Documento de Trabajo

Gua del facilitador Rodrigo Arce Lima, 2004

PROGRAMA

O!"#$!, AR OL$! % &OM#'(DAD$! R#RAL$! )TPP*)AO

TAR(PA" &entro $ori de (n+e,tigaci-n . Promoci-n Regional

&O'T$'(DO! PR$!$'TA&(O' /0 )A&(L(TA&(1'2 3D$ "#4 $!TAMO! 5A LA'DO6 20 )A&(L(TADOR$!2 3D$ "#(4'$! $!TAMO! 5A LA'DO6 20/0 Acerc7ndono, a una definici-n del facilitador 2020 $l 8erfil del facilitador 2090 De e:ten,ioni,ta, a facilitadore, 2040 'ue,tro enfo;ue de la facilitaci-n 90 LA )A&(L(TA&(O' D$ $<$'TO! 90/0 Lo, gru8o, =umano, 9020 Lo, com8onente, de la facilitaci-n 9090 La organi>aci-n del e+ento 9040 )a,e, del 8roce,o de 8artici8aci-n 90?0 $,tructura b7,ica de un e+ento 90@0 )uncione, de lo, facilitadore, 90A0 La, tBcnica, de facilitaci-n 90C0 $l u,o de lo, medio, 40 LA )A&(L(TA&(1' D$ PRO&$!O! D$ D$!ARROLLO LO&AL 40/0 'ue,tro, 8ro8-,ito, 4020 Lo, facilitadore, locale, 4090 )acilitando el entendimiento entre tBcnico, . la gente local 4040 Pauta, metodol-gica, 8ara la facilitaci-n de 8roce,o, de de,arrollo local ?0 LA! M$TODOLOGDA! PART(&(PAT(<A!2 !#! P#'TO! D$ T$'!(1' ?0/0 $ntre la, metodologa, com8leja, . la, metodologa, ,encilla, ?020 $ntre la, metodologa, cuantitati+a, . la, metodologa, cualitati+a, ?090 $ntre lo lEdico . el Fno ;ueremo, ;ue no, traten como niGo,H ?040 $ntre la, 8regunta, moti+adora, . la entre+i,ta e,tructurada ?0?0 $ntre la ma.or informaci-n . la mejor informaci-n ?0@0 $ntre el rigor cientfico . la anBcdota 8o8ular @0 LA )ORMA&(1' D$ )A&(L(TADOR$! PARA $L D$!ARROLLO LO&AL @0/0 Objeti+o, de la formaci-n @020 &ontenido de la formaci-n @090 $nfo;ue de la formaci-n A0 &OM$'TAR(O! )('AL$! Literatura re+i,ada

PR$!$'TA&(1'
Escribo esta gua del facilitador como una forma de rendicin de cuentas a muchos procesos, instituciones y actores sociales que nos acompaaron en el esfuerzo de promover los enfoques y metodologas participativas en la gestin de los recursos naturales y el desarrollo local. Pero tambin lo hacemos luego de comprobar la escasez clamorosa de pautas escritas en nuestro medio que ayuden a los facilitadores para que realicen su labor y pongan en pr ctica su compromiso social de me!or manera. "e ninguna forma pretendemos presentar lo #$ltimo% o #lo m s acabado% de la facilitacin. &ada m s ale!ado de nuestro propsito que ir !ustamente en contra sentido del espritu de la facilitacin, que reconocemos como un proceso abierto, din mico, altamente fle'ible creativo e innovador. El facilitador, por definicin, no busca ser la figura central de un proceso social, pero s el que ayuda a catalizar, a desplegar la energa social para que el grupo pueda darle contenido, voz y accin sus propuestas. En tal sentido, lo que presentamos es producto de nuestra e'periencia y refle'iones desde nuestro particular enfoque de vida. (unque con mayor !usticia los verdaderos autores de esta gua son los cientos de hombres y mu!eres que participaron en muchas reuniones de traba!o. &uestro reconocimiento y agradecimiento a ellos y ellas. ( nosotros slo nos ha correspondido plasmar en un documento todo este capital intelectual. )inalmente creemos necesario precisar que pese a que nuestra visin de la facilitacin involucra tanto la facilitacin de procesos de desarrollo local como la facilitacin de eventos de manera especfica, es esta segunda dimensin la que vamos a privilegiar en esta ocasin. En este mismo sentido, reconocemos tambin que esta gua podr ser $til principalmente a los facilitadores institucionales m s que a los facilitadores comunitarios, no porque stos $ltimos no sean importante, sino porque es un tema que todava est insuficientemente desarrollado. *ueda pendiente la elaboracin de una gua del facilitador comunitario, que debera escribirse a partir de la propia cosmovisin y cultura de los actores comunitarios.

/0 5A LA'DO6

)A&(L(TA&(1'2

3D$

"#4

$!TAMO!

+a facilitacin se refiere a lo, 8roce,o, . funcione, ;ue 8ermiten ;ue un gru8o de 8er,ona, trabajen en torno a un objeti+o comEn en forma eficiente I=aciendo buen u,o del tiem8o . recur,o,J, efecti+a Idirigida a la acci-nJ . agradable Icreando un clima de confian>a . colaboraci-nJ (Instituto de Recursos Mundiales/Grupo de Estudios Ambientales, A.C., 1993). ,usan Paulson remarca que este proceso debe ser solidario y consecuente- es decir, comprometido con el cambio positivo. +as palabras #facilitacin% y #facilitadores% empiezan a cobrar fuerza a partir de los procesos de diagnstico rural participativo, como una etapa posterior a la #e'tensin rural%. (un cuando inicialmente la e'tensin y la facilitacin tenan ob!etivos diferentes .transferencia de conocimientos el primero y despliegue de capacidades el segundo/, en la pr ctica ambos conceptos empezaron a fusionarse. Para algunos la facilitacin incluye a la capacitacin, mientras que para otros es una forma renovada de compartir y construir conocimientos colectivamente. En su acepcin m s restringida, que es la que abordamos en la primera parte de esta gua, la facilitacin es concebida como animacin o moderacin de eventos. ,in restar mrito a estas funciones, diramos que0

La facilitaci-n de e+ento, ,e refiere a la ge,ti-n del di7logo con el 8ro8-,ito de con,eguir objeti+o, 8redeterminado, en un tiem8o . e,8acio dado en el marco del de,arrollo =umano ,o,tenible. En tal sentido la facilitacin es un proceso poltico que implica cambio y crecimiento.

Por su parte, la facilitacin de procesos de desarrollo local ha tenido un avance notable. +a incorporacin del enfoque y metodologas participativas ha tenido la virtud de revisar los roles de los actores y las relaciones de poder, entre otros aspectos, lo cual se ha traducido en procesos m s democr ticos de la gestin del desarrollo. (unque, valgan verdades, para muchos no ha pasado de ser una importante contribucin instrumental para hacer m s eficientes los proyectos dirigidos por las instituciones p$blicas y privadas. El desarrollo local Logros tangibles Pr cticas Polticas +eyes Planes Estratgicos 3nculos 1ecursos movilizados 2onocimientos pr cticas Empleo 5ngresos 3ivienda ,alud Dimensiones &omunidad . ,ociedad en general O'G, rede,, organi>acione, . mo+imiento, 8o8ulare, (ndi+iduo, . familia, Logros intangibles 1uptura de estereotipos 2ambios de actitud 2ambios en las relaciones 2laridad de pensamiento 1esponsabilidad ,olidaridad4influencia (utoestima Participacin 5dentidad cultural

)uente 0 1itchey, 6778. En "esarrollo de 9ase 6:. 6/ 0 ;8

20 5A LA'DO6

)A&(L(TADOR$!2 3D$ "#(4'$! $!TAMO!

!stedes nos a"udan a descubrir nuestros problemas, nos #acen dar cuenta $ue tenemos conocimientos importantes, nos a"udan a ordenar nuestras ideas. %os #acen doler el pensamiento, pero sabemos $ue somos capaces, $ue podemos #acer las cosas por nosotros mismos
.2ampesino de la 2omunidad <eneral =erino, 5quitos, en un taller de planificacin comunitaria participativa/

20/0

Acerc7ndono, a una definici-n del facilitador

+es presentaremos conceptos y e'periencias principalmente desde nuestra vivencia como facilitadores e'ternos, sin que esto quiera decir que no hayan facilitadores locales. "ebemos reconocer, sin embargo, que el entendimiento de la lgica y el accionar de los facilitadores o animadores locales, especialmente en mbitos rurales, es un tpico a$n poco conocido. ,istematizar el rol de estos actores locales constituye todo un reto, no slo acadmico, sino de construccin de una participacin genuina. = s adelante dedicaremos nuestra atencin a este importante tema. >n facilitador o facilitadora es una 8er,ona ;ue tiene la =abilidad de 8ro8iciar el di7logo, la refle:i-n, la ca8acidad de 8ro8ue,ta . la acci-n 8or 8arte de lo, actore, locale,, con los siguientes propsitos centrales0

Para que el grupo pueda visualizar su futuro, definir sus ob!etivos estratgicos y se produzca la movilizacin de voluntades, recursos y capacidades en torno de esos ob!etivos. Para que el grupo reconozca sus problemas con la finalidad que establezcan relaciones entre stos, sus causas y sus efectos, y para que elaboren sus propias alternativas de solucin. Para que el grupo identifique y fortalezca sus capacidades, facultades, habilidades y potencialidades. Para que el grupo reconozca las oportunidades y las amenazas del entorno.

El facilitador nace y se hace. "ebemos tener presente que los conceptos, tcnicas y actitudes se desarrollan y consolidan con la pr ctica, y no hay que temer a los errores .por desconocimiento u omisin involuntaria/, aunque en lo posible debemos evitarlos. ?ambin de los errores podemos aprender, si es que de ellos sabemos e'traer las lecciones que nos brindan. Por eso los conceptos que se presentan en este libro no son necesariamente acabados, sino que forman parte de un proceso en construccin. "ebemos anotar que cuando hablamos de #facilitador% lo hacemos en un sentido genrico, dando por sentado a lo largo de todo el te'to que este rol puede y debe ser cumplido tanto por mu!eres y hombres.

Definicin participativa del facilitador &'u( es un )acilitador*+ Es una persona #ombre o mu,er, interno o e-terno a la comunidad, $ue propicia el di.lo/o la re)le-i0n en )orma )raterna, respetuosa, c.lida, a)ecti1a " a/radable2 con la )inalidad $ue el /rupo pueda anali3ar e identi)icar problemas, capacidades, potencialidades, buscando alternati1as en )orma con,unta, para )acilitar los procesos de desarrollo+ personal, )amiliar "/o comunidad.
)uente0 25P"E1@)?PP4)(A 677:. ?aller 1egional de )ormacin de )acilitadores +ocales. 2a!amarca, 6B y 66 de abril de 677:.

2020

$l 8erfil del facilitador

2uando hablamos del perfil del facilitador estamos haciendo referencia a un ideal de atributos, cualidades, capacidades y destrezas que debera tener un facilitador. ,in embargo, es obvio que no estamos en la b$squeda de un ser e'cepcional ni mucho menos perfecto, en la medida que todas las personas tenemos nuestras fortalezas y debilidades, nuestras convicciones y nuestras incertidumbres. El perfil del facilitador sirve esencialmente para contribuir a que vayamos consolidando aquellas cualidades necesarias para cumplir de me!or manera las m$ltiples dimensiones que involucra la facilitacin.

Definicin participativa de las cualidades de un facilitador 4er positi1o " optimista 4er emprendedor " con capacidad de iniciati1a Estar identi)icado con las aspiraciones de la comunidad 4er co#erente " #onesto 5ener capacidad de di.lo/o 4er #umilde 6 sensible 4er respetuoso 7 tolerante de las opiniones de la poblaci0n 5ener capacidad de concertaci0n %o esperar recompensa (no ser interesado) 5ener capacidad de aprendi3a,e o captar los aspectos sustanciales Mane,ar t(cnicas de participaci0n 4er al/uien $ue inspira con)ian3a.

)uente0 25P"E1@)?PP4)(A 677: ?aller 1egional de )ormacin de )acilitadores +ocales. 2a!amarca, 6B y 66 de abril de 677:.

Capacidades y atributos de un facilitador !na c.lida personalidad, con una #abilidad para mostrar aprobaci0n " aceptaci0n de los participantes 8uenas #abilidad sociales " de lidera3/o, especialmente #abilidad para promo1er el traba,o en e$uipo " e,ercitar el control sin ser conductor del proceso !na manera de ense9an3a $ue /enera " usa las ideas " #abilidades de los participantes !n cuidadoso or/ani3ador de tal manera $ue los recursos materiales " los arre/los lo/:sticos son bien presentados ;abilidades para notar " resol1er los problemas de los participantes Entusiasmo por el tema " capacidad para e-presar la in)ormaci0n de un modo interesante <le-ibilidad para responder las necesidades de cambio de los participantes " conocimiento del tema.

)uente0 ?he 5nternational 9anC for 1econstruction and "evelopment 677D. Participation and ,ocial (ssessmen. ?ools and techniques. 2ompiled by Eennefir 1ietbergen4=c2racCen and "eepa &arayan. Fashington, 8;: p.

Qu hace a un buen facilitador? !na personalidad c.lida con una #abilidad para ser aceptado " aprobado por los participantes ;abilidad social para $ue el /rupo se inte/re " )acilidad de control para $ue no #a"an a/resiones !na manera de ense9ar $ue se basa en la /eneraci0n de conocimientos " en el uso de las ideas " #abilidades de los participantes ;abilidad or/ani3ati1a $ue permite un buen uso de los recursos ;abilidad para notar " resol1er los problemas de los participantes Entusiasmo por el su,eto " capacidad para )amiliari3arse de una manera interesante <le-ibilidad en responder a las necesidades cambiantes de los participantes Conocimiento de la materia en cuesti0n.

)uente0 ?he 5nternational 9anC for 1econstruction and "evelopment 677D. Participation and ,ocial (ssessmen. ?ools and techniques. 2ompiled by Eennefir 1ietbergen4=c2racCen and "eepa &arayan. Fashington, 8;: p.

