'

PEMBAHASAN

2.1. Sejarah Berdirinya Lembaga Penjamin Simpanan Pada tahun 1997 , likuidasi 16 bank yang diikuti dengan krisis moneter dan perbankan pada tahun 1998 telah mengakibatkan tingkat kepercayaan masyarakat pada sistem perbankan di Indonesia menurun, sehingga terjadi penarikan dana masyarakat dari sistem perbankan (bank runs) !emudian pemerintah memberikan jaminan atas seluruh ke"ajiban pembayaran bank, termasuk simpanan masyarakat (Blanket Guarantee) #ejak 1998 hingga $ebruari %&&' program penjaminan pemerintah dilaksanakan oleh (adan Penyehatan Perbankan )asional ((PP)) Pada %7 $ebruari %&&', pelaksanaan program penjaminan Pemerintah dialihkan ke *enteri !euangan !emudian pada tanggal %7 Pebruari %&&' *enteri !euangan membentuk +nit Pelaksana Penjaminan Pemerintah (+P,) Pada tanggal %% #eptember %&&', Presiden -epublik Indonesia mengesahkan +ndang.undang -epublik Indonesia )omor %' tentang /embaga Penjamin #impanan Pada tanggal %% #eptember %&&0, dan sejak tanggal tersebut /P# resmi beroperasi secara e1ekti1

2.2. Pengertian dan Tujuan Lembaga Penjamin Simpanan /embaga Penjamin #impanan (/P#) adalah suatu lembaga independen yang ber1ungsi menjamin simpanan nasabah perbankan di Indonesia (adan ini dibentuk berdasarkan +ndang.undang -epublik Indonesia )omor %' tentang /embaga Penjamin #impanan yang ditetapkan pada %% #eptember %&&' +ndang.undang ini mulai berlaku e1ekti1 1% bulan sejak diundangkan sehingga pendirian dan operasional /P# dimulai pada %% #eptember %&&0 #etiap bank yang melakukan

kegiatan usaha di "ilayah -epublik Indonesia "ajib menjadi peserta penjaminan /P# 2ujuan berdirinya suatu /P# 3 bukan hanya untuk menjamin4melindungi penyimpan kecil saja, tetapi lebih kepada untuk mendorong perbankan agar tetap menjalankan 1ungsinya sebagai lembaga intermediasi bagi masyarakat

2.3. Fung i! Tuga ! dan "e#enang Lembaga Penjamin Simpanan Fung i $Pa a% & '' N(. 2& Tahun 2))&* $ungsi /P# adalah3 a b Tuga 5alam hal menjamin simpanan nasabah, /P# mempunyai tugas3 a b *erumuskan dan menetapkan kebijakan pelaksanaan penjaminan simpanan *elaksanakan penjaminan simpanan 5alam hal turut akti1 dalam memelihara stabilitas sistem perbankan sesuai dengan ke"enangannya, /P# mempunyai tugas3 a b *erumuskan dan menetapkan kebijakan dalam rangka turut akti1 memelihara stabilitas sistem perbankan *erumuskan, menetapkan, dan melaksanakan kebijakan penyelesaian (ank 6agal (bank resolution) yang tidak berdampak sistemik *enjamin simpanan nasabah penyimpan 2urut akti1 dalam memelihara stabilitas sistem perbankan sesuai dengan ke"enangannya

*elaksanakan

penanganan

(ank

6agal

yang

berdampak sistemik "e#enang a b c d *enetapkan dan memungut premi penjaminan *enetapkan dan memungut kontribusi pada saat bank pertama kali menjadi peserta *elakukan pengelolaan kekayaan dan ke"ajiban /P# *andapatkan data simpanan nasabah, data kesehatan bank, laporan keuangan bank, dan laporan hasil pemeriksaan e 1 g bank sepanjang tidak melanggar kerahasiaan bank *elakukan rekonsiliasi, 7eri1ikasi, dan kon1irmasi atas data yang dimaksud dalam huru1 d di atas *enetapkan syarat, tata cara dan penentuan pembayaran klaim *enunjuk, menguasakan, dan menugaskan pihak lain untuk bertindak bagi kepentingan atas nama /P# guna melaksanakan sebagian tugas tertentu h i *elakukan penyuluhan kepada bank dan masyarakat tentang penjaminan simpanan *anjatuhkan sanksi administrati1

