ESTADO DO RO GRANDE DO SUL

PODER JUDCRO
TRBUNAL DE JUSTA
MJSS
N 70032764532
2009/CVEL
APELAO CVEL. SERVIDOR PBLICO. OBJETO
DO RECURSO: ISENO DO PAGAMENTO DAS
DESPESAS DO PROCESSO. CARTRIO
ESTATIZADO.
I Custs: O !"#$"%& '()*& +& "t)$& ,, +&
R-$).-(t& +- Custs /L-) Est+u0 (1. 2.,3,42567
& +)s!&" 8u- & Est+& (9& !$"# -.&0u.-(t&s
&s s-":)+&"-s 8u- +-0- !-"*-;-. :-(*).-(t&s7
)s-(t & Est+& + *&(+-(<9& (s *usts 8u(+&
& !"&*-ss& t".)t -. s-":-(t) -stt)=+.
II T> Ju+)*)#"): & Est+& - sus ut"8u)s s9&
)s-(t&s 8u(t& & !$.-(t& + t> ?u+)*)#")7 @
0u= +& "t. 31 + L-) Est+u0 (1 2.ABC42A7 !&" (9&
%)$u""-. (& "&0 t>t):& +&s "-s!-*t):&s
*&(t");u)(t-s. A )s-(<9& t.;D. +-*&""- +& "t.
E17 FVI7 + .-s. 0-)7 -. %*- + $"tu)++-
?u+)*)#") +-%-")+ @ !"t- ut&"7 & 8u- t&"(
)(->)st-(t- & !$.-(t& +- 8u08u-" +-s!-s !-0
!"t- ut&" s-" !&st-")&".-(t- "-ss"*)+ !-0
!"t- "D %"-(t- & G>)t& +& !-+)+& )()*)0.
III D-s!-ss + 0H(- I*J +& "t)$& B1 +&
R-$).-(t& +- Custs: D +-:)+ *&(+-(<9& +&
Est+& - +s sus ut"8u)s & !$.-(t& +s
+-s!-ss !"-:)sts ( 0H(- I*J +& "t)$& B1 +&
R-$).-(t& +- Custs /L-) Est+u0 (1. 2.,3,4256
!&"8u(t&7 s-$u(+& ->-$-s- 0)t-"0 + 0-)7
*&(sttKs- 8u- -0 (9& *&(%-"- )s-(<9& -.
"-0<9& -sss +-s!-ss.
IV V-"; +- *&(+u<9& +& O%)*)0 +- Just)<: O
Est+& +& R)& G"(+- +& Su0 -st# )s-(t& +&
!$.-(t& + :-"; "-0t): @ *&(+u<9& +& &%)*)0
+- ?ust)<7 t-(+& -. :)st 8u- L-) (1 L.MC54LA ?#
!"-:G -. s-u "t)$& 3A & u>H0)&K*&(+u<9&7 *s&
*&(t"#")& N:-") bis in idem7 -. %"&(t &
)(t-"-ss- !';0)*&.
APELAO PROVIDA EM PARTE7 O
UNANIMIDADE.
APELAO CVEL TERCERA CMARA ESPECAL CVEL
N 70032764532 COMARCA DE SOLEDADE
ESTADO DO RO GRANDE DO SUL APELANTE
MARLENE FORENTM CHESA APELADO
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PROJETO DE ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos.
Acordam [MAGSTRADOS] integrantes da Terceira Cmara
Especial Cvel do Tribunal de Justia do Estado, unanimidade, EM DAR
PARCAL PROVMENTO AO RECURSO.
Custas na forma da lei.
[PARTCPANTES] [COMPOSO DO JULGAMENTO SER
ATUALZADA AUTOMATCAMENTE NO ACRDO].
Porto Alegre, [DATA] 25 de novembro de 2009.
DESA. MARIA JOSP SCQMITT SANTRANNA7
R-0t&".