2090

De e:ten,ioni,ta, a facilitadore,

( lo largo de las $ltimas tres dcadas en el traba!o del desarrollo hemos empleado, ledo o escuchado una diversidad de trminos tales como promotores, capacitadores, instructores y e'tensionistas, hasta llegar a or cada vez con m s fuerza, hasta el punto de acuarlo en nuestro vocabulario, el trmino de GfacilitadoresG. Est fuera de discusin el aporte, entrega y mstica que han desplegado los e'tensionistas, promotores y en general todos estos actores en el campo. ,on los hroes y heronas annimos de los proyectos, que m s all de horarios y comodidades del confort citadino,

han estimulado el 'ito de muchos proyectos de desarrollo. ,in embargo, sin que nadie se lo proponga, se han generado una serie de distorsiones o malos entendidos que han relativizado el rol de estos actores. Entre ellas, podemos sealar0 >n supertcnico que tiene todas las respuestas a las inquietudes de la gente local >n persona!e cuya funcin principal es slo facilitar el traba!o a los ingenieros y de las instituciones, o >n espa institucional disfrazado de tcnico, un infidente de la cotidianeidad campesina. Para superar estas distorsiones o erradas concepciones, el modelo de intervencin institucional e'tensionista4centro necesitara ser replanteado por una propuesta de interaccin participativa que considere en su perfil los rasgos esenciales siguientes0 Agente de desarrollo+ =romue1e procesos de desarrollo local. Animador Anima " moti1a. Capacitador ! e"tensionista 5rans)iere " comparte conocimientos te0ricos " pr.cticos, pri1ile/iando el di.lo/o " el interaprendi3a,e para la construcci0n colecti1a de conocimientos. #romotor =romue1e ideas, t(cnicas " acciones para $ue los miembros de una localidad impulsen " me,oren sus iniciati1as de desarrollo. L$der persona $ue 7)ormal o in)ormalmente7 tiene /ran ascendencia en la comunidad " se caracteri3a por ser orientador de opini0n, por tener ideas emprendedoras, capacidad de propuesta " es capa3 de mo1ili3ar capacidades " recursos en pos de un ob,eti1o. Est. m.s li/ado a or/ani3aciones " /rupos #umanos.

2040

'ue,tro enfo;ue de la facilitaci-n

+a facilitacin no es un acercamiento neutro o asptico a un proceso social. &osotros nos ubicamos en la escuela de la facilitacin comprometida, donde claramente definimos nuestra opcin vital por todas las manifestaciones de la vida, por la paz, por la !usticia social y por el respeto a <aia del cual formamos parte. En tal sentido, stos son los preceptos que guan n nuestro accionar0

Desarrollo %umano &ostenible El )in >ltimo de todo proceso de desarrollo es me,orar la calidad de 1ida de los #umanos basado en un delicado balance entre aspectos sociales, culturales, econ0micos " ambientales. Ello implica el respeto a toda mani)estaci0n de 1ida " de todas las culturas, en tanto no a)ecten los derec#os de la persona #umana uni1ersalmente reconocidos. E'uidad ?a )acilitaci0n comprometida implica la b>s$ueda permanente de la i/ualdad de oportunidades, la ,usticia, el respeto a las /eneraciones presentes, )uturas " sus di)erencias et.reas. (nterculturalidad !na premisa b.sica en la )acilitaci0n es la aceptaci0n del otro, el respeto a las di)erencias, la 1aloraci0n de las culturas, la predisposici0n para el di.lo/o #ori3ontal " el interaprendi3a,e. ?o $ue se busca con la )acilitaci0n es un encuentro de saberes, culturas " conciencias. )nero ?a e$uidad " la interculturalidad son tambi(n elementos $ue se aplican en las relaciones entre #ombres " mu,eres de todas las edades.

90

LA )A&(L(TA&(O' D$ $<$'TO!

2uando nos referimos a #eventos%, hacemos alusin a reuniones de dos o m s personas, con frecuencia m s de dos, de car cter formal o informal, con el propsito deliberado de analizar una situacin, sacar lecciones o conclusiones, definir una posicin, generar una propuesta o plan de accin o cualquier finalidad educativa, comunicativa o poltica . 2omo e!emplos podemos sealar reuniones para0 analizar una +ey, definir la posicin local sobre el rol de los medios de comunicacin, elaborar una propuesta alternativa de +ey, definir un plan estratgico del distrito, impulsar un acuerdo de gobernabilidad local, evaluar una campaa ambiental, entre otros. Para nosotros, un evento no debe ser visto como una actividad aislada slo con fines de lograr un producto inmediato, sino que forma parte de un proceso que tiene ob!etivos y direccionalidad en el que participan personas con diferentes intereses, e'pectativas y roles. (dem s, no podemos ignorar que los eventos siempre se ubican en un lugar y en un tiempo determinado, pero a la vez forma parte de un proceso mayor en una dimensin local, regional, nacional o global. 2omo podemos deducir, en todos estos espacios las posibilidades de aplicacin de los enfoques y tcnicas de la facilitacin son ilimitadas.

90/0 Lo, gru8o, =umano,

Es muy importante que conozcamos algunas de las caractersticas b sicas de los grupos humanos cuando se re$nen para discutir algo. Para ello debemos conocer las caractersticas de los individuos como constituyentes de los grupos humanos en cuanto se refiere a su comportamiento al interior de los grupos. ?odos hemos tenido la oportunidad de participar en reuniones, en las que hemos podido apreciar b sicamente los siguientes comportamientos0 Participantes a los que les gusta hablar, participantes que hablan espor dicamente y participantes que no hablan durante toda la reunin. El grado de participacin puede estar influenciado por el nivel de conocimiento, inters o compromiso por el tema, el nivel de involucramiento o de afectacin que el tema genera en la gente, y el ambiente en el que se desenvuelve la discusin, de acuerdo a la e'istencia de calidez, confianza, respeto y tolerancia. ?engamos presente que nuestro medio no ha sido precisamente auspicioso para la generacin de una cultura de la participacin o del e!ercicio cotidiano de la opinin p$blica. "iferencias notables en el grado de instruccin escolar, en el acceso a medios de lectura constructiva, oportunidades de e'presin en espacios p$blicos y una serie de pre!uicios, son algunos de los factores que e'plican la mayor o menor predisposicin para participar activamente en las reuniones. "e otro lado, una observacin cuidadosa de los participantes nos llevan a reconocer las diferentes actitudes que adoptan, entre las que podemos identificar destacar0 El indiferente, el sabelotodo, el optimista, el pesimista, el asesino de ideas y el amargado. <utierrez .677B/ presenta una interesante tipologa de los diversos roles que cumplen los integrantes de un grupo.

10

*oles 'ue cumplen los integrantes de un grupo *oles para las tareas *oles de mantenimiento *oles individuales El promotor El estimulador El agresor El opinante El conciliador El obstructor El coordinador El observador El eglatra El registrador El orientador El egosta El crtico El dominador El silencioso El francotirador
)uente0 3ctor <utirrez, 677B. "in mica de <rupos. >niversidad 5nca <arcilazo de la 3ega. HBI p.

+os diferentes comportamientos de los participantes obligan al facilitador a tratar de resolver tres situaciones b sicas0 J*u hacer para que hablen los que no hablanK J*u hacer para los que hablen demasiado den oportunidad a otros e'presarseK J*u hacer en el caso de los #participantes problema% 0 +os que creen que l o ella es el $nico o la $nica que sabe o conoce me!or que nadie el tema, los intolerantes, los que se encargan de oponerse o de poner obst culos a todoK = s adelante trataremos de dar pautas respecto al mane!o de estas situaciones.

9020 Lo, com8onente, de la facilitaci-n

a/ Lo, actore,2 +a organizacin local, los promotores y el facilitador.

La organi+acin local est conformada por las personas con quienes traba!aremos directamente de manera interactiva. ,on los actores centrales del encuentro. ?ambin podemos referirnos a ellos como la institucin o el proceso local con quien interactuaremos. Eduardo <udynas .677;/ lo reconoce como )rupo (nteractuante0 Los promotores son las personas que promueven la reunin. Pueden ser parte del grupo local o tambin personas que traba!an con el grupo local. ,on aquellos con quienes establecemos los primeros contactos, constituyen nuestra primera fuente de informacin y con ellos estableceremos diversos niveles de co responsabilidad para el 'ito del evento. b/ La e,tructura2 +os ob!etivos, la delimitacin del conte'to y el seguimiento y evaluacin.

Los ob,etivos ,on los propsitos fundamentales que motivan el esfuerzo intelectual, refle'ivo y propositivo, sea para entender un tema, tomar posicin o elaborar un plan de accin para el cambio creativo. El conte"to interno y e"terno 2on la finalidad de facilitar el an lisis es importante, en primer instancia, delimitar ntidamente el campo de an lisis y luego entender su ubicacin y sus interrelaciones con el entorno mayor en el cual est inscrito el proceso. El seguimiento y la evaluacin 2omo todo proceso, la facilitacin no termina el $ltimo minuto de la !ornada. E'ige, posteriormente, un acompaamiento responsable para asegurarnos que los acuerdos sean implementados y que las conclusiones se interioricen en los participantes.

9090 La organi>aci-n del e+ento

11

2uando recibimos el encargo de apoyar a un evento, como facilitadores tenemos que seguir los siguientes pasos0 Primero2 (n+olucrarno, con el 8roce,o +o primero que deberamos hacer es solicitar informacin para conocer los ob!etivos, alcances, actores participantes y otras caractersticas que nos ayuden a familiarizarnos con el proceso. (cto seguido, debemos solicitar una entrevista con los promotores del evento para conocer directamente las razones del encuentro y qu es lo que e'actamente espera alcanzar. (s podremos saber si es que el proceso se inscribe en una propuesta de desarrollo local y coincide con nuestro enfoque de participacin transformacional. Puede ser que nos hayan convocado para tomar una posicin en sentido contrario al desarrollo local y aqu tenemos la oportunidad de e'poner nuestras ideas, a fin de producir actitud positiva y favorable hacia los actores locales. !egundo2 Definir lo, objeti+o, . lmite, del e+ento >na vez que estamos muy claros acerca de los propsitos de la reunin, pasamos a revisar y formular con!untamente con los promotores los ob!etivos concretos y los lmites del evento. Este paso es de vital importancia para el 'ito de una !ornada de facilitacin, pues define la metodologa, los recursos adecuados y el tiempo necesario, entre otros aspectos. E altamente preferible que nosotros nos acomodemos a los tiempos de los participantes, en vez de que ellos se adapten a nuestra disponibilidad. ,in embargo, para ser realistas, esto no es siempre posible y tendremos que buscar una frmula de transaccin que sea aceptada y beneficiosa para todos. Es conveniente que conozcamos, aunque sea mnimamente, las costumbres del lugar donde se har la sesin .o sesiones/, para evitar tensiones gratuitas o malos entendidos. Por eso, siempre hay que pedir informacin acerca del trato y las reglas de cortesa que se practican localmente. Tercero2 Definir lo, tema, . la metodologa a em8lear Pasamos luego, a definir los temas e!e o claves que nos ayudar n a alcanzar el propsito de la reunin. Es muy importante tomar en cuenta el tiempo que se nos ha asignado, porque debemos dosificar adecuadamente los temas y la metodologa m s pertinente. (qu planificamos cuidadosamente las herramientas 4di logo directo, matrices, dibu!os, diagramas, etc.4 y materiales a emplear 4tar!etas, papelgrafos, pizarra acrlica, etc.4, en consideracin a los ob!etivos y las caractersticas de los participantes y del medio en el que se realiza el evento. +a idea b sica es que nosotros nos adaptemos al medio donde vamos a facilitar, y no el medio a nosotros. 2on todas estas consideraciones ya podemos elaborar el programa de la reunin, discutirlo con los promotores y asegurarnos su reproduccin con!untamente con otros materiales impresos como separatas, artculos, pronunciamientos, propuestas de documentos, entre otros. &uarto2 &onocer el ambiente f,ico de la facilitaci-n

12

2uando sea posible, debemos conocer el ambiente o los ambientes donde se realizar la !ornada. "ebemos estar seguro que el ambiente ayude a lograr los ob!etivos de la !ornada en trminos de confort de los participantes, ac$stica, iluminacin natural o posibilidades de oscurecer el ambiente .si se van a realizar proyecciones/, disponibilidad y operatividad de las cone'iones elctricas, tipo de muebles, entre otros. ,i razones de tiempo o distancia no nos permiten conocer directamente el ambiente, entonces tenemos que alcanzar estas previsiones a los organizadores y promotores del evento. =uchas veces vamos a realizar grupos de traba!o y debemos estar seguros que vamos a tener las condiciones mnimas para desarrollar este traba!o de la me!or manera. ?ambin debemos estudiar la forma como se dispondr n los muebles, aunque la m s recomendable es aquella en la que los participantes puedan verse directamente unos a otros- en tal sentido la disposicin en media luna es ideal. ,e trata de generar el ambiente propicio para un di logo fluido y productivo. "uinto2 Re+i,ar la log,tica de la reuni-n ,ea que tengamos la oportunidad de acompaar directamente la fase organizativa o no, debemos cerciorarnos que toda la logstica de la reunin est funcionando y que podamos contar con la tranquilidad de tener todo organizado. !e:to2 )acilitar el e+ento = s adelante tratamos de manera detallada este paso. !Btimo2 $+aluar la jornada de facilitaci-n ?anto la evaluacin diaria como de con!unto son muy importantes para que podamos ir identificando las fortalezas y las debilidades del proceso. En esta evaluacin deben participar los promotores y los propios participantes. E'isten muchas tcnicas de evaluacin 4intervencin directa de los actores, encuestas cortas, din micas grupales, llenado de matrices, uso de gr ficos, etc.4, pero lo importante es que nos sirvan para analizar si se cumplieron los ob!etivos, la forma como se desarroll la facilitacin, los contenidos, los aprendiza!es, la participacin del grupo, la logstica, el estado de nimo de los participantes, entre otros. "ebemos tratar de ser creativos durante las evaluaciones para despertar la inquietud de los participantes por e'presarse libre y genuinamente. En algunos casos, podemos ser rigurosos con los datos estadsticos referidos al total de participantes o poblacin muestreada, pero en otros casos probablemente slo nos interese conocer las tendencias generales.

