Teoria e Prtica de Governo Aberto: Lei de Acesso Informao nos Executivos Municipais da e!

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FUNDAO JOS ARTHUR BOITEUX

Presidente do Conselho Editorial Luis Carlos Cancellier de Olivo Conselho Editorial Antnio Carlos Wolkmer Eduardo de Avelar Lamy Horcio Wanderley Rodrigues Joo dos Passos Martins Neto Jos Isaac Pilati Jos Rubens Morato Leite Ricardo Stersi

UFSC CCJ 2 Andar Sala 216 Campus Universitrio Trindade Caixa Postal 6510 Florianpolis / SC Fone: (48) 3233-0390 www.funjab.ufsc.br livraria@funjab.ufsc.br

Teoria e Prtica de Governo Aberto: Lei de Acesso Informao nos Executivos Municipais da e!io "u#
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Fundao Jos Arthur Boiteux, 2012.

Coordenao Editorial: Paloma Maria Santos Capa e projeto grfico e diagramao: Paloma Maria Santos Reviso: Paloma Maria Santos Aires Jos Rover Impresso: Postmix Solues Grficas Ficha catalogrfica

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S237t Santos, Paloma Maria Teoria e prtica de governo aberto : lei de acesso informao nos executivos municipais da regio sul / Paloma Maria Santos, Marciele Berger Bernardes, Aires Jos Rover. Florianpolis : Fundao Boiteux 2012. 214 p. Inclui bibliografia ISBN:978-85-7840-088-0 1. Administrao pblica Brasil, Sul Servios de informao. 2. Administrao municipal Inovaes tecnolgicas. 3. Sociedade da informao. 4. Segurana pblica. 5. Governo eletrnico. 6. Internet (Redes de computadores) Legislao. 7. Polticas pblicas. I. Bernardes, Marciele Berger. II. Rover, Aires Jos. III. Ttulo. CDU: 35

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Catalogao na publicao por: Onlia Silva Guimares CRB-14/071

Sumrio
Introduo............................................................................................ 13 1. Novas TICs e as transformaes sociais em curso ................... 19 1.1 Incorporao das TICs pela Administrao Pblica brasileira . 22 1.2 Medidas adotadas pela Administrao Pblica brasileira ......... 28 2. Lei de Acesso Informao: antecedentes histricos e anlise

dos dispositivos legais. ......................................................................... 37 2.1 LAI: anlise dos dispositivos ...................................................... 46
2.1.1 Captulo I Disposies Gerais .................................................. 46 2.1.2 Captulo II Do Acesso a Informaes e a sua Di!ul"a#o...... 4$ 2.1.% Captulo III Do &roce imento e Acesso ' Informa#o .......... 4( 2.1.4 Captulo I) Das *estries e Acesso ' Informa#o ............... 52 2.1.5 Captulo ) Das *esponsa+ili a es .......................................... 56 2.1.6 Captulo )I Disposies ,inais e -ransit.rias .......................... 5$

3.

Metodologia e instrumento de coleta e anlise dos dados........ 59 3.1 Instrumento de coleta e anlise dos dados.................................. 61

4.

Anlise dos dados ........................................................................ 67 4.1 Questes gerais ........................................................................... 67 4.2 Identificao da seo Acesso informao .......................... 69 4.3 Nomenclatura padro dos itens de navegao ........................... 72 4.4 Contedos disponibilizados nos itens de navegao .................. 74 4.5 Feedback ..................................................................................... 90

5.

Sntese dos resultados ................................................................. 91 5.1 Questes gerais ........................................................................... 91 5.2 Identificao da seo Acesso informao .......................... 92 5.3 Nomenclatura padro dos itens de navegao ........................... 96

5.4 Contedos disponibilizados nos itens de navegao ................ 100 5.5 Feedback ................................................................................... 123 5.6 Ranking das Prefeituras da Regio Sul do Brasil..................... 127 5.7 Correlao com o ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal (IFDM)............................................................................................ 132
5.$.1 C0lculo o coeficiente e correla#o linear e &earson .......... 1%%

Concluses ......................................................................................... 139 APNDICE 1..................................................................................... 157 APNDICE 2..................................................................................... 169

Apresentao
Vivemos tempos de possibilidades objetivas cada vez mais amplas para o exerccio real de uma governana democrtica. A lei do acesso informao por parte dos cidados um passo crucial e necessrio no sentido da produo de uma sociedade mais participante no processo de sua prpria construo, desenvolvimento e destino. Por seu turno, os avanos na tecnologia de informao e comunicao (TIC) j representam um fator essencial e continuaro a abrir novos horizontes para a transformao da cultura poltica no pas e nas diversas regies de seu territrio. A lei do acesso informao e a TIC no so fins em si mesmos. Elas so, na verdade, apenas meios para o alcance dos fins ou valores societrios publicamente definidos pelos cidados (Denhardt, 2012). So os valores almejados e eleitos por cada sociedade que inspiraro os meios mais adequados sua realizao ou concretizao. Mas antes que algum se apresse a subestimar o papel dos meios na produo dos fins, convm que se afirme, sem rodeios, que os meios constituem o prprio processo por intermdio do qual os valores so traduzidos e produzidos para os membros de uma cidadania. Se, por um lado, eles no tm a essncia substantiva de um fim, por outro, nenhum fim justificar o meio condenvel, como muito bem lembrou um ministro do Supremo Tribunal Federal, Marco Aurlio Mello, no incio dessa primavera, durante o

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julgamento da Ao Penal 470. Alm disso, a prtica do processo legal devido faz parte da essncia de toda sociedade democrtica. No presente trabalho, os autores relatam de forma muito competente e eficaz os efeitos iniciais da aplicao da lei federal de acesso informao entre os municpios pioneiros de sua implantao na regio sul do Brasil. O que chama em primeiro lugar ateno do leitor na pesquisa descrita e analisada o baixo nmero de municpios da regio que iniciou o processo de aplicao da lei durante o primeiro ano de sua vigncia. E a segunda constatao, tambm melanclica, o grau de precariedade e parcialidade em que esses municpios conseguiram implementar por enquanto os termos da lei. Pelo que nos revelam os resultados da pesquisa relatada, o valor que a democracia tem entre ns ainda est mais presente nas formas puras e perfeitas da teoria, dos discursos, da Constituio e dos diplomas legais do que nos processos objetivos, instrumentais e imperfeitos, polmicos e sujos criados para operacionalizar esse valor encastoado na Constituio Federal, que nos define como um Estado Democrtico de Direito. por a, alis, que se explica, em primeiro lugar, a prpria razo da lei! Nosso sonho de democracia precisa de um empurrozinho do poder pblico para se tornar real, para ser um bem prtico e praticvel e instrumentalmente disponvel, no cotidiano de nossas vidas reais! Por outro lado, a sociedade deve estar atenta para no se deixar encantar por algum meio e concluir que ele por si s j

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garante o alcance de um fim. Ningum questiona, por exemplo, a eficcia do mecanismo da urna eletrnica para o processamento das eleies no Brasil, um pas que no tem um histrico to glorioso de democracia quanto o tm pases de forte tradio democrtica, mas ainda sujeitos a mtodos extremamente precrios de apurao de votos. Basta que olhemos para o processo de escolha de candidatos e para o sistema poltico partidrio para constatar que a democracia como valor no Brasil ainda carece de profundas transformaes institucionais e culturais. Que a urna eletrnica no sirva de escusa para as mudanas que ainda precisamos promover no caminho da construo de uma verdadeira democracia a servio efetivo de nossa sociedade. Mas isso no significa abandonar um otimismo positivo e realista. Se os primeiros resultados da aplicao da lei de acesso informao no foram to alvissareiros quanto espervamos, devemos recorrer a outras estratgias ou meios alternativos e complementares para a produo da mudana almejada. As TICs representam um potencial inimaginvel de interatividade social, cujo alcance mal estamos comeando a experimentar. Quando uma menina de apenas 13 anos, sem mesmo capacidade legal plena para o exerccio da cidadania, capaz de mobilizar toda a estrutura da governana educacional de um municpio, percebemos que mudanas desafiadoras esto prestes a nos tomar de surpresa, sem que estejamos previamente preparados para enfrent-las.

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Se, por um lado, as transformaes sociais s acontecem de forma incremental, conforme preconizam as principais teorias de deciso de vis democrtico, por outro, sabemos que hoje os incrementos de mudana so pelo menos muito mais velozes do que o eram no passado, ainda que recente. Novamente, os meios se mostram cruciais na busca do valor da democracia e recomendam o respeito ao processo legal devido. Mais uma vez se v a necessidade de a lei ser acompanhada e aperfeioada em funo do valor que ela pretende produzir e entregar ao cidado. Desejo que os autores do estudo que agora chega mesa do leitor voltem a se debruar periodicamente sobre o quadro de aplicao da lei de acesso informao, seja no mesmo contexto ou em contextos e dimenses diversas, para que se possa acompanhar a evoluo dos efeitos que a tentativa de mudana representada pela lei em questo est a significar para a nossa sociedade. Afinal, se os valores que empolgam os cidados no esto a merecer os meios de que dependem, o que lhes resta na vida, a no puro sonho?

Florianpolis, 30 de outubro de 2012. Prof. Francisco G. Heidemann

Introduo
O acesso informao nunca foi to fcil quanto na sociedade atual, marcada pelo uso intensivo das Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC). O desenvolvimento da Sociedade Informacional1 revolucionou os valores sociais e culturais e repercutiu na poltica e na economia. Se antes o que valia era sumamente o trabalho fsico, hoje impera a informao e o uso que se faz dela para a gerao e transmisso de conhecimento. A Sociedade Informacional, que viabiliza o acesso imediato a todo o tipo de informao, sem limites de tempo e de espao, representa uma grande conquista da humanidade. Todavia, essas conquistas no surgem do nada. Antes, pelo contrrio, so resultado de lutas da humanidade para a consolidao dos seus direitos fundamentais. A informao entendida como a ao ou efeito de informar (se); notcia ou dados sobre algum ou algo; comunicao; informe; conhecimento, instruo (LUFT, 2000, p. 380). Nota-se que o significado do termo est intimamente relacionado com o poder, ou seja, quem detm a informao, detm o poder. Bem ilustra a afirmao acima a obra O nome da Rosa, de Umberto Eco, a qual traduz exatamente o vnculo que liga a

A expresso sociedade informacional, cunhada por Castells (1999, p.46, nota 33), entendida como uma forma mais precisa de evidenciar as transformaes atuais congregando os termos informao e conhecimento.

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informao ao poder. Por trs da trama, o autor faz uma crtica s disputas polticas e, sobretudo, ao desejo da igreja de manter o poder absoluto, cerceando o direito de informao e consequentemente de liberdade a todos. Comparando o perodo relatado na obra acima com o contexto atual, vemos que inmeras transformaes ocorreram. Nunca na histria da humanidade foi to fcil o acesso informao. Por isso, esse momento representa muitas populaes que foram dizimadas por saberem (ou desejarem saber) o que era proibido e consagra a luta de muitos movimentos sociais em prol de seus direitos fundamentais. A abordagem acima refora as mudanas oriundas do advento da Sociedade Informacional. Dentre elas, vale destacar a visibilidade das minorias, que passam a ter voz e vez. Diante disso, um dos frequentes questionamentos dos tericos e da academia a forma como esse aparato tecnolgico, que emerge no contexto da Sociedade Informacional, pode contribuir para o aprimoramento das democracias. Mais informao sinnimo de mais democracia? sobre esse pano de fundo que se constri o presente livro, cujo tema central a anlise terico e prtica do Governo Aberto, evidenciado pela Lei de Acesso Informao Brasileira, doravante LAI, recentemente incorporada no ordenamento jurdico ptrio. A proposta analisar como esto sendo implementados os preceitos da referida Lei que obriga a disposio de informaes na rede sobre a estrutura, funcionamento e prestao de contas dos rgos/entidades

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da Administrao Direta e Indireta de todos aqueles que recebem subveno pblica. Em especial, a presente obra verifica como os executivos municipais do sul do Brasil esto implementando a Lei e se as aes tomadas so aptas a agregar representatividade, aumentar e intensificar os nveis de interao entre os cidados e seus representantes e, com isso, consolidar o preceito constitucional insculpido na CF/88, segundo o qual o poder emana do povo. Parte-se do pressuposto de que as TICs so apenas o meio/instrumento e no a panaceia para solucionar todos os dficits democrticos. Portanto, a despeito da obrigao legal de disposio de informaes na rede, isso no significa que este fato vai redundar em mais democracia, pois esta depende do tipo de informao que est sendo viabilizada pelos executivos municipais e, sobretudo, do uso que feito dela pelos cidados. Nesse contexto, o trabalho se justifica pelo fato de compreender o recente fenmeno da Sociedade Informacional, a incorporao das TICs pelas administraes e as mudanas decorrentes do seu uso no modelo democrtico brasileiro, que redundaram na promulgao de diversos preceitos legais, dentre eles a LAI. Ademais, o enfoque deste estudo tambm relevante na medida em que se prope a verificar, na prtica, o cumprimento das disposies da LAI. Para isso, fez-se uma anlise da LAI e, a partir dela, uma investigao sistemtica dos stios dos executivos municipais do sul

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do Brasil, realizada com base em uma mtrica aplicada entre os dias 11/08/2012 a 20/08/2012. A presente obra foi estruturada em cinco captulos. O primeiro, intitulado Novas tecnologias de informao e comunicao (TICs) e as transformaes em curso, abordou-se o desenvolvimento das TICs. Demonstrou-se as transformaes scio culturais em curso bem como a incorporao das TICs pelas estruturas administrativas governamentais. Descreveu-se o movimento chamado New Public Management e seu meio de operacionalizao, o governo eletrnico, para em seguida enfocar o New Public Service e as teorias mais atuais que circundam este tema, quais sejam, governana eletrnica e governo aberto. Uma vez estabelecidas as bases tericas, no segundo captulo partiu-se para o estudo da LAI, mergulhando-a nas fontes responsveis pelo seu nascimento. Foram analisados seus

dispositivos legais bem como os principais debates jurdicos que emergiram desde a entrada em vigor da Lei. Com o intuito de confrontar a teoria com as prticas levadas a efeito nos executivos municipais da regio sul do Brasil (Santa Catarina, Paran e Rio Grande do Sul), no terceiro captulo tem-se a metodologia utilizada para a elaborao do instrumento de coleta de dados. Nos captulos quatro e cinco so feitas as anlises qualitativa e quantitativa dos dados e a sntese dos resultados, respectivamente. A partir dessa anlise, foi possvel constatar nas concluses que os requisitos mnimos previstos na legislao brasileira ainda

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no se efetivaram. Dessa forma, so necessrias polticas gerais de governana eletrnica bem como estratgias de mbito local para promover novos espaos de acesso e interao popular para, com isso, evitar que a LAI seja mais uma letra morta no universo legislativo nacional.

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1.

Novas TICs e as transformaes sociais em curso

A Constituio Federal de 1988, autodenominada Constituio

Cidad, constitui um marco no regime democrtico brasileiro na medida em que confere direitos aos cidados e impe deveres ao Estado para a consecuo dessas garantias. Dentre os principais direitos destaca-se o art. 1, pargrafo nico da CF/88, o qual prev que Todo o poder emana do povo. Esta afirmao nos faz refletir sobre a realidade que vivemos hoje. Ser que o processo democrtico brasileiro se esgota na escolha dos dirigentes? A resposta simples. Diante do atual contexto de desenvolvimento histrico-social e de uma sociedade marcada pelo uso intensivo das TICs, com nfase na internet, pode-se afirmar que o regime democrtico brasileiro no se esgota (e nem deve se esgotar) no processo eleitoral. Antes, pelo contrrio, com a incorporao da internet no processo democrtico se visualiza novas formas de interao entre os cidados e seus representantes, de forma a conferir maior legitimidade gesto pblica. Muitos tericos estudam os impactos da internet neste processo. Dentre eles, h os que possuem uma viso pessimista e postulam que a rede viola a noo de privacidade e constitui um enorme potencial de controle social e destruio da liberdade2, enquanto no outro extremo, encontram-se os que defendem as
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Destaque para os autores Virilio (1996), Bauman (1999) e Lessig (2006).

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potencialidades da internet para o exerccio de novas formas de cidadania, aumento da visibilidade e transparncia3. A despeito dessas divergncias doutrinrias, este trabalho parte do pressuposto de que as novas tecnologias so ferramentas4 que podem aprimorar o sistema democrtico. Desta tica, coaduna-se com Pierre Lvy quando afirma que a rede um pharmakon, ou seja, nem remdio nem veneno, ou os dois ao mesmo tempo, dependendo do uso correto ou incorreto que se desenvolve. E esclarece:
Uma tcnica no boa, nem m (isto depende dos contextos, dos usos e dos pontos de vista), tampouco neutra (j que condicionante ou restritiva, j que de um lado abre e de outro fecha o espectro de possibilidades). No se trata de avaliar seus impactos, mas de situar as irreversibilidades s quais um de seus usos nos levaria de formular os projetos que explorariam as virtualidades que ela transporta e decidir o que fazer dela (LVY, 1999, p. 26).

Ou seja, o uso dessas ferramentas num cenrio de maior abertura corrobora para a consolidao do preceito constitucional5 e permite que o Poder seja exercido de forma compartilhada entre representantes e representados.

Destaque para autores como Lvy (1999), Castells (2003) e Toffler (2007). O emprego da expresso ferramentas deve-se ao fato de que os autores acreditam que as TICs (Internet) so apenas um meio apto a fortalecer o regime democrtico devido s novas possibilidades da resultantes de aumento da interao e no a panaceia que resolver todos dos dficits democrticos. 5 Art. 1, pargrafo nico, CF/88: Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
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O impacto da internet na poltica merece um exame mais acurado. Sendo assim, importante referir o estudo feito por Piana (2007) quando descreve as mudanas organizacionais advindas da utilizao da internet. Para tanto, o autor apresenta as seguintes mudanas, a saber: transaes econmicas entre particulares; entre particulares e empresas, e empresas entre si. A primeira etapa identificada como a relao dentro do mbito privado. Este estudo relaciona-se com questes atinentes segurana das transaes comerciais, identificao e identidade dos negociantes. A segunda envolve a relao pblico-privada e faz aluso ao uso das TICs como meio de vinculao entre representantes e representados, seja horizontalmente (transaes entre organismos da administrao) ou verticalmente (relao entre administrao e particulares). Por fim, a ltima etapa refere-se s influncias das TICs sobre os sistemas democrticos, numa lgica em que os cidados se aproximam do mbito pblico, atuando como sujeitos polticos mediante o uso das novas tecnologias. Nesta perspectiva, a internet uma realidade que oferece contributos para o aprimoramento do sistema democrtico, seja na modernizao das administraes, seja na aproximao entre representantes e representados promovendo uma abertura dos governos tradicionais para um modelo que opera sob a lgica de redes. Nesse sentido, convm analisar a importncia do seu uso na modernizao da administrao pblica brasileira, sendo esse o enfoque que segue.

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1.1 Incorporao das TICs pela Administrao Pblica brasileira

A absoro das TICs um movimento que vem ganhando cada vez mais destaque, sendo incorporado pelos diversos setores, inclusive pelas estruturas governamentais. No estudo da administrao pblica ocorrem dois

movimentos importantes: o primeiro, chamado de Nova Gesto Pblica6 (NGP), surge em decorrncia das constantes presses do mercado por um governo mais eficaz e enxuto, em especial, pelo efeito da crise fiscal das principais economias do mundo, ocorrida na dcada de 1970. J o segundo, mais recente, o Novo Servio Pblico7 (NSP), o qual vem sendo amplamente propalado pela doutrina e enseja significativas mudanas no relacionamento entre cidado e governo, ou seja, nos modelos democrticos. A NGP teve incio na dcada de 90, sendo conceituada como movimento de reforma do setor pblico, com base em princpios gerenciais voltados para resultados, eficincia, governana e orientao da gesto pblica para prticas de mercado (BARBOSA et al. , 2007, p. 513). Objetivando a reduo de gastos e o combate a corrupo, nota-se que o foco da NGP era exatamente o de tornar a administrao pblica eficiente tal como o setor privado, buscando

A teoria do New Public Management (Nova Gesto Pblica) foi proposta em 1992 por David Osborne e Ted Gaebler em seu livro Reinventing Government. $ A teoria do New Public Service foi proposta por Janet e Robert Denhardt, cujo debate emergiu no final de 1990.

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assim modernizar as estruturas administrativas e, sobretudo, otimizar seus servios internamente. Tais preceitos vo ao encontro dos propsitos dos governos em utilizar as TICs, fazendo surgir, a partir disso, o que os tericos convencionaram chamar de governo eletrnico (e-gov), o qual representa o passo seguinte nos processos de reforma da administrao pblica, pois serve para operacionalizar e pr em prtica as transformaes almejadas pela NGP. Na doutrina possvel encontrar diversas definies acerca do que se entende por e-gov, umas mais restritas e outras mais amplas. Segundo Dias e Reinhard (2008) as mais restritas centram seu enfoque na mera modernizao das estruturas administrativas mediante a absoro das TICs e, as mais amplas, atentam para o uso dessas ferramentas para a melhora da eficcia das instituies e maior participao popular. Diante disso, comum identificar na literatura uma divergncia conceitual entre os termos governo eletrnico, governana eletrnica e democracia eletrnica, ora considerando-os como sinnimos, ora como elementos de um mesmo conjunto. Essa diversidade conceitual dificulta o desenvolvimento e compreenso da temtica, pois para o fortalecimento do debate terico preciso que existam definies claras. No contexto da NGP, quando o e-gov surgiu, ele foi desenhado para atender s necessidades da poca, ou seja, alcanar a eficincia do governo por meio da melhoria dos processos internos e da prestao de servios pblicos. Havia uma clara distino entre

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poltica (o que o governo faz) e entrega de servio (quem faz e como faz). Essa separao entre poltica e as operaes permitiu que reformistas da NGP experimentassem novas formas de entrega de servios, incluindo privatizao, contraes e parcerias pblicoprivadas, enquanto a funo principal do governo, ligada a formulao de polticas pblicas, se mantinha firme em suas mos (LENIHAN, 2002). Osborne e Gaebler (1995) definiram bem o papel que cabia ao governo nessa poca: Se preocupar mais com dirigir do que com remar. Observa-se aqui, portanto, que a ideia de e-gov estava ou est muito centrada na eficincia, o que j no atende as demandas geradas atualmente, especialmente no que concerne ao aumento da participao dos cidados frente s questes pblicas. Da mesma forma, o poder de formulao da poltica pblica como atribuio exclusiva do governo, j no reflete os anseios da opinio pblica. Sendo a diversidade e a maturidade social fatores significantes da evoluo desse processo, entende-se que o e-gov no um produto da tecnologia, mas sim da sociedade, da cultura e da poltica (KIM, 200?). Na medida em que os cidados se aprimoram e atingem certo nvel de maturidade civil, acabam por se interessar e se engajar com as questes pblicas, o que permite que eles se tornem atores e formadores de opinio capazes de participar nos processos democrticos que lhes so de direito. nesse contexto que emerge a democracia eletrnica, entendida como iniciativas que envolvem o uso das TICs no aumento

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da

participao

pblica

frente

os

processos

democrticos

(GRNLUND, 2002). Para Watson et al. (1999), a democracia eletrnica deve envolver o compartilhamento de informaes polticas e de opinies entre o governo e os cidados, tendo em vista a melhoria de tais processos. Watson e Mundy (2001) lembram ainda que a implementao da verdadeira democracia eletrnica requer um plano especfico e abrangente para ensinar os cidados sobre como us-la. O fato que essa rpida evoluo acaba deixando uma lacuna propedutica entre a teoria e a prtica de e-gov e democracia eletrnica. Muitos projetos e teorias ainda focam na eficincia do uso das TICs (conceito inicial do e-gov), ignorando o capital social que suportado pela democracia eletrnica. Essa questo poderia ser a chave para resolver muitos dos problemas sociais no processo de avano da sociedade baseada no conhecimento (KIM, 200?, p.19). Salienta o autor que, baseado na harmonizao com a democracia eletrnica que o e-gov deve ser desenvolvido, de forma que aquela seja um trampolim para um novo conceito, prximo do que conhecemos por governana eletrnica, convergindo democracia eletrnica e o prprio e-gov. Tal entendimento encontrado na definio adotada pela UNESCO8 (2005), que considera que governana eletrnica inclui as atividades de governo eletrnico e democracia eletrnica. Os campos
No stio da UNESCO governana eletrnica defendida como o aprimoramento da boa governana, que geralmente caracterizada pela participao, transparncia e prestao de contas (UNESCO, 2005, online).
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de aplicao da governana eletrnica expostos pela UNESCO so os seguintes:

e-administrao pblica, associada melhoria dos processos governamentais e do trabalho interno do setor pblico com a utilizao das TICs; e-servios pblicos, associados melhoria da prestao de servios ao cidado e criao de novos canais digitais para o acesso e entrega de servios; e-democracia, associada ao uso das TICs para permitir maior participao do cidado, mais ativa no processo de tomada de deciso (BARBOSA et al. 2007, p. 520, grifos no original).

