O paper a seguir busca comparar as anlises de Rubens Ricupero em Rio Branco: O Brasil no mundo e de Lus Claudio Villafane, em O Evangelho

do Baro, apontando algumas semelhanas e diferenas entre a viso dos autores. O texto de Rubens Recupero enfatiza as questes principais que sustentaram a poltica e o papel do Baro do Rio Branco: a poltica territorial, com a resoluo de problemas fronteirios, a insero do pas no contexto internacional e a relao com os pases vizinhos e grandes potncias. A primeira resoluo de conflitos do Baro oriundos do perodo Imperial est na questo territorial do Acre. Esta foi a primeira e mais difcil de todos os desafios por ele enfrentados e resolvidos. Para o autor, o Acre possua excepcionalidade em relao as demais questes fronteirias, visto que o problema na regio era principalmente poltico, e no questo jurdica-histrica, sobre alguma terra longnqua. A complicao no local vinha da presena crescente da populao brasileira, em uma rea que o Brasil tinha desejo em anexar. O segundo problema era o interesse econmico devido ao boom da borracha. A cobia econmica junto com fraqueza do governo da Bolvia ocasionou uma situao de arrendamento do local para um consrcio de investidores estrangeiros. Sob esta conjuntura, eis que surge a importante atuao poltica do Baro do Rio Branco. Este percebeu que no havia como solucionar o problema no Acre por meio de questes histricas e polticas. O Baro atuou na regio por meio de mtodos polticos e diplomticos. A atitude dele foi em tratar em separado com cada adversrio. Para o consrcio de acionistas, o Bolivian Syndicate, foi assinalado uma indenizao aos acionistas de 550 mil dlares (cerca de 9,526 milhes de dlares). Alm disso, o baro tambm confirmou a proibio de livre navegao do rio Amazonas, e, sendo a nica entrada prtica, a concesso daquela terra esta empresa no tinha nenhum valor na prtica. A dosagem sbia de uso de poder do Baro neste episdio revela bem seu xito: se no ocorresse o fechamento do rio, o consrcio no se mostraria to conciliador e tambm se o Brasil no tivesse pago pela indenizao, os acionistas no desistiriam dos seus planos. J em relao a Bolvia, ocorre um acordo denominado Tratado de Petrpolis, que alm de uma indenizao de 2 milhes de libras, concedia a incorporao do Brasil em parte do territrio boliviano. Alm disso, o Brasil ficava responsvel pela construo da estrada madeira Mamor. O Tratado de Petrpolis, desse modo, foi considerado o mais importante de acordos diplomticos desde a independncia, visto que foi de difcil

construo poltica. Convm lembrar tambm que o Baro deu com vitria definitiva nas arbitragens nos problemas de fronteira, que constitua a questo prioritria da poltica externa brasileira. As questes pendentes com Argentina (1895, ainda antes de se tornar ministro), com o Equador (1904, com ressalva dos eventos dos direitos peruanos), com o Peru (1904, de forma provisria), com a Inglaterra-Guiana Inglesa (laudo de 1904), com a Venezuela (1905), com a Holanda-Guiana Holandesa (1906) alm de muitos outros, so alguns exemplos do xito do Baro. No incio da Repblica, essas questes eram o problema prioritrio da poltica externa brasileira, por isso so destacadas com certa importncia. Eliminado as questes fronteirias, o Baro agora concentrou sua atenes na insero do Brasil no cenrio internacional, com maior destaque poltico. Para garantir tal objetivo, realiza duas uma aproximao maior com Estados Unidos e relaes de relativa simetria e harmonizao com os pases vizinhos. A primeira se explica com a percepo de Rio Branco da ascenso estadunidense. Com a consequente aproximao entre os pases, isto se torna de fundamental importncia para as relaes internacionais brasileiras. Vale lembrar que desde 1865 os Estados Unidos haviam se tornado os maiores importadores de caf brasileiro e tambm do nosso cacau. J por volta de 1912, os Estados Unidos absorviam 36% das exportaes brasileiras. Tudo isso predispunha o Baro a realizar uma aliana no escrita com os Estados Unidos, no qual haveria mtuo apoio entre os pases. Agindo dessa maneira, ele esperava contar com apoio americano nas relaes difceis com a Gr-Bretanha, a Frana e as demais relaes com a Amrica Latina. Com uma maior aproximao com os Estados Unidos, o objetivo do Baro era mesmo de aproximar e harmonizar a poltica norte-americana e a latino-americana, servindo com uma espcie de conexo entre os dois extremos. Havia um duplo propsito nessa atitude: transmitir aos pases da Amrica espanhola a impresso de intimidade com os Estados Unidos para ser hbil em interpretar suas polticas e tambm, quanto aos Estados Unidos, de ser indispensvel para preparar a Amrica hispnica e at em aceitar suas polticas. O Baro ainda almejava criar um tratado de cooperao, entendimento e no agresso entre Brasil, Argentina e Chile, articulando o eixo simtrico do relacionamento dos brasileiros com os nossos vizinhos. Isto d forma em um projeto, de tratado cordial e inteligncia poltica e de arbitragem entre os trs pases, em 1909. O foco deste artigo estava em que as naes declaravam proceder sempre de acordo entre si em todas as

