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Jos T. Garca y Francisco J.

Francs

Universidad de Alicante

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Inoculacin de violencia cultural a travs de modelos de cooperacin para el desarrollo

LA INOCULACIN DE VIOLENCIA CULTURAL A TRAVS DE MODELOS Y ACCIONES DE COOPERACIN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO.1Jos T. Garca Garca 2 y Francisco J. Francs Garca3
Resumen: Se aplica el enfoque de la violencia cultural (Johan Galtung) al caso de la cooperacin internacional (planificacin de proyectos y acciones de cooperacin para el desarrollo orientada por objetivos -EML-) para explorar su utilidad explicativa y la pertinencia de este acercamiento para contextualizar el impasse de dcadas en Sociologa del Desarrollo. Bajo la apariencia de cooperacin tcnica, de herramientas cientficas neutrales, se crean y filtran estrategias y flujos de violencia cultural, dogmticos y doctrinales, que nutren prcticas mundiales (enfoque de los sistemas-mundo -Wallerstein-). Se incardinan las escalas de anlisis macro, meso y micro con la perspectiva hologrfica adaptada de Pablo Navarro) para llegar a conclusiones abiertas, desde esta lnea de investigacin, sobre la direccin y profundidad de los impactos del orden mundial sobre las tendencias en cooperacin internacional y el futuro del post-desarrollo. La propuesta es dinmica, prxima a los experimentos de ruptura de la Etnometodologa (ponen negro sobre blanco la arbitrariedad de los rdenes supuestamente naturales e inmanentes) y predispuesta al debate crtico de todas y cada una de las ideas vertidas. Se aprovecha el efecto demostracin del mtodo transcend de transformacin de conflictos4 para ampliar el espectro de alternativas, y posibilidades creativas de lneas de investigacin en Sociologa del Desarrollo, en planificacin y evaluacin de proyectos de cooperacin para el desarrollo, transcendiendo la oposicin dicotmica o bipolar entre alternativas estticas en un universo cerrado de discusin, que acoge y rearma el crecimiento sostenido de la desvertebracin mundial, un universo de la desigualdad, con el apoyo superestructural de las polticas mundiales de solidaridad, voluntaristas y subsidiarias.

Dcadas y dcadas de produccin ideolgica-intelectual sobre desarrollo....El desarrollo es como una estrella muerta de la que se percibe todava la luz, aunque est apagada desde hace mucho tiempo y para siempre... (Rist, G., 2002: 10)

En este fragmento presentamos un recorrido diacrnico (sin pretensiones de exhaustividad) por la construccin del discurso ideolgico sobre desarrollo, principalmente desde trasiegos pendulares entre aproximaciones liberales (o neoliberales) y estructuralistas. La simplificacin bipolar, ha contribuido y contribuye, a nuestro juicio, a consolidar estrategias de violencia cultural, a la autorreproduccin de comunidades epistmicas productoras de grandes verdades, de leyes universales (desde la Economa Poltica, curiosamente no desde la Sociologa) que subsisten alinendose entre los defensores dogmticos o entre los detractores militantes. Parafraseando a T. Luckmann (Luckmann, 1996) el universo conceptual -voluntariamente empobrecido, en esta materia- se produce en el contexto de la construccin comunicativa de la realidad social (analizable en trminos de la formacin de comunicacin social), en la que los autores y soportes institucionales de amplificacin de los discursos participan como productores, transmisores y reproductores de conocimientos y significados, definen la situacin y enmarcan las claves contextuales en las que se construye, desde el Norte, la ideologa del desarrollo.
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Para reproducir citar como: GARCA GARCA. Jos Toms y FRANCS GARCA, Francisco J., La inoculacin de violencia cultural a travs de modelos y acciones de cooperacin internacional para el desarrollo comunicacin publicada en el documento del VI Foro sobre Tendencias en Desvertebracin Social y Polticas de Solidaridad, 2002, 14-15 noviembre, Dpto. de Sociologa II, Universidad de Alicante. 2 Profesor Asociado, Dpto. Sociologa II, Psicologa, Comunicacin y Didctica, Facultad CC.EE., Universidad de Alicante. Antiguo Joven Cooperante y ex-experto de la Cooperacin Espaola (AECI) en la OTC de Montevideo. 3 Profesor Asociado, Dpto. Sociologa II, Psicologa, Comunicacin y Didctica, Facultad CC.EE., UA. 4 www.transcend.org.

