HEGEMONIA A QUALQUER CUSTO: NEOLIBERALISMO E GLOBALIZAO COMO EXPRESSO DE UMA GUERRA TOTAL HEGEMONY AT ANY COST: NEOLIBERALISM AND

GLOBALIZATION AS EXRESSION OF TOTAL WAR

Ricardo Prestes Pazello*
SUMRIO: Introduo 1. Um problema de mtodo: introduo globalizao como um fenmeno que expressa a realidade total. 2. Um problema econmico: a mundializao do capital. 3. Um problema histrico: o neoliberalismo. 3.1. Uma histria de consentimento sem consentimentos. 3.2. Uma histria de contradio entre a teoria e a pragmtica. 4. Um problema geopoltico: a ordem global. 4.1. A guerra total e a hegemonia a qualquer custo. Um problema de alternativas: consideraes crticas. Referncias RESUMO: O presente artigo tem por objetivo reavaliar os problemas que envolvem neoliberalismo e globalizao sob o primado da crtica da hegemonia a qualquer custo. Conceber um mundo ps-neoliberal implica compreender os fatores histricos, econmicos e geopolticos que ainda prevalecem, em especial em contextos de capitalismo perifrico nos quais o horizonte o democrtico continua sendo um desafio, mesmo que discursos universalizantes como o dos direitos humanos tambm a incidam. Palavras-chave: Neoliberalismo. Globalizao. Geopoltica. Democracia. ABSTRACT: This article aims to reassess the problems involving neoliberalism and globalization under the critical perspective of hegemony at any cost. Conceive a postneoliberal world involves understanding the historical, economic and geopolitical elements still prevailing, especially in the context of peripheral capitalism in which a democratic horizon remains a challenge, even as the universalizing discourses of human rights incur continuously. Keywords: Neoliberalism. Globalization. Geopolitics. Democracy.

INTRODUO Pensar a contemporaneidade sempre um desafio, pois encontrarse no seio de seu desenvolvimento dificulta a compreenso dos fenmenos que sero vistos com mais clareza no futuro. Entretanto, no
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Professor de Antropologia Jurdica no curso de Direito da UFPR, doutorando em Relaes Sociais pelo Programa de Ps-Graduao em Direito de UFPR.

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nos dado desistir de faz-lo. Os problemas do neoliberalismo e da globalizao termos, a um s tempo, chave e chaves de nosso tempo presente precisam ser encarados em conformidade com os condicionantes fenomnicos que os moldam. Para ns, no podem ser percebidos dissociadamente, assim como suas dimenses no podem ser consideradas de forma esttica. Contudo, possvel destacar aspectos delimitados. Um deles, a nosso ver, a relao entre economia e geopoltica, a qual parece atravessar toda a compreenso de que seja o mundo globalizado neoliberal. Talvez esta relao geopoltica tenha sido intudo pela arguta teoria de Carl Schmitt: a distino especificamente poltica a que podem reportar-se as aes e os motivos polticos a discriminao entre amigo e inimigo (SCHMITT, 1992, p. 51). E mais: a guerra ainda hoje est presente como possibilidade real, nico requisito para a distino entre amigo e inimigo e para o reconhecimento do poltico (SCHMITT, 1992, p. 62).1 No faremos aqui uma reflexo de teoria poltica, mas antes de poltica aplicada s noes de neoliberalismo e globalizao, sob o fio condutor da guerra total. Nossa modesta contribuio a esta reflexo pretende demonstrar que a lgica neoliberal compartilha das diretrizes do imperialismo clssico (ainda que no venhamos a nos deter nisso) e que sua grande demonstrao a arte da guerra como arsenal privilegiado ainda hoje de busca pela hegemonia total. 1 UM PROBLEMA DE MTODO: INTRODUO GLOBALIZAO COMO UM FENMENO QUE EXPRESSA A REALIDADE TOTAL Antes de mais, preciso compreender o fenmeno da globalizao como uma totalidade, ainda que seja necessrio observ-lo tambm conforme suas mediaes. Da ser possvel enumerar as dimenses da globalizao: a) poltica; b) social; c) ambiental; d) cultural; e e) econmica.

Ns indicamos, aqui, a perspectiva schmittiana como mero exemplo de viso de mundo impactada por este conjunto de fenmenos. A obra de Schmitt muito vasta e envolve polmicas, porm, que esto distantes de nossas preocupaes em sede deste ensaio.

