiental de 236.000 pneus por ano, conforme mostra a tabela abaixo.
Tabela II.30 - Relatrio de Recolhimento de Pneus Inservveis Pneus inservveis recolhidos de 2005 a 2012 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
86.255 146.935 146.935 116.919 157747 222.495 233.434 235.969

Fonte: Centro de Controle de Zoonoses - 2012
O Centro de Controle de Zoonoses, atravs do programa de combate dengue, responsvel pela coleta, armazenamento temporrio e o encaminhamento dos pneus inservveis para a RECICLANIP, o que contribui muito para a reduo dos ndices de infestao do mosquito da dengue. Foram cadastrados 633 pontos (revendedores, distribuidores e borracharias) e de forma condizente demanda de cada um, realizada a coleta de todos os pneus inservveis. Visando maior eficincia no recolhimento dos pneus, feita tambm a coleta em residncias, previamente informado pelo solicitante.
II.2.12.2. Lmpadas
Uberlndia possui empresas de gerenciamento, tratamento e destinao adequada de resduos classe I, e as fontes geradoras so atendidas pela iniciativa privada. - No h monitoramento pelo poder pblico!
II.2.12.3. Pilhas e baterias
Existem coletores nos Ecopontos e em alguns supermercados e bancos. As agncias de correios e Centro Administrativo da Prefeitura disponibilizam tambm coletores. - No h monitoramento pelo poder pblico.
II.2.12.4. Eletroeletrnicos
116
Prefeitura Municipal de Uberlndia Na cidade de Uberlndia empresas promovem o reuso ou remanufatura os eletroeletrnicos na forma de doaes, e para os equipamentos danificados outras desmontam e segregam para reciclagens, encaminham para empresas de So Paulo. - No h monitoramento pelo poder pblico.
II.2.13. Resduos Slidos Gerado no Saneamento Bsico
Em 2011 o volume total de esgoto tratado pelo DMAE foi de aproximadamente 39.590.090 m, com mdia mensal de 3.299.170 m. Gerando em todo o processo de tratamento (preliminar, primrio, secundrio, tercirio) das ETEs em um volume de 8.114,96 toneladas e as ETAs em volume de 3.650,00 toneladas. Em 2012 foram encaminhado para o Aterro Sanitrio 8.399,50 toneladas de resduos das ETEs. O Plano de gerenciamento de resduos slidos apresentado a secretaria municipal de servios urbano.
Tabela II.31 - Volume de resduos do processo gerados em 2012 pelo DMAE Resduos do processo gerados em 2012 - DMAE Descrio Resduo Origem Taxa de Gerao Produo diria (t) gradeamento, caixas Produo anual (t) Aterro sanitrio Aterro sanitrio 117
Destinao
escuma das ETES
esgoto do DMAE
Lodo de esgoto e
Lodo de esgoto,
tratamento de
Estaes de
material de
de areia.
15,744
5.746.861
gradeamento das ETEs
Estaes de tratamento
Areia contaminada do
de esgoto do DMAE
Areia e material do
processo
6,487
2.368.107
Prefeitura Municipal de Uberlndia resduos de cal e sulfato Lodo das ETA (Futuro)
Estaes de tratamento
Lodo desidratado da
ETAS, argila, areia,
matria orgnica,
de alumnio.
gua
10,0
3.650.000
Total geral por ano
ETEs / ETAS - DMAE
8.114.968,00
II.2.14. Resduos Slidos Cemiteriais
Os resduos slidos cemiteriais so: Resduos da construo civil, Resduos das exumaes, Resduos dos fretros, Resduos das jardinagens, varrio e limpeza.
O Aterro Sanitrio recebe em mdia 1.200 toneladas/ano de resduos slidos gerados nos cemitrios. Os restos mortais originrios de exumaes permanecem no Cemitrio, em rea especfica denominada ossurio coletivo.
II.2.15. Resduos Slidos Industriais
No Municpio de Uberlndia a maior parte dos resduos industriais gerados se enquadram na Classe II-A, sendo os geradores com caracterstica de indstrias alimentcias, produtos qumicos, txtil, fumo, frigorficos, couro e fertilizantes. A partir dos relatrios de PGRS 118
Prefeitura Municipal de Uberlndia apresentados na Secretaria Municipal do Meio Ambiente pelas empresas, foram levantados os volumes de resduos no ano de 2012 na tabela a seguir.
Tabela II.32 - Volume de resduos gerados pelas indstrias em Uberlndia no ano de 2012 Total de resduos industriais coletados (kg/ano) Caracterstica Quantidade (kg/ano) Destinao Coprocessamento 42% Incinerao 21% Classe I 112.418,5 Descontaminao 16% Reutilizao 10,5 Reciclagem 10,5 Aterro 12% Coprocessamento 1,6% Classe IIA 24.485.226,6 Compostagem 18,4% Estocagem Temp. 0,8% Reciclagem 47,2% Reutilizao 19,2% Aterro 17,8% Coprocessamento 3,6% Classe IIB 1.865.524,76 Reaproveitamento 1,2% Reciclagem 65,5% Reutilizao 9,5%
Devido a grande quantidade de indstrias alimentcias a compostagem muito utilizada como destinao dos resduos da Classe II-A, assim como a reciclagem.
II.2.16. Resduos Slidos Agrossilvopastoris Inorgnicos
A Lei 12.305 em seu artigo 13 item I, subitem i, define resduos agrossilvopastoris como: os gerados nas atividades agropecurias e silviculturais, includos os relacionados a insumos utilizados nessas atividades. 119
As informaes referentes aos resduos slidos agrossilvopastoris, que comporo o SINIR, sero aquelas que possibilitaro o acompanhamento das metas do Plano Nacional de Resduos Slidos e para compor o inventrio de resduos. Tabela II.33 - Destinao final das embalagens de agrotxicos 2010/INPEV Destinao1 final acumulado por regio. Ano base: 2010 - INPEV Local Brasil Sudeste Minas Gerais
Nota:
Embalagens Lavadas2 (Kg) 28.779.225 5.638.086 2.272.231
Embalagens no lavadas (Kg) 2.486.465 795.581 333.263
Total geral
Ranking
31.265.690 100 6.433.667 2.605.476 21 8,3 3 6
Fonte: INPEV. <www.inpev.org.br>. (1) Quantificao das embalagens com destinao ambientalmente adequada; (2) Trplice lavagem ou lavagem sob presso.
Tabela II.34 - Destinao final das embalagens de agrotxicos em Uberlndia - ADICER Destinao final das embalagens de agrotxicos em Uberlndia Filial - Uberlndia Ano 2008 2009 2010 2011 Qtd Embalagens 136.451 140.673 122.303 63.660 Peso Embalagens 74.643,67 69.868,54 63.719,20 37.636,90
Fonte: ADICER Ass. dos Dist. De Insumos Agrcolas do Cerrado
Em 2011 houve um decrscimo da quantidade de embalagens em relao aos anos anteriores tendo em vista que as mesmas comearam a ser processados fora do municpio de Uberlndia. E o valor do ano de 2012 no foi disponibilizado, as informaes ressaltam que o montante similar ao registrado no ano anterior.
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Prefeitura Municipal de Uberlndia As embalagens de agrotxicos da regio do tringulo mineiro so encaminhadas para as cidades de Monte Carmelo e Patos de Minas, onde dispem de centrais de prensagens; que posteriormente, so encaminhados para as cidades de So Paulo e Belo Horizonte para reciclagem. Atravs do Decreto-lei n 4.074/02, ocorreu a regulamentao das Leis n 7.802/89 e 9.974/00, dividindo a responsabilidade sobre a destinao ambientalmente adequada das embalagens a todos os segmentos envolvidos diretamente com os agrotxicos: fabricantes, revendas (canais de comercializao), agricultores (usurios) e poder pblico (fiscalizador). A partir dessa regulamentao, foi criado em 2002 o Instituto Nacional de Processamento de Embalagens Vazias INPEV, entidade que representa as indstrias fabricantes de produtos fitossanitrios. Segundo dados fornecidos pelo INPEV, desde a sua criao, esse instituto coordenou a remoo de mais 168 mil toneladas de embalagens por todo o territrio brasileiro, sendo estimado que, em 2010, aproximadamente 95% das embalagens primrias (aquelas que entram em contato direto com o produto) foram retiradas do campo e enviadas para a destinao ambientalmente correta. Esses dados indicam que a legislao e as aes que gerem o setor so eficazes, sendo o Brasil considerado atualmente referncia mundial na logstica reversa de embalagens vazias de agrotxicos. Uma das atuais prioridades do INPEV a busca por mecanismos que tornem o programa autossustentvel, pois j foram investidos mais de R$ 430 milhes no programa, financiado em aproximadamente 80% deste valor pelos fabricantes de defensivos agrcolas, sendo que somente 17% dos custos da destinao das embalagens so cobertos com as receitas obtidas com as remessas destas aos recicladores conveniados. J para o segmento de fertilizantes, a legislao vigente no contempla a destinao das embalagens, sendo que estatsticas e informaes sobre o retorno ou destinao das embalagens so praticamente inexistentes. O Brasil o quarto consumidor mundial de nutrientes para a formulao de fertilizantes e em 2010 foram comercializadas mais de 24,5 milhes de toneladas de fertilizantes, distribudos usualmente em sacarias de 50 Kg e big bags de polietileno de 1 a 1,5 toneladas. Nesta pesquisa, foi realizada uma estimativa do montante total de embalagens de fertilizantes distribudas por ano no Brasil com base na rea agricultvel brasileira, no consumo mdio de fertilizantes e nos tamanhos mdios das sacarias por tamanho de propriedades. Com esses dados estimou-se um total de 64,2 milhes de
121
Prefeitura Municipal de Uberlndia embalagens/ano, para as quais no existe nenhuma exigncia de destinao ambientalmente adequada. No Municpio de Uberlndia no h nenhuma empresa e/ou instituio que realizasse algum tipo de controle e mensurao das embalagens de fertilizantes. As informaes que temos so bastante limitadas. O mesmo descaso ocorre com as embalagens de medicamentos veterinrios. A bovinocultura brasileira responsvel por mais da metade ( 55%) do mercado veterinrio brasileiro. A avicultura fica em segundo lugar, porm muito aqum do primeiro ( 15%). A estrutura legal sobre produtos veterinrios no Brasil contempla os Decretos-Lei n 467/1969, 1.662/1995, 5.053/2004, 6.296/2007, Lei n 6.198/1974 e, de responsabilidade exclusiva do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA). Essa legislao dispe sobre a fiscalizao de produtos de uso veterinrio, dos estabelecimentos que os fabricam, definem os produtos da indstria veterinria e do outras providncias, estabelecendo a obrigatoriedade da fiscalizao da indstria, do comrcio e do emprego de produtos veterinrios em todo o pas. Entretanto, no h menes sobre normas e/ou regras para o destino das embalagens vazias. Isso um fato preocupante, pois os praguicidas de uso veterinrio e de uso agrcola tm semelhanas qumicas e/ou estruturais, sendo assim razovel esperar que os antiparasitrios veterinrios recebessem ateno semelhante aos agrotxicos, o que ainda no se observa atualmente. Tramitam no congresso dois projetos de lei (PLS 134/2007 e PLS 718/2007) que propem a alterao do Decreto-lei 467/1969, com a ideia central de seguir a regulamentao aplicvel ao setor de agrotxicos, de forma a reproduzir, para os produtos de uso veterinrio, um modelo similar de logstica reversa das embalagens. Entre as principais sugestes para o aprimoramento das polticas para o setor destaca-se a importncia da implantao de normas e/ou regras municipais para o destino das embalagens vazias de fertilizantes, defensivas agrcolas e de produtos de uso veterinrio.
II.2.17. Resduos Slidos Agrossilvopastoris Orgnicos
A rea rural do Municpio de Uberlndia de 3.898 km, possui relevo tpico de chapada, com vegetao caracterstica de cerrado e suas variveis, (mais detalhes veja Captulo I, Aspectos Gerais). Uberlndia com uma economia diversificada predominada pela economia comercial, e o setor agropecurio fica atrs dos setores de servios e indstria. Porm, o 122
Prefeitura Municipal de Uberlndia parque agroindustrial faz do Municpio o principal polo de produo de carnes e processamentos de soja e milho.
Tabela II.35 - Safra do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba - 2009 Safra do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba - 2009 Milho Produo (Kg) 2.427.540.000 rea Plantada (ha) 377.816 Produtividade (Kg/ha) 6.425 Produo (Kg) 1.630.555.000 Soja rea Plantada (ha) 556.195 Produtividade (Kg/ha) 2.932
Fonte: IBGE Produo Agrcola Municipal
A central de abastecimento e armazenamento de Uberlndia (CEASA MINAS) do setor do hortifrutigranjeiro referncia na regio do Tringulo Mineiro pelo seu volume comercializado. No campo a prtica, sob os pontos de vistas ambiental, social e econmico, percebe-se que o Municpio, na sua maioria, acaba gerenciando seus resduos slidos de forma tecnicamente inadequada, no observando princpios bsicos, tais como: a preveno; o aproveitamento; a reciclagem e outras formas de valorizao dos resduos, como a compostagem, alm de no oferecer uma destinao final adequada para os mesmos.
II.3. COLETA E TRANSPORTE

Para a coleta convencional so utilizado caminhes coletores com capacidade mnima de 15 m3, e a frota de 24 (vinte e quatro) veculos coletores mais 5 (cinco) de reserva, totalizando 29 (vinte e nove) caminhes compactadores e 03 (trs) basculante para servios eventuais. Estes cinco veculos reservas sero utilizados num sistema de rodzio permanente, para evitar que fiquem parados alm do tempo permitido pela manuteno. Os veculos so do tipo coletores compactadores providos de caamba receptora do tipo fechada, com vedao estanque e caixa coletora de chorume, sistema de carga traseira, compactao hidrulica na taxa de compactao de 5:1, sinalizador traseiro tipo giroflex e
123
Prefeitura Municipal de Uberlndia sistema hidrulico de levantamento dos contineres, com carrocerias especiais e tanques, revestidas com material liso e impermevel.
II.3.1. Descrio e Caractersticas dos Equipamentos
II.3.1.1. Caminho Modelo Ford Cargo 1722e Eletrnico:
- PBT tcnico - Eixo dianteiro - Eixo traseiro - Motorizao - Potncia - Torque - Rotao
16.800kg 6.000 Kg 10.800 Kg Cummins 8.3L 220cv 83,6Kgfm 1.600rpm 4X2
- Sistema de transmisso
- Transmisso manual Eaton 6velocidades - Distncia entre eixos 4.340mm
- Eixo traseiro com reduo 4,56/6,21:1 - Sistema de freios traz rea de frenagem 17% maior na dianteira e 25% maior na traseira, com tambor e sapatas redimensionadas e cmaras de freio traseiro, tipo pisto, com freio de estacionamento de maior capacidade para situaes de sobrecarga; - Suspenso formada por molas traseiras curtas, com mola auxiliar parablica e calos reforados; - Tomada de ar para enchimento de pneus e limpeza da cabine; - Banco do motorista com suspenso a ar; e - Painel de instrumentos completo.
II.3.1.2. Coletor Compactador Modelo CF 1000 Facchini 15.000:
- Volume efetivo da caixa de carga - Compartimento de carga traseiro - Volume total do equipamento - Peso do equipamento
15,30m3 2,20m3 17.50m3 5,410 Toneladas 124
Prefeitura Municipal de Uberlndia - ndice de compactao mdio - PBT + CHASSI 750Kg / m3 16.000Kg
Dimenses: - Compartimento total - Largura total - Altura com a porta aberta 6.080mm 2.460mm 5.290mm
- Sistema de carregamento traseiro por duas placas (transportadora e compactadora); - Tempo de ciclo de compactao de 18 segundos; - Carregamento e compactao em 4 (quatro) fases, acionados por duas alavancas; - Descarga por escudo ejetor, com tempo de 19 segundos; - Travamento e destravamento automtico da tampa traseira; - Sistema de vedao integral com borracha na tampa traseira, para garantir total estanqueidade; - Estribo traseiro em chapa antiderrapante, para acomodao de at 4 (quatro) garis; - Placa transportadora dotada de guias articuladas, revestida de polmero de alta resistncia, e auto lubrificante; - Depsito para chorume com capacidade para at 150 litros; - Sistema Luminoso de comunicao Garis/Motorista; - Sistema Sonoro de comunicao Garis/Motorista; - Escada lateral para acesso caixa de carga; - Lanternas de sinalizao traseira sequenciais com proteo metlica; - Sinalizador luminoso intermitente rotativo (giroflex); - Suporte para ps e vassouras; - Paralamas com para barro completo; e - Dispositivo hidrulico para basculamento de contineres.
II.3.2. Procedimentos de coleta
O itinerrio da coleta deve iniciar-se to prximo a sada dos veculos quanto possvel, levando em conta os locais e perodos de trfego intenso e ruas de mo nica; - Locais de trfego intenso no devem ser atendidos durante as horas de rush; 125
Prefeitura Municipal de Uberlndia - Ruas com desnveis, devem ter o servio iniciado prximo parte mais elevada da mesma rua e vir descendo at a converso; - Servio em ruas sem sada deve ser considerado como servio no segmento da rua com que faam esquina, j que somente so atendidas quando se trafega inicialmente nessa rua. - Para evitar converses esquerda ou reduzi-las, a coleta em ruas sem sada se d quando estas estiverem direita do veculo, em caso de pistas de mo dupla. - Sempre que possvel o atendimento aos pontos de coleta em ladeiras acentuadas ser feito em ambos os lados da rua, enquanto o veculo desce, por razes de facilidade e segurana, velocidade da coleta, carga no veculo e economia de combustvel; - Locais mais altos devem situar-se no incio do trajeto; - Para coletas feitas em um lado da rua de cada vez, deve-se realizar a volta na quadra no sentido horrio, minimizando as converses esquerda, que geralmente so mais difceis e consomem mais tempo; - Dentro do Itinerrio, os trechos percorridos em aclives devem ser coletados logo no incio do circuito, onde o peso total do veculo menor; - Os trechos em descidas devem ser percorridos preferencialmente nos estgios mais avanados do circuito, quando o caminho est prximo de completar sua carga; - O incio da coleta a fazer, dever ser o ponto mais prximo garagem central e seu trmino o mais prximo ao local de disposio final.
II.3.3. Transporte de coletas diversas
Existem 04 (quatro) caminhes basculantes em bom estado de conservao, com manuteno e limpezas peridicas, com capacidade de 12m3 para transporte de resduos diversos em vrios locais da cidade conforme ordens de servios. O local de descarga dos resduos ser definido por ordem de servio. Os veculos possuem placas regulamentares, indicaes necessrias identificao da contratada e nmero do telefone para informaes, reclamaes ou sugestes. Os caminhes so dotados de dispositivos e equipamentos de segurana e proteo exigidos pela legislao, podero ser utilizados para apoio em outros servios conforme solicitao da Diviso de Limpeza Urbana. Uma p carregadeira em bom estado de conservao, manuteno e limpeza peridicas, com capacidade de 2,5m3, de pneus para remoo de entulhos, terra, galhos, resduos volumosos
126
Prefeitura Municipal de Uberlndia em geral conforme ordens de servio; possuem placas regulamentares, dispositivos de segurana e proteo exigidos pela legislao. Um trator de esteira com capacidade de 09 toneladas para atuar em diversos locais conforme ordens de servio. O uso do trator para as seguintes situaes:
Transbordo de resduos; Espalhamento de resduos de construo civil; Desmatamentos em reas institucionais conforme licenas ambientais; Correo de reas degradadas; Limpeza em reas de difcil acesso, onde no possvel o uso de p carregadeira.
A totalidade da frota de veculos e mquinas utilizados nos servios de coleta convencional de resduos domiciliares, nas operaes do aterro sanitrio, e nos servios de limpeza urbana pertence a empresas Limpebras Engenharia Ambiental Ltda. Nos servios da coleta seletiva e cata-treco os 13 (treze) caminhes ba utilizados so alugados de uma cooperativa. A coleta de animais de pequeno porte realizada por veculo furgo de empresa contratada, especfico para coleta desses animais, e o recolhimento de animais de grande porte realizado por um caminho caamba e uma p-carregadeira, sobre responsabilidade pblica.
Tabela II.36 - Equipamento operacional de coleta convencional de Resduos Equipamento Caminho compactador Veculos leves Fiscalizao/Apoio Pblica Terceirizada 0 0 32 21
Tabela II.37 - Equipamento operacional de coleta de Resduos da Construo Civil/Volumosos Operacional Motoristas Operadores de mquinas Caminhes basculantes Pblica Terceirizada 6 3 6 18 4 18 127
Prefeitura Municipal de Uberlndia Caminho poliguindaste P-carregadeira Caambas estacionrias nos Ecopontos 0 3 0 2 4 50
II.3.4. Estrutura operacional de veculos mquinas e equipamentos do DMAE
No demonstrativo 2010 resume os tipos e quantitativos por rea de alocao predominante. Essa estrutura compatvel com as demandas e atividades realizadas pelo DMAE. Parte da frota prpria e parte alugada.
Tabela II.38 Estrutura operacional do DMAE Estrutura operacional do DMAE Tcnica Financeiro /Comercial
Tipo/rea de Alocao
Administrativa
Esgoto 01 02 00 02 04 02 02
Veculos de passeio Utilitrios leves (peq. porte) Utilitrios mdios Caminhes (uso geral) Caminhes especiais Caminho com guincho Caminho tanque (pipa) Caminho com caamba Caminho com Retro Caminho c/ Suco Hidrulica Caminho Meloso (Comboio)
06 03 00 01
03 00 05 00
14 05 13 07
01 02 01 11
25 12 19 21
05 03 03
05 03 07 02 02 01
01
Totais 128
Apoio
gua
Prefeitura Municipal de Uberlndia Caminhes com equipamento de desobstruo de rede de esgoto Retroescavadeira/carregadeira Outros (Motocicletas) Totais 04 14 45 53 07 10 68 04 04 23 04 04 25 15 67 183 04 04
II.3.5. Estrutura operacional de veculos de coleta e transporte de resduos slidos dos servios de sade.
Para os servios de coleta, transporte, dos resduos dos servios de sade a empresa Sterlix Ambiental Ltda, possui veculos que seguem as normas tcnicas da ABNT e do INMETRO acondicionado em contineres roll-on roll-off ou bombonas metlicas, com carrocerias impermeveis, e licenciados nos rgos ambientais para o transporte de resduos perigosos. Os veculos so utilizados para a coleta no gerador e tambm para a destinao final dos resduos tratados.
II.3.6. Ponto de coleta - Ecopontos de Uberlndia
O acelerado crescimento das reas urbanas do Municpio tem contribudo para o agravamento da destinao inadequada de resduos domiciliares, particularmente os oriundos da construo civil. Diariamente cerca de 1.500 toneladas de entulhos so recolhidas em Uberlndia, muitas das vezes esses resduos so descartados de forma inadequada, em terrenos baldios, beira de rodovias e at em fundos de vale. Existem diversos locais no autorizados pela Prefeitura, onde o entulho descartado de forma indiscriminada, estes so considerados pontos crticos, alvos de muitas reclamaes, exigindo limpeza periodicamente. O Programa de Ecopontos faz parte do Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e suas atividades e estruturas compem o conjunto dos servios municipais de limpeza urbana e manejo de resduos slidos. Os Ecopontos tm por objetivo o recebimento e destinao de pequeno volume de resduos domiciliares gerado em reformas ou demolio residencial (resduos da construo civil) at 1 m, e resduos de podas e aparas de 129
Prefeitura Municipal de Uberlndia rvores e jardins, servindo tambm como ponto de entrega voluntria (PEV) de materiais reciclveis diversos, inclusive leo de cozinha. Tabela II.39 - Descrio dos Ecopontos data de inaugurao Ponto de entrega voluntria (PEV) Nome Ecoponto 01 Ecoponto 02 Ecoponto 03 Ecoponto 04 Ecoponto 05 Bairro Luizote So Jorge Santa Rosa Guarani Roosevelt Dada de inaugurao 19 de setembro de 2009 28 de abril de 2010 11 de novembro de 2010 01 de maro de 2011 27 de julho de 2011 06 de maro de 2012 23 de abril de 2012
Ecoponto 06 Daniel Fonseca Ecoponto 07 Ecoponto 08 Ecoponto 09 Morumbi So Lucas Tocantins
25 de outubro de 2012
Ecoponto 10 Cruzeiro do Sul 18 de dezembro de 2012

