Tema 13

POLICA NACIONAL ESCALA BSICA
TEMA 13
Editorial Mad, S.L. Los autores Edicin mayo 2009. Depsito Legal de la obra original: SE-2814-2009 Derechos de edicin reservados a favor de EDITORIAL MAD, S.L. Prohibida la reproduccin total o parcial sin permiso escrito del editor. Edita: EDITORIAL MAD, S.L. Plg. Merka, c/B. Nave 1. 41500 ALCAL DE GUADARA (Sevilla) Telf.: +34 902 452 900 WEB: www.mad.es
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TEMA
Derechos Humanos. Declaracin Universal de Derechos Humanos. Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales. Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura
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DERECHOS HUMANOS
1. LOS DERECHOS HUMANOS

1.1. CONcEPTO
A lo largo de la Historia de la Humanidad las personas hemos aprendido que son necesarias unas normas de comportamiento, basadas en unos valores compartidos por todos los seres humanos. Los Derechos Humanos seran aquellas exigencias, comunes a toda la humanidad sin distincin alguna, que representan estos valores bsicos. Para la Organizacin de las Naciones Unidas, los derechos humanos son la condicin de la existencia humana, que permiten al ser humano desenvolverse y utilizar plenamente sus dotes de inteligencia y de conciencia en orden a la satisfaccin de las exigencias fundamentales que le imponen su vida espiritual y natural. Para Prez Luo son un conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional. La esencia de estos Derechos es el reconocimiento de la dignidad inherente a todo ser humano, por el hecho de serlo, sin tener en cuenta sus actos. Esta cualidad no se puede perder o adquirir, ya que es consustancial a la persona y podemos considerarla como el valor bsico en que se fundamentan los derechos humanos, mientras que valores fundamentales, tales como la libertad, la igualdad, la solidaridad, la justicia y la paz, son derivados de aqulla, constituyendo todos ellos los valores superiores de un ordenamiento poltico democrtico. Los derechos humanos, pues, tienen mucho que ver con la democracia. En los pases democrticos se reconocen, respetan, tutelan, protegen y promocionan. En los pases con este sistema poltico, cada ciudadano tiene garantizado el respeto de estos derechos, as como obligado a respetarlos respecto a los dems. Trminos tales como Derechos del Hombre, Derechos de Ciudadano, Derechos de la Persona Humana, Derechos Individuales, etc. tienen un sentido parecido al de Derechos Humanos, aunque, en algunos de ellos, cabra anexarle una acepcin matizada. Todos ellos contienen un enfoque supranacional y se plasman en declaraciones, pactos, convenios, tratados, etc. El concepto de Derechos Constitucionales, similar igualmente al de derechos fundamentales, es ms concreto y restringido, ya que alude exclusivamente a aqullos reconocidos por un pas soberano a sus ciudadanos, pudiendo contener, o no, e incluso exceder, a los contenidos en el concepto de Derechos Humanos. Estos Derechos deben estar previstos en el ordenamiento jurdico de un pas, si bien pueden ser explcitos, como en el caso de Espaa, contenidos en el Texto Legal mximo de un pas, o bien, como en otros pases, implcitos o tcitos.
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1.2. PROPIEDADES Y cARAcTERSTIcAS DE LOS DEREcHOS HUMANOS

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Entre las propiedades que podemos adjudicar a los Derechos Humanos se destacan las siguientes: Innatos y personales: Se nace con ellos y estn en cada individuo por el simple hecho de ser persona. Al ser anteriores al Estado, no se conciben como concesin de un gobernante. Inalienables: Es decir, irrenunciables, intransferibles incluso en contra de la opinin de sus propios titulares. Imprescriptibles: Estn vigentes en todo momento, no caducan nunca; pueden matizarse evolucionando en sentido ms amplio, pero no prescriben nunca. Indivisibles: Aunque estos derechos han ido positivndose en generaciones sucesivas, los contenidos de cada una de ellas forman un todo con los derechos aparecidos en fases posteriores. Universales: Son derechos que se aplican por igual a cualquier persona, sin distincin de condicin alguna, no estando limitados a las fronteras de ningn Estado. Constituyen un mnimo moral en las bases jurdicas de cada sociedad. En el Derecho Universal clsico slo los Estados eran sujetos de l, y el trato dado a los ciudadanos de cada pas era una cuestin interna de cada Estado. Con la aparicin de los Derechos Universales despus de la II Guerra Mundial, son los ciudadanos de todo el mundo tambin sujetos de este Derechos Universal. Prevalentes o Preferentes: En caso de conflicto con otros derechos reconocidos en un pas, stos deben ser protegidos con preferencia a la proteccin de otros derechos inferiores. Limitados: Ya que los derechos que tiene una persona llegan hasta donde comienzan los de los dems. Inviolables: Cualquier persona, Estado u organizacin que los vulnere, comete un acto injusto y puede ser penado por la ley.
1.3. GENERAcIONES DE DEREcHOS HUMANOS

Los distintos derechos que en la actualidad componen los conocidos como Derechos Humanos no han tenido un reconocimiento universal simultneo, sino que se han ido admitiendo por etapas. Como dice Karen Vasak la lista de los derechos humanos ni es ni ser nunca una lista cerrada. Se habla pues de Tres Generaciones de Derechos Humanos, cada una de las cuales ponen en prctica los valores fundamentales consagrados en la Revolucin Francesa de 1789: Libertad, Igualdad y Fraternidad. A) Derechos de Primera Generacin: Basados en el valor Libertad, son los conocidos como Derechos Civiles y polticos. Con ellos se limitan las atribuciones del
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Estado respecto a los ciudadanos: Reivindicados ya en el siglo XVI por parte de la Burguesa y frente a la Nobleza, figuran en la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos (1776) y en los Derechos del Hombre y del Ciudadano (Revolucin Francesa, 1789). Entre estos derechos nos encontramos:
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Como Derechos Civiles: A la vida y a la integridad fsica y moral A la libertad y seguridad personal A la igualdad ante la ley A la libertad de pensamiento, de conciencia, religin, expresin y de opinin A la libertad de residencia, de movimiento y libre trnsito y de inviolabilidad del domicilio A la justicia A una nacionalidad A contraer matrimonio y fundar una familia
Como Derechos Polticos: A participar en la direccin de asuntos polticos, elegir y ser elegido a cargos pblicos A formar un partido o afiliarse a alguno y a participar en elecciones democrticas
B) Derechos de Segunda Generacin: Fundamentados en la Igualdad, son los llamados Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Estos derechos son prestacionales, en los que se exige al Estado que cumpla con ciertas obligaciones, al objeto de que los ciudadanos obtengan ayudas de la sociedad para cumplimentar necesidades de seguridad en vivienda, salud, trabajo, educacin, cultura, seguridad social. Su cumplimentacin por parte de sociedades avanzadas es parte de lo que se conoce como El Estado del Bienestar. Reivindicados fundamentalmente por el movimiento obrero de los siglos XIX y XX, y reflejados ya en La Constitucin de Mjico (1917), a nivel internacional aparecen despus de la II Guerra Mundial: Como Derechos econmicos A la propiedad (individual y colectiva) A la seguridad econmica Como Derechos sociales A la alimentacin Al trabajo (a un salario justo y equitativo, al descanso, a sindicalizarse, a la huelga) y seguridad social A la salud, vivienda y educacin Derechos culturales A participar en la vida cultural del pas
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A gozar de los beneficios de la ciencia A la investigacin cientfica, literaria y artstica C) Derechos de Tercera Generacin: En base al principio de Fraternidad, en la actualidad se estn reconociendo unos derechos de solidaridad que tratan de armonizar al hombre con las dems sociedades, con sus semejantes y con el resto de la Naturaleza. Son llamados Derechos de los Pueblos y, aunque esta Tercera Generacin an est desarrollndose, ya en La Declaracin Universal de 1948 se incluyen de alguna manera algunos de ellos: A la paz Al desarrollo econmico A la autodeterminacin A un medio ambiente sano y equilibrado A beneficiarse del patrimonio comn de la humanidad A la solidaridad Conociendo la evolucin histrica de estos derechos se puede observar que, aunque hablamos de generacin de derechos humanos, esto no quiere decir que algunos de ellos, pertenecientes a generaciones posteriores, no hayan sido plasmados en textos relacionados con generaciones anteriores; por ejemplo, ya en la Revolucin Francesa, junto a los derechos de primera generacin, aparecen algunos derechos englobados en la segunda o tercera. Por otra parte, se ha de tener en cuenta que no existe un orden de importancia en atencin a la generacin a que pertenezca cada derecho, sino que todos ellos son iguales de importantes.
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1.4. EVOLUcIN HISTRIcA DE LOS DEREcHOS HUMANOS

