Plan Transformaci On and Eva Lode F

Plan General de Transformacin Zona Regable Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA
NDICE.
1 ANTECEDENTES ..............................................................................................................................2 1.1 CONSIDERACIONES GENERALES....................................................................................................2 1.2 ANTECEDENTES SOCIALES ............................................................................................................4 1.3 PRIMERA FASE DEL PLAN GENERAL DE TRANSFORMACIN DEL ANDVALO ............................5 1.4 SITUACIN ACTUAL ......................................................................................................................6 2 DELIMITACIN DE LOS PERMETROS DE RIEGO..............................................................10 3 DEFINICIN DE LA SUPERFICIE DE RIEGO .........................................................................14 3.1 DELIMITACIN DE LA ZONA .......................................................................................................15 3.2 SUPERFICIE INTERNA EXCLUIDA .................................................................................................16 3.3 INCLUSIN DE SUPERFICIES DE RIEGO .......................................................................................17 3.4 PROCESO DE VALORACIN .........................................................................................................18 3.5 VALORACIN DE LA SUPERFICIE POTENCIALMENTE REGABLE .................................................24 4 PARCELACION DE LA ZONA. SUELOS....................................................................................26 5 EXPLOTACIONES A CONSTITUIR ............................................................................................27 6 INCIDENCIA DEL PGT EN EL PLAN DE ORDENACIN EN EL TERRITORIO ..............28 7 OBRAS E INVERSIONES ...............................................................................................................29 7.1 OBRAS .........................................................................................................................................29 7.2 INVERSIONES ...............................................................................................................................41 8 PLAZO DEL PLAN DE OBRAS.....................................................................................................42 9 EVALUACIN DE LA TRANSFORMACIN.............................................................................43 10 CONCLUSIONES .........................................................................................................................43
MEMORIA
PLAN GENERAL DE TRANSFORMACIN DE LA ZONA REGABLE DEL ANDVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO (HUELVA)
MEMORIA
1 ANTECEDENTES
1.1
CONSIDERACIONES GENERALES
De acuerdo con el contenido del Decreto 336/2003 de 2 de Diciembre, se acomete el Plan General de Transformacin de la Zona Regable del Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva) teniendo en cuenta las circunstancias y hechos acontecidos en relacin con la consecucin de los fines previstos que se pretenden alcanzar en dicho Decreto, y que se exponen y comentan en el apartado 1.3 de estos antecedentes.
En el mes de Noviembre de 2004, por D. Francisco Pizarro Cabello fue elaborado la Primera Parte del Plan General de Transformacin de la Zona Regable del Andvalo Occidental Fronterizo, en la que se definan unos permetros de riego que totalizaban una superficie de 3.651 ha, condicionada por los recursos hdricos disponibles en aquella fecha. Dado que se trata de una ampliacin de los primitivos permetros este documento sirve de sustento y gua en la elaboracin del presente trabajo.
La parte fundamental de este Plan General se centra en determinar las prioridades en los derechos de agua para todas las fincas existentes en la zona (113.408 ha), que queda limitado a un mximo de 10.000 ha.
Tradicionalmente los pilares que sustentaban las actuaciones de Reforma y Desarrollo Agrario eran de carcter social (el ser humano) y productivo (la tierra).
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Consecuentemente los Planes Generales de Transformacin se redactaban mirando el mximo aprovechamiento de la tierra, por ser el elemento limitante, aplicando los medios necesarios para su transformacin, entre los que figura el agua, para conseguir el mayor asentamiento de familias en explotaciones debidamente equipadas.
Las premisas de partida para el Plan General de Transformacin de la Zona Regable del Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva) cambian el orden de los factores, pasando a primer trmino el agua como elemento limitante y quedando supeditado el uso agrcola de la tierra a las fincas que renan mejores condiciones para su explotacin en riego.
Por todo cuanto se ha comentado el presente Plan General de Transformacin centra su esfuerzo en establecer un procedimiento que estudie el conjunto de fincas de toda la zona y nos permita evaluar los factores intrnsecos y extrnsecos, cuya baremacin determine las 10.000 ha mejores que sern objeto de transformacin. Para ello se ha diseado y desarrollado un Sistema de Informacin Geogrfica (S.I.G.).
Como quiera que la evaluacin afecta al conjunto de tierras potencialmente regables, si cambiasen algunos de los valores asignado a una o ms fincas, perdiendo su condicin de seleccionada, automticamente se obtendra la sustituta.
Igualmente, dado el carcter no obligatorio de la transformacin de las parcelas en regado, stas tambin perderan su condicin de seleccionadas si no proceden a transformar en los plazos y condiciones que se estructuren para las Comunidades de Regantes constituidas en la zona, que en definitiva son las concesionarias del agua (recursos) por parte de la Confederacin Hidrogrfica del Guadiana.
Se encuentra construido y en explotacin el Sistema Chanza Piedras, que ha permitido dotar de los recursos necesarios todo el Sur de la Provincia, y con la entrada en explotacin de la Presa del Andvalo se espera disponer de los recursos que permitan la transformacin en regado de las tierras que renan las condiciones necesarias dentro del Andvalo Occidental Fronterizo.
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1.2
ANTECEDENTES SOCIALES
En los ltimos aos, la agricultura del Sur de la provincia de Huelva ha experimentado un cambio espectacular, protagonizado por las explotaciones de regado. Tierras consideradas tradicionalmente poco valiosas y dedicadas a aprovechamientos forestales o agrcolas de bajo rendimiento se han transformado en riego, bien como consecuencia de la puesta en riego de la Zona Regable del Chanza, o por la iniciativa privada a travs de las Comunidades de Regantes, y con unas producciones que suponen ingresos del orden de 9.000 /ha y que en el caso del fresn puede alcanzar los 40.000 /ha.
Como consecuencia de lo anterior, el empleo agrcola en las zonas transformadas ha aumentado considerablemente, y pueblos que tradicionalmente soportaban un ndice alto de emigracin, han logrado el pleno empleo y han sido generadores de inmigracin, no slo de las comarcas colindantes, sino del resto de Andaluca, y en los ltimos aos de mano de obra procedente de Centro Europa, Magreb y pases Subsaharianos. Es importante resaltar que en una hectrea media de regado del sur de Huelva se emplea 08 UTH (Unidad de Trabajo Humano).
El xito de los regados se apoya en dos pilares: la existencia de agua y un clima excepcional que permite las producciones de fuera de estacin. Los cultivos ms frecuentes son el fresn y el naranjo, pero tambin se producen hortalizas, flores e incluso hay pequeas extensiones de frutales subtropicales, como es el caso del aguacate.
La provincia de Huelva, que figuraba entre las ltimas de Espaa en produccin agraria, ha pasado a ser conocida por su agricultura no slo en nuestro pas, sino tambin internacionalmente, debido sobre todo al fresn, que se exporta a gran parte de Europa. Importantes capitales espaolas, no slo de la zona de Andaluca, sino tambin de Valencia, Pas Vasco, Madrid, etc., han invertido en regados en Huelva, dedicndose principalmente a plantaciones citrcolas. En los principales pueblos afectados han surgido cooperativas, talleres, comercios, contratistas de obras, oficinas de transporte, servicios tcnicos, etc., cuya actividad se debe a la nueva agricultura.
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Todas las circunstancias anteriormente descritas han propiciado la expansin de los terrenos de riego, llegando esta inquietud a la Comarca de El Andvalo; sin embargo, el incremento de superficie de riego en esta comarca est fuertemente condicionado por la disponibilidad de recursos hdricos.
1.3
PRIMERA ANDVALO
FASE
DEL
PLAN
GENERAL
DE
TRANSFORMACIN
DEL