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El desarrollo ha ido adquiriendo (incomprensiblemente5 si consideramos sus fracasos reiterados, crecientes, las consecuencias no intencionales de las acciones de cooperacin, de la AOD) un prestigio, un valor de cambio, ha especializado a investigadores, tcnicos, instituciones, centros de investigacin, y toda una estructura general de la comunidad de expertos en desarrollo, que estructura tambin la generacin de un producto cientfico sobre desarrollo, que se corresponde con las estructuras sociales occidentales y con sus necesidades econmicas e informativas, pero que no casa bien con la heterogeneidad del planeta en materia de desarrollo social. El desarrollo ha adquirido el rango de dogma de fe, defendido por los creyentes del desarrollo no como proceso histrico sino como realidad inmanente, esttica. La continuidad de los expertos depende de la generacin de discursos que produzcan valor de cambio para sus carreras, de asemejarse a San Manuel Bueno Mrtir6, autoconvencidos de su incapacidad y de su increencia sobre la materia que predican (que conoce de primera mano y de buena tinta), pero obligados a convencer a todos los dems de lo contrario y a repeler las crticas y los juicios desfavorables, a cubierto del dogma de fe y del carcter inconmesurable de la verdad que se transmite, en lugar de reconocer que el objeto es siempre una construccin de quien observa, sea sacerdote, investigador, chamn, sbdito, vasallo... El desarrollo, como construccin social, se ha apoyado en un potente aparato ideolgicointelectual-contextual, monopolizado desde un nico cdigo de construccin e interpretacin del orden geocultural, geoeconmico y geopoltico, y con un substrato superestructural con significante y significado unvocos. Ese cdigo se filtra por medio de estrategias comunicativas, intelectuales y mediticas, que emplean recursos comunicacionales de apropiacin simblica para crear y recrear imaginarios verosmiles, que actan como rdenes naturales intemporales, aplicables en todo tiempo y en todo lugar. Paralelamente, el carcter natural del cdigo penetra en una dinmica reproductora de las reglas del juego mundial, que inhiben la posibilidad de cambio (quines establecen la reglas imponen tambin las condiciones para cambiarlas). Las estrategias no son manifiestas, antes al contrario, son soterradas, pues bajo la apariencia de accin enrgica sobre los efectos ms flagrantes, son conscientemente olvidadizas y conniventes con las causas estructurales (teorizadas por Galtung en una teora estructural del imperialismo -Galtung, 1995-) de los procesos que dicen tratar de transformar. La OMC, el FMI, el Banco Mundial o los organismos de Naciones Unidas, se manejan con soltura (a pesar de la mayor virulencia de las crticas externas e internas) en esa ambivalencia, siendo garantes (cuando no causantes) de un orden feudal, en esencia y en materializacin, al tiempo que se erigen en patrocinadores activos de polticas de solidaridad hacia los pases ms desvaforecidos (o subvencionan proyectos de ONGD, como el Banco Mundial, con motivos publicitarios7). Cada vez se hace ms inverosmil que sean pasados por alto los mecanismos a travs de los cuales, visiones polticas y econmicas de carcter contingente y claramente construido, logran conformar el marco de relaciones sociales, incluso en el plano mundial, convirtindose en esencia intemporal y distante de la accin humana, individual o grupal, en entes con vida propia independiente de los sujetos, pero asumida como lugar comn universal para todos, a pesar de generar insatisfaccin para la mayora del planeta. Esas visiones se acrisolan y crean poso en el imaginario colectivo porque muestran
La violencia cultural ampla las posibilidades de comprensin. Obra de Miguel de Unamuno publicada en Ctedra. 7 Viene a ser como si la OMC se dedicase a promocionar el comercio justo o si las empresas y naciones ms contaminantes hiciesen de la economa ambiental su bandera y de los productos ecolgicos y la reduccin de la presin ambiental sobre el planeta su finalidad ltima.
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sensibilidad, utilidad y aplicabilidad para unos usos polticos, econmicos y sociales coherentes con las relaciones de poder imperantes. Para Edward Said no hay la ms mnima duda sobre el poder ejercido por occidente en la arena intersocial, sobre la capacidad para imponer las imgenes construidas desde sus propios cdigos por encima de sociedades ajenas y distantes (geogrfica, simblica y culturalmente) y siempre bajo el esquema de legitimacin de prcticas e intervenciones, sean comerciales (para vender mercancas manipulando imgenes de la cultura), econmicas (para implantar el capital transnacional en cualquier localizacin particular), cientficas, tcnicas, cooperativas o culturales. Es lo que se ha venido denominando nuevo imperialismo, postcolonial, constructor de la epistemologa globalizante. Est documentada esa capacidad de la cultura occidental para manipular y dirigir poltica, sociolgica, ideolgica, cientfica y militarmente el imaginario post-Ilustracin (europeo), a travs de flujos o transferencias hacia entidades ajenas, de rtulos culturales, sociales, tcnicos o religiosos inventados desde la civilizacin occidental y que la distinguen del resto. Todas ellas se envuelven en proyecciones ideolgicas, con una gran carga valorativa, que actan como reales aunque sean contradichas recurrentemente por el efecto demostracin, con gran poder de construccin de la realidad y de introduccin de reflexividad social, que se convierten en representaciones colectivas, inoculadas en el imaginario colectivo con lenguajes impuestos desde posiciones de autoridad, dominio o prestigio, culturalmente violento. Quines construyen comunicativamente la realidad?
...hoy en da son los medios de comunicacin8 y la visin de los <<expertos>> quienes crean en buena medida la realidad, determinando cmo observamos todo el resto del mundo que obtiene su significado en funcin y a travs de la mirada de stos (los hechos que componen la realidad social no existiran en cuanto tales antes de su construccin por los medios)... (Said, E., 1991: 33)

Los grandes conceptos esencialistas, revestidos de necesidad (lase cultura, desarrollo, participacin, solidaridad...) una vez devienen conceptos naturales, desactivan, soslayan y ningunean cualquier intento de reequilibrar el carcter relacional, arbitrario, contingente e intercambiable, procesual, constructivo y negociado, en tiempo presente y constante; se convierten en insustituibles, eternos e irremplazables. Por ejemplo, el concepto de cultura, desde la Antropologa, es considerado por algunos (Picas Contreras, 1999: 28) como una invencin empleada para intentar explicar las articulaciones colectivas de la diversidad humana, como una lgica comn que sedimenta en la estructura. Cualquier concepto estructural de cultura ha surgido de una confrontacin relativista ms o menos manifiesta, entre unidades culturales locales, expandibles hasta conformar unidades funcionalmente integradas. La cultura es indisoluble de la identidad (cultural), de las relaciones sociales delimitadas como entidad por la sociedad, que ubican a los individuos en un mbito cultural. Siglos de violencia cultural (superestructural) no han logrado, todava, homogeneizar por completo la realidad bajo esos potentes moldes. La humanidad no es idntica ni homognea (ni siquiera comercialmente o como comunidad de consumidores), es diversa (no en trminos raciales como algunos pretenden); existe una multitud de culturas, de estilos de vida particulares, no
No se desprecia la centralidad de los medios de comunicacin como creadores, transmisores y reproductores de violencia cultural, pero se concentra expresamente en las prcticas de violencia cultural desde la investigacin, desde la ciencia, desde la ideologa del desarrollo.
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transmisibles, analizables bajo formas de produccin concretas -tcnicas, hbitos, costumbres, instituciones, creencias- ms que capacidades virtuales y, correspondientes a valores en lugar de verdades o supuestas verdades (Picas Contreras, 1999: 28). Una definicin relacional de cultura9, como la de Cliford, bosqueja posibilidades de transcendencia de la cultura como concepto de orden natural...
una cultura supone la inscripcin de procesos comunicativos que existen entre sujetos y relaciones de poder (la divisin entre nosotros y ellos, relaciones de dominio) dominio de signos, significacin de estructuras cognitivas que configuran la conciencia.