A partir da definio acima infere-se que e-gov9, e-democracia e e-governana no so sinnimos, sendo aqueles elementos desta. Nesse contexto, segundo o qual a governana eletrnica mais abrangente, que se insere o debate sobre o Novo Servio Pblico (NSP). Diferentemente da NGP, que se estabelece sobre conceitos econmicos como a maximizao do autointeresse e da demanda interna de modernizao das administraes, o NSP se constri sobre a ideia do interesse pblico, da valorizao do cidado e do dilogo aberto, cujo estabelecimento de um espao democrtico para servir a sociedade apresenta-se como cerne da questo. O NSP, por conta desses preceitos, busca inspirao na teoria democrtica, sobretudo pela sua preocupao com a conexo entre
(

Os autores entendem que o e-gov engloba a e-administrao e o e-servio.

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cidados e seus governos, e em abordagens que procedem de uma tradio mais humanstica na teoria da administrao pblica, apresentadas como alternativas gesto e ao design organizacional (DENHARDT, 2012). Denhardt e Denhardt (2003) elaboram sete princpios-chave para o Novo Servio Pblico, quais sejam: servir cidados, no consumidores; perseguir o interesse pblico; dar mais valor cidadania e ao servio pblico do que ao empreendedorismo; pensar estrategicamente e agir democraticamente; reconhecer que a accountability10 no simples; servir em vez de dirigir; e dar valor s pessoas, no apenas produtividade. Seguindo estes postulados do NSP, cujo foco o incremento da participao popular mediado pelas novas tecnologias, redes sociais e a Web 2.011, vem tona a ideia de Governo Aberto.
Cuando hablamos de Gobierno abierto (...). Hablamos, pues, de saltar desde nuestro viejo modelo de democracia representativa a um modelo de democracia conversacional y abierta aprovechando las posibilidades que proporcionan las TIC a los ciudadanos de participar em los processos de toma de decisiones de los gobiernos ms all del ya mencionado ejerccio del derecho de sufrgio o de la participacin em organizaciones sociales
Segundo Akutsu (2005), a accountability (responsabilidade) pode ser pensada em duas dimenses: a vertical (dos representantes perante os representados) e a horizontal (entre poderes distintos). No caso em tela, ela se refere dimenso vertical. 11 Em linhas gerais, Web 2.0 diz respeito a uma segunda gerao de servios e aplicativos da rede e a recursos, tecnologias e conceitos que permitem um maior grau de interatividade e colaborao na utilizao da Internet (BRESSAN, 2007, p.2).
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tradicionales (CALDERN; LORENZO, 2011, p. 11).

Como se nota, os postulados do Governo Aberto so de transparncia, colaborao e participao, os quais propiciam que o cidado, munido de informaes, deixe de ser um sujeito passivo e torne-se co-autor das polticas pblicas e verdadeiro titular do Poder. Sendo assim, Governo aberto ser o termo adotado por este estudo para designar todas as mudanas oriundas da incorporao das TICs no processo democrtico. Feita essa abordagem histrico conceitual, convm apresentar as principais medidas adotadas pelo governo brasileiro no que tange ao uso das TICs para promover a transparncia, acesso a informaes e incremento a participao popular.

1.2 Medidas brasileira

adotadas

pela

Administrao

Pblica

O marco de uma poltica pautada na modernizao da administrao pblica brasileira foi a criao, no ano de 1995, do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, cujo objetivo era:
[...] reforar a governana a capacidade de governo do Estado atravs da transio programada de um tipo de administrao pblica burocrtica, rgida e ineficiente, voltada para si prpria e para o controle interno, para uma administrao pblica gerencial, flexvel e eficiente, voltada para o atendimento do cidado. O governo brasileiro no carece de governabilidade, ou seja, de poder para governar, dada sua legitimidade democrtica e o apoio com que conta na

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sociedade civil. Enfrenta, entretanto, um problema de governana, na medida em que sua capacidade de implementar as polticas pblicas limitada pela rigidez e ineficincia da mquina administrativa (BRASIL, 1995, p. 13, grifo nosso).

Nesse contexto, visando atender as propostas do referido programa, o Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (CTT) instituiu, em dezembro de 1999, o Programa Sociedade da Informao, com linhas de aes elaboradas para orientar o governo e a sociedade civil nas estratgias para o estabelecimento e extenso das novas tecnologias a todos os brasileiros. Esta sequncia de polticas desencadeou na adoo, pelo Estado brasileiro, das diretrizes do governo eletrnico durante o mandato de Fernando Henrique Cardoso. O marco legal desta diretriz foi a promulgao, em 03 de abril de 2000, do Decreto sem nmero que Instituiu Grupo de Trabalho Interministerial (GTTI) para examinar e propor polticas, diretrizes e normas relacionadas com as novas formas eletrnicas de interao. No mesmo ano, em setembro, o GTTI apresentou o documento "Proposta de Poltica de Governo Eletrnico para o Poder Executivo Federal" e, logo em seguida, o Decreto de 18 de Outubro de 2000 criou o Comit Executivo de Governo Eletrnico (CEGE). Em 2002, com a passagem para o governo Luiz Incio Lula da Silva, os documentos que regulam a matria abandonam a viso que vinha sendo adotada, que apresentava o cidado como usurio/cliente de servios pblicos, para uma concepo de cidado produtor de

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produtos e servios. Nessa perspectiva, visando cumprir essas novas metas, j no ano de 2003 foram institudos os Comits Tcnicos do CEGE. No intuito de coordenar e articular a implantao das aes de governo eletrnico foi criado em 2004 o Departamento de Governo Eletrnico, pelo Decreto n 5.134. Em 2006, foi realizada a primeira pesquisa de avaliao dos servios de e-Gov, considerando os parmetros da Metodologia de Indicadores e Mtricas de Servios de Governo Eletrnico e, ainda neste ano, surge o Portal de Incluso Digital, com aes voltadas para as comunidades mais carentes, reunindo informaes sobre diferentes iniciativas governamentais nessa rea. Nos anos seguintes o destaque foi para a criao das cartilhas referentes aos Padres Web em Governo Eletrnico (e-PWG) em 2008. Tais documentos recomendam boas prticas que buscam aprimorar a comunicao e o fornecimento de informaes e servios prestados por meios eletrnicos pelos rgos do Governo Federal. A adoo dos padres dispostos nas Cartilhas objetiva tambm garantir o nvel de qualidade, fornecendo diretrizes para a padronizao desses ambientes e para, em contrapartida, acelerar o processo de absoro das TICs, bem como melhorar a qualidade da comunicao com os usurios. de se registrar que para o acompanhamento destes programas e instituio de diversas polticas de governo foram

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promovidas alteraes na legislao brasileira, dentre as quais vale registrar: Criao do Portal Transparncia no ano de 2004: mantido pela Controladoria Geral da Unio, ministrio que recebeu a incumbncia de controlar e prevenir a corrupo no mbito do Poder Executivo Federal mediante divulgao das contas e oramentos nos portais de transparncia (BRASIL, 2012a, online); Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF - (Lei complementar n 101 de 2000), que foi alterada pela Lei complementar n 131/2009, a qual inseriu no art.48 a obrigatoriedade da disponibilizao, em meio eletrnico, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; Leis que utilizaram de consultas pblicas quando da elaborao de seus anteprojetos apresentados pelo governo ao Congresso Nacional. Exemplos dessa prtica foram a reforma da Lei de direitos autorais12 (Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998) e a elaborao do portal Marco Civil da

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O texto est aberto a receber propostas dos cidados do pas. Para participar, preciso acessar o endereo: http://www.cultura.gov.br/consultadireitoautoral/consulta/, fazer o cadastro no stio, e incluir a contribuio. Informao disponvel em:< http://culturadigital.br/blog/2010/06/14/projeto-que-altera-a-lei-de-direito-autoralesta-em-consulta-publica/ >. Acesso em 30 jul. 2012.

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internet13, criado com o intuito de abrir espao para os cidados colaborarem com a elaborao de uma Lei que regular diversos aspectos da internet no pas; Criao, em junho de 2009, do Portal e-democracia14 cujo objetivo o de incentivar a participao dos brasileiros atravs da internet na elaborao de projetos de leis e polticas pblicas; Leis de iniciativa popular ao Congresso Nacional, como por exemplo, da aplicao Lei da Ficha Limpa (Lei Complementar n 135, de 4 de junho de 2010)15.

Como se pode perceber, parece haver uma poltica que vai ao encontro do programa brasileiro de governo eletrnico e de modernizao da administrao. Tambm evidencia-se que o Estado Brasileiro parece atento a diversos Tratados Internacionais do qual signatrio, cujo objetivo aumentar a transparncia e

consequentemente combater corrupo, tais como: Conveno Interamericana contra Corrupo (OEA); Conveno contra a
13 No dia 29 de outubro de 2009, a Secretaria de Assuntos Legislativos do Ministrio da Justia (SAL/MJ), em parceria com a Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getlio Vargas (DIREITO RIO), lanou o projeto para a construo colaborativa de um Marco Civil da Internet no Brasil. Seu objetivo o de criar regras de responsabilidade civil de provedores e usurios sobre o contedo postado na internet e medidas para preservar e regulamentar direitos fundamentais do internauta, como a liberdade de expresso e a privacidade. Para tanto foi criado o portal Marco Civil da Internet que conta com a participao dos cidados no processo de elaborao da Lei. Informao disponvel em:< http://culturadigital.br/marcocivil/sobre/ >. Acesso em 30 jul. 2012. 14 Mais informaes em: < http://edemocracia.camara.gov.br/web/public/principal >. 15 Mais informaes em: < http://www.fichalimpa.org.br/index.php >.

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Corrupo de Funcionrios Pblicos Estrangeiros em Transaes Comerciais Internacionais da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE); e Conveno das Naes Unidas contra a Corrupo (ONU). Vale mencionar que trabalhos j foram desenvolvidos para aferir o cumprimento da LRF e consequentemente dos tratados Internacionais supracitados. Tais estudos buscaram avaliar o grau de transparncia promovido pelos portais executivos municipais brasileiros e, dentre eles destacam-se as pesquisas de Silva (2005), Freire e Feitosa (2007) e de Bernardes (2011). O trao comum de todas estas anlises que, nos portais, o link para a Lei de Transparncia existe mais para atender uma obrigatoriedade legal do que para informar efetivamente16 os cidados sobre os gastos pblicos, munindo-os de informaes para que estes se tornem efetivos fiscais da Lei. Na mesma linha de alteraes legislativas com relao transparncia e combate a corrupo, recentemente o governo brasileiro firmou a Parceria para Governo Aberto (OGP). No mbito dessas atividades foi criado pela presidenta Dilma Rousseff o Comit Interministerial para Governo Aberto (CIGA) atravs do decreto sem nmero de 15 de setembro de 2011, o qual institui o Plano de Ao Nacional sobre Governo Aberto (PNGA).

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Por informar efetivamente entende-se prestar informaes inteligveis e apresentar manuais ou glossrios para que os cidados possam compreender e interpretar os relatrios.

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As principais diretrizes do PNGA esto previstas no art. 1 do referido Decreto, o qual dispe que:
Art. 1: Fica institudo o Plano de Ao Nacional sobre Governo Aberto destinado a promover aes e medidas que visem ao incremento da transparncia e do acesso informao pblica, melhoria na prestao de servios pblicos e ao fortalecimento da integridade pblica, que sero pautadas, entre outras, pelas seguintes diretrizes: I - aumento da disponibilidade de informaes acerca de atividades governamentais, incluindo dados sobre gastos e desempenho das aes e programas; II - fomento participao social nos processos decisrios; III - estmulo ao uso de novas tecnologias na gesto e prestao de servios pblicos, que devem fomentar a inovao, fortalecer a governana pblica e aumentar a transparncia e a participao social; e IV - incremento dos processos de transparncia e de acesso a informaes pblicas, e da utilizao de tecnologias que apoiem esses processos.

Uma das principais medidas adotadas pelo governo para implementar o plano de ao brasileiro de Governo Aberto foi a promulgao no dia 18 de novembro de 2011 da Lei de Acesso Informao cujo principal objetivo consolidar os acordos firmados pelo Brasil de abertura das informaes pblicas. Pelas diretrizes acima expostas, a referida Lei representa um dos mais importantes

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passos dados na democracia brasileira. Diante disso, no item seguinte sero analisados os principais dispositivos desta Lei.

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2.

Lei de Acesso Informao: antecedentes histricos e anlise dos dispositivos legais.

A informao o oxignio da democracia17

Este item se dedica ao estudo da Lei de Acesso Informao brasileira, em vigor no ordenamento jurdico ptrio desde o dia 16 de maio de 2012. Para iniciar esta anlise, parte-se do seguinte questionamento: O acesso informao um direito fundamental? Ou melhor, existe democracia sem o livre fluxo de informaes? Na Sucia h mais de 200 anos o acesso informao reconhecido como um direito fundamental (ACKERMAN;

SANDOVAL, 2005). Nesta esteira, vrios dispositivos internacionais reconheceram o direito a liberdade de opinio e informao como um direito fundamental, tais como:
- Em 1946 a Assembleia Geral da ONU, adotou a Resoluo 59 segundo a qual: A liberdade de informao constitui um direito humano fundamental e [...] a pedra de toque de todas as liberdades a que se dedica a ONU. - Em 1948 a Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH), adotada pela Assembleia Geral da ONU, previu em seu artigo XIX que: Todo ser humano tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a liberdade de, sem interferncia, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e ideias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras.
17

A expresso acima foi criada pela Organizao No Governamental - ONG Artigo 19. Disponvel em: <http://artigo19.org/?p=40>. Acesso em 31 jul. 2012.

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- Em 1966, a Assembleia Geral da ONU adotou o Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos (ICCPR). O referido pacto garante o direito a liberdade de opinio e expresso. (MENDEL, 2009, p. 17).

V-se, portanto, que quando da sua criao tais dispositivos no incluam o acesso informao conservada pelos rgos pblicos, tal como preveem a maioria das legislaes atuais referentes a esta temtica. Segundo Mendel (2009) isso significa que necessrio fazer uma leitura de tais dispositivos a partir das lentes das atuais demandas sociais. Muitos pases so signatrios destes tratados internacionais, dentre eles o Brasil, o que implica na necessria criao de instrumentos aptos a tornar efetivo seu postulado. Pesquisas recentes desenvolvidas por Banisar (2011) mapearam as Leis de Acesso Informao no mundo, conforme Figura 01.

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Figura 01 - Leis de Acesso Informao no mundo.

FONTE: Adaptado de Banisar (2011).

Observa-se que poucos pases possuem legislao sobre acesso informao amplamente difundida, quando comparados com outros que no a possuem ou que esto processo de implementao. No intuito de identificar as principais etapas adotadas por pases que lideraram na regulamentao da matria, Mendel (2009) apresenta um estudo comparado de 14 pases que possuem uma legislao que assegura o acesso informao. Os dados constantes neste estudo foram sistematizados no Quadro 01 abaixo.

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Quadro 01: Lei do Acesso Informao em diferentes pases. Pas Arzebaijo Previso Constitucional Constituio de 1995, previso no artigo 50 Lei de acesso informao (vigor) Lei sobre o Direito de Obter Informaes, promulgada em dezembro de 2005 Caractersticas Precedida: Lei sobre a Informao Informatizao e Proteo da Informao (1998) Lei sobre a Liberdade de Informao (1998) Prtica: pouca efetividade A Lei j passou por inmeras revises e para garantir sua efetividade foram editadas a Lei sobre sigilo e a Lei sobre a Proteo de Informaes Confidenciais. O principal bice para a manuteno de suas garantias so as lutas contra as lideranas polticas Lei de Liberdade de Informao Nacional, aprovada em 2002, mas no entrou em vigor

Bulgria

Constituio de 1991, previso no artigo 41

Lei de Direito informao, adotada em 22 de junho de 2000

ndia

Jamaica

Constituio da ndia no oferece proteo explcita para o direito informao. Tal decorreu de interpretao da Suprema Corte que o inseriu no artigo 19 Constituio de 1962, previso no artigo 22

Lei de Direito informao de 2005

Lei de Acesso informao jamaicana, de 2002

A Lei foi aprovada em julho de 2002 e entrou em vigor em quatro fases, somente entrando em pleno vigor em novembro de

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Japo

Quirguisto

Constituio do Japo, adotada em 1946, no prev expressamente o direito de acesso informao. Tal dispositivo s foi previsto a partir de interpretao feita pela Suprema Corte Japonesa, em 1969, a qual inseriu no artigo 21, que garante a liberdade de opinio, imprensa e todas as outras formas de expresso Constituio de 2003, previsto no artigo 16

Lei de Direito Informao aprovada, em maio de 1999

2004 A Lei somente entrou em vigor, em abril de 2001. No ano de 2005 foi revisada entrando em vigor em 1 de abril de 2005

Mxico

Constituio de 2002, prev tal direito no artigo 22

Duas Leis: A primeira sobre garantias e liberdade de acesso informao data de 1997 e a Lei de Direito informao, que entrou em vigor no incio de 2007 Lei de Direito Informao foi promulgada em junho de 2002

A publicao de uma nova Lei decorre do fato de que a primeira possua muitas limitaes: no delineava com clareza as excees; deixava as autoridades responsveis pelo enquadramento dos sigilos. Alm disso, no contou com divulgao para ganhar efetividade

Alm de contar com uma das Leis de acesso informao mais progressistas do mundo, o Mxico foi o primeiro pas da Amrica Latina a promulgar uma Lei sobre esta

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Peru

Constituio de 1993 garante o direito ao acesso informao, no seu artigo 25

frica Sul

do

Constituio de 1996 da Repblica da frica do Sul prev o acesso informao no artigo 32

Sucia

Constituio Sueca prev tal direito no artigo 1

Lei de Transparncia e Acesso a Informaes Pblicas, adotada em agosto de 2002 Lei de Promoo do Acesso informao (Lei de Direito informao) entrou em vigor em maro de 2001 Direito informao foi previsto pela primeira vez na Lei de Liberdade de Imprensa original em 1766

matria. Destaca-se ainda pelos resultados positivos, pois figura entre os pases com melhor desempenho em termos da porcentagem de solicitaes que receberam resposta positiva avanada e preocupada em garantir a mxima divulgao. Tal Lei sofreu emendas em 2003

Apesar de ser uma das Leis mais progressistas do mundo referentes a esta matria, justamente devido necessidade de fazer frente ao regime de governo vigente poca, o apartheid, sua implementao tem sido muito fraca Alm de ser o primeiro pas do mundo a adotar uma Lei que confere aos indivduos acesso informao, no previu alguns preceitos que esto presentes nas legislaes mais recentes, tais como (como obrigaes proativas de divulgao, possibilidade de recursos administrativos independentes e medidas proativas de promoo da abertura (MENDEL, 2009, p. 109)

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Tailndia

Uganda

Constituio de 1990 foi revogada pela de 1997 e esta previu direito ao acesso em sua seo 58. Apesar desta constituio ter sido substituda em 2007, ainda assim tal direito foi resguardado Constituio de 1995 garante a todo cidado e cidad o direito de acesso informao em seu artigo 41

Lei de Direito informao entrou em vigor em 9 de dezembro de 1997, trs meses antes da constituio de 1997 Lei de Acesso informao de Uganda foi promulgada em 7 de julho de 2005 mas s entrou em vigor 20 de abril de 2006 Lei de Liberdade de Informao (Lei de Direito informao) s foi aprovada no Reino Unido em novembro de 2000. Todavia, s entrou em vigor em janeiro

Em face desses desafios tal Lei tem sofrido emendas, sobretudo para evitar conflitos com a Unio Europia Apesar da luta da populao para garantir seu direito de acesso, na prtica ela no efetivada pelo governo, causando descrdito popular, sobretudo pela lentido nas respostas as solicitaes

Sua adequada execuo tem esbarrado na ausncia de regulamentos para a implementao da referida Lei

Reino Unido

O texto constitucional do Reino Unido no prev expressamente a tutela do direito informao

Apesar da Lei de direito informao britnica trazer garantias processuais com vasto alcance de aplicao, limitada por um regime de excees que impedem sua efetiva implementao

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Estados Unidos

No possui previso expressa no seu texto constitucional

de 2005 Lei de Liberdade de Informao promulgada em 1966

A Lei estadounidense possui aspectos positivos e negativos e nos ltimos anos sofreu vrias restries haja vista os ataques de 11 de setembro

Fonte: Adaptado de MENDEL (2009, p. 43 a 146).

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Aps apresentar no Quadro 1 acima aspectos da legislao de 14 pases do mundo convm verificar o processo que desencadeou a promulgao da Lei brasileira de Acesso Informao. Nessa perspectiva, de se referir que o direito dos cidados de acesso informao pblica no Brasil est previsto desde a Constituio Federal de 1988, nos seguintes dispositivos: artigo 5, inciso XXXIII18, no artigo 37, 3, inciso II19 e no artigo 216, 220. Ademais, o Brasil signatrio de diversos Tratados Internacionais21 sobre o acesso informao pblica. Como se nota, a LAI brasileira no surge do nada, pois alm de seus preceitos estarem previstos no texto constitucional e em Tratados Internacionais, havia uma tendncia internacional de atualizao das leis. O Projeto Lei n 5228/2009, aps dois anos de tramitao no Congresso, foi convertido na Lei 12.527/2011. Foi regulamentada no mbito do executivo federal pelo Decreto Lei n 7724/2012. Desta forma, considerando a relevncia desta Lei no
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Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. 19 O acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII. 20 Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. 21 Dentre os principais Tratados Internacionais relacionados com a matria destacam-se: Declarao Universal dos Direitos Humanos (artigo 19); Conveno das Naes Unidas contra a Corrupo (artigos 10 e 13); Declarao Interamericana de Princpios de Liberdade de Expresso (item 4); Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (artigo 19).

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processo democrtico brasileiro (passagem da cultura do segredo para a do acesso) e por ser o foco deste estudo, segue abaixo a anlise dos principais dispositivos da LAI.

2.1 LAI: anlise dos dispositivos

O Projeto de Lei n 5228/2009 contou com seis captulos e a Lei foi aprovada da mesma forma. Sendo assim, sistematicamente a Lei que possui 47 artigos pode ser mapeada da seguinte forma: Captulo I Disposies Gerais; Captulo II Do Acesso a Informaes e da sua Divulgao; Captulo III Do Procedimento de Acesso Informao; Captulo IV Das Restries de Acesso Informao; Captulo V Das Responsabilidades; Captulo VI Disposies Finais e Transitrias.

2.1.1 Captulo I Disposies Gerais

Neste captulo o destaque vai para os artigos 1 e 2, os quais identificam quem deve cumprir a Lei. Os referidos dispositivos informam que esto sujeitos a LAI todas as esferas federativas (Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal) de todos os poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio), incluindo neste escopo as Administraes Direta e Indireta e Empresas Estatais. Tal abrangncia evidencia que a Lei brasileira foi bem ousada, pois, alm disso, alcanou as entidades que recebem verba do governo. Em seguida destaca-se o artigo 3 por trazer o comando central da Lei, qual seja de que a informao a regra e o sigilo a

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exceo. Sendo assim, se no houver referncia quanto ao carter sigiloso da informao, a mesma deve ser publicizada. Ademais, tal dispositivo traz importantes diretrizes, tais como: Divulgao de informaes de interesse pblico,

independentemente de solicitaes, o qual tem sido denominado de Transparncia Ativa, ou seja, qualquer portal das entidades acima citadas deve conter informaes mnimas sem que o cidado precise solicit-las previamente. No artigo 8 est elencado o tipo de informaes devem obrigatoriamente estar no portal. - Utilizao de meios de comunicao viabilizados pela tecnologia da informao, ou seja, elegeu-se a internet como meio para divulgar as informaes. Por fim, outro dispositivo que merece destaque no primeiro captulo da Lei o artigo 5, o qual refere expressamente que dever do Estado garantir o direito dos cidados de acesso informao e, alm disso, tais informaes devem ser compreensveis, ntegras, atualizadas, claras e facilmente compreendidas pelos cidados.