RELATRI O
DESA. MARIA JOSP SCQMITT SANTRANNA /RELATORA6
Trata-se de apelao interposta pelo ESTADO DO RO
GRANDE DO SUL, nos autos da ao que lhe movida por MARLENE
FORENTM CHESA, contra a sentena de parcial procedncia, nos
seguintes termos:
ISTO POSTO, com fulcro no art. 269, I, do CPC, JULGO
PARCIALMENTE PROCEDENTE a ao ordinria proposta por
MARILENE FIORENTIM CHIESA contra o ESTADO DO RIO
GRANDE DO SUL, para CONDENAR o demandado ao pagamento
dos reajustes dispostos no art. 8, inc. I! e ! da "ei n. #$.%9&'9&, a
partir de %# de outu(ro de 2$$2, recon)ecida a prescrio so(re as
parcelas *encidas ) mais de cinco anos da data da propositura da
ao, acrescidas de correo monetria pelo I+P,-, a contar do
*encimento de cada parcela de*ida, e juros de mora de 6. ao ano,
a contar da citao, operando,se a deduo das contri(ui/es
pre*idencirias.
0ace a sucum(1ncia rec2proca, condeno am(as as partes ao
pagamento de &$. das custas processuais e ao pagamento de &$.
dos )onorrios ad*ocat2cios dos procuradores da parte ad*ersa, ora
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ar(itrados no total de &. 3cinco por cento4 so(re o montante do
*alor apurado em li5uidao de sentena, o 5ue fao nos termos do
art. 2$, 6%, al2neas a7, (7 e c7, do CPC, autori8ada a
compensao. 9uspendo a e:igi(ilidade da autora, nos termos do
art. #2 da lei #$6$'&$
;ransitada em julgado, e:pea,se of2cio a fim de implementar os
percentuais pre*istos na sentena.
Pu(li5ue,se.
<egistre,se.
Intimem,se.7
Em suas razes, a parte r se insurgiu contra a condenao ao
pagamento de custas do processo.
A parte recorrida apresentou contrarrazes.
O Ministrio Pblico, com atuao no 2 grau, opinou pelo
conhecimento e parcial provimento da apelao.
o relatrio.
VOTOS
DESA. MARIA JOSP SCQMITT SANTRANNA /RELATORA6
De incio, cumpre esclarecer que a expresso "custas
processuais, da qual o recorrente postula iseno, deve ser interpretada em
sentido amplo, porquanto dela decorrem outras espcies de despesas
inerentes ao trmite do feito. Tendo em vista que os julgadores de 1 Grau,
via de regra, no fazem qualquer distino quando da condenao, faz-se
necessrio, em sede de recurso, uma anlise pormenorizada dessas
espcies, quais sejam, custas, taxa judiciria, despesas judiciais e conduo
do oficial de justia.
Tal medida visa a evitar eventual rediscusso da questo em
futura execuo, bem como o deferimento da iseno das custas, de forma
genrica, quando, dependendo da sua rubrica nominal, devido o seu
pagamento, de acordo com o entendimento pacfico desta Terceira Cmara
Especial Cvel.
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C&(+-(<9& & !$.-(t& +- *usts :
No tocante s custas, rege a matria o art. 11 do Regimento de
Custas (Lei estadual n. 8.121/85), que refere literalmente que "= >stado
no pagar emolumentos aos ser*idores 5ue dele perce(em *encimentos.
Logo, na medida em que o Cartrio estatizado, ou seja, o Sr.
Escrivo percebe vencimentos do Estado, este deve ser isentado do
pagamento das custas, conforme o dispositivo legal j referido.