Sin embargo, las simplificaciones lineales (biologistas, culturalistas), fieles a la idea de progreso evolutivo lineal de la humanidad, el etiquetado de pueblos y culturas como salvajes, brbaros, primitivos, atrasados, inferiores o subdesarrollados, no se han extinguido, a pesar de su evidente incapacidad para dar cuenta dinmica de la naturaleza de la realidad social. Por lo que al desarrollo se refiere, en las dcadas de los ochenta (dcada perdida para el desarrollo segn las Naciones Unidas -PNUD-) y de los noventa, la investigacin sobre desarrollo protagoniz un cambio de escala interesante. Hasta entonces, predominaban las aproximaciones generales, ejemplarizantes, que proyectaban conclusiones universalmente aplicables. La pobreza de los resultados y de los impactos dio paso a la elaboracin de informes sectoriales, focalizados hacia sectores de poblacin especficos, que se plantean incorporar a los actores sociales a los programas de desarrollo. En paralelo, la crisis paradigmtica general de las Ciencias Sociales y el declive de los planteamientos universales aconsejaron y facilitaron la consideracin de las poblaciones subdesarrolladas, en vas de desarrollo o del Sur como realidades no homogneas sino diversas. Las claves contextuales, la existencia de distintas realidades y colectivos, comienzan a aparecer en los discursos. Las recetas aplicables a cualquier sociedad, grupo, espacio y tiempo social, parecen ser substituidas por enfoques transversales (perspectiva medioambiental, gnero, grupos de edad, reduccin de la pobreza, etc.) ms flexibles, por trajes a medida de la realidad. El reconocimiento de la complejidad y de la diversidad se materializa en la idea-gua, de manual al menos, segn la cual los proyectos estn al servicio de las relaciones sociales existentes en la comunidad receptora de las acciones de cooperacin, en ningn caso son instrumentos de imposicin de modelos, transpantables a cualquier situacin social con calzador sobre el contexto particular. El paso siguiente en la secuencia es generar metodologas y estrategias a la altura de esta concepcin de la realidad. Los nuevos anlisis de la realidad deban asumir y puntuar la existencia de jerarquas, de desigualdades, de polarizacin, de relaciones de poder, de comunidades de intereses, de grupos de presin, que desaconsejan el anlisis lineal, desarrollista, que hace pasar las sociedades por homogneas y reproduce la creacin de guetos, excluidos y desviados sociales (etiquetados como tales). Como dira J. Galtung hay alternativas a la teora y prctica del desarrollo estndar, como
Complementaria de la nueva sociologa del conocimiento y de la teora de la construccin comunicativa de la realidad social de T. Luckmann.
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dira I. Ramonet hay alternativas al pensamiento nico. Si el desarrollo sigue existiendo es porque ha generado a su alrededor instituciones y profesionales que mantienen vivo el rescoldo y reproducen el discurso. La desconfianza epistemolgica en el desarrollo est ms que justificada y es factor limitante. Tras cinco dcadas de impasse en Sociologa del Desarrollo, sin novedades, sin resultados y con evidentes retrocesos, la adopcin de posiciones fundamentadas tiene el terreno abonado para ir quitando velos a la realidad y sacar a la luz aquello que realmente subyace en los discursos, frecuentemente generados para tratar de ocultar ms que esclarecer. An as, el desarrollo pervive como residuo para justificar la mundializacin, como coartada ideolgica. Por eso, ha aparecido una corriente que se plantea pensar en el postdesarrollo, en la transcendencia de unas reglas del juego que empeoran las condiciones de vida, que subdesarrollan a la mayora de la poblacin mundial. El crdito de los expertos en desarrollo parece ser eterno, como los dogmas de fe que defienden, con una tolerancia sin parangn ante los errores y las contradicciones ms sangrantes, que an as se convierten en productos generalizables que pueden ser divulgados en trminos moralizantes, a travs de la evangelizacin del desarrollo y de los cauces de comunicacin establecidos. Las problemticas, las preocupaciones, las agendas y las terapias se conciben y se formulan desde el Norte, desde el mercado del desarrollo del Norte, desde teoras o propuestas que compiten por componer el mosaico del desarrollo, frecuentemente identificables por su denominacin de origen, por la etiqueta de la institucin que les da de comer. Mientras esta estructura no sea transcendida, por mucho que mejoremos la calidad y la sofisticacin tecnolgica de nuestras raquetas (herramientas) siempre golpearemos contra un frontn inexpugnable, contra el frontn de la oposicin bipolar. Las interpretaciones y reinterpretaciones exgenas son la norma, producidas desde el exterior, bajo enfoques pretendidamente analtico-cientficos; el conocimiento producido desde marcos propios, internos, endgenos, compite en desigualdad de condiciones en un marco de hegemona cultural, de relaciones entre saber y poder, de acceso a los canales de comunicacin; el poder de puntuacin sobre la realidad, la reflexividad que sobre ella vuelcan estas interpretaciones y construcciones, nada tienen que ver con la existencia de dominios discursivos complementarios (en sentido taosta). Para Durkheim, la idea de sociedad se conforma sobre s misma, as como sobre la imagen que se refleja por comparacin (reflexiva) con otras sociedades, es decir, en la construccin complementaria entre nosotros y otros. Este tipo de reflexividad no se estila. Por supuesto que no existe una nica alternativa, un nico aire que respirar. Las alternativas investigadoras estn, obtengan amplificacin o no. Baste citar los intentos investigadores de G. Rist, de Samir Amir, de Andr Gunder Frank y de muchas otras experiencias generadas desde las periferias como el instituyente Foro Social Mundial10 y las etiquetadas como Alternativas Sur, que conectan preocupaciones y actores del Norte y del Sur del planeta. Frank, por tirar de uno de los hilos, propone no ceder a las valoraciones establecidas, nacidas de las hiptesis tpicas del pensamiento comn, instituido, sino generar nuevas hiptesis de trabajo, transcender un anlisis estancado de la realidad. A grandes panaceas, grandes disidencias. Varios autores emprendieron la revisin

El ltimo celebrado en Porto Alegre del 30 de enero al 4 de febrero con la participacin de 50.000 persona y 750 talleres y seminarios propuestos y organizados por los participantes.

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deconstruccionista11 de las teoras del conocimiento y del desarrollo como proceso de construccin ideolgica, algunos de ellos desde enfoques orientalistas (E. W. Said), otros desde el anlisis econmico (Amartia Sen se ocupa de las consideraciones ticas del anlisis econmico y se pregunta a quines benefician los resultados de ese modo econmico de organizacin de la vida social?); otros, desde los cimientos fijados por los economistas ambientales y desde el desarrollo sostenible (Fernndez Durn). La finalidad inicial pasaba por el reconocimiento de la diversidad en la teora y en la prctica sobre desarrollo. El anlisis diacrnico de los discursos sobre desarrollo, triangulado con el de los cdigos culturales que los atraviesan, resulta muy esclarecedor para comprender el orden mundial, para reproducirlo o para construir alternativas (conversas, perversas, subversivas o reversivas), para desenmascaran cmo actan los mecanismos de violencia cultural. Posicionamientos o posturas ante un orden social instituido CONVERSA Reproductora activa, convencida (puede ser culturalmente violenta) SUBVERSA (SUBVERSIVA) Oposicin dicotmica excluyente que no propone ni construye alternativas PERVERSA Opositora al orden pero trata de aprovecharse de alguna de las ventajas particulares que ste le facilita REVERSA (REVERSIVA) Trata de revertir el orden, de construir rdenes alternativos (mtodo transcend, generacin de masas crticas)