2.1.2 Captulo II Do Acesso a Informaes e da sua Divulgao

No segundo captulo vrios artigos merecem destaque: o artigo 6, por abordar o tema da gesto transparente e da necessidade de se propiciar amplo acesso, consolida os preceitos constitucionais, alm de prever a garantia da autenticidade das informaes, bem como a proteo das mesmas quando sigilosas.

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O artigo 7 importante por detalhar os tipos de informaes abrangidas pela Lei. J o artigo 8, em complemento ao artigo 3, dispe sobre quais tipos de informaes obrigatoriamente devem ser divulgadas, quais sejam: Institucional: referente ao registro das competncias e estrutura organizacional, endereos e telefones das

respectivas unidades e horrios de atendimento ao pblico; Auditorias: registros de quaisquer repasses ou transferncias de recursos financeiros; Despesas: registros das despesas; Licitaes e contratos: informaes concernentes a

procedimentos licitatrios, inclusive os respectivos editais e resultados, bem como todos os contratos celebrados; Aes e programas: dados gerais para o acompanhamento de programas, aes, projetos e obras de rgos e entidades; Perguntas frequentes: respostas a perguntas mais frequentes da sociedade. Alm disso, o Decreto n 7724/2012 que regulamenta a LAI, no seu artigo 8, determina que devem ser publicadas informaes sobre: Convnios, Servidores e Servio de Informao ao Cidado SIC. O SIC detalhado no artigo 9 da Lei, o qual alm das informaes obrigatrias acima descritas poder contar com outros dados ou informaes de maior interesse coletivo ou de maior demanda. O escopo do SIC atender e orientar o pblico quanto ao

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acesso a informaes, informar sobre a tramitao de documentos nas suas respectivas unidades, bem como o procedimento de protocolizao de documentos. Para tanto, o guia de implementao da Lei recomenda que a sequncia de navegao seja disposta conforme detalhado na Figura 02.
Figura 02: Esquema visual da sequncia de navegao.

FONTE: Brasil (2012b, p. 05).

2.1.3 Captulo III Do Procedimento de Acesso Informao

No Captulo III so encontrados os procedimentos referentes ao que se denomina Transparncia passiva, ou seja, aquela que no estar disponvel no SIC mas que o cidado pode ter acesso mediante pedido identificado (art.10), o qual pode ser feito via internet e dispensa-se motivao (art. 10, 3). Disso, importante grifar que alm do pedido no demandar uma justificativa, importar em mudanas de postura da administrao, como por exemplo, as

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conhecidas frases muito comuns no servio pblico: preciso encaminhar este pedido chefia para que ela avalie se o pedido ou no conveniente. Todavia, no se pode esquecer que o solicitante deve apontar com o maior detalhe possvel qual a informao solicitada (art. 12 e 13 do Decreto n 7.724/1222). No Decreto h previso sobre os termos em que a informao se dar e quais as informaes de especificao sero solicitadas. O objetivo foi o de evitar que as demandas inviabilizassem o funcionamento da administrao, haja vista que se no forem estabelecidos parmetros mnimos, a administrao poder se deparar com solicitaes de informao em que se solicita tudo referente aos ltimos 15 anos, por exemplo. A Lei estabelece um prazo de 20 dias para o atendimento dos pedidos (art.11, 1), contados a partir da data de sua apresentao ao SIC (art. 11, 2 do Decreto). Apesar de o prazo parecer exguo, tal previso segue a experincia internacional23. Note-se que o prazo pode ser prorrogado por mais 10 dias (art. 11, 2). Todavia isso exceo e a administrao deve informar as razes de tal prorrogao. A LAI emprega ainda a expresso qualquer interessado (art. 10), portanto no so apenas os cidados, pessoas fsicas, que podem solicitar informaes. possvel que pessoas jurdicas tambm
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mbito do executivo federal. Entre os pases que adotam o prazo de 20 dias vale citar o Mxico (artigo 10 do Decreto sem nmero de 11/06/2002).

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solicitem (artigo 2 do Decreto n 7.724/2012). Logo, empresas, entidades da sociedade civil, imprensa, entre outros, que se enquadrem nestas categorias, tem o direito de bater s portas do Estado e solicitar acesso informao. Com relao aos custos para a prestao de informaes, a Lei prev expressamente que as informaes sero gratuitas (art. 12), sendo que somente ser cobrado o material utilizado para fornecer a informao, tais como cpias. cabvel inclusive a alegao de que a pessoa pobre nos termos da Lei. Por fim, o artigo 14 dispe sobre a negativa de acesso informao pela administrao. Embora o pedido no precise ser motivado, a resposta da administrao deve ser motivada, informando o porqu da negativa. Por exemplo: a informao classificada como sigilosa; a informao no existe; a informao no est sob custdia do rgo, indicando quem est responsvel pela referida informao (mais detalhamentos sobre os tipos de respostas da administrao esto dispostos no artigo 15 do Decreto). A motivao por parte da administrao importante, pois a partir dela que o requerente poder impetrar recurso. Alm disso, a ausncia de informaes, quando no fundamentada, sujeitar o responsvel s sanes previstas nos artigos 32 e 33 da Lei. No que tange aos recursos, a LAI prev dois tipos. O primeiro deles o que ser encaminhado autoridade hierarquicamente superior que exarou a deciso impugnada (artigo 15). Como se trata

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de competncia administrativa, essa autoridade ser designada pelo dirigente mximo de cada rgo ou entidade, o qual designar autoridade que lhe seja diretamente subordinada para exercer essa funo, conforme disposto no artigo 40 da LAI. A outra hiptese recursal a referente ao Executivo Federal e ter como instncia recursal a Controladoria Geral da Unio (CGU). Registre-se que a CGU atuar como instncia recursal para os casos em que o requerente questione o descumprimento de regras formais da LAI. Alguns exemplos so arrolados no art. 16, tais como: o rgo no cumpriu o prazo; o rgo foi omisso; o rgo negou acesso informao que no estava classificada como sigilosa. Em seguida, o artigo 17 trata das hipteses em que o requerente tiver questionado a prpria classificao da informao em si. Para estes casos a LAI prev a criao de uma Comisso Mista do mbito do Executivo. Estas autoridades diro se a informao deve ou no ser classificada como sigilosa. Atente-se que o pargrafo 1 do artigo 17 refere que antes de se chegar a CGU e a Comisso Mista, os recursos devem passar por uma autoridade no mbito de cada pasta, ou seja, pela autoridade superior quela que decidiu pelo indeferimento do pedido de acesso.

2.1.4 Captulo IV Das Restries de Acesso Informao

O Captulo Quarto trata das restries de acesso informao. Vale lembrar que o comando central da Lei o acesso e o sigilo a

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exceo. Todavia, a prpria LAI elenca algumas hipteses que podem ensejar o sigilo consideradas imprescindveis segurana da sociedade (vida, segurana e sade da populao) ou do Estado (questes que ponham em risco a defesa e soberania; a estabilidade econmico financeira; as negociaes e relaes internacionais, ou ainda, que possam colocar em risco operaes das Foras Armadas ou projetos de pesquisa) (art. 23). Importante registrar que essas hipteses, por serem exceo regra, apresentam rol taxativo, portanto, outras hipteses genricas que no estejam previstas neste rol no sero classificadas como sigilosas. Nesse sentido que o artigo 6 do Decreto n 7.724/2012 resguarda os sigilos previstos em legislaes especficas. Sendo assim, as hipteses de sigilo previstas na legislao fiscal, bancria, de servios de mercado de capitais, comercial, entre outras, sero respeitadas pela LAI. Alguns dispositivos da LAI tratam das regras sobre classificao da informao quanto ao Grau e Prazos de Sigilo e Autoridades Classificadoras, sintetizadas no Quadro 02 abaixo.
Quadro 02: Regras sobre sigilo. Grau e prazo Autoridade competente pela classificao do sigilo (no mbito da administrao federal) Ultrassecreta - Presidente da Repblica; (25 anos) - Vice-Presidente da Repblica; - Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas; - Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; - Chefes de Misses Diplomticas e Consulares permanentes no exterior

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-Todas as autoridades do grau ultrassecreto - Titulares de autarquias, fundaes ou empresas pblicas e sociedades de economia mista - Todas as autoridades do grau ultrassecreto e secreto; Reservada - Autoridades que exeram funes de direo, comando (5 anos) ou chefia, ou superior, do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores, ou de hierarquia equivalente, de acordo com regulamentao especfica de cada rgo ou entidade FONTE: Baseado no art.24 da LAI.

Secreta (15 anos)

Com relao prorrogao dos prazos acima, a LAI nada dispe. Tal previso encontrada no Decreto (artigo 47, inciso IV) e apenas alcana as informaes do grau ultrassecreto, as quais podem ser prorrogadas por uma nica vez, desde que persistam as circunstncias ensejadoras do sigilo. Logo, o prazo mximo de sigilo das informaes pblicas ultrassecretas de 50 anos. A Lei determina ainda que os rgos e entidades tem um prazo de 2 anos, contados do termo inicial24 de vigncia da Lei (16/05/2012), para reavaliar a classificao das informaes25, sendo que diante da ausncia de reavaliao tais informaes sero automaticamente consideradas pblicas (artigo 39, pargrafo 4).

O Decreto 7724 detalha melhor o termo inicial ao prever nos artigos 45 e 73 que a autoridade mxima de cada rgo deve publicar, at o dia 1 de junho, sendo o termo inicial junho de 2013. 25 Observe que o decreto prev tal obrigatoriedade apenas para as informaes ultrassecretas e secretas, fulcro no artigo 72: Os rgos e entidades devero reavaliar as informaes classificadas no grau ultrassecreto e secreto no prazo mximo de dois anos, contados do termo inicial de vigncia da Lei no 12.527, de 2011. 3o As informaes classificadas no grau ultrassecreto e secreto no reavaliadas no prazo previsto no caput sero consideradas, automaticamente, desclassificadas.

24

55

Outro tpico relevante neste captulo o artigo 30, quando prev que todo o ano deve ser publicado na internet o rol de informaes sigilosas que tenham sido desclassificadas. O escopo desta norma garantir o acesso a informaes sigilosas, decorrido seu prazo de proteo. Por fim est o tpico que se refere s Informaes pessoais (artigo 31). A LAI prev proteo de informaes, as quais no esto abrangidas no conceito de informao pblica. Assim as informaes pessoais independentemente de classificao, esto automaticamente restritas pelo prazo de 100 anos (artigo 31, pargrafo 1, inciso I). Contudo, a prpria Lei traz excees em que ser possvel divulgar nos casos em que houver: Autorizao da pessoa, sendo esta autorizao

dispensada nas hipteses previstas no artigo 57; Preveno e diagnstico mdico, quando a pessoa estiver fsica ou legalmente incapaz, e para utilizao

exclusivamente para o tratamento mdico; Realizao de estatsticas e pesquisas cientficas de evidente interesse pblico ou geral previstos em Lei, sendo vedada a identificao da pessoa a qual a informao se referir; Cumprimento de deciso judicial; Defesa de direitos humanos ou a proteo do interesse pblico geral e preponderante.

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2.1.5 Captulo V Das Responsabilidades

O penltimo captulo da LAI se refere s Responsabilidades. A ideia que se existem direitos sendo tutelados necessrio regular as consequncias do seu descumprimento. Sendo assim, no artigo 32 so previstas as condutas dos agentes pblicos que configuram o descumprimento da Lei26 e o artigo 33 apresenta as sanes respectivas. O artigo 66 do Decreto n 7.724/2012 descreve mais detalhadamente as referidas sanes, prevendo inclusive as multas, in verbis:
Art. 66. A pessoa natural ou entidade privada que detiver informaes em virtude de vnculo de qualquer natureza com o Poder Pblico e praticar conduta prevista no art. 65, estar sujeita s seguintes sanes: I - advertncia; II - multa; III - resciso do vnculo com o Poder Pblico; IV - suspenso temporria de participar em licitao e impedimento de contratar com a administrao pblica por prazo no superior a dois anos; e V - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a administrao pblica, at que seja promovida a reabilitao perante a autoridade que aplicou a penalidade.
26

Dentre as condutas arroladas no art. 32 destacam-se: recusar-se a fornecer informao ou fornec-la intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa; utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutilizar a informao que se encontre sob sua guarda; agir com dolo ou m-f na anlise das solicitaes; divulgar ou permitir a divulgao de informao sigilosa ou informao pessoal; impor sigilo informao para obter proveito pessoal; ocultar da reviso de autoridade superior competente informao sigilosa para beneficiar a si ou a outrem; destruir ou subtrair, documentos concernentes a possveis violaes de direitos humanos por parte de agentes do Estado.

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1o A sano de multa poder ser aplicada juntamente com as sanes previstas nos incisos I, III e IV do caput. 2o A multa prevista no inciso II do caput ser aplicada sem prejuzo da reparao pelos danos e no poder ser: I - inferior a R$ 1.000,00 (mil reais) nem superior a R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), no caso de pessoa natural; ou II - inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais) nem superior a R$ 600.000,00 (seiscentos mil reais), no caso de entidade privada.

2.1.6 Captulo VI Disposies Finais e Transitrias

No ltimo Captulo o destaque vai para obrigatoriedade de todos os rgos/entidades da administrao pblica federal (in)direta designarem autoridades responsveis pelo cumprimento e

monitoramento da Lei, alm da adoo de medidas imprescindveis ao seu correto funcionamento (artigo 40). O ltimo artigo da LAI previu uma vacncia de 180 dias (art. 47), haja vista a complexidade da matria e diversas adaptaes que deveriam ser feitas nos rgos e entidades. Aps o decurso deste prazo, a Lei entrou em vigor no dia 16 de maio de 2012 e, portanto, todos os rgos que no estejam atendendo aos preceitos legais esto sujeitos s sanes acima arroladas. Feita essa anlise dos principais dispositivos da LAI, sugere-se a descrio da metodologia adotada para se avaliar a implementao da LAI nos municpios do sul do Brasil.

5/

5(

3.

Metodologia e instrumento de coleta e anlise dos dados

Entende-se por pesquisa o produto decorrente de uma

investigao que tem como objetivo a descoberta e a interpretao de fatos inseridos em um determinado contexto (RAMOS, 2009). um processo formal e sistemtico de construo do conhecimento a partir do emprego de procedimentos cientficos. A pesquisa pode ser classificada a partir de diferentes perspectivas. Aqui foram adotados alguns dos critrios clssicos, estabelecidos por Ramos (2009), Gil (2010) e por Marconi e Lakatos (2009), quais sejam: segundo a sua natureza, a forma de abordagem do problema, os seus objetivos e os procedimentos tcnicos. Do ponto de vista da sua natureza, esta pesquisa, de acordo com Gil (2010), classifica-se como pesquisa aplicada, posto que objetiva gerar conhecimentos com vistas aplicao numa determinada situao especfica. Segundo a forma de abordagem do problema, caracteriza-se tanto como quantitativa, na medida que se utiliza de recursos e tcnicas estatsticas para coleta e tratamento das informaes (RICHARDSON, 1999), quanto como qualitativa, posto que envolve dados descritivos e interativos, procurando entender o mundo real a partir da perspectiva do sujeito participante da situao estudada (GODOY, 1995).

61

Segundo os objetivos, esta investigao caracteriza-se como pesquisa descritiva, tendo em vista a descrio das caractersticas de determinado grupo, envolvendo tcnicas padronizadas para a coleta de dados. De acordo com Gil (2010, p.28), so includas nessa tipologia as investigaes que se propem a estudar o nvel de atendimento dos rgos pblicos de uma comunidade, as condies de habitao de seus habitantes, o ndice de criminalidade que a se registra (...), de tal forma que a maioria das pesquisas com objetivos profissionais possivelmente se enquadra nesta categoria. Alm disso, tem carter de pesquisa exploratria, uma vez que se est a avaliar uma situao concreta desconhecida (MARCONI; LAKATOS, 2009), tendo ento, como propsito, a familiarizao com o problema de forma a torn-lo mais explcito, ou a construo de hipteses (GIL, 2010). J com relao aos procedimentos tcnicos, essa investigao caracteriza-se pelo uso de documentao direta (dados coletados pelos pesquisadores) tendo como apoio um formulrio estruturado, bem como documentao indireta (pesquisa bibliogrfica), cujo bem maior colocar o investigador em contato com tudo o que foi escrito sobre determinado objeto (MARCONI; LAKATOS, 2009), fornecendo fundamentao terica ao trabalho e identificando o estgio atual do conhecimento relativo ao assunto (GIL, 2010). A abordagem cientfica eleita para a conduo desta pesquisa o mtodo dedutivo, que apresenta conexo descendente, ou seja,

61

parte das teorias e leis para predizer a ocorrncia dos fenmenos particulares (MARCONI; LAKATOS, 2009; RAMOS, 2009).

3.1 Instrumento de coleta e anlise dos dados

Tendo em vista o objetivo de analisar a adoo da LAI definiu-se este instrumento para a coleta de dados dos stios das Prefeituras da regio Sul do Brasil (Estados de Santa Catarina, Paran e Rio Grande do Sul). Para tanto, adotou-se os mtodos de anlise quantitativo e qualitativo27. Como instrumento de suporte a essa coleta e anlise, criou-se um formulrio que incorporou os principais construtos e diretrizes de avaliao traduzidas do Guia para criao da seo de Acesso Informao nos stios eletrnicos dos rgos e entidades federais (BRASIL, 2012b), da Cartilha Acesso Informao Pblica (BRASIL, 2011a), bem como da interpretao do texto da Lei 12.527, de 18 de novembro de 2011 (BRASIL, 2011b). Vale lembrar que a despeito do Guia ter sido elaborado para orientar a poltica de acesso informao nos portais das entidades federais, considerando a sua relevncia e abrangncia, tomou-se tal dispositivo como instrumento base tambm para os executivos

Segundo MEZZAROBA; MONTEIRO (2009, p. 108-109), enquanto na pesquisa qualitativa ponderada a qualidade dos servios prestados, na quantitativa feita uma descrio rigorosa das informaes obtidas.

27

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municipais, sobretudo pelo fato de no haver at o momento um Guia especfico para estes. O formulrio de avaliao foi estruturado no Google Docs28 contendo 26 perguntas, organizadas de modo a avaliar, quantificar e qualificar a apresentao da seo destinada a Lei do Acesso Informao, a estrutura de organizao e nomenclatura dos itens de navegao, os contedos oferecidos ao cidado bem como a interface disponibilizada para realizar o pedido de informao, detectando, desta feita, a presena ou ausncia de elementos constituintes dos quesitos ora arrolados. As perguntas, em sua maioria do tipo mltipla escolha ou caixas de seleo, eram do tipo objetivas (fechadas), com alternativas fixas, de modo a facilitar a tabulao e a anlise dos dados, sendo que estas foram agrupadas em 5 grandes temticas: Questes Gerais, Identificao da seo Acesso informao, Nomenclatura padro dos itens de navegao, Contedo

disponibilizados nos itens de navegao; e Feedback. As perguntas pertinentes a cada uma das temticas podem ser acessadas no Apndice 1, ao final do trabalho. Antes de iniciar a aplicao do formulrio, realizou-se o prteste simultaneamente por dois pesquisadores no stio da Prefeitura

28

O Google Docs um pacote de aplicativos do Google que possui diversos recursos voltados criao e o compartilhamento de arquivos on-line. Por meio destes recursos, possvel, dentre outras coisas, criar formulrios em HTML, permitindo a coleta e o armazenamento de informaes on-line passveis de serem acessadas e editadas ao mesmo tempo por diferentes pessoas, mediante autorizao (GOOGLE, 2011).

6%

de Florianpolis, eleito aleatoriamente, com o intuito de verificar a efetividade das questes propostas com relao ao objetivo para o qual a questo havia sido formulada. Com o formulrio ajustado, partiu-se para a sua aplicao nos stios das Prefeituras da Regio Sul. O perodo de avaliao se estendeu por dez dias (de 11/08/2012 a 20/08/2012). Vale ressaltar que, conforme a Lei do Acesso Informao dispe, apenas os municpios com mais de 10.000 habitantes so obrigados a divulgar na internet o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do 3o do art. 37 e no 2o do art. 216 da Constituio Federal (BRASIL, 2011b). Assim, apenas os stios das Prefeituras dos municpios que atendiam a este requisito fizeram parte da avaliao29: no total, foram 121 de Santa Catarina (dos 293 municpios), 193 do Estado do Paran (dos 399 municpios) e 165 do Rio Grande do Sul (dos 496 municpios). Aps uma varredura inicial em todos estes 479 stios pertencentes s Prefeituras dos municpios com mais de 10.000 habitantes, verificou-se que primeira vista poucos estavam em consonncia com a legislao. Em Santa Catarina, dos 121 stios pesquisados, apenas 6 apresentaram uma rea vinculada a Lei do Acesso Informao.
29

Os dados sobre a populao de cada municpio foram retirados do CENSO 2010, no stio do IBGE < http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow.htm?1>. Acesso em 22 ago 2012.

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Para o Estado do Paran, a realidade foi a mesma: dos 193 stios consultados, apenas 6 atenderam ao disposto e no Rio Grande do Sul, 28 passaram nesta primeira varredura (do total de 165). Um resumo dos municpios que atenderam positivamente a simples presena da rea vinculada Lei est apresentado abaixo, na Tabela 01.
Tabela 1: Municpios da Regio Sul que apresentaram uma rea vinculada a Lei do Acesso Informao. Estado SC SC SC SC SC SC PR PR PR PR PR PR RS RS RS RS RS RS RS RS Prefeitura Balnerio Cambori Fraiburgo Quilombo Florianpolis Itaja Canoinhas Londrina Toledo Francisco Beltro Telmaco Borba Rebouas Nova Londrina Caxias do Sul Pelotas Canoas Novo Hamburgo So Leopoldo Cachoeirinha Esteio Santo ngelo

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RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS

Farroupilha Camaqu Vacaria Santiago Eldorado do Sul Caapava do Sul Taquari Carlos Barbosa Triunfo Capo do Leo Guapor So Sebastio do Ca Buti Tapejara So Francisco de Assis Nova Petrpolis Giru Crissiumal Tenente Portela Antnio Prado

O formulrio desenvolvido para essa pesquisa foi ento aplicado no stio dos 40 municpios listados acima, tendo em vista uma anlise mais aprofundada do que estava sendo disponibilizado para o cidado e do prprio entendimento da Prefeitura com relao Lei. Com os resultados da avaliao, iniciou-se a etapa de anlise dos dados obtidos seguida da sntese dos resultados, envolvendo uma

66

descrio quantitativa (com auxlio de representaes visuais na forma de grfico) e qualitativa. Os itens que seguem apresentam o detalhamento de tais descries.

6$

4.

Anlise dos dados

A consolidao dos dados obtidos a partir da aplicao do

formulrio nos stios das Prefeituras tema desta seo. Tais ndices esto organizados de acordo com a ordem em que as perguntas aparecem no formulrio.

4.1 Questes gerais

As perguntas incorporadas temtica Questes gerais visam atender ao disposto no Item D Orientaes sobre contedos a ser disponibilizados, subitem D.I - Orientaes gerais para a criao da seo especfica, contido no Guia para criao da seo de acesso Informao nos stios eletrnicos dos rgos e entidades federais. Duas perguntas fizeram parte desta temtica.

6/

1) O stio apresenta mecanismo de busca?

Figura 03: Stios que apresentam mecanismo de busca.

2) A URL possui domnio gov.br?

Figura 04: Stios que apresentam domnio gov.br.

6(

4.2 Identificao da seo Acesso informao

Cinco perguntas foram inseridas a essa temtica. Tais questionamentos visam atender ao disposto no Item B - Padro para identificao da seo Acesso Informao do stio eletrnico institucional dos rgos/entidades, subitem B.I - Banner e item de menu, contido no Guia para criao da seo de acesso Informao nos stios eletrnicos dos rgos e entidades federais. So elas:

3) O banner para a LAI est disponvel na pgina inicial?

Figura 05: Stios que apresentam banner para a LAI na pgina inicial.