La evolucin de las condiciones sociales recogidas en el apartado anterior llevan a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca, mediante el Decreto 336/2003 de 2 de Diciembre, a declarar de Inters General de la Comunidad Autnoma la transformacin en regado del Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva), que comprende los permetros de riego a determinar en el Plan de Transformacin dentro de los municipios de El Almendro, Alosno, Ayamonte, Cabezas Rubias, Calaas, El Cerro de Andvalo, El Granado, Paymogo, Puebla de Guzmn, Rosal de la Frontera, San Bartolom de la Torre, Sanlcar de Guadiana, San Silvestre de Guzmn, Santa Brbara de Casa, Villablanca, Villanueva de las Cruces y Villanueva de los Castillejos, hasta una superficie mxima estimada a transformar de 10.000 ha en funcin de las disponibilidades reales de los recursos hdricos (vase Anejo n1).
En esa fecha, las dotaciones reguladas por el embalse del Andvalo y a los efectos previstos en el Plan Hidrolgico II de la Cuenca del Guadiana, asignaban una dotacin inicial para una primera fase de 11,25 hm3. Igualmente, en ese momento exista una propuesta del rea de Planificacin Hidrolgica de la Confederacin Hidrogrfica del Guadiana para incrementar dicha dotacin en 12,75 hm3 del apartado de otras superficies con Regulacin, con lo que en definitiva totalizaran los 24 hm3 con los que se contara de partida.
Sin embargo, de esta cantidad total hay que deducir la superficie que corresponde al permetro de la Comunidad de Regantes de El AndvaloEl Almendro, con una superficie de 570 ha, que detraer 3,135 hm3/ao, con lo que las disponibilidades reales quedan en 20,86 hm3/ao. Esta modificacin final fue autorizada por la Direccin General de Regados y Estructuras con fecha 28 de octubre de 2004.
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Como se estudia en el Anejo 6 Necesidades de agua de los cultivos, con la alternativa de cultivos a implantar, se acepta una dotacin media de 5.500 m3/ha/ao, con lo que la superficie a regar en esta fase es de 3.794 ha.
La superficie afectada por los permetros de la Primera Parte del Plan General de Transformacin es de 3.651 ha, con unas necesidades totales de 20,0805 hm3/ao, quedando por asignar 0,7845 hm3/ao del total disponible (20,865 hm3/ao). La Segunda Parte del Plan General de Transformacin de la Zona Regable del Andvalo Occidental Fronterizo completa la superficie a transformar a un mximo estimado de 10.000 ha, segn se apunta en el Decreto 336/2003.
El contenido de la Primera Parte del Plan General de Transformacin de la Zona Regable del Andvalo Occidental Fronterizo, si bien define las actuaciones de carcter primario: elevacin de agua, rebombeos, tuberas primarias de transporte, balsas de regulacin necesarias e infraestructura elctrica, no contempla la transformacin interna de los permetros de riego, que habra de realizarse por la iniciativa privada a travs de las disposiciones que regulan la financiacin de las iniciativas de este tipo. No obstante, fue necesario definir los permetros donde se iba a realizar la transformacin en esta primera fase, para establecer las superficies de riego y en su momento las obras necesarias.
La Primera Parte del Plan General de Transformacin de la Zona Regable del Andvalo Occidental Fronterizo (Noviembre de 2004) fue sometido a informacin pblica.
1.4
SITUACIN ACTUAL
Desde Diciembre de 2003, fecha de publicacin del Decreto que declara de Inters General la zona, han concurrido una serie de circunstancias en relacin con la disponibilidad de agua actual y futura, que han hecho posible desarrollar un nico Plan General de Transformacin para la zona, que contemple la superficie mxima estimada a la que haca referencia el decreto 336/2003 (10.000 ha) de forma global, y que se resumen a continuacin:
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la finalizacin de la construccin de la presa del Andvalo, y su inminente puesta en marcha. la ejecucin en este momento de la toma en el embalse del Andvalo para abastecer de agua a la zona a transformar, as como de la balsa general de regulacin y la estacin de bombeo (en proyecto y de inminente ejecucin; de hecho, el Estudio de Impacto Ambiental ya se encuentra redactado y en fase de tramitacin). se dispone para la zona Noreste del embalse de Sotiel-Olivargas, cuyas reservas se incrementaran con los embalses de Coronada y de Alcolea, que pueden surtir de agua a los terrenos de Alosno y Calaas; en la parte Suroeste de los Bombeos de Boca Chanza a travs del canal de El Granado; en el Este los futuros abastecimientos de la Presa de Alcolea. las expectativas que ofrecen para el Andvalo Fronterizo las importantes reservas de la presa de Alqueba, ubicada en el Guadiana, en su cruce por Portugal; se tendra en cuenta a efectos de contrapartida, ya que su llenado depende del agua que se le suministra desde la cuenca alta del Guadiana y desde la importante red de presas de esta zona, ya que la referida presa carece en Portugal de cuenca y aportaciones suficientes ante su gran capacidad. Se debe contemplar la posibilidad de que el volumen de agua aportado a la presa de Alqueba por el Norte, una vez turbinado para su aprovechamiento hidroelctrico, se aporte de forma regulada en aguas que lleguen al Guadiana II por Boca Chanza.
Todas las circunstancias enumeradas anteriormente muestran la existencia de viabilidad tcnica actual en un plazo de tiempo asumible de suministro de agua para la transformacin de la zona regable definida en el Decreto 336/2003, de manera que queda nicamente pendiente de la aprobacin definitiva de las correspondientes concesiones complementarias a las ya existentes por parte del la Autoridad del rgano competente. As, el desarrollo del presente Plan General de Transformacin evolucionar en paralelo a las disponibilidades hdricas. Por su parte, la Confederacin Hidrogrfica del Guadiana, a la vista de los recursos hidrulicos existentes, ha manifestado la posibilidad de realizar una reserva de agua para 10.000 ha de esta Zona Regable, con una dotacin de 5.500 m3/ha/ao (vase Anejo 1).
Hay que resear que el bombeo proyectado en el embalse del Andvalo para abastecer la balsa general de regulacin de Cabezo del Pasto es insuficiente con estas nuevas
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circunstancias, para abastecer el total de superficie a regar que se contempla en el presente Plan General de Transformacin y que es del orden de 10.000 ha mximas.
Adems de los 24 hm3 con los que se contaba en la redaccin de la Primera Parte del PGT (Noviembre de 2004), actualmente existe la autorizacin (vase Anejo n 4) para derivar agua con carcter temporal del embalse de Olivargas para el riego de 2.182 ha de los trminos municipales de Calaas, El Cerro del Andvalo y Villanueva de las Cruces (Huelva). El peticionario es la Comunidad de Regantes Andvalo Minero, y la dotacin autorizada corresponde a 12,0 hm3 para el riego por goteo. A los 12 hm3 concedidos para el Andvalo Minero hay que aadir los recursos que actualmente no estn en uso y que corresponden a Ayuntamientos, minera (la depresin de la comarca andevalea se debe fundamentalmente al abandono de la minera, principal fuente de empleo anteriormente) y a una empresa agrcola que se estableci en la zona hace unos aos y que actualmente ha abandonado la inversin por falta de viabilidad, al no considerar cultivos apropiados a la zona. Con sto se pueden obtener hasta 21 hm3 totales.
Estos hechos hacen que sea viable englobar en un nico Plan General de Transformacin de la Zona Regable del Andvalo Occidental Fronterizo, definido al partir del primero redactado y que incorpora la zona del Andvalo Minero atendiendo a las concesiones de agua que ya estn aprobadas o en fase de aprobacin.
Dicho Plan se distingue de la Primera Parte del PGT (Noviembre de 2004 y 3.651 ha) nicamente en que la disponibilidad de recursos hdricos permite contemplar globalmente toda la superficie a transformar que apuntaba el Decreto 336/2003, es decir, un mximo estimado de 10.000 ha. Por ello, son de total validez el resto de consideraciones que se desarrollaron en el documento original, y que se mantienen en el presente PGT: consideraciones geolgicas y edafolgicas, climatologa, determinacin de necesidades hdricas, etc, ampliando proporcionalmente a la superficie que se incorpora a la inicialmente contemplada; venimos amparados tambin por el hecho de haber sido sometido a informacin pblica.
La Confederacin Hidrogrfica del Guadiana ha elaborado el Proyecto de Toma del Embalse del Andvalo en el T.M. de Puebla de Guzmn (Huelva) que comprende la obra civil de la captacin, un depsito de regulacin y las obras de elevacin para los 11,25
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hm3/ao de que efectivamente se disponen, si bien en la obra civil se proyecta la ampliacin de 12,75 hm3 ms.
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2 DELIMITACIN DE LOS PERMETROS DE RIEGO