9040 )a,e, del 8roce,o de 8artici8aci-n

?odo grupo humano que interact$a tiene un patrn b sico de comportamiento, en el que podemos reconocer los siguientes momentos0 -ases Caracter$sticas

13

-ase inicial de ,ea que las personas ya se conozcan previamente o que recin reconocimiento empiecen a conocerse, siempre hay una etapa en la que los participantes empiezan a #reconocer el terreno%. +a participacin es espor dica y los m s e'perimentados son los que m s hablan. +os dem s van ganando confianza lentamente y algunos se atreven a opinar. -ase de +os participantes ya est n m s claros sobre los ob!etivos y alcances del consolidacin proceso, la forma de traba!o, el comportamiento de los participantes y el de confian+a facilitador. +a discusin se ha encauzado y se ha generado un clima m s apropiado para desplegar las ideas y las propuestas. Entonces, hay un ascenso en el grado de participacin. -ase de +a participacin est en su m 'imo nivel. +a temperatura de la discusin crecimiento se eleva, se producen agitadas discusiones y es el momento donde e"plosivo de la salen a la luz con mayor claridad las posiciones encontradas. El nimo participacin es contagiante y el tema de discusin est totalmente apropiado por el grupo. -ase de E'iste plena confianza, la participacin es fluida. estabili+acin -ase de declive ,ea por el cansancio, la intolerancia de algunos, la reiteracin o la monotona, el espritu del grupo empieza a decaer y la participacin se retrae. (qu el facilitador debe e!ercitar sus cualidades de mediador, conciliador y amenizador para volver a captar la atencin y el inters del grupo. Es momento clave para usar din micas energizadoras y todos sus recursos 4chistes, ocurrencias, testimonios, recesos, silencios, etc. >n cuarto intermedio o una ocurrencia genial en el momento m s oportuno puede ser providencial para resolver e'itosamente una !ornada de facilitacin. Este ciclo se puede repetir a lo largo del encuentro. +a capacidad del facilitador radica en que prolongue la longitud de los ciclos para sacar el m 'imo provecho de la e'periencia de la gente, permitiendo que el grupo tenga me!ores opciones para tomar sus propias decisiones. Por ello, la palabra di+er,idad debe ser una permanente llamada de atencin de los facilitadores0 en la presentacin de las personas, metodologas, herramientas, ayudas audiovisuales, contenidos, sistemas de evaluacin, etc. "e ah que el facilitador debe estar en una actitud permanente de investigacin de contenidos, mtodos y tcnicas.

90?0 $,tructura b7,ica de un e+ento

,i bien la facilitacin se aplica a una diversidad de situaciones, no obstante podemos reconocer los siguientes elementos comunes en la estructura de un evento0

9ienvenida institucional Presentacin del facilitador y de los ob!etivos, metodologa, horarios, logstica Presentacin de los participantes "esarrollo de los temas 2onclusiones y acuerdos, y Evaluacin.

14

90@0

)uncione, de lo, facilitadore,

./0 1otivar una activa participacin de la gente en los procesos de refle'in y toma de decisiones cada vez m s autnomas. Esto es, fomentar el di logo, escuchar con atencin y compartir o socializar los resultados. Ello requiere capacidad de trasmitir entusiasmo, nimo y confianza. .20 Animar en la gente un espritu positivo, aliento, vitalidad y entusiasmo. Ello implica, tambin, poseer un oportuno sentido del humor, en tanto se pretende que el encuentro sea ameno, din mico y, en la medida de lo posible, alegre y divertido. El empleo de las formas de hablar y los giros locales contribuye a este proceso. .30 (nformar de manera clara, oportuna y precisa con el fin de e'plicar, complementar y sugerir elementos de !uicio que permitan a la gente tener m s luces, m s criterios para su toma de decisiones. (qu se debe reconocer tanto el valor del conocimiento local, como de los profesionales e instituciones e'ternas. .40 (nterpretar las ideas de la gente, captando lo esencial de sus intervenciones- esto es, deben tener capacidad de sntesis. (dem s, debemos ser muy cuidadosos para no imponerr sesgos y valores a!enos en el proceso de interpretacin. Ello requiere capacidad analtica, pensar con claridad y rapidez, pero sobre todo0 honestidad. .50 integrar las voces y e'pectativas de todos los sectores e intereses representados en el evento. =uchas veces debemos actuar como mediadores entre grupos en conflicto y garantizar siempre el respeto a las personas. Es muy importante la prudente imparcialidad, el buen tino y la paciencia para lograr armonizar los diferentes actores del proceso. .60 1ediar en las ocasiones que las discusiones llegan a posiciones encontradas y los conflictos se ponen en evidencia. En tal conte'to, el facilitador hace las veces de mediador para lograr un ambiente m s positivo para el di logo. .70 8alorar la cultura, los conocimientos, la e'periencia y las actitudes personales y comunales. +a valoracin de estos aspectos tiene mucho que ver con la autoestima personal y comunal, pues obedece a una necesidad de reconocimiento social que todos tenemos. +a valoracin y la animacin son dos elementos centrales que deben cruzar todo proceso de facilitacin.

Definicin participativa de los roles de un facilitador )ortalecer las capacidades de la comunidad para el desarrollo Promover la participacin de los diferentes grupos sociales 1ecoger opiniones, generar debates y di logo entre sectores Promover la formacin de nuevos agentes del desarrollo Potenciar el protagonismo colectivo de la comunidad (yudar a buscar salidas y propuestas de desarrollo 9uscar el consenso y la concertacin

15

5nformar sobre aspectos de la realidad local y su entorno.

)uente0 25P"E1@)?PP4)(A 677: ?aller 1egional de )ormacion de )acilitadores +ocales. 2a!amarca, 6B y 66 de abril.

90A0 La, tBcnica, de facilitaci-n

aJ 'aturale>a de una jornada de facilitaci-n

&uestra e'periencia en !ornadas de facilitacin nos permite afirmar que una sesin de facilitacin es como una cancin en el que con!ugan notas musicales para lograr una meloda. 2on muchos m$sicos, instrumentos, uno o varios solistas y un director. 2on una entrada, con pausas y silencios, con momentos alegres, a veces tristes, pero con la infaltable fuga y con un resultado sensible concreto0 oyentes que se conmueven, se alegran pues sienten que la m$sica se ha interiorizado en lo m s profundo de su ser. *ueda claro en esta figura que todos los integrantes del grupo son muy importantes. El facilitador tiene la gran responsabilidad de con!ugar ideas, e'periencias, temperamentos, perspectivas, temores y pasiones, en un di logo armnico que tenga como propsito fundamental que los participantes queden totalmente compenetrados con su propio proceso refle'ivo y motivados para la accin.

#remisas b9sicas de la facilitacin En ning$n caso los participantes empiezan de cero, la idea es que los facilitadores ayudan a los participantes a rescatar y revitalizar sus propias e'periencias y procesos refle'ivos. +as ideas fundamentales proceden de los participantes. El rol del facilitador es generar un ambiente propicio para que la gente sienta la m 'ima libertad y confianza para e'presar sus ideas. Lacer un buen uso del tiempo asignado. Ello no implica ser cortante, cuando e'isten aportes relevantes para el grupo. El facilitador no es neutro, slo que su perspectiva no es la $ltima palabra, pero no por ello menos importante que los aportes de los participantes. El sentido de los aportes del facilitador no es corregir la plana a los participantes, slo incrementar los insumos para que ellos tengan mayores opciones de tomar libremente sus decisiones. Para producir un me!or aprendiza!e de los participantes se requiere el involucramiento en e'periencias concretas, la observacin refle'iva, la conceptualizacin abstracta y la activa e'perimentacin (@a1id Aolb, 19BC).

bJ La, actitude, del facilitador 2omo hemos dicho, el facilitador hace las veces de un director de orquesta cuya funcin es lograr desplegar todos los talentos individuales y lograr una armona dialgica. En tal sentido, est cuidando que no haya sonidos discordantes. Pero tambin hemos mencionado que la di+er,idad es esencial en la conducta del facilitador. Por e!emplo, >nas veces estamos sentados, otras veces estamos de pie >nas veces estamos al frente, otras veces nos desplegamos en todo el ambiente

16

>na veces nos e'presamos serenamente, otras veces sonremos, remos >nas veces nos e'presamos apoyados con ademanes, otras veces nos e'presamos con todo el cuerpo .como los directores musicales/ para hacer nfasis.

En todo caso, no hay que perder de vista que la espontaneidad, la innovacin, la e'hibicin de nuestras emociones constituyen elementos que contribuyen a =umani>ar la !ornada en tanto estamos hablando de una facilitacin comprometida, y no slo de una actividad laboral. 2ada persona nace con un registro oral determinado, pero algo que s podemos mane!ar es el Bnfa,i, . el tono de la +o> . >no puede manifestar, seg$n las circunstancias, un tono amable, paternalista, vehemente o enf tico. +as palabras oportunas, o en ocasiones el silencio en el momento adecuado y con el nfasis correcto, pueden determinar muchas veces el fracaso o el 'ito de una !ornada de facilitacin. Por lo mismo, una voz con tono severo y de recriminacin puede ser contraproducente para la necesaria confianza y horizontalidad de las relaciones. >na voz fuerte y dominante puede aplastar la participacin de la gente, quienes se sentir n cohibidos de e'presar sus emociones y puntos de vista. En otras ocasiones, un tono enf tico puede transmitir energa, vitalidad, conviccin, y ser un recurso necesario. ,i bien es cierto que, en lo posible, el facilitador debe adecuar su lengua!e a las formas y modos de la localidad, esto no significa que reduzca la posibilidad de incorporar nuevas palabras que incrementen el vocabulario y, por tanto, la capacidad negociadora de los actores locales. Para el efecto, son v lidos la redundancia, la e'plicacin reiterada y el uso de las diferentes acepciones o sinnimos de las palabras. &o hay que caer en los e'tremos de subestimar o de ideologizar el saber local. ...4e tiene la impresi0n de $ue el conocimiento local/rural/campesino es en al/>n sentido independiente de las )uer3as, poderes " decisiones institucionales. @esde Gramsci #asta <oucoult se #a mostrado mu" claramente $ue el m.s poderoso poder es el control de conocimiento, " debido a los ,ue/os #ist0ricos de conocimiento en los Andes, muc#os pobres, comunidades rurales, campesinos, '!IERE% pesticidas, sueros, in"ecciones, les /usta Coca Cola, Mic#ael DacEson, e)icacia, e)iciencia, lo $ue sea. 4i $ueremos ser solidarios " consecuentes con los pobres " mar/inados, debemos anali3ar su situaci0n " su creencia desde una perspecti1a cr:tica, utili3ando nuestra m.-ima capacidad de an.lisis...
.,usan Paulson/

( diferencia de los mtodos convencionales, la facilitacin debe ser un proceso ameno. Por e!emplo, conviene hacer una din mica alegre cuando la gente se siente cansada. &o es slo para me!orar el estado de nimo, sino que tambin es una muestra de consideracin para las personas. (dem s favorece una buena circulacin sangunea, activada por la risa y el movimiento. Por eso, es importante el dominio de din micas grupales de animacin. cJ Organi>aci-n del di7logo Es la funcin m s trascendente del facilitador, a partir de un esquema de organizacin del di logo que debe ser aprobado por los participantes. +o m s sencillo y frecuente es que el

17

facilitador pide que los que deseen hacer uso de la palabra levanten la mano, o se anoten en una rueda de intervenciones cuando el tema lo amerita. Atras veces el facilitador usa tar!etas y va solicitando los aportes escritos. 2on la finalidad de hacer m s fluido el di logo y m s eficiente el uso del tiempo, el facilitador puede hacer algunas recomendaciones a los participantes0 En lo posible. las intervenciones deben ser directamente relacionadas al tema en cuestin, y buscando que las opiniones sean concisas. En lo posible, no repetir lo mismo que se ha dicho en anteriores intervenciones. ,i hay adhesiones, decirlo directamente. ,i hay contradicciones, sustentar las diferencias. M si hay aportes nuevos, e'plicitarlos claramente. Es v lido presentar e!emplos, testimonios, ilustraciones, etc. que ayuden a sustentar un punto de vista.

Estas recomendaciones son m s atendibles por grupos que ya tienen cierta e'periencia en debates, mostr ndose m s apropiadas cuando estamos condicionados por limitaciones de tiempo. ,in embargo, su aplicacin en algunos conte'tos locales puede avasallar ritmos y din micas locales de refle'in y toma de decisiones. Por e!emplo, en algunos lugares las autoridades comunales resuelven problemas de pare!as o de vecinos en los con di logo, mucho di logo, y la eficiencia no se mide por el tiempo empleado sino por la conciliacin alcanzada. >na e'cesiva participacin de los tcnicos o profesionales puede ocasionar que la gente no se reconozca en las propuestas y, por tanto, se ponen en severo riesgo la viabilidad misma de las conclusiones y acuerdos. Este equilibrio no es f cil de alcanzar0 depende de la din mica de la facilitacin y de los procesos generados en la localidad. ,lo mucha pr ctica ayudar a los tcnicos para que logren el nivel adecuado y la oportunidad precisa de la intervencin oral. dJ $ncau>amiento del di7logo "e manera figurada, podramos decir que llevar la discusin es como cuidar que el flu!o del agua de un ro vaya por su curso y desemboque en el mar, que son las conclusiones buscadas. 2on frecuencia sucede que los participantes se van por las ramas y, entonces, es ah cuando el facilitador interviene para encauzar otra vez el di logo. &o obstante, hay que tener mucho tino para diferenciar lo que es secundario de lo que es complementario, lo que es impertinente de lo que es provocador, lo que es irrelevante de lo que es catalizador o energizador.