El orden mundial se reproduce al abrigo de la violencia cultural.Para posicionarse ante un orden hay que caracterizarlo previamente. Enfocamos el anlisis del sistema mundial concebido como universo hologrfico (Navarro, P., 1994), universo en el que todas las partes contienen informacin sobre todas las dems, como partes de una vasta red de interconexiones sistmicas que lo hacen ms complejo e interdependiente. El imaginario mecanicista-determinista desvirta y obstaculiza la concepcin mecanicista. Esta perspectiva ayuda a interpretar cmo el Norte no puede perpetuar el orden mundial sin reflejarse en el Sur, la realidad del Sur es indisoluble de la realidad del Norte, del mismo modo que no existe crecimiento sin desigualdad, sin polarizacin, sin desequilibrios de renta. La perspectiva de Wallerstein sobre el moderno sistema-mundo capitalista hace partir cualquier explicacin del sistema-mundo, no de los componentes del sistema ni de los actores, porque la lgica y la dinmica del conjunto determina la de las partes. Esta perspectiva es mecanicista y culturalmente violenta, amputa de raz la posibilidad de concebir alternativas de desarrollo y perpeta las relaciones de dependencia. Por eso preferimos la perspectiva hologrfica y holstica aplicada al sistema mundial, reflexiva e interdependiente. El holograma es un proceso de organizacin, una red creada y recreada por los sujetos que la habitan y que la realizan (la realidad) como proceso que se retroalimenta en la interaccin entre sujetos recreadores y constructores de la realidad social. Desafortunadamente, la correlacin de fuerzas entre los actores del sistema mundial, para cambiar o mantener las reglas del juego es, como
El paradigma de autor deconstruccionista es M. Foucault (o antes F. Nietzsche en sus intentos de inversin de los valores). Las formaciones discursivas, generadoras de una verdad aprovechando los instrumentos del poder, hacen binomio con l, materializan prcticas representativas esencializadoras.
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el sistema mismo, profundamente asimtrica y desequilibrada, pero no es eterna ni inmutable. Adems, con el concepto de holograma social puede lograrse la disolucin analtica de los dos niveles de anlisis, micro y macro, en uno. El sistema capitalista de signos de consumo tiene un inters palmario en la extensin unvoca de esa cultura global como nica alternativa posible, no interpretable, que transciende sociedades, colectivos y personas. El mercado es el elemento vertebrador que penetra en el lenguaje cultural y ahoga la diversidad para satisfacer sus necesidades de autoexpansin12 como sistema, a pesar de no coincidir ni con las de las sociedades ni con las de gran parte de los seres humanos. La reproduccin social del sistema mundial precisa del mantenimiento de la exclusin para seguir creciendo, transforma y destruye el medio ambiente (el conjunto del planeta) en beneficio, no del conjunto de humanidad sino del sector econmico y financiero de las sociedades transnacionales, que mercantiliza y explota econmicamente las relaciones sociales y la divisin internacional del trabajo y atribuye valor de cambio en el mercado a cualquier actividad humana (incluso a la compra de nios, de rganos, de vulos o al alquiler de teros...). Pero es, inamoviblemente, la nica alternativa posible, que algn milenio de estos promete lograr el bienestar de todos, si son obedientes y no provocan la furia del dios mercado, que conoce sus nombres y las zonas del planeta que habitan. El orden geocultural hace posible e incluso exacerba las expresiones de violencia cultural, dibujando un panorama de escenario(s) altamente preocupante. Este orden resulta de la interaccin entre civilizaciones, esto es, entre conjuntos poblacionales con unos rasgos culturales y/o religiosos pretendidamente nicos y distintivos. Las secuelas del 11-S en este orden fueron casi simultneas al desplome del World Trade Center. En materia geocultural parece que asistimos al rearme o al reposicionamiento de EE.UU. para liderar la civilizacin occidental ante la amenaza virtual de una alianza confuciano-islmica (como seala Tortosa). Esta superpotencia y sus aliados se han reenganchado sin complejos el orden colonial latente, cuando no dudan en valorar la superioridad e inferioridad de unas civilizaciones sobre otras (confuciana, islmica, ortodoxa, budista..., occidental). La tendencia actual exalta las diferencias; se nos ha hecho entrar en una fase y en un imaginario de friccin, en el choque de las civilizaciones (haciendo pasar conjuntos muy heterogneos por civilizaciones homogneas) en lugar de destacar las fases histricas de colaboracin mutua, que tambin las ha habido. Estas nuevas anotaciones en la agenda mundial tienen profundas consecuencias y riesgos para el futuro y la evolucin de la cooperacin internacional. Si la evolucin ya puede ser calificada de decepcionante y contraproducente, la consolidacin del unilateralismo internacional (bilateralismo, a lo sumo) deja en un plano totalmente subsidiario a las Naciones Unidas o a cualquier otra traza de multilateralidad, puesto que desactiva los logros conseguidos en el derecho internacional y en el campo de los derechos humanos. Por tanto, la cooperacin internacional y las polticas de reduccin de las desigualdades mundiales pierden fuerza y recursos, dejan de ser prioridades de intervencin y quedan, como tantas otras materias, en manos del mercado mundial perfecto. La situacin de la AOD, la evolucin decreciente del porcentaje del P.I.B. que los pases de la OCDE dedican a cooperacin internacional y el viraje armamentstico provocado por la sensacin creciente de inseguridad, confirman la consolidacin de este escenario. Para redondear el recorrido por el orden mundial, en el plano geoeconmico, el de los
El sistema capitalista, sistema-mundo que se ha convertido en sistema mundial (Wallerstein) o la economamundo que se ha convertido en economa mundial -Braudel- se ha ido transformando desde el capitalismo de produccin, pasando por el de distribucin y desembocando en el capitalismo de consumo, en el que la funcin de acumulacin se concentra en esa peculiaridad.
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bloques comerciales, la OMC, organismo internacional responsable de violencia estructural alimentada por estrategias de violencia cultural, encargado de mantener el orden bsico del mercado manipulado por las alianzas comerciales entre pases del Norte. El comercio internacional es paradigma de mercado cautivo. Si realmente actuase la ley de la oferta y la demanda en la fijacin de los precios y de las relaciones de intercambio, sin el proteccionismo del Norte, el orden no sera el mismo. El hecho de que el intercambio se concentre entre los tres principales bloques comerciales (NAFTA, UE, ASEAN), mientras se impele al resto a una mayor apertura comercial, a la supresin de aranceles y a la violenta receta cultural, ms comercio, sin ninguna transformacin estructural que reequilibre las desigualdades y la polarizacin. El resultado de este orden, Amrica Latina, frica y amplias zonas de Asia quedan al margen del orden geoeconmico. En el plano geopoltico la fase aislacionista de EE.UU., que confunde intereses empresariales (especialmente de aquellos que contribuyen como donantes de fondos en las campaas polticas) con intereses nacionales, y que, por supuesto, desprecian los intereses mundiales (humanos) menoscabados en cada Cumbre Internacional de turno o ante cualquier intento de Protocolo Mundial (con la ltima manifestacin en Johannesburgo en agosto de este mismo ao, o la oposicin al Tribunal Penal Internacional). Las relaciones polticas muestran correspondencia entre estructuras de poder y los contenidos traducidos y filtrados de modo unvoco, independientemente del contexto. Estos subrdenes mundiales aunque novedosos, en evolucin, no se desmarcan de algunas constantes muy ligadas al desarrollo y subdesarrollo de las sociedades. Estas constantes facilitan algunas claves para analizar el contexto del desarrollo, de la cooperacin o del post-desarrollo, de la post-cooperacin o de la post-solidaridad, en la lgica deconstruccionista. Las reglas del juego que han favorecido y transformado la mundializacin13 (globalizacin histrica) se resumen en la desigualdad (de clases, sexos, etnias y territorios, capital/trabajo, centro/periferia, la produccin de pobreza para conseguir crecimiento econmico y de la produccin, la polarizacin (ricos ms ricos, pobres ms empobrecidos, sin contrapesos) y el carcter cclico de la economa. Esas reglas del juego, se reproducen superestructuralmente con dosis inoculadas y continuadas de violencia cultural, con la potente coartada de un nuevo paradigma cientfico. Estas dosis las provee la globalizacin (traduccin del trmino anglosajn) esa construccin ideolgica, globalista, neoliberal, atribuida o puntuada como propiedad del pensamiento nico, exige y dicta caminos de esfuerzo y sacrificio para los pobres (centrales o perifricos), presentando realizaciones histricas concretas como universales ltimos inevitables y deseables. Sirva de ejemplo la eclosin de la nueva economa, interpretada indiscutiblemente como la panacea que transformaba el carcter cclico de la economa capitalista y el fin de las recesiones econmicas. El tiempo no ha tardado en enviar esa panacea fuera incluso de la papelera de reciclaje. El empobrecimiento de las polticas de solidaridad es el efecto, y el riesgo, la profundizacin en la fractura social, de consecuencias imprevisibles, en dimensin, que no en sentido. Por supuesto, no todos los actores permanecen impasibles ante una atmsfera culturalmente etnocntrica. Tambin han surgido, a pesar de los intentos torticeros y sistemticos (ejemplo de violencia cultural) de desacreditarlos, planteamientos globalistas alternativos que reivindican la introduccin de un Pacto Global en la agenda mundial. El origen oficial se data en la
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Recogidas en Tortosa, 2001. Mundializacin es el concepto castellano.