Alis, assim tem decidido reiteradamente este rgo
Fracionrio:
APELAO CVEL. ADMNSTRATVO. POLTCA SALARAL. LE
N 10.395/95. PARCELA AUTNOMA DO MAGSTRO. ncidncia
dos reajustes da Lei n 10.395/95 sobre a parcela autnoma criada
pela Lei n 9.934/93. SENO DE CUSTAS. CARTRO
ESTATZADO. Em se tratando de cartrio estatizado, vencido o
Estado, no devido o pagamento de custas. Exegese do pargrafo
nico do art. 11 da Lei n 8.121/85 e do Ofcio-circular n 595/07 da
CGJ. Existncia de confuso entre credor e devedor. Responde o
ente pblico, todavia, pelas despesas previstas no art. 6, letra c,
da Lei n 8.121/85. APELO PROVDO EM PARTE. (Apelao Cvel
N 70028138709, Terceira Cmara Especial Civel, Tribunal de
Justia do RS, Relator: Almir Porto da Rocha Filho, Julgado em
17/02/2009)
APELAO CVEL. POLTCA DE VENCMENTOS. LE N.
10.395/95. EXECUO DE SENTENA. NAPLCABLDADE DO
ART. 475-J DO CPC S EXECUES CONTRA A FAZENDA
PBLCA. RTO PRPRO DO ART. 730 DO CPC. As modificaes
introduzidas pela Lei n 11.232/05 no revogaram as disposies
aplicveis Fazenda Pblica, cujo procedimento quanto ao
cumprimento da sentena continua sendo aquele previsto no art. 730
do CPC. SENO DO PAGAMENTO DE CUSTAS. ESTADO.
POSSBLDADE. O Estado est isento do pagamento de custas,
quando vencido. Exegese do art. 11, pargrafo nico, da Lei n
8.121/85. HONORROS ADVOCATCOS. FXAO. Os
honorrios advocatcios devem ser fixados de modo que no aviltem
a profisso de advogado. APELAO PARCALMENTE PROVDA.
(Apelao Cvel N 70025698135, Terceira Cmara Especial Civel,
Tribunal de Justia do RS, Relator: Tlio de Oliveira Martins, Julgado
em 17/02/2009)
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CONSTTUCONAL E ADMNSTRATVO. SERVDOR PBLCO
ESTADUAL. MAGSTRO. CUMPRMENTO DE POLTCA
SALARAL. LE ESTADUAL N 10.395/95. SENO DO
PAGAMENTO DE CUSTAS PROCESSUAS PELO ESTADO.
CARTRO ESTATZADO. POSSBLDADE. ART. 11,
PARGRAFO NCO, DA LE-RS N 8.121/85. APELAO CVEL
PROVDA. (Apelao Cvel N 70028098564, Terceira Cmara
Especial Civel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Mrio Crespo
Brum, Julgado em 09/01/2009)
C&(+-(<9& & !$.-(t& + t> ?u+)*)#") :
Em relao taxa judiciria, o artigo 2 da Lei n 8.960/1989
arrolou de forma taxativa os contribuintes desse tributo, no incluindo as
pessoas jurdicas de direito pblico no respectivo rol. Assim, o Estado e suas
autarquias esto isentos do pagamento da referida taxa.
A propsito:
"AGRAVO DE NSTRUMENTO. EXECUO DE SENTENA. TAXA
JUDCRA. As pessoas jurdicas de direito pblico no esto
includas no rol de contribuintes estabelecidos no art. 2 da Lei n
8.960/1989. Ademais, o referido diploma legal, em seu art. 4,
isentou os contribuintes do pagamento da taxa nas aes
contempladas com o benefcio da gratuidade da justia. CARTRO
ESTATZADO. CUSTAS PROCESSUAS. SENO DO ESTADO.
No pode o Estado do Rio Grande do Sul ser condenado ao
pagamento de custas processuais nos termos do pargrafo nico do
art. 11 da Lei Estadual 8.121/85. Aplicao do art. 557, 1-A, do
CPC. AGRAVO PROVDO. (Agravo de nstrumento N
70027591999, Terceira Cmara Especial Civel, Tribunal de Justia
do RS, Relator: Tlio de Oliveira Martins, Julgado em 28/11/2008)
"PREVDNCA PBLCA. CONTRBUO PREVDENCRA.
