Las FFAA y la Lucha Contra el Narcotrfico

La discusin arranc como sucede con tantas otras circunstancias parecidas: sobre una ley aprobada antes que se haya debatido el tema que esa ley busca normar. Debe intervenir o no la Fuerza Armada en la lucha contra el narcotrfico? La pregunta se hace vital en el VRAE, donde las narcoavionetas bolivianas han reconstruido para todo propsito prctico el puente areo que defini la forma de operar del mercado peruano de la droga en la dcada de los 1980 y la primera parte de los 1990. El congresista Carlos Tubino se respondi hace tiempo a s mismo sobre el tema. La semana pasada el Congreso aprob un proyecto de ley presentado por Tubino para permitir al Ejrcito, la FAP y la Marina llevar a cabo operaciones de interdiccin contra el narcotrfico en tierra, aire y agua. Tubino, hay que decirlo, tiene conocimiento sobre la materia. Es un vicealmirante retirado de la Infantera de Marina. En los 80 y 90 del siglo pasado combati contra Sendero en varios escenarios, entre ellos los del VRAE. Tubino me pareci un oficial con una visin pragmtica de los problemas y una buena preparacin contrainsurgente. Hay algunos oficiales que sirvieron bajo sus rdenes y que no lo quieren, pero eso le puede pasar a

cualquiera. Como poltico tom una mala decisin, segn me parece, cuando se hizo fujimorista. Entonces, si bien Tubino sabe de qu habla en trminos militares y de lucha antisenderista, sus pronunciamientos polticos deben ser filtrados luego de la constatacin de que no siempre sabe de qu habla. De otro lado, la aprobacin del proyecto de ley parece haber tomado medio de sorpresa al Ejecutivo (cosa que a estas alturas es casi de esperar), incluyendo al ministro de Defensa, Pedro Cateriano. El domingo 20, Cateriano declar lamentar que el Congreso hubiera aprobado esa iniciativa legislativa sin realizar un amplio debate y que no haya pedido la opinin del Ministerio de Defensa sobre ese tema. Cateriano adelant, sin embargo, su opinin: las Fuerzas Armadas no han sido preparadas profesionalmente para la lucha contra el narcotrfico, esa es una tarea propia y privativa de la Polica Nacional. Dijo adems que hemos visto que en otros pases donde las Fuerzas Armadas han (enfrentado el narcotrfico) () lamentablemente no han salido bien paradas. Tubino contest poco despus en la forma ligeramente altisonante que deben haber esperado sus colegas de bancada. El ministro Cateriano, dijo, puso en duda las capacidades ticas y morales de las FFAA (). Ese es un absurdo hoy da hablar de esa manera o siquiera pensarlo, porque () la realidad de las FFAA del Per (es) que son honorables y que s estn en capacidad para actuar contra el narcotrfico en el VRAE nicamente. Debe intervenir la FFAA en la lucha contra el narcotrfico en el VRAE? Hay que preguntarse primero puede la PNP hacer frente exitosamente a la proliferacin del puente areo? Pese a los denodados esfuerzos de algunas unidades especializadas de la Polica, (sobre todo las de inteligencia antidrogas), el crecimiento del narcotrfico areo es explosivo, mientras la Polica apenas logra acechar y cazar a un porcentaje mnimo de las avionetas en el momento que aterrizan. La inmensa mayora logra cargar 300 kilos de droga por vuelo y despegar. Una vez que estn en el aire, la impunidad queda garantizada. La nica posibilidad de lograr una interdiccin exitosa del puente areo es

con la intervencin de la Fuerza Area. La FAP tiene ahora una capacidad muy disminuida de interdiccin, pero con capacidad de mejorar en un plazo relativamente corto. Cuando la FAP pueda complementar lo que tiene con el equipamiento de radar necesario para seguir con exactitud la trayectoria de vuelo de las avionetas, podr poner en accin las naves interceptoras de baja velocidad. Entonces ser cuestin de un tiempo relativamente corto terminar con el actual puente areo. El principal obstculo para lograrlo ahora no son los problemas de equipamiento, ni de diseo operativo ni de comando y control, sino la oposicin del gobierno de Estados Unidos a que se produzcan derribos de aeronaves civiles, aunque sean narcotraficantes, por parte de aviones militares. Es un cambio de 180 grados, respecto de la actitud del mismo gobierno en la dcada de los 90, cuando organiz y particip activamente en la interdiccin del puente areo del narcotrfico. El caso de las narcoavionetas en el VRAE es, sin embargo, un asunto real de seguridad nacional para el Per (uno de los pocos que tenemos). En el proceso de enfrentarlo se puede escuchar a todos, recibir consejos de quien quiera darlos, pero sin obligarse a pedirle permiso a nadie. No creo, de otro lado, que la interdiccin area suponga necesariamente el derribo de las aeronaves que no acaten las rdenes de aterrizar. Si se establece un sistema de cooperacin internacional con Brasil y Bolivia, tal como lo ha hecho ya la Polica Antidrogas en su mbito, las narcoavionetas que no obedezcan la orden de aterrizar podran ser perseguidas hasta la frontera con cualquiera de las dos naciones, con su trayectoria de vuelo previamente transmitida, para que el seguimiento sea tomado entonces por aviones de esos pases hasta su aterrizaje e intervencin en tierra. Sera ms costoso, pero posible y eficaz. Eso supondra, por supuesto, estrechar ms vnculos operativos con Brasil y Bolivia, sobre todo con el sistema de vigilancia amaznica Sivam-Sipan del primero, aunque eso signifique aflojar algo la cooperacin con Estados Unidos, lo cual, por lo dems, corresponde al flujo actual del narcotrfico peruano, orientado hacia el sur y el este y mucho menos al norte. En qu otro aspecto puede intervenir la FFAA aparte de la interdiccin area? En la fluvial y, sobre todo, la marina, a cargo de la Armada. El Ejrcito, a su turno, puede apoyar a la Polica antidrogas en operativos de

interdiccin terrestre. Las tres fuerzas ya estn acostumbradas, sobre todo en unidades especializadas, a intervenir con la presencia de fiscales y policas, bajo la direccin legal de aqullos. Y no solo en acciones contra el senderismo. El 2011, por ejemplo, todava en el gobierno de Garca, acompa a una unidad FOES de la Marina en acciones contra las dragas ilegales en Madre de Dios. En la nave, junto a los comandos navales, iba un fiscal encargado de verificar y dirigir la legalidad de las intervenciones. Hasta en Bolivia, donde terminamos operando, pero esa es otra historia. En lo que Tubino no tiene, en cambio, ninguna razn, es en sostener que no existe ahora un problema de corrupcin en la FFAA relacionado con el narcotrfico. Aadir, como lo hace, que no se debe ni pensar en ello es francamente ridculo. Hay un problema de corrupcin vinculada con el narcotrfico en la FFAA y en la PNP en el VRAE. Recuerda Tubino, para mencionarle solo un hecho, el caso del combustible de helicptero requisado en un grifo de Pichanaki, que haba sido vendido clandestinamente en la base del Ejrcito en Satipo? El peligro de corrupcin, que con frecuencia se consuma, acompaa inevitablemente la lucha contra el narcotrfico y una parte vital de la estrategia es luchar intensamente por disminuirla todo lo posible, buscando su erradicacin. Eso se puede lograr con inteligencia, con un liderazgo enrgico y honesto y, sobre todo, con una percepcin clara de la realidad, que no intente disfrazarla con fraseologa tonta sino corregirla, mejorarla y hacerla eficaz. (Escribe: Gustavo Gorriti)