Aunque el trmino Derechos Humanos es de origen reciente, su reconocimiento, atendiendo a una perspectiva histrica y cultural, es una constante a lo largo de la Historia de la Humanidad. De hecho, al tratar el tema de las generaciones de derechos humanos, se pone en evidencia que su logro no es fruto de una determinada etapa histrica y que, an consagrados en la actualidad universalmente, continan evolucionando para amparar al hombre ante la aparicin de nuevas formas sociales, econmicas y polticas. Podemos sealar los siguientes hitos: En el Cdigo de Hamurabi (XVIII a.C), en la antigua Grecia y China, se encuentran ya referencias a estos derechos. En el Derecho Romano, solamente a la persona que tuviese la categora de ciudadano romano se le garantizaban una serie de derechos civiles y polticos. En la Inglaterra del siglo XVII se trataron de limitar los poderes reales con texto tales como Petition of Right (1628) y Bill of Rights (1689) aceptado por el rey Guillermo III.
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En el siglo XVIII las ideas de los textos anteriores se plasman en la Declaracin del Buen Pueblo de Virginia (1776)), previa a la declaracin de independencia de los Estados Unidos de Norteamrica. Tambin en el siglo XVIII, con la Revolucin Francesa, se promulga la Declaracin de los Derechos de Hombre y del Ciudadano (1789); si bien no aporta nuevos derechos a los ya establecidos en el Bill of Rights de Inglaterra o a lo sancionado por los Estados Unidos en el Congreso de Philadelphia, su gran mrito estriba en que, con la Revolucin Francesa se introduce en Europa un germen de libertad que se extender a otros pases de su entorno, entrando a formar parte de ideario de todos los pueblos con aspiraciones democrticas. Los derechos recogidos en La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, se corresponden, en su gran mayora, con los mencionados en la Primera Generacin. Durante el siglo XIX contina la extensin de los derechos humanos con ejemplos tales como la abolicin de la esclavitud en territorios britnicos (1833) y de los Estados Unidos (1865) y los derechos de sufragio masculino y posteriormente femenino. Como consecuencia de la Revolucin Industrial y del advenimiento del comunismo, comienzan a aparecer los llamados Derechos de Segunda Generacin, sociales, econmicos y culturales, ideas que tienen cabida en la Constitucin de Mjico de 1917 y de Alemania (1919). A partir de la II Guerra Mundial se establecen los Derechos Humanos en el Derecho Internacional con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948. Contina la evolucin de los derechos humanos que se plasman en distintos textos legales, entre los que se destacan: * Declaracin de los Derechos del Nio, 1959. * Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer, 1959. * Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin de la Mujer, 1969. * Convencin sobre la Tortura y otros tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes, 1984. * Convencin sobre los Derechos del Nio, 1989.
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2. LA DEClARACIN UNIVERSAl dE lOS DERECHOS HUMANOS

2.1. BREVE RESEA HISTRIcA DE LA DEcLARAcIN UNIVERSAL DE LOS DEREcHOS HUMANOS
La fecha fundamental a partir de la cual se internacionalizan los derechos humanos es 1945 con la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas, sucesora de la Sociedad de Naciones, como respuesta a las graves violaciones ocurridas durante la dominacin nazi en Europa.
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La nota distintiva de esta Declaracin Universal de los Derechos Humanos es su universalidad, ya que, a partir de este texto, la posesin de cada uno de los derechos reflejados en el mismo pertenece a todos los hombres, sin distincin de raza, nacionalidad, religin, sexo, etc. El trmino Declaracin implica que las recomendaciones contenidas en l, jurdicamente, no tienen fuerza obligatoria, pues su quebranto no conlleva una violacin del Derecho Internacional; sin embargo, entraa una responsabilidad moral, porque media la aprobacin de la comunidad internacional, y su aplicacin indica el grado de democratizacin de un pas. Por el contrario, el trmino Convencin o Tratado, es un documento de obligatorio cumplimiento, que entra en vigor cuando est ratificado por un determinado nmero de Estados, y su violacin s implica un quebranto del Derecho Internacional. Entre las personalidades ms destacadas que contribuyeron a la redaccin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, firmada en Francia en el Palacio de Chaillot en Pars, figuran: Por Estados Unidos de Amrica, Eleanor Roosevelt. Por Francia, Ren Cassin. Por El Lbano, Charles Malik. Por China, Peng Chun Chang. Por Chile, Hernn Santa Cruz. Por la Unin Sovitica, Alexandre Bogomolov y Alexei Pavlov. Por el Reino Unido, Lord Dukeston y Geoffrey Wilson. Por Australia, William Hodgson y Por Canad, John Humphrey. Los hechos trascendentales y previos de esta Declaracin, donde se positivan los derechos recogidos en otros actos histricos fueron, como ya se ha sealado anteriormente, La Declaracin del Buen Pueblo de Virginia, en 1776 y la Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 26 de agosto de 1789, que sirvieron de referencia para el desarrollo posterior de esta materia y que podemos considerar como las guas en la que se fundament la abolicin de la esclavitud, los derechos econmicos y sociales, el sufragio universal, los derechos de la mujer, etc. Nuestra Constitucin de 1978 se refiere a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en su Ttulo I, artculo 10.2: Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los Tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa.
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El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas, compuesta en ese tiempo por 58 Estados, aprob y proclam la Declaracin Universal de Derechos Humanos; es la razn por la cual, a partir del 4 de diciembre de 1950, en que se celebr la 317 sesin plenaria, se adopt el 10 de diciembre, como la fecha anual de celebracin del Da de los Derechos Humanos (Resolucin 423).
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2.2. ESQUEMA Y cONTENIDO

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos consta de un Prembulo y 30 artculos, y solamente es un esquema de principios a desarrollar con posterioridad por los distintos organismos de las Naciones Unidas. El articulado de los derechos se puede dividir, en cuanto a su contenido, en las siguientes partes diferenciadas: Principios de la Declaracin Universal: Artculos 1 y 2. Derechos de edicin reservados a favor de EDITORIAL MAD, S.L. Prohibida la reproduccin total o parcial sin permiso escrito del editor. Derechos y Libertades personales: Artculos 3 al 11. Derechos individuales en relacin con los grupos donde se integra: Artculos 12 al 17. Derechos y Libertades de carcter poltico: Artculos 18 al 21. Derechos econmicos, sociales y culturales: Artculos 22 al 27. Derechos que vinculan la persona y la sociedad: Artculos 28 al 30. Su contenido ntegro, tanto el articulado como su prembulo estn recogidos en el anexo I de este tema.
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2.3. LA CARTA INTERNAcIONAL DE DEREcHOS HUMANOS

Como se ha dicho anteriormente las recomendaciones que contiene una Declaracin, no obligan jurdicamente a los firmantes, ya que su incumplimiento no es una violacin del Derecho Internacional. La Asamblea General de las Naciones Unidas, por Resolucin 2200 de 16 de diciembre de 1966 aprob dos textos cuya adopcin por los Estados firmantes s imponen obligaciones jurdicas vinculantes. El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, que entr en vigor el 3 de enero de 1976 y que determina unas condiciones ideales a alcanzar y para cuya consecucin los Estados parte adoptarn las medidas adecuadas para lograr la efectividad de derechos tales como: a un trabajo digno, de sindicacin, de la proteccin de la familia y a la seguridad social, a la educacin, cultura y a un nivel adecuado. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en vigor desde 23 de marzo de 1976 y en el que se recogen los derechos a la vida, integridad, prohibicin de torturas, derecho a la libertad personal, a la intimidad, a la tutela judicial, a la libertad de pensamiento, entre otros. Este Pacto, al contrario que el anterior s define unas obligaciones concretas que los Estados que se adhieren al mismo se obligan a reconocer y garantizar. Ambos pactos han sido ratificados por Espaa desde el 27 de julio de 1976. La Declaracin Universal de Derechos Humanos, junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, constituyen juntos los que se viene a denominar La Carta Internacional de los Derechos Humanos.
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2.4. LOS DEREcHOS HUMANOS EN LAS NAcIONES UNIDAS