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Cumbre Mundial de Desarrollo de Copenhague de 1995, por iniciativa de los gobiernos de los pases nrdicos, del PNUD y de algunas ONGD). Otras experiencias tienen el distintivo Sur, y estn ganando cotas de sistematizacin, capacidad de influencia y movilizacin, bajo el movilizador otro mundo es posible. Estas experiencias entroncan con las alternativas investigadoras y prcticas en materia de desarrollo, contenidas en este documento.

Oportunidad del materializacin.-

enfoque

de

la

violencia

cultural.

Aplicacin

El epgrafe anterior, ya aplica la teora de la violencia cultural. Traigamos aqu esta perspectiva tal y como la concibe su autor, Johan Galtung. La violencia cultural se define como aquellos aspectos de la cultura, de la esfera simblica de nuestra existencia, ejemplificados por la religin y la ideologa, el lenguaje y el arte, la ciencia emprica y la ciencia formal (lgica, matemticas), que pueden ser utilizados para justificar o legitimizar la violencia directa o estructural. Estos rasgos constituyen aspectos de la cultura, no culturas completas (Galtung, J. 1990: 289). Este concepto aglutina aquellos mecanismos o procedimientos culturales e ideolgicos empleados para lograr la aceptacin y el mantenimiento de situaciones de violencia, como instrumento para obligar a las personas a ser ajenas a las causas de los problemas (e incluso a los problemas mismos) que padecen en primera persona o que impiden el acceso a explicaciones, que reproduccin definiciones de la situacin que soslayan la discusin, el tratamiento cientfico, meditico, grupal, etc. y, en consecuencia, inhiben la generacin de alternativas o de estrategias de afrontamiento, resolucin y transformacin de los problemas. La perspectiva se articula con el denominado tringulo de la violencia:

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VIOLENCIA CULTURAL (permanencia/ estabilidad) FALLA GEOLGICA

VIOLENCIA ESTRUCTURAL MOVIMIENTO TECTNICO (proceso con altibajos) DE PLACAS

TERREMOTO

VIOLENCIA DIRECTA (evento)

La falla geolgica es el substrato, el soporte que contiene y hace posibles el movimiento tectnico -estructural- de placas que, a su vez, generar episodios ssmicos en lugares muy concretos de la superficie terrestre. De modo anlogo, la violencia cultural facilita los mecanismos y procedimientos culturales e ideolgicos (por ejemplo el milenarismo o el opio del pueblo, o la teologa de la sumisin que justifican el subdesarrollo) que hacen posible la aceptacin y el mantenimiento de situaciones violencia estructural (pobreza y represin, divisin internacional del trabajo, refugiados polticos, econmicos o medio ambientales) y de violencia directa (agresiones fsicas, guerras, privacin de alimentos, privacin de medicamentos, pobreza material e inmaterial, etc.) en medio de una lgica incombustible, que sobrevive a pesar de mostrar recurrentemente su incapacidad en trminos de resultados humanos. Metafricamente la violencia cultural acta como semilla, sembrada, abonada, nutrida, proveedora y reproductora del substrato para la consolidacin de prcticas de violencia estructural y de violencia directa, que de no contar con esa energa nutricia, resultaran temporalmente insostenibles. En el ciclo de vida de un robusto rbol frutal, la violencia cultural equivale al substrato, es el humus, el abono, la substancia nutritiva que asciende como savia alimenticia y hace posible, tanto la estructura del rbol, el tronco, las ramas fortalecidas (soporte estructural, violencia estructural) como la produccin de frutos concretos, consumibles (directos, violencia directa). Y no solo eso. El substrato permite la supervivencia del rbol, aunque todos los frutos sean recogidos, aunque se caigan por su propio peso, a pesar de que las ramas sean cortadas o destruidas, el substrato garantiza el rebrote de las ramas y la existencia de una nueva cosecha a su debido tiempo, gracias al flujo de nutrientes, a la energa que lo hace posible temporada tras temporada. Sin ese flujo, la reproduccin resulta inviable.
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Qu sentido tiene aplicar esta perspectiva a la cuestin del desarrollo o al caso de la cooperacin internacional como manifestacin de polticas de solidaridad Norte-Sur? Galtung menciona expresamente como ejemplos de violencia cultural, como substratos de violencia estructural y directa, la religin (tierra prometida, pueblo elegido), la ideologa (autoafirmacin nacionalista, creacin de chivos expiatorios), la lengua (sexismo, substitucin lingstica, diglosia sin bilingsmo), la ciencia emprica (macroeconoma, economa poltica, los dogmas cientficos economicistas), la ciencia formal (matemtica, positivista, analtica, dicotmica, polarizadora, que promueve el pensamiento disciplinado), las cosmologas (la cultura profunda que define lo normal y lo natural o el arte. Tambin a la solidaridad internacional.
Tesis 21...La ayuda al desarrollo es el hijo legtimo del Padre Imperialista Occidental y de la Madre Misionera Cristiana, y el hijo lleva la huella, el cdigo, de ambos...Esencialmente, la ayuda al desarrollo es una manera de asegurar la reproduccin sobre todo el planeta de la cultura occidental (y del subdesarrollo), con la estructura que la acompaada, plantando las semillas socio-culturales de esa cultura particular por todo l (planeta), utilizando la pobreza, e incluso la miseria como legitimacin... Esto no conduce a la reduccin de la miseria sino que la reproduce, dando ms ocasin an para continuar con el ejercicio de la ayuda al desarrollo....El padre se aprovecha de la oportunidad y la madre se siente razonablemente bien, dispensando as ms caridad en todas las direcciones. Los destinatarios son culpados de la pobreza de los resultados... (Galtung, J., 1995: 305)