JUROS DE MORA. TERMO NCAL. O termo inicial para a
incidncia dos juros moratrios o trnsito em julgado da sentena,
tendo em vista versar a demanda sobre repetio de indbito
tributrio. ncidncia da Smula n 188 do STJ. Precedentes deste
Tribunal. SENO DO PAGAMENTO DE CUSTAS. PERGS.
CARTRO ESTATZADO. POSSBLDADE. O PERGS est isento
do pagamento de custas, quando vencido, em se tratando de cartrio
estatizado. Exegese do art. 11, pargrafo nico, da Lei n 8.121/85.
TAXA JUDCRA. A pessoa jurdica de direito pblico estadual,
sendo autarquia, est isenta do pagamento da taxa judiciria devida
ao Estado. HONORROS ADVOCATCOS. ARBTRAMENTO. A
verba honorria deve ser fixada de modo que no avilte a profisso
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de advogado. APELAO PROVDA. (Apelao Cvel N
70026357202, Terceira Cmara Especial Civel, Tribunal de Justia
do RS, Relator: Tlio de Oliveira Martins, Julgado em 21/10/2008)
Ademais, h iseno quanto ao pagamento da taxa em
questo porque foi deferido o benefcio da AJG parte autora. Logo, como
esta no efetuou o pagamento de nenhuma despesa no curso do processo,
inexiste qualquer ressarcimento a ser feito. Alis, exatamente por isso que
o art. 4, XV, Lei estadual n. 8.960/89, dispe que so isentos da Taxa
Judiciria as causas contempladas com a assist1ncia judiciria gratuita, nos
termos da "ei 0ederal n #.$6$, de $& de fe*ereiro de #9&$.
Dessa forma, a parte recorrente merece iseno quanto
condenao ao pagamento da taxa judiciria.
D-s!-ss +& "t)$& B17 0H(- I*J7 + L-) 2.,3,4A5:
Segundo exegese literal do Regimento de Custas, em relao
s despesas da alnea "c do seu art. 6, nem o Estado nem suas autarquias
tm iseno, porquanto o caput do art. 11 confere iseno pela metade
Fazenda Pblica quanto aos emolumentos (previstos no art. 6, "a), que no
se confundem com as despesas (art. 6, "c), enquanto o pargrafo nico do
art. 11 confere iseno total para o Estado tambm apenas quanto aos
emolumentos.
Por outro lado, no se pode cogitar de interpretao extensiva,
a qual no tem lugar em se tratando de regra de exceo, a exemplo da
legislao que confere iseno dos emolumentos, porquanto foi a prpria Lei
(Regimento de Custas) que, pela diferenciao empregada nos seus termos,
pretendeu conceder a iseno apenas em relao aos emolumentos.
No mais, este o posicionamento que tem seguido esta
Cmara:
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SERVDOR PBLCO. ESTADO. DESPESAS PROCESSUAS.
SENO. Consoante o Ofcio-Circular n 595/07, da Corregedoria
Geral de Justia, S=-(+ P';0)* Est+u0 (9& -st# )s-(t +&
!$.-(t& +s +-s!-ss !"-:)sts (& "t. B17 *7 + L-) (1
2.,3,4,A25, sendo esta a hiptese dos autos. AGRAVO
DESPROVDO. (Agravo de nstrumento N 70028693117, Terceira
Cmara Especial Civel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Tlio de
Oliveira Martins, Julgado em 20/02/2009)
APELAO CVEL. ADMNSTRATVO. POLTCA SALARAL. LE
N 10.395/95. PARCELA AUTNOMA DO MAGSTRO. ncidncia
dos reajustes da Lei n 10.395/95 sobre a parcela autnoma criada
pela Lei n 9.934/93. SENO DE CUSTAS. CARTRO
ESTATZADO. Em se tratando de cartrio estatizado, vencido o
Estado, no devido o pagamento de custas. Exegese do pargrafo
nico do art. 11 da Lei n 8.121/85 e do Ofcio-circular n 595/07 da
CGJ. Existncia de confuso entre credor e devedor. R-s!&(+- &
-(t- !';0)*&7 t&+:)7 !-0s +-s!-ss !"-:)sts (& "t. B17 0-t"
I*J7 + L-) (1 2.,3,425. APELO PROVDO EM PARTE. (Apelao
Cvel N 70028138709, Terceira Cmara Especial Civel, Tribunal de
Justia do RS, Relator: Almir Porto da Rocha Filho, Julgado em
17/02/2009)
Em concluso, no h iseno em relao s despesas da
alnea "c do art. 6 da Lei Estadual n. 8.121/85.