4)

O banner da LAI est de acordo com o exigido? (Para os 32 que apresentam banner)

$1

Figura 06: Stios cujo banner da LAI respeita a diretriz do Governo.

5) O stio apresenta item de navegao no menu principal da pgina inicial denominado Acesso Informao?

Figura 07: Stios que apresentam item de navegao chamado Acesso Informao.

$1

6) O stio apresenta banner da Transparncia Pblica?

Figura 08: Stios que apresentam banner da Transparncia Pblica.

7) A URL para divulgao do contedo sobre acesso informao obedece instruo: http//www.domniodoorgo-

entidade.gov.br/acessoainformacao?

Nenhum dos stios avaliados obedece esta instruo.

$2

4.3 Nomenclatura padro dos itens de navegao

As perguntas incorporadas temtica Nomenclatura padro dos itens de navegao visam atender ao disposto no Item C Nomenclatura padro do contedo da seo sobre acesso informao do stio eletrnico institucional dos rgos/entidades federais, contido no Guia para criao da seo de acesso Informao nos stios eletrnicos dos rgos e entidades federais. Duas perguntas fizeram parte desta temtica.

8) Dentro do link para a LAI encontram-se os seguintes itens de navegao:

Figura 09: Itens de navegao encontrados dentro da seo para a LAI.

$%

Itens de navegao Institucional Aes e Programas Auditorias Convnio Despesas

Municpios Fraiburgo, Florianpolis, Triunfo Florianpolis, Canoas, Camaqu, Nova Petrpolis, Antnio Prado Londrina, Canoas, Novo Hamburgo, Nova Petrpolis, Antnio Prado Londrina, Toledo, Florianpolis, Caxias do Sul, Canoas, Novo Hamburgo, Cachoeirinha, Camaqu, Triunfo, Tapejara, Nova Petrpolis, Antnio Prado Quilombo, Londrina, Toledo, Francisco Beltro, Florianpolis, Canoinhas, Nova Londrina, Caxias do Sul, Canoas, Novo Hamburgo, Cachoeirinha, Esteio, Camaqu, Carlos Barbosa, Buti, Nova Petrpolis, Antnio Prado Toledo, Nova Londrina, Pelotas, Canoas, Cachoeirinha, Capo do Leo Balnerio Cambori, Quilombo, Londrina, Florianpolis, Caxias do Sul, Canoas, Cachoeirinha, Camaqu, Taquari, So Francisco de Assis, Nova Petrpolis Balnerio Cambori, Fraiburgo, Quilombo, Londrina, Francisco Beltro, Florianpolis, Itaja, Caxias do Sul, Canoas, Novo Hamburgo Balnerio Cambori, Quilombo, Florianpolis, Canoinhas, So Leopoldo, Cachoeirinha, Esteio, Vacaria, Santiago, Eldorado do Sul, Carlos Barbosa, Guapor, So Sebastio do Ca, Buti, So Francisco de Assis, Giru

Licitaes e contratos Servidores Perguntas frequentes Sobre a Lei de acesso informao Servio de Informao ao cidado (SIC)

No h nenhum Rebouas, Santo ngelo, Farroupilha, Caapava do Sul, Crissiumal, desses itens de Tenente Portela navegao No foi possvel avaliar Telmaco Borba

9) O stio oferece texto explicativo para cada um dos itens constantes do menu?

$4

Figura 10: Stios que oferecem texto explicativo para os itens do menu de navegao.

4.4 Contedos disponibilizados nos itens de navegao

Dezesseis perguntas foram inseridas a essa temtica. Tais questionamentos visam atender ao disposto no Item D - Orientaes sobre contedos a ser disponibilizados, subitem D.II Diretrizes para disponibilizao de contedo mnimo obrigatrio da seo Acesso Informao, contido no Guia para criao da seo de acesso Informao nos stios eletrnicos dos rgos e entidades federais. So elas:

$5

10) No link institucional, constam informaes sobre:

Figura 11: Informaes apresentadas dentro do link institucional.

Contedo no link institucional Estrutura organizacional e/ou organograma Competncias Decreto de criao da estrutura organizacional e suas alteraes Regimento interno (quando houver) Lista dos principais cargos e seus ocupantes, denominado "Quem quem" Telefones e endereos de contato das unidades Horrio de funcionamento do rgo/entidade No h link institucional

Municpios Fraiburgo, Florianpolis Fraiburgo, Florianpolis, Triunfo Fraiburgo -

Fraiburgo, Florianpolis, Triunfo Fraiburgo

No foi possvel avaliar

Balnerio Cambori, Quilombo, Londrina , Toledo, F Giru, Crissiumal, Tenente Portela, Antnio Prado Telmaco Borba

$6

11) No link aes e programas, constam informaes sobre:

Figura 12: Informaes apresentadas dentro do link aes e programas.

Contedo no link aes e programas Lista dos programas e aes executadas pelo rgo/entidade Indicao da unidade responsvel pelo desenvolvimento e implementao Principais metas Indicadores de resultado e impacto, quando existentes Principais resultados No h link aes e programas

Municpios Florianpolis, Canoas, Petrpolis Florianpolis, Canoas Camaqu, Nova

Canoas, Nova Petrpolis Canoas, Camaqu Nova Petrpolis Balnerio Cambori, Fraiburgo, Quilombo, Londrina, Toledo, Francisco Beltro, Itaja, Canoinhas, Rebouas, Nova Londrina, Caxias do Sul, Pelotas, Novo Hamburgo, So Leopoldo, Cachoeirinha, Esteio, Santo ngelo, Farroupilha, Vacaria, Santiago, Eldorado do Sul, Caapava do Sul, Taquari, Carlos Barbosa, Triunfo, Capo do Leo, Guapor, So Sebastio do Ca, Buti, Tapejara, So Francisco de Assis, Giru, Crissiumal, Tenente Portela Telmaco Borba, Antnio Prado

No foi possvel avaliar

$$

12) No link auditorias, constam informaes sobre:

Com exceo do Stio da Prefeitura de Telmaco Borba, que no foi possvel avaliar, nenhum dos demais apresenta link AUDITORIAS. 13) No link convnios, constam informaes sobre:
Figura 13: Informaes apresentadas dentro do link convnios.

Contedo no link convnios Nome do rgo rgo subordinado ou entidade vinculada Unidade gestora Nome do conveniado Nmero do convnio Nmero de processo Objeto Valor do repasse Valor de contrapartida do conveniado

Municpios Novo Hamburgo, Nova Petrpolis Nova Petrpolis Novo Hamburgo, Nova Petrpolis Novo Hamburgo, Nova Petrpolis Nova Petrpolis Novo Hamburgo, Nova Petrpolis -

$/

Valor total dos recursos Perodo de vigncia Edital completo No possui link convnios

No foi possvel avaliar

Novo Hamburgo, Nova Petrpolis Novo Hamburgo, Nova Petrpolis Londrina, Canoas Balnerio Cambori, Fraiburgo, Quilombo, Toledo, Francisco Beltro, Florianpolis, Itaja, Canoinhas, Rebouas, Nova Londrina, Caxias do Sul, Pelotas, So Leopoldo, Cachoeirinha, Esteio, Santo ngelo, Farroupilha, Camaqu, Vacaria, Santiago, Eldorado do Sul, Caapava do Sul, Taquari, Carlos Barbosa, Triunfo, Capo do Leo, Guapor, So Sebastio do Ca, Buti, Tapejara, So Francisco de Assis, Giru, Crissiumal, Tenente Portela Telmaco Borba, Antnio Prado

14) O link despesas remete para o portal da Transparncia?

Figura 14: Direcionamento do link despesas para o Portal da Transparncia.

$(

15) Os relatrios com as despesas apresentadas dentro do link para a LAI apresentam: (Vlido para os 12 que apresentaram link despesas)
Figura 15: Formato dos relatrios apresentados no link despesas.

16) No relatrio de despesas com dirias e passagens, consta:

Figura 16: Informaes apresentadas nos relatrios de despesas com dirias e passagens.

/1

Itens apresentados no relatrio de despesas com dirias e passagens Nome do rgo Unidade de lotao Nome do servidor Cargo Origem dos trechos da viagem Destino dos trechos da viagem Perodo da viagem Motivo da viagem Meio de transporte Categoria da passagem Valor da passagem Nmero de dirias Valor total das dirias Valor total da viagem

Municpios Caxias do Sul, Novo Hamburgo, Esteio, Tapejara, Antnio Prado Caxias do Sul, Tapejara Nova Londrina, Caxias do Sul, Novo Hamburgo, Buti, Nova Petrpolis, Antnio Prado Londrina, Nova Londrina, Caxias do Sul Esteio Londrina, Caxias do Sul, Esteio, Nova Petrpolis, Antnio Prado Caxias do Sul, Nova Petrpolis Londrina, Caxias do Sul, Esteio, Nova Petrpolis Londrina, Nova Petrpolis Londrina, Esteio, Nova Petrpolis Quilombo, Florianpolis, Nova Londrina, Novo Hamburgo, Triunfo, Buti, Tapejara, Antnio Prado Quilombo, Florianpolis, Caxias do Sul, Novo Hamburgo Balnerio Cambori, Fraiburgo, Francisco Beltro, Itaja, Canoinhas, Rebouas, Pelotas, Canoas, So Leopoldo, Santo ngelo, Farroupilha, Camaqu, Vacaria, Santiago, Eldorado do Sul, Caapava do Sul, Taquari, Carlos Barbosa, Guapor, So Sebastio do Ca, So Francisco de Assis, Giru, Crissiumal, Tenente Portela Toledo, Telmaco Borba, Cachoeirinha, Capo do Leo

No possui relatrio

No foi possvel avaliar

17) No link para licitao, constam informaes sobre:

/1

Figura 17: Informaes apresentadas dentro do link licitaes.

Itens apresentados nas licitaes Nome do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do processo Modalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e hora da abertura Local da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital completo No foi possvel
30

Municpios Quilombo, Cachoeirinha, Nova Petrpolis Cachoeirinha, Nova Petrpolis Quilombo, Cachoeirinha, Nova Petrpolis Cachoeirinha Quilombo, Cachoeirinha, Nova Petrpolis Quilombo, Cachoeirinha, Nova Petrpolis Quilombo, Cachoeirinha, Nova Petrpolis Londrina, Toledo, Francisco Beltro, Florianpolis30, Canoinhas, Nova Londrina, Caxias do Sul, Canoas, Novo Hamburgo, Esteio, Camaqu, Carlos Barbosa, Antnio Prado Telmaco Borba, Buti31

O usurio deve informar seu CPF e outros dados, como se fosse efetivamente se cadastrar para o certame.

/2

avaliar No possui link para licitao Balnerio Cambori, Fraiburgo, Itaja, Rebouas, Pelotas, So Leopoldo, Santo ngelo, Farroupilha, Vacaria, Santiago, Eldorado do Sul, Caapava do Sul, Taquari, Triunfo, Capo do Leo, Guapor, So Sebastio do Ca, Tapejara, So Francisco de Assis, Giru, Crissiumal, Tenente Portela

18) No link para contratos, constam informaes sobre:

Figura 18: Informaes apresentadas dentro do link contratos

Itens apresentados nos contratos Nome do rgo Unidade administrativa Nmero do contrato Nmero do processo
31

Municpios Florianpolis, Camaqu, Nova Petrpolis Camaqu, Nova Petrpolis, Antnio Prado Toledo, Florianpolis, Cachoeirinha, Camaqu, Nova Petrpolis, Antnio Prado Florianpolis, Camaqu, Antnio Prado

Apenas lista as licitaes.

/%

Modalidade da licitao Nome do contratado CNPJ ou CPF Objeto Fundamento legal Perodo de vigncia Valor do contrato Situao do contrato Relao de aditivos ao contrato Contrato completo

Toledo, Cachoeirinha, Camaqu, Nova Petrpolis, Antnio Prado Toledo, Florianpolis, Cachoeirinha, Camaqu, Nova Petrpolis, Antnio Prado Florianpolis, Cachoeirinha, Camaqu, Nova Petrpolis, Antnio Prado Florianpolis, Cachoeirinha, Camaqu, Nova Petrpolis, Antnio Prado Cachoeirinha, Camaqu Toledo, Florianpolis, Cachoeirinha, Nova Petrpolis, Antnio Prado Toledo, Florianpolis, Cachoeirinha, Camaqu, Nova Petrpolis, Antnio Prado Cachoeirinha Londrina, Nova Londrina, Cachoeirinha, Antnio Prado Londrina, Nova Londrina, Canoas, Novo Hamburgo, Carlos Barbosa Balnerio Cambori, Fraiburgo, Quilombo, Francisco Beltro, Itaja, Canoinhas, Rebouas, Caxias do Sul, Pelotas, So Leopoldo, Esteio, Santo ngelo, Farroupilha, Vacaria, Santiago, Eldorado do Sul, Caapava do Sul, Taquari, Triunfo, Capo do Leo, Guapor, So Sebastio do Ca, Buti, Tapejara, So Francisco de Assis, Giru, Crissiumal, Tenente Portela Telmaco Borba

No apresenta link contratos

No foi possvel avaliar

19) No link contratos, a relao de aditivos apresenta: (Vlido para os 4 stios onde foram encontrados aditivos contratuais)

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Figura 19: Informaes apresentadas nos aditivos contratuais.

20) No link servidores, consta:

Figura 20: Informaes apresentadas dentro do link servidores.

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21) O portal adota as medidas necessrias para garantir a acessibilidade de contedo para pessoas com deficincia?
Figura 21: Adoo de medidas relativas acessibilidade.

22) Existe, dentro da LAI, um link sobre realizao de audincias ou consultas pblicas, de incentivo participao popular ou a outras formas de divulgao?

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Figura 22: Stios que apresentam link sobre audincias ou consultas pblicas.

23) Existe, dentro da LAI, um link "Sobre a LAI" contendo:

Figura 23: Stios que apresentam link Sobre a LAI.

/$

Informaes apresentadas no link Sobre a LAI Manuais Legislao Notcias Procedimentos para solicitao de informaes Mecanismos recursais

Municpios Londrina, Francisco Beltro, Itaja, Caxias do Sul, Canoas Caxias do Sul, Canoas Londrina, Francisco Beltro, Itaja, Caxias do Sul, Canoas Itaja

Direciona para Balnerio Cambori, Fraiburgo, Quilombo, http://www.acessoainformacao.gov.br Florianpolis, Novo Hamburgo Toledo, Canoinhas, Rebouas, Nova Londrina, Pelotas, So Leopoldo, Cachoeirinha, Esteio, Santo ngelo, Farroupilha, Camaqu, Vacaria, Santiago, Eldorado do Sul, Caapava do Sul, No apresenta link Sobre a LAI Taquari, Carlos Barbosa, Triunfo, Capo do Leo, Guapor, So Sebastio do Ca, Buti, Tapejara, So Francisco de Assis, Nova Petrpolis, Giru, Crissiumal, Tenente Portela, Antnio Prado No foi possvel avaliar Telmaco Borba

24) O SIC divulga as seguintes informaes:

Figura 24: Informaes apresentadas dentro do link SIC.

//

Informaes apresentadas no SIC Localizao

Municpios Balnerio Cambori, Quilombo, Canoinhas, Cachoeirinha, Esteio, Eldorado do Sul, Carlos Barbosa, So Francisco de Assis Quilombo, Canoinhas, Cachoeirinha, Esteio, Eldorado do Sul Quilombo, Canoinhas, Cachoeirinha, Esteio, Eldorado do Sul, So Francisco de Assis Balnerio Cambori, Quilombo, Florianpolis, Canoinhas, So Leopoldo, Cachoeirinha, Esteio, Vacaria, Santiago, Eldorado do Sul, Carlos Barbosa, Guapor, So Sebastio do Ca, Buti, So Francisco de Assis, Giru Quilombo, Canoinhas Fraiburgo, Londrina, Toledo, Francisco Beltro, Itaja, Rebouas, Nova Londrina, Caxias do Sul, Pelotas, Canoas, Novo Hamburgo, Santo ngelo, Farroupilha, Camaqu, Caapava do Sul, Taquari, Triunfo, Capo do Leo, Tapejara, Nova Petrpolis, Crissiumal, Tenente Portela, Antnio Prado Telmaco Borba

Horrio de funcionamento Telefone/e-mail para esclarecimento de dvida Disponibilizao de formulrio a ser impresso para solicitao de informaes Nome da autoridade do rgo responsvel pelo monitoramento da implementao da LAI

No apresenta link para o SIC

No foi possvel avaliar

25) O formulrio apresentado no SIC exige que se descreva o motivo determinante da solicitao das informaes de interesse pblico?

/(

Figura 25: Exigncia dos stios com relao ao motivo para o pedido de informao.

Formulrio exige que se descreva o motivo No (formulrio dentro do SIC)

Municpios Balnerio Cambori, Quilombo, Florianpolis, Canoinhas, So Leopoldo, Cachoeirinha, Esteio, Vacaria, Santiago, Eldorado do Sul, Carlos Barbosa, Guapor, So Sebastio do Ca, Buti, So Francisco de Assis, Giru Fraiburgo, Londrina, Francisco Beltro, Itaja, Nova Londrina, Caxias do Sul, Canoas, Novo Hamburgo, Santo ngelo, Camaqu, Caapava do Sul, Taquari, Nova Petrpolis, Crissiumal, Tenente Portela, Antnio Prado Toledo, Rebouas, Pelotas, Farroupilha, Triunfo, Capo do Leo, Tapejara Telmaco Borba

No (formulrio fora do SIC)

No h formulrio No foi possvel avaliar

(1

4.5 Feedback
26) A pergunta feita foi respondida em prazo no superior a 20 (vinte) dias contados da data do seu envio?
Figura 26: Solicitao de informao respondida dentro do prazo.

Solicitao respondida dentro do prazo Sim

Municpios Balnerio Cambori, Quilombo, Florianpolis, Itaja, Caxias do Sul, Cachoeirinha, Santiago, Eldorado do Sul, Caapava do Sul, Buti, So Francisco de Assis, Nova Petrpolis, Giru Fraiburgo, Francisco Beltro, Canoinhas, Nova Londrina, Canoas, Novo Hamburgo, Esteio, Santo ngelo, Camaqu, Vacaria, Guapor, Tenente Portela, Antnio Prado Londrina, Toledo, Telmaco Borba, Rebouas, Pelotas, So Leopoldo, Farroupilha, Taquari, Carlos Barbosa, Triunfo, Capo do Leo, So Sebastio do Ca, Tapejara, Crissiumal

No

No foi possvel enviar

(1

5.

Sntese dos resultados

Analisando a descrio dos dados referidos acima, verificou-se

que h grande disparidade entre os stios dos executivos municipais avaliados. Conforme verificado na questo 7 (referente a URL para divulgao do contedo sobre acesso informao), na questo 8 (referente a ausncia de link auditoria) e na questo 25 (sobre as exigncias relativas aos motivos determinantes da solicitao de informaes de interesse pblico), apenas trs itens apresentaram resposta convergente em todos eles. Nos demais, pode-se verificar o distanciamento que existe no que tange a aproximao e similaridade entre os stios. Da mesma forma com que se procedeu para anlise dos dados, assim se far para a sntese dos resultados, seguindo as argumentaes conforme a ordem em que as questes foram apresentadas no formulrio.

5.1 Questes gerais

No que tange a esta primeira temtica, os stios dos executivos municipais da regio Sul do Pas apresentaram um relativo desempenho. A simples presena do mecanismo de busca nas pginas dos executivos municipais foi constatada em 65% dos stios avaliados. De acordo com Brasil (2012b), os stios devem apresentar

(2

ferramentas de pesquisa de contedo. Tal preocupao se deve ao fato de que nem todas as pessoas navegam em um stio da mesma forma e muitas vezes tm dificuldade de encontrar o contedo desejado. Salientam Rover et al. (2012), com base nas boas prticas de codificao e organizao de pginas da internet, que o stio deve disponibilizar um mecanismo de busca eficiente, deve ser de fcil identificao pelos cidados e permitir erros de digitao ou oferecer uma lista com sugestes de palavras prximas. Com relao ao domnio .gov.br apresentado na URL das pginas das Prefeituras, a pesquisa mostra que 12,5% ainda no esto em consonncia em esta diretriz. Para Brasil (2012b), os dados, informaes e relatrios devem ser mantidos atualizados em endereos .gov.br, assim como deve ser garantida a autenticidade e integridade de todas as informaes disponveis. Para essa questo, vale trazer a meno feita na Cartilha de Usabilidade (BRASIL 2010), que diz que o domnio .gov.br obrigatrio para os stios governamentais, conferindo credibilidade e confiana ao stio.

5.2 Identificao da seo Acesso informao

Considerando os itens de avaliao inseridos na temtica da identificao da seo Acesso informao, pode-se dizer que o desempenho dos stios analisados foi de certa forma insuficiente.

(%

De acordo com o Guia da Lei de Acesso Informao (BRASIL, 2012b), os rgos/entidades devem disponibilizar logo na primeira pgina do stio o banner padro32 (Figura 27) que dar acesso seo especfica que tratar da Lei de Acesso Informao.

Figura 27: Selo desenvolvido para a Lei de Acesso Informao.

FONTE: Brasil (2012c).

Conforme instruo, este novo banner dever substituir o banner da Transparncia Pblica (Figura 28), para os rgos que possuem Pgina da Transparncia.

Figura 28: Banner da Transparncia Pblica.

FONTE: Brasil (2007).

Conforme foi possvel constatar, em 20% dos stios pesquisados o banner para a LAI no est disponvel na pgina
32

O selo usa como elemento principal o balo (que representa o dilogo) com a letra i inserida (abreviao usual para a palavra informao) (BRASIL, 2012c).

(4

inicial. A propsito, com exceo do stio da Prefeitura do municpio de Santiago, que o selo desenvolvido para a LAI aparece no item de navegao chamado SIC, na pgina dos demais municpios ele sequer existe. Ainda, para os 80% (32 stios) que apresentaram o banner na pgina inicial, em 59% dos casos ele estava diferente do recomendado pela Secretaria de Comunicao da Presidncia da Repblica (SECOM). A Figura 29 abaixo traz um mosaico dos banners diferentes que referenciavam a LAI, encontrados ao longo da pesquisa.

Figura 29: Mosaico dos banners para a LAI encontrados nos stios pesquisados

(5

Segundo

Brasil

(2012b),

rgo/entidade,

alm

de

disponibilizar o banner padro para acesso seo que tratar da LAI, deve tambm inserir um item de navegao chamado de Acesso Informao logo no menu principal da pgina inicial do seu stio. Este item foi encontrado em apenas 30% dos stios pesquisados, sendo que nas pginas de Santiago e So Francisco de Assis o item chama-se SIC, fazendo referncia ao Servio de Informao ao Cidado. A porcentagem de atendimento ainda menor se considerarmos os stios que apresentaram tanto o banner padro quanto o item de navegao exigidos, caindo para 10%. Os municpios que cumpriram esta diretriz foram: Balnerio Cambori, Novo Hamburgo, Buti e So Francisco de Assis. Vale ressaltar que apesar de apresentar um banner referenciando a LAI, o stio da Prefeitura de Novo Hamburgo traz um banner diferente do recomendado, conforme pode ser visto na Figura 30 abaixo.

Figura 30: Banner do Acesso Informao no stio do Municpio de Novo Hamburgo.

FONTE: http://www.novohamburgo.rs.gov.br/

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J o banner da Transparncia Pblica, citado anteriormente, foi encontrado referenciado em apenas um dos stios das Prefeituras analisadas, a de Crissiumal, sendo que o mesmo estava caracterizado de outra maneira, conforme demonstra a Figura 31 abaixo.

Figura 31: Banner da Transparncia Pblica no stio do Municpio de Crissiumal.

FONTE: http://www.crissiumal-rs.com.br/

Quanto criao da URL para divulgao do contedo sobre a LAI, Brasil (2012b) informa que os rgos/entidades devem seguir o seguinte padro: http//www.domniodorgo-

entidade.gov.br/acessoainformacao. Essa diretriz foi descumprida por todos os portais.