Mapa de localizao dos Ecopontos de Uberlndia
Figura II.11 - Mapa de localizao dos Ecoponto de Uberlndia - 2012
130
Tabela II.40 - Descrio dos Ecopontos - Endereos Nome Ecoponto 01 Ecoponto 02 Ecoponto 03 Ecoponto 04 Ecoponto 05 Ecoponto 06 Ecoponto 07 Ecoponto 08 Ecoponto 09 Ecoponto 10 Endereos Rua Wilson Gonalves de Souza, 10 esquina com Rua Paulo Margonari. Av. Serra do Mar, 411 esquina com Rua Serra do Espinhao. Rua ngela Alkmin, 211 esquina com Rua Elis Regina. Rua do Repentista, 350. Rua Olvia de Freitas Guimares, 950. Descarga: Rua Itabira, 1720. Carga: Rua Thomazinho Rezende, 2001. Rua Mangaba esquina com R. Ing. Rua do Cientista, 11. Rua Bernadete Silva Arantes, 511. Rua Sudoeste esquina com Rua Pedro Quirino da Silva.
Telefone 9994-9710 9976-0510 9965-3271 9687-5713 9979-9661
131
Prefeitura Municipal de Uberlndia Os Ecopontos funcionam de segunda a segunda das 7h s 19h, contam com toda infraestrutura, como: energia eltrica, banheiro, dispensa, cocho para os cavalos, caambas para depsito de entulhos, baias para segregao dos materiais, Bombonas para os materiais reciclveis. Os materiais reciclveis so encaminhados diariamente para as Associaes e Cooperativas de Uberlndia. O quadro de pessoal formado por dois funcionrios de empresa contratada e dois agentes patrimoniais da Prefeitura. Abaixo ilustraes da infraestrutura dos locais:
Figuras II.12 - Totem de identificao do local / Banheiro e dispensa
Figuras II.13 - Bombonas para os materiais reciclveis / Cocho para cavalos
Figuras II.14 - Caambas para descarte de Entulho / Baias
132
II.4. DESTINAO E DISPOSIO FINAL

II.4.1. Aterros Sanitrios
O aterro Antigo exauriu sua capacidade de recebimento de resduos em meados do ano de 2010, tendo funcionado por dezesseis anos, desde julho de 1995, perodo em que recebeu e deu destinao adequada para cerca de 2.100.000 toneladas de resduos domiciliares e especiais. A implantao do novo aterro sanitrio foi iniciada em meados de 2008 e comeou a receber os resduos em outubro de 2010, substituindo o antigo aterro, que entrou em fase de encerramento. O novo aterro est localizado em rea contgua ao aterro anterior e sua infraestrutura composta dos seguintes elementos: a) rea total do terreno: 300.000 m b) rea til do macio: 200.000 m c) rea de Reserva Legal: 60.000 m d) rea de apoio administrativo e infraestrutura: 20.000 m e) sistema virio e paisagismo: 20.000 m
As instalaes que compem sua estrutura compreendem: a) Impermeabilizao da base com 0,60 metros de argila compactada (3 camadas de 0,20m cada, com coeficiente de permeabilidade = 10-7 cm/s); geomembrana de PEAD 1,5 mm; 0,30m de argila adensada (proteo mecnica da geomembrana) e 0,10m de RCC (resduo de construo civil) para proteo da geomembrana e operacionalidade; 133
Prefeitura Municipal de Uberlndia b) Seis poos de monitoramento de guas subterrneas, sendo 2 de montante e 4 de jusante; c) Projeto de destruio controlada do biogs e cogerao de energia eltrica em fase de certificao na Organizao das Naes Unidas ONU, para o biogs gerado nos dois aterros sanitrios, objetivando a obteno do certificado de reduo de emisses de gases do efeito estufa (crdito carbono); d) Todos os sistemas de drenagem necessrios: chorume, biogs e guas pluviais. e) Guarita, balana, edificaes para a fiscalizao, administrao, restaurante e sanitrios, quiosque e Centro de Educao Ambiental. O novo aterro obteve a Licena de Operao n 151 com validade at 08/10/2014, e foi projetado para receber 4.200.000 toneladas/m de resduos, com vida til prevista para 21 anos, conforme o estudo que subsidiou o projeto de sua implantao. A figura abaixo mostra a rea e a situao atual dos dois aterros (o antigo ao fundo e o novo no primeiro plano), podendo-se visualizar detalhes do processo de cobertura/aterramento dos resduos. Figura II.15 - Vista area dos Aterros Sanitrios de Uberlndia
Fonte: Plano Municipal de Saneamento Bsico/2012
Alm dos resduos slidos domiciliares - RSD, o aterro sanitrio tambm recebe para disposio resduos slidos de estabelecimentos comerciais e industriais, no domiciliares de classe II (no perigosos e inertes), mediante cobrana de taxas especficas. As tabelas seguintes mostram a evoluo das quantidades de resduos domiciliares e assemelhados coletados e dispostos nos aterros sanitrios desde agosto de 1995, bem como as 134
Prefeitura Municipal de Uberlndia quantidades de resduos depositados desde janeiro de 1996, observando-se que at setembro de 2010 a disposio dos resduos era feita no aterro antigo.
Tabela II.41 - Disposio de Resduos Slidos das Empresas no Aterro Sanitrio (t) Volume anual dos resduos slidos das Empresas depositadas no Aterro Sanitrio Ano 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total anual 41.965,37 25.426,99 13.630,28 14.782,61 20.401,63 18.744,97 18.752,54 14.654,43 11.878,24 13.622,46 18.186,22 20.173,68 18.130,72 20.580,09 16.318,41 18.863,19 23.374,74 Mdia diria 114,97 69,66 37,34 40,50 55,89 51,35 51,37 40,14 32,54 37,32 49,82 55,27 49,67 56,38 44,70 51,68 64,04
Fonte: Portal da Prefeitura de Uberlndia/SMSU/Resduos Slidos
Figura II.16 - Grfico do ndices de evoluo acumulativa no aterro sanitrio.
135
Fonte: Secretaria Municipal Servios Urbanos
Tabela II.42 - Disposio de Resduos Slidos Urbanos Domiciliares no Aterro Sanitrio Ano 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total Anual 34.664,406 109.992,178 97.961,130 105.719,940 114.872,960 120.255,770 121.110,350 120.404,620 111.005,010 112.343,440 112.272,920 121.093,100 123.134,700 130.694,630 141.005,360 149.744,380 156.692,490 Mdia Diria 94,971 301,348 268,387 289,644 314,720 329,468 331,809 329,876 304,123 307,790 307,597 331,762 337,355 358,067 386,316 410,259 429,294
Fonte: Portal da Prefeitura de Uberlndia/SMSU./Resduos Slidos
Figura II.17 - Grfico do ndices de evoluo acumulativa RSD no aterro sanitrio I.
136
Fonte: Secretaria Municipal Servios Urbanos
Conforme os dados da Tabela II.41, a evoluo da quantidade absoluta anual de RSU coletado e disposto no aterro sanitrio acompanhou de perto a tendncia do crescimento populacional urbano do Municpio desde 1995. No entanto, nos ltimos cinco anos a evoluo desta quantidade vem apresentando ndices anuais maiores que o crescimento populacional. Como a cobertura destes servios j est universalizada h bastante tempo, esta tendncia recente pode ser explicada basicamente em funo do aumento do consumo das famlias e das atividades comerciais e de servios, decorrente do crescimento econmico do pas, com reflexo no aumento das atividades econmicas, dos empregos e da renda mdia per capita no Municpio acima da mdia regional e nacional, conforme mostra o Banco de Dados Integrados de Uberlndia de 2010. Por outro lado, espera-se que a tendncia recente de aumento relativo da quantidade de RSU, coletada e destinada ao aterro sanitrio, se estabilize ou at tenha pequena inflexo nos prximos anos, em relao ao crescimento populacional, pelos seguintes fatos: (I) reduo no ritmo do crescimento econmico do pas provocado pela atual crise mundial; (II) estabilizao do padro de consumo das famlias; (III) ampliao do programa de coleta seletiva iniciado em 2011; (IV) aumento da reciclagem de entulhos e de resduos reaproveitveis com a ampliao dos pontos especiais de coleta (Ecopontos); e (V) implantao do programa de compostagem de resduos orgnicos. De outra parte, os dados da Tabela II.42 mostram que a quantidade de resduos destinados ao aterro sanitrio tem permanecido estvel nos ltimos dez anos, variando em torno da mdia de 17.500 toneladas/ano ou 48 toneladas/dia. Para o ano de 2012 o aterro sanitrio acondicionou 210.468 toneladas de resduos slidos do Municpio, em mdia de 576 toneladas por dia.
137
Prefeitura Municipal de Uberlndia II.4.2. Empresa prestadora de servios de sade de Uberlndia - Sterlix Ambiental Tratamento de Resduos Ltda.
Possui a gesto completa em servios de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destinao final de resduos de servios de sade do Municpio de Uberlndia. Possui equipamentos para esterilizao dos resduos dos grupos A (A1 e A4) e E, atravs de vapor saturado sobre presso, com um processo a uma temperatura de 150C (Auto Clave). E tratamento trmico para queima dos resduos do grupo B (qumicos e farmacuticos) e do grupo A (A2, A3 e A5). As cinzas da incinerao so transportadas para Aterro Industrial licenciado.
II.5. CUSTOS
II.5.1. Recursos aplicados na coleta de RSU e demais servios de limpeza urbana - Brasil Tabela II.43 Recursos Aplicados na Coleta de RSU 2010 Recursos Aplicados Coleta RSU / Equival. por Regio Habitante (R$ milhes/ano) / (R$/ms) Norte Nordeste CentroOeste Sudeste Sul BRASIL 531 / 3,79 1.488 / 3,19 450 / 3,00 3.756 / 4,19 931 / 3,34 7.156 / 3,71 11.833.104 39.154.163 12.655.100 75.252.119 23.424.082 162.318.568 Populao Urbana (hab.) 2011 Recursos Aplicados na Coleta RSU (R$ milhes/ano) 571 1.599 482 4.010 1.022 7.684 Valor Equivalente por Habitante (R$ / ms) 4,02 3,40 3,17 4,44 3,64 3,94
Fontes: Pesquisas ABRELPE 2010 e 2011 e IBGE 2011
138
Prefeitura Municipal de Uberlndia Tabela II.44 Recursos Aplicados nos Demais Servios de Limpeza Urbana. 2010 Recursos Aplicados Demais Servios de Limpeza Regio Urbana* (R$ milhes/ano)/ Equival. por Habitante (R$/ms) Norte Nordeste CentroOeste Sudeste Sul BRASIL 836 / 5,97 2.897 / 6,22 488 / 3,26 6.555 / 7,32 1.266 / 4,54 12.042 / 6,24 11.833.104 39.154.163 12.655.100 75.252.119 23.424.082 162.318.568 882 3.110 520 6.780 1.232 12.524 6,21 6,62 3,42 7,51 4,38 6,43 Populao Urbana (hab.) Recursos Aplicados Demais Servios de Limpeza Urbana* (R$ milhes/ano) Valor Equivalente por Habitante (R$/ms) 2011
(*) Includos a destinao final dos RSU, varrio, capina, limpeza e manuteno de parques e jardins, limpeza de crregos, etc.
II.5.2. Recursos aplicados na coleta de RSU e demais servios de limpeza urbana - regio Sudeste do Brasil Tabela II.45 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana na Regio Sudeste. 2010 Recursos Aplicados Recursos Aplicados Equival. por Habitante (R$ milhes/ano) / (R$/ms) Coleta RSU Demais 3.756 / 4,19 6.555 / 7,32 75.252.119 4.010 6.780 Populao Urbana (hab.) Recursos Aplicados (R$ milhes/ano) 2011 Valor Equivalente por Habitante (R$/ms) 4,44 7,51 139
Prefeitura Municipal de Uberlndia Servios de Limpeza Urbana*

(*) Includas as despesas com a destinao final dos RSU e com servios de varrio, capina, limpeza e manuteno de parques e jardins, limpeza de crregos, etc.
II.5.3. Custos da limpeza pblica em Uberlndia Nota: no ano de 2011 o valor arrecadado pela taxa de limpeza urbana, atravs do IPTU Imposto Predial Territorial Urbano foi de R$ 10.332.290,06.
Tabela II.46 - Despesas com Limpeza Urbana no ano de 2011. Despesas com limpeza urbana - ano 2011 (R$) Tipo de Servio Coleta de Resduos Domiciliares e Pblicos Varrio de Logradouros Pblicos Demais servios (capina, roagem, retirada de entulho, lavagem de feiras, Operao Aterro Sanitrio, Pintura de meio-fio, equipes operacionais, equipes coleta Seletiva, limpeza de bueiros, fornecimento de equipamentos e outros). TOTAL 6.324.045,72 49.002.525,38 55.326.571,10 4.981.619,09 27.059.641,55 32.041.260,64 Prefeitura 0 Terceirizada Total
13.481.173,88 13.481.173,88
1.342.426,63 8.461.709,95 9.804.136,58
Fonte: Secretaria Municipal de Servios Urbanos SNIS 2011
Tabela II.47 - Comparativo do oramento municipal em relao as despesas com manejo de Resduos Slidos Urbanos. Oramento Municipal X Despesas Manejo de Resduos Slidos Urbanos 140
Prefeitura Municipal de Uberlndia Descrio Despesa geral da prefeitura (Inclui todos os servios alm de Limpeza Urbana) Receita arrecadada com taxas ou tarifas referentes gesto de RSU Total de despesas com executores dos servios de manejo de RSU 859.093.912,39 1.045548.856,80 1.226.373.043,63 2009 2010 2011
8.454.884,60
9.210871,76
10.332.290,06
42.004.272,60
48.317.495,07
55.326.571,10
Fonte: SNIS Sistema Nacional de Informaes em Saneamento manejo de resduos slidos (2009, 2010, 2011).
As despesas com servios de manejo de resduos slidos em relao ao oramento total do Municpio representa mdia de 4,67%. A arrecadao com taxas referentes ao manejo de RSU representa mdia de 19,28% das despesas com manejo RSU. Os servios de coleta de resduos domiciliares e a maior parte dos servios de limpeza urbana (varrio, capina e roada de vias e logradouros pblicos e outras atividades correlatas como limpeza de praas) so prestados pela empresa Limpebras Engenharia Ambiental, em regime de contrato administrativo regido pela Lei federal n 8.666/93, e os servios de implantao e operao do novo aterro sanitrio (CTR) e de encerramento do aterro antigo so prestados em regime de concesso administrativa, delegada empresa Limpebras Resduos Ltda.
Tabela II.48 - Preo Total dos servios da Limpebras (ano base 2012) Preo por servio de limpeza e manejo de resduos slidos - 2012 PREO SERVIO UNID. QTDE UNITRIO (MDIA) Coleta e transporte de resduos slidos Coleta de animais mortos de pequeno porte t 161.621,63 R$93,76 PREO TOTAL ANNUAL (MDIA)
R$15.122.019,80
Km
33.034,00
R$2,62
R$86.312,84
141
Prefeitura Municipal de Uberlndia Varrio manual de vias Limpeza e lavagem mecanizada e manual feiraslivres Capina manual Capina mecanizada Capina qumica Pintura de meios-fios Fornecimento equipes operacionais multiuso Fornecimento equipes para coleta seletiva Fornecimento equipes limpeza bueiros e bocas de lobo P carregadeira 2,5 m3 Trator de esteira lmina 9/12 toneladas Recebimento e disposio final em aterro sanitrio licenciado de resduos/lodo ETE municipal
Fonte: Limpebras Engenharia Ambiental
Km P/ unid. m2 m2 m2 m Hora
142.059,31
R$66,30
R$9.417.750,49
3.129,00
R$238,92
R$748.101,99
1.714.394,74 3.961.921,08 1.995.000,00 69.313,20 15.069,21
R$0,80 R$0,66 R$0,08 R$0,18 R$278,82
R$1.371.313,90 R$2.546.095,28 R$179.550,00 R$12.472,87 R$4.179.483,85
Hora
17.838,53
R$108,15
R$1.931.593,60
Hora
1.505,45
R$273,88
R$408.638,31
Hora Hora
250,36 2.177,00
R$113,25 R$100,46
R$28.280,49 R$218.631,30
8.399,50
R$36,16
R$303.333,88
Tabela II.49 - Preo por equipamento de limpeza e manejo de resduos slidos(ano base 2012) Preo por equipamento de limpeza e manejo de resduos slidos - 2012 Preo Servio Unid. Qtd unitrio (mdia) Caminho com capacidade mnima de 12 m3 Hora 27.148,58 R$37,74 Preo total anual (mdia)
R$1.024.587,41
142
Prefeitura Municipal de Uberlndia Caminho com capacidade mnima de 06 m3 P carregadeira com capacidade mnima de 1,5 m3 Caminho com carroceria adaptado para transporte coletivo de trabalhadores Roadeiras costais ou laterais Homens para servios gerais Hora Hora 15.474,00 101.605,00 R$1,54 R$7,31 R$23.829,96 R$742.732,55 Hora 4.355,00 R$24,27 R$105.695,85
Hora
6.674,00
R$21,55
R$143.824,70
Hora
4.860,00
R$64,69
R$314.393,40
Preo unitrio mdio, considerando contrato 310/06 (jan. a abr./12) + contrato 436/12 (maio dez/12).
O custo para a prefeitura no ano de 2011 foi de R$1.930.756,50 em roagem em terrenos vagos, prestados por empresas privadas no perodo de janeiro a abril, posterior ao perodo chuvas.
Tabela II.50 - Custo Operacional da Capina em 2011 Custo Operacional Capina para o Municpio - 2011 Atividade Qtd Valor
Capina manual e mecanizada 620.983,30m R$2.319.662,10 Capina qumica 2.150.250m R$258.917,32
Tabela II.51 - Custos da varrio das vias pblicas do Municpio - 2011 Custos da varrio das vias pblicas do Municpio 2011 (R$) Prefeitura Km varridos Pessoal Despesa total 18.083,52 100 1.342.426,63 Terceirizada 143.538,12 382 8.461.709,95
Fonte: Secretaria Municipal de Servios Urbanos/SNIS 2011.
143
Prefeitura Municipal de Uberlndia O valor contratual do servio prestado pela empreiteira por Km varrido de R$ 59,53 at 31/12/2011.
II.5.4. Custos da Coleta Seletiva
O custo total em 2012 para a atividade de coleta seletiva foi de R$ 1.931.593,60.
Tabela II.52 - Despesa mdia com os galpes dos recicladores em 2012 Despesa mdia com os galpes dos recicladores em 2012 Item Leite Pes Segurana Terceirizado (vigilantes) Valor (R$) 14.000,00 13.000,00 232.341,80
Agentes Patrimoniais pagamento funcionrios 183.590,28 Alimentao/lanche (ARCA e CORU) Energia eltrica gua Total/anual 2012 16.000,00 6.000,00 Isento 464.932,08
II.5.5. Receitas das Associaes da coleta seletiva
A tabela seguinte mostra as receitas geradas e o peso de entrada dos materiais reciclveis por Associao e Cooperativa. Tabela II.53 - Renda gerada e quantidade de materiais coletados jan. a jun./2011 Materiais ACOPPPMAR I Renda gerada (R$) Metal leo Papel 5.050,88 0,00 13.463,18 3.863,03 220,90 7.062,72 5.900,38 0,00 6.817,65 144
ARCA
CORU
Prefeitura Municipal de Uberlndia Papelo Plstico Vidro Total 11.145,76 21.837,03 4.353,87 55.850,72 11.359,65 7.662,01 625,90 5.665,20 12.851,15 134,00
30.794,21 31.368,38
II Quantidades de materiais movimentadas (peso bruto em kg) Coleta prpria pelas entidades Coleta pela PMU/SMSU Rejeito de materiais Total 83.199 145.990 20.621 249.810 63.091 54.818 2.965 120.874 115.700 67.090 55.100 237.890
Fonte: Secretaria Municipal de Servios Urbanos.
II.5.6. Aspectos econmicos da prestao dos servios SMSU
A disposio e prestao dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos so parcialmente remuneradas pelos usurios-contribuintes mediante taxas, institudas pela Lei n 4.016/1983 e suas alteraes. Cujos valores vigentes em 2011 so os constantes da tabela seguinte: Tabela II.54 Taxas de limpeza urbana e de coleta de lixo 2011. ZONAS FISCAIS ALQUOTAS R$ POR METRO DE TESTADA POR ANO 01 02 03 04 05 06 2,92 1,77 1,14 0,57 0,52 0,44
Tabela II.55 - taxa de coleta de lixo. ZONAS FISCAIS FATOR DE USO R$ M EDIFICADO/ANO I DE UTILIZAO RESIDENCIAL 145
Prefeitura Municipal de Uberlndia 01 02 03 04 05 06 II OUTROS TIPOS DE UTILIZAO a) At duas toneladas/ms. 01 02 03 04 05 06 2,0 0,90 0,80 0,68 0,59 0,47 0,35 1,0 0,47 0,44 0,35 0,30 0,23 0,18
b) Acima de duas toneladas/ms valor fixo de R$ 105,66

