XI CONGRESO INTERNACIONAL DE INGENIERIA DE PROYECTOS LUGO, 26-28 Septiembre, 2007

CIENCIA DEL DISEO EN PROYECTOS DE INNOVACIN EDUCATIVA Y CAMBIO DE CULTURA ORGANIZACIONAL.

Mnica Edwards Schachter (p), M. C. Gonzlez-Cruz, E. Gmez-Senent Martnez

Abstract
In this communication the contribution of Project Science in designing and implementation of projects associated to the educational innovation is explored. The framework focuses on the relations between a general theory of Design Science, educational innovation and culture organizational change in universities. A set of projects developed with these purposes at the Polytechnic University of Valencia and within the European Higher Education Area (EHEA) is analysed as particular case. Limitations and weakness detected in these projects are indicated from the Theory of the Six Dimensions approach. Finally, it comments on the need for addressing theoretical developments in Design science that integrates hard and soft paradigms with technical, cognitive, social, cultural and organizational scopes. Keywords: Design Science, educational innovation, culture organizational change, European Higher Education Area.

Resumen
En esta comunicacin se explora la contribucin de la Ciencia del Proyecto en el diseo e implementacin de proyectos asociados a la innovacin educativa. El marco de anlisis se focaliza en las relaciones entre una teora general de la ciencia del diseo, la innovacin educativa y el cambio de cultura organizacional en el mbito universitario. Como caso particular, se considera un conjunto de proyectos desarrollados con estas finalidades en la Universidad Politcnica de Valencia y dentro del Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES). Se sealan algunas limitaciones y debilidades detectadas en estos proyectos desde la perspectiva de anlisis de la Teora de las Seis Dimensiones. Finalmente, se incluyen algunos comentarios sobre la necesidad de realizar desarrollos tericos en la ciencia del diseo integrando los paradigmas duro y blando desde perspectivas tcnicas, cognitivas, sociales, culturales y organizacionales. Palabras clave: Ciencia del Diseo, innovacin educativa, cambio de cultura organizacional, universidades.

1. Introduccin
La Ciencia del Diseo se ocupa de la creacin y/o transformacin de objetos artificiales, ya sean materiales o inmateriales, incluyendo sus modalidades de interaccin con los ambientes sociotcnicos y culturales en los que se insertan (Simon, 1969; Gmez-Senent, 1998). Routio (2000) ha propuesto la expresin arteologa o ciencia de los artefactos para hacer referencia a la enorme diversidad que representa la categora de objeto artificial, en la que se incluyen producciones de obras de arte, diseo artstico, arquitectura, smbolos comerciales, anuncios publicitarios, programas de servicios o medios de comunicacin; en definitiva, cualquier cosa hecha por el ser humano, trtese de un producto industrial, obra de arte, edificio, aparato, programa o servicio.