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A totalidade concreta uma realidade como um todo estruturado, dialtico, no qual ou do qual um fato qualquer (classes de fatos, conjunto de fatos) pode vir a ser racionalmente compreendido (KOSIK, 1976, p. 35). O fenmeno da globalizao deve ser compreendido como tal. Esta realidade, portanto, deve ser entendia como algo muito mais complexo do que a diviso social do trabalho intelectual determinou em nossa histria recente. Aportar uma perspectiva de totalidade no empreendimento de fcil aceitao, at porque a prpria noo totalidade apresenta aspectos aparentes que costumam ser mal interpretados. Sob a tica da qual partimos, totalidade no significa todos os fatos (KOSIK, 1976, p. 35), at porque no devemos ter a iluso de que o mapa perfeito possvel. Estamos nos referindo a uma representao que tem por lastro a totalidade concreta, sob pena de ensejarmos, de modo contrrio, uma anlise abstrata. Mesmo que haja um contnuo influxo que procure desacreditar qualquer abordagem de totalidade, parece-nos ser importante acentuar esta necessidade terica, ainda que isto no implique perder de vista que toda totalidade imprescinda de mediaes para ser estudada. No caso da globalizao, isto fica mais evidente na medida em que j reincidente a prtica de separ-la em dimenses isoladas umas das outras. Se h um limite abordagem de totalidade, este se desfaz com o impulso filosfico de procura de mediaes, como as que citamos anteriormente. Referidas dimenses so inextricveis, ou seja, no mundo da vida no podem ser cindidas. Ocorre, porm, que uma de suas facetas predomina no que tange prpria produo da vida a econmica. Por isso, necessria a seguinte observao:
importante ressaltar, primeiramente, que a interpretao das dimenses da globalizao foi realizada de forma separada por motivos meramente didticos, a fim de facilitar a exposio. Obviamente, [...] cada uma das dimenses encontra-se imbricada na outra. Todavia, o vis econmico ser o fio condutor da globalizao, eis que o seu advento gerou, em todas as suas dimenses, o fenmeno da globalizao, frise-se, este compreendido como uma crescente interconexo em vrios nveis da vida cotidiana a diversos lugares longnquos no mundo (LIMA, 2002, p. 139).

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Da compreendermos a estreita vinculao entre a globalizao e os aspectos caracterizadores do neoliberalismo e da subordinao geopoltica. No h que se recusar a existncia de uma multiplicidade de condicionantes, portanto, ainda que isto no queira dizer, de modo rasteiro, que os impactos econmicos ocasionados pelo fenmeno globalizacional no se faa sentir peculiarmente. Nesse sentido, deve-se abordar o fenmeno da mundializao/globalizao do capital tendo em vista, o mais possvel, os vrios condicionantes de sua dinmica. Dessa forma, aqui apresentar-se- a questo a partir de quatro enfoques: econmico; histrico (da teoria e da pragmtica); geopoltico (com nfase questo da guerra total); e crtico (busca por alternativas). 2 UM PROBLEMA ECONMICO: A MUNDIALIZAO DO CAPITAL O centro do fenmeno da globalizao o problema econmico. Como diria Chesnais:
A mundializao deve ser pensada como uma fase especfica do processo de internacionalizao do capital e de sua valorizao, escala do conjunto das regies do mundo onde h recursos ou mercados, e s a elas. [...] A mundializao o resultado de dois movimentos conjuntos, estreitamente interligados, mas distintos. O primeiro pode ser caracterizado como a mais longa fase de acumulao ininterrupta do capital que o capitalismo conheceu desde 1914. O segundo diz respeito s polticas de liberalizao, de privatizao, de desregulamentao e de desmantelamento de conquistas sociais e democrticas, que foram aplicadas desde o incio da dcada de 1980, sob o impulso dos governos Thatcher e Reagan (CHESNAIS, 1996, p. 32-34).

Dessa forma, a problemtica tal qual colocada aqui leva discusso sobre o modo de produo capitalista. Todos os crticos da globalizao que ser caracterizada a partir daqui de neoliberal acentuam uma aproximao, em nveis diversos, com a crtica economia poltica de Marx. No entanto, tambm enfatizam que a forma do capital descrita no sculo XIX e incio do sculo no consegue dar

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conta de explicar o capitalismo mundializado do fim do sculo XX e incio do sculo XXI. Por isso que se passa a dar realce nova organizao do modo de produo capitalista, em especial porque centralizada nas chamadas empresas trans ou multinacionais e de acordo com uma nova diviso internacional do trabalho. De acordo com Chesnais, as multinacionais podem se caracterizar por serem grandes empresas inseridas num processo de centralizao e concentrao do capital, com uma origem nacional, adquirindo a forma jurdica do holding. Controversa aqui seria a necessidade de visualizao de filiais, como tambm suas estratgias principais. As filiais, entrementes, se fragmentam em suas atividades e as estratgias se especializam, rumando para um tipo especfico. Dessa forma, quatro seriam as estratgias diretivas das multinacionais, sendo as trs primeiras as tradicionais e a ltima a caracterizadora de um novo tipo: a) aprovisionamento: de setor primrio; b) mercado: estabelecimentos intermedirios; c) produo racionalizada: produo em escala global, com as montadoras; d) tecno-financeira: baseada em ativos intangveis das companhias. Grosso modo, seria isso o que iria representar o primeiro movimento da mundializao do capital, ligada acumulao de capital. Nessa esteira, viria a necessidade de uma nova diviso internacional do trabalho, uma vez que a produo e as finanas se transnacionalizavam, destacando-se pela fragmentao e disperso de seu processo produtivo (DUPAS, 2000, p. 14 e seg.). Assim que as multinacionais surgiriam como grupos, tradicionalmente industriais ou no, dotados de protagonismo no cenrio econmico e portadoras de poder poltico oriundo de sua hegemonia econmica. Esta nova configurao do poder econmico e poltico daria ensejo quilo que Bourdieu consideraria como sendo estratgias de precarizao, englobando um projeto poltico e no uma espontaneidade economicista. Da a juno dos termos flexibilidade e explorao nesse novo momento do capitalismo, dando ensejo interessante noo de flexplorao, uma gesto racional da insegurana conforme um regime poltico prprio (BOURDIEU, 1998, p. 125).