A Taxa de Resduos Slidos Especiais (TRSE), inclusive os resduos de estabelecimentos de sade, instituda pela Lei Complementar Municipal n 412/2005, tem como base a quantidade mdia de resduos slidos e especiais depositados no aterro sanitrio no ms, cujos valores foram ento classificados e estabelecidos da seguinte forma:
I - para os estabelecimentos comerciais, industriais, prestadores de servios e congneres que geram, na mdia diria do ms:
At 1 tonelada por dia - R$ 51,32 por tonelada Entre 1 e 2 toneladas por dia - R$ 56,45 por tonelada Entre 2 e 3 toneladas por dia - R$ 62,10 por tonelada Entre 3 e 4 toneladas por dia - R$ 68,31 por tonelada Acima de 4 toneladas por dia - R$ 75,14 por tonelada
Estes valores so atualizados anualmente pela variao positiva do INPC/IBGE, mediante resoluo da Secretaria Municipal de Finanas (SMF). 146
II.6. COMPETNCIAS E RESPONSABILIDADES

Para a visualizao geral das competncias e responsabilidades pelo manejo de cada um dos resduos slidos gerados no Municpio, o quadro abaixo destaca os agentes responsveis.
Tabela II.56 - Competncias e Responsabilidades pelo Manejo dos Resduos Slidos do Municpio Competncias e Responsabilidades pelo Manejo dos Resduos Slidos do Municpio Responsabilidades pblicas Responsabilidades privadas Transportador X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 147
Tipos de resduos
Complementar
Domiciliares RSD coleta convencional Domiciliares RSD secos Domiciliares RSD midos Limpeza pblica Construo civil - Volumosos Construo civil - Domiciliares Volumosos - Domiciliares Verdes pblico Volumosos Verdes particular Volumosos Verdes particular - Domiciliares Servios de sade Equipamentos eletroeletrnicos Pilhas e baterias Lmpadas grande gerador Lmpadas - Domiciliares Pneus grande gerador Pneus - Domiciliares leos lubrificantes e embalagens Agrotxicos Slidos cemiteriais
X X X X X X X X
X X X X X X X
X X X
Receptor
Principal
Gerador
Prefeitura Municipal de Uberlndia Servios pblicos de saneamento bsico leos comestveis Industriais Servios de transportes Agrosilvopastoris X X X X X X X X X X X X X X X X X
II.7. CARNCIAS E DEFICINCIAS

Com a nova Lei 12.305 de 2 de agosto 2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, conduziu as prefeituras brasileiras a uma reestruturao nas atividades de suas secretarias, trazendo a observncia de novas responsabilidades na gesto pblica. Chamando a ateno para o insignificante lixo, a importncia, e nova terminologia a ser tratada pelos servidores como resduo slido. Atualmente, o grande desafio institucionalizar uma nova cultura, e transpor antigos hbitos, em uma nova gesto socioambiental nas atividades rotineiras. Faz necessrio instrumentar as intenes tericas, e criar compromissos da administrao pblica com o meio ambiente, de forma a concretizar exemplos mnimos de minimizao dos impactos sociais e ambientais advindas de interpretaes passadas, e incorporar princpios e critrios que promovam a sensibilizao de toda a populao.
Segue abaixo algumas sugestes coletadas nas audincias pblicas setoriais ocorridas entre os dias 16 a 30 de Abril de 2013, na Prefeitura Municipal de Uberlndia.
- Utilizar os equipamentos sociais para ampliar o desenvolvimento da educao ambiental em escolas, praas, espaos da sade, UAIs e PSF. - Trabalhar a educao ambiental em todas as faixas etrias. - Nos Ecopontos sero recebidos os resduos volumosos de supresso de rvores, mediante cpia de autorizao emitida pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente e demais rgos ambientais competentes. - Trabalhar a educao ambiental na perspectiva de reduo do consumismo e reaproveitamento dos materiais reciclveis, desenvolvendo oficinas educativas prticas com criao de objetos para serem utilizados no dia a dia.
148
Prefeitura Municipal de Uberlndia - Colocao de lixeiras em pontos estratgicos com a mesma metodologia adotada para a rea urbana e rural, para lixos seco e mido, a fim de facilitar o entendimento das pessoas, conforme recomendaes do Ministrio do Meio Ambiente. - Implantao do Programa Agenda Ambiental na administrao pblica municipal e demais rgos pblicos. - Desenvolver campanha permanente, na mdia local sobre coleta seletiva nas rea urbana, rural e nas margens dos lagos de hidreltricas. - Implantao e operao sistemtica e efetiva da coleta seletiva nas instituies municipais de ensino. - Capacitar pessoas que so gestoras de grandes condomnios e proprietrios de grandes restaurantes, a fim de evitar que os resduos orgnicos sejam misturados, podendo o mesmo seguir para a reciclagem. - Estimular a compostagem domstica mediante incentivos adotados de recursos financeiros e tecnolgicos disponveis para a populao, conscientizando do problema e envolvendo-a para a responsabilidade, em busca do equilbrio de composto orgnico no ciclo. - Reativar a compostagem que existia antigamente em execuo no aterro sanitrio. - Montar usinas pblico-privadas para as devidas reciclagens, tais como: resduos da construo civil, compostagem orgnica, coleta seletiva por bairro. - Efetivar as parcerias tcnicas com a Universidade Federal de Uberlndia, por intermdio de convnios. - Investir na implantao das leis ambientais no Municpio por intermdio da educao e sade (Lei Federal 9.795 e Lei Estadual MG 15.441). - Construir, resgatar e implementar projetos de reciclagem coletiva, especialmente nos condomnios acompanhando sua destinao. - ETE Uberabinha: dar continuidade resgatando propostas de possibilidades de aproveitamento do lodo com sua secagem e aproveitamento para adubos. - Poltica de incentivo municipal para instalao de mais empresas na cidade para recolhimento e tratamento de resduos infectantes originrios dos hospitais. - Poltica de atividades para hospitais e empresas de coleta de resduos da sade. - Implantao de um programa permanente de educao ambiental para coletores de resduos da construo civil, visando sua separao seletiva e destinao correta. - Programa ambiental para pequeno, mdio e grandes geradores de resduos da construo civil. 149
Prefeitura Municipal de Uberlndia - Criar uma diviso de fiscalizao unificando os fiscais de vrias secretarias. - Implantar usina de reciclagem de resduos da construo civil em parceria com as instituies afins, formando cooperativas. - O Municpio dever criar mecanismos de fiscalizao e punio para quem jogar resduos em locais inadequados. - Toda construo dever apresentar destino final para seus resduos antes de obter o Alvar de construo. - Divulgao, incentivo e fiscalizao do PGIRS nas construtoras, devendo ser protocolados na secretaria municipal o competente PGRCC antes da autorizao para construir. - Fiscalizar as pequenas empresas transportadoras. - Realizar educao ambiental prximo aos Ecopontos. - Modificao da lei municipal Resduos da Construo Civil, especialmente o Disque Coleta, que no est funcionando. - Implantao de um sistema de gesto eletrnica e rastreabilidade de resduos. - Incentivo de linhas comerciais que demandem materiais oriundos de RCC; centro de permacultura, construtoras de estradas, empresas de recuperao de eroses e movimentao de massa. - Fazer cobertura em todas as baias de reciclados existentes nos Ecopontos. - Normatizao das atividades de coleta e destinao final de resduos. - Exigir de forma igual de todas as empresas prestadoras de servios, procedimentos e boas prticas ambientais. - Implantar o IPTU ecolgico para as construes novas que aplicarem processos de reciclagem e reaproveitamento dos resduos, e desta forma oferecer vantagens para o futuro proprietrio (Projeto Obra Limpa). - Implantao efetiva de coleta de resduos na zona rural. - Implantao do chamado Ecopontos na zona rural. - Definir alternativas para a realizao do destino final dos resduos em uma propriedade rural. - Parceria entre DMAE e secretarias afins, visando a coleta dos resduos inorgnicos e seus respectivos destinos. - Obteno de crdito junto ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento para os resduos orgnicos oriundos de granjas de sunos e bovinos para serem utilizados na biodigesto e gerao de energia. 150
Prefeitura Municipal de Uberlndia - Trabalhar os professores da zona rural a educao ambiental, com embalagens de produtos veterinrios. - Implantar no sistema escolar municipal de forma integral o projeto de coleta seletiva, no ensino fundamental e mdio, bem como nas entidades subvencionadas pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e demais entidades afins. - Realizar coleta de (pilhas, lmpadas, baterias, etc.) resduos perigosos a sade, para evitar a contaminao das guas em torno dos assentamentos e acampamentos da reforma agrria, e reassentamentos atingidos por barragens. - Orientar a populao sobre o lixo orgnico e o reciclvel, bem como informar sobre o dia da coleta seletiva. - Construir mais Ecopontos e intensificar a coleta seletiva nos bairros. - Cadastrar mais cooperativas e organizaes no governamentais, para trabalhar com materiais reciclveis. - Veicular nos meios de comunicao, televiso, rdio, jornais, a necessidade de mudanas de hbitos, a fim de conscientizar os muncipes e empresrios da necessidade da implantao da coleta seletiva. - Unir lideranas comunitrias, associaes, cooperativas, condomnios entidades de classe e escolas, visando educar e orientar toda comunidade da importncia da coleta seletiva para o bem estar de todos. - Definir o correto armazenamento/acondicionamento e descarte final de pneus e sucatas em reas rurais e urbanas. - Obrigar os grandes geradores, centros automotivos e revendedores de pneu, o cumprimento da logstica reversa. - Criar parcerias pblicas e privadas para execuo dos projetos pblicos de estruturao do sistema de logstica reversa. - Parcerias com as ONGs para capacitao das associaes e cooperativas. - Exigir implantao de Ecopontos nos condomnios residenciais e indstrias. - Propor leis municipais de incentivos fiscais para indstrias que destinam s associaes, cooperativas e empresas de reciclagem regularizadas seus resduos. - Definir local para armazenamento de pilhas, baterias, celulares e lmpadas para contrato com empresa de destinao correta desses resduos. - Equipar as associaes e cooperativas com mquinas para triturar reciclveis, visando a separao dos mesmos. 151
Prefeitura Municipal de Uberlndia - Implantao do Aterro Sanitrio Industrial. - Intensificar fiscalizao nos terrenos baldios para evitar a deposio de entulho. - Criar mecanismos de forma a divulgar no site da Prefeitura os locais que recebem resduos para destinao final e/ou reciclagem. - Criar portal onde empresas, devidamente regularizadas possam divulgar seus servios e contatos para servir de orientao para empresas instaladas no Municpio. - Definir os procedimentos para coleta, armazenagem e reciclagem do leo de fritura (vegetal). - Definir os procedimentos para a coleta seletiva nas escolas e rgos pblicos. - Solicitar apoio dos comits de bacia hidrogrfica que a cidade de Uberlndia faz parte, a fim de evitar a contaminao dos recursos hdricos com resduos slidos. - Incentivar a instalao de empresas na cidade de Uberlndia que desenvolva atividades licenciadas de destino final de resduos. - Incentivar, realizar, promover parcerias e cursos de capacitao as pessoas, funcionrios e populao em geral, acerca da importncia da segregao e destinao correta de resduos. - Elaborar banco de dados com informaes precisas e relevantes, a partir de dados matemticos, sociais, culturais, econmicos e ambientais: quantidade de resduos, quantidade de empresas recicladoras, infraestrutura para logstica reversa, quantidade e condio social dos trabalhadores que participam da cadeia produtiva desses resduos, pontos crticos entre outros; e tornar acessvel a toda populao essas informaes para uma ao conjunta. - Mapeamento de toda cadeia produtiva dos resduos slidos dentro do Municpio de Uberlndia, e insero desse mapeamento e de todas as informaes no Sistema de Informao Geogrfica SIG. - Realizar diagnstico, levantamento de dados referentes aos resduos industriais da cidade de Uberlndia para conhecimento e opinio da populao. - Definir a destinao das telhas de amianto usadas. - Realizar acordos setoriais entre o Municpio, indstrias produtoras e indstrias geradoras de resduos, visando minimizar os custos de tratamento e destinao dos resduos industriais, utilizando todos os meios para ter uma logstica reversa funcionando. - Reciclar os resduos gerados em obras pblicas, aproveitando nas estradas vicinais. - Monitorar as indstrias que apresentar PGRS insatisfatrio. - Condicionar nos processos licitatrios a apresentao de relatrio do plano de destinao final dos resduos gerados pelas empresas. 152
Prefeitura Municipal de Uberlndia - Definir procedimentos para os resduos contaminados e comuns gerados no zoolgico municipal. - Definir procedimentos e diretrizes para a destinao final de todos os resduos industriais (normas viveis para cada tipo) gerados dentro do Municpio.
II.7.1. Propostas de incluso social aos catadores Observou-se conforme demandas apresentadas pelos catadores, a necessidade de desenvolver aes scio educativas e inclusivas para trabalhar potencialidades no sentido de reduzir conflitos interpessoais dentro dos galpes de triagem com repercusso para alcanar tambm o ambiente familiar a partir de fortalecimento de vnculos, trabalhar conceitos e preveno com temticas voltadas para dependncia qumica e/ou lcool, e a sade em totalidade com foco em doenas crnicas como diabetes e hepatite, orientao para acesso a direitos e benefcios sociais como vaga escolar, tratamento odontolgico, acesso a casa prpria para catadores que ainda no possuir, entre outros benefcios. Outras aes que contribuem para a incluso social dos catadores, est na promoo da melhoria das suas condies de trabalho, como direito a carteira assinada e os benefcios provenientes do registro formal como frias, 13 salrio, Fundo de Garantia por Tempo de Trabalho FGTS, aposentadoria por tempo de trabalho, entre outros. Ainda na perspectiva de incluso e busca de alcanar qualidade de vida aos catadores, est a conscientizao de realizar a separao dos resduos slidos somente com o uso correto e contnuo dos Equipamentos de Proteo Individual EPIs. A proposta de incluso dos catadores tambm precisa ser planejada no mbito de trabalhos de grupos socioeducativos, dirigidos por equipes psicossociais (assistente social e psiclogo) organizados para contemplar temticas que contribua a identificao, desenvolvimento das potencialidades nas atividades dos catadores. Outra considerao importante para promover a incluso social dos catadores est no estudo de levantamento de dados para entender o grande percentual de rotatividade dos catadores dentro dos galpes, bem como identificar quantitativamente os catadores que trabalham nas ruas do Municpio e buscar inclu-los dentro das associaes.
II.8. INICIATIVAS RELEVANTES

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Em primeiro momento poderemos apontar a importante iniciativa da Prefeitura Municipal de Uberlndia ao novo modelo de gesto participativo na integrao da sociedade e pblico interno com a construo de um plano prioritrio e desafiador. O Municpio contm uma extensa experincia em aes inovadoras nos aspectos do desenvolvimento socioeconmico, e com grandes evidncias empreendedoras. Vivncia
todos os dias com problemas de uma grande metrpole e soluciona com ideias prticas de uma cidade interiorana. Atualmente o mundo passa por momentos de grande ocorrncia ambientais e indiretamente as influncias sociais, econmicas e culturais; fazem efeitos nas rotinas de cada morador de Uberlndia. Hoje, cada cidado deve contribuir na qualidade ambiental da coletividade e assumir o seu papel na construo da cidade sustentvel. A Secretaria Municipal de Meio Ambiente iniciou o planejamento estratgico denominado Uberlndia 2050, que contemplam aes de mudanas de hbitos, incentivos e valorizao do meio ambiente, tarefas que vo nortear as atividades da secretaria para os prximos anos. A Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico e Turismo desenvolve programas de mesas-redondas com a comunidade para discutir questes como a capacitao profissional, capacitao de eventos e recursos financeiros, a imagem e prospeco do destino turstico, turismo rural, esportivo, de negcios, o sistema de atendimento ao turista e a infraestrutura urbana e turstica. Com a formalizao das intenses de incorporar a poltica da importncia do turismo para o desenvolvimento econmico sustentvel de Uberlndia. A Secretaria Municipal de Educao atravs de parcerias e convnios tem realizado diversas atividades junto comunidade escolar, englobando os diversos agentes ali presentes com foco na necessidade da conscientizao com relao ao consumo, reutilizao, reaproveitamento, reciclagem e destinao adequada dos resduos produzidos no ambiente escolar. Alm disso, deve-se ressaltar a constante mobilizao dos educadores para o desenvolvimento de atividades com o objetivo de se levar o aluno a perceber a necessidade do cuidado com o meio ambiente. Objetivando melhorias prev-se que capacitaes, palestras, cursos e concursos, alm da implantao efetiva da coleta seletiva dentro de cada escola se tornem ferramentas que nos prximos anos oportunizem no s o desenvolvimento do conhecimento contnuo como tambm resultem em cidados conscientes, sensveis e ativos em relao ao meio que os cercam.
154
II.9. LEGISLAO E NORMAS BRASILEIRAS APLICVEIS

Neste tpico so identificados os instrumentos legais correlatos aos assuntos editados em mbito federal e estadual hoje em vigncia e os respectivos temas abordados:
II.9.1. Lei da Unio Federativa
- Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964 e suas alteraes - normas gerais de direito financeiro, para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal.
- Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981- Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias.
- Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985 - Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (vetado) e d outras providncias.
- Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989 - Dispe sobre a extino de rgo e de entidade autrquica, cria o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis e d outras providncias.
- Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989 e alteraes posteriores - Pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias. - Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993 e alteraes posteriores normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica.
- Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997 - Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX
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Prefeitura Municipal de Uberlndia do art. 21 da Constituio Federal, e altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989.
- Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 - Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.
- Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999 - Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias.
- Lei no 9.974, de 6 de junho de 2000 - Altera a Lei no 7.802, de 11 de julho de 1989, que dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias.
- Decreto Federal n 4.074, de 04 de janeiro de 2002 - Regulamenta a Lei no 7.802, de 11 de julho de 1989.
- Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2004 e suas alteraes - Normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal. - Lei Federal n 11.107, de 6 de abril de 2005 Lei dos Consrcios Pblicos.
- Lei Federal n 11.445 de 05 de janeiro de 2007 - Diretrizes Nacionais para o Saneamento Bsico. - Lei Federal n 12.305 de 02 de agosto de 2010 Poltica Nacional de Resduos Slidos. - Decreto Federal n 7.404 de 23 de dezembro de 2010 Regulamenta a Lei Federal n 12.305/2012.
156
Prefeitura Municipal de Uberlndia - Decreto Federal n 7.619, de 21 de novembro de 2011 concesso de crdito presumido do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI na aquisio de resduos slidos.
- Resoluo CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997 - Procedimentos e critrios utilizados no licenciamento ambiental.
- Resoluo CONAMA n 307, de 05 de julho de 2002 e alteraes posteriores Diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. - Resoluo ANVISA RDC n 306, de 07 de dezembro de 2004 Regulamento Tcnico para o Gerenciamento de Resduo de Servios de Sade (RSS). - Resoluo CONAMA n 358, de 29 de abril de 2005 Dispe sobre o tratamento e a disposio final dos resduos de servios de sade (RSS) e d outras providncias.
II.9.2. Normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, referentes a resduos:
ABNT NBR 16156:2013 Resduos de equipamentos eletroeletrnicos Requisitos para atividade de manufatura reversa ABNT NBR 12809:2013 Resduos de servios de sade Gerenciamento de resduos de servios de sade intraestabelecimento ABNT NBR 12807:2013 Resduos de servios de sade Terminologia ABNT NBR 11342:2012 Hidrocarbonetos lquidos e resduos de destilao Determinao qualitativa de acidez ou de basicidade ABNT NBR 15911-2:2010 Errata 1:2011 Contentor mvel de plstico Parte 2: Contentor de duas rodas, com capacidade de 120 L, 240 L e 360 L, destinado coleta de resduos slidos urbanos (RSU) e de sade (RSS) por coletor compactador ABNT NBR 15911-3:2010 Errata 1:2011 Contentor mvel de plstico Parte 3: Contentor de quatro rodas com capacidade de 660 L, 770 L e 1 000 L, destinado coleta de resduos slidos urbanos (RSU) e de sade (RSS) por coletor compactador ABNT NBR 14879:2011 157
Prefeitura Municipal de Uberlndia Implementos rodovirios Coletor-compactador de resduos slidos Definio do volume ABNT NBR 16725:2011 Resduo qumico Informaes sobre segurana, sade e meio ambiente Ficha com dados de segurana de resduos qumicos (FDSR) e rotulagem ABNT NBR 15911-2:2010 Verso Corrigida:2011 Contentor mvel de plstico Parte 2: Contentor de duas rodas, com capacidade de 120 L, 240 L e 360 L, destinado coleta de resduos slidos urbanos (RSU) e de sade (RSS) por coletor compactador ABNT NBR 15911-3:2010 Verso Corrigida:2011 Contentor mvel de plstico Parte 3: Contentor de quatro rodas com capacidade de 660 L, 770 L e 1 000 L, destinado coleta de resduos slidos urbanos (RSU) e de sade (RSS) por coletor compactador ABNT NBR 13332:2010 Implementos rodovirios Coletor-compactador de resduos slidos e seus principais componentes Terminologia ABNT NBR 15849:2010 Resduos slidos urbanos Aterros sanitrios de pequeno porte Diretrizes para localizao, projeto, implantao, operao e encerramento ABNT NBR 13221:2010 Transporte terrestre de resduos ABNT NBR 13842:2008 Artigo txteis hospitalares - Determinao de pureza (resduos de incinerao, corantes corretivos, substncias gordurosas e de substncias solveis em gua) ABNT NBR 13334:2007 Contentor metlico de 0,80 m, 1,2 m e 1,6 m para coleta de resduos slidos por coletorescompactadores de carregamento traseiro - Requisitos ABNT NBR ISO 14952-3:2006 Sistemas espaciais - Limpeza de superfcie de sistemas de fluido Parte 3: Procedimentos analticos para a determinao de resduos no volteis e contaminao de partcula ABNT NBR 15116:2004 Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil - Utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural - Requisitos ABNT NBR 15112:2004 Resduos da construo civil e resduos volumosos - reas de transbordo e triagem Diretrizes para projeto, implantao e operao ABNT NBR 15113:2004 Resduos slidos da construo civil e resduos inertes - Aterros - Diretrizes para projeto, implantao e operao ABNT NBR 15114:2004 Resduos slidos da Construo civil - reas de reciclagem - Diretrizes para projeto, implantao e operao ABNT NBR 15115:2004 Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil - Execuo de camadas de pavimentao - Procedimentos ABNT NBR 10004:2004 Resduos slidos - Classificao ABNT NBR 10005:2004 158
Prefeitura Municipal de Uberlndia Procedimento para obteno de extrato lixiviado de resduos slido ABNT NBR 10006:2004 Procedimento para obteno de extrato solubilizado de resduos slidos ABNT NBR 10007:2004 Amostragem de resduos slidos ABNT NBR 15051:2004 Laboratrios clnico - Gerenciamento de resduos ABNT NBR 14652:2001 Coletor-transportador rodovirio de resduos de servios de sade - Requisitos de construo e inspeo - Resduos do grupo A ABNT NBR 14283:1999 Resduos em solos - Determinao da biodegradao pelo mtodo respiromtrico ABNT NBR 13896:1997 Aterros de resduos no perigosos - Critrios para projeto, implantao e operao ABNT NBR 13853:1997 Coletores para resduos de servios de sade perfurantes ou cortantes - Requisitos e mtodos de ensaio ABNT NBR 12808:1993 classifica os resduos de servios de sade quanto aos riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica, para que tenham gerenciamento adequado. ABNT NBR 12810:1993 procedimentos exigveis para coleta interna e externa dos resduos de servios de sade, sob condies de higiene e segurana.
Fonte: http://www.abntcatalogo.com.br/normagrid.aspx, acesso em 16/05/2013
II.9.3. Leis do Estado de Minas Gerais - Lei Estadual n 13.766, de 30 de novembro de 2000 poltica estadual de apoio e incentivo coleta de lixo - Lei Estadual n 14.086, de 06 de dezembro de 2001 cria o Fundo Estadual de Defesa de Direitos Difusos e o Conselho Estadual de Direitos Difusos. - Deliberao Normativa COPAM (DN) n 74, de 2004 regulamenta o licenciamento ambiental.
- Lei n 15.441, de 11 de janeiro de 2005 - Regulamenta o inciso I do 1 do art. 214 da Constituio do Estado (Educao Ambiental).
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Prefeitura Municipal de Uberlndia - Lei Estadual n 18.030, 12 de janeiro de 2009 Distribuio da parcela da receita do produto da Arrecadao do ICMS pertencente aos Municpios (ICMS Ecolgico) - Lei Estadual n 18.031 de 12 de janeiro de 2009 Poltica Estadual de Resduos Slidos. - Decreto n 45.181 de 25 de setembro de 2009 Regulamenta a Lei n 18.031/2009. - Lei Estadual n 19.823 de 22 de novembro de 2011 Concesso de incentivo financeiro a catadores de materiais reciclveis Bolsa-reciclagem. - Decreto Estadual n 45.975, de 2012 normas para concesso de incentivo financeiro a catadores de materiais reciclveis Bolsa-reciclagem.
II.10. Meios de comunicao da elaborao do PGIRS