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Las palabras diseo y proyecto proliferan en los ms variados campos disciplinares y aunque se han desarrollado numerosos planteamientos tericos (Gmez-Senent, 1969; Pugh, 1991; Venable, 2006), la Ciencia del Proyecto no constituye hasta el presente una ciencia consolidada tanto en el plano metodolgico como en el de categorizacin conceptual (Kosterliae, 1995). El National Science Foundation define diseo como "el proceso por el cual los productos, los procesos, y los sistemas se crean para realizar funciones deseadas, con determinadas especificaciones". Ms all del cariz tautolgico de la definicin, estas especificaciones tratan de determinar las caractersticas deseadas del objeto, sus funciones, requerimientos, limitaciones, etc. Pero una teora general del diseo exige pensar en tales aspectos dejando a un lado lo que es especfico, p. e., de los artculos industriales, las casas, las organizaciones, etc., para explicar qu quiere decir disear en todos los ejemplos que puedan darse y de todas las maneras posibles. Entender el diseo, desde un planteamiento generalista, es comprender cmo podemos idear y realizar construcciones materiales o inmateriales de diferentes especies. Aunque la mayora de propuestas tericas se encuentra ms extendida en ingeniera, Simon ha resaltado que la Ciencia de lo artificial no slo se ocupa del diseo de los sistemas en este mbito sino que tambin implica el diseo en los sistemas sociales, polticos, directivos, comerciales, biolgicos, educativos, etc. Los obstculos que entraa la aplicacin del diseo a mltiples objetos, que debera extenderse a todo objeto, sumadas a una diferenciacin poco clara entre los aspectos tcnico-constructivos, de usabilidad y significacin (valor esttico) asociados a muchos problemas (Gmez-Senent, 1998), conducen a la cuestin de si es posible arribar a una teora general del diseo o si, por el contrario, han de coexistir varias ciencias del diseo. En este sentido, Maxwell et al., resaltan la enorme dificultad que supone teorizar sobre temas y objetivos relativos al diseo que son compartidos por las ingenieras, las ciencias sociales y el arte (Maxwell, 2002). En lo fundamental, se seala la existencia de lmites epistmicos asociados a las teoras descriptivas y normativas o prescriptivas que han ido surgiendo, y a una cierta abundancia de planteamientos tericos que constituyen en realidad propuestas metodolgicas. Algunos autores sostienen que no slo se echa en falta la existencia de una Teora General para el Diseo sino tambin la ausencia de debate, criticismo y contrastacin entre distintas propuestas tericas, y hasta la misma necesidad de dirimir la cuestin de si existe o no una Ciencia del Diseo (Maxwell, 2002). Considerando este contexto, en este trabajo se analiza la aplicacin de una teora desarrollada en el mbito de la ingeniera de proyectos a un tipo de objeto perteneciente a las ciencias sociales: la innovacin educativa, en estrecha vinculacin con el cambio de cultura acadmico-organizacional. Se contempla el caso particular de un conjunto de proyectos de innovacin implementados en la Universidad Politcnica de Valencia (UPV) dentro del proceso de convergencia hacia el Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES), analizados desde la teora de las seis dimensiones del Proyecto y la estrategia general de resolucin de problemas (Gmez-Senent, 1998). En un primer apartado se citan aportaciones tericas a la Ciencia del Diseo desde el campo educativo. En segundo lugar, se exponen los objetivos del trabajo y un esquema general del mismo, incorporando algunas precisiones terminolgicas sobre innovacin educativa y cambio de cultura organizacional. Finalmente, se presentan los resultados del anlisis y conclusiones, junto a un conjunto de reflexiones sobre la posibilidad (y necesidad) de integracin de los denominados paradigmas duro y blando (hard and soft paradigms) como aproximacin a la resolucin de problemas y a una teora general del diseo (Pollack,2005).

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2. Algunas perspectivas tericas sobre la ciencia del diseo en proyectos de innovacin educativa y cambio de cultura organizacional
Aunque existe una diversa y amplia experiencia en la implementacin de proyectos en el mbito educativo, su estudio desde la perspectiva de la ciencia del diseo proyectual ha sido apenas considerado. Existen aportaciones orientadas al diseo instruccional (Reigeluth, 1999) y al diseo de objetos de aprendizaje (Wiley, 2000) y referencias a diseos aplicados a la investigacin educativa (Shavelson, 2002), bastante alejadas de los planteamientos en otras reas de conocimiento y, en general, no focalizadas en el proyecto ni en muchas de las actividades asociadas al mismo. Por contraste, hay abundante investigacin emprica centralizada en factores que influencian u obstaculizan la innovacin educativa, aunque definida en trminos como la determinacin de polticas institucionales y la toma de decisiones para obtener buenos resultados, los factores que influyen en el ambiente fsico y social, la participacin, entre otros aspectos (Peterson et al, 2005). El conjunto de proyectos que se consideran en este trabajo se sita en la ingente cantidad que se viene desarrollando dentro del proceso de convergencia hacia el EEES. ste constituye una respuesta a los desafos de la Sociedad del Conocimiento y la Innovacin, junto al incremento de los procesos de globalizacin, al constante desarrollo de las tecnologas de la informacin y un creciente multiculturalismo, que estn demandando importantes transformaciones en las instituciones universitarias. En su mayora, las acciones se orientan a resolver lo que Gibbons ha denominado cuestiones de pertinencia, calidad, gestin y financiacin de la educacin superior, tratando de avanzar hacia nuevos modelos de universidad. El espacio del problema (y de su posible solucin) se focaliza en la promocin de la innovacin en la enseanza y el aprendizaje, en estrecha vinculacin con cambios en la cultura acadmica y organizacional (Jarvis, 2006). Por otra parte, hay un creciente inters en investigar el contexto de las organizaciones (incluyendo las universitarias) para explicar por qu los proyectos fracasan, cmo aprenden las organizaciones, los factores que inciden en el cambio de cultura o, en general, la influencia del factor humano en las mismas (Levine, 2001). En el mbito de las instituciones universitarias, se han realizado estudios sobre el impacto de la cultura organizacional sobre el proceso de cambio (Kezar, 2002), la determinacin de los factores que inciden en los procesos de cambio, el anlisis de las interrelaciones entre la organizacin informal (cultura) y la organizacin formal (tipo, tamao, estructura) como elementos operativos (Obenchain, 2003). En medio de esta abundante y fragmentada investigacin sobre todo emprica- en la que se produce cierta ubicuidad en el uso y abuso de los trminos diseo, planificacin y gestin, hay muchas cuestiones conceptuales bsicas por dirimir. Para el caso que se presenta: Pueden la cultura organizacional y la innovacin educativa ser considerados como objetos artificiales (sistmicos) susceptibles de diseo?, cules son sus caractersticas?, pueden la innovacin y/o la cultura organizacional ser vistas como input y como producto o resultado de un proceso de transformacin?, qu instrumentos son los ms adecuados para medir la innovacin educativa y la cultura organizacional?, etc. Ambos casos constituyen un ejemplo para situarnos en la cuestin ms amplia de si es posible o no una teora general del diseo, respondiendo a la necesidad de buscar la "optimizacin conjunta" de lo social y lo tcnico. Por otra parte, es indudable que si el diseo proyectual ha sido definido como un proceso racional, lgico, secuencial, que proporciona un marco estructural e instrumental orientado a la resolucin de problemas, puede realizar aportes muy significativos que se traduzcan en ahorro de dinero y recursos, y, en definitiva, una mayor eficiencia y eficacia en este tipo de proyectos.