La idea de desarrollo y la cooperacin internacional para el desarrollo son, han actuado y actan como, manifestaciones de violencia cultural siempre que legitimen la aplicacin universal de modelos de desarrollo y de polticas con repercusin global, independientemente de su adaptacin a los contextos reales de aplicacin y sin necesidad de justificar los impactos y los resultados que justificaran la continuidad de las acciones emprendidas. Tras la apariencia de asistencia tcnica, de desarrollo tcnico, estos autores denuncian la omnipresencia de construcciones profundamente ideolgicas, reduccionistas, enraizadas en un cdigo cultural exclusivista (reflejo del orden geocultural mundial y del inhabitable clima que parece tender al choque de civilizaciones vaticinado por S. Huntington) muy especfico, indiferente, etnocntrico ante cualesquiera otros cdigos. Un solo cdigo hegemnico consigue recrear el universo sociopoltico, socioeconmico y sociocultural, el angar o la atmsfera que acogen la construccin social del desarrollo. La posmodernidad ha demarcado el auge de planteamientos neoliberales con capacidad explicativa de cualquier mbito de realidad y en cualquier escala. No nos vendra nada mal, para desatascar, una relectura sosegada y visual de Los Papalagi, para advertir cmo las construcciones sociales bajo la apariencia de necesidad natural desvelan su carcter contingente, intercambiable, substituible. Podemos seguir considerando como las nicas polticas de solidaridad internacional posible aquellas que se derivan de la AOD, o de la cooperacin no gubernamental centralizada o descentralizada (ONGD) que sigue esa misa lgica oficial? El modelo de cooperacin internacional es marcadamente exgeno, direccin Norte-Sur, en ningn caso libera a los destinatarios, a los subdesarrollados a una cooperacin Sur-Sur. Expandiendo esa escala, la cooperacin es vertical hacia abajo, revestida de un componente tcnico materializado por el rol de los expertos, externos a la realidad de aplicacin de los proyectos, que aplican las mismas recetas en distintos contextos de intervencin y planifican por
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objetivos siguiendo una herramienta rgida (el EML) que en origen se emple en planificacin militar, esttico, que evala con indicadores objetivamente verificables bajo el prisma del enfoque auditor o justificador del gasto. Este dibujo de situacin se traza desde modelos de planificacin como el EML.

El enfoque del marco lgico (EML): la carga ideolgica de un instrumento cientfico-tcnico, neutral y objetivo....Tesis 22: La ayuda al desarrollo es muy competitiva entre las naciones donantes y se hace siempre bajo algn eslogan (pre-inversin, infraestructura, desarrollo de la comunidad, participacin, sustitucin de las importaciones, sustitucin de las exportaciones, necesidades bsicas, para las mujeres, para el medio ambiente, para el desarrollo sostenible); lo que importa es estar presente en el mercado en la ayuda al desarrollo... (Galtung, J., 1995: 305) As, hay agencias de desarrollo, una sobre cada cumbre, una sobre cada valle, a veces cooperando, a veces compitiendo para pujar ms alto que las dems, haciendo tratos con las elites locales para que los proyectos tengan xito, que asumen la conciencia de su poder y lo que significa, y de la importancia que tiene para las agencias de desarrollo tener algn logro que mostrar. Luego, uno de estos sentidos, frecuentemente a travs de los organismos de la ONU, establece algn nuevo eslogan que puede abrir paso a nuevos proyectos. Pero las agencias competidoras sentirn el peligro e inmediatamente adoptarn el mismo eslogan (por ejemplo, dcada de..., da o ao internacional de... y lo harn aquellos que, el ao anterior, tenan un eslogan opuesto... (Galtung, J.,1995: 305-306)