18

Algunas tcnicas para encau+ar el di9logo +a interpretacin m s ob!etiva posible de lo que un participante ha querido decir0 :?o $ue nuestro ami/o (a) trata de decirnos es $ue...F +a sntesis de un grupo de opiniones0 :?o $ue ustedes tratan de decir es $ue... , no es cierto*F 2orte de opiniones que ya empiezan a ser reiterativas y cambio de tpico0 :Est. claro $ue...2 $ue les parece si a#ora #ablamos de...F +a sntesis de los aportes debe realizarse cada cierto tiempo, sin abusar, para que los participantes vayan fi!ando los principales aportes.

eJ La, 8regunta, moti+adora, Pero la simple concesin del uso de la palabra no es suficiente. En muchas ocasiones hay que estimular a los participantes a fin de que e'pongan sus opiniones, y es ah donde ingresan las preguntas motivadoras. +a idea es que ayudemos a los participantes para que tomen posicin acerca de un tpico determinado, y las preguntas ayudan mucho cuando no hay mucha claridad para orientar la discusin. 2omo sabemos las preguntas pueden ser cerradas .J>san lea o gasK/ o abiertas .J*u tipo de energa utilizan para cocer sus alimentosK/. En la facilitacin se usan ambos tipos de preguntas dependiendo de la circunstancia. &o obstante, las preguntas cerradas se usan m s cuando se precisa que el grupo tome posicin despus de un largo debate.

#reguntas motivadoras A,erti+a,2 :&'uiere decir $ue para $ue #a"a concertaci0n tienen $ue #aber sinceramiento* 'egati+a,2 G&4e/>n ustedes, no es posible $ue #a"a concertaci0n si pre1iamente no #a" sinceramiento* &ontra,tante,2 G&En $u( se di)erencia la concertaci0n lo/rada en Ilo de la concertaci0n alcan3ada en 5in/o Mar:a*F

+a pregunta motivadora se puede convertir en pregunta provocadora cuando obliga a la r pida reaccin de los participantes0 ;na provocacin puede suceder cuando ,e enuncia una verdad dicha a medias por los participantes, pero que nadie se atreve a manifestarlo p$blicamente ,e e'agera a propsito un aspecto de la realidad, o ,e hace una afirmacin contraria a la que los participantes estaran esperando.

+o interesante es que se formula a modo de pregunta para motivar que los mismos participantes la afirmen, nieguen o rechacen. ,in embargo, estas preguntas hay que

19

mane!arlas con mucho tino porque podran eventualmente herir la susceptibilidad de los participantes. Es aconse!able que luego se e'plique que se ha usado deliberadamente la pregunta provocadora para ayudar al grupo en su proceso dialgico. !stedes nos #acen pre/untas, c0mo 1i1imos, c0mo tratamos a las mu,eres, c0mo /astamos nuestra plata " as: como nos pre/untan a nosotros por$u( no les podemos pre/untar lo mismo a ustedes*
.>n campesino de 5quitos en un taller de gnero y desarrolloG/

fJ Alguno, recur,o, de la facilitaci-n *ec Descripcin urs os El :abogado del Este es un recurso muy utilizado para ayudar a que los participantes diablo< tomen en cuenta las razones, los alcances, implicancias e impactos de posiciones contrarias a las suyas. El hecho de que el facilitador adopte posiciones distintas a lo que los participantes esperan de l, provoca cierta conmocin entre los participantes y los obliga a tomar una actitud agresiva. Por tanto, es tambin una tcnica energizadora. :-ingiendo no Este recurso es muy similar al anterior, slo que parece m s inocua. haber entendido< ( propsito se hace una sntesis contraria, comentando al final que la propuesta o conclusin no ha quedado muy clara. (ntercambio de Este es un recurso muy $til para que actores enfrentados puedan roles entender las razones, motivaciones o temores del grupo contrario. 2uando alguien defiende una posicin, a veces se cierra y no quiere entender las razones del otro, aunque stas suenen lgicas. +ograr que un actor verbalice las razones del otro como si fueran propias, es una e'celente forma de allanar las diferencias. :&hoc=< En situaciones e'tremas una frase inesperada, un testimonio, un caso real en la comunidad o cualquier otro evento relevante permite que los participantes arriben s$bitamente a la conclusin esperada y tomen una determinacin firme de accin que pr cticamente hace innecesaria una mayor discusin, lo cual inclusive puede llegar a cortar bruscamente el evento. Lacerlo en el momento m s oportuno y pertinente produce un gran impacto. En el ambiente queda una sensacin de0%=ara $u( estamos perdiendo el tiempo a$u:, 1amos, manos a la obraF. El silencio ( veces la din mica del debate cobra vida propia entre los participantes y en ese momento es muy pertinente retirar moment neamente la moderacin. ,lo intervenimos cuando la discusin empieza a desviarse o puede generar conatos innecesarios. 2uando se recupera la moderacin, primero debemos tratar de volver a imponer la calma primero y luego presentar las conclusiones de la discusin. El retiro temporal Este recurso se aplica en situaciones muy parecidas a la anterior, slo que es m s recomendable cuando eventualmente la presencia del facilitador puede causar distorsiones, o no de!a que fluya el di logo de manera natural. En ese caso la discreta retirada temporal es lo m s prudente, slo que alguien del grupo debe asumir el rol del facilitador

20

hasta que se haya desbloqueado el debate del tema en cuestin.

gJ La comunicaci-n 8ara un buen di7logo El ser humano tiene una serie de recursos e'presivos0 (dem s del lengua!e oral, tambin tenemos el don de comunicar con gesticulaciones, con el cuerpo, con nuestros silencios. Por ello el facilitador debe estar igualmente atento a la forma como la gente local se comunica y a la forma como l se comunica. Pero adem s, el lengua!e oral es muy rico en recursos e'presivos. <udynas y Evia .677;/ nos presentan algunas variantes del lengua!e.

8ariantes del lengua,e ,mbolo =et foras (nalogas (legora 5ronas y parado!as =etonimias

&ignificado (lgo que representa otra cosa 2omparaciones implcitas entre cosas esencialmente distintas ,miles que comparan cosas E'presin narrativa, ficticia o e'agerada que se basa en situaciones reales ,ustituciones del nombre de algo por el nombre de otro algo

)uente0 Eduardo <udynas y <raciela Evia, 677;. Ecologa social. =anual de metodologas para educadores populares. ?area, H87 p.

Eunto con las formas comunicativas, debemos tener presente que en un di logo interactivo se ponen de relieve distintas biografas y culturas que e'presan cosmovisiones, percepciones y valoraciones. 2ada participante tiene sus razones y basamentos que est n detr s de sus posiciones. "e ah la necesidad de favorecer un acercamiento intercultural, con tolerancia y de respeto. El facilitador no debe privilegiar tan slo a quienes participan m s o tienen facilidad para e'presar sus inquietudes y propuestas. (l contrario, es necesario prestar especial atencin a los participantes que no se atreven a manifestar sus ideas, sea por temor a la crtica o a la presin social. &ugerencias de intervencin para facilitar el di9logo &ituacin &ugerencias #ara 'ue hablen los 'ue no hablan El silencio de los participantes es respetable, pero en algunas ocasiones se puede motivar >na persona no habla porque0 para que puedan opinar0 2onsidera que las opiniones de los dem s son relevantes y no vale la pena ahondar 2ree que no tiene nada importante que decir &o e'iste un ambiente de confianza para poder opinar La perdido inters en el tpico.

&H usted Duan (a) $u( opina al respecto* &Est. usted de acuerdo* &H cu.l es su e-periencia al respecto*

El silencio, las actitudes y el lengua!e del cuerpo tambin son elementos sobre los cuales hay que estar siempre atentos.

21

#ara 'ue los 'ue hablan demasiado den a ... ,on muy $tiles las siguientes entradas0 otros la oportunidad de e"presarse ?o $ue Duan nos dice es mu" importante, pero &$ue les parece si escuc#amos otras opiniones* 4e nota $ue Duan tiene muc#a e-periencia al respecto, sin embar/o #a" $ue dar oportunidad a otros para $ue tambi(n nos puedan contar sus e-periencias. A/radecemos a los $ue m.s est.n participando pero es mu" importante $ue tambi(n demos oportunidad a otros compa9eros (as) para $ue puedan participar. #ara neutrali+ar a los :participantes problema< ,e debe plantear desde un principio las siguientes reglas de participacin0

Esta reuni0n es de todos nosotros " todos nosotros tenemos las mismas oportunidades de participar. A los compa9eros (as) t(cnicos (as) les pedimos por )a1or $ue no concentren el di.lo/o, tenemos $ue dar oportunidades para $ue todos participen. Esta reuni0n tiene muc#o inter(s " pro1ec#o para todos nosotros, as: es $ue les a/radecer:amos muc#as /anas de #acer bien las cosas, muc#o optimismo, muc#a ale/r:a.

&o obstante siempre se deslizar n actitudes intolerantes, pesimistas, de ostentacin de los sabihondos. 2ada caso tiene su tratamiento particular, pero en lneas generales se trata de actuar diplom ticamente para que, sin herir los sentimientos o susceptibilidad de estos participantes, se les haga ver que su actitud no contribuye a avanzar positivamente.

( los que subestiman el conocimiento y la opinin de los dem s0

4us aportes son mu" 1aliosos, s0lo $ue tambi(n es mu" importante $ue escuc#emos otros puntos de 1ista " e-periencias.

( los intolerantes0

Es importante $ue ten/amos capacidad de respetar las opiniones de los otros para $ue entre todos podamos construir nuestras propuesta " decisiones.

( los que se oponen a todo0

=lata llama plata, como triste3a llama triste3a " ale/r:a llama ale/r:a, as: $ue a 1er si le ponemos un po$uito m.s de optimismo a nuestras propuestas.

22

8ueno, si desde un principio nos damos por derrotados, "a estamos derrotados, a 1er si le #acemos pelea para conse/uir lo $ue nos proponemos.

90C0 $l u,o de lo, medio,

Entendemos como medios a los materiales, herramientas y equipos que empleamos. En sentido genrico, se define como medios a todo aquello que nos ayuda a favorecer el di logo, la capacidad de propuesta y la motivacin para la accin. Entre los materiale, m7, u,ado,, tenemos0 Papelgrafos, tar!etas, marcadores, cinta adhesiva, goma, ti!eras, lapiceros o l pices y cuadernos u ho!as de papel. Entre los e;ui8o, Etile,, de acuerdo al caso, tenemos0 Proyector de transparencias, multimedia, televisor, 3L,, "3", radio, grabadora y reproductor de audio. ($n cuando no es posible hacer una demarcacin precisa de las herramientas participativas, intentemos una clasificacin en funcin a la preponderancia del sentido de la audicin, visin o la suma de ambas, y la necesidad o no de au'iliarse con equipos electrnicos. Clasificacin de herramientas participativas >cnicas 8isuales >cnicas Auditivas >cnicas audivisuales 6. Escritas0 6. 2on equipos0 6. 2on equipos0 +istados o lluvias de 2assette4foro 3ideo4foro ideas 2"4foro ?elevisin4foro ?ablas y matrices 1adio4foro 2ine4foro =urales H. <r ficas0 )otografas )iguras (fiches =apas "iagramas +neas de tendencia H. ,in equipos0 "i logo ?estimonios 2histe4foro H. ,in equipos0 Abservacin participante "ramatizacin "in micas grupales ?alleres Entrevistas

23

#remisas generales

*ecomendaciones para el uso de los medios +os materiales escritos se preparan en funcin de los participantes, no son e'clusivamente para apoyo del facilitador. En lo posible, hay que dominar personalmente el uso de los equipos. "osificar los contenidos en funcin al tiempo disponible. Pueden ser papelotes blancos o papel craft. >sar el lado m s liso del papel craft .el reverso del papel gasta muy r pido la tinta de los marcadores/. En lo posible reciclar los papelgrafos usados .siempre y cuando las manchas no dificulten la lectura/. 2olocar los papelgrafos a la altura que sea f cilmente accesible por el facilitador. ,i est muy alto, se desperdicia espacio. ,i est muy ba!o, obliga a una posicin incmoda para escribir y puede que no permita leer a los participantes. Enumere los papelgrafos en estricto orden, pues son de gran ayuda en la sistematizacin. Para guardar los papelgrafos, desprenda los pedazos de cintas para evitar que los papeles se peguen entre s. >na idea por tar!eta. +etra legible. ?amao de letra que pueda ser leda por todos. &o partir las palabras. "e preferencia, no m s de tres renglones por tar!eta. ,e puede usar colores de tar!etas para clasificar o para definir categoras.

#apelgrafos

>ar,etas

>ransparencia s

Presente slo las ideas b sicas. ,i se ha fotocopiado una p gina completa, muestre slo el te'to al que se est haciendo alusin y cubra lo dem s con una ho!a. Presente slo tablas, cuadros y matrices con los datos centrales. "emasiadas columnas y filas no permiten que los participantes puedan leer los contenidos porque, como es lgico, a mayor cantidad de celdas el tamao de la letra se reduce. ,olicite a los organizadores que dispongan de focos de repuesto. (seg$rese de usar los volta!es correspondientes. Presente slo las ideas fundamentales y luego e'plique. &o se trata de presentar un sofisticado papelgrafo electrnico. El uso de colores ayuda a la presentacin, pero tampoco abuse. +a presentacin de ideas que van apareciendo una a una, ayuda mucho. >na buena imagen dice mucho m s que cien palabras. +a e'tensin de la presentacin debe estar en funcin estricta al tiempo asignado. (seg$rese de la disponibilidad del equipo, que est completamente operativo y que los dispositivos de cone'in y lectura sean compatibles. Es recomendable tener de respaldo una versin en transparencias,

#o?er point

24

previendo problemas tecnolgicos.

25

40
40/0

LA )A&(L(TA&(1' D$!ARROLLO LO&AL

'ue,tro, 8ro8-,ito,

D$

PRO&$!O!

D$

&uestro punto de partida es la aspiracin a un nuevo tipo de liderazgo que si bien es cierto reconoce al individuo como ciudadano su!eto de derechos, no busca el individualismo ni el caudillismo, sino la activacin de los procesos sociales conducentes a la modernizacin del pas en el paradigma del desarrollo sostenible local, democr tico y participativo. #ropsitos de la facilitacin de procesos de desarrollo local
=ovilizacin de los actores sociales hacia la definicin de poltica p$blica y a la e!ecucin

de un con!unto de acciones concertadas , multisectoriales, y transectoriales.