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El siguiente diagrama de Gowin muestra el esquema general orientativo del anlisis a realizar:
Cul es el problema (objeto del proyecto) a resolver? Metodologa es aplicable la teora de Anlisis documental. las seis dimensiones a proyectos de innovacin Conjetura educativa y cambio de cultura La Teora de las dimensiones y la organizacional? estrategia general de problemas puede aplicarse en proyectos de innovacin educativa. La integracin de los paradigmas duro y blando puede contribuir a la heurstica positiva de esta teora. Objetivos 1. Precisar el problema (objeto) de los Proyectos de Innovacin para la Convergencia Europea en la UPV. 2. Analizar los proyectos implementados desde la perspectiva de la Teora de las Dimensiones y teoras sobre cambio de cultura organizacional. Fig. 1. Diagrama de anlisis

Marco terico Teora de las Dimensiones y la estrategia general de resolucin de problemas. Aportaciones tericas sobre innovacin educativa y cambio de cultura organizacional. Recomendaciones y propuestas de cambio dentro del EEES.

En el caso de Espaa, como en la gran mayora de pases europeos, el EEES plantea la necesidad de realizar cambios estructurales a medio y largo plazo con una nueva forma de entender la funcin del profesorado en la universidad y una nueva concepcin sobre qu quiere decir aprendizaje y calidad en el aprendizaje, promoviendo la innovacin educativa y transformando la cultura institucional. Aunque el EEES comenz a gestarse hace ms de dos dcadas, es a partir de su formalizacin en la Declaracin de Bolonia (1999) que en la Universidad Politcnica de Valencia (UPV), como en la mayora de las universidades espaolas, se comienzan a implementar planes y proyectos orientados hacia estas finalidades. Estos proyectos han sido: EUROPA (acrnimo de una Enseanza Orientada al Aprendizaje) iniciado en el ao 2000, seguido de los Proyectos de Adaptacin al Espacio Europeo de Educacin Superior (PAEEES), desarrollados durante los cursos 2003/04 y 2004/05, y el actual Plan de Acciones para la Convergencia Europea (PACE), vigente a partir del curso acadmico 2005/2006. Es importante destacar que todos estos proyectos se han nutrido de la experiencia previa de los Proyectos de Innovacin Educativa (PIE, 19921998) y Proyectos de Innovacin Docente (PID, 1998-2002), de carcter institucional y considerados como un elemento favorecedor del cambio en la cultura de la organizacin universitaria y compatibles con las iniciativas orientadas al proceso de armonizacin con el Espacio Europeo de Educacin Superior (Fernndez, 2006). En la teora del proyecto considerada, ste se concibe como un conjunto de actividades intelectuales homogneas (llevadas a cabo por quien proyecta) denominadas dimensiones del proyecto, agrupadas en dos clases: aqullas que son propias del diseo (dimensiones intrnsecas) y aqullas propias del entorno del diseo (dimensiones extrnsecas) (GmezSenent, 1998). Las dimensiones intrnsecas o propias del diseo son las dimensiones proceso (problem solving) y fases (morfologa). Las dimensiones extrnsecas o propias del entorno del diseo son la dimensin factores, metaproyecto, tcnicas e instrumentos. Como sostiene GmezSenent, cada una de ellas ha de estar presente en cualquier tipo de proyecto y ha de

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cumplir, adems, los nueve principios que acotan la teora de las dimensiones, a saber: relacional, de dualidad objeto-proyecto, de interaccin proyecto-objeto, de transitoriedad, de equilibrio en la decisin, de mxima independencia, de subdivisin o de unidades elementales, de ptimo circunstancial o de mejoramiento continuo y de semejanza. El anlisis se ha centrado en considerar si los proyectos de innovacin cumplen con estos requisitos, que se muestran esquemticamente en la Figura 2.