2.4.1. Estructura de la Organizacin de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Antes de abordar los mecanismos de proteccin de los Derechos Humanos que la ONU tiene establecidos, y dado que son varios los departamentos encargados, de una forma u otra, de su defensa, se hace conveniente conocer cmo tiene estructurados sus organismos para saber de qu departamento depende cada uno de ellos, algunos de los cuales estudiaremos en prximos apartados. Se opta para ello partir del siguiente esquema explicativo:
rganos de vigilancia de los Tratados Comit de Derechos Humanos
ASAMBLEA GENERAL CONSEJO DE SEGURIDAD CONSEJO DE ADMINISTRACIN FIDUCIARIA
ONU
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA Subcomisin de Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos Alto Comisionado para los Derechos Humanos
CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL
Comisin de Derechos Humanos
SECRETARA GENERAL
Secretario General
2.4.2. El Comit de Derechos Humanos

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo reconoce la competencia del Comit de Derechos Humanos para recibir y examinar quejas individuales. Este fue establecido para supervisar la aplicacin del Pacto y sus Protocolos por los Estados partes. Est compuesto por 18 expertos independientes que, como se dice en el Pacto, son personas de gran integridad moral, con reconocida competencia en materia de derechos humanos. Los informes emitidos por los Estados parte (uno cada cinco aos) son examinados por el Comit en dilogo con los representantes de los Estados en sesiones pblicas. El ltimo da de sesiones, el Comit adopta sus observaciones finales en las que resume sus preocupaciones y formula sus recomendaciones.
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Aunque solamente el Comit y los representantes de los respectivos Estados parte intervienen en el dilogo, las organizaciones no gubernamentales de derechos humanos pueden presentar informacin por escrito al Comit. El Comit presenta a la Asamblea General un informe anual sobre sus actividades.
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2.4.3. La Comisin de Derechos Humanos

En relacin con los Derechos Humanos, es el principal rgano intergubernamental de las Naciones Unidas, y depende directamente de ECOSOC (Consejo Econmico y Social). Con sede en Ginebra, fue creado por las Resoluciones de 16 de febrero de 1946 y de 21 de junio del mismo ao y la componen 53 Estados miembros de las Naciones Unidas que representan a toda la geografa mundial, con la misin inicial de formular una declaracin internacional en favor de los derechos del hombre. Ms de 3000 delegados se renen una vez a ao, durante seis semanas, entre marzo y abril, con carcter ordinario y en cuantas ocasiones lo aconsejen la gravedad de los acontecimientos, con carcter extraordinario. Asiste a la Comisin la Subcomisin de Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos, varios grupos de trabajo y una red de expertos que presentan informes sobre temas concretos. Creado como rgano de carcter tcnico y de asesoramiento, ha evolucionado hasta convertirse en un rgano de proteccin y control de los Estados en estas materias.
2.4.4. El Alto Comisionado para los Derechos Humanos

El Alto Comisionado es el principal funcionario de las Naciones Unidas responsable de los derechos humanos y, con rango de Secretario General Adjunto, rinde cuentas al Secretario General de las Naciones Unidas. El cargo de Alto Comisionado se cre en 1993. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) est situada en el Palais Wilson en Ginebra (Suiza), y cuenta con una oficina en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. El propsito del Alto Comisionado es dirigir el movimiento internacional de derechos humanos desempeando la funcin de autoridad moral y portavoz de las vctimas. Con frecuencia, el Alto Comisionado hace declaraciones y llamamientos pblicos cuando se desatan crisis de derechos humanos y viaja constantemente para asegurar que el mensaje de derechos humanos sea odo en todas partes del mundo. Asimismo, el Alto Comisionado estimula el dilogo y fomenta la cooperacin con los gobiernos para reforzar la proteccin de los derechos humanos en el mbito nacional. De igual manera, promueve la educacin en materia de derechos humanos e intenta estimular la prevencin as como la asuncin de nuevos retos en temas tales como el trfico de personas, el VIH/SIDA, la biotecnologa y los efectos de la globalizacin. El Alto Comisionado tiene la funcin de integrar los conceptos y las normas de derechos humanos en todos los mbitos de la Organizacin, trabajando conjuntamente con otras partes de las Naciones Unidas para alcanzar esta meta y participa plenamente en cada uno de los programas de las Naciones Unidas en temas tales como paz y seguridad, asuntos econmicos y sociales, cooperacin al desarrollo y asuntos humanitarios.
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A estos efectos: Coordina los programas pertinentes de educacin e informacin pblica de las Naciones Unidas en la esfera de los Derechos Humanos. Coordina las actividades de promocin y proteccin de los derechos humanos en todo el sistema de las Naciones Unidas. Racionaliza, adapta, fortalece y simplifica el mecanismo de las Naciones Unidas en la esfera de los derechos humanos para aumentar su eficiencia y eficacia.
3. CONVENIO EUROPEO PARA lA PROTECCIN dE lOS DERECHOS HUMANOS Y LIBERTAdES FUNdAMENTAlES

3.1. BREVE HISTORIA
Lo que es la Carta de Turn de 18 de octubre de 1961, equivalente europeo al Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales de la ONU, lo es La Convencin de Roma respecto del Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos de la ONU. Esta Convencin de Roma es el llamado Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales. Dicho Convenio fue elaborado en el seno del Consejo de Europa. Qued abierto a su firma en Roma, el 4 de Noviembre de 1950, entrando en vigor en Septiembre de 1953. La idea que inspiraba a sus autores era la de tomar las primeras medidas dirigidas a asegurar la garanta colectiva de algunos de los derechos enunciados en el Declaracin Universal de los Derechos del Hombre de 1948. Tres instituciones se repartan la responsabilidad de control: La Comisin Europea de Derechos Humanos (establecida en 1954 y actualmente derogada), El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (instituido en 1959) y El Comit de Ministros del Consejo de Europa, compuesto por los ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros o sus representantes. Posteriormente se han ido aadiendo otros derechos que van siendo ratificados por algunos de los Estados que en su da fueron parte contratante del Convenio. En la actualidad son trece los Protocolos Adicionales adoptados.
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El ACNUDH proporciona servicios de apoyo a la Comisin de Derechos Humanos y a la Subcomisin en sus respectivas reuniones y durante el seguimiento de sus deliberaciones. El personal del ACNUDH ayuda a los numerosos expertos nombrados por dichos rganos en sus investigaciones e informes sobre la situacin de los derechos humanos. Asimismo, prepara el trabajo de los diferentes miembros.
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3.2. ESTRUcTURA Y PROTOcOLOS

El Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales consta de un Prembulo y de 59 artculos, completados por trece Protocolos Adicionales. En cuanto a su estructura, se articula en: Un Prembulo. Al artculo I, de la obligacin de respetar los derechos humanos. Ttulo I, de los Derechos y Libertades, que contiene los artculos 2 al 18. Ttulo II, del Tribunal Europeo de los Derechos Humanos, artculos 19 al 51. Ttulo III, Disposiciones diversas, que abarca los artculos 52 al 59. El nmero de Estados adheridos en la actualidad a este Convenio es de 40. Espaa lo suscribi el 24 de noviembre de 1977 y fue ratificado el 26 de septiembre de 1979 (BOE de 10/10/1979), con la exposicin de reservas y declaraciones convenientes. Tras la entrada en vigor del Convenio han sido adoptados trece Protocolos Adicionales. El texto del Ttulo I del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, se recoge en el anexo II de este tema.
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3.3. MEcANISMOS DE PROTEccIN DE LOS DEREcHOS HUMANOS

Espaa pertenece al Consejo de Europa, institucin creada en 1949, de la que forma parte desde 1977. Este organismo elabor el Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, que entr en vigor en 1953 y al que Espaa se adhiri, ratificndolo en 1979. En este Convenio Europeo se crea el Tribunal Europeo de los Derechos Humanos, rgano de proteccin y garanta, al que Espaa reconoce por tanto su jurisdiccin. De esta forma, un ciudadano espaol que considere vulnerados sus derechos humanos puede acudir a los Tribunales de Justicia ordinarios en un proceso penal que, tras las distintas instancias, puede llegar hasta el Tribunal Supremo e incluso, en va de recurso de amparo, al Tribunal Constitucional, el cual tiene asignadas, entre otras, su proteccin. Si tras el ejercicio de esta tutela judicial a nivel nacional, estos tribunales no consideran vulnerados los derechos del peticionario, el reclamante puede acudir a otra instancia judicial de carcter regional, tal como es el Tribunal Europeo de los Derechos Humanos, pero slo en el caso de que se haya agotado la va jurdica nacional.
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3.4. EL TRIbUNAL EUROPEO DE LOS DEREcHOS HUMANOS