3isualizacin, valoracin e involucramiento comprometido de las capacidades tcnicas

locales. )ortalecimiento de capacidades locales de interpretacin critica de la realidad local, que permita incursionar a la vez en nuevos e!es de refle'in. )ortalecimiento de las organizaciones locales.

E!emplos de actores componentes del sistema de facilitacin son0 el animador campesino, el dirigente comprometido, la lideresa de un comit de vaso de leche o club de madres, el maestro comprometido, el tcnico institucional identificado, el catequista, el tcnico o poltico amigo de la comunidad .estamos hablando de los sinceros, no de los otros/, el comunicador social de la comunidad o amigo de la comunidad, etc. E!emplos de procesos son0 la elaboracin del plan de desarrollo comunal, el proyecto de construccin de un canal de irrigacin, el proyecto de ampliacin de la escuela, el proyecto de me!orar la calidad de la educacin en la comunidad, el sueo de contar con autoridades !ustas, etc. Lacemos la salvedad de que cuando hablamos de GproyectosG en este conte'to, nos referimos a todos los esfuerzos organizados para obtener resultados preconcebidos, estn documentados o no, financiados e'ternamente o no. En tal sentido, los sueos y las utopas del imaginario colectivo forman parte de los procesos en tanto se despliegan voluntades, ideas y acciones para avanzar en su materializacin. 5ncorporar estos elementos, como agentes de desarrollo local, implica pensar en la gestin participativa de la facilitacin. ,ignifica reconocer sus elementos, sus e'presiones, sus manifestaciones, sus procesos, sus interacciones, sus intersecciones, sus sinergias, sus complementariedades, sus vocaciones, sus especificidades y sus generalidades, entre otros. ,ignifica, adem s, reconocer que el rol de los facilitadores no es generar nuevos mecanismos de reemplazo o nuevas dependencias, sino promover una diversidad de opciones de eleccin ciudadana, crear espacios para que la gente tenga oportunidad de pensar sus procesos, definir sus interrelaciones, y sacar sus conclusiones y activar sus mecanismos propios de toma de decisiones. ,ignifica devolver funciones a la sociedad y descentralizar poder y responsabilidades del desarrollo local. ,in embargo, hay que ser enf ticos en remarcar que no se trata de una simple descarga de tareas de las instituciones o traslado de costos, riesgos y desventa!as, sino que estamos hablando de una profunda redistribucin de poder y responsabilidades.

26

En suma, la facilitacin es un e!e transversal que cruza todos los componentes y procesos del desarrollo local. 2orresponde al con!unto de los facilitadores involucrarse y movilizar las capacidades, facultades, potencialidades y recursos que permitan impulsar un cambio creativo y positivo.

#rincipales caracter$sticas de la facilitacin de procesos de desarrollo local

&o se refiere a una persona en especial sino a un con!unto de actores sociales .locales e institucionales/ que provocan, desatan, motorizan, catalizan las energas, capacidades y recursos locales para impulsar procesos de desarrollo gestionados localmente. Ello no obvia que una persona pueda ser m s visible o caracterizada. Puesto que una de las funciones centrales de la facilitacin es la ampliacin de capacidades y derechos de la gente, no se reduce e'clusivamente a acciones conocidas como capacitacin formal .de grupos, de aulas, de profesores, de tiza o marcadores, de papelgrafos, de pizarras/, sino que define a la vida como espacio de refle'in, interaprendiza!e y elaboracin permanente de propuestas. Esto es el reconocimiento del entorno como escuela de construccin de saberes y reafirmacin de la cultura. Por tanto, la facilitacin se manifiesta en el discurso, en la pr ctica, en la gestin, en la investigacin, en la interrelacin entre actores sociales, en el deporte, en la fiesta, en la familia, en la poltica, es decir en todas las esferas de la actividad y en el imaginario humanos. ,iendo la vida un espacio de interaprendiza!e permanente, la propuesta educativa participativa no puede estar desligada de la comunicacin para el desarrollo. +a educacin y la comunicacin se funden en una suerte de E">42A=>&52(25N&. +a facilitacin no se reduce al campo productivo, sino que reconoce la interaccin y la retroalimentacin mutua entre las facultades materiales .producir bienes y servicios para el autoconsumo y e'cedentes para la sociedad/, las facultades organizativas, las facultades de gestin y las facultades intelectuales. Por tanto, adem s de abordar las necesidades b sicas, presta especial atencin al tratamiento de las necesidades estratgicas, aquellas que incentivan la sostenibilidad y la vitalidad de la gestin local. En la facilitacin, los modelos e'tensionista4centro y proyecto4centro .cuando slo se refiere a proyectos institucionales/ son repensados como sistemas y procesos de facilitacin del desarrollo local. El sistema de facilitacin reconoce que hay un con!unto de actores motorizadores de las capacidades locales que interact$an con propsitos comunes. Por su parte, los procesos se aplican en la construccin sistem tica, gradual y deliberada de cambios positivos gestionados localmente.

4020

Lo, facilitadore, locale,

+os facilitadores y facilitadoras son quienes pueden activar el redescubrimiento de las potencialidades y facultades de los actores de base, haciendo posible que 4progresivamente4 sean ellos mismos los que identifiquen sus problemas, desarrollen sus alternativas de solucin y asuman los compromisos para la e!ecucin y gestin de las propuestas. G5odo depende de la 1isi0n con $ue plani)icas, si plani)icas como /allina tendr.s un plan de /allinas, si plani)icas como a1estru3 tendr.s un plan de a1estruces, si plani)icas como ./uila tendr.s un plan de ./uilas ", como sabemos, las ./uilas tienen la 1irtud de captar el panoramaF
.Falter 3arillas, 5,(?, 6777/

27

Por eso, el papel de GfacilitadorG puede ser cumplido por profesionales, tcnicos o lderes, desde afuera o dentro de la organizacin comunal, A&<s, la iglesia o promotores sociales. Lasta ahora el rol de facilitador ha sido visiblemente asumido por tcnicos e'ternos- sin embargo, el ideal es que los procesos de facilitacin sean asumidos cada vez m s por los miembros de las comunidades. En esencia, la tarea del facilitador es fortalecer capacidades locales y propiciar la autonoma0 no e'iste nada m s ale!ado de sus ob!etivos que perpetuar una relacin de dependencia. El facilitador o facilitadora cumple un rol fundamental dentro de la organizacin, porque de!a el sello de su personalidad y car cter. Por ello, idealmente, no slo deben reunir e'celentes cualidades tcnicas .formales o no/, sino que tambin deben tener espritu de superacin, ser positivos y optimistas, emprendedores, gran capacidad de iniciativa y ob!etivos concretos en la vida. &o deben amilanarse antes las dificultades y, ante todo, ser solidarios y consecuentes. En suma, un real compromiso e identificacin con las comunidades rurales es la clave para garantizar la empata del facilitador con la gente. ...?a de)inici0n dada a$u: del )acilitador (comunitario) corresponde con muc#as personas $ue "o cono3co como or/ani3adores naturales de sus )amilias, barrios " comunidades. 4on /ente $ue utili3an toda una /ama de procesos rituales, minEIa, a"ni, c#ismes " narrati1as, etc. para MJ5IKAR, A%IMAR, I%<JRMAR, I%5ER=RE5AR, I%5EGRAR H KA?JRAR, las 1isiones, es)uer3os " potencias de su /rupo. 4u traba,o muc#as 1eces es discreto, multi)ac(tico, no institucionali3ado, pero es mu" claro $ue ellos )acilitan la solidaridad " acci0n de su /rupo. %o es $ue ante la ausencia de t(cnicos e-ternos la /ente no se moti1a mutuamente, no se anima, no se in)orma, etc. 5ampoco es $ue nos toca trans)erir o ense9ar estas capacidades de )acilitaci0n a ellos.
.,usan Paulson, com.pers. 677D/

,e ha constatado que en muchas ocasiones los facilitadores locales que han sido capacitados formalmente no tienen aceptacin dentro de su propia comunidad, e'plicado por el vie!o adagio0 G&adie es profeta en su propia tierraG. +as razones podran ser0 poca confiabilidad en las capacidades de un miembro conocido de la comunidad, demasiado involucramiento en los procesos locales, o porque se les ve m s como una e'tensin de la institucin e'terna que como una e'tensin de la agenda comunal. (l respecto nos comenta ,usan Paulson0 ...2reo que cuando se habla del rechazo de lderes locales no se est n refiriendo a los facilitadores locales GnaturalesG que funcionan dentro de sus propios sistemas .parentesco, compadrazgo, minCOa/, sino a los casos m s visibles e institucionalizados en que agentes y agencias de desarrollo han capacitado ciertos miembros Gm s vivosG de la comunidad para ser GpromotoresG GcapacitadoresG etc. para los fines del proyecto. Es decir, individuos locales son escogidos .o se escogen/ para introducir ideas y propuestas e'ternas a su comunidad, en un conte'to de relaciones de poder desigual debido a su contacto con agentes e'ternos .sean mon!as, mdicos sin fronteras, profesores de la escuela, agrnomos, etc./ y a su identificacin con la informacin y conocimiento que viene de afuera. >n buen facilitador no es una persona que se destaca p$blicamente por sus sermones brillantes o discursos p$blicos, sino que m s bien una persona que fortalece todo el grupo desde aba!o y muchas veces en forma poco perceptible. &o es un profeta, no es un GpromotorG de proyecto, no es rechazado por su comunidad. Esta persona e'iste de una

28

forma u otra en virtualmente todas las familias y comunidades andinas. El desafo nuestro es reconocer y apoyar a estos hombres y mu!eres sin volverlos profetas rechazadosG.

4090 gente local

)acilitando el entendimiento entre tBcnico, . la

( veces, la discusin puede derivar en posiciones contrarias a las del facilitador. &o es propio de un proceso de facilitacin !uzgar las opiniones. Empero, esto tampoco quiere decir abstencionismo o neutralidad del facilitador, y consideramos correcto intervenir de manera responsable y solidaria. Esto es, brindando informacin adecuada y oportuna que permita a los integrantes del grupo tener me!ores elementos de !uicio para que tomen sus decisiones. Lay que de!ar constancia de la posicin del facilitador, cuando los lderes locales insisten en tomar una decisin que l o ella anticipa como errada. )inalmente, los errores tambin forman parte de un proceso pedaggico. Para evitar que las diferencias se lleven a e'tremos, debe traba!arse con un espritu muy amplio y mutuo respeto. 2omo apunta "P(rcy "avis 2ase .677H/0 #...+a idea en la que se apoya .el traba!o participativo/ es que los miembros de la comunidad y los agentes e'ternos se ven a s mismos como asociados iguales en el desarrollo, ninguno de los cuales tiene m s control que el otro. (mbos comprenden que cada uno de los grupos aportar , de manera especial, algo $nico que el otro no posee. 1econocen el valor de la contribucin de cada grupo y que !untos pueden lograr algo que aisladamente ni uno ni otro podran conseguir%. 1econocer el papel de los facilitadores como Gagentes animadores del proceso de desarrollo de la capacidad de autogestin y autodesarrollo de la comunidadG, conlleva a democratizar y armonizar las relaciones entre facilitadores y comuneros y comuneras. Para ello es necesario que unos y otros aprendan a entenderse y a comunicarse en un lengua!e com$n. "e ah la importancia de los facilitadores comunitarios que hablan el mismo idioma que los hombres y mu!eres de la comunidad. =or$ue tanto campesinos como in/enieros tenemos $ue traba,ar ,untos, mo,.ndonos con la misma llu1ia, respetando las ideas uno del otro
.2ampesino hondureo en el 55 2ongreso )orestal 2entroamericano, 677Q/

Esto es lo que se denomina igualdad de responsabilidades en el trato horizontal entre los pobladores rurales y los tcnicos e instituciones e'ternas- es decir, que ambos asumen deberes y derechos en la construccin de una sociedad sustentable. Equidad que reconoce las diferencias, no para incrementar la brecha, sino para un complemento funcional y significativo entre los distintos actores del desarrollo rural.

29

@ases para construir el lidera+go local )acilitar procesos de acercamiento de diversos actores y procesos tendientes a promover una visin y una pr ctica holstica de desarrollo local sostenible. (s mismo, ser parte activa de estos procesos. Participar activamente en foros reales y virtuales. Participar activamente en diversas redes y espacios colectivos de informacin, di logo, debate, propuesta y accin. "ifundir sus propuestas en diversos medios de comunicacin social. ?omar iniciativas innovadoras en su respectivo mbito de desempeo local. "emostrar coherencia entre el discurso y la pr ctica cotidiana.

"ebemos reconocer, desde ya, que no e'isten los facilitadores estrella que cumplen todos los requisitos. En realidad, e'iste un perfil ideal al cual pretendemos llegar a travs de un proceso permanente de formacin, accin y refle'in. Es obvio que cuando hablamos de liderazgo participativo, estamos refirindonos a una persona que es a su vez integrante de un red mayor de liderazgo. Por lo tanto, los siguientes puntos son v lidos para cada una de las personas que conforman el sistema o la red de facilitacin o liderazgo participativo0

Condiciones deseables del facilitador o l$der del desarrollo local

,olvencia tcnica y personal 2apacidades pedaggicas y de comunicacin Enfoques y pr cticas participativas 2apacidades de sistematizacin (lta vinculacin a procesos de desarrollo local 2apacidad para traba!os en equipo, y 2ompromiso activo con redes reales y virtuales de desarrollo local.

4040
aJ

Pauta, metodol-gica, 8ara la facilitaci-n de 8roce,o, de de,arrollo local

)irme>a conce8tual . fle:ibilidad 8r7ctica

Es necesario estar muy al tanto de las distintas concepciones y corrientes del desarrollo porque van definiendo el marco en el que se inscribe nuestras acciones para el cambio. Es importante traba!ar con la comunidad los indicadores locales de desarrollo y discutir su capacidad de di logo intercultural con otras visiones de desarrollo. El desarrollo no es unidireccional o lineal- m s bien es una #desordenada espiral de espirales%, lo que nos obliga a una actitud de apertura hacia cosas que se crean superadas, pero tambin hacia alternativas menos convencionales. Es importante que sepamos identificar las corrientes ideolgicas de un proceso, tipificarlas y caracterizarlas adecuadamente para conocer el valor de cada contribucin. "ebemos ser ob!etivos en reconocer los aportes de cada corriente para generar una posicin consensuada.