Figura 2. Dimensiones y principios de la teora de las Dimensiones (Gmez-Senent, 1998)

Antes de presentar el anlisis, es conveniente detenernos en precisar algunos aspectos terminolgicos y conceptuales del objeto de diseo, dado que sus caractersticas determinan la forma metodologa- de proyectarlo.

2.1 Algunos apuntes sobre el concepto y caractersticas de la innovacin educativa

Expresiones como innovacin en la docencia, innovacin en calidad de la docencia, innovacin curricular, innovacin metodolgica, etc. se han ido acuando desde hace ms de cuatro dcadas Mientras el concepto de innovacin referido al mbito econmico y cientfico-tcnico goza de un desarrollo terico bastante consolidado, en el rea educativa puede decirse que se encuentra en sus primeros estadios de desarrollo. El trmino es incorporado en muchos casos en proyectos de reformas y usado a menudo como sinnimo de cambio, aplicndose para caracterizar tanto procesos, como categoras y resultados. Las percepciones acerca del fin y naturaleza de la innovacin pueden ser extremadamente diferentes e, incluso en casos en que es definida de modo explcito, a menudo resulta ambigua dentro de las prioridades, directivas y contextos en que tiene lugar. Lo mismo puede afirmarse en cuanto al desarrollo de criterios, indicadores o parmetros para medir la innovacin educativa. Un primer acercamiento a este concepto es el de introduccin de algo nuevo, hecho que supone el pasaje de un estado inicial a otro diferente y, en consecuencia, la ocurrencia de un cambio. No obstante, no puede afirmarse que todo cambio sea una innovacin ni

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necesariamente produzca mejora, un cambio puede ocurrir incluso de manera no deliberada como consecuencia de la intervencin de mltiples factores en una situacin determinada. Para que el cambio sea innovacin debe de ser consciente y deseado, sistematizado, planeado, producto de un proceso, con fases establecidas, con un marco temporal de referencia y con un seguimiento y evaluacin determinados. West and Farr (1990) definen la innovacin organizacional como: la introduccin intencional y aplicacin en un rol, grupo u organizacin, de ideas, procesos, productos o procedimientos, diseados para beneficiar perceptiblemente al individuo, al grupo, la organizacin o a la sociedad en su conjunto. Hannan y Silver sostienen que la innovacin puede tener como fin la mejora pero eso no quiere decir que la misma se produzca. En su opinin la innovacin conlleva la intencin, la planificacin, el esfuerzo, pero puede fracasar en los resultados, o puede producir frutos discutibles o equivocados. Otra falacia recurrente, en su opinin, es la expresin innovacin en la enseanza y el aprendizaje como un nico concepto, puesto que se trata de dos conceptos entre los cuales no existe, necesariamente, una relacin.
Una innovacin en los procedimientos de aprendizaje del estudiante puede ser independiente de cualquier tipo de enseanza en su sentido tradicional. Un cambio en lo que los profesores hacen, puede que tenga muy poco o ningn efecto en lo que los estudiantes aprenden o en cmo lo aprenden. El hecho de introducir las nuevas tecnologas no es necesariamente algo innovador para el aprendizaje, si ello simplemente significa dar la leccin por medio de un vdeo a un grupo amplio de estudiantes. El hecho de colgar los apuntes de una clase en Internet no difiere en exceso de fotocopiarlos (hecho que en su tiempo se vio como innovacin) (Hannan & Silver, 2005).