Establecido el 3 de septiembre de 1953 y renovado el 1 de noviembre de 1998, de l trata el Ttulo II del Convenio Europeo de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales, entre los artculo 19 al 51, ambos inclusive, y cuya misin es asegurar su cumplimiento y el de sus Protocolos, por las Altas Partes Contratantes. Con sede en Estrasburgo, funciona permanentemente y lo compone un nmero de jueces igual al de las naciones firmantes de dicho convenio (40 en la actualidad), elegidos por seis aos prorrogables por la Asamblea Parlamentaria, entre tres aspirantes presentados por cada Parte Contratante. El Tribunal reunido en pleno elegir a su Presidente y hasta dos Vicepresidentes por tres aos, reelegibles. Igualmente constituir las Salas y elegir a cada uno de sus Presidentes. Tambin aprobar su reglamento y elegir al Secretario y a uno o varios adjuntos. Para estudiar los asuntos que se le sometan, el Tribunal actuar en: Comits: Formados por tres jueces. Salas: Existen en la actualidad cinco secciones formadas por un nmero inferior a 10 jueces. Gran Sala: De diecisiete jueces, formando parte de ellos el Presidente del Tribunal, los Vicepresidentes, los Presidentes de Salas y otros jueces designados segn el Reglamento. La Corte acepta solicitudes de instancias de violaciones de derechos humanos de individuos y de Estados. Para que una solicitud sea aceptada por la Corte, todos los recursos locales disponibles para el solicitante tienen que haber sido agotados. Estas reclamaciones se atienen a las siguientes reglas: Un solicitante no annimo debe presentar el caso a la Corte en un plazo de seis meses despus de la ltima resolucin de Derecho Interno de su pas. El caso debe ser una violacin de una garanta establecida en el Convenio Europeo. El solicitante tiene que ser una "vctima. Los solicitantes no pueden volver a reclamar lo ya juzgado. El Tribunal lleva a cabo una audiencia pblica para determinar si ha habido una violacin al Convenio. Normalmente la Corte se junta en una Cmara de nueve jueces. Si la solicitud se declara admisible, los abogados de Corte alcanzan un acuerdo amistoso, el cual vara desde un cambio en leyes hasta una compensacin. Las sentencias de la Cmara pueden ser apeladas a la Gran Cmara en un plazo de hasta seis meses, cuando son cerradas; las sentencias de la Gran Cmara son siempre irrevocables. El Comit de Ministros del Consejo de Europa controla las sentencias de la Corte para asegurar que la compensacin es otorgada y para ayudar a las vctimas reabriendo actos, anulando prohibiciones, abriendo un expediente policial, y concediendo residencias y supervisa que se cumplan los cambios necesarios despus de una sentencia.
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3.5. OTROS TRIbUNALES REgIONALES O INTERNAcIONALES (TUTELA JURDIcA EFEcTIVA)

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De igual forma que sucede en Europa con el Tribunal Europeo de los Derechos Humanos, existen organizaciones similares en frica y Amrica: La Organizacin de la Unidad Africana (actualmente Unidad Africana), con el instrumento jurdico denominado Carta Africana de los Derechos del Hombre y de los Pueblos (1981), protege los derechos humanos en esa zona, reservando la tutela jurdica efectiva a cargo del creado Tribunal Africano de Derechos Humanos, que an espera la ratificacin de un nmero de Estados firmantes de la Carta para entrar en vigor. A nivel del continente americano, la Organizacin de Estados Americanos (OEA), con la Convencin Interamericana sobre Derechos Humanos (1969), se encarga de la proteccin de estos derechos, creando la Corte Interamericana de Derechos Humanos. En mbito Internacional, la Asamblea de las Naciones Unidas, en 1948, adopt la Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio, calificando estos hechos como Delitos de Derecho Internacional, previendo su enjuiciamiento por parte de Tribunales competentes en el territorio donde estos actos fueran cometidos y ante la Corte Internacional Penal que sea competente. De esta forma la ONU estableci el principio de creacin de Tribunales ad hoc para cada caso concreto; ejemplo de los dicho, estn los relativamente recientes casos de los tribunales que juzgaron las atrocidades cometidas en los Balcanes desde 1993, o las graves violaciones de los Derechos Humanos en Ruanda. Sin embargo, en 1994 la ONU crea un Comit para la formacin del Tribunal Penal Internacional, con sede en La Haya, que entr en vigor en julio de 2002, tras ser aprobado su estatuto por 120 pases. Este Tribunal est formado por 18 jueces y un fiscal y es competente slo para los siguientes crmenes de trascendencia para la comunidad internacional ocurridos a partir de 1998: Delitos de genocidio. Delitos de lesa humanidad. Crmenes de guerra. Delitos de agresin. Este Tribunal actuar cuando estos delitos sean cometidos en territorio de un pas firmante del estatuto o cualquier otro que acepte su jurisdiccin en casos concreto. Investigar cualquier caso, bien a iniciativa de un pas firmante del estatuto, bien a iniciativa propia, por denuncia de las vctimas, de ONG, o de cualquier otra fuente solvente. La Corte Internacional de Justicia, ms conocido como Tribunal de La Haya, puede inducir a confusin con el Tribunal Penal Internacional con sede en La Haya, aunque no tienen relacin alguna. Se trata de un Tribunal perteneciente tambin a las Naciones Unidas que, aunque pudiera tratar casos de violaciones de Derechos Humanos, no es su especia16 POLICA NACIONAL. ESCALA BSICA
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lidad y s resolver controversias entre Estados por cuestiones econmicas, de fronteras, de interpretacin de derecho internacional, incumplimiento de acuerdos, etc. Aunque existen pases que no han aceptado los Tratados Internacionales o Regionales de proteccin de los derechos humanos, las denuncias particulares o de ONG ante estas instancias, hace que los hechos reprobables salgan a la luz, y, aunque no puedan ser juzgados, en la mayora de los casos conducen a reacciones sociales con consecuencias negativas para sus autores. Por ltimo hemos de saber que, en virtud del concepto de jurisdiccin universal, los tribunales espaoles pueden investigar y enjuiciar determinados delitos cometidos en cualquier parte del mundo ya se trate de espaol o extranjero. Los delitos que pueden ser juzgados bajo este tipo de competencia, son: Genocidio. Terrorismo. Piratera. Falsificacin de moneda extranjera. Prostitucin y corrupcin de menores o incapaces. Trfico de drogas. Inmigracin clandestina. Delitos relativos a la mutilacin genital femenina (si los responsables se encuentran en Espaa). Cualquier otro que, segn los tratados o convenios internacionales, deba ser perseguido en Espaa.
4. PROTOCOlO FACUlTATIVO dE lA CONVENCIN CONTRA lA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUElES, INHUMANOS O DEGRAdANTES
4.1. ANTEcEDENTES
Las normativas sobre la tortura son parte de los instrumentos que las Naciones Unidas han establecido en pro del cumplimiento de los Derechos Humanos. Como antecedentes al reciente Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, podemos sealar: Las Naciones Unidas, en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, establece en su artculo 5 que Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
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Este principio de actuacin tuvo su concrecin en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966, que en su artculo 7 seala: Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. En particular, nadie ser sometido sin su libre consentimiento a experimentos mdicos o cientficos. En 1975, el 9 de diciembre, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolucin 3452, adopta la Declaracin sobre la Proteccin de todas las Personas contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, en la que se establece la consideracin de tortura y da una serie de recomendaciones a todos los Estados para que se eviten estas conductas, as como para considerarlas delictivas en las legislaciones nacionales respectivas. El 10 de diciembre de 1984, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en Resolucin 39/46, adopta y abre a la firma de adhesin y ratificacin la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la cual entr en vigor, segn lo postulado en su propio texto, el 26 de junio de 1987 (Espaa se adhiri a esta Convencin el 21 de octubre de 1987). En ella se establecen, entre otras consideraciones: * El concepto de tortura. * La imposibilidad de excepcin justificante de la tortura, aun en caso de guerra, inestabilidad poltica o cualquier otra emergencia pblica. * Consideracin penal de la tortura en cada Estado miembro y su inclusin entre los delitos que pueden dar lugar a extradicin. * Jurisdiccin de cada Estado firmante sobre delitos de torturas cometidos en su territorio, a vctimas nacionales, sobre autores nacionales y sobre la obligatoriedad de detencin del autor de torturas que se encuentre en su territorio. * Auxilio entre Estado partes en los procedimientos penales incoados por estos motivos. * Educar sobre la prohibicin de torturas y velar para que cada legislacin nacional garantice a las vctimas de estos actos el derecho a una indemnizacin justa. * Igualmente y por ltimo, crea el Comit contra la Tortura, con cometidos de vigilancia y prevencin de estos hechos en los Estados partes y del que se amplan detalles en uno de los siguientes apartados. Por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en el ao 2001 se presenta el Protocolo de Estambul, manual para la Investigacin y documentacin eficaces de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
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4.2. CONcEPTO DE TORTURAS Y TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEgRADANTES

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El concepto de tortura viene explcito en la Declaracin sobre la Proteccin de todas las Personas contra la Tortura de 1975, as como en la Convencin de 1984. Todo acto por el cual un funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o con su consentimiento o aquiescencia, inflija intencionadamente a una persona, penas o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero, informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que ha cometido o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras o por cualquier razn basada en cualquier tipo de discriminacin. No se considerar tortura las penas o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de la privacin legtima de la libertad, o sean inherentes o incidentales de sta, en la medida en que estn en consonancia con las Reglas Mnimas para el Tratamiento de Reclusos. La tortura constituye una forma agravada y deliberada de trato o pena cruel, inhumano o degradante.
4.3. LA PROTEccIN cONTRA LA TORTURA EN ESPAA

El derecho a la vida y a la integridad personal, complementados con la prohibicin de tortura, son principios bsicos de nuestra Carta Magna. En relacin con los Tratados y Declaraciones internacionales de mbito global o universal que inspiran o cumplimentan nuestra legislacin, y/o a los cuales Espaa se adhiri, hay que destacar: La Declaracin Universal de Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 19 de diciembre de 1966 y su Segundo Protocolo Facultativo destinado a abolir la pena de muerte de 15 de diciembre de 1989. La Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes de 10 de diciembre de 1984. El Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. El Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley de 14 de diciembre de 1979. Los Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos de 17 de diciembre de 1990. As como otros ms referentes a vctimas o prisioneros en tiempo de guerra, sobre la esclavitud, sobre abolicin de trabajos forzosos, delito de genocidio, crmenes de guerra, represin de trata de personas y de la explotacin de la prostitucin ajena, etc.
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En cuanto a los tratados y declaraciones internacionales o supranacionales de mbito europeo (bien Consejo de Europa, bien Unin Europea), cabe citar: El Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Pblicas de 4 de octubre de 1950. El Convenio Europeo para la Prevencin de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes de 26 de noviembre de 1987 y sus Protocolos 1 y 2. El Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y la Dignidad del Ser Humano respecto de las aplicaciones de la biologa y la medicina de 4 de abril de 1997. La Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea proclamada solemnemente en Niza el 7 de diciembre de 2000. En cumplimiento de estos compromisos, nuestra Constitucin establece la prohibicin de torturas en su artculo 15: Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.
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El Cdigo Penal actual, aprobado por Ley Orgnica 10/95, establece como delito la tortura en su Ttulo VII, equiparando a ella otras conductas de tratos degradantes o bien de violencia en el seno familiar: Artculo 173. 1. El que infligiera a otra persona un trato degradante, menoscabando gravemente su integridad moral... 2. El que habitualmente ejerza violencia fsica o psquica sobre quien sea o haya sido su cnyuge o sobre persona que est o haya estado ligada a l por una anloga relacin de afectividad aun sin convivencia, o sobre los descendientes, ascendientes o hermanos por naturaleza, adopcin o afinidad, propios o del cnyuge o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con l convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho del cnyuge o conviviente, o sobre persona amparada en cualquier otra relacin por la que se encuentre integrada en el ncleo de su convivencia familiar, as como sobre las personas que por su especial vulnerabilidad se encuentran sometidas a custodia o guarda en centros pblicos o privados... Artculo 174. 1. Comete tortura la autoridad o funcionario pblico que, abusando de su cargo, y con el fin de obtener una confesin o informacin de cualquier persona o de castigarla por cualquier hecho que haya cometido o se sospeche que ha cometido, o por cualquier razn basada en algn tipo de discriminacin, la sometiere a condiciones o procedimientos que por su naturaleza, duracin u otras circunstancias, le supongan sufrimientos fsicos o mentales, la supresin o disminucin de sus facultades de conocimiento, discernimiento o decisin o que, de cualquier otro modo, atenten contra su integridad moral.
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2. ...la autoridad o funcionario de instituciones penitenciarias o de centros de proteccin o correccin de menores que cometiere, respecto de detenidos, internos o presos, los actos a que se refiere el apartado anterior.
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Artculo 175. La autoridad o funcionario pblico que, abusando de su cargo y fuera de los casos comprendidos en el artculo anterior, atentare contra la integridad moral de una persona...
Adoptada y abierta a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su Resolucin 77/199, de 18 de diciembre de 2002. El da 4 de abril de 2006, el Gobierno de Espaa ratificaba este Protocolo y entr en vigor el 22 de junio de 2006. Consta este Protocolo de un Prembulo y Siete Partes, con un total de 37 artculos: Parte Primera: Principios Generales. Parte Segunda: El Subcomit para la Prevencin. Parte Tercera: Mandato del Subcomit para la Prevencin. Parte Cuarta: Mecanismos nacionales de Prevencin. Parte Quinta: Declaracin. Parte Sexta: Disposiciones financieras. Parte Sptima: Disposiciones finales. En su Prembulo se explica la conveniencia de este Protocolo en el convencimiento de la necesidad de adoptar nuevas medidas para alcanzar los objetivos de la Convencin (Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes), as como en su desarrollo y cumplimiento. Objetivo de este Protocolo es establecer un sistema de visitas peridicas a cargo de organismos internacionales y nacionales independientes a los lugares en que se encuentren personas privadas de su libertad, con el fin de prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, entendiendo por privacin de libertad a los efectos del Protocolo, cualquier forma de detencin o encarcelamiento o de custodia de una persona por orden de una autoridad judicial o administrativa o de otra autoridad pblica o privada de la cual no pueda salir libremente. Se crea el Subcomit para la Prevencin, que es un rgano paralelo al Comit contra la Tortura, ya establecido en la Convencin, que desempear las funciones previstas en el Protocolo.
4.4. EL PROTOcOLO FAcULTATIVO DE LA CONVENcIN cONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEgRADANTES
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Igualmente, cada Estado Parte establecer a nivel nacional uno o varios rganos de visitas para la prevencin de la tortura, denominados Mecanismos nacionales de prevencin.
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4.4.1. El Subcomit para la Prevencin

Este rgano realizar su labor en el marco de la Carta de las Naciones Unidas, guindose por los propsitos y principios enunciados en ella respecto al trato de las personas privadas de libertad, as como por los de confidencialidad, imparcialidad, no selectividad, universalidad y objetividad. El Subcomit para la Prevencin y los Estados Partes cooperarn en la aplicacin del Protocolo. Elegidos para un mandato de cuatro aos, con posibilidad de reeleccin, el nmero de sus miembros, de entrada es de diez, si bien pasarn a ser de veinticinco definitivamente, cuando se produzca la ratificacin al protocolo por cincuenta Estados partes. Sern elegidos entre personas de gran integridad moral y reconocida competencia en la administracin de justicia, particularmente en materia de derecho penal, administracin penitenciaria o policial o en otras materias relacionadas con el tratamiento de personas privadas de libertad. Su composicin se atendr a una distribucin geogrfica equitativa y la representacin de las diferentes formas de civilizacin y sistemas jurdicos de los Estados partes. Igualmente se tendr en cuenta una representacin equilibrada de los gneros sobre la base de los principios de igualdad y no discriminacin, no pudiendo tener dos miembros de la misma nacionalidad.
4.4.2. Funciones y funcionamiento del Subcomit