II.10.1. Comunicao via mdia impressa
Figuras II.18 - Comunicaes das Audincias
Fonte: Secretaria Municipal de Comunicao Social
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II.10.2. Comunicao via internet:
http://uipi.com.br/destaques/destaque-2/2013/04/16/eventos-preparatorios-paraelaboracao-do-plano-para-residuos-solidos-comecam-hoje-16/ http://www.uberlandia.mg.gov.br/?pagina=agenciaNoticias&id=3660 http://www.passeiaki.com/noticias/eventos-preparatorios-para-elaboracao-plano-pararesiduos-solidos-comecam-amanha-16/relacionadas http://meioambienteuberlandia.wordpress.com/category/residuos-solidos/ http://www.amvapmg.org.br/080612b.htm http://www.facebook.com/
II.10.3. Comunicao via Jornal Figura II.19 - Reportagem do Correio de Uberlndia Plano para resduos slidos debatido
Fonte: Acervo da Secretaria Municipal de Servios Urbanos
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II.10.4. Comunicao via Televisiva
Figura II.20 - Reportagem do dia 18/04/13, MGTV 1 Edio - TV Integrao
Fonte: Acervo da Secretaria Municipal de Servios Urbanos
Captulo III - Aspectos Gerais

III.1 Perspectivas para gesto associada com municpios e regio
Com a populao do Municpio acima de 604.000 habitantes e com elevado volume dos resduos slidos gerados, ainda no se previu uma gesto integrada intermunicipal atravs de consrcios pblicos. Entretanto, no se descarta a possibilidade de parcerias com outros municpios da regio, na troca de boas prticas de gerenciamento de resduos e tecnologias adotadas, tais como os resduos de grandes volumes gerados e os de impacto relevantes na sade da populao. Pelas distncias dos centros urbanos de outros municpios de entorno de Uberlndia os projetos devero ser analisados caso a caso.
Figura III.20 - Mapa rodovirio dos municpio de entorno de Uberlndia
162
Fonte: Acervo Imagens AMVAP 2012.
A princpio, poderiam ocorrer contribuies tcnicas nas elaboraes dos planejamentos de manejo de resduos slidos, a partir da formao de grupos de comit locais apoiados por grupos de sustentao representados por tcnicos de cada municpio parceiro. De forma conjunta, elaborar propostas e decises sobre temas peculiares de cada municpio, e estabelecer projetos estratgicos para cada realidade. Seguindo em uma plataforma base de desenvolvimento na estrutura da AMVAP, com recursos e contribuies mnimas nos objetivos:
Desenvolver aes participativas visando o fortalecimento do saneamento
ambiental nos Municpios. Zelar pela efetivao da municipalizao do saneamento ambiental, atravs de
um processo que garanta recursos financeiros aos Municpios para que estes possam, de forma efetiva, executar aes que beneficie a toda populao. Levantar e transmitir aos Municpios o mximo de informaes que
possibilitem a obteno de recursos financeiros e tcnicos, buscando a ampliao de repasse de recursos para o setor de saneamento ambiental dos Municpios.
III.2 Definio das Responsabilidades Pblicas e Privadas 163