Podemos concluir sealando un conjunto de caractersticas que han de estar presentes para hablar de innovacin educativa: a) es un proceso, b) involucra a personas, grupos e instituciones, a sus culturas y subculturas, c) implica transformaciones en las prcticas relacionadas con las actividades de enseanza y aprendizaje, que habrn de manifestarse (hacerse reconocibles) en determinados productos, esto es, los materiales de trabajo, hbitos, actitudes, la efectividad de las acciones, la dinmica institucional, etc., d) est referida a la resolucin de problemas, ya sea que el problema se entienda en trminos de necesidades que demandan una solucin, o de intencin de tener acceso a mejores niveles de desarrollo propiciando un acercamiento cada vez mayor a unos objetivos propuestos y e) en conjunto constituye un sistema en el que se integran diversos elementos para originar una dinmica que haga operativo y eficaz el proceso de generacin, introduccin, seguimiento y evaluacin de los cambios y sus efectos. La innovacin depende de una configuracin de elementos (factores): la organizacin, la cultura, el grado de conflicto y consenso dentro de ella, el modelo de actitudes dentro de las cuales se reciben las iniciativas, la naturaleza y la gestin del cambio, las relaciones entre el centro y la periferia, las opiniones sobre lo que necesita ser mantenido, adaptado o abandonado en el esquema de una institucin y sus subestructuras (Hannan & Silver, 2005). Cuando se explica que la innovacin puede ocurrir como asimilacin de nuevas ideas que van surgiendo "desde la base", se corre el riesgo de obviar que es necesario un proceso de sistematizacin, formalizacin, seguimiento y evaluacin de lo que ocurre cuando dichas ideas se convierten en el sustento de determinadas acciones dentro del sistema, o de creer que las innovaciones se asimilan prcticamente de manera espontnea y natural. De all la importancia de insistir en que la innovacin siempre responde a un diseo, al que la Ciencia del proyecto tiene mucho que aportar.

2.2 Qu entendemos por cultura en el mbito de las organizaciones?

Desde las propuestas de Schein a mitad de los ochenta el estudio de la cultura de las organizaciones ha ido desarrollndose y tomando un carcter central en el conocimiento y

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comprensin del funcionamiento de las organizaciones. En los aos 70 y principios de los 80 varios autores empezaron a cuestionar las prevalentes teoras clsicas y sistmicas de las organizaciones, tendentes a verlas como un sistema dirigido a conseguir unos fines. Progresivamente se fueron incorporando investigaciones tendentes a interpretar los aspectos simblicos de la vida organizativa, las lgicas, metforas y valores subyacentes, constituyendo la denominada teora de la cultura organizativa (Capra, 1997; Johnson, 1992). Otra palabra que suele estar asociada al discurso sobre la cultura organizacional es paradigma, trmino kuhniano que alude en este caso a un conjunto consistente o coherente de ideas y creencias que acta como un filtro, influenciando la forma en cmo percibimos y creamos sentido (Pollack, 2005). Capra adapt la definicin kuhniana original para el estudio de las organizaciones, afirmando que:
un paradigma es una constelacin de conceptos, valores, percepciones y prcticas pertenecientes a una comunidad, la que forma una particular visin de la realidad y constituye la base en la que dicha comunidad se organiza (Capra, 1997).

Johnson (1992) operativiz este concepto mediante una representacin metafrica, la red cultural (cultural web), que se muestra en la Figura 3. El paradigma, en el centro de la web, es el conjunto de creencias, resultado de la multiplicidad de conversaciones que otorga coherencia a la cultura. Los ptalos son manifestaciones de la cultura que resultan de la influencia del paradigma.

Esquemas pr previos, prejuicios Rutinas y smbolos

Smbolos

Paradigma
Sistemas de evaluacin y control

Estructuras de poder

Estructuras organizativas

Figura 3. Modelo de la red cultural, adaptado de Johnson.

Cualquier cambio cultural ha de provenir del dilogo, ser co-creado a partir de las conversaciones o interacciones dentro de la organizacin, teniendo en cuenta que las relaciones en el interior de una organizacin, de una sociedad, de una empresa, son complementarias y antagnicas al mismo tiempo. Todos estos aspectos han de estar contemplados desde una teora general del diseo que debe ocuparse de metas y objetivos del proyecto pero tambin de sus contingencias. La cultura de la organizacin condiciona la forma de actuar de las personas dentro de una institucin y puede actuar como un componente facilitador o constituirse en obstculo para la gestin y desarrollo de un proyecto, razn que hace necesaria la interaccin y la determinacin de estrategias de ajuste entre las innovaciones que se promueven y la cultura existente (Martnez Mut, 2005).

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3. Resultados 3.1 En cuanto al objeto (o sistema-objeto) en proyectos de innovacin educativos