30

"icen que el sentido com$n es el menos com$n de los sentidos. Por tal razn tenemos que guiarnos de principios, lgicas y fundamentos como pistas que nos ayuden a tomar decisiones. &o obstante, hay que reconocer que no todo lo que se ha hecho previamente es lo me!or, debemos darnos margen para la creatividad, el ingenio, la participacin, la rebelda y generar propuestas osadas, a veces a contracorriente. =uchos inventos que benefician a la humanidad han sido generados por mentes inconformes. ?enemos que diferenciar los marcos conceptuales de los marcos ideologizados. +a ideologizacin nos lleva a aceptar como cierto aspectos que slo e'isten en nuestro marco mental, y que no necesariamente tienen correlato con la realidad. "ebemos aprender a interpretar las formas locales de comunicacin, de socializacin, de toma de decisiones, la forma como se vive la democracia y la !usticia local para fortalecer estos mecanismos, antes que pre!uzgarlos $nica y e'clusivamente en funcin de basados en nuestros conceptos y categoras intelectuales. Es necesario que sepamos aceptar la relatividad de las ideas. El cuestionamiento permanente a nuestras propias ideas, el sentido de inconformidad nos facilita un espritu de apertura hacia nuevas ideas. Manejo 8ermanente de lo, enfo;ue, de gBnero, e;uidad e interculturalidad

bJ

)nero y e'uidad +a preparacin de la gente debe considerar distinciones de gnero, edad y grupos de inters. En ocasiones, podemos promover la discriminacin positiva para poner en evidencia la inequidad de las relaciones sociales que afectan a los grupos menos favorecidos. +ograr la igualdad de oportunidades es una tarea permanente del facilitador. (nterculturalidad +a interculturalidad implica que debemos reconocer que no todos nos mane!amos con los mismos conceptos, categoras lingRsticas, marcos culturales y cosmovisin. El respeto al otro nos debe llevar a desarrollar una actitud abierta y tolerante, lo cual no impide la posibilidad de discrepar y defender particulares puntos de vista. +os principios b sicos de dignidad humana y respeto a la vida son los marcos que nos deben orientar para tomar una decisin. cJ $jercitar el 8en,amiento e,tratBgico

Pensar estratgicamente implica que sepamos visualizar un futuro deseado, para cuya consecucin seamos capaces de movilizar todas las capacidades, voluntades y recursos locales y e'ternos de los que podemos disponer. *uiere decir que sepamos identificar factores claves, cuellos de botella o acciones catalizadoras que hacen que nuestras decisiones vayan dirigidas a tener acciones de gran efecto multiplicador. Para el efecto, hay que hacer un buen an lisis de conte'to y conocer las interrelaciones de los procesos de desarrollo. dJ Ge,ti-n de la 8artici8aci-n

+a participacin genuina implica la participacin del con!unto de actores sociales. ,ignifica tambin que debemos buscar uniformizar en cierta forma la cantidad y calidad de informacin con que cuentan los actores. 2onsecuentemente, se requiere previamente me!orar los procesos previos de preparacin de la gente para una participacin de calidad. +a informacin de un proceso participativo debe considerar m$ltiples fuentes, le!os de privilegiar un enfoque tecnocr tico o e'clusivamente un enfoque popular. Esto forma parte

31

del enfoque intercultural. Para la gestin de eventos debemos tener muy en cuenta los ob!etivos que se pretende alcanzar, los resultados a lograr y la metodologa m s eficiente para lograr estos ob!etivos y resultados. 2on este fin, hay que hacer un buen balance entre tiempos disponibles, productos a obtener y caractersticas de los participantes. El seguimiento debe tener car cter de acompaamiento y de estmulo para mantener permanentemente el entusiasmo, la vitalidad, la esperanza y la frescura del momento en que se tom la decisin de accin. )inalmente, debemos tener en cuenta el ciclo investigacin4accin4refle'in4investigacin para la gestin de los procesos locales. eJ 5abilidade, de comunicaci-n

Para la toma de decisiones en un proceso participativo es importante considerar la forma cmo se presenta la informacin, la forma cmo se procesa la informacin y las condiciones ob!etivas y sub!etivas para un e!ercicio libre del derecho de e'presin. Es importante aprovechar el poder de llegada de los diferentes medios de comunicacin masiva sin embargo no descuidemos los medios locales de comunicacin. fJ &a8acidade, de ge,ti-n de conflicto, . de negociaci-n

Es importante reconocer que las personas tienen intereses posiciones y necesidades que m s que ocultarlos, lo importante es ponerlos en evidencia para un me!or tratamiento. Ello nos lleva a reconocer que los procesos participativos son espacios de negociacin de intereses. El reto es cmo hacer para que los intereses personales contribuyan al bienestar general. Por esa razn tenemos que tener nociones b sicas sobre gestin de conflictos. +a tolerancia y las sinergias no son lo mismo que conciliacin neutra. +a conciliacin, cuando no es muy refle'ionada, puede generar soluciones poco viables y pone en evidencia la falta de opinin propia. ,in embargo, se reconoce que lograr el consenso es arte y tcnica para que todos los participantes sientan que salieron ganando.

32

?0

LA! M$TODOLOGDA! PART(&(PAT(<A!2 !#! P#'TO! D$ T$'!(1'

(sistimos a un proceso en el que cada vez las $nicas certidumbres son las incertidumbres que nos dominan. "cadas de traba!o en el desarrollo rural nos han demostrado que enfoques, conceptos y metodologas con pretensiones de productos terminados han tenido que aceptar que son apenas pautas $tiles para ser operativizadas slo ba!o determinadas condiciones tmporo4espaciales. +a relativizacin es una de las caractersticas de la poca. Esto tiene gran implicancia en el desarrollo rural, pues nos ha llevado a reconocer que no e'iste una $nica fuente de verdad y que todos tenemos algo de la verdad. "e igual manera, esta refle'in se e'tiende al sinceramiento de las relaciones entre los actores sociales para reconocer que estamos traba!ando con personas que tienen posiciones, intereses y necesidades concretas. ?emas como el desarrollo institucional o de capital social, la gestin de conflictos, la negociacin y la concertacin, entre otros, cobran vigencia precisamente a partir de reconocer que hay necesidad de una b$squeda permanente sinergias, identificando puntos comunes de las diversas agendas de los actores sociales. Por esas razones el tema de las tensiones, a$n no suficientemente abordado, cobra especial atencin porque nos permite identificar los escenarios, los procesos y los actores en los que hay que incidir para acercarnos a la agenda com$n del desarrollo local sostenible. +as tensiones siempre han e'istido y e'istir n por los siglos de los siglos. +as tensiones no vienen a ser m s que la manifestacin de una b$squeda permanente de nuevos cauces que hagan posible identificar nuevas preguntas o las preguntas correctas para un adecuado aborda!e de los diversos conte'tos del desarrollo. ,i nos circunscribimos a una visin lineal de las tensiones podramos graficarlos de manera simplificada como dos vectores opuestos absolutamente polarizantes, o dos vectores que se encuentran en inminente situacin de choque, tal como se muestra en la figura 6. )igura / 2 Modelo lineal de la, ten,ione, a. S444444444444444444444444 ?6 b. 4444444444444444444444 ?6 4444444444444444444444 ?H S44444444444444444444444 ?H

>n problema de esta representacin es que no da cuenta de la visin tridimensional. ,i usamos la esfera como modelo y graficamos no una, sino muchas tensiones, entonces podramos reconocer encuentros, cruces, superposiciones y paralelismos. Por lo tanto, las tensiones son m s ricas de lo que normalmente solemos percibir. Esta e'plicacin tiene alta aplicabilidad en el aborda!e de las tensiones, pues nos permite superar una visin lineal y nos inscribe en modelos holsticos y sistmicos de pensamiento. &os permite tener mayor apertura, ser m s tolerantes, recuperar el pasado y valorar los diversos aportes, entre otros.

33

En tanto la identificacin de las tensiones enriquece nuestra perspectiva, nos ofrece oportunidades de nuevos aprendiza!es, es necesario tomarlas muy en cuenta. En el presente artculo queremos abordar el tema de las tensiones en las metodologas participativas. Para ello es importante conte'tualizar estas metodologas en el marco de las tensiones del desarrollo rural. (s en un primer listado de las tensiones en el desarrollo rural se podra mencionar a las que e'isten 0 Entre la obligacin de estar globalizados y el derecho a domesticar la globalizacin Entre la economa para el mercado e'terno y la economa solidaria para el bienestar local Entre la apetencia a la informacin y la gestin de los grandes flu!os de informacin, entre otros. Estas tensiones se e'tienden a la relacin entre instituciones y comunidades. (s podemos mencionar las tensiones que e'isten entre 0 +os ob!etivos de las agendas institucionales y comunales +os tiempos institucionales y los ritmos locales +os mandatos institucionales y las e'pectativas comunales +os promotores comunales y los facilitadores de desarrollo local +as metas tangibles de la institucionalidad y las metas intangibles del desarrollo comunitario.

"e este modo, las tensiones en el desarrollo de las metodologas participativas no son sino la e'tensin de tensiones mayores, de los cuales no podemos escapar. +as tensiones que hemos reconocido son las e'istentes 0 6. H. 8. ;. Q. I. Entre las metodologas comple!as y metodologas sencillas Entre las metodologas cuantitativas y metodologas cualitativas Entre lo l$dico y el #no queremos que nos traten como nios% Entre las preguntas motivadoras y la entrevista estructurada Entre la mayor informacin y la me!or informacin Entre el rigor cientfico y la ancdota popular

3eamos cada una de ellas.

?0/0

$ntre la, metodologa, com8leja, . la, metodologa, ,encilla,

>na primera cuestin a resolver es qu se entiende por #sencillo% y qu se entiende por #comple!o%. "esde nuestros esquemas podemos estar viendo lo sencillo algo que de por s ya es comple!o, como son las motivaciones y aspiraciones de desarrollo de las personas y comunidades. "e otro lado, podemos fragmentar la realidad y ver algo sencillo en tanto no estamos viendo las interacciones internas, las relaciones endgenas y e'genas. "e repente, los lmites de nuestro sistema de an lisis est conformado por una nebulosa y nosotros no nos damos cuenta. Estos elementos se aplican cuando queremos dar cuenta de la realidad y nos concentramos en slo aspectos segmentarios de ella, por lo tanto el an lisis de las causas y los efectos tiene una distorsin original. Ello lleva muchas veces a que los problemas de la deforestacin traten de resolverse con reforestacin, o los problemas de la erosin de

34

suelos slo sean confrontados con medidas de conservacin de suelos. +a pregunta es0 J2mo entonces fracasa algo que es tan lgicoK +a respuesta est en qu la reforestacin por s sola no resuelve el problema, si no se ha visualizado adecuadamente los problemas estructurales y no se ha reconocido las causas subyacentes del problema. (qu viene otro tema sobre el car cter de las metodologas participativas. Lemos reconocido dos enfoques centrales0 >n primer enfoque entiende a estas metodologas como medios para hacer que la poblacin #meta% se integre a nuestros proyectos. (qu es muy corriente hablar de # reas de intervencin% y de #beneficiarios%. Este enfoque se ubica en la participacin instrumental. +a e'presin m s clara de este enfoque lo encontramos en la siguiente afirmacin0 #+as metodologas participativas son $tiles slo s me sirven para hacer mis proyectos%. A esta otra que dice0 #+as metodologas participativas son $tiles slo si permiten a la gente ingresar al mercado%. ( despecho de todo lo avanzado conceptualmente, este enfoque todava est muy presente en nuestro pas. El otro enfoque est relacionado con el car cter transformacional de las metodologas participativas, y se refiere a su poder de lograr la habilitacin socio4poltica de la gente para impulsar su desarrollo autodeterminado. "epende, entonces, del marco en el que estemos ubicando a las metodologas participativas. Es una herramientas para las instituciones o es una herramienta para consolidar las capacidades locales y la agenda local de desarrollo. 3olvemos otra vez al tema de la sencillez y la comple!idad. *uiere decir, por lo e'puesto, que no es tanto la comple!idad o sencillez de la herramienta la que est en !uego, sino la medida en que se logra dotar de poder a la gente. ( modo de e!emplo podramos citar el siguiente listado 0 El dibu!o de la comunidad El mapa de la comunidad usando una carta nacional El mapa de la comunidad usando fotografas areas a escalas adecuadas El mapa de la comunidad elaborado participativamente con ,5<

(qu la sencillez o la comple!idad depende de una serie de condiciones locales, lo importante es que a ese nivel se logre ma'imizar la capacidad dialgica, refle'iva, propositiva y proactiva de la gente. +a herramienta slo ha cumplido un rol catalizador de ese propsito.

?020

$ntre la, metodologa, cuantitati+a, . la, metodologa, cualitati+a,

Esta tensin est muy ligada al punto anterior. ,i nos ponemos a pensar hasta el uso de la palabra #herramienta%, es una herencia de una visin positivista del conocimiento humano y del desarrollo rural en la que los conocimientos son reconocidos como cientficos, en tanto puedan ser e'presado matem tica o estadsticamente. 2on el desarrollo de las metodologas participativas empiezan a cobrar vigencia las tendencias, las percepciones, los sentimientos, las ancdotas- es decir, se empieza a humanizar la ciencia y el traba!o de desarrollo rural. &o obstante, esta es una tensin permanente entre la necesidad de tener datos e'actos y datos precisos que, como sabemos, no es lo mismo. ?al vez las metodologas participativas estn m s cerca de la precisin que de la e'actitud, aunque no son aspectos totalmente reidos. =ediante enfoques participativos, dependiendo de la escala, tambin es posible que fluya informacin cuantitativamente e'acta.

35

Esto tiene repercusin en la forma como diseemos nuestras herramientas. El propsito no es que podamos tener la mayor cantidad de informacin en el tiempo m s corto posible, sino lograr que en el tiempo disponible se activen o consoliden procesos locales de desarrollo. (qu est la clave del asunto, pues tampoco se trata de reemplazar o minimizar a los estudios cientficos con todo su rigor.