A definio das responsabilidades pblicas e privadas est vinculada aos tipos de resduos gerados e seus geradores, e ainda podendo haver variao quanto funo de cada agente na cadeia de produo. A responsabilidade pelos resduos gerados no Municpio deve ser compartilhada com todos os atores envolvidos, passando pelos setores primrio, secundrio e tercirio, o setor de consumo e o poder pblico. As responsabilidades de cada ator envolvido esto diretamente relacionadas s natureza do resduo, origem do resduo ou volume gerado:
Tabela III.57 - Responsabilidades Pblicas e Privadas dos resduos gerados Responsabilidades Pblicas e Privadas dos resduos gerados Tipo Caractersticas Responsabilidades Gerador e Resduos domiciliares Residncias Prefeitura Gerador e Resduos comerciais Pequeno gerador ( 200 kg) Prefeitura Resduos comerciais Grande gerador (> 200 kg) Gerador Resduos dos servios de limpeza Equipamentos e reas pblicas Prefeitura pblica Resduos da Construo Civil e Gerador e Pequeno gerador (< 1 m3) Demolio Prefeitura Resduos da Construo Civil e Grande gerador (> 1 m3) Gerador Demolio Gerador e Resduos volumosos Residncias Prefeitura Resduos volumosos Comercial e Industrial Gerador Resduos Verdes Equipamentos e reas pblicas Prefeitura Gerador e Resduos Verdes Pequeno gerador (< 1 m3) Prefeitura Resduos Verdes Grande gerador (> 1 m3) Gerador Resduos dos servios da Sade Comercial e Industrial Gerador Lmpada fluorescente Gerador e Resduos tecnolgicos (residencial) Fornecedor Lmpada fluorescente Gerador e Resduos tecnolgicos (Comercial e Industrial) Fornecedor Pilhas e Baterias Gerador e Resduos tecnolgicos (residencial) Fornecedor Pilhas e Baterias Gerador e Resduos tecnolgicos (Comercial e Industrial) Fornecedor Eletroeletrnicos Gerador e Resduos tecnolgicos (residencial) Fornecedor Eletroeletrnicos Gerador e Resduos tecnolgicos (Comercial e Industrial) Fornecedor 164
Prefeitura Municipal de Uberlndia Gerador e Fornecedor Gerador e Fornecedor Gerador e Fornecedor Prefeitura Gerador Prefeitura Gerador Gerador e Prefeitura Gerador Gerador Gerador Gerador e Fornecedor Gerador e Fornecedor Gerador e Fornecedor
Resduos especiais Resduos especiais Resduos especiais Resduos dos servios pblicos de Saneamento Bsico Resduos dos servios de Saneamento Bsico Resduos slidos Cemiteriais Resduos slidos Cemiteriais Resduos de leos Comestveis Resduos de leos Comestveis Resduos Industriais Resduos dos servios de transportes Resduos Agrosilvopastoris Resduos Agrosilvopastoris Resduos da Minerao
Pneus Embalagens de agrotxicos leos e Graxas lubrificantes Equipamentos e reas pblicas Comercial e Industrial Equipamentos e reas pblicas Particular Residncias Comercial e Industrial Comercial e Industrial Comercial e Industrial Comercial e Industrial Particular Comercial e Industrial
Fonte: Secretaria Municipal Servios Urbanos - 2013
Para que Plano de Gesto de Resduos Slidos saia do papel, e torne efetivamente um processo rotineiro nas atividades socioeconmica do municpio, todos, sem omisso de suas responsabilidades, nos meios pblicos e privados, devero cumprir a sua funo de cidadania, para:
Garantir que as metas e propostas deste documento sejam concretizadas dentro do prazo; Adequar a Administrao Pblica para a plena gesto dos resduos slidos do municpio; Incentivar as parcerias do governo com organizaes que permitam otimizar a gesto integrada de resduos slidos; Garantir o acesso da populao informao, participao e ao controle social nas questes relativas gesto integrada de resduos slidos; Garantir a regularidade, a continuidade, a funcionalidade e a universalidade dos servios pblicos de manejo de resduos slidos; 165
Prefeitura Municipal de Uberlndia Incentivar o uso de matrias-primas e insumos derivados de materiais reciclveis e reciclados, bem como o desenvolvimento de novos produtos e processos, com vistas a estimular a utilizao das tecnologias ambientalmente corretas; Potencializar parcerias com agentes sociais e econmicos envolvidos no ciclo de vida dos materiais, da gerao coleta, do processamento disposio final; Priorizar a incluso social e a emancipao econmica dos catadores de materiais reciclveis e dos agentes recicladores, conforme as legislaes: Federal, Estadual e Municipal; Promover o desenvolvimento sustentvel da sociedade, por meio de aes de incluso social e de educao ambiental para todos os cidados uberlandenses.
Captulo IV
Diretrizes, estratgias, programas, aes e metas para o manejo diferenciado dos resduos.
IV.1 Diretrizes especficas
O Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos - PGIRS do Municpio de Uberlndia dever contemplar:
IV.1.1. Modelo de gesto:
As premissas do modelo de gesto se caracteriza, por contemplar todas as exigncias da lei, em e especial as questes de responsabilidade compartilhada, sustentabilidade econmica das operaes, preservao do meio ambiente e logstica reversa, alm de intensificar as questes socioambientais, contribuindo com a qualidade de vida da populao e uma cidade mais limpa e organizada, utilizando para tanto, as prerrogativas da Educao Ambiental.
IV.1.2. Segmentos Operacionais:
Escolher alternativas tecnolgicas mais adequadas para o meio ambiente e para a sade da populao (incluso social e mais qualidade de vida). 166
Articular entre as diferentes esferas do poder pblico, e destas com o setor empresarial, com vistas cooperao tcnica e financeira para gesto integrada de resduos slidos.
Adotar mecanismos gerenciais e econmicos que assegurem a recuperao dos custos dos servios prestados, como forma de garantir sua sustentabilidade operacional e financeira. Segue demonstrando a tabela abaixo:
Tabela IV.58 - Despesas com limpeza urbana e manejo de resduos slidos (R$) - 2011 Despesas com limpeza urbana e manejo de resduos slidos (R$) - 2011 Tipo de Servio Prefeitura Terceirizada Total Coleta de Resduos Domiciliares e Pblicos Varrio de Logradouros Pblicos Demais servios (capina, roagem, retirada de entulho, lavagem de feiras, Operao Aterro Sanitrio, Pintura de meio-fio, equipes operacionais, equipes coleta Seletiva, limpeza de bueiros, fornecimento de equipamentos e outros). TOTAL 0,00 1.342.426,63 13.481.173,88 8.461.709,95 13.481.173,88 9.804.136,58
4.981.619,09
27.059.641,55
32.041.260,64
6.324.045,72
49.002.525,38
55.326.571,10
- Os custos com servios terceirizados representam 87% da despesa com Manejo de Resduos Slidos Urbanos. - As despesas com servios de manejo de resduos slidos em relao ao oramento total do municpio representa mdia de 4,67%. - Em Uberlndia a arrecadao com taxas referentes ao manejo de RSU representa em mdia 19,28% das despesas com manejo RSU, logo para subvencionar todos os servios prestados, subtrai-se 80,72% dos recursos financeiro do municpio.
167
Prefeitura Municipal de Uberlndia IV.1.3. O modelo de gesto dos resduos no municpio dever contemplar:
Participao da populao nas decises socioambientais (educao ambiental); Conscientizao da gerao e tratamento (responsabilidades das fontes geradoras) em todos os setores da produo dos resduos; Atentar para os custos objetivando viabilizar a realizao dos projetos; Conscientizao da populao, quanto ao seu lugar como agente consumidor e gerador de resduos, colocando-a como parceira na soluo dos problemas advindo da produo dos resduos;
Responsabilizar de forma compartilhada os resduos gerados no ciclo de vida dos produtos, individualizado e encadeada, abrangendo os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, os consumidores e os titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos em todo o municpio;
Promover o reconhecimento do resduo slido reutilizvel e reciclvel como um bem econmico e de valor social, geradores de trabalho e renda e promotor de cidadania;
Compatibilizar interesses entre os agentes econmicos e sociais e os processos de gesto empresarial e mercadolgica com os de gesto ambiental desenvolvendo estratgias sustentveis.
Integrar Sistema Municipal de Informaes e o Sistema de Fiscalizao.
IV.1.4. Atendimento s diretrizes previamente estabelecidas pelos gestores pblicos, tais como:
Promover a reduo da gerao de resduos slidos da populao; Aperfeioar as tecnologias de coleta, manejo e tratamento de resduo slido; Manter os logradouros e equipamentos pblicos limpos; Promover a orientao da disposio e acondicionamento para a coleta adequada dos resduos; Planejar a destinao ambientalmente correta de todos os resduos do municpio; Operar os servios mais viveis e de menor custo.
IV.1.5. A gesto integrada de resduos slidos ter como princpios bsicos: 168
a preveno; a precauo; o desenvolvimento sustentvel; responsabilidade socioambiental.
IV.1.6. As prioridades da gesto integrada de resduos slidos:
1. a no gerao, 2. o repensar, 3. a reduo, 4. o reuso, 5. a reciclagem , 6. a recuperao incluindo a valorizao energtica e Compostagem, 7. o tratamento e a destinao final adequados.
IV.1.7. Tendo como norteadora a Lei Federal n 12.305/2010 as diretrizes para o plano de gesto dos resduos slidos so:
Priorizar programas, projetos e aes para o atendimento das metas previstas.
Regulamentar normas e condicionantes tcnicas para o acesso a recursos do Estado e para a obteno de seu aval;
Adequar a Administrao Pblica para a plena gesto dos resduos slidos do municpio; Incentivar as parcerias do governo com organizaes que permitam otimizar a gesto integrada de resduos slidos; Garantir o acesso da populao informao, participao e ao controle social nas questes relativas gesto integrada de resduos slidos; Garantir a regularidade, a continuidade, a funcionalidade e a universalidade dos servios pblicos de manejo de resduos slidos;
169
Prefeitura Municipal de Uberlndia Incentivar o uso de matrias-primas e insumos derivados de materiais reciclveis e reciclados, bem como o desenvolvimento de novos produtos e processos, com vistas a estimular a utilizao das tecnologias ambientalmente corretas; Potencializar parcerias com agentes sociais e econmicos envolvidos no ciclo de vida dos materiais, da gerao coleta, do processamento disposio final; Trazer a responsabilidade compartilhada de todos os atores dos setores primrio, secundrio, tercirio, terceiro setor e consumidor.
Implantao de sistemas de reduo dos resduos nos processos, na forma de reutilizao, reciclagem e tratamento; destinando para o aterro sanitrio apenas os rejeitos.
Implantar sistemas de tratamento de resduos nas origens de cada processo gerador que envolva tecnologia mais vivel.
Promover a incluso social dos catadores na forma de cooperativas ou associaes nas obtenes dos benefcios das legislaes municipal, estadual e federal.
Promover o desenvolvimento sustentvel da sociedade, por meio de aes da incluso social e da educao ambiental para todos os cidados uberlandenses.
IV.2 Estratgias de implementao e redes de reas de manejo local ou regional
Tendo como base a Lei Federal n 12.305/2010, Plano Nacional de Gesto dos Resduos Slidos, e a Lei Estadual n 18.031/2009, Poltica Estadual de Resduos Slidos, dever:
O poder pblico e a sociedade devero supervisionar e fiscalizar a gesto dos resduos s1idos efetuada pelos diversos responsveis, de acordo com as competncias e obrigaes estabelecidas na legislao.
Fomentar dispositivos legais relacionados ao Plano de Gerenciamento de todos os resduos slidos do Municpio.
170
Prefeitura Municipal de Uberlndia Constituir sistemas de aprovisionamento de recursos financeiros que garantam a continuidade de atendimento dos servios de limpeza pblica e a adequada destinao final dos resduos slidos. Incentivar e apoiar novos processos de educao ambiental (formal e Informal). Apoiar programas de capacitao tcnica contnua de gestores na rea de gerenciamento e manejo de resduos s1idos. Incentivar programas peridicos de gerenciamento integrado de resduos slidos, com a criao e a articulao de fruns e de conselhos municipais e regionais para participao de todos os setores afins. Ampliar e aperfeioar o sistema de coleta seletiva na rea urbana e rural. Monitorar as entradas e sadas nos processos de tratamentos dos resduos. Monitorar as reas antigas e atuais de disposio final de resduos slidos (antigos lixes, antigo aterro sanitrio, reas degradadas em recuperao, pontos crticos e o aterro sanitrio). Promover a instalao de novos PEVs (Pontos de Entregas Voluntrias) ou sistemas de estocagem temporrios de materiais reciclveis atravs de Ecopontos, visando incentivar a reciclagem. Promover reas de triagem e transbordo de resduos da construo e demolio, resduos volumosos e resduos com logstica reversa. Intensificar a participao das cooperativas e associaes dos agentes recicladores no sistema de manejo dos resduos slidos. Promover unidades de compostagem e biodigesto de resduos orgnicos nas reas urbanas e rurais. Apoiar a implementao do Aterro Sanitrio Industrial local. Apoiar e incentivar as instalaes de indstrias de reciclagem ou processos produtivos que utilizam resduos slidos para outras finalidades, sem sua transformao biolgica, fsica ou qumica.
IV.3 Metas Quantitativas, Aes e Prazos
Sero apresentadas a seguir as diretrizes especficas para atendimento ao novo sistema de gesto dos resduos slidos no Municpio de Uberlndia. Definindo a projeo de um 171
Prefeitura Municipal de Uberlndia horizonte de 20 anos (vinte anos), foram traadas metas contemplando cenrios de curto (1 a 4 anos), mdio (4 a 8 anos) e longo (8 a 20 anos) prazos. As aes a serem implementadas sero especficas para cada meta.
IV.3.1 Resduos Slidos Urbanos - Coleta Convencional e Destinao Final
Os servios de coleta pblica dos resduos slidos domiciliares e comerciais tm a frequncia de trs dias por semana, em mdia, na cidade de Uberlndia (sede do Municpio) e duas vezes por semana nos demais distritos municipais: Cruzeiros dos Peixoto, Miraporanga, Martinsia e Tapuirama. Considera-se que o atendimento regular neste servio, devido aos programas relacionados a gesto dos resduos e aes de sensibilizao da populao, que so realizados no Municpio. A Prefeitura de Municipal de Uberlndia dispe de todos os resduos slidos coletados no Aterro Sanitrio, e a logstica do transporte e as distncias percorridas, nos diferentes pontos da cidade devero ser mantidas em referncia ao permetro urbano que no se estender alm da zona de expanso urbana prevista por lei.
Figura IV.21 - Mapa de Uberlndia localizao do Aterro Sanitrio
172
Prefeitura Municipal de Uberlndia Atualmente o Aterro Sanitrio recebe em mdia 430 toneladas dirias de resduos slidos. A coleta atende 100% da populao urbana do Municpio incluindo os distritos e zona rural (conteinerizada).
Diretriz 01:
Reavaliao contnua dos servios da coleta de resduos slidos domiciliar, a partir de pesquisas com a populao e metodologias atuais.
Metas:
- Curto Prazo (1 a 4 anos): manter a coleta 100% dos domiclios urbanos.
- Mdio Prazo (4 a 8 anos): atingir 50% dos domiclios urbanos com coleta mecanizada (conteinerizao).
- Longo Prazo (8 a 20 anos): atingir 100% dos domiclios urbanos com coleta mecanizada (conteinerizao).
Diretriz 02: Aperfeioar o sistema de controle do PGRS para os estabelecimentos urbanos (grandes geradores) para admisso da destinao de seus prprios resduos, e promover a compostagem dos resduos midos nos distritos e reas rurais, para a reduo do volume de resduos na coleta convencional. So aes para a desonerao dos custos de coleta pblica domiciliar.
- Curto Prazo (1 a 4 anos): 100% dos grandes geradores regularizados com PGRS no municpio; Atingir 40% dos domiclios rurais com prticas de compostagem.
- Mdio Prazo (4 a 8 anos): Atingir 75% dos domiclios rurais com prticas de compostagem.
173
Prefeitura Municipal de Uberlndia - Longo Prazo (8 a 20 anos): Atingir 100% dos domiclios rurais com prticas de compostagem.
Aes para as Diretrizes 01 e 02:
Desenvolver a mudana da concepo dos servios praticados, para a coleta mecanizada conteinerizao, progressivamente com a educao ambiental da populao contemplada.
Criar um sistema de informao integrada dos servios pblicos de limpeza e manejo de resduos slidos pra a plena sustentabilidade do processo. Promover a reavaliao peridica dos planos de coleta, de forma a adequar e atender a demanda. Promover a reavaliao peridica e as adequaes necessrias, inclusive inovaes tecnolgicas, relativas aos quantitativos de veculos e/ou equipamentos coletores e da mo de obra alocada.
Desenvolver programas contnuos de divulgao dos servios de limpeza pblica e sensibilizao dos usurios. Programar a Educao Ambiental direcionada e especfica aos conhecimentos dos resduos slidos e o processo de compostagem em todos os setores sociais e econmicos das reas urbanas e rurais.
Desenvolver novas tecnologias de fiscalizao e monitoramento nas reas urbanas e rurais.
Diretriz 03: Ampliar as alternativas de tratamento dos resduos slidos urbanos, utilizando tecnologias limpas que promovam a reciclagem e o reuso. Promover a implantao de sistemas que visam o tratamento mecnico, biolgico e trmico que no gerem impacto a sociedade e ao meio ambiente. Programar Unidades de Compostagem para os resduos midos domiciliares. Implantar um sistema de rede integrada de recepo e fornecimento de compostos orgnicos oriundos dos resduos midos domiciliares.
174
Prefeitura Municipal de Uberlndia Dispor no aterro sanitrio municipal somente os rejeitos dos resduos slidos domiciliares. Continuar e ampliar as atividades de Educao Ambiental, na zona urbana, zona rural e reas de interesse turstico (parques, eventos populares,...). Programar e desenvolver tecnologia para o reuso do biosslido (lodo) da Estao de tratamento de esgoto ETE, nas adies do processo de compostagem dos resduos midos domiciliares. Programar e desenvolver tecnologias orgnicas no processo das Estaes de Tratamento de gua ETA, nas adies do processo de compostagem dos resduos midos domiciliares. Aprimorar os instrumentos de fiscalizao e monitoramento das indstrias do municpio. Articular os geradores de resduos s1idos com o poder pblico na implementao da estrutura necessria, para garantir o fluxo de retorno dos resduos s1idos reversos oriundos dos servios de limpeza urbana. E manter postos de coleta para os resduos s1idos reversos e dar destinao final ambientalmente adequada. Elaborar um Portal Municipal de Resduos Slidos com banco de dados do municpio e cidades de entorno, a partir de dados matemticos, sociais, culturais, econmicos e ambientais. Garantindo o acesso pblico de informaes existentes em todos os setores primrio, secundrio e tercirio. No atendido de modo estruturado e com uma plataforma conceitual, baseada na integrao e compartilhamento de informao entre os diversos sistemas relacionados ao gerenciamento de resduos slidos. Promover a integrao de informaes de pesquisas locais epidemiolgicos em reas adjacentes a unidades de reciclagens, aterros sanitrios, pontos crticos, reas degradadas em recuperao. Para monitoramento de agravos a sade decorrente do impacto causado por atividades diretas e indiretas. Incentivar a instalao de empresas na cidade de Uberlndia que desenvolvam atividades licenciadas de destino final de resduos.
Metas: - Curto Prazo (1 a 4 anos):
175
Prefeitura Municipal de Uberlndia Desenvolver adaptaes estruturais e operacionais na gesto pblica para o atendimento da nova Politica Nacional de Resduos Slidos. Prover recursos financeiros para alinhamento ao Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos do Municpio de Uberlndia. Planejar novas infraestruturas Municipais de Ecopontos, Galpes de triagem da coleta seletiva, Unidades de compostagem, Usinas de reciclagem de resduos da construo civil, Unidades de triagem e reciclagem de resduos Volumosos e Especiais. Planejar a informatizao de dados das Secretarias do Meio Ambiente e Servios Urbanos. Regulamentar a Politica Ambiental da Administrao Pblica Municipal. Regulamentar a legislao ambiental do municipal com base na Poltica Nacional de Resduos Slidos e na Poltica Estadual de Resduos Slidos. Regulamentar os processos licitatrios de obras e atividades pblicas com condicionantes e anexos de planos de gerenciamento e destinao final dos resduos gerados pela atividade direta e indireta. Regulamentar a legislao Municipal de Obras Urbanas para o licenciamento de Alvars de construo a partir PGRCC. Reduzir 10% dos resduos orgnicos destinados ao aterro sanitrio. Cobrir em 100% de coleta seletiva de porta a porta em todo o Municpio.
- Mdio Prazo (4 a 8 anos):
Promover Parceria Pblico Privada (PPP), para viabilidade econmica dos projetos de ampliao de manejo e destinao dos resduos slidos. Criar uma diviso de fiscalizao integrada e compartilhada das secretarias do Municpio. Regulamentar a legislao municipal para o crime ambiental urbano. Implantar unidade de reciclagem e triturao dos resduos da construo civil. Implantar o Portal do Sistema Municipal de Resduos Slidos.
176
Prefeitura Municipal de Uberlndia Promover projetos de mapeamento da cadeia produtiva dos resduos slidos dentro do municpio de Uberlndia e insero de todas as informaes no Sistema de informao Geogrfica SIG. Implantar um sistema de gesto eletrnica e rastreabilidade dos resduos slidos dos grandes geradores. Implantar a coleta residencial de resduos orgnicos de porta a porta no municpio. Reduzir 30% dos resduos orgnicos destinados ao aterro sanitrio.
- Longo Prazo (8 a 20 anos): Reduzir 100% dos resduos orgnicos destinados ao aterro sanitrio. Estudar a metodologia de destinao de resduos slidos para planejar EIA/RIMA do novo aterro sanitrio III.
Aes: 2 Manuteno da Licena Operacional do Aterro Sanitrio II, atendendo todas as condicionantes estabelecidas. 3 4 Programao do aumento de vida til do Aterro Sanitrio II. Obteno de Plano de Encerramento do Aterro Sanitrio I e o planejamento de conservao e manuteno das infraestruturas e equipamentos. 5 Regulamentao municipal da logstica reversa, conforme preconiza a Lei Federal n 12.305/2010, e a Lei Estadual n 18.031/2009.
IV.3.2 Resduos Slidos Urbanos Coleta Seletiva
A coleta seletiva em Uberlndia iniciou-se em 2011, e atualmente abrange 35% da populao total do municpio, com 210.823 pessoas beneficiadas. Uberlndia conta com a coleta em contineres e coleta seletiva do tipo porta a porta em 18 bairros, abrangendo residncias, escolas e empresas. So realizadas em dias e locais especficos, conforme programao divulgada populao com antecedncia.
177
Prefeitura Municipal de Uberlndia No municpio de Uberlndia foram comercializadas pelas Associaes e a Cooperativa em 2011, o montante de 1.003,25 toneladas de materiais reciclveis. Atualmente contabilizam-se seis Associaes e uma Cooperativa, cadastrados com 56 agentes recicladores. No dia 12 de Maro de 2013 o Municpio de Uberlndia celebrou um Termo de Adeso com o Centro Mineiro de Referncias em Resduos CMRR, o Servio Voluntrio de Assistncia Social SERVAS, e as organizaes de Catadores de Reciclveis de Uberlndia. Com objetivo de estabelecer diretrizes bsicas para a implantao de metodologia de servios de coleta seletiva com incluso scio produtiva dos catadores de materiais reciclveis.
Diretriz 01:
Programar e ampliar a Coleta Seletiva em todo o municpio de Uberlndia na rea urbana e rural, com a participao Centro Mineiro de Referncias em Resduos CMRR.
- Curto Prazo (1 a 4 anos):
A coleta seletiva nas reas urbanas e rurais dever atingir 100% do municpio. Promover o aumento da capacidade produtiva dos galpes de triagem no atendimento da meta de 100% de coleta seletiva no municpio. Avaliar um monitoramento dos catadores autnomos de reciclveis da rua, com um programa especifico de incluso social. Estruturar o programa de gerenciamento da coleta seletiva conforme as diretrizes estabelecidas no plano de qualificao do Centro Mineiro de Referncias em Resduos CMRR.
Promover a autonomia e auto sustentabilidade das associaes e cooperativas dos agentes recicladores. Fomentar novos equipamentos e tecnologias de triagem de reciclagem.
- Longo Prazo (8 a 20 anos):
178
Prefeitura Municipal de Uberlndia Promover novas tecnologias de reciclagens de resduos que atualmente so rejeitos. Fomentar a indstria de reciclagem de alta produo no municpio. Estabelecer novo mercado de matria prima de subprodutos dos resduos slidos.
Aes: Estruturao do programa de Coleta Seletiva no Municpio de Uberlndia conforme o perfil construdo pelo o grupo Gestor Municipal e o Centro Mineiro de Referncias em Resduos. Divulgao do programa de Coleta Seletiva continuada e mobilizadora por todos os meios de comunicao.
IV. 3.3 Resduos da Limpeza Urbana
Atualmente os servios de limpeza urbana no conseguem atingir 100% dos 68 bairros da cidade de Uberlndia, haja vista que, em vias (ruas, avenidas e alamedas) no pavimentadas os servios no so realizados. Os servios de limpeza pblica correspondem a varrio, capina, roagem, limpeza de praas, retirada de entulhos. Tambm contempla na coleta de animais mortos, limpeza de bocas de lobo e retirada de resduos da construo civil e resduos volumosos. Os servios de jardinagem, que so realizados nas reas verdes e reas pblicas, se caracterizam por aparas de gramados, galhos e troncos, so coletados por caminho especfico. Entre servidores da Prefeitura municipal e funcionrios da empresa terceirizada, nas atividades de limpeza urbana, verifica-se um efetivo de 1.495 pessoas.
IV.3.3.1 Varrio Manual
A varrio de vias e logradouros abrangeu em 2011, aproximadamente 161.621,64 km de vias, percorrendo semanalmente ou quinzenalmente os bairros; e no hipercentro o servio executado diariamente. O resduo da varrio manual recolhido pelos caminhes da coleta domiciliar convencional, e destinados ao Aterro Sanitrio II.
179
Prefeitura Municipal de Uberlndia Diretriz: Rever o plano de varrio manual nas reas urbanas, e priorizar os bairros de maior fluxo de transeuntes. Priorizar a presena das equipes nos logradouros que possuem lixeiras e equipamentos pblicos. Atualmente 18% do efetivo da varrio pertencem Prefeitura e 82% de empresa contratada. Em 2011 o custo foi de R$ 9.804.136,58 que representou 17,72% da despesa com Manejo de Resduos Slidos Urbanos.
Metas: - Curto Prazo (1 a 4 anos): Avaliar a viabilidade operacional da varrio mo de obra prpria ou terceirizada. Avaliar a viabilidade econmica da varrio manual e mecanizada em determinados horrios e locais. Efetivar aes de trabalho a partir das reclamaes da populao. Adequar a fiscalizao do servio prestado e aos locais programados. Promover a Educao Ambiental nos logradouros de maior incidncia de reclamaes.
- Mdio Prazo (4 a 8 anos): Implantar a varrio mecanizada conforme projetos de estudos. Efetivar a coleta seletiva dos resduos da varrio.
Aes: Ampliao da quantidade de papeleiras em vias pblicas de maior fluxo de transeuntes, equipamentos pblicos e reas tursticas. Regulamentao da legislao para advertncia e multa por descartes de transeuntes nas vias pblicas e logradouros. Disponibilizar em pontos estratgicos e educativos, lixeiras para resduos secos e resduos midos.
180
Prefeitura Municipal de Uberlndia Promover a iniciativa privada para o desenvolvimento de servios pblicos para uma compatibilidade econmica e operacional no municpio.
IV.3.3.2 Limpeza de Boca de Lobo No municpio de Uberlndia, atualmente a limpeza de Boca de Lobo so realizadas pela Prefeitura e por empresa terceirizada, e o servio realizado em quase a totalidade das vias onde esse equipamento existente. Em 2012 o custo da equipe da empresa terceira foi de R$408.638,31. O plano de servio preventivo e intensifica nos meses que anteveem o perodo chuvoso.
Diretriz: Ampliar e intensificar a coleta e limpeza de bocas de lobo em toda a cidade de Uberlndia.
Metas: - Curto Prazo (1 a 4 anos): Efetivar aes de trabalho a partir das reclamaes da populao. Ampliar a inspeo e fiscalizao das vias para programao de trabalho. Promover a Educao Ambiental nas avenidas e ruas com boca de lobo.
IV.3.3.3 Limpeza e Lavagem de Feiras Livres
Os servios de limpeza so realizados em 248 feiras livres por ms (30 diurnas e 32 noturnas, na semana), os locais so varridos e lavados, e os resduos ensacados e coletados por um caminho compactador no modelo convencional. No feito nenhuma segregao e tudo seguem para o Aterro Sanitrio.
Diretriz:
Adoo do programa de coleta seletiva nas feiras com os moradores de entorno, feirantes, usurios e prestadores de servios da limpeza. 181
Metas: - Curto Prazo (1 a 4 anos): Promover a educao ambiental com os usurios e disponibilizar lixeiras de resduos secos e midos em toda a extenso da feira livre. Promover a educao ambiental com os feirantes e disponibilizar containers para a segregao dos seus resduos.
Aes: Efetivar a Lei Ordinria de Uberlndia, n 10.741 de 06/04/2011, nos seus artigos 26 e 27, na execuo do termo de compromisso com a associao dos feirantes de Uberlndia. Desenvolver parcerias com outras associaes para efetivar o programa de coleta seletiva nas Feiras Livres. Destinar o material orgnico para a unidade de Compostagem e os materiais reciclveis para as associaes dos agentes recicladores. A Secretaria Municipal de Agropecuria e Abastecimento dever elaborar um programa de apoio tcnico para os permissionrios para evoluo do processo.
IV.3.4 Resduos da Construo Civil e Demolio - RCD
Os resduos da Construo Civil e Demolio torna destaque pelo expressivo volume gerado no municpio, perfazendo uma coleta de mais 1.200 toneladas/dia no Municpio. Em 2011 a Prefeitura recolheu em 48 pontos crticos na cidade 210.468 toneladas, mdia de 576 toneladas/dia. Embora em alguns bairros j possuam os Ecopontos o volume no ultrapassou 98 toneladas/dia depositados voluntariamente. Atualmente a destinao dos resduos da construo civil de classe A, para cobertura das clulas do aterro sanitrio, recuperao de rea degradada e vooroca.
Diretriz:
182
Prefeitura Municipal de Uberlndia Executar o Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, a partir da Lei municipal 10.280 de 28 de setembro de 2009 para ajustamentos das atividades pblicas e particulares. Regulamentar os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil no Municpio para os geradores se adequarem a nova Poltica Nacional de Resduos Slidos e a Resoluo CONAMA 307/2002.
Metas: - Curto Prazo (1 a 4 anos): Ampliar a fiscalizao para efetivar das legislaes em vigor. Garantir 100% dos geradores de RCC atendam o PGRCC. Informatizar o Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, para as secretarias municipais planejarem aes efetivas. Ampliar 50% na rea urbana de instalaes de Ecopontos.
- Mdio Prazo (4 a 8 anos): Ampliar 100% na rea urbana de instalaes de Ecopontos.
Aes: Aperfeioar o processo de fiscalizao e monitoramento de todas as etapas de formao dos resduos da construo civil. Regulamentar a legislao municipal para penalizao por infrao do no cumprimento do Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil. Regulamentar o cdigo de obra de Uberlndia com a PGRCC e o plano da logstica reversa. Oficializar a capacitao e a responsabilidade legal dos agentes envolvidos quanto aos resduos da construo civil e demolio. Disponibilizar um sistema pblico de informao dos responsveis das obras, dos responsveis das destinaes dos resduos e atividades correlatas. Elaborar estudo de implementao de uma Unidade de reciclagem de materiais da construo civil.
183
Prefeitura Municipal de Uberlndia Implantar um sistema de gerenciamento de movimentao das caambas na rea urbana e rural (modelo de So Jos dos Campos). Promover o convnio com poder Pblico e o setor privado para a viabilidade de programas e processos de reciclagem e reuso dos resduos da construo civil em obras pblicas e particulares. Promover educao ambiental especfico aos setores da construo civil com os conhecimentos do Plano Gerenciamento de RCC e a logstica reversa. Incentivo de linhas comerciais que demandam materiais oriundos de RCC, centro de permacultura, construtoras de estradas, empresas de recuperao e eroses e movimentao de massa. Estudo de implantar o IPTU ecolgico para as construes novas que aplicarem processos de reciclagem e reaproveitamento dos resduos, e desta forma oferecer vantagens pra o futuro proprietrio (Projeto Obra Limpa).
IV.3.5 Resduos Volumosos
A coleta dos resduos volumosos realizada na cidade de Uberlndia, de segunda a sbado, e nas sedes dos distritos de Cruzeiro dos Peixoto, Martinsia Miraporanga e Tapuirama, ocorrendo duas vezes por semana. Atravs do projeto do Cata Treco, constitui-se uma equipe de dois caminhes, recolhem todos os entulhos dispersos em terrenos baldios e reas pblicas. Tambm atende pedidos de coleta domiciliar de mveis e eletrodomsticos descartados. Os resduos verdes de origem de podas, capina e roagem; e os resduos coletados em pontos irregulares pelo Centro de Controle de Zoonoses no programa de combate a dengue so considerados como resduos volumosos e destinados ao aterro sanitrio. A quantidade de resduos volumosos de 2011 foi de 770 toneladas.
Diretriz 01: Aprimorar o sistema de coleta de resduos volumosos em todo o municpio. Adotar o processo de desmonte dos resduos conjugado e compartimentados, para promover a segregao e destinao correta dos resduos coletados para a reciclagem e
184
Prefeitura Municipal de Uberlndia reuso (reciclagem dos metais, vidros, madeiras, plsticos, espumas, poliestireno expandido EPS, e materiais compostos). Monitorar os mveis e eletrodomsticos descartados para doao ou destinao correta.
Metas: - Mdio Prazo (4 a 8 anos): Implantar uma Unidade de triagem e reciclagem de resduos Volumosos e Especiais, com uma estrutura adequada de segregao e triturao.