Todos los proyectos analizados cumplen con las caractersticas de constituir un objeto (o sistema-objeto) creado por el ser humano, incluido en la categora de lo material o inmaterial que satisface suficientemente una necesidad detectada (Gmez-Senent,1998). Constituyen, en palabras de Cleland y King (1975), una combinacin de recursos humanos y no humanos reunidos en una organizacin temporal para conseguir un propsito determinado. En todos ellos se trata de dar respuesta a una misma problemtica: promover la innovacin a travs de un nuevo modelo educativo centrado en el aprendizaje, aspecto este vinculado a cambios estructurales, organizacionales y, en general, con la cultura acadmico-organizacional universitaria. En el Proyecto Europa se afirma que pretende trabajar por Una Enseanza ORientada al APrendizaje), apoyado en el Plan de Innovacin Educativa (PIE), un proyecto anterior con el que comparte sus objetivos, en algunos casos los ampla y en otros los complementa con nuevas propuestas con la finalidad de concretar la innovacin y mejora de la docencia. En un documento de presentacin del Programa de Innovacin Educativa y Convergencia Europea del curso 2004/05 tambin se hace referencia a que la UPV lleva ms de quince aos promoviendo la puesta en marcha de distintos planes de Innovacin Educativa y otros programas con los objetivos esenciales de crear y mantener activos contextos para favorecer la mejora de la calidad del proceso educativo de nuestros alumnos. En esta direccin, el documento presenta la segunda convocatoria para Proyectos de Adaptacin al Espacio Europeo de Educacin Superior (PAEEES), a desarrollarse en paralelo con los Proyectos de Innovacin Docente (PIDs). En ellos se afirma que la innovacin educativa ha de integrarse en el proceso de construccin del EEES (UPV, 2006). PACE (Plan de Acciones de Convergencia Europea) en su presentacin es definido como un plan de mejora de la educacin. Se trata de un megaproyecto, conformado por un conjunto ordenado e integrado de 17 acciones o subproyectos que pretenden satisfacer, dentro de unas coordenadas espacio-temporales concretas, las necesidades educativas de los protagonistas del cambio, en nuestro caso los directivos, los profesores y los alumnos universitarios, que no pueden ser satisfechas solamente con cambios estructurales, en los recursos o en la organizacin de la docencia. En un libro editado durante el desarrollo de este plan, se dedica un captulo a la consideracin del Cambio de cultura docente en la Universidad ante el Espacio Europeo de Educacin Superior, donde se tratan varios temas referidos a la cultura de las organizaciones y su influencia en el cambio de cultura docente.

3.2 Aplicacin de la teora de las dimensiones a los proyectos para la convergencia europea
Atendiendo a la teora de las dimensiones del proyecto y siguiendo a Gmez-Senent es necesario tener en cuenta que la resolucin del problema planteado ser posible si todas y cada una de las dimensiones se activan adecuadamente, se sabe ordenar los subproblemas que surgen, se llega a fijar correctamente los factores que influyen en cada uno de ellos, se coordinan las actividades y las comunicaciones necesarias, se establecen y se conocen y aplican las tcnicas ms idneas. La lectura de documentos aportados en cada uno de los proyectos sealados posibilita caracterizar la presencia, en mayor o menor medida, de todas las dimensiones requeridas aunque en algunos casos (en los PAEEES, p. e.) se encuentran notorias debilidades. La estructura ms completa y sistematizada corresponde al Proyecto Europa (que incluye cinco programas de actuacin), al que le siguen las 17 acciones del