En la Primera Parte del Plan de Transformacin de la Zona Regable del Andvalo Occidental Fronterizo, los permetros en que se dividi la superficie a transformar coincida con sectores hidrulicamente independientes, que eran un total de cuatro denominados: Baldos de Puebla (La Sierra), trmino municipal Puebla de Guzmn. El Madroal (Ctricos Tharsis), trmino municipal Alosno. Pagos de Sierra, trmino municipal Paymogo. La Dehesilla de Villanueva de los Castillejos, trmino municipal Villanueva de los Castillejos.
Las superficies totales correspondientes a estos permetros de riego se detallan a continuacin: Superficie bruta (ha)
Baldos de Puebla I Baldos de Puebla II El Madroal (Ctricos Tharsis) Pagos de Sierra de Paymogo La Dehesilla Vva. De los Castillejos TOTAL
Regable neta (ha) 452 309 723 586 533 1.500 3.651
1.056 870 694 1.500 4.572
Para el caso que nos ocupa, el actual Plan General de Transformacin de la Zona Regable del Andvalo Occidental Fronterizo, los permetros de riego se han establecido a partir de la zona definida como evaluada y donde se ha analizado la aptitud de la superficie para su transformacin en regado, a partir de su uso, su inters por transformar, las caractersticas de suelo de las fincas as como su situacin respecto a la balsa de regulacin de cada uno de los sectores (vase el proceso de determinacin de la superficie de riego en los Anejos n 10, 11 y 12).
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10
Los lmites de dichos permetros se han realizado a partir de infraestructuras (carreteras, caminos agrcolas, etc.) o bien lmites naturales (vaguadas, divisoria de aguas, etc).
La superficie de riego de cada uno de estos permetros se resume a continuacin:
ANDVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO PERMETRO SUPERFICIE NETA (ha) 717,7 96,8 558,0 297,4 916,7 679,1 1.547,5 231,4 181,3 166,9 1.462,3 6.855,1 ANDVALO MINERO PERMETRO
12 13 14 15 San Telmo Cerro del Andvalo II Villanueva de las Cruces Calaas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Pagos de Sierra Paymogo-Santa Brbara Cabezas Rubias Paymogo-Puebla de Guzmn Cerro del Andvalo I Puebla de Guzmn-Cabezo del Pasto Baldos de Puebla Tharsis El Granado Almendro Sur Villanueva de los Castillejos
TOTAL
SUPERFICIE NETA (ha) 679,6 1.062,5 490,5 603,9 2.836,5 9.691,6
TOTAL TOTALES Andvalo Occidental Fronterizo y Minero
La localizacin de cada uno de estos permetros de riego as como la descripcin de sus lmites se detalla en el Anejo n11.
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11
La superficie de riego por permetros y por trmino municipal se resume a continuacin:
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TRMINO MUNICIPAL
SECTOR DE RIEGO
EL CERRO DEL SANTA EL EL VILLANUEVA DE TOTAL ALOSNO CABEZAS CALAAS PAYMOGO PUEBLA DE ALMENDRO ANDVALO GRANADO BRBARA DE LOS CASTILLEJOS (ha) (ha) RUBIAS (ha) (ha) (ha) GUZMN (ha) (ha) (ha) (ha) CASA (ha) (ha)
717,7 96,8 268,1 297,4 506,5 144,4 265,8 217,6 30,0 231,4 181,3 1.439,3 289,9 717,7 96,8 558,0 297,4 916,7 679,1 1.547,5 231,4 181,3 166,9 1.462,3 1.462,3 767,9 679,6 570,4 247,7 603,9 1.422,0 767,9 268,1 1.422,0 1.414,5 1.558,9 181,3 814,5 2.220,1 289,9 242,8 492,1 268,1 144,4 181,3 814,5 2.220,1 289,9 1.462,3 6.855,1 679,6 1.062,5 490,5 603,9 2.836,5 1.462,3 9.691,6
Sector 1 - Pagos de Sierra
Sector 2 - Paymogo-Sta. Brbara
Sector 3 - Cabezas Rubias Sector 4 - PaymogoPuebla de Guzmn
Sector 5 - Cerro del Andvalo I Sector 6 - Puebla de GuzmnCabezo de Pasto
461,5
Sector 7 - Baldos de Puebla
78,2
Sector 8 - Tharsis
Sector 9 - El Granado
Sector 10 - Almendro Sur
166,9
Sector 11 - Villanueva de los Castillejos
ANDVALO FRONTERIZO
706,6
Sector12 - San Telmo
Sector 13 - Cerro del Andvalo II
Sector 14 - Villanueva de las Cruces
Sector 15 - Calaas
ANDVALO MINERO ANDVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO
706,6
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3 DEFINICIN DE LA SUPERFICIE DE RIEGO
La superficie a transformar en zona regable viene limitada por los recursos hdricos disponibles. Por tanto, del total de superficie que puede ser susceptible de ser regada dentro de la zona, hay que definir cul es la ms apta para ello, atendiendo a criterios intrnsecos de cada parcela y a la situacin de la misma respecto a la red de distribucin que se establezca. El objetivo es poder hacer una seleccin racional de las parcelas que tendrn derecho a recibir dotacin de riego.
Para realizar esta tarea, se ha elaborado un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), que ha permitido establecer la aptitud de la superficie para su transformacin en regado, a partir de la evaluacin de distintos parmetros fijados previamente, que permiten diferenciar unas de otras las superficies potencialmente regables.
Para conseguir el objetivo propuesto se ha realizado cuatro fases que se enumeran a continuacin: 1. Delimitacin de la zona para la transformacin en regado. 2. Exclusin de superficie por limitaciones para su transformacin en zona regable. 3. Inclusin de la superficie contemplada en el la Primera Parte del P.G.T. y adems 2.182 ha en los trminos municipales de Villanueva de las Cruces, El Cerro del Andvalo y Calaas (correspondientes a la concesin de aguas asignada a la C.R. Andvalo Minero) (vase Anejo n1). 4. Valoracin de parcelas potencialmente regables en funcin de criterios que definan su aptitud para la transformacin en riego.
Todo esto se detalla en los anejos n 10 y 11 del presente Plan.
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3.1
DELIMITACIN DE LA ZONA
En primer lugar, se ha definido el mbito territorial que se ve afectado por el presente Plan General de Transformacin.
3.1.1
Trminos municipales definidos en el Decreto 336/2003
El mbito territorial en el que se desarrolla el Plan General de Transformacin, segn lo definido por el Decreto 336/2003, de 2 de Diciembre, por el que se declara de Inters General de la Comunidad Autnoma de Andaluca la transformacin en regado del Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva), contempla la definicin de los permetros de riego dentro de los trminos municipales de El Almendro, Alosno, Ayamonte, Cabezas Rubias, Calaas, El Cerro de Andvalo, El Granado, Paymogo, Puebla de Guzmn, Rosal de la Frontera, San Bartolom de la Torre, Sanlcar de Guadiana, San Silvestre de Guzmn, Santa Brbara de Casa, Villablanca, Villanueva de las Cruces y Villanueva de los Castillejos, hasta una superficie mxima a transformar de 10.000 ha. en funcin de las disponibilidades reales de los recursos hdricos.
Toda la superficie fuera de estos trminos municipales queda excluida de poder ser transformada en zona regable dentro del mbito del presente Plan General de Transformacin.
La superficie total de estos diecisiete trminos municipales es de 278.569 ha.
3.1.2
Zona evaluada: envolvente
Debido a la extensa superficie que constituyen los 17 trminos municipales, es poco operativo la valoracin de todas las parcelas que los integran dentro de un Sistema de Informacin Geogrfica debido a los problemas intrnsecos derivados de la gestin de tanta cantidad de informacin.
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Por ello, se ha definido una envolvente situada en la zona adyacente a los puntos de captacin de agua, localizados stos en los embalses del Andvalo y Olivargas. Dicha envolvente se ha trazado por lmites naturales o por infraestructuras, ambos fcilmente reconocibles en campo; de esta forma toda la superficie que queda dentro de este lmite ser evaluada, y la zona externa a dicha envolvente, y que pertenece a alguna de los trminos municipales definidos en el Decreto 336/2003, constituir la Zona excluida no evaluable.
La superficie total que abarca dicha envolvente es de 113.408 ha.
3.2
SUPERFICIE INTERNA EXCLUIDA
De la superficie total que se incluye dentro del mbito geogrfico que se ve afectado por el presente Plan General de Transformacin, existe una parte que por caractersticas diversas no puede ser transformada en regado.
En primer lugar, se ha identificado esta superficie para ser excluida del proceso de evaluacin, de acuerdo con los distintos motivos que a continuacin se sealan.
3.2.1
Exclusin por uso incompatible con la transformacin en zona regable
Atendiendo a los usos definidos en el SIGPAC, se excluyen aquellas parcelas o recintos que tienen usos incompatibles con la puesta en riego por su propia naturaleza, y que corresponden a corrientes y superficies de agua, edificaciones, viales y zona urbana.
3.2.2
Exclusin por hbitat de fauna protegida
Se ha excluido aquella superficie dentro del hbitat de fauna protegida; las nicas parcelas excluidas por este motivo engloban una superficie de 228,1 ha situada en la zona de campeo de la avutarda (T.M. Villanueva de los Castillejos).
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3.2.3
Exclusin por otros usos no agrcolas sin demanda de riego