Pocos interlocutores conocedores de la cooperacin internacional practicada desde las agencias oficiales de desarrollo (sin obviar las diferencias entre unas y otras) de sus estrategias, sus mecanismos, de las relaciones que se establecen entre donantes y receptores (por ejemplo las Comisiones Mixtas entre estados), se extraarn si consideramos los cdigos de planificacin y formulacin de proyectos constreidos por el Enfoque del Marco Lgico (en adelante, EML), como impositores no de una alternativa cientfica neutra, ajena a valoraciones, sino de modelos, teoras y enfoques reduccionistas de anlisis de la realidad y de afrontamiento de la toma de decisiones para la resolucin de problemas. Son parte central de la creacin, crecimiento y reproduccin del problema. La ayuda oficial al desarrollo (AOD), las acciones acotadas bajo las agencias internacionales de desarrollo (NORAD, GTZ, AECI, y tantas otras) siguen, de manera estndar, el paradigma cuantitativo (positivista o tecnolgico), que concibe la realidad de manera objetiva y la posibilidad de anlisis neutral de la misma, evaluable en trminos de indicadores objetivamente verificables. Esta perspectiva cumple a la perfeccin el papel necesario para reproducir cualquier retrica de la verdad, por ejemplo, la del desarrollo. Esa retrica declaradamente cientfica resulta determinante en la reproduccin del subdesarrollo, de las relaciones de dependencia, as como en la relacin de las agencias con las contrapartes y sociedades locales, con la connivencia interesada de determinadas elites econmicas y tcnicas locales, que tienen tambin en la cooperacin, una holgada forma de vida. Estas elecciones son ideolgicas, llevan impresa una carga valorativa brutal (en sus consecuencias), en ellas subyacen bases epistemolgicas muy enraizadas y experimentadas, que han
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generado mecanismos cognitivos, esquemas, ligados a contextos sociohistricos, constituyen dominios donde estos mecanismos actan y se recrean. Ese es un punto de apoyo central para recrear el imaginario de la solidaridad internacional, que adems se complementa, frecuentemente, con la apelacin al sentimiento de culpabilidad (especialmente la solidaridad de colecta). No son anecdticos los debates sobre los proyectos de cooperacin internacional y la AOD que plantean toda una serie de argumentos profundamente crticos, favorecidos por la violencia cultural creada desde el contexto del pas donante: -la cooperacin se piensa y ejecuta en beneficio de pases donantes y de sus empresas; -no hace ascos al sector de armamentos como base de muchas relaciones con los pases empobrecidos, a travs de medios muy coercitivos y polmicos, como los crditos FAD (analizados de modo sistemtico por Carlos Gmez Gil); -la ayuda suele estar ligada, se concede a condicin de que revierta en las importaciones del pas donante, para que con ella se adquieran bienes impuestos por la disponibilidad del donante aunque sean completamente inadecuados para el receptor y sus necesidades, lleva emparejada la asistencia tcnica de expertos y de personal expatriado desde el pas receptor y refleja la presin de la clase empresarial de estos mismos pases (especialmente en el caso de las agencias de cooperacin anglosajonas y en la japonesa);. -la transferencia de tecnologa, muy limitada, responde a criterios de asignacin interna de recursos; -las secciones de negocios de las embajadas, las Oficinas Comerciales de los pases donantes o, en ltimo trmino, los embajadores, son quienes establecen las directrices de la cooperacin, no los Coordinadores de las Oficinas Tcnicas de Cooperacin, siguiendo criterios de promocin de exportaciones (que no dejan en muy buen lugar la voluntad expresada de cooperar) la poltica exterior del pas donante, las relaciones mercantiles y comerciales, la exportacin de capitales, el asentamiento de empresas nacionales y el entretejido de una red de interrelaciones donante-receptor que sigue la racionalidad de funcionamiento econmico, con las condiciones impuestas por el pas donante y que utiliza la eficiencia econmica comparativa como criterio determinante para decidir los trminos y los lugares idneos para la cooperacin), en un clima general de falta de transparencia, a pesar de las constantes apelaciones a los mecanismos de evaluacin y control supuestamente puestos en prctica de manera estable y controlada. En esa direccin, mientras redactamos esta comunicacin (21 de octubre), se presenta el informe anual La realidad de la ayuda de la ONGD Intermon Oxfam. En el resumen de prensa su denuncia el incumplimiento del compromiso financiero de la Cooperacin Espaola para la erradicacin de la pobreza, adems del peso relativo del sector armamentstico en la contabilizacin de la Ayuda Oficial al Desarrollo de Espaa o el ejemplo de la Cooperacin con Marruecos sobre el que Intermon documenta que el 81% del volumen de la ayuda revierte en empresas espaolas en Marruecos, o en escuelas para nios de padres espaoles residentes en el reino de Marruecos), la cooperacin en declive, tercer o cuarto plano de importancia, aceite que engrasa la maquinaria del sistema y ralentiza o anestesia potenciales de reaccin revolucionaria, violenta (violencia directa generalizada). Mantener dcada tras dcada estas acciones slo es posible con el acompaamiento de estrategias superestructurales de violencia cultural. Si entendemos cooperacin como la realizacin compartida de un trabajo o tarea, con otros
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actores, de forma coordinada, conforme a un plan, con cierto grado de voluntariedad, que suele estar alentado por algn tipo de inters o beneficio mutuo, pudindose establecer tanto entre desiguales, como entre iguales, este sencillo planteamiento de partida ya arroja serias dudas sobre muchas de las prcticas que incluimos bajo la denominacin extensiva cooperacin (Martnez Gnzalez-Tablas, 1995: 33). Las polmicas y las discusiones, no obstante, no se limitan a las prcticas de cooperacin para el desarrollo, incluyen tambin (o sera ms adecuado decir que conforman una problemtica global) diversas aproximaciones al concepto de desarrollo (Sociologa del Desarrollo) y a los mecanismos, modelos y enfoques evaluativos de acciones de cooperacin para el desarrollo. Tanto desde una aproximacin a la planificacin de la cooperacin para el desarrollo como desde una vinculada a la evaluacin prctica de dicha cooperacin, resulta fundamental el carcter de los acercamientos, las estrategias o estilos de afrontamiento tanto tericos como metodolgicos y prcticos con los que distintos actores plantean este tipo de tareas. Respecto a esto (planificacin de las acciones, modelos de evaluacin), si nos ceimos a la experiencia espaola en cooperacin, parecen comnmente aceptados una serie de diagnsticos del tipo: - se hacen muchas cosas, pero el rasgo comn es la dispersin, no se percibe ni se consigue el impacto de los proyectos, es prcticamente desconocida (cobertura y capacidad de afectacin), su imagen slo se proyecta entre las contrapartes (autorreferente), sin amortizar y rentabilizar el esfuerzo econmico y los aportes realizados (dispersin de esfuerzos); - tanto la planificacin de las acciones como los procesos de evaluacin se basan (al menos formal y tericamente) en el Enfoque de Marco Lgico que se ha convertido en la aproximacin estndar, que permitira la comparacin con otras agencias de cooperacin; - el control de este tipo de procesos es muy dbil, frecuentemente un puro formalismo, que muestra una preocupacin exclusiva por la auditora contable, por el control del gasto, mientras en el discurso se pretende evaluar el impacto real de la ayuda (cooperacin concesional); - existe una notable dispersin geogrfica y sectorial de los proyectos, con una inversin media por pas muy reducida, forzada al micro-proyecto, de difcil evaluacin (sin objetivos bien definidos pese a la omnipresencia del EML, sin plan integral o estratgico, a pesar de los PACI) y con demasiada frecuencia caracterizada por el hermetismo y la falta de transparencia. La planificacin y la evaluacin son poco ms que un eslogan y los criterios de asignacin de recursos, faltos de visin estratgica, se establecen por inercias o por lgicas parciales. Adems, los procesos de identificacin (identificaciones que justifiquen el anlisis de la realidad y la evaluacin de necesidades, previo a la definicin de acciones de desarrollo) previos a la planificacin y a la elaboracin de proyectos deben apoyarse en modelos de evaluacin de necesidades que, paralelamente, tienen mucho que aportar en la elaboracin de criterios evaluativos imprescindible para las fases de seguimiento y evaluacin posteriores y que no se practican. Tanto en lo anterior como en los enfoques metodolgicos por los que se opte, resulta relevante huir de un enfoque de violencia cultural en los planteamientos sobre desarrollo, la identificacin de necesidades, la planificacin y elaboracin de acciones y proyectos, la evaluacin, la retroalimentacin para la sostenibilidad (un enfoque general de fuera a dentro, no autopoitico que no considere a los receptores como mera materia muerta, pasiva-). El esqueleto alternativo podra apoyarse en la triangulacin y combinacin metodolgica
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de tcnicas cualitativas y cuantitativas de investigacin social, aplicadas a la construccin y aplicacin prctica de modelos de evaluacin, con criterios elaborados participativamente. La Investigacin Accin Participativa y el enfoque del empoderamiento son materias primas interesantes que reducir la violencia cultural, que elevan la perspectiva de los actores implicados, que reducen las distancias entre expertos y objetos de la cooperacin. La reduccin de epistemologas de la distancia entre sujeto y objeto de conocimiento siempre es favorable a la transformacin del estado de cosas. Estas referencias tericas y metodolgicas participativas, y de estrategias y tcnicas innovadoras de investigacin social que mejoren la calidad de las evaluaciones y la obtencin crtica de informacin para contrastar con los criterios evaluativos y para retroalimentar proyectos y procesos de planificacin. Esos modelos se caracterizan por la flexibilidad, la elaboracin de trajes a medida de la realidad objeto de estudio, desde una perspectiva preponderantemente cualitativa, combinada con el Enfoque de Marco Lgico y la metodologa AECI sobre proyectos de cooperacin para el desarrollo, que segn nuestra experiencia se enriquecen y mejoran (ganan en coherencia) si efectivamente se produce esa combinacin. La finalidad de la aplicacin de tcnicas de investigacin social y la construccin de aproximaciones abiertas, innovadoras y flexibles que produzcan informacin, apoyadas en la crtica rigurosa y fundamento de un continuo aprendizaje que alimente la necesaria adaptacin en materia de cooperacin. La tensin por mejorar implica un esfuerzo conceptual y la delimitacin del mbito de la cooperacin, pero tambin conocimiento de lo concreto, asimilacin de experiencias ajenas, espritu reflexivo y crtico. Los nuevos modelos de planificacin y evaluacin de proyectos y acciones pueden aprovechar las potencialidades del EML o construir alternativas con modelos independientes de este enfoque que recuperen de paso la Sociologa del Desarrollo y desplacen los enfoques econmicos al uso, que trasladen a las prcticas los diagnsticos y transciendan el subdesarrollo del desarrollo.