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PACE, en el que muchos factores e instrumentos son considerados de modo implcito y con un tratamiento menos sistemtico. En la siguiente tabla se sintetizan comentarios en relacin a las seis dimensiones analizadas.
DIMENSIN PROCESO La dimensin proceso es bsicamente una dimensin psicolgica, que hace referencia a la actividad intelectual del quien o quienes disean. La cuestin bsica a responder es: se pasa de la macroestructura del problema general o problemtica, a una perspectiva microestructural, tratando de descomponerlo en subproblemas, sin dejar de considerar su carcter sistmico-relacional?. Las actividades intelectuales inherentes a esta dimensin, relacionar, ordenar, considerar los aspectos que influyen, coordinar, seleccionar y aplicar estn presentes en todos los proyectos, aunque definidos en mayor medida en los proyectos EUROPA y PACE. Exceptuando el primero de ellos la resolucin procede, tanto a nivel macro como microestructural, por la va del ensayo y error. DIMENSIN FASES Comprende las actividades que consisten en dividir, ordenar y reagrupar el proyecto. Se trata de responder a las preguntas: se definen las metodologas genricas o macro estructuras fsicas del proyecto, sealando lo que hay qu hacer y las metodologas especficas o microestructuras fsicas para concretar cmo hay que hacerlo?, se acota el proyecto, eliminando alternativas, estimando la viabilidad de las propuestas y realizando un planteamiento suficientemente claro? No se dispone de informacin suficiente acerca de las fases previas, referidas a las primeras aproximaciones a la solucin del proyecto (estudios de viabilidad y factibilidad) como para emitir un juicio al respecto. No obstante, se observa que el margen de incertidumbre en la relacin soluciones propuestas, viabilidad y recursos disponibles es elevado y, a excepcin del proyecto EUROPA, se presentan debilidades en cuanto a la acotacin del problema y la definicin de su orden de magnitud. El proyecto EUROPA comprende cinco programas: ACE (de Ayuda Complementaria a la Enseanza), ADO (Ayuda a la Organizacin Docente), AFI (Ayuda a la Formacin Integral del Alumno), AMA (Ayuda a la Mejora en el Aprendizaje) y AME (Ayuda a la Mejora en la Enseanza). Cada uno de estos programas comprende, a su vez, un conjunto delimitado de subprogramas. Los PAEEES centran sus acciones en proyectos de adaptacin a nivel de Centro, a nivel de asignaturas y a un conjunto denominado de acciones especiales, englobando todas aquellas propuestas que puedan de forma clara, a juicio de la Comisin de Evaluacin y Seguimiento del programa, contribuir al desarrollo de la innovacin educativa y de la convergencia europea en la UPV. El PACE se establece como un megaproyecto, incluyendo 17 lneas o subproyectos agrupados en cuatro lneas de actuacin: I. Anlisis, formacin y difusin, II Adaptacin al proceso, III Recursos e instrumentos para la adaptacin y IV Acciones interuniversitarias. DIMENSIN METAPROYECTO Conjunto de actividades referidas a la correlacin de los sistemas que intervienen en la resolucin del proyecto desde el punto de vista humano. Se trata de responder: es adecuada la comunicacin?, se coordinan las acciones, se establecen estrategias de planificacin, programacin, ejecucin y control de las actividades de los seres humanos que participan en el proyecto en razn de las relaciones que se producen entre todos ellos?. Esta dimensin es la que presenta mayor debilidad (junto a su vinculacin a la dimensin factores, tcnicas e instrumentos), influyendo negativamente en los resultados de los proyectos implementados. El Proyecto EUROPA explicita en un documento accesible a todos los implicados los objetivos, justificacin, caractersticas de la actuacin, procedimiento de solicitud y concesin, procedimiento de seguimiento y control, valoracin y distribucin de recursos y plazo temporal para la puesta en marcha de cada uno de los subprogramas y el proyecto globalmente considerado. Asimismo, se hacen pblicos los resultados obtenidos, incluyndose apartados especficos de anlisis de los avances experimentados en cuanto a innovacin educativa y cambio de cultura organizacional [46]. En los PAEEES hay una mayor descoordinacin y si bien se efectan jornadas de difusin de resultados, no se efecta un anlisis global de los mismos ni se publican ni comunican a toda la comunidad universitaria. En cuanto al PACE, no puede efectuarse un juicio concluyente puesto que est en etapa de desarrollo. Se destaca la publicacin de un libro puesto a disposicin de toda la comunidad

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universitaria, en el que profundiza en cuanto al objeto-problema tratado. En cuanto a la invitacin de participacin formal, esta se ha hecho a travs de presentaciones en encuentros especficos (con una afluencia de pblico muy escasa), sumada a una carta de presentacin en el caso del Proyecto EUROPA, a travs de correos electrnicos en el caso de los PAEEES y a travs de la difusin de un documento en el caso del PACE. DIMENSIN FACTORES Comprende el conjunto de actividades intelectuales encaminadas a adquirir una completa panormica de todos los aspectos que inciden en el proyecto. Se trata de responder a cuestiones como: se han considerado los factores tecnolgcos, econmicos y humanos que influyen en el diseo del proyecto?, se ha recabado suficiente informacin del entorno? En todos los casos se registran actividades relacionadas a la bsqueda de informacin, p. e., sobre experiencias en otras universidades europeas, la instauracin de mecanismos para la armonizacin y acreditacin, as como una continua revisin de las acciones en funcin de las normativas y legislaciones que han ido surgiendo en Espaa. No obstante, es una dimensin que presenta debilidades de operativizacin, sobre todo en los proyects PAEEES y PACE. DIMENSIN TCNICAS Conjunto de actividades intelectuales encaminadas a manipular los problemas proyectuales y encontrar su solucin con la ayuda de los conocimientos disponibles. Se trata de responder a la pregunta: cules son los mtodos y tcnicas ms adecuados para resolver el proyecto? Tambin en este caso encontramos que se trata de una dimensin cuyo tratamiento parece estar implcito y en el que la ciencia proyectual (y la investigacin en el campo de la innovacin educativa y el cambio de cultura organizacional) tiene mucho que aportar. A excepcin del Proyecto EUROPA, en el que se establece para cada subprograma las caractersticas y procedimientos de seguimiento y control, en los restantes proyectos estn considerados desde un punto de vista ms flexible pero menos operativo. El PACE constituye un proyecto global, cuyos principios son la participacin, descentralizacin, incentivacin y evaluacin. La descentralizacin, en particular, que concierne a la participacin de propuestas desde los distintos centros universitarios puede constituir un avance notable para el logro de cambios en la cultura organizacional. No obstante, esta dimensin es especialmente crtica si no se establecen mecanismos e instrumentos operativos eficaces ni una adecuada interrelacin con otras dimensiones (fases, megaproyecto, factores) puede producir una realimentacin negativa, quitando eficacia a la solucin del problema. DIMENSIN INSTRUMENTOS Es el conjunto de actividades de seleccin y empleo de los tiles, equipos y materiales para la resolucin del proyecto. Se trata de dar respuesta a preguntas como: qu instrumentos son los ms adecuados para resolver el problema?, existen, p. e., programas informticos para aplicar?, pueden optimizarse?, cmo se est gestionando la informacin en cada uno de los proyectos?, se utiliza la documentacin sobre la experiencia previa recabada para futuros diseos? Tambin se trata de una dimensin que existe en un grado muy elemental y en el que cabra realizar notables aportes para mejorar los resultados (y arribar a la solucin del problema planteado). Es necesario desarrollar instrumentos e indicadores de medicin para determinar si se est avanzando (o no) en innnovacin educativa y en el cambio de cultura organizacional. Incluso se trata de aplica algunos ya conocidos como, por citar un ejemplo, la escala propuesta por Yeung, Brockbank and Ulrich (1991).