5.3 Nomenclatura padro dos itens de navegao

No que concerne temtica do uso de nomenclatura padro para os itens de navegao apresentados dentro da seo para a LAI, a avaliao que se pode fazer que o desempenho dos stios neste

($

quesito foi insatisfatrio. Como veremos mais frente, no tratamento individual dos itens, cada stio se comporta de uma maneira diferente, apresentando diversas nomenclaturas para denominar a mesma coisa. Segundo Brasil (2012b), a seo especfica sobre acesso informao, contida nos stios eletrnicos dos rgos/entidades, dever apresentar obrigatoriamente os seguintes itens de navegao:

1. Institucional 2. Aes e programas 3. Auditorias 4. Convnios 5. Despesas 6. Licitaes e contratos 7. Servidores 8. Perguntas frequentes 9. Sobre a Lei de Acesso Informao 10. Servio de Informao ao Cidado SIC

A nomenclatura e estrutura de menu estabelecidas devem ser rigorosamente respeitadas pelos rgos/entidades. Alm disso, deve ser includo um texto explicativo para cada um destes itens, tendo em vista dar ao cidado uma ideia do contedo que o link apresenta (BRASIL, 2012b).

(/

Conforme observamos na questo 8, o atendimento dos stios no que concerne a existncia dos itens de navegao estabelecidos pela Guia bastante diverso, sendo que os itens de maior presena foram o de licitaes e contratos (42,5%) e o SIC (40%) e os de menor presena foram o de auditoria (0%) e o institucional (7,5%). No que concerne disponibilizao do item de navegao Perguntas Frequentes, Brasil (2012b) sugere que os stios apresentem tal seo, inserindo as perguntas mais frequentes remetidas pela sociedade. De forma adicional, o Guia ressalta que os Padres Web em Governo Eletrnico (Guia de administrao) e a Resoluo n 7, de 29 de julho de 2002, do Comit Eletrnico de Governo Eletrnico, orientam acerca de criao deste item. Como visto na anlise dos dados, apenas 27,5% dos stios apresentam um link contendo as Perguntas Frequentes. Uma ressalva importante ser feita: apesar de Camaqu apresentar o link relativo a Perguntas Frequentes, nomeado de RESPOSTAS A PERGUNTAS MAIS FREQUENTES DA SOCIEDADE, este direciona para o formulrio e no apresenta o contedo que indica. Com relao incluso de um texto explicado para os itens de menu, observou-se que a maioria dos stios avaliados (77,5%) descumpre esta diretriz. importante observar que o stio da Prefeitura de Telmaco Borba apresentou problemas de acesso seo da LAI durante a

((

pesquisa, no sendo possvel prosseguir com a avaliao da questo 8 em diante. O stio exigia que o cidado fizesse o cadastro para ter acesso seo especfica (Figura 32). Entretanto, no foi possvel realiz-lo, uma vez que o sistema do formulrio no encontrava a cidade requerida, e por isso, no permitia avanar (Figura 33).

Figura 32: Cadastro para acesso seo da LAI.

Figura 33: Formulrio para cadastro.

111

5.4 Contedos disponibilizados nos itens de navegao

Esta temtica buscou analisar as informaes apresentadas dentro dos 10 itens de navegao obrigatrios. De acordo com Brasil (2012b), o link INSTITUCIONAL deve divulgar informaes sobre: estrutura organizacional

(organograma); competncias; decreto de criao da estrutura organizacional e suas alteraes, regimentos internos (quando houver); lista dos principais cargos e seus ocupantes (denominado Quem quem); telefones e endereos de contato dos ocupantes dos principais cargos; horrios de funcionamento e atendimento do rgo/entidade. A pesquisa revela que 90% dos stios consultados no apresenta o link com as devidas especificaes e ainda, os que apresentam, no disponibilizam todas as informaes sugeridas. Vale ressaltar que apesar de no apresentarem o link institucional, alguns municpios disponibilizam as seguintes informaes:

Quilombo: Estrutura organizacional e/ou organograma, Telefones e endereos de contato das unidades. Londrina: Estrutura organizacional e/ou organograma, Lista dos principais cargos e seus ocupantes (chamado de Quadro de Pessoal), Telefones e endereos de contato das unidades, Horrio de funcionamento do rgo/entidade.

111

Toledo: Lista dos principais cargos e seus ocupantes (chamado de Relao de Servidores), Telefones e endereos de contato das unidades, Horrio de funcionamento do rgo/entidade.

Rebouas: Lista dos principais cargos e seus ocupantes (dentro do Decreto Municipal n 165/2012). Nova Londrina: Regimento Interno, porm link no est funcionando. Caxias do Sul: Estrutura organizacional e/ou organograma, Competncias, Decreto de criao da estrutura

organizacional e suas alteraes, Regimento interno, Lista dos principais cargos e seus ocupantes (chamado de Informaes funcionais), Telefones e endereos de contato das unidades. Canoas: Lista dos principais cargos e seus ocupantes (chamado de Servidores). Novo Hamburgo: Estrutura organizacional e/ou

organograma, Decreto de criao da estrutura organizacional e suas alteraes, Telefones e endereos de contato das unidades, Horrio de funcionamento do rgo/entidade. Cachoeirinha: Estrutura organizacional e/ou organograma, Lista dos principais cargos e seus ocupantes (chamado de Informaes funcionais), Telefones e endereos de contato das unidades.

112

Esteio: Lista dos principais cargos e seus ocupantes e Telefones e endereos de contato das unidades (dentro da Estrutura de Governo).

Camaqu: Estrutura organizacional e/ou organograma, Competncias, Telefones e endereos de contato das unidades, Horrio de funcionamento do rgo/entidade.

Carlos Barbosa: Estrutura organizacional e/ou organograma, Competncias, Telefones e endereos de contato das unidades.

Capo do Leo: Lista dos principais cargos e seus ocupantes (chamada de Relao de Cargos/Salrios porm link no est funcionando).

Buti: Lista dos principais cargos e seus ocupantes, Telefones e endereos de contato das unidades. Tapejara: Lista dos principais cargos e seus ocupantes (chamada de Quadro funcional e Pessoal porm os links no esto funcionando).

Nova Petrpolis: Lista dos principais cargos e seus ocupantes (chamada de Secretarias Municipais), Telefones e endereos de contato das unidades, Horrio de

funcionamento do rgo/entidade. Antnio Prado: Lista dos principais cargos e seus ocupantes (chamada de Secretarias Municipais porm no h informao nenhuma).

11%

O stio da Prefeitura de Florianpolis apresentou a Lista dos principais cargos e seus ocupantes e Horrio de funcionamento do rgo/entidade dentro de um link chamado Stios das unidades administrativas. J o stio da Prefeitura da Cachoeirinha apresentou a Lista dos principais cargos e seus ocupantes dentro de um link chamado Informaes funcionais. No link AES E PROGRAMAS, devem ser divulgadas informaes relativas aos projetos e atividades implementadas pelo rgo/entidade, contendo: lista dos programas e aes executados pelo rgo/entidade; indicao da unidade responsvel pelo desenvolvimento e implementao; principais metas; indicadores de resultado e impacto, quando existentes; e principais resultados (BRASIL, 2012b). No que concerne a esse quesito, temos que 85% dos stios das Prefeituras arroladas na pesquisa sequer apresentam o link. Salientase que no foi possvel avaliar o link PROGRAMAS, AES E PROJETOS apresentado na pgina da Prefeitura de Antnio Prado, pois o mesmo no oferece contedo, conforme Figura 34 abaixo.

Figura 34: Contedo disponvel no Link Programas, Aes e Projetos do stio de Antnio Prado.

FONTE: http://www.antonioprado.com.br/informacoes_int.php?id=11

114

O link AUDITORIAS deve divulgar informaes relativas ao resultado de inspees, auditorias e prestaes de contas realizadas no rgo/entidade por meio de relatrios de gesto, relatrios e certificados de auditoria com os devidos pareceres contidos nos processos de contas anuais (BRASIL, 2012b). Como se pde ver na questo 12, todos os stios avaliados descumprem esta diretriz. O link CONVNIOS deve trazer informaes sobre os repasses e transferncias de recursos financeiros realizadas pelo rgo/entidade mediante convnios, contratos de repasse e termos de cooperao, ou instrumentos congneres celebrados com rgos ou entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos, informando: rgo superior; rgo subordinado ou entidade vinculada; unidade gestora; nome do conveniado; nmero do convnio; nmero do processo; objeto; valor de repasse; valor da contrapartida do conveniado; valor total dos recursos; perodo de vigncia (BRASIL, 2012b). A pesquisa mostra que 85% dos stios avaliados no apresenta o link relativo seo de convnios. Na pgina da Prefeitura de Antnio Prado, o link CONTRATOS E CONVNIOS apresentado direciona para Contas Pblicas. Nenhum convnio foi encontrado. Ao consultar o link TRANSFERNCIAS E REPASSES DE RECURSOS FINANCEIROS, nenhuma informao foi encontrada, conforme Figura 35.

115

Figura 35: Contedo disponvel no Link Repasses Realizados do stio de Antnio Prado.

FONTE: http://www.antonioprado.com.br/informacoes_int.php?id=2

Apesar de no apresentarem o link convnios, alguns municpios disponibilizam as seguintes informaes a respeito dos convnios celebrados:

Florianpolis: Nome do rgo, Nome do conveniado, Nmero de convnio, Objeto, Valor do repasse, Perodo da vigncia (dentro do link REPASSES E

TRANSFERNCIAS). Nova Londrina: rgo subordinado ou entidade vinculada, Valor total dos recursos (dentro do link

TRANSFERNCIAS). Triunfo: rgo subordinado ou entidade vinculada, Nmero do convnio, Objeto, Valor do repasse, Valor total dos recursos (dentro do link REPASSES E TRANSFERENCIAS DE RECURSOS FINANCEIROS). Quilombo: Nome do rgo, rgo subordinado ou entidade vinculada, Nmero do convnio, Nome do conveniado,

116

Objeto, Valor do repasse, Valor de contrapartida do conveniado, Valor total dos recursos, Perodo de vigncia (dentro do Link CONTAS PBLICAS). Segundo Brasil (2012b), o link de DESPESAS, integrante da seo especfica para a LAI, deve divulgar informaes concernentes execuo oramentria e financeira do rgo/entidade, podendo este remeter para a sua Pgina da Transparncia. Os dados revelam que em 15% dos casos, o stio pesquisado remete a sua seo de despesas para a Pgina da Transparncia. A mesma porcentagem (15%) possui o link, mas no faz este direcionamento. J para 67,5% dos consultados, o link despesas no foi encontrado. Apesar de no apresentarem o link despesas, alguns municpios disponibilizam as seguintes informaes a respeito das contas do municpio: Francisco Beltro: O link para o portal da transparncia, com as despesas, no est funcionando.
Figura 36: Link para o Portal da Transparncia do stio de Francisco Beltro.

FONTE: http://200.195.189.43:7474/esportal/esportalprincipal.index.logic

11$

Itaja: Apresenta um banner chamado ITAJA PRESTA CONTAS, mas o mesmo apresenta erro ao ser clicado.

Figura 37: Link Itaja Presta Contas do stio de Itaja.

FONTE: http://prestacontas.itajai.sc.gov.br/prestacontas/

Quilombo: apresenta CONTAS PBLICAS. Nova Londrina: No h um boto chamado DESPESAS, entretanto, apresenta as Dirias do Prefeito, relatrios oramentrios e outras transferncias.

Cachoeirinha: O link DESPESAS COM PUBLICIDADE, DIRIAS COM O PESSOAL CIVIL, OUTROS AUXLIOS FINANCIADOS A PESSOA FSICA e o link PASSAGENS E DESPESAS COM LOCOMOO no esto funcionando. Para todos os casos, aparece a seguinte mensagem:

11/

Figura 38: Links de despesas do stio de Cachoeirinha.

FONTE:

http://www.cachoeirinha.rs.gov.br/portal/index.php/diarias-com-

pessoal-civil

Antnio Prado: No link DESPESAS, nada consta:

Figura 39: Contedo disponvel no Link Registro de Despesas do stio de Antnio Carlos.

FONTE: http://www.antonioprado.com.br/informacoes_int.php?id=3

Fraiburgo: apresenta as despesas dentro do link PORTAL DO CIDADO. Esteio: apresenta as despesas dentro do link E-governo. Carlos Barbosa: Apesar de no informar link DESPESAS, h alguns links com gastos referentes a: Execuo

Oramentria, Controle Interno, Comisso de ltimo ano de mandato, Cargos e Salrios e Prestao de Contas de Entidades Subvencionadas.

11(

Guapor: apresenta as despesas dentro do link Prefeitura Transparente. Buti: as despesas e dirias foram encontradas no link Transparncia Administrativa, fora da seo destinada a Lei de Acesso Informao.

Canoinhas: apresenta CONTAS PBLICAS e PORTAL DA TRANSPARNCIA.

O Guia para criao da seo de acesso informao recomenda que as informaes disponveis sejam passveis de gravao em relatrios cujo formato seja aberto e no proprietrio, de modo a facilitar a anlise das informaes. Dessa forma, pede-se que seja evitada a divulgao de dados em formato PDF, imagens ou extenses de softwares caros ou poucos conhecidos, dando preferncia publicao nos formatos CSV, XML e JSON (BRASIL, 2012b). Esta diretriz foi avaliada nos 12 stios que possuam o link despesas. Conforme pode ser visto na questo 15, em 50% deles o formato PDF estava disponvel e em 25%, o XLS. Nos stios de Tapejara e Camaqu, as informaes no podiam ser baixadas e no de Antnio Prado e Toledo, no constavam despesas dentro do link especfico. Despesas com dirias e passagens pagas a servidores pblicos ou a colaboradores eventuais tambm devem ser divulgadas nos

111

stios das respectivas Prefeituras. O nvel de detalhamento exigido est contido em Brasil (2012b): rgo superior; rgo subordinado ou entidade vinculada; unidade gestora; nome do servidor; cargo; origem de todos os trechos da viagem; destino de todos os trechos da viagem; perodo da viagem; motivo da viagem; meio de transporte; categoria da passagem; valor da passagem; nmero de dirias; valor total das dirias; e valor total da viagem. Em 60% dos stios pesquisados, o link especfico com essas informaes no foi encontrado. De toda forma, algumas observaes no que concerne a este item so importantes: Londrina: As despesas com passagens do prefeito foram encontradas dentro do link Transparncia Londrina33. Toledo: Despesas com viagens: A nica entidade em que possvel selecionar o empenho Despesas de viagens o Municpio de Toledo. Entretanto, nenhuma despesa consta nos exerccios informados (de 2000 a 2013).
Figura 40: Despesas informadas no Link Despesas de Viagens no stio de Toledo

FONTE: http://www.toledo.pr.gov.br/esportal/scpdespesaorcamentariaclassempenho. print.logic

http://www1.londrina.pr.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id =1180&Itemid=1165
33

111

O link LICITAES deve trazer informaes sobre os procedimentos licitatrios realizados e em andamento pelo rgo/entidade, salientando: rgo superior; rgo subordinado ou entidade vinculada; unidade administrativa dos servios gerais (UASG); nmero da licitao; nmero do processo; modalidade da licitao; objeto; nmero de itens; data, hora, local, cidade e Unidade da Federao da abertura; situao da licitao (aberta ou homologada); contato no rgo ou entidade responsvel; atalho para solicitao, por meio de correio eletrnico, da ntegra de editais, atas, anexos, projetos bsicos e informaes adicionais, diretamente rea responsvel do rgo ou entidade (BRASIL, 2012b). Aps anlise dos dados coletados, constatou-se que 55% dos stios avaliados no apresenta o link licitao dentro da seo especfica para a LAI e 32,5% apresentam o edital completo. Cabe ressaltar que apesar de no apresentarem o link licitao, dentro seo indicada para a Lei do Acesso Informao, alguns municpios disponibilizaram em outro local:

Fraiburgo: apresenta licitaes dentro do link PORTAL DO CIDADO So Leopoldo: apresenta licitaes dentro do link

SERVIOS. Santo ngelo: apresenta link LICITAES, fora da seo indicada para a Lei do Acesso Informao.

112

Eldorado do Sul: apresenta link LICITAES, fora da seo indicada para a Lei do Acesso Informao. Caapava do Sul: apresenta licitaes fora da seo indicada para a Lei do Acesso Informao. Taquari: apresenta link LICITAES, fora da seo indicada para a Lei do Acesso Informao. Triunfo: apresenta link LICITAES, fora da seo indicada para a Lei do Acesso Informao, mas o mesmo consta apenas o endereo do setor.

Guapor: apresenta link LICITAES, fora da seo indicada para a Lei do Acesso Informao. So Sebastio do Ca: apresenta link LICITAES, fora da seo indicada para a Lei do Acesso Informao. Tapejara: apresenta licitaes dentro do link EDITAIS. So Francisco de Assis: apresenta link LICITAES, fora da seo indicada para a Lei do Acesso Informao. Giru: apresenta link LICITAES, fora da seo indicada para a Lei do Acesso Informao. Crissiumal: apresenta link COMPRAS E LICITAES, fora da seo indicada para a Lei do Acesso Informao. Tenente Portela: apresenta link LICITAES, fora da seo indicada para a Lei do Acesso Informao.

11%

Informaes relativas aos CONTRATOS firmados bem como as notas de empenho expedidas pelo rgo/entidade devem ser divulgadas aos cidados dentro da seo para a LAI. Tais informaes devem abranger: rgo superior; rgo subordinado ou entidade vinculada; unidade administrativa dos servios gerais (UASG); nmero do contrato; data de publicao no Dirio Oficial da Unio; nmero do processo; modalidade da licitao; nome do contratado; nmero de inscrio do contratado no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ) ou no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF); objeto; fundamento legal; perodo de vigncia; valor do contrato; situao do contrato; atalho para solicitar ao rgo ou entidade responsvel, via correio eletrnico, a ntegra do instrumento de contrato e respectivos aditivos. Para este ltimo, deve apresentar ainda: nmero do aditivo; data da publicao no Dirio Oficial da Unio; nmero do processo; e objeto do aditivo (BRASIL, 2012b). Em 70% dos stios dos executivos municipais pesquisados, o link contratos no foi encontrado dentro da seo especfica para a LAI. Em alguns casos, ele estava disponibilizado em outro local:

Fraiburgo: apresenta contratos dentro do link PORTAL DO CIDADO. Francisco Beltro: apresenta contratos dentro do link PORTAL DA TRANSPARNCIA.

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Canoinhas: apresenta contratos dentro do link CONTAS PBLICAS. Taquari: apresenta contratos dentro do link EXTRATO DE CONTRATO. Giru: apresenta contratos dentro do link CONTAS PBLICAS.

Nos 4 stios onde foram encontrados aditivos contratuais, todos apresentaram o nmero do aditivo e o objeto do mesmo, sendo que o nmero do processo foi encontrado em apenas 2 deles e a data da publicao no Dirio Oficial em nenhum. Conforme disposto no Guia (BRASIL, 2012b), o link SERVIDORES deve divulgar informaes sobre concursos pblicos de provimento de cargos, por meio dos respectivos editais, bem como a relao de servidores lotados ou em exerccio no rgo/entidade. Como se pode perceber na anlise dos dados, 82,5% dos stios no apresentam o link servidores. Em 7,5% encontrou-se apenas a relao de servidores e em 2,5% apenas as informaes sobre os concursos. Apesar de no apresentarem o link servidores, dentro seo indicada para a Lei do Acesso Informao, alguns municpios disponibilizaram em outro local ou com outro nome:

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Fraiburgo: apresenta servidores dentro do link PORTAL DO CIDADO Quilombo: apresenta link CONCURSOS PBLICOS dentro da seo para a LAI, ao invs de SERVIDORES. Londrina: apresenta Relao de servidores dentro da seo para a LAI, mas no link QUADRO DE PESSOAL. Apresenta Informaes sobre concursos pblicos de

provimentos de cargos no link CONCURSOS E TESTES SELETIVOS. Francisco Beltro: apresenta a relao de servidores pblicos lotados ou em exerccio no rgo/entidade dentro do link PORTAL DA TRANSPARNCIA. Canoinhas: apresenta Informaes sobre concursos pblicos de provimentos de cargos no link CONCURSO PBLICO. Rebouas: apresenta um decreto com a relao de servidores pblicos lotados ou em exerccio no rgo/entidade. Pelotas: o link SERVIDORES apresenta contedo para os servidores da Prefeitura. Novo Hamburgo: apresenta a relao de servidores pblicos lotados ou em exerccio no rgo/entidade dentro do link PESSOAL, dentro da LAI. Esteio: Apresenta Informaes sobre concursos pblicos de provimentos SELEES. de cargos no link CONCURSOS E

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Santo ngelo: Apresenta Informaes sobre concursos pblicos de provimentos de cargos no link CONCURSOS PBLICOS.

Carlos Barbosa: apresenta Informaes sobre concursos pblicos de provimentos de cargos no link CONCURSOS PBLICOS, dentro da LAI.

Caxias do Sul: apresenta a relao de servidores pblicos lotados ou em exerccio no rgo/entidade dentro da LAI, no link INFORMAES FUNCIONAIS. Apresenta

Informaes sobre concursos pblicos de provimentos de cargos no link CONCURSOS PBLICOS, fora da LAI. Farroupilha: apresenta a relao de servidores pblicos lotados ou em exerccio no rgo/entidade (referente a Equipe de Governo) dentro do link PREFEITURA. Apresenta Informaes sobre concursos pblicos de

provimentos de cargos no link CONCURSOS PBLICOS. Camaqu: apresenta Informaes sobre concursos pblicos de provimentos de cargos no link CONCURSO PBLICO. Santiago: apresenta Informaes sobre concursos pblicos de provimentos de cargos no link CONCURSOS PBLICOS. Eldorado do Sul: apresenta Informaes sobre concursos pblicos de provimentos de cargos Capo do Leo: No h informao nenhuma dentro dos links disponveis.

11$

Figura 41: Contedo disponvel no Link Relao de Cargos/Salrios do stio de Capo do Leo.

FONTE: http://www.capaodoleao.rs.gov.br/portal1/municipio/documento.asp?iId=41 141&iIdMun=100143076

Guapor: apresenta Informaes sobre concursos pblicos de provimentos de cargos no link EDITAL DE CONCURSO PBLICO.

So Sebastio do Ca: apresenta Informaes sobre concursos pblicos de provimentos de cargos no link CONCURSOS PBLICOS.

Buti: apresenta Informaes sobre concursos pblicos de provimentos de cargos no link CONCURSOS. Tapejara: apresenta link QUADRO FUNCIONAL e PESSOAL dentro do portal da transparncia, mas os mesmos esto sem contedo.

Figura 42: Contedo disponvel no Link Pessoal do stio de Tapejara.

FONTE: http://187.103.227.2:83/?secao=dinamico&id=5

11/

So Francisco de Assis: apresenta Informaes sobre concursos pblicos de provimentos de cargos no link CONCURSOS.

Nova Petrpolis: apresenta Informaes sobre concursos pblicos de provimentos de cargos no link CONCURSOS E EDITAIS.

Giru: apresenta Informaes sobre concursos pblicos de provimentos SELEES. de cargos no link CONCURSOS E

Crissiumal: apresenta a relao de servidores pblicos lotados ou em exerccio no rgo/entidade dentro do link TRANSPARNCIA PBLICA.

Antnio Prado: apresenta Informaes sobre concursos pblicos de provimentos de cargos no link CONCURSOS PBLICOS.

Tendo em vista garantir acessibilidade de contedo para pessoas com deficincia, de acordo com Brasil (2012b), a divulgao das informaes dever observar Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrnico (e-MAG), que trata de recomendaes que visam garantir que o processo de acessibilidade dos stios e portais do governo brasileiro seja conduzido de forma padronizada e de fcil implementao34, e os Padres Web em Governo Eletrnico (e34

Mais informaes: http://governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/e-MAG

11(

PWG), que renem recomendaes de boas prticas objetivando aprimorar a comunicao e o fornecimento de informaes e servios prestados por meios eletrnicos pelos rgos do Governo Federal35. A partir da avaliao dos dados foi possvel perceber um baixo desempenho no que concerne a esta diretriz, uma vez que 82,5% dos stios consultados sequer indica a adoo de tais medidas. Pontos positivos vo para os municpios de Londrina, Canoas, Novo Hamburgo, Cachoeirinha, Esteio e So Francisco de Assis. Segundo a diretriz estabelecida em Brasil (2012b), o item de navegao chamado de SOBRE A LEI DE ACESSO INFORMAO deve conter informaes detalhadas sobre os temas tratados na Lei, procedimentos para solicitar informaes, bem como o funcionamento dos pedidos de recurso. O rgo/entidade dever disponibilizar link com o direcionamento para o stio da Controladoria Geral da Unio

(http://www.acessoainformacao.gov.br). Apesar de 72,5% dos stios no apresentarem o respectivo link, dentro seo indicada para a Lei do Acesso Informao, alguns disponibilizaram em outro local ou com outro nome:

Balnerio Cambori: Apresenta as informaes pertinentes em SAIBA MAIS SOBRE A LEI.