Aquellas parcelas de uso forestal o ganadero que no hayan solicitado demanda de riego ni cambio de uso, han sido excluidas de las que van a ser evaluadas para seleccionar la superficie a transformar en regado.
Aquellas fincas forestales que s han solicitado demanda de riego y tienen el cambio de uso concedido o en va de concesin, por lo que son totalmente viables para la transformacin en regado, no han sido excluidas de la valoracin, aunque queda condicionada la puntuacin a que obtengan la concesin de cambio de uso.
3.2.4
Exclusin por pendiente
Aquellos recintos cuya pendiente supere el 20%, sern excluidos de una posible transformacin en regado. Este valor crtico se ha escogido con base en criterios agronmicos para limitar la erosin que se producira por el laboreo que llevara implcito su cultivo.
Una vez realizadas estas exclusiones, queda un total de 40.700 ha potencialmente regables.
3.3
INCLUSIN DE SUPERFICIES DE RIEGO
El presente Plan General de Transformacin tiene como apoyo el previamente redactado en noviembre de 2004 y que contempla la transformacin de 3.651 ha. Dicho Plan ha sido sometido a informacin pblica.
Por ello, toda la superficie que este Plan contemplaba para su transformacin en regable ser incluida dentro del presente Plan, sin ser sometida a proceso de valoracin.
Igualmente, y siguiendo instrucciones de la Direccin General de Regados, con fecha de 18 de octubre de 2005, han de incluirse las 2.182 ha correspondientes a la Comunidad de Regantes Andvalo Minero dentro de las 10.000 ha (vase Anejo n1). Para seleccionar
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cules son estas 2.182 ha, se proceder a evaluar la superficie potencialmente regable de los trminos municipales de Villanueva de las Cruces, El Cerro del Andvalo y Calaas.
3.4
PROCESO DE VALORACIN
A continuacin se resumen sucintamente los parmetros que se evalan para definir la aptitud de las parcelas para su transformacin en regado.
Todo este proceso se desarrolla con mayor detalle en el Anejo n11 Permetros de riego y exclusiones por baja calidad agraria.
La puntuacin obtenida mediante esta frmula, que evala la aptitud de cada parcela para su transformacin en regado, se recoge en los planos n 3 Valoracin de la zona evaluada, en los que, por permetros de riego, se engloban todas las parcelas pertenecientes a la zona evaluada.
Los valores utilizados se indican entre parntesis a continuacin de cada concepto.
3.4.1
Tipo de uso
Una vez realizadas todas las exclusiones, se obtienen dos posibles valores: uso agrcola (2) otros usos no agrcolas o cambio de uso concedido o en vas de concesin (1).
3.4.2
Demanda de riego
Se define un campo dentro del Sistema de Informacin Geogrfica que contiene para cada parcela el haber demandado (2) o no demandado (0) la transformacin en regado de su finca.
El hecho de contemplar este parmetro es para, en el proceso de establecimiento de prioridades en incorporarse a la transformacin, considerar la existencia de discriminacin
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de puntuacin entre demandantes y no demandantes porque, aunque no ha existido informacin pblica, s ha habido difusin suficiente en la zona, lo cual se traduce en un mayor grado de inters por acogerse a la transformacin, y adems se premia a los demandantes como promotores reales de la transformacin que se plantea.
3.4.3
Suelo
La aptitud de una finca para la transformacin en regado est condicionada directamente por el tipo de suelo. Los tipos de suelo que se han encontrado dentro de la zona evaluada son: Luvisol (4), Cambisol (3), Regosol (2) y Litosol (1).
Dentro del SIG se asigna valor a cada parcela en funcin de la categora del suelo de la misma, de manera que se asocia mayor valor a los suelos con ms aptitud para el cultivo.
3.4.4
Distancia a la balsa de regulacin del permetro y al eje de distribucin
La extensin total que ocupa la superficie total evaluada para su transformacin en regado, se ha sectorizado utilizando como lmites infraestructuras o lmites naturales (vaguadas, curvas de nivel, etc), asimilando estos permetros como posibles sectores de riego.
Dentro de cada permetro, y mediante un exhaustivo estudio preliminar, se ha buscado una posible ubicacin de la balsa de regulacin del permetro, intentndola situar en el punto ms dominante del sector y comprobando la disponibilidad real del terreno.
Para cada parcela dentro de cada permetro o sector de riego, se ha calculado la distancia de su centro de gravedad a la balsa de regulacin correspondiente a su permetro de riego. La puntuacin asignada en cada caso es: Distancia a la balsa de regulacin de cada permetro
0-1.000 m 1.000-2.000 m 2.000-4.000 m >4.000 m
Valoracin 4 3 2 1
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De forma similar se ha trazado un eje de distribucin, que representa las posibles tuberas de distribucin dentro de los sectores. Se ha calculado tambin la distancia desde cada parcela del sector a dicho eje.
Estos parmetro han favorecido, dentro del proceso de valoracin general, a aquellas parcelas que distan menos de la balsa de regulacin y del eje de distribucin con el objetivo de reducir la inversin en infraestructuras en relacin a la superficie que abastece.
Los puntos asignados a cada parcela segn este criterio se recogen a continuacin: Distancia al eje de distribucin Valoracin
0-250 m 250-500 m 500-1.500 m >1.500 m
4 3 2 1
3.4.5
Cota de la parcela respecto a la balsa de regulacin de cada permetro
Con el objetivo de evitar grandes rebombeos desde las balsas de regulacin de cada permetro de riego y favorecer la superficie dominante desde cada balsa de regulacin de cada uno de los permetros de riego definidos, se define este parmetro a evaluar.
Para cada parcela, se determina la diferencia de cotas entre la cota de la parcela con respecto a la cota de fondo de la balsa de cada permetro. En funcin de dicho valor, se asignar diferente puntuacin, con el objetivo de favorecer la superficie dominante desde la balsa. As, se diferencian aquellas fincas situadas a la cota igual o menor a la de la balsa de regulacin del permetro de riego ms 40 m (3), las situadas entre este lmite y la cota de la balsa ms 60 m (2), y las situadas a cota superior a la de la balsa ms 60 m (1). Para evitar grandes rebombeos, se asignar valor 0 a aquellas parcelas que se siten 100 m por encima de la cota de la balsa: Cota de la parcela respecto a la de la balsa del sector Valoracin
zP<zB+40 zB+40<zP<zB+60 zB+60<zP<zB+100 zP>zB+100.
MEMORIA 20
3 2 1 0
siendo:
zP: cota de la parcela evaluada zB: cota de fondo de la balsa de regulacin del permetro de riego
* --------------------------------------- * ------------------------------------ *
Una vez definidos los valores para los distintos parmetros, para la evaluacin de las parcelas potencialmente regables se ha utilizado la siguiente expresin matemtica:
xt = (d+x1)*50+x220+(x3.1+x3.2)15+x415
donde las variables que a continuacin se indican, toman para cada finca los valores asignados por los diversos conceptos antes expuestos, que son: d.- Demanda de riego x1.- Tipo de uso x2.- Tipo de suelo x3.1.- Distancia a la balsa de regulacin de cada permetro x3.2.- Distancia al eje de distribucin de cada permetro x4.- Cota de la parcela respecto a la balsa de cada permetro
En cuanto a los coeficientes de ponderacin establecidos (50, 20, 15 y 15), se justifican estos valores como ms adelante se explica.
El grupo de trabajo ha llegado a la conclusin de estos valores por una serie de razonamientos que inevitablemente tienen un alto componente subjetivo, lo cual determina unos resultados que podran ser criticados de una forma simplista, sin embargo cualquier debate debe de centrarse con los argumentos aqu utilizados.
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De cualquier manera la responsabilidad de los resultados es funcin de estos valores que creemos estn suficientemente justificados, exentos de cualquier tendencia para conseguir un resultado predeterminado, lo cual significa que cualquier otro grupo de valores que se diese podra conducir a resultados totalmente dispares de los deseos de quien los modifica (listado de fincas seleccionadas), lo cual sera responsabilidad de quien lo hiciese.
Dicho esto, pasamos a justificar los coeficientes.
La experiencia demuestra que la vocacin de riego en una zona es el factor fundamental para el desarrollo de la misma, pues de todos es conocido la necesidad de aplicar expedientes sancionadores por incumplimiento de ndices de intensidad de cultivo, por tanto el tipo de uso de la finca y el que tenga demanda de riego es totalmente prioritario, lo cual justifica el aplicarle un 50% de la valoracin total.
Otro factor intrnseco evaluado en segundo lugar es el tipo de suelo, cuya calidad debe premiarse con el indicado 20%.