?090

$ntre lo lEdico . el Fno ;ueremo, ;ue no, traten como niGo,H

+a humanizacin del traba!o de desarrollo rural permiti reconocer que est bamos traba!ando con seres humanos 4aunque algunos todava no se han dado cuenta4, con personas que tienen sentimientos, temores, dudas, vacos, pasiones, sueos y utopas. Entonces los #beneficiarios% de #nuestros% proyectos comenzaron a tener nombre propio, a ser reconocidos por su gnero, por su edad, m s all de un fro n$mero estadstico. M vaya que para celebrar esta humanizacin hicimos un sano uso de fiestas, !uegos sociales y din micas grupales. Esta fue una manera #inteligente% de hacer que no se aburran, que vuelvan a prestar atencin a lo que les queremos #transmitir% o #convencer%. El an lisis transaccional de los DB nos permiti reconocer los estados sicolgicos de Mo Padre, Mo &io y Mo (dulto, y lo supimos traba!ar muy bien. ,in embargo, la gente se rebel y emiti sentencia0 #&o queremos que nos traten como nios%, como una llamada de atencin a nuestras metodologas funcionales de capacitacin y promocin del desarrollo rural. Ello no significa desmerecer de ninguna manera este enfoque que busca que aflore el nio que nunca hemos querido de!ar de ser, sino conte'tualizar lo l$dico en relaciones m s autnticas y equitativas. &o es qu tanto hacemos que ellos y ellas sean como nios y nias, sino la medida en que todos nosotros recuperamos la sencillez, la transparencia y la esperanza de la niez. +as metodologas participativas no son slo para la gente del campo, en especial son tambin para nosotros mismos, para ser coherentes entre lo que decimos, lo que queremos hacer y lo que hacemos. G &A 1er, $u( tanto pre/untas #acen. H por$u( nosotros no les pre/untamos* &A 1er, cu.nto /ana usted* &'ui(n mane,a el dinero* &'ui(n toma las decisiones*F.
>n campesino dirigindose al facilitador , en un taller participativo de gnero en 5quitos.

?040

$ntre la, 8regunta, moti+adora, . la entre+i,ta e,tructurada

2omo ya mencionamos lneas arriba, identificar las preguntas correctas es el primer paso para una aborda!e adecuado de un problema. Preguntas mal formuladas nos llevar n a respuestas inadecuadas o poco pertinentes. Para romper la rigidez de las encuestas y de los formatos una manera fue desplegar las entrevistas semi4 estructuradas, en un principio, y luego el di logo libre. (lgunos empezaron a tener la sensacin de estar perdiendo el tiempo o el foco central de atencin del diagnstico. Entonces comenzaron a surgir las preguntas motivadoras, a modo de cuestionario. ,urge entonces la inquietud0 J"e qu n$mero de preguntas estamos hablando0 6B, HB, HQ, 8BK (plicado al tema de las matrices, J"e cu ntas filas y columnas estamos hablandoK Atra vez, no se trata de preguntas m s o preguntas menos, o su equivalente en filas m s o

36

filas menos, sino de determinar la dosis adecuada que permita fortalecer la propuesta comunitaria y desplegar la vocacin al cambio positivo autodeterminado. +os resultados de la herramienta m s que para nosotros, son para la gente.

?0?0

$ntre la ma.or informaci-n . la mejor informaci-n

5nsistimos en el hecho de tener muy en claro el destino de la informacin. &o es slo para darle mayor consistencia informativa a nuestros diagnsticos o proyectos, sino y sobre todo, para contribuir a que la gente incremente la calidad de su participacin con me!ores elementos que les permitan tomar decisiones procesadas, refle'ionadas e interiorizadas. ,on precisamente estos factores los que dan base a la sustentabilidad que tanto estamos buscando. 2omo ya mencionamos, no se trata de sustituir los aportes y metodologas de la ciencia forma- tampoco se trata de #cientifizar% al campesino o de #campesinar% al cientfico. (qu reconocemos otra aparente tensin que en el fondo no es m s que la e'istencia de maneras diferentes de llegar a la #verdad%, de reconocerse mutuamente como actores sociales su!etos de desarrollo. =ayor o me!or informacin que sacrifique los procesos de generacin o consolidacin de capacidades locales, no abona en absoluto a favor de lo participativo. (unque es claro que participativamente se puede definir la necesidad de estudios cientficos para la me!or toma de decisiones a nivel local. Por e!emplo, cuando la comunidad decide que se haga un an lisis de agua con la finalidad de tomar decisiones al respecto.

?0@0

$ntre el rigor cientfico . la anBcdota 8o8ular

>na contribucin de las metodologas participativas ha sido la puesta en valor de las ancdotas, los chismes, las percepciones, los pre!uicios y los sentimientos. Esto va en contrasentido de una corriente que se aprecia de ob!etiva y racionalista. ,in embargo el sub!etivismo, a despecho de los que nos llamamos cientficos, est ah, m s vivo que nunca, aunque nos produzca vergRenza. "esde la perspectiva de las metodologas participativas celebramos que el conocimiento se vista de colores, de fiesta y de carnaval, sin caer en el utilitarismo ni reducir su car cter provocador y cuestionador del statu quo. &o e'isten metodologas participativas inocuas, si en el fondo no tratan del tema del poder o de la equidad, entonces, quedar n reducidas a su nivel instrumental y ya de eso tenemos bastante. ,i quisiramos definir cual es el punto medio o la lnea transversal a todas las tensiones descritas tendramos muchas dificultades de trazo. M es que no se trata de una lnea, sino de una espiral de espirales que se inscriben en el modelo esfera aludido anteriormente. 2omo habr apreciado estimado lector, nuestro af n acadmico de hacer una tipologa de las tensiones en las metodologas participativas se ha estrellado por los suelos. Tsta es la me!or demostracin de que los hechos no necesariamente se a!ustan a nuestras casillas, somos nosotros los que nos tenemos que a!ustar a la realidad, que es m s rica y comple!a que nuestros esquemas. *ueda muy claro que las metodologas participativas no se reducen a las que encontramos en las guas o manuales, sino que son muchsimo m s comple!as y de infinitas posibilidades. >na $ltima sugerencia0 Prestemos igual atencin a las herramientas modernas 4tales como los <P, o ,5<4 como a las que son m s naturales y cercanas a las

37

comunidades, m s acordes con sus tiempos, ritmos, plazos y din micas locales.

38

El cambio de actitudes como condicin previa ... ?o $ue esperamos del proceso es $ue #a"a tambi(n un cambio de actitud, tanto a ni1el de los a/entes e-ternos como de los comuneros. ?a pr.ctica de cada d:a demuestra $ue para ambos actores este cambio no es nada ).cil. !n a/ente e-terno/e-tensionista no se con1ierte de un d:a para otro en una persona $ue dispone de todas las destre3as " actitudes de un buen )acilitador. Adem.s, el )acilitador debe actuar dentro del entorno de un pro"ecto Lcon1encionalM, en el $ue cada d:a tiene $ue rendir cuentas bas.ndose en lo/ros cuantitati1os, es decir $ue debe producir " cumplir las metas del pro"ecto. A esto se a9ade el en)o$ue tradicional de la educaci0n " capacitaci0n en nuestros pa:ses. =ara todo ello es cla1e $ue el )acilitador, antes $ue mane,ar #erramientas, mane,e los conceptos " en)o$ues de un desarrollo comunal participati1o.
(lbert 9oCCesti!n, ,&345quitos

39

@0

LA )ORMA&(1' D$ )A&(L(TADOR$! PARA $L D$!ARROLLO LO&AL

Objeti+o, de la formaci-n
(celerar los procesos de maduracin de capacidades de tcnicos, funcionarios p$blicos y lderes comunales, hombres y mu!eres, que ya vienen cumpliendo un rol dinamizador de esfuerzos de concertacin comunal, local y regional. (cortar distancias culturales entre los decisores de poltica y las organizaciones de la sociedad civil que participan en los procesos de planificacin y desarrollo local. Lacer m s eficientes los procedimientos de gestin de las mesas de concertacin. Potenciar a la 1ed4Per$ como el marco institucional para el desarrollo de capacidades para la concertacin.

@0/0
a/

b/ c/ d/

@020

&ontenido de la formaci-n

El programa formativo de facilitadores debe considerar las siguientes dimensiones0 2onceptual .,aber/, Procedimental .,aber Lacer/ y (ctitudinal .,aber ,er/. Contenidos
&aber 2onocimiento de categoras y conceptos, e informacin cualitativa y cuantitativa que faciliten el an lisis sistmico de los procesos locales de concertacin0 &ociones de ciudadana y Estado, estructura, procesos, redes, organizaciones e instituciones sociales. Pobreza y "esarrollo0 conceptos y polticas. Elementos b sicos de <eografa, Ecologa y =edio (mbiente. 5nformacin sobre los principios que rigen los enfoques de <nero e 5nterculturalidad, y el "esarrollo de 2apacidades. 5nformacin legal y normativa, especialmente relativa a los gobiernos locales y a la descentralizacin. 2onocimiento de las atribuciones y funciones de las instituciones que hacen gestin p$blica. 5nformacin sobre los medios de comunicacin.

&aber %acer Labilidades y destrezas en0 &aber &er =etodologas participativas de planificacin local. =etodologas y tcnicas de comunicacin social. =etodologas de prevencin y mane!o de conflictos. ?cnicas de registro y sistematizacin. 5ncentivar la valoracin y puesta en pr ctica de la participacin 1espeto a la pluralidad, la solidaridad, la alta valoracin de la honestidad y de la eficiencia Preocupacin por fortalecer la autoestima, la tolerancia y el aprecio de la afectividad en las relaciones sociales.

40

+a formacin no debe entenderse como receptiva o bancaria, sino asociada al entendimiento y mane!o de situaciones concretas, recurriendo a simulaciones y al an lisis de casos de la vida real. En el siguiente cuadro se propone la organizacin de la currcula para la formacin de facilitadores de desarrollo local, seg$n diversos tipos de capital. Esta matriz b sica debe a!ustarse a los diversos conte'tos. Curr$cula para la formacin de facilitadores para el desarrollo local Componente educativo en lidera+go 1odulo de capacitacin participativo Capital personal 2omunicacin para el desarrollo local Estado de salud, nutricin, conocimientos, 5nform tica para el desarrollo local habilidades, destrezas, lengua!es "estrezas comunicacionales +iderazgo y <estin Capital social Enfoques y metodologas participativas Pertenencia y participacin activa a foros, )acilitacin de procesos de desarrollo redes reales y virtuales y el grado en que se local construyen sinergias =etodologas para la gestin participativa de proyectos "in mica de <rupos =ane!o de 2onflictos 5ncidencia poltica ?eora del desarrollo local Capital creado por el hombre ?cnicas de aprendiza!e 2onocimientos, ?ecnologa, tcnica, cultura, 5nvestigacin (ccin Participativa espiritualidad 5nterculturalidad y alteridad 1evitalizacin cultural Capital natural "esarrollo Lumano ,ostenible +ocal (mbiente saludable <estin (mbiental Participativa ?ratados y 2onvenios 5nternacionales (genda +ocal UU5

@090

$nfo;ue de la formaci-n

>n programa de formacin de facilitadores de procesos de concertacin debe tomar en cuenta los siguientes aspectos centrales 0 +a construccin de un liderazgo que combine el desarrollo personal con el fortalecimiento de un liderazgo participativo .sistema de facilitacin en red/. El binomio individuo4sociedad como un todo indivisible, lo cual implica abordar a la persona humana en su verdadera dimensin y estrechamente ligada a su influencia en la sociedad y en el modo como sta influye sobre el individuo .?riloga0 cuerpo4mente4 sociedad/. +a necesidad de considerar adecuadamente el balance de los tiempos del facilitador participativo .para s mismo, para la pare!a, para la familia, para la comunidad y el desarrollo local/.

41

+a necesidad de articular las necesidades pr cticas .satisfacciones materiales/ y los intereses estratgicos .satisfaccin de aspectos relacionados con el logro de la equidad con car cter sostenible/. El fortalecimiento de diversos tipos de liderazgo .poltico, social, econmico, productivo, deportivo, religioso, cultural, etc./.