2.&. +rgani a i LPS /P# dipimpin oleh 5e"an !omisioner dan !epala eksekuti1 yang beranggotakan 6 orang yaitu3 1 orang dari 5epartemen !euangan yang

ditunjuk oleh menteri keuangan, 1 orang dari lembaga penga"as perbankan yang ditunjuk oleh pimpinan lembaga tersebut, 1 orang dari (ank Indonesia yang ditunjuk oleh pimpinan (ank Indonesia dan , orang dari perbankan pro1esional yang diusulkan oleh *enteri !euangan kepada Presiden, dengan masa jabatan selama 0 (lima) tahun

2.,. M(da% LPS *odal a"al /P# sekurang.kurangnya -p' &&& &&& &&&,&& (empat miliar rupiah) dan sebesar.besarnya -p8 &&& &&& &&&,&& (delapan miliar rupiah), merupakan aset negara yang dipisahkan, berasal dari premi yang dibayarkan oleh bank peserta penjaminan sebesar &,18 dari rata.rata saldo bulanan total simpanan setiap periode

2.-. Penjaminan Simpanan Na abah Ban. /epe ertaan #etiap bank yang melakukan kegiatan usaha di Indonesia, tidak termasuk (ank !redit 5esa Simpanan 0ang 1ijamin /P# menjamin simpanan nasabah bank yang berbentuk giro, deposito, serti1ikat deposito, tabungan, dan4atau bentuk lainnya yang dipersamakan dengan itu (erdasarkan Perpu )o , tahun %&&8 mengenai perubahan atas +ndang.+ndang )omor %' tahun %&&' tentang /P#, nilai simpanan yang dijamin diubah menjadi -p% &&& &&& &&&,&& (dua miliar)

Premi Premi penjaminan yang dimaksud adalah untuk3 a b Pembayaran periode 1 9anuari sampai dengan ,& 9uni Pembayaran periode 1 9uli sampai dengan ,1 5esember

Pembayaran /%aim Penjaminan /P# "ajib membayar klaim penjaminan kepada nasabah penyimpan dari bank yang dicabut i:in usahanya /P# mulai membayar simpanan yang layak dibayar selambat.lambatnya dalam "aktu lima hari kerja sejak 7eri1ikasi dimulai /P# mengumumkan tanggal dimulainya pengajuan klaim penjaminan pada sekurang.kurangnya % surat kabar harian yang berperedaran luas 9angka "aktu pengajuan klaim penjaminan oleh nasabah penyimpan kepada /P# adalah 0 tahun sejak i:in usaha tersebut dicabut Pembayaran klaim penjaminan dilakukan dengan mata uang rupiah !laim penjaminan dari simpanan mata uang asing dibayarkan dalam bentuk ekui7alen rupiah berdasarkan kurs tengah (ank Indonesia !laim penjaminan dinyatakan tidak layak dibayar jika3 a b c 5ata simpanan nasabah yang dimaksud tidak tercatat pada bank )asabah penyimpan merupakan pihak yang diuntungkan secara tidak "ajar )asabah penyimpan merupakan pihak yang menyebabkan keadaan bank menjadi tidak sehat

2.2. Penye%e aian dan Penanganan Ban. 3aga% a. Penye%amatan ban. gaga% yang tida. berdampa. i temi. /P# menetapkan untuk melakukan penyelamatan terhadap bank gagal yang tidak berdampak sistemik apabila3 1 Perkiraan biaya penyelamatan secara signi1ikan lebih rendah dari perkiraan biaya tidak melakukan penyelamatan bank yang dimaksud % , #etelah diselamatkan, bank menunjukkan prospek usaha yang baik ;da pernyataan dari -+P# bank yang sekurang.kurangnya memuat kesediaan untuk3 *enyerahkan hak dan "e"enang -+P# kepada /P# 2idak menuntut /P# atau pihak yang ditunjuk /P# apabila proses penyelamatan tidak berhasil, sepanjang /P# atau pihak yang ditunjuk /P# melakukan tugasnya sesuai dengan peraturan perundang.undangan ' (ank menyerahkan kepada /P# sokumen mengenai3 penggunaan Indonesia data keuangan nasabah debitur struktur permodalan dan susunan pemegang saham , tahun terakhir in1ormasi lainnya yang terkait dengan aset, ke"ajiban termasuk permodalan bank, yang dibutuhkan oleh /P# 1asilitas pendanaan dari (ank