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Eis a a corporificao do movimento da mundializao do capital, j que a sua acumulao primitiva tambm fruto de uma vontade poltica. E esta vontade uma verdadeira utopia de destruio dos coletivos, fazendo uma aposta consciente no indivduo e no mercado consumista (BOURDIEU, 1998, p. 135 e seg.). A esta poltica utpica chamou-se neoliberalismo, a partir do qual se pode observar todo um receiturio econmico e uma investida geopoltica nas finalidades econmicas das realidades sociais do ltimo meado do sculo XX. 3 UM PROBLEMA HISTRICO: O NEOLIBERALISMO O fenmeno da mundializao do capital ganha forma histrica com a propulso da teoria neoliberal na dcada de 1970 para o centro do debate acerca da organizao da produo e do estado. O projeto neoliberal, portanto, o principal ator que pode ser considerado na virada das concepes econmicas e organizativas do capitalismo mundializado do sculo XX. 3.1 Uma histria de consentimento sem consentimentos Conforme a maior parte dos autores destaca, a construo do consentimento nodal para o estabelecimento do neoliberalismo como padro de organizao poltico-econmica do final do sculo. o que dizem Chomsky e Harvey, como tambm o diz Perry Anderson:
Economicamente, o neoliberalismo fracassou, no conseguindo nenhuma revitalizao bsica do capitalismo avanado. Socialmente, ao contrrio, o neoliberalismo conseguiu muitos dos seus objetivos, criando sociedades marcadamente mais desiguais, embora no to desestatizadas como queria. Poltica e ideologicamente, todavia, o neoliberalismo alcanou xito num grau com o qual seus fundadores provavelmente jamais sonharam, disseminando a simples idia de que no h alternativas para os seus princpios, que todos, seja confessando ou negando, tm de adaptar-se a sua normas. Provavelmente nenhuma sabedoria convencional conseguiu um predomnio to abrangente desde o incio do sculo como o neoliberal hoje. Este fenmeno chama-se hegemonia, ainda que, naturalmente, milhes de pessoas no acreditem em suas receitas e resistam a seus regimes. A tarefa de seus

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opositores a de oferecer outras receitas e preparar outros regimes. Apenas no h como prever quando ou onde vo surgir. Historicamente, o momento de virada de uma onda uma surpresa (ANDERSON, 1996, p. 23).

A hegemonia que se extrai do discurso acima denunciada por Chomsky como um consentimento sem consentimento, na verdade um consenso forjado pela arregimentao da opinio pblica. A democracia, aqui, passa a ser um discurso que serve para controlar a opinio dos governados. Eis o exacerbamento da funo dos meios de comunicao e de toda a indstria cultural, com relevo para a propaganda. O excesso de democracia passa a ser criticado e surge um novo conjunto de idias decretando o fim da histria, assim como ocorrera na dcada de 1890 ou nos de 1920. Para Harvey, vale o mesmo contedo desta crtica. Aplicando-o aos contextos estadunidense e britnico, consegue ele encontrar uma ntima relao com o iderio ps-moderno, o qual passa a exercer forte influncia sobre instituies formadoras de consensos, como as universidades, as escolas, as igrejas e as associaes profissionais, assim como sobre as organizaes sindicais. Aqui, o neoliberalismo se funde com uma viso ps-moderna de mundo e que facilmente se concilia com a promessa de gozo ilimitado oferecida pela globalizao. Este mpeto por atingimento de hegemonia ou consenso, para lembrar descuidadamente das lies de Gramsci, deve ser visto, porm, como que inserido em uma histria prpria, com desenvolvimentos caractersticos do projeto neoliberal, que colocaria sob a mesma mira histrica, o estado e o mercado. 3.2 Uma histria de contradio entre a teoria e a pragmtica Como se l na obra dos tericos da globalizao, como Ianni, esta um fenmeno que evoca metforas. Com o neoliberalismo poder-se-ia dizer o mesmo. Isto porque de um lado se reclama a metfora da mo invisvel, enunciada pela economia poltica clssica de Adam Smith, e por outro se busca um novo signo que represente uma cincia econmica de novo tipo, vale dizer, a economia neoclssica, que quer superar Smith e Ricardo e ao faz-lo pretende tambm superar Marx e sua crtica economia poltica.