Este enfoque parte tambin de reconocer todas las dimensiones de las necesidades humanas en la perspectiva del desarrollo sustentable. (nte la e'istencia de una fuerte tendencia a darle al desarrollo un car cter meramente infraestructural, afirmamos que el desarrollo es un tema fundamentalmente humano. Es decir estamos hablando de personas, de individuos que tienen necesidades, sueos y aspiraciones. 2omo facilitadores necesitamos atender tambin el plano sub!etivo. &ecesitamos entender la diversidad de necesidades que motivan al ser humano a superarse. &uestra tarea es, precisamente, lograr el despliegue m 'imo de todas las capacidades, facultades y potencialidades de la gente para que sean su!etos activos de desarrollo. Aecesidades humanas en la perspectiva del desarrollo sustentable
&er !ub,i,tencia ,alud fsica, ,alud =ental, Equilibrio, ,olidaridad, Lumor, (daptabilidad 2uidado, (daptabilidad, (utonoma, Equilibrio, ,olidaridad (utoestima, ,olidaridad, 1espeto, ?olerancia, <enerosidad, 1eceptividad, Pasin, 3oluntad, ,ensualidad 2uriosidad, 5ntuicin, 5maginacin, 1eceptividad, Pasin >ener (limentacin, (brigo, ?raba!o, (sistencia de salud ,eguridad social, (horros, "erechos, )amilia, ?raba!o (mistades, Pare!as, )amilia, (nimales "omsticos, Plantas, Eardines +ibros, =aestros, Polticas Educacionales, Escuelas, >niversidades, (cademias, (grupaciones 2ulturales "erechos, 1esponsabilidades, Abligaciones, 2omunidades, "i logo, "iscrepancia ,mbolos, +engua!e, L bitos, 2ostumbres, <rupos de parentesco, =emoria histrica, ,e'ualidad, 3alores, &ormas >ipo de necesidad .#redominante0 9iolgica Icuer8oJ 9iolgica Icuer8oJ 9io sicolgica Icuer8o*menteJ

Protecci-n

Afecto

$ntendimiento , e,8iritualidad . creaci-n

,icolgica ImenteJ

Partici8aci-n

,olidaridad, Entrega, 1espeto, Pasin, Lumor "iferenciacin, (utoestima Pertenencia 5ntegracin

,ico social Imente*comunidadJ ,ico social Imente*comunidadJ

(dentidad

42

Libertad, ocio recreaci-n

2uriosidad. "eterminacin, 5maginacin, Lumor, "espreocupacin (udacia, 1ebelda

Euegos, fiestas, ?ranquilidad, 5gualdad de "erechos

,ocial IcomunidadJ

*uiere decir, entonces, que no se trata e'clusivamente de transferir conocimientos o de ensear leyes, sino de me!orar las capacidades para la interpretacin de la realidad, pasar a convertirlas en propuestas de leyes y poltica p$blica. ,ignifica potenciar la capacidad para convertir los sueos !ustos de hombres, mu!eres y nios en ob!etivos estratgicos de desarrollo, as como de fortalecer las capacidades para gestionar estos sueos. Para nosotros, la pobreza no slo est ligada a la carencia de recursos materiales, sino tambin a las pocas posibilidades de satisfacer necesidades humanas espirituales y de desplegar nuestra inteligencia emocional. En el siguiente cuadro se visualiza claramente el desarrollo y realizacin personal, enmarcado en un espritu de servicio. Este es un buen marco que debe tener muy en cuenta el facilitador, no slo para su desarrollo personal, sino para acompaar el desarrollo de los lderes de la red de facilitacin para el desarrollo local. Aiveles de Conciencia #ersonal e (nstitucional
Aecesidad humana Espiritual Espiritual Espiritual =ental Aivel de conciencia personal :. ,ervicio I. Laciendo la diferencia Q. ,ignificativa ;. ?ransformacin (nteligenci a re'uerida 5nteligencia emocional 5nteligencia emocional inteligencia emocional 5nteligencia emocional 5nteligencia mental 5nteligencia mental Aprendi+a,e re'uerido 2recimiento personal 2recimiento personal 2recimiento personal 2recimiento personal Educacin Labilidades sociales *econocimiento 5nterno 5nterno 5nterno 5nterno 2arrera E'terno E'terno Empleo 0 foco en el auto inters Empleo (utoestima <erente >ipo de traba,o =isin 0 foco en el bien com$n =isin =isin Aivel de conciencia de la institucin >nidad 5nclusin 2ohesin interna ?ransformacin Estilo de lidera+go 3isionario ,ocio 2olaborador )acilitador

=ental =ental

8. (utoestima H. 1elacionamiento

5nteligencia Labilidades E'terno 1elacionamiento Paternalista mental sociales )sica 6. ,obrevivencia 5nteligencia 5nstinto E'terno Empleo ,obrevivencia (utoritario mental )uente 0 Viesling, ,tephen, HBBB.% ?he company you Ceep 0 "oes it need transformation% 5n 0 ,pirituality and Lealth, &eW MorC, p 0 8I al ;6

43

A0
3Gua o manual6

&OM$'TAR(O! )('AL$!

2uando concebimos este material, el primer aspecto que debimos resolver fue la naturaleza del documento. (unque est bamos tentados de llamarlo #El =anual del )acilitador%, el esquema de manual nos pareca demasiado rgido y muy directivo, lo cual no se condice con el concepto y el espritu de la facilitacin. "e ah que haba que pensar en un esquema de documento m s referencial, m s orientador que instructivo. (s que decidimos llamarlo simplemente #<ua%, aunque reconocemos que en algunos aspectos se apro'ima a un manual y en otros se puede entender como una #pautologa% para hacer facilitacin. (un conscientes de todo ello, arriesgamos la publicacin de esta <ua con la e'pectativa de cubrir una importante demanda e'istente entre quienes hoy est n dando sus me!ores esfuerzos para impulsar el desarrollo local sostenible en el Per$.

3#na facilitaci-n urbana o rural6

Por otro lado, si bien nuestra mayor e'periencia proviene del mundo rural, hemos tratado en los $ltimos aos de rescatar la din mica urbana. Es por ello que todava la propuesta tiene mucho del aroma rural y en partes intenta perfumarse de urbano, aunque tambin es cierto que muchos de los medios urbanos en los que traba!amos tienen poblacin de procedencia y cosmovisin rural, en acelerado proceso de desruralizacin. 2ada vez las fronteras entre lo rural y lo urbano se hacen m s difusas, puesto que mucha de la gente del campo se mueve en ambos medios y en los ecotonos .zonas de transicin/. 2orresponde a ustedes, amigas y amigos facilitadores, avanzar hacia la formulacin de guas m s especficas que estn acordes con la sociodiversidad del pas. ,eguramente ustedes tambin habr n notado que esta <ua tienen un perfil m s orientado hacia facilitadores que cuentan con instruccin formal avanzada, hispanohablantes y son partes del Per$ legal. Licimos esfuerzos por darle un enfoque intercultural, pero reconocemos que tampoco lo hemos conseguido plenamente. 2arlos 9renes nos dira que la propuesta forma parte de esa dictadura del letrado que no toma en cuenta nuestras culturas orales y multilingRes. Estamos consciente de ello y nos atenemos a las crticas pero tambin, e!erciendo nuestro derecho a rplica, respondemos con la confianza en que el uso innovador de la <ua permita catalizar procesos en los que sean los propios facilitadores y animadores locales quienes nos ofrezcan la #<ua del )acilitador +ocal y 2omunitario% para compartir la diversidad, la cultura, las cosmovisiones y la riqueza de otros idiomas locales.

3)acilitadore, o Ffaci8uladore,H6
Es nuestro deseo que esta <ua llegue a muchas manos. A!al que en la mayora de los casos, su contenido pueda ser inspiracin para seguir acompaando procesos locales de desarrollo en los que se fortalezcan las capacidades de la gente y se favorezca el e!ercicio de sus derechos .que van acompaados siempre de los deberes/. Pero lo cierto es que no podremos evitar que algunos usen la <ua para tratar de #domesticar% a la gente o para que acepten un proceso concebido y diseado e'ternamente con la finalidad de !ugar al cambio sin cambiar nada.

44

&os toca, entonces, estar alertas ante aquellos #facipuladores% de la voluntad popular que buscan pasarle un ligero barniz de progresismo a la defensa del in!usto orden de cosas que ale!an a nuestro pas del camino a un desarrollo duradero y con bienestar para todos. &os toca tambin, respetar, defender y cultivar la base tica que es indispensable en todo facilitador del desarrollo.

3#na facilitaci-n neutra o com8rometida6

2omo sabemos, la facilitacin ha corrido paralela a la historia de las metodologas participativas. En un r pido sobrevuelo histrico, hemos visto que la participacin se ha movido entre una estrategia de hacer participar a la poblacin de acuerdo a los fines e'clusivamente institucionales Xinclusive para minimizar o trasladar costos a la gente local, y una clara opcin por dar poder y finalmente gestionar el poder desde los actores locales, como l$cidamente nos advierte 3ctor Lugo ?orres. 2onocemos la e'istencia de una escuela que aboga por la neutralidad absoluta del facilitador y que adem s considera una virtud el desconocimiento del tema a facilitar porque de esa manera, arguyen sus defensores, se puede favorecer el me!or reco!o de las distintas perspectivas de la gente. Pero resulta evidente que nuestra opcin se ubica en una orilla muy diferente0 Para nosotros, una cosa es usar la neutralidad, el silencio y la ausencia como tcnicas de facilitacin, y otra cosa muy distinta es asumir que los facilitadores tenemos una conducta neutral e indiferente a los desafos y riesgos del desarrollo local.

3)acilitaci-n ingenua o im8o,ici-n di,imulada del 8oder6

Por lo mismo, tampoco creemos en la efectiva utilidad de una facilitacin ingenua. +as personas y los grupos humanos se mueven entre posiciones, intereses y necesidades, lo cual nos obliga a afinar nuestro sentido de b$squeda de la verdad compartida. ,eguramente que cada uno tiene su verdad y la idea es que encontremos aquella verdad que contribuye de manera eficaz, eficiente y efectivamente al bienestar com$n, la equidad y el respeto a los derechos fundamentales de las personas. Pero esto no quiere decir, en modo alguno, que el facilitador aproveche de su posicin de poder .y claro que la tiene/ para imponer sus propios criterios, por me!or intencionados que sean. ,e trata de activar las funciones pedaggicas y orientadoras para hacer posible que la gente tenga me!ores elementos para una toma de decisin ponderada. El facilitador hace las veces de termostato para advertir los impactos o efectos de una determinada decisin. Pero si a pesar de todo el men$ desplegado y del an lisis de las venta!as y desventa!as, amenazas y oportunidades de una situacin o propuesta, la gente opta por una decisin que consideramos errada, tenemos que respetar su derecho a equivocarse. +as decisiones finales les corresponden a la gente local porque son ellos quienes recibir n el impacto principal, sea bueno o malo, de sus propias decisiones. El aprendiza!e por error es, tambin, parte indispensable de los procesos de desarrollo.

3Refor>amo, la, diferencia, o contribuimo, a la e;uidad6

2onscientes del poder que adquiere el facilitador, debemos realizar todos los esfuerzos para democratizar ese poder. &o podemos olvidar ni por un minuto que nuestro propsito central, m s all del tema o reunin a facilitar, no es otro que contribuir al empoderamiento de la gente para que avance en asumir la conduccin de su propio destino.
45

Pero lo cierto es que en muchas ocasiones nos gana la tentacin de traba!ar m s con los iluminados, con los ilustrados, con los emprendedores, con los letrados, con los #hablados%, porque son ellos la ruta m s corta y segura para tener una !ornada o proceso #e'itoso% de facilitacin. El problema es que tal proceder, al margen de la voluntad o conciencia del facilitador, termina usualmente aplastando a los m s pobres, a los e'cluidos, a los sin voz y finalmente los resultados de nuestro traba!o ser n sin duda un fiel refle!o de una participacin de lite, pero no de una participacin genuina de la diversidad humana local. Ello e'plicara porqu muchos procesos que hemos acompaado, a pesar de los mayores esfuerzos que hayamos hecho, no funcionan o r pidamente se desgastan y terminan por apagarse. (firmar en la pr ctica una clara perspectiva del empoderamiento local nos debe obligar a entender, de me!or manera, cmo se vive y cmo se siente la pobreza y la e'clusin. (dicionalmente, debiera incentivar a una b$squeda permanente de nuevas metodologas y herramientas que nos ayuden a incluir a los hasta hoy e'cluidos.

3Partici8ati+o, ,-lo en lo, e+ento, o tambiBn en la +ida6

Por eso m s que de metodologas o herramientas, estamos hablando de procesos en los que la genuina participacin de la gente tiene que ver con la gestin del poder, y esto es algo que nos cuestiona directamente como personas, instituciones y redes. JLasta qu punto estamos dispuestos a institucionalizar el sentido genuino de la participacin en nuestras propias vidas, en nuestras familias, en nuestras institucionesK J2mo superamos el hecho de hacer participacin slo para afuera, por e'igencias meramente financieras, laborales o institucionalesK +a participacin es un derecho humano y corresponde a los facilitadores y facilitadoras desplegar todos los esfuerzos necesarios para que se pueda e!ercer este derecho que, a su vez, permite estimular el e!ercicio de otros derechos. &o es, por tanto, una tcnica, una estrategia o un requisito de redaccin para nuestros proyectos o informes. +a participacin es un compromiso que tenemos como seres humanos para construir entre todos una casa grande, linda confortable, agradable y sana. Esa casa grande es nuestro planeta, que incluye a todos los seres vivos y, por supuesto, a los hombres y mu!eres que la habitan. Ese es el sentido de la facilitacin, en esencia participativa, que queremos construir entre todos. 1odrigo (rce D de )ebrero del HBB;

46

Literatura re+i,ada
(rce, 1. y Eulio 2h vez, HBB6 (portes para un programa de formacin de facilitadores de concertacin para el desarrollo local. En0 "escentralizacin, concertacin y democracia participativa. 53 Encuentro &acional 1ed Per$ de iniciativas de concertacin para el desarrollo local. +ima, pp0 66646Q6 25P"E1@)?PP4)(A 677: ?aller 1egional de )ormacin de )acilitadores +ocales. 2a!amarca, 6B y 66 de abril. )?PP4)(A, 677D ,istematizacin de e'periencias de desarrollo local .,istematizador0 1odrigo (rce/, +ima <udynas, Eduardo y <raciela Evia, 677; Ecologa social. =anual de metodologas para educadores populares ?area, H87 p. <utierrez, 3ctor. 677B "in mica de <rupos. >niversidad 5nca <arcilazo de la 3ega. HBI p. 55E". 677Q ( trainer s guide for participatory learning and action. Eules &. Pretty, 5rene <ui!t, 5an ,coones, Eohn ?hompson. 5lustrations 1egina )aul4"oyle. ,ustainable (griculture Programme. 5nternational 5nstitute for Environmental and "evelopment. +ondon, HI: p. 5nstituto de 1ecursos =undiales@<rupo de Estudios (mbientales, (.2., 6778 Viesling, ,tephen, HBBB. % ?he company you Ceep 0 "oes it need transformation% 5n 0 ,pirituality and Lealth, &eW MorC, p 0 8I al ;6 ?he 5nternational 9anC for 1econstruction and "evelopment 677D Participation and ,ocial (ssessmen. ?ools and techniques. 2ompiled by Eennefir 1ietbergen4=c2racCen and "eepa &arayan. Fashington, 8;: p. 1E" PE1> 5niciativas de 2oncertacion para el "esarrollo +ocal, HBB6 2oncertacion +ocal0 camino para articular la democracia y la descentralizacion. =emorias, conclusiones y acuerdos principales de los Encuentros de 2oordinacion de las iniciativas de 2oncertacion +ocal, (no HBBB. +ima, 6;6 p. 1itchey, 6778. En "esarrollo de 9ase 6:. 6/ 0 ;8

47