Por ltimo se aplican unos porcentajes residuales del 15% a aquellos factores que teniendo cierta importancia, no estn motivados por circunstancias intrnsecas a las fincas, sino que son consecuencia de criterios aplicados a la situacin de las balsas y trazado de la arteria principal de riego, circunstancias que teniendo su importancia no deben penalizar en exceso a las distintas fincas. Adems, aunque la ubicacin de las balsas se ha estudiado intentando maximizar la superficie dominante y minimizar los rebombeos necesarios dentro de la red primaria de distribucin, y se ha considerado la disponibilidad de estos terrenos, no se puede concluir con que sean las localizaciones definitivas, por lo que no se quera dar una mayor importancia a estos sumandos cuando existe la posibilidad de que cambien dichas ubicaciones en la ejecucin de las obras.
A continuacin pasamos a desarrollar unos pequeos ejemplos de clculo:
La puntuacin para una parcela agrcola (2) que tenga demanda de riego (2) y las mejores de las condiciones: suelo luvisol (4), distancia a la balsa de regulacin del permetro menor
MEMORIA
22
a 1.000 m (4), distancia al eje de distribucin menor a 250 m (4), cota de la parcela inferior a la de la balsa de regulacin ms 40 m (3), ser:
xt = (2+2)*50+420+(4+4)15+315 = 445 puntos.
Para otra parcela agrcola (2) con demanda de riego (2) y que tenga las peores de las condiciones: suelo litosol (1), distancia a la balsa de regulacin del permetro mayor a 4.000 m (4), distancia al eje de distribucin mayor a 1.500 m (1), cota de la parcela mayor a la de la balsa de regulacin ms 60 m (1), su puntuacin ser:
xt = (2+2)*50+120+(1+1)15+115 = 265 puntos.
De manera similar se obtienen la horquilla de posibles valores para cada una de las tres categoras: Agrcola con demanda de riego (265,445) Uso no agrcola con demanda de riego (215,395) Agrcola sin demanda de riego (165,345)
La puntuacin obtenida mediante esta frmula, que evala la aptitud de cada parcela para su transformacin en regado, se recoge en los planos n 3 Valoracin de la zona evaluada en los que por permetros de riego, aparecen todas las parcelas pertenecientes a la zona evaluada.
Una vez realizada la valoracin anteriormente descrita, se considera que toda aquella superficie que tiene una puntuacin inferior a 330, no presenta las caractersticas precisas para su transformacin en regado, y quedan excluida de la transformacin en regado por baja puntuacin. El listado de dichas parcelas se recoge en el Anejo n 11.
El valor crtico de 330 se ha fijado tras examinar exhaustivamente la puntuacin de todas las parcelas evaluadas. Existe un valor de 370 que selecciona aproximadamente 10.000 ha.
MEMORIA 23
Sin embargo se ha ampliado este valor a todas aquellas cuya puntuacin era hasta un 20% menor a 370, que corresponde, redondeando, a la puntuacin de 330. Adems, esta condicin la cumplen un total de 14.978 ha, lo que supone que pueda existir superficie suficiente que sustituya a aquellas fincas que no tengan inters en transformar o bien, no acrediten el valor de los parmetros asignados, como por ejemplo, el cambio de uso.
Por tanto, la superficie potencialmente regable (puntuacin igual o mayor a 330) suma un total de 14.978 ha. La valoracin de esta superficie se complementar con otras consideraciones desarrolladas en el apartado siguiente.
3.5
VALORACIN DE LA SUPERFICIE POTENCIALMENTE REGABLE
A la puntuacin de estas parcelas potencialmente regables (definidas como tales aquellas a las que le corresponden 330 puntos o ms) se le va a aplicar un segundo proceso, para considerar el efecto de la dispersin o agregacin en las mismas, como criterio tcnico que prime la concentracin de la superficie a transformar, dado que un alto grado de concentracin optimiza el coste total de infraestructuras en relacin a la superficie a la que da servicio.
Para ello, en cada sector de riego se han definido subpermetros de riego, como envolventes a la masa de parcelas potencialmente regables limtrofes entre s. En cada permetro de riego se han definido uno o ms subpermetros, dependiendo de la distribucin de las masa crticas de las parcelas, de forma que han quedado fuera de dichos subpermetros parcelas potencialmente regables (puntuacin mayor o igual a 330) y que estn aisladas respecto a las dems.
De esta forma, la puntuacin de la aptitud se ha visto modificada, y aquellas parcelas pertenecientes a un subpermetro de riego han incrementado en 120 puntos los que ya tenan, constituyndose as la valoracin definitiva de las parcelas.
El incremento de 120 puntos se ha fijado por el hecho que el rango de posibles valores que se obtenga de la frmula va de 330 (lmite inferior de puntuacin) a 445 (lmite superior de puntuacin); a su vez, aquellas parcelas incluidas sin necesidad de evaluacin, como es
MEMORIA 24
el caso de las pertenecientes a la Primera Parte del Plan General de Transformacin tienen una puntuacin asignada de 450 puntos. Por tanto, la amplitud del intervalo de posibles valores es 450-330=120. Al incrementar la puntuacin en este valor de 120, se permite que una finca con una puntuacin menor (330) y que est agregada a la masa crtica (por tanto, suma 120 puntos extras) supere a otra con la puntuacin mxima y que no est agregada (445, pues no suma los120 puntos extra).
Esta valoracin, que incluye el proceso de dispersin, establece un orden prioridades en incorporarse a la transformacin, para todas las parcelas de la zona regable, en orden decreciente conforme a la valoracin obtenida.
Los puntos de suministro de agua para toda la zona a transformar sern dos: embalse del Andvalo para el Andvalo Occidental Fronterizo (zona occidental) y de Olivargas para el Andvalo Minero (zona ms oriental); la dotacin concedida a cada uno de ellos ser aprobada independientemente, no de forma conjunta para ambos. Por ello se han establecido dos listas en funcin de la pertenencia a una u otra zona. Y para cada una de ellas se ha establecido un valor crtico por encima del cual la superficie a transformar sea la que apunta el Decreto 336/2003, que es en torno a las 10.000 ha.
El listado con la valoracin de las superficie potencialmente regable se adjunta en el Anejo n12.
La distribucin de superficies a cada zona se ha hecho atendiendo a la estimacin de concesin en cada zona. Sin embargo, cuando dichas concesiones sean definitivas, cualquier variacin respecto a lo indicado se resolver siguiendo en estricta medida, el orden de prioridad de cada parcela, en funcin de la valoracin que haya obtenido.
El resultado de este proceso puede verse en los planos n 4 Valoracin de la superficie potencialmente regable, para cada permetro de riego. En los mismos aparecen las parcelas potencialmente regables (puntuacin de su aptitud para la transformacin mayor o igual que 330), con su valoracin (incluyendo la dispersin). En estos planos se ha marcado con un color ms oscuro las que conforman una superficie total en torno a las 10.000 ha (en concreto suman 9.906,8 ha).
MEMORIA
25
4 PARCELACION DE LA ZONA. SUELOS
Se ha examinado el tipo de suelo dentro de la superficie en la que se ha realizado la evaluacin de las parcelas. En la zona evaluada aparecen cuatro tipo de suelos, segn la clasificacin de la FAO/UNESCO, que se enumeran a continuacin en grado decreciente de evolucin: Luvisol, Cambisol, Regosol y Litosol; o Alfisol, Entisol e Inceptisol, segn la clasificacin de Soil Taxonomy.
Los de mayor extensin son los Cambisoles (asociados al orden Inceptisol). En general, stos y los Luvisoles (asociados al orden Alfisol) son medianamente evolucionados, con caractersticas de ligeramente cidos debido a la roca de la que evolucionan, pobres en materia orgnica y suelen ser ricos en elementos minerales. En general, los Cambisoles no han evolucionado ms por estar vinculados a posiciones fisiogrficas que se lo han impedido. Los otros dos rdenes, Regosoles y Litosoles (equivalentes a los Entisoles), son suelos ms recientes y menos evolucionados, ligados a posiciones fisiogrficas inestables; y que presentan menos aptitudes para la agricultura por tener menor profundidad, sin apenas desarrollo de perfil.
Para determinar la aptitud de la superficie potencialmente regables, se ha valorado el tipo de suelo de cada parcela, de manera que se ha asignado mayor valor a los suelos con ms aptitud para el cultivo (los ms evolucionados), y que ha sido la siguiente:
Tipo de suelo Litosol Regosol Cambisol Luvisol
Valoracin 1 2 3 4
La puntuacin asignada a cada parcela referente al parmetro tipo de suelo se ha apoyado en el Mapa de suelos de Andaluca (capa digitalizada, fuente I.A.R.A. C.S.I.C., Consejera de Agricultura y Pesca. Junta de Andaluca. 1989)), con las correcciones
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26
pertinentes cuando en los distintos trabajos de campo se apreciaba la no concordancia de los mapas de suelo y la realidad comprobada.
Todo esto se detalla con mayor profundidad en el Anejo n2: Edafologa y Geologa, y en el Anejo n11 Permetros de riego y exclusiones por baja calidad agraria.
5 EXPLOTACIONES A CONSTITUIR