1&

#etelah -+P# menyerahkan hak dan "e"enang kepada /P#, /P# dapat melakukan tindakan berikut3 menguasai, mengelola, dan melakukan tindakan kepemilikan atas aset hak milik yang menjadi hak dan4atau ke"ajiban bank melakukan penyertaan modal sementara menjual atau mengalihkan aset bank tanpa persetujuan nasabah debitur dan4atau ke"ajiban bank tanpa persetujuan nasabah kreditur mengalihkan manajemen bank kepada pihak lain melakukan merger atau konsolidasi dengan pihak lain melakukan pengalihan kepemilikan bank meninjau ulang, mambatalkan, mengakhiri, mengubah kontrak bank yang mengikat bank dengan pihak ketiga yang menurut /P# merugikan bank #eluruh biaya penyelamatan yang dikeluarkan /P# menjadi penyertaan modal sementara /P# pada bank b Penye%amatan ban. gaga% yang tida. berdampa. i temi. yang tida. di e%amat.an /P# memutuskan untuk tidak melanjutkan proses penyelamatan bank, maka /P# meminta pencabutan i:in usaha bank yang dimaksud sesuai dengan peraturan perundang. undangan /P# melaksanakan pembayaran klaim penjaminan kepada nasabah penyimpan bank yang dicabut i:in usahanya

11

4. Penanganan ban. gaga% yang berdamba. i temi. dengan penyet(ran m(da% (%eh pemegang aham Penanganan bank gagal yang berdampak sistemik dilakukan oleh /P# dengan mengikutsertakan pemegang saham $open bank assistance*. Penanganan bank gagal di sini hanya dapat dilakukan apabila3 1 pemegang saham bank gagal telah menyetor modal sekurang.kurangnya %&8 dari perkiraan biaya penanganan % ada pernyataan dari -+P# kepada bank /P# sekurang. hak dan kurangnya memuat kesediaan untuk3 menyerahkan "e"enang -+P# menyerahkan kepada /P# kepengurusan bank tidak menuntut /P# atau pihak yang ditunjuk /P# apabila proses penyelamatan tidak berhasil, sepanjang /P# atau pihak yang ditunjuk /P# melakukan tugasnya sesuai dengan peraturan perundang. undangan , (ank menyerahkan kepada -+P# dokumen

mengenai3 penggunaan 1asilitas pendanaan dari (ank Indonesia data keuangan nasabah debitur

1%

struktur permodalan dan susunan pemegang saham , tahun terakhir in1ormasi lainnya yang terkait dengan aset, ke"ajiban dan permodalan bank yang dibutuhkan /P#

d. Penanganan ban. gaga% yang berdamba. penyet(ran m(da% (%eh pemegang aham

i temi. tanpa

2erhitung sejak /P# menetapkan untuk melakukan penyelamatan bank gagal tanpa mengikutsertakan pemegang saham, maka berdasarkan ++ )o %' 2ahun %&&', pasal '&3 /P# mengambil alih segala hak dan "e"enang -+P#, kepemilikan, kepengurusan dan 4 atau kepentingn lain pada bank yang dimaksud Pemegang saham dan pengurus bank tidak dapat menuntut /P# ata pihak yang ditunuk /P# dalam hal penanganan tidak berhasil sepanjang /P# atau pihak yang ditunjuk /P# melakukan tugasnya sesuai dengan peraturan perundang.undangan #etelah /P# mengambil alih segala hak dan "e"enang -+P#, kepemilikan, kepengurusan dan kepentingan lain pada bank yang dimaksud, /P# dapat melakukan tindakan3 menguasai, mengelola, dan melakukan tindakan kepemilikan atas aset hak milik yang menjadi hak dan4atau ke"ajiban bank melakukan penyertaan modal sementara

1,

menjual atau mengalihkan aset bank tanpa persetujuan nasabah debitur dan4atau ke"ajiban bank tanpa persetujuan nasabah kreditur

mengalihkan manajemen bank kepada pihak lain melakukan merger atau konsolidasi dengan pihak lain melakukan pengalihan kepemilikan bank meninjau ulang, mambatalkan, mengakhiri, mengubah kontrak bank yang mengikat bank dengan pihak ketiga yang menurut /P# merugikan bank

#eluruh biaya penanganan bank gagal yang dikeluarkan oleh /P# menjadi penyertaan modal sementara /P# kepada bank