questes que se relacionem com seus interesses e aspiraes comuns e nas que se encaminhem a assegurar a paz e a estimular o progresso da Amrica do Sul. Devido a sua grande viso poltica, o Baro teve sua fama inigualada, segundo Ricupero. Nenhum outro diplomata teve tamanha notoriedade e status de heri nacional. Em parte disso explicado pela identificao dos brasileiros com o chanceler, que reencontravam a autoconfiana nas vitrias diplomticas e no prestigio internacional que o baro acarretava. J quanto as ideias de Lus Cludio Villafane, em O evangelho do baro, o autor possui alguma ideias bastante parecidas com a de Ricupero, mas tambm de complementaridade. O autor enfatiza que a sua atuao foi extremamente importante para a construo do nacionalismo do Brasil, aps a crise que o pas passou depois da proclamao da republica. No entanto, suas aes e diretrizes, so interpretadas pelo autor como ambguas, em certos momentos. Villafane defende que as aes tomadas por Rio Branco em relao s fronteiras foi um elemento de fundamental importncia para a legitimidade e afirmao do discurso do Estado nas bases plenas de um nacionalismo. Durante esse contexto, Rio Branco qualificou-se como um dos fundadores da nacionalidade, posto que o territrio brasileiro era de suma importncia para o nacionalismo brasileiro, sendo a grandeza e integridade, como mito primordial na construo intelectual da identidade nacional. Ademais, as vitrias do Baro nas negociaes de limites uniam todos os brasileiros, sendo que estes podiam contrastar favoravelmente a quem o Baro seguidamente derrotava nas negociaes diplomticas. Por ultimo, vale lembrar ainda que esse nacionalismo tardio (se comparado com os demais pases vizinhos) decorre da longa fase que o Estado brasileiro se legitimou em bases dinsticas do contexto de uma sociedade regida por um imaginrio pr-nacional. Um outro ponto defendido que se destoa um pouco quanto a opinio de Rubens Ricupero, est na questo do Tratado de Petrpolis. Embora tenha sido uma boa articulao poltica do chanceler, o autor relata que o Baro levou crticas e chegou a ser combatido pela Cmara, no Senado e pela imprensa. No Senado, a oposio era liderada por Rui Barbosa, que defendia que Rio Branco havia concedido demasiadas compensaes, inclusive de territrio. O tratado ainda foi criticado pelos monarquistas, que defendiam que o tratado havia sido uma monstruosidade, porque cedia compensaes territoriais Bolivia. Villafane discorre ainda um pouco melhor tambm a respeito sobre o Tratado de

Retificao de Limites entre Brasil e o Uruguai, afirmado em 1909. Este atendia a antiga reivindicao uruguaia, quanto ao direito de navegao e a jurisdio compartida nas guas da Lagoa Mirim e do rio Jaguaro. A explicao dada por Rio Branco para essa concesso unilateral de maneira puramente abstrata: Se queremos hoje corrigir parte da nossa fronteira meridional em proveito de um povo vizinho e amigo, principalmente porque este testemunho de nosso amor ao direito fica bem ao Brasil e uma ao digna do povo brasileiro. Essa concesso ainda envolvia a Argentina, que reivindicava somente para si a soberania sobre as guas desse esturio do Prata, como era o caso da lagoa Mirim e ao rio Jaguaro antes do tratado de retificao. Com isso, conseguiu-se eliminar um futuro problema poltico-jurdico, pois a concesso unilateral brasileira da soberania conseguiu desarmar um problema potencial que poderia causar em dimenses muito maiores. Outro ponto estava tambm na questo com a aproximao com Estados Unidos. Os americanos expandiram-se sobre o territrio do Mxico e tambm intervinham na Amrica Central, Caribe e at mesmo na Amrica do Sul. No entanto, segundo esse autor, Rio Branco defendia que ao se aliar aos Estados Unidos, conseguiria se isolar da ao europeia. O chanceler brasileiro tambm acreditava que ao se inserir nesse hemisfrio americano, o Brasil permaneceria com relativa autonomia posto que o pas detinha um peso especfico relativamente maior (em relao aos pases que eram influenciados pelos norte-americanos) e tambm devido a grande distncia geogrfica. Para ele, essa aliana era uma opo pautada no pragmatismo, tratando-se de transformar necessidade em virtude. Entretanto, o Baro reescreveu as relaes entre o Brasil e os Estados Unidos, de maneira que tenha conseguido diferenciar sua poltica com as primeiras influncias do americanismo, com Quintino Bocaiuva, Salvador de Mendona e outros republicanos. Enquanto os lderes republicanos o americanismo era a confirmao de uma viso contrria a monarquia, o Baro passou a difundir uma imagem de vnculos de continuidade de relaes bem prximas com estadunidenses que se originara desde a fundao do Imprio. Com isso, diminua-se a ruptura que houve em virtude da mudana e tambm das prprias tenses de conflitos, como no caso da proibio de se navegar na bacia do Amazonas e do reconhecimento dos Confederados como beligerantes. Portanto, Rio Branco gerava uma nova identidade do americanismo com a Repblica em contraposio ao Imprio, em um ato de se valorizar a diplomacia imperial e projet-la sobre o novo regime.