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No entanto, esta juno entre o liberalismo smithiano e a escola neoclssica se torna contraditria porque deixa de lado vrios postulados do liberalismo clssico assim como recoloca a questo da economia moderna, em termos de superao do keynesianismo. O neoliberalismo se funda na globalizao do mercado e aparece como reao ao estado de bem-estar social oriundo do ps-guerra. Em termos geopolticos, j em 1944 esto postas as bases para a virada neoliberal, especificamente com os acordos de Bretton Woods, que preconizavam: a) o livre comrcio em detrimento do protecionismo; b) o financiamento externo dos pases que sofriam problemas de curto prazo; c) reconstruo do ps-guerra. No mbito da ordem global, se colocava o receiturio do Consenso de Washington, que se extremaria a partir dos anos de 1980, consignando: a) fim da inflao; b) privatizaes; c) mercado regulando a sociedade. Ainda historicamente, surge em 1947 a Sociedade Mont Plerin, na qual se encontravam pensadores que viriam a ser conhecidos como os pais do neoliberalismo, como Hayek, Friedman, Mises e at mesmo Popper. Todos estes so fatos de enorme repercusso nas esferas das relaes internacionais, em especial quanto ao surgimento de blocos econmicos e instituies internacionais. De acordo com Harvey, por seu turno, quatro seriam os principais fatos histricos para a implementao efetiva do neoliberalismo: a guinada na poltica econmica chinesa ps-Mao, tornando-se um sistema de socialismo de mercado (1978); a mudana no comando do Banco Central dos EUA, por parte de Paul Volcker (1979); a eleio de Margaret Thatcher como primeira-ministra na Gr-Bretanha (1979); e, por fim, a eleio de Ronald Reagan, como presidente dos EUA (1980). Assim que o neoliberalismo poderia aparecer com a seguinte definio:
uma teoria das prticas poltico-econmicas que prope que o bem-estar humano pode ser melhor promovido liberandose as liberdades e capacidades empreendedoras individuais no mbito de uma estrutura institucional caracterizada por slidos direitos a propriedade privada, livres mercados e livre comrcio (HARVEY, 2008, p. 12).

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Trata-se de um discurso que tem paixo pelos mercados livres (CHOMSKY, 2002), mas que se pde gestar muito bem com a experincia-piloto do neoliberalismo chileno de Pinochet, ou seja, um mercado livre dentro de uma sociedade politicamente organizada ditatorialmente. A virada neoliberal, em termos histricos, ocorreu por decorrncia da crise de estagflao do estado intervencionista, superando inclusive as respostas a esta crise que iam ao sentido de um aprofundamento do controle estatal. A liberdade de mercado vence e a teoria neoliberal se hegemoniza. Como momentos representativos do pensamento neoliberal, podese destacar a ode s foras espontneas da sociedade e concorrncia, por parte de Hayek (1990); e a liberdade poltica condicionada liberdade econmica, prevalecendo uma esfera pblica minimizada e a sobreposio do valor liberdade (em geral, do comrcio e do mercado) sobre o valor democracia, conforme Friedman (s. d.). O primeiro, representante da escola austraca; o segundo, da escola de Chicago. Ainda conforme Harvey, trata-se este ascenso de uma reconfigurao do poder de classe. Dentro do capitalismo, o capital financeiro angariaria preponderncia progressiva sobre o capital meramente produtivo. Assim, conforme de la Garza Toledo, completa-se a genealogia do estado capitalista, saindo do liberal, passando pelo social e chegando ao neolioberal e suas formas localizadas, geralmente autoritrias, nos pases perifricos (GARZA TOLEDO, 1995). Eis que resta construda, em seus princpios gerais, a doutrina neoliberal. No entanto, padeceria ela de fortes contradies em sua realizao pragmtica, como asseveram seus intrpretes. Nas palavras de David Harvey:
h toda uma srie de contradies mais especficas que merecem destaque: 1. De um lado, espera-se que o Estado neoliberal assuma um poder secundrio e simplesmente monte o cenrio para as funes de mercado. Porm, de outro, espera-se que ele seja ativo na criao de um clima de negcios favorvel e se comporte como entidade competitiva na poltica global. Neste ltimo papel, ele tem de funcionar como corporao coletiva, o que evoca o problema de como garantir a lealdade dos cidados. O nacionalismo uma resposta

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bvia, mas profundamente antagnico ao programa neoliberal. [...] 2. O autoritarismo na colocao em prtica do mercado no combina muito com ideais de liberdades individuais. Quanto mais o neoliberalismo se inclina para aquele, tanto mais difcil se torna manter sua legitimidade com relao a estes ltimos, e tanto mais ele tem de revelar suas nuanas antidemocrticas. [...] 3. Embora possa ser essencial preservar a integridade do sistema financeiro, o individualismo irresponsvel e autoengrandecedor de operadores no seu mbito produz volatilidade especulativa, escndalos financeiros e instabilidade crnica. [...] 4. Embora as virtudes da competio recebam prioridade mxima, a realidade mostra uma crescente consolidao de poder oligopolista, monopolista e transnacional nas mos de umas poucas corporaes multinacionais centralizadas. [...] 5. No nvel popular, o mpeto para as liberdades de mercado e a mercadificao de tudo pode sair bem facilmente do controle e produzir incoerncia social. A destruio de formas de solidariedade social e mesmo, como sugeriu Thatcher, da prpria idia de sociedade deixa na ordem social um imenso hiato. Torna-se ento peculiarmente difcil combater a anomia e o controle dos comportamentos anti-sociais resultantes, como a criminalidade, a pornografia ou a virtual escravizao de outras pessoas (HARVEY, 2008, p. 89-91).