Las funciones a desempear por el Subcomit para la Prevencin sern, bsicamente: a) Visitar los lugares donde puedan encontrarse las personas privadas de libertad y hacer recomendaciones a los Estados partes en cuanto a la proteccin contra la tortura. b) Cooperar para la prevencin de la tortura en general con los restantes rganos de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, regionales y nacionales que tengan como misin fortalecer la proteccin de las personas contra estos abusos. Las funciones de este rgano respecto a los mecanismos nacionales de prevencin son: a) Asesorar y ayudar a los Estados Partes a establecerlos, cuando sea necesario. b) Mantener contacto directo y, de ser necesario confidencial, con los mismos y ofrecerles informacin y asistencia tcnica. c) Ayudar y asesorar a estos Mecanismos en la evaluacin de las necesidades y medidas tendentes a fortalecer la proteccin de las personas privadas de libertad contra la torturas.
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d) Hacer recomendaciones y observaciones a los Estados partes con miras a reforzar la capacidad y el mandato de estos Mecanismos. En cuanto a su funcionamiento, el Subcomit establecer por sorteo un programa de visitas peridicas a los Estados partes, que dar a conocer a los mismos para proceder a realizar estas visitas. El nmero mnimo de miembros del Subcomit que realizar la visita ser de dos, que podrn ir acompaados de expertos de reconocida experiencia en estas materias, de entre los escogidos por cada uno de los Estados partes, si bien stos pueden oponerse a que la visita sea realizada por uno determinado, en cuyo caso el Subcomit para la Prevencin lo sustituir por otro. El Subcomit comunicar sus recomendaciones con carcter confidencial al Estado parte y, si fuera oportuno, a los Mecanismos nacionales de prevencin. Slo en el caso que el Estado parte lo pida, el Subcomit publicar su informe juntamente con las observaciones del Estado parte, si bien no podrn publicarse datos personales sin el consentimiento de la persona interesada. Si el Estado parte se niega a cooperar con el Subcomit o a adoptar las medidas recomendadas por ste, el Comit contra la Tortura podr, a instancias del Subcomit, dar a conocer sus opiniones o publicar el informe de ste. Anualmente el Subcomit para la Prevencin presentar un informe pblico anual sobre sus actividades al Comit contra la Tortura. Los miembros del Subcomit para la Prevencin gozarn de las prerrogativas e inmunidades que sean necesarias para el ejercicio independiente de sus funciones y debern en sus visitas observar las leyes y reglamentos del Estado visitado, as como abstenerse de toda accin o actividad incompatible con el carcter imparcial e internacional de sus funciones.
4.4.3. Obligaciones de los Estados partes

A fin de que el Subcomit para la Prevencin pueda cumplir sus funciones, los Estados partes se comprometen a: a) Recibir al Subcomit para la Prevencin en su territorio y darle acceso a todos los lugares de detencin. b) Compartir toda la informacin pertinente que el Subcomit para la Prevencin solicite para evaluar las necesidades y medidas que deben adoptarse con el fin de fortalecer la proteccin de las personas privadas de su libertad contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. c) Alentar y facilitar los contactos entre el Subcomit para la Prevencin y los mecanismos nacionales de prevencin. d) Examinar las recomendaciones del Subcomit para la Prevencin y entablar un dilogo con ste sobre las posibles medidas de aplicacin.
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El artculo 14 del Protocolo puntualiza el compromiso adquirido por los Estados partes respecto al Subcomit para la Prevencin, en el sentido de darle: a) Acceso sin restricciones a toda la informacin acerca del nmero de personas privadas de su libertad en lugares de detencin, as como a toda la informacin relativa al trato de esas personas y sus condiciones de detencin. c) Acceso sin restricciones a todos los lugares de detencin y a sus instalaciones y servicios. Slo podr objetarse a una visita a un lugar de detencin por razones urgentes y apremiantes de defensa personal, seguridad pblica, catstrofes naturales o disturbios graves en el lugar a visitar, pero no se podr objetar un estado de excepcin. d) Posibilidad de entrevistarse con las personas privadas de libertad, sin testigos, personalmente o con la asistencia de un intrprete en caso necesario, as como con cualquier otra persona que el Subcomit para la Prevencin considere que pueda facilitar informacin pertinente. e) Libertad para seleccionar los lugares que desee visitar y las personas a las que desee entrevistar. Ninguna autoridad o funcionario ordenar, aplicar, permitir o tolerar sancin alguna contra una persona u organizacin por haber comunicado al Subcomit para la Prevencin o a sus miembros, cualquier informacin, ya sea verdadera o falsa, y ninguna de estas personas u organizaciones sufrir perjuicios de ningn tipo por este motivo.
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4.4.4. Mecanismos Nacionales de Prevencin

Cada Estado parte establecer a nivel nacional, en el plazo mximo de un ao desde la ratificacin del Protocolo, uno o varios rganos de visitas para la prevencin de la tortura, mediante estos rganos. Por su parte, dichos Estados permitirn las visitas de los miembros de estos rganos a cualquier lugar bajo su jurisdiccin y control, donde pudieran encontrarse personas privadas de libertad, bien por orden de una autoridad pblica o a instigacin suya o con su consentimiento expreso o tcito, a fin de proteger a estas personas contra la tortura. Los Estados partes, teniendo en cuenta los Principios relativos al estatuto de las instituciones nacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos: a) Garantizarn la independencia funcional de stos, as como su independencia personal. b) Tomarn medidas necesarias a fin de garantizar que sus miembros tengan las aptitudes y conocimientos profesionales requeridos, teniendo en cuenta el equilibrio de gnero y la adecuada representacin de grupos tnicos y minoritarios del pas. c) Proporcionarn los recursos necesarios para su funcionamiento. De la misma manera que al Subcomit para la Prevencin, ninguna autoridad o funcionario ordenar, aplicar, permitir o tolerar sancin alguna contra una persona u organizacin por haber comunicado al Mecanismo Nacional de Prevencin cualquier informacin, ya sea verdadera o falsa, y ninguna de estas personas u organizaciones sufrir perjuicios de ningn tipo por este motivo.
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A fin de que estos Mecanismos puedan realizar sus funciones, los Estados partes se comprometen a darles: a) Acceso a la informacin sobre todas las personas privadas de libertad bajo su jurisdiccin y de sus emplazamientos, el trato que reciben y las condiciones de su detencin. b) Acceso a los lugares de detencin, sus instalaciones y sus servicios. c) Posibilidad de entrevistarse con ellas, sin testigos y personalmente o con la asistencia de intrprete, as como con cualquiera otras que puedan facilitar informacin pertinente. d) Libertad para seleccionar los lugares que deseen visitar y a las personas que deseen entrevistar. e) Derecho a mantener contactos con el Subcomit para la Prevencin, enviarle informacin y reunirse con l. f) A examinar las recomendaciones del Mecanismo Nacional de Prevencin y entablarn dilogo con ste acerca de las posibles medidas de aplicacin. g) A publicar y difundir los informes anuales de los Mecanismos Nacionales de Prevencin. En cuanto a las funciones de los Mecanismos Nacionales de Prevencin, se sealan: a) Examinar peridicamente el trato de las personas privadas de su libertad en lugares de detencin. b) Hacer recomendaciones a las autoridades para mejorar el trato y condiciones de esta privacin y prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. c) Hacer propuestas y observaciones acerca de la legislacin vigente o de los proyectos de ley en estas materias. La informacin confidencial recogida por este rgano tendr carcter reservado no pudindose publicar los datos sin el consentimiento expreso de la persona interesada.
4.5. EL COMIT cONTRA LA TORTURA

Por su extrema relacin con los apartados anteriores, y aunque no es creacin del Protocolo que tratamos, comentamos ligeramente algunos aspectos de este Comit contra la Tortura, a que hace referencia el propio Protocolo en algunos de sus artculos. Creado en la Convencin contra la Tortura en 1984 y en vigor, desde 1987, est compuesto por diez expertos de gran integridad moral y reconocida competencia en Derechos Humanos, que ejercen su funcin a ttulo personal.
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Propuestos y votados por los Estados partes de la Convencin contra la Tortura, las reglas para su eleccin son muy parecidas a las ya expuestas en relacin con los miembros del Subcomit para la Prevencin, con un mandato de cuatro aos y reelegibles.
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Su estatuto difiere en cuanto los gastos ocasionados por este rgano, as como el personal y servicios para realizar sus cometidos, ya que son sufragados directamente por los Estados partes, mientras desempeen sus funciones. Este Comit, en su actuacin contra la tortura, examinar los informes que presenten los Estados partes, en relacin con las medidas a adoptar ante estos hechos. En el caso de que se recibieran noticias de que en uno de estos Estados Partes se practican torturas, se invita al mismo a que examine dicha informacin y, entre sus observaciones, el Comit podra decidir el envo de alguno de sus miembros para ahondar en la investigacin de los mismos. Este Comit, en definitiva, conocer, ser intermediario, investigar y emitir informe de todas aquellas denuncias presentadas a su jurisdiccin, en relacin con las torturas denunciadas entre Estados partes. Igualmente recibir y examinar denuncias individuales, siempre y cuando se hayan agotado las vas jurisdiccionales internas y otras de Derecho Internacional.
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ANEXO I: LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Prembulo
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana. Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias. Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin. Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones. Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad. Considerando que los Estados miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y. Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso, La Asamblea General proclama la presente Declaracin Universal de Derechos Humanos como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.
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Principios de la Declaracin Universal

Artculo 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
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Artculo 2 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. 2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana.
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Derechos y Libertades personales

Artculo 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Artculo 4 Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas. Artculo 5 Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Artculo 6 Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica. Artculo 7 Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. Artculo 8 Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. Artculo 9 Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado. Artculo 10 Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal.
DERECHOS HUMANOS
Artculo 11 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa. 2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito.
Derechos individuales en relacin con los grupos donde se integra

Artculo 12 Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques. Artculo 13 1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado. 2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas. Artculo 14 1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas. 2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. Artculo 15 1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. 2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad. Artculo 16 1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio. 2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse el matrimonio. 3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado.
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Artculo 17 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.