Aes: Programar um sistema de picagem e triturao dos grandes volumes. Desenvolver convnios para a execuo dos servios e beneficiamento dos materiais reciclveis e de reuso.
IV.3.6 Resduos de Servios de Sade - RSS
Os geradores dos resduos do servio de sade so responsveis por todo o processo desde a gerao at a destinao final dos resduos. A Vigilncia Sanitria, rgo da Prefeitura Municipal acompanha e monitora, atravs de anlise do PGRSS e do Alvar Sanitrio todos os estabelecimentos. Uma empresa particular atua na coleta, transporte, transbordo, tratamento e destinao final de resduos de servios de sade no Municpio de Uberlndia. Com capacidade para tratamento de toda a gama dos resduos do A, B e E. Em Uberlndia contabilizou 1.300 geradores de resduos dos Servios de Sade: farmcias, laboratrios, clnicas mdicas, clnicas veterinrias e pet shops, hospitais e postos de Sade Municipais.
Diretrizes:
185
Prefeitura Municipal de Uberlndia Suprir a Vigilncia Sanitria de todos os recursos e tecnologias de fiscalizao e monitoramento das atividades dos servios de sade no municpio de Uberlndia.
Metas: - Curto Prazo (1 a 4 anos):
Estabelecer um canal de comunicao continuada entre a Diretoria de Limpeza Urbana e a Diretoria da Vigilncia Sanitria/SMS e os diversos distritos de sade, para avaliao e proposio de aes conjuntas que visem implantao de polticas de gesto para os RSS no Municpio de Uberlndia.
Atender as respectivas legislaes municipais, estaduais e federais, capacitando tecnicamente os agentes pblicos para implantao dos Planos de Resduos e a Poltica Nacional de Resduos Slidos.
Treinar continuamente os agentes pblicos de fiscalizao para garantir que todas as atividades estejam adequadas na legislao, com pleno monitoramento das infraestruturas, transporte, tratamento e destinao final.
Manter um grupo tcnico intersetorial que avalie o marco legal e os modelos de gesto contribuindo para a consolidao de um plano municipal de gesto integrada de resduos slidos de servios de Sade.
Estabelecer PGRSS para todos os estabelecimentos de servios de sade (Pblica e Particular).
Poltica de incentivo municipal para instalao de mais empresas na cidade para recolhimento e tratamento de resduos infectantes originrios dos hospitais.
Aes:
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Prefeitura Municipal de Uberlndia Padronizar e normatizar procedimentos internos junto a agentes de sade e fiscais de limpeza quanto a descarte, armazenamento provisrio, coleta, transporte, tratamento e destinao final de RSS em pequenos e grandes geradores; Conscientizar pequenos e grandes geradores quanto ao melhor manejo interno, descarte e acondicionamento provisrio de seus resduos de sade, com foco a minimizao e segregao na fonte; Apoiar a educao ambiental intersetorial no desenvolvimento da minimizao da gerao e reciclagem dos resduos slidos urbanos com nfase aos RSS. Com cartilhas, folhetos e outro; que possam ser distribudos e trabalhados junto aos funcionrios dos servios de sade e populao em geral.
IV.3.7 Resduos Tecnolgicos (Lmpadas, Pilhas, Baterias, Eletroeletrnicos) Logstica Reversa
Uberlndia possui empresas que tratam os resduos da Classe I, e os resduos perigosos so incinerados no municpio. Todos os geradores so contemplados pela iniciativa privada no tratamento e destinao final. A Prefeitura se responsabiliza com os resduos domiciliares perigosos, atendendo a populao com os Ecopontos na recepo de lmpadas fluorescentes (cinco unidades por indivduo/dia), pilhas e baterias pastilha. Na cidade h vrios pontos de coleta em estabelecimentos comerciais. Atualmente o processo de descarte das lmpadas, pilhas e baterias e eletroeletrnico no tem o monitoramento do poder pblico. Existem algumas empresas e entidades em Uberlndia que promovem o reuso ou remanufatura dos eletroeletrnicos por meios de doaes, e os equipamentos danificados so desmontados e as peas seguem para a reciclagem para So Paulo. Algumas partes estruturais com metais e plsticos seguem para a reciclagem em empresas locais.
Diretrizes:
Realizar um diagnstico local das geraes dos resduos passivos da logstica reversa no Municpio.
187
Prefeitura Municipal de Uberlndia O Poder Pblico e os fabricantes, importadores, distribuidores ou comerciantes, devem programar acordos setoriais para a implantao da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida do produto em visualizao dos resduos gerados, para planejar programas de coleta e destinao apropriadas no Municpio. O Poder Pblico deve estabelecer contratos de limpeza urbana em parceria com fabricantes, importadores e distribuidores para desonerao dos encargos de manejo dos resduos slidos passivos da logstica reversa. Aperfeioar o processo de fiscalizao a partir da regulamentao da legislao ambiental municipal, para os estabelecimentos das responsabilidades
compartilhadas na destinao corretas dos resduos passivos da logstica reversa. O Poder Pblico deve promover a Educao Ambiental em parceria com fabricantes, importadores e distribuidores, no processo de destinao corretas dos resduos passivos da logstica reversa.
Metas: - Curto Prazo (1 a 4 anos) Os fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes e poder pblico, devem promover acordos setoriais da logstica reversa no municpio de Uberlndia. A prefeitura deve articular convnios com fabricantes, importadores e distribuidores para manejo dos resduos slidos passivos da logstica reversa. A prefeitura deve promover a Educao Ambiental com apoio dos fabricantes na conscientizao da populao para a destinao corretas dos resduos passivos da logstica reversa.
- Mdio Prazo (4 a 8 anos): Promover empresas no municpio para o tratamento de resduos passivos da logstica reversa. Regulamentar a legislao municipal para os processos da logstica reversa.
Aes: 188
Prefeitura Municipal de Uberlndia Parcerias pblicas e privadas para execuo dos manejos dos resduos pblicos passivos da logstica reserva. Promover a educao ambiental direcionada dos resduos slidos passivos da logstica reversa nas reas urbanas e rurais. Regulamentar a legislao municipal no manejo, tratamento e destinao dos resduos slidos passivos da logstica reversa. Promover Parceria Pblico Privada para viabilidade econmica dos projetos de beneficiamento dos Eletroeletrnicos.
IV.3.8 Resduos Especiais (Pneumticos, Embalagens de Agrotxico e de leos Lubrificantes)
O Centro de Controle de Zoonoses responsvel pela coleta, armazenamento temporrio e o encaminhamento dos pneus inservveis para a RECICLANIP. O trabalho realizado por zoneamento. Atualmente, so cadastrados 633 pontos (revendedores, distribuidores e borracharias). Em 2012 foram recolhido 235.969 pneus inservveis. Associao dos Distribuidores de Insumos Agrcolas do Cerrado ADICER anunciou que Uberlndia em 2011, encaminhou 63.660 embalagens de agrotxicos para destinao adequada no processo de reciclagem ou incinerao. Porm, o Municpio no realiza o controle e mensurao das embalagens de fertilizantes e de medicamentos veterinrios.
Diretrizes: O Poder Pblico deve monitorar os planos de gerenciamento dos resduos especiais. O Poder Pblico deve garantir a coleta urbana e rural na responsabilidade compartilhada da logstica reversa em contrato com os fabricantes, na destinao correta dos resduos pneumticos de origem domiciliar ou de pequenos geradores. O Poder Pblico deve garantir a coleta rural na responsabilidade compartilhada da logstica reversa em contrato com os fabricantes, na destinao correta das embalagens de Agrotxico e de leos Lubrificantes.
Metas: 189
Prefeitura Municipal de Uberlndia - Curto Prazo (1 a 4 anos): A Prefeitura deve planejar a partir dos convnios pr-estabelecidos com os fabricantes na plena desonerao dos custos de manejo dos resduos pneumticos. Elaborar projetos de estudos de implementao de Ecopontos na zona rural.
Programar uma unidade de beneficiamento de resduos pneumticos de origem domiciliar ou de pequenos geradores, para gerao de matria prima para pavimentao.
Atingir 50% da capacidade dos Ecopontos da zona rural na recepo dos resduos especiais.
- Longo Prazo (8 a 20 anos): Atingir 100% da capacidade dos Ecopontos da zona rural na recepo dos resduos especiais.
Aes: Promover Parceria Pblico Privada para viabilidade econmica dos projetos de beneficiamento, a partir da Lei Municipal n 11.282, de 20/12/12, dispe sobre a utilizao de massa asfltica composta por borracha proveniente de pneus inservveis, e d outras providncias. Promover os Ecopontos da zona urbana e rural a recepo e o correto armazenamento de pneus inservveis. Promover os Ecopontos da zona rural a recepo, acondicionamento, transbordo adequada das embalagens de produtos qumicos, de fertilizantes, defensivos agrcolas, de usos veterinrios e agrotxicos, leos lubrificantes e sucatas de mquinas agrcolas. Implantar projetos de educao ambiental nas zonas rural e urbana especficos no tratamento dos resduos especiais.
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Prefeitura Municipal de Uberlndia Regulamentao da legislao ambiental municipal para fertilizantes, insumos veterinrios, defensivos agrcolas e leos lubrificantes. Editar material de Educao Ambiental do ensino fundamental e mdio da Zona Rural com disciplinas de manejo e destinao de resduos de embalagens de produtos qumicos, de fertilizantes, defensivos agrcolas, de usos veterinrios e agrotxicos, leos lubrificantes e sucatas de mquinas agrcolas.
IV.3.9 rea de Passivos Ambientais
O antigo lixo de Uberlndia se encontra na fazenda Douradinho, em uma rea de voorocas, e recebeu todos os tipos de resduos slidos urbanos. Foi encerrado em 1995 e mantido com um plano de remediao da rea. Como uma rea particular, o municpio desde ento no realiza aes no local e no monitora a rea. A Fazenda Santa Terezinha, tambm uma rea de voorocas e recebeu resduos da construo civil e volumosos at 2010, quando foi encerrado e executado o plano de remediao. Atualmente uma propriedade particular e a Prefeitura no monitora a rea. O Antigo Aterro Sanitrio com a sua Licena Ambiental regularizada e em fase de monitoramento e execuo do plano de encerramento, permanece atendendo todas as condicionantes at 05/06/2015, quando a SUPRAM revalidar. O Atual Aterro Sanitrio possui a Licena de Operao com condicionantes que devero ser atendidas at 08/10/2014.
Diretrizes:
As reas com passivos ambientais devero implementar programas de manuteno e monitoramento, para o isolamento de qualquer atividade antrpica futura. Devendo constituir somente para instalaes de revitalizao paisagsticas.
Metas: - Curto Prazo (1 a 4 anos): A Prefeitura Municipal/Aterro Sanitrio de Uberlndia deve atender todas as condicionantes da concesso da Licena de Operao. 191
Prefeitura Municipal de Uberlndia A Prefeitura Municipal como corresponsvel do passivo ambiental dos antigos lixes devendo monitora as reas, e programar manutenes de reconstituies.
- Mdio Prazo (4 a 8 anos): Manter o programa de monitoramento dos antigos lixes e o antigo aterro sanitrio do municpio.
- Longo Prazo (8 a 20 anos): Planejar o projeto de estudos do atual Aterro Sanitrio para ampliao da vida til de utilizao plena. Planejar o projeto de estudos para o novo Aterro Sanitrio com as metodologias e tecnologias aplicadas para a plena viabilidade de implantao. Manter o programa de monitoramento dos antigos lixes e o antigo aterro sanitrio do municpio.
Estratgias:
Manter medidas estratgicas e emergncias nas operaes de manuteno dos passivos ambientais, e prover de recursos para as obras e servio necessrios com certa periodicidade na programao da Secretaria Municipal de Servios Urbanos e Secretaria Municipal de Obras Urbanas.
IV.3.10 Resduos Slidos Urbanos Compostagem
Uberlndia no promove a Compostagem dos resduos midos domiciliares ou resduos rurais. Atualmente no possui programa de incentivo ou projeto de tratamento. Em 2012 o aterro sanitrio recebeu 162.575,76 toneladas de resduos domiciliares, para um volume considerado de 60% de resduos orgnicos, atingem as 97.545,45 toneladas de resduos compostveis.
Metas: 192
Prefeitura Municipal de Uberlndia - Curto Prazo (1 a 4 anos): Licenciamento de Unidades de Compostagem no municpio de Uberlndia. Buscar recursos da unio para implantao do projeto de compostagem dos resduos midos domiciliares. Implantar um sistema integrado de Compostagem para os resduos domiciliares orgnicos dos grandes geradores da rea urbana. Promover convnios e parcerias para manuteno, gerenciamento,
monitoramento e distribuio. Promover a Compostagem dos resduos midos da rea rural, em suas propriedades. Aperfeioar a limpeza pblica no processo de podas e capinas para uma segregao adequada pra incluso dos resduos verdes na Compostagem. Promover programas e projetos com os grandes geradores de resduos orgnicos na segregao e destinao adequada para a Compostagem. Implantao de um ptio com equipamentos para triagem, revolvimento, peneiramento e distribuio dos compostos. Com uma equipe efetiva e permanente de operadores e monitores de processo. Programar a coleta conteinerizada de resduos orgnicos nas feiras livres, CEASA e Parques (pautado no projeto de estudo no perodo).
- Mdio Prazo (4 a 8 anos): Ampliar em 50% o processo de recepo e produo de Compostagem. Investir na tecnologia dos Biosslidos oriundos da ETE para Compostagem. Estudar e avaliar a instalao de processos, insumos ou equipamentos que visem adotar o procedimento das linhas de Compostagem acelerada. Programar a coleta conteinerizada domiciliar de resduos orgnicos nos condomnios horizontais e verticais (pautado no projeto de estudo no perodo).
- Longo Prazo (8 a 20 anos): Ampliar em 100% o processo de recepo e produo de Compostagem. 193
Prefeitura Municipal de Uberlndia Ampliar o programa da coleta conteinerizada domiciliar de resduos orgnicos nos bairros de maior gerao (pautado no projeto de estudo no perodo).
Aes: Promover o conhecimento da Compostagem em todos os programas da Educao Ambiental do Municpio. Promover a tcnica de Compostagem em instituies de ensino fundamental e mdio. Programar nas instituies de ensino fundamental o projeto de Compostagem dos resduos orgnicos gerados nas cozinhas e refeitrios, para as suas prprias hortalias. Fomentar Kits de Compostagem domiciliares para condomnios e distritos do municpio. Efetivar as parcerias tcnicas com a Universidade Federal de Uberlndia, por intermdio de convnios nos programas de Educao Ambiental e estgios nas unidades de compostagem. Promover programas de crdito junto ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento para os resduos orgnicos de granjas de aves, sunos e bovinos para a biodigesto na gerao de energia e fertilizantes.
IV.3.11 Resduos Industriais
Os resduos indstrias representa uma considervel participao nas atividades de Uberlndia, em 2012 contribuiu por volta de 12.790,75 toneladas de material reciclvel. Gerou 4.505,28 toneladas de resduos orgnicos, contribuindo uma alta produo em seis empresas de compostagem de fertilizantes orgnicos. E pela dinmica produtiva, gerou um volume de resduos da construo industrial de 2.939,67 toneladas. A agroindustrial predomina no municpio e torna um dos principais polos de produo de carnes e processamentos de soja e milho. Posicionado o setor industrial em segundo lugar no ranking de Produto interno bruto - PIB no Municpio, com gerao de R$ 4,4 bilhes nominal entre 2009 e 2010. A Secretaria Municipal do Meio Ambiente monitora todo o setor, a partir das apresentaes PGRS e as contnuas fiscalizaes. 194
Prefeitura Municipal de Uberlndia Atualmente os resduos de Classe II do processo produtivo so encaminhados ao Aterro Sanitrio Municipal, regulamentado pela Lei Complementar Municipal n 412/2005, com fins de destinao final. A Prefeitura recolhe uma Taxa de Resduos Slidos Especiais (TRSE), como base da quantidade mdia depositado no ms. Porm, na Licena de Operao do Aterro Sanitrio est estabelecido em uma das condicionantes o final da recepo dos resduos de Classe II do processo produtivo industrial com prazo limite de 18 meses, findando no segundo semestre de Setembro de 2013.
Metas: - Curto Prazo (1 a 4 anos): Implantar um Aterro Sanitrio Industrial Classe I e II. Regulamentar a reviso da Lei Complementar Municipal n 412/2005 para o Aterro Sanitrio Industrial. Aperfeioar o sistema de monitoramento e fiscalizao da rede de produo do setor industrial. Promover incentivos nas iniciativas tecnolgicas na valorizao dos resduos slidos gerado na agroindstria do municpio. Constituir Cadastro nico das empresas que geram resduos industriais, em Uberlndia. Envolver as entidades que representam a atividade industrial no Municpio na discusso da responsabilidade compartilhada, logstica reversa e na elaborao de um Inventrio Municipal de Resduos Industriais.
- Mdio Prazo (4 a 8 anos): Incentivar novas tecnologias de coprocessamento e beneficiamento dos resduos slidos na agroindstria do municpio. Estabelecer uma politica municipal de produo limpa.
IV.4 Programas e Aes Agentes Envolvidos e Parcerias
As aes indicadas a seguir refletiro no gerenciamento de todos os resduos slidos:
195
Prefeitura Municipal de Uberlndia - Disciplinar as atividades de geradores, transportadores e receptores de resduos slidos, para eficincia dos seus processos e relatar os desempenhos nos Planos de Gerenciamento de seus resduos gerados.
- Modernizar os instrumentos de controle e fiscalizao, agregando tecnologia da informao (rastreamento eletrnico de veculos, fiscalizao por anlise de imagens areas, e outros recursos tecnolgicos).
- Promover recursos e ferramentas para emancipao dos catadores autnomos e os agentes recicladores com adaptaes adequadas para cada realidade.
- Formalizar parcerias das ONGs nas prestaes de servios ambientais e incluso social no processo de manejo dos resduos slidos nos municpios da AMVAP.
- Evoluir procedimentos internos alinhados Agenda Ambiental na Administrao Pblica A3P, para constituir o conceito ambiental em todas as instalaes pblicas para a sua plena sustentabilidade.
- Executar a plena legislao municipal da educao ambiental.
- Incentivar o econegcios em todas as atividades geradores de resduos slidos.
- Aes emergenciais e contingncias no tratamento dos resduos slidos por ocorrncia atpica que possam extrapolar a capacidade de atendimento da populao. Para que a Secretaria Municipal de Servios Urbanos obtenha recursos e infraestrutura de apoio para as demandas emergenciais. Mantendo um plano mnimo estratgico na rea de gesto operacional, de suporte com a comunicao, suprimentos e tecnologia de informaes, dentre outras. De forma a buscar um grau de segurana nos processos e instalaes operacionais evitando descontinuidade dos servios programados.
- Todas as metas pontuadas no plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos devero ser contempladas conforme a suas responsabilidades nos respectivos Plano Plurianual do Municpio de Uberlndia. 196
- Para o cenrio futuro de Uberlndia o seu modelo de gesto de resduos slidos urbanos ser adequado Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), com sustentabilidade operacional e financeira de longo prazo, respaldado em pro do arcabouo legal: I. Ter acesso a recursos da Unio, ou por ela controlados, destinados a empreendimentos e servios relacionados limpeza urbana e ao manejo de resduos slidos, ou II. Ser beneficiado por incentivos ou financiamentos de entidades federais de crdito ou para fomento de tal atividade.
- O Poder Executivo do Municpio exercido pelo Prefeito que, dentre outras, possui responsabilidades sobre a gesto da prestao de servios pblicos de sade, educao, abastecimento de gua, tratamento do esgoto e coleta de resduos domsticos. Alm de gerir os servios pblicos relacionados, tambm, cabe ao Prefeito exercer as atividades de sua competncia estabelecidos na Lei Orgnica do Municpio. Na lei Orgnica do Municpio, tambm estaro definidas as obrigaes e penalizaes atribudas ao Prefeito em caso no de ausncia de cumprimento de suas funes durante o mandato. Cumpre esclarecer, ainda, que as penalizaes quais se submetem os gestores no se encontram elencadas exclusivamente na Lei Orgnica, submetendo-se os gestores, tambm, s penalidades impostas em leis esparsas, que versem sobre eventuais atos ilcitos cometidos pelo Prefeito Municipal. A negativa de cumprimento dos preceitos estabelecidos pela PNRS pelo Chefe do Executivo Municipal poder ensejar o ajuizamento de demandas judiciais que visem a reparao dos danos causado por seus atos, e, tambm, imponham ao Prefeito Municipal a execuo de medidas que interrompam ou corrijam eventuais danos causados em funo de tal descumprimento. Poder, ainda, incorrer em crime de responsabilidade previsto no DecretoLei n 201/1976, segundo qual a negao de execuo de lei federal, estadual e municipal considerado crime de responsabilidade do prefeito, que est sujeito a julgamento do Poder Judicirio. De acordo com o referido Decreto-Lei, o prefeito que negar cumprimento s leis federal, estadual ou municipal estar sujeito perda de cargo e inabilitao, pelo prazo de cinco anos, para o exerccio de cargo ou funo pblica, eletivo ou de nomeao sem prejuzo da reparao civil do dano causado ao patrimnio pblico ou particular. Neste mesmo decreto, so consideradas infraes polticos administrativas do prefeito municipal, sujeitas ao julgamento pela Cmara dos Vereadores e sancionadas com a cassao do mandato: 197
Prefeitura Municipal de Uberlndia A prtica contra o expresso em lei, sendo se sua prpria competncia, ou omitir-se na sua prtica. A omisso ou negligncia na defesa de bens, rendas direitas ou interesses do municpio ou negligncia na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do municpio sujeito administrao da prefeitura. Assim, o municpio no pode se omitir prtica do cumprimento da PNRS, pois alm de estar expressa em lei, ela estabelece diretrizes de gesto relacionadas limpeza pblica de interesse do municpio. Destaca-se ainda que a no implementao da PNRS possa ocasionar danos ambientais passveis de punio do projeto por crime ambiental (Lei Federal n 9.605/98), que inafianvel.
Captulo V
Diretrizes, estratgias, programas, aes e metas para outros aspectos do plano
V.1 Definio de reas para disposio final
V.1.1 Resduos Slidos Domiciliares
Os servios de coleta de resduos domiciliares e a maior parte dos servios de limpeza urbana (varrio, capina e roada de vias e logradouros pblicos e outras atividades correlatas como limpeza de praas) so prestados pela empresa Limpebras Engenharia Ambiental, em regime de contrato administrativo regido pela Lei Federal n 8.666/93, e os servios de implantao e operao do novo aterro sanitrio (CTR) e de encerramento do aterro antigo so prestados em regime de concesso administrativa, delegada empresa Limpebras Resduos Ltda.
O aterro sanitrio antigo exauriu sua capacidade de recebimento de resduos em meados do ano de 2010, tendo funcionado por quinze anos, desde julho de 1995, perodo em que recebeu e deu destinao adequada para cerca de 2.100.000 toneladas de resduos domiciliares e industriais de classe II. A implantao do novo aterro sanitrio foi iniciada em meados de
198
Prefeitura Municipal de Uberlndia 2008 e comeou a receber os resduos em outubro de 2010, substituindo o antigo aterro, que entrou em fase de encerramento. O novo aterro sanitrio obteve a Licena de Operao n 151 com validade at 08/10/2014, e foi projetado para receber 4.200.000 toneladas/m de resduos, com vida til prevista para 21 anos, conforme o estudo que subsidiou o projeto de sua implantao.
Um estudo apresentado pela Limpebras Resduos avaliou dois cenrios, cada um com amplitude de dez anos: Cenrio I: Equivalente ao perodo compreendido entre 1998 e 2008. Cenrio II: Equivalente ao perodo compreendido entre 2000 e 2010.
O levantamento de dados e os clculos das variaes percentuais na quantidade de resduos recebidos e aterrados em cada cenrio levam a observar que em ambos os cenrios houve crescimento na quantidade de resduos recebida.
Tabela V.59 - Levantamento de Dados da Limpebras - 2010 Levantamento de Dados * Ano 1998 2008 2000 2010 Total Aterrado (Toneladas) * 120.280 148.985 141.735 166.098 Populao (Habitantes) ** 472.083 628.689 501.214 604.013 Taxa Per Capita (gr/hab*dia) 698 649 775 753
* Fonte: arquivo histrico da Limpebras; ** Fonte IBGE (ms base: Julho).
Tabela V.60 - Avaliao do Aterro Sanitrio nos perodos de 1998/2008 e 2000/2010 Avaliao de Cenrios Variao Percentual (%) Cenrio I Cenrio II Entre 1998/2008 Entre 2000/2010 Total Aterrado Anual (Tons) 23,87% 17,19% Populao (Hab.) 33,17% 20,51% Taxa Per Capita (gr/hab*dia) -6,99% -2,76%
* A taxa de crescimento de 22,53 % para um perodo de dez anos equivale uma taxa de crescimento anual de 2,06 %.
Sinteticamente, para o total de resduos aterrados foram obtidos os seguintes resultados: 199
Cenrio I crescimento de: 23,87% Cenrio II crescimento de: 17,19%
O crescimento do recebimento de resduos slidos nos Aterros Sanitrios no evolui diretamente com o crescimento populacional das cidades. A Taxa de gerao per capita varia com o tempo, exemplo da taxa demogrfica e da influncia de aes como a coleta seletiva ou os catadores de lixo. Tambm o ndice de industrializao de cada cidade evolui influenciando esta conta. Verificou diretamente a evoluo da quantidade de resduos slidos recebida no Aterro Sanitrio de Uberlndia em dois cenrios com amplitude de dez anos, encontrando, no pior cenrio, uma taxa de crescimento no recebimento e aterramento de resduos anual da ordem de 2,06 %. Este percentual de crescimento ser adotado como parmetro realstico para projeo de crescimento com amplitudes superiores a dez anos para o recebimento de resduos no Aterro Sanitrio do Municpio de Uberlndia.
V.1.2 Resduos da Construo Civil
O municpio dispe de vrios locais autorizados destinados disposio de entulhos oriundos de reformas e construes civis de pequeno porte e outros materiais reciclveis, denominados Centrais de Entulhos, alguns deles j transformados em Ecopontos. A maioria destas centrais ainda continua funcionando de maneira precria at que algumas delas sejam desativadas e outras transformadas em Ecopontos. Ainda assim, continua ocorrendo disposio inadequada de entulhos (mveis e utenslios domsticos e resduos de construes) em locais inapropriados. Os Ecopontos tm por objetivo o recebimento e destinao de resduos da construo civil (at 1 m) produzidos por pequenos geradores e de podas de rvores, servindo tambm como ponto de entrega voluntria (PEV) de materiais reciclveis diversos, inclusive leo de cozinha. O Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil foi institudo pela Lei n10280, de 28 de setembro de 2009, E os projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil devero ser elaborados e implantados pelos geradores, e para os pequenos geradores, de at 1m por dia, sero atendidos pelo Programa de Ecopontos. Os grandes geradores, atravs do SINDUSCON, esto providenciando reas para armazenagem dos resduos limpos e reutilizveis da construo civil. Vrias empresas j esto 200
Prefeitura Municipal de Uberlndia licenciadas pelo Municpio para a coleta, transporte, triagem e destinao adequada de RCC em reas autorizadas e podero tambm se credenciar para o processamento e reutilizao destes resduos na confeco de artefatos para a construo (tijolos) e produo de agregados para pavimentao.
V.1.3 Materiais Reciclveis
A partir do programa de Coleta Seletiva da Prefeitura Municipal, aes voluntrias das iniciativas privadas e terceiro setor, todos os materiais segregados so encaminhados para as seis Associaes e uma Cooperativa de recicladores de Uberlndia em galpes de triagem.
V.1.4 Resduos do Servio de Sade
Em Uberlndia possui uma empresa licenciada e qualificada para o tratamento destes resduos, tanto em processo trmico quanto de incinerao. Todos os estabelecimentos de sade do Municpio esto sendo acompanhados e monitorados pela Vigilncia Sanitria Municipal atravs das renovaes de alvars e verificando a garantia da destinao correta dos seus resduos por meio de certificaes fornecidas pelas empresas licenciadas para esse fim.
V.1.5 Resduos Especiais
Os resduos especiais devem fazer parte de um processo de Logstica Reversa entre os participantes da sua cadeia produtiva, promovendo a sua destinao final adequada.
V.1.6 Resduos Cemiteriais
Todos os Cemitrios de Uberlndia (Pblico e Privado) devero apresentar os Planos de Gerenciamento dos resduos cemiteriais a partir das normas especficas para resduos Cemiteriais, e realizar o maneja de forma adequada de todos os resduos gerados em seus estabelecimentos (secos, midos, infectantes, entulho de construo civil, e outros).
V.2 Regramento dos planos de gerenciamento obrigatrios
201
Prefeitura Municipal de Uberlndia O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos de atividades industriais, agrossilvopastoris, estabelecimentos de sade, servios pblicos de saneamento bsico, empresas e terminais de transporte, mineradoras, construtoras e grandes estabelecimentos comerciais e de prestao de servios dever ser apresentado periodicamente Prefeitura Municipal para controle e fiscalizao de acordo com o tipo de resduo:
a. Objetivos Especficos 1. Atividades obrigadas pela PNRS elaborao de Planos de Gerenciamento: mobilizao dos geradores, pblicos ou privados, sujeitos elaborao de Planos de Gerenciamento visando estabelecer uma simetria de informaes entre os gestores pblicos da poltica de resduos e os geradores, fator de ajuste das expectativas quanto a prazos, responsabilidade compartilhada e demais exigncias da Poltica Nacional de Resduos slidos; 2. Estruturar e publicar conjunto de regras para o gerenciamento dos resduos produzidos por grandes geradores; diretrizes para transporte e destinao adequados;
b. Metas 1. Implantao do Acervo Municipal dos Cadastros Federais e Estaduais de Atividades Geradoras no municpio de Uberlndia, sujeitas a comporem seus Planos de Gerenciamento; 2. Elaborar um sistema de cadastro online de PGRS das indstrias, onde as mesmas informaro os dados mensalmente, possibilitando o cruzamento dos dados entre os geradores e os recebedores dos resduos, com assinatura eletrnica do responsvel tcnico. 3. Elaborar banco de dados com informaes precisas e relevantes, a partir de dados matemticos, sociais, culturais, econmicos e ambientais: quantidade de resduos, quantidade de empresas recicladoras, infraestrutura para logstica reversa, quantidade e condio social dos trabalhadores que participam da cadeia produtiva desses resduos, pontos crticos entre outros; 3.1 Tornar acessvel a toda populao essas informaes para uma ao conjunta; 3.2 Mapeamento de toda cadeia produtiva dos resduos slidos dentro do Municpio de Uberlndia; 3.3 Insero desse mapeamento e de todas as informaes no Sistema de Informao Geogrfica SIG, da Prefeitura Municipal de Uberlndia.
202
Prefeitura Municipal de Uberlndia c. Agentes Envolvidos 1. rgos municipais: Secretaria de Servios Urbanos, Secretaria de Meio Ambiente. Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Secretaria de Finanas, PRODAUB Processamento de Dados de Uberlndia, Secretaria de Sade, Secretaria de Agropecuria, e Abastecimento e Secretaria Municipal de Planejamento Urbano; 2. Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA: Considerando a implantao de um Sistema Municipal de Informaes integrado ao Sistema Nacional de Informaes sobre a Gesto dos Resduos Slidos SINIR; com o Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente SINIMA; no mbito do Sistema Nacional de Meio Ambiente; 3. SEMAD Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, desejvel que o Municpio de Uberlndia promova esforos no sentido de estabelecer parcerias com os mesmos, visando consolidar-se como o brao executivo local para o monitoramento e controle dos resduos slidos em seu territrio; 4. Polcia Militar Ambiental desejvel que o Municpio de Uberlndia promova esforos no sentido de estabelecer parcerias com os mesmos, visando consolidar-se como o brao executivo local para o monitoramento e controle dos resduos slidos em seu territrio; 5. Geradores sujeitos elaborao de Planos de Gerenciamento de Resduos; 6. Ministrio Pblico - A Promotoria de Justia do Meio Ambiente tem sua atribuio pautada na defesa do Meio Ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida das presentes e futuras geraes. E, quando ocorre um dano, ou quando h perigo de que um dano ocorra ao meio ambiente, a Promotoria de Justia promove sua defesa em favor de toda a sociedade, dos moradores de um determinado bairro ou cidade afetada, por meio de instrumentos como o inqurito civil pblico, o termo de compromisso de ajustamento de conduta e as aes coletivas, dentre as quais a ao civil pblica.- Estes instrumentos judiciais podem ser aplicados no sentido de fortalecer a conduta entre os rgos executivos do municpio ou municpios com o rgo estadual e federal.
d. Instrumentos de Gesto 1. Legais - O municpio dever liberar o alvar de funcionamento dos empreendimentos para atividades sujeitas elaborao de Plano de Gerenciamento de Resduos, somente perante a apresentao do Plano e sujeita ao de fiscalizao que certifique a implantao e observncia do mesmo; 203
Prefeitura Municipal de Uberlndia - Aplicao da legislao sanitria aos servios de sade para a elaborao dos planos de gerenciamento de resduos, conforme previsto na Resoluo ANVISA RDC 306 de 12/07/2004 e Resoluo CONAMA 358 de 29/04/2005.
2. Instalaes Fsicas - Cadastrar todas as instalaes, edificaes e sistemas de tratamento de resduos, com georeferenciamento dos locais, visando a elaborao de um Plano Estratgico de Preveno de Riscos;