Tambm Chomsky acentua estas incoerncias, mostrando que entre doutrina e realidade h um enorme fosso. O protecionismo exercido pelo governo estadunidense no que tange a sua economia e seu profuso dficit democrtico, evidente em vrias situaes, desde o NAFTA at a interveno no Haiti, fazem com que o autor ressalte a existncia de grande desigualdade social dentro dos EUA mesmo, assim como seu apelo constante a uma economia de guerra (expressa nas bases norteamericanas espalhadas pelo mundo), de resto tambm contundentemente denunciada por John Saxe-Fernndez (2005). Em resumo, pode-se apontar para as obscuridades tericas acerca do monoplio, do protecionismo imperial, da interveno estatal em prol do clima de negcios e do sistema financeiro em detrimento do meioambiente ou do bem-estar do povo. Tudo isso parece estar longe de realizar os direitos individuais (mesmo que haja prevalncia do direito

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propriedade individual), o estado democrtico de direito e as instituies do livre mercado e do livre comrcio, como apregoado pela doutrina. Por fim, cabe o levantamento das quatro caractersticas eleitas por Harvey acerca da acumulao por espoliao, prpria do neoliberalismo: I. II. III. IV. privatizao e mercadificao; financializao; administrao e manipulao das crises; redistribuies via estado.

Certamente, estas conceituaes so muito prximas quelas erigidas pela teoria marxista da dependncia que centrava seu foco de anlises nos efeitos do capitalismo nos pases subdesenvolvidos a partir do conceito de superexplorao do trabalho. Harvey, como perceptvel, parte da luta de classes, ainda que no tornando o proletariado um sujeito da transformao metafsico. A historicidade do conceito reside na visualizao material de uma histria dos vencidos, a qual continua renitentemente encoberta pela histria dos vencedores, a histria do neoliberalismo, a qual dever sofrer novas anlises ps-crise estrutural do capitalismo, em 2008. E tanto verdade essa assuno crtica da noo complexa de classes em luta que Harvey no aceita facilmente o discurso do direito e dos direitos humanos ainda que no o descarte concretamente. Segundo ele, o problema destes discursos que tm de comungar com algo daqueles mesmos discursos que legitimam o neoliberalismo pela absolutizao e universalizao dos direitos humanos tais quais o de propriedade individual. De qualquer forma, ainda a h possveis sadas, em especial a partir da busca por justia social, mesmo que seja gelatinoso o conceito de justia. Isto leva problemtica das alternativas para o neoliberalismo, no s como discurso, mas tambm como produo efetiva da vida. 4 UM PROBLEMA GEOPOLTICO: A ORDEM GLOBAL A mundializao termo que d a devida dimenso ao fenmeno ao demonstrar ser uma construo humana e no um dado natural, como ficou implcito ao vernculo globalizao apresenta-se como uma questo geopoltica na medida em que se insere e impe uma dada ordem global.
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Todos os autores, com uma perspectiva crtica acerca do fenmeno da mundializao do capital, referem-se a ele de acordo com um emaranhado de fatos histricos, casustica que poderia parecer v se no fosse o esclarecimento que sempre deve ser pressuposto a este tipo de descrio: a globalizao econmica, necessariamente, se insere numa situao geopoltica, uma vez que um fenmeno social ligado s macroestruturas humanas. Esta situao geopoltica pode ser explorada de vrias maneiras pelos analistas. Noam Chomsky, por exemplo, coloca o surgimento da doutrina neoliberal dentro do contexto do ps-guerra e da hegemonia ocidental dos Estados Unidos:
No planejamento secreto do ps-guerra, foi atribudo a cada regio do globo um papel especfico. A funo primordial do sudeste da sia era fornecer matria-prima para as potncias industriais. A frica seria explorada em benefcio da recuperao econmica da Europa. E assim por diante, no mundo inteiro. Na Amrica Latina, Washington pretendia implementar a Doutrina Monroe, porm de um modo muito especial, uma vez mais. O presidente Wilson, famoso por seu idealismo e seus elevados princpios morais, admitiu secretamente que, ao defender a Doutrina Monroe, os Estados Unidos levam em conta os seus prprios interesses. Os interesses dos povos latino-americanos so meramente incidentais e no um problema nosso. Ele reconheceu que pode parecer que nos baseamos em puro egosmo, mas afirmou que a doutrina no tem motivos mais elevados ou generosos. Os Estados Unidos lutaram para desalojar a Inglaterra e a Frana, seus rivais tradicionais, e estabelecer uma aliana regional sob seu controle parte do sistema mundial, onde tais arranjos no eram admissveis. As funes da Amrica Latina foram esclarecidas numa conferncia hemisfrica, em fevereiro de 1945, na qual Washington props uma Carta Econmica das Amricas que eliminaria o nacionalismo econmico sob todas as suas formas. Os planejadores de Washington sabiam que no seria fcil impor um tal princpio. Documentos do Departamento de Estado advertiram que os latinoamericanos preferem polticas destinadas a promover uma melhor distribuio da riqueza e a elevar o nvel de vida das massas e esto convencidos de que o maior beneficirio do desenvolvimento dos recursos de um pas deve ser o povo do prprio pas. Tais idias so inaceitveis: os

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maiores beneficirios dos recursos de um pas so os investidores norte-americanos, e a Amrica Latina deve cumprir a sua funo de servio sem preocupaes irracionais com o bem-estar geral ou com um desenvolvimento industrial excessivo que possa prejudicar os interesses dos Estados Unidos. So tambm conhecidos os efeitos da violncia em larga escala utilizada para assegurar a prosperidade do sistema capitalista mundial. Uma recente conferncia jesutica em San Salvador assinalou que, com o decorrer do tempo, a cultura do terror acabou por domesticar as expectativas da maioria. As pessoas talvez nem pensem mais em alternativas diferentes das apresentadas pelos poderosos, para os quais isto uma grande vitria da liberdade e da democracia. Esses so alguns contornos da ordem global na qual foi forjado o Consenso de Washington (CHOMSKY, 2002, p. 25-27).