Apuntes finales.Profundizar en esta lnea de investigacin puede ser fructfero desde el cuadrante reversivo, para pensar y construir alternativas. Aqu hay algo en lo que merece realmente la pena profundizar (parafraseando a Galtung, 1995: 223), para transcender el orden instituido y reproducido, en trminos de postcooperacin o postdesarrollo para instituir nuevas alternativas, eso s sin cargar las tintas destructivas ni extinguir las polticas de solidaridad internacional y de cooperacin para el desarrollo, a pesar de su papel reproductor de la desigualdad. Las rupturas, los posicionamientos sugeridos son movilizadores, o instituyen nuevas perspectivas sobre desarrollo, con la dificultad que esto supone, transcendiendo el substrato, cambiando los nutrientes o la fractura social y volatilidad (el potencial implosivo) o se abandonan las milongas (profundamente violentas, culturalmente) como formas de vida para una elite de expertos. Si la retrica no va acompaadas de impactos, de resultados y de transformacin de procesos, evaluables en cada caso, hay que pensar seriamente la disolucin o la desaparicin de ese enfoque, para ser transformados por otros. Acaso no basta con la comparacin entre la evaluacin del impacto de la ayuda humanitaria y la mortalidad anual evitable, o de la cooperacin y la ampliacin constante de las diferencias Norte/Sur o Centro/Periferia. Las estrategias instituyentes han de ser capaces de introducir la reflexividad buscada (planificacin orientada por objetivos), desde el plano normativo (prediccin normativa),
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aprovechando estrategias comunicativas poderosas, que difundan democrticamente informacin (in-formar equivale a dar forma, formatear / con-formar es dar conformidad -conversa o perversa-) y que trans-formen (modifiquen la situacin), evitando la violencia cultual con la ampliacin del espectro de alternativas de pacificacin cultural y oxigenacin cultural, utilizando la superestructura ideolgica para remover la estructura. Hemos denominado a este ltimo epgrafe apuntes finales y no conclusiones porque, presentar una batera de conclusiones cerradas contravendra la coherencia de la comunicacin. No ha sido nuestro objetivo presentar certezas, certidumbres absolutas, sino centrar las claves de los discursos, de las realidades sociales intervinientes, de las variables y de las alternativas, no como ideas conclusas sino como substrato para instituir y construir nuevas alternativas en materia de desarrollo y cooperacin. Como ejemplo de subversin de la violencia cultural occidental... cualquier variable psicosocial, se empobrece tericamente y en la praxis cuando se interpreta en trminos dicotmicos, excluyentes o extremos. Nos parece ms til recuperar la idea china de contradiccin (otro cdigo), la transcendencia de los problemas, la superacin dialctica de las lneas de falla. Para la civilizacin china, las contradicciones, las crisis no son sino los puntos culminantes de un proceso de replanteamiento radical (que va a la raz), del cual se extraer un estadio muy por encima del que estuvo en el origen de la crisis. Dicotomizar empobrece los discursos y las alternativas, y contribuye a la profundizacin en las inercias y en los bloqueos que estn en el origen de las crisis a largo plazo, porque empuja a parchear los efectos, sin afrontar las causas. La humanidad necesita la inoculacin de inteligencias, que combinen distintos cdigos culturales y epistemolgicos, desde estrategias comunicativas y cientficas... aperturistas, que no se estanquen en la oposicin reproductora, con Tortosa...
...Como indicaba el politlogo argentino Mariano Grondona, al hablar de la <<inteligencia poltica>>, <<decimos que es polticamente inteligente quien sabe prever el inmediato futuro y precaverse contra l: quien conoce a los hombres es capaz de conducirlos; quien ve una oportunidad donde otros se confan; quien acepta un precio que parece altsimo por una conquista que al final lo justifica; o quien deja madurar una situacin hasta el borde de lo intolerable y, por eso mismo, consigue manejarla luego con facilidad>>. Inteligencia poltica no es brillo poltico. <<El hombre brillante es un gran orador, un gran escritor, un gran idelogo; pero atrapado por su ntima necesidad de brillar descuida lo esencial; esto es, que sus propuestas y sus tesis sean prcticas y que funcionen>>. Las izquierdas a las que me estoy refiriendo, desde esta perspectiva, tienen un exceso de hombres brillantes y una escasez de personas inteligentes en lo poltico... ...el papel de las izquierdas parece tener ganas de magnificar a los de arriba... las clases dominantes conocen las reglas del juego digamos que por instinto (o por indicacin informal, no formal) y las aplican con notable chapucera pero con igualmente notable poder para hacerlas cumplir que incluye el econmico que permite alquilar profesionales, expertos e idelogos para los que la educacin formal s es importante (En Mxico me dijo un colega: En la universidad pblica enseamos a obedecer, en la privada ensean a mandar)... ...tal vez fuera mejor buscar coaliciones muy amplias para la transformacin que renunciar totalmente a los propios principios como en las terceras vas o empearse en estrategias de confrontacin del no, no y no basadas en una idea muy negativa y falsa de los empresarios (y de los militares) y urdidas a partir de lecturas que no siempre reflejan el funcionamiento real de las cosas en trminos cotidianos, que es sobre lo que acta la poltica real... (Tortosa,J.M.,2001: 236-237)

La analoga est servida, los debates, tambin, la lnea de investigacin, bosquejada.


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