3. Equipamentos - Prover a municipalidade de instrumentos e equipes aptas ao manejo de equipamentos de conteno de produtos perigosos em eventos ou acidentes no territrio municipal;
4. Monitoramento e Controle - Atividades regradas pela Lei 12.305/2010 Poltica Nacional de Resduos Slidos , responsveis pela elaborao de Planos de Gerenciamento de resduos slidos, devero disponibilizar Prefeitura Municipal de Uberlndia seus respectivos nmeros de cadastro e sua atualizao nos rgos Federais e Estaduais competentes. - Os responsveis pela elaborao de Planos de Gerenciamento de resduos slidos, devero apresentar a planilha de resduos gerados periodicamente, conforme determinado pelo rgo fiscalizador.
V.3 Aes relativas aos resduos com logstica reversa
Os resduos especiais, tais como pneus, pilhas, baterias, eletroeletrnicos, leos lubrificantes, lmpadas fluorescentes e mercuriais, e embalagens de agrotxicos, so passveis de logstica reversa. Para isso se faz necessria a elaborao e celebrao de acordos setoriais com as empresas fabricantes e toda a cadeia de distribuio e consumo, para garantia da logstica reversa; tratando e destinando de forma ambientalmente adequada e socialmente justa todos os resduos slidos urbanos.
204
Prefeitura Municipal de Uberlndia As aes relativas aos resduos especiais devem garantir a destinao ambientalmente adequada, pelos acordos setoriais locais e atravs da responsabilizao compartilhada que permita implantar todo manejo de logstica reversa.
V.4 Indicadores de desempenho para os servios pblicos
A medio de desempenho na gesto pblica est entre os principais instrumentos para subsidiar os gestores e os dirigentes em suas decises e escolhas. Atualmente, h a exigncia cada vez maior em aperfeioar os nveis de esforos e resultados das organizaes, bem como gerar e fortalecer os mecanismos de transparncia e responsabilizao para os cidados e partes interessadas, estes fundamentos bsicos impulsionaro o desenvolvimento e a sustentabilidade de todo o processo. Os indicadores sobre Resduos Slidos Urbanos do Municpio de Uberlndia so apresentados no SINIR, disponibilizadas pelo SNIS Sistema Nacional de Informaes de Saneamento.
V.5 Aes Especficas da Administrao pblica Ambiental
O Poder Pblico deve cumprir as responsabilidades ambientais como exemplo para a sociedade, e praticar a Agenda Ambiental na Administrao Pblica - A3P. Com diretrizes para sensibilizar os servidores pblicos para as questes socioambientais, estimulando-os a incorporar princpios e critrios de gesto ambiental nas atividades administrativas, por meio da adoo de aes que promovam o uso racional dos recursos naturais e dos bens pblicos, o manejo adequado e a diminuio do volume de resduos gerados, aes de licitao sustentvel e compras verdes. Com processo de formao continuada para todos os servidores pblicos.
a. Objetivos Especficos - Implementar a gesto socioambiental sustentvel das atividades administrativas e operacionais nas trs instncias de Governo; - A Responsabilidade Socioambiental nas mudanas de atitudes e de prticas (transformar discurso em prtica, e inteno em compromisso). Os princpios da responsabilidade 205
Prefeitura Municipal de Uberlndia socioambiental demandam cooperao e unio de esforos em torno de causas significativas e inadiveis.
b. Agentes Envolvidos - Estruturao organizacional para o envolvimento de todos os servidores de forma participativa, em grupos de ao e reflexo, democrtica e no hierarquizada, com estratgias de atuao de acordo com as necessidades do seu local de trabalho. - Aplicao da A3P no legislativo, judicirio e executivo municipal.
c. Instrumentos de Gesto Pblica
1. Legais Programas existentes: - Projeto Mudana de Hbitos; - Ncleo de Coleta Seletiva Secretaria Municipal de Meio Ambiente - Ncleo de Educao Ambiental - Secretaria Municipal de Meio Ambiente
2. Instalaes Fsicas - Infraestrutura e equipamentos pblicos;
3. Equipamentos - Recurso Humana e Tecnolgicos;
4. Monitoramento e Controle - Critrios socioambientais na Administrao Direta e Indireta: 1. Uso racional de recursos / combate ao desperdcio consumo sustentvel; 2. Gesto de Resduos; 3. Licitaes Sustentveis; 4. Construes e Reformas Sustentveis; 5. Qualidade de Vida, Sade e Segurana no Trabalho; 6. Educao Ambiental, Mobilizao e Divulgao (eixo transversal).
206
Prefeitura Municipal de Uberlndia - Atribuies para gerenciamento e regulamentao da Comisso Gestora da A3P: 1. Elaborar diagnsticos ambientais; 2. Definir projetos e atividades a partir do diagnstico; 3. Priorizando as situaes mais crticas; 4. Apoiar e supervisionar os programas da Prefeitura de Uberlndia; 5. Elaborar o plano de comunicao; 6. Avaliar e monitorar as aes realizadas pelas comisses temticas e dos agentes ambientais e elaborar o plano de capacitao e formao.
V.6 Iniciativas para a educao ambiental e comunicao
A educao ambiental uma forma de educao que se prope a atingir todos os cidados, pessoas fsicas e jurdicas, atravs de um processo pedaggico permanente, de preferncia atravs de metodologia participativa, que procura estimular no educando uma conscincia crtica sobre a problemtica ambiental, alimentando sua capacidade de captar a origem, a formao e a evoluo de problemas ambientais. Ela deve ser trabalhada de forma abrangente e transversal e o cerne de qualquer mudana comportamental necessria para o atingimento de todas as metas e atividades estabelecidas por este PGIRS e pela Poltica Nacional de Resduos Slidos, sendo parte especialmente importante das responsabilidades dos poderes pblicos. O programa de educao ambiental tem por objetivo principal levar o cidado a participar, de forma consciente, das questes relativas ao meio ambiente e no caso em questo, ressaltando o problema da gerao, minimizao, reuso, reciclagem e destinao final dos resduos slidos. Os objetivos propostos contemplam a participao de trs grupos de agentes, a saber: multiplicadores, escolas e comunidades. Estes agentes sociais devero ser detentores de um nvel de informao e conscincia que lhes possibilite atuar junto comunidade em conjunto e de forma direta, levando-a a perceber a realidade que a cerca.
O papel dos multiplicadores Cada cidado deve transformar-se em agente multiplicador de informaes sobre as questes ambientais vivenciadas no seu dia a dia, levar informaes queles que no tm, facilitar o 207
Prefeitura Municipal de Uberlndia desenvolvimento de suas potencialidades, permitindo-lhes a descoberta do meio em que vive e do qual parte integrante. Estes atores devero formar um grupo interdisciplinar (educao, sade e infraestrutura) devendo ser capacitados para o desenvolvimento de trabalhos de educao ambiental no municpio.
O papel da escola A escola o espao destinado a transmitir conhecimentos e atitudes. tambm um espao destinado a gerar novos comportamentos. Por isso, essencial que ela incorpore a seus programas as questes que afetam a vida da populao em seu conjunto.
importante salientar que as crianas e adolescentes podem assimilar o que ensinado nas escolas, mas somente com a colaborao dos adultos que podero ter uma atuao quanto aos problemas socioambientais. Nessa medida, fundamental que os professores e pais de alunos sensibilizem-se e comprometam-se com a preservao e recuperao do meio ambiente e, portanto, com a melhoria da qualidade de vida da populao. O papel do multiplicador neste caso o de estimulador do debate para esta questo, subsidiando e colaborando no desenvolvimento deste tema. Porm, s a escola, atravs de seus educadores, tem condies de propor a melhor pedagogia de trabalho, pois ela est inserida na realidade social da comunidade. preciso levar o aluno a compreender que o lixo no apenas algo rejeitvel e degradante, mas algo do qual podemos tirar benefcios para a sociedade, gerando trabalho e renda para populao em condio de excluso social, preservando o meio ambiente, valorizando a escola, as questes de cidadania. Desta forma, indispensvel realizao de trabalho especfico sobre a coleta seletiva nas escolas, inclusive com a implantao da conteinerizao para a segregao, alm de uma discusso mais aprofundada sobre os impactos urbanos no meio ambiente. Porque significar uma realidade concreta para a participao do aluno, assim como um convite adoo de novos hbitos e postura frente aos resduos slidos que todos geramos. Este novo ator, na sua ao cotidiana, desempenhar no s o papel de novo multiplicador na comunidade, mas tambm de agente transformador junto aos seus familiares, na mudana de hbitos em relao qualidade ambiental. 208
Prefeitura Municipal de Uberlndia Para o desempenho das atividades junto aos professores e alunos, ser necessria a elaborao de material de apoio, como cartilha, folheto, vdeo, etc.
O papel da comunidade A educao ambiental uma forma de participao atravs da qual se d a formao de cidados conscientes e preocupados com o meio ambiente, onde a atitude da comunidade de compromisso com sua preservao, controle e recuperao. Uma comunidade informada e educada, que tem conscincia de sua cidadania, participar conjuntamente com os organismos municipais da formao de polticas pblicas concernentes melhoria de sua condio de vida, garantir fiscalizao e controle social nas polticas e programas adotados pela municipalidade. Neste sentido, o multiplicador atuar diretamente na comunidade, atravs de suas organizaes, informando e fornecendo o debate sobre as diversas questes inerentes ao seu ambiente.
Metas 1. Trabalhar a educao ambiental na perspectiva de reduo do consumismo e reaproveitamento dos materiais reciclveis desenvolvendo oficinas educativas prticas com criao de objetos para serem utilizados no dia a dia. 2. Utilizar os equipamentos sociais para ampliar o desenvolvimento da educao ambiental em escolas, praas, espaos da sade, UAIS, PSF. 3. Promover por intermdio da educao ambiental a valorizao dos catadores visando a incluso social. 4. Implantar um programa permanente de educao ambiental para coletores de resduos da construo civil, visando sua separao seletiva e destinao correta. 5. Implantar um programa permanente de educao referente s questes especficas dos resduos slidos. 6. Trabalhar a educao ambiental em todas as faixas etrias. 7. Implantar o Programa Agenda Ambiental na Administrao Pblica na Prefeitura Municipal de Uberlndia; 7.1. Implantao da Agenda 21, nos equipamentos pblicos, secretarias e, em especial nas escolas, com a capacitao de educadores/multiplicadores, tendo como iniciativa reeducar o uso e consumo consciente; 209
Prefeitura Municipal de Uberlndia 7.2. Agenda Ambiental escolar/ Agenda Ambiental Pblica A3 P, Administrativa para diversos setores; 7.3. Criao de GT/Educao Ambiental com a comisso de educao ambiental do Estado; 7.4. Criao e implementao do programa de educao ambiental, projetos especficos para resduos slidos os quais podero ser executados em parceria com as ONGS, mediante editais; 7.5. Desenvolver campanha permanente, nas mdias locais sobre coleta seletiva na rea urbana e rural, nas margens dos lagos de hidreltricas. 8. Diagnosticar a educao ambiental com os atores sociais do Municpio. 9. Propor um projeto de aes ambientais transversais dentro das secretarias e muncipes. 10. Propor aes conjuntas com o Estado e Unio.
Programas A tabela abaixo apresenta os projetos para serem implantados em curto prazo pelo Ncleo de Educao Ambiental da Secretaria Municipal de Meio Ambiente:
Tabela - Projetos de curto prazo do Ncleo de Educao Ambiental 2013 Projetos de curto prazo do Ncleo de Educao Ambiental 2013 Responsvel Fonte de Recursos Secretaria do Meio Ambiente Quando Projeto Como Quem Onde Meta Cronograma Trimestre 1 2 3 4
Formar 80 alunos nos dois cursos
Professores da rede municipal e alunos magistrio
Equipe de Educao Ambiental
CEMEPE e Escola Estadual Amrico Ren Giannetti
Capacitao e formao de Educadores Ambientais
Atravs dos cursos com aulas tericas e prticas
1 semestre
X X
210
Prefeitura Municipal de Uberlndia Alunos do ensino fundamental do 5 ao 9 ano, do ensino mdio e superior
Atravs de coleta de sementes e produo de mudas
Secretaria do Meio Ambiente Secretaria do Meio Ambiente
Viveiro Palmeira do Buriti
Viveiro do Parque Municipal Santa Luzia
Atender 100 alunos
1 semestre
X X
Nas escolas municipais e estaduais
Alunos do ensino fundamental do 5 ao 9 ano, do ensino mdio
Atravs de palestras, teatros, contao de estrias e produo.
Arte e Educao Ambiental
Atender 1890 alunos
1 semestre
X X
Fonte: Secretaria Municipal do Meio Ambiente - 20143
V.7 Definio de nova estrutura gerencial
Uma capacidade gerencial efetiva dever ser implantada no Municpio de Uberlndia para atingir os objetivos deste PGIRS, portanto uma nova estrutura gerencial ser estudada para atender esta demanda.
V.8 Sistema de clculo dos custos operacionais e investimentos
Considerando que j existe um sistema de custos operacionais, como tambm sero necessrios novos investimentos para a execuo das propostas deste PGIRS, um novo sistema de clculo dos custos operacionais e de investimentos ser estudado.
211
Prefeitura Municipal de Uberlndia V.9 Forma de cobrana dos custos dos servios pblicos
Atualmente a disposio e prestao dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos so parcialmente remuneradas pelos usurios-contribuintes mediante taxas, institudas pela Lei n 4.016/1983 e suas alteraes. Porm, sero necessrios estudos de demanda para estes servios, avaliando novas formas de sustentabilidade.
V.10 Iniciativas para controle social Debates e audincias pblicas, Consultas pblicas, Conferncia das cidades, Treinamentos e reunies tcnicas, Participao de rgos colegiados de carter consultivo.
V.11 Sistemtica de organizao das informaes locais ou regionais
Atualmente o Departamento de Limpeza Urbana abastece anualmente o SNIS, com um Banco de Dados Estatsticos contendo todos os elementos de limpeza pblica do municpio.
V.12 Ajustes na legislao geral e especfica
As diretrizes estabelecidas neste PGIRS acarretaro alteraes na legislao vigente referente aos Resduos Slidos, assim ser necessrio o desenvolvimento de um Cdigo de Resduos Slidos para o Municpio de Uberlndia.
V.13 Programas especiais para as questes e resduos mais relevantes
V.13.1 Melhoria da gesto administrativa e operacional
a) Objetivos e metas Melhorar a gesto administrativa e operacional dos servios mediante adoo de medidas organizacionais, estruturais e qualificao funcional, e de procedimentos e mecanismos 212
Prefeitura Municipal de Uberlndia adequados e eficientes de planejamento, monitoramento, avaliao e fiscalizao tcnica, at 2014.
b) Projetos e aes (I) estruturar, ampliar e/ou qualificar a unidade de planejamento e controle da SMSU, para a execuo sistemtica e continuada das atividades atinentes a essas funes; (II) estruturar, ampliar e/ou qualificar a unidade de engenharia e apoio tcnico da SMSU visando a implantao e o gerenciamento permanente dos programas previstos no PGIRS; (III) reestruturar e qualificar o pessoal responsvel pela fiscalizao tcnica da prestao dos servios, para a correta utilizao dos mecanismos e procedimentos de monitoramento das atividades e registro das informaes; (IV) desenvolver e implantar mecanismos e procedimentos tcnicos adequados de registro, monitoramento, anlise e avaliao das informaes relacionadas a todos os aspectos da gesto dos servios, em especial os operacionais e os econmico-financeiros.
V.13.2 Programa de reciclagem de leo de cozinha (PGIROC)
O leo de cozinha usado descartado de forma inadequada acarreta prejuzos ambientais e econmicos. Na busca de solues adequadas para a destinao deste material, o programa prev a adoo de medidas e processos para sua reciclagem e reutilizao de forma adequada, alm de propiciar alternativas de gerao de renda e incluso social. Entre as alternativas previstas esto o recebimento e armazenamento do leo em bombonas nos Ecopontos, para entrega s entidades que processam a sua reutilizao, e a coleta realizada por empresa ou entidade especializada junto aos condomnios de edifcios e de casas, restaurantes e outros segmentos interessados.
V.13.3 Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos de Servios de Sade PGIRSS
O PGIRSS regido pela Resoluo RDC n 306/2004 da ANVISA, que dispe sobre normas tcnicas para o gerenciamento dos resduos de servios de sade, pela Resoluo n 358/2005 do CONAMA, que dispe sobre o tratamento e disposio final desses resduos. 213
Prefeitura Municipal de Uberlndia A Fundao Estadual do Meio Ambiente (FEAM-MG) editou a Deliberao Normativa COPAM n 97/2006, que fixa prazos para que os geradores se adequem s exigncias da Resoluo CONAMA n 358/2005 e tambm estabelece diretrizes para a disposio final adequada dos resduos dos estabelecimentos dos servios de sade. Os prazos estipulados para a implantao das resolues da ANVISA e do CONAMA e da Deliberao Normativa do COPAM j se extinguiram, porm muitos estabelecimentos mineiros de sade ainda no elaboraram ou tm dificuldades para implantar o PGIRSS. Como objetivo principal do projeto aperfeioar o gerenciamento intra e extra estabelecimento de servios de sade, a Vigilncia Sanitria Municipal no uso de suas atribuies vem fiscalizando os estabelecimentos e exigindo o cumprimento do PGIRSS.
V.13.4 Programa de Compostagem de Resduos Orgnicos PGIRO
a) Objetivos e metas Reduzir a quantidade mdia per capita de resduos destinados ao aterro sanitrio em no mnimo 10%, at o ano de 2015, e promover a utilizao racional destes resduos e a sustentabilidade ambiental.
b) Projetos e aes (I) implantar e/ou ampliar as instalaes bsicas para o processamento da compostagem junto ao aterro sanitrio e estruturar as equipes de trabalho de forma gradativa, conforme o aumento dos resduos destinados compostagem; (II) promover a conscientizao e incentivar os feirantes e gestores de outras atividades geradoras a segregar os resduos orgnicos dos demais resduos descartados e a destin-los adequadamente para a compostagem; (III) utilizar o adubo composto nos parques e jardins pblicos, promover e incentivar os produtores rurais a utiliz-lo nas culturas apropriadas. (IV) Implantar projetos que visem aprimorar a tecnologia de Compostagem a nvel municipal
Estimativa de custo dos investimentos: - execuo do ptio de compostagem de 10.000m: custo de R$ 350.000,00
214
Prefeitura Municipal de Uberlndia - e operao (coleta, equipamento para reviramento de leira, monitoramento): R$ 4.294.880,00 anual.
V.13.5 Programa de Ecopontos
a) Objetivos e metas Ampliar a quantidade de Ecopontos para no mnimo vinte (20) unidades at 2015, disseminar o uso e melhorar a qualidade operacional dos mesmos, reduzir e eliminar os locais crticos de disposio inadequada de entulhos da construo e domsticos at 2015, incentivar e ampliar a reutilizao e reciclagem de resduos. b) Projetos e aes: (I) estudar os locais, projetar e implantar pelo menos mais cinco (5) Ecopontos em regies estratgicas da cidade, identificados atravs de estudos na rea de planejamento; (II) promover campanhas com atividades peridicas de conscientizao da populao para a destinao adequada dos entulhos domsticos e da construo civil, mediante a utilizao dos Ecopontos; (III) eliminar os pontos crticos de disposio inadequada de entulhos; (IV) melhorar e manter a qualidade da gesto operacional dos Ecopontos, evitando a sua degradao e incentivando o seu uso pela populao. (V) Implantao de projetos de separao/seleo, dos resduos da construo civil, nos Ecopontos. (VI) Custo estimado dos investimentos: R$ 1.500.000,00.
V.13.6 Programa de Coleta Seletiva
a) Objetivos e metas Implantar at 2015 a coleta seletiva em 100% da zona urbana da sede municipal e em localidades estratgicas localizadas na sede dos distritos municipais. Promover projetos de estudo para implantao de Ecopontos na zona rural para o programa de Coleta Seletiva. b) Projetos e aes
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Prefeitura Municipal de Uberlndia (I) realizar estudos tcnicos e pesquisas preliminares e implantar gradativamente a coleta seletiva em 100% da sede municipal e distritos municipais, conforme os critrios logsticos e de prioridades indicados nos estudos; (II) promover a ampliao das atividades das cooperativas e associaes de catadores existentes; (III) promover campanha permanente com atividades peridicas de conscientizao da populao para o reuso e reciclagem dos resduos domsticos, de forma integrada com as campanhas dos Ecopontos; (IV) Estimativa de custo dos investimentos: R$ 2.500.000,00.
V.13.7 Eficincia e racionalizao da prestao dos servios
a) Objetivos e metas Avaliar e rever o arranjo atual ou desenvolver e implantar novo modelo e arranjo para a prestao dos servios de coleta e destinao dos resduos domiciliares e assemelhados e melhorar a gesto dos resduos industriais, visando a melhoria da eficincia tcnica, da racionalidade operacional e econmica e a reduo dos impactos ambientais, at 2015.
b) Projetos e aes (I) Elaborar estudo de viabilidade tcnica e econmica da prestao dos servios, considerando as solues atuais e arranjos jurdico-administrativos alternativos para a prestao dos servios, em especial a hiptese de concesso administrativa de longo prazo dos servios de coleta de resduos, vinculados ou no com a implantao e operao integral ou parcial das infraestruturas de alguns dos programas do PGIRS (Ecopontos, Coleta Seletiva, PGIRO, Centrais de Resduos da Construo, etc.); (II) Ampliar as aes de educao ambiental junto s escolas e organizaes e entidades comunitrias, com foco nos princpios da no gerao, da reduo e da reutilizao ou reciclagem dos resduos domiciliares, visando reduo dos resduos coletados e destinados ao aterro sanitrio, incentivar a adeso ao programa de coleta seletiva e a utilizao eficiente dos Ecopontos. (III) Promover e desenvolver aes de melhoria da gesto de resduos industriais.
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Prefeitura Municipal de Uberlndia V.13.8 Outros programas e planos do PGIRS
a) Objetivos e metas Desenvolver e implantar o programa de reciclagem de leo de cozinha (PGROC), o plano de gerenciamento de resduos da construo civil (PGRCC) e de resduos dos servios de sade (PGRSS).
b) Projetos e aes (I) elaborar o estudo e implantar o PGROC, compreendendo as aes: - equipar os Ecopontos e outros locais pblicos estratgicos para o recebimento e armazenamento do leo de cozinha utilizado; - promover campanha de conscientizao da populao para a reciclagem desse material e divulgar intensivamente os locais de coleta; - incentivar condomnios residenciais, restaurantes e outros estabelecimentos geradores de quantidade significativa adeso ao programa, inclusive com o fornecimento de vasilhame apropriado para a coleta e armazenagem provisria; - cadastrar e estabelecer parceria com pessoas ou entidades que processam a reciclagem desse material para a retirada ou entrega do produto coletado. - Estimativa de custo dos investimentos: R$ 100.000,00
(II) apoiar o setor da construo civil na elaborao e implantao dos respectivos PGRCC, mediante normatizao de procedimentos e aes facilitadoras para a aprovao e licenciamento de reas para destinao e processamento dos resduos, e adoo pelo Municpio do uso de subprodutos da reciclagem em obras pblicas, sem prejuzo das aes fiscalizadoras do cumprimento dos planos e das normas ambientais;
(III) monitorar os estabelecimentos de sade em relao elaborao e cumprimento dos respectivos PGRSS e reforar a fiscalizao sobre a destinao adequada destes resduos, bem como fiscalizar e monitorar as empresas credenciadas para o tratamento dos mesmos, visando garantir que estejam fazendo o tratamento e destinao de forma adequada.
V.14 Aes para mitigao das emisses dos gases de efeito estufa 217
- No novo aterro sanitrio de Uberlndia foi implantado um sistema de aproveitamento do biogs gerado, visando reduo das emisses de gases de efeito estufa, atravs da captao, combusto e gerao de energia renovvel. A planta instalada em Uberlndia ter um desempenho mximo com 04 geradores e capacidade total de aproximadamente 5 MWh, energia suficiente para abastecer uma populao de 60 mil habitantes. - A frota de caminhes que realiza a coleta de resduos domiciliares possui um Programa de Monitoramento das Emisses Veiculares, conforme Portaria IBAMA n 85/1996, prevendo aes preventivas e corretivas com inspees dirias e mensais para a frota de veculos movidos a leo diesel.
V.15 Agendas de Implementao Agenda A3P gestores responsveis pela Agenda Ambiental da Administrao Pblica nos vrios setores da administrao e servidores pblicos. Agenda da Construo Civil construtores e suas instituies representativas, caambeiros e outros transportadores, fabricantes, manejadores de resduos, distribuidores de materiais e rgos pblicos envolvidos, entre outros afins. Agenda dos Resduos Secos organizaes de catadores de materiais reciclveis e reaproveitveis, os grandes geradores e outros afins. Agenda dos Resduos midos feirantes e suas instituies representativas, setor comercial e industrial, setor agrosilvopastoris, setor da administrao pblica e outros afins. Agenda da Logstica Reversa comerciantes, distribuidores, fabricantes, rgos pblicos e populao consumidora e outros afins. Agenda dos Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos setor primrio, setor secundrio, setor tercirio, terceiro setor e outros afins.
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V.16 Monitoramento e verificao de resultados Utilizao do Sistema de Informaes Municipais (SIM) 3239-2800; Utilizao do servio digital Fale com o Governo, atravs do Portal da Prefeitura Municipal de Uberlndia (www.uberlandia.mg.gov.br); Utilizao do sistema de cadastro online de PGRS das indstrias para o cruzamento dos dados entre os geradores e os recebedores dos resduos; Criao de servio 0800 para o Departamento de Limpeza Urbana.
219
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ABNT NBR 10004:2004 Segunda edio 31.05.2004. Resduos slidos Classificao. Disponvel no site: http://www.aslaa.com.br/legislacoes/NBR%20n%2010004-2004.pdf ABRELPE. Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2011 Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais. BRASIL. Disponvel no site: http://www.abrelpe.org.br/Panorama/panorama2011.pdf BRASIL. IBGE Atlas de Saneamento 2011. Disponvel no site: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/atlas_saneamento/default_zip.shtm BRASIL. Instituto Brasileiro de Administrao Municipal IBAM , Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica SEDU/PR. Gesto Integrada de Resduos Slidos Manual Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos. Rio de Janeiro: IBAM, 2001. Disponvel no site: http://www.resol.com.br/cartilha4/manual.pdf BRASIL. Ministrio das Cidades. Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento. Diagnstico do Manejo de Resduos Slidos Urbanos 2010. Tabela de Informaes e Indicadores III - Regio Sudeste. Disponvel no site: http://www.snis.gov.br/PaginaCarrega.php?EWRErterterTERTer=93 BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente MMA. Programa Agenda Ambiental na Administrao Pblica - A3P. CARTILHA A3P. Disponvel no site: http://www.mma.gov.br/estruturas/a3p/_arquivos/cartilha_a3p_36.pdf BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente MMA, ICLEI Brasil. Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano e Departamento de Ambiente Urbano. Planos de Gesto de Resduos Slidos: Manual de Orientao. Braslia, 2012. Disponvel no site: http://www.mma.gov.br/estruturas/182/_arquivos/manual_de_residuos_solidos3003_182.pdf BRASIL. PricewaterhouseCoopers Servios Profissionais Ltda. Guia de orientao para adequao dos Municpios Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), 2011. Disponvel no site: http://www.selurb.com.br/upload/Guia_PNRS_11_alterado.pdf HOLDERBAUM, Maurcio. Gesto de resduos da construo civil: anlise da cidade de Porto Alegre. 2009. Trabalho de Diplomao (Ttulo de Engenheiro Civil), Universidade Federal do Rio Grande do Sul/Escola de Engenharia, Porto Alegre.
220
Prefeitura Municipal de Uberlndia INDICADOR CONSULTORES ASSOCIADOS. Construo civil: cenrios e perspectivas. Belo Horizonte, 2011. Disponvel no site: http://www.indicadores.srv.br/centro/files/30.pdf PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTOS. Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos do Municpio de Santos. Disponvel no site: http://santos.sp.gov.br. PREFEITURA MUNICIPAL DE UBERLNDIA. Departamento Municipal de gua e Esgoto. Registros e Documentos 2012. PREFEITURA MUNICIPAL DE UBERLNDIA. PRODAUB. Programa FObras. 2013 PREFEITURA MUNICIPAL DE UBERLNDIA. Projetos concludos da Secretaria de Habitao. Disponvel no site: http://uberlandia.mg.gov.br PREFEITURA MUNICIPAL DE UBERLNDIA. Secretaria Municipal de Agropecuria e Abastecimento. Registros e Documentos 2012. PREFEITURA MUNICIPAL DE UBERLNDIA. Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Trabalho. Registros e Documentos 2012. PREFEITURA MUNICIPAL DE UBERLNDIA. Secretaria Municipal de Educao. Registros e Documentos 2012. PREFEITURA MUNICIPAL DE UBERLNDIA. Secretaria Municipal de Meio Ambiente. Registros e Documentos 2012. PREFEITURA MUNICIPAL DE UBERLNDIA. Secretaria Municipal de Planejamento Urbano. Registros e Documentos 2012. PREFEITURA MUNICIPAL DE UBERLNDIA. Secretaria Municipal de Sade. Registros e Documentos 2012. PREFEITURA MUNICIPAL DE UBERLNDIA. Secretario Municipal de Servios Urbanos. Registros e Documentos 2012. SALSA, Carol. Gerao de resduos de construo civil: desafios e solues. Revista & Meio Ambiente. 2009. Disponvel no site: http://www.ecodebate.com.br SIG Sistema de Informao Geogrfica da Secretaria Municipal de Planejamento do Municpio de Uberlndia MG. Disponvel no site: http://www.uberlandia.mg.gov.br/?pagina=secretariasOrgaos&s=56&pg=134
221
Prefeitura Municipal de Uberlndia UBERLNDIA. Banco de Dados Integrados de Uberlndia SEPLAN 2011, Volume III. Secretaria Municipal de Planejamento Urbano. Disponvel no site: http://www.uberlandia.mg.gov.br/uploads/cms_b_arquivos/1428.pdf UBERLNDIA. Lei n 11.291, de 26 de Dezembro de 2012. Institui o Plano Municipal de Saneamento Bsico do Municpio de Uberlndia. 2012. Disponvel no site: http://www.uberlandia.mg.gov.br/uploads/cms_b_arquivos/6958.pdf UBERLNDIA. Plano de trabalho da Limpebras 2012 Acervo: Limpebras Engenharia Ambiental Ltda e Limpebras Resduos Ltda.
222
ANEXO
A) Indicadores de Resduos Slidos Urbanos em Uberlndia
As informaes e indicadores sobre Resduos Slidos Urbanos apresentadas no SINIR so aquelas disponibilizadas pelo SNIS Sistema Nacional de Informaes de Saneamento, sob a responsabilidade da Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental SNSA do Ministrio das Cidades. Tabela A - Indicadores dos Resduos Slidos urbanos Uberlndia/SINIR em 2010 Indicadores dos Resduos Slidos Urbanos Uberlndia/SINIR em 2010 Indicador Taxa de empregados por habitante urbano Despesa por empregado Incidncia de despesas com RSU na prefeitura Incidncia de despesas com empresas contratadas Autossuficincia financeira Despesas per capita com RSU Incidncia de empregados prprios Incidncia de empregados de contratados no total de empregados no manejo. Incidncia de empregados no total de empregados no manejo Receita arrecadada per capita com servios de manejo Taxa cobertura da coleta RDO em relao pop. total Taxa cobertura da coleta RDO em relao pop. urbana Taxa de terceirizao da coleta Produtividades mdia de coletadores e motorista Taxa de motoristas e coletadores por habitante urbano Massa [RDO+RPU] coletada per capita em relao pop. urbana Valor 2,5 empreg./1.000hab. R$32.891,42/empregado 4,62 % 87,75 % 19,06 % R$82,28 /habitante 19,54 % 80,46 % 10,69 % R$15,68/habitante 98,6 % 100 % 100 % 2063,93 Kg/empregado x dia 0,44 empreg./1000hab. 0,78 Kg/(hab. x dia)
223
Prefeitura Municipal de Uberlndia Massa RDO coletada per capita em relao pop. total atendida Custo unitrio da coleta Incidncia do custo da coleta no custo total do manejo Incidncia de empregados da coleta no total de empregados no manejo Relao: quantidade RCD coletada pela Pref. p/quant. total [RDO+RPU] Relao: quantidades coletadas de RPU por RDO Massa [RDO+RPU] coletada per capita em relao populao total atendida Massa de RCD per capita/ano em relao pop. urbana Taxa de recuperao de reciclveis em relao quantidade de RDO e RPU Massa recuperada per capita Incidncia de papel/papelo sobre total mat. recuperado Incidncia de plsticos sobre total material recuperado Massa de RSS coletada per capita Incidncia de metais sobre total material recuperado Incidncia de vidros sobre total de material recuperado Incidncia de "outros" sobre total material recuperado Taxa de terceirizao de varredores Taxa de terceirizao de varrio Custo unitrio da varrio Produtividade mdia dos varredores Taxa de varredores por habitante urbano Incidncia do custo da varrio no custo total do manejo Incidncia de varredores no total de empregados no manejo Extenso total anual varrida per capita Taxa de capinadores por habitante urbano Relao de capinadores no total de empregados no manejo Relao entre quantidades da coleta seletiva e RDO Massa per capita recolhida via coleta seletiva 0,77 Kg/(hab. x dia) 710,9 Kg/(hab. x ano) 0,19 % 0,53 Kg/(hab. x ano) 78,46 % 15,43 % 0 Kg/(1000hab. X dia) 2,25 % 3,86 % 0% 81,25 % 88,63 % 57,32 R$/km 1,13 km/(empreg x dia) 0,76 empreg./1.000hab. 18,87 % 30,5 % 0,27 Km/(hab. x ano) 0,33 empreg./1.000hab. 13 % 0,6 Kg/(hab. x ano) 224
R$73,29/tonelada 25,24 % 17,49 %
144,89 %