Os sucessos do Baro foram de suma importncia para a reconstruo da memria e na prpria revalorizao do Imprio, que antes sempre foram contrastados com militarismo, um certo caos e desagregao, inclusive com ameaas separatistas nos primeiros anos de Repblica. O diplomata soube adaptar, modernizar e at mesmo abandonar os alicerces e doutrinas da diplomacia imperial, mas sem apresentar essas mudanas como rupturas com passado do Imprio. A poltica externa adotada com Estados Unidos um grande exemplo disso. De maneira geral, a poltica externa da monarquia tinha uma posio antiamericana. Com o surgimento da Repblica, muda-se alguns desses conceitos, e os Estados Unidos se tornam mais prximos do Brasil. No obstante, o texto sobre o Evangelho do Baro tambm demonstra a preocupao do Rio Branco com as questes de visibilidade e publicidade que dirigiu seus esforos para a preparao da III Conferncia Pan-Americana no Rio de Janeiro e no apoio participao de Rui Barbosa na Conferncia de Haia. Rio Branco exerceu intensa atividade na promulgao e divulgao desses eventos como forma de reconhecimento interno . O mesmo tambm soube inserir-se em espaos de destaque na sociabilidade carioca, como caso do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (onde tornou-se presidente 1912 e dirigiu at sua morte, em 1912) e na Academia Brasileira de Letras. Em ambos os casos, o chanceler obteve um notvel destaque. Por ltimo, vale lembrar da sua ateno opinio pblica, que se ampliava e se diversificava. Escrevia pessoalmente para a imprensa ou coordenando os jornalistas mais chegados do Itamaraty. Sua ateno pela opinio pblica no ficara restringida apenas imprensa nem tampouco somente ao Brasil. O Baro ajudou a fundar, por exemplo, a Revista Americana, onde se tinha a divulgao de informaes, realizao de debates e se articulava a opinio favorvel ao monrosmo nos meios intelectuais brasileiros e at nos pases latino-americanos. Com as duas abordagens dos autores comparadas, acredito que tenho uma viso muito parecida tanto de Lus Cludio Villafane quanto de Rubens Ricupero. O Baro de Rio Branco apresentou grande importncia para a poltica externa brasileira, especialmente nas questes fronteirias. Com tais vitrias nos limites territoriais, podese perceber que contribua para a consolidao do processo poltico interno e da identidade que ainda estava construindo no pas, ajudando, um pouco, para a formao do nacionalismo do Brasil. Convm destacar tambm a sua eficcia para a resoluo da questo do Acre, visto que havia interesses de trs dimenses (Bolvia, Peru e o consrcio) e mesmo assim o chanceler brasileiro conseguiu solucionar tal questo de

maneira poltica e diplomtica, no precisando entrar em guerra com os demais pases. Por ltimo, vale lembrar tambm do estreitamento com os Estados Unidos, gerando maior viso poltica do Brasil no cenrio internacional. Sob meu ponto de vista, a nica falha na percepo do Baro foi em crer que os Estados Unidos no iriam, bem posteriormente, influenciar nas demais decises do Brasil. Mesmo assim, notrio que o Baro trouxe para pas (principalmente nos chamados Milagres do Baro), uma estabilizao do sistema poltico da Repblica, alm da sua competncia em conseguir lidar com situaes complicadas na poltica externa, que poderiam resultar em quadros de instabilidade.

Referncias bibliogrficas:

RICUPERO, Rubens. Rio Branco: O Brasil no mundo. Rio de Janeiro: Contraponto, 2000 SANTOS, Lus Claudio Villafane G. O Evangelho do Baro. SP, Ed. UNESP, 2012