Pois bem, esta ordem de anlises que privilegia o contraste entre os discursos pblicos e os documentos secretos nos faz remeter a um passado no muito distante que, em realidade, esteve s portas do processo histrico ligado ascenso neoliberal. Para o caso brasileiro, bastante interessante seria lembrar a obra de Golbery do Couto e Silva, mentor intelectual da doutrina de segurana nacional que vigeria no Brasil e que influenciaria todo o continente latino-americano. Volta, portanto, a fazer sentido o discurso de Golbery do Couto e Silva, para quem, astutamente, o ocidente precisava da Amrica Latina, assim como esta necessitava daquele, e que, numa impressionante inverso do iderio latino-americanista, dizia: para ns, povos desta outra Amrica ainda embrionria e em luta com a misria e a fome, o penhor supremo da redeno o senso das responsabilidades prprias na defesa do Ocidente. E o que significava esta defesa, a qual ganhou o nome pouco oportuno de defesa ou segurana nacional? Eis a resposta: que estaremos prontos a defender, sem tegiversaes covardes nem subterfgios desonrosos, quando soar a hora extrema da prova (SILVA, 1981, p. 250). E esta prova a prova de fogo da guerra: essa a guerra total, permanente, global, apocalptica que se desenha, desde j, no horizonte sombrio de nossa era conturbada. E s nos resta, naes de qualquer quadrante do mundo, prepararmo-nos para ela, com determinao, com clarividncia e com f (SILVA, 1981, p. 12). So

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trechos, das concluses e da introduo, do livro de Couto e Silva, chamado Geopoltica do Brasil e escrito em 1966. Este penhor supremo liga as realidades polticas do Brasil s dos EUA na medida em que aquele se apresenta como rea de influncia para este. Mas o Brasil s um exemplo, como no se cansa de insistir Chomsky, que cita, dentre outros, tambm a Nicargua, Cuba, Chile, Guatemala, Itlia, China, Rssia, ndia, Mxico, Taiwan, Coria do Sul, Venezuela, Japo, para citar apenas alguns. O mesmo valeria para os exemplos de David Harvey, tais quais, afora os j citados, Argentina, Sucia, Afeganisto e Iraque. Assim, apesar de a globalizao no ser um fenmeno novo, s quando da intensificao descomunal do comrcio internacional que se pde construir um novo panorama no qual se passava a superar as dimenses espao-temporais que at ento restringiam a humanidade. No ps-guerra que isso se apresenta, consolidando-se na dcada de 1980, como visto. 4.1 A guerra total e a hegemonia a qualquer custo Lembrar a doutrina da segurana nacional latino-americana como aspecto terico da marcha da construo e legitimao do neoliberalismo na periferia do mundo tambm incita recordao da experincia chilena na implementao das polticas neoliberais para o continente. Mais uma vez, fiquemos com as palavras de Harvey:
a primeira experincia de neoliberalizao ocorreu no Chile depois do golpe de Pinochet no pequeno 11 de setembro [...]. O golpe contra o governo democraticamente eleito de Salvador Allende foi patrocinado por elites de negcios chilenas ameaadas pela tendncia de Allende para o socialismo. Foi apoiado por corporaes dos Estados Unidos, pela CIA e pelo secretrio de Estado Henry Kissinger. Reprimiu com violncia todos os movimentos sociais e organizaes de esquerda e desmontou todas as formas de organizao popular (como os centros comunitrios dos bairros mais pobres). O mercado de trabalho foi liberado de restries regulatrias ou institucionais (o poder sindical, por exemplo). Mas como se iria recuperar a economia estagnada? As polticas de substituio de importaes (que promoveram a indstria nacional mediante subsdios ou barreiras tarifrias) que

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tinham dominado as tentativas latino-americanas de desenvolvimento econmico estavam em baixa, especialmente no Chile, onde nunca tinham funcionado muito bem. Com o mundo inteiro em recesso econmica, havia necessidade de uma nova abordagem (HARVEY, 2008, p. 17-18).