D :-"; +- *&(+u<9& +& O%)*)0 +- Just)<:
Contudo, no que diz respeito s despesas com conduo de
Oficial de Justia, entendo que o Estado est isento de pag-las. sto porque
j existe legislao impondo o pagamento de verba relativa ao auxlio-
conduo, previsto, originalmente, na Lei n 7.305/79, vejamos:
?rt. 29 , ?os oficiais de justia e aos comissrios de
menores @ atri(u2da uma gratificao mensal de *inte
por cento, como au:2lio,conduo, calculada conforme
o sistema a 5ue esti*erem *inculados, ou seja, so(re o
*encimento (sico do sistema de custas.
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A redao do artigo 29 da Lei n 7.305/79, sofreu sucessivas
alteraes
1
at que a Lei n 11.873/02 deu a redao vigente ao pargrafo
primeiro do artigo 29, assim dispondo sobre a matria:
?rt. # , = 6 # do artigo 29 da ">I A B.%$&, de 6 de
de8em(ro de #9B9, com a redao dada pela ">I A
#$.9B2, de 29 de jul)o de #99B, passa a *igorar com a
seguinte redaoC D?rt. 29 , ..............................
...............................................
6 # , = au:2lio destina,se ao ressarcimento das
despesas com conduo nas causas com ?ssist1ncia
Eudiciria +ratuita e nos feitos do Eui8ado >special
C2*el, al@m da5uelas onde o -inist@rio PF(lico e a
0a8enda PF(lica >stadual figuram como partes.
Por bvio, tal verba sai dos cofres pblicos. Logo, impor-se ao
Estado alm do adimplemento da verba remuneratria tambm o nus de
pagar despesas relativas conduo do Oficial de Justia atuante no feito,
constituiria em (is in idem contrrio ao interesse pblico, j que, em ltima
anlise, a sociedade acaba arcando duas vezes com a mesma despesa.
No mesmo sentido j se posicionou este Tribunal:
APELAO E REEXAME. POLTCA SALARAL. LE ESTADUAL
N. 10.395/95. TAXA E CUSTAS. VERBA DE CONDUO DO
OFCAL DE JUSTA. -Pessoa jurdica de direito pblico no figura
como contribuinte da taxa judiciria, consoante interpretao
conjugada dos artigos 2 e 9, , da Lei 8960/89. -So isentas de
pagamento de taxa judiciria as causas contempladas com
assistncia judiciria gratuita. Disposio contida no artigo 4, XV da
Lei 8.960/89. -Tratando-se de serventia estatizada, ressalvadas
eventuais custas relativas a perodo anterior estatizao, incide a
regra posta no pargrafo nico do art. 11 do Regimento de Custas -
Lei n 8121/85 - que isenta o Estado do pagamento de custas a
servidores que dele percebam vencimentos. -I(+-:)+& &
!$.-(t& +- u>)0)& *&(+u<9& !-0& Est+& -. *&(s&(T(*) &
+)s!&st& (& (&s t-".&s +& "t. 3A7 U ,17 + L-) L.MC54LA7 *&.
"-+<9& 8u- 0N- +-u L-) ,C.AL34AL - L-) (1 ,,.2LM4C3 -Reexame
necessrio no conhecido. Recurso provido. (Apelao e Reexame
Necessrio N 70025863101, Terceira Cmara Especial Civel,
1
As leis 7607/81, 8766/88, 9267/91, 10.972/97, 11.141/98 e 11.848/2002 alteraram, sucessivamente o
artigo 29 da Lei 7305/81.