Por las razones ya expuestas, no se constituirn nuevas explotaciones, ni existirn tierras que puedan declararse en exceso, ni son de aplicacin las normas de determinacin de reserva de tierras as como los ndices de explotacin de la puesta en riego, ni los precios mximos y mnimos, salvo las necesarias para la ejecucin de las obras.
En consecuencia no son de aplicacin los epgrafes d; e; h; i; j; k; l del apartado 1 del Artculo 83 del Decreto 402/1986, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley de Reforma Agraria (BOJA n 4, de 20 de enero de 1987), y que se detalla a continuacin:
Artculo 83. 1. El I.A.R.A., en el plazo de un ao a partir de la Declaracin de inters general de la Comunidad, redactar el Plan de Transformacin de la zona regable, que podr comprender: d) Superficie y caractersticas de las unidades de explotacin. e) Nmero aproximado de explotaciones familiares y comunitarias que puedan constituirse y clculo aproximado de las familias que puedan asentarse. h) ndices de Explotacin despus de la puesta en riego. Precios mximos y mnimos aplicables a los terrenos de la zona, correspondientes a cada una de las clases de tierra que existan en la misma, con anterioridad a la fecha en que se publique el Decreto declarando de inters general la transformacin. j) Normas aplicables al efecto de determinar en cada caso la superficie que puede ser reservada en la zona a los propietarios, cultivadores directos de tierras enclavadas en sta que expresamente lo soliciten, sin que en ningn caso la cantidad de tierras
MEMORIA
27
reservadas pueda exceder de tres unidades individuales de explotacin fijadas en el Plan, as como las circunstancias que deban concurrir en los peticionarios y las condiciones que hayan de aceptar para que les sea reconocido el expresado derecho. k) Plazo en el que las explotaciones familiares y comunitarias constituidas debern alcanzar los ndices de aprovechamiento a contar desde la declaracin de puesta en riego. l) El plazo en el que las tierras reservadas y de reserva especial han de alcanzar los reseados ndices de aprovechamiento.
Tal y como se ha detallado en el punto 1 de la presente Memoria, atendiendo al carcter particular del presente Plan General de Transformacin, donde el factor limitante es el agua y no el social o el productivo, el objetivo del Plan es determinar la superficie ms idnea para transformar, atendiendo a los recursos hdricos disponibles. De ello se deduce el carcter no obligatorio de la transformacin, de manera que si algn seleccionado no transformase, lo sustituira otro con el orden marcado por la valoracin realizada.
Es por todo ello que no son de aplicacin los apartados anteriormente referidos del artculo 83 del Reglamento de la Ley de Reforma Agraria.
6 INCIDENCIA DEL PGT EN EL PLAN DE ORDENACIN EN EL TERRITORIO
Tal y como se detalla en el documento que ordena la redaccin del presente Plan General de Transformacin, para un total de 10.000 ha (vase el Anejo n1), ste ha de quedar sujeto a las determinaciones de la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenacin del Territorio, a los efectos de lo previsto en los artculos 17 a 19 de dicha Ley.
Las actuaciones contempladas en el presente Plan General de Transformacin van encaminadas a la transformacin en regado de una zona actualmente agrcola, por lo que no se va a proceder a ningn cambio en la ordenacin del territorio.
MEMORIA
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Las especificaciones al respecto se recogen en el Anejo n17 del presente Documento.
7 OBRAS E INVERSIONES
La zona que se pretende transformar en regado se divide en dos zonas a su vez, dependiendo del punto de abastecimiento de agua: Andvalo Occidental Fronterizo, que se abastece desde el embalse del Andvalo, desde la toma de Cabezo del Pasto; y Andvalo Minero, que se abastece desde el embalse Olivargas.
A su vez, se van a establecer tres opciones de esta situacin general para el Andvalo Occidental Fronterizo, que se detalla a continuacin:
Opcin 1: abastecimiento de toda la superficie desde Cabezo del Pasto (presa del Andvalo). Opcin 2: abastecimiento del permetro de El Granado desde el canal de El Granado (presa del Chanza). Opcin 3: abastecimiento de los permetros de El Granado desde el canal de El Granado y Villanueva de los Castillejos desde el azud de Matavacas (presa del Chanza).
Este punto se desarrolla con ms detalle en el Anejo n14 Obras e Inversiones.
7.1
OBRAS
7.1.1
Redes de Tuberas
Para el caso del Andvalo Occidental Fronterizo, las redes primarias e instalaciones parten de una balsa general de regulacin que ejecutar la Confederacin Hidrogrfica del Guadiana, situada a la cota de fondo 242 m, desde la cual se abastecer por gravedad gran parte de la superficie a regar. Esta balsa es nicamente para regulacin de caudal, siendo
MEMORIA 29
imprescindible la construccin de nuevas balsas de acopio en cada uno de los sectores anteriormente enumerados. Parte del volumen de agua almacenado en dicha balsa general de regulacin se elevar a la cota 273 m para abastecer los permetros que as lo requieran y que son Baldos de Puebla (Norte y Sur), Tharsis, y Cerro del Andvalo I. El suministro del agua de riego a El Almendro, El Granado y Villanueva de Los Castillejos, tambin requiere de un rebombeo en un punto intermedio de la red de distribucin. Para el Andvalo Minero, el abastecimiento se har desde el Embalse de Olivargas, cuya cota de captacin est a 180 m; posteriormente se elevar el total del caudal necesario a 290 m, lo que permitir abastecer a la mayor parte de la superficie de riego de esta zona, con la salvedad de que para que pueda suministrarse el agua de riego a San Telmo hay que construir un rebombeo. El esquema hidrulico de las tres opciones que se han considerado puede observarse a continuacin:
MEMORIA
30
B2
5
B3
B 12
B1
4
19
B 13
(
20
B4
(
22
B 14
1
B5
CABEZO DE PASTO
( ( (
15
B6 B 7.2 B8
12
13
16
B 15
B 7.1
B9
11.1
9
(
B 10
B 11
0
OPCIN 1
2.500 5.000 10.000 Metros
MEMORIA
31
23
2
21
18
EMBALSE DE OLIVARGAS
17
14
8
10
B2
5
B3
B 12
B1
4
19
B 13
(
20
B4
(
22
B 14
1
B5
CABEZO DE PASTO B6 (
( (
15
6
B 7.2 B8
12
13
16
B 15
B 7.1
CANAL DE EL GRANADO
(
B9 B 10
.2 11
B 11 0
9/10
OPCIN 2
2.500 5.000 10.000 Metros
MEMORIA
32
23
2
21
18
17
14
B2
5
B3
B 12
B1
4
19
B 13
(
20
B4
(
22
B 14
1
B5
CABEZO DE PASTO
(
15
6
( (
B6 ( B 7.2 B8
12
13
16
B 15
B 7.1
CANAL DE EL GRANADO
(
B9 B 10
.3 11
AZUD DE MATAVACAS
11.4
(
B 11
OPCIN 3
0 2.500 5.000 10.000 Metros
MEMORIA
33
23
2
21
18
17
14
MEMORIA
34
A continuacin se detallan las principales caractersticas de las redes de tubera: OPCIN 1 (TODA LA SUPERFICIE DESDE CABEZO DEL PASTO) ANDVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO TRAMO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11.1 12 13 14 15 16
TOTAL
LONGITUD (m) 15.170 4.399 5.777 8.350 12.347 1.580 10.024 3.210 854 7.818 12.535 5.970 3.447 6.271 7.563 9.015 114.330
(mm) 1.600 1.600 1.300 1.600 1.400 1.500 1.300 1.500 1.300 1.300 900 1.600 1.600 1.100 1.300 1.000
OPCIN 2 (EL GRANADO DESDE EL CANAL DEL GRANADO) ANDVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO TRAMO 1 2 3 4 5 6 7 8 9
MEMORIA 35
LONGITUD (m) 15.170 4.399 5.777 8.350 12.347 1.580 10.024 3.210 854
(mm) 1.600 1.600 1.300 1.600 1.400 1.600 1.600 1.500 1.400
OPCIN 2 (EL GRANADO DESDE EL CANAL DEL GRANADO) ANDVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO TRAMO 11.2 12 13 14 15 16 TOTAL LONGITUD (m) 1.555 5.970 3.447 6.271 7.563 9.015 95.532 (mm) 700 1.600 1.600 1.100 1.300 1.000
OPCIN 3 (EL GRANADO DESDE EL CANAL DE EL GRANADO Y VILLANUEVA DE LOS CASTILLEJOS DESDE EL AZUD DE MATAVACAS) ANDVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO TRAMO 1 2 3 4 5 6 7 8 11.3 11.4 12 13 14 15 16
TOTAL
LONGITUD (m) 15.170 4.399 5.777 8.350 12.347 1.580 10.024 3.210 1.555 11.646 5.970 3.447 6.271 7.563 9.015 106.324
(mm) 1.600 1.600 1.300 1.600 1.400 1.300 600 500 700 1.600 1.600 1.600 1.100 1.300 1.000
MEMORIA
36
OPCIN 4 (PAGOS DE SIERRA, PAYMOGO-PUEBLA DE GUZMN Y PAYMOGO-SANTA BARBARA DESDE LA TOMA NORTE DE LA PRESA DEL ANDVALO) ANDVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO TRAMO LONGITUD (m) (mm) 5.119 1.600 1 2.129 1.600 1 5.535 1.300 2 7.035 1.600 2 6.611 1.300 3 8.304 1.600 4 4.046 1.400 5 1.580 1.300 6 10.024 600 7 3.210 500 8 1.555 700 11.3 11.646 1.600 11.4 5.970 1.600 12 3.447 1.600 13 6.271 1.100 14 7.563 1.300 15 9.015 1.000 16 99.060 TOTAL
ANDVALO MINERO TRAMO 17 18 19 20 21 22 23 TOTAL LONGITUD (m) 4.643 3.221 4.883 3.799 4.548 9.675 9.275 40.044 (mm) 1.600 1.300 1.200 1.300 1.300 1.200 1.100
MEMORIA
37
7.1.2
Balsas de regulacin
Como norma general para el dimensionamiento de las balsas de regulacin de cada permetro, se adopta como criterio que la capacidad de las balsas ha de ser la necesaria para atender la demanda de tres das consecutivos de riego y una punta de 30 m3/ha/da.
PERMETRO
NOMBRE DE LA BALSA
Balsa 1 Balsa 2 Balsa 3 Balsa 4 Balsa 5 Balsa 6
SUPERFICIE QUE DOMINA (ha) 717,7 96,8 558,0 297,4 916,7 679,1 1.088,9 458,6 231,4 181,3 166,9 1.462,3 679,6 1.062,5 490,5 603,9 9.691,6