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2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
Derechos y Libertades de carcter poltico

Artculo 18 Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia. Artculo 19 Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. Artculo 20 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas. 2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin. Artculo 21 1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de representantes libremente escogidos. 2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas. 3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.
Derechos econmicos, sociales y culturales

Artculo 22 Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Artculo 23 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo.
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2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social. 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses. Artculo 24 Derechos de edicin reservados a favor de EDITORIAL MAD, S.L. Prohibida la reproduccin total o parcial sin permiso escrito del editor. Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas. Artculo 25 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. 2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social. Artculo 26 1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. 2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. 3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos. Artculo 27 1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten. 2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora.
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Derechos que vinculan la persona y la sociedad

Artculo 28
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Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos. Artculo 29 1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica. 3. Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser ejercidos en oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. Artculo 30 Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendentes a la supresin de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin
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El artculo I con el ttulo de La obligacin de respetar los derechos humanos, dice: Las Altas Partes Contratantes reconocen a toda persona dependiente de su jurisdiccin los derechos y libertades definidos en el Ttulo I del presente Convenio. Es el Ttulo I, el que recoge los Derechos y Libertades, exponindose a continuacin el contenido de los artculos que componen dicho Ttulo, del 2 al 18: Artculo 2: Derecho a la vida 1. El derecho de toda persona a la vida queda protegido por la ley. Nadie podr ser privado de la vida intencionadamente, salvo en la ejecucin de una condena a la pena capital dictada por un tribunal al reo de un delito para el que la ley establece esa pena. 2. La muerte no se considerar como infligida en infraccin del presente artculo cuando se produzca como consecuencia de un recurso a la fuerza que sea absolutamente necesario: a) En defensa de una persona contra una agresin ilegtima. b) Para detener a una persona conforme a derecho o para impedir la evasin de un preso o detenido legalmente. c) Para reprimir, de acuerdo con la ley, una revuelta o insurreccin. Artculo 3: Prohibicin de la tortura Nadie podr ser sometido a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Artculo 4: Prohibicin de la esclavitud y del trabajo forzado 1. Nadie podr ser sometido a esclavitud o servidumbre. 2. Nadie podr ser constreido a realizar un trabajo forzado u obligatorio. 3. No se considera como trabajo forzado u obligatorio en el sentido del presente artculo: a) Todo trabajo exigido normalmente a una persona privada de libertad en las condiciones previstas por el artculo 5 del presente Convenio, o durante su libertad condicional.
En el Prembulo de la Convencin de Roma, los Gobiernos signatarios, miembros del Consejo de Europa, hacen propios los derechos reconocidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, como lazo comn a todos los Estados firmantes, y que sirven de base a la justicia y paz del mundo.
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ANEXO II: TEXTO COMPLETO DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES EN EL CONVENIO EUROPEO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LAS LIBERTADOS FUNDAMENTALES
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b) Todo servicio de carcter militar o, en el caso de objetores de conciencia en los pases en que la objecin de conciencia sea reconocida como legtima, cualquier otro servicio sustitutorio del servicio militar obligatorio.
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c) Todo servicio exigido cuando alguna emergencia o calamidad amenacen la vida o el bienestar de la comunidad. d) Todo trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cvicas normales. Artculo 5: Derecho a la libertad y a la seguridad 1. Toda persona tiene derecho a la libertad ya la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, salvo en los casos siguientes y con arreglo al procedimiento establecido por la ley: a) Si ha sido detenido legalmente en virtud de una sentencia dictada por un tribunal competente. b) Si ha sido privado de libertad o detenido, conforme a derecho, por desobediencia a una orden judicial dictada conforme a derecho o para asegurar el cumplimiento de una obligacin establecida por la ley. c) Si ha sido privado de libertad y detenido, para hacerle comparecer ante la autoridad judicial competente, cuando existan indicios racionales de que ha cometido una infraccin o cuando se estime necesario para impedirle que cometa una infraccin o que huya despus de haberla cometido. d) Si se trata de la privacin de libertad, conforme a derecho, de un menor con el fin de vigilar su educacin, o de su detencin, conforme a derecho, con el fin de hacerle comparecer ante la autoridad competente. e) Si se trata de la privacin de libertad, conforme a derecho, de una persona susceptible de propagar una enfermedad contagiosa, de un enajenado, de un alcohlico, de un toxicmano o de un vagabundo. f) Si se trata de la privacin de libertad o de la detencin, conforme a derecho, de una persona para impedir su entrada ilegal en el territorio o contra la cual est en curso un procedimiento de expulsin o extradicin. 2. Toda persona detenida debe ser informada, en el plazo ms breve posible y en una lengua que comprenda, de los motivos de su detencin y de cualquier acusacin formulada contra ella. 3. Toda persona detenida o privada de libertad en las condiciones previstas en el prrafo 1.c, del presente artculo deber ser conducida sin dilacin a presencia de un juez o de otra autoridad habilitada por la ley para ejercer poderes judiciales, y tendr derecho a ser juzgada en un plazo razonable o a ser puesta en libertad durante el procedimiento. La puesta en libertad puede ser condicionada a una garanta que asegure la comparecencia del interesado a juicio. 4. Toda persona privada de su libertad mediante detencin tendr derecho a presentar un recurso ante un rgano judicial, a fin de que se pronuncie en breve plazo sobre la legalidad de su privacin de libertad y ordene su puesta en libertad si fuera ilegal. 5. Toda persona vctima de una privacin de libertad o detencin realizada en condiciones contrarias a las disposiciones de este artculo tendr derecho a una reparacin.
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Artculo 6: Derecho a un proceso equitativo 1. Toda persona tiene derecho a que su causa sea oda de manera equitativa, pblicamente y dentro de un plazo razonable, por un tribunal independiente e imparcial, establecido por la ley, que decidir de los litigios sobre sus derechos y obligaciones de carcter civil o sobre el fundamento de cualquier acusacin en materia penal dirigida contra ella. La sentencia debe ser pronunciada pblicamente, pero el acceso a la sala de audiencia puede ser prohibido a la prensa y al pblico durante la totalidad o parte del proceso en inters de la moralidad, del orden pblico o de la seguridad nacional en una sociedad democrtica, cuando los intereses de los menores o la proteccin de la vida privada de las partes en el proceso as lo exijan o en la medida en que sea considerado estrictamente necesario por el tribunal, cuando en circunstancias especiales la publicidad pudiera ser perjudicial para los intereses de la justicia. 2. Toda persona acusada de una infraccin se presume inocente hasta que su culpabilidad haya sido legalmente declarada. 3. Todo acusado tiene, como mnimo, los siguientes derechos: a) A ser informado, en el ms breve plazo, en una lengua que comprenda y detalladamente, de la naturaleza y de la causa de la acusacin formulada contra l; b) A disponer del tiempo y de las facilidades necesarias para la preparacin de su defensa; c) A defenderse por s mismo o a ser asistido por un defensor de su eleccin y, si no tiene medios para remunerarlo, poder ser asistido gratuitamente por un abogado de oficio, cuando los intereses de la justicia lo exijan; d) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia e interrogatorio de los testigos que declaren en su favor en las mismas condiciones que los testigos de cargo; e) A ser asistido gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no habla la lengua empleada en la audiencia. Artculo 7: No hay pena sin ley 1. Nadie podr ser condenado por una accin o una omisin que, en el momento en que fue cometida, no constitua una infraccin segn el derecho nacional o internacional. Asimismo, no podr ser impuesta una pena ms grave que la aplicable en el momento en que la infraccin fue cometida. 2. El presente artculo no impedir el juicio o la condena de una persona culpable de una accin o de una omisin que, en el momento de su comisin, constitua delito segn los principios generales del derecho, reconocidos por las naciones civilizadas. Artculo 8: Derecho al respeto de la vida privada y familiar 1. Toda persona tiene derecho al respeto de su vida privada y familiar, de su domicilio y de su correspondencia. 2. No podr haber ingerencia de la autoridad pblica en el ejercicio de este derecho salvo cuando esta ingerencia est prevista por la ley y constituya una medida que, en una sociedad democrtica, sea necesaria para la seguridad nacional, la seguridad pblica, el
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bienestar econmico del pas, la defensa del orden y la prevencin de las infracciones penales, la proteccin de la salud o de la moral, o la proteccin de los derechos y las libertades de terceros.
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Artculo 9: Libertad de pensamiento, de conciencia y de religin 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho implica la libertad de cambiar de religin o de convicciones, as como la libertad de manifestar su religin o sus convicciones individual o colectivamente, en pblico o en privado, por medio del culto, la enseanza, la prctica y la observancia de los ritos. 2. La libertad de manifestar su religin o sus convicciones no puede ser objeto de ms restricciones que las que, previstas por la ley, constituyan medidas necesarias, en una sociedad democrtica, para la seguridad pblica, la proteccin del orden, de la salud o de la moral pblicas, o la proteccin de los derechos o las libertades de los terceros. Artculo 10: Libertad de expresin 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin. Este derecho comprende la libertad de opinin y la libertad de recibir o de comunicar informaciones o ideas sin que pueda haber injerencia de autoridades pblicas y sin consideracin de fronteras. El presente artculo no impide que los Estados sometan a las empresas de radiodifusin, de cinematografa o de televisin a un rgimen de autorizacin previa. 2. El ejercicio de estas libertades, que entraan deberes y responsabilidades, podr ser sometido a ciertas formalidades, condiciones, restricciones o sanciones, previstas por la ley, que constituyan medidas necesarias, en una sociedad democrtica, para la seguridad nacional, la integridad territorial o la seguridad pblica, la defensa del orden y la prevencin del delito, la proteccin de la salud o de la moral, la proteccin de la reputacin o de los derechos de terceros, para impedir la divulgacin de informaciones confidenciales o para garantizar la autoridad y la imparcialidad del poder judicial. Artculo 11: Libertad de reunin y de asociacin 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin pacfica y a la libertad de asociacin, incluido el derecho de fundar, con otras, sindicatos y de afiliarse a los mismos para la defensa de sus intereses. 2. El ejercicio de estos derechos no podr ser objeto de otras restricciones que aquellas que, previstas por la ley, constituyan medidas necesarias, en una sociedad democrtica, para la seguridad nacional, la seguridad pblica, la defensa del orden y la prevencin del delito, la proteccin de la salud o de la moral, o la proteccin de los derechos y libertades de terceros. El presente artculo no prohbe que se impongan restricciones legtimas al ejercicio de estos derechos por los miembros de las fuerzas armadas, de la polica o de la Administracin del Estado. Artculo 12: Derecho a contraer matrimonio A partir de la edad nbil, el hombre y la mujer tienen derecho a casarse y a fundar una familia segn las leyes nacionales que rijan el ejercicio de este derecho.
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Artculo 13: Derecho a un recurso efectivo Toda persona, cuyos derechos y libertades reconocidos en el presente Convenio hayan sido violados, tiene derecho a un recurso efectivo ante una instancia nacional, incluso cuando la violacin haya sido cometida por personas que acten en el ejercicio de sus funciones oficiales. Artculo 14: Prohibicin de discriminacin El goce de los derechos y libertades reconocidos en el presente Convenio ha de ser asegurado sin distincin alguna, especialmente por razones de sexo, raza, color, lengua, religin, opiniones polticas u otras, origen nacional o social, pertenencia a una minora nacional, fortuna, nacimiento o cualquier otra situacin. Artculo 15: Derogacin en caso de estado de excepcin 1. En caso de guerra o de otro peligro pblico que amenace la vida de la nacin, cualquier Alta Parte Contratante podr tomar medidas que deroguen las obligaciones previstas en el presente Convenio en la estricta medida en que lo exija la situacin, y a condicin de que tales medidas no estn en contradiccin con las restantes obligaciones que dimanan del derecho internacional. 2. La disposicin precedente no autoriza ninguna derogacin del artculo 2, salvo para el caso de muertes resultantes de actos lcitos de guerra, ni de los artculos 3, 4 (prrafo 1) y 7. 3. Toda Alta Parte Contratante que ejerza este derecho de derogacin tendr plenamente informado al Secretario General del Consejo de Europa de las medidas tomadas y de los motivos que las han inspirado. Deber igualmente informar al Secretario General del Consejo de Europa de la fecha en que esas medidas hayan dejado de estar en vigor y las disposiciones del Convenio vuelvan a tener plena aplicacin. Artculo 16: Restricciones a la actividad poltica de los extranjeros Ninguna de las disposiciones de los artculos 10, 11 y 14 podr ser interpretada en el sentido de prohibir a las Altas Partes Contratantes imponer restricciones a la actividad poltica de los extranjeros. Artculo 17: Prohibicin del abuso de derecho Ninguna de las disposiciones del presente Convenio podr ser interpretada en el sentido de implicar para un Estado, grupo o individuo, un derecho cualquiera a dedicarse a una actividad o a realizar un acto tendente a la destruccin de los derechos o libertades reconocidos en el presente Convenio o a limitaciones ms amplias de estos derechos o libertades que las previstas en el mismo. Artculo 18: Limitacin en el uso de las restricciones de derechos Las restricciones que, en los trminos del presente Convenio, se impongan a los citados derechos y libertades, no podrn ser aplicadas ms que con la finalidad para la cual han sido previstas.
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POLICA NACIONAL ESCALA BSICA