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Tribunal de Justia do RS, Relator: Leila Vani Pandolfo Machado,
Julgado em 18/11/2008)
PROCESSUAL CVL. AGRAVO DE NSTRUMENTO. EXECUO.
CUSTAS. DESPESAS COM A CONDUO DO OFCAL DE
JUSTA. FAZENDA PBLCA. A S=-(+ P';0)* Est+u0 -
sus Aut"8u)s &u 8u-0s -. 8u- +)s!-(s +- !"-!"&
!"D:)& +-*&""-. +- 0-) /Ass)stG(*) Ju+)*)#")7 Ju)=+&s
Es!-*))s CH:-)s - M)()stD")& P';0)*&6 -st9& )s-(ts +
(t-*)!<9& +& !$.-(t& +-:)+& &s O%)*))s +- Just)<
tHtu0& +- +-s!-ss +- *&(+u<9& !&" %&"< + 0-) L.MC54LA7 *&.
"-+<9& ++ !-0 0-) ,C.AL34AL7 8u- )(st)tu)u -. %:&" +&s
&%)*))s +- ?ust)< & u>H0)& *&(+u<9&7 !&)s s-") ).&"0
*&(s$""Ks- +u!0 &(-"<9& +&s *&%"-s !';0)*&s s&; & .-s.&
%u(+.-(t&. AGRAVO PROVDO, POR MAORA. (Agravo de
nstrumento N 70007097132, Segunda Cmara Cvel, Tribunal de
Justia do RS, Relator: Arno Werlang, Julgado em 17/12/2003)
Ademais, o provimento de n 02/2008, da Diretoria do Foro
Central, direcionado Central de Mandados, assim estabelece:
?rt. &# G Ao so de*idas despesas de conduo nos casos de
iseno de custas e nos mandados destinados a endereos
locali8ados nos -Hdulos 2#&, 2#6, %$9, %#$, %#2, %22
2
, %2&
%
, %2B,
%28, %29 e %%$.
Portanto, o endereo de citao da parte r encontra-se na
referida zona de iseno (mdulo) mencionada no dispositivo.
Ainda que a citao seja por carta precatria, situao em que
as despesas de conduo seriam devidas, nos termos da previso contida
no art. 50, do referido Provimento
4
, a parte r estaria isenta do pagamento
pelo fundamento legal anteriormente exposto.
2
!dulo 322 "#senta de $ondu%&o' "(urisdi%&o do )oro $entral'
$om*reendendo o territ!rio limitado *elo *er+metro adiante descrito, -nidade #./ 0 Avenida 1orges
de edeiros, n2 1945 "#345#5-56 7/ .8/9#7:3$#A 76 /45A76 76 8#6 ;8A37/ 76 4-L.
3
!dulo 325 "#senta de $ondu%&o' "(urisdi%&o do )oro $entral'
$om*reendendo o territ!rio limitado *elo *er+metro adiante descrito, -nidade $/3586
A7#3#458A5#96 8.;.4. < Avenida 1orges de edeiros, n2 1501 "$.A.).).'.
4
Art. 50 0 3as cartas *recat!rias e mandados de comarcas integradas, inde*endente dos locais e
n=mero de dilig>ncias, ser? e@*edido mandado =nico, a ser cum*rido *or um 6Aicial de (usti%a, Bue
*erceCer? como ressarcimento das des*esas de condu%&o o valor eBuivalente a 03 "tr>s' D-8$sE.
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Pelo exposto, VOTO no sentido de DAR PARCIAL
PROVIMENTO ao recurso de apelao, a fim de isentar a parte r da
condenao ao pagamento das custas processuais, taxa judiciria e
despesas relativas conduo do Oficial de Justia, sendo devidas, todavia,
as demais despesas previstas na alnea "c do artigo 6 da Lei Estadual n
8.121/85.
DERAM PARCAL PROVMENTO AO RECURSO,
UNANMDADE.
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