CAPACIDAD (m3) 64.593 8.712 50.220 26.766 82.503 61.119 98.001 41.274 20.826 16.317 15.021 131.607 61.164 95.625 44.145 54.351 872.244
1 2 3 4 5 6 7
Pagos de Sierra Paymogo-Santa Brbara Cabezas Rubias Paymogo-Puebla de Guzmn Cerro del Andvalo I Puebla de Guzmn-Cabezo del Pasto Baldos de Puebla Baldos de Puebla Norte Baldos de Puebla Sur
Balsa 7.1 Balsa 7.2 Balsa 8 Balsa 9 Balsa 10 Balsa 11 Balsa 12 Balsa 13 Balsa 14 Balsa 15
8 9
Tharsis El Granado
10 Almendro Sur 11 Villanueva de los Castillejos 12 San Telmo 13 Cerro del Andvalo II 14 Villanueva de las Cruces 15 Calaas TOTAL
MEMORIA
38
7.1.3
Bombeos e instalaciones elctricas
Se contemplan hasta seis posibles bombeos distintos destinados a garantizar el abastecimiento en la red de distribucin, dependiendo de la opcin escogida. Estos bombeos son los siguientes:
1. Rebombeo en un punto intermedio de la Red B para llevar el agua hasta Almendro Sur, Villanueva de los Castillejos y El Granado (Opcin 1) Para el bombeo se adoptan 75 m.c.a. para un caudal de 2.835 l/s,con las siguientes caractersticas: Potencia total del grupo de motores: 2.785 Kw Potencia total del centro de transformacin: 3.825 KVA. 2. Rebombeo en un punto intermedio de la Red B para llevar el agua hasta Almendro Sur y Villanueva de los Castillejos, y bombeo desde el canal de El Granado, hasta el permetro de riego del Granado (Opcin 2). Rebombeo en un punto intermedio de la Red B para llevar el agua hasta Almendro Sur y Villanueva de los Castillejos Para el bombeo se adoptan 75 m.c.a. para un caudal de 2.552 l/s y un rendimiento aproximado del 80%, con las siguientes caractersticas: Potencia total del grupo de motores: 2.504 Kw Potencia total del centro de transformacin: 3.444 KVA.
Bombeo desde el canal de El Granado, hasta el permetro de riego del Granado Para el bombeo se adoptan 35 m.c.a. para un caudal de 283 l/s, con las siguientes caractersticas: Potencia total del grupo de motores: 130 Kw Potencia total del centro de transformacin: 178 KVA.
MEMORIA
39
3. Rebombeo en un punto intermedio de la Red B para llevar el agua hasta Almendro Sur, bombeo desde el canal de El Granado, hasta el permetro de riego del Granado y bombeo desde el azud de Matavacas hasta el permetro de Villanueva de los Castillejos (Opcin 3).
Rebombeo en un punto intermedio de la Red B para llevar el agua hasta Almendro Sur Para el bombeo se adoptan 75 m.c.a. para un caudal de 207 l/s y un rendimiento aproximado del 80%, con las siguientes caractersticas: Potencia total del grupo de motores: 203 Kw Potencia total del centro de transformacin: 279 KVA.
Bombeo desde el canal de El Granado, hasta el permetro de riego del Granado Para el bombeo se adoptan 35 m.c.a. para un caudal de 283 l/s y un rendimiento aproximado del 80%, con las siguientes caractersticas: Potencia total del grupo de motores: 130 Kw. Potencia total del centro de transformacin: 178 KVA.
Bombeo desde el azud de Matavacas hasta el permetro de Villanueva de los Castillejos Para el bombeo se adoptan 55 m.c.a. para un caudal de 2.302 l/s y un rendimiento aproximado del 80%, con las siguientes caractersticas: Potencia total del grupo de motores: 1.659 Kw. Potencia total del centro de transformacin: 2.281 KVA.
4. Bombeo desde la toma norte de la presa del Andvalo hasta el cerro de Gribaltar desde donde se abastecer a las balsas 1, 2,3 y 4 por gravedad (Opcin 4). 5. Bombeo desde la balsa del Cabezo del Pasto para abastecer la Red C.
MEMORIA
40
Para el bombeo se adoptan 35 m.c.a. para un caudal de 4.273. l/s, con las siguientes caractersticas: Potencia total del grupo de motores: 1.957 Kw Potencia total del centro de transformacin: 2.691 KVA.
6. Bombeo desde el embalse de Olivargas al depsito de regulacin que abastece al Andvalo Minero. Para el bombeo se adoptan 115 m.c.a. para un caudal de 4.432. l/s, con las siguientes caractersticas: Potencia total del grupo de motores: 6.669 Kw Potencia total del centro de transformacin: 9.170 KVA.
7. Rebombeo en un punto intermedio de la Red D para abastecer el permetro de San Telmo. Para el bombeo se adoptan 50 m.c.a. para un caudal de 1.062. l/s, con las siguientes caractersticas: Potencia total del grupo de motores: 695 Kw Potencia total del centro de transformacin: 955 KVA.
7.2
INVERSIONES
A continuacin se recoge la inversin estimada que supondran la ejecucin de las obras anteriormente descritas.
La estimacin econmica se ha realizado sobre la opcin 1, que es la oficial, pues las variantes dependern de otras circunstancias difcilmente evaluables en este plan, y donde tienen mucho que decir los usuarios actuales de estas instalaciones. En cualquier caso, cualquier variante debe suponer una reduccin en mayor o menor grado respecto a la opcin oficial, por lo que de esta forma, se considera el caso ms desfavorable.
MEMORIA
41
El importe de las conducciones se ha realizado considerando la parte proporcional de movimiento de tierras, ventosas y desages, obras de fbrica, calderera y valvulera. La estimacin de las balsas se ha realizado a partir de la capacidad proyectada para las mismas.
La estimacin del coste del bombeo y electrificacin se ha realizado considerando el coste de los grupos de motores y de los centros de transformacin, la obra civil necesaria, la subestacin (incluyendo equipos elctrico, instalaciones complementarias y obra civil), y la lnea elctrica necesaria para los bombeos necesarios, conforme a los precios actuales y a las necesidades en proyectos similares.
CONCEPTO
Redes de tuberas Balsas de regulacin Bombeos y electrificacin
COSTE APROXIMADO () 129.621.400,78 9.123.993,78 27.136.971,58 165.882.366,14
TOTALES
El presupuesto estimado para acometer las obras contempladas en el presente Plan, para la alternativa ms desfavorable de las tres contempladas, asciende a 165.882.366,14 , pudiendo reducirse a un mnimo estimado de 115.000.000 . Una inversin menor a este mnimo no garantiza una transformacin que cumpla los objetivos que se pretenden y se han definido en este Plan.
8 PLAZO DEL PLAN DE OBRAS
Aprobado el Plan General de Transformacin de la Zona Regable del Andvalo, para la redaccin de Plan de Obras se propone un plazo de tres meses.
MEMORIA
42
9 EVALUACIN DE LA TRANSFORMACIN
El Anejo 15 constituye la evaluacin econmica de la transformacin.
De forma anloga a lo estudiado en la Primera Parte del Plan General de Transformacin de la Zona Regable del Andvalo Occidental Fronterizo, se comienza por el estudio econmico de costes y producciones, y basndose en estos datos se deducen los ndices TIR y VAN, que son respectivamente 11,66% y 97.300.212,24 . El plazo de recuperacin de la inversin es de 8 aos, que es suficiente para aconsejar el establecimiento de plantaciones frutales.
10 CONCLUSIONES
El anlisis de las diversas circunstancias que concurren en la zona que se estudia, y tras aplicar los distintos parmetros que han servido de evaluacin, se llega a la conclusin positiva sobre la viabilidad de la transformacin planteada, siendo preciso destacar cuanto sigue: Los parmetros econmicos no marcan inviabilidad del proyecto. Se desarrollar una importante funcin social que incluso ante una inviabilidad econmica justificara la transformacin como medida compensatoria a las actuaciones realizadas por la construccin de la presa del Andvalo. Se deduce la disponibilidad de recursos hdricos para atender la transformacin, bien entendido que est pendiente se materialicen las pertinentes concesiones formalmente. De forma inmediata puede acometerse la transformacin de las 3.651 ha correspondientes al Primera Parte del Plan General de Transformacin de la Zona Regable del Andvalo Occidental Fronterizo, que tiene haber sido sometido a informacin pblica. Por otra parte, tambin puede acometerse de forma inmediata la transformacin de las 2.182 ha del Andvalo Minero para las que existe concesin de agua, dado que existen los elementos necesarios para ello.
MEMORIA 43
Como quiera que en la evaluacin de las fincas se han puntuado parmetros que estn pendientes de contrastar si en realidad se cumplen, las valoraciones recogidas quedan supeditadas a que se confirmen dichos parmetros y de forma especialmente significativa se destacan el cambio de uso y la demanda de riego.
En relacin con el cambio de uso, la explotacin en principio seleccionada deber acreditar documentalmente que ha sido autorizada para dicho cambio. En cuanto a la demanda de riego, durante y al final del proceso de informacin pblica las explotaciones que por cualquier causa se encuentren seleccionadas pero no hayan manifestado su inters a transformar, debern documentalmente tramitar el pertinente deseo, en concreto sern la adscripcin a una Comunidad de Regantes y asumir los compromisos que de ello se deriven.
Por todo ello, se considera viable la transformacin de la zona regable del Andvalo Occidental Fronterizo y se propone la aprobacin de este Plan General de Transformacin. Sevilla, julio de 2006 El Ingeniero Agrnomo
Fdo.: D. Jos Vadillo Castro.
MEMORIA
44