Mais informaes: http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-eprojetos/padroes-brasil-e-gov

35

121

Fraiburgo: Apresenta as informaes pertinentes em LEI DE ACESSO. Quilombo: Apresenta as informaes pertinentes em CONHEA A LEI. Londrina: Apresenta as informaes pertinentes em

ACESSO INFORMAO. Francisco Beltro: Apresenta as informaes pertinentes em LEI DE ACESSO INFORMAO: INFORMAES GERAIS. Florianpolis: Apresenta as informaes pertinentes em A LEI DE ACESSO INFORMAO. Itaja: Apresenta as informaes pertinentes em ACESSO INFORMAO. Canoinhas: apesar de no apresentar link SOBRE A LAI, indica, em Links importantes, o stio do CGU. Caxias do Sul: apresenta link ACESSO INFORMAO, mas dentro consta o formulrio. A legislao pertinente est dentro do link PUBLICAES. Canoas: Apresenta as informaes pertinentes em CANOAS TICA | LEI DE ACESSO INFORMAO. Novo Hamburgo: Apresenta as informaes pertinentes em LEI DE ACESSO INFORMAO.

121

Esteio: Apesar de no apresentar link SOBRE A LAI, apresenta os procedimentos para solicitao de informaes na pgina principal.

Caapava do Sul: Apesar de no apresentar link SOBRE A LAI, apresenta as informaes pertinentes logo na pgina principal, com cabealho LEI DO ACESSO

INFORMAO. Taquari: Apesar de no apresentar link SOBRE A LAI, apresenta link para direcionamento ao stio da CGU. Carlos Barbosa: Apesar de no apresentar link SOBRE A LAI, apresenta os procedimentos para solicitao de informaes na pgina principal. Triunfo: Apesar de no apresentar link SOBRE A LAI, dispe a Lei logo na pgina principal, com cabealho A PREFEITURA DE TRIUNFO E A LEI DE ACESSO INFORMAO.

J o SERVIO DE INFORMAO AO CIDADO (SIC), segundo Brasil (2012b), deve trazer informaes relativas localizao, horrio de funcionamento, nome da autoridade responsvel pelo SIC, telefone e e-mail de contato e o formulrio para realizao do pedido de informao.

122

Conforme observao dos dados coletados tem-se que 57,5% os stios pesquisados no apresenta link para o SIC. J o formulrio exigido est presente em 40% dos casos. Algumas observaes sobre o SIC nos portais avaliados so importantes destacar:

Fraiburgo: Apesar de no apresentar SIC apresenta localizao e telefone para esclarecimento de dvida. Quilombo: Apresenta as informaes pertinentes em ATENDIMENTO AO CIDADO. Florianpolis: Pedido de informao feito via ouvidoria. Itaja: Pedido de informao feito via ouvidoria.

O artigo 9 da Lei do Acesso Informao, Lei n 12.527 de 18 de novembro de 2011 (BRASIL, 2011b), salienta que o acesso a informaes pblicas deve ser assegurado mediante a criao do SIC e a realizao de audincias ou consultas pblicas, incentivo participao popular ou a outras formas de divulgao. No que concerne a este ltimo quesito, visto na questo 22, pode-se constatar que apenas os municpios de Nova Petrpolis e Antnio Prado cumprem tal determinao. Uma ressalva importante ser feita neste caso: apesar de Antnio Prado apresentar link sobre AUDINCIAS PBLICAS, o mesmo est sem contedo:

12%

Figura 43: Contedo disponibilizado no Link Audincia Pblica do stio de Antnio Prado.

FONTE: http://www.antonioprado.com.br/informacoes_int.php?id=8

Conforme art. 10 3o da Lei do Acesso Informao (BRASIL, 2011b), so vedadas quaisquer exigncias relativas aos motivos determinantes da solicitao de informaes de interesse pblico. Todos os stios avaliados cumprem corretamente essa diretriz.

5.5 Feedback
O ltimo tpico, referente avaliao do feedback, buscou verificar o tempo levado para retorno frente a um questionamento encaminhado pelo cidado via stio, por meio de formulrio eletrnico fornecidos pela prpria Prefeitura. Para aqueles onde a presena fsica era requerida para realizar o pedido (Londrina, So Leopoldo, Taquari, Carlos Barbosa, So Sebastio do Ca e Crissiumal), optou-se por no encaminhar a solicitao de informao.

124

Da mesma forma, aqueles municpios que no apresentaram formulrio em seus stios conforme o indicado (Toledo, Rebouas, Pelotas, Farroupilha, Triunfo, Capo do Leo e Tapejara) ou que apresentaram problemas no acesso ao stio (Telmaco Borba), ficaram de fora da avaliao deste ltimo quesito. Assim, dos 40 stios avaliados, remeteu-se a mesma solicitao para 26 deles. A pergunta enviada solicitava informao sobre o valor gasto pela Prefeitura no ano de 2011 com seus servidores em viagens e dirias para cursos/eventos de

aperfeioamento. De acordo com a Lei do Acesso Informao, art.11, o rgo/entidade dever autorizar ou conceder o acesso imediato informao disponvel. No sendo possvel, os dados solicitados devem ser fornecidos no prazo de vinte dias, prorrogveis por mais dez, mediante a justificativa expressa. Segundo art. 10 2o, os rgos/entidades devem viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso por meio de seus stios oficiais na internet (BRASIL, 2011b). Considerando o prazo legal para fornecimento das

informaes solicitadas, apenas 13 respostas foram recebidas a partir dos pedidos de envio, conforme disposto na Tabela 02 abaixo. Destas, 08 responderam exatamente o que foi solicitado (Balnerio Cambori, Quilombo, Cachoeirinha, Santiago, Caapava do Sul, So Francisco de Assis, Nova Petrpolis e Giru), 01 alegou que faltou

125

dados para que o pedido de informao pudesse ser aceito (Florianpolis), 01 disse que as informaes estavam disponveis no Portal da Transparncia (Caxias do Sul), e 03 pediram para que nos dirigssemos presencialmente a Prefeitura para retirar as informaes (Itaja, Buti e Eldorado do Sul).

Tabela 02: Registro de datas de envio e resposta do pedido.

Solicitao de informao Estado SC SC SC SC SC SC PR PR RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS Prefeitura Balnerio Cambori Fraiburgo Quilombo Florianpolis Itaja Canoinhas Francisco Beltro Nova Londrina Caxias do Sul Canoas Novo Hamburgo Cachoeirinha Esteio Santo ngelo Camaqu Vacaria Santiago Eldorado do Sul Caapava do Sul Guapor Buti Enviado em 11/08/2012 11/08/2012 11/08/2012 19/08/2012 20/08/2012 20/08/2012 11/08/2012 13/08/2012 13/08/2012 13/08/2012 13/08/2012 13/08/2012 13/08/2012 13/08/2012 13/08/2012 13/08/2012 13/08/2012 14/08/2012 13/08/2012 13/08/2012 13/08/2012 Respondido em 21/08/2012 27/08/2012 21/08/2012 22/08/2012 17/08/2012 06/09/2012 30/08/2012 29/08/2012 21/08/2012 17/08/2012 14/08/2012

126

RS RS RS RS RS

So Francisco de Assis Nova Petrpolis Giru Tenente Portela Antnio Prado

14/08/2012 14/08/2012 14/08/2012 14/08/2012 14/08/2012

21/08/2012 14/08/2012 03/09/2012 -

A prefeitura de Novo Hamburgo respondeu ao pedido aps o prazo legal de 20 dias, dizendo que a informao encontra-se no portal da transparncia. Os demais, mesmo aps a expirao do prazo legal, no deram retorno. Para aqueles stios que geraram um protocolo referente ao envio de pedido de informao e no se recebeu nenhuma resposta via e-mail, procedeu-se com a busca no prprio stio. So os casos de Vacaria e Guapor. No stio de Vacaria, o status da solicitao da informao, aps 29 dias EM AGUARDO, conforme Figura 44 abaixo.

Figura 44: Status da solicitao de informao a Prefeitura de Vacaria.

FONTE: http://www.vacaria.rs.gov.br/consulta-protocolo.php

12$

Apesar da solicitao encaminhada a Prefeitura de Guapor ter gerado um protocolo, no possvel consultar o status do pedido via stio.

5.6 Ranking das Prefeituras da Regio Sul do Brasil

Com base na anlise do atendimento dos stios dos executivos municipais da regio Sul do pas s questes propostas no formulrio de pesquisa, foi possvel tambm estabelecer um ranking entre eles. O critrio utilizado obedeceu ao seguinte disposto: cada uma das questes recebeu 1 ponto quando atendia o proposto e 0 quando no atendia, sendo que as questes que apresentaram vrios itens, cada um representou um ponto diferente. A exceo diz respeito questo 14 (recebeu 0 ponto os stios que no possuam link despesas ou no era possvel realizar a avaliao e 1 ponto os que faziam ou no o direcionamento para o Portal da Transparncia), questo 15 (recebeu 0 ponto os stios que no apresentavam relatrios ou no permitiam que eles fossem baixados, 1 ponto quando apresentavam relatrios ou em .pdf ou em .xls e 2 pontos quando apresentavam os 2 formatos) e a questo 25 (que recebeu 1 ponto aqueles que no exigiam que o remetente descrevesse o motivo, independente de o formulrio estar ou no dentro do link especfico do SIC). No total, as 26 questes propostas somaram 110 itens avaliados. Com base em tais critrios foi possvel identificar o

12/

nmero de atendimento por municpio aos itens propostos (Figura 45) e a porcentagem de atendimento (Figura 46). Em primeiro lugar no ranking, atendendo a 57,3% dos itens propostos na avaliao est o stio da Prefeitura do Municpio de Canoas, seguido de Londrina (55,5%), Novo Hamburgo (50,9%), Florianpolis (47,3%) e Nova Petrpolis (41,8%). Nos ltimos lugares, compartilhando a 35 e a 39 posio esto os stios das Prefeituras dos Municpios de Telmaco Borba, Santo ngelo, Capo do Leo e Crissiumal e Rebouas e Pelotas, respectivamente. A Tabela 03 lista a posio que cada um dos stios avaliados conquistou.

12(

Figura 45: Nmero de atendimento aos itens propostos

1%1

Figura 46: Porcentagem de atendimento por municpio

1%1

Tabela 03: Ranking dos stios das Prefeituras avaliadas.

Municpios Canoas Londrina Novo Hamburgo Florianpolis Nova Petrpolis Nova Londrina Antnio Prado Cachoeirinha Caxias do Sul Carlos Barbosa Camaqu Esteio Quilombo Toledo Canoinhas Francisco Beltro Balnerio Cambori Fraiburgo So Francisco de Assis Buti Eldorado do Sul Itaja Triunfo Tapejara So Leopoldo Vacaria Guapor So Sebastio do Ca Santiago Giru Farroupilha Caapava do Sul Taquari Tenente Portela Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 9 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 22 24 25 25 27 27 27 27 31 31 31 31

1%2

Telmaco Borba Santo ngelo Capo do Leo Crissiumal Rebouas Pelotas

35 35 35 35 39 39

5.7 Correlao com o ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal (IFDM)

Aps o estabelecimento do ranking dos stios das Prefeituras, demonstrado acima, os dados foram submetidos tambm a uma avaliao estatstica, tendo em vista verificar a existncia de correlao entre a quantidade de itens atendidos e o ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal (IFDM). Para tal, utilizou-se o coeficiente de correlao de Pearson. O IFDM um ndice consolidado que serve de referncia para o acompanhamento do desenvolvimento socioeconmico de todos os municpios brasileiros. Ele se utiliza exclusivamente de estatsticas pblicas oficiais, disponibilizadas pelos Ministrios do Trabalho e Emprego, Educao e Sade. Um resumo das variveis, por rea de desenvolvimento, que compem o ndice do IFDM est disposto abaixo, na Figura 47 (SISTEMA FIRJAN, 2011).

1%%

Figura 47: Variveis componentes do IFDM.

FONTE: (SISTEMA FIRJAN, 2011, p.7).

A variao do IFDM vai de 0 a 1, sendo que, quanto mais prximo de 1, maior o desenvolvimento da localidade (SISTEMA FIRJAN, 2011). Os valores do ndice utilizados nessa pesquisa so referentes ao Ano Base 2009, Edio 2011. Optou-se pelo IFDM em detrimento ao IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) devido ao carter de atualizao dos ndices.

5.7.1 Clculo do coeficiente de correlao linear de Pearson

O coeficiente de correlao de Pearson, r, mede o grau de relacionamento linear entre um par de variveis quantitativas, variando no intervalo de -1 at +1. Quanto mais prximos dos extremos, mais forte ser a correlao entre os dados observados, enquanto que valores em torno de 0 acusam ausncia de correlao (BUSSAB; MORETTIN, 2002).

1%4

Conforme Barbetta (2007), o coeficiente de correlao linear de Pearson definido pela expresso dos valores padronizados, segundo demonstra o Quadro 03 abaixo:

Quadro 03: Frmula para clculo do valor de r.

r = (x.y) n-1 onde: n = o tamanho da amostra, isto , o nmero de pares (x, y); (x.y) = a soma dos produtos x.y dos pares de valores padronizados, isto , para cada par (x.y), fazemos o produtos x.y e, depois, somamos os resultados desses produtos.

Fonte: Barbetta (2007, p. 255).

Para a anlise da correlao dos dados coletados foi realizado o clculo do x e do y, utilizando para os valores originais de x e y, respectivamente, o IFDM e a pontuao obtida pelos stios no atendimento aos 110 itens propostos, conforme Tabela 04. Os valores padronizados de x e y foram calculados diminuindo de cada valor a mdia, e dividindo pelo desvio padro.

x =

x Mdia Desvio Padro

y =

y Mdia Desvio Padro

1%5

O resultado do clculo da (x.y) tambm apresentado na Tabela 04, campo Soma da coluna Produtos - x.y, e seu valor obtido do somatrio das multiplicaes de x por y.
Tabela 04: Valores originais e padronizados de x e y.
PREFEITURA Canoas Londrina Novo Hamburgo Florianpolis Nova Petrpolis Nova Londrina Antnio Prado Cachoeirinha Caxias do Sul Carlos Barbosa Camaqu Esteio Quilombo Toledo Canoinhas Francisco Beltro Balnerio Cambori Fraiburgo So Francisco de Assis Buti Eldorado do Sul Itaja Triunfo Tapejara So Leopoldo Vacaria Guapor So Sebastio do Ca Santiago Giru Farroupilha Valores Originais x (IFDM) y 0,7628 63 0,8689 61 0,7394 56 0,8679 52 0,7749 46 0,7123 42 0,7319 39 0,7995 38 0,7905 35 0,7684 35 0,7176 34 0,7732 31 0,6476 29 0,7611 27 0,6838 24 0,8110 22 0,8327 20 0,6676 18 0,6318 0,6105 0,7694 0,7981 0,7452 0,7721 0,7969 0,7113 0,7822 0,7134 0,7396 0,7300 0,8448 14 13 12 11 11 9 8 8 7 7 7 7 5 Valores Padronizados x' y' 0,33 2,36 2,02 2,25 (0,05) 1,97 2,00 1,75 0,52 1,41 (0,48) 1,19 (0,17) 1,02 0,91 0,97 0,77 0,80 0,42 0,80 (0,39) 0,74 0,49 0,58 (1,51) 0,46 0,30 0,35 (0,93) 0,18 1,09 0,07 1,44 (0,04) (1,19) (0,15) (1,76) (2,10) 0,43 0,89 0,05 0,47 0,87 (0,49) 0,64 (0,46) (0,04) (0,20) 1,63 (0,37) (0,43) (0,49) (0,54) (0,54) (0,65) (0,71) (0,71) (0,77) (0,77) (0,77) (0,77) (0,88) Produtos x'.y' 0,77 4,54 -0,09 3,50 0,73 -0,57 -0,17 0,88 0,61 0,33 -0,29 0,28 -0,70 0,11 -0,17 0,08 -0,06 0,18 0,66 0,90 -0,21 -0,48 -0,02 -0,31 -0,62 0,35 -0,49 0,35 0,03 0,15 -1,43

1%6

Caapava do Sul Taquari Tenente Portela Telmaco Borba Santo ngelo Capo do Leo Crissiumal Rebouas Pelotas Soma: Mdia: Desvio Padro:

0,6963 0,6491 0,6620 0,7240 0,7652 0,6724 0,7092 0,6813 0,7763 30 0,74 0,06

5 5 5 4 4 4 4 3 3 828 21 17,90

(0,73) (1,48) (1,28) (0,29) 0,36 (1,11) (0,53) (0,97) 0,54 0 0 1,00

(0,88) (0,88) (0,88) (0,93) (0,93) (0,93) (0,93) (0,99) (0,99) 0 0 1,00

0,64 1,30 1,12 0,27 -0,34 1,04 0,49 0,96 -0,54 13,8098

De posse da (x.y), parte-se para o clculo do valor de r: r = (x.y) n1 De acordo com Barbetta (2007), quando os dados apresentam correlao positiva, os pares (x.y) tendem a ter o mesmo sinal (+ ou -), especialmente para aqueles pontos longe da origem. Essa observao pode ser vista na Figura 48, que apresenta o diagrama de disperso dos valores originais e dos valores padronizados, respectivamente.

r = 13,8098 = 0,354 (40-1)

1%$

Figura 48: Diagrama de disperso dos valores originais e dos valores padronizados da Tabela x.

Percebe-se que 16 dos 40 pontos possuem sinais diferentes enquanto que 24 possuem sinais iguais. Sendo assim, o resultado de r ainda ser positivo (0,354). Assim, considerando o sentido e a fora em funo do valor de r, apresentadas na Figura 49 abaixo, podemos concluir que a correlao entre a quantidade de itens atendidos pelos stios das Prefeituras dos municpios da regio Sul e o ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal (IFDM) fraca, considerando a fora, e positiva, considerando o sentido.

1%/

Figura 49: Sentido e fora da correlao em funo do valor de r.

FONTE: Barbetta (2007, p. 258).

1%(

Concluses
A iniciativa de disponibilizar informaes na internet, por meio dos stios institucionais, deve ser assumida com muita responsabilidade pelos rgos/entidades pblicas, uma vez que se trata de um direito fundamental do cidado, estabelecido pela Constituio Federal brasileira de 1988 e agora reforado pela Lei do Acesso Informao, que veio operacionalizar importantes preceitos constitucionais (art. artigo 5, inciso XXXIII, no artigo 37, 3, inciso II e no artigo 216, 2) e Tratados Internacionais. sabido que os stios dos rgos/entidades governamentais so a porta de entrada do cidado. Por meio deles, o governo deve oferecer informaes, servios e espaos para participao e interao, tendo em vista aproximar o cidado do poder pblico e aprimorar o modelo democrtico vigente de forma a torn-lo mais participativo/interativo. A pesquisa central, apresentada neste livro, de modo algum tem o intuito de julgar de que forma os servios esto sendo prestados pelos stios dos executivos municipais da regio Sul do Brasil. O que se pretende dar uma contribuio, por meio da anlise de alguns aspectos tericos arrolados pela Lei, para a melhoria da oferta de tais servios. Assim, o objetivo est concentrado em verificar como replicao da Lei nos stios dos executivos municipais repercute na implementao de novas prticas democrticas.

141

Juntos, os Estados de Santa Catarina, Paran e Rio Grande do Sul somam 1188 municpios, dos quais pouco mais de 40% (479) possuem um nmero de habitantes superior a 10.000, sendo estes o foco sob o qual a pesquisa recaiu. Buscou-se verificar, antes de tudo, se o stio da Prefeitura do municpio em questo apresentava algum indicativo, seja banner ou link, da presena da Lei do Acesso Informao. Por incrvel que parea esta foi constatada em apenas 8,35% dos stios consultados, fazendo com que o universo a ser pesquisado ficasse na marca dos 40 stios, conforme representao abaixo.
Figura 50: Universo da Pesquisa

Por meio da formalizao de um instrumento de coleta, foi possvel capaz de capturar os aspectos mais importantes trazidos pela Lei do Acesso Informao. A base terica para a formulao das perguntas foi o Guia para criao da seo de Acesso Informao

141

nos stios eletrnicos dos rgos e entidades federais (BRASIL, 2012b), que traduz, de maneira bastante didtica, as obrigaes estabelecidas pela Lei. Nesse contexto, 26 perguntas foram criadas, totalizando 110 itens de verificao divididos em 5 grandes temticas. A primeira delas, Questes Gerais, como o prprio nome sugere, buscou avaliar os stios a partir de uma perspectiva mais ampla, no vinculando especificamente a temtica da LAI. Nesta temtica, os stios avaliados apresentaram um relativo bom desempenho, com porcentagens de atendimento aos itens propostos de 65% e 87,5%. J na segunda temtica, chamada de Identificao da seo Acesso informao, pode-se dizer que o desempenho dos stios analisados foi de certa forma insuficiente, uma vez que no foi possvel observar qualquer padro comum para identificao da seo Acesso Informao. Poucos so os que seguem as diretrizes estabelecidas pelo Guia. Isso dificulta principalmente no reconhecimento e na identificao pelo cidado da seo destinada a LAI. O cidado, que no est familiarizado com o stio certamente ter dificuldades de encontrar o que procura podendo, em ltimo caso, inviabilizar seu acesso s informaes, ainda que as mesmas existam e estejam disponveis.

142

Quando analisada a nomenclatura padro dos itens de navegao, conforme exigido pela Lei, o cenrio que se estabelece ainda mais preocupante. Em 15% dos stios avaliados, nenhum dos itens obrigatrios foi encontrado. Constata-se uma desateno de grande parte dos stios no que concerne a apresentao dos links, das estruturas de menu de navegao e dos textos explicativos em cada um dos itens apresentados na seo dedicada a LAI. Alm de buscar uma uniformizao, a presena destes elementos objetiva auxiliar o cidado quando em navegao pelo stio, fazendo com que a experincia seja simples e fcil e evitando que o mesmo percorra caminhos intrincados dentro do portal e acabe desistindo de buscar o que procura. Dados de pesquisas feitas por Nielsen e Loranger (2007) afirmam que um stio tem apenas 12% de chance se ser revisitado, assim, depois de perder um usurio uma vez, h grandes chances de perd-lo para sempre. Os stios tambm padeceram quando a avaliao recaiu sobre o contedo a ser disponibilizado nos itens de navegao. Percebeu-se que grande parte do problema est na organizao e na disponibilizao das informaes dentro dos stios, que no segue nenhuma estrutura lgica ou padro pr-estabelecido. Apesar de vrios dos stios apresentarem parte dos contedos exigidos, estes no foram localizados dentro da seo indicada para a LAI, estando por vezes sem qualquer vinculao com o item de

14%

navegao sugerido. Os contedos encontraram-se dispersos em vrias outras sees, o que acaba dificultando a sua localizao e acesso por parte do cidado. Itens com maior destaque nesse contexto esto dispostos abaixo, na Figura 51.

Figura 51: Porcentagem de stios que apresentam contedo fora do link.

Quanto ao Feedback, ltimo quesito proposto no instrumento de coleta de dados, vimos que menos da metade dos stios para o qual foi possvel remeter a pergunta, deu um retorno. Ainda, para 3 casos especficos (Itaja, Buti e Eldorado do Sul), apesar de ser possvel fazer a pergunta via formulrio disponibilizado no stio, a resposta deve ser obtida pessoalmente, o que acaba inviabilizando o acesso informao daqueles que residem longe do municpio.