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UBERLNDIA

PLANO DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS

I.5.19.1. Gerao de energia eltrica no Aterro Sanitrio antigo .......................................................... 58

ANEXO A) Indicadores de Resduos Slidos Urbanos em Uberlndia .............................................. 220

Prefeitura Municipal de Uberlndia

Prefeitura Municipal de Uberlndia

1. OBJETIVOS 1.1. Objetivo Geral

Prefeitura Municipal de Uberlndia

2. DIAGNSTICO CAPTULO I - ASPECTOS GERAIS

I.1. ASPECTOS SCIOS ECONMICOS

Fonte: IBGE 2010 4

Prefeitura Municipal de Uberlndia

I.1.2. Das aes da incluso social de Uberlndia

I.1.3. Regio do Municpio de Uberlndia

Prefeitura Municipal de Uberlndia

Figura I.2 - Localizao de Uberlndia no Estado de Minas Gerais

Fonte: DPI/SEPLAN - 2011

Tabela I.2 - Projeo da Populao de Uberlndia 8

Fonte: IBGE/Sec. Planejamento e Desenvolvimento Urbano.

4.623 22.653 6.386 16.267 268 148 120

Fonte: IBGE 2000/2010

Urbana 488.982 587.266 20,10% Rural Totais 12.232 16.747 36,90%

501.214 604.013 20,50%

Fonte: IBGE 2000/2010

TOTAL 438.986 501.214 14,17

Prefeitura Municipal de Uberlndia Microrregio de Uberlndia

Fonte: IBGE, Contagem 1996 e Censos de 2000 e 2010.

Fonte: IBGE, Censos de 2000 e 2010.

SEXO Distritos Masc. Fem.

203 170 110 209.863 211.049 da Bacia 703

Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos do Municpio de Uberlndia

Fonte: Ministrio dos Transportes - DNIT

Prefeitura Municipal de Uberlndia PASSAREDO Transportes Areos.

Total 536.182 490.105 498.632 508.898 570.898 765.791

Fonte: Ferrovia Centro Atlntica//BDI 2011

Obs.: No h transporte de passageiros partindo da Estao Ferroviria de Uberlndia.

Fonte: SETTRAN Estatsticas/ BDI 2011

Fonte: SETTRAN Estatsticas/ BDI 2011

I.1.4. Potencial econmico do Municpio de Uberlndia

Prefeitura Municipal de Uberlndia

Adm. Pblica Total

Prefeitura Municipal de Uberlndia

Os Potenciais do agronegcio no Municpio de Uberlndia.

Fonte: EMATER/MG / BDI 2011

Rebanho 215.235 209.755 221.473 229.879 210.506

Prefeitura Municipal de Uberlndia

Fonte: IMA / BDI 2011

Produo 104.000 caixas de ovos/ano

Produo 12,5 toneladas de mel/ano

Prefeitura Municipal de Uberlndia Produo 28.400 toneladas carne/ano

Fonte: EMATER-MG / BDI 2011

I.2. SITUAO DO SANEAMENTO BSICO

Prefeitura Municipal de Uberlndia Ligao c/

I.2.2. A capacidade produtiva instalada do DMAE

Em maro de 2011 o cadastro tcnico do DMAE registrava os seguintes dados: 22

I.2.3. O sistema de coleta de esgotos do DMAE

Fonte: Plano Municipal Saneamento Bsico 2012

Os volumes mensais de esgotos tratados nas ETEs do DMAE em 2010 foram:

Tabela I.25 - Volume de esgoto tratado nas ETEs do DMAE em 2010 23

Fonte: Plano Municipal Saneamento Bsico 2012

Quantidade Atendimento 158.729 156.110 100% 98,4%

I.3. SITUAO GERAL DOS MUNICPIOS DA REGIO

Figura I.3 - Municpios de entorno de Uberlndia

I.3.1. Lista de siglas de tipos de unidades