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2 DELIMITACIN DE LOS PERMETROS DE RIEGO

1.056 870 694 1.500 4.572

Plan General de Transformacin Zona Regable Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva).

La superficie de riego de cada uno de estos permetros se resume a continuacin:

SUPERFICIE NETA (ha) 679,6 1.062,5 490,5 603,9 2.836,5 9.691,6

TOTAL TOTALES Andvalo Occidental Fronterizo y Minero

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La superficie de riego por permetros y por trmino municipal se resume a continuacin:

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Sector 1 - Pagos de Sierra

Sector 2 - Paymogo-Sta. Brbara

Sector 3 - Cabezas Rubias Sector 4 - PaymogoPuebla de Guzmn

Sector 5 - Cerro del Andvalo I Sector 6 - Puebla de GuzmnCabezo de Pasto

Sector 7 - Baldos de Puebla

Sector 10 - Almendro Sur

Sector 11 - Villanueva de los Castillejos

Sector12 - San Telmo

Sector 13 - Cerro del Andvalo II

Sector 14 - Villanueva de las Cruces

ANDVALO MINERO ANDVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO

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3 DEFINICIN DE LA SUPERFICIE DE RIEGO

Todo esto se detalla en los anejos n 10 y 11 del presente Plan.

Plan General de Transformacin Zona Regable Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva).

Trminos municipales definidos en el Decreto 336/2003

La superficie total de estos diecisiete trminos municipales es de 278.569 ha.

Zona evaluada: envolvente

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La superficie total que abarca dicha envolvente es de 113.408 ha.

SUPERFICIE INTERNA EXCLUIDA

Exclusin por uso incompatible con la transformacin en zona regable

Exclusin por hbitat de fauna protegida

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Exclusin por otros usos no agrcolas sin demanda de riego

Exclusin por pendiente

INCLUSIN DE SUPERFICIES DE RIEGO

Plan General de Transformacin Zona Regable Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva).

Los valores utilizados se indican entre parntesis a continuacin de cada concepto.

Plan General de Transformacin Zona Regable Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva).

Distancia a la balsa de regulacin del permetro y al eje de distribucin

Plan General de Transformacin Zona Regable Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva).

Cota de la parcela respecto a la balsa de regulacin de cada permetro

Plan General de Transformacin Zona Regable Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva).

Plan General de Transformacin Zona Regable Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva).

Dicho esto, pasamos a justificar los coeficientes.

A continuacin pasamos a desarrollar unos pequeos ejemplos de clculo:

Plan General de Transformacin Zona Regable Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva).

xt = (2+2)*50+420+(4+4)15+315 = 445 puntos.

xt = (2+2)*50+120+(1+1)15+115 = 265 puntos.

Plan General de Transformacin Zona Regable Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva).

VALORACIN DE LA SUPERFICIE POTENCIALMENTE REGABLE

Plan General de Transformacin Zona Regable Andvalo Occidental Fronterizo (Huelva).

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