E qual a resposta para a pergunta de Harvey: mas como se iria recuperar a economia estagnada? Ei-la: um grupo de economistas conhecidos como the Chicago boys, por causa da adeso s teorias neoliberais de Milton Friedman, ento professor da Universidade de Chicago, foi chamado para ajudar a reconstruir a economia chilena (HARVEY, 2008, p. 18). Pois bem, dessa maneira encontramos a ascendncia do fenmeno contemporneo, generalizado e aperfeioado em conformidade com o desenvolvimento da economia de mercado financeirizada. Em tempos do grande 11 de setembro (que vai, pelo menos, do atentado s torres gmeas em Nova Iorque at o anncio da morte de seu principal articulador dez anos depois, Osama Bin Laden), das invases do Afeganisto e do Iraque, pelos EUA, e do presidente deste ltimo ter sido considerado digno de receber um prmio de homenagem propulso da paz (o Nobel da Paz, em 2009), talvez fique um tanto obscuro o resgate feito acima. Ocorre, no entanto, que com o fim da guerra fria e com o ascenso das polticas de globalizao e neoliberalismo, nota-se uma busca pela hegemonia a qualquer custo por parte da superpotncia que melhor encarna, ainda que no exclua as outras, esta hegemonia. Os Estados Unidos vm, h muito, procurando de todas as formas impor pela diplomacia, pela fora econmica e financeira ou pelo poderia militar essa liderana (COSTA, 2009, p. 210). Estas trs dimenses no podem nunca ser ofuscadas quando nos referimos ao neoliberalismo. Desse modo, faz sentido uma breve e final incurso sobre o problema que tal hegemonia a qualquer custo gera, no sentido de criar uma guerra total. Da valer a pena retomar uma instigante reflexo, fruto de uma reunio do Grupo de Trabalho Hegemonia e Emancipaes do Conselho Latino-Americano de Cincias Sociais (CLACSO), da economista mexicana Ana Esther Cecea. Os estudos de Cecea refletem uma das grandes preocupaes dos intelectuais da periferia e semiperiferia do mundo hodierno. Desde os estudos culturais ps-coloniais at o grupo de estudo latino-americano do
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giro (des)colonial, estas discusses vm ganhando fora e, talvez, para dar o exemplo do contexto jurdico, o nome de Boaventura de Sousa Santos seja o mais representativo em termos de divulgao editorial. Em um dos seus ltimos escritos, consubstanciou a mudana de perspectiva de seu pensamento: ele que se reivindicava um terico ps-moderno de contestao, agora se diz um ps-colonialista oposicional (SANTOS, 2006, p. 25 e seg.). No entanto, muitos so os autores que, na periferia do sistema-mundo colonial/moderno/capitalista, vm construindo sua obra a partir dessas preocupaes.2 Cecea acaba por seguir o mesmo rumo, ainda que com preocupaes de estudo bastante especficas. O problema central de Cecea a militarizao do mundo, em sentido total, indo do tomo e chegando ao cosmos. A globalizao e o neoliberalismo deixam, cada vez mais, cair suas mscaras econmicas, blicas e culturais. E, entrementes, instauram uma estratgia universal de contra-insurgncia (CECEA, 2008, p. 13). Quer dizer, operam um mundo de finanas, tecnologia e informao encarapitado na dissuaso da revolta, em uma hegemonia da anti-revoluo. A tecnologia, e seu uso dual (dualidade esta caracterizada pelo desenvolvimento tecnolgico puro acompanhado de seu uso para controle social), confirma este estado constante de contra-insurgncia que caracterizado em suas ltimas conseqncias: tamanho o contrareformismo (para brincar com expresso histrico-teolgica europia que nos tanto familiar) que a sociedade (regional, nacional ou global) alberga, que ela passa a ser vista como um coletivo universal de suspeitos (CECEA, 2008, p. 14). Todos, portanto, so potenciais inimigos e, assim, a arte da guerra se desdobra em eterna guerra preventiva. Para comprov-lo, Cecea lembra das 725 bases reconhecidamente existentes pelo mundo, segundo os prprios Estados Unidos, seus mecenas. Mecenato blico que encontra nas Amricas, sias e fricas seus principais alvos. O mundo, portanto, a nao estadunidense e, logo, a segurana nacional a de todo o planeta e para alm de ele. O Plano Colmbia, a guerra do Iraque e a explorao mineral em frica (os EUAAS dependem, por exemplo, de 100% de minerais metlicos como o mangans, o ndio, o nibio, a bauxita e a
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Para citar apenas os latino-americanos, vale lembrar que Anbal Quijano, Walter Mignolo e Enrique Dussel so dos mais festejados.

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alumina, para no citar os 99% de gdio, 91% de platino e assim por diante; os principais fornecedores so os pases africanos e de outros continentes) so seus mais fortes ndices. De tal modo, perpetua-se nos corpos e mentes de povos e naes a impossibilidade da superao do regime mundial assim configurado. melhor no intimid-lo; do contrrio, a guerra inevitvel. E as multinacionais mais a indstria cultural esto a para assegur-lo (MATTELART; DORFMAN, 1987). A estratgia militar, alis, reconhecidamente um dos principais flancos da globalizao e do neoliberalismo. Samuel Pinheiro Guimares fala em quatro estratgias dos Estados Unidos para a conquista da hegemonia absoluta no mundo e dentre elas a poltica, a econmica e a ideolgica est a militar: a grande estratgia militar dos Estados Unidos poderia ser resumida na idia de manter a hegemonia militar adquirida na Segunda Guerra Mundial, em termos de presena e de liderana tecnolgica, de modo a garantir a expanso econmica pacfica dos interesses americanos, o bem-estar e a segurana da sociedade americana (GUIMARES, 2000, p. 14). No entanto, no se trata de um artifcio apenas dos EUA, pois seu exemplo seguido de perto pelas demais naes com propenses imperialistas ou mesmo subimperialistas. O caso brasileiro de como se absorve este iderio interessante de ser notado, ainda que devesse receber um tratamento especial, o que no pode ser realizado em sede deste artigo. De qualquer modo, vale a lembrana de que a guerra total da qual nos fala Cecea se incorpora no quotidiano e que, por exemplo, o Brasil se utiliza dos expedientes militares para controlar sua sociedade (a guerra contra o narcotrfico mais do que sugestiva), bem como para avanar sobre outras (como ocorre com as operaes de paz brasileiras no exterior, haja vista o caso coevo do Haiti).3 Assim, a prtica militar se ressignifica no contexto neoliberal, pois deve se adequar aos escopos da grande tecnologia blica. E tal iderio legitima posies do que seja a poltica baseadas na epistemologia do inimigo.
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Em tom laudatrio, Tarrisse da Fontoura afirma: o Brasil, que sempre atua dentro de suas possibilidades financeiras, materiais e humanas, enviou, no perodo 1948-2007, cerca de 18 mil militares, policiais e civis para mais de 40 misses, alm de ter cedido homens e equipamentos para duas Foras Multinacionais. Tornou-se, ao longo dos anos, um dos mais tradicionais contribuintes de contingentes para as operaes d e paz (FONTOURA, 2009, p. 18).