144

A avaliao dos stios permitiu ainda estruturar um ranking tendo como base a ateno aos itens propostos. De forma geral, a porcentagem de atendimento foi insatisfatria, uma vez que em mais da metade dos casos, a pontuao no passou de 20%. Em apenas 3 deles, a porcentagem de atendimento ultrapassou a fronteira dos 50%, sendo que a mais elevada foi apresentada pelo stio da Prefeitura de Canoas, com 57,3%. No apndice 02 encontra-se o extrato individual de cada um dos stios dos executivos municipais avaliados. E, finalmente, como ltimo ponto avaliado, tambm foi possvel observar que h uma fraca correlao positiva entre os itens propostos na avaliao e o IFDM, o que significa dizer que a questo dos stios atenderem ou no as diretrizes estabelecidas na Guia para a criao da seo da LAI, estruturado com base nos critrios dispostos na Lei do Acesso Informao, apresentam uma baixa relao com o ndice Desenvolvimento Municipal. A pesquisa apresentada neste livro mostra que o atendimento da Lei do Acesso Informao pelos stios dos municpios da Regio Sul do Brasil ainda est muito aqum do desejado. Ainda que se observe um direcionamento das 40 Prefeituras aqui avaliadas, nenhuma delas atende a Lei como um todo. A partir dos dados acima expostos, conclui-se que a LAI brasileira, enquanto dispositivo que busca operacionalizar o governo aberto, um instituto que caminha em consonncia com os preceitos

145

constitucionais e diversos Tratados dos quais o Brasil signatrio. Todavia, na prtica ainda h muito o que se fazer e o processo apenas se inicia. A LAI e o uso inteligente e poltico da internet podero fazer a diferena desde que cumpram esse papel de transformar a realidade atual, pouco centrada no cidado. Enfim, acredita-se que a LAI um grande passo dado rumo consolidao da democracia brasileira.

146

14$

Referncias
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APNDICE 1

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Formulrio para avaliao do cumprimento a Lei n 12.527 em stios institucionais

Identificao geral

Nome do avaliador Data e hora da avaliao

Identificao do portal avaliado

Nome da instituio avaliada URL do portal avaliado

SC
Estado a que pertence A qual esfera do poder o portal consultado se refere? Poder Executivo Poder Legislativo Poder Judicirio A qual unidade da Federao o portal consultado se refere? mbito Federal mbito Estadual mbito Municipal Questes gerais 1) O stio apresenta mecanismo de busca? Sim No

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2) A URL possui domnio gov.br? Sim No Identificao da seo Acesso informao 3) O banner para a LAI est disponvel na pgina inicial? Sim No 4) O banner da LAI est de acordo com o exigido? Formato de balo de dilogo (em amarelo) com um 'i' em verde

Sim No Outro: 5) O stio apresenta item de navegao no menu principal da pgina inicial denominado Acesso Informao?

Sim No 6) O stio apresenta banner da Transparncia Pblica? O banner da LAI dever substituir o banner Transparncia Pblica, quando houver.

Sim No 7) A URL para divulgao do contedo sobre acesso informao obedece a instruo: http//www.domniodoorgo-entidade.gov.br/acessoainformacao?

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Sim No Nomenclatura padro dos itens de navegao 8) Dentro do link para a LAI encontram-se os seguintes itens de navegao:

Institucional Aes e Programas Auditorias Convnio Despesas Licitaes e contratos Servidores Perguntas frequentes Sobre a Lei de acesso informao Servio de Informao ao cidado (SIC) No h nenhum desses itens de navegao No foi possvel avaliar 9) O stio oferece texto explicativo para cada um dos itens constantes do menu? Sim, para alguns Sim, para todos No

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Contedo disponibilizados nos itens de navegao 10) No link institucional, constam informaes sobre:

Estrutura organizacional e/ou organograma Competncias Decreto de criao da estrutura organizacional e suas alteraes Regimento interno (quando houver) Lista dos principais cargos e seus ocupantes, denominado "Quem quem" Telefones e endereos de contato das unidades Horrio de funcionamento do rgo/entidade No h link institucional 11) No link aes e programas, constam informaes sobre: Lista dos programas e aes executadas pelo rgo/entidade Indicao da unidade responsvel pelo desenvolvimento e implementao Principais metas Indicadores de resultado e impacto, quando existentes Principais resultados No h link aes e programas 12) No link auditorias, constam informaes sobre: (relatrios de gesto, os relatrios e certificados de auditoria, com pareceres do rgo de controle interno, e dos pronunciamentos dos ministros de Estado supervisores das reas das autoridades de nvel hierrquico equivalente).

Exerccio ao qual se referem as contas Cdigo e descrio da respectiva unidade Nmero do processo no rgo ou entidade de origem

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No h link auditorias 13) No link convnios, constam informaes sobre: (informaes sobre os repasses e transferncias de recursos financeiros efetuados)

Nome do rgo rgo subordinado ou entidade vinculada Unidade gestora Nome do conveniado Nmero do convnio Nmero de processo Objeto Valor do repasse Valor de contrapartida do conveniado Valor total dos recursos Perodo de vigncia Edital completo No possui link convnios 14) O link despesas remete para o portal da Transparncia? Sim No No h link despesas 15) Os relatrios com as despesas apresentadas dentro do link para a LAI: (informaes sobre a execuo oramentria e financeira)

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podem ser gravados em diversos formatos, inclusive abertos e no proprietrios, tais como planilhas e texto no h relatrios o formato disponvel em PDF 16) No relatrio de despesas com dirias e passagens, consta: Nome do rgo Unidade de lotao Nome do servidor Cargo Origem de todos os trechos da viagem Destino de todos os trechos da viagem Perodo da viagem Motivo da viagem Meio de transporte Categoria da passagem Valor da passagem Nmero de dirias Valor total das dirias Valor total da viagem No possui relatrio com despesas de dirias e passagens 17) No link para licitao, constam informaes sobre: As informaes acima podero ser substitudas pela divulgao na ntegra dos editais, anexos, projetos bsicos e demais informaes pertinentes aos processos licitatrios

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Nome do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do processo Modalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e hora da abertura Local da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao (aberta ou homologao) Edital completo No possui link para licitao 18) No link para contratos, constam informaes sobre: Nome do rgo Unidade administrativa Nmero do contrato Nmero do processo Modalidade da licitao Nome do contratado CNPJ ou CPF Objeto

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Fundamento legal Perodo de vigncia Valor do contrato Situao do contrato Relao de aditivos ao contrato Contrato completo No apresenta link contratos 19) No link contratos, a relao de aditivos apresenta: Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do processo Objeto do aditivo 20) No link servidores, consta: Informaes sobre concursos pblicos de provimentos de cargos relao de servidores pblicos lotados ou em exerccio no rgo/entidade No consta link servidores Outro: 21) O portal adota as medidas necessrias para garantir a acessibilidade de contedo para pessoas com deficincia (libras, recurso de udio)

Sim Indica, mas no adota No indica

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22) Existe, dentro do LAI, um link sobre realizao de audincias ou consultas pblicas, de incentivo participao popular ou a outras formas de divulgao? Sim No 23) Existe, dentro do LAI, um link "Sobre a LAI" contendo: Manuais Legislao Notcias Procedimentos para solicitao de informaes Mecanismos recursais Direciona para http://www.acessoainformacao.gov.br

No existe link "Sobre a LAI" Outro: 24) O SIC divulga as seguintes informaes: Localizao Horrio de funcionamento Telefone e e-mail para esclarecimento de dvida Disponibilizao de formulrio a ser impresso para solicitao de informaes Nome da autoridade implementao da LAI do rgo responsvel pelo monitoramento da

No apresenta link para o SIC Outro: 25) O formulrio apresentado no SIC exige que se descreva o motivo determinante da solicitao das informaes de interesse pblico? Sim

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No No h formulrio O formulrio apresentado est fora do SIC Feedback 26) A pergunta feita foi respondida em prazo no superior a 20 (vinte) dias contados da data do seu envio? Quanto a Prefeitura gastou no ano de 2011 com seus servidores em viagens e dirias para cursos/eventos de aperfeioamento?

Sim No Outro:

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APNDICE 2

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B a lne rio C a mbo ri 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Categoria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P rogramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licitaes e co ntratos Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura Sobre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do contratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J ou CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P erodo de vigncia P rincipais resultado s Valo r do contrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do convnio 20 Co ncurso s pblicos Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valor do repasse 22 Valor de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valor total do s recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital completo P ro cedimento s para so licitar info rmaes 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcionamento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo A utoridade responsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h formulrio Origem dos trechos da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 20 To tal atendido P ero do da viagem 1 8,2% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

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F ra iburgo 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Categoria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 Nome do rgo 8 Institucional Unidade administrativa A es e P rogramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licitaes e contrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 Nome do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereos de contato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento Nome do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J o u CP F Indicao do responsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P erodo de vigncia P rincipais resultados Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivos ao co ntrato Nmero do processo Contrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subordinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do conveniado Objeto do aditivo Nmero do convnio 20 Concursos pblico s Nmero de pro cesso Relao de servidores pblicos Objeto 21 Valor do repasse 22 Valor de co ntrapartida do conveniado 23 M anuais Valor total dos recurso s Legislao P ero do de vigncia Notcias Edital co mpleto P rocedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismos recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O formato disponvel .xls, .doc Horrio de funcionamento O formato disponvel em P DF Telefone e e-mail no h relat rio s Formulrio 1 6 No me do rgo A uto ridade responsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 1 8 Total atendido P ero do da viagem 1 6,4% P orcentagem M otivo da viagem 1 1 0 Total de itens

1$%

Q uilo mbo 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e Pro gramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNPJ o u CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P ero do de vigncia P rincipais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital co mpleto P ro cedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo A uto ridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 29 To tal atendido P ero do da viagem 26,4% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

1$4

F lo ria n po lis 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P ro gramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J o u CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P ero do de vigncia P rincipais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital co mpleto P ro cedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo A uto ridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 52 To tal atendido P ero do da viagem 47,3% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

1$5

1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e P ro gramas A udito rias Co nvnio Despesas Licitaes e co ntratos Servido res P erguntas frequentes So bre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Co mpetncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefo nes e endereo s de co ntato Ho rrio de funcionamento 1 1 P ro gramas e aes Indicao do respo nsvel P rincipais metas Indicado res de resultado e impacto P rincipais resultado s 1 2 Exerccio C digo e descrio da unidade Nmero do pro cesso 1 3 No me do rgo rgo subordinado Unidade gestora No me do co nveniado Nmero do co nvnio Nmero de processo Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do conveniado Valo r total do s recurso s P ero do de vigncia Edital co mpleto 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .doc O fo rmato dispo nvel em P DF no h relat rio s 1 6 No me do rgo Unidade de lo tao No me do servidor Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino dos trecho s da viagem P ero do da viagem M o tivo da viagem

It aja 1 6 M eio de transpo rte Catego ria da passagem Valo r da passagem Nmero de dirias Valo r to tal das dirias Valo r to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e ho ra da abertura Lo cal da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital co mpleto 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do co ntrato Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao No me do co ntratado CNP J o u CP F Objeto Fundamento legal P ero do de vigncia Valo r do co ntrato Situao do co ntrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato co mpleto 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do pro cesso Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblico s Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias P ro cedimento s para solicitar info rma es M ecanismo s recursais Direciona para CGU 24 Lo calizao Ho rrio de funcionamento Telefone e e-mail Fo rmulrio A uto ridade responsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 1 1 To tal atendido 1 0,0% P o rcentagem 1 1 0 To tal de itens

1$6

C a no inha s 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r total das dirias 6 Valo r total da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P ro gramas Nmero da licitao A uditorias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organograma Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J o u CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P ero do de vigncia P rincipais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gestora Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal dos recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital co mpleto P ro cedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direciona para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo A uto ridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 24 To tal atendido P ero do da viagem 21 ,8% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

1$$

1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e P ro gramas A uditorias Convnio Despesas Licitaes e contratos Servidores P erguntas frequentes Sobre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Competncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefo nes e endereo s de co ntato Horrio de funcionamento 1 1 P rogramas e aes Indicao do responsvel P rincipais metas Indicado res de resultado e impacto P rincipais resultado s 1 2 Exerccio Cdigo e descrio da unidade Nmero do processo 1 3 Nome do rgo rgo subo rdinado Unidade gestora Nome do conveniado Nmero do convnio Nmero de pro cesso Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do co nveniado Valo r total dos recursos P erodo de vigncia Edital completo 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato disponvel .xls, .doc O fo rmato disponvel em PDF no h relat rio s 1 6 Nome do rgo Unidade de lotao Nome do servidor Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino do s trechos da viagem P erodo da viagem M o tivo da viagem

Lo ndrina 1 6 M eio de transpo rte Categoria da passagem Valor da passagem Nmero de dirias Valor to tal das dirias Valor to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do processo M odalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e hora da abertura Local da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital completo 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do contrato Nmero do processo M odalidade da licitao No me do contratado CNP J o u CP F Objeto Fundamento legal P erodo de vigncia Valor do contrato Situao do contrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato completo 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do processo Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblicos Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias P rocedimentos para solicitar informaes M ecanismo s recursais Direcio na para CGU 24 Localizao Ho rrio de funcio namento Telefone e e-mail Formulrio A uto ridade respo nsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 61 Total atendido 55,5% P o rcentagem 1 1 0 Total de itens

1$/

1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e P ro gramas A udito rias Co nvnio Despesas Licita es e co ntrato s Servido res P erguntas frequentes So bre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Co mpetncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefones e endereo s de co ntato Ho rrio de funcio namento 1 1 P ro gramas e a es Indicao do respo nsvel P rincipais metas Indicado res de resultado e impacto P rincipais resultado s 1 2 Exerccio C digo e descrio da unidade Nmero do pro cesso 1 3 No me do rgo rgo subo rdinado Unidade gesto ra No me do co nveniado Nmero do co nvnio Nmero de pro cesso Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do co nveniado Valo r to tal do s recurso s P erodo de vigncia Edital co mpleto 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c O fo rmato dispo nvel em P DF no h relat rio s 1 6 No me do rgo Unidade de lo tao No me do servido r Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino do s trecho s da viagem P erodo da viagem M o tivo da viagem

T o le do 1 6 M eio de transpo rte Catego ria da passagem Valo r da passagem Nmero de dirias Valo r to tal das dirias Valo r to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e ho ra da abertura Lo cal da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital co mpleto 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do co ntrato Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao No me do co ntratado CNP J o u CP F Objeto Fundamento legal P ero do de vigncia Valo r do co ntrato Situao do co ntrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato co mpleto 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do pro cesso Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblico s Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias P ro cedimento s para so licitar info rma es M ecanismo s recursais Direcio na para CGU 24 Lo calizao Ho rrio de funcio namento Telefo ne e e-mail Fo rmulrio A uto ridade respo nsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 27 To tal atendido 24,5% P o rcentagem 1 1 0 To tal de itens

1$(

F ranc isc o B e lt r o 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 Nome do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P ro gramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Convnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Competncias 1 8 Nome do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefones e endereos de co ntato M o dalidade da licitao Horrio de funcio namento Nome do co ntratado 1 1 P rogramas e a es CNP J ou CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P ero do de vigncia P rincipais resultado s Valo r do contrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato Cdigo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao contrato Nmero do pro cesso Contrato completo 1 3 Nome do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gestora Nmero do pro cesso Nome do conveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Concurso s pblico s Nmero de processo Relao de servidores pblicos Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao P ero do de vigncia Notcias Edital co mpleto P rocedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direciona para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Horrio de funcionamento O fo rmato dispo nvel em PDF Telefone e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 Nome do rgo A uto ridade responsvel Unidade de lotao 25 Sim Nome do servido r No Cargo No h formulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trechos da viagem 22 To tal atendido P ero do da viagem 20,0% P orcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

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T e lm ac o B o rba 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Categoria da passagem 3 Valor da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valor to tal das dirias 6 Valor to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P ro gramas Nmero da licitao A uditorias Nmero do pro cesso Co nvnio M odalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servidores Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Local da abertura Sobre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organograma Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefones e endereos de contato M odalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P rogramas e a es CNP J ou CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicadores de resultado e impacto P ero do de vigncia P rincipais resultados Valor do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivos ao contrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gestora Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncursos pblico s Nmero de processo Relao de servidores pblico s Objeto 21 Valor do repasse 22 Valor de contrapartida do conveniado 23 M anuais Valor to tal do s recurso s Legislao P erodo de vigncia No tcias Edital co mpleto P ro cedimento s para so licitar informaes 1 4 Sim M ecanismos recursais No Direciona para CGU No h link despesas 24 Localizao No fo i po ssvel avaliar Ho rrio de funcio namento 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .doc Telefone e e-mail O fo rmato dispo nvel em P DF Fo rmulrio no h relatrio s A uto ridade respo nsvel 1 6 No me do rgo 25 Sim Unidade de lotao No No me do servido r No h fo rmulrio Cargo 26 Origem dos trechos da viagem 4 To tal atendido Destino dos trecho s da viagem 3,6% P o rcentagem P erodo da viagem 1 1 0 To tal de itens M otivo da viagem

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R e bo ua s 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Categoria da passagem 3 Valor da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valor to tal das dirias 6 Valor to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P ro gramas Nmero da licitao A uditorias Nmero do processo Convnio M odalidade da licitao Despesas Objeto Licitaes e contratos Nmero de itens Servidores Data e hora da abertura P erguntas frequentes Local da abertura Sobre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital completo Competncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do contrato Quem quem Nmero do processo Telefo nes e endereo s de co ntato M odalidade da licitao Horrio de funcionamento No me do contratado 1 1 P rogramas e aes CNP J o u CP F Indicao do responsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P erodo de vigncia P rincipais resultado s Valor do contrato 1 2 Exerccio Situao do contrato Cdigo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do processo Co ntrato completo 1 3 Nome do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gestora Nmero do processo Nome do conveniado Objeto do aditivo Nmero do convnio 20 Co ncurso s pblicos Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r total dos recursos Legislao P erodo de vigncia No tcias Edital completo P rocedimentos para solicitar informaes 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Localizao 1 5 O fo rmato disponvel .xls, .doc Ho rrio de funcio namento O fo rmato disponvel em PDF Telefone e e-mail no h relat rio s Formulrio 1 6 Nome do rgo A uto ridade respo nsvel Unidade de lotao 25 Sim Nome do servidor No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trechos da viagem 3 Total atendido P erodo da viagem 2,7% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 Total de itens

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N o va Lo ndrina 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Categoria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P rogramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licitaes e co ntratos Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura Sobre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do contratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J ou CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P erodo de vigncia P rincipais resultado s Valo r do contrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do convnio 20 Co ncurso s pblicos Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valor do repasse 22 Valor de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valor total do s recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital completo P ro cedimento s para so licitar info rmaes 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcionamento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo A utoridade responsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h formulrio Origem dos trechos da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 42 To tal atendido P ero do da viagem 38,2% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

1/%

C a xia s do S ul 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P ro gramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J o u CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P ero do de vigncia P rincipais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital co mpleto P ro cedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo A uto ridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 35 To tal atendido P ero do da viagem 31 ,8% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

1/4

1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e Pro gramas A udito rias Co nvnio Despesas Licita es e co ntrato s Servido res P erguntas frequentes So bre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Co mpetncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefo nes e endereo s de co ntato Ho rrio de funcio namento 1 1 P ro gramas e a es Indicao do respo nsvel P rincipais metas Indicado res de resultado e impacto P rincipais resultado s 1 2 Exerccio C digo e descrio da unidade Nmero do pro cesso 1 3 No me do rgo rgo subo rdinado Unidade gesto ra No me do co nveniado Nmero do co nvnio Nmero de pro cesso Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do co nveniado Valo r to tal do s recurso s P ero do de vigncia Edital co mpleto 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c O fo rmato dispo nvel em P DF no h relat rio s 1 6 No me do rgo Unidade de lo tao No me do servido r Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino do s trecho s da viagem P ero do da viagem M o tivo da viagem

P e lo t a s 1 6 M eio de transpo rte Catego ria da passagem Valo r da passagem Nmero de dirias Valo r to tal das dirias Valo r to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e ho ra da abertura Lo cal da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital co mpleto 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do co ntrato Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao No me do co ntratado CNPJ o u CP F Objeto Fundamento legal Pero do de vigncia Valo r do co ntrato Situao do co ntrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato co mpleto 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do pro cesso Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblico s Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias Pro cedimento s para so licitar info rma es M ecanismo s recursais Direcio na para CGU 24 Lo calizao Ho rrio de funcio namento Telefo ne e e-mail Fo rmulrio Auto ridade respo nsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 3 To tal atendido 2,7% Po rcentagem 1 1 0 To tal de itens

1/5

1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e P ro gramas A udito rias Co nvnio Despesas Licita es e co ntrato s Servido res P erguntas frequentes So bre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Co mpetncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefo nes e endereo s de co ntato Ho rrio de funcio namento 1 1 P ro gramas e a es Indicao do respo nsvel P rincipais metas Indicado res de resultado e impacto P rincipais resultado s 1 2 Exerccio C digo e descrio da unidade Nmero do pro cesso 1 3 No me do rgo rgo subo rdinado Unidade gesto ra No me do co nveniado Nmero do co nvnio Nmero de pro cesso Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do co nveniado Valo r to tal do s recurso s P ero do de vigncia Edital co mpleto 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c O fo rmato dispo nvel em P DF no h relat rio s 1 6 No me do rgo Unidade de lo tao No me do servido r Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino do s trecho s da viagem P ero do da viagem M o tivo da viagem

C a no a s 1 6 M eio de transpo rte Catego ria da passagem Valo r da passagem Nmero de dirias Valo r to tal das dirias Valo r to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e ho ra da abertura Lo cal da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital co mpleto 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do co ntrato Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao No me do co ntratado CNP J o u CP F Objeto Fundamento legal P ero do de vigncia Valo r do co ntrato Situao do co ntrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato co mpleto 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do pro cesso Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblico s Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias P ro cedimento s para so licitar info rma es M ecanismo s recursais Direcio na para CGU 24 Lo calizao Ho rrio de funcio namento Telefo ne e e-mail Fo rmulrio A uto ridade respo nsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 63 To tal atendido 57,3% P o rcentagem 1 1 0 To tal de itens

1/6

N o v o H a m burgo 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e Pro gramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LAI Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNPJ o u CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto Pero do de vigncia P rincipais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital co mpleto Pro cedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo Auto ridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 56 To tal atendido P ero do da viagem 50,9% Po rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

1/$

S o Le o po ldo 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Categoria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P rogramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licitaes e co ntratos Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura Sobre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do contratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J ou CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P erodo de vigncia P rincipais resultado s Valo r do contrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do convnio 20 Co ncurso s pblicos Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valor do repasse 22 Valor de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valor total do s recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital completo P ro cedimento s para so licitar info rmaes 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcionamento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo A utoridade responsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h formulrio Origem dos trechos da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 8 To tal atendido P ero do da viagem 7,3% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

1//

C a c ho e irinha 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P ro gramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J o u CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P ero do de vigncia P rincipais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital co mpleto P ro cedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo A uto ridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 38 To tal atendido P ero do da viagem 34,5% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

1/(

1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e P ro gramas A udito rias Co nvnio Despesas Licita es e co ntrato s Servido res P erguntas frequentes So bre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Co mpetncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefo nes e endereo s de co ntato Ho rrio de funcio namento 1 1 P ro gramas e a es Indicao do respo nsvel P rincipais metas Indicado res de resultado e impacto P rincipais resultado s 1 2 Exerccio C digo e descrio da unidade Nmero do pro cesso 1 3 No me do rgo rgo subo rdinado Unidade gesto ra No me do co nveniado Nmero do co nvnio Nmero de pro cesso Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do co nveniado Valo r to tal do s recurso s P ero do de vigncia Edital co mpleto 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c O fo rmato dispo nvel em P DF no h relat rio s 1 6 No me do rgo Unidade de lo tao No me do servido r Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino do s trecho s da viagem P ero do da viagem M o tivo da viagem

E s t e io 1 6 M eio de transpo rte Catego ria da passagem Valo r da passagem Nmero de dirias Valo r to tal das dirias Valo r to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e ho ra da abertura Lo cal da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital co mpleto 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do co ntrato Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao No me do co ntratado CNP J o u CP F Objeto Fundamento legal P ero do de vigncia Valo r do co ntrato Situao do co ntrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato co mpleto 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do pro cesso Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblico s Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias P ro cedimento s para so licitar info rma es M ecanismo s recursais Direcio na para CGU 24 Lo calizao Ho rrio de funcio namento Telefo ne e e-mail Fo rmulrio A uto ridade respo nsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 31 To tal atendido 28,2% P o rcentagem 1 1 0 To tal de itens

1(1

S a nt o nge lo 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P ro gramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J o u CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P ero do de vigncia P rincipais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital co mpleto P ro cedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo A uto ridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 4 To tal atendido P ero do da viagem 3,6% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