4. Conclusiones y comentarios finales

La principal finalidad de este trabajo ha sido explorar el aporte que la Ciencia del Proyecto puede realizar para promover procesos de innovacin en el mbito de la educacin superior, as como para entender y resolver los problemas asociados al cambio de cultura organizacional en las universidades. Ambas cuestiones constituyen un tipo de objeto, en este caso de carcter inmaterial, asociadas a problemas cuya resolucin reside en el mbito proyectual. En el caso de los proyectos que se han analizado, la teora de las seis dimensiones (y sus principios) no slo son aplicables sino que constituyen una va adecuada para plantear la resolucin de este tipo de problemas desde un fundamento terico-cientfico ms riguroso. En el diseo de estos proyectos se detectan ciertas

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debilidades que quedan plasmadas en cuestiones a las que no se da respuesta: se conoce de modo fehaciente el grado de impacto institucional?, en qu medida se ha producido innovacin educativa?, qu factores pertenecientes a la cultura institucional influyen en el proceso de cambio?, qu instrumentos pueden favorecer la innovacin?, existen indicadores sobre cunto se ha avanzado en el cambio de cultura organizacional?, etc. Pero incluso en su diseo se antepone la cuestin previa de la necesidad de una mayor clarificacin del problema que se pretende resolver y un conocimiento ms profundo de los factores de entorno que haran posible una mayor sinergia. Estos cuestionamientos arrojan pistas para avanzar investigando en la heurstica positiva en torno a la teora considerada. Pero es de inters sealar que cuando el objetivo del proyecto es provocar un cambio organizacional resulta ineludible superar una visin mecanicista del diseo proyectual, incorporando facetas sistmicas, simblicas, de negociacin y polticas, cada una de las cuales se describe o podra ser descripta desde distintos marcos tericos. En esta direccin, en una reciente tesis doctoral, Pollack alude a la confrontacin de los paradigmas duro y blando en la resolucin de problemas. El hard paradigm se asocia corrientemente a una epistemologa positivista, deductiva, a la investigacin cuantitativa y un gran nfasis en el rigor en el proceso de investigacin. La prctica basada en el paradigma duro tiende a enfatizar la eficiencia, la discusin con participacin de expertos y el control de fines predeterminados. El paradigma blando se asocia comnmente a una epistemologa interpretativa, inductiva, a la investigacin exploratoria y cualitativa, enfatizando la exploracin de situaciones-problema, el aprendizaje y la participacin (Pollack, 2005). Ambos paradigmas se basan en diferentes proposiciones concernientes a la naturaleza de la realidad y del conocimiento, proposiciones que suelen presentarse como mutuamente incompatibles. Para este autor, esa incompatibilidad no ha de traducirse en exclusin, sino que, por el contrario, estara sealando un camino de convergencia hacia un pluralismo terico que permita una mayor sustentacin de la Ciencia del Diseo.

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Correspondencia
M Carmen Gonzlez-Cruz Departamento de Proyectos de Ingeniera. Universidad Politcnica de Valencia Email: mcgonzal@dpi.upv.es Telf: 963879860

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