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Da, segundo Cecea, a necessidade da subverso epistemolgica, que realiza a disputa pela hegemonia no plano cultural. As mobilizaes insurgentes se enrazam em seus territrios, e estes so complexos porque reais e simblicos e Ana Esther quem diz. Congregam a sociedade como povo e aglutinam, concretamente, a fora da transformao estrutural daquilo que estruturalmente pesa sobre nossas costas. UM PROBLEMA DE ALTERNATIVAS: CONSIDERAES CRTICAS O problema das alternativas crucial para a visualizao coerente do projeto neoliberal. No ele o fim da histria, portanto pode ser superado. Mas sua superao no simples, valendo, portanto, a reflexo a seguir:
que tipo de sociedade deixa como legado estes quinze anos de hegemonia ideolgica do neoliberalismo? Uma sociedade heterognea e fragmentada, marcada por profundas desigualdades de todo tipo classe, etnia, gnero, religio, etc. que foram exacerbadas com a aplicao das polticas neoliberais. [...] mais do que nunca essencial constituir uma genuna alternativa ao neoliberalismo dominante. Essa tarefa s poder ser realizada por um conjunto plural de foras de inspirao socialista que seja capaz de reconciliar os ideais fundamentais de justia, de liberdade, de democracia e de igualdade com as necessidades prticas de reconstruo econmica e social que haver que empreender nem bem chegue a seu termo o dilvio neoliberal. Essa hora no est muito longe e se chegarmos tarde ao encontro, ou acudimos a ela sem propostas concretas e viveis, o resultado bem poder ser a inaugurao de uma poca marcada por uma barbrie de novo tipo. Depender em grande parte de ns que isto ocorra (BORN, 1996, p. 104-112).

Para Chomsky, os exemplos da insurreio zapatista e do fracasso do AMI Acordo Multilateral sobre o Investimento por recusa da populao estadunidense e de outros pases uma resposta clara para o problema das alternativas ao neoliberalismo. E ele est fundado na arma definitiva que no pode ser outra seno a maioria da populao,

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mesmo que baseada em redes virtuais sobre as quais faz um bastante interessante estudo Manuel Castells (2008, p. 93 e seg.). Por outro lado, para Harvey, h dois caminhos possveis: apostar nos movimentos de oposio j existentes e consolidados ou em novas anlises conjunturais as quais poderiam gerar nova prxis. Na realidade no se trata de posies incompatveis, antes so complementares. No entanto, fica a ressalva da necessidade de se explorar as contradies evidentes do projeto neoliberal e de seus congneres (como o neoconservadorismo) e dessa forma frisar que neoliberalismo e democracia so antpodas. Da a proposta de se resgatar o horizonte democrtico. REFERNCIAS ANDERSON, Perry. Balano do neoliberalismo. In: SADER, Emir; GENTILI, Pablo (orgs.). Ps-neoliberalismo: as polticas sociais e o estado democrtico. 3 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1996. p. 9-23. BORN, Atlio. A sociedade civil depois do dilvio neoliberal. In: SADER, Emir; GENTILI, Pablo (orgs.). Ps-neoliberalismo: as polticas sociais e o estado democrtico. 3 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1996. p. 63-112. BOURDIEU, Pierre. Contrafogos: tticas para enfrentar a invaso neoliberal. Traduo de Lucy Magalhes. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1998. CASTELLS, Manuel. A era da informao: economia, sociedade e cultura O poder da identidade. 6 ed. Traduo de Klauss Brandini Gerhardt. So Paulo: Paz e Terra, vol. 2, 2008. CECEA, Ana Esther. Sujeitando o objeto de estudo, ou Da subverso epistemolgica como emancipao. In: _____ (org.). Os desafios das emancipaes em um contexto militarizado. Traduo de Ceclia Martha Botana. So Paulo: Expresso Popular; Buenos Aires: CLACSO, 2008. p. 11-40. CHESNAIS, Franois. A mundializao do capital. Traduo de Silva Finzi Fo. So Paulo: Xam, 1996.

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