POLICA NACIONAL. ESCALA BSICA 

1. LOS DERECHOS HUMANOS

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1.2. PROPIEDADES Y cARAcTERSTIcAS DE LOS DEREcHOS HUMANOS

1.3. GENERAcIONES DE DEREcHOS HUMANOS

1.4. EVOLUcIN HISTRIcA DE LOS DEREcHOS HUMANOS

POLICA NACIONAL. ESCALA BSICA 

2. LA DEClARACIN UNIVERSAl dE lOS DERECHOS HUMANOS

2.2. ESQUEMA Y cONTENIDO

2.3. LA CARTA INTERNAcIONAL DE DEREcHOS HUMANOS

2.4. LOS DEREcHOS HUMANOS EN LAS NAcIONES UNIDAS

ASAMBLEA GENERAL CONSEJO DE SEGURIDAD CONSEJO DE ADMINISTRACIN FIDUCIARIA

CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL

Comisin de Derechos Humanos

2.4.2. El Comit de Derechos Humanos

2.4.3. La Comisin de Derechos Humanos

2.4.4. El Alto Comisionado para los Derechos Humanos

3. CONVENIO EUROPEO PARA lA PROTECCIN dE lOS DERECHOS HUMANOS Y LIBERTAdES FUNdAMENTAlES

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3.2. ESTRUcTURA Y PROTOcOLOS

3.3. MEcANISMOS DE PROTEccIN DE LOS DEREcHOS HUMANOS

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3.4. EL TRIbUNAL EUROPEO DE LOS DEREcHOS HUMANOS

3.5. OTROS TRIbUNALES REgIONALES O INTERNAcIONALES (TUTELA JURDIcA EFEcTIVA)

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4.2. CONcEPTO DE TORTURAS Y TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEgRADANTES

4.3. LA PROTEccIN cONTRA LA TORTURA EN ESPAA

POLICA NACIONAL. ESCALA BSICA

POLICA NACIONAL. ESCALA BSICA

4.4.1. El Subcomit para la Prevencin

4.4.2. Funciones y funcionamiento del Subcomit

4.4.3. Obligaciones de los Estados partes

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4.4.4. Mecanismos Nacionales de Prevencin

4.5. EL COMIT cONTRA LA TORTURA

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ANEXO I: LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Principios de la Declaracin Universal

Derechos y Libertades personales

Derechos individuales en relacin con los grupos donde se integra

Artculo 17 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.

2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.

Derechos y Libertades de carcter poltico

Derechos econmicos, sociales y culturales

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Derechos que vinculan la persona y la sociedad

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