1(1

F a rro upilha 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P ro gramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Local da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do contrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereos de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J ou CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P erodo de vigncia P rincipais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivos ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do convnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servidores pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de contrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao P erodo de vigncia No tcias Edital co mpleto P ro cedimentos para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Localizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo A utoridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trechos da viagem 26 Destino do s trechos da viagem 5 To tal atendido P erodo da viagem 4,5% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

1(2

1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e Pro gramas Audito rias Co nvnio Despesas Licita es e co ntrato s Servido res Perguntas frequentes So bre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Co mpetncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefo nes e endereo s de co ntato Ho rrio de funcio namento 1 1 Pro gramas e a es Indicao do respo nsvel Principais metas Indicado res de resultado e impacto Principais resultado s 1 2 Exerccio C digo e descrio da unidade Nmero do pro cesso 1 3 No me do rgo rgo subo rdinado Unidade gesto ra No me do co nveniado Nmero do co nvnio Nmero de pro cesso Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do co nveniado Valo r to tal do s recurso s Pero do de vigncia Edital co mpleto 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c O fo rmato dispo nvel em P DF no h relat rio s no fo i po ssvel baixar 1 6 No me do rgo Unidade de lo tao No me do servido r Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino do s trecho s da viagem Pero do da viagem M o tivo da viagem

C a m a qu 1 6 M eio de transpo rte Catego ria da passagem Valo r da passagem Nmero de dirias Valo r to tal das dirias Valo r to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e ho ra da abertura Lo cal da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital co mpleto 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do co ntrato Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao No me do co ntratado CNPJ o u CP F Objeto Fundamento legal Pero do de vigncia Valo r do co ntrato Situao do co ntrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato co mpleto 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do pro cesso Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblico s Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias Pro cedimento s para so licitar info rma es M ecanismo s recursais Direcio na para CGU 24 Lo calizao Ho rrio de funcio namento Telefo ne e e-mail Fo rmulrio Auto ridade respo nsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 34 To tal atendido 30,9% Po rcentagem 1 1 0 To tal de itens

1(%

1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e P ro gramas A uditorias Convnio Despesas Licitaes e contratos Servidores P erguntas frequentes Sobre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Competncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefo nes e endereo s de co ntato Horrio de funcionamento 1 1 P rogramas e aes Indicao do responsvel P rincipais metas Indicado res de resultado e impacto P rincipais resultado s 1 2 Exerccio Cdigo e descrio da unidade Nmero do processo 1 3 Nome do rgo rgo subo rdinado Unidade gestora Nome do conveniado Nmero do convnio Nmero de pro cesso Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do co nveniado Valo r total dos recursos P erodo de vigncia Edital completo 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato disponvel .xls, .doc O fo rmato disponvel em PDF no h relat rio s 1 6 Nome do rgo Unidade de lotao Nome do servidor Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino do s trechos da viagem P erodo da viagem M o tivo da viagem

Va ca ria 1 6 M eio de transpo rte Categoria da passagem Valor da passagem Nmero de dirias Valor to tal das dirias Valor to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do processo M odalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e hora da abertura Local da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital completo 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do contrato Nmero do processo M odalidade da licitao No me do contratado CNP J o u CP F Objeto Fundamento legal P erodo de vigncia Valor do contrato Situao do contrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato completo 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do processo Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblicos Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias P rocedimentos para solicitar informaes M ecanismo s recursais Direcio na para CGU 24 Localizao Ho rrio de funcio namento Telefone e e-mail Formulrio A uto ridade respo nsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 8 Total atendido 7,3% P o rcentagem 1 1 0 Total de itens

1(4

1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e P ro gramas A uditorias Convnio Despesas Licitaes e contratos Servidores P erguntas frequentes Sobre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Competncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefo nes e endereo s de co ntato Horrio de funcionamento 1 1 P rogramas e aes Indicao do responsvel P rincipais metas Indicado res de resultado e impacto P rincipais resultado s 1 2 Exerccio Cdigo e descrio da unidade Nmero do processo 1 3 Nome do rgo rgo subo rdinado Unidade gestora Nome do conveniado Nmero do convnio Nmero de pro cesso Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do co nveniado Valo r total dos recursos P erodo de vigncia Edital completo 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato disponvel .xls, .doc O fo rmato disponvel em PDF no h relat rio s 1 6 Nome do rgo Unidade de lotao Nome do servidor Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino do s trechos da viagem P erodo da viagem M o tivo da viagem

Sa nt ia go 1 6 M eio de transpo rte Categoria da passagem Valor da passagem Nmero de dirias Valor to tal das dirias Valor to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do processo M odalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e hora da abertura Local da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital completo 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do contrato Nmero do processo M odalidade da licitao No me do contratado CNP J o u CP F Objeto Fundamento legal P erodo de vigncia Valor do contrato Situao do contrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato completo 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do processo Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblicos Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias P rocedimentos para solicitar informaes M ecanismo s recursais Direcio na para CGU 24 Localizao Ho rrio de funcio namento Telefone e e-mail Formulrio A uto ridade respo nsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 7 Total atendido 6,4% P o rcentagem 1 1 0 Total de itens

1(5

E ldo ra do do Sul 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e Pro gramas Nmero da licitao Audito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura Perguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 Pro gramas e a es CNP J o u CPF Indicao do respo nsvel Objeto Principais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto Pero do de vigncia Principais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao Pero do de vigncia No tcias Edital co mpleto Pro cedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em PDF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo Auto ridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 1 2 To tal atendido Pero do da viagem 1 0,9% Po rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

1(6

C a a pa v a do S ul 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P ro gramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J o u CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P ero do de vigncia P rincipais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital co mpleto P ro cedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo A uto ridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 5 To tal atendido P ero do da viagem 4,5% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

1($

1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e Pro gramas Audito rias Co nvnio Despesas Licita es e co ntrato s Servido res Perguntas frequentes So bre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Co mpetncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefo nes e endereo s de co ntato Ho rrio de funcio namento 1 1 Pro gramas e a es Indicao do respo nsvel Principais metas Indicado res de resultado e impacto Principais resultado s 1 2 Exerccio C digo e descrio da unidade Nmero do pro cesso 1 3 No me do rgo rgo subo rdinado Unidade gesto ra No me do co nveniado Nmero do co nvnio Nmero de pro cesso Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do co nveniado Valo r to tal do s recurso s Pero do de vigncia Edital co mpleto 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c O fo rmato dispo nvel em P DF no h relat rio s 1 6 No me do rgo Unidade de lo tao No me do servido r Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino do s trecho s da viagem Pero do da viagem M o tivo da viagem

T a qua ri 1 6 M eio de transpo rte Catego ria da passagem Valo r da passagem Nmero de dirias Valo r to tal das dirias Valo r to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e ho ra da abertura Lo cal da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital co mpleto 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do co ntrato Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao No me do co ntratado CNPJ o u CP F Objeto Fundamento legal Pero do de vigncia Valo r do co ntrato Situao do co ntrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato co mpleto 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do pro cesso Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblico s Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias Pro cedimento s para so licitar info rma es M ecanismo s recursais Direcio na para CGU 24 Lo calizao Ho rrio de funcio namento Telefo ne e e-mail Fo rmulrio Auto ridade respo nsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 5 To tal atendido 4,5% Po rcentagem 1 1 0 To tal de itens

1(/

C a rlo s B arbo s a 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P ro gramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Convnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servidores Data e hora da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Competncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Horrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P rogramas e a es CNP J o u CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicadores de resultado e impacto P ero do de vigncia P rincipais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato Cdigo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 Nome do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso Nome do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recursos Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital co mpleto P ro cedimento s para so licitar informa es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relatrio s Fo rmulrio 1 6 Nome do rgo A utoridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim Nome do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 35 To tal atendido P ero do da viagem 31 ,8% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

1((

1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e P ro gramas A udito rias Co nvnio Despesas Licita es e co ntrato s Servido res P erguntas frequentes So bre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Co mpetncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefones e endereo s de co ntato Ho rrio de funcio namento 1 1 P ro gramas e a es Indicao do respo nsvel P rincipais metas Indicado res de resultado e impacto P rincipais resultado s 1 2 Exerccio C digo e descrio da unidade Nmero do pro cesso 1 3 No me do rgo rgo subo rdinado Unidade gesto ra No me do co nveniado Nmero do co nvnio Nmero de pro cesso Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do co nveniado Valo r to tal do s recurso s P erodo de vigncia Edital co mpleto 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c O fo rmato dispo nvel em P DF no h relat rio s 1 6 No me do rgo Unidade de lo tao No me do servido r Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino do s trecho s da viagem P erodo da viagem M o tivo da viagem

T riunf o 1 6 M eio de transpo rte Catego ria da passagem Valo r da passagem Nmero de dirias Valo r to tal das dirias Valo r to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e ho ra da abertura Lo cal da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital co mpleto 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do co ntrato Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao No me do co ntratado CNP J o u CP F Objeto Fundamento legal P ero do de vigncia Valo r do co ntrato Situao do co ntrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato co mpleto 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do pro cesso Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblico s Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias P ro cedimento s para so licitar info rma es M ecanismo s recursais Direcio na para CGU 24 Lo calizao Ho rrio de funcio namento Telefo ne e e-mail Fo rmulrio A uto ridade respo nsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 1 1 To tal atendido 1 0,0% P o rcentagem 1 1 0 To tal de itens

211

C apo do Le o 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Categoria da passagem 3 Valor da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valor to tal das dirias 6 Valor to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P ro gramas Nmero da licitao A uditorias Nmero do processo Convnio M odalidade da licitao Despesas Objeto Licitaes e contratos Nmero de itens Servidores Data e hora da abertura P erguntas frequentes Local da abertura Sobre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital completo Competncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do contrato Quem quem Nmero do processo Telefo nes e endereo s de co ntato M odalidade da licitao Horrio de funcionamento No me do contratado 1 1 P rogramas e aes CNP J o u CP F Indicao do responsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P erodo de vigncia P rincipais resultado s Valor do contrato 1 2 Exerccio Situao do contrato Cdigo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do processo Co ntrato completo 1 3 Nome do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gestora Nmero do processo Nome do conveniado Objeto do aditivo Nmero do convnio 20 Co ncurso s pblicos Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r total dos recursos Legislao P erodo de vigncia No tcias Edital completo P rocedimentos para solicitar informaes 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Localizao 1 5 O fo rmato disponvel .xls, .doc Ho rrio de funcio namento O fo rmato disponvel em PDF Telefone e e-mail no h relat rio s Formulrio 1 6 Nome do rgo A uto ridade respo nsvel Unidade de lotao 25 Sim Nome do servidor No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trechos da viagem 4 Total atendido P erodo da viagem 3,6% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 Total de itens

211

1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e Pro gramas Audito rias Co nvnio Despesas Licita es e co ntrato s Servido res Perguntas frequentes So bre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Co mpetncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefo nes e endereo s de co ntato Ho rrio de funcio namento 1 1 Pro gramas e a es Indicao do respo nsvel Principais metas Indicado res de resultado e impacto Principais resultado s 1 2 Exerccio C digo e descrio da unidade Nmero do pro cesso 1 3 No me do rgo rgo subo rdinado Unidade gesto ra No me do co nveniado Nmero do co nvnio Nmero de pro cesso Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do co nveniado Valo r to tal do s recurso s Pero do de vigncia Edital co mpleto 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c O fo rmato dispo nvel em PDF no h relat rio s 1 6 No me do rgo Unidade de lo tao No me do servido r Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino do s trecho s da viagem Pero do da viagem M o tivo da viagem

G ua po r 1 6 M eio de transpo rte Catego ria da passagem Valo r da passagem Nmero de dirias Valo r to tal das dirias Valo r to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e ho ra da abertura Lo cal da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital co mpleto 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do co ntrato Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao No me do co ntratado CNP J o u CPF Objeto Fundamento legal Pero do de vigncia Valo r do co ntrato Situao do co ntrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato co mpleto 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do pro cesso Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblico s Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias Pro cedimento s para so licitar info rma es M ecanismo s recursais Direcio na para CGU 24 Lo calizao Ho rrio de funcio namento Telefo ne e e-mail Fo rmulrio Auto ridade respo nsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 7 To tal atendido 6,4% Po rcentagem 1 1 0 To tal de itens

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S o S e ba s t i o do C a 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e Pro gramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J o u CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto Pero do de vigncia P rincipais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital co mpleto Pro cedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo Auto ridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 7 To tal atendido P ero do da viagem 6,4% Po rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

21%

1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e Pro gramas Audito rias Co nvnio Despesas Licita es e co ntrato s Servido res Perguntas frequentes So bre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Co mpetncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefo nes e endereo s de co ntato Ho rrio de funcio namento 1 1 Pro gramas e a es Indicao do respo nsvel Principais metas Indicado res de resultado e impacto Principais resultado s 1 2 Exerccio C digo e descrio da unidade Nmero do pro cesso 1 3 No me do rgo rgo subo rdinado Unidade gesto ra No me do co nveniado Nmero do co nvnio Nmero de pro cesso Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do co nveniado Valo r to tal do s recurso s Pero do de vigncia Edital co mpleto 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c O fo rmato dispo nvel em PDF no h relat rio s 1 6 No me do rgo Unidade de lo tao No me do servido r Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino do s trecho s da viagem Pero do da viagem M o tivo da viagem

B ut i 1 6 M eio de transpo rte Catego ria da passagem Valo r da passagem Nmero de dirias Valo r to tal das dirias Valo r to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e ho ra da abertura Lo cal da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital co mpleto 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do co ntrato Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao No me do co ntratado CNP J o u CPF Objeto Fundamento legal Pero do de vigncia Valo r do co ntrato Situao do co ntrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato co mpleto 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do pro cesso Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblico s Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias Pro cedimento s para so licitar info rma es M ecanismo s recursais Direcio na para CGU 24 Lo calizao Ho rrio de funcio namento Telefo ne e e-mail Fo rmulrio Auto ridade respo nsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 1 3 To tal atendido 1 1 ,8% Po rcentagem 1 1 0 To tal de itens

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1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e P ro gramas A udito rias Co nvnio Despesas Licita es e co ntrato s Servido res P erguntas frequentes So bre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Co mpetncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefo nes e endereo s de co ntato Ho rrio de funcio namento 1 1 P ro gramas e a es Indicao do respo nsvel P rincipais metas Indicado res de resultado e impacto P rincipais resultado s 1 2 Exerccio C digo e descrio da unidade Nmero do pro cesso 1 3 No me do rgo rgo subo rdinado Unidade gesto ra No me do co nveniado Nmero do co nvnio Nmero de pro cesso Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do co nveniado Valo r to tal do s recurso s P ero do de vigncia Edital co mpleto 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c O fo rmato dispo nvel em P DF no h relat rio s no fo i po ssvel baixar 1 6 No me do rgo Unidade de lo tao No me do servido r Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino do s trecho s da viagem P ero do da viagem M o tivo da viagem

T a pe ja ra 1 6 M eio de transpo rte Catego ria da passagem Valo r da passagem Nmero de dirias Valo r to tal das dirias Valo r to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e ho ra da abertura Lo cal da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital co mpleto 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do co ntrato Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao No me do co ntratado CNP J o u CP F Objeto Fundamento legal P ero do de vigncia Valo r do co ntrato Situao do co ntrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato co mpleto 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do pro cesso Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblico s Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias P ro cedimento s para so licitar info rma es M ecanismo s recursais Direcio na para CGU 24 Lo calizao Ho rrio de funcio namento Telefo ne e e-mail Fo rmulrio A uto ridade respo nsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 9 To tal atendido 8,2% P o rcentagem 1 1 0 To tal de itens

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S o F ra nc is c o de A s s is 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e Pro gramas Nmero da licitao Audito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura Perguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 Pro gramas e a es CNPJ o u CP F Indicao do respo nsvel Objeto Principais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto Pero do de vigncia Principais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao Pero do de vigncia No tcias Edital co mpleto Pro cedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo Auto ridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 1 4 To tal atendido Pero do da viagem 1 2,7% Po rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

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N o v a P e t r po lis 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P ro gramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J o u CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P ero do de vigncia P rincipais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital co mpleto P ro cedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo A uto ridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 46 To tal atendido P ero do da viagem 41 ,8% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

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1 2 3 4 5 6 7 8 Institucio nal A es e Pro gramas Audito rias Co nvnio Despesas Licita es e co ntrato s Servido res Perguntas frequentes So bre a LA I SIC 9 1 0 Organo grama Co mpetncias Decreto Regimento interno Quem quem Telefo nes e endereo s de co ntato Ho rrio de funcio namento 1 1 Pro gramas e a es Indicao do respo nsvel Principais metas Indicado res de resultado e impacto Principais resultado s 1 2 Exerccio C digo e descrio da unidade Nmero do pro cesso 1 3 No me do rgo rgo subo rdinado Unidade gesto ra No me do co nveniado Nmero do co nvnio Nmero de pro cesso Objeto Valo r do repasse Valo r de co ntrapartida do co nveniado Valo r to tal do s recurso s Pero do de vigncia Edital co mpleto 1 4 Sim No No h link despesas 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c O fo rmato dispo nvel em P DF no h relat rio s 1 6 No me do rgo Unidade de lo tao No me do servido r Cargo Origem do s trecho s da viagem Destino do s trecho s da viagem Pero do da viagem M o tivo da viagem

G iru 1 6 M eio de transpo rte Catego ria da passagem Valo r da passagem Nmero de dirias Valo r to tal das dirias Valo r to tal da viagem 1 7 No me do rgo Unidade administrativa Nmero da licitao Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao Objeto Nmero de itens Data e ho ra da abertura Lo cal da abertura Cidade da abertura Unidade da Federao da abertura Situao da licitao Edital co mpleto 1 8 No me do rgo Unidade administrativa Nmero do co ntrato Nmero do pro cesso M o dalidade da licitao No me do co ntratado CNPJ o u CP F Objeto Fundamento legal Pero do de vigncia Valo r do co ntrato Situao do co ntrato Relao de aditivo s ao co ntrato Co ntrato co mpleto 1 9 Nmero do aditivo Data da publicao no Dirio Oficial Nmero do pro cesso Objeto do aditivo 20 Co ncurso s pblico s Relao de servido res pblico s 21 22 23 M anuais Legislao No tcias Pro cedimento s para so licitar info rma es M ecanismo s recursais Direcio na para CGU 24 Lo calizao Ho rrio de funcio namento Telefo ne e e-mail Fo rmulrio Auto ridade respo nsvel 25 Sim No No h fo rmulrio 26 6 To tal atendido 5,5% Po rcentagem 1 1 0 To tal de itens

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C riss ium al 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Categoria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 Nome do rgo 8 Institucional Unidade administrativa A es e P rogramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licitaes e contrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 Nome do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereos de contato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento Nome do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J o u CP F Indicao do responsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P erodo de vigncia P rincipais resultados Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivos ao co ntrato Nmero do processo Contrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subordinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do conveniado Objeto do aditivo Nmero do convnio 20 Concursos pblico s Nmero de pro cesso Relao de servidores pblicos Objeto 21 Valor do repasse 22 Valor de co ntrapartida do conveniado 23 M anuais Valor total dos recurso s Legislao P ero do de vigncia Notcias Edital co mpleto P rocedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismos recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O formato disponvel .xls, .doc Horrio de funcionamento O formato disponvel em P DF Telefone e e-mail no h relat rio s Formulrio 1 6 No me do rgo A uto ridade responsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 4 Total atendido P ero do da viagem 3,6% P orcentagem M otivo da viagem 1 1 0 Total de itens

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T e ne nt e P o rt e la 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e Pro gramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LA I Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNP J o u CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto Pero do de vigncia P rincipais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital co mpleto Pro cedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo Auto ridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 5 To tal atendido P ero do da viagem 4,5% Po rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

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A nt nio P ra do 1 1 6 M eio de transpo rte 2 Catego ria da passagem 3 Valo r da passagem 4 Nmero de dirias 5 Valo r to tal das dirias 6 Valo r to tal da viagem 7 1 7 No me do rgo 8 Institucio nal Unidade administrativa A es e P ro gramas Nmero da licitao A udito rias Nmero do pro cesso Co nvnio M o dalidade da licitao Despesas Objeto Licita es e co ntrato s Nmero de itens Servido res Data e ho ra da abertura P erguntas frequentes Lo cal da abertura So bre a LAI Cidade da abertura SIC Unidade da Federao da abertura 9 Situao da licitao 1 0 Organo grama Edital co mpleto Co mpetncias 1 8 No me do rgo Decreto Unidade administrativa Regimento interno Nmero do co ntrato Quem quem Nmero do pro cesso Telefo nes e endereo s de co ntato M o dalidade da licitao Ho rrio de funcio namento No me do co ntratado 1 1 P ro gramas e a es CNPJ o u CP F Indicao do respo nsvel Objeto P rincipais metas Fundamento legal Indicado res de resultado e impacto P ero do de vigncia P rincipais resultado s Valo r do co ntrato 1 2 Exerccio Situao do co ntrato C digo e descrio da unidade Relao de aditivo s ao co ntrato Nmero do pro cesso Co ntrato co mpleto 1 3 No me do rgo 1 9 Nmero do aditivo rgo subo rdinado Data da publicao no Dirio Oficial Unidade gesto ra Nmero do pro cesso No me do co nveniado Objeto do aditivo Nmero do co nvnio 20 Co ncurso s pblico s Nmero de pro cesso Relao de servido res pblico s Objeto 21 Valo r do repasse 22 Valo r de co ntrapartida do co nveniado 23 M anuais Valo r to tal do s recurso s Legislao P ero do de vigncia No tcias Edital co mpleto P ro cedimento s para so licitar info rma es 1 4 Sim M ecanismo s recursais No Direcio na para CGU No h link despesas 24 Lo calizao 1 5 O fo rmato dispo nvel .xls, .do c Ho rrio de funcio namento O fo rmato dispo nvel em P DF Telefo ne e e-mail no h relat rio s Fo rmulrio 1 6 No me do rgo A uto ridade respo nsvel Unidade de lo tao 25 Sim No me do servido r No Cargo No h fo rmulrio Origem do s trecho s da viagem 26 Destino do s trecho s da viagem 39 To tal atendido P ero do da viagem 35,5% P o rcentagem M o tivo da viagem 1 1 0 To tal de itens

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Sobre os autores
Paloma Maria Santos Pesquisadora da UFSC nas reas de Governo Eletrnico, Avaliao de Portais e Indicadores de Desempenho. Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento (UFSC). Integrante do grupo de pesquisa do CNPQ Governo eletrnico, incluso digital e sociedade do conhecimento e do grupo de pesquisa da Capes RHTVD (Formao de Recursos Humanos para TV Digital). Editora da Revista Democracia Digital e Governo Eletrnico. Mestre em Engenharia e Gesto do Conhecimento pela UFSC (2011). Possui MBA Executivo em Gerenciamento de Projetos pela FGV/SC (2007) e graduao em Engenharia de Telecomunicaes pela FURB (2005). Ganhou o Prmio Mrito Acadmico de Produo Cientfica (EGC/UFSC) nos anos de 2009 e 2010 pela relevncia de suas publicaes e Prmio de Melhor Proposta de Projeto de Tese na rea de concentrao Engenharia do Conhecimento no ano de 2012 (EGC/UFSC). E-mail: paloma@egc.ufsc.br

Marciele Berger Bernardes

Pesquisadora da UFSC pelo grupo de pesquisa do CNPQ Governo eletrnico, incluso digital e sociedade do conhecimento, com foco na avaliao de portais. Professora substituta da UFSC e Professora da UNESC. Mestrado no Curso de PsGraduao em Direito da UFSC, na rea de Direito, Estado e Sociedade (2011). Possui Especializao em Direito Processual pela rede de Ensino Luiz Flvio Gomes (2008). Formao em Direito Processual Internacional, Comrcio Internacional e Contratos Internacionais, pela Universidade Federal do Rio Grande

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do Sul (2005). Graduada em Direito pelo Centro Universitrio Franciscano-UNIFRA (2006). E-mail: marcieleberger@gmail.com

Aires Jos Rover

Graduao (1987), mestrado (1992) e doutorado em Direito (1999). Atualmente professor associado da UFSC. Atua no curso de graduao em direito e nos cursos de psgraduao em direito e em engenharia e gesto do conhecimento. Pesquisa os seguintes temas: gesto do conhecimento, governo eletrnico, informtica jurdica, tecnologia e direito. E-mail: airesjr